時間：2023-08-06 10:52:41
導(dǎo)語：在水利工程管理標(biāo)準(zhǔn)化的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：水利工程；運行；管理現(xiàn)代化
中圖分類號：TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
水利工程的建設(shè)符合了21世紀(jì)的發(fā)展的需要，社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，人們的生活水平提高的同時伴隨著一系列的“環(huán)境污染，資源短缺”問題的顯現(xiàn)?？沙掷m(xù)發(fā)展目標(biāo)的提出使得人們開始向著經(jīng)濟(jì)的環(huán)保的可持續(xù)發(fā)展的方向邁進(jìn)，水利工程在這種大潮中也得以快速發(fā)展，水利工程管理現(xiàn)代化的理念創(chuàng)新, 管理體制的現(xiàn)代化,管理的制度化、規(guī)范化、法制化,管理手段的現(xiàn)代化和管理隊伍的現(xiàn)代化都從不同的方面闡述了水利工程管理現(xiàn)代化的操作。水利工程管理現(xiàn)代化與精細(xì)化的提出，豐富了水利建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，在這種大勢下，我國已經(jīng)開始加大水利投資力度，建成許多的水利建筑，像長江三峽，黃河小浪底等，這些水利建筑的成功經(jīng)驗值得借鑒，他們的建成可以進(jìn)一步保障民生及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。
一． 水利工程安全運行和管理現(xiàn)代化的意義和作用
水利工程的建設(shè)必須做到安全運行，工程安全施工問題一直是人們討論的話題，水利工程建設(shè)同樣不列外，安全管理的重要性隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和市場競爭的需要越發(fā)的體現(xiàn)出來，越來越受到人們的重視，水利工程建設(shè)中，工程安全施工始終是第一位，必須保證工程施工的安全，水利工程建設(shè)中，所有的施工環(huán)節(jié)，部位都不能發(fā)生意外，任何一個部位或者環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會給整體工程帶來嚴(yán)重的后果和負(fù)擔(dān)，這將會直接影響水利工程的建設(shè)速度和后期的使用效果。所造成的經(jīng)濟(jì)損失是很難彌補(bǔ)的，安全管理在水利施工中尤為重要，一個企業(yè)能否安全施工決定著建設(shè)企業(yè)的命運，發(fā)生一個發(fā)生安全事故的工程必然會造成企業(yè)的名譽(yù)的損失 ， 甚至企業(yè)由此一蹶不振，施工安全事故給社會帶來不利的影響，而一個安全施工的工程卻為企業(yè)帶來極大的經(jīng)濟(jì)利益，社會效益， 為企業(yè)樹立極好的形象。綜上可見，安全施工是水利工程建設(shè)中的重中之重，核心中的核心，企業(yè)在建設(shè)中必須保證安全，為了追求價值而忽視安全問題是不值的。只有深刻認(rèn)識安全施工的重要性和意義，企業(yè)的發(fā)展才能步入正軌。
水利現(xiàn)代化的發(fā)展是一個國家現(xiàn)代化的重要保障，關(guān)系到國家現(xiàn)代化的發(fā)展，水利建設(shè)的過去向現(xiàn)代水利的變革是建設(shè)好壞的標(biāo)志，企業(yè)的建設(shè)施工必須適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會的客觀要求和大勢所趨，水利工程管理現(xiàn)代化是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)代化的重要一環(huán)，水利施工中企業(yè)必須制定先進(jìn)、科學(xué)的水利工程管理體系，只有一套科學(xué)合理的管理體系才能滿足我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，水利工程管理現(xiàn)代化強(qiáng)調(diào)企業(yè)使用先進(jìn)的監(jiān)控調(diào)度手段， 建立高標(biāo)準(zhǔn)的水利工程規(guī)范，努力打造出企業(yè)文化的具備現(xiàn)代技術(shù)水平的管理團(tuán)隊和施工團(tuán)隊。
二．水利工程管理現(xiàn)代化的目標(biāo)
水利工程管理的目標(biāo)在新時代新技術(shù)下有了新的定義，水利工程管理也有了很大的變化，許多先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)，設(shè)備的革新都使得水利工程管理的目標(biāo)不斷變化，在現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)狀況下，專家提出了水利工程的合理化、規(guī)范化和法制化的管理目標(biāo)，現(xiàn)代化的水利工程管理體系的建立完善能充分發(fā)揮水利工程的各項功能，從而保證水利工程安全可靠的運行，保證水利工程的高效益。
首先必須實行標(biāo)準(zhǔn)化的管理，標(biāo)準(zhǔn)化的管理有助于企業(yè)對各個單位的工作進(jìn)行系統(tǒng)地考核，這樣可以更加明確每個單位的任務(wù)，貫徹落實企業(yè)的管理法規(guī)和相關(guān)的條例，從而提高企業(yè)施工規(guī)范化的管理水平。其次必須積極吸收國外的先進(jìn)的技術(shù)經(jīng)驗和管理的模式，努力從傳統(tǒng)管理模式向現(xiàn)代化管理模式轉(zhuǎn)變，企業(yè)的轉(zhuǎn)型可以最大化的與實踐接軌。創(chuàng)建一個適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的企業(yè)特色的模式，保證水利工程管理的有效運行。
企業(yè)實行標(biāo)準(zhǔn)化的管理目的為了更好保證水利工程的安全實施，水利工程的持續(xù)能力，延長工程的使用壽命，發(fā)揮水利的多方面效益。標(biāo)準(zhǔn)化的管理是建立在科學(xué)技術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ)之上的，只有加大水利工程管理的科學(xué)管理和技術(shù)革新，才能全面提高企業(yè)建筑設(shè)計的現(xiàn)代化管理能力。水利工程的社會管理價值體現(xiàn)在他可以加強(qiáng)大型工程與水資源管理，在保證河湖引排調(diào)蓄能力的同時發(fā)揮水資源的充分利用價值，是以現(xiàn)代化的管理理念為指導(dǎo)的適應(yīng)我國市場經(jīng)濟(jì)的實際需求的科學(xué)管理方法，這種獨特的管理方法創(chuàng)造出全新的管理體制，努力地提升了我國水利工程管理的水平。施工過程中的精細(xì)化管理也是重要的一環(huán)，企業(yè)必須樹立精細(xì)化的理念，建立并且實施嚴(yán)格的考核評價制度和規(guī)范，完善安全管理的各項制度。促進(jìn)企業(yè)的良性發(fā)展。
三．實現(xiàn)水利工程管理現(xiàn)代化的基本途徑
實現(xiàn)水利工程管理現(xiàn)代化是一個漫長艱辛的過程，企業(yè)可以從以下幾個方面進(jìn)行，首先加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)管理，提高員工認(rèn)識，
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識首先從一個國家的政府做起，人們普遍的重視建筑而忽視管理的思想嚴(yán)重制約了我國水利事業(yè)的發(fā)展，水利工程的體制改革不是一朝一夕的事情，雖然我國政府每年都下達(dá)一定的維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費來維修水利建筑，但是這離水利可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)還是相差較遠(yuǎn)，政府部門必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識，切實負(fù)起責(zé)任，政府的監(jiān)管是一個最大的保障，政府的監(jiān)管可以督促各項工作措施的落實和展開，從而實現(xiàn)水利事業(yè)的更大發(fā)展和進(jìn)步。
其次是加強(qiáng)配套制度建設(shè)，所謂的配套制度建設(shè)是指在企業(yè)的人事、用工、分配制度上采用大膽創(chuàng)新的方法，調(diào)動企業(yè)的積極性，建立一個嚴(yán)格的考核激勵機(jī)制，合同管理機(jī)制和設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)管理程序。在所有的管理工作中，本著安全質(zhì)量第一的原則，建立工程維修養(yǎng)護(hù)競爭機(jī)制， 實現(xiàn)水利工程維修養(yǎng)護(hù)的社會化。保障社會經(jīng)濟(jì)市場的有效運行。
對于新材料、新技術(shù)、新方法的出現(xiàn)，企業(yè)必須虛心采納，實現(xiàn)科學(xué)技術(shù)的同步化發(fā)展，科技創(chuàng)新是水利傳統(tǒng)管理模式向現(xiàn)代化管理模式轉(zhuǎn)變的刺激因素，企業(yè)必須進(jìn)行管理現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃，積極研究、引進(jìn)、推廣使用管理新技術(shù)和新方法，增加工程管理的技術(shù)含量，以科學(xué)技術(shù)作保障，大力發(fā)展技術(shù)型的設(shè)施建設(shè)。先進(jìn)的管理模式可以更好地了解工程運行狀態(tài)，評估工程安全狀況，從而推進(jìn)工程管理現(xiàn)代化進(jìn)程。
人的因素在水利工程建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用，相關(guān)人員業(yè)務(wù)水平的高低，直接決定著施工質(zhì)量的高低，如果相關(guān)人員業(yè)務(wù)水平不夠，技術(shù)力量薄弱會嚴(yán)重拖累企業(yè)的生產(chǎn)進(jìn)度，當(dāng)然，這里的相關(guān)人員指一切與工程施工有關(guān)的人員，包括設(shè)計人員，管理人員，操作人員等，相關(guān)人員的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)水平必須合格，對于一些工程上的一些復(fù)雜的技術(shù)問題，必須有相關(guān)的解決辦法，能更好地掌握新技術(shù)，有一定的責(zé)任感。在引進(jìn)高素質(zhì)復(fù)合型管理人才的同時，還必須加強(qiáng)對現(xiàn)有管理人員的繼續(xù)教育，加大管理技術(shù)培訓(xùn)力度。培養(yǎng)一批企業(yè)自己的管理隊伍和施工團(tuán)隊。企業(yè)可以仔細(xì)研究制定激勵措施，真正調(diào)動人才的積極性。
在調(diào)動人員的積極性的同時，加強(qiáng)水利工程管理考核，圍繞企業(yè)水利工程管理考核的目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)各個部門人員的組織、協(xié)調(diào)、溝通、指導(dǎo)，形成合力。從而積極推動國家水利工程管理單位建設(shè)，實現(xiàn)工程管理的規(guī)范化和現(xiàn)代化發(fā)展。
結(jié)語
作為一個水利建設(shè)的大國，水利建設(shè)在我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中占有極大的份額，水利工程有著獨特的優(yōu)點，修建水利工程能夠控制水流，防止洪澇，進(jìn)行水量的調(diào)節(jié)，滿足人民生活和生產(chǎn)對水資源的需要。我國建設(shè)了許多的大小水利建筑，長江三峽，黃河小浪底等等。水利設(shè)施的重要性使得我們必須努力完善各方面的管理不足和短板，從水利建設(shè)和管理中的測量設(shè)計、施工質(zhì)量控制等方面提出水利工程安全管理的一些措施，幫助相關(guān)的施工設(shè)計人員進(jìn)行合理規(guī)劃。從而努力實現(xiàn)我國水利工程管理現(xiàn)代化發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]中國水利現(xiàn)代化研究課題組．國家現(xiàn)代化與水利現(xiàn)代化[J]．中國水利，2004（4）：1-5．
[關(guān)鍵詞]水利工程 現(xiàn)代化 管理
中圖分類號：TV52.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）15-0127-01
前言：水利現(xiàn)代化是國家現(xiàn)代化的重要組成部分，是國家現(xiàn)代化的重要支撐和保障，是一個不斷發(fā)展的動態(tài)歷史過程，其建設(shè)標(biāo)志著從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利的轉(zhuǎn)變和變革，所謂水利管理，是指將已有的水利工程和水利項目，按照水利工程的管理技術(shù)和經(jīng)營理念進(jìn)行系統(tǒng)完善的管理活動。管理措施要適應(yīng)水利現(xiàn)代化的要求，創(chuàng)建一流、先進(jìn)、科學(xué)的水利工程管理體系。包括：具有高標(biāo)準(zhǔn)的水利工程設(shè)施，擁有先進(jìn)的高度監(jiān)控手段，建立造就市場經(jīng)濟(jì)體制的良性運行的管理模式，以及建設(shè)具備現(xiàn)代思想意識、現(xiàn)代技術(shù)水平的管理隊伍。
一、 水利工程管理現(xiàn)代必要性
實現(xiàn)水利工程管理現(xiàn)代化，并加強(qiáng)水利工程建設(shè)管理的現(xiàn)代化是當(dāng)前水工建設(shè)的一項重要內(nèi)容。水利事業(yè)與建筑事業(yè)一樣，均屬于我國基建工程的一個部分，并在現(xiàn)階段被作為一種可持續(xù)發(fā)展事業(yè)來看待。從當(dāng)前局勢來看，隨著我國國民經(jīng)濟(jì)以及社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)與社會的雙重需求使得水利工程建設(shè)管理模式急需改進(jìn)。相比于傳統(tǒng)的人工管理模式來說，現(xiàn)代化管理模式由于引入了更多高新技術(shù)，如通信技術(shù)、計算機(jī)技術(shù)、自動控制技術(shù)等等，使得其在質(zhì)量安全保障方面更具優(yōu)勢。且借助于先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)通信和計算機(jī)等技術(shù)手段，水利工程建設(shè)現(xiàn)代化管理可實現(xiàn)工程建設(shè)質(zhì)量與效益的雙豐收。由此看來，水利工程建設(shè)實現(xiàn)現(xiàn)代化管理是極具必要性的。？
二、水利管理現(xiàn)代化的基本要義
對具體的水利工程而言，規(guī)劃、設(shè)計、施工建設(shè)是在特定的時間段完成的，其現(xiàn)代化水平有時代的局限性，隨著全社會現(xiàn)代化水平的不斷提高，原有工程的現(xiàn)代化水平終將落后于時展步伐。水利現(xiàn)代化同其他行業(yè)的現(xiàn)代化一樣，是一個動態(tài)的、漸進(jìn)的、長期的過程。所以說，一個水利工程的現(xiàn)代化，建設(shè)只是現(xiàn)代化的起點，管理才是整個水利現(xiàn)代化建設(shè)中任務(wù)最重，責(zé)任最大的環(huán)節(jié)。
三、 水利工程管理現(xiàn)代化存在問題
進(jìn)入21世紀(jì)以來，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)水平的提高，我國水利工程管理水平也得到了一定的提高，但仍然存在著一引起突出問題：一是水利工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，科技含量低，已不能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要；二是管理經(jīng)費不足，管理投入嚴(yán)重不足；三是管理技術(shù)水平低下，管理軟件資源缺乏，管理能力無法適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求；。四是管理體系不健全，管理職責(zé)不明確，管理單位內(nèi)部管理體制和運行機(jī)制活力不足，缺乏應(yīng)有的激勵和竟?fàn)帣C(jī)制等；五是管理隊伍素質(zhì)偏低。
為了更好地解決水利工程管理中存在的這些問題，必須積極推進(jìn)水利工程管理的現(xiàn)代化進(jìn)程，建立健全水利工程管理的現(xiàn)代化體系，努力實現(xiàn)工程管理的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化、法制化和高效化。
四、水利工程管理現(xiàn)代化具體措施
1、 水利工程管理體制現(xiàn)代化
水利工程管理體制現(xiàn)代化的實質(zhì)就是對原有管理體制進(jìn)行完善和發(fā)展。建立一個良性的管理運行機(jī)制，實現(xiàn)對水利工程的有效管理，確保水利工程能夠更好地?fù)?dān)負(fù)起維護(hù)公眾利益、提供基本水利保障的職責(zé)。
1。1建立職能清晰、權(quán)責(zé)分明的水庫分級管理體制，妥善處理水庫公益職能和經(jīng)營職能的關(guān)系。既要承擔(dān)超公益性水利保障的職責(zé)，又必須納入公共財政支付，保證經(jīng)費渠道周轉(zhuǎn)達(dá)暢通。
1。2建立經(jīng)營規(guī)范、管理科學(xué)的水庫運行機(jī)制，加大水庫管理部門內(nèi)部改革力度，確立一個精干高效、與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，符合水行業(yè)特點和發(fā)展規(guī)律的新型管理體制和運行機(jī)制。審定管養(yǎng)經(jīng)費，實現(xiàn)管養(yǎng)分離、定崗定職、科學(xué)管理、規(guī)范運行，更好地保障水庫長期安全可靠運行。
1。3建立市場化、專業(yè)化和社會化的水庫維修養(yǎng)護(hù)體系，在穩(wěn)步推進(jìn)水利工程管養(yǎng)分離的基礎(chǔ)上，水庫管理部門內(nèi)部實行管理與維修養(yǎng)護(hù)人員分離，維修人員和養(yǎng)護(hù)人員的工資分別按照工作量定額標(biāo)準(zhǔn)計算。
2、 水利工程管理手段現(xiàn)代化
隨著傳統(tǒng)經(jīng)驗?zāi)Ｊ奖锥说某霈F(xiàn)和高新水利手段的發(fā)菜，水利工程管理手段的現(xiàn)代化趨勢日益顯著。只有不斷積極探索管理創(chuàng)新、推廣管理新技術(shù)、引進(jìn)先進(jìn)管理設(shè)施、增加管理工作科技含量，才能推進(jìn)水利工程管理的現(xiàn)代化、住處化建設(shè)，提高水利工程管理現(xiàn)代化水平?，F(xiàn)代化管理系統(tǒng)建設(shè)的基本解決方法通常是借助先進(jìn)的通信技術(shù)、計算機(jī)技術(shù)、遙測遙控技術(shù)能及圖文視訊技術(shù)，建立專用的通信傳輸線路、信息采集網(wǎng)絡(luò)、遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。
3、進(jìn)一步提升管理質(zhì)量水平
在水利工程建筑項目施工之前，施工單位首先需要做好項目的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理制度的制定，對項目的施工方向、施工程序、流程，管理都要落實責(zé)任分工制，水利工程項目施工需要得到水利技術(shù)、建筑技術(shù)的有效整合，才能確保正常施工。因此，必須要根據(jù)工程的實際情況，將管理責(zé)任落實到管理個人，通過責(zé)任劃分，個人權(quán)責(zé)分明，并通過明晰的責(zé)任制度來約束管理人員的行為，有利于管理人員提高管理效率，并增加強(qiáng)整體施工隊伍的團(tuán)隊意識。
4、 加強(qiáng)施工管理人員素質(zhì)
管理施工建設(shè)管理人員的綜合素質(zhì)包括實踐能力、技術(shù)能力、責(zé)任心等，其對水利工程的施工控制有很大的影響，所以，加強(qiáng)對施工管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)就顯得很重要，首先是水利工程的施工管理人員，要始終堅持以人為本的基本原則，運用一世可促進(jìn)工作積極性的手段，充分的發(fā)揮出人的主體作用；二是管理人員要具有一定的施工管理意識，妥善處理并協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，便于施工管理工作的順利展開；二是施工單位加強(qiáng)對施工管理人員的技術(shù)能力培訓(xùn)和道德修養(yǎng)宣傳，施工管理人員也應(yīng)該努力提高自身修養(yǎng)并端正人上角色，為水利工程的施工進(jìn)度和質(zhì)量提供保障。
5、明確水利工程現(xiàn)代化管理的目標(biāo)水利工程現(xiàn)代化管理的目標(biāo)是確保水利設(shè)施的常規(guī)運行，從而促進(jìn)水利工程效益，進(jìn)而保證水利工程的長期健康運行。明確現(xiàn)代化水利工程管理的目標(biāo)主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是先進(jìn)行管理系統(tǒng)化和精細(xì)化梳理；完善各崗位職責(zé)，逐步完成管理系統(tǒng)化、精細(xì)化、規(guī)范化；二是利用高科技信息化管理技術(shù)，建成水利工程計算機(jī)管理網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)對工程的時時動態(tài)監(jiān)控，及時準(zhǔn)確的處理分析、決策、存儲各項數(shù)據(jù)及突發(fā)問題等；三是通過對工程運行的動態(tài)監(jiān)控進(jìn)行分析、評估，做好相應(yīng)的預(yù)報預(yù)測工作，為工程運行和維護(hù)管理提供強(qiáng)有力的支持。
五、推進(jìn)水利工程管理現(xiàn)代化的思路
我國水利事業(yè)的不斷發(fā)展，是一個持續(xù)不間斷的過程，目前，推動我國水利工程的關(guān)鍵方法如下：一是對目前的水利工程管理模式進(jìn)行革新。當(dāng)前的水利工程管理模式，依然具有一定的局限性。所以，如何努力將目前的水利工程管理體制模式實行轉(zhuǎn)變，將其向現(xiàn)代化水利管理靠攏，構(gòu)建符合我國國情的管理模式，是當(dāng)下水利管理的主要問題；二是制定相應(yīng)的審核標(biāo)準(zhǔn)，管理精確化、細(xì)節(jié)化、標(biāo)準(zhǔn)化，這三點的要求必須落實到實處。需要在日常的管理工作中不斷強(qiáng)調(diào)，成為管理工作中嚴(yán)格恪守的基本原則；三是不斷提升水利工程的科技含量和水平?？萍己考八降奶嵘?，可極大程度地提升水利工程管理的現(xiàn)代化程度；四是水利工程管理的目的是為了提供更加優(yōu)質(zhì)的水事服務(wù)。因此，確保水利工程在施工期間的無障礙運行，確保水利工程的保質(zhì)量地完成，并為今后的社會水利事業(yè)發(fā)展作出相應(yīng)的貢獻(xiàn)，這是水利工程管理的最終目標(biāo)，也是推動我國水利工程事業(yè)健康發(fā)展的必要保證。
結(jié)語；水利工程管理現(xiàn)代化是實現(xiàn)水利現(xiàn)代化建設(shè)的重要措施，也是水利行業(yè)的未來發(fā)展方向。水利部門應(yīng)該重視和水利工程安全運行相關(guān)的各項基礎(chǔ)工作，保障水利工程安全運行，以此逐步推進(jìn)水利工程定理現(xiàn)代化。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：水利工程； 建設(shè)管理體系 ；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
中圖分類號： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
前言：伴隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，我國近年來興建了一大批河道堤防、水庫、水閘、大壩等水利工程。我國的水利行業(yè)不斷發(fā)展，尤其是我國成為WTO的一員，新的發(fā)展形勢要求建設(shè)更加符合這些標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系來促進(jìn)我國水利工程建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。本文從我國現(xiàn)行水利工程建設(shè)及管理技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析，揭示現(xiàn)行體系中存在的問題，并總結(jié)建設(shè)適應(yīng)新時期發(fā)展的水利工程建設(shè)及管理技術(shù)新標(biāo)準(zhǔn)，以便更好地完善我國水利工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，配套相關(guān)水利工程管理項目標(biāo)準(zhǔn)。逐步改變現(xiàn)行體系缺項多、起點較低、技術(shù)工藝不配套等現(xiàn)狀，使新時期的水利工程建設(shè)及管理得到更快更好的發(fā)展。
1、我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系的簡介
我國現(xiàn)行水利工程建設(shè)與管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主要由《水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系表》、《水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)匯編》、《水利部建設(shè)與管理司負(fù)責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)項目現(xiàn)狀表》中的相關(guān)水利工程建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)及工程建設(shè)所采用的國家標(biāo)準(zhǔn)、、建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)及機(jī)電設(shè)備的安裝等方面的施工標(biāo)準(zhǔn)。水利工程管理標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)工程類別進(jìn)行分類，包括了對我國水利工程管理的綜合技術(shù)、河道堤防工程項目管理、水庫大壩工程建設(shè)項目管理、水閘工程項目管理等。
2、我國水利工程項目組織管理體系現(xiàn)狀
我國國家水利管理體制是以國務(wù)院授權(quán)水利部統(tǒng)一管理，國務(wù)院其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工協(xié)同管理。流域機(jī)構(gòu)在流域內(nèi)按照水利部的授權(quán)行使水資源管理職責(zé)。各省市下設(shè)水利廳局履行各自區(qū)域內(nèi)水資源管理職責(zé)。由于水利工程的多樣性，水利工程管理單位的管理內(nèi)容也存在差異。但是其管理模式大同小異，機(jī)構(gòu)設(shè)置繁雜全面，分工太細(xì)，職責(zé)交叉。另外，由于各方面原因的影響，水利工程管理單位長期存在著體制不順、機(jī)構(gòu)臃腫、經(jīng)費短缺、管理粗放等問題。長期以來，我國興建了一大批水利工程，由于行政主體和業(yè)務(wù)主體的分離，經(jīng)常出現(xiàn)對水資源的統(tǒng)一管理權(quán)、防洪安全的執(zhí)法權(quán)和管理權(quán)、水政漁政的執(zhí)法權(quán)和管理權(quán)等工作的錯位或缺位，以及在水利工程管理機(jī)構(gòu)、水費計收體制、水利工程管理或養(yǎng)護(hù)、收益分配等方面的諸多矛盾。在運行機(jī)制方面，習(xí)慣于商品生產(chǎn)和工程建設(shè)嚴(yán)重依賴上級的行政命令，單位職工吃“大鍋飯”， 職工收入差、內(nèi)部缺乏有效的激勵機(jī)制、水土資源的綜合收益率低，忽視經(jīng)濟(jì)效益、社會效益，不能充分調(diào)動職工的積極性。水利工程管理單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置不科學(xué)，機(jī)構(gòu)臃腫，因人設(shè)事，因人設(shè)崗，造成了人員臃腫且人才比例失衡的問題。由于沒有經(jīng)費，長期以來，沒有加入社會保障體系，單位和個人的后顧之憂非常嚴(yán)重。另外，大部分水利工程管理單位內(nèi)部規(guī)章制度不健全，資產(chǎn)、財務(wù)管理薄弱，難以做到規(guī)范化管理。大多數(shù)水利工程管理單位創(chuàng)新能力差，沒能依托行業(yè)和自身優(yōu)勢，大力開展多種經(jīng)營。而水價、電價偏低，水費收取困難，未能實現(xiàn)良性循環(huán)。并且我國大多數(shù)的大中型水利工程修建的年代時間都已經(jīng)過長，受當(dāng)時技術(shù)、資金條件的限制，設(shè)計要求低、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、施工質(zhì)量不高。水利工程老化失修、跨塌水毀嚴(yán)重、水資源損失浪費驚人、存在重大的水利工程安全隱患。鑒于以上的這些問題，我國水利工程項目組織管理體系必須要適應(yīng)時代的需求，進(jìn)行改革和創(chuàng)新設(shè)計。
3、水利工程建設(shè)現(xiàn)代化管理系統(tǒng)建設(shè)的基本解決方案
工程建設(shè)管理雖具有相應(yīng)的國家管理規(guī)定和基本建設(shè)程序，但工程建設(shè)現(xiàn)代化管理卻沒有固定的模式和具體標(biāo)準(zhǔn)，也缺少現(xiàn)成的經(jīng)驗借鑒。如何根據(jù)水利工程建設(shè)管理的業(yè)務(wù)特點，制定臨時（建設(shè)期）與永久（運行期）相結(jié)合的現(xiàn)代化管理系統(tǒng)的解決方案，是水利工程建設(shè)管理部門十分關(guān)注和急需的課題，也是涉及水利信息化建設(shè)戰(zhàn)略實施的關(guān)鍵。根據(jù)長期的工程實踐，我們認(rèn)識到工程建設(shè)管理應(yīng)以傳統(tǒng)的管理模式為基礎(chǔ)，結(jié)合工程建設(shè)管理工作中所積累的經(jīng)驗，并應(yīng)用現(xiàn)代的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，擇優(yōu)配置相應(yīng)的硬件設(shè)施和軟件系統(tǒng)，構(gòu)成一個技術(shù)先進(jìn)、性能穩(wěn)定、質(zhì)量可靠、系統(tǒng)開放、擴(kuò)展靈便和實用的綜合業(yè)務(wù)現(xiàn)代化管理操作控制平臺，提供信息交互、資源共享的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)環(huán)境，將是水利工程建設(shè)現(xiàn)代化管理的基本發(fā)展方向。鑒于水利工程建設(shè)管理的業(yè)務(wù)特點，系統(tǒng)中通信傳輸鏈路的建設(shè)擬采用有線、無線兼容，多鏈路迂回的基本原則，其骨干性傳輸鏈路擬選擇技術(shù)先進(jìn)成熟、性能穩(wěn)定可靠的光纖、衛(wèi)星或數(shù)字微波等通信方式，以確保通信暢通、傳輸可靠和安全運行。計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)擬根據(jù)工程建設(shè)管理體制的實際情況，配置相應(yīng)的服務(wù)器、交換機(jī)、路由器、客戶終端和網(wǎng)絡(luò)管理等硬件和應(yīng)用軟件，并研制開發(fā)相關(guān)的工程建設(shè)管理專用軟件，完成工程建設(shè)管理局域網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，在此基礎(chǔ)上，做好與上級業(yè)務(wù)主管部門計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的匯聯(lián)，從而構(gòu)成一個完整的工程建設(shè)管理廣域網(wǎng)絡(luò)。
4、現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系存在的問題
現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體制的不適應(yīng)，我國加入WTO后現(xiàn)行的“以強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)為主體，推薦性標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充體制”不符合WTO/TBT的協(xié)定的要求，也不符合我國《標(biāo)準(zhǔn)化修訂草案（送審稿）》精神。
（1）現(xiàn)行體系中的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)
現(xiàn)行體系中強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的占該體系標(biāo)準(zhǔn)的82%，實踐證明，這些標(biāo)準(zhǔn)不可能都強(qiáng)制執(zhí)行，2004年的《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》（水利工程部分）原本是為了貫徹《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》主要內(nèi)容是由老標(biāo)準(zhǔn)個別條文匯編而成，雖然涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)保等相關(guān)條文，但不能充分體現(xiàn)《水法》 《安全法》 《環(huán)境保護(hù)法》 《建筑法》以及《建筑工程質(zhì)量管理條例》等國家現(xiàn)行政主管部門進(jìn)行工程監(jiān)督的依據(jù)。需盡快按《標(biāo)準(zhǔn)化法修訂草案》（送審稿）的要求（即TBT技術(shù)法規(guī)的要求）重新組編有限數(shù)量的強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)。
（2）現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)系中的推薦性標(biāo)準(zhǔn)就水利行業(yè)的推薦性標(biāo)準(zhǔn)而言，其立項、編制、審查批準(zhǔn)與實施等，與強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)基本相同，其標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容也并非全部純屬技術(shù)要求，同樣也包含部分管理性條文。
5、建議
5.1重新編制強(qiáng)韌性標(biāo)準(zhǔn)
重新整合并編制相關(guān)強(qiáng)制性的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。我國《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》之后，為了加強(qiáng)水利工程建設(shè)的質(zhì)量與管理，工程建設(shè)與管理部門應(yīng)該對我國現(xiàn)行的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中的強(qiáng)制類標(biāo)準(zhǔn)加以認(rèn)真審核并從“安全、環(huán)保、質(zhì)量”等方面考慮，全面貫徹實施相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。并對零散不完整等條文進(jìn)行填充，完善水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的匯編。水利工程建設(shè)與管理技術(shù)新體系的建設(shè)一定要符合國家現(xiàn)行法規(guī)的要求，并且新體系的核心內(nèi)容要以我國法律、法規(guī)、WTO／TBT協(xié)定為基礎(chǔ)依據(jù)。
5.1加快對水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的修訂
水利工程建設(shè)作為一項特殊的工程建設(shè)項目，加強(qiáng)對水利工程建設(shè)與管理，提高對水利工程管理的標(biāo)準(zhǔn)制訂，不斷促進(jìn)我國水利工程建設(shè)的發(fā)展。同時，由于水利工程建設(shè)是利國利民的必然舉措。因此，通過新體系的建設(shè)確保水利工程建設(shè)的質(zhì)量及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，是我國建設(shè)的水利工程有標(biāo)準(zhǔn)可依，適應(yīng)新時期的發(fā)展。同時，作為我國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施水利工程建設(shè)項目能夠有效的保障我國江、河、湖、庫等安全；保護(hù)人民的生命及財產(chǎn)安全。
綜上所述，建設(shè)適應(yīng)新時期發(fā)展的水利工程建設(shè)及管理技術(shù)新標(biāo)準(zhǔn)體系能夠更好的完善我國水利工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，配套相關(guān)水利工程管理項目標(biāo)準(zhǔn)。改變現(xiàn)行體系缺項多、起點較低、技術(shù)工藝不配套等現(xiàn)狀，使新時期的水利工程建設(shè)及管理得到更快更好的發(fā)展。
6、結(jié)束語
水利工程建設(shè)與管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)新體系的建立一定要嚴(yán)格遵守相關(guān)的WTO協(xié)議，深化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以適應(yīng)我國加入WTO后水利工程建設(shè)的需要。同時，新的體系建設(shè)還能促進(jìn)我國水利工程建設(shè)及管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌，促進(jìn)我國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)“國際化”。并且， 隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展，我國對于河道堤防、水庫、水閘、大壩等水利工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)也在不斷提高，需要新的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有效的管理并保障工程建設(shè)的質(zhì)量。同時，我國的建設(shè)水利工程中出現(xiàn)的新技術(shù)、新工藝、新的經(jīng)驗也應(yīng)加入到新的標(biāo)準(zhǔn)體系中以更好的適應(yīng)行業(yè)的不斷進(jìn)步與發(fā)展。尤其是在我國成為WTO一員之后，新的發(fā)展形勢要求建設(shè)更加符合這些標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系來促進(jìn)我國水利工程建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：水利工程；工程管理；目標(biāo)
為了促使水利工程管理現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)的有效實現(xiàn)，此行業(yè)的管理現(xiàn)代化進(jìn)程不斷強(qiáng)化，利用投入力度的加大，持續(xù)引進(jìn)現(xiàn)代化工藝、材料與技術(shù)等方式，特別是選擇了信息化技術(shù)與自動監(jiān)控技術(shù)，對傳統(tǒng)的水利工程持續(xù)改造與除險加固，防洪標(biāo)準(zhǔn)顯著提升，使水利工程的面貌獲得充分改善。與此同時，通過進(jìn)一步改革，促使水利工程的管理轉(zhuǎn)變?yōu)槎▎T定崗以及分類定性，促使管理充分分離，建立健全管理與激勵機(jī)制，促使管理水平大大提高。
1 管理現(xiàn)代化概述
水利工程管理通常是按照現(xiàn)階段水利工程管理的技術(shù)以及經(jīng)營理念，對現(xiàn)存的水利項目進(jìn)行不斷的完善與全方面的管理。伴隨我國現(xiàn)代化發(fā)展速度的加快，水利工程還應(yīng)該進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，以此滿足現(xiàn)代化的發(fā)展潮流，產(chǎn)生全面、合理的現(xiàn)代化運作理念以及管理方法。因此，水利工程管理現(xiàn)代化能夠符合現(xiàn)代化水利工程的具體要求，構(gòu)建先進(jìn)、合理、高水平的水利工程管理體系，內(nèi)容包括：工程設(shè)施具有高標(biāo)準(zhǔn)性，調(diào)度監(jiān)控方法具有的現(xiàn)代化，建立和現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體制相符合的管理方法，成立現(xiàn)代化的管理團(tuán)隊[1]。對我國每一個行業(yè)的發(fā)展建設(shè)來說，水利工程具有重要的管理作用，說明我國水利工程行業(yè)管理，屬于不斷發(fā)展的過程?，F(xiàn)階段，水利工程的管理方法存在某種局限性。所以，探尋一種水利工程管理轉(zhuǎn)變的模式，促使其慢慢轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化的水利管理，找出和我國國情相適應(yīng)的管理方法，是現(xiàn)階段水利工程行業(yè)發(fā)展的重要目標(biāo)。針對水利工程管理而言，應(yīng)該制定一套審核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范與管理，使其具備細(xì)節(jié)化、標(biāo)準(zhǔn)化以及精確化等特點的管理模式。水利工程管理的過程中，其目的是為了提供高水平的水事服務(wù)。因此，確保水利工程施工的有效實施，促使水利工程在保證質(zhì)量與工期的情況下完成，進(jìn)而為日后水利工程事業(yè)的發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)，也是水利工程管理的終極目標(biāo)，是促使水利工程事業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。
2 達(dá)到管理現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)的措施
2.1 設(shè)計應(yīng)該滿足安全性、可靠性、經(jīng)濟(jì)性的特點
管理目標(biāo)通常是水利工程建設(shè)直接決定，不管是區(qū)域性與流域性，或者是市縣、省與部管工程，都需要符合設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，使經(jīng)濟(jì)使用壽命充分實現(xiàn)，另外，環(huán)境面貌應(yīng)該充分保持，具有較高強(qiáng)的文化品位，使其符合基本要求。對于選擇何種控制技術(shù)與設(shè)備進(jìn)行工程建設(shè)，以及投資、環(huán)境等不同因素均有較大的影響，與管理目標(biāo)不存在因果聯(lián)系[2]。一些新型設(shè)備與工程的耐久性與安全性均比傳統(tǒng)的好，其與轉(zhuǎn)型期人們的浮躁思想存在較大聯(lián)系，也就是盲目的追求現(xiàn)代化，促使技術(shù)顯著發(fā)展，但是盲目的追求經(jīng)濟(jì)效益，就會導(dǎo)致質(zhì)量明顯降低。在水利工程管理中應(yīng)該充分考慮此類問題，特別是新型工藝以及材料等的應(yīng)用，切記不可盲目的追求技術(shù)的先進(jìn)，為日后的管理工作帶來較大的麻煩，雖然表面工作做的很好，但內(nèi)部不具備耐久性與安全性，也不能符合管理現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo)。
2.2 所有設(shè)備均需要高效、安全的運轉(zhuǎn)，將其作用充分發(fā)揮
此目標(biāo)與管理的水平具有較大聯(lián)系，需要進(jìn)行規(guī)范的維修、養(yǎng)護(hù)與檢查、測量，確?？梢詫Σ煌愋偷脑O(shè)備具有的安全性能充分掌握，還可合理使用。另外，還應(yīng)該進(jìn)行規(guī)范的安全與運行管理，確保水利工程的切實發(fā)揮自身功能，例如，發(fā)電、供電以及灌溉等，其也屬于水利工程管理現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵目標(biāo)。
2.3 以效率和公平為原則，強(qiáng)化管理思想，使管理團(tuán)隊可履行自身職責(zé)
管理者是水利工程達(dá)到管理現(xiàn)代化的重要保證，只有注重人的全面、系統(tǒng)的發(fā)展，才可以滿足人類社會不斷續(xù)發(fā)展的具體要求。傳統(tǒng)模式在我國水利工程中，一般情況下都有人員冗余與機(jī)構(gòu)臃腫等多種現(xiàn)象，“濫竽充數(shù)”與認(rèn)真工作的人員之間互相影響。此外，水利工程企業(yè)內(nèi)部的激勵機(jī)制與公平分配機(jī)制還不夠完善，引發(fā)水利工程的管理效率與管理水平均較低，在進(jìn)行管養(yǎng)分離以后，水利工程管理單位通常為事業(yè)單位，它內(nèi)部的管理人員都十分精干，所以，管理效能較好，其充分滿足歷史發(fā)展與進(jìn)步的具體要求。
3 水利工程管理現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)實現(xiàn)的影響
3.1 滿足治水思路的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)
在社會生活對水利工程建設(shè)要求不斷提升的背景下，政府部門對水利工程管理現(xiàn)代化發(fā)展提出了可持續(xù)發(fā)展方向的新目標(biāo)，在這一發(fā)展目標(biāo)當(dāng)中，如何在保證生態(tài)系統(tǒng)平衡的前提下，做好對水力資源的有效利用，同時保證水利工程安全運行狀態(tài)，為滿足民生需求提供支持，成為了水利工程管理的主要目標(biāo)。在這一指導(dǎo)方針下，水利工程管理單位作為保護(hù)水利工程正常運行狀態(tài)的部門，其必須要提升自身的工作能力、擴(kuò)大工作范圍，通過對水利工程的有效管理，來實現(xiàn)改善生態(tài)、提高效率、安全生產(chǎn)和服務(wù)民生的目標(biāo)，為水利工程事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供支持[3]。
3.2 滿足管理考核的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)
在水利工程現(xiàn)代化發(fā)展背景下，政府部門為了推動水利工程管理工作的規(guī)范化發(fā)展，出臺了水利工程考核方法，這一考核方法的出現(xiàn)為水利工程管理工作提供了規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，為水利工程管理工作的規(guī)范化發(fā)展帶來了重要支持。水利工程管理單位，想要在有效管理水利工程的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)考核評分的最大化體現(xiàn)，就必須要不斷的提高、更新工作水平，使自身的工作水平能夠滿足水利工程現(xiàn)代化發(fā)展的需求，在實現(xiàn)考核高評分的同時，使自身的管理工作思路、行為能夠成為業(yè)內(nèi)的典范，為推動水利工程管理現(xiàn)代化發(fā)展與建設(shè)帶來良好的動力支持[4]。
3.3 滿足水利行業(yè)的具體發(fā)展需求
從我國當(dāng)前的水利工程現(xiàn)代化發(fā)展效果及其未來發(fā)展目標(biāo)的分析來看，我國水利工程現(xiàn)代化發(fā)展必然是以科學(xué)技術(shù)為第一生產(chǎn)力的發(fā)展模式。但需要注意的是我們在大力發(fā)展自動監(jiān)控、集成化信息化管理等技術(shù)的同時，也要做好對全面素質(zhì)管理人才的培養(yǎng)，因為再高水平的科學(xué)技術(shù)也取代不了“人”在水利工程管理工作中的作用，其最多只是輔助管理人員的技術(shù)手段支持而已，所以實現(xiàn)科學(xué)技術(shù)與專業(yè)人才的雙向發(fā)展，才是水利工程管理單位現(xiàn)代化發(fā)展的正確道路。在確定這一發(fā)展方向后，水利工程管理單位要盡力實現(xiàn)內(nèi)部管理的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化，以此來滿足水利工程現(xiàn)代化發(fā)展的需求，也為水利工程管理單位綜合水平的進(jìn)步帶來支持[5]。
4 結(jié)束語
水利工程要想達(dá)到管理現(xiàn)代化的目標(biāo)，必須與社會的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步、技術(shù)與全面素質(zhì)的提高相符合，且不可以利用固定化的標(biāo)準(zhǔn)去衡量。此外，水利工程要想達(dá)到管理現(xiàn)代化的有關(guān)建設(shè)，必須加強(qiáng)維修經(jīng)費與建設(shè)資金等相關(guān)投入，對于每一個企業(yè)達(dá)標(biāo)的經(jīng)驗而言，需要達(dá)到水利工程管理現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo)，應(yīng)該加大資金的支持力度，在水利工程管理時，應(yīng)該對此問題進(jìn)行充分的認(rèn)識，并制定針對性的管理方案。
參考文獻(xiàn)
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[3]范錫山.水利工程管理現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)研究[J].農(nóng)業(yè)科技與信息，2015（16）：95-96.
關(guān)鍵詞：水利管理；水庫管理；思路
在新時期，水利工程在肩負(fù)著城市供水、防洪減災(zāi)、農(nóng)業(yè)灌溉等基礎(chǔ)功能的同時，面臨著新的發(fā)展機(jī)遇。一方面，政府以及上級水利部門根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的需要，提出體制改革目標(biāo)，另一方面，整治、改造措施現(xiàn)已實施，并加大投入力度。但必須承認(rèn)的是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，新時期的水利發(fā)展管理仍然存在著問題。以下就當(dāng)前水利管理應(yīng)對新時期問題與機(jī)遇提出一些思考。
一、水利管理存在的問題
主要是思想認(rèn)識上的誤區(qū)。水利工程的工作很多是強(qiáng)調(diào)建設(shè)而疏忽管理。各級干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，比較注重工程項目建設(shè)，而輕視工程管理。在投入上，基本建設(shè)投入多，而對設(shè)施的管護(hù)、運行維修的投人相對較少。這使得已建工程的運行管理不規(guī)范，管理方式單一。總的說來，水利部門管理體制與運行機(jī)制還不能適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，嚴(yán)重影響了水利單位的生存和發(fā)展。
二、水利管理工作的新思路
1.轉(zhuǎn)變思想
水利部門的管理工作要從提高思想認(rèn)識上著手，堅持管理與建設(shè)并重的原則。首先，要切實采取措施，理順管理體制、建立用人機(jī)制、完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，逐步扭轉(zhuǎn)重建輕管的局面。其次，建設(shè)要為管理創(chuàng)造條件。新建工程除了主體工程外，管理設(shè)施必須納入工程設(shè)計內(nèi)容，為管理創(chuàng)造必要條件。最后在增加水利建設(shè)投資的同時，還要建立良性運行的水利管理機(jī)制，建管合一，這樣在出現(xiàn)問題的時候，方便責(zé)任的追究，好采取適當(dāng)?shù)难a(bǔ)救措施。
2.采用現(xiàn)代化的管理手段
現(xiàn)代化水庫管理，就是在總結(jié)以往經(jīng)驗教育的基礎(chǔ)上，結(jié)合新形勢、新任務(wù)、新要求，依靠現(xiàn)代科技，充分利用信息化、網(wǎng)絡(luò)化手段，改進(jìn)管理方法。
（1）明確管理范圍
現(xiàn)代水庫管理范圍、管理工作內(nèi)容相應(yīng)增加，在管好水利工程建筑物及其配套設(shè)備的同時還應(yīng)管理流域植被，庫區(qū)水環(huán)境。管理的職責(zé)，不僅僅是保證工程設(shè)備的安全運行，還要包括對水質(zhì)水量，合理利用的監(jiān)管。對庫區(qū)環(huán)境進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時分析并寫出治理改進(jìn)建議，以保護(hù)水庫的水質(zhì)和蓄水能力。
（2）預(yù)防為主
水庫管理工作責(zé)任重大，所以要利用現(xiàn)代化的技術(shù)手段對整個庫區(qū)環(huán)境進(jìn)行宏觀檢測，將預(yù)防為主貫穿于管理的全過程。只有真正做好了預(yù)防工作，才能真正做到安全第一。
（3）標(biāo)準(zhǔn)化管理
標(biāo)準(zhǔn)化管理是推進(jìn)水庫管理現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。標(biāo)準(zhǔn)化的實施可以減少管理工作中的盲目性和隨意性。要實行標(biāo)準(zhǔn)化管理就要先制定管理標(biāo)準(zhǔn)，管理標(biāo)準(zhǔn)的制定要結(jié)合自身的實際情況，對管理人員的工作質(zhì)量進(jìn)行細(xì)化、量化和具體化，便于定崗定責(zé)和自動化管理。此外，管理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)定期修改，不斷完善。
（4）加大宣傳力度
水利資源發(fā)展要獲得各方面的支持就必須采取多種方式加大宣傳，努力使社會各界充分了解水庫管理存在的困難和問題，積極向當(dāng)?shù)卣?、計劃、財政等部門匯報，爭取得到他們的政策支持和資金的扶持。
三、水利管理工作的重點
新時期的水利管理在加強(qiáng)對水資源的管理的同時，仍要以工作管理為主要內(nèi)容，著重對易出現(xiàn)故障的設(shè)備進(jìn)行檢修、維護(hù)和保養(yǎng)，保障工程設(shè)備的正常運行，發(fā)揮其效益。平時要對水庫的各項設(shè)施進(jìn)行看守保護(hù)，使其不受人為的破壞。在汛期，更要加大安全巡防的力度，及時發(fā)現(xiàn)隱患，定期確定工程設(shè)備性能運行的完好程度。技術(shù)人員偏少、技術(shù)力量薄弱、整體學(xué)歷層次較低是水利管理單位普遍存在的問題，因此，提高工作人員的管理水平是大勢所趨。定期培訓(xùn)，重視人才培養(yǎng)，努力提高職工隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，把人才培養(yǎng)投入計劃納入財務(wù)預(yù)算，給予保證，這些都是提高管理水平的有效途徑。
加強(qiáng)水利工程管理的科學(xué)研究，探索適合水利工程發(fā)展的管理辦法，是水利管理工作的新項目。在現(xiàn)今的水利管理中，占主導(dǎo)地位的依然是傳統(tǒng)、原始的管理方法和手段，管理的基礎(chǔ)理論研究還非常薄弱，沒有形成系統(tǒng)的科學(xué)理論體系。因此，要系統(tǒng)研究水利工程管理，探索出一套適應(yīng)新形勢發(fā)展的實用性較強(qiáng)的管理理論和管理模式。
參考文獻(xiàn)：
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On the Water Conservancy Administration Work in the New Period of thinking
WANG Li-juan
關(guān)鍵詞：水利工程管理;現(xiàn)代化;精細(xì)化;實施路徑
在國家現(xiàn)代化實施和發(fā)展的過程中，水利工程管理是一項十分重要的任務(wù)，在當(dāng)前的發(fā)展形勢下，水利工程管理的現(xiàn)代化和精細(xì)化，一直是水利工程管理由傳統(tǒng)的管理形式向現(xiàn)代水利管理改革的重要標(biāo)志。水利工程管理的現(xiàn)代化和精細(xì)化不是一項獨立性的工作，而是一項系統(tǒng)性的工程，通過優(yōu)化設(shè)計體系，提升設(shè)計層級，從而實現(xiàn)預(yù)期的目的。因此，在當(dāng)前的水利工程發(fā)展和管理體制下，深入分析水利工程管理的現(xiàn)代化與精細(xì)化實施路徑，對于促進(jìn)國家水利工程建設(shè)的整體發(fā)展，具有十分積極的理論和現(xiàn)實意義。
一、實施水利工程管理的現(xiàn)代化與精細(xì)化發(fā)展的主要問題分析
1.現(xiàn)代化與精細(xì)化管理過程中的指導(dǎo)思想。在水利工程管理的現(xiàn)代化和精細(xì)化過程中，要創(chuàng)新設(shè)計和發(fā)展體系，其中最重要的體現(xiàn)就是在設(shè)計思想上，要求實施方案的設(shè)計應(yīng)該重點強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)，并且符合水利工程管理發(fā)展的整體趨勢，在對相關(guān)因素與影響因子進(jìn)行分析的時候，不能單純考慮經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展效果，更多的要注重相關(guān)工作，要通過水利工程的現(xiàn)代化與精細(xì)化，實現(xiàn)生態(tài)的發(fā)展，從而促進(jìn)水利工程的整體建設(shè)朝著預(yù)期的目標(biāo)靠近。在精細(xì)化和現(xiàn)代化的具體實施過程中，要求水利工程管理盡可能減少對原有環(huán)境的影響和破壞，與此同時，還要利用現(xiàn)代化與精細(xì)化的契機(jī)，實現(xiàn)對水利工程的修復(fù)與補(bǔ)償，提升總體發(fā)展水平。在設(shè)計實施過程中，充分融入生態(tài)主義理念，要充分考慮到水利工程的多樣化特征，進(jìn)而實現(xiàn)水利工程管理現(xiàn)代化與精細(xì)化的發(fā)展目標(biāo)。2.水利工程管理現(xiàn)代化與精細(xì)化的表現(xiàn)形式。水利工程管理的現(xiàn)代化和精細(xì)化在科學(xué)設(shè)計理念指引下，外在表現(xiàn)形式方面也產(chǎn)生了深刻的影響。在自然設(shè)計上，要求工程管理的整體設(shè)計根據(jù)工程建設(shè)的整體特點，有針對性的進(jìn)行自然設(shè)計和實施，爭取最大限度的適應(yīng)水利工程管理和發(fā)展的實際特點。此外，還可以通過本土化設(shè)計，根據(jù)不同的建設(shè)條件，盡可能選擇適合水利工程管理現(xiàn)代化和精細(xì)化發(fā)展的實施路徑，突出水利工程管理的現(xiàn)代化和精細(xì)化特征。此外，根據(jù)現(xiàn)代設(shè)計實施理念，進(jìn)行水利工程管理的現(xiàn)代化和精細(xì)化設(shè)計還要體現(xiàn)保護(hù)性設(shè)計原則，在進(jìn)行水利工程管理的現(xiàn)代化和精細(xì)化設(shè)計過程中，要充分考慮自然特點，構(gòu)建高效的精細(xì)化和現(xiàn)代化機(jī)制。
二、水利工程管理的現(xiàn)代化與精細(xì)化實施路徑分析
1.不斷健全水利工程管理機(jī)制，確保現(xiàn)代化與精細(xì)化進(jìn)程的順利開展。在深入開展水利工程管理現(xiàn)代化和精細(xì)化的進(jìn)程中，健全和完善的水利工程管理機(jī)制是十分重要的。因此，在此過程中，應(yīng)該首先明確主要的發(fā)展方向，從而在一定程度上確保工作進(jìn)程的制度化和標(biāo)準(zhǔn)化。具體來說，可以從以下幾方面來促進(jìn)工作的實施：首先，應(yīng)該充分落實相關(guān)崗位職責(zé)。水利工程管理的現(xiàn)代化與精細(xì)化是一項十分復(fù)雜的任務(wù)，需要經(jīng)過多方面的配合和努力，這樣才能取得預(yù)期的效果，單靠某個部門或者某個人的力量是無法完成的。所以，應(yīng)該重點落實責(zé)任機(jī)制，明確各部門之間的崗位分工和相應(yīng)職責(zé)，做到各司其職，促進(jìn)工作的順利高效開展。其次，應(yīng)該健全崗位管理考核機(jī)制，采用績效考核和監(jiān)督的形式，督促各部門根據(jù)自身實際出發(fā)，制定完善的績效考核機(jī)制，從而有效督促水利工程管理現(xiàn)代化和精細(xì)化的進(jìn)程。2.運用高效管理運行機(jī)制，培養(yǎng)高素質(zhì)的水利工程管理隊伍。無論對于那個領(lǐng)域來說，人才的整體素質(zhì)對于建設(shè)和發(fā)展結(jié)果都具有十分重要的影響，水利工程管理領(lǐng)域同樣也不例外。因此，為了確保水利工程管理的現(xiàn)代化和精細(xì)化工作順利開展和實施，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的人才隊伍是非常必要的。所以，有關(guān)部門應(yīng)該對人才建設(shè)引起足夠的重視，一方面加大人才培訓(xùn)的力度，定期或者不定期的開展相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升現(xiàn)有人才的整體水平和業(yè)務(wù)能力。另一方面，應(yīng)該加大專業(yè)人才的引進(jìn)力度，利用較高的待遇吸引優(yōu)秀人才加入，從而促進(jìn)人才質(zhì)量的進(jìn)一步提升[4]。除此之外，在培訓(xùn)過程中，還應(yīng)該不斷強(qiáng)化人才的責(zé)任感，提升他們的使命意識，積極鼓勵全體員工參與水利工程管理的現(xiàn)代化和精細(xì)化建設(shè)。3.結(jié)合水利工程管理發(fā)展的實際特點制定現(xiàn)代化和精細(xì)化實施策略。在水利工程管理的現(xiàn)代化和精細(xì)化實施過程中，應(yīng)該踐行科學(xué)發(fā)展理念，最為重要的就是尊重水利工程管理的實際特點。從水利工程管理的發(fā)展歷程來看，精細(xì)化與現(xiàn)代化的實施是發(fā)展進(jìn)程中實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。因此，應(yīng)該尊重水利工程管理自身的實際發(fā)展特點，創(chuàng)新實施路徑[5]。從以上分析中可以看出，水利工程管理的現(xiàn)代化和精細(xì)化實施的過程中，應(yīng)該充分遵循一定的科學(xué)理念，并且在該理念的指引下開展現(xiàn)代化和精細(xì)化工作，要充分注重水利工程管理的整體效果。在具體的實施過程中，不僅要求能夠體現(xiàn)水利工程發(fā)展的整體特點，而且還應(yīng)該注重水利工程管理的現(xiàn)實路徑，充分發(fā)揮現(xiàn)代化和精細(xì)化建設(shè)的重要作用。從當(dāng)前的水利工程管理發(fā)展實踐來看，不同地區(qū)之間的水利工程建設(shè)，都有其各自的發(fā)展特點，要想采用統(tǒng)一的建設(shè)和發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行現(xiàn)代化與精細(xì)化建設(shè)，顯然存在一定的難度，并且實施的過程中也會出現(xiàn)較多的問題，不利于水利工程管理現(xiàn)代化與精細(xì)化進(jìn)程的整體推進(jìn)。4.貫徹水利現(xiàn)代化管理觀念，實現(xiàn)水利工程管理的可持續(xù)發(fā)展。水利工程管理的現(xiàn)代化和精細(xì)化的建設(shè)實施，應(yīng)該正視并尊重自然環(huán)境與歷史發(fā)展進(jìn)程中存在的一些基本矛盾，作為水利工程管理現(xiàn)代化和精細(xì)化的設(shè)計和實施人員，要充分發(fā)揮自身創(chuàng)造能力，利用有限的資源提升水利工程管理的現(xiàn)代性和精細(xì)化程度，不斷探索并改進(jìn)實施的正確路徑，改變傳統(tǒng)精細(xì)化和現(xiàn)代化進(jìn)程中存在的缺陷和弊端[6]。除此之外，還要體現(xiàn)出實施效果的豐富性和層次性，要實現(xiàn)現(xiàn)代化與精細(xì)化建設(shè)與水利工程管理相協(xié)調(diào)。也就是說，在水利工程管理期間，應(yīng)該將經(jīng)濟(jì)因素、生態(tài)因素等進(jìn)行綜合考慮，從而在一定程度上確保水利工程管理的持續(xù)發(fā)展，明確具體的實施路徑。在開展水利工程管理現(xiàn)代化和精細(xì)化的過程中，節(jié)約用水也是十分重要的，所以，應(yīng)該將節(jié)水理念作為關(guān)鍵因素考慮到現(xiàn)代化和精細(xì)化實施過程中。這一切都要以保護(hù)自然環(huán)境為前提，充分踐行生態(tài)主義，實現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與水利發(fā)展的雙重目標(biāo)。另外，要根據(jù)不同水利工程的用途及特點，選擇合適的發(fā)展方式與理念，通過局部補(bǔ)償?shù)确绞?，減小現(xiàn)代化與精細(xì)化過程中的負(fù)面影響，實現(xiàn)自然資源與經(jīng)濟(jì)資源的優(yōu)化配置。
三、結(jié)語
綜上所述，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢下，水利工程管理迎來了全新的發(fā)展機(jī)遇，因此，應(yīng)該抓住良好的發(fā)展契機(jī)，強(qiáng)化水利工程管理的現(xiàn)代化和精細(xì)化建設(shè)，不斷探索和改進(jìn)發(fā)展方式，健全水利工程管理機(jī)制，確?，F(xiàn)代化與精細(xì)化進(jìn)程的順利開展，從而推動我國水利工程管理水平的整體發(fā)展。
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關(guān)鍵詞：水利工程；規(guī)范化管理；對策
近年來，隨著國家對水利基礎(chǔ)設(shè)施投資逐年加大，各地區(qū)對水利工程管理工作也得到了重視和加強(qiáng)，尤其在水利部《水利工程管理考核辦法》推動下，創(chuàng)建水利工程規(guī)范化管理在各地區(qū)紛紛展開，寧夏河?xùn)|灌區(qū)也在積極探索創(chuàng)建本地區(qū)水利工程規(guī)范化管理實踐。
1 基本情況
河?xùn)|灌區(qū)包括干渠河?xùn)|總干渠5.04km，秦渠60km、漢渠43.381km、東干渠54.4km、馬連渠16.233km、支渠農(nóng)場渠31.6km、波浪渠12.433km，渠道總長223公里，灌溉面積110萬畝，渠系建筑物1037座，其中主要建筑物進(jìn)水閘51座，涵洞43，排洪渡槽3座，引水渡槽4座，跌水（滾水堰）15座，支斗口454座，工程數(shù)量眾多，分布廣泛（青銅峽市、利通區(qū)全境、靈武市），管理難度較大。近年來隨著水利工程投資逐年加大，提升水利工程管理水平，強(qiáng)化水利工程管理，開展水利工程規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)工作迫在眉睫。
2 灌區(qū)水利工程管理現(xiàn)狀及存在問題
目前，我灌區(qū)大中型基礎(chǔ)水利工程建設(shè)由水利廳統(tǒng)一招標(biāo)實施，工程建成后交由我處管理，管理處統(tǒng)一管理本轄區(qū)的重點工程，再將一些工程交由相關(guān)基層管理所維修養(yǎng)護(hù)和管理。每年初各管理所根據(jù)對所管渠道工程設(shè)施的檢查結(jié)果，提出本所的工程維修養(yǎng)護(hù)工程計劃，上報管理處防汛工程科，處工程科統(tǒng)一匯總并由管理處工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會同管理所人員進(jìn)行現(xiàn)場勘察、定項后，統(tǒng)一下達(dá)工程維修養(yǎng)護(hù)計劃，各所負(fù)責(zé)按計劃實施。大一點的工程由管理處上報水利廳，由廳里審批列項實施。長期以來我處在工程管理上存在的主要問題有：（1）工程管理體制不順，管理理念落后，管理體制不健全；（2）許多工程設(shè)施老化、缺少基本的觀測設(shè)施設(shè)備；（3）沒有界樁和標(biāo)示、警示告牌；（4）各項預(yù)案不完善，針對性不強(qiáng)；（5）現(xiàn)代化、信息化水平不高等問題。本次作者淺談的水利工程規(guī)范化管理創(chuàng)建主要圍繞解決灌區(qū)工程管理的這些問題而開展。
3 實施方案初步構(gòu)想
3.1 理順管理體制
2013年水利廳各渠道管理單位實行收支兩條線后，渠道維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費由財政上統(tǒng)一撥款，這樣大大解決了之前管理處自收自治時期渠道維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費短缺的問題，但是對工程養(yǎng)護(hù)經(jīng)費規(guī)范化使用的要求也隨之提高。由于財政資金對水利工程投資改造逐年加大，水利工程規(guī)范化創(chuàng)建也勢在必行。這要求：（1）合理科學(xué)安排維修養(yǎng)護(hù)資金使用；（2）改變以往重視工程建設(shè)，輕視后期管理弊??；（3）定員、定崗、定責(zé)，建立有效激勵、約束機(jī)制。改變?nèi)耸?、分配制度在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)下的不合理做法；（4）制定有效的工作流程與管理
標(biāo)準(zhǔn)，并且要求工程管理人員在工作過程中，嚴(yán)格依照相關(guān)流程與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行執(zhí)行。
3.2 建立完善各項規(guī)章制度
在水利工程規(guī)范化創(chuàng)建之初，就要對現(xiàn)有各項規(guī)章制度進(jìn)行完善，構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范的管理體系?？茖W(xué)高效的規(guī)章制度是開展規(guī)范化管理工作的基礎(chǔ)。在水利工程管理中，要健全人事、財務(wù)、學(xué)習(xí)、責(zé)任等相關(guān)制度，并且對管理制度進(jìn)行合理劃分與落實。例如應(yīng)將關(guān)鍵制度和圖表制作成統(tǒng)一規(guī)格明示；制定管理處工程規(guī)范化創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。
3.3 落實創(chuàng)建經(jīng)費，積極開展選取試點
管理處工程數(shù)量眾多、分布廣泛，管理難度較大，水利工程規(guī)范化創(chuàng)建不可能一下全部成功，首先應(yīng)以渠系或所段等因素劃分創(chuàng)建單元，創(chuàng)建之初應(yīng)選取有代表性的試點進(jìn)行；其次水利工程規(guī)范化創(chuàng)建是一個系統(tǒng)工程，需要大量的人力、物力、財力，管理處應(yīng)分配規(guī)范化創(chuàng)建專用資金予以支持。
3.4 明確工程管理界限及標(biāo)示
在去年的工程管理范圍確權(quán)劃界活動中，管理處投入大量人力、物力和資金對渠道及建筑物沿線的管理界線進(jìn)行了管理確權(quán)，但由于長期以來歷史遺留問題較多，還有很多范圍權(quán)屬存在爭議，現(xiàn)階段要想實現(xiàn)水利工程規(guī)范化管理就必須要在確權(quán)劃界工作的基礎(chǔ)上繼續(xù)加大力度鞏固成果，真正明確落實管理范圍的界線和權(quán)屬，為日后實現(xiàn)水利工程規(guī)范化管理打好基礎(chǔ)。
目前我處許多建設(shè)物都沒有明確的標(biāo)示和統(tǒng)一的樣式，要想達(dá)到規(guī)范化管理水平，這些工作都應(yīng)制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，配置齊全。
3.5 組建工程規(guī)范化創(chuàng)建小組，制定職工培訓(xùn)計劃
工程管理從頭到尾是一盤棋，各職能科室雖職責(zé)分工不同，但必然存在各方面的關(guān)聯(lián)和交集，要想實現(xiàn)工程規(guī)范化管理必須成立工程規(guī)范化創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)主持，工程管理科室牽頭，各職能科室在保證日常工作情況下，抽調(diào)人員專司其責(zé)，通力協(xié)作，方能實現(xiàn)。
水利工程管理工作是一項綜合性的工作，管理過程中涉及多個專業(yè)的內(nèi)容，這要求管理人員的素質(zhì)要達(dá)到一定水平。這就要求要制定實用、有針對性的職工技能培訓(xùn)計劃，努力提高一線人員與維修養(yǎng)護(hù)人員的管理水平和專業(yè)技能水平。
3.6 加強(qiáng)工程巡查觀測，規(guī)范工程巡查記錄
加強(qiáng)工程在日常運行的巡查觀測，發(fā)現(xiàn)在運行中出現(xiàn)的各種問題，及時的進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)，是保證工程能正常長期運行的首要條件。同時將巡查中發(fā)現(xiàn)問題及時詳細(xì)的記入到統(tǒng)一編制印發(fā)的記錄本，作為一項長期工程資料進(jìn)行保存。
3.7 結(jié)合美麗渠道建設(shè)，開展工程管理區(qū)環(huán)境美化，營造水文化氛圍
目前全廳都正在部署實施美麗渠道建設(shè)，美麗渠道建設(shè)是工程規(guī)范化管理的一部分，由于我處水利工程多，分布廣，在美麗渠道建設(shè)時首先將重點建筑物管理區(qū)環(huán)境結(jié)合水文化進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)化、整治，達(dá)到管理區(qū)環(huán)境優(yōu)美，而且具有一定的文化氣息，給人耳目一新的感覺，例如普及一些水利常識、先進(jìn)人物、水利歷史故事等。
3.8 結(jié)合管理處信息化建設(shè)實現(xiàn)水利工程自動化、信息化，建立工程管理數(shù)據(jù)庫
水利廳現(xiàn)在大力推廣鼓勵實現(xiàn)水利信息化，我處灌區(qū)的現(xiàn)狀是水利工程大多老化，缺乏自動化控制系統(tǒng)，信息化系統(tǒng)也剛剛起步。我認(rèn)為水利工程規(guī)范化創(chuàng)建成果應(yīng)是水利工程管理制度化、科學(xué)化、現(xiàn)代化、信息化、園林化、法制化、標(biāo)準(zhǔn)化高度整合的產(chǎn)物。建議建立水利工程數(shù)據(jù)庫，打造一個富有朝氣的信息化建設(shè)團(tuán)隊，為水利工程規(guī)范化創(chuàng)建注入生機(jī)活力。
3.9 推廣試點經(jīng)驗，形成提升水利工程管理水平長效機(jī)制
通過選取的試點規(guī)范化管理創(chuàng)建實踐經(jīng)驗，樹立成功典型。在此試點成功的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)為管理處全面開展水利工程規(guī)范化創(chuàng)建提供參考。
為了確保水利工程規(guī)范化管理成果長期性和規(guī)范性，在水利工程規(guī)范化創(chuàng)建之初，就明確完成后將采取驗收考核，定期、不定期抽查和日常檢查等后續(xù)管理制度，確保創(chuàng)建工作長期有效推進(jìn)，最終形成提升水利工程管理水平的一項長效機(jī)制。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：水利工程 建設(shè)管理體系 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
伴隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，我國近年來興建了一大批河道堤防、水庫、水閘、大壩等水利工程。我國的水利行業(yè)不斷發(fā)展，尤其是我國成為WTO的一員，新的發(fā)展形勢要求建設(shè)更加符合這些標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系來促進(jìn)我國水利工程建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。本文從我國現(xiàn)行水利工程建設(shè)及管理技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析，揭示現(xiàn)行體系中存在的問題，并總結(jié)建設(shè)適應(yīng)新時期發(fā)展的水利工程建設(shè)及管理技術(shù)新標(biāo)準(zhǔn)，以便更好地完善我國水利工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，配套相關(guān)水利工程管理項目標(biāo)準(zhǔn)。逐步改變現(xiàn)行體系缺項多、起點較低、技術(shù)工藝不配套等現(xiàn)狀，使新時期的水利工程建設(shè)及管理得到更快更好的發(fā)展。
一、我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系的簡介
我國現(xiàn)行水利工程建設(shè)與管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主要由《水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系表》、《水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)匯編》、《水利部建設(shè)與管理司負(fù)責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)項目現(xiàn)狀表》中的相關(guān)水利工程建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)及工程建設(shè)所采用的國家標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)及機(jī)電設(shè)備的安裝等方面的施工標(biāo)準(zhǔn)。水利工程管理標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)工程類別進(jìn)行分類，包括了對我國水利工程管理的綜合技術(shù)、河道堤防工程項目管理、水庫大壩工程建設(shè)項目管理、水閘工程項目管理等。
二、我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系中存在的問題
我國現(xiàn)行的水利工程與管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系中，一共有163項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。其中綜合類標(biāo)準(zhǔn)為19項、水利工程建設(shè)類標(biāo)準(zhǔn)為102項、水利工程管理類標(biāo)準(zhǔn)為42項，三者分別占標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)的12%、62%、26%。另外，我國現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)體系中，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)106項，推薦性標(biāo)準(zhǔn)23項。因此，在水里工程建設(shè)與管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系中強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)占主要部分。在水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中，施工質(zhì)量檢驗類的標(biāo)準(zhǔn)有6項，驗收及評定類的標(biāo)準(zhǔn)有14項。因此，在目前我國水利工程建設(shè)與管理技術(shù)的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系中，涉及工程建設(shè)的安全及環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的只有2項，明顯較少。同時，對于驗收及評定的標(biāo)準(zhǔn)只有14項，其中10項都是評定類的標(biāo)準(zhǔn)，驗收標(biāo)準(zhǔn)明顯不足。
三、建設(shè)水利工程建設(shè)與管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)新體系
首先，從對我國現(xiàn)行的水利工程建設(shè)及管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的分析中可以看出：現(xiàn)行體系主要以強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)為主，推薦性標(biāo)準(zhǔn)為輔，這種體系標(biāo)準(zhǔn)不適應(yīng)我國加入WTO協(xié)定的相關(guān)要求。因此，在建設(shè)水利工程建設(shè)與管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)新體系中，我們應(yīng)該后對現(xiàn)行體系中的強(qiáng)制類標(biāo)準(zhǔn)做出一定的修改。并且，應(yīng)按照國家相關(guān)法規(guī)來修改并組編強(qiáng)制類標(biāo)準(zhǔn)較低的水利工程建設(shè)及管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
其次，對于加入WTO后，現(xiàn)行水利工程建設(shè)與管理技標(biāo)準(zhǔn)中出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)不合理、不配套的項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要予以修改。進(jìn)一步按照水利工程建設(shè)的需要來配套相關(guān)的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。同時，建立配套的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并符合我國相關(guān)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。伴隨我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展，市場不斷完善，我國新的《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，對于水利工程質(zhì)量的建設(shè)與評定做出了新的規(guī)范。水利建設(shè)行業(yè)等建設(shè)行業(yè)要實現(xiàn)驗評分離，嚴(yán)格實施好工程驗收標(biāo)準(zhǔn)。
第三，對于我國水利工程建設(shè)及管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中技術(shù)內(nèi)容相對比較陳舊的部分要加以修改。由于我國現(xiàn)行體系標(biāo)準(zhǔn)是在上世界八九十年代編制的，應(yīng)該把這些工程建設(shè)施工的新技術(shù)、新成果及時的反應(yīng)上去，以更好的配合水利工程建設(shè)的需要。同時，對于水利工程建設(shè)與管理標(biāo)準(zhǔn)中缺少與環(huán)境安全及衛(wèi)生等方面的內(nèi)容加以補(bǔ)充。
第四，重新整合并編制相關(guān)強(qiáng)制性的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。我國《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》之后，為了加強(qiáng)水利工程建設(shè)的質(zhì)量與管理，工程建設(shè)與管理部門應(yīng)該對我國現(xiàn)行的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中的強(qiáng)制類標(biāo)準(zhǔn)加以認(rèn)真審核并從“安全、環(huán)保、質(zhì)量”等方面考慮，全面貫徹實施相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。并對零散不完整等條文進(jìn)行填充，完善水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的匯編。水利工程建設(shè)與管理技術(shù)新體系的建設(shè)一定要符合國家現(xiàn)行法規(guī)的要求，并且新體系的核心內(nèi)容要以我國法律、法規(guī)、WTO/TBT協(xié)定為基礎(chǔ)依據(jù)。
第五，加快對水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的修訂。水利工程建設(shè)作為一項特殊的工程建設(shè)項目，加強(qiáng)對水利工程建設(shè)與管理，提高對水利工程管理的標(biāo)準(zhǔn)制訂，不斷促進(jìn)我國水利工程建設(shè)的發(fā)展。同時，由于水利工程建設(shè)是利國利民的必然舉措。因此，通過新體系的建設(shè)確保水利工程建設(shè)的質(zhì)量及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，是我國建設(shè)的水利工程有標(biāo)準(zhǔn)可依，適應(yīng)新時期的發(fā)展。同時，作為我國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施水利工程建設(shè)項目能夠有效的保障我國江、河、湖、庫等安全；保護(hù)人民的生命及財產(chǎn)安全。
綜上所述，建設(shè)適應(yīng)新時期發(fā)展的水利工程建設(shè)及管理技術(shù)新標(biāo)準(zhǔn)體系能夠更好的完善我國水利工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，配套相關(guān)水利工程管理項目標(biāo)準(zhǔn)。改變現(xiàn)行體系缺項多、起點較低、技術(shù)工藝不配套等現(xiàn)狀，使新時期的水利工程建設(shè)及管理得到更快更好的發(fā)展。
四、結(jié)論
水利工程建設(shè)與管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)新體系的建立一定要嚴(yán)格遵守相關(guān)的WTO協(xié)議，深化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以適應(yīng)我國加入WTO后水利工程建設(shè)的需要。同時，新的體系建設(shè)還能促進(jìn)我國水利工程建設(shè)及管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌，促進(jìn)我國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)“國際化”。并且， 隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展，我國對于河道堤防、水庫、水閘、大壩等水利工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)也在不斷提高，需要新的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有效的管理并保障工程建設(shè)的質(zhì)量。同時，我國的建設(shè)水利工程中出現(xiàn)的新技術(shù)、新工藝、新的經(jīng)驗也應(yīng)加入到新的標(biāo)準(zhǔn)體系中以更好的適應(yīng)行業(yè)的不斷進(jìn)步與發(fā)展。尤其是在我國成為WTO一員之后，新的發(fā)展形勢要求建設(shè)更加符合這些標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系來促進(jìn)我國水利工程建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：概念；內(nèi)涵；思路；目標(biāo) ；內(nèi)容；途徑
1 水利工程管理現(xiàn)代化與精細(xì)化概念與內(nèi)涵
水利工程管理現(xiàn)代化是為適應(yīng)水利現(xiàn)代化需求，而創(chuàng)建一流、先進(jìn)、科學(xué)的水利工程管理體系，其不僅是硬件的現(xiàn)代化，也是軟件的現(xiàn)代化、人的思想觀念及行為方式的現(xiàn)代化， 主要包括與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的管理體制、科學(xué)合理的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理制度、高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代化管理設(shè)施和先進(jìn)的調(diào)度監(jiān)控手段、掌握先進(jìn)管理理念和管理技術(shù)的管理隊伍等，它是一個動態(tài)的過程。精細(xì)化是現(xiàn)代工業(yè)化的一個管理概念，精細(xì)化管理的定義是“五精四細(xì)”，即精華、精髓、精品、精通、精密，以及細(xì)分對象、細(xì)分職能和崗位、細(xì)化分解每一項具體工作、細(xì)化管理制度的各個落實環(huán)節(jié)。精細(xì)化管理的特征就是重細(xì)節(jié)、重過程、重基礎(chǔ)、重具體、重落實、重質(zhì)量、重效果，講究專注地做好每一件事，在每一個細(xì)節(jié)上精益求精，力爭最佳。其基本原則是“精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)”，“精”是做精、求精，追求最佳、最優(yōu)；“準(zhǔn)”是準(zhǔn)確、準(zhǔn)時；“細(xì)”是做細(xì)，把工作做細(xì)，管理做細(xì)，流程做細(xì)；“嚴(yán)”就是執(zhí)行，主要體現(xiàn)在對管理制度和流程的執(zhí)行與控制。即通過提升人員素質(zhì)，加強(qiáng)內(nèi)部控制，強(qiáng)化鏈接協(xié)作， 進(jìn)而從總體上提升單位整體效益。概言之，精細(xì)化管理就是要求將管理工作做到制度化、格式化、程式化，強(qiáng)調(diào)執(zhí)行力。精細(xì)化是一種意識、一種觀念、一種認(rèn)真的態(tài)度、一種精益求精的文化。如果管理沒有達(dá)到精細(xì)化，就談不上現(xiàn)代化，同樣，如果說實現(xiàn)了管理現(xiàn)代化，那具體管理工作也一定是做到了規(guī)范化、精細(xì)化。
2 實施現(xiàn)代化與精細(xì)化建設(shè)的基本思路與目標(biāo)
2．1 基本思路
堅持科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展治水思路，樹立民生水利工作理念，以工程安全運行和效益為中心，深化水利工程管理體制改革，進(jìn)一步健全工程管理良性運行機(jī)制體制，研究制定、完善工程管理標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)管理制度、辦法，在充分利用、整合現(xiàn)有工程信息的基礎(chǔ)上，以標(biāo)準(zhǔn)化推動管理規(guī)范化、精細(xì)化，以信息化推動管理現(xiàn)代化，建立健全現(xiàn)代水利工程管理體系， 實現(xiàn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利發(fā)展的根本性轉(zhuǎn)變，為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐和保障。
2．2 具體目標(biāo)
深化水利工程管理體制改革,通過對水利工程的運行、管理進(jìn)行系統(tǒng)化、精細(xì)化梳理， 認(rèn)真開展工程基礎(chǔ)資料收集和整編并入庫，結(jié)合工程管理實際建立數(shù)學(xué)模擬系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)工程規(guī)范化、精細(xì)化管理，在此基礎(chǔ)上，借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的管理技術(shù)和管理手段，建立高效的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、實時的水情工情信息采集系統(tǒng)、動態(tài)的遠(yuǎn)程監(jiān)視監(jiān)控系統(tǒng)和實用的專家決策支持系統(tǒng)，利用公共通信傳輸線路，通過實時數(shù)據(jù)采集、傳輸、信息存儲管理和在線分析處理，實現(xiàn)對工程運行狀態(tài)的安全評估和預(yù)測預(yù)報，實時掌握工程的運行狀態(tài)，為快速、準(zhǔn)確、科學(xué)制定工程維護(hù)管理策略提供決策支持，更好地為水利工程安全運行、科學(xué)調(diào)度服務(wù)。
3 現(xiàn)代化與精細(xì)化建設(shè)主要內(nèi)容
在實際工作中，重點需要加強(qiáng)工程管理設(shè)施與監(jiān)控手段建設(shè)，結(jié)合完善有關(guān)工程基礎(chǔ)資料、管理標(biāo)準(zhǔn)與制度，實行精細(xì)化管理，最終實現(xiàn)工程管理規(guī)范化、法制化、精細(xì)化、現(xiàn)代化。
3．1 管理體制方面
深化水管體制改革，繼續(xù)完善水利工程管理體制和運行機(jī)制，進(jìn)一步實施內(nèi)部改革，在人事、用工、分配制度上大膽創(chuàng)新，充分調(diào)動一切積極因素，積極推進(jìn)維修養(yǎng)護(hù)隊伍市場化工作，全面提升工程管理水平。
3．2 管理制度方面
按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與管理規(guī)程，結(jié)合水利部《水利工程管理考核辦法》及其考核標(biāo)準(zhǔn)， 認(rèn)真開展水利工程基本資料收集、整理，健全和完善工程管理標(biāo)準(zhǔn)、運行檢查表格和相關(guān)管理規(guī)章制度，建立一套完整的管理標(biāo)準(zhǔn)、管理制度體系，實行嚴(yán)格的工作考核，為實現(xiàn)工程“精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)”管理打下堅實基礎(chǔ)。
3．3 管理設(shè)施與手段方面
3．3．1 監(jiān)視系統(tǒng)建設(shè)
建設(shè)工程視頻監(jiān)視系統(tǒng)，監(jiān)視工程的日常情況諸如河流流勢，大壩、閘門運行情況以及破損情況等，節(jié)省人力物力，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，提高管理水平，為防洪調(diào)度及全流域水資源的統(tǒng)一調(diào)度提供準(zhǔn)確的實時依據(jù)。監(jiān)視系統(tǒng)建設(shè)的總體要求是監(jiān)視點布局合理、數(shù)量足夠，信號傳輸系統(tǒng)快捷、清晰，保證監(jiān)視的全面性、實時性。
3．3．2 監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)
結(jié)合先進(jìn)的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、多媒體技術(shù)、通信技術(shù)，根據(jù)工程管理的需求，建立工程監(jiān)控系統(tǒng)，通過對各監(jiān)控點的圖像、語音、數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，實施監(jiān)控，并結(jié)合遠(yuǎn)程視頻技術(shù)的應(yīng)用，及時了解水利工程的運行狀況，遠(yuǎn)程控制工程的操作(諸如閘門起閉等)，實現(xiàn)統(tǒng)一操作，統(tǒng)一調(diào)度，體現(xiàn)工程管理現(xiàn)代化。
3．3．3 監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)
完善工程監(jiān)測設(shè)施，建立儀器先進(jìn)、定點監(jiān)測與移動監(jiān)測相結(jié)合、監(jiān)測點全面、傳輸及時的監(jiān)測系統(tǒng)。對工程發(fā)生的裂縫、滲水、沉陷變形等情況及時監(jiān)測，準(zhǔn)確地傳至管理中心， 從而做出及時迅速的處理，在改變現(xiàn)有工程設(shè)施遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代管理需要局面的同時，也為地方人民群眾生命財產(chǎn)安全提供有效保障。
3．3．4 維修養(yǎng)護(hù)巡檢系統(tǒng)建設(shè)
工程維修養(yǎng)護(hù)是日常管理重點工作之一， 加強(qiáng)維修養(yǎng)護(hù)工作， 實現(xiàn)維修養(yǎng)護(hù)的規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學(xué)化是我們追求的目標(biāo)，選擇典型堤防段試點建設(shè)維修養(yǎng)護(hù)巡檢系統(tǒng)將非常必要。結(jié)合網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、地理編碼、地理信息技術(shù)、GPS、GPRS、信息安全技術(shù)以及移動通訊技術(shù)， 建立維修養(yǎng)護(hù)巡檢系統(tǒng)，實現(xiàn)信息實時傳輸，具備考勤、位置查詢、巡查問題上報、信息查詢及問題協(xié)調(diào)處理等，從而推動維修養(yǎng)護(hù)管理工作程序化、精細(xì)化。
3．3．5 安全評估系統(tǒng)建設(shè)
安全評估系統(tǒng)是“工程管理現(xiàn)代化”的核心要件，工程管理的數(shù)據(jù)和信息量是大量的， 各種數(shù)據(jù)都需要按一定結(jié)構(gòu)有效地組織起來形成數(shù)據(jù)庫， 通過數(shù)據(jù)庫存儲及處理系統(tǒng)建設(shè)， 構(gòu)建工程管理數(shù)字化集成平臺。
在數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上建立數(shù)學(xué)模型，運用數(shù)學(xué)模型對自然系統(tǒng)進(jìn)行仿真模擬，對工程實體、水流運動等等各種自然現(xiàn)象進(jìn)行各種尺度的實時模擬，形成一個面向具體應(yīng)用的虛擬仿真系統(tǒng)，對工程信息進(jìn)行安全評估與綜合處理，為準(zhǔn)確揭示和把握工程在運行中遇見的問題提供技術(shù)支持。
3．3．6 運行管理系統(tǒng)建設(shè)
建立內(nèi)容全面的決策支持庫，涵蓋諸如國家法律、法規(guī)及有關(guān)政策，歷史上處理同類問題的經(jīng)驗和教訓(xùn)，專家評審意見，流域規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、工程規(guī)劃的布局及其具體要求，各種工程管理的模式、運行管理情況，工程管理考核情況，工程管理技術(shù)及相關(guān)管理人員技術(shù)要求等，形成方案決策的大背景，將數(shù)學(xué)模擬的各種方案結(jié)果置身于此大背景下進(jìn)行優(yōu)化分析，從中選擇一個可行方案。同時對數(shù)學(xué)模擬的結(jié)果進(jìn)行后臺處理，使之以較強(qiáng)的可視化形式表現(xiàn)出來，為決策者研究、討論、決策提供支持。
3．3．7 建設(shè)管理系統(tǒng)建設(shè)
該系統(tǒng)對在建工程各種信息及參建單位有關(guān)信息實施網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)據(jù)庫管理，主要包括工程建設(shè)緣由、規(guī)劃、設(shè)計、招標(biāo)投標(biāo)和工程建設(shè)質(zhì)量、安全、進(jìn)度以及投資管理等。
3．4 隊伍現(xiàn)代化建設(shè)方面
水利工程現(xiàn)代化及精細(xì)化管理需要高素質(zhì)的水利管理人才，為確保水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須將水利工程管理隊伍現(xiàn)代化建設(shè)作為一項重要的戰(zhàn)略性措施來抓。著力改善人才結(jié)構(gòu)，大量引進(jìn)和培養(yǎng)復(fù)合型管理人才，加強(qiáng)水利技術(shù)人才的繼續(xù)教育，強(qiáng)化管理隊伍的技術(shù)培訓(xùn)，研究管理隊伍健康、快速發(fā)展的相關(guān)政策和激勵機(jī)制，真正調(diào)動好、運用好、發(fā)揮好管理隊伍的積極性。
4 實現(xiàn)管理現(xiàn)代化與精細(xì)化的基本途徑
4．1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識
近年來，國家針對工程管理實施了系列活動，進(jìn)行了水管體制改革，中央及地方財政每年下達(dá)一定的維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費，工程運行管理得到了根本性保障，但是人們的“重建輕管”思想仍未從根本上扭轉(zhuǎn)，制約了水利事業(yè)的發(fā)展，究其根本原因，是對建管并重、實現(xiàn)水利可持續(xù)發(fā)展的思想認(rèn)識不到位。因此，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識，切實負(fù)起責(zé)任，堅持建管并重，從水利可持續(xù)發(fā)展角度出發(fā)，逐項強(qiáng)化和落實責(zé)任，提出管理工作實施的具體措施，并將具體責(zé)任層層分解，落實到每個環(huán)節(jié)，并及時了解工作實際，協(xié)調(diào)解決問題，督促各項工作措施的落實，從而實現(xiàn)水利事業(yè)的更大發(fā)展。
4．2 繼續(xù)深化水管體制改革
進(jìn)一步加強(qiáng)配套制度建設(shè)，在人事、用工、分配制度上大膽創(chuàng)新，調(diào)動一切積極因素， 建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的內(nèi)部運行機(jī)制，圍繞保證維修養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、降低維修養(yǎng)護(hù)成本， 進(jìn)一步研究日常維修養(yǎng)護(hù)管理程序，實行嚴(yán)格的合同管理，建立考核激勵機(jī)制，促進(jìn)維修養(yǎng)護(hù)工作規(guī)范化、精細(xì)化。建立工程維修養(yǎng)護(hù)競爭機(jī)制，盡快實現(xiàn)水利工程維修養(yǎng)護(hù)專業(yè)化、市場化和社會化，并通過研究制定維修養(yǎng)護(hù)市場準(zhǔn)入機(jī)制、招標(biāo)投標(biāo)管理辦法等制度，建立維修養(yǎng)護(hù)市場秩序，維護(hù)市場良性運行行為。
4．3 實施科技創(chuàng)新，實現(xiàn)新材料、新技術(shù)、新方法在管理上的運用
進(jìn)行科技創(chuàng)新，是水利傳統(tǒng)管理模式向現(xiàn)代化管理模式轉(zhuǎn)變的必要途徑。因此，必須進(jìn)行管理現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃，積極研究、引進(jìn)、推廣使用管理新技術(shù)，建立安全監(jiān)視、監(jiān)測系統(tǒng)， 實現(xiàn)工程運行自動化控制，增加工程管理的科技含量。通過實掌握和了解工程運行狀態(tài)， 評估工程安全狀況，切實提高管理水平和管理手段，推進(jìn)工程管理現(xiàn)代化進(jìn)程。
4．4 全面提高管理隊伍素質(zhì)
人是工程管理的實施者，是管理的主體，如果沒有一大批掌握現(xiàn)代化管理技術(shù)的高素質(zhì)管理人才，實現(xiàn)工程管理現(xiàn)代化是根本不可能的。因此，在引進(jìn)高素質(zhì)復(fù)合型管理人才的同時，必須加強(qiáng)對現(xiàn)有管理人員的繼續(xù)教育，加大管理技術(shù)培訓(xùn)力度，實施“走出去、引進(jìn)來”戰(zhàn)略，提高水利隊伍的政治、文化、技術(shù)等綜合素質(zhì)，使管理人員的思想觀念、管理水平全面適應(yīng)工程管理現(xiàn)代化的需要。同時研究制定激勵措施，真正涮動人才的積極性。
4．5 狠抓水利工程管理考核工作
水利工程管理考核工作作為促進(jìn)工程管理的一項有力措施，必須長期堅持不懈。需按照水利部《水利工程管理考核辦法》要求，加強(qiáng)工程管理考核工作的領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合構(gòu)建和諧社會目標(biāo)要求，圍繞各自水利工程管理考核的目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)、溝通、指導(dǎo)，形成合力，積極推動國家級水利512程管理單位建設(shè)，努力實現(xiàn)工程管理規(guī)范化、精細(xì)化和現(xiàn)代化。
4．6 繼續(xù)狠抓工程日常管理以及調(diào)度運用管理
按照工程管理要求對工程進(jìn)行監(jiān)督檢查，加強(qiáng)水庫大壩、水閘及堤防險工等主要工程設(shè)施檢查檢修，特別是汛前的的隱患排查，確保設(shè)備完好、正常運行；進(jìn)一步強(qiáng)化水利工程運行管理責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的調(diào)度運用方案，實施科學(xué)調(diào)度，確保工程安全良性運行。