時(shí)間:2023-07-14 16:35:40
導(dǎo)語:在水利水電工程抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的撰寫旅程中,學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文,愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感,引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
3 閘體安裝
要在安裝前充分掌握河道內(nèi)在漲潮、的平潮期、退潮時(shí)的水位及流速;為防止閘體受到流速影響,產(chǎn)生閘體偏移等問題,安裝時(shí)間定在的平潮期,具體的安裝方法如下:在西堤設(shè)立測量控制點(diǎn),利用全站儀測量控制閘體安裝前沿線與高程。閘體拖運(yùn)到安裝地點(diǎn)后,利用設(shè)立在閘體上的標(biāo)識對閘體進(jìn)行粗略定位,并慢慢把閘體移進(jìn)基床上。測量復(fù)核準(zhǔn)確后,利用水泵注水下沉。當(dāng)具備安裝條件后,必須馬上迅速加水安裝。安裝前應(yīng)做好全部的安裝準(zhǔn)備工作,安裝時(shí)的拖輪位置及滑輪組的位置要對應(yīng)。在閘體邊角位掛好四個(gè)定滑輪(1、2、3、4號),與岸上的四個(gè)地錨用纜繩拉緊,具體如圖2所示。
4 安全措施
①檢查閘體混凝土澆筑是否符合規(guī)范要求;進(jìn)行密水試驗(yàn),提前做好鋼尺,在閘體側(cè)壁標(biāo)示尺線,放水時(shí)需專人負(fù)責(zé),各艙格保證水位一致。兩側(cè)閘門封板外側(cè)采用玻璃膠密封。
②閘體用拖輪吊拖至安裝現(xiàn)場,閘體拖運(yùn)及安裝前充分掌握河道內(nèi)漲潮、及平潮時(shí)間。汽油抽水機(jī)要保證完好,拖帶用的纜繩必須檢查無誤,另外在頂端搭建工作平臺,作為浮運(yùn)時(shí)人員、設(shè)備的工作平臺,采用焊接方式,確保工作平臺穩(wěn)固。
③閘室安裝前,卷揚(yáng)機(jī)、鋼絲繩、卸扣,滑輪組,必須進(jìn)行全面檢查,確保良好狀態(tài);移運(yùn)時(shí)備用電源,保證隨時(shí)投入運(yùn)行;現(xiàn)場施工人員按規(guī)定佩戴安全帽、穿工作鞋、高空作業(yè)時(shí)系安全帶、臨水作業(yè)穿救生衣。
5 結(jié) 語
浮運(yùn)箱涵式水閘新型施工工藝的應(yīng)用,為工程建設(shè)加快了施工工期,節(jié)省了大量投資,更為重要的實(shí)現(xiàn)了港口區(qū)域的綜合性開發(fā),有利于創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn):
[1] 溫仲奎.浮運(yùn)箱涵式水閘新型施工工藝研究與應(yīng)用[J].浙江水利科技,2011,(2).
[2] 金振,李惠萍,黃金毅.鐵路既有線地下箱涵整體頂進(jìn)施工技術(shù)[A].中國建筑科學(xué)研究院建筑機(jī)械化研究分院[C].2010.
[3] 羅鑫.幾種箱涵頂進(jìn)施工技術(shù)的探討[A].中國建筑科學(xué)研究院建筑機(jī)械化研究分院[C].2010.
【關(guān)鍵詞】:河堤;加固工程;施工工藝
1 引 言
梅縣白渡是一個(gè)土地面積187平方公里、人口2.7萬人、自然風(fēng)光秀麗的工業(yè)重鎮(zhèn),位于梅縣的東北部,距梅州市市區(qū)僅24公里。這里有豐富的水資源和自然資源,風(fēng)光如畫的石窟河貫穿其中,美不勝收;白渡已探明的自然資源有金、銀、銻、錳煤、石灰石、瓷土等。交通環(huán)境有205國道、國防戰(zhàn)備公路、雁白公路編織成四通八達(dá)的公路網(wǎng)絡(luò),具有較為明顯的區(qū)域優(yōu)勢。
2 工程概況
本次白渡堤(第二期)除險(xiǎn)加固工程由右岸沙坪段堤圍及左岸蔚蕉堤段組成。其中:右岸沙坪堤段1.57公里從瓜洲電站上游(0+000)至龍崗碼頭(1+570),與已建成的一期沙坪堤形成能防御20年一遇洪水的閉合堤圍,保護(hù)沙坪村、205國道、國防戰(zhàn)備公路等;左岸蔚蕉堤段剩余未除險(xiǎn)加固的1.55公里,白渡堤(第一期)工程左岸蔚蕉段堤圍(1+550~3+000)目前已建成能抵御20年一遇洪水的閉合堤圍,再對剩余的1.55公里堤段進(jìn)行除險(xiǎn)加固能夠很好地起到捍衛(wèi)和保護(hù)作用。
3 工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《堤防工程設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50286-98)和《水利水電工程等級劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》(SL252-2000)規(guī)定,白渡堤(二期)除險(xiǎn)加固工程確定為Ⅳ等4級。主要建筑物為4級建筑物,次要建筑物為5級建筑物,臨時(shí)建筑物為5級建筑物。確定設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)為二十年一遇。電排站排澇標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村按十年一遇24小時(shí)暴雨三天排干確定,自排涵排澇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)按十年一遇24小時(shí)暴雨一天排干確定。地震烈度為Ⅵ度,工程按6級抗震設(shè)計(jì)。
3.1 設(shè)計(jì)洪水
本工程水文計(jì)算采用1993.11由廣東省梅州市水利水電勘測設(shè)計(jì)院《廣東省梅縣瓜洲水電站工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告》中的水面線計(jì)算成果。所用資料分別為:1991年廣東省水文局編寫的《廣東省暴雨參數(shù)等值線圖》;1991年廣東省水文總站編寫的《廣東省暴雨徑流查算圖表》;廣東省水電設(shè)計(jì)院編寫的《韓江行洪控制線報(bào)告》。白渡河洪水計(jì)算直接采用廣東省梅州市水利水電勘測設(shè)計(jì)院《廣東省梅縣瓜洲水電站工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告》[1993.11]的成果。二十年一遇洪峰流量Qmax=3590m3/s。
3.2 河堤斷面設(shè)計(jì)
按照防洪、治澇、交通三個(gè)部分進(jìn)行除險(xiǎn)加固,堤型主要為均質(zhì)土堤,在原有土堤基礎(chǔ)上進(jìn)行除險(xiǎn)加固。右岸沙坪堤加固前坡坡腳建漿砌石齒墻,護(hù)坡采用砼預(yù)制塊護(hù)坡,坡比為1:2.25,后坡采用草皮護(hù)坡,坡比為1:2.0;左岸蔚蕉堤加固前坡坡腳建漿砌石齒墻,護(hù)坡采用漿砌石護(hù)坡至10年一遇洪水位高程,該高程之上至堤頂采用草皮護(hù)坡,坡比為1:2.25,后坡采用草皮護(hù)坡,坡比為1:2.0。堤頂新建防浪墻,堤頂路面采用堤路結(jié)合方式,路寬為3.5米,堤頂鋪填石渣。
3.3 設(shè)計(jì)水面線成果
堤線布置根據(jù)該河段的地形條件,基本上沿原堤線的走向布置。左岸蔚蕉堤從蔚蕉堤樁號0+550處為始點(diǎn),沿排洪溝內(nèi)堤而下經(jīng)瓜洲電站后,沿石窟河左岸至蕉南村嶺壩尾止,右岸沙坪堤開始點(diǎn)為瓜洲電話,逆石窟河右岸至龍崗碼頭,樁號為1+570,與白渡堤(第一期)右岸工程相接。在保證該河段過流能力和不改變流態(tài)的前提下,保證水流順暢來確定堤線。
4 工程地質(zhì)條件及加固措施
測區(qū)位于石窟河中游灣曲段,發(fā)育有稍完整的I級階地,階地面積較廣,呈長條帶狀延伸,地勢開闊平坦,植被發(fā)育。根據(jù)區(qū)域地質(zhì)資料,區(qū)內(nèi)地層較為簡單,主要有第四系地層(Q)、侏羅系中統(tǒng)漳平群(J2zh)地層。流域內(nèi)構(gòu)造簡單,為一套單斜構(gòu)造傾向NW,走向95~110 ,傾角75~80 ,斷裂構(gòu)造區(qū)離河床較遠(yuǎn)。在區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造上,該地區(qū)也較簡單,無斷層經(jīng)過本河床勘察區(qū)。區(qū)域內(nèi),根據(jù)巖性特征,侏羅系基巖層節(jié)理裂隙較發(fā)育,區(qū)內(nèi)地層均呈不整合接觸。根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)抗震設(shè)防烈度、地震動(dòng)峰值加速度值等在《中國地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》(GB18306-2001)標(biāo)準(zhǔn)中查得,本區(qū)地震基本烈度為Ⅵ度,設(shè)計(jì)基本地震加速度值為0.05g,流域內(nèi)無發(fā)震地質(zhì)構(gòu)造背景,無現(xiàn)代活動(dòng)性斷裂,屬區(qū)域穩(wěn)定性好??刹蛔骺拐饛?fù)核。
4.1 堤基處理工程
施工工序:堤基測量放線一清雜及清表土一平整堤基一齒墻基礎(chǔ)開挖一砌筑齒墻一水泥砂漿批擋一養(yǎng)護(hù)。堤基基面清理范圍,堤身邊界在設(shè)計(jì)基面邊線外50cm。清除原堤面雜草,保證新舊堤結(jié)合。草皮、樹根等植被清除采用挖掘機(jī)清除,人工配合,推土機(jī)鏟推成堆,挖掘機(jī)裝車運(yùn)至棄渣場。表土清除根據(jù)堤圍地形情況,分階段分層進(jìn)行,清理厚度為20cm,將淤泥、腐殖土等不合格土徹底清理干凈。堤基清理后,對堤基上的坑洞穴均進(jìn)行平整,使其無松土、彈簧土,并進(jìn)行碾壓,壓實(shí)度不小于設(shè)計(jì)的壓實(shí)度0.90。
4.2 迎水面護(hù)坡工程
施工工序:護(hù)坡面測量放線一砌筑漿砌石護(hù)坡+水泥砂漿批擋一養(yǎng)護(hù)。在漿砌石工程砌筑前,按設(shè)計(jì)要求嚴(yán)格控制,認(rèn)真掛線,錯(cuò)縫堅(jiān)砌,緊靠密實(shí),塞墊穩(wěn) ,表而平整,注意美觀。對于工程漿砌石所需的石料、水泥、砂、水等進(jìn)場材料進(jìn)行嚴(yán)格控制,不合格材料不允進(jìn)入工地現(xiàn)場。迎水面采用30cm厚漿砌石防浪護(hù)坡,漿砌石護(hù)坡設(shè)置PVC排水管管徑50mm,水平間距3m,垂直間1.5m, 符口包土工布,排水管呈梅花形布置。砌體外露在砌筑后12h~l8h之間及時(shí)養(yǎng)護(hù),保持外露面的濕潤,養(yǎng)護(hù)時(shí)間為l4天。砌筑采用座漿法錯(cuò)縫砌筑,座漿厚度控制在3cm~5cm,隨鋪漿隨砌石,砌縫用砂漿填充飽滿,不得無漿接貼靠,砌縫內(nèi)砂漿采用扁鐵插搗密災(zāi),嚴(yán)禁先堆砌石塊再用砂漿灌縫。
4.3 堤頂工程
施工工序:防浪墻基礎(chǔ)開挖一漿砌石防浪墻一水泥砂漿批擋一堤頂路面鋪石渣一石渣調(diào)平一石渣碾壓。結(jié)合交通要求,堤頂防浪墻寬度為0.4m,高度為0.6m,堤面寬度為3.0m,滿足當(dāng)?shù)亟煌ㄒ蟆?/p>
5 工程效益
白渡堤(第二期)除險(xiǎn)加固工程屬防洪治澇工程,其國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)和財(cái)務(wù)分析的各項(xiàng)指標(biāo)均在合理的范圍內(nèi),工程在經(jīng)濟(jì)上是合理的。工程的估算總投資2710.42萬元,年平均社會(huì)減災(zāi)效益274.6萬元,通過經(jīng)濟(jì)評價(jià),算得經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率為8%,經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比1.034,經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值147.32萬元,社會(huì)效益顯著。
6 結(jié)束語
河堤的地質(zhì)構(gòu)造較為簡單,與大的活動(dòng)性斷層較遠(yuǎn),區(qū)域穩(wěn)定性較好,原堤線路地質(zhì)條件適宜建造防洪堤?,F(xiàn)有堤身填筑材料主要為素填土為主,含碎石、石塊等,松散,欠壓實(shí),局部由砂性土組成,填筑土質(zhì)一般,但均一性稍差,主要為中等強(qiáng)度透水,宜加強(qiáng)防滲補(bǔ)漏工作。堤圍位于石窟河一級沖積階地上,堤基工程地質(zhì)條件較差,當(dāng)河水位較高時(shí)易產(chǎn)生管涌等滲透變形破壞,其抗滑穩(wěn)定、抗?jié)B穩(wěn)定性較差。堤圍設(shè)計(jì)及除險(xiǎn)加固施工時(shí)應(yīng)進(jìn)行防滲處理。從總體上看,堤圍的多數(shù)堤段工程地質(zhì)條件較差,少數(shù)堤段工程地質(zhì)條件較好。堤岸穩(wěn)定性及抗沖刷等工程地質(zhì)條件較差,堤外一級階地寬度小,應(yīng)進(jìn)行堤岸保護(hù)和加強(qiáng)防滲補(bǔ)漏工作。
【參考文獻(xiàn)】
[1]刁東輝.梅南河堤除險(xiǎn)加固工程處理措施[J].科技資訊,2011,(35).
中圖分類號: TU37 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
關(guān)鍵詞:大體積混凝土 溫度監(jiān)測 傳感器 采集儀 降溫措施
1、概況
寧波站改建工程配套項(xiàng)目寧波軌道交通2號線寧波火車站為鋼筋混凝土四柱五跨地下兩層島式車站,主體結(jié)構(gòu)工程設(shè)計(jì)使用年限為100年,安全等級為一級。主體結(jié)構(gòu)主要尺寸為:夾層板厚為400mm(南端頭井范圍加厚為500mm),底板厚度為2500mm;中縱梁尺寸為1000×1000;底縱梁尺寸為1000×3850;側(cè)墻端頭井厚度為800mm,標(biāo)準(zhǔn)段為600mm;下一層凈空為3.7m,下二層標(biāo)準(zhǔn)段凈空為5.78-6.45m,端頭井凈空為7m。車站結(jié)構(gòu)抗震設(shè)防烈度為7度,設(shè)防分類為丙類,抗震等級為二級。
2、溫控監(jiān)測實(shí)施方案
2.1 施工外界條件
本工程結(jié)構(gòu)底板厚度為2.5m,局部厚度3.85m,工程施工時(shí)正值寧波夏季,室外溫度25-35℃, 施工期間環(huán)境平均溫度為18℃,大體積砼澆注熱量較大,散熱困難,混凝土容易開裂,混凝土內(nèi)部溫度監(jiān)測非常重要。
2.2 溫控元件的埋設(shè)
除常規(guī)的對混凝土的配比優(yōu)化、水泥水化熱控制外,在澆筑過程中,預(yù)埋冷卻水管,通入循環(huán)水將內(nèi)部熱量帶出,實(shí)現(xiàn)人工導(dǎo)熱、鋪設(shè)保溫層等措施外。在砼澆筑之前,預(yù)先在澆筑范圍內(nèi)按間距2m放置Ф48的環(huán)形鋼管作散熱管,每一塊底板預(yù)留留2個(gè)進(jìn)水口、2個(gè)出水口。砼中心溫度通過散熱管內(nèi)的水傳遞到底板頂部,提高砼表面溫度,減小溫差。溫控元件的埋設(shè)要求見圖1。
圖1溫控元件的立面布置
2.3 溫度監(jiān)測設(shè)備選型
本工程采用的溫度測試元件為型號為FAS-T-DZ120型溫度傳感器,其主要技術(shù)指標(biāo)為:溫度測量范圍-50℃~+120℃;溫度測量精度±0.3℃。本測溫元件的優(yōu)點(diǎn)是埋設(shè)方便,價(jià)格便宜,而且還可以測試混凝土內(nèi)部的應(yīng)力,市場上購買容易。
采用的溫度采集儀為FAS-XZRB-B1型采集儀,其主要技術(shù)指標(biāo)為:頻率500~3500HZ;溫度-50℃~120℃;精度±0.3℃。本測溫采集儀攜帶方便,采用探頭連接測溫線、數(shù)據(jù)可以自動(dòng)采集,可以進(jìn)行編號等,使用和實(shí)用方便耐用。設(shè)備詳見圖2-1。
圖2-1測溫元件和數(shù)據(jù)采集儀
2.4 數(shù)據(jù)的整理
1)根據(jù)實(shí)測溫度數(shù)據(jù),匯總各測點(diǎn)溫度情況表,A1板混凝土各斷面平均溫度過程曲線:如圖3.3所示
圖2-2 A1板1#點(diǎn)平均溫度過程變化曲線圖2-3 A1板2#點(diǎn)平均溫度過程變化曲線
圖2-4 A1板3#點(diǎn)平均溫度過程變化曲線 圖2-5A1板4#點(diǎn)平均溫度過程變化曲線
圖2-6A1板5#點(diǎn)平均溫度過程變化曲線圖2-7 A1板6#點(diǎn)平均溫度過程變化曲線
圖2-8 A1板7#點(diǎn)平均溫度過程變化曲線 圖2-9 A1板8#點(diǎn)平均溫度過程變化曲線
2.5 溫度實(shí)測結(jié)果分析
估計(jì)監(jiān)測結(jié)果,可以得出:
由斷面平均溫度過程線可知,A1板混凝土溫度變化都有急劇的升溫和緩慢降溫的特征,直到最后達(dá)穩(wěn)定階段。升溫階段一般只有2~3天,升溫達(dá)到峰值居,高溫峰值時(shí)間較短,一般約2~8h。A1第3#、7#點(diǎn)斷面平均最高溫度均超過了理論計(jì)算值。升溫速度明顯快于降溫速度,升溫速度會(huì)隨著厚度增加而逐漸減緩。
對比A1平均溫度過程變化曲線可知,隨著測溫元件埋深的深度越深溫度越高。表層溫度與下層混凝土溫度之間存在15~25℃。溫升數(shù)值的大小的影響因素有:a)外界溫度。主要是澆注后3d內(nèi)外界氣溫影響,氣溫越高溫升越大,施工期環(huán)境溫度對最高溫升的影響特大;b)混凝土澆筑溫度,澆筑溫度愈高溫升愈大;c)測點(diǎn)的位置,距混凝土澆筑層中心點(diǎn)越近的點(diǎn)溫升數(shù)值越高;中心點(diǎn)升溫后到達(dá)的溫度最高值比邊點(diǎn)要高;d)混凝土分層的厚度,分層愈厚溫升愈高。
從斷面平均溫度過程曲線的下降速度可知,砼峰值出現(xiàn)后。砼降溫速率不同,這與各層砼澆筑時(shí)層厚、澆筑溫度、氣溫和通水時(shí)間有關(guān)。A1的澆筑厚度一樣,可以看出A1同一埋深位置處溫度降溫速率大體保持一致。
中心點(diǎn)的升溫速度快于邊點(diǎn),中心點(diǎn)的溫升值明顯增加的快,這是因?yàn)橹行狞c(diǎn)容易積聚能量,且熱量不易散發(fā);邊點(diǎn)與中心點(diǎn)的最高溫度都隨厚度的增加而升高,而到達(dá)最高溫的時(shí)間會(huì)有所延遲。
砼澆筑后,水泥水化熱對于混凝土的溫度影響起主導(dǎo)作用,7天后混凝土的溫度變化曲線隨環(huán)境氣溫的變化出現(xiàn)一定的波動(dòng),變化比較平緩。
2.6 降低內(nèi)外溫差的技術(shù)措施
當(dāng)?shù)装屙艃?nèi)外溫差超過25℃時(shí),采取“外?!焙汀皟?nèi)排”兩種措施對砼底板內(nèi)外溫差進(jìn)行處理,使底板砼內(nèi)外溫度處于可控狀態(tài)。如果出現(xiàn)底板內(nèi)外最大溫差接近或超過25℃時(shí),立即報(bào)警,并提出控溫措施(“外?!焙汀皟?nèi)排”),使溫差控制在規(guī)范允許范圍之內(nèi)。
2.6.1 “外?!?/p>
在砼表面采取保溫措施,及時(shí)控制砼內(nèi)外溫差及表面與空氣溫差,避免出現(xiàn)深層裂紋和表面裂紋。當(dāng)砼內(nèi)外溫差超過25℃時(shí),在砼表面再覆蓋麻袋,以提高砼表層溫度,降低砼內(nèi)外溫差。
2.6.2 “內(nèi)排”
盡快排出砼內(nèi)部熱量,降低砼內(nèi)部溫度。在砼澆筑之前,預(yù)先在砼內(nèi)按間距2m放置Ф48的鋼管作散熱管,在底板中間部位設(shè)置一層,水平環(huán)向布置,每塊底板預(yù)留2個(gè)進(jìn)水口、2個(gè)出水口,出水口引至底板頂部,采用水泵自進(jìn)水口壓水降溫水,順頂部流至集水坑內(nèi)循環(huán)使用,降低混凝土內(nèi)部溫度。
參考文獻(xiàn):
[1] 翁定伯.水利水電工程施工系統(tǒng)專著 大體積混凝土預(yù)冷技術(shù).中國電力出版社,2012.
[2] 朱伯芳.大體積混凝土溫度應(yīng)力與溫度控制 (第二版).水利水電出版社,2012.
[3] 彭立海,閻士勤,張春生,崔建.大體積混凝土溫控與防裂.黃河水利出版社,2005.
[關(guān)鍵詞]小型水電站 ; 技術(shù)改造 ; 問題 ; 規(guī)范; 綜述
中圖分類號:TV7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-914X(2017)15-0031-01
目前我國小型水電站的技術(shù)改造工作尚處在起步階段,多數(shù)水電站的技術(shù)改造局限于機(jī)組的增容(如水輪機(jī)更換新轉(zhuǎn)輪,發(fā)電機(jī)更新絕緣等)改造,目前我國小型水電站的技術(shù)改造工作不僅數(shù)量多,規(guī)模大,改造的內(nèi)容不僅僅是主機(jī)設(shè)備的增容(減容)改造,而且還包括水工建筑物(含引水系統(tǒng)、前池、廠房等)以及金屬結(jié)構(gòu)和電站自動(dòng)化等全方位的技術(shù)改造任務(wù)繁重。
一、技術(shù)改造中應(yīng)注意引起的問題
(一)應(yīng)要做好前期準(zhǔn)備工作
小型水電站技術(shù)改造前,除收集必要的基本資料外,還應(yīng)對水工建筑物、水力機(jī)械、電氣、金屬結(jié)構(gòu)等O備或設(shè)施進(jìn)行安全檢查和分析,做出是否需要改造的評價(jià)。同時(shí)尚需對運(yùn)行及水文資料(包括徑流、洪水、棄水量、水輪機(jī)工作水頭等參數(shù))進(jìn)行復(fù)核,從科學(xué)合理利用水能資源角度作出是否增容或減容改造進(jìn)行評價(jià)。
(二)應(yīng)滿足水工技術(shù)改造的《規(guī)范》要求。
小型水電站技術(shù)改造,一定要把安全放在首位,同時(shí)還要強(qiáng)調(diào)節(jié)能、環(huán)保。這在《規(guī)范》中得到充分體現(xiàn)。例如《規(guī)范》從安全考慮提出:抗震設(shè)防區(qū)的小型水電站應(yīng)按GB50223《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定采取設(shè)防措施;《規(guī)范》從節(jié)能、環(huán)??紤]也提出了相應(yīng)要求和技術(shù)改造方面的內(nèi)容。
(三)積極做好技術(shù)改造工程的設(shè)計(jì)
小型水電站技術(shù)改造要達(dá)到高水平、高效益,必須做好設(shè)計(jì)咨詢工作。就是說,要在對電站原有設(shè)施或設(shè)備進(jìn)行安全檢測和分析評價(jià)基礎(chǔ)上,還要做好電站技術(shù)改造方案的可行性研究和水輪發(fā)電機(jī)組及其附屬設(shè)備(含金屬結(jié)構(gòu)、起重及自動(dòng)化等設(shè)備)的選型、選廠的專題報(bào)告、招標(biāo)文件以及相關(guān)水工建筑物的改造方案的設(shè)計(jì)圖紙和計(jì)算工作。
水輪發(fā)電機(jī)組是水電站經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵,因此,水電站增容(減容)改造首先應(yīng)集中在水輪發(fā)電機(jī)組的技術(shù)改造上,因?yàn)闄C(jī)組的技術(shù)改造通常投資比較少,改造工作量也比較少,時(shí)間短而見效快。
(四) 小型水電站技術(shù)改造應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況出發(fā)由于我國地域遼闊,小型水電站大多分布在偏遠(yuǎn)山區(qū),各地的情況差異很大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也有較大差異,因此,技術(shù)改造時(shí)一定要因地制宜,根據(jù)各地水電站的具體條件,區(qū)別對待.不能照搬其他電站特別是其他地區(qū)水電站的改造經(jīng)驗(yàn),這一點(diǎn)不容忽視。
(五)小水電實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化宜簡單可靠可行
小型水電站的自動(dòng)化技術(shù)改造一定要從電站實(shí)際出發(fā),不能仿照大中型水電站龐大而復(fù)雜的自動(dòng)化模式,多數(shù)小型水電站尤其是低壓機(jī)組水電站,宜采用結(jié)構(gòu)簡單、價(jià)格便宜的數(shù)字式監(jiān)控、保護(hù)、勵(lì)磁一體化屏,就能實(shí)現(xiàn)無人值班(少人職守l自動(dòng)化目標(biāo)。只要滿足自動(dòng)化的基本要求就可以了。
(六)采取一管多機(jī)增容的小型水電站易考慮周全
采取一管多機(jī)增容的小型水電站,在改造設(shè)計(jì)時(shí)一定要對引水系統(tǒng)的過流能力、水頭損失、結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、調(diào)節(jié)保證等進(jìn)行論證和校核計(jì)算.以達(dá)到增容改造的預(yù)期目標(biāo)。
(七)小型水電站改造應(yīng)按改造規(guī)劃程序?qū)嵤?/p>
小型水電站技術(shù)改造,通常需要編制電站總體改造規(guī)劃,分步實(shí)施。例如,裝有多臺機(jī)組的水電站,可先改造l臺,改造成功取得經(jīng)驗(yàn)后,再改造其他機(jī)組或設(shè)備。
二、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),摸清問題所在
許多小型水電站運(yùn)行多年了積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn),這些是做好技術(shù)改造工作的前提。
(一)早期建成的小型水電站機(jī)組運(yùn)行中常遇到以下問題:
(一)水輪機(jī)主要性能參數(shù)(N、H、Q)與電站實(shí)際運(yùn)行參數(shù)不匹配。
(1)1 970年代以前建成的一些小型水電站,由于當(dāng)時(shí)、當(dāng)?shù)氐目陀^條件,存在“有窩找機(jī)"或“有機(jī)找窩"現(xiàn)象,致使機(jī)組參數(shù)與電站實(shí)際參數(shù)不符。
(2)我國早期編制的水輪機(jī)模型轉(zhuǎn)輪型譜中,可供各水頭段選用的轉(zhuǎn)輪型號較少,不少小型水電站只能“套用”相近轉(zhuǎn)輪,使機(jī)組偏離電站實(shí)際運(yùn)行參數(shù)。
(3)對小型水電站水輪機(jī)選型設(shè)計(jì),有的不夠重視,有的設(shè)計(jì)不夠認(rèn)真,使一些水電站的水輪機(jī)轉(zhuǎn)輪直徑或額定水頭或額定轉(zhuǎn)速選擇不當(dāng),造成機(jī)組性能參數(shù)與電站實(shí)際運(yùn)行參數(shù)不匹配。
(4)有些小型水電站建成后,實(shí)際的來水量或水頭等水文數(shù)據(jù)與設(shè)計(jì)資料不符或者缺少必要的水文資料,以致選用的水輪機(jī)性能參數(shù)與電站實(shí)際運(yùn)行參數(shù)不適應(yīng)。
(二)水輪機(jī)性能落后,技術(shù)陳舊,制造質(zhì)量差
我國l 964年頒布的水輪機(jī)模型轉(zhuǎn)輪系列型譜中的ZZ600、ZZ460,ZZ587、HL365、HLl23、HL702、HL638等型號的水輪機(jī)轉(zhuǎn)輪有的至今仍在服役。
有些小型水電站的水輪機(jī)加工質(zhì)量差,久修不愈,長期帶病運(yùn)行,安全可靠性差。低效率,既不安全,也不經(jīng)濟(jì)。
(三)多泥沙河流上的水輪機(jī)磨蝕破壞嚴(yán)重
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我市小型水電站中,約有l(wèi)/3的水輪機(jī)存在空蝕和泥沙磨損問題,有些水輪機(jī)的大修間隔不到一年。有的導(dǎo)水葉和水輪機(jī)進(jìn)水閥嚴(yán)重漏水,甚至難以正常開。有的水輪機(jī)轉(zhuǎn)輪葉片發(fā)生嚴(yán)重裂紋或斷裂,不能保證安全運(yùn)行。
(四)水輪發(fā)電機(jī)絕緣老化,推力軸承可靠性差
有些小型水電站的水輪發(fā)電機(jī)因運(yùn)行年代長.定子、轉(zhuǎn)子的絕緣已嚴(yán)重老化,容易引發(fā)接地故障,威脅機(jī)組安全運(yùn)行。由于制造或安裝質(zhì)量較差,水輪發(fā)電機(jī)推力軸承可靠性低,常導(dǎo)致燒瓦事故。
(五)水輪機(jī)與電氣設(shè)備不配套
有些小型水電站輪機(jī)的輸出功率大于發(fā)電機(jī)或主變壓器的額定容量,形成“大馬拉小車”,使水電站的設(shè)計(jì)出力受到限制,發(fā)電時(shí)出現(xiàn)不正常的棄水現(xiàn)象。也有的水電站發(fā)電機(jī)容量大于水輪機(jī)出力,形成“小馬拉大車”,既浪費(fèi)了設(shè)備容量,也增大了運(yùn)行損耗。
(六) 電站運(yùn)行管理
(1)電站運(yùn)行管理技術(shù)、方法落后,機(jī)構(gòu)臃腫,許多電站的職工人數(shù)超過水利部規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的3~5倍.個(gè)別甚至超過l0倍以上,很多電站發(fā)電收入僅能維持電站職工的工資發(fā)放和正常生產(chǎn)開支,連折舊費(fèi)都不能足額提取,根本沒有資金投入電站技術(shù)更新改造。
(2)電站運(yùn)行技術(shù)人員文化素質(zhì)相對較低、觀念陳舊、信息相對封閉、缺乏培訓(xùn),許多先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)濟(jì)實(shí)用的新材料、新技術(shù)、新設(shè)備得不到很好的推廣應(yīng)用。
(七)小水電由于缺少資金,很難推廣信息化的管理技術(shù)。只有徹底摸清問題,才能有針對性地進(jìn)行技術(shù)改造,取得實(shí)質(zhì)性的工作。
三、解決問題對策
(一)小水電技改前系統(tǒng)收集與整理該地的運(yùn)轉(zhuǎn)相關(guān)資料。
(二)找水工專家會(huì)診,制定切實(shí)可行的方案,力爭刪繁就簡,省錢實(shí)用為目標(biāo)。
(三)多方籌措技改資金,保證資金到位。
(四)考查與落實(shí)設(shè)備應(yīng)貨比三家,誰質(zhì)量好價(jià)格適應(yīng)中就好。
(五)小水電技改的升級應(yīng)與培訓(xùn)專業(yè)人員同期進(jìn)行。
(六)小水電的技改工作力爭做到實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的技術(shù)與智能化管理,防止技改工作起步時(shí)就落后。
結(jié)束語
隨著電站設(shè)備的老化和先進(jìn)技術(shù)在新電站設(shè)備上的使用,對電站進(jìn)行技術(shù)改造是不可避免的,通過改造不僅增加了電站的經(jīng)濟(jì)效益,也給人們帶來了較好的社會(huì)效益,因此,在電站的使用和運(yùn)行中,要注意對電站進(jìn)行及時(shí)的改造與更新尤為重要。
參考文獻(xiàn)
[1] 顏廷松,關(guān)于小水電改造措施的探討,中國農(nóng)村水利水電,2008年第6期
[2] 潘海添,關(guān)于小型水電站技術(shù)改造中應(yīng)注意的幾個(gè)問題的探討,廣東建材2011年第7期
關(guān)鍵詞:水電站;屋面結(jié)構(gòu);混凝土結(jié)構(gòu);鋼網(wǎng)結(jié)構(gòu)
0前言
鋼網(wǎng)結(jié)構(gòu)作為一種空間結(jié)構(gòu),它由許多桿件沿曲面或平面按一定要求組成的空間網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)。早在上世紀(jì)40 年代就由德國首次成功運(yùn)用于工業(yè)建筑上,此后在世界各地得到廣泛發(fā)展,到目前已形成了很多定型體系,如單桿體系(Unistrut)、米羅(MERO)體系、菱形桁架體系(Diamond truss)、空間板體系(Space Deck)、以及諾得斯(NODUS)體系等。1964,我國上海師范學(xué)院球類館的屋蓋首次使用鋼網(wǎng)結(jié)構(gòu),其后鋼網(wǎng)結(jié)構(gòu)在中國開始快速發(fā)展,在80 年代頒布了《鋼網(wǎng)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與施工規(guī)定》,這標(biāo)志著我國鋼網(wǎng)的設(shè)計(jì)和施工已達(dá)到較為新進(jìn)的水平。直到上個(gè)世紀(jì)90年代以前,這種結(jié)構(gòu)主要應(yīng)用于大跨度的展覽廳、車站候車大廳以及游泳館等公共建筑。近10年來其應(yīng)領(lǐng)域越來越廣,已經(jīng)遍及冶金、機(jī)械、以及石化等行業(yè)。相比而言,鋼網(wǎng)結(jié)構(gòu)雖在水利工程中的應(yīng)用起步較早,但還不普遍,本文以某水電站主廠房頂部的鋼網(wǎng)結(jié)構(gòu)為背景,通過具體的施工案例,來進(jìn)一步說明解鋼網(wǎng)結(jié)構(gòu)的優(yōu)越性。
1工程概況
龍橋水電站位于湖北省利川市境內(nèi)的郁江河段,為郁江干流湖北省境內(nèi)三級水電梯級開發(fā)的第一級。龍橋水電樞紐工程建筑物主要由碾壓砼雙曲拱壩,右岸發(fā)電引水系統(tǒng),岸邊地面式發(fā)電廠房、升壓變電站和左岸導(dǎo)流隧洞組成。大壩為對數(shù)螺旋線型碾壓砼雙曲拱壩,頂厚6m,底厚21.16m,厚高比0.23,壩頂海拔高程589m,最大設(shè)計(jì)壩高91m,壩頂弧長159.70m,壩頂中部共布置3個(gè)泄洪表孔,堰頂海拔高程575m,單孔凈寬12m,弧門擋水高10m,最大泄洪流量3580m3/s。引水隧洞長2196.50m,設(shè)計(jì)引用流量67m3/s,設(shè)有直徑10m的阻抗式調(diào)壓井。廠房安裝2臺30MW的立式混流水輪發(fā)電機(jī)組,保證出電0.443萬kw,年平均發(fā)電量為1.6938億kw•h,水庫樞紐工程為三等中型工程。大壩為恩施州首座已建碾壓砼雙曲拱壩,壩高名列國內(nèi)目前在建同類型壩第五位,壩身泄洪單寬流量位居全國同類型拱壩首位 。
龍橋水電站工程總投資4.93億元,設(shè)計(jì)工期為2年零5個(gè)月。2005年9月2日工程獲得核準(zhǔn),2006年3月15日主體工程正式開工,2007年5月2日正式下閘蓄水,2007年5月 28 日首臺機(jī)組發(fā)電,計(jì)劃2007年 12 月工程竣工。
電站主廠房全長38.42m,寬17m,最大高度17.8m。廠房與開關(guān)站結(jié)合地形條件布置,左側(cè)為安裝間,與主機(jī)間同寬;主廠房內(nèi)2臺發(fā)電機(jī)組呈一字形排列。副廠房布置在主廠房后側(cè),廠區(qū)室外和主變場地面高程為474.00m。
2主廠房屋頂設(shè)計(jì)方案比選
2.1鋼網(wǎng)架結(jié)構(gòu)方案
鋼網(wǎng)架結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)是,施工速度快,安裝、維修容易,安全系數(shù)高,且可以解決機(jī)電安裝急需保溫的困難。鋼網(wǎng)結(jié)構(gòu)比較固定,一般由三部分組成:廠頂網(wǎng)架、網(wǎng)架支撐以及屋面。在材料選擇上,屋面采用彩鋼夾芯板,檁條采用冷彎溥壁型鋼。
2.2鋼筋混凝土方案
鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)在工業(yè)與民用建筑中得到了廣泛的應(yīng)用,其主要優(yōu)點(diǎn)是作為承重構(gòu)件,其承載力大,施工技術(shù)成熟,抗震和防火等方面的性能優(yōu)越。采用鋼筋混凝士框架結(jié)構(gòu),穩(wěn)定性可以得到很好的保證。鋼筋混凝土梁板結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了兩個(gè)階段,傳統(tǒng)的做法是薄腹梁或混凝土屋架加大型槽型板,后來隨著預(yù)應(yīng)力技術(shù)的成熟,一些技術(shù)公司開發(fā)出雁型板項(xiàng)目。值得強(qiáng)調(diào)的是屋面板要有保溫層、防水以及保護(hù)等功能。
2.3房屋方案的比選
為了選出更為合理的方案,應(yīng)對兩種方案的優(yōu)缺點(diǎn)進(jìn)行比較。筆者根據(jù)工程 的實(shí)際情況,主要對以下幾個(gè)方面做了比較:
施工工期:鋼網(wǎng)結(jié)構(gòu)施工工期短,且不受天氣的影響,即使是在寒冷的冬季,混凝土無法施工的情況下,鋼網(wǎng)仍可進(jìn)行。且預(yù)制構(gòu)件的施工周期長,養(yǎng)護(hù)周期長。
施工人員費(fèi)用:鋼網(wǎng)結(jié)構(gòu)主要的構(gòu)件廠家已經(jīng)事先設(shè)計(jì)好了,電站只需要安裝即可,施工時(shí)間大大縮短,因此,施工人員費(fèi)用也比混凝土結(jié)構(gòu)便宜。
工程造價(jià):施工以及裝修等工作完成以后,按實(shí)際的覆蓋廠房面積,經(jīng)過計(jì)算知鋼網(wǎng)結(jié)構(gòu)每平米綜合造價(jià)比混凝土結(jié)構(gòu)節(jié)省投資30-40%。
構(gòu)件制作:鋼網(wǎng)結(jié)構(gòu)所需的鋼管、螺栓、錐頭、板材以及檁條等構(gòu)件均由設(shè)計(jì)廠家按要求制作,只需將構(gòu)件運(yùn)到現(xiàn)場安裝即可完成;混凝土結(jié)構(gòu)方案需要澆注梁以及面板,為了保證預(yù)制施工質(zhì)量,需要事先平整夯實(shí)及硬化預(yù)制場地[2],特別是在場地受限的水電站工程中,場地條件有時(shí)無法保證。
構(gòu)件的安裝:鋼網(wǎng)結(jié)構(gòu)需要事先清除構(gòu)件鐵銹、用油漆涂刷一遍,利用塔式起重機(jī)吊裝的制定的位置,校正無誤后將構(gòu)件焊接為整體,安裝檁條以及板材。完成焊接固定工作以后,進(jìn)行細(xì)石混凝土天溝澆筑。施工非常方便,吊裝工作量小。已成型的構(gòu)件拆卸、加固及改造都非常容易?;炷两Y(jié)構(gòu)通常采用索吊,需要對纜索進(jìn)行設(shè)計(jì),確定纜索的跨度、主纜索以及后纜風(fēng)繩鋼絲繩的直徑、數(shù)量、埋深以及主地錨規(guī)格尺寸等相關(guān)參數(shù),還需要對受力進(jìn)行計(jì)算。在試吊、地錨坑試?yán)约懊宽?xiàng)工作驗(yàn)收合格之后,逐個(gè)吊裝。在校正以及固定等工作完成后,用泡沫混凝士進(jìn)行澆筑[1]。
影響因素:鋼網(wǎng)架結(jié)構(gòu)施工非常簡便,吊裝安全并且工作量小,混凝土用量也很少,質(zhì)量控制比較容易?;炷两Y(jié)構(gòu)材料較多,施工受外界條件影響大,尤其冬季施工,加大了施工難度,混凝土質(zhì)量因而不能很好的保障,準(zhǔn)備工作量也非常大。
環(huán)境保護(hù):鋼網(wǎng)架結(jié)構(gòu)不用產(chǎn)生粉塵的材料,對環(huán)境影響小?;炷两Y(jié)構(gòu)預(yù)制粱、板需要大量水泥、粉煤灰、外加劑等,這些均屬于粉塵物料,對人體以及植被產(chǎn)生的危害都較大,施工中產(chǎn)生的噪音以及建筑垃圾對環(huán)境影響大,對人體健康也十分不利。
綜合以上幾個(gè)重要因素的考慮,鋼網(wǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢非常明顯,同時(shí)為避免梁板吊裝對機(jī)電安裝造成較大的干擾,確保機(jī)組可以按期投產(chǎn)發(fā)電,設(shè)計(jì)最終采用空間鋼網(wǎng)架結(jié)構(gòu)方案。
3鋼網(wǎng)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)
3.1 結(jié)構(gòu)形式
鋼網(wǎng)結(jié)構(gòu)采用正放四角錐網(wǎng)架。支撐形式:下弦支承。節(jié)點(diǎn)類型:螺栓球節(jié)點(diǎn)網(wǎng)架。平面尺寸大小為38.42m×17m,投影面積共計(jì)653.14m2。
3.2 設(shè)計(jì)依據(jù)
荷載標(biāo)準(zhǔn)值:上弦恒載為0.30kN/ m2,上弦活載為0.50k N/ m2,下弦恒載為0.1kN/ m2,基本風(fēng)壓為0.35kN kN/ m2,抗雪壓載荷為0.50k N/ m2。設(shè)防抗震烈度為6度,場地屬于Ⅱ類建筑場地。
3.3 材料選擇
選用Q235B鋼制作的鋼管,采用高頻焊接鋼管的焊接方式。螺栓螺釘選用40Cr鋼,材質(zhì)應(yīng)符合《合金結(jié)構(gòu)鋼技術(shù)條件》GB3077要求,高強(qiáng)螺栓應(yīng)滿足《鋼結(jié)構(gòu)用高強(qiáng)度大六角頭螺栓》GB1288的規(guī)定,其性能等級為10.90s。選用45號鋼制作的螺栓球,材質(zhì)應(yīng)符合《優(yōu)質(zhì)碳素結(jié)構(gòu)鋼鋼號及一般技術(shù)條件》GB699的規(guī)定。選用Q235B鋼制作的封板錐頭,鋼管直徑超過76時(shí)必須采用錐頭,連接焊縫海外錐頭的任意截面與連接的鋼管強(qiáng)度要等同,厚度應(yīng)保證變形以及強(qiáng)度的要求。選用Q235鋼制作的套筒,桿件與截面等同。選用E43焊條對Q235鋼與Q235鋼進(jìn)行焊接,選用E50焊條對Q235鋼與45號鋼進(jìn)行焊接。采用75mm厚彩鋼夾芯板作為屋面板材,采用冷彎薄壁型鋼制作檁條。
3.4 加工技術(shù)要求
網(wǎng)架桿件需要對氧化皮以及銹蝕等污物進(jìn)行清除后才可加工。網(wǎng)架的構(gòu)件(包括桿件、螺栓球、、支座高強(qiáng)螺栓等)需要在專業(yè)的廠家定制,并且還得有檢驗(yàn)合格證明,對于球以及螺栓的加工,則由廠家按機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)選購或自行加工,但要滿足受力和材質(zhì)要求。焊縫需滿足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)件焊接要達(dá)到同等強(qiáng)度,。
3.5 安裝以及涂裝技術(shù)
要求支承面預(yù)埋鋼板必須保持水平,安裝位置準(zhǔn)確。,相鄰支座高差不超過5mm,最高與最低高差不超過10mm,位移量不超過5mm。對所有構(gòu)件須都需要作防銹處理,出廠前以及安裝后都要涂灰色防銹漆。為了保證使用年限,涂裝前需要進(jìn)行除銹,除銹參考《涂裝前鋼材表面銹蝕等級和除銹等極》GB8923中的Sa2等級,不能低于這個(gè)除銹等級。涂裝時(shí)的環(huán)境濕度以及溫度,除其產(chǎn)品的特殊要求外,相對濕度不應(yīng)超過85%,溫度應(yīng)在5―38℃之間。不應(yīng)在涂裝構(gòu)件的表面出現(xiàn)結(jié)露,涂裝后4小時(shí)內(nèi)應(yīng)避免雨淋。荷載必須作用在節(jié)點(diǎn)(螺栓球)上,嚴(yán)禁在桿件上懸掛重物,桿件不承受橫向荷載[3]。
第一條 為了保障汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作有力、有序、有效地開展,積極、穩(wěn)妥恢復(fù)災(zāi)區(qū)群眾正常的生活、生產(chǎn)、學(xué)習(xí)、工作條件,促進(jìn)災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的恢復(fù)和發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《中華人民共和國防震減災(zāi)法》,制定本條例。
第二條 地震災(zāi)后恢復(fù)重建應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、分步實(shí)施、自力更生、國家支持、社會(huì)幫扶的方針。
第三條 地震災(zāi)后恢復(fù)重建應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)受災(zāi)地區(qū)自力更生、生產(chǎn)自救與國家支持、對口支援相結(jié)合;
(二)政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合;
(三)就地恢復(fù)重建與異地新建相結(jié)合;
(四)確保質(zhì)量與注重效率相結(jié)合;
(五)立足當(dāng)前與兼顧長遠(yuǎn)相結(jié)合;
(六)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)相結(jié)合。
第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào),必要時(shí)成立地震災(zāi)后恢復(fù)重建協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),組織協(xié)調(diào)地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作。
縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在本級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照職責(zé)分工,密切配合,采取有效措施,共同做好地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作。
第五條 地震災(zāi)區(qū)的各級人民政府應(yīng)當(dāng)自力更生、艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,多種渠道籌集資金、物資,開展地震災(zāi)后恢復(fù)重建。
國家對地震災(zāi)后恢復(fù)重建給予財(cái)政支持、稅收優(yōu)惠和金融扶持,并積極提供物資、技術(shù)和人力等方面的支持。
國家鼓勵(lì)公民、法人和其他組織積極參與地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作,支持在地震災(zāi)后恢復(fù)重建中采用先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備和材料。
國家接受外國政府和國際組織提供的符合地震災(zāi)后恢復(fù)重建需要的援助。
第六條 對在地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 過渡性安置
第七條 對地震災(zāi)區(qū)的受災(zāi)群眾進(jìn)行過渡性安置,應(yīng)當(dāng)根據(jù)地震災(zāi)區(qū)的實(shí)際情況,采取就地安置與異地安置,集中安置與分散安置,政府安置與投親靠友、自行安置相結(jié)合的方式。
政府對投親靠友和采取其他方式自行安置的受災(zāi)群眾給予適當(dāng)補(bǔ)助。具體辦法由省級人民政府制定。
第八條 過渡性安置地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)選在交通條件便利、方便受災(zāi)群眾恢復(fù)生產(chǎn)和生活的區(qū)域,并避開地震活動(dòng)斷層和可能發(fā)生洪災(zāi)、山體滑坡和崩塌、泥石流、地面塌陷、雷擊等災(zāi)害的區(qū)域以及生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的工廠、倉庫。
實(shí)施過渡性安置應(yīng)當(dāng)占用廢棄地、空曠地,盡量不占用或者少占用農(nóng)田,并避免對自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)以及生態(tài)脆弱區(qū)域造成破壞。
第九條 地震災(zāi)區(qū)的各級人民政府根據(jù)實(shí)際條件,因地制宜,為災(zāi)區(qū)群眾安排臨時(shí)住所。臨時(shí)住所可以采用帳篷、篷布房,有條件的也可以采用簡易住房、活動(dòng)板房。安排臨時(shí)住所確實(shí)存在困難的,可以將學(xué)校操場和經(jīng)安全鑒定的體育場館等作為臨時(shí)避難場所。
國家鼓勵(lì)地震災(zāi)區(qū)農(nóng)村居民自行籌建符合安全要求的臨時(shí)住所,并予以補(bǔ)助。具體辦法由省級人民政府制定。
第十條 用于過渡性安置的物資應(yīng)當(dāng)保證質(zhì)量安全。生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)確保帳篷、篷布房的產(chǎn)品質(zhì)量。建設(shè)單位、生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)采用質(zhì)量合格的建筑材料,確保簡易住房、活動(dòng)板房的安全質(zhì)量和抗震性能。
第十一條 過渡性安置地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)水、電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施,并按比例配備學(xué)校、醫(yī)療點(diǎn)、集中供水點(diǎn)、公共衛(wèi)生間、垃圾收集點(diǎn)、日常用品供應(yīng)點(diǎn)、少數(shù)民族特需品供應(yīng)點(diǎn)以及必要的文化宣傳設(shè)施等配套公共服務(wù)設(shè)施,確保受災(zāi)群眾的基本生活需要。
過渡性安置地點(diǎn)的規(guī)模應(yīng)當(dāng)適度,并安裝必要的防雷設(shè)施和預(yù)留必要的消防應(yīng)急通道,配備相應(yīng)的消防設(shè)施,防范火災(zāi)和雷擊災(zāi)害發(fā)生。
第十二條 臨時(shí)住所應(yīng)當(dāng)具備防火、防風(fēng)、防雨等功能。
第十三條 活動(dòng)板房應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于重災(zāi)區(qū)和需要異地安置的受災(zāi)群眾,倒塌房屋在短期內(nèi)難以恢復(fù)重建的重災(zāi)戶特別是遇難者家庭、孕婦、嬰幼兒、孤兒、孤老、殘疾人員以及學(xué)校、醫(yī)療點(diǎn)等公共服務(wù)設(shè)施。
第十四條 臨時(shí)住所、過渡性安置資金和物資的分配和使用,應(yīng)當(dāng)公開透明,定期公布,接受有關(guān)部門和社會(huì)監(jiān)督。具體辦法由省級人民政府制定。
第十五條 過渡性安置用地按臨時(shí)用地安排,可以先行使用,事后再依法辦理有關(guān)用地手續(xù);到期未轉(zhuǎn)為永久性用地的,應(yīng)當(dāng)復(fù)墾后交還原土地使用者。
第十六條 過渡性安置地點(diǎn)所在地的縣級人民政府,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門加強(qiáng)次生災(zāi)害、飲用水水質(zhì)、食品衛(wèi)生、疫情的監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查以及環(huán)境衛(wèi)生整治。使用的消毒劑、清洗劑應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)要求,避免對土壤、水資源、環(huán)境等造成污染。
過渡性安置地點(diǎn)所在地的公安機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)治安管理,及時(shí)懲處違法行為,維護(hù)正常的社會(huì)秩序。
受災(zāi)群眾應(yīng)當(dāng)在過渡性安置地點(diǎn)所在地的縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織下,建立治安、消防聯(lián)隊(duì),開展治安、消防巡查等自防自救工作。
第十七條 地震災(zāi)區(qū)的各級人民政府,應(yīng)當(dāng)組織受災(zāi)群眾和企業(yè)開展生產(chǎn)自救,積極恢復(fù)生產(chǎn),并做好受災(zāi)群眾的心理援助工作。
第十八條 地震災(zāi)區(qū)的各級人民政府及政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修復(fù)毀損的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施,開展搶種搶收,提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo),保障農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的供應(yīng)。
第十九條 地震災(zāi)區(qū)的各級人民政府及政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先組織供電、供水、供氣等企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn),并對大型骨干企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)提供支持,為全面恢復(fù)工業(yè)、服務(wù)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供條件。
第三章 調(diào)查評估
第二十條 國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展地震災(zāi)害調(diào)查評估工作,為編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃提供依據(jù)。
第二十一條 地震災(zāi)害調(diào)查評估應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng):
(一)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村受損程度和數(shù)量;
(二)人員傷亡情況,房屋破壞程度和數(shù)量,基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施與商貿(mào)流通設(shè)施受損程度和數(shù)量,農(nóng)用地毀損程度和數(shù)量等;
(三)需要安置人口的數(shù)量,需要救助的傷殘人員數(shù)量,需要幫助的孤寡老人及未成年人的數(shù)量,需要提供的房屋數(shù)量,需要恢復(fù)重建的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,需要恢復(fù)重建的生產(chǎn)設(shè)施,需要整理和復(fù)墾的農(nóng)用地等;
(四)環(huán)境污染、生態(tài)損害以及自然和歷史文化遺產(chǎn)毀損等情況;
(五)資源環(huán)境承載能力以及地質(zhì)災(zāi)害、地震次生災(zāi)害和隱患等情況;
(六)水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、地形地貌以及河勢和水文情勢、重大水利水電工程的受影響情況;
(七)突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其隱患;
(八)編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃需要調(diào)查評估的其他事項(xiàng)。
第二十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)分工組織有關(guān)部門和專家,對毀損嚴(yán)重的水利、道路、電力等基礎(chǔ)設(shè)施,學(xué)校等公共服務(wù)設(shè)施以及其他建設(shè)工程進(jìn)行工程質(zhì)量和抗震性能鑒定,保存有關(guān)資料和樣本,并開展地震活動(dòng)對相關(guān)建設(shè)工程破壞機(jī)理的調(diào)查評估,為改進(jìn)建設(shè)工程抗震設(shè)計(jì)規(guī)范和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),采取抗震設(shè)防措施提供科學(xué)依據(jù)。
第二十三條 地震災(zāi)害調(diào)查評估應(yīng)當(dāng)采用全面調(diào)查評估、實(shí)地調(diào)查評估、綜合評估的方法,確保數(shù)據(jù)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性和評估結(jié)論的可靠性。
地震部門、地震監(jiān)測臺網(wǎng)應(yīng)當(dāng)收集、保存地震前、地震中、地震后的所有資料和信息,并建立完整的檔案。
開展地震災(zāi)害調(diào)查評估工作,應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求。
第二十四條 地震災(zāi)害調(diào)查評估報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)國務(wù)院。
第四章 恢復(fù)重建規(guī)劃
第二十五條 國務(wù)院發(fā)展改革部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門與地震災(zāi)區(qū)的省級人民政府共同組織編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、城鄉(xiāng)住房建設(shè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)調(diào)整規(guī)劃、市場服務(wù)體系規(guī)劃、防災(zāi)減災(zāi)和生態(tài)修復(fù)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃。
第二十六條 地震災(zāi)區(qū)的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在省級人民政府的指導(dǎo)下,組織編制本行政區(qū)域的地震災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)施規(guī)劃。
第二十七條 編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,優(yōu)先恢復(fù)重建受災(zāi)群眾基本生活和公共服務(wù)設(shè)施;尊重科學(xué)、尊重自然,充分考慮資源環(huán)境承載能力;統(tǒng)籌兼顧,與推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)、主體功能區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級相結(jié)合,并堅(jiān)持統(tǒng)一部署、分工負(fù)責(zé),區(qū)分緩急、突出重點(diǎn),相互銜接、上下協(xié)調(diào),規(guī)范有序、依法推進(jìn)的原則。
編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十八條 地震災(zāi)后調(diào)查評估獲得的地質(zhì)、勘察、測繪、水文、環(huán)境等基礎(chǔ)資料,應(yīng)當(dāng)作為編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃的依據(jù)。
地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)地震地質(zhì)、地震活動(dòng)特性的研究成果和地震烈度分布情況,對地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖進(jìn)行復(fù)核,為編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和進(jìn)行建設(shè)工程抗震設(shè)防提供依據(jù)。
第二十九條 地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括地震災(zāi)害狀況和區(qū)域分析,恢復(fù)重建原則和目標(biāo),恢復(fù)重建區(qū)域范圍,恢復(fù)重建空間布局,恢復(fù)重建任務(wù)和政策措施,有科學(xué)價(jià)值的地震遺址、遺跡保護(hù),受損文物和具有歷史價(jià)值與少數(shù)民族特色的建筑物、構(gòu)筑物的修復(fù),實(shí)施步驟和階段等主要內(nèi)容。
地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)對城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的布局、住房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和生態(tài)環(huán)境以及自然資源和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、土地整理和復(fù)墾等做出安排。
第三十條 地震災(zāi)區(qū)的中央所屬企業(yè)生產(chǎn)、生活等設(shè)施的恢復(fù)重建,納入地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃統(tǒng)籌安排。
第三十一條 編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)吸收有關(guān)部門、專家參加,并充分聽取地震災(zāi)區(qū)受災(zāi)群眾的意見;重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)方面專家進(jìn)行專題論證。
第三十二條 地震災(zāi)區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村完全毀損,存在重大安全隱患或者人口規(guī)模超出環(huán)境承載能力,需要異地新建的,重新選址時(shí),應(yīng)當(dāng)避開地震活動(dòng)斷層或者生態(tài)脆弱和可能發(fā)生洪災(zāi)、山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等災(zāi)害的區(qū)域以及傳染病自然疫源地。
地震災(zāi)區(qū)的縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門、專家對新址進(jìn)行論證,聽取公眾意見,并報(bào)上一級人民政府批準(zhǔn)。
第三十三條 國務(wù)院批準(zhǔn)的地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃,是地震災(zāi)后恢復(fù)重建的基本依據(jù),應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布。任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)依法批準(zhǔn)公布的地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃,服從規(guī)劃管理。
地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃所依據(jù)的基礎(chǔ)資料修改、其他客觀條件發(fā)生變化需要修改的,或者因恢復(fù)重建工作需要修改的,由規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)提出修改意見,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。
第五章 恢復(fù)重建的實(shí)施
第三十四條 地震災(zāi)區(qū)的省級人民政府,應(yīng)當(dāng)根據(jù)地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,有計(jì)劃、分步驟地組織實(shí)施地震災(zāi)后恢復(fù)重建。
國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助、指導(dǎo)地震災(zāi)區(qū)的恢復(fù)重建工作。
城鎮(zhèn)恢復(fù)重建應(yīng)當(dāng)充分考慮原有城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃,注重體現(xiàn)原有少數(shù)民族建筑風(fēng)格,合理確定城鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn),并達(dá)到抗震設(shè)防要求。
第三十五條 發(fā)展改革部門具體負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策建議、投資計(jì)劃、組織協(xié)調(diào)和重大建設(shè)項(xiàng)目的安排。
財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)提出資金安排和政策建議,并具體負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建財(cái)政資金的撥付和管理。
交通運(yùn)輸、水利、鐵路、電力、通信、廣播影視等部門按照職責(zé)分工,具體組織實(shí)施有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的災(zāi)后恢復(fù)重建。
建設(shè)部門具體組織實(shí)施房屋和市政公用設(shè)施的災(zāi)后恢復(fù)重建。
民政部門具體組織實(shí)施受災(zāi)群眾的臨時(shí)基本生活保障、生活困難救助、農(nóng)村毀損房屋恢復(fù)重建補(bǔ)助、社會(huì)福利設(shè)施恢復(fù)重建以及對孤兒、孤老、殘疾人員的安置、補(bǔ)助、心理援助和傷殘康復(fù)。
教育、科技、文化、衛(wèi)生、廣播影視、體育、人力資源社會(huì)保障、商務(wù)、工商等部門按照職責(zé)分工,具體組織實(shí)施公共服務(wù)設(shè)施的災(zāi)后恢復(fù)重建、衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治、就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障、重要生活必需品供應(yīng)以及維護(hù)市場秩序。高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對有關(guān)問題的專題研究,為地震災(zāi)后恢復(fù)重建提供科學(xué)技術(shù)支撐。
農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國土資源、商務(wù)、工業(yè)等部門按照職責(zé)分工,具體組織實(shí)施動(dòng)物疫情監(jiān)測、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施恢復(fù)重建和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件恢復(fù),地震災(zāi)后恢復(fù)重建用地安排、土地整理和復(fù)墾、地質(zhì)災(zāi)害防治,商貿(mào)流通、工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施等恢復(fù)重建。
環(huán)保、林業(yè)、民政、水利、科技、安全生產(chǎn)、地震、氣象、測繪等部門按照職責(zé)分工,具體負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和防災(zāi)減災(zāi)、安全生產(chǎn)的技術(shù)保障及公共服務(wù)設(shè)施恢復(fù)重建。
中國人民銀行和銀行、證券、保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工,具體負(fù)責(zé)地震災(zāi)后恢復(fù)重建金融支持和服務(wù)政策的制定與落實(shí)。
公安部門具體負(fù)責(zé)維護(hù)和穩(wěn)定地震災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序。
海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫部門按照職責(zé)分工,依法組織實(shí)施進(jìn)口恢復(fù)重建物資、境外捐贈(zèng)物資的驗(yàn)放、檢驗(yàn)檢疫。
外交部會(huì)同有關(guān)部門按照職責(zé)分工,協(xié)調(diào)開展地震災(zāi)后恢復(fù)重建的涉外工作。
第三十六條 國務(wù)院地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同文物等有關(guān)部門組織專家對地震廢墟進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查,對具有典型性、代表性、科學(xué)價(jià)值和紀(jì)念意義的地震遺址、遺跡劃定范圍,建立地震遺址博物館。
第三十七條 地震災(zāi)區(qū)的省級人民政府應(yīng)當(dāng)組織民族事務(wù)、建設(shè)、環(huán)保、地震、文物等部門和專家,根據(jù)地震災(zāi)害調(diào)查評估結(jié)果,制定清理保護(hù)方案,明確地震遺址、遺跡和文物保護(hù)單位以及具有歷史價(jià)值與少數(shù)民族特色的建筑物、構(gòu)筑物等保護(hù)對象及其區(qū)域范圍,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。
第三十八條 地震災(zāi)害現(xiàn)場的清理保護(hù),應(yīng)當(dāng)在確定無人類生命跡象和無重大疫情的情況下,按照統(tǒng)一組織、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、注重保護(hù)的原則實(shí)施。發(fā)現(xiàn)地震災(zāi)害現(xiàn)場有人類生命跡象的,應(yīng)當(dāng)立即實(shí)施救援。
第三十九條 對清理保護(hù)方案確定的地震遺址、遺跡應(yīng)當(dāng)在保護(hù)范圍內(nèi)采取有效措施進(jìn)行保護(hù),搶救、收集具有科學(xué)研究價(jià)值的技術(shù)資料和實(shí)物資料,并在不影響整體風(fēng)貌的情況下,對有倒塌危險(xiǎn)的建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行必要的加固,對廢墟中有毒、有害的廢棄物、殘留物進(jìn)行必要的清理。
對文物保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)實(shí)施原址保護(hù)。對尚可保留的不可移動(dòng)文物和具有歷史價(jià)值與少數(shù)民族特色的建筑物、構(gòu)筑物以及歷史建筑,應(yīng)當(dāng)采取加固等保護(hù)措施;對無法保留但將來可能恢復(fù)重建的,應(yīng)當(dāng)收集整理影像資料。
對館藏文物、民間收藏文物等可移動(dòng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的物質(zhì)載體,應(yīng)當(dāng)及時(shí)搶救、整理、登記,并將清理出的可移動(dòng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的物質(zhì)載體,運(yùn)送到安全地點(diǎn)妥善保管。
第四十條 對地震災(zāi)害現(xiàn)場的清理,應(yīng)當(dāng)按照清理保護(hù)方案分區(qū)、分類進(jìn)行。清理出的遇難者遺體處理,應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族傳統(tǒng)習(xí)慣;清理出的財(cái)物,應(yīng)當(dāng)對其種類、特征、數(shù)量、清理時(shí)間、地點(diǎn)等情況詳細(xì)登記造冊,妥善保存。有條件的,可以通知遇難者家屬和所有權(quán)人到場。
對清理出的廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品和其他廢棄物、殘留物,應(yīng)當(dāng)實(shí)行分類處理,并遵守國家有關(guān)規(guī)定。
第四十一條 地震災(zāi)區(qū)的各級人民政府應(yīng)當(dāng)做好地震災(zāi)區(qū)的動(dòng)物疫情防控工作。對清理出的動(dòng)物尸體,應(yīng)當(dāng)采取消毒、銷毀等無害化處理措施,防止重大動(dòng)物疫情的發(fā)生。
第四十二條 對現(xiàn)場清理過程中拆除或者拆解的廢舊建筑材料以及過渡安置期結(jié)束后不再使用的活動(dòng)板房等,能回收利用的,應(yīng)當(dāng)回收利用。
第四十三條 地震災(zāi)后恢復(fù)重建,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排交通、鐵路、通信、供水、供電、住房、學(xué)校、醫(yī)院、社會(huì)福利、文化、廣播電視、金融等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
城鎮(zhèn)的地震災(zāi)后恢復(fù)重建,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排市政公用設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和其他設(shè)施,合理確定建設(shè)規(guī)模和時(shí)序。
鄉(xiāng)村的地震災(zāi)后恢復(fù)重建,應(yīng)當(dāng)尊重農(nóng)民意愿,發(fā)揮村民自治組織的作用,以群眾自建為主,政府補(bǔ)助、社會(huì)幫扶、對口支援,因地制宜,節(jié)約和集約利用土地,保護(hù)耕地。
地震災(zāi)區(qū)的縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對村民住宅建設(shè)的選址予以指導(dǎo),并提供能夠符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的多種村民住宅設(shè)計(jì)圖,供村民選擇。村民住宅應(yīng)當(dāng)達(dá)到抗震設(shè)防要求,體現(xiàn)原有地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌。
第四十四條 經(jīng)批準(zhǔn)的地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目可以根據(jù)土地利用總體規(guī)劃,先行安排使用土地,實(shí)行邊建設(shè)邊報(bào)批,并按照有關(guān)規(guī)定辦理用地手續(xù)。對因地震災(zāi)害毀損的耕地、農(nóng)田道路、搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急用地、過渡性安置用地、廢棄的城鎮(zhèn)、村莊和工礦舊址,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行土地整理和復(fù)墾,并治理地質(zhì)災(zāi)害。
第四十五條 國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織對地震災(zāi)區(qū)地震動(dòng)參數(shù)、抗震設(shè)防要求、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審;確有必要修訂的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修訂。
地震災(zāi)區(qū)的抗震設(shè)防要求和有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)修訂后的地震災(zāi)區(qū)地震動(dòng)參數(shù),進(jìn)行相應(yīng)修訂。
第四十六條 對地震災(zāi)區(qū)尚可使用的建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施,應(yīng)當(dāng)按照地震災(zāi)區(qū)的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震性能鑒定,并根據(jù)鑒定結(jié)果采取加固、改造等措施。
第四十七條 地震災(zāi)后重建工程的選址,應(yīng)當(dāng)符合地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和抗震設(shè)防、防災(zāi)減災(zāi)要求,避開地震活動(dòng)斷層、生態(tài)脆弱地區(qū)、可能發(fā)生重大災(zāi)害的區(qū)域和傳染病自然疫源地。
第四十八條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照抗震設(shè)防要求和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震設(shè)計(jì),并對抗震設(shè)計(jì)的質(zhì)量以及出具的施工圖的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計(jì)文件和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工,并對施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。
建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)選用施工圖設(shè)計(jì)文件和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的材料、構(gòu)配件和設(shè)備。
工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照施工圖設(shè)計(jì)文件和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,并對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
第四十九條 按照國家有關(guān)規(guī)定對地震災(zāi)后恢復(fù)重建工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收時(shí),應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)對工程是否符合抗震設(shè)防要求進(jìn)行查驗(yàn);對不符合抗震設(shè)防要求的,不得出具竣工驗(yàn)收報(bào)告。
第五十條 對學(xué)校、醫(yī)院、體育場館、博物館、文化館、圖書館、影劇院、商場、交通樞紐等人員密集的公共服務(wù)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)按照高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計(jì),增強(qiáng)抗震設(shè)防能力。
第五十一條 地震災(zāi)后恢復(fù)重建中涉及文物保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)、野生動(dòng)植物保護(hù)和地震遺址、遺跡保護(hù)的,依照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第五十二條 地震災(zāi)后恢復(fù)重建中,貨物、工程和服務(wù)的政府采購活動(dòng),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照《中華人民共和國政府采購法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章 資金籌集與政策扶持
第五十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過政府投入、對口支援、社會(huì)募集、市場運(yùn)作等方式籌集地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金。
第五十四條 國家根據(jù)地震的強(qiáng)度和損失的實(shí)際情況等因素建立地震災(zāi)后恢復(fù)重建基金,專項(xiàng)用于地震災(zāi)后恢復(fù)重建。
地震災(zāi)后恢復(fù)重建基金由預(yù)算資金以及其他財(cái)政資金構(gòu)成。
地震災(zāi)后恢復(fù)重建基金籌集使用管理辦法,由國務(wù)院財(cái)政部門制定。
第五十五條 國家鼓勵(lì)公民、法人和其他組織為地震災(zāi)后恢復(fù)重建捐贈(zèng)款物。捐贈(zèng)款物的使用應(yīng)當(dāng)尊重捐贈(zèng)人的意愿,并納入地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。
縣級以上人民政府及其部門作為受贈(zèng)人的,應(yīng)當(dāng)將捐贈(zèng)款物用于地震災(zāi)后恢復(fù)重建。公益性社會(huì)團(tuán)體、公益性非營利的事業(yè)單位作為受贈(zèng)人的,應(yīng)當(dāng)公開接受捐贈(zèng)的情況和受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用、管理情況,接受政府有關(guān)部門、捐贈(zèng)人和社會(huì)的監(jiān)督。
縣級以上人民政府及其部門、公益性社會(huì)團(tuán)體、公益性非營利的事業(yè)單位接受捐贈(zèng)的,應(yīng)當(dāng)向捐贈(zèng)人出具由省級以上財(cái)政部門統(tǒng)一印制的捐贈(zèng)票據(jù)。
外國政府和國際組織提供的地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金、物資和人員服務(wù)以及安排實(shí)施的多雙邊地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目等,依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十六條 國家鼓勵(lì)公民、法人和其他組織依法投資地震災(zāi)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的恢復(fù)重建。
第五十七條 國家對地震災(zāi)后恢復(fù)重建依法實(shí)行稅收優(yōu)惠。具體辦法由國務(wù)院財(cái)政部門、國務(wù)院稅務(wù)部門制定。
地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建期間,縣級以上地方人民政府依法實(shí)施地方稅收優(yōu)惠措施。
第五十八條 地震災(zāi)區(qū)的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)可以適當(dāng)減免。具體辦法由有關(guān)主管部門制定。
第五十九條 國家向地震災(zāi)區(qū)的房屋貸款和公共服務(wù)設(shè)施恢復(fù)重建貸款、工業(yè)和服務(wù)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營貸款、農(nóng)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)貸款等提供財(cái)政貼息。具體辦法由國務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同其他有關(guān)部門制定。
第六十條 國家在安排建設(shè)資金時(shí),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮地震災(zāi)區(qū)的交通、鐵路、能源、農(nóng)業(yè)、水利、通信、金融、市政公用、教育、衛(wèi)生、文化、廣播電視、防災(zāi)減災(zāi)、環(huán)境保護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施以及關(guān)系國家安全的重點(diǎn)工程設(shè)施建設(shè)。
測繪、氣象、地震、水文等設(shè)施因地震遭受破壞的,地震災(zāi)區(qū)的人民政府應(yīng)當(dāng)采取緊急措施,組織力量修復(fù),確保正常運(yùn)行。
第六十一條 各級人民政府及政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對受災(zāi)群眾的職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助,鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位優(yōu)先吸納符合條件的受災(zāi)群眾就業(yè);可以采取以工代賑的方式組織受災(zāi)群眾參加地震災(zāi)后恢復(fù)重建。
第六十二條 地震災(zāi)區(qū)接受義務(wù)教育的學(xué)生,其監(jiān)護(hù)人因地震災(zāi)害死亡或者喪失勞動(dòng)能力或者因地震災(zāi)害導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)困難的,由國家給予生活費(fèi)補(bǔ)貼;地震災(zāi)區(qū)的其他學(xué)生,其父母因地震災(zāi)害死亡或者喪失勞動(dòng)能力或者因地震災(zāi)害導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)困難的,在同等情況下其所在的學(xué)??梢詢?yōu)先將其納入國家資助政策體系予以資助。
第六十三條 非地震災(zāi)區(qū)的縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家和當(dāng)?shù)厝嗣裾陌才?,采取對口支援等多種形式支持地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建。
國家鼓勵(lì)非地震災(zāi)區(qū)的企業(yè)、事業(yè)單位通過援建等多種形式支持地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建。
第六十四條 對地震災(zāi)后恢復(fù)重建中需要辦理行政審批手續(xù)的事項(xiàng),有審批權(quán)的人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照方便群眾、簡化手續(xù)、提高效率的原則,依法及時(shí)予以辦理。
第七章 監(jiān)督管理
第六十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級人民政府地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作的監(jiān)督檢查。
縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對地震災(zāi)后恢復(fù)重建建設(shè)工程質(zhì)量和安全以及產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督。
第六十六條 地震災(zāi)區(qū)的各級人民政府在確定地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金和物資分配方案、房屋分配方案前,應(yīng)當(dāng)先行調(diào)查,經(jīng)民主評議后予以公布。
第六十七條 地震災(zāi)區(qū)的各級人民政府應(yīng)當(dāng)定期公布地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金和物資的來源、數(shù)量、發(fā)放和使用情況,接受社會(huì)監(jiān)督。
第六十八條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金的撥付和使用的監(jiān)督管理。
發(fā)展改革、建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、電力、鐵路、工業(yè)和信息化等部門按照職責(zé)分工,組織開展對地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。國務(wù)院發(fā)展改革部門組織開展對地震災(zāi)后恢復(fù)重建的重大建設(shè)項(xiàng)目的稽察。
第六十九條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金和物資的籌集、分配、撥付、使用和效果的全過程跟蹤審計(jì),定期公布地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金和物資使用情況,并在審計(jì)結(jié)束后公布最終的審計(jì)結(jié)果。
第七十條 地震災(zāi)區(qū)的各級人民政府及有關(guān)部門和單位,應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項(xiàng)目以及地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金和物資的籌集、分配、撥付、使用情況登記造冊,建立、健全檔案,并在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收和地震災(zāi)后恢復(fù)重建結(jié)束后,及時(shí)向建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門移交檔案。
第七十一條 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對參與地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作的國家機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員的監(jiān)察。
第七十二條 任何單位和個(gè)人對地震災(zāi)后恢復(fù)重建中的違法違紀(jì)行為,都有權(quán)進(jìn)行舉報(bào)。
接到舉報(bào)的人民政府或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即調(diào)查,依法處理,并為舉報(bào)人保密。實(shí)名舉報(bào)的,應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果反饋舉報(bào)人。社會(huì)影響較大的違法違紀(jì)行為,處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
第八章 法律責(zé)任
第七十三條 有關(guān)地方人民政府及政府部門侵占、截留、挪用地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金或者物資的,由財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)在各自職責(zé)范圍內(nèi),責(zé)令改正,追回被侵占、截留、挪用的地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金或者物資,沒收違法所得,對單位給予警告或者通報(bào)批評;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照人事管理權(quán)限依法給予降級、撤職直至開除的處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十四條 在地震災(zāi)后恢復(fù)重建中,有關(guān)地方人民政府及政府有關(guān)部門拖欠施工單位工程款,或者明示、暗示設(shè)計(jì)單位、施工單位違反抗震設(shè)防要求和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),降低建設(shè)工程質(zhì)量,造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照人事管理權(quán)限依法給予降級、撤職直至開除的處分。
第七十五條 在地震災(zāi)后恢復(fù)重建中,建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位或者工程監(jiān)理單位,降低建設(shè)工程質(zhì)量,造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定給予處罰。
第七十六條 對毀損嚴(yán)重的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和其他建設(shè)工程,在調(diào)查評估中經(jīng)鑒定確認(rèn)工程質(zhì)量存在重大問題,構(gòu)成犯罪的,對負(fù)有責(zé)任的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位的直接責(zé)任人員,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定給予處罰。涉嫌行賄、受賄的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十七條 在地震災(zāi)后恢復(fù)重建中,擾亂社會(huì)公共秩序,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰。
第七十八條 國家工作人員在地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作中、、的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附 則
第七十九條 地震災(zāi)后恢復(fù)重建中的其他有關(guān)法律的適用和有關(guān)政策,由國務(wù)院依法另行制定,或者由國務(wù)院有關(guān)部門、省級人民政府在各自職權(quán)范圍內(nèi)做出規(guī)定。
第八十條 本條例自公布之日起施行。
(新華社北京訊,6月10日《人民日報(bào)》)