時(shí)間:2023-05-30 15:13:49
導(dǎo)語(yǔ):在大氣污染防治措施建議的撰寫(xiě)旅程中,學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文,愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感,引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
《上海市環(huán)境保護(hù)條例(修訂草案)》有關(guān)事項(xiàng)說(shuō)明
一、起草背景
《上海市環(huán)境保護(hù)條例》于1994年12月審議通過(guò),并于20xx年作了全面修訂?!稐l例》實(shí)施以來(lái),本市環(huán)保工作雖然取得了一定成效,但環(huán)境污染形勢(shì)依然嚴(yán)峻。同時(shí),國(guó)家對(duì)本市生態(tài)文明建設(shè)工作提出了更高要求。為有效推進(jìn)本市生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),解決突出環(huán)境問(wèn)題,有必要及時(shí)修訂《條例》。
二、主要內(nèi)容
《條例(修訂草案)》 共八十四條。主要內(nèi)容包括:
(一)關(guān)于推進(jìn)全社會(huì)共同治理(第三條、第四條、第五條等)
按照“更好發(fā)揮政府的主導(dǎo)和監(jiān)管作用,社會(huì)組織和公眾的參與和監(jiān)督作用”的指導(dǎo)思想,明確了各自責(zé)任。
(二)關(guān)于建立源頭治理的有關(guān)制度(第十三條、第十六條、第十八條——第二十五條)
一是細(xì)化生態(tài)保護(hù)紅線制度; 二是明確產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整措施; 三是積極促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(三)關(guān)于引入市場(chǎng)化環(huán)境治理機(jī)制(第三十三條、第三十六條、第四十三條)
一是污染防治協(xié)議制度; 二是環(huán)境污染第三方治理制度; 三是明確實(shí)施排污權(quán)交易制度。
(四)關(guān)于推進(jìn)總量控制制度和排污許可制度(第二十六條、第二十七條、第三十二條)
明確規(guī)定了總量控制制度和排污許可制度,并作了相應(yīng)細(xì)化。
(五)關(guān)于完善大氣污染防治措施(第四十四條、第四十五條、第四十六條)
一是完善污染天氣應(yīng)急措施;二是加強(qiáng)高污染機(jī)動(dòng)車管理; 三是加大船舶大氣污染防治力度; 四是規(guī)定有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定本市揚(yáng)塵排放控制標(biāo)準(zhǔn)。
(六)關(guān)于創(chuàng)設(shè)土壤污染防治措施(第五十三條、第五十四條)
一是建立政府調(diào)查與企業(yè)監(jiān)測(cè)相結(jié)合的土壤污染監(jiān)控評(píng)估機(jī)制; 二是強(qiáng)化土壤污染的防范和修復(fù)責(zé)任; 三是嚴(yán)格規(guī)范污染場(chǎng)地用于敏感性建設(shè)項(xiàng)目。
(七)關(guān)于完善環(huán)境信息公開(kāi)制度(第六章)
規(guī)定了政府和企業(yè)兩個(gè)層面的信息公開(kāi)規(guī)定。
(八)關(guān)于落實(shí)最嚴(yán)格法律責(zé)任(第七章)
將“違反管理規(guī)定無(wú)組織排放大氣污染物”等情形新增為可實(shí)施按日計(jì)罰的事項(xiàng),并參照 《大氣污染防治法》 的規(guī)定,大幅提高罰款上限。
三、擬重點(diǎn)討論和聽(tīng)取意見(jiàn)的幾個(gè)問(wèn)題
1、生態(tài)保護(hù)紅線的劃定主體、管理要求如何確定?
2、將排污單位的歷史排放情況作為總量指標(biāo)的核定依據(jù)之一,是否可行?如何體現(xiàn)對(duì)總量指標(biāo)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理?
3、排污許可制度的規(guī)定是否具有可操作性?
4、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的范圍、程序、時(shí)限等如何確定?
5、區(qū)域限批的規(guī)定如何進(jìn)一步細(xì)化?
6、污染天氣應(yīng)急措施和高污染車輛管理措施是否可行?
關(guān)鍵詞:霧霾 防治措施
2013年以來(lái),“霧霾”一詞成為網(wǎng)絡(luò)上人們關(guān)注的熱詞,在不知不覺(jué)中霧霾出現(xiàn)在我們的日常生活中,使我們切身感受到環(huán)境污染給我們帶來(lái)的不利影響。它反映出社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)平衡的突出矛盾,其所造成的經(jīng)濟(jì)損失無(wú)法估量,嚴(yán)重地影響了公眾的正常生活。因此,如何有效治理霧霾成為現(xiàn)在了現(xiàn)在社會(huì)廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)。
一、霧霾的成因及危害
1、霧霾的相關(guān)概念
霧霾天氣,稱為“霾”的濃重霧氣,形成原因比較復(fù)雜,一般在氣溫持續(xù)走高,高溫導(dǎo)致氣壓偏低,加上連續(xù)幾日的靜風(fēng)天氣,在高空形成了逆溫層。濕度高時(shí)形成大霧,濕度低就形成霧霾天氣。
2、形成霧霾的原因
(1)交通運(yùn)輸污染。全國(guó)數(shù)量龐大的機(jī)動(dòng)車、船,整體上為霧霾的形成提供巨大的空間,在區(qū)域內(nèi)部又形成移動(dòng)性霧霾污染物排放源。
(2)生活污染。餐飲鍋臺(tái)的油煙污染。我國(guó)傳統(tǒng)飲食中須用油烹制的食物占絕大部分。
(3)工業(yè)及建筑業(yè)污染。就工業(yè)污染而言,企業(yè)為了自身經(jīng)營(yíng)利益暗排、偷排污染物,甚至公開(kāi)排放,破壞生態(tài)、污染環(huán)境的行為屢禁不止。
二、國(guó)外治理霧霾的措施
美國(guó):
1、成立專門(mén)治理機(jī)構(gòu)劃區(qū)域統(tǒng)一管理
美國(guó)早在1955年就設(shè)立了空氣質(zhì)量研究中心,根據(jù)各地地形和氣候特點(diǎn),科學(xué)制定各地空氣污染狀況的管理參數(shù)。
2、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)小顆粒物,方便民眾查詢和監(jiān)督
美國(guó)環(huán)保署根據(jù)《清潔空氣法案》在1997年7月率先提出將pm2.5作為全國(guó)環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),并在2006年對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了完善,可實(shí)現(xiàn)對(duì)全國(guó)環(huán)境空氣質(zhì)量24h監(jiān)測(cè)。
3、重點(diǎn)限制機(jī)動(dòng)車及電廠排污,為民眾提供應(yīng)對(duì)污染建議
美國(guó)是汽車工業(yè)大國(guó),然而美國(guó)的空氣質(zhì)量卻多年保持在污染最低的水平,這是因?yàn)槊绹?guó)有《清潔空氣法》,并在半個(gè)世紀(jì)以來(lái)一直不斷修改和完善。
三、國(guó)內(nèi)治理霧霾的缺陷
我國(guó)目前沒(méi)有專門(mén)的霧霾防治的相關(guān)法律,僅在一些行政措施中有相關(guān)的規(guī)定。
1、法律責(zé)任設(shè)置的漏洞
法律責(zé)任作為法律運(yùn)行的保障機(jī)制,是法治不可缺少的環(huán)節(jié)。目前就霧霾防治相關(guān)法律的處罰內(nèi)容上來(lái)說(shuō),有些處罰力度較輕,有的模糊無(wú)從執(zhí)行。
2、現(xiàn)有立法缺乏具體操作細(xì)則
縱觀我國(guó)《大氣污染防治法》其中多處表述為具體規(guī)定由國(guó)務(wù)院制定,而這一說(shuō)法,使得很多治理工作并不能得心應(yīng)手,反而多添空泛之談。
3、大氣污染責(zé)任主體不明確
一般環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生的大背景就是工業(yè)生產(chǎn)造成的排污超標(biāo),因此,引發(fā)大氣污染的主要主體就是工廠與企業(yè),而這些污染所帶來(lái)的危害的客體卻是自然的生態(tài)平衡和公民群眾,在處理?yè)p害賠償方面難以計(jì)算。
四、相關(guān)的政策建議
1、建立健全相關(guān)法律法規(guī),確保有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)
借鑒美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家防治大氣污染立法模式,完善環(huán)保法律制度,是治理霧霾天氣的根本途徑,使霧霾天氣防治有法可依,有章可循。
2、完善空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系,出臺(tái)霧霾天氣應(yīng)急方案
目前,歐美發(fā)達(dá)國(guó)家都建立大氣污染物監(jiān)視系統(tǒng),并實(shí)時(shí)向民眾監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。我們應(yīng)當(dāng)借鑒其做法,增設(shè)小型地面空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn),同時(shí)裝備流動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,逐步完善空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系,建立快捷高效的公共媒體空氣質(zhì)量高效體系和預(yù)警機(jī)制。
3、注重城市綠化
我國(guó)在城市建設(shè)過(guò)程中應(yīng)重視城市綠化,要提倡多種樹(shù)、多建綠地。特別是我國(guó)目前正在推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè),各地要根據(jù)自身所處位置的自然條件、經(jīng)濟(jì)條件做出科學(xué)可行的綠地規(guī)劃方案。
4、大力發(fā)展新能源汽車,公共交通和綠色交通
機(jī)動(dòng)車尾氣是造成空氣污染的重要因素之一。因此,應(yīng)當(dāng)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),對(duì)機(jī)動(dòng)車設(shè)定排放標(biāo)準(zhǔn),禁止超標(biāo)車輛投入運(yùn)行;同時(shí),政府應(yīng)大力發(fā)展新能源汽車和公共交通,提倡綠色出行,適度發(fā)展私人汽車。
5、淘汰落后產(chǎn)能,節(jié)能降耗
高耗能產(chǎn)業(yè)不僅能耗高,污染也嚴(yán)重,因此,我們?cè)诖笠?guī)模的工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程中,應(yīng)當(dāng)淘汰落后產(chǎn)能,重視生產(chǎn)設(shè)備的更新?lián)Q代和科技含量的提升,減少排放的同時(shí)降低能耗,實(shí)現(xiàn)了環(huán)保效益與經(jīng)濟(jì)效益的兼顧。
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摘 要:本文以梅河口市城區(qū)大氣污染及大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀為主題,對(duì)市城區(qū)大氣污染的原因、現(xiàn)狀及防治措施展開(kāi)論述。根據(jù)2007年以前三年市城區(qū)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),經(jīng)過(guò)系統(tǒng)分析得出結(jié)論為:市城區(qū)大氣污染控制工作任務(wù)依然繁重,對(duì)現(xiàn)狀及其原因加以詳細(xì)分析后,最終從控制揚(yáng)塵污染、控制煤煙型污染、控制機(jī)動(dòng)車尾氣污染、加強(qiáng)綠化、加大環(huán)保宣傳教育等各方面,提出系統(tǒng)、全面的防治建議。建議政府有關(guān)部門(mén)警覺(jué)到污染程度的嚴(yán)重性,并嚴(yán)格控制,最終達(dá)到使我市大氣污染得到有效的控制。
一、梅河口市空氣質(zhì)量現(xiàn)狀
梅河口市大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)共設(shè)3個(gè)點(diǎn)位,負(fù)責(zé)監(jiān)控市區(qū)方圓81平方公里內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量。監(jiān)測(cè)的污染因子主要有:可吸入顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、降塵、硫酸鹽化速率等。自2004年1月1日正式進(jìn)行大流量監(jiān)測(cè)。從監(jiān)測(cè)結(jié)果可以看出我市大氣環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)逐年好轉(zhuǎn)的變化趨勢(shì)?,F(xiàn)以近3年來(lái)的數(shù)據(jù)為參考,對(duì)梅河口市城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)及分析。
一、近三年的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)結(jié)果(采用年均值)
詳細(xì)結(jié)果見(jiàn)下表(表1-1):
表1-1:2005年―2007年大氣主要污染物情況表
采用綜合污染指數(shù)評(píng)價(jià)法。P1、P2、P3、P4
表格1-2:2005年―2007年主要污染指數(shù)表
二、分析主要原因
通過(guò)以上對(duì)以上數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比、分析可以看出二氧化硫、氮氧化物的結(jié)果比較平穩(wěn),變化不大,可吸入顆粒物和降塵居高不下。全年1級(jí)空氣天數(shù)在120天以上;冬季空氣污染比較嚴(yán)重,空氣質(zhì)量接近于三級(jí)。輕度污染天氣全部分布在這一時(shí)期。
我市大氣主要污染因子是TSP、SO2,且隨季節(jié)變化明顯,采暖期比非采暖期污染嚴(yán)重。主要原因有幾個(gè)方面:
1.工地?fù)P塵污染
2007年,梅河口市城區(qū)內(nèi)20000平方米以上施工工地達(dá)10家,在監(jiān)測(cè)點(diǎn)位附近的“水岸人家”、“水云天觀景花園”、“江山花園”、“博文工地二期”等工地均在50000平方米以上,這些工地均為跨年度工程,因此工程施工等揚(yáng)塵造成空氣污染指數(shù)升高。各工地盡管采取了控制大氣污染的措施,但由于施工區(qū)域在市區(qū)內(nèi)等原因,有的工地只是在周圍進(jìn)行了圍擋,對(duì)料堆、土石方等并沒(méi)有采取任何苫蓋、撒水等壓塵措施。同時(shí),施工車輛將泥土帶到街道上,造成二次揚(yáng)塵污染。
2.市區(qū)內(nèi)主要交通干路的揚(yáng)塵污染
城區(qū)主要街道梅河大街、銀河大街仍使用人工大掃帚清掃,灑水壓塵措施不夠及時(shí),灑水壓塵次數(shù)少,造成二次揚(yáng)塵污染。城區(qū)的主要街道機(jī)掃率不足10%,距離全部機(jī)掃還有很大差距。
3.煤煙型污染
梅河口市大氣境污染主要是由生產(chǎn)、生活中煤炭燃燒造成的。2007年,梅河口市工業(yè)煤炭消耗量95.68萬(wàn)噸,工業(yè)二氧化硫排放量6637.80噸,工業(yè)煙塵排放量1890.91噸,工業(yè)粉塵排放量 788.24噸。生活用煤12.23萬(wàn)噸,向大氣中排放煙塵1280.00噸,二氧化硫排放量1370.00噸。
冬季采暖期間,空氣中大部分可吸入顆粒物來(lái)自燃煤。個(gè)別鍋爐房設(shè)備陳舊、除塵器效率低,煙塵、SO2排放大量超標(biāo),造成煤煙型污染。同時(shí),愛(ài)民路、同意路、建國(guó)路以及東有一部分平房戶,基本上采取一戶一燃煤爐的采暖方式,并且用散煤者居多,都屬于無(wú)組織排放,在冬季采暖期造成煤煙型污染。
4.機(jī)動(dòng)車尾氣污染
2007年城區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛達(dá)到12000輛,每天過(guò)境外地車也有近1300輛次。這些車在行駛中排放出大量的顆粒物。有些出租汽車缺乏保養(yǎng),排放量是正常車輛的2至4倍。而且汽車尾氣均為低空排放,對(duì)近地面大氣污染嚴(yán)重。
6.工業(yè)企業(yè)污染
鐵北的阜康熱電廠,東街貴成水泥廠等非煤礦山加工企業(yè),由于企業(yè)將煤炭、爐渣、塵灰、原料堆等無(wú)遮蔽散放,風(fēng)干物燥天氣揚(yáng)塵較大,造成東街工業(yè)區(qū)周圍可吸入顆粒物濃度升高。
三、控制大氣污染治理措施和建議
為了更好的控制和改善梅河城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量,今后在城區(qū)建設(shè)中要制定出合理科學(xué)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和階段性規(guī)劃,城區(qū)規(guī)劃要充分考慮環(huán)境保護(hù)問(wèn)題,建立完善的大氣污染防預(yù)體系,對(duì)煤煙型污染實(shí)行集中整治專項(xiàng)治理工作。我市要切實(shí)將煤煙型污染作為大氣污染防治工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,成立專門(mén)的防治機(jī)構(gòu)。建立和完善清潔生產(chǎn)激勵(lì)機(jī)制,把鼓勵(lì)和強(qiáng)制結(jié)合起來(lái),推動(dòng)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn),鼓勵(lì)企業(yè)守法誠(chéng)信,承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任。環(huán)保部門(mén)要統(tǒng)一監(jiān)管,會(huì)同有關(guān)部門(mén)加大執(zhí)法力度,經(jīng)常到市排污企業(yè)明察暗訪 ,督促解決群眾反映強(qiáng)烈的大氣污染問(wèn)題,嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為,采取措施更硬、目標(biāo)更高的執(zhí)法行動(dòng)。主要的對(duì)策和措施是:
一是控制煤煙型污染,進(jìn)一步改變能源結(jié)構(gòu)。
(1)、推廣地下水源熱泵技術(shù)的使用
地下水源熱泵技術(shù)是一項(xiàng)比較成熟的技術(shù)。山城鎮(zhèn)“陽(yáng)光花園”、“小奉天商廈”等單位已經(jīng)成功的采用了此項(xiàng)技術(shù)。這項(xiàng)技術(shù)無(wú)噪聲、無(wú)煙塵、不過(guò)度消耗水資源,借壓縮機(jī)系統(tǒng),冬季提取地下水中的低位熱能供給建筑物供暖,夏季將建筑物中的熱量吸入到水中帶走,達(dá)到調(diào)節(jié)室內(nèi)氣溫的目的,這項(xiàng)技術(shù)通過(guò)實(shí)踐已得到社會(huì)的廣泛認(rèn)同,是值得推廣使用的新型能源技術(shù)。
(2)、取締小型鍋爐炊具,控制各類飲食服務(wù)行業(yè)和建筑工地的爐灶燃燒使用,責(zé)令其使用清潔能源;所有排放廢氣污染物的企業(yè)必須達(dá)標(biāo)排放,安裝高效脫硫除塵器,對(duì)不能實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)實(shí)行限期治理、停產(chǎn)或關(guān)閉;對(duì)煤炭供應(yīng)單位和使用單位進(jìn)行檢查,禁止其銷售和使用含硫大于0.6%,灰份大于2.0%的煤炭;對(duì)未經(jīng)環(huán)保部門(mén)批準(zhǔn)擅自拆除或閑置不用污染治理設(shè)施的單位和個(gè)人依法予以處罰,情節(jié)嚴(yán)重還將依法追究法律責(zé)任;在集中供熱區(qū)內(nèi)不再審批新建鍋爐,可以根據(jù)實(shí)際情況發(fā)展集中聯(lián)片供熱;有富余能力的大型工業(yè)鍋爐和取暖鍋爐,要積極向不在集中供熱區(qū)內(nèi)的居民進(jìn)行有償?shù)墓岱?wù),實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益的“雙贏”。
二是采取綜合整治措施控制市區(qū)揚(yáng)塵。大氣飄塵是城市環(huán)境中的主要污染物,粒徑在100微米以下的TSP能產(chǎn)生沙塵,遮蔽陽(yáng)光,使能見(jiàn)度降低,影響交通。SO2與顆粒物作用,對(duì)呼吸系統(tǒng)的危害極大,粒徑在10微米以下的顆粒物可以直接進(jìn)入人的呼吸系統(tǒng),對(duì)人體的健康產(chǎn)生更大危害。首先,要落實(shí)垃圾保潔責(zé)任制度,清除“三大堆” (煤灰堆、垃圾堆、建筑材料堆),做到日產(chǎn)日清,城區(qū)道路實(shí)行機(jī)掃灑水;二要大力實(shí)施“綠色工地”工程,建筑材料和建筑垃圾必須實(shí)行封閉式運(yùn)輸;三要抓好城市綠化建設(shè)工作,擴(kuò)大城市綠色覆蓋面積,物別強(qiáng)調(diào)城區(qū)周邊的綠化帶建設(shè)及地面綠化、硬鋪蓋工作;四要保護(hù)好生態(tài)環(huán)境,搞好退耕還林,嚴(yán)禁近郊農(nóng)村秸桿焚燒,大力提倡秸桿還田和綜合利用。
三是進(jìn)一步深化機(jī)動(dòng)車尾氣達(dá)標(biāo)排放工作。城區(qū)大氣環(huán)境中的NO2有70%來(lái)源于汽車尾氣排放,政府有關(guān)部門(mén)要持續(xù)深化機(jī)動(dòng)車輛尾氣排放工作。首先,要加大尾氣達(dá)標(biāo)排放監(jiān)管力度。禁止尾氣超標(biāo)車輛上路行駛,對(duì)安裝維修機(jī)動(dòng)車尾氣凈化裝置的企業(yè)實(shí)行資質(zhì)認(rèn)可制度;其次,就是要對(duì)機(jī)動(dòng)車尾氣年檢工作強(qiáng)化管理。監(jiān)測(cè)合格的發(fā)放《汽車尾氣排放合格證》,監(jiān)測(cè)不合格的車輛嚴(yán)禁上路,并不預(yù)辦理年檢等其他各項(xiàng)手續(xù)。
四是廣泛開(kāi)展新聞宣傳活動(dòng),表彰先進(jìn),披露落后,形成強(qiáng)有力的輿論監(jiān)督氛圍。利用新聞媒體,深入開(kāi)展大氣污染防治宣傳報(bào)導(dǎo),增強(qiáng)人民群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí),充分調(diào)動(dòng)群眾參與防治大氣污染治理的積極性,形成社會(huì)關(guān)注、公眾參與的氛圍。社會(huì)各界也可以從各個(gè)方面了解我市的大氣環(huán)境狀況,加深對(duì)這項(xiàng)工作艱巨性和困難性的認(rèn)識(shí)程度,從而有利于推動(dòng)政府大氣污染防治工作。
文獻(xiàn)參考:1、吳海鎖 《環(huán)境污染防治技術(shù)》中國(guó)環(huán)境出版社
2、方德明 《大氣污染控制技術(shù)及設(shè)備》化學(xué)工業(yè)出版社
關(guān)鍵詞:市政工程 環(huán)境保護(hù) 控制措施
Abstract: in the municipal engineering construction, the environment is engineering personnel must be carefully considered one of the most important factors, how to strengthen municipal engineering construction process of environmental protection, it is to measure a construction unit management level and the comprehensive quality of personnel a standard. The author discusses many years of engineering practice, this paper introduces the municipal engineering of environmental pollution problems, and proposes strengthening the protection of the environment construction of the municipal engineering control measures.
Keywords: municipal engineering environment protection control measures
中圖分類號(hào):TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
0 前言
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,城市化建設(shè)也在不斷地進(jìn)行中,市政工程的建設(shè)更是日夜不停。市政工程是指城市建設(shè)中的各種公共交通設(shè)施、給水、排水、燃?xì)?、城市防洪、環(huán)境衛(wèi)生及照明等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),是城市生存和發(fā)展必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ);是提高人民生活水平和對(duì)外開(kāi)放的基本條件。但是,由于市政工程不同于一般類型的建筑工程,它大多在繁華的人口聚居區(qū)施工,與周圍環(huán)境關(guān)系更為密切。如何才能在保證施工工期和工程質(zhì)量的情況下不影響市民的生活質(zhì)量和周邊環(huán)境,這是一個(gè)必須正視的問(wèn)題。
1 市政工程中環(huán)境污染因素分析
市政工程施工中所造成的環(huán)境污染主要包括施工噪音污染、大氣污染、水污染、生態(tài)污染及固體廢棄物污染五個(gè)方面,具體分析如下:
1.1施工噪聲污染因素分析
噪音污染是市政施工期間主要的污染因子,是施工中居民反應(yīng)最強(qiáng)烈和最常見(jiàn)的問(wèn)題,也是施工中投訴率最高的問(wèn)題。市政工程施工期間許多施工機(jī)械和各種運(yùn)輸車輛會(huì)輻射出較強(qiáng)烈的噪聲,對(duì)附近居民、學(xué)校、生活、休息和教學(xué)產(chǎn)生較大的影響。施工噪聲污染主要發(fā)生在施工現(xiàn)場(chǎng)及構(gòu)件加工廠,主要噪聲源來(lái)自各類施工機(jī)械,例如打樁機(jī)、挖掘機(jī)、壓路機(jī)、起重機(jī)、推土機(jī)、裝載機(jī)等產(chǎn)生的噪聲,在施工過(guò)程中往往多種設(shè)備同時(shí)工作,加劇了噪聲的影響程度。由于市政施工往往存在線路長(zhǎng)、場(chǎng)地狹小、露天施工、敞開(kāi)性等特征,所以使得施工場(chǎng)地經(jīng)常難以封閉,許多工程降噪技術(shù)措施難以運(yùn)用。
1.2施工大氣污染因素分析
市政工程在施工過(guò)程中,由于大型機(jī)械工作、工程人員集中居住等問(wèn)題,難免會(huì)對(duì)周圍的大氣造成污染。在施工中,很多施工機(jī)械需要柴油作為動(dòng)力來(lái)源,柴油燃燒不充分產(chǎn)生的廢氣對(duì)大氣造成污染;還有施工過(guò)程中產(chǎn)生的粉塵不可避免得逸散到空氣中,也會(huì)對(duì)大氣造成破壞。
1.3施工水污染因素分析
市政工程項(xiàng)目施工過(guò)程中的水污染主要是由于施工現(xiàn)場(chǎng)施工人員的生活污水排放和由于施工場(chǎng)地的地面沖洗水、降雨所造成的地表徑流和流失的漿料進(jìn)入水體等所造成的。這些影響會(huì)使施工場(chǎng)所附近的水質(zhì)受到一定的影響,水體中的懸浮物、石油類和 LMN 等污染物的濃度將會(huì)增加,特別是跨河流的市政橋梁的施工對(duì)水環(huán)境的影響更為明顯。
1.4 施工中的生態(tài)污染因素分析
市政工程有時(shí)在風(fēng)景區(qū)內(nèi)施工,施工過(guò)程中因施工便道建設(shè)、清理現(xiàn)場(chǎng)、取料和棄料及路基修筑而必須占用土地,破壞植被,并可能影響到沿線的自然、文物和景觀。市政建設(shè)包括道路、排水系統(tǒng)、配套綜合管線等方面項(xiàng)目,由于其長(zhǎng)期性、不確定性、分期規(guī)劃等原因,往往會(huì)造成原有樹(shù)木、綠地等的生態(tài)破壞。更有甚者,在施工過(guò)程中對(duì)城市公園、綠化場(chǎng)地進(jìn)行大面積的填土、挖方,對(duì)居民的生活環(huán)境造成更為嚴(yán)重的影響。
1.5施工固體廢棄物污染因素分析
施工期間固體廢棄物污染主要要有工程棄碴、建筑廢料和施工人員的生活垃圾。如果這些垃圾隨意堆放而不及時(shí)清運(yùn)處理,不但影響市區(qū)美化環(huán)境還會(huì)產(chǎn)生揚(yáng)塵和水環(huán)境污染。
2 提高環(huán)境意識(shí),加強(qiáng)市政工程建設(shè)
2.1加強(qiáng)環(huán)保意識(shí),實(shí)施施工階段全過(guò)程環(huán)境管理
針對(duì)建設(shè)單位的建設(shè)行為在整個(gè)施工期時(shí)序上進(jìn)行全過(guò)程控制的環(huán)境管理,全過(guò)程控制施工準(zhǔn)備階段、施工階段及竣工驗(yàn)收階段。環(huán)境管理的主體由政府主管部門(mén)、業(yè)主、承包商、監(jiān)理構(gòu)成,共同參與全過(guò)程監(jiān)控,相互作用,各自在環(huán)境管理過(guò)程中有各自的權(quán)限及職責(zé)。
2.2 開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)
我國(guó)的《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》規(guī)定:凡是對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。一般市政項(xiàng)目的建筑施工對(duì)環(huán)境都是有影響的,所以在施工開(kāi)始前應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。對(duì)環(huán)境有重大影響的施工項(xiàng)目應(yīng)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū),對(duì)環(huán)境有一定輕度影響的施工項(xiàng)目應(yīng)編制環(huán)境影響報(bào)告表,對(duì)環(huán)境影響較小的施工項(xiàng)目應(yīng)填寫(xiě)環(huán)境影響登記表。環(huán)境影響報(bào)告中應(yīng)對(duì)施工項(xiàng)目可能造成的影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估,并提出防治措施和建議。環(huán)境影響報(bào)告應(yīng)得到環(huán)境行政主管部門(mén)的審批。
3 加強(qiáng)市政施工過(guò)程中環(huán)境保護(hù)的措施
3.1施工噪聲防治措施
市政工程施工離不開(kāi)機(jī)械操作,噪聲伴隨著施工的開(kāi)展而產(chǎn)生,噪聲污染不但影響周圍居民的學(xué)習(xí)、工作和正常生活,它對(duì)健康的威脅也是不可忽視的。根據(jù)法律法規(guī),當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和體系文件要求,對(duì)于噪聲污染可采?。簲嚢铏C(jī)等噪聲設(shè)備加設(shè)隔音棚;推土機(jī)、挖掘機(jī)、裝載機(jī)等白天限制值75Db夜間55dB,混凝土、攪拌機(jī)、震搗棒、電鋸白天限制值70Db夜間55dB,注意機(jī)械保養(yǎng)使機(jī)械保持最低聲級(jí)水平;盡量不采用強(qiáng)噪聲機(jī)械,夜間運(yùn)輸車輛進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁鳴笛,裝卸材料要輕拿輕放。
3.2施工大氣污染防治措施
對(duì)于大氣污染,臨時(shí)運(yùn)輸?shù)缆窇?yīng)經(jīng)常灑水濕潤(rùn),以減少道路揚(yáng)塵,對(duì)產(chǎn)生塵埃運(yùn)輸車輛和石灰等揮發(fā)性材料堆場(chǎng)加以覆蓋,減少對(duì)空氣的污染;嚴(yán)禁焚燒有毒有害廢料,生產(chǎn)及生活垃圾定點(diǎn)存放,定期處理;對(duì)不符合尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)械設(shè)備不允許使用;同時(shí),工程開(kāi)挖土方應(yīng)集中堆放,以縮小粉塵影響范圍,并及時(shí)回填,減小粉塵的影響時(shí)間;水泥和混凝土運(yùn)輸應(yīng)采用密封罐車,采用敞篷車運(yùn)輸時(shí),應(yīng)將車上物料用篷布遮蓋嚴(yán)實(shí);施工道路應(yīng)保持平整,設(shè)立施工道路養(yǎng)護(hù)、維修和清掃專職人員,保持道路清潔和運(yùn)行狀態(tài)良好,對(duì)開(kāi)挖形成的地面和現(xiàn)場(chǎng)堆放的土方用綠網(wǎng)進(jìn)行覆蓋,從而降低施工現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)蝕揚(yáng)塵。
3.3水污染防治措施
施工中要妥善處理泥漿水、攪拌站廢水等施工廢水,未經(jīng)處理不得排入城市污水管網(wǎng)或河流中去;施工現(xiàn)場(chǎng)生活污水和糞便等必須進(jìn)行集中處理,否則不可直接排入水體;對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存放油料的庫(kù)房地面必須進(jìn)行防滲處理,使用時(shí)也要采取措施,防止油料因滴漏而污染水體。
3.4城市生態(tài)污染防治措施
在施工中砍伐或拆移樹(shù)木要報(bào)批,不得隨意修剪樹(shù)木;古樹(shù)名木按要求進(jìn)行特殊保護(hù);嚴(yán)格執(zhí)行政府對(duì)文明施工方面的管理規(guī)定,施工照明燈的懸掛高度和方向以不影響居民夜間休息為原則,施工籌劃選用減少施工占地的措施和方法;嚴(yán)格履行各類用地手續(xù),按劃定的施工場(chǎng)地組織施工,不亂占地、不多占地。在施工場(chǎng)地周圍出安民告示,以求得附近居民的理解和配合。
3.5施工現(xiàn)場(chǎng)固體廢棄物污染防治措施
市政施工中對(duì)建筑垃圾要進(jìn)行分類處理,對(duì)其中的有用物質(zhì)進(jìn)行回收循環(huán)利用,如砂、石類可作混凝土骨料,碎磚頭可作回填料等,對(duì)沒(méi)有回收價(jià)值的固體廢棄物不得隨意丟棄,必須集中收集,及時(shí)清運(yùn)。
4 結(jié)語(yǔ)
綜上所述,在市政建設(shè)中,環(huán)境因素應(yīng)該擺在一個(gè)顯要的位置。在保證市政工程質(zhì)量的前提下,充分考慮施工環(huán)境對(duì)周圍居民的影響,積極做好環(huán)境防治措施,使我們的城市更加干凈、舒服、美好,給市民一種美的享受。
參考文獻(xiàn):
[1] 王雪瑩.淺談建筑工程施工施工管理的全方位監(jiān)管[J].建材與裝飾.2008
[2] 郭治.試論環(huán)境意識(shí)[J].環(huán)境保護(hù), 1991
[3] 葉文虎.環(huán)境管理學(xué).北京:高等教育出版社.2006
[4] 李永聰.淺淡市政工程施工質(zhì)量的影響因素[J].科協(xié)論壇(下半月).2009
作者簡(jiǎn)介:
第一作者:姓名: 凌俊 ;性別:男;出生年月:1980年 8 月; 籍貫:廣西平果;
主要從事工作(或研究方向):市政工程管理、環(huán)境綜合整治等方面工作
期刊郵寄地址(特別重要):廣西南寧市錦春路17號(hào)三美學(xué)校旁南竹項(xiàng)目部工程部九號(hào)辦公室
郵編:530000
工作單位: 南寧市建寧水務(wù)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司
第二作者:姓名: 周堅(jiān)毅 ;性別:男 ;出生年月:1980 年 9 月; 籍貫:廣西橫縣 ;
主要從事工作(或研究方向):市政工程管理、環(huán)境綜合整治等方面工作
關(guān)鍵詞:農(nóng)藥污染;環(huán)境保護(hù);防治建議
1 我國(guó)農(nóng)藥的使用存在著嚴(yán)重的污染問(wèn)題
農(nóng)藥不合理使用將導(dǎo)致對(duì)人體健康和生態(tài)環(huán)境的危害。隨著新世紀(jì)的到來(lái),人們對(duì)環(huán)境質(zhì)量和食品安全的要求越來(lái)越高。
農(nóng)藥的發(fā)展大體經(jīng)歷了三個(gè)歷史階段,即天然藥物時(shí)代、無(wú)機(jī)合成農(nóng)藥時(shí)代和有機(jī)合成農(nóng)藥時(shí)代。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)藥使用品種多、用量大,其中70%~80%的農(nóng)藥直接滲透到環(huán)境中,對(duì)土壤、地表水、地下水和農(nóng)產(chǎn)品造成污染,并進(jìn)一步進(jìn)入生物鏈,對(duì)所有環(huán)境生物和人類健康都具有嚴(yán)重的、長(zhǎng)期的和潛在的危害性。
2 農(nóng)藥的危害表現(xiàn)問(wèn)題分析
2.1 農(nóng)藥污染對(duì)人體健康的危害
農(nóng)藥既是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,又是對(duì)生物體有害作用的化學(xué)物質(zhì),即具有毒物的屬性。農(nóng)藥可經(jīng)消化道、呼吸道和皮膚三條途徑進(jìn)入人體而引起中毒,其中包括急性中毒、慢性中毒等。由于人們的生活方式不同,有誤服、誤食、食用不衛(wèi)生的水果、蔬菜和不注重個(gè)人的清潔衛(wèi)生的情況而引起藥物性中毒,而有些農(nóng)藥能溶解在人體的脂肪和汗液中,特別是有機(jī)磷農(nóng)藥,可以通過(guò)皮膚進(jìn)入人體,危害人體的健康。
2.2 農(nóng)藥對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染
在科學(xué)發(fā)展的今天,農(nóng)藥對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染尤為嚴(yán)重。如果污染物的含量超過(guò)本底值,并達(dá)到一定數(shù)值就稱為污染。污染物濃度超過(guò)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或生物標(biāo)準(zhǔn),一般稱之為污染或嚴(yán)重污染。這些都危害著人體健康,危害著生物和環(huán)境:
(1)農(nóng)藥對(duì)水環(huán)境的污染。在有機(jī)農(nóng)藥大量使用期,世界一些著名河流,如密西西比河、萊茵河等的河水中都檢測(cè)到嚴(yán)重超標(biāo)的六六六和滴滴畏。(2)農(nóng)藥對(duì)農(nóng)作物和土壤生物的影響。土壤農(nóng)藥對(duì)農(nóng)作物的影響,主要表現(xiàn)在對(duì)農(nóng)作物生長(zhǎng)的影響和農(nóng)作物從土壤中吸收農(nóng)藥而降低農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。農(nóng)作物吸收土壤農(nóng)藥主要看農(nóng)藥的種類,一般水溶性的農(nóng)藥植物容易吸收,而脂溶性的被土壤強(qiáng)烈吸附的農(nóng)藥植物不易吸收。農(nóng)藥對(duì)微生物總數(shù)的影響,對(duì)土壤微生物影響較大的是殺菌劑,它們不僅殺滅或仰制了病原微生物,同時(shí)也危害了一些有益微生物,如硝化細(xì)菌和氨化細(xì)菌。隨著單位耕地面積農(nóng)藥用量的減少,除草劑和殺蟲(chóng)劑對(duì)土壤微生物的影響進(jìn)一步地消弱,而殺菌劑對(duì)土壤微生物的負(fù)面作用將會(huì)更加地成為我們關(guān)注的對(duì)象。(3)農(nóng)藥對(duì)大氣的污染。由于農(nóng)藥污染的地理位置和空間距離的不同,空氣中農(nóng)藥的量分布為三個(gè)帶,且污染程度不同。第一帶是導(dǎo)致農(nóng)藥進(jìn)入空氣的藥源帶。在這一帶的空氣中農(nóng)藥的濃度最高,之后由于空氣流動(dòng),使空氣中農(nóng)藥逐漸發(fā)生擴(kuò)散和稀釋,并遷離使用帶。在此帶中,因擴(kuò)散作用和空氣對(duì)流,農(nóng)藥濃度一般低于第一帶。第三帶是大氣中農(nóng)藥遷移最寬和農(nóng)藥濃度最低的地帶。因氣象條件和施藥方式的不同,此帶距離可擴(kuò)散到離藥源數(shù)百公里,甚至上千公里遠(yuǎn)。農(nóng)藥對(duì)大氣污染的程度還與農(nóng)藥品種、農(nóng)藥劑型和氣象條件等因素有關(guān)。易揮發(fā)性農(nóng)藥,氣霧劑和粉劑污染相當(dāng)嚴(yán)重,長(zhǎng)殘留農(nóng)藥在大氣中的持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)。在其他條件相同時(shí),風(fēng)速起著重大作用,高風(fēng)速增加農(nóng)藥擴(kuò)散帶的距離和進(jìn)入其中的農(nóng)藥量。化學(xué)農(nóng)藥的大量使用不但造成了土壤、大氣和水資源的污染,同時(shí),在動(dòng)、植物體產(chǎn)生了化學(xué)農(nóng)藥的殘留、富集和致死效應(yīng),已經(jīng)成為破壞生態(tài)環(huán)境、生物多樣性和農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重大問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)給予充分的重視。而如何解決這一問(wèn)題也成為了人們關(guān)注的焦點(diǎn)。筆者認(rèn)為,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,應(yīng)該充分發(fā)揮農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)中業(yè)已存在的害蟲(chóng)自然控制機(jī)制,綜合運(yùn)用農(nóng)業(yè)防治、物理機(jī)械防治、生物防治和其他有效的生態(tài)防治手段,盡可能地減少化學(xué)農(nóng)藥的使用。
3 基本結(jié)論與幾點(diǎn)建議
我們必需實(shí)施持續(xù)植保,使植保作的功能兼顧持續(xù)增產(chǎn)、人畜安全、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)平衡等多方面的要求。使防治措施對(duì)農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的不良影響減少到最低限度,以獲得最佳的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益。
3.1 建立有害生物防治新思想體系
生物防治是綜合治理的重要組成部分,是利用生物防治作用物(天敵昆蟲(chóng)和昆蟲(chóng)病原微生物)來(lái)調(diào)節(jié)有害生物的種群密度,通過(guò)生物防治維持生態(tài)系統(tǒng)中的生物多樣性,以生物多樣性來(lái)保護(hù)生物,使蟲(chóng)口密度能持續(xù)地保持在經(jīng)濟(jì)所允許的受害水平以下。傳統(tǒng)有害生物控制主要是通過(guò)抗病、蟲(chóng)品種植物檢疫、耕作栽培制度以及物理化學(xué)防治等措施。
3.2 大力發(fā)展植物源農(nóng)藥
植物源農(nóng)藥具有在環(huán)境中生物降解快,對(duì)人畜及非靶標(biāo)生物毒性低,蟲(chóng)害不易產(chǎn)生抗性,成本低,易得等優(yōu)點(diǎn)。在克服害蟲(chóng)的抗約性及減少環(huán)境污染方面,植物源農(nóng)藥具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞 城市空氣環(huán)境 大氣污染 空氣監(jiān)測(cè)
一、概述
城市大氣污染是世界各國(guó)面臨的最大挑戰(zhàn)之一,已被各國(guó)政府高度重視。我國(guó)正處于城市化發(fā)展的高峰期,城市空氣環(huán)境污染問(wèn)題日益突出。自20世紀(jì)70年代以來(lái),中國(guó)政府加強(qiáng)了對(duì)環(huán)保工作的力度,頒布并采取了一些大氣污染的政策和措施,收到一定的效果,但從總體來(lái)看,環(huán)境污染和破壞還沒(méi)有完全被控制。近年來(lái),汽車尾氣排放的NOx、CO及隨后形成的光化學(xué)煙霧,使得許多大城市的空氣質(zhì)量惡化。城市空氣環(huán)境質(zhì)量關(guān)系著整個(gè)地區(qū)甚至國(guó)家的居民生活質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,所以在全球受到普遍關(guān)注,這就需要我們通過(guò)不斷改進(jìn)空氣監(jiān)測(cè)技術(shù),及時(shí)了解當(dāng)?shù)爻鞘械目諝赓|(zhì)量狀況,采取相應(yīng)措施,改善和提高空氣環(huán)境質(zhì)量,提高城市居民的生活環(huán)境。
二、我國(guó)城市空氣污染的現(xiàn)狀
1.我國(guó)城市空氣的狀況。我國(guó)實(shí)施的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3095-1996),規(guī)定了10項(xiàng)污物(二氧化硫、總懸浮顆粒、可吸入顆粒物、氮氧化物、二氧化氮、臭氧、鉛、苯并、芘、氟化物)不允許超過(guò)濃度限值。根據(jù)2010年環(huán)境狀況公報(bào),我國(guó)城市空氣質(zhì)量總體上變化不大,部分污染較嚴(yán)重的城市空氣質(zhì)量有所改善,劣三級(jí)城市比例下降,但空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)城市的比例也在降低。總懸浮顆粒物或可吸入顆粒物是影響城市空氣質(zhì)量的主要污染物,部分地區(qū)二氧化硫污染較重,少數(shù)大城市氮氧化物濃度較高。酸雨區(qū)范圍和頻率保持穩(wěn)定,酸雨區(qū)面積約占國(guó)土面積的30%。
2.我國(guó)城市空氣污染的主要特點(diǎn)。我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家,正在加速發(fā)展城市化進(jìn)程,由于缺乏環(huán)保認(rèn)識(shí),加上環(huán)境監(jiān)測(cè)和整治技術(shù)落后,近幾年大氣污染有進(jìn)一步加重的趨勢(shì)。具體而言,我國(guó)城市大氣污染具有如下特點(diǎn):
(1)由于城市人均綠地面積小,人口密集,大氣中的細(xì)菌含量高。個(gè)別城市街道每立方米空氣中含菌量達(dá)數(shù)十萬(wàn)個(gè),商場(chǎng)每立方米空氣中含菌量達(dá)數(shù)百萬(wàn)個(gè)。
(2)據(jù)環(huán)境公報(bào),我國(guó)城市空氣質(zhì)量惡化的趨勢(shì)有所減緩,總懸浮顆粒物和可吸入顆粒物是影響城市空氣質(zhì)量的主要污染物,部分地區(qū)二氧化硫污染嚴(yán)重,少數(shù)大城市氮氧化物濃度較高。在調(diào)查的341個(gè)城市中,64%的城市總懸浮顆粒物平均濃度超過(guò)國(guó)家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),其中101個(gè)城市顆粒物平均濃度超過(guò)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn),占29.2% 。
(3)由于前幾年一些小城市和新興城市,在追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的同時(shí),沒(méi)有把環(huán)境保護(hù)放在同等重要的地位。搞粗放經(jīng)營(yíng),浪費(fèi)資源,耗能過(guò)大,污染嚴(yán)重。尤其是二氧化硫和懸浮顆粒物嚴(yán)重超標(biāo),甚至出現(xiàn)了酸雨情況等等。
三、城市空氣環(huán)境監(jiān)測(cè)的技術(shù)研究
1.我國(guó)城市空氣環(huán)境常用的監(jiān)測(cè)技術(shù),建立混合型的空氣監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。目前國(guó)內(nèi)城市空氣監(jiān)測(cè)主要有三種監(jiān)測(cè)方式:一種是五日間歇式采樣監(jiān)測(cè)方式,主要為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)使用;一種是24小時(shí)連續(xù)采樣-實(shí)驗(yàn)室分析監(jiān)測(cè)系統(tǒng),相當(dāng)一些三、四級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站進(jìn)行本地區(qū)的環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)時(shí)采用該系統(tǒng);還有一種自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)新技術(shù),國(guó)內(nèi)大多數(shù)重點(diǎn)城市環(huán)境監(jiān)測(cè)站采用該系統(tǒng)。為提高空氣監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)確性,降低監(jiān)測(cè)成本,因此城市應(yīng)建立混合型的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。
2.提高監(jiān)測(cè)質(zhì)量,優(yōu)化調(diào)整城市環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。近年來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展、城市建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大、城市功能區(qū)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局的不斷優(yōu)化、調(diào)整,許多城市在城市環(huán)境、城市建成區(qū)規(guī)模和人口數(shù)量、分布等方面都有了很大變化,因此城市環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)位應(yīng)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化,在監(jiān)測(cè)點(diǎn)位選擇方面注意以下問(wèn)題:
(1)優(yōu)化點(diǎn)位的確定一方面要著眼于城市長(zhǎng)期發(fā)展,統(tǒng)籌兼顧;另一方面又要充分考慮空氣監(jiān)測(cè)對(duì)區(qū)域環(huán)境相對(duì)穩(wěn)定的要求。
(2)環(huán)境空氣點(diǎn)位優(yōu)化監(jiān)測(cè)要盡可能與其他環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)工作結(jié)合起來(lái),提高數(shù)據(jù)利用率,避免相似監(jiān)測(cè)工作的重復(fù)。
(3)摒棄城市建成區(qū)邊緣地帶污染較輕的觀念。
(4)在監(jiān)測(cè)期間要細(xì)心勘查點(diǎn)位周邊環(huán)境,防止突然出現(xiàn)局地污染源,影響監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的代表性和可比性。
(5)優(yōu)化監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的選取要目的明確、方法得當(dāng)、考慮周全,確保點(diǎn)位符合空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)要求。
(6)要考慮到所監(jiān)測(cè)城市的地理特性和氣候特點(diǎn),有些城市的地理特性也是加劇城市大氣污染的主要因素,所以在布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位時(shí)也許把這一要素考慮在內(nèi);有些城市隨著季節(jié)交替,同樣的大氣污染狀況也會(huì)隨著變化,這就要求有些監(jiān)測(cè)點(diǎn)位要具備一點(diǎn)的季節(jié)特點(diǎn)性。
(7)要根據(jù)人口密度分布以及城市功能區(qū)的規(guī)劃合理布點(diǎn)。在人口分布密度高,人為活動(dòng)頻繁的區(qū)域可以適當(dāng)?shù)脑黾颖O(jiān)測(cè)點(diǎn)位;在城市的主要工業(yè)生產(chǎn)區(qū)域周邊也可以適當(dāng)?shù)脑黾颖O(jiān)測(cè)點(diǎn)位。
四、我國(guó)城市空氣污染的防治措施
1.加強(qiáng)城市空氣監(jiān)測(cè),從源頭控制污染源。提高城市空氣監(jiān)測(cè)技術(shù),加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),利用公眾輿論監(jiān)督,天天預(yù)報(bào),給主要大氣污染源的工業(yè)企業(yè)增加壓力,同時(shí)喚醒全民對(duì)城市空氣質(zhì)量的關(guān)注,加大對(duì)民眾的大氣環(huán)保宣傳力度,呼吁全社會(huì)的力量去督導(dǎo)整個(gè)城市的大氣污染防治工作。此外隨著城市擴(kuò)張,人民生活進(jìn)步,要著重加強(qiáng)控制交通污染源和生活污染源。治理交通污染源首先要確定城市規(guī)模,控制人口數(shù)量;其次要控制車輛數(shù)量,尤其是有把摩托車和出租車數(shù)量控制在適量水平,不應(yīng)任其發(fā)展;最后還要推廣無(wú)鉛汽油和推廣汽油車電子控制燃油噴射技術(shù),對(duì)車輛能源進(jìn)行改革。治理生活污染源主要是嚴(yán)格管控一些冬季供暖設(shè)施,有能力的地方應(yīng)大力推廣使用清潔能源供暖;不具備條件的地方一定要督促企業(yè)加裝合格有效的環(huán)保凈化設(shè)備。
2.合理城市工業(yè)布局,減少工業(yè)生產(chǎn)對(duì)城市空氣的污染。即使達(dá)到國(guó)家規(guī)定的廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)企業(yè),其氣體排放物仍對(duì)大氣有一定的污染,依舊是城市大氣污染的主要貢獻(xiàn)者。所以,在舊城改建和新城規(guī)劃時(shí)應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件,包括主導(dǎo)風(fēng)向和地理環(huán)境。在工業(yè)企業(yè)選址時(shí),從大氣影響方面考慮,應(yīng)注意:(1)根據(jù)城市的主導(dǎo)風(fēng)向,廠址應(yīng)選在下風(fēng)向;(2)廠址應(yīng)選在空氣流暢,利于廢氣擴(kuò)散和稀釋的地方;(3)與居住區(qū)之間要保持一定的距離。距離的大小,根據(jù)衛(wèi)生部頒發(fā)的防護(hù)級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。如氮肥生產(chǎn)企業(yè)屬于一級(jí)防護(hù)企業(yè),應(yīng)與居住區(qū)有1 000 m距離,這之間應(yīng)種植衛(wèi)生防護(hù)林帶。
3.搞好城市綠地規(guī)劃,提高城市自身調(diào)節(jié)空氣質(zhì)量的能力。綠色植物是天然的空調(diào)器,義務(wù)衛(wèi)生防護(hù)員,搞好城市綠化是防治城市大氣污染的重要生物措施。利用植物殺菌、滯塵、吸收有毒氣體、調(diào)節(jié)二氧化碳和氧氣比例等特性,減少城市大氣污染,提高城市空氣質(zhì)量。搞好城市綠地規(guī)劃應(yīng)注意點(diǎn)(如公園)、線(道路)、面(居住區(qū))綠化相結(jié)合,使整個(gè)城市綠地成為一個(gè)相互連接的系統(tǒng),以充分發(fā)揮綠地的作用。
在城市綠化樹(shù)種選擇方面,應(yīng)以選用對(duì)大氣污染抗性強(qiáng)的本地樹(shù)種為主,北方城市應(yīng)考慮適當(dāng)擴(kuò)大常綠樹(shù)種的比例,街道綠化也應(yīng)考慮選配殺菌力強(qiáng)的樹(shù)種配合主干樹(shù)種種植。工業(yè)企業(yè)與居住區(qū)之間營(yíng)造衛(wèi)生防護(hù)林,衛(wèi)生防護(hù)林帶可起到過(guò)濾作用,減少大氣污染,同時(shí)還可以部分吸收有毒氣體。加強(qiáng)對(duì)原有的城市綠地的保護(hù)力度,維護(hù)好現(xiàn)有生態(tài)資源,嚴(yán)禁一切對(duì)原始綠地的破壞行為,條件容許的地方可以加大退耕還林的力度。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】公路;項(xiàng)目;建筑、環(huán)境保護(hù);綠色施工;可持續(xù)發(fā)展
所謂的公路?聯(lián)接城、市、鄉(xiāng)村和工礦基地之間,主要供汽車行駛并具備一定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)施的道路稱公路。
所謂的項(xiàng)目?項(xiàng)目是一件事情、一項(xiàng)獨(dú)一無(wú)二的任務(wù),也可以理解為是在一定的時(shí)間和一定的預(yù)算內(nèi)所要達(dá)到的預(yù)期目的。項(xiàng)目側(cè)重于過(guò)程,它是一個(gè)動(dòng)態(tài)的概念,例如我們可以把一條高速公路的建設(shè)過(guò)程視為項(xiàng)目,但不可以把高速公路本身稱為項(xiàng)目。
所謂的建筑?建筑是人們用土、石、木、鋼、玻璃、蘆葦、塑料、冰塊等一切可以利用的材料,建造的構(gòu)筑物。建筑的本身不是目的,建筑的目的是獲得建筑所形成的“空間”。廣義上來(lái)講,園林也是建筑的一部分。在建筑學(xué)和土木工程的范疇里,建筑是指興建建筑物或發(fā)展基建的過(guò)程。要成功地完成每個(gè)建筑項(xiàng)目,有效的計(jì)劃是必需的,無(wú)論設(shè)計(jì)以致完成整個(gè)建筑項(xiàng)目都需要充分考慮到整個(gè)建筑項(xiàng)目可能會(huì)帶來(lái)的環(huán)境沖擊、建立建筑日程安排表、財(cái)政上的安排、建筑安全、建筑材料的運(yùn)輸和運(yùn)用、工程上的延誤、準(zhǔn)備投標(biāo)文件等等。
所謂的環(huán)境保護(hù)?環(huán)境保護(hù)是指人類為解決現(xiàn)實(shí)的或潛在的環(huán)境問(wèn)題,協(xié)調(diào)人類與環(huán)境的關(guān)系,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展而采取的各種行動(dòng)的總稱。其方法和手段有工程技術(shù)的、行政管理的,也有法律的、經(jīng)濟(jì)的、宣傳教育的等。
根據(jù)上述概念,我們就知道公路項(xiàng)目的建筑業(yè)中推行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,施工階段是重要階段。公路項(xiàng)目的建筑施工具有線長(zhǎng)、點(diǎn)多、周期長(zhǎng)、資源能源消耗大、廢棄物產(chǎn)生多等特點(diǎn)。公路項(xiàng)目的建筑施工過(guò)程中產(chǎn)生的粉塵、微粒和空氣污染物等會(huì)造成健康問(wèn)題。在公路項(xiàng)目的建筑施工中,人們往往對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)保管理重視不夠,因此要嚴(yán)格執(zhí)行2005年3月1日中華人民共和國(guó)建設(shè)部批準(zhǔn)《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》中的強(qiáng)制性條文,推行以減少污染物的產(chǎn)生量和排放量、節(jié)約能源、降低消耗為基本宗旨的“綠色施工”,把環(huán)保施工列為現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容之一。
1. 所謂的綠色施工
具有可持續(xù)發(fā)展思想的施工方法或技術(shù),可以稱為綠色施工技術(shù)或可持續(xù)施工技術(shù)。它不是獨(dú)立于傳統(tǒng)施工技術(shù)的全新技術(shù),而是用“可持續(xù)”的眼光對(duì)傳統(tǒng)施工技術(shù)的重新審視,是符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的施工技術(shù)。可持續(xù)發(fā)展思想在工程施工中應(yīng)用的重點(diǎn)在于將“綠色方式”作為一個(gè)整體運(yùn)用到工程施工中去,實(shí)施綠色施工。綠色施工并不僅僅是指在工程施工中實(shí)施封閉施工,沒(méi)有塵土飛揚(yáng),沒(méi)有噪聲擾民,在工地四周栽花、種草,實(shí)施定時(shí)灑水等這些內(nèi)容,還包括了其它大量的內(nèi)容,它同綠色設(shè)計(jì)一樣,涉及到可持續(xù)發(fā)展的各個(gè)方面如生態(tài)與環(huán)境保護(hù)、資源與能源的利用、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等。
2. 公路項(xiàng)目的建筑過(guò)程中的環(huán)境污染因素
公路項(xiàng)目的建筑施工期間,各項(xiàng)施工活動(dòng)、建筑原材料裝卸、運(yùn)輸、存放等不可避免地對(duì)周圍環(huán)境造成影響。影響因素主要為廢氣、粉塵、噪聲、固體廢物和污水等,其中以粉塵和施工噪聲的影響較為突出。
2.1 公路項(xiàng)目的建筑施工中大氣污染因素。
公路項(xiàng)目的建筑施工過(guò)程中對(duì)大氣環(huán)境影響的主要為建筑粉塵對(duì)周圍環(huán)境的影響。建筑施工過(guò)程中粉塵污染主要來(lái)源于:
(1)土、石方的挖掘、堆放、清運(yùn)、回填和場(chǎng)地平整等過(guò)程產(chǎn)生的粉塵;
(2)建筑材料如水泥、白灰、砂子、瀝青以及土、石方等在其裝卸、運(yùn)輸、堆放等過(guò)程中,因風(fēng)力作用而產(chǎn)生的揚(yáng)塵污染;
(3)攪拌車輛及運(yùn)輸車輛往來(lái)造成地面揚(yáng)塵;
(4)施工垃圾堆放及清運(yùn)過(guò)程中產(chǎn)生揚(yáng)塵。
另外,公路項(xiàng)目的施工過(guò)程中其他廢氣來(lái)源于施工機(jī)械驅(qū)動(dòng)設(shè)備(如柴油機(jī)等)、瀝青燃燒產(chǎn)生的廢氣,以及運(yùn)輸及施工車輛在施工場(chǎng)地工作所排放的廢氣。此外,還有施工隊(duì)伍因生活需要使用燃料,產(chǎn)生的少量大氣污染物。
2.2 公路項(xiàng)目的建筑施工過(guò)程中水污染因素。
公路項(xiàng)目的建筑施工過(guò)程中的廢水主要有施工廢水和生活廢水兩部分。各種施工機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)的冷卻水及洗滌用水和施工現(xiàn)場(chǎng)清洗、建材清洗、混凝土養(yǎng)護(hù)、設(shè)備水壓試驗(yàn)等產(chǎn)生的廢水,這部分廢水含有一定量的油污和泥沙。生活廢水包括食堂用水、洗滌廢水和沖廁水。生活污水含有大量細(xì)菌和病原體。
2.3 公路項(xiàng)目的建筑施工過(guò)程中主要噪聲來(lái)源。
噪聲是施工期的主要污染因子,公路項(xiàng)目的施工過(guò)程中使用的運(yùn)輸車輛和各種施工機(jī)械如打樁機(jī)、挖掘機(jī)、裝載機(jī)、混凝土攪拌機(jī)、運(yùn)輸車輛、水穩(wěn)拌合站、瀝青拌合站等都是主要的噪聲源。根據(jù)有關(guān)資料,現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)械設(shè)備的噪聲很高,而且實(shí)際施工過(guò)程中,往往是多種和多臺(tái)設(shè)備同時(shí)作業(yè),各種聲源輻射后相互疊加,噪聲級(jí)將會(huì)更高,輻射范圍亦會(huì)更大。此外,公路項(xiàng)目的施工過(guò)程中各種車輛的運(yùn)行,將會(huì)引起公路沿線噪聲級(jí)的增加。
2.4 公路項(xiàng)目的建筑施工過(guò)程中固體廢棄物污染。
公路項(xiàng)目的建筑施工垃圾主要來(lái)源于施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾和施工人員的生活垃圾。施工期間可能涉及到河溝填埋、土地開(kāi)挖、道路修筑、管道鋪設(shè)、材料運(yùn)輸、房屋建筑等工程,在此期間將有一定數(shù)量的公路項(xiàng)目的建筑材料如砂石、石灰、混凝土、廢磚、土石方、瀝青等。另外,公路項(xiàng)目的建筑施工周期較長(zhǎng),施工人員工作和生活產(chǎn)生固體垃圾數(shù)量不少。
2.5 公路項(xiàng)目的建筑施工過(guò)程中有毒有害化學(xué)品污染。
公路項(xiàng)目的建筑施工過(guò)程中一些化學(xué)產(chǎn)品的使用如汽油、柴油、卷材、油漆、涂料、瀝青等,增加了施工中的化學(xué)傷害和對(duì)現(xiàn)場(chǎng)土壤和水體的污染。
3. 公路項(xiàng)目的建筑施工中的污染防治——綠色施工技術(shù)
公路項(xiàng)目的綠色施工是一個(gè)全方位的概念,而本文則重點(diǎn)總結(jié)公路項(xiàng)目的建筑施工過(guò)程中的環(huán)境污染防治,以減少建筑施工對(duì)周圍環(huán)境的影響,從而實(shí)現(xiàn)“綠色施工”。針對(duì)上文提出的污染因素,提出公路項(xiàng)目的建筑施工中的污染防治措施,實(shí)現(xiàn)綠色施工。
3.1 公路項(xiàng)目的建筑施工大氣環(huán)境污染防治措施
(1)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行合理化管理,使砂石料統(tǒng)一堆放,水泥、卷材、油漆、涂料、瀝青應(yīng)在專門(mén)庫(kù)房堆放,并盡量減少搬運(yùn)環(huán)節(jié),搬運(yùn)時(shí)做到輕舉輕放,防止包裝袋破裂;
(2)開(kāi)挖時(shí),對(duì)作業(yè)面和土堆適當(dāng)噴水,使其保持一定濕度,以減少揚(yáng)塵量,而且開(kāi)挖的泥土和建筑垃圾要及時(shí)運(yùn)走,以防長(zhǎng)期堆放表面干燥而起塵或被雨水沖刷;
(3)運(yùn)輸車輛應(yīng)完好,不應(yīng)裝載過(guò)滿,并盡量采取遮蓋、密閉措施,減少沿途拋灑,并及時(shí)清掃散落在路面上的泥土和建筑材料,沖洗輪胎,定時(shí)灑水壓塵,以減少運(yùn)輸過(guò)程中的揚(yáng)塵;
(4)應(yīng)首選使用商品混凝土,因需要必須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿、混凝土?xí)r,應(yīng)盡量做到不灑、不漏、不剩、不倒;混凝土攪拌應(yīng)設(shè)置在棚內(nèi),攪拌時(shí)要有噴霧降塵措施;
(5)施工現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)圍欄或部分圍欄,縮小施工揚(yáng)塵擴(kuò)散范圍;
(6)當(dāng)風(fēng)速過(guò)大時(shí),應(yīng)停止施工作業(yè),并對(duì)堆存的砂、石、水泥、卷材、瀝青等建筑材料采取遮蓋措施。
3.2 公路項(xiàng)目的建筑施工中水污染防治措施。
公路項(xiàng)目的建筑施工過(guò)程中產(chǎn)生的生產(chǎn)廢水和生活污水如不妥善處理,直接進(jìn)入水體,將會(huì)造成一定的水體污染。公路項(xiàng)目的建筑施工單位可以從以下方面入手做好水污染防治:
(1)施工單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)生活污水的管理,尤其是廁所污水必須排入化糞池,嚴(yán)禁直接排入環(huán)境;
(2)施工場(chǎng)地產(chǎn)生砂、石清洗水、混凝土養(yǎng)護(hù)水、設(shè)備水壓試驗(yàn)水及設(shè)備車輛洗滌水等不得隨意排入水體,應(yīng)導(dǎo)入事先設(shè)置的簡(jiǎn)單沉淀池進(jìn)行沉淀后方可排放;
(3)對(duì)各類車輛、設(shè)備使用的燃油、機(jī)油、油等應(yīng)加強(qiáng)管理,所有廢棄脂類均要集中處理,不得隨意傾倒,更不得任意棄入水體內(nèi)。
3.3 公路項(xiàng)目的建筑施工中噪聲污染防治措施。
根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定,建筑施工執(zhí)行《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》(gb 12523-90)的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于建筑施工過(guò)程中,噪聲擾民是主要的污染,要達(dá)到綠色施工的標(biāo)準(zhǔn),必須嚴(yán)格控制噪聲對(duì)周圍居民影響,總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn),建議采用以下控制措施:
(1)加強(qiáng)施工管理,合理安排作業(yè)時(shí)間,嚴(yán)格按照施工噪聲管理的有關(guān)規(guī)定,夜間不得進(jìn)行打樁作業(yè);
(2)盡量采用低噪聲施工設(shè)備和噪聲低的施工方法;
(3)作業(yè)時(shí)在高噪聲設(shè)備周圍設(shè)置屏蔽;
(4)加強(qiáng)運(yùn)輸車輛的管理,建材等運(yùn)輸盡量在白天進(jìn)行,并控制車輛鳴笛。
3.4 公路項(xiàng)目的建筑施工中固廢影響分析及防治措施。
對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)要及時(shí)清理,建筑垃圾要及時(shí)清運(yùn),并加以利用,防止因長(zhǎng)期堆存而產(chǎn)生揚(yáng)塵。建筑施工期間對(duì)生活垃圾應(yīng)進(jìn)行專門(mén)收集,并定期將之送往附近的垃圾場(chǎng)進(jìn)行衛(wèi)生填埋處置,嚴(yán)禁亂堆亂扔,以免破壞景觀,污染環(huán)境。
3.5 公路項(xiàng)目的建筑施工中防止有毒有害化學(xué)品污染措施。
(1)施工現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)置專用的瀝青、油漆、油料和危險(xiǎn)化學(xué)品庫(kù),倉(cāng)庫(kù)地面和墻面要做防滲漏的特殊處理,使用和保管要專人負(fù)責(zé),防止油料的跑、冒、滴、漏,污染水體和土壤;
(2)禁止將有毒有害廢棄物作土方回填,應(yīng)交給具備資質(zhì)能力的處置單位進(jìn)行處理;
(3)易燃易爆品應(yīng)單獨(dú)設(shè)立專用庫(kù)房。
4. 結(jié)語(yǔ)
公路項(xiàng)目的建筑環(huán)境污染已經(jīng)嚴(yán)重危害著人民群眾的生活質(zhì)量 ,需要引起足夠的重視。只有在環(huán)保法律法規(guī)不斷健全 ,行政管理措施不斷完善,科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步,公眾環(huán)保意識(shí)不斷加強(qiáng)的基礎(chǔ)上,才有可能對(duì)危害人民群眾生活質(zhì)量的頑癥建筑業(yè)的環(huán)境污染進(jìn)行根治。
“可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)”是21世紀(jì)的主題,公路項(xiàng)目的建筑施工中施工人員必須明確這一點(diǎn),從施工產(chǎn)生的污染源頭開(kāi)始,減少和消除施工污染,實(shí)現(xiàn)綠色施工。堅(jiān)持以人為本就必須保護(hù)好環(huán)境,任何以破壞環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展都是不可取的。
參考文獻(xiàn)
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[2] 張旭東. 城市建筑施工中的環(huán)境問(wèn)題及其控制對(duì)策.
[3] 劉巖. 建筑行業(yè)環(huán)境保護(hù)與綠色施工.
關(guān)鍵詞:房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目;周邊環(huán)境;環(huán)境影響評(píng)價(jià)
中圖分類號(hào):X820 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
隨著中國(guó)改革開(kāi)放的深入和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人們的生活水平的不斷提高,城市房地產(chǎn)建設(shè)得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,越來(lái)越多的房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目投入實(shí)施。在房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí),也帶來(lái)相應(yīng)的環(huán)境問(wèn)題,鑒此,做好房地產(chǎn)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作顯得越來(lái)越有必要。下面就此進(jìn)行討論分析。
1 房地產(chǎn)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的特點(diǎn)
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的功能定位有的以純居住為主,也有商業(yè)、辦公等功能混雜兼容,建設(shè)情況有舊城改造、空地開(kāi)發(fā)、工廠“退二進(jìn)三”后的房產(chǎn)開(kāi)發(fā)等。房地產(chǎn)項(xiàng)目類型雖然不同,但是對(duì)環(huán)境來(lái)說(shuō),均具有兩面性:一方面它們?cè)诮ㄔO(shè)過(guò)程中和建成后有自身產(chǎn)生的廢水、廢氣、噪聲等對(duì)外環(huán)境產(chǎn)生的不利影響,對(duì)環(huán)境是一個(gè)污染源;另一方面又作為環(huán)境保護(hù)的對(duì)象,受到周邊環(huán)境污染源的制約,同時(shí)還要考慮生態(tài)景觀的影響。如果環(huán)評(píng)工作者不能對(duì)這兩方面作出正確的評(píng)價(jià),一些隱藏的環(huán)境問(wèn)題未能分析清楚,環(huán)評(píng)結(jié)論將不能正確反映項(xiàng)目建設(shè)中和建成后的影響,無(wú)法預(yù)防相關(guān)環(huán)境問(wèn)題的發(fā)生,給環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的審批帶來(lái)了難度,導(dǎo)致項(xiàng)目建成后,引發(fā)新的環(huán)境污染糾紛。
2 房地產(chǎn)項(xiàng)目的選址可行性
房地產(chǎn)項(xiàng)目的選址是房地產(chǎn)項(xiàng)目的首要條件,選址不當(dāng),以下的環(huán)評(píng)工作無(wú)法開(kāi)展。
房地產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè)必須符合土地利用、城市總體規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的要求。如在兩個(gè)不同功能規(guī)劃區(qū)的邊緣區(qū),將工業(yè)集中區(qū)內(nèi)的一塊尚未開(kāi)發(fā)的地塊用于建造居住小區(qū)。通過(guò)環(huán)評(píng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘,發(fā)現(xiàn)土地性質(zhì)為工業(yè)用地,周邊有不少企業(yè),還存在廢氣、噪聲等污染,因此這樣的地塊不應(yīng)建設(shè)住宅小區(qū)。所以合理選址是房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)的首要條件,只有根據(jù)相關(guān)規(guī)劃的要求,判斷項(xiàng)目的選址是否合理,才能展開(kāi)進(jìn)一步的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。
3 周邊環(huán)境的影響是環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重點(diǎn)
房地產(chǎn)項(xiàng)目不是獨(dú)立存在的,要和周邊其他功能區(qū)域相鄰。由于房地產(chǎn)項(xiàng)目的特殊性,如果環(huán)評(píng)中不涉及周邊環(huán)境問(wèn)題的分析評(píng)價(jià),會(huì)嚴(yán)重影響環(huán)評(píng)結(jié)論的準(zhǔn)確性和科學(xué)性,導(dǎo)致決策失誤,造成新的環(huán)境問(wèn)題。因此環(huán)評(píng)工作者必須仔細(xì)踏勘現(xiàn)場(chǎng),調(diào)查周邊環(huán)境的污染源,精確繪制房地產(chǎn)項(xiàng)目周邊的土地利用現(xiàn)狀圖。周邊環(huán)境影響可從周邊環(huán)境要素的大氣污染源、噪聲污染源、振動(dòng)、電磁輻射源、放射性污染源等進(jìn)行影響分析。
3.1 大氣污染源的影響分析
一般周邊環(huán)境的廢氣污染源主要有6種類型:一是化工企業(yè)排放的有毒廢氣;二是周邊單位的燃煤(油)鍋爐產(chǎn)生的廢氣;三是周邊的堆場(chǎng)(煤、黃砂等)無(wú)組織排放的粉塵;四是周邊單位排放的工業(yè)粉塵;五是道路的機(jī)動(dòng)車尾氣;六是餐飲業(yè)油煙異味等污染。因此,在進(jìn)行房地產(chǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)時(shí),按照導(dǎo)則應(yīng)在周邊一定范圍內(nèi)進(jìn)行廢氣污染源現(xiàn)狀調(diào)查,必要時(shí)可參考相應(yīng)的歷史資料。
3.2 噪聲污染的影響分析
房地產(chǎn)項(xiàng)目周邊環(huán)境的噪聲污染往往是居民入住后環(huán)保投訴的熱點(diǎn)問(wèn)題。噪聲污染具有直接感受性,因此在環(huán)評(píng)過(guò)程中,需對(duì)周邊環(huán)境進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和實(shí)地噪聲監(jiān)測(cè),調(diào)查監(jiān)測(cè)周邊環(huán)境的工業(yè)企業(yè)噪聲污染、道路交通噪聲污染、商業(yè)噪聲污染,并通過(guò)預(yù)測(cè)給出相應(yīng)的污染強(qiáng)度和范圍。根據(jù)實(shí)地調(diào)查和監(jiān)測(cè)給出明確的結(jié)論和建議,明確該區(qū)域適宜和不宜建設(shè)住宅樓,提出預(yù)防污染的建議和措施。
3.3 振動(dòng)、電磁輻射、放射性等污染的影響分析
這類污染問(wèn)題往往會(huì)被環(huán)評(píng)疏漏。隨著社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,往往會(huì)伴隨一些新的污染產(chǎn)生,對(duì)人民群眾的生活環(huán)境產(chǎn)生一定的影響。房地產(chǎn)項(xiàng)目周圍如有振動(dòng)污染源、微波發(fā)射塔、高壓輸電線、放射性污染源等,環(huán)評(píng)中需作專項(xiàng)評(píng)價(jià),必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)分析,給出科學(xué)、可靠的評(píng)價(jià)結(jié)論。
4 項(xiàng)目本身對(duì)外環(huán)境的影響分析
從項(xiàng)目本身來(lái)講,房地產(chǎn)項(xiàng)目與其它建設(shè)項(xiàng)目相比,其復(fù)雜性和難度較小。但要做好項(xiàng)目本身的環(huán)境影響評(píng)價(jià),必須從施工期、運(yùn)行期的工程污染源分析、污染防治措施分析,正確評(píng)價(jià)房地產(chǎn)項(xiàng)目對(duì)外環(huán)境的影響。
4.1 工程污染源分析
4.1.1 施工期污染源分析
房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)入施工期后,將采用人工和機(jī)械平整土地,開(kāi)挖地基,樁孔等土石方施工,進(jìn)行結(jié)構(gòu)和裝修施工,道路構(gòu)筑等。主要污染物為施工過(guò)程產(chǎn)生的大量粉塵,施工場(chǎng)地道路與砂石堆場(chǎng)遇風(fēng)產(chǎn)生的揚(yáng)塵,施工機(jī)械和交通運(yùn)輸車輛排放的尾氣;沖洗施工機(jī)械、工具、地面等產(chǎn)生的廢水以及施工人員的生活污水等。
4.1.2 營(yíng)運(yùn)期污染源分析
房地產(chǎn)項(xiàng)目建成使用后,即進(jìn)入了營(yíng)運(yùn)期,新的城市環(huán)境系統(tǒng)已經(jīng)形成,其主要污染物有:采暖、熱水、供汽等所用鍋爐、茶浴爐的燃料燃燒廢氣,地下車庫(kù)、地面停車場(chǎng)集中排放的機(jī)動(dòng)車尾氣以及餐飲炊事燃燒廢氣和炊事油煙等;居民、辦公人員等沐浴、沖廁、餐飲、盥洗等生活污水,洗車廢水;場(chǎng)地內(nèi)、外的道路交通噪聲,空調(diào)、冷卻塔、風(fēng)機(jī)、水泵等設(shè)備噪聲以及服務(wù)業(yè)帶來(lái)的社會(huì)噪聲等。另外對(duì)于高大建筑物還有光遮擋、光反射等污染。
4.2 污染防治措施分析
4.2.1 施工期污染防治措施
在房地產(chǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)過(guò)程中,應(yīng)重視施工期污染防治措施評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)重點(diǎn)是如何減輕施工期對(duì)附近環(huán)境敏感目標(biāo)的影響。施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)有影響的方向設(shè)置圍欄或圍墻,縮小施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵和尾氣擴(kuò)散范圍;裝運(yùn)土方時(shí)車內(nèi)土方低于車廂擋板并加蓋,減少途中撒落,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)拋灑的砂石、水泥等物料及時(shí)清掃,砂石堆場(chǎng)、施工道路定時(shí)灑水抑塵;在較大風(fēng)速時(shí),應(yīng)停止施工。
盡量選用先進(jìn)的低噪聲設(shè)備,在高噪聲設(shè)備周圍適當(dāng)設(shè)置屏障以減輕噪聲對(duì)周圍環(huán)境的影響;精心安排,減少施工噪聲影響時(shí)間,夜間禁止施工,防止噪聲擾民。
施工人員生活垃圾收集后隨建筑垃圾送至市政垃圾場(chǎng),渣土、建筑材料運(yùn)送車應(yīng)加蓋,防止揚(yáng)塵。
4.2.2 營(yíng)運(yùn)期污染防治措施
居住小區(qū)內(nèi)一般不設(shè)置鍋爐等集中供熱、供冷設(shè)施,一般應(yīng)采用天然氣、液化石油氣、焦?fàn)t煤氣等清潔能源,評(píng)價(jià)重點(diǎn)是煙囪的設(shè)置須符合有關(guān)規(guī)定。配套的餐飲場(chǎng)所須安裝油煙凈化器,用于處理油煙,評(píng)價(jià)重點(diǎn)是污染治理措施的有效性和合理設(shè)置排放口的位置。地下車庫(kù)由于體積較大,換氣要按照要求設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)時(shí)為了周圍景觀和平面布局的考慮,通常設(shè)置較少的排放口,存在著污染物排放濃度達(dá)標(biāo)、但排放速率超標(biāo)的現(xiàn)象,因此地下車庫(kù)排氣環(huán)評(píng)的重點(diǎn)是排放口的個(gè)數(shù)和高度設(shè)置是否合理。
生活污水不得隨意排入附近水體,防止河道水質(zhì)受到污染,嚴(yán)重影響水環(huán)境質(zhì)量。房地產(chǎn)項(xiàng)目的污水處理設(shè)施應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)運(yùn)行,特別要注意確保污水能接入城市管網(wǎng),暫不能進(jìn)網(wǎng)的,要安裝處理設(shè)施,明確各處理設(shè)施污水處理能力、處理工藝、污染物去除率,處理達(dá)標(biāo)后排放。
采用“鬧靜分開(kāi)”和“合理布局”的設(shè)計(jì)原則,合理調(diào)整建筑物平面布局,使高噪聲源和高噪聲設(shè)備盡可能遠(yuǎn)離噪聲敏感區(qū)。采取降噪措施,例如對(duì)聲源采取消聲、隔振和減振措施、在傳播途徑上增設(shè)吸聲、隔聲等設(shè)施。
隨著人民生活水平的逐步提高,城市居住區(qū)生活垃圾量也逐年增加。結(jié)合江陰市光大能源環(huán)保(江陰)有限公司垃圾發(fā)電廠的實(shí)際情況,小區(qū)生活垃圾分廚余類、可回收利用類、有毒有害垃圾(廢電池、日光燈管等)三類進(jìn)行分類收集。推廣垃圾袋裝化工作,由居民自行送至垃圾集中房,然后由環(huán)衛(wèi)部門(mén)收集后集中處理。
4.3 綠色建材分析
由于建材中常常存在著放射性、甲醛、含重金屬的顏料以及揮發(fā)性的有機(jī)物等有毒物質(zhì),對(duì)人體和環(huán)境影響較大。因此在房地產(chǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)中,根據(jù)建筑材料的安全數(shù)據(jù)表(MSDS),分析對(duì)環(huán)境、人體健康的影響,要求建設(shè)單位選用綠色水泥和無(wú)放射性污染的石材,采用非粘土磚、各種空心磚、無(wú)石棉纖維水泥板、復(fù)合墻板等綠色墻體材料,使用不含鉛、汞、六價(jià)鉻、鎘等重金屬污染物的、具有最低揮發(fā)釋放量的、通過(guò)中國(guó)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證的綠色涂料與裝飾材料,滿足人們對(duì)居室環(huán)境的要求。
4.4 景觀生態(tài)環(huán)境影響分析
居民都響往一個(gè)環(huán)境優(yōu)美的住宅小區(qū),房地產(chǎn)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)從整體性角度考慮,還需對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目自身的建筑效果和周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)性進(jìn)行評(píng)價(jià),分析建筑景觀的可接受性、陽(yáng)光的適度性、生態(tài)環(huán)境的適應(yīng)性及高層建筑局地風(fēng)的影響。
建筑景觀的可接受性分析中應(yīng)描述建設(shè)用地及評(píng)價(jià)區(qū)域的現(xiàn)狀景觀,評(píng)述項(xiàng)目設(shè)計(jì)理念,從建筑高度、造型、色彩等方面分析與周邊建筑的協(xié)調(diào)性,分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)城市景觀的有利和不利影響。
陽(yáng)光的適度性分析中既要考慮光遮擋(日照)的影響,又要評(píng)價(jià)光污染的影響。日照分析可選用《城市居住規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50180-2002)中居住建筑日照最低標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià);光污染主要是玻璃幕墻光污染,依據(jù)《玻璃幕墻光學(xué)性能標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T18091-2000)中規(guī)定的玻璃幕墻的反射比、安裝位置對(duì)項(xiàng)目的光污染進(jìn)行評(píng)價(jià)。
生態(tài)環(huán)境適應(yīng)性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中包含著大量現(xiàn)實(shí)生活水平、人們的思想觀念和社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)等內(nèi)容,迄今為止還沒(méi)有一套完整的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,根據(jù)無(wú)錫市環(huán)保部門(mén)的要求,結(jié)合無(wú)錫市居住小區(qū)的建設(shè)情況,采用自然生態(tài)指標(biāo)和人文生態(tài)指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)居住小區(qū)的生態(tài)環(huán)境適應(yīng)性。
結(jié)語(yǔ)
總的來(lái)說(shuō),我們?cè)谶M(jìn)行房地產(chǎn)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作時(shí),要從項(xiàng)目選址、周邊環(huán)境的影響和項(xiàng)目本身對(duì)周邊環(huán)境的影響三方面出發(fā),結(jié)合各種不同的環(huán)境情況,根據(jù)預(yù)測(cè)來(lái)預(yù)見(jiàn)房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)的可行性,在客觀公正的原則下得出結(jié)論,給出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整建議,使房地產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目對(duì)周邊環(huán)境的影響降到最低。
參考文獻(xiàn)
近年來(lái),城市噪音污染已成為僅次于大氣污染和水污染的第三大城市公害,對(duì)人們的正常生活和工作影響至深。某大型網(wǎng)站日前進(jìn)行的一項(xiàng)噪音污染調(diào)查,高達(dá)98%的網(wǎng)友表示自己曾受到噪音污染,有約63%的網(wǎng)友表示在生活中受到了3種以上噪音污染?!吨腥A人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》自1996年10月29日通過(guò),1997年3月1日起施行,已經(jīng)過(guò)去十七年,但該法的普及、執(zhí)行卻存在很嚴(yán)重的問(wèn)題:一是相關(guān)部門(mén),特別是政府城建部門(mén)有法不依,執(zhí)法不嚴(yán),如進(jìn)行城市改造時(shí)未依法征求建設(shè)項(xiàng)目所在地單位和居民的意見(jiàn),對(duì)建設(shè)經(jīng)過(guò)已有的噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的高速公路和城市高架、輕軌道路,有可能造成環(huán)境噪聲污染的,也未全部設(shè)置聲屏障或者采取其他有效的控制環(huán)境噪聲污染的措施。二是市民對(duì)于噪音騷擾普遍投訴無(wú)門(mén)、投訴無(wú)果或投訴難處理。三是基層執(zhí)法部門(mén)在噪音污染的防治中,存在實(shí)際職能權(quán)限不明晰、執(zhí)法難度大、執(zhí)法權(quán)力不足。法學(xué)碩士、高級(jí)律師,國(guó)浩律師事務(wù)所合伙人,全國(guó)政協(xié)第十二屆委員會(huì)委員、CCTV2011年度十大法制人物施杰在人民大會(huì)堂接受本刊記者時(shí)如是說(shuō)并提出了以下建議。
一是嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》第十三條之規(guī)定:建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的,建設(shè)單位必須提出環(huán)境影響報(bào)告書(shū),規(guī)定環(huán)境噪聲污染的防治措施,并按照國(guó)家規(guī)定的程序報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中,應(yīng)當(dāng)有該建設(shè)項(xiàng)目所在地單位和居民的意見(jiàn)。
二是嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》第十四條之規(guī)定:建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。建設(shè)項(xiàng)目在投入生產(chǎn)或者使用之前,其環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)驗(yàn)收,達(dá)不到國(guó)家規(guī)定要求的,該建設(shè)項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)或者使用。
三是嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》第三十六條之規(guī)定:建設(shè)經(jīng)過(guò)已有的噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的高速公路和城市高架、輕軌道路,有可能造成環(huán)境噪聲污染的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置聲屏障或者采取其他有效的控制環(huán)境噪聲污染的措施。
四是修改《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》第六條之規(guī)定:將第六條“國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)全國(guó)環(huán)境噪聲污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理??h級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境噪聲污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。各級(jí)公安、交通、鐵路、民航等主管部門(mén)和港務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu),根據(jù)各自的職責(zé),對(duì)交通運(yùn)輸和社會(huì)生活噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理?!毙薷臑椋骸皣?guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同公安機(jī)關(guān)對(duì)全國(guó)環(huán)境噪聲污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,各級(jí)交通、鐵路、民航等主管部門(mén)和港務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu),根據(jù)各自的職責(zé),負(fù)有依法配合國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)履行職責(zé)的義務(wù)?!?/p>