時(shí)間：2023-08-06 10:52:41
導(dǎo)語(yǔ)：在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
我國(guó)是一個(gè)資源極其豐富的農(nóng)業(yè)大國(guó)，近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，隨著都市化社會(huì)的出現(xiàn)，居民經(jīng)濟(jì)收入的增加，休閑時(shí)間的增加，道路與交通的改善，很大程度上促進(jìn)了我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。自20世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)的休閑農(nóng)業(yè)開(kāi)始飛速發(fā)展。我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展已進(jìn)入規(guī)范經(jīng)營(yíng)階段，隨著人們生活水平的提高，休閑旅游需求也在提高。進(jìn)入21世紀(jì)，旅游景點(diǎn)增多，農(nóng)莊規(guī)模增大，休閑功能拓寬，呈現(xiàn)出一個(gè)蓬勃發(fā)展的新態(tài)勢(shì)。截止到2013年，我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)旅游示范縣100個(gè)，和359個(gè)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)。其中包括農(nóng)業(yè)觀光旅游點(diǎn)（112個(gè)）、農(nóng)業(yè)科技觀光旅游點(diǎn)（60個(gè)）、農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游點(diǎn)（56個(gè)）、民俗文化旅游點(diǎn)（20個(gè)）、休閑度假村（26個(gè)）、古鎮(zhèn)新村（39個(gè)）、農(nóng)家樂(lè)（18個(gè)）和自然景區(qū)（28個(gè)）。雖然我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，但其發(fā)展仍然存在一些問(wèn)題。
2 我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)存在的主要問(wèn)題
2.1 缺乏科學(xué)的統(tǒng)籌與定位 目前，休閑農(nóng)業(yè)基本上缺少科學(xué)的統(tǒng)籌與定位，休閑農(nóng)莊特色不夠明顯，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目大體雷同；缺少科學(xué)的規(guī)劃，導(dǎo)致布局不盡合理；休閑農(nóng)莊在開(kāi)發(fā)建設(shè)上比較隨意，有較大的無(wú)序性和盲目性；政府缺少配套政策，導(dǎo)致信貸，用地，建設(shè)等方面不予明確；進(jìn)而導(dǎo)致休閑農(nóng)業(yè)不能進(jìn)一步發(fā)展。例如在大慶市肇源縣的蓮花湖，村民自發(fā)開(kāi)展農(nóng)家樂(lè)，規(guī)模小，并且提供的休閑項(xiàng)目單一，不同農(nóng)家樂(lè)之間的惡性市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，由于缺少科學(xué)的統(tǒng)籌與定位，每個(gè)休閑農(nóng)莊的低水平、重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重，很大程度上影響了景區(qū)的景觀。
2.2 經(jīng)營(yíng)管理不夠規(guī)范，服務(wù)水平低 休閑農(nóng)業(yè)的管理機(jī)制不健全，相關(guān)部門(mén)在管理上還不夠協(xié)調(diào)。政府很難對(duì)休閑農(nóng)莊的經(jīng)營(yíng)思路、定位和服務(wù)等做到統(tǒng)一管理，不同休閑農(nóng)莊之間常會(huì)因?yàn)槿狈τ行У亟涣鳒贤?，不能發(fā)揮集群優(yōu)勢(shì)。旅游區(qū)的用地結(jié)構(gòu)和布局比較散亂，缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和要求。餐飲、住宿、娛樂(lè)休閑等安全、衛(wèi)生方面仍不規(guī)范。截止到2013年，我國(guó)休閑農(nóng)莊數(shù)量已達(dá)到150多萬(wàn)，可是具有一定規(guī)模的休閑農(nóng)莊數(shù)量卻不到總數(shù)量的1.3%，農(nóng)莊的經(jīng)營(yíng)管理人員大多為從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的工作人員，缺少專(zhuān)業(yè)的管理知識(shí)，更缺乏管理經(jīng)驗(yàn)。服務(wù)型人員文化水平低，也因缺少必要的上崗培訓(xùn)，導(dǎo)致服務(wù)不到位，人員素質(zhì)低。整體來(lái)說(shuō)，無(wú)論是管理人員，還是服務(wù)型人員，服務(wù)水平都比較低。
2.3 設(shè)施簡(jiǎn)陋，內(nèi)容不夠豐富，客戶(hù)滿(mǎn)意度低 目前休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，休閑農(nóng)莊規(guī)模小，農(nóng)業(yè)區(qū)多是建幾個(gè)農(nóng)村風(fēng)格的小屋子，缺少配套的公共設(shè)施，不但簡(jiǎn)陋，而且可供游客體驗(yàn)的項(xiàng)目單一，大都是餐飲食宿、垂釣采摘、打牌娛樂(lè)等項(xiàng)目，內(nèi)容單一，不夠豐富。多功能、知識(shí)型的休閑農(nóng)莊較少，文化內(nèi)涵偏低。部分農(nóng)莊不注意環(huán)境保護(hù)，農(nóng)莊附近環(huán)境較差，生態(tài)內(nèi)涵不高，社會(huì)影響力小，缺乏吸引力。根據(jù)長(zhǎng)沙都市農(nóng)業(yè)休閑農(nóng)業(yè)的有關(guān)客戶(hù)滿(mǎn)意度的調(diào)查問(wèn)卷顯示，分別從旅游購(gòu)物、娛樂(lè)服務(wù)、旅游交通、旅游食宿和顧客感知到的服務(wù)態(tài)度五個(gè)維度出發(fā)，總體滿(mǎn)意度得分為3.738分，說(shuō)明滿(mǎn)意度較好；而在以農(nóng)家樂(lè)為主要代表的休閑農(nóng)業(yè)中，其總體滿(mǎn)意度得分卻為3.506分，低于平均滿(mǎn)意度水平。在所有客戶(hù)滿(mǎn)意度得分中，食宿安全和服務(wù)的得分最低。更說(shuō)明了休閑農(nóng)莊的設(shè)施簡(jiǎn)陋，旅游策略等方面存在一定的問(wèn)題。
2.4 政府出臺(tái)的相關(guān)政策不夠 休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，離不開(kāi)政府的支持。很多地方，政府都沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金去扶持，對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的資金支持不足。并且對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的管理沒(méi)有像其他企業(yè)的管理一樣嚴(yán)格，從食品，衛(wèi)生，環(huán)境保護(hù)到農(nóng)莊規(guī)模，用地標(biāo)準(zhǔn)等方面還沒(méi)有明確的規(guī)范。政府的宣傳力度不足以引起社會(huì)的廣泛關(guān)注，不足以吸引外資和更多的游客前來(lái)觀光休閑，導(dǎo)致休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展比較落后。
3 我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策
3.1 提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)引導(dǎo) 首先，要認(rèn)識(shí)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的必要性。休閑農(nóng)業(yè)可以促進(jìn)和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)，提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)文化水平，改善生態(tài)環(huán)境。其次，要認(rèn)識(shí)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，可以同時(shí)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、地方的旅游、餐飲等服務(wù)業(yè)。再次，要認(rèn)識(shí)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，不僅僅帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)，還促進(jìn)了地方文化、農(nóng)業(yè)文化、農(nóng)家文化等非物質(zhì)文化的廣泛傳播。最后，要認(rèn)識(shí)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，可以促進(jìn)新農(nóng)村的建設(shè)，對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)發(fā)展起著重要的作用。只有認(rèn)識(shí)到發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的必要性，政府以及國(guó)家主管部門(mén)才會(huì)積極地引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
3.2 做好統(tǒng)籌，找準(zhǔn)定位 統(tǒng)籌是發(fā)展的龍頭，定位是發(fā)展的方向，科學(xué)的統(tǒng)籌與定位是指導(dǎo)發(fā)展的科學(xué)依據(jù)。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，首先要制定科學(xué)的統(tǒng)籌規(guī)劃。做好統(tǒng)籌就要堅(jiān)持三個(gè)原則。一是堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，防止對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行破壞性的發(fā)展，做到開(kāi)發(fā)與保護(hù)相結(jié)合，堅(jiān)持以人為本，因地制宜，合理布局，突出地方農(nóng)業(yè)特色。二是根據(jù)地方農(nóng)業(yè)的區(qū)位環(huán)境、資源優(yōu)勢(shì)、鄉(xiāng)村文化，找準(zhǔn)定位，確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出地方農(nóng)業(yè)特色，提高文化內(nèi)涵。三是堅(jiān)持農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，密切結(jié)合地方新農(nóng)村建設(shè)的政策，做好休閑農(nóng)業(yè)的建設(shè)。
3.3 加強(qiáng)管理，提高服務(wù) 休閑農(nóng)業(yè)的管理不夠規(guī)范、服務(wù)水平低，就要從以下幾個(gè)方面入手以期加強(qiáng)管理，提高服務(wù)水平。首先要提高經(jīng)營(yíng)管理人員和服務(wù)型人員的文化素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。其次，要建立和完善科學(xué)的管理機(jī)制和體系，宣傳休閑農(nóng)業(yè)文化，從項(xiàng)目建設(shè)、人員上崗、餐飲衛(wèi)生、安全設(shè)施、休閑娛樂(lè)等各方面做到遵章辦事，根據(jù)規(guī)范，定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估。再次要充分發(fā)地方農(nóng)業(yè)、土地租用、農(nóng)業(yè)文化、道路交通等各部門(mén)的協(xié)調(diào)作用，做到各部門(mén)分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)管理。最后，休閑農(nóng)業(yè)內(nèi)部還可對(duì)員工實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲制度可以促進(jìn)員工的工作積極性，提高休閑農(nóng)業(yè)的服務(wù)水平。
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)觀光；生態(tài)旅游；涇縣
中圖分類(lèi)號(hào) F592 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2015）24-131-02
涇縣地處皖南山區(qū)，境內(nèi)多為低山、丘陵，山清水秀，景色宜人，生態(tài)環(huán)境保護(hù)得較好。茶產(chǎn)業(yè)是涇縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中，涇縣茶區(qū)建有標(biāo)準(zhǔn)化茶園，加上良好的自然環(huán)境，非常適宜興建農(nóng)業(yè)觀光園，發(fā)展生態(tài)休閑旅游業(yè)。
1 涇縣農(nóng)業(yè)觀光園及鄉(xiāng)村旅游業(yè)現(xiàn)狀
全縣有休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游企業(yè)46家，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)126個(gè)，其中規(guī)模以上（年?duì)I業(yè)收入500萬(wàn)以上）26個(gè)，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范企業(yè)遍及全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。涇縣于2013年度被評(píng)為安徽省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，水墨汀溪風(fēng)景區(qū)、查濟(jì)景區(qū)被評(píng)為安徽省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)?！皼芸h至江南第一漂、汀溪鄉(xiāng)、蔡村鎮(zhèn)、赤灘古鎮(zhèn)、宣城”的旅游線路入選2014年中國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游十大精品線路。蔡村鎮(zhèn)月亮灣村被評(píng)為省級(jí)“一村一品”（休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游）專(zhuān)業(yè)示范村，市級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)特色村4個(gè)，縣級(jí)旅游特色村21個(gè)，全縣有農(nóng)業(yè)園區(qū)總數(shù)15家，其中省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)3家，農(nóng)業(yè)觀光采摘園垂釣園12家，休閑農(nóng)莊18個(gè)。
2 存在的主要問(wèn)題
2.1 產(chǎn)品系列化深度開(kāi)發(fā)不夠 目前涇縣鄉(xiāng)村各種資源未能得到充分有效地利用，許多鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)只是“吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、住農(nóng)家房”，產(chǎn)品雷同，品位不高，不能滿(mǎn)足游客多層次、多樣化和高文化品位的旅游需求。
2.2 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套服務(wù)不夠完善 涇縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)內(nèi)的道路、停車(chē)場(chǎng)、標(biāo)示牌等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有待于完善，導(dǎo)游解說(shuō)、咨詢(xún)和消息等服務(wù)系統(tǒng)不夠健全，游客基本上是走馬觀花，對(duì)當(dāng)?shù)氐拿袼罪L(fēng)情不甚了解。
2.3 資金短缺、投入不足 建設(shè)上規(guī)模、上檔次的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，既需要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，又需要對(duì)外宣傳促銷(xiāo)，這就需有一定的資金作保障，而當(dāng)前涇縣這方面的資金投入還有所不足。
3 對(duì)策建議
3.1 制定規(guī)劃，突出涇縣特色 制定一個(gè)觀光農(nóng)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展整體規(guī)劃，以生態(tài)農(nóng)業(yè)文化為主題，在特色農(nóng)業(yè)和“宣城鄉(xiāng)土味”上做文章，形成自己鮮明的個(gè)性特點(diǎn)?？梢罁?jù)宣城的地域文化、生態(tài)資源和農(nóng)業(yè)特色，規(guī)劃和引導(dǎo)各地興建不同風(fēng)格的農(nóng)業(yè)觀光園，譬如，以宣紙（筆、墨）的原料生產(chǎn)與歷史技藝為主題的傳統(tǒng)文化觀光園，以景觀茶園與貢茶采制為主體的茶文化觀光園，以果樹(shù)花卉與森林氧吧為主題的園藝休閑觀光園、采摘園，如城郊的蟠桃、葡萄、草莓等。在322省道和205國(guó)道沿線發(fā)展景觀農(nóng)業(yè)，連片種植如油菜、紫云英、荷花、向日癸、桃樹(shù)等等，要讓不同愛(ài)好的人都有各自喜歡的旅游目的地，并由此將涇縣真正打造成為長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)獨(dú)具風(fēng)采、人見(jiàn)人愛(ài)的“后花園”和修身養(yǎng)性、放松心情的度假勝地。觀光園是美好鄉(xiāng)村建設(shè)的重點(diǎn)，提前做好規(guī)劃工作，努力建成文明美觀的新農(nóng)村，并與之相配套，成為觀光園的延續(xù)和補(bǔ)充接待場(chǎng)所。設(shè)計(jì)規(guī)劃中，不僅要有農(nóng)業(yè)專(zhuān)家，還應(yīng)有園林、景觀、建筑、美術(shù)行業(yè)的設(shè)計(jì)師，使美感體現(xiàn)在觀光園的方方面面。具體到一個(gè)觀光園，既可以設(shè)計(jì)為以某個(gè)產(chǎn)業(yè)為主題的特色農(nóng)業(yè)觀光園，也可以是綜合農(nóng)業(yè)觀光園，但園內(nèi)設(shè)計(jì)都要?jiǎng)澐殖龈骶咛厣筒煌δ艿木坝^園與活動(dòng)區(qū)，如以設(shè)施農(nóng)業(yè)為主的現(xiàn)代農(nóng)技園，以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的古代農(nóng)耕園，及其娛樂(lè)區(qū)和體驗(yàn)區(qū)等等。園區(qū)建設(shè)施工要認(rèn)真規(guī)范，符合相應(yīng)的技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
3.2 深度挖掘旅游項(xiàng)目，增強(qiáng)旅游的體驗(yàn)性 在休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)中，應(yīng)設(shè)計(jì)豐富、生動(dòng)的體驗(yàn)項(xiàng)目，挖掘出豐富的鄉(xiāng)村活動(dòng)，開(kāi)展有特色的田間勞作，以滿(mǎn)足游客的體驗(yàn)經(jīng)歷和個(gè)性化的旅游需求；加大傳統(tǒng)工藝品和特色農(nóng)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)力度，為游客提高豐富的旅游紀(jì)念品，增加游客的消費(fèi)支出，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，近幾年來(lái)，國(guó)家和省財(cái)政的農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目很多，建設(shè)資金相對(duì)充足，因此，可以在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，甚至在全縣，由政府出面，協(xié)調(diào)財(cái)政、農(nóng)業(yè)和旅游等部門(mén)，集中相關(guān)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金，重點(diǎn)扶持1～2家龍頭企業(yè)，由其作為建設(shè)主體，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、租賃、入股等方式，逐個(gè)打造具有一定規(guī)模和觀賞性的農(nóng)業(yè)示范觀光園。
3.3 農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游相結(jié)合，走可持續(xù)發(fā)展之路 農(nóng)業(yè)觀光園要盡量與現(xiàn)有的其他景點(diǎn)靠近或連接在一條旅游線路上，以充分整合和利用旅游資源，方便游客轉(zhuǎn)場(chǎng)觀光，進(jìn)而擴(kuò)大和留住更多的客源，盡快提高觀光園的知名度與經(jīng)濟(jì)收益。休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游是在人們向往“回歸自然”、渴望“返璞歸真”的需求下興起和發(fā)展起來(lái)的，其強(qiáng)調(diào)的是鄉(xiāng)土味、自然味和原始味，其實(shí)質(zhì)是生態(tài)旅游，兩者理應(yīng)科學(xué)結(jié)合，在休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中，既要防止標(biāo)準(zhǔn)化、商業(yè)化和城市化對(duì)“鄉(xiāng)村性”的侵蝕，又要防止鄉(xiāng)土文化的喪失。
3.4 建立多元化投資融資體系 大力開(kāi)展旅游招商，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資金投資休閑農(nóng)業(yè)景點(diǎn)、景區(qū)開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)；引導(dǎo)社會(huì)資本以獨(dú)資、合資、合作、項(xiàng)目融資等方式，參與景點(diǎn)、景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，激活一批非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)體和社會(huì)閑散資金的投入，逐步建立多元化投資融資體系，推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展。農(nóng)業(yè)觀光園建設(shè)應(yīng)與農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化相結(jié)合，園內(nèi)的生產(chǎn)操作都要執(zhí)行相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，起碼要符合農(nóng)業(yè)部無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的環(huán)境要求、操作規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)觀光園既有旅游功能，更有農(nóng)業(yè)科技示范作用。況且，面對(duì)廣大游客及周邊農(nóng)戶(hù)，也絕對(duì)不能違規(guī)操作，必須禁止使用一切不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)投入品和生產(chǎn)方式，將觀光園打造成為綠色、有機(jī)農(nóng)業(yè)的示范基地。
嚴(yán)格保護(hù)園區(qū)的生態(tài)環(huán)境，這是農(nóng)業(yè)觀光園賴(lài)以生存的基礎(chǔ)與根本所在。在園區(qū)建設(shè)和生產(chǎn)中，盡量保留原有樹(shù)木，保持生物多樣性；建好排水溝、擋土墻、蓄水池，嚴(yán)防水土流失；搞好綠化，種植防風(fēng)林、遮陰樹(shù)和觀賞花木；完善污水處理設(shè)施，修建農(nóng)家肥及有機(jī)肥的堆漚發(fā)酵池、沼氣池，做好肥料的無(wú)害化處理；實(shí)行大田間植、輪作，秸稈還田，種植綠肥；節(jié)能減排，杜絕煙塵，并安裝風(fēng)能和太陽(yáng)能設(shè)施。在經(jīng)營(yíng)管理上，還必須考慮到觀光園的生態(tài)承受能力。
關(guān)鍵詞：生態(tài)休閑；農(nóng)業(yè)；寶雞
1休閑農(nóng)業(yè)概述
在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中，農(nóng)業(yè)旅游休閑已越來(lái)越成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要組成部分，休閑農(nóng)業(yè)是一種結(jié)合了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代旅游業(yè)的農(nóng)業(yè)新模式［1］，是將生產(chǎn)、生活、生態(tài)結(jié)合為一體的新產(chǎn)業(yè)［2］。發(fā)展多功能休閑農(nóng)業(yè)可以調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民增收和轉(zhuǎn)移就業(yè)［3］，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展在提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度的同時(shí)，可以開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)資源，修復(fù)農(nóng)業(yè)環(huán)境，還可以促進(jìn)城鄉(xiāng)信息、科技等多領(lǐng)域的交流。以寶雞市陳倉(cāng)區(qū)慕儀鎮(zhèn)生態(tài)園的規(guī)劃為例，對(duì)新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式進(jìn)行分析，既有休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的理論探索，也有規(guī)劃設(shè)計(jì)的實(shí)踐。
2寶雞市新育休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀
2.1新育生態(tài)園概況
新育生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光示范園位于寶雞市陳倉(cāng)區(qū)慕儀鎮(zhèn)齊西村，隸屬寶雞新育生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，于2012年成立，計(jì)劃共投資2800萬(wàn)元，規(guī)劃占地面積67hm2，目前是省級(jí)生態(tài)園區(qū)，有新打機(jī)井2眼，1臺(tái)變壓器。生態(tài)園主要提供園林綠化，農(nóng)業(yè)種植，家畜禽、淡水魚(yú)養(yǎng)殖，農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售，垂釣和農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)等。現(xiàn)在，園區(qū)已與西北農(nóng)林科技大學(xué)達(dá)成協(xié)議，開(kāi)展校企合作，將生態(tài)園的種養(yǎng)殖基地作為西北農(nóng)林科技大學(xué)的教學(xué)科研實(shí)習(xí)基地，并聘請(qǐng)山東壽光資深技術(shù)員全程全面指導(dǎo)管理，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量，提升園區(qū)品位。目前，園區(qū)已完成投資1500萬(wàn)元，正在建設(shè)家禽飼養(yǎng)基地，日光溫室、垂釣、種植、養(yǎng)殖已出具規(guī)模。游人可自行采摘、喂養(yǎng)、垂釣、健身和娛樂(lè)等，是集有機(jī)食品和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑觀光旅游為一體的綜合性園區(qū)。以觀賞農(nóng)村風(fēng)光、參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、體驗(yàn)農(nóng)家生活、進(jìn)行農(nóng)業(yè)教育、品嘗農(nóng)家餐飲為主要內(nèi)容，將自然景觀與農(nóng)村獨(dú)特的民俗文化有機(jī)結(jié)合，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民增收有機(jī)結(jié)合，以滿(mǎn)足不同消費(fèi)者的休閑度假需求的一種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，是合理開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)資源、拓展農(nóng)業(yè)功能的有效平臺(tái)。新育莊園向游客提供休閑度假的機(jī)會(huì)，游客通過(guò)交流溝通、體驗(yàn)農(nóng)村生活、參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等親身感受融入到農(nóng)村中去［4］。
2.2生態(tài)園的發(fā)展目標(biāo)和宗旨
生態(tài)園區(qū)建設(shè)追求生態(tài)、綠色、環(huán)保，以無(wú)公害有機(jī)蔬菜、綠色生態(tài)果園、生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖為目標(biāo)，生產(chǎn)綠色有機(jī)食品、建設(shè)生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科學(xué)技術(shù)作支撐，實(shí)現(xiàn)生態(tài)良性循環(huán)與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。以“興農(nóng)、富農(nóng)、健民、強(qiáng)民”為宗旨，依托北坡森林公園的生態(tài)優(yōu)勢(shì)和運(yùn)糧寺的人氣優(yōu)勢(shì)，努力建設(shè)集生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)為一體的綜合性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。圍繞“陳倉(cāng)區(qū)生態(tài)園林城市建設(shè)后花園”的定位，擬建設(shè)提供設(shè)施種養(yǎng)殖、農(nóng)家山莊、垂釣休閑、自由采摘、QQ農(nóng)場(chǎng)體驗(yàn)、苗林觀光等服務(wù)項(xiàng)目。
2.3休閑產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局
2.3.1農(nóng)業(yè)種植區(qū)建有QQ體驗(yàn)農(nóng)場(chǎng)，提供100多塊免費(fèi)地塊，并為游客免費(fèi)提供種子、肥料、農(nóng)耕工具。
2.3.2生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)建設(shè)豬舍7座，羊舍1座，占地6.7hm2存欄生豬1100頭，為關(guān)中黑豬，主要喂草料和玉米，55kg左右出欄。羊180只，有山羊和綿羊等。
2.3.3綠色采摘園在生態(tài)園北部建成高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜日光溫室26座，采用一面坡冬暖式下挖式溫室大棚，后墻和側(cè)墻均為土墻，保溫效果好。種植黃瓜、小乳瓜、西紅柿、茄子、豇豆、小禮品西瓜等8個(gè)品種，大力發(fā)展有機(jī)蔬菜水果種植，在生態(tài)園南部建成占地11hm2的櫻桃、葡萄、沙桃、獼猴桃、黑巨李等優(yōu)質(zhì)果品基地。
2.3.4休閑娛樂(lè)區(qū)建設(shè)8000m2的接待建設(shè)中心1處，餐飲部的所有食材從養(yǎng)殖、種植、采集加工到銷(xiāo)售均為自主經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)，確保生產(chǎn)過(guò)程中的每個(gè)環(huán)節(jié)都有保障，是無(wú)污染、無(wú)公害的新鮮蔬菜和綠色食品。黑豬肉是純糧食喂養(yǎng)，富含多種營(yíng)養(yǎng)，具有延緩衰老、降低膽固脂、改善續(xù)頁(yè)循環(huán)等普通豬肉沒(méi)有的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值；羊肉品類(lèi)齊全，綠色環(huán)境無(wú)污染，營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高，食療藥療效果明顯；地下深水井養(yǎng)的特色魚(yú)肉，維生素和礦物質(zhì)含量豐富。羊肉泡、四季烤肉、農(nóng)家菜等地方特色小吃開(kāi)辟了農(nóng)民增收新渠道，建有標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)動(dòng)體育場(chǎng)、臺(tái)球桌、籃球場(chǎng)等，配套有星級(jí)賓館住宿，冬季取暖采用原始火墻。
2.3.5自然風(fēng)光引進(jìn)合歡、國(guó)槐、油松、雪松、櫻花等名貴樹(shù)種建造8hm2景觀林區(qū)，蔬菜、水果無(wú)農(nóng)藥、化肥污染殘留。建成面積0.7hm2的垂釣池1座，讓游客在寧?kù)o、清新的大自然環(huán)境中低消費(fèi)、高享受。
2.3.6有機(jī)肥料利用采用了在漚糞池發(fā)酵有機(jī)肥。在寶雞市農(nóng)技中心的幫助下建成50m3沼氣池。動(dòng)物糞便通過(guò)管道排入沼氣池，利用沼氣做燃料和照明，利用沼渣和沼液澆地種菜、養(yǎng)魚(yú)，實(shí)現(xiàn)了節(jié)約資源、環(huán)境友好。養(yǎng)殖廠的豬糞、雞糞，在漚糞池里漚發(fā)一段時(shí)間后，用作有機(jī)肥，沼渣肥澆地，達(dá)到了農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)利用，與化學(xué)肥料相比，這些肥料具有營(yíng)養(yǎng)全、肥效高等特點(diǎn)，提高作物產(chǎn)量和品質(zhì)的同時(shí)還起到改良土壤的作用。
2.4休閑旅游與農(nóng)民就業(yè)
示范園建成后，長(zhǎng)期雇傭村組80余名農(nóng)民入園務(wù)工，使周邊群眾有了就近就業(yè)的機(jī)會(huì)。既能輻射帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)［5］，增加國(guó)家稅收，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速發(fā)展，又能實(shí)現(xiàn)老百姓菜籃子市場(chǎng)長(zhǎng)期穩(wěn)定，通過(guò)雇傭勞動(dòng)力發(fā)展休閑旅游業(yè)增加農(nóng)戶(hù)收入。同時(shí)積極推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品向高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高投入、高產(chǎn)出、高效益、無(wú)公害、綠色和有機(jī)食品方向發(fā)展。
3生態(tài)園發(fā)展中存在的問(wèn)題
（1）羊舍空間較小，換氣設(shè)備不能滿(mǎn)足需要，排氣不順利。計(jì)劃投資擴(kuò)建羊舍，更新?lián)Q氣設(shè)備。（2）沼渣、沼液主要用做肥料，但沼氣利用不理想。因生態(tài)園離住宅區(qū)遠(yuǎn)、資金不足等原因，沼氣利用存在困難。希望通過(guò)爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金，提高沼氣利用率。
4今后發(fā)展的方向
將增加糧食作物的種植（小麥、玉米）面積，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，形成多樣化的生態(tài)經(jīng)濟(jì)消費(fèi)產(chǎn)品。新育生態(tài)園的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展不但是以經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，更重要的是為了實(shí)現(xiàn)環(huán)境凈化與生態(tài)保護(hù)，經(jīng)濟(jì)與環(huán)境共同發(fā)展，在生態(tài)園內(nèi)部合理安排物質(zhì)循環(huán)，盡可能減少燃料、肥料、飼料和其他原料的輸入，求得盡可能多的農(nóng)產(chǎn)品輸出，達(dá)到生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、能源再生利用、經(jīng)濟(jì)效益提高。
作者:劉紫垠 梁宏衛(wèi) 劉景輝 徐乃林 張雪玲 王敏 單位:寶雞市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心
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關(guān)鍵詞 濕地農(nóng)業(yè)；現(xiàn)狀；措施；制約因素；發(fā)展方向；浙江嘉興；秀洲區(qū)
中圖分類(lèi)號(hào) F327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2014）07-0325-02
近年來(lái)，濕地農(nóng)業(yè)一直到受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。嘉興市秀洲區(qū)針對(duì)北部區(qū)域1.07萬(wàn)hm2農(nóng)田地勢(shì)低洼、種糧不高產(chǎn)的狀況，積極創(chuàng)新農(nóng)作制度，結(jié)合當(dāng)?shù)貤l件，開(kāi)發(fā)濕地農(nóng)業(yè)，發(fā)展水生蔬菜、魚(yú)類(lèi)養(yǎng)殖及水生蔬菜套養(yǎng)魚(yú)類(lèi)的種養(yǎng)結(jié)合模式，破解北部農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸，基本走出了因農(nóng)田常年積水從事種植業(yè)效益不高的困境，化“水患”為“水利”，產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速，效益增長(zhǎng)明顯。
1 秀洲區(qū)濕地農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
秀洲區(qū)水生蔬菜種植面積1 793.88 hm2，總產(chǎn)量達(dá)36 299.6 t，總產(chǎn)值達(dá)10 831.28萬(wàn)元。主要有蓮藕、茭白、慈姑、荸薺、菱等水生蔬菜品種，甲魚(yú)、泥鰍、黑魚(yú)、彩鯉等魚(yú)類(lèi)品種。
1.1 水生蔬菜產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)
1.1.1 區(qū)域布局逐步優(yōu)化，專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；黠@。1 333.33 hm2以上水生蔬菜集中分布合理，水生蔬菜特色村顯現(xiàn)，經(jīng)營(yíng)規(guī)模日趨擴(kuò)大，目前整村流轉(zhuǎn)面積在466.67 hm2左右，逐步形成蓮藕規(guī)?；N植、區(qū)域化種植。種植大戶(hù)明顯增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，種養(yǎng)結(jié)合的十大園區(qū)，每個(gè)園區(qū)規(guī)模都在6.67 hm2以上，面積超過(guò)133.33 hm2。
1.1.2 種養(yǎng)結(jié)合模式日趨豐富，采收機(jī)械化得到初步應(yīng)用。通過(guò)政府引導(dǎo)、企業(yè)投入等方式，種養(yǎng)結(jié)合面積達(dá)207.87 hm2，種養(yǎng)模式有“藕―彩鯉（鰍、黑魚(yú)）”、“菱―黑魚(yú)（中華鱉、泥鰍）”等14種，特別是南湖菱（藕）套養(yǎng)甲魚(yú)（泥鰍）4種模式經(jīng)濟(jì)效益明顯，受到農(nóng)戶(hù)的歡迎。
1.1.3 主栽品種日益突出，逐步形成1個(gè)主栽品種與多個(gè)花色品種互補(bǔ)的局面。以萼蓮3號(hào)為主的菜藕，引進(jìn)9026（武漢）、萼蓮6號(hào)（武漢）、萼蓮7號(hào)（武漢）、花奇蓮藕（山東）、太空籽蓮、觀賞花蓮等逾100個(gè)品種。水生蔬菜品種不斷豐富，生產(chǎn)、觀賞齊頭并進(jìn)，經(jīng)濟(jì)生態(tài)效益明顯。積極建設(shè)6.67 hm2以上水生蔬菜休閑觀光基地，引進(jìn)宜觀賞的花蓮、宜采摘的籽蓮、藕蓮和芡實(shí)等新品種，同時(shí)建造曲橋長(zhǎng)廊、涼亭垂釣等景點(diǎn)。
1.1.4 種子種苗引進(jìn)加速，二級(jí)育苗有新進(jìn)展。魚(yú)類(lèi)育苗上實(shí)現(xiàn)了二級(jí)育苗，大大增加了魚(yú)苗供種量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，沙河蕩生態(tài)鱉專(zhuān)業(yè)合作社供應(yīng)甲魚(yú)種苗460萬(wàn)只，楊溪生態(tài)鱉專(zhuān)業(yè)合作社可供30萬(wàn)只，泉生態(tài)農(nóng)場(chǎng)供苗14萬(wàn)只，北部灣自育15萬(wàn)只幼鱉，嘉興魚(yú)種場(chǎng)年培育彩鯉、鯽魚(yú)苗35萬(wàn)尾。
1.2 秀洲區(qū)濕地農(nóng)業(yè)效益情況
1.2.1 經(jīng)濟(jì)效益顯著提高。據(jù)調(diào)查，常規(guī)栽培麥―稻兩季，產(chǎn)值為3.435萬(wàn)元/hm2（加上政府補(bǔ)貼），效益為8 820元/hm2。蓮藕產(chǎn)量約22.5 t/hm2，平均單價(jià)為3元/kg，產(chǎn)值約6.75萬(wàn)元/hm2，效益4.425萬(wàn)元/hm2；經(jīng)濟(jì)效益是麥―稻模式的5倍。菱一般產(chǎn)量為13.8 t/hm2，4.5元/kg計(jì)算，產(chǎn)值為6.21萬(wàn)元/hm2，效益約3.75萬(wàn)元/hm2，經(jīng)濟(jì)效益是麥―稻模式的4.25倍。如果是藕―魚(yú)、菱―魚(yú)種養(yǎng)結(jié)合模式經(jīng)濟(jì)效益將更高。以北部灣藕套養(yǎng)泥鰍為例，進(jìn)行測(cè)產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)效益分析。藕―鰍種養(yǎng)結(jié)合模式面積為0.31 hm2，泥鰍放養(yǎng)量1 330 kg，放養(yǎng)規(guī)格200尾/kg，放養(yǎng)時(shí)間為7月20―31日，最后一次飼喂時(shí)間為10月11日，采收時(shí)間為11月20日，采收規(guī)格為136尾/kg，產(chǎn)量為1 760.30 kg，其中80尾/kg的商品泥鰍達(dá)到18%。泥鰍苗38元/kg，回捕的泥鰍平均40元/kg，每100 kg泥鰍消耗飼料7.0 kg/d，1年平均泥鰍飼料成本為3.32元/kg。藕―鰍種養(yǎng)結(jié)合模式成本見(jiàn)表1。蓮藕與泥鰍總成本為206 141.25元/hm2。藕―鰍種養(yǎng)結(jié)合模式經(jīng)濟(jì)效益見(jiàn)表2。蓮藕與泥鰍總效益為87 876.75元/hm2。是麥―稻模式的9.96倍。
1.2.2 社會(huì)效益顯著。一是促進(jìn)農(nóng)村土地的集中流轉(zhuǎn)，有效提高農(nóng)民收入和村集體經(jīng)濟(jì)。據(jù)調(diào)查，近2年北部3個(gè)鎮(zhèn)集中流轉(zhuǎn)土地1 233.33 hm2，用于發(fā)展?jié)竦剞r(nóng)業(yè)，發(fā)包租金11 250～12 750元/hm2，可實(shí)現(xiàn)租金收入約1 387.5萬(wàn)～1 572.5萬(wàn)元。二是促進(jìn)從一家一戶(hù)小生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式向規(guī)?；a(chǎn)、企業(yè)化運(yùn)作的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)格局轉(zhuǎn)變。如王江涇鎮(zhèn)棟梁村通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，引進(jìn)投資主體，平均每個(gè)主體規(guī)模面積達(dá)6.8 hm2，有利于種植作物的整體規(guī)劃。
1.2.3 生態(tài)效益顯著。一是濕地農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的開(kāi)展，有效推動(dòng)農(nóng)村旅游業(yè)的發(fā)展。秀洲區(qū)依托陶家蕩、蓮三蕩、蓮泗蕩233.33 hm2河蕩，與蓮泗蕩風(fēng)景區(qū)連接起來(lái)，建立以種植業(yè)、漁業(yè)、濕地觀賞植物為主的具備休閑、度假、觀光、餐飲、垂釣等旅游項(xiàng)目的濕地生態(tài)旅游區(qū)，吸引不少游客慕名前來(lái)觀賞。二是通過(guò)發(fā)展?jié)竦剞r(nóng)業(yè)，極大改善了秀洲區(qū)北部的生態(tài)環(huán)境。王江涇鎮(zhèn)的濕地農(nóng)業(yè)特色示范村――洪典和太平為核心相繼投入1 020萬(wàn)元建設(shè)了迎賓濕地公園，開(kāi)展了荷葉綠道、森林水道、林蔭車(chē)道的“生態(tài)三道”建設(shè)，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、合理布局，打造一幅人在畫(huà)中游的優(yōu)美景象。
2 發(fā)展措施
通過(guò)近幾年的實(shí)踐，要想使產(chǎn)業(yè)得以可持續(xù)發(fā)展，必須按照優(yōu)布局、建基地、重引導(dǎo)、強(qiáng)素質(zhì)、拓市場(chǎng)的思路，在增強(qiáng)動(dòng)力激勵(lì)、消除阻力障礙上下功夫。
2.1 加強(qiáng)規(guī)劃促流轉(zhuǎn)，優(yōu)化區(qū)域布局
按照因地制宜、合理布局、集中發(fā)展的原則，確定水生蔬菜發(fā)展的區(qū)域地塊，形成地域優(yōu)勢(shì)與規(guī)模效應(yīng)。根據(jù)水生蔬菜發(fā)展實(shí)際，建立市場(chǎng)化運(yùn)作的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，確保水生蔬菜發(fā)展用地。引導(dǎo)土地向?qū)I(yè)大戶(hù)集中，實(shí)現(xiàn)水生蔬菜連片發(fā)展。加強(qiáng)水生蔬菜專(zhuān)業(yè)大戶(hù)培育，鼓勵(lì)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提高經(jīng)營(yíng)水平，樹(shù)立典型示范，推動(dòng)水生蔬菜向規(guī)?；瘜?zhuān)業(yè)化方向發(fā)展。
2.2 強(qiáng)化基礎(chǔ)抓質(zhì)量，創(chuàng)建示范基地
完善生產(chǎn)條件，重點(diǎn)抓好路渠網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)行環(huán)境控制，提高建設(shè)質(zhì)量，保證水生蔬菜穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、節(jié)本增效。按照規(guī)?；?、專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求，集中力量狠抓基地，逐年擴(kuò)大基地規(guī)模。增強(qiáng)輻射作用，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)水生蔬菜開(kāi)發(fā)上檔次、上水平、上規(guī)模。做好休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展，把設(shè)施蔬菜與旅游、文化有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使休閑觀光成為水生蔬菜發(fā)展新的亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)功能的拓展與效益的增值。
2.3 完善政策重引導(dǎo)，增加資金投入
加大政策扶持，通過(guò)項(xiàng)目的扶持或?qū)ｍ?xiàng)資金的設(shè)立，發(fā)揮財(cái)政資金的積極作用。創(chuàng)新金融支農(nóng)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)水生蔬菜產(chǎn)業(yè)的支持，增加信貸資金投入，設(shè)立水生蔬菜貸款品種，切實(shí)解決水生蔬菜農(nóng)民貸款難、融資難的問(wèn)題。引導(dǎo)工商企業(yè)投資，利用工商企業(yè)資金大、實(shí)力強(qiáng)、市場(chǎng)穩(wěn)、項(xiàng)目起點(diǎn)高、規(guī)模大的特點(diǎn)，有機(jī)結(jié)合秀洲區(qū)實(shí)際，引入先進(jìn)的生產(chǎn)方式、科學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)和營(yíng)銷(xiāo)手段，推動(dòng)水生蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展[1-2]。
2.4 培育主體強(qiáng)素質(zhì)，提升科技水平
重點(diǎn)培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才、種植能手，加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民科技素質(zhì)與生產(chǎn)技能。著力打造一支有學(xué)識(shí)、懂技能、善經(jīng)營(yíng)的水生蔬菜帶頭人隊(duì)伍，引領(lǐng)當(dāng)?shù)乜茖W(xué)發(fā)展水生蔬菜。加大先進(jìn)適用技術(shù)的應(yīng)用，加強(qiáng)水生蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程的推廣，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，調(diào)整充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技力量，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員能承擔(dān)起項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督、各項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)與推廣任務(wù)，努力做到科技工作者人員直接到戶(hù)、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人。
2.5 圍繞增收活流通，促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接
引導(dǎo)組建農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，提升合作社的運(yùn)行質(zhì)量，促進(jìn)從生產(chǎn)領(lǐng)域合作向品牌、流通、加工領(lǐng)域的發(fā)展。形成“合作社（公司）+基地+農(nóng)戶(hù)”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。按照布局合理、產(chǎn)銷(xiāo)結(jié)合、功能齊全、運(yùn)行高效的要求，加強(qiáng)水生蔬菜產(chǎn)地市場(chǎng)建設(shè)，增強(qiáng)對(duì)產(chǎn)區(qū)產(chǎn)品的吸收與集散能力。加強(qiáng)購(gòu)銷(xiāo)隊(duì)伍建設(shè)，建立固定銷(xiāo)售渠道，積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。強(qiáng)化品牌建設(shè)，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，建立品牌創(chuàng)建激勵(lì)機(jī)制，加大品牌資源的整合力度，力爭(zhēng)把秀洲區(qū)的水生蔬菜品牌創(chuàng)響、規(guī)模做大，增強(qiáng)秀洲區(qū)水生蔬菜產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)知名度與競(jìng)爭(zhēng)力。
3 制約因素
一是對(duì)北部濕地農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的認(rèn)識(shí)依然不夠深入。部分干部群眾就發(fā)展?jié)竦剞r(nóng)業(yè)對(duì)濕地功能的恢復(fù)、生態(tài)環(huán)境改善的預(yù)期存在疑慮。部分老百姓對(duì)濕地農(nóng)業(yè)的投入產(chǎn)出比信心不足，投資的成本如何，回報(bào)率如何，難以有效估算。二是濕地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱。近年來(lái)由于農(nóng)業(yè)發(fā)展的傾向性問(wèn)題，造成農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入長(zhǎng)期低下，農(nóng)業(yè)用電和生產(chǎn)管理用房問(wèn)題的存在，在一定程度上制約了濕地農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。三是市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)不夠健全。因缺少專(zhuān)業(yè)營(yíng)銷(xiāo)組織，種植農(nóng)戶(hù)大多等待商家上門(mén)收購(gòu)，銷(xiāo)售上存在無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，商販壓價(jià)現(xiàn)象突出，特別是在蓮藕大量上市期，商販對(duì)蓮藕品質(zhì)要求高，造成商品率低下，大大降低了種植戶(hù)的收入。四是季節(jié)性勞動(dòng)力短缺問(wèn)題突出。由于機(jī)械化程度不高，人工成本不斷增加，特別是挖藕季節(jié)，由于勞動(dòng)力短缺造成鮮藕不能及時(shí)采收上市。
4 發(fā)展方向
4.1 進(jìn)一步加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，為濕地農(nóng)業(yè)發(fā)展豎立信心
把秀洲區(qū)北部低洼田作為一種資源來(lái)看待，既要保護(hù)，又要開(kāi)發(fā)利用好，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，把這一資源以種養(yǎng)結(jié)合的模式有效地利用起來(lái)。低洼田因地勢(shì)原因長(zhǎng)期以來(lái)只能種植一季水稻，土地利用率低下，農(nóng)民收益低，而發(fā)展?jié)竦胤N養(yǎng)業(yè)充分利用水多的特點(diǎn)，提高了農(nóng)田的時(shí)間利用率及空間利用率，大大提高了農(nóng)田產(chǎn)出率，增加了農(nóng)民收入。因此，要正確認(rèn)識(shí)濕地農(nóng)業(yè)發(fā)展中的成效及存在的問(wèn)題，堅(jiān)信濕地農(nóng)業(yè)發(fā)展的決心不動(dòng)搖。
4.2 進(jìn)一步加強(qiáng)科技引領(lǐng)，為濕地農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐
開(kāi)展“以種為主”和“以養(yǎng)為主”2類(lèi)種養(yǎng)生產(chǎn)方式的攻關(guān)與研究，深化10種較成熟的種養(yǎng)結(jié)合模式，形成規(guī)范加以推廣，特別是在套養(yǎng)品種、套養(yǎng)規(guī)格、套養(yǎng)密度、飼料開(kāi)發(fā)、投喂時(shí)間、投喂量、投喂次數(shù)、套養(yǎng)技術(shù)及成本、巡塘觀察、病害防治（藥物清塘、魚(yú)種消毒等）等方面形成一套標(biāo)準(zhǔn)化的操作性強(qiáng)的規(guī)程，科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)開(kāi)展?jié)竦胤N養(yǎng)結(jié)合模式。創(chuàng)新稻魚(yú)種養(yǎng)結(jié)合模式試驗(yàn)示范，力爭(zhēng)種養(yǎng)結(jié)合面積穩(wěn)中有升，效益不斷提升。同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)科研合作，深化種養(yǎng)結(jié)合機(jī)理研究，豐富農(nóng)作模式，實(shí)現(xiàn)單位面積效益倍增。特別是對(duì)挖藕機(jī)械進(jìn)行研究，探索開(kāi)發(fā)蓮藕專(zhuān)用肥，泥鰍專(zhuān)用飼料，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合模式省工、省力、高產(chǎn)、高效。
4.3 進(jìn)一步拓展?jié)竦剞r(nóng)業(yè)功能，為延長(zhǎng)濕地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈打下扎實(shí)基礎(chǔ)
通過(guò)整合資源要素，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，推進(jìn)蓮藕加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，特別是在開(kāi)展藕粉加工上下功夫，并著力在休閑、功能食品開(kāi)發(fā)等方面取得突破，擴(kuò)大北部3個(gè)鎮(zhèn)水生蔬菜品牌效應(yīng)，進(jìn)一步提高產(chǎn)品附加值。結(jié)合農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動(dòng)，開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游。舉辦好江南網(wǎng)船節(jié)、蓮藕觀賞節(jié)等活動(dòng)，逐步（下轉(zhuǎn)第329頁(yè)）
（上接第326頁(yè)）
構(gòu)建融吃藕、賞藕、玩藕特色于一體的江南水鄉(xiāng)休閑旅游，進(jìn)一步提升區(qū)域和產(chǎn)業(yè)知名度[3-4]。
4.4 進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)共建作用，為濕地農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的投資環(huán)境
加強(qiáng)政府引導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，加大項(xiàng)目帶動(dòng)力度。緊緊抓住現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，結(jié)合國(guó)家、省、市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)，根據(jù)北部產(chǎn)業(yè)特色，整合要素，發(fā)揮資源、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，積極包裝、申報(bào)項(xiàng)目，以項(xiàng)目實(shí)施為平臺(tái)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)示范帶動(dòng)效應(yīng)，達(dá)到擴(kuò)量增效之目的。積極引導(dǎo)更多更好的人才、智力、資金等資源流向濕地農(nóng)業(yè)、支持濕地農(nóng)業(yè)、服務(wù)濕地農(nóng)業(yè)。對(duì)一些工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的典型要作好宣傳，提升企業(yè)家的榮譽(yù)感和使命感。從而引導(dǎo)更多的企業(yè)投入到濕地農(nóng)業(yè)中來(lái)，為秀洲區(qū)濕地農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展出資、出智、出力[5]。
5 參考文獻(xiàn)
[1] 朱建國(guó)，姜文來(lái)，李應(yīng)中.我國(guó)濕地資源可持續(xù)利用的根本出路[J].國(guó)土與自然資源研究，2000（4）：50-53.
[2] 劉亞明.百祿鎮(zhèn)有機(jī)淺水藕生產(chǎn)規(guī)程[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2009（24）：111.
[3] 何建國(guó)，嚴(yán)華，成東雨，等.有機(jī)淺水藕的生產(chǎn)與管理技術(shù)[J].農(nóng)技服務(wù)，2008（6）：30-31.
關(guān)鍵詞：休閑農(nóng)業(yè)；鄉(xiāng)村旅游；現(xiàn)狀；對(duì)策；河北內(nèi)丘
內(nèi)丘縣位于河北省南部，太行山東麓，是邢臺(tái)市“一城五星”都市區(qū)的重要組成部分，轄5鎮(zhèn)4鄉(xiāng)1區(qū)，309個(gè)行政村，面積787km2，常駐人口32萬(wàn)人。該縣太行風(fēng)貌，青磚石樓古色古香；山林翠綠，萬(wàn)果飄香，蘋(píng)果中藥名聲遠(yuǎn)揚(yáng)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，科學(xué)種養(yǎng)，農(nóng)業(yè)莊園逐步增長(zhǎng)；民俗廟會(huì)，民藝民技，民間文化熠熠發(fā)光。因此，內(nèi)丘縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
1基礎(chǔ)條件和優(yōu)勢(shì)
1.1自然、人文、生物資源豐富
內(nèi)丘縣作為中醫(yī)鼻祖扁鵲的故鄉(xiāng)，其歷史悠久，距今逾2000年，且是“邢白瓷”發(fā)源地，旅游資源極其豐富，具有富崗山莊、百果莊園等生態(tài)景觀，邢窯遺址、扁鵲廟等人文景觀，更有寒山、鵲山等自然風(fēng)光。其中富崗生態(tài)園和中國(guó)百果莊園被評(píng)為國(guó)家3A級(jí)景區(qū)，扁鵲廟被評(píng)為國(guó)家4A級(jí)景區(qū)、全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、國(guó)家級(jí)中醫(yī)藥文化宣傳教育基地。地勢(shì)西高東低，呈階梯狀，分為山地、丘陵、平原3個(gè)地貌單元，各占1/3。西部山地山巒起伏，溝壑縱橫；中部丘陵崗丘連綿，沖溝遍布；東部平原一馬平川，沃野千里。山區(qū)光照充足，晝夜溫差大，是優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果最佳適生區(qū)，中華名果“富崗”蘋(píng)果即出自這里；丘陵區(qū)干旱少雨，光照條件好，適宜種植中草藥、小雜糧；平原土地平坦肥沃，灌溉條件好，是糧食、設(shè)施農(nóng)業(yè)的適生區(qū)，也是重要的畜牧養(yǎng)殖基地。酸棗仁、紅樹(shù)梅、核桃、柿子、大棗、蘋(píng)果等干鮮果林形成的農(nóng)業(yè)生物資源景觀，交相輝映，為發(fā)展休閑、觀光、賞果、采摘等休閑娛樂(lè)活動(dòng)提供了豐富多彩的資源基礎(chǔ)[1]。
1.2地理區(qū)位優(yōu)越，客源市場(chǎng)潛力大
內(nèi)丘縣位于環(huán)京津、環(huán)渤海腹地，地理位置優(yōu)越，與天津、北京、太原、鄭州、濟(jì)南等城市距離皆為300km左右；與黃驊港、天津港、京唐港等港口距離500km以?xún)?nèi)；與鄭州機(jī)場(chǎng)、太原機(jī)場(chǎng)、濟(jì)南機(jī)場(chǎng)、首都機(jī)場(chǎng)等機(jī)場(chǎng)距離皆在400km以?xún)?nèi)，與石家莊機(jī)場(chǎng)距離僅為100km。北上京津，南下湖廣，西達(dá)秦晉，東至齊魯，交通十分便捷。隨著人們生活水平的不斷提高和生活方式的改變，得天獨(dú)厚的地理位置，使內(nèi)丘縣發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)潛力巨大、發(fā)展前景廣闊。
1.3交通優(yōu)勢(shì)明顯，通信設(shè)施完備
內(nèi)丘縣交通便利，京港澳高速公路、石武客運(yùn)專(zhuān)線、107國(guó)道、京廣鐵路、石邢大道和202省道（平涉公路）縱貫?zāi)媳?，省道隆昔公路（河北隆堯—山西昔?yáng)）橫穿東西?？h內(nèi)公路網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)，“村村通”公路網(wǎng)遍布全縣309個(gè)村。西聯(lián)東出的重要交通干線邢汾高速（河北邢臺(tái)———山西汾陽(yáng)）、邯（邢）黃鐵路（邯鄲———黃驊港）已動(dòng)工。太行山高速我國(guó)第一條旅游高速公路的建成進(jìn)一步強(qiáng)化了境內(nèi)外交通連接。程控電話光纜直通全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)縣域無(wú)縫隙全覆蓋，通迅聯(lián)絡(luò)十分便捷?？h域內(nèi)所有景區(qū)內(nèi)安裝有衛(wèi)星電視接收設(shè)施，休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施均已配備齊全，并創(chuàng)建了很多休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，這些都為休閑農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了條件。
2發(fā)展目標(biāo)
在邢臺(tái)市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展異軍突起的關(guān)鍵時(shí)期，內(nèi)丘縣力爭(zhēng)在2020年，創(chuàng)建成國(guó)家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣，全縣休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展到500個(gè)以上，特色旅游景觀名鎮(zhèn)村50個(gè)，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品線路10條，60家星級(jí)農(nóng)家樂(lè)，年接待休閑旅游游客160萬(wàn)人次，旅游直接收入達(dá)到1.2億元，休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入達(dá)到8億元以上，帶動(dòng)受益農(nóng)戶(hù)3萬(wàn)戶(hù)。構(gòu)建“憩、嬉、吃、住、行、摘、購(gòu)”為一體的休閑農(nóng)業(yè)格局，滿(mǎn)足不同消費(fèi)群體的需求，將內(nèi)丘縣建設(shè)成為國(guó)家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游名縣。
3主要做法
內(nèi)丘縣緊緊圍繞“山水田園康養(yǎng)內(nèi)丘”的休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游主體形象，整合縣域的良好生態(tài)基礎(chǔ)、深厚歷史文化和特色農(nóng)業(yè)資源等，以“扁鵲”和“邢窯”兩大文化為依托，通過(guò)政府主導(dǎo)構(gòu)建合力，項(xiàng)目支撐打造亮點(diǎn)，突出特色培育品牌等措施打造以生態(tài)觀光、鄉(xiāng)土文化和休閑康養(yǎng)為核心的休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游體系，取得明顯成效[2]。初步形成了以百果園、富崗生態(tài)園等為代表的休閑采摘游；以歷史文化名村神頭、黃岔為代表的古村落體驗(yàn)游；以小辛旺、交臺(tái)社區(qū)為代表的美麗鄉(xiāng)村游；以扁鵲廟、邢白瓷“三館”為代表的歷史文化游；以寒山、鶴渡嶺、福壽山為代表的自然風(fēng)光游。2017年，內(nèi)丘縣舉辦了邢臺(tái)市首屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，以推進(jìn)內(nèi)丘縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)建了一批美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)生態(tài)園、科技園、農(nóng)家樂(lè)示范村，打造出一批本地鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶品牌和精品旅游線路[3]。
3.1創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村
按照“育產(chǎn)業(yè)、抓特色、精扶貧、打旅游、唱文化、擴(kuò)共享、提品味、創(chuàng)富?！钡闹笇?dǎo)思想，統(tǒng)一規(guī)劃，打造30個(gè)不同韻味的美麗鄉(xiāng)村旅游村。比如以神醫(yī)扁鵲祭祀、歷史文化為依托的美麗鄉(xiāng)村、中國(guó)傳統(tǒng)古村落、全國(guó)生態(tài)文化村神頭村；以鵲山湖濕地公園為依托的馬河村；以餐飲住宿、養(yǎng)生、觀光為主題的休閑農(nóng)業(yè)星級(jí)園區(qū)豹子口度假村[4]；有“天人仙境”“十里畫(huà)廊”之譽(yù)的歷史文化名村黃岔村；以太行水鄉(xiāng)、富崗生態(tài)園為主題的崗底村；以中國(guó)古代歷史文化牛王廟遺址和神話傳說(shuō)為主題的交臺(tái)社區(qū)（王交臺(tái)、喬交臺(tái)、李交臺(tái)）；以綠色生態(tài)、現(xiàn)代果業(yè)為主體的寒山杏峪村；以觀光、游玩、采摘、餐飲為主題的中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村小辛旺村等[4]。
3.2創(chuàng)建休閑農(nóng)業(yè)示范園
積極圍繞休閑度假、戶(hù)外運(yùn)動(dòng)、果蔬采摘、生態(tài)農(nóng)業(yè)、種養(yǎng)體驗(yàn)等特色，深挖民俗文化、農(nóng)耕文化，打造田園風(fēng)光，利用農(nóng)業(yè)高新科技，結(jié)合農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，創(chuàng)建休閑度假式、參與體驗(yàn)式等多種類(lèi)型的休閑農(nóng)業(yè)示范園。比如小辛旺村昌盛達(dá)農(nóng)業(yè)生態(tài)園、柳林白果莊園、小馬村金苗生態(tài)園、富源農(nóng)業(yè)生態(tài)園；休閑度假報(bào)子口休閑旅游度假區(qū)、近郎村萬(wàn)畝海棠元、大都城村旺州綠化公司、永固村青石崗生態(tài)休閑農(nóng)莊、依林山莊、公子峪農(nóng)業(yè)生態(tài)園等[5-6]。
3.3創(chuàng)建示范農(nóng)家樂(lè)
內(nèi)丘縣政府制定出臺(tái)了《內(nèi)丘縣關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)家樂(lè)旅游的實(shí)施意見(jiàn)》，加快了農(nóng)家樂(lè)旅游建設(shè)步伐，大力推進(jìn)以“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂(lè)”為主要內(nèi)容的農(nóng)家樂(lè)示范村建設(shè)。自然風(fēng)光、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的村莊：以侯家莊鄉(xiāng)杏峪、平頭鋪、崗底村等為代表，堅(jiān)持“一次規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則，綜合考慮吃、住、行、摘、憩、嬉等配套設(shè)施，利用地勢(shì)地貌、自然山水與田園風(fēng)光，依山建房，就勢(shì)取景，渾然天成，新建筑與古建筑融為一體。歷史文化、建筑風(fēng)貌、民俗風(fēng)情突出、特色鮮明的村莊：以南賽鄉(xiāng)神頭村、柳林鎮(zhèn)王交臺(tái)村等為代表，重點(diǎn)保護(hù)古村落、古民居，充分挖掘當(dāng)?shù)氐拿袼孜幕?，將?dāng)?shù)靥厣袼孜幕谟诮ㄔO(shè)之中。景區(qū)周邊、城鎮(zhèn)周邊、交通干道沿線，區(qū)位條件優(yōu)越、進(jìn)出交通安全便捷的村莊：以隆昔線兩側(cè)山區(qū)四鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，以特色飲食為切入點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)家樂(lè)建設(shè)。目前已重點(diǎn)培育了寺莊農(nóng)家樂(lè)、白草坪農(nóng)家樂(lè)、驛和人家、依林山莊、禮義村鄉(xiāng)情農(nóng)家院、林溪小鎮(zhèn)農(nóng)家、四里屯農(nóng)家小灶等35個(gè)星級(jí)農(nóng)家樂(lè)，其中寺莊農(nóng)家樂(lè)、白草坪農(nóng)家樂(lè)、驛和人家、依林山莊已被評(píng)為“中國(guó)鄉(xiāng)村旅游金牌農(nóng)家樂(lè)”，內(nèi)丘掛汁肉獲評(píng)“河北省金牌旅游小吃”。
3.4創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)
依托山水資源、地方文化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的成果，創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)?，F(xiàn)已重點(diǎn)創(chuàng)建了以太行山為依托，以蘋(píng)果文化為主題，以128道標(biāo)準(zhǔn)化蘋(píng)果生產(chǎn)工序聞名的富崗產(chǎn)業(yè)為支撐，對(duì)建筑景觀、植物景觀進(jìn)行特色提升，形成強(qiáng)大休閑旅游吸引力的太行山蘋(píng)果小鎮(zhèn)；以全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位扁鵲廟為依托，以河北省歷史文化名村、中國(guó)傳統(tǒng)村落神頭村為中心，輻射帶動(dòng)報(bào)子口、西營(yíng)村、東營(yíng)村等村，集休閑、中草藥種植、扁鵲中醫(yī)文化、健康養(yǎng)生文化、旅游為一體的扁鵲康養(yǎng)小鎮(zhèn)；以交臺(tái)社區(qū)為核心，以百果園173個(gè)果樹(shù)品種為基礎(chǔ)，結(jié)合富源生態(tài)園、柳林園、果美林業(yè)科技園等培育農(nóng)戶(hù)發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村風(fēng)情酒店、民俗住宅、農(nóng)家客棧、游古戲樓等農(nóng)業(yè)休閑服務(wù)業(yè)的中國(guó)百果小鎮(zhèn)。在邢窯遺址分布多的西丘村、西關(guān)村、大良村、小留村等村打造集遺址保護(hù)、文化創(chuàng)意、文化主題旅游、現(xiàn)代娛樂(lè)、青少年體驗(yàn)式教育及文化會(huì)展等多種產(chǎn)業(yè)于一體的白瓷小鎮(zhèn)。
3.5打造休閑農(nóng)業(yè)精品旅游線路
立足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，圍繞休閑景區(qū)（點(diǎn)）布局，打造4條休閑農(nóng)業(yè)精品旅游線路：一是交臺(tái)社區(qū)（牛王廟戲樓）—報(bào)子口風(fēng)景度假區(qū)—扁鵲廟景區(qū)—公子峪生態(tài)園—塞納湖景區(qū)；二是鵲山水世界—富崗蘋(píng)果基地—寒山風(fēng)景區(qū)；三是大漢古寨黃岔村—富崗蘋(píng)果基地—鶴度嶺明長(zhǎng)城遺址—張北洼福壽山景區(qū)；四是慶源村甜瓜采摘基地—昌盛達(dá)生態(tài)園—百果莊園—富源生態(tài)園[7]。
3.6推介農(nóng)事節(jié)會(huì)品牌行動(dòng)
將政府引導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，圍繞內(nèi)丘縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新休閑農(nóng)業(yè)農(nóng)事節(jié)會(huì)活動(dòng)方式，豐富活動(dòng)內(nèi)容，并加大特色農(nóng)事節(jié)會(huì)的組織和宣傳。舉辦百果園愛(ài)情桃花節(jié)、郁金香賞花節(jié)、富崗山莊蘋(píng)果采摘節(jié)、精品蘋(píng)果展示會(huì)、彩色果菜觀光節(jié)、昌盛達(dá)生態(tài)園草莓采摘節(jié)等農(nóng)事節(jié)慶活動(dòng)，每年向社會(huì)公開(kāi)推介12個(gè)左右農(nóng)事節(jié)慶活動(dòng)，重點(diǎn)推介富崗蘋(píng)果、紅顏草莓、蜂蜜產(chǎn)品、山地蔬菜、薄皮核桃等鄉(xiāng)村旅游地方特色商品，不斷提升內(nèi)丘縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的知名度和美譽(yù)度。
3.7優(yōu)化提升基礎(chǔ)環(huán)境
有效整合農(nóng)業(yè)、旅游、環(huán)保、水利、交通等項(xiàng)目資金，著力改善休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游主干線道路硬化、綠化和亮化工作，指導(dǎo)旅游點(diǎn)沿線及周邊房屋外觀改造，規(guī)范生產(chǎn)生活垃圾處理，完善旅游點(diǎn)標(biāo)牌、標(biāo)識(shí)設(shè)置。優(yōu)化旅游景點(diǎn)的供電、供水、通信、消防、衛(wèi)生等配套設(shè)施，提升休閑旅游點(diǎn)特色餐飲、住宿、購(gòu)物、娛樂(lè)等配套服務(wù)水平。
4發(fā)展對(duì)策
4.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，合力推進(jìn)
內(nèi)丘縣政府成立休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的協(xié)調(diào)管理。農(nóng)業(yè)、旅游、財(cái)政、交通、國(guó)土、質(zhì)檢、衛(wèi)生等部門(mén)密切配合，強(qiáng)化服務(wù)，形成合力，確保內(nèi)丘縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游有序推進(jìn)。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)檔次的高度出發(fā)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高對(duì)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的認(rèn)識(shí)，充分挖掘資源，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)這一新興產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展，主動(dòng)為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)造良好環(huán)境和條件，切實(shí)做好各項(xiàng)服務(wù)工作[8]。
4.2編制規(guī)劃，引領(lǐng)發(fā)展
強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)、調(diào)控和指導(dǎo)作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，內(nèi)丘縣先后編制了《內(nèi)丘縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃》《內(nèi)丘縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》《內(nèi)丘縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》《崗底村鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)規(guī)劃》《神頭村鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)規(guī)劃》《行家峪村鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)規(guī)劃》等休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，并做好與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的銜接，提高規(guī)劃的整體性、前瞻性和延續(xù)性。要求休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范園區(qū)建設(shè)起點(diǎn)要高，要充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)涵，體現(xiàn)以農(nóng)為本的理念，彰顯區(qū)域特色，準(zhǔn)確功能定位，優(yōu)化分區(qū)布局和景觀設(shè)計(jì)，實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促使生態(tài)、生產(chǎn)、科研和市場(chǎng)相融合，實(shí)現(xiàn)自然景觀、人文景觀與農(nóng)業(yè)園林景觀和諧統(tǒng)一。
4.3制定政策，強(qiáng)化扶持
內(nèi)丘縣政府制定出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)家樂(lè)旅游的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，推動(dòng)現(xiàn)有優(yōu)惠扶持政策的落實(shí)，開(kāi)辟“綠色通道”，將有關(guān)農(nóng)業(yè)扶持資金適當(dāng)向休閑農(nóng)業(yè)傾斜。落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，從事休閑農(nóng)業(yè)的納稅人符合稅收優(yōu)惠條件的，可享受有關(guān)稅收優(yōu)惠。完善用地政策，在實(shí)行耕地保護(hù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度的前提下，對(duì)農(nóng)民就業(yè)增收帶動(dòng)作用大、發(fā)展前景好的休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目用地，將其列入土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃優(yōu)先安排。拓寬融資渠道，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的服務(wù)力度，搭建銀企對(duì)接平臺(tái)；鼓勵(lì)利用PPP、眾籌等融資模式，幫助經(jīng)營(yíng)主體解決融資難題。
4.4加強(qiáng)培訓(xùn)，規(guī)范管理
對(duì)從事休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的業(yè)主和從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，作為農(nóng)民素質(zhì)教育培訓(xùn)、新型職業(yè)農(nóng)民培育、陽(yáng)光工程培訓(xùn)等工作的重要內(nèi)容。制定培訓(xùn)計(jì)劃，開(kāi)展集中授課、外出參觀等靈活多樣、實(shí)用性強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，使該縣休閑農(nóng)業(yè)旅游管理和從業(yè)人員在自身素質(zhì)、管理能力及服務(wù)水平上能有一個(gè)大的提升。制定休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行管理制度，重點(diǎn)在經(jīng)營(yíng)規(guī)模、從業(yè)資格、經(jīng)營(yíng)服務(wù)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等方面提出具體的標(biāo)準(zhǔn)和要求。加大休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范項(xiàng)目建設(shè)，培育更多風(fēng)格獨(dú)特、擁有自主品牌、示范帶動(dòng)作用大的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游企業(yè)。加強(qiáng)行業(yè)管理、行業(yè)自律和服務(wù)組織建設(shè)。積極組織開(kāi)展市場(chǎng)拓展、行業(yè)交流等活動(dòng)，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展[9]。
論文摘要：簡(jiǎn)述了慶城縣“農(nóng)家樂(lè)”休閑旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，分析了發(fā)展中存在的問(wèn)題，提出了規(guī)范慶城縣“農(nóng)家樂(lè)”休閑旅游業(yè)發(fā)展的相關(guān)措施。
1 現(xiàn)狀
從2000年開(kāi)始，毗鄰周祖陵的幾戶(hù)村民利用自家的院落窯洞，以簡(jiǎn)單的農(nóng)家特色飯菜辦起了“農(nóng)家樂(lè)”小院，周祖陵游客的吃飯休息問(wèn)題得到了解決。2006年，在慶城鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門(mén)的大力支持和幫助下，該村依托地處城郊和緊靠周祖陵風(fēng)景區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極興建了周祖農(nóng)耕文化飲食一條街，發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”休閑旅游。幾年來(lái)手工臊子面、土暖鍋、燉土雞、炒土雞蛋等清淡素雅、風(fēng)味獨(dú)特的鄉(xiāng)村小饌已成為周祖陵“農(nóng)家樂(lè)”的品牌。游客們?cè)隗w驗(yàn)“住農(nóng)家院、吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、學(xué)農(nóng)家藝、享農(nóng)家樂(lè)”的過(guò)程中放松身心，其樂(lè)融融。截止目前，周祖陵景區(qū)的“農(nóng)家樂(lè)”已發(fā)展為13家，直接從事“農(nóng)家樂(lè)”的農(nóng)民已達(dá)150人，經(jīng)營(yíng)床位100多張，年收入達(dá)50多萬(wàn)元，形成了初具規(guī)模的特色產(chǎn)業(yè)。
2 存在的問(wèn)題
由于強(qiáng)烈的致富愿望，廣大農(nóng)民對(duì)發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”旅游認(rèn)識(shí)超前，并表現(xiàn)出了極大的熱情，許多農(nóng)民主動(dòng)開(kāi)辦家庭“農(nóng)家樂(lè)”。但是，由于受主客觀因素的制約，周祖陵“農(nóng)家樂(lè)”還存在著旅游資源整合不夠，產(chǎn)品同質(zhì)化的現(xiàn)象比較突出，從業(yè)人員的素質(zhì)偏低，“農(nóng)家樂(lè)”建筑和周?chē)h(huán)境不相協(xié)調(diào)，衛(wèi)生條件較差，設(shè)施簡(jiǎn)陋，可供游客購(gòu)買(mǎi)的商品比較少等許多問(wèn)題。另外，特色不突出，參與性、體驗(yàn)性的活動(dòng)還不多等諸多問(wèn)題，影響和制約著周祖陵“農(nóng)家樂(lè)”的健康快速發(fā)展。
2.1 經(jīng)營(yíng)理念上，業(yè)主只重視特色，忽視了人居環(huán)境、服務(wù)水平的重要性 部分業(yè)主在利用農(nóng)家小院、治理美化環(huán)境、人員培訓(xùn)和服務(wù)質(zhì)量上投入較少，在“農(nóng)家樂(lè)”旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)上脫離了樸素、 自然 、協(xié)調(diào)的基本原則，使整個(gè)“農(nóng)家樂(lè)”設(shè)施失去了原有農(nóng)家生活的優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)重地制約了“農(nóng)家樂(lè)” 經(jīng)濟(jì) 的進(jìn)一步發(fā)展。
2.2 旅游產(chǎn)品質(zhì)量低，類(lèi)型單一，低層次重復(fù)開(kāi)發(fā) “農(nóng)家樂(lè)”旅游配套設(shè)施不全，衛(wèi)生狀況較差。一些農(nóng)家接待點(diǎn)廚房設(shè)備簡(jiǎn)陋，基本消毒設(shè)施缺乏；沒(méi)有水廁，排污排水通道不暢；生食熟食混放，從業(yè)人員也缺乏必要的健康保證等，整體衛(wèi)生狀況不容樂(lè)觀。此外，“農(nóng)家樂(lè)”仍停留在單純的餐飲服務(wù)上，對(duì)于挖掘民俗和利用農(nóng)家生活開(kāi)展的參與性項(xiàng)目還很少。
2.3 安全缺乏保障 在用電方面，由于開(kāi)辦“農(nóng)家樂(lè)”旅游，導(dǎo)致農(nóng)戶(hù)家用電器增多，負(fù)荷加重，而一些 農(nóng)村 電線電路長(zhǎng)期得不到改造和檢修，極易漏電走火；部分“農(nóng)家樂(lè)”接待點(diǎn)房前屋后堆滿(mǎn)各種雜物，消防設(shè)施缺乏，存在著極大的火災(zāi)隱患。農(nóng)家接待點(diǎn)對(duì)如何保障游客生命財(cái)產(chǎn)安全尚無(wú)必要的制度和規(guī)范。
2.4 規(guī)劃布局不夠合理 “農(nóng)家樂(lè)”旅游的規(guī)劃設(shè)計(jì)布局由于得到鄉(xiāng)政府和有關(guān)部門(mén)的重視，總體情況良好，但由于“農(nóng)家樂(lè)”旅游具有分散性、松散性等特點(diǎn)，很多規(guī)范管理是一種事后管理，事前較難控制，造成一些“農(nóng)家樂(lè)”旅游在規(guī)劃布局上缺乏必要的 科學(xué) 依據(jù)，亂建設(shè)、亂開(kāi)發(fā)在一定范圍內(nèi)存在。
2.5 環(huán)境污染日益嚴(yán)重 “農(nóng)家樂(lè)”的業(yè)主大多環(huán)保意識(shí)淡漠，將大量殘羹剩湯、紙袋酒瓶等生活垃圾隨意到處傾倒。因此如何把臟、亂、差隔絕于農(nóng)家樂(lè)之外，幫助“農(nóng)家樂(lè)”走上健康環(huán)保的發(fā)展之路，已成為當(dāng)前急需解決的問(wèn)題。
2.6 “農(nóng)家樂(lè)”的內(nèi)涵挖掘不夠深入 周祖陵“農(nóng)家樂(lè)”季節(jié)性較強(qiáng)，游客基本都集中在每年4～10月份，其他時(shí)間較少，主要原因是沒(méi)有一年四季都有可玩賞的風(fēng)景和可參與的節(jié)目。二是對(duì)周祖農(nóng)耕文化、歧伯中醫(yī)藥文化、獨(dú)特的民俗文化、飲食文化、黃土風(fēng)情等旅游資源的培育開(kāi)發(fā)不夠。
3 規(guī)范的措施
為了促進(jìn)慶城縣“農(nóng)家樂(lè)” 旅游 這個(gè)新興事業(yè)更加快速、健康地 發(fā)展 ，根據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的困難、問(wèn)題，提出以下措施：
3.1 理順“農(nóng)家樂(lè)”旅游的管理體制 盡快理順農(nóng)業(yè)旅游的管理體制，這是全面激活“農(nóng)家樂(lè)”旅游發(fā)展的關(guān)鍵。從“農(nóng)家樂(lè)”旅游現(xiàn)狀來(lái)看，“農(nóng)家樂(lè)”旅游一般為農(nóng)民自發(fā)開(kāi)發(fā)建設(shè)，對(duì)“農(nóng)家樂(lè)”的審批立項(xiàng)和規(guī)劃建設(shè)，旅游部門(mén)基本上沒(méi)法插手，不能對(duì)“農(nóng)家樂(lè)”旅游進(jìn)行很好的行業(yè)管理和對(duì)外宣傳。因此，建議旅游行政管理部門(mén)從旅游規(guī)劃指導(dǎo)和規(guī)范管理方面參與備案審批，以真正形成行業(yè)對(duì)口管理，推動(dòng)全縣城郊鄉(xiāng)村“農(nóng)家樂(lè)”旅游的管理工作。
3.2 廣開(kāi)財(cái)路，加大資金投入 當(dāng)前“農(nóng)家樂(lè)”旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)的資金投入不足，主要還是農(nóng)民自發(fā)投入， 經(jīng)濟(jì) 實(shí)力普遍較差。因此，要廣開(kāi)資金投入門(mén)路，加大旅游投融資體制的改革力度，實(shí)行多元化的投資渠道，要政府投入、群眾投入、社會(huì)投入相結(jié)合，以不斷加大市場(chǎng)開(kāi)發(fā)力度，解決農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展面臨的突出難題。同時(shí)，政府應(yīng)針對(duì)“農(nóng)家樂(lè)”這一現(xiàn)象專(zhuān)門(mén)出臺(tái)真正具有操作性的優(yōu)惠政策，扶持其快速發(fā)展。
3.3 不斷提高管理水平和人員素質(zhì) 農(nóng)村 旅游管理水平相對(duì)比較落后，缺乏高水平專(zhuān)業(yè)管理人才和高素質(zhì)的從業(yè)人員，管理比較粗放、渙散，接待水平較低，這樣繼續(xù)下去勢(shì)必會(huì)嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展。各地要重視建設(shè)一支高水平、高素質(zhì)的管理隊(duì)伍與從業(yè)隊(duì)伍，可采取集中培訓(xùn)和“走出去”學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合等多種辦法和方式，不斷增強(qiáng)從業(yè)人員素質(zhì)，提高管理水平，并注意精心培育當(dāng)?shù)刈罴汛翱谛蜗?，以榜樣的力量帶?dòng)全面的提高。
3.4 強(qiáng)化特色意識(shí)，進(jìn)一步突出“農(nóng)家樂(lè)”旅游的“農(nóng)’，家特色 “農(nóng)家樂(lè)”旅游之所以在短期內(nèi)快速興起，其中很大一個(gè)方面就是得益于其原汁原味的農(nóng)家特色，所以強(qiáng)化特色意識(shí)，進(jìn)一步突出“農(nóng)家樂(lè)”旅游的“農(nóng)”家特色，對(duì)于促進(jìn)今后“農(nóng)家樂(lè)”旅游發(fā)展，顯得尤為迫切和重要。
關(guān)鍵詞 觀光休閑農(nóng)業(yè)；現(xiàn)狀；特點(diǎn)；問(wèn)題；對(duì)策；遼寧彰武
中圖分類(lèi)號(hào) F320.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2013）01-0310-01
觀光休閑農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)和第二、三產(chǎn)業(yè)相融合、生產(chǎn)和消費(fèi)相統(tǒng)一的新型農(nóng)業(yè)形態(tài)，結(jié)合農(nóng)村的自然環(huán)境、農(nóng)業(yè)資源、田園景色、生產(chǎn)內(nèi)容、傳統(tǒng)耕作習(xí)慣和鄉(xiāng)土文化，通過(guò)整體規(guī)劃布局和設(shè)計(jì)，為人們提供觀光、旅游、娛樂(lè)、購(gòu)物、了解農(nóng)事和體驗(yàn)生活等場(chǎng)所。觀光休閑農(nóng)業(yè)的出現(xiàn)和興起，既滿(mǎn)足了城市居民崇尚自然、回歸自然、享受自然的需要，促進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，又推動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐。
1 彰武縣觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來(lái)，隨著彰武縣新型農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)步伐的不斷加快，觀光休閑農(nóng)業(yè)受到了人們的青睞。因此，彰武縣對(duì)后新秋、彰古臺(tái)、哈爾套、東六家子等中心鎮(zhèn)發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)制定發(fā)展規(guī)劃十分必要。重點(diǎn)圍繞展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，弘揚(yáng)倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，深化生態(tài)理念的目標(biāo)，以農(nóng)民增收為立足點(diǎn)，注重品牌，營(yíng)造特色，最終達(dá)到農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和雙贏的目的。充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，以生態(tài)農(nóng)業(yè)為內(nèi)涵，以旅游觀光為主，抓緊制定觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的詳細(xì)規(guī)劃，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，引導(dǎo)觀光休閑農(nóng)業(yè)向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、多元化、集約化發(fā)展，加快觀光項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步挖掘當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，包裝一些高檔次的大項(xiàng)目，著力打造一批旅游觀光休閑農(nóng)業(yè)的精品項(xiàng)目，推動(dòng)觀光休閑農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。
2 觀光休閑農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)
2.1 觀賞娛樂(lè)性促進(jìn)了城市資金向農(nóng)村的轉(zhuǎn)移
觀光休閑農(nóng)業(yè)拓展了農(nóng)業(yè)的功能和空間，創(chuàng)造了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。打破了第一、二、三產(chǎn)業(yè)的界限，延伸和拓展了農(nóng)業(yè)的功能，帶動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品加工、貿(mào)易、物流餐飲等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，在推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工和增加農(nóng)民收入上作用明顯[1-2]。
2.2 游客參與性帶動(dòng)了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)，提高了可持續(xù)發(fā)展的水平，特別是觀光休閑農(nóng)業(yè)以綠色、生態(tài)、高效、環(huán)保為出發(fā)點(diǎn)，注重生產(chǎn)與生態(tài)的和諧、人與自然的和諧、資源的長(zhǎng)效和循環(huán)利用，在為人們提供回歸自然、體驗(yàn)農(nóng)事的同時(shí)，營(yíng)造了良好的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
2.3 客源市場(chǎng)帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
觀光休閑農(nóng)業(yè)有效利用了土地、生態(tài)、勞力、資金等資源，使這些要素得到有效的整合，克服了土地要素的制約。
2.4 文化性帶動(dòng)了農(nóng)民增收致富和素質(zhì)的提升
觀光休閑農(nóng)業(yè)為城市居民提供了走進(jìn)農(nóng)村、親近自然以及體味田園之樂(lè)的機(jī)會(huì)，增進(jìn)了農(nóng)民與城市居民之間的溝通，實(shí)現(xiàn)了城市鄉(xiāng)村的相互融合，從而產(chǎn)生相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益，推進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的進(jìn)程。
3 觀光休閑農(nóng)業(yè)存在的問(wèn)題
一是缺乏科學(xué)規(guī)劃?，F(xiàn)有觀光休閑農(nóng)業(yè)基本上處于鄉(xiāng)村和工商業(yè)主自發(fā)狀態(tài)，缺乏整體規(guī)劃和科學(xué)認(rèn)證，模式單一，缺少各自的獨(dú)特創(chuàng)意。二是經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目特色不突出。現(xiàn)有的觀光休閑農(nóng)業(yè)品位檔次不高，經(jīng)營(yíng)規(guī)模偏小，項(xiàng)目?jī)?nèi)容單調(diào)，賦予特色的為數(shù)不多，影響經(jīng)濟(jì)效益的提高。三是服務(wù)管理水平低。管理服務(wù)不規(guī)范，管理人員缺乏管理經(jīng)驗(yàn)，整體素質(zhì)較低。四是優(yōu)惠政策少。政府政策傾斜扶持力度不夠，基礎(chǔ)設(shè)施資金投入不足制約了觀光休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
4 發(fā)展對(duì)策
4.1 發(fā)揮自然優(yōu)勢(shì)
從彰武縣實(shí)際來(lái)看，彰武縣觀光休閑農(nóng)業(yè)以特色蔬菜基地、特色農(nóng)產(chǎn)品為依托，充分利用自然的田園風(fēng)光、湖光水色等自然資源，實(shí)現(xiàn)第一、三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，農(nóng)民既出租了土地，得到了租金，又就地就近就業(yè)得到了工資。一方面解決了勞動(dòng)力等人員的就業(yè)問(wèn)題，另一方面增加了農(nóng)民收入。同時(shí)，觀光休閑農(nóng)業(yè)在保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和原生態(tài)地貌的基礎(chǔ)上，展示了彰武縣農(nóng)耕文化的魅力，弘揚(yáng)了農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明。這為今后農(nóng)業(yè)的發(fā)展和新農(nóng)村的建設(shè)提供了更多的實(shí)踐依據(jù)。
4.2 加強(qiáng)合作
雖然彰武縣觀光休閑農(nóng)業(yè)取得了一定的成績(jī)，但對(duì)照發(fā)展的要求，仍然存在一些問(wèn)題。如在政策上，還缺乏必要的引導(dǎo)，特別是在用地、稅收、工商管理、食品衛(wèi)生、安全等政策方面尚無(wú)明確的規(guī)定；在開(kāi)發(fā)上，也缺乏必要的規(guī)劃，許多項(xiàng)目設(shè)計(jì)雷同，布局不合理，全縣尚未形成點(diǎn)、線、面的串聯(lián)整合；在資金投入上，還是以工商企業(yè)為主，設(shè)施簡(jiǎn)陋，影響力不足；在管理上，由于人員大多是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民，因此應(yīng)該加強(qiáng)必要的職業(yè)培訓(xùn)，對(duì)發(fā)展中涉及的安全、衛(wèi)生、稅收等問(wèn)題仍待有關(guān)部門(mén)加以規(guī)范。
4.3 發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)
要克服資源困難，就必須充分利用好彰武縣后新秋、彰古臺(tái)、哈爾套、東六家子等中心鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)、水鄉(xiāng)田園優(yōu)勢(shì)等資源，開(kāi)發(fā)具有地方特色的城郊型現(xiàn)代觀光休閑農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，把發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)作為全縣轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的一個(gè)重要內(nèi)容來(lái)抓。同時(shí)，進(jìn)一步做好規(guī)劃工作，通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)、特色引導(dǎo)、市場(chǎng)引導(dǎo)等方式，推動(dòng)觀光休閑農(nóng)業(yè)健康、有序、持續(xù)地發(fā)展，按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)主導(dǎo)、企業(yè)參與”的原則，鼓勵(lì)觀光休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，在政策、資金等方面給予一定的扶持[3-4]。在此基礎(chǔ)上，提高項(xiàng)目的策劃和創(chuàng)意，通過(guò)宣傳來(lái)進(jìn)一步提高知名度，從而促使彰武縣觀光休閑農(nóng)業(yè)做大、做精、做強(qiáng)。
5 參考文獻(xiàn)
[1] 范子文.觀光、休閑農(nóng)業(yè)的主要形式[J].世界農(nóng)業(yè)，1998（1）：50-51.
[2] 王亞芝，文化，胡艷霞，等.北京觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及思考[J].農(nóng)業(yè)新技術(shù)，2005（4）：1-4.
關(guān)鍵詞 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；創(chuàng)新；思路；模式；山東濱州；濱城區(qū)
中圖分類(lèi)號(hào) F327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2013）09-0312-01
近年來(lái)，濱州市濱城區(qū)堅(jiān)持依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，把發(fā)展高端高效特色農(nóng)業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)，把推廣精細(xì)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)作為“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”總抓手，著力提高農(nóng)業(yè)的專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；图s化水平，使農(nóng)業(yè)科技取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。
1 濱城區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來(lái)，濱城區(qū)按照“三化聯(lián)動(dòng)”、“三型并進(jìn)”“三產(chǎn)疊加”的要求，以加快發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)為主題，積極推進(jìn)生態(tài)高效現(xiàn)代城市農(nóng)業(yè)發(fā)展，以“沿黃高效生態(tài)農(nóng)業(yè)率先崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)”為總體發(fā)展目標(biāo)，以服務(wù)濱州市中心城市發(fā)展、建設(shè)為原則，在空間布局上，根據(jù)地域特點(diǎn)，把全區(qū)劃分為“一圈、一帶、四區(qū)、一網(wǎng)、一面”五大農(nóng)業(yè)功能區(qū)，逐步形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)品布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施完善、生態(tài)環(huán)境良好、區(qū)域城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)新格局。在都市農(nóng)業(yè)的引領(lǐng)下，加速發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，形成了一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、輻射范圍廣、產(chǎn)業(yè)集中度高的龍頭企業(yè)集群，龍頭企業(yè)帶動(dòng)或合作社參與助推農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地已發(fā)展到1.13萬(wàn)hm2，有機(jī)食品、綠色食品、無(wú)公害食品認(rèn)證總數(shù)達(dá)到39個(gè)；區(qū)級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到55家，其中省級(jí)6家，市級(jí)27家，指導(dǎo)成立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社155家。
2 發(fā)展思路
2.1 轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步
按照“三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”的要求，大力發(fā)展城市農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)和城郊型休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展。以三河湖有機(jī)蔬菜示范園、市西觀光農(nóng)業(yè)園等農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手，不斷推動(dòng)園區(qū)向市場(chǎng)化方向發(fā)展，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)示范園區(qū)對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。制定出臺(tái)《濱城區(qū)休閑觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理辦法》，立足現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)資源，因地制宜，分別采用農(nóng)業(yè)娛樂(lè)、農(nóng)業(yè)旅游、農(nóng)業(yè)示范園、農(nóng)家樂(lè)4種模式推動(dòng)城郊型休閑觀光農(nóng)業(yè)加速發(fā)展[1-2]。
2.2 加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展
加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)院校、科研院所的聯(lián)系，充分發(fā)掘?yàn)I城區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)的研發(fā)能力，創(chuàng)建工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，暢通創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化渠道。加快農(nóng)畜新品種、新技術(shù)、新模式、新產(chǎn)品的中試熟化。以農(nóng)業(yè)企業(yè)為主體，組織實(shí)施星火計(jì)劃、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化等科技項(xiàng)目，壯大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展[3-4]。
2.3 建設(shè)特色農(nóng)業(yè)基地，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益
圍繞區(qū)域優(yōu)勢(shì)，著力打造菌菜、優(yōu)質(zhì)糧棉等規(guī)?；a(chǎn)基地，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益。以三河湖龍王廟、楊柳雪辛莊、市中趙四勿、梁才小高等為核心示范區(qū)，大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施菌菜生產(chǎn)；以楊柳雪、秦皇臺(tái)、濱北、三河湖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦為重點(diǎn)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧棉生產(chǎn)基地；努力抓好秦皇臺(tái)鄉(xiāng)棉花、市中辦事處蔬菜2個(gè)專(zhuān)業(yè)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，提高產(chǎn)量，保證總產(chǎn)量。
2.4 強(qiáng)化農(nóng)民教育培訓(xùn)，提高農(nóng)民整體素質(zhì)
重點(diǎn)圍繞新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等，開(kāi)展多層次、多元化的教育培訓(xùn)工作，努力提高全區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民主體科技創(chuàng)新能力。每年都通過(guò)農(nóng)廣校、農(nóng)函大等平臺(tái)，開(kāi)展農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和黃河三角洲大開(kāi)發(fā)提供智力支撐和人才保障。
3 創(chuàng)新模式
3.1 產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)模式
通過(guò)成立農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等農(nóng)民合作組織，進(jìn)行規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式由分散、松散、粗放管理變?yōu)榧?、集約、精細(xì)管理，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。通過(guò)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種得到了廣泛的推廣應(yīng)用，農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技貢獻(xiàn)率顯著提高。如濱北薛家奶牛協(xié)會(huì)會(huì)員年平均收入比當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均收入高出20%以上。
3.2 信息化服務(wù)模式
為廣泛傳播農(nóng)業(yè)科研成果、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品供求信息、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展政策、國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)等農(nóng)業(yè)知識(shí)和信息，濱城區(qū)通過(guò)科技下鄉(xiāng)、科技入戶(hù)等惠民服務(wù)活動(dòng)搭建了信息技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦建立了科普惠農(nóng)服務(wù)站、科技特派員工作站等機(jī)構(gòu)，為農(nóng)民提供技術(shù)、信息、政策咨詢(xún)服務(wù)。
3.3 特色品牌培育模式
濱城區(qū)堅(jiān)持“注冊(cè)一個(gè)商標(biāo)、打響一個(gè)品牌、帶動(dòng)一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、富裕一方百姓”的宗旨和目標(biāo)，引導(dǎo)全區(qū)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織、涉農(nóng)企業(yè)、種養(yǎng)殖戶(hù)充分利用區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)科學(xué)管理形成產(chǎn)業(yè)特色，走農(nóng)業(yè)品牌致富道路，在農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合組織的帶動(dòng)下，濱城區(qū)涌現(xiàn)出了一批特色優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)品牌，有7個(gè)蔬菜產(chǎn)品通過(guò)美國(guó)、日本和歐盟NOP認(rèn)證，有10個(gè)有機(jī)食品、10個(gè)綠色食品、14個(gè)無(wú)公害食品通過(guò)國(guó)家認(rèn)證，認(rèn)證總數(shù)達(dá)到了41個(gè)，“GAP”良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范示范面積達(dá)到8 000 hm2，綠色優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地達(dá)到1.8萬(wàn)hm2。
3.4 休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式
濱城區(qū)按照“科學(xué)規(guī)劃、分類(lèi)指導(dǎo)、綜合配套、以點(diǎn)帶面、有序推進(jìn)”的原則，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，規(guī)劃設(shè)計(jì)南北2條觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。在濱州城區(qū)南部沿黃河一線，以市西、市中、梁才為重點(diǎn)，規(guī)劃了南部沿黃休閑觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，挖掘黃河文化資源，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)市西辦事處“休閑小街”、市中辦事處“黃河生態(tài)園”、梁才辦事處張王及小高采摘園等項(xiàng)目。在濱州城區(qū)北部，以三河湖、濱北、秦皇臺(tái)為重點(diǎn)，規(guī)劃北部生態(tài)旅游觀光帶，挖掘民俗文化資源，重點(diǎn)發(fā)展濱州雁來(lái)紅高科技園、綠洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園、隆達(dá)生態(tài)莊園以及秦皇臺(tái)、三河湖風(fēng)景區(qū)等項(xiàng)目。目前，濱城區(qū)已建成觀光休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)10處，年接待游客逾10萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入1 000萬(wàn)元以上。
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