時(shí)間：2022-08-09 18:15:34
導(dǎo)語(yǔ)：在大氣污染防治工作匯報(bào)的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
根據(jù)4月8日全區(qū)大氣污染防治工作座談會(huì)暨4月22日全區(qū)生態(tài)環(huán)境委員會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議暨揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治行動(dòng)動(dòng)員會(huì)會(huì)議精神，吳林街道組織相關(guān)部門(mén)每天開(kāi)展大氣污染防治督查工作，現(xiàn)將5月4日至5月11日為期一周所開(kāi)展的工作匯報(bào)如下：
一、開(kāi)展的主要工作
1、在區(qū)大氣污染綜合治理工作指揮部的大力指導(dǎo)和支持下，全街道上下堅(jiān)定信心，凝聚共識(shí)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，攻堅(jiān)克難，及時(shí)完成了大氣污染防治交辦的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)及街道巡查督查出的問(wèn)題。本周整治工作取得了明顯成效。
2、在安排部署上，本周召大氣污染綜合治理工作會(huì)、層層分解工作任務(wù)，安排超前，部署周密。
3、在重點(diǎn)治理上，強(qiáng)力開(kāi)展了露天渣土粉塵污染專項(xiàng)整治行動(dòng)，通過(guò)采取立即停產(chǎn)整頓、強(qiáng)化工作調(diào)度、加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查、建立長(zhǎng)效機(jī)制、借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等一系列措施。
4、每天晚間對(duì)轄區(qū)內(nèi)油煙凈化設(shè)備安裝、使用情況進(jìn)行了檢查，未發(fā)現(xiàn)對(duì)居民生活環(huán)境造成污染的現(xiàn)象。
5、強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)污染治理。以開(kāi)展大氣污染防治專項(xiàng)檢查督查為契機(jī)，對(duì)污染源實(shí)行“定人、定位、定責(zé)”，做到“全天候、全方位、全覆蓋”監(jiān)管，確保治污設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。
6、公路揚(yáng)塵治理方面。
（1）路面清掃、保潔。結(jié)合當(dāng)天的天氣情況，道班養(yǎng)護(hù)人員對(duì)各自養(yǎng)護(hù)的路段進(jìn)行循環(huán)式巡視和清掃、灑水。
（2）公路界內(nèi)垃圾、積土清理。根據(jù)要求，積極清理干線公路界內(nèi)兩側(cè)垃圾、積土。
二、開(kāi)展工作中存在問(wèn)題
1、極少部分場(chǎng)所出現(xiàn)土堆裸露未覆蓋。
2、交通運(yùn)輸行業(yè)的快速發(fā)展，棗臺(tái)路大車聚多，再加天氣干燥，灑水速干，對(duì)抑塵工作帶來(lái)了一定的難度，需要進(jìn)一步加強(qiáng)補(bǔ)救措施。
貫徹實(shí)施 卓有成效
省政府與各市（州）政府，各市（州）政府與各市（縣、區(qū)）政府簽訂了《環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》和《主要污染物減排責(zé)任書(shū)》。2012年省政府又出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)》?！都质…h(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》也對(duì)我省大氣污染防治工作提出了更加明確、更加嚴(yán)格的目標(biāo)和要求。省政府還成立了合理控制能源消費(fèi)總量工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面推進(jìn)“氣化吉林”工程。
目前，全省電力、鋼鐵、水泥等重點(diǎn)行業(yè)全面實(shí)行了排污許可管理，國(guó)控重點(diǎn)污染源排污許可證發(fā)放率達(dá)到90%以上，全省大氣污染年排污收費(fèi)額度近3億元。在依法開(kāi)展污染防治工作的同時(shí)，省內(nèi)各地政府相繼出臺(tái)了一批配套的規(guī)章制度。
重點(diǎn)解決突出問(wèn)題，多措并舉綜合施治。一是對(duì)火電、水泥等重點(diǎn)污染行業(yè)嚴(yán)管嚴(yán)治。我省26臺(tái)30萬(wàn)千瓦以上火電機(jī)組已有13臺(tái)建成脫硝設(shè)施，綜合脫硝效率達(dá)到60%以上。二是開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)常態(tài)化，不斷加大環(huán)境執(zhí)法力度?！笆晃濉币詠?lái)，全省查處環(huán)保違法企業(yè)1522戶。三是加強(qiáng)清潔能源和清潔生產(chǎn)技術(shù)的推廣使用，加快淘汰落后產(chǎn)能和工藝。積極推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)、擴(kuò)大集中供熱面積，撤并小鍋爐3418座，累計(jì)節(jié)約標(biāo)煤264.86萬(wàn)噸。
全省各地通過(guò)提高環(huán)境準(zhǔn)入門(mén)檻，從源頭控制“兩高一資”（高能耗、高污染、資源性）項(xiàng)目新增量?！笆晃濉币詠?lái)全省拒批建設(shè)項(xiàng)目165個(gè)。制定了《小型燃煤鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等四項(xiàng)大氣污染排放控制地方標(biāo)準(zhǔn)。全省每年新增綠地面積1000公頃以上，城市綠化覆蓋率達(dá)到35%左右。與此同時(shí)，各級(jí)政府積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科學(xué)規(guī)劃城市發(fā)展布局，從根本上解決大氣污染等一系列環(huán)境問(wèn)題。
全省各地大力發(fā)展公共交通，實(shí)施公交優(yōu)先、公交便民工程，宣傳貫徹低碳環(huán)保、綠色出行的交通理念。省政府制定了汽油車和柴油車“國(guó)三”階段污染物排放限值兩個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)。全省已有80家檢測(cè)機(jī)構(gòu)取得了機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)資格，9個(gè)市（州）全面實(shí)施了環(huán)保標(biāo)志管理。2012年，全省淘汰老舊機(jī)動(dòng)車27萬(wàn)輛。我省計(jì)劃在2015年底前淘汰2005年底前注冊(cè)運(yùn)營(yíng)的“黃標(biāo)車”17.59萬(wàn)輛，截至目前全省已淘汰7.2萬(wàn)輛。省政府將“嚴(yán)格執(zhí)行老舊機(jī)動(dòng)車淘汰制度”列為重點(diǎn)督辦項(xiàng)目，全省現(xiàn)有的7198輛“冒黑煙”柴油公交車是重點(diǎn)工作對(duì)象。
省政府分階段逐步實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，計(jì)劃于2014年底之前全部達(dá)到國(guó)家要求。長(zhǎng)春市已于2012年底完成，在全國(guó)率先向社會(huì)實(shí)時(shí)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果，吉林市、長(zhǎng)白山管委會(huì)已完成空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的改造和建設(shè)，四平市、通化市、松原市計(jì)劃于今年完成，延邊州、白城市、白山市計(jì)劃于2014年完成。
省政府堅(jiān)持不懈地開(kāi)展輿論宣傳，積極開(kāi)展環(huán)保進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，在大、中、小學(xué)校增設(shè)環(huán)保法律課程，以各種形式為載體宣傳“一法一例”。
從現(xiàn)行環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)完成情況看，我省部分指標(biāo)處于東北地區(qū)乃至全國(guó)前列，九個(gè)市（州）政府所在地空氣質(zhì)量全部達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境空氣質(zhì)量總體向好。
問(wèn)題 不容回避
現(xiàn)在，環(huán)保理念已經(jīng)成為全省共識(shí)，但個(gè)別地方對(duì)大氣污染防治工作的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，執(zhí)法力度不夠、群眾參與程度不高的問(wèn)題仍然存在。
能源結(jié)構(gòu)不盡合理?！笆晃濉蹦┢?，煤炭占我省一次能源消費(fèi)比重仍高達(dá)70%以上，石油占17.3%，天然氣僅占2.8%，同時(shí)能源的對(duì)外依存度過(guò)高，工業(yè)等產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)不合理使我省大氣環(huán)境質(zhì)量難以實(shí)現(xiàn)本質(zhì)提升。
管理水平需要不斷強(qiáng)化。出租車油改氣技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度尚未建立，全省淘汰“黃標(biāo)車”、更新老舊柴油公交車還沒(méi)有專門(mén)的計(jì)劃，除長(zhǎng)春、吉林兩市外，其他地區(qū)大氣污染監(jiān)測(cè)能力、執(zhí)法水平急待提高。
資金投入明顯不足。工業(yè)節(jié)能減排技術(shù)改造投入不足，四平、白城等地機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)在線監(jiān)控平臺(tái)尚未建設(shè)，一些新技術(shù)、新設(shè)備不能及時(shí)應(yīng)用，尤其是有些建設(shè)后的運(yùn)行維護(hù)還缺乏必要資金。
有關(guān)法律法規(guī)需要修訂?！耙环ㄒ焕睂?shí)施多年，有些規(guī)定已經(jīng)不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，對(duì)一些違法行為的處罰力度不夠，造成違法成本低守法成本高，不利于大氣污染防治工作的開(kāi)展。
建議 重在落實(shí)
檢查組建議要繼續(xù)加大貫徹落實(shí)大氣污染防治政策法規(guī)的工作力度，執(zhí)行環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和績(jī)效考核工作要嚴(yán)格把關(guān)，決不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取政績(jī)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
要突出重點(diǎn)，綜合治理。燃煤型污染和“黃標(biāo)車”、老舊柴油車排氣污染防治仍然是今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)，省政府要進(jìn)一步制定可操作性強(qiáng)的工作計(jì)劃，同時(shí)繼續(xù)加強(qiáng)綜合治理，不斷提升管理水平，多方面、多舉措鞏固和促進(jìn)大氣污染防治效果。
堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，堅(jiān)持發(fā)展科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的工業(yè)項(xiàng)目，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變。
進(jìn)一步加大對(duì)火電、鋼鐵、水泥和重金屬等污染重點(diǎn)行業(yè)違法排污的監(jiān)管和懲處力度。進(jìn)一步加大環(huán)保培訓(xùn)、監(jiān)測(cè)檢測(cè)平臺(tái)建設(shè)、科研等方面的經(jīng)費(fèi)保障和資金投入。
加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。頁(yè)巖油氣的開(kāi)發(fā)工作要加大投入、加快推進(jìn)，使之盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)可用的能源優(yōu)勢(shì)。對(duì)全省能源戰(zhàn)略規(guī)劃做進(jìn)一步研究，逐步降低煤炭應(yīng)用比重，推廣利用天然氣、液化石油氣和生物質(zhì)能等清潔燃料。
沒(méi)有調(diào)查研究就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，沒(méi)有調(diào)查研究就沒(méi)有決策權(quán)，調(diào)查研究是成事之基，謀事之本。人大工作實(shí)踐證明，什么時(shí)候重視在調(diào)查研究上下功夫，人大決定決議就能符合客觀實(shí)際，人大監(jiān)督就能增強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)效性，人大工作就能不斷出現(xiàn)新的局面。結(jié)合近年來(lái)起草調(diào)研報(bào)告，有三點(diǎn)體會(huì)。
一是緊跟時(shí)代，科學(xué)選題。人大調(diào)研選題最根本的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治原則，選題要圍繞黨委中心工作，推動(dòng)政府工作難點(diǎn)的解決，緊貼人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)。題目的選取有多種渠道，可以通過(guò)向人民群眾發(fā)放征求意見(jiàn)表的方式廣泛征集議題，也可從代表議案和建議中篩選、采集議題;可以圍繞當(dāng)前城市建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、美好鄉(xiāng)村建設(shè)選取議題，也可以圍繞與人民群眾息息相關(guān)大氣污染防治、新環(huán)保法的落地等進(jìn)行選題;必要時(shí)，對(duì)突發(fā)事件和重大問(wèn)題的監(jiān)督，及時(shí)進(jìn)行跟蹤調(diào)查研究。從而，使選題真正體現(xiàn)關(guān)乎全局、關(guān)乎發(fā)展、關(guān)乎民生。
二是深入調(diào)查，求是求真。制定切合實(shí)際有的放矢的調(diào)研計(jì)劃，調(diào)研側(cè)重點(diǎn)在尋找問(wèn)題，出發(fā)點(diǎn)在行使監(jiān)督權(quán)，落腳點(diǎn)在推進(jìn)有關(guān)方面改進(jìn)工作，維護(hù)人民利益。然而在地方人大開(kāi)展的調(diào)研中，存在著一些問(wèn)題需改進(jìn)。如在縣鄉(xiāng)人大調(diào)研中，往往是在安排上美其名曰“時(shí)間緊任務(wù)重”，緊湊的時(shí)間安排要么一天要么一上午，匆匆聽(tīng)完相關(guān)單位的工作匯報(bào)，就趕著時(shí)間去看被安排好的調(diào)研地點(diǎn)，陪同調(diào)研的相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人轉(zhuǎn)身一變成了解說(shuō)員。這種看似緊張有序的調(diào)研，實(shí)則是例行公事，看的是“門(mén)面”和“窗口”，忽略的是“后院”和“角落”，聽(tīng)到的是成績(jī)好，忽略的是真正的民情、民意。調(diào)查應(yīng)深入細(xì)致，不僅聽(tīng)相關(guān)部門(mén)的匯報(bào)，還要廣泛聽(tīng)取參與調(diào)查研究人大代表的建議，廣泛征求社會(huì)意見(jiàn)，要在群眾中營(yíng)造一個(gè)愿說(shuō)真話、敢說(shuō)實(shí)話的良好環(huán)境，聽(tīng)真實(shí)民聲、納全面民意，從而建有用之言、獻(xiàn)切實(shí)之策。就不會(huì)因只憑聽(tīng)一兩次匯報(bào)，看一兩個(gè)“景點(diǎn)”調(diào)入調(diào)查的誤區(qū)，使得調(diào)研報(bào)告中提出的意見(jiàn)和建議具有廣泛性，真正順民心、合民意。
三是細(xì)心研究，反應(yīng)民意。通常的調(diào)研程序?yàn)樽咴L、實(shí)地查看和召開(kāi)座談會(huì)，事后把調(diào)研報(bào)告的任務(wù)交給秘書(shū)了事，其質(zhì)量難以保證。提升調(diào)研報(bào)告質(zhì)量，應(yīng)在調(diào)查之后，集思廣益，相關(guān)工委負(fù)責(zé)人放下架子，及時(shí)組織召開(kāi)調(diào)查研究座談會(huì)，邀請(qǐng)工委委員、參與調(diào)研的人大代表及社會(huì)上對(duì)此次調(diào)研的問(wèn)題有所研究的專家，聽(tīng)聽(tīng)他們來(lái)自不同的行業(yè)不同崗位不同角度的見(jiàn)解，必定收集大量信息。經(jīng)過(guò)理性分析與定性分析，橫向比較與縱向比較，經(jīng)過(guò)去偽存真、去虛留實(shí)、去粗取精，從紛繁復(fù)雜的現(xiàn)象中提煉出對(duì)實(shí)際工作具有指導(dǎo)作用的調(diào)研成果，最后由秘書(shū)執(zhí)筆，寫(xiě)出來(lái)的調(diào)研報(bào)告，必定會(huì)避免與相關(guān)部門(mén)的工作報(bào)告雷同，提請(qǐng)主任會(huì)議研究后的調(diào)研報(bào)告，必定有獨(dú)到的見(jiàn)解，提供常委會(huì)委員和列席會(huì)議的人大代表參考，就會(huì)做到講“別人不曾講過(guò)的”話，揭“別人不曾揭過(guò)的”丑，說(shuō)“別人不曾說(shuō)過(guò)的” 理，比“別人技高一籌”，讓受監(jiān)督者不但“誠(chéng)服”而且“心悅”地接受監(jiān)督，接受審議成果。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、生態(tài)宜居的基本理念，減少污染物排放、改善環(huán)境質(zhì)量、防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；以生態(tài)文明建設(shè)為先導(dǎo)，加強(qiáng)綜合治理和環(huán)境監(jiān)管，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，維護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益，提高人民群眾幸福指數(shù)；重點(diǎn)解決損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題，打造生態(tài)亮點(diǎn)，努力建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)縣。
二、主要目標(biāo)和指標(biāo)
（一）環(huán)境經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
1、單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗低于水平，縣城清潔能源使用率要高于水平。
2、單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量低于水平，污水再生利用率達(dá)到25%以上。
3、萬(wàn)元工業(yè)增加值主要污染物排放強(qiáng)度低于水平。
（二）污染減排指標(biāo)
化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量確保比削減1.5%。
（三）環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)
1、大氣環(huán)境。縣城環(huán)境空氣質(zhì)量年優(yōu)良天數(shù)率穩(wěn)定在全年天數(shù)的85%以上。
2、地表水環(huán)境。南甸河西岳村橋斷面COD濃度不高于50毫克/升,崗南水庫(kù)主要水質(zhì)指標(biāo)穩(wěn)定保持在國(guó)家地表水Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
3、建成區(qū)聲環(huán)境。建成區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率達(dá)到80%以上。
（四）環(huán)境建設(shè)指標(biāo)
1、森林覆蓋率凈增量達(dá)到市考核目標(biāo)要求。
2、縣城污水集中處理率達(dá)到80%以上。
3、縣城生活垃圾無(wú)害化處理達(dá)到85%以上。
4、工業(yè)固體廢物處置利用率達(dá)到90%以上。
5、危險(xiǎn)廢物安全處置率達(dá)到100%。
（五）環(huán)境監(jiān)管指標(biāo)
1、全縣未發(fā)生重大、特大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，無(wú)違反環(huán)保法律法規(guī)的重大案件，國(guó)控、省控企業(yè)按要求制定環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行演練。
2、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)執(zhí)行率100%，建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行率達(dá)到90%以上。
3、環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、應(yīng)急、宣教及信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)到上級(jí)要求。
三、重點(diǎn)工作任務(wù)
（一）大氣污染防治
1．嚴(yán)格煤炭管制。
工信局、環(huán)保局負(fù)責(zé)，繼續(xù)加大優(yōu)質(zhì)低硫煤推廣力度，確保年內(nèi)完成推廣使用優(yōu)質(zhì)低硫煤炭任務(wù)。加強(qiáng)對(duì)低硫煤經(jīng)銷企業(yè)及用煤?jiǎn)挝坏娜粘１O(jiān)管，禁止燃用和銷售含硫量超過(guò)1%的煤炭。
2．開(kāi)展二氧化硫減排
（1）環(huán)保局負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)所有10噸/時(shí)以上鍋爐和年燃煤量5000噸以上窯爐的重點(diǎn)監(jiān)管，對(duì)所有煙塵和二氧化硫自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施進(jìn)行定期嚴(yán)格比對(duì)，對(duì)不能達(dá)到比對(duì)要求的自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施要督促企業(yè)限期進(jìn)行維修或更換，保證自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施正常穩(wěn)定運(yùn)行。
（2）環(huán)保局負(fù)責(zé)，對(duì)西柏坡電廠實(shí)行周報(bào)告制度，確保脫硫設(shè)施綜合運(yùn)行率達(dá)到95%以上，確保自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確、可靠。
3．開(kāi)展氮氧化物減排
環(huán)保局負(fù)責(zé)，6月底前完成河北西柏坡發(fā)電有限責(zé)任公司3號(hào)機(jī)組低氮燃燒技術(shù)改造；10月底前完成三期工程機(jī)組脫硝工程的可行性研究報(bào)告和環(huán)境影響報(bào)告的報(bào)批工作，年底前開(kāi)工建設(shè)。
4、優(yōu)化供熱結(jié)構(gòu)。
住建局、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，加快熱源和供熱管網(wǎng)建設(shè)，10月底前完成西柏坡電廠熱電聯(lián)供橋西供熱建設(shè)。拆除橋東燃煤供暖鍋爐,停用橋西集中供暖鍋爐，形成西柏坡電廠余熱供暖覆蓋縣城建成區(qū)。
5．揚(yáng)塵污染防治工作
住建局、交通局負(fù)責(zé)，按照“垃圾無(wú)積存，道路、庭院、樓房、車身、樹(shù)葉無(wú)塵土，工地圍擋、拆遷灑水、砂土覆蓋、物料棚化、路面硬化、路邊綠化的工作標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步開(kāi)展垃圾清除、道路清洗、工地抑塵、庭院保潔工作。
6．加大重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域粉塵污染綜合整治力度
（1）工信局、環(huán)保局負(fù)責(zé)，對(duì)全縣煤炭?jī)?chǔ)運(yùn)和洗煤企業(yè)粉塵污染進(jìn)行集中整治，完善提高有組織源和無(wú)組織源的污染防治問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。環(huán)保局負(fù)責(zé)制定相關(guān)治理標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督實(shí)施。
（2）住建局負(fù)責(zé)，向建筑施工單位明確拆遷、建筑揚(yáng)塵防治措施，做好日常的監(jiān)督檢查。
（3）住建局負(fù)責(zé)，做好渣土運(yùn)輸監(jiān)督管理，確保渣土運(yùn)輸無(wú)遺灑。
（4）交通局、交警隊(duì)負(fù)責(zé)，對(duì)無(wú)證拉渣土車輛進(jìn)行查處。
（5）環(huán)保局負(fù)責(zé)，對(duì)全縣16家石灰加工生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施限期治理，在6月底前完成除塵設(shè)備的安裝；廠區(qū)道路的硬化、綠化、美化；物料堆放實(shí)現(xiàn)棚化、倉(cāng)化等治理任務(wù)。
7、加大機(jī)動(dòng)車尾氣防治力度
公安局負(fù)責(zé),加大路檢抽查力度,對(duì)尾氣超標(biāo)車輛,實(shí)行限期治理。
8、加強(qiáng)秸稈禁燒
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、環(huán)保局負(fù)責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)秸稈禁燒各項(xiàng)制度，力爭(zhēng)在夏秋兩季不著一把火，不冒一股煙。
（二）水環(huán)境整治
1．加強(qiáng)水源地保護(hù)與管理
（1）環(huán)保局、發(fā)改局、住建局負(fù)責(zé)，禁止在飲用水水源地一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)立直接排污口。
（2）環(huán)保局及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，6月底前制訂下槐鎮(zhèn)、西柏坡鎮(zhèn)、溫塘鎮(zhèn)入庫(kù)生活污水環(huán)境綜合治理方案，并通過(guò)專家論證，10月底前按照方案進(jìn)行實(shí)施，確保改善入庫(kù)水質(zhì)。
（3）水務(wù)局、環(huán)保局、公安局、交通局、畜牧水產(chǎn)辦及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，取締崗南、黃壁莊水庫(kù)內(nèi)吸鐵船及未經(jīng)有關(guān)部門(mén)審批的運(yùn)輸船和打漁船。
（4）公安局、交通局、環(huán)保局負(fù)責(zé)，加強(qiáng)飲用水源保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)及上游地區(qū)油類和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)載、裝卸和儲(chǔ)存設(shè)施的監(jiān)管，督促其完善防溢流、防滲漏、防污染措施。
2．強(qiáng)化重點(diǎn)流域和排污企業(yè)監(jiān)管
（1）環(huán)保局負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)流域涉水企業(yè)的監(jiān)管，定期公布污染物排放不達(dá)標(biāo)企業(yè)名單。
（2）環(huán)保局、工商局負(fù)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行排水單位排污許可制度，對(duì)未辦理排污證或排污證未年檢的單位，工商局不予辦理和年檢營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
3、開(kāi)展化學(xué)需氧量減排
環(huán)保局、農(nóng)牧局負(fù)責(zé)，10月底完成縣昌盛奶業(yè)、縣金鑫乳業(yè)沼氣發(fā)電減排項(xiàng)目，并通過(guò)驗(yàn)收。
4、開(kāi)展氨氮減排
環(huán)保局、農(nóng)牧局負(fù)責(zé)，10月底完成縣昌盛奶業(yè)、縣金鑫乳業(yè)沼氣發(fā)電減排項(xiàng)目，并通過(guò)驗(yàn)收；
環(huán)保局負(fù)責(zé)，6月底前完成柏坡正元化肥合成塔蒸氨工程，并通過(guò)驗(yàn)收。
5、加快重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)
西柏坡鎮(zhèn)、溫塘鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，年內(nèi)完成西柏坡鎮(zhèn)、溫塘鎮(zhèn)污水處理廠開(kāi)工建設(shè)前的準(zhǔn)備工作。
6、規(guī)范縣城污水處理廠運(yùn)行管理
住建局負(fù)責(zé),規(guī)范縣城污水處理廠運(yùn)行管理工作，加強(qiáng)縣城污水管網(wǎng)建設(shè),確?？h城污水處理率達(dá)到80%以上。
環(huán)保局負(fù)責(zé)，對(duì)縣污水處理廠實(shí)行周報(bào)告制度，掌握污水處理廠運(yùn)行情況；加強(qiáng)對(duì)污水處理廠自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核，確保污水處理廠中控室正常運(yùn)行；進(jìn)水口、出水口COD自動(dòng)監(jiān)控裝置和流量計(jì)正常運(yùn)行；自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確、可靠，數(shù)據(jù)保存達(dá)到要求。
（三）噪聲污染防治
環(huán)保局、公安局負(fù)責(zé)，鞏固縣城環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)成果，確保全縣噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率穩(wěn)定在80%以上。
公安局負(fù)責(zé)，加強(qiáng)社會(huì)噪聲管理，規(guī)范集會(huì)、娛樂(lè)、裝修等噪聲污染行為，為廣大居民提供良好的生活環(huán)境。
（四）固體廢物污染防治
1．衛(wèi)生局、環(huán)保局負(fù)責(zé)，加大醫(yī)療廢物管理力度，確保全縣境內(nèi)醫(yī)療廢物統(tǒng)一集中收集，運(yùn)送到有醫(yī)療廢物處理資質(zhì)的單位處理。
2．環(huán)保局負(fù)責(zé)，加大危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)的監(jiān)管力度，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理，督促轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位健全內(nèi)部管理制度，建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)帳，完善危險(xiǎn)廢物貯存和標(biāo)識(shí)，制定突發(fā)危險(xiǎn)廢物環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，對(duì)產(chǎn)生、儲(chǔ)存和轉(zhuǎn)移全過(guò)程監(jiān)控，確保產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物，全部由持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的處置單位進(jìn)行集中處理。
3．環(huán)保局負(fù)責(zé)，加強(qiáng)污水處理廠污泥產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、處理處置等全過(guò)程的監(jiān)管，督促污水處理廠建立污泥管理臺(tái)賬，詳細(xì)記錄污泥產(chǎn)生量、轉(zhuǎn)移量、處理處置量及其去向情況，污泥運(yùn)輸參照危險(xiǎn)廢物管理，建立污泥轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。
4．住建局負(fù)責(zé)，按照“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的城鄉(xiāng)一體化垃圾處理體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾集中，無(wú)害化處理達(dá)到33%以上。
（五）重金屬污染防治工作
環(huán)保局負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)重金屬企業(yè)、涉重金屬企業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程監(jiān)管，確保其污染防治設(shè)施運(yùn)行正常，污染物達(dá)標(biāo)排放。并督促企業(yè)完善各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)演練，防止發(fā)生次生環(huán)境污染事件。
（六）輻射防治工作
環(huán)保局負(fù)責(zé)，加強(qiáng)輻射工作單位的監(jiān)管，確保放射性廢物、廢源安全收貯和處置率100%；建立檔案，實(shí)現(xiàn)放射源動(dòng)態(tài)管理；制定輻射事故應(yīng)急預(yù)案，做好輻射事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
（七）異味污染防治
環(huán)保局、公安局、交通局、住建局、畜牧水產(chǎn)辦負(fù)責(zé)，在運(yùn)輸、裝卸、貯存能夠散發(fā)有毒、有害氣體或者粉塵物質(zhì)的，必須采取密閉措施或者其它防護(hù)措施；禁止在敏感區(qū)域及縣城區(qū)域焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其它產(chǎn)生有毒、有害、煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)；禁止烘干、晾曬畜禽糞便；禁止在人口密集區(qū)、旅游景區(qū)和其它敏感區(qū)域范圍內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。
（八）清潔生產(chǎn)審核
環(huán)保局負(fù)責(zé)，強(qiáng)力推進(jìn)縣敬業(yè)焦酸有限公司等8家重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作，確保12月15日前完成評(píng)估驗(yàn)收工作。（名單見(jiàn)附件2）
（九）環(huán)境監(jiān)管與能力建設(shè)
1．環(huán)保局及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，年底前完成西柏坡科技工業(yè)園區(qū)、回舍循環(huán)工業(yè)園區(qū)、南甸鋼城園區(qū)的規(guī)劃環(huán)評(píng)工作。
2、環(huán)保局負(fù)責(zé)，環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)按照《全國(guó)環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（東部三級(jí)）要求，完成環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并通過(guò)省環(huán)保廳驗(yàn)收。
3、環(huán)保局負(fù)責(zé)，住建局、國(guó)土局、財(cái)政局、鎮(zhèn)配合，完成“縣環(huán)境監(jiān)測(cè)執(zhí)法業(yè)務(wù)用房”的項(xiàng)目選址、設(shè)計(jì)等工作，爭(zhēng)取上半年開(kāi)工建設(shè)。
（十）環(huán)境監(jiān)測(cè)與能力建設(shè)
1、環(huán)保局負(fù)責(zé)，加強(qiáng)重點(diǎn)河流和入河排污口水質(zhì)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)主要河流進(jìn)、出境斷面和主要入河排污口的水質(zhì)狀況。滹沱河、冶河出入境斷面及主要入河排污口每月至少監(jiān)測(cè)1次。
2、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)。對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治監(jiān)測(cè)點(diǎn)部位每季度監(jiān)測(cè)一次。
3、增加大氣降塵監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。建成區(qū)設(shè)置3個(gè)降塵監(jiān)測(cè)點(diǎn)，降塵監(jiān)測(cè)點(diǎn)嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求設(shè)置，降塵監(jiān)測(cè)每月一次。
4、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保達(dá)到三級(jí)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
（十一）生態(tài)環(huán)境建設(shè)
1．農(nóng)工委、環(huán)保局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，完成西柏坡鎮(zhèn)省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作；完成溫塘鎮(zhèn)北馬中村、孟家莊鎮(zhèn)石板村省級(jí)生態(tài)村建設(shè)；完成西柏坡鎮(zhèn)西柏坡村、下槐鎮(zhèn)下槐村、古月鎮(zhèn)古月村3個(gè)農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范村建設(shè)。
2．林業(yè)局負(fù)責(zé)，10月底前，完成市下達(dá)的森林覆蓋率凈增量目標(biāo)任務(wù)。
3．環(huán)保局、國(guó)土局負(fù)責(zé)，積極開(kāi)展礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理，編制新建和改擴(kuò)建礦山環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案，并確保保證金繳納率達(dá)到100%，生產(chǎn)礦山達(dá)到80%。
4．農(nóng)工委、環(huán)保局、財(cái)政局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，完成國(guó)家、省、市年度資金支持的“以獎(jiǎng)促治”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目。
（十二)、環(huán)境宣傳教育
1、環(huán)保局負(fù)責(zé)，加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育能力建設(shè)，提高環(huán)境宣傳教育隊(duì)伍的工作水平。
2、環(huán)保局負(fù)責(zé)，加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育活動(dòng)。以“4•22”地球日、“6•5”世界環(huán)境日等重大紀(jì)念日為契機(jī)，廣泛開(kāi)展環(huán)境宣傳教育，不斷拓展環(huán)境宣傳教育渠道，豐富環(huán)境宣傳教育內(nèi)容，創(chuàng)新環(huán)境宣傳教育形式，擴(kuò)大環(huán)保知識(shí)受眾面。
3.宣傳部、文廣新局負(fù)責(zé)，做好環(huán)境保護(hù)工作的宣傳報(bào)道，在電視臺(tái)、《通訊》開(kāi)辟環(huán)保專欄，廣泛宣傳環(huán)保工作，倡導(dǎo)居民開(kāi)展低碳生活。
4．環(huán)保局、文明辦、教育局、住建局、旅游局、衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，抓好綠色單位創(chuàng)建工作，年內(nèi)創(chuàng)建5家縣級(jí)“五綠”單位。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
縣環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)調(diào)度指揮，定期組織召開(kāi)例會(huì)研究解決階段性重大問(wèn)題，聽(tīng)取各成員單位工作匯報(bào)，指導(dǎo)工作的開(kāi)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)也要將環(huán)境保護(hù)工作擺上重要議事日程，定期研究部署,確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。
（二）強(qiáng)化問(wèn)責(zé)機(jī)制
一是強(qiáng)化一票否決機(jī)制。繼續(xù)將環(huán)保工作完成情況作為對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，對(duì)達(dá)不到任務(wù)要求的單位，實(shí)行一票否決，單位領(lǐng)導(dǎo)干部不得參加年度評(píng)獎(jiǎng)。二是強(qiáng)化責(zé)任追究，監(jiān)察局、環(huán)保局要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》，嚴(yán)肅黨紀(jì)、政紀(jì)，對(duì)工作懈怠、拖沓致使任務(wù)完不成的，追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，因失職瀆職造成不良影響的，依紀(jì)依法處理。三是健全工作機(jī)制。建立“月調(diào)度通報(bào)”、“季講評(píng)總結(jié)”工作機(jī)制。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)要明確一名聯(lián)絡(luò)員，每月將工作進(jìn)行匯總，并報(bào)縣環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由辦公室整理后以“簡(jiǎn)報(bào)”形式印發(fā)；辦公室每月調(diào)度一次工作開(kāi)展情況，每季度對(duì)工作進(jìn)行一次講評(píng)和總結(jié)。四是強(qiáng)化聯(lián)合督查機(jī)制?？h環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要向縣人大和縣政協(xié)及時(shí)匯報(bào)環(huán)保工作，并會(huì)同監(jiān)察局和縣委、政府督查室，采取明察和暗訪相結(jié)合的方法對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)落實(shí)環(huán)保責(zé)任情況進(jìn)行監(jiān)督和監(jiān)察，對(duì)重要的環(huán)境問(wèn)題要跟蹤督辦，到期要賬。
以黨的十和十八屆四中、五中全會(huì)為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)系列重要講話精神，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本，以創(chuàng)建為民、創(chuàng)建靠民的執(zhí)政理念，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)建熱情，拓展創(chuàng)建覆蓋領(lǐng)域，不斷提升城市功能和精細(xì)化水平，提升社會(huì)文明程度和村民的幸福指數(shù)，力爭(zhēng)在2017年獲得全國(guó)文明城市和國(guó)家衛(wèi)生城市兩塊牌子的工作要求，不斷提升全鎮(zhèn)創(chuàng)建水平，扎實(shí)做好各項(xiàng)創(chuàng)建工作。
二、工作目標(biāo)
根據(jù)《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》和《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，今年的工作目標(biāo)如下：
（一）創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作目標(biāo)：
按照市里爭(zhēng)取2016年測(cè)評(píng)排名在9個(gè)全國(guó)文明城市提名資格城市（省會(huì)）中前五名的工作部署，完成涉及我鎮(zhèn)各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)。
（二）創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作目標(biāo)：
1.完成市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市向省愛(ài)衛(wèi)會(huì)的申報(bào)材料中涉及我鎮(zhèn)的材料；
2.順利通過(guò)省愛(ài)衛(wèi)會(huì)的明查暗訪檢查和整改工作；
3.愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織管理、健康教育和健康促進(jìn)、市容環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、重點(diǎn)場(chǎng)所衛(wèi)生、食品和生活飲用水安全、公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)、病媒生物預(yù)防控制等8個(gè)方面均達(dá)到《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》。
三、主要任務(wù)
（一）提升市民文明素養(yǎng)
把培育人、塑造人作為根本任務(wù)，大力開(kāi)展理論學(xué)習(xí)、誠(chéng)信教育、志愿服務(wù)、典型宣傳教育、未成年人思想道德建設(shè)、學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)等創(chuàng)建活動(dòng)，逐步形成文明風(fēng)氣，著力培養(yǎng)文明市民。
1.深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹系列重要講話精神。黨政辦、宣傳辦要建立學(xué)習(xí)制度。各單位和各村支部要制定學(xué)習(xí)方案、計(jì)劃、制度等，至少組織兩次以上集中學(xué)習(xí)，并做好學(xué)習(xí)記錄。
2.深化中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)學(xué)習(xí)教育。至少開(kāi)展一期，要制定工作方案，收集活動(dòng)圖片，整理工作總結(jié)。
3.以社會(huì)主義核心價(jià)值觀“五個(gè)一”示范項(xiàng)目為依托，推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村鎮(zhèn)等。確保全體干部職工熟誦24個(gè)字。
4.開(kāi)展講文明樹(shù)新風(fēng)公益廣告宣傳。
（1）做好公益宣傳工作
①按照上級(jí)要求，做好主要干道戶外廣告牌、墻體、文化廣場(chǎng)、LED屏、鎮(zhèn)村宣傳欄的文明創(chuàng)建公益廣告宣傳。
②組織鎮(zhèn)區(qū)中小學(xué)校、幼兒園開(kāi)展文明創(chuàng)建公益廣告宣傳。
5.大力開(kāi)展誠(chéng)信教育實(shí)踐活動(dòng)。
①根據(jù)市、區(qū)工作安排，做好轄區(qū)內(nèi)誠(chéng)信人物、誠(chéng)信企業(yè)、誠(chéng)信群體挖掘和宣傳工作，發(fā)揮典型示范作用。我鎮(zhèn)至少組織一次宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)。
②發(fā)揮公眾監(jiān)督作用，對(duì)失信敗德行為進(jìn)行披露。建立完善誠(chéng)信紅黑榜制度。研究制定誠(chéng)信企業(yè)和失信企業(yè)和公民的獎(jiǎng)懲制度，推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化。
6.扎實(shí)推進(jìn)志愿服務(wù)工作。
（1）推進(jìn)志愿服務(wù)制度化建設(shè)。完善青年志愿服務(wù)隊(duì)志愿者招募注冊(cè)、培訓(xùn)管理、記錄評(píng)價(jià)、激勵(lì)保障等相關(guān)制度。
（2）按照志愿者人數(shù)占總?cè)藬?shù)的10%以上的標(biāo)準(zhǔn)，動(dòng)員發(fā)展黨員志愿者、青年志愿者，組建志愿服務(wù)隊(duì)，在志愿平臺(tái)上注冊(cè)登記，扎實(shí)開(kāi)展全民公益行動(dòng)。
（3）扎實(shí)推進(jìn)在職黨員到社區(qū)報(bào)到開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)。
（4）面向志愿服務(wù)隊(duì)成員《“雙創(chuàng)”倡議書(shū)》。
（5）結(jié)合“雙創(chuàng)”工作，組織開(kāi)展主題鮮明、富有特色的志愿服務(wù)活動(dòng)，并做好活動(dòng)資料收集整理工作。
7.以城帶鄉(xiāng)，共建美麗鄉(xiāng)村。大力開(kāi)展幫扶共建、環(huán)境整治、民風(fēng)建設(shè)等創(chuàng)建活動(dòng)。
8.組織開(kāi)展“我們的節(jié)日”主題活動(dòng)。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，在春節(jié)、冼夫人節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、重陽(yáng)節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日期間，積極組織“我們的節(jié)日”主題活動(dòng)。在每個(gè)傳統(tǒng)節(jié)日期間至少開(kāi)展一次主題活動(dòng)，并做好活動(dòng)資料收集整理工作。
9.大力開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)文明傳播。組建網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿者隊(duì)伍，在“全國(guó)網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿者信息管理系統(tǒng)”中進(jìn)行注冊(cè)，并參與完善各項(xiàng)工作制度，積極開(kāi)展網(wǎng)上社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳、網(wǎng)上精神文明建設(shè)宣傳。
10.廣泛開(kāi)展“做一個(gè)有道德的人”主題實(shí)踐活動(dòng)。在清明節(jié)、六一、七一、中秋、國(guó)慶等重大節(jié)日和紀(jì)念日，開(kāi)展網(wǎng)上祭英烈、學(xué)習(xí)雷鋒爭(zhēng)做美德少年、童聲向黨、經(jīng)典誦讀、“日行一善”、“灑掃應(yīng)對(duì)”、做“小小志愿者”等活動(dòng)。中小學(xué)要確保每個(gè)主題至少開(kāi)展一次主題活動(dòng)，并做好活動(dòng)記錄。
11.開(kāi)展典型宣傳教育活動(dòng)。
（1）配合做好市第五屆道德模范和身邊好人評(píng)選，協(xié)助開(kāi)展全區(qū)道德模范基層巡講巡演活動(dòng)，運(yùn)用多種形式開(kāi)展道德模范和其他先進(jìn)人物宣傳，依托黨員“微心愿”活動(dòng)，弘揚(yáng)先進(jìn)典型示范帶頭作用，弘揚(yáng)社會(huì)正能量。
（2）設(shè)立“善行義舉”榜，充分發(fā)揮先進(jìn)典型示范引導(dǎo)作用，各單位、各村（居）委會(huì)至少設(shè)置1塊道德模范宣傳欄和1塊“善行義舉”榜。
（3）創(chuàng)新發(fā)展鄉(xiāng)賢文化。以文明生態(tài)村創(chuàng)建為抓手，積極挖掘我鎮(zhèn)古鄉(xiāng)賢資源，培育現(xiàn)代鄉(xiāng)賢文化，進(jìn)一步凝聚鄉(xiāng)賢力量，弘揚(yáng)鄉(xiāng)賢精神，傳播鄉(xiāng)村文明進(jìn)步的正能量，發(fā)揮鄉(xiāng)賢文化對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用，使鄉(xiāng)賢文化成為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要力量。
12.組織開(kāi)展“好家庭、好家風(fēng)、好家訓(xùn)”主題系列活動(dòng)。
（1）開(kāi)展家風(fēng)、家訓(xùn)收集展示活動(dòng)。組織居民村民開(kāi)展家風(fēng)、家訓(xùn)整理，幫助他們將自家的家風(fēng)、家訓(xùn)整理成文字，在廳堂顯眼位置懸掛家風(fēng)、家訓(xùn)。
（2）開(kāi)展“五好家庭”、好兒女、好婆媳、好夫妻、好鄰居、好少年等評(píng)選表彰活動(dòng)。各主題至少開(kāi)展一次主題活動(dòng)。
13.弘揚(yáng)“5+2，白+黑”、“馬上就辦”、“釘釘子”、“拍拍看”四種精神。
14.深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，建立專題教育的制度，抓好專題教育各項(xiàng)工作。
15.做好健康教育宣傳，普及健康知識(shí)。各單位至少組織一次宣傳普及活動(dòng)。
16.加大對(duì)“雙創(chuàng)”工作的宣傳力度，營(yíng)造濃厚的氛圍，普及“雙創(chuàng)”工作知識(shí)。
（1）制作發(fā)放“雙創(chuàng)”宣傳單和宣傳品。
（2）組織“雙創(chuàng)”知識(shí)問(wèn)答活動(dòng)。發(fā)動(dòng)全鎮(zhèn)干部職工積極參與“雙創(chuàng)”知識(shí)問(wèn)答，確保對(duì)“雙創(chuàng)”工作的宣傳知曉率。
（3）組織開(kāi)展“雙創(chuàng)你我他，全家總動(dòng)員”知識(shí)競(jìng)賽。
（4）在9月中旬前至少打造一個(gè)“雙創(chuàng)”宣傳示范社區(qū)。
（5）配合市“雙創(chuàng)”工作指揮部開(kāi)展入戶宣傳、模擬調(diào)查活動(dòng)。組織志愿者定期到農(nóng)村、社區(qū)發(fā)放宣傳資料，宣傳“雙創(chuàng)”知識(shí)，開(kāi)展入戶模擬調(diào)查問(wèn)卷，提高村民知曉率、參與率。
（6）利用趕集日、大型活動(dòng)日組織宣傳隊(duì)進(jìn)行流動(dòng)宣傳。
（7）配合開(kāi)展文藝演出下鄉(xiāng)宣傳活動(dòng)。利用多種文化載體，將各類文化演出活動(dòng)與“雙創(chuàng)”工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成文藝宣傳與文明宣傳的合力。組織“雙創(chuàng)”文藝宣傳隊(duì)，深入社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校等，以藝術(shù)方式宣傳“雙創(chuàng)”工作。
（8）增設(shè)網(wǎng)站專欄，并開(kāi)展手機(jī)短信和微信宣傳。
①在鎮(zhèn)政府網(wǎng)站上增設(shè)“雙創(chuàng)”工作專欄，及時(shí)市、區(qū)工作部署和我鎮(zhèn)“雙創(chuàng)”工作信息。
②充分運(yùn)用短信和微信平臺(tái)，適時(shí)宣傳“雙創(chuàng)”宣傳口號(hào)、工作信息和文明衛(wèi)生行為常識(shí)。
17.配合中小學(xué)舉辦“雙創(chuàng)”繪畫(huà)大賽和“雙創(chuàng)”知識(shí)比賽，推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作進(jìn)校園，確保中小學(xué)生“雙創(chuàng)”知識(shí)全覆蓋。
18.配合編撰《區(qū)未成年人思想道德建設(shè)十周年》。
19.組織參與“書(shū)香福地”讀書(shū)節(jié)活動(dòng)。
20.舉辦紀(jì)念勝利70周年主題活動(dòng)。
（二）提升城市綜合治理水平
結(jié)合“六大工程”整治工作，實(shí)現(xiàn)“美麗、整潔、暢通、有序”大提升，讓居民共同享有更加優(yōu)美、舒適、便捷、文明的人居環(huán)境。
1.開(kāi)展大氣污染綜合整治工作。
2.開(kāi)展水域綜合整治工作。
3.開(kāi)展道路交通秩序綜合整治工作。
4.開(kāi)展市政市容綜合整治工作。
5.開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治。
6.開(kāi)展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和大型商場(chǎng)及周邊環(huán)境整治工作。
7.開(kāi)展病媒生物的綜合防治。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面清理病媒生物的滋生環(huán)境，完善病媒生物的預(yù)防控制措施，通過(guò)物理、生物、化學(xué)的防治辦法，使病媒生物的密度控制水平標(biāo)準(zhǔn)C級(jí)要求。
8.開(kāi)展不文明行為和十大不文明行為整治活動(dòng)。
（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1.市政設(shè)施建設(shè)。完善街巷基礎(chǔ)設(shè)施，確保城區(qū)所有道路路面平整硬化、給排水通暢，保持盲道暢通；強(qiáng)化城區(qū)綠化、亮化，主次干道、小街小巷全部實(shí)現(xiàn)路邊草木綠化和路燈照明；完善公共場(chǎng)所的服務(wù)設(shè)施，合理設(shè)置郵筒、閱報(bào)欄、座椅、窨井并得到精心保護(hù)，公共消防設(shè)施達(dá)標(biāo)率100%，消防通道暢通；城市主要道路、各類公共建筑（包括醫(yī)院、商場(chǎng)、銀行等）以及新建住宅，都要規(guī)劃、建設(shè)好無(wú)障礙設(shè)施，并確保通暢完好。加強(qiáng)老舊居民區(qū)、小街小巷的硬化、綠化、美化。
2.交通設(shè)施建設(shè)。完善主次干道交通設(shè)施，確保機(jī)動(dòng)車道無(wú)被侵占、毀壞現(xiàn)象，路面無(wú)明顯積水；合理設(shè)置自行車道，保持車道連續(xù)、平整、暢通，無(wú)損壞和被占用現(xiàn)象；確保人行道平整暢通。加強(qiáng)公共交通建設(shè)，確保交通站點(diǎn)布局更加合理。道路名稱、公共圖形標(biāo)志規(guī)范，道板、護(hù)攔等設(shè)施完好。建設(shè)完善綠色慢行系統(tǒng)。
3.文化陣地建設(shè)。實(shí)施“文化惠民”工程，推進(jìn)公共文化服務(wù)均等化，推進(jìn)鎮(zhèn)村公益性文化設(shè)施的建設(shè)、完善和提檔升級(jí)；推進(jìn)文化廣場(chǎng)、文化室、排球場(chǎng)等活動(dòng)點(diǎn)建設(shè)。
4.鎮(zhèn)區(qū)街道服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)技防、人防、物防、消防安全，著力解決消防設(shè)施不完善、疏散通道被占用和樓道堵塞等問(wèn)題。
5.立面改造升級(jí)工作。加快街景立面改造升級(jí)工作，做好綠化提升和街景規(guī)整工作，提升城鎮(zhèn)風(fēng)貌和品位。
6.綠化美化建設(shè)。全面修復(fù)補(bǔ)種損壞的樹(shù)木花草，提高鎮(zhèn)區(qū)綠化率和景觀效果，并達(dá)到市、區(qū)綠化要求。
7.垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系建設(shè)。生活垃圾收集運(yùn)輸體系完善，垃圾糞便收集運(yùn)輸容器、車輛等設(shè)備設(shè)施全面實(shí)現(xiàn)密閉化。
8.餐廚垃圾無(wú)害化處理和醫(yī)療廢棄物處置完善。
9.配合做好集貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化的升級(jí)改造工作。
10.下水道、重點(diǎn)單位及重點(diǎn)部門(mén)的防鼠、防蚊、防蠅、防蟑螂等設(shè)施完善。
（四）加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)
1.積極開(kāi)展誠(chéng)信服務(wù)、便民服務(wù)、個(gè)性化服務(wù)和特色服務(wù)，建立全方位服務(wù)體系，進(jìn)一步提高群眾滿意度，按照市、區(qū)要求，指導(dǎo)窗口單位結(jié)合各自特點(diǎn)開(kāi)展文明班組、“青年文明號(hào)”、“巾幗文明示范崗”等評(píng)選活動(dòng)，創(chuàng)建文明服務(wù)品牌，提高服務(wù)質(zhì)量。
2.建立健全服務(wù)承諾制、政務(wù)公示制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制和限時(shí)辦結(jié)制，做到“馬上就辦”。制訂切實(shí)可行的便民措施，建立健全投訴處理反饋機(jī)制，強(qiáng)化群眾投訴管理，暢通群眾投訴反饋渠道。
3.抓好行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，下大力氣解決社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的突出問(wèn)題，深入推進(jìn)服務(wù)型、責(zé)任型、法制型機(jī)關(guān)建設(shè)，做到依法行政，廉潔用權(quán)，熱情服務(wù)，高效辦事。
（五）推動(dòng)區(qū)級(jí)派出機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)域重點(diǎn)企業(yè)、駐地部隊(duì)的支持和參與
1.以增綠色、治污染、整臟亂為重點(diǎn)，以凈化、綠化、美化為手段，協(xié)調(diào)爭(zhēng)取區(qū)級(jí)派出機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)域重點(diǎn)企業(yè)、駐地部隊(duì)參與全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)，并加強(qiáng)文明公約宣傳，落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任。
2.以鎮(zhèn)鎮(zhèn)志愿服務(wù)隊(duì)為依托，建立健全志愿者招募、注冊(cè)、培訓(xùn)、管理制度，從各區(qū)級(jí)派出機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)域重點(diǎn)企業(yè)干部職工中吸納志愿者，發(fā)展壯大志愿隊(duì)伍，弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神，走進(jìn)社區(qū)，走進(jìn)村莊，宣傳文明，傳遞愛(ài)心，服務(wù)群眾。
3.積極開(kāi)展“關(guān)愛(ài)空巢老人”、“關(guān)愛(ài)留守兒童”主題實(shí)踐活動(dòng)和中華經(jīng)典誦讀、“我們的節(jié)日”、“我推薦、我評(píng)議身邊好人”、“做一個(gè)有道德的人”主題活動(dòng)。開(kāi)展“愛(ài)國(guó)歌曲大家唱”，傳承中華民族優(yōu)秀文化，弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)互助、扶危濟(jì)困道德風(fēng)尚，努力在共建共享中實(shí)踐社會(huì)和諧，引導(dǎo)人們向善向上。
4.發(fā)動(dòng)區(qū)級(jí)派出機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)域重點(diǎn)企業(yè)、駐地部隊(duì)結(jié)合自身實(shí)際開(kāi)展“講文明樹(shù)新風(fēng)”、“圖說(shuō)我們的價(jià)值觀”等公益廣告宣傳，形成良好的社會(huì)氛圍。
四、創(chuàng)建步驟
根據(jù)“雙創(chuàng)”工作的總體安排，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，分四個(gè)階段扎實(shí)開(kāi)展工作。
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2016年7月）
成立市區(qū)鎮(zhèn)鎮(zhèn)“雙創(chuàng)”組織機(jī)構(gòu)，制定“雙創(chuàng)”三年規(guī)劃和年度實(shí)施方案，明確責(zé)任分工。召開(kāi)全鎮(zhèn)動(dòng)員大會(huì)，層層部署，廣泛發(fā)動(dòng)，大張旗鼓地宣傳“雙創(chuàng)”的意義、目標(biāo)和主要內(nèi)容、措施，宣傳工作進(jìn)展和涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，加強(qiáng)宣傳，形成強(qiáng)大聲勢(shì)和濃厚氛圍。
（二）全面落實(shí)階段（2016年8—9月上旬）
按照“雙創(chuàng)”實(shí)施方案狠抓各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。加強(qiáng)思想道德建設(shè)，開(kāi)展重點(diǎn)整治，完善基礎(chǔ)設(shè)施。研究組織模擬測(cè)評(píng)，查找問(wèn)題，針對(duì)問(wèn)題開(kāi)展培訓(xùn)。嚴(yán)格督查考核，對(duì)照薄弱環(huán)節(jié)，查漏補(bǔ)缺，采取有效措施，及時(shí)進(jìn)行整改，確保“雙創(chuàng)”工作取得明顯成效。
（三）迎接測(cè)評(píng)階段（2016年9月中下旬—10月）
要高度重視迎檢工作，認(rèn)真做好全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市測(cè)評(píng)迎檢準(zhǔn)備。9月中下旬，做好全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)材料的收集整理和完善，對(duì)照測(cè)評(píng)體系和市、區(qū)指導(dǎo)要求，做好查漏補(bǔ)缺工作，落實(shí)整改，營(yíng)造迎檢氛圍工作，確保取得好的成績(jī)；10月下旬前對(duì)照《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》做好查漏補(bǔ)缺，準(zhǔn)備迎接省愛(ài)衛(wèi)會(huì)組織暗訪評(píng)價(jià)。
（四）整改鞏固階段（2016年10—12月）
根據(jù)相關(guān)測(cè)評(píng)暗訪情況及發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真對(duì)照整改完善，進(jìn)一步鞏固創(chuàng)建成果，建立常態(tài)化管理機(jī)制，為明、后年創(chuàng)建工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
五、工作機(jī)制
為保障“雙創(chuàng)”工作的順利進(jìn)行，確保取得實(shí)效，制定如下工作制度和工作機(jī)制：
（一）建立“雙創(chuàng)”工作會(huì)議制度
“雙創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組每?jī)蓚€(gè)月至少聽(tīng)取指揮部一次工作匯報(bào)；領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)每月分別召開(kāi)1次以上工作推進(jìn)會(huì)；“雙創(chuàng)”工作指揮部每月至少2次聽(tīng)取各內(nèi)設(shè)組情況匯報(bào)；指揮部各內(nèi)設(shè)組每周要召開(kāi)例會(huì)研究部署工作。建立簡(jiǎn)報(bào)制度和通報(bào)制度，及時(shí)出簡(jiǎn)報(bào)，不定期出督查通報(bào)，每月公布考核測(cè)評(píng)排名。
（二）加大投入，做好保障
加大基礎(chǔ)設(shè)施、城市改造等硬件設(shè)施設(shè)備的資金投入，對(duì)接市、區(qū)做好責(zé)、權(quán)、利下放到街（鎮(zhèn)）的事宜。通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式，按一定比例，增加“雙創(chuàng)辦”、市政、城管、協(xié)警、環(huán)衛(wèi)等人員力量，改善工作條件，充實(shí)工作人員?！半p創(chuàng)”工作經(jīng)費(fèi)由指揮部組織測(cè)算，按相關(guān)審批程序安排落實(shí)。同時(shí)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，多方籌集資金投入創(chuàng)建工作，推動(dòng)創(chuàng)建工作順利開(kāi)展。
（三）領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門(mén)包點(diǎn)
建立鎮(zhèn)班子領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、相關(guān)單位包點(diǎn)制度。全鎮(zhèn)6個(gè)村委會(huì)、1個(gè)居委會(huì)，分別由原掛點(diǎn)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)聯(lián)系。沒(méi)有掛點(diǎn)村居委會(huì)的班子領(lǐng)導(dǎo)分別負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校、衛(wèi)生院、小街小巷等的掛點(diǎn)工作。規(guī)劃所、財(cái)政所、畜牧站等各單位根據(jù)“雙創(chuàng)”工作指揮部統(tǒng)籌安排，做好包點(diǎn)工作。掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和包點(diǎn)單位要深入指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促和落實(shí)工作、解決問(wèn)題。
（四）加強(qiáng)溝通、密切協(xié)作
各單位要按照全鎮(zhèn)創(chuàng)建工作部署和要求，把創(chuàng)建全國(guó)文明城市和國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作與各單位本職工作結(jié)合好，主動(dòng)協(xié)調(diào)，形成合力。對(duì)難度大、交叉量多的工作，各有關(guān)單位要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，互相尊重、互相支持，積極主動(dòng)工作，促進(jìn)問(wèn)題有效解決。對(duì)本級(jí)職權(quán)范圍內(nèi)不能解決的工作，要及時(shí)匯報(bào)溝通，推動(dòng)工作有序開(kāi)展。
（五）創(chuàng)建靠民、創(chuàng)建惠民
根據(jù)市、區(qū)宣傳方案，并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，宣傳發(fā)動(dòng)市民群眾支持、參與“雙創(chuàng)”工作，從自身做起、從小事做起。將城市管理與人性關(guān)懷相結(jié)合，疏堵并行，加大處罰力度，同時(shí)推出惠民舉措。