時(shí)間：2023-07-25 16:50:52
導(dǎo)語(yǔ)：在工程造價(jià)管理相關(guān)知識(shí)的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；造價(jià)控制；全過(guò)程管理
Abstract: the engineering cost control throughout the whole project, consists of decision-making, design, bidding, construction and completion of the settlement phases, and control the key lies in the design phase and decision-making stage, construction phase. This paper engineering project cost control in the whole process of management try theory.
Keywords: engineering projects; Cost control; Whole process management
中圖分類號(hào)：K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一、前言
工程項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容就是對(duì)項(xiàng)目工期、造價(jià)及質(zhì)量進(jìn)行控制和管理，其中造價(jià)控制是建設(shè)過(guò)程中最復(fù)雜和難以把握的，由于造價(jià)控制要求具備一定的專業(yè)水平和管理經(jīng)驗(yàn)，而多數(shù)業(yè)主做為一次性建設(shè)單位缺乏造價(jià)管理經(jīng)驗(yàn)，所以往往會(huì)出現(xiàn)建設(shè)單位在竣工結(jié)算時(shí)才發(fā)現(xiàn)工程造價(jià)發(fā)生額遠(yuǎn)超出工程立項(xiàng)投資金額的情況。
本文試論的工程造價(jià)全過(guò)程控制是指在建設(shè)項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)階段、實(shí)施階段、竣工決算階段把建設(shè)工程造價(jià)的估算、概算、預(yù)算、及實(shí)際發(fā)生額控制在工程立項(xiàng)投資限額內(nèi)，通過(guò)建設(shè)程序各個(gè)階段的積極主動(dòng)控制來(lái)確保最終工程造價(jià)在合理的范圍內(nèi)。
工程項(xiàng)目決策階段和設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制
（1）工程方案設(shè)計(jì)階段對(duì)投資估算的控制工程方案設(shè)計(jì)對(duì)整體工程造價(jià)起著決定性的作用。工程設(shè)計(jì)方案不僅應(yīng)在技術(shù)上可行，而且經(jīng)濟(jì)上更應(yīng)合理。在滿足使用功能的前提下，工程項(xiàng)目管理人員應(yīng)從經(jīng)濟(jì)角度對(duì)工程主要建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行多個(gè)設(shè)計(jì)方案及其投資估算的優(yōu)化和比選，按照工程造價(jià)管理的目標(biāo)，擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)方案，同時(shí)細(xì)化、校核投資估算，以確保投資估算全面、真實(shí)反映工程規(guī)模和工程內(nèi)容，同時(shí)考慮建設(shè)周期因素，合理預(yù)測(cè)投資估算中各種動(dòng)態(tài)因素可能發(fā)生的變化，盡可能打足投資不留缺口。
（2）實(shí)行限額設(shè)計(jì)
限額設(shè)計(jì)包括以下幾個(gè)方面：在初步設(shè)計(jì)階段，按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書及投資估算控制初步設(shè)計(jì)；在施工圖設(shè)計(jì)階段，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì)；項(xiàng)目設(shè)計(jì)的優(yōu)劣將直接影響建設(shè)費(fèi)用和建設(shè)工期，同樣也影響建設(shè)項(xiàng)目的使用期功能和費(fèi)用支出。對(duì)一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位要做到心中有數(shù)，對(duì)設(shè)計(jì)方案不僅提出技術(shù)要求，更要嚴(yán)格工程造價(jià)限額要求，對(duì)各單位工程設(shè)計(jì)方案對(duì)應(yīng)造價(jià)的項(xiàng)目及單價(jià)細(xì)致審核、對(duì)比造價(jià)限額與設(shè)計(jì)方案預(yù)算總價(jià)，不符合的要求設(shè)計(jì)單位優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，從而改變以往經(jīng)常發(fā)生的施工結(jié)束再算賬、功能決定造價(jià)的現(xiàn)象。通過(guò)限額設(shè)計(jì)克服長(zhǎng)期以來(lái)重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)的思想，樹立設(shè)計(jì)人員的高度責(zé)任感，以控制工程量和工程標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容，抓住控制工程造價(jià)的主動(dòng)權(quán)。
三、工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段的造價(jià)控制
（1）準(zhǔn)確編制招標(biāo)控制價(jià)招標(biāo)控制價(jià)是評(píng)定投標(biāo)價(jià)的合理性、可行性的重要依據(jù)，所以招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)具有合理性、公正性、真實(shí)性，從而使以中標(biāo)價(jià)格為依據(jù)確定的項(xiàng)目合同總價(jià)真實(shí)、科學(xué)合理。招標(biāo)控制價(jià)編制單位及編審人員要重點(diǎn)做到四審從而達(dá)到四防：審查工程量，防止多算、漏算、錯(cuò)算；審查分項(xiàng)工程內(nèi)容，防止重復(fù)計(jì)算；審查分項(xiàng)工程單價(jià)，防止定額誤用、消耗量不合理及主要材料價(jià)偏差；審查各項(xiàng)稅、費(fèi)的費(fèi)率是否有誤。
（2）確定適合的結(jié)算方式
建設(shè)單位可根據(jù)工程的規(guī)模、性質(zhì)、特點(diǎn)，確定固定總價(jià)包干或者單價(jià)固定、工程量按實(shí)結(jié)算等方式來(lái)控制工程造價(jià)。當(dāng)然，不管采用哪種發(fā)包方式都應(yīng)該進(jìn)行招標(biāo)，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使各投標(biāo)單位在保證企業(yè)利潤(rùn)情況下，報(bào)出優(yōu)惠的價(jià)格，杜絕議標(biāo)或變相議標(biāo)。實(shí)踐證明，凡是先開工后定價(jià)的工程在結(jié)算過(guò)程中易引起爭(zhēng)議，導(dǎo)致造價(jià)偏高。
（3）慎重地選擇施工單位
施工單位的優(yōu)劣關(guān)系到建設(shè)單位工程造價(jià)控制的成敗，為此，必須根據(jù)工程規(guī)模、技術(shù)要求，認(rèn)真挑選施工單位。對(duì)于一些較大而復(fù)雜的重要工程，應(yīng)選擇技術(shù)、資金、施工力量雄厚的施工企業(yè)，對(duì)一些中小型項(xiàng)目則可選擇小的施工企業(yè)，這樣可避免大的公司報(bào)價(jià)高、承接的小型項(xiàng)目在工程管理上不予以重視的情況。而小的公司承建大的項(xiàng)目，因資金及技術(shù)力量薄弱，力不從心，易拖延工期，導(dǎo)致施工成本增大，尤其近幾年，人工及材料價(jià)格漲幅明顯，工期的延長(zhǎng)易造成工程成本大幅增加，所以在施工單位的選擇應(yīng)全面考慮，不能以報(bào)價(jià)最低為唯一標(biāo)準(zhǔn)。
四、工程項(xiàng)目施工階段的造價(jià)控制
（1）加強(qiáng)施工圖會(huì)審工作
加強(qiáng)施工圖會(huì)審意識(shí)，對(duì)施工圖會(huì)審時(shí)施工單位提出的問(wèn)題予以重視。因?yàn)槭┕挝皇菍?shí)施施工工作的主體，具有豐富的施工經(jīng)驗(yàn)，對(duì)施工圖存在的問(wèn)題有比較準(zhǔn)確的預(yù)見性；所以應(yīng)盡量把問(wèn)題提早解決，避免在施工單位已采購(gòu)材料或已施工完成后再設(shè)計(jì)變更、再進(jìn)行拆改，造成浪費(fèi)，避免因設(shè)計(jì)考慮不周或失誤而給施工階段帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失，從而使工程造價(jià)得到有效控制。
（2）抓好甲供設(shè)備材料采購(gòu)管理甲方供設(shè)備材料采購(gòu)工作是左右工程造價(jià)的重要因素，按照所采購(gòu)產(chǎn)品的類型、數(shù)量、價(jià)值，采購(gòu)分為招標(biāo)采購(gòu)和非招標(biāo)采購(gòu)，對(duì)于大型的專業(yè)設(shè)備及價(jià)值比較高、用量大的材料可采取招標(biāo)方式，對(duì)于一些零散材料或具有專賣性的貨物可采取非招標(biāo)方式，但必須堅(jiān)持以大渠道供貨為主，在自行采購(gòu)時(shí)，應(yīng)由主管工程的建設(shè)單位代表、項(xiàng)目管理師、監(jiān)理單位共同參與，堅(jiān)持貨比三家，力求質(zhì)優(yōu)價(jià)廉。
（3）控制設(shè)計(jì)變更，嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證
首先要嚴(yán)格控制施工過(guò)程中的工程變更，不隨意變更批準(zhǔn)的施工圖，也不要任意增加項(xiàng)目和提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，即使是非變更不可的也要嚴(yán)格按程序進(jìn)行，應(yīng)立足于事先控制。這就要求建設(shè)單位造價(jià)管理人員要有高度的責(zé)任感，在施工前對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行認(rèn)真、細(xì)致地閱讀審查。在施工過(guò)程中，要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理監(jiān)督力度。施工單位必須按圖施工，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)材料代用、額外用工等預(yù)算外費(fèi)用的簽證應(yīng)做到先算帳、后簽證，隨時(shí)掌握項(xiàng)目費(fèi)用變化情況，對(duì)工程造價(jià)做到心中有數(shù)。同時(shí)還要做好施工現(xiàn)場(chǎng)記錄，對(duì)簽證的描述要客觀、準(zhǔn)確，尤其是隱蔽工程，由于建成后很難看清其“真面目”,如果缺乏完整的現(xiàn)場(chǎng)簽證手續(xù)，勢(shì)必增加工程結(jié)算難度，影響結(jié)算金額的準(zhǔn)確性。所以，做好隱蔽工程驗(yàn)收記錄也是必不可少的環(huán)節(jié)，如詳細(xì)填寫被驗(yàn)收的分部、分項(xiàng)工程，被驗(yàn)收的部位和軸線、標(biāo)高、尺寸和數(shù)量，如有必要還應(yīng)畫出簡(jiǎn)圖或說(shuō)明，或以影像等方式進(jìn)行情況記錄，避免結(jié)算時(shí)扯皮。
關(guān)鍵詞：土建工程；造價(jià)管理；控制措施
1 引言
一個(gè)完整的土建工程，包括項(xiàng)目決策階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目實(shí)施階段以及項(xiàng)目竣工階段，這整個(gè)過(guò)程都會(huì)涉及到工程造價(jià)的問(wèn)題。為了使設(shè)計(jì)得到優(yōu)化，合理編制投資預(yù)算，使得單位同意造價(jià)規(guī)劃，就需要加強(qiáng)土建工程的造價(jià)管理。并且造價(jià)管理又用在了工程的各個(gè)項(xiàng)目、各個(gè)部門之間，因此要把工程造價(jià)合理而均衡的控制好，使得工程項(xiàng)目得到最高的經(jīng)濟(jì)效益，大量的建設(shè)資金得到節(jié)省，我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)得以邁進(jìn)一大步。
在我國(guó)的土建工程項(xiàng)目中有一種普遍現(xiàn)象：建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)、耗資大，不符合科學(xué)技術(shù)的要求，施工過(guò)程中往往出現(xiàn)超預(yù)算問(wèn)題。因此，合理控制好工程造價(jià)管理成為我國(guó)的一項(xiàng)重要目標(biāo)。
2 項(xiàng)目決策階段
項(xiàng)目實(shí)施之前的決策階段對(duì)于控制好工程造價(jià)的管理有著極其重要的作用，在本階段，項(xiàng)目建設(shè)的地點(diǎn)選擇、設(shè)備的選用、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的確定等等都對(duì)工程造價(jià)的管理有著直接的影響。據(jù)統(tǒng)計(jì)，本階段的造價(jià)管理在整個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)管理中起到70%―80%的作用，因此項(xiàng)目決策階段的造價(jià)管理是一個(gè)很重要的基礎(chǔ)。
項(xiàng)目決策階段主要從以下方面采取措施：第一，從工程項(xiàng)目規(guī)模大小和經(jīng)濟(jì)效益為出發(fā)點(diǎn)，按照建設(shè)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)，有地區(qū)、規(guī)模、等級(jí)、功能等的不同，結(jié)合我國(guó)的經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)，考慮到物價(jià)的承受能力，綜合制定項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)；第二，選取合適的項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)和廠址，一般而言，項(xiàng)目建設(shè)大部分都是集中建設(shè)，考慮到周圍生活環(huán)境的污染狀況，保持生態(tài)平衡，還要結(jié)合附近居民的生活狀態(tài)，盡量靠近原料、燃料容易采購(gòu)的地方，這樣節(jié)省原材料的運(yùn)費(fèi)，疏通企業(yè)的資金流通；第三，充分做好項(xiàng)目的可行性報(bào)告，廣泛收集各方面資料、合理確定工程建設(shè)規(guī)模，控制好工程造價(jià)的管理，制定切實(shí)有效的具有說(shuō)服力的立項(xiàng)申請(qǐng)。
3 項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段
在完成上一個(gè)階段的任務(wù)后，就進(jìn)入項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，這是一個(gè)重要階段，這個(gè)設(shè)計(jì)好了，才能使項(xiàng)目決策階段的價(jià)值在工程造價(jià)中得以實(shí)現(xiàn)，這個(gè)設(shè)計(jì)好了，也才能保證下面的項(xiàng)目實(shí)施階段得以很好的實(shí)現(xiàn)，因此在這一階段一定要做好充分的設(shè)計(jì)。
3.1提高設(shè)計(jì)人員的技術(shù)水平
在高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)，競(jìng)爭(zhēng)會(huì)越來(lái)越大，人才是一個(gè)必不可少的重要資源，只有設(shè)計(jì)人員的專業(yè)水平提高了，才會(huì)使得工程項(xiàng)目在競(jìng)爭(zhēng)激烈的經(jīng)濟(jì)社會(huì)中獲取一席之位。要求設(shè)計(jì)人員在不違背項(xiàng)目工程規(guī)定、最大限度的獲取經(jīng)濟(jì)效益的前提下，大膽創(chuàng)新，充分發(fā)揮他們的個(gè)人才能，將合理造價(jià)與專業(yè)技術(shù)相結(jié)合，創(chuàng)造出具有個(gè)性化的工程項(xiàng)目，全面統(tǒng)籌規(guī)劃項(xiàng)目造價(jià)。
3.2 優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，合理控制工程造價(jià)
為了符合國(guó)家規(guī)定，滿足用戶要求，達(dá)到一定的經(jīng)濟(jì)效益，建設(shè)單位在設(shè)計(jì)項(xiàng)目時(shí)，一定要綜合考慮項(xiàng)目成果和工程造價(jià)，認(rèn)真分析設(shè)計(jì)方案，反復(fù)核查平面圖設(shè)計(jì)，使得將來(lái)不會(huì)對(duì)工程使用造成影響，也不會(huì)對(duì)將來(lái)的施工造成重大影響。因此，從我國(guó)的實(shí)際出發(fā)，以提高經(jīng)濟(jì)效益為基礎(chǔ)，遵循原始的項(xiàng)目規(guī)定，大膽創(chuàng)新新技術(shù)，認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，更具我國(guó)當(dāng)下的國(guó)情和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，制定經(jīng)濟(jì)、使用、合理的工程項(xiàng)目技術(shù)方案。
3.3 實(shí)行項(xiàng)目的限額設(shè)計(jì)
限額設(shè)計(jì)是指根據(jù)已經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告估算控制初步設(shè)計(jì)，然后按照初步設(shè)計(jì)進(jìn)行控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖的設(shè)計(jì)，而且保證各個(gè)專業(yè)都能達(dá)到使用功能，再按照投資限額進(jìn)行控制設(shè)計(jì)。將上一階段的投資額和工程量分配到各個(gè)專業(yè)，然后再分配到各個(gè)單位和各個(gè)部分工程，這樣如此層層分解，實(shí)現(xiàn)了設(shè)計(jì)的規(guī)范化設(shè)計(jì)，達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，合理控制好概預(yù)算。概預(yù)算涉及到工程量、設(shè)備和材料的控制，因此，限額設(shè)計(jì)就可以工程量、設(shè)備和材質(zhì)為根據(jù)，來(lái)確定工程量大小，選取設(shè)備和材質(zhì)，合理控制了工程項(xiàng)目的造價(jià)。
4 項(xiàng)目實(shí)施階段
要想嚴(yán)格控制好工程項(xiàng)目的造價(jià)管理，項(xiàng)目實(shí)施階段是一個(gè)關(guān)鍵階段，在本階段中，需要從設(shè)備的使用費(fèi)、生產(chǎn)要素的控制以及項(xiàng)目成本的制定等等。只有抓好這幾方面，就能控制好工程造價(jià)。
4.1 控制使用費(fèi)
在工程實(shí)施階段，要用到一些機(jī)械設(shè)備，而機(jī)械費(fèi)占工程造價(jià)的5%―10%，機(jī)械設(shè)備的型號(hào)、進(jìn)退場(chǎng)時(shí)間的確定以及施工過(guò)程中的有效利用都影響機(jī)械設(shè)備的使用費(fèi)。
4.2 生產(chǎn)要素的控制
生產(chǎn)要素包括工人、材料等等，生產(chǎn)要素在工程項(xiàng)目的造價(jià)管理中也占有不可缺少的地位，雇用工人的人工費(fèi)在工程造價(jià)中占到20%―25%的比例，選用不同的材料也同樣會(huì)影響到工程造價(jià)的大小，在保證功能的前提下，需要選用價(jià)格合理的材料，使用時(shí)也不要鋪張浪費(fèi)。
4.3 項(xiàng)目成本的制定
項(xiàng)目成本包含很多要素，比如施工條件、場(chǎng)地租用、業(yè)主人員以及圖紙的變更等等，根據(jù)合理的科學(xué)目標(biāo)，在施工過(guò)程中要及時(shí)參照實(shí)際情況，糾正圖紙，改變施工條件，有效控制工程的造價(jià)。由于實(shí)際情況和計(jì)劃的有差別，在施工過(guò)程中要及時(shí)根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)工程預(yù)算做出及時(shí)的調(diào)整，合理控制好造價(jià)管理。
4.4 實(shí)例說(shuō)明施工階段的審核重點(diǎn)
① 腳手架：不同的項(xiàng)目工程中，腳手架有不同的要求。在住宅區(qū)底層高小于2.2m的廚房不可計(jì)算腳手架費(fèi)用；天棚高度大于3.6m時(shí)需要計(jì)算滿堂腳手架的費(fèi)用；在裝飾墻面上裝飾刷漿或者勾縫情況下需要計(jì)算滿堂腳手架的50%；高層建筑中由于裙房和主樓標(biāo)高不一致，就必須分別套用相應(yīng)的腳手架的定額。
② 墻體部分：平墻的情況下需要按照砧石墻來(lái)計(jì)算，非平墻的情況下，每m3就要增加1.4個(gè)工日，墻身和墻基的分界線要符合相關(guān)規(guī)定，而內(nèi)墻、外墻、框架間和非框架間的墻就必須分別計(jì)算，計(jì)算墻身時(shí)，框架間的墻體應(yīng)該扣掉柱位。
③ 基礎(chǔ)部分：打樁部分只適合民用建筑和工業(yè)上的陸上樁基工程，審查時(shí)要分清楚各類樁基的機(jī)械進(jìn)退場(chǎng)費(fèi)用、組裝拆卸費(fèi)用，超過(guò)1m的砍樁頭以及吊運(yùn)機(jī)械費(fèi)用不可漏算，人工挖孔樁定額包含5m的量，預(yù)算也不要重記，其中的棄土工程量也不可漏記等等。
5 項(xiàng)目竣工階段
考慮到工程造價(jià)，在項(xiàng)目竣工階段也包含很多因素，比如審查工程預(yù)算的合理性控制、工程決算編制依據(jù)的控制、項(xiàng)目成本的控制等等。工程預(yù)算的合理性包括重復(fù)計(jì)算、單價(jià)高等，有效解決工程預(yù)算中沒(méi)有考慮到的問(wèn)題，編寫出符合實(shí)際的竣工報(bào)告，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)吸取教訓(xùn)；工程決算編制的依據(jù)有很多，使用預(yù)算定額、圖紙會(huì)審記錄、施工合同協(xié)議等等，項(xiàng)目成本的控制也是竣工階段的影響造價(jià)的因素，合理可靠的審查工程竣工成果，防止不必要的費(fèi)用列入計(jì)劃建設(shè)成本。
關(guān)鍵詞:工程造價(jià)招投標(biāo)設(shè)計(jì)施工管理竣工結(jié)算
中圖分類號(hào):TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1672-3791(2011)09(c)-0168-01
對(duì)于建設(shè)工程的投資者,建設(shè)工程造價(jià)是指某項(xiàng)工程建設(shè)所花費(fèi)的全部費(fèi)用,是該建設(shè)項(xiàng)目有計(jì)劃地進(jìn)行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)和形成相應(yīng)的無(wú)形資產(chǎn)和鋪底流動(dòng)資金的一次性費(fèi)用總和。所以市場(chǎng)條件下工程造價(jià)不僅與工程內(nèi)容有關(guān),還與建設(shè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、企業(yè)的管理和技術(shù)水平、國(guó)家和當(dāng)?shù)卣恼叩却嬖谥?lián)系。嚴(yán)格控制工程造價(jià)和合理應(yīng)用對(duì)社會(huì)和企業(yè)的決策有著不可替代的作用。建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制效果的好壞常受到立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、竣工等多個(gè)過(guò)程多方面因素影響,這些因素也決定了造價(jià)管理控制時(shí)應(yīng)當(dāng)建立良好的管理思路。對(duì)此,本文論述了建筑工程全過(guò)程造價(jià)的控制管理。
1工程造價(jià)的含義及特點(diǎn)
1.1 工程造價(jià)的含義
目前中國(guó)建筑工程界對(duì)工程造價(jià)的含義包含兩種:(1)工程造價(jià)就是工程價(jià)格。就是建成一項(xiàng)建筑工程,在技術(shù)勞務(wù)市場(chǎng)、設(shè)備市場(chǎng)、土地市場(chǎng)及承包市場(chǎng)等交易活動(dòng)中實(shí)際或預(yù)計(jì)所形成的建設(shè)工程總價(jià)格和建筑安裝工程的價(jià)格。通過(guò)招投標(biāo)、承發(fā)包或其他交易方式和多次特性預(yù)估,以工程這種特定的商品形式作為交易對(duì)象最終形成的價(jià)格。(2)從業(yè)主和投資者的角度來(lái)定義的話,工程造價(jià)是指建設(shè)一項(xiàng)工程實(shí)際開支或預(yù)期開支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。
1.2 工程造價(jià)的特點(diǎn)
由于工程建設(shè)項(xiàng)目所處的時(shí)間、地點(diǎn)、環(huán)境、目的等不同而臨時(shí)組建起來(lái),因此建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)有個(gè)別性、大額性、動(dòng)態(tài)性以及差異性等等特征,工程項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)、投資大、協(xié)作部門多,涉及到國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門、各行業(yè),直接關(guān)系到民生,所以工程造價(jià)的作用和影響都很大。
2通過(guò)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資規(guī)模、融資方案、設(shè)計(jì)水平、承包方式和招標(biāo)等手段,有效控制建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)
2.1 嚴(yán)格控制建設(shè)項(xiàng)目的工程招投標(biāo)
建設(shè)工程通過(guò)招投標(biāo)方式引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能有效降低工程造價(jià),它比直接發(fā)包要降低造價(jià)15到25個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)前部分施工企業(yè)為爭(zhēng)得施工任務(wù)不得不面對(duì)難以接受的招標(biāo)條件,如降低工程造價(jià)、墊資施工、縮短工期、肢解發(fā)包等等,如此惡性循環(huán)下去,大大擾亂了建筑市場(chǎng),沖擊了正常的工程造價(jià)管理。而施工隊(duì)伍的施工質(zhì)量直接關(guān)系到建設(shè)單位工程造價(jià)控制的成敗,所以我們?cè)诖_定施工隊(duì)伍時(shí)不能只認(rèn)低價(jià),應(yīng)遵循公平、公開、公正、誠(chéng)信的原則,編制招標(biāo)文件,選擇施工單位或材料供應(yīng)商,合理低價(jià)者中標(biāo),避免低于成本價(jià)而惡意競(jìng)爭(zhēng)。
對(duì)于大型建設(shè)項(xiàng)目包含很多專業(yè)分項(xiàng)工程可采用由甲方直接指定分包方式,既可大量節(jié)省工程造價(jià),又可嚴(yán)格控制工程質(zhì)量和加快工程進(jìn)度。諸如下述專業(yè)工程可由甲方直接發(fā)包并簽訂合同執(zhí)行。
(1)樁基工程。
(2)強(qiáng)夯工程、大型土石方開挖回填工程及軟基礎(chǔ)處理工程。
(3)室外高壓電纜安裝及高低壓變配電工程。
(4)擋土墻、護(hù)坡及基坑支護(hù)工程。
(5)智能化安防工程。
(6)室外管網(wǎng)配套鋪設(shè)工程。
(7)室外園林景觀及綠化工程、室外強(qiáng)電及環(huán)境照明工程。
(8)地下人防工程。
(9)消防水、電、通風(fēng)工程及防火門及防火卷簾安裝工程。
(10)有線電視、電話、網(wǎng)絡(luò)安裝工程。
2.2 工程設(shè)計(jì)是確定與控制工程造價(jià)的重點(diǎn)階段
工程設(shè)計(jì)是指為工程項(xiàng)目的建設(shè)提供技術(shù)依據(jù)的設(shè)計(jì)文件以及圖紙的整個(gè)活動(dòng)過(guò)程,是有效控制建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的基礎(chǔ)。有的工程設(shè)計(jì)人員不夠重視控制工程造價(jià),偏重于設(shè)計(jì)質(zhì)量和視覺(jué)效果,有些設(shè)計(jì)的安全系數(shù)大大超過(guò)設(shè)計(jì)規(guī)范要求,造成許多投資浪費(fèi)。有的建設(shè)單位在施工圖設(shè)計(jì)過(guò)程中審查不仔細(xì),對(duì)甲、乙方的圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)單位的技術(shù)咨詢的把關(guān)不嚴(yán),沒(méi)有有效控制設(shè)計(jì)變更而導(dǎo)致超出部分投資預(yù)算。研究表明:初步設(shè)計(jì)階段,影響工程造價(jià)的可能性在75％～95％之間;技術(shù)設(shè)計(jì)階段,影響工程造價(jià)的可能性在35％～75％之間;施工圖設(shè)計(jì)階段,影響工程造價(jià)的可能性在25％～35％之間;而到了施工階段,影響工程造價(jià)的可能性只有10％作用。由此我們可以看到,控制工程造價(jià),設(shè)計(jì)階段起著重要并且關(guān)鍵的作用。
2.3 施工階段的管理是有效控制工程造價(jià)的重要手段
(1)確立最佳施工方案:本著最大限度節(jié)約建設(shè)成本、縮減建設(shè)工期原則,鼓勵(lì)建設(shè)單位應(yīng)用新材料、新工藝、新辦法,安全合理完成建設(shè)項(xiàng)目。
(2)合理制定和實(shí)施材料采購(gòu)計(jì)劃:需由建設(shè)單位供應(yīng)材料的,要根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃及合同約定,做好詳細(xì)的計(jì)劃安排,超前采購(gòu)或供應(yīng)不及時(shí)將影響工程進(jìn)度,還將造成建設(shè)單位的不必要工程造價(jià)的提升。
(3)制定嚴(yán)密有效的合同條款:嚴(yán)格控制工程變更及索賠是在施工階段控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。針對(duì)當(dāng)前工程量清單報(bào)價(jià)的方式,施工單位往往采取低價(jià)中標(biāo),索賠贏利的方式承攬工程。作為建設(shè)單位應(yīng)事前把關(guān),主動(dòng)監(jiān)控,嚴(yán)格審核工程變更,減少不必要的工程費(fèi)用支出。合同雙方應(yīng)嚴(yán)格遵守合同約定,認(rèn)真履行好各自的義務(wù),避免違約索賠,從而有效控制建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)。
2.4 竣工結(jié)算是有效控制建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)
【關(guān)鍵詞】工程施工；造價(jià)管理；應(yīng)用
0.引言
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)工程造價(jià)的全過(guò)程服務(wù)分別由投資主管部門、建設(shè)、設(shè)計(jì)、審計(jì)等部門負(fù)責(zé)，同時(shí)也就被孤立的分割在各個(gè)部門和系統(tǒng)，相互間無(wú)聯(lián)系，更無(wú)一獨(dú)立的造價(jià)控制責(zé)任體，也就成為許多項(xiàng)目投資失控的主要原因。本論文主要從設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、結(jié)算等階段的造價(jià)管理控制進(jìn)行分析，以期和同行分享，共同推進(jìn)我國(guó)工程項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)的控制管理水平。 本文針對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中的五個(gè)重要階段的工程造價(jià)控制問(wèn)題做了進(jìn)一步的探析。
1.工程項(xiàng)目決策階段的造價(jià)控制與管理
這個(gè)階段是工程項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制的開始。在這個(gè)階段中，主要進(jìn)行的工作就是提交工程項(xiàng)目建議書，并且進(jìn)行立項(xiàng)可行性研究，再進(jìn)行投資預(yù)算的編制，最后制定詳細(xì)完整的設(shè)計(jì)任務(wù)書。在項(xiàng)目的決策階段進(jìn)行的任何一項(xiàng)的投資決策，對(duì)于整個(gè)工程項(xiàng)目的造價(jià)控制以及完工交付使用后的經(jīng)濟(jì)效益都起著至關(guān)重要的作用。對(duì)于工程項(xiàng)目全過(guò)程的造價(jià)管理是一個(gè)決定性的階段。所以要在這個(gè)階段做好工程的造價(jià)控制就必須首先將項(xiàng)目法人制度落實(shí)到位。在整個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中，都要在各項(xiàng)資金的運(yùn)作，以及在債務(wù)償還等方面進(jìn)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，將具體的責(zé)任落實(shí)到人。還要建立與之對(duì)應(yīng)的配套措施，最好由政府主管部門和監(jiān)理方共同設(shè)立監(jiān)察組，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的造價(jià)管控。其次，在進(jìn)行市場(chǎng)分析的時(shí)候，要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，盡量防止項(xiàng)目投資決策上的盲目性和風(fēng)險(xiǎn)性，盡量考慮可以增加企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的工程項(xiàng)目。第三就是對(duì)于工程項(xiàng)目的一些外部條件，例如地質(zhì)條件，施工的水電、運(yùn)輸?shù)确矫娴谋Ｕ系龋家M(jìn)行綜合性的考慮，使得預(yù)算編制更加科學(xué)以及更具可操作性。
2.工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制與管理
在這個(gè)階段是進(jìn)行工程項(xiàng)目總價(jià)控制的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，雖然設(shè)計(jì)費(fèi)用占到的比例并不高，但是對(duì)于工程項(xiàng)目全過(guò)程的造價(jià)控制卻有著相當(dāng)程度的影響力。所以項(xiàng)目的設(shè)計(jì)質(zhì)量是非常重要的。設(shè)計(jì)就是對(duì)整個(gè)工程的建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃安排，包括了資金和技術(shù)上的規(guī)劃。合理的設(shè)計(jì)可以最大程度的降低工程的造價(jià)。
3.工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段的造價(jià)控制與管理
招投標(biāo)階段是對(duì)工程項(xiàng)目全過(guò)程的造價(jià)進(jìn)行有效控制管理的一個(gè)有效的手段。招投標(biāo)的首要工作就是進(jìn)行資格的嚴(yán)格審查，如果有暗箱操作等現(xiàn)象出現(xiàn)，招投標(biāo)的目的就完全無(wú)法達(dá)到了。在標(biāo)底管理上也要特別注意，保證其準(zhǔn)確性，在保密的工作上要多花精力，盡量避免泄密的情況。
在評(píng)標(biāo)方法的選擇上，要綜合考慮工程的報(bào)價(jià)、工期以及競(jìng)標(biāo)企業(yè)的信譽(yù)和施工的經(jīng)驗(yàn)等，在正式評(píng)標(biāo)時(shí)，技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)要進(jìn)行優(yōu)先考慮，務(wù)必做到評(píng)選過(guò)程的公開透明。又因?yàn)樵谡型稑?biāo)的文件或者是合同方面不夠準(zhǔn)確和嚴(yán)密，因此在工程結(jié)算的時(shí)候很容易發(fā)生一些糾紛。我們?cè)谶@些文件的編制過(guò)程中要注意對(duì)其進(jìn)行有效的組織管理工作，并且在施工的預(yù)算標(biāo)底的編制上要盡量符合企業(yè)的實(shí)際情況，采取合適原則。對(duì)于各個(gè)參與競(jìng)標(biāo)企業(yè)的投標(biāo)書也要進(jìn)行詳細(xì)認(rèn)真的分析，在招標(biāo)答疑的時(shí)候就要對(duì)可能發(fā)生的一些糾紛采取適當(dāng)?shù)拇胧﹣?lái)提前預(yù)防。擬定合同也要注意使用合適的措辭，盡量防止出現(xiàn)一些因?yàn)榧?xì)枝末節(jié)的遣詞造句的錯(cuò)誤造成的爭(zhēng)議或者糾紛。
4.工程項(xiàng)目施工階段的造價(jià)控制與管理
在進(jìn)行項(xiàng)目施工的階段，造價(jià)管理必須伴隨每一個(gè)施工的環(huán)節(jié)。在這個(gè)階段，是直接關(guān)系著工程項(xiàng)目的最后形成的重要部分，當(dāng)然，對(duì)于工程造價(jià)管理來(lái)說(shuō)也是最復(fù)雜、最困難和影響因素最多的一個(gè)階段。除了其它的建設(shè)相關(guān)的費(fèi)用外，大部分的資金都被用于施工的過(guò)程中。進(jìn)行有效的造價(jià)管理對(duì)于參與施工的各個(gè)相關(guān)單位來(lái)說(shuō)都是極為重要和有益的。不僅使得業(yè)主方降低了成本，也使得施工企業(yè)的施工行為得到了有效的規(guī)范，提高了工程項(xiàng)目的投資收益。在施工階段的造價(jià)控制管理方面，主要的內(nèi)容有以下幾點(diǎn)：一是在進(jìn)行施工的組織規(guī)劃方面要盡量使其達(dá)到最優(yōu)化組合，從經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等角度選擇最合理的施工方案。二是如果在施工中間，出現(xiàn)了任何的變故，比如說(shuō)施工材料的變更或者地質(zhì)條件的變化、設(shè)計(jì)變更等等，造價(jià)工程師要根據(jù)實(shí)際的情況，充分了解變化的具體原因，以及對(duì)施工造成的影響，及時(shí)掌握第一手的資料，對(duì)變化造成的費(fèi)用增加進(jìn)行嚴(yán)格的控制管理，進(jìn)行對(duì)整體的造價(jià)目標(biāo)也要進(jìn)行一定的調(diào)整，還要出具相關(guān)的分析報(bào)告給業(yè)主方。三是對(duì)于施工材料而言，要嚴(yán)格對(duì)其規(guī)格和質(zhì)量進(jìn)行控制，并且隨時(shí)跟進(jìn)其使用量和價(jià)格的情況。四是資金的使用計(jì)劃要合理。不能讓施工的過(guò)程中發(fā)生資金不足的問(wèn)題從而導(dǎo)致施工的進(jìn)度受到影響，必須保證資金的充足，而且也要盡量的降低利息，盡量少占用資金，使得資金的籌措上不至于出現(xiàn)大的問(wèn)題。五是月報(bào)資料的復(fù)核問(wèn)題，施工企業(yè)要將月報(bào)資料為業(yè)主方整理好。
5.竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制與管理
在這個(gè)階段主要的工作就是承包商依照合同的要求以及設(shè)計(jì)文件的規(guī)劃完成整個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)，并且在驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位對(duì)其進(jìn)行價(jià)款結(jié)算。這個(gè)審核過(guò)的結(jié)算是非常重要，對(duì)于工程的造價(jià)核定也是一個(gè)重要的依據(jù)。所以對(duì)于竣工結(jié)算的問(wèn)題要認(rèn)真對(duì)待，主要在以下幾個(gè)方面要特別注意：一是對(duì)于工程量進(jìn)行準(zhǔn)確嚴(yán)格的審核。這道程序是竣工結(jié)算中最為重要的，但同時(shí)也是最為復(fù)雜和繁瑣的一個(gè)過(guò)程，在審核的過(guò)程重要按照竣工圖以及相關(guān)的設(shè)計(jì)變更和施工的現(xiàn)場(chǎng)，并且依據(jù)相關(guān)的定額要求的工程量的計(jì)算方法進(jìn)行逐一的審核，盡量避免出現(xiàn)施工企業(yè)虛增工程量并以此來(lái)增加工程造價(jià)的行為。二是對(duì)定額的套用是否恰當(dāng)或者準(zhǔn)確進(jìn)行嚴(yán)格的審查，在審查中藥將所有的分項(xiàng)工程羅列出來(lái)，審查其與定額單價(jià)是否一致，并且其相關(guān)的規(guī)格和名稱、計(jì)量單位等與單位估價(jià)表是否相符。關(guān)于換算的單位問(wèn)題，最主要的是審查其單價(jià)的換算與定額的規(guī)定是否相符，然后對(duì)其單價(jià)換算過(guò)程是否正確要進(jìn)行審查。三是對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用開支在標(biāo)準(zhǔn)上是否與定額允許的相符進(jìn)行審查，還有是否與相關(guān)的工程造價(jià)政策相符。
【關(guān)鍵詞】建筑項(xiàng)目工程；造價(jià)控制；管理實(shí)例
一、工程項(xiàng)目概況
匯鑫大廈工程，位于三明市梅列區(qū)徐碧（原重機(jī)廠F10地塊），地下一層，地上框架剪力結(jié)構(gòu)26屋，總建筑面積約為34500m2。設(shè)計(jì)諸多專業(yè)范疇，有智能化、消防、園林綠化以及樁基建設(shè)等，總共投資13000萬(wàn)元，我司承建的建筑安裝合同價(jià)為5000萬(wàn)元，合同工期為690日歷天。本文通過(guò)施工造價(jià)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控，在保障施工質(zhì)量基礎(chǔ)上，節(jié)省了將近1600萬(wàn)元人民幣。
二、工程項(xiàng)目全過(guò)程工程造價(jià)控制實(shí)施方案分析
（一）成立造價(jià)小組
造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)要和建設(shè)單位簽訂造價(jià)全過(guò)程監(jiān)督協(xié)議書，雙方明確各自責(zé)任，在義務(wù)范圍內(nèi)控制造價(jià)全過(guò)程。再根據(jù)施工服務(wù)內(nèi)容以及特點(diǎn)，組織施工小分隊(duì)，對(duì)施工進(jìn)行全程造價(jià)控制。
（二）確立造價(jià)控制目標(biāo)
根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，根據(jù)施工情況劃分項(xiàng)目，依據(jù)以往施工經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基礎(chǔ)上，幫助業(yè)主確定合理投資基本目的。將建設(shè)主體化為綜合服務(wù)類型以及土地征用類型。一般而言，土地類型主要包含資訊類別、監(jiān)理類別以及設(shè)計(jì)類別等等。確定出四大施工類型，主樓工程、環(huán)境保護(hù)工程、會(huì)議工程以及綜合樓建設(shè)。根據(jù)施工情況，將各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行細(xì)分，逐項(xiàng)分解成預(yù)留備用費(fèi)用。根據(jù)該分析方法，將其分解成小單位，在進(jìn)行匯總，再次分解，重復(fù)該分解方式。最終確定行政辦公樓的計(jì)劃方案，最終的造價(jià)支出為12450萬(wàn)元。
（三）制定工程配套管理辦法及相關(guān)規(guī)章制度
造價(jià)隊(duì)伍幫助業(yè)主分析項(xiàng)目工程基礎(chǔ)配套設(shè)施，并且建立起相關(guān)規(guī)章制度，保障施工順利進(jìn)行。例如：常見的工程管理配套制度、工程招商造價(jià)制度、質(zhì)量監(jiān)督制度等等。這些制度保障項(xiàng)目工程造價(jià)順利開展，工程時(shí)常出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)該嚴(yán)格控制每個(gè)造價(jià)過(guò)程，做好質(zhì)量關(guān)。在實(shí)際施工中，時(shí)常出現(xiàn)一些時(shí)常變更事宜，工程款額支付等等，這些施工環(huán)節(jié)應(yīng)該根據(jù)具體施工方案開展，確保每項(xiàng)操作流程。最終的決定，將其書面的形式上報(bào)至相關(guān)負(fù)責(zé)人。
（四）參與設(shè)計(jì)以及招標(biāo)環(huán)節(jié)
參與整個(gè)招標(biāo)過(guò)程，從施工設(shè)計(jì)到施工招標(biāo)，這環(huán)節(jié)應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)格管理。從標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)、到中標(biāo)單位審核、制定相關(guān)單位再到資格審核和評(píng)定，每個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)該根據(jù)施工相關(guān)準(zhǔn)則開展。堅(jiān)持公平競(jìng)價(jià)形式，保障陽(yáng)光施工。該工程在前期階段一共完成36個(gè)招標(biāo)標(biāo)段，總招標(biāo)數(shù)額為8524萬(wàn)元，和最初的標(biāo)低價(jià)相比，總共節(jié)約1100萬(wàn)元，節(jié)約率高達(dá)12%。
三、管理工程造價(jià)控制
（一）嚴(yán)格把控設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)
設(shè)計(jì)費(fèi)用支出數(shù)額比較小，在整個(gè)工程造價(jià)中，投資比例比較小。但是設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)影響比較大，因此，應(yīng)該控制設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)。將辦公樓裝飾作為案例，最終確定的造價(jià)目標(biāo)為1185萬(wàn)元。設(shè)計(jì)招標(biāo)文件時(shí)，已經(jīng)詳細(xì)的記錄。中標(biāo)單位再開展施工時(shí)，應(yīng)該將節(jié)約放置首位，開展施工應(yīng)該遵守簡(jiǎn)約、時(shí)尚以及實(shí)用設(shè)計(jì)原則。對(duì)一棟建筑物質(zhì)量評(píng)價(jià)，應(yīng)該包含設(shè)計(jì)是否新穎美觀、建筑是否建立在功能合理以及節(jié)約的基礎(chǔ)上。每個(gè)步驟要執(zhí)行限額設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制施工造價(jià)，并且將其控制在1100萬(wàn)元以內(nèi)。控制工程施工環(huán)節(jié)以及設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，有效節(jié)省了127萬(wàn)元，提升造價(jià)效益。
（二）工程款的支付審核與批復(fù)
工程是否順利竣工主要受工程款是否準(zhǔn)確、及時(shí)支付影響，進(jìn)行支付時(shí)，應(yīng)該嚴(yán)格遵守支付要求，根據(jù)合同要求進(jìn)行支付。依據(jù)合同需求，工程項(xiàng)目款額應(yīng)該同工程實(shí)際進(jìn)程掛鉤，經(jīng)過(guò)造價(jià)單位公證之后，再將款額打入賬號(hào)中。付款之前應(yīng)該認(rèn)真檢查各項(xiàng)手續(xù)是否齊全，對(duì)那些金額數(shù)值大的工程款，應(yīng)該根據(jù)施工分項(xiàng)實(shí)際情況，執(zhí)行部分驗(yàn)收工作，進(jìn)行分期付款。另外，建立起檔案記錄，每次付款，應(yīng)該建立起相應(yīng)的檔案。每次付款之后，將其公式出來(lái)，接受人們監(jiān)督。該管理形式有效杜絕超前付款或者拖欠工程款額事項(xiàng)出現(xiàn)。舉個(gè)例子，在臨近竣工之前，主樓建設(shè)方提出500萬(wàn)元付款申請(qǐng)，根據(jù)施工合同規(guī)定，提前付款應(yīng)該在竣工驗(yàn)收之時(shí)開展。尤其，在實(shí)際施工中，工程進(jìn)度滯后，不能根據(jù)實(shí)際施工要求展開驗(yàn)收工作，該申請(qǐng)不予批準(zhǔn)。
（三）暫定價(jià)的市場(chǎng)調(diào)研和詢價(jià)
進(jìn)行工程編制時(shí)，對(duì)一些還不能提供準(zhǔn)確定位的施工，應(yīng)該根據(jù)政府選購(gòu)材料價(jià)格列入項(xiàng)目造價(jià)計(jì)劃中。整個(gè)施工需求材料數(shù)量、設(shè)備數(shù)量以及項(xiàng)目數(shù)量比較多，這些施工需求在整個(gè)合同施工中占據(jù)重要位置。那些暫定價(jià)的材料，應(yīng)該配合好業(yè)主開展市場(chǎng)調(diào)查。舉個(gè)例子，進(jìn)行采暖工程施工時(shí)，銅芯灰鑄鐵閥門數(shù)值有所改變，從最初的1.0MPA變?yōu)?.6MPA。剛開始標(biāo)價(jià)為110萬(wàn)元，進(jìn)行市場(chǎng)采購(gòu)時(shí)，幾家報(bào)價(jià)為180萬(wàn)元到200萬(wàn)元之間。實(shí)際工程根據(jù)業(yè)主報(bào)價(jià)實(shí)際數(shù)額已經(jīng)材料品牌需求，進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，通過(guò)網(wǎng)上查詢、電話訪問(wèn)以及傳真查詢等等形式，獲取大量報(bào)價(jià)信息，這些信息提供給業(yè)主參考。最終需找到合適的材料價(jià)格，材料最終定價(jià)為140萬(wàn)元，相對(duì)于前期的預(yù)算節(jié)約了50萬(wàn)元。
（四）工程價(jià)款的核實(shí)
進(jìn)行工程造價(jià)核實(shí)時(shí)，應(yīng)該基于真實(shí)、合理、有效以及合法的基礎(chǔ)上進(jìn)行核實(shí)。工程價(jià)款數(shù)量比較大，核實(shí)過(guò)程應(yīng)該反復(fù)進(jìn)行，確保核實(shí)準(zhǔn)確率。在核實(shí)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)不符合需求的施工，應(yīng)該將其退回去，該核實(shí)過(guò)程中總共節(jié)省280萬(wàn)元。例如：進(jìn)行打土方項(xiàng)目核實(shí)時(shí)，施工單位最初報(bào)價(jià)為18萬(wàn)元。在實(shí)際施工中，該款額逐漸上升到14萬(wàn)元，施工單位開始變更申請(qǐng)數(shù)額。進(jìn)行造價(jià)核實(shí)管理時(shí)，應(yīng)該消除施工單位人工費(fèi)用支出，然而該做法嚴(yán)重影響施工計(jì)劃。導(dǎo)致后期施工無(wú)法開展，施工進(jìn)度緩慢。這些時(shí)常出現(xiàn)違背施工原則的更換行為，這些行為影響施工進(jìn)度和質(zhì)量。因此，應(yīng)該在提出申請(qǐng)時(shí)，暫停各項(xiàng)款額支付，立即糾正施工，提升施工質(zhì)量。另外，還有一些隱蔽工程進(jìn)行變更時(shí)，應(yīng)該做好初審工作，保障變更符合適應(yīng)需求，做好復(fù)查工作。請(qǐng)業(yè)主、財(cái)政以及紀(jì)檢等相關(guān)部門進(jìn)行審查，切實(shí)做好復(fù)查工作。成立專門小組，對(duì)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行審查，做好隱蔽工程變更控制，查看相關(guān)手續(xù)是否齊全，變更工程量是否根據(jù)需求開展，控制變更出現(xiàn)增加施工造價(jià)現(xiàn)象出現(xiàn)。
結(jié)束語(yǔ)
總而言之，根據(jù)分析工程項(xiàng)目造價(jià)控制全過(guò)程，從實(shí)踐效果中看出，那些大型建設(shè)項(xiàng)目，尤其是國(guó)家投入資金的項(xiàng)目。開展施工時(shí)，造價(jià)專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)該參與工程全過(guò)程。事前建立起事前、事中、事后控制體系，保障施工順利開展。把握工程動(dòng)態(tài)，控制審核進(jìn)度，提升審核管理工作。控制施工出現(xiàn)“三超”現(xiàn)象，提升項(xiàng)目工程經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益。
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造價(jià)有很大影響,特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的評(píng)選、設(shè)備選用等,直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低,前期階段對(duì)投資的影響分析曲線見圖1。
圖1 前期階段工程造價(jià)對(duì)投資影響分析曲線
項(xiàng)目投資決策是決定項(xiàng)目投資成敗的關(guān)鍵,投資決策的實(shí)質(zhì)是選擇最佳的投資方案,在城市市政工程項(xiàng)目建設(shè)中,例如對(duì)建設(shè)地點(diǎn)的選擇,應(yīng)考慮到以下幾點(diǎn):①建設(shè)地點(diǎn)應(yīng)力求平坦,土石方工程量較小,減少土地平整的工程量,并盡量少占或不占農(nóng)田;②工程地質(zhì)和水文條件要符合要求,盡量減少地基處理的工程;③充分利用以挖作填的土石方工程量,減少土石方外運(yùn)工程;④就地取材,充分利用當(dāng)?shù)夭牧腺Y源;⑤充分掌握建設(shè)周期和施工季節(jié)的有利因素。例如:為了確保我市污水處理廠配套污水管網(wǎng)系統(tǒng)工程項(xiàng)目決策的正確性,在設(shè)計(jì)院提出方案設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上,建設(shè)單位抽調(diào)下屬單位人員組成4個(gè)污水管網(wǎng)調(diào)查組,用兩個(gè)月的時(shí)間對(duì)市區(qū)污水管網(wǎng)現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查摸底,較全面地掌握了市區(qū)污水管網(wǎng)的基本情況和存在問(wèn)題,為項(xiàng)目的可行性研究決策提供了重要依據(jù)。不僅把原方案設(shè)計(jì)修改成更切合實(shí)際的四項(xiàng)綜合整治和完善城市污水管網(wǎng)的方案設(shè)想,還修正了投資估算的偏差—減少造價(jià)500萬(wàn)元。
因此,在項(xiàng)目決策階段,做好方案優(yōu)化是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵,據(jù)統(tǒng)計(jì)資料表明,在項(xiàng)目前期方案優(yōu)化過(guò)程中節(jié)約投資的可能性為80%左右,所以,要真正有效地控制工程造價(jià)應(yīng)放在前期決策階段工作上。
3 市政工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制
設(shè)計(jì)階段是全過(guò)程造價(jià)控制的重點(diǎn)和關(guān)鍵。盡管設(shè)計(jì)費(fèi)在建設(shè)工程全過(guò)程費(fèi)用中一般只占建設(shè)成本的1%~2%,設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響程度卻為75%~85%,而在施工階段通過(guò)技術(shù)革新等手段,對(duì)工程造價(jià)的影響程度卻只有5%~10%,顯然,設(shè)計(jì)階段是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。設(shè)計(jì)方案的選定,結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,新材料的采用,先進(jìn)的設(shè)計(jì)理念和方法等無(wú)一不是影響工程造價(jià)的重要因素。設(shè)計(jì)的質(zhì)量和深度也決定了工程造價(jià)的可靠程度。一些工程,往往由于設(shè)計(jì)質(zhì)量不高,設(shè)計(jì)的深度不夠,造成大量的返工和設(shè)計(jì)變更,使工程造價(jià)失控。
3.1推行設(shè)計(jì)招標(biāo),擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)單位
積極推行市政工程建設(shè)方案與經(jīng)濟(jì)方案相結(jié)合的設(shè)計(jì)招標(biāo)方法,盡量將工程主體及配套的附屬工程放在一起進(jìn)行招標(biāo),采用多家競(jìng)投,組織有關(guān)專家綜合評(píng)比,這樣既可優(yōu)選出好的設(shè)計(jì)單位,又可促進(jìn)設(shè)計(jì)方在項(xiàng)目整體布局、使用功能上開拓創(chuàng)新,在降低工程造價(jià)上下功夫。
3.2開展限額設(shè)計(jì),有效控制造價(jià)
我國(guó)工程設(shè)計(jì)領(lǐng)域長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有做到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化結(jié)合,技術(shù)人員缺乏經(jīng)濟(jì)意識(shí),觀念保守,使設(shè)計(jì)成果的經(jīng)濟(jì)性得不到充分體現(xiàn)。設(shè)計(jì)單位的最終產(chǎn)品是施工圖設(shè)計(jì),施工圖階段的限額設(shè)計(jì)的重點(diǎn)應(yīng)放在工程量的控制上,控制工程量采用審定的初步設(shè)計(jì)工程量,控制工程量一經(jīng)審定,即作為施工圖設(shè)計(jì)工程量的最高限額,不得突破。
4 市政工程招投標(biāo)階段的工程造價(jià)控制
在招投標(biāo)過(guò)程中,一是堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)的監(jiān)督;二是不斷提高標(biāo)底的編制質(zhì)量和評(píng)標(biāo)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),切實(shí)搞好招投標(biāo);三是嚴(yán)格禁止招標(biāo)人利用施工企業(yè)“找活”心切的特點(diǎn),人為地要求施工企業(yè)壓價(jià)和提出墊資施工等條件;四是招投標(biāo)雙方都要有利可圖,達(dá)到雙贏的目的。
由于市政工程現(xiàn)場(chǎng)情況復(fù)雜,工程中出現(xiàn)“活口”可能性多,要認(rèn)真加以研究、不斷吸取以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),充實(shí)完善招投標(biāo)文件的縝密性。只有這樣,才能為以后簽訂不留“活口”的施工合同做好鋪墊,避免在工程決算、撥付工程款及處理索賠時(shí)產(chǎn)生糾紛。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中,應(yīng)在合理低價(jià)中標(biāo)的基礎(chǔ)上,充分考慮投標(biāo)單位的社會(huì)信譽(yù)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、設(shè)備狀況、業(yè)績(jī)等進(jìn)行綜合評(píng)定,以便選擇一個(gè)既能降低工程造價(jià)成本,又能保證工程按質(zhì)按時(shí)完成工程任務(wù)的中標(biāo)單位。
5 市政建設(shè)項(xiàng)目施工階段工程造價(jià)控制
市政建設(shè)項(xiàng)目施工階段,是把設(shè)計(jì)圖紙和原材料、半成品、設(shè)備等變成工程實(shí)體的過(guò)程,是建沒(méi)項(xiàng)目?jī)r(jià)值和使用價(jià)值實(shí)現(xiàn)的主要階段。在工程的施工管理中,采取有效措施,合理用好資金,提高投資效益有著十分重要的意義。 5.1施工組織設(shè)計(jì)的優(yōu)化編制 編制施工組織設(shè)計(jì),應(yīng)從承包工程的全局考慮,抓住主要矛盾,預(yù)見薄弱環(huán)節(jié),實(shí)事求是地做好施工全過(guò)程的合理安排。主要做好以下幾個(gè)方面的工作: ⑴對(duì)工期的長(zhǎng)短、工人的數(shù)量、機(jī)械設(shè)備程度、材料供應(yīng)情況、構(gòu)件生產(chǎn)供應(yīng)情況、場(chǎng)地運(yùn)輸條件、
地質(zhì)條件、氣候條件等各項(xiàng)具體的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件綜合考慮,使充分合理優(yōu)化方案更趨合理。
⑵對(duì)建設(shè)施工進(jìn)度安排上要均衡周密,按照工程項(xiàng)目合理的建設(shè)程序排列施工的先后順序,根據(jù)實(shí)際情況安排各項(xiàng)單位工程的施工周期,使工程建設(shè)施工分期分批地進(jìn)行,避免過(guò)分集中,有效控制高峰工作量,減少臨時(shí)設(shè)施,避免勞力、機(jī)械、材料的大進(jìn)大出,保證建設(shè)按計(jì)劃,有節(jié)奏地進(jìn)行施工,使機(jī)械設(shè)備數(shù)量和勞動(dòng)工人數(shù)量都較均衡,真正做到高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn),綜合效益高。
⑶積極廣泛推行流水作業(yè),認(rèn)真編制網(wǎng)絡(luò)流水作業(yè)計(jì)劃,組織專業(yè)隊(duì)或混合作業(yè)隊(duì)按照規(guī)定順序不間斷地在若干個(gè)相同的工作面上流動(dòng)施工,做到操作施工專業(yè)化,有利于保證工程質(zhì)量,提高工作效率和機(jī)械設(shè)備的利用率。同時(shí)保證工作面不空閑,工序作業(yè)不間斷,實(shí)現(xiàn)均衡連續(xù)作業(yè),有利于縮短工期,降低工程成本。
5.2全面提高市政工程施工管理水平,有效控制工程造價(jià)
加強(qiáng)施工管理,科學(xué)組織施工,嚴(yán)格控制工程造價(jià),施工階段控制工程造價(jià)的特點(diǎn)是可控制的周期長(zhǎng)、控制面廣、費(fèi)用支付劃分點(diǎn)多、造價(jià)是動(dòng)態(tài)控制等,具體措施如下:
(1)制定先進(jìn)合理的工程造價(jià)控制目標(biāo)
定期進(jìn)行工程造價(jià)實(shí)際值與目標(biāo)值的比較,找出偏差,分析原因,采取有效措施加以控制,以保證工程造價(jià)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。材料價(jià)格是影響建筑產(chǎn)品成本的重要因素,嚴(yán)格控制材料價(jià)格是降低造價(jià)的有效手段。
(2)建設(shè)單位和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理要嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更,規(guī)范設(shè)計(jì)變更程序
由于市政工程項(xiàng)目的地下隱蔽工程較多,如果不及時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)丈量簽證工作,項(xiàng)目完工后,實(shí)際結(jié)算時(shí)工程量則難以復(fù)查,從而造成造價(jià)的不合理增加。
(3)加強(qiáng)項(xiàng)目總體管理,避免發(fā)生索賠
項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中要預(yù)防承包商索賠事件的發(fā)生,這也是控制工程造價(jià)的一個(gè)方面。甲方指定供應(yīng)的材料不及時(shí)或材料質(zhì)量差等,是承包商提出索賠的主要原因。
6 加強(qiáng)竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制
竣工結(jié)算階段的投資控制應(yīng)做好施工階段投資控制中各有關(guān)方面的資料歸集整理工作,為順利進(jìn)行竣工,結(jié)算準(zhǔn)備完善條件。
除此之外,可轉(zhuǎn)化為價(jià)款責(zé)任的合同約定內(nèi)容在工程竣工后均會(huì)以貨幣形式體現(xiàn)。處理好施工過(guò)程中各類費(fèi)用的歸集和整理,對(duì)于工程竣工結(jié)算起到事半功倍的效果。
【關(guān)鍵字】代建項(xiàng)目；施工階段；工程造價(jià)；管理及控制
代建項(xiàng)目作為工程建設(shè)領(lǐng)域重要的組成部分，在代建項(xiàng)目的施工過(guò)程中，工程造價(jià)的管理和控制是非常重要的，它是一個(gè)動(dòng)態(tài)的實(shí)施過(guò)程，不僅關(guān)系到整個(gè)工程建設(shè)的發(fā)展情況，而且對(duì)建造后是否能發(fā)揮好的經(jīng)濟(jì)作用都起著關(guān)鍵作用。
1 工程代建的由來(lái)
項(xiàng)目代建制是由建設(shè)經(jīng)理制發(fā)展而來(lái)的，最早起源于美國(guó)。所謂的建設(shè)經(jīng)理
制是指業(yè)主托一個(gè)被稱為建設(shè)經(jīng)理的人，來(lái)全權(quán)負(fù)責(zé)整個(gè)工程項(xiàng)目的管理，這其中包括項(xiàng)目的可行性研究、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、竣工試運(yùn)行等工作，但承包工程費(fèi)用是除外的。建設(shè)經(jīng)理作為業(yè)主的人進(jìn)行工作，在業(yè)主委托的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)以業(yè)主名義有效開展，如有權(quán)自主選擇設(shè)計(jì)師和承包商，業(yè)主則對(duì)建設(shè)經(jīng)理的一切行為負(fù)責(zé)。采用建設(shè)經(jīng)理制進(jìn)行項(xiàng)目管理，最關(guān)鍵在于如何選擇建設(shè)經(jīng)理這一人選，一般來(lái)說(shuō)，精通管理、商務(wù)、法律、設(shè)計(jì)、施工等知識(shí)和技能，并具有豐富經(jīng)驗(yàn)和良好信譽(yù)，是一名優(yōu)秀建設(shè)經(jīng)理所必須具備的素質(zhì)。
2 代建項(xiàng)目工程的獨(dú)特性
代建項(xiàng)目工程和一般的項(xiàng)目工程對(duì)比，除了共同點(diǎn)之個(gè)，它還有自己的獨(dú)之處，是一般工程無(wú)法比擬的。第一，代建項(xiàng)目工程參與的主體是不一樣，代建項(xiàng)目工程的主本是代建人，并非承包商業(yè)主本人。第二，管理的環(huán)境不一樣，與一般傳統(tǒng)的項(xiàng)目工程業(yè)主管理活動(dòng)相比較，代建人所面臨的更是一個(gè)復(fù)雜的項(xiàng)目?jī)?nèi)外環(huán)境，受到委托單位，政府管理部門，監(jiān)督機(jī)構(gòu)的約束。第三，參與的動(dòng)機(jī)不一樣，一般傳統(tǒng)的項(xiàng)目工程業(yè)主的管理活動(dòng)主要是任務(wù)驅(qū)動(dòng)，但代建人管理是在合同的條件束縛下一種經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)。第四，決策范圍不一樣，一般傳統(tǒng)的項(xiàng)目工程業(yè)主在管理活動(dòng)中能夠自主獨(dú)立的決定管理活動(dòng)中和各項(xiàng)事宜，但是代建人就沒(méi)有這樣的權(quán)利，他無(wú)法對(duì)項(xiàng)目管理中一些重要的事情獨(dú)立做主。第五，激勵(lì)機(jī)制不一樣，一般傳統(tǒng)的項(xiàng)目工程業(yè)主管理的好壞實(shí)質(zhì)上的差別不大，而代建人項(xiàng)目管理的好壞，它的成效直接與單位和經(jīng)營(yíng)者的業(yè)績(jī)掛鉤的，嚴(yán)重的話會(huì)直接影響單位收益和個(gè)人的聲譽(yù)。第六，管理能力不一樣，相對(duì)來(lái)說(shuō)，一般傳統(tǒng)的項(xiàng)目工程業(yè)主的管理能力不會(huì)很強(qiáng)，不是特別專業(yè)的，但是代建人是屬于專業(yè)的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，他對(duì)管理知識(shí)必須是專業(yè)的，普遍來(lái)說(shuō)代建人的管理水平往往要高于業(yè)主。
3 如何進(jìn)行代建項(xiàng)目施工階段的工程造價(jià)管理
3.1 代建施工現(xiàn)場(chǎng)的管理
代建單位一定要和施工單位做好施工現(xiàn)場(chǎng)的交接管理工作，盡量減少不必要的損失。比如：施工現(xiàn)場(chǎng)的垃圾清理費(fèi)等都是一個(gè)龐大的不必要開銷，曾經(jīng)有過(guò)這樣一起事件，在建造某辦公大樓時(shí)，因?yàn)榇▎挝坏墓芾聿坏轿唬斐闪耸┕がF(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)其他工地施工單位的建設(shè)建筑垃圾，達(dá)到了1800立方米的面積，又找不到是哪個(gè)施工單位的低劣行為，只能自行處理，這些垃圾的清除費(fèi)高達(dá)28萬(wàn)元，這就是一個(gè)不必要的意外開支，對(duì)業(yè)主也很難交待。由此可見，搞好施工現(xiàn)場(chǎng)管理，安排好施工工序等對(duì)代建工程的造價(jià)成本來(lái)說(shuō)，是很重要的，可以避免不必要的浪費(fèi)。
3.2 工程施工過(guò)程中工程變更管理
工程變更是指在施工過(guò)程中設(shè)計(jì)變更、進(jìn)度計(jì)劃變更、施工條件變更、使用建材變更、原招標(biāo)文件變更和工程清單中沒(méi)有的新增工程變更等的發(fā)生。工程變更可能會(huì)增加工程成本，比如一些工程的價(jià)格變更，不是招投標(biāo)時(shí)的競(jìng)爭(zhēng)價(jià)格，而是重新議定的價(jià)格，這樣的更改會(huì)對(duì)項(xiàng)目總成本的控制造成不利，這其中主要涉及到工程變更資料的憑證和管理問(wèn)題。只要是工程變更資料，一定找相關(guān)代表簽字或者是蓋章，設(shè)計(jì)上的變更一定要找設(shè)計(jì)單位、相關(guān)的設(shè)計(jì)人員簽字或蓋章后才能實(shí)施生效。從成本控制角度來(lái)講，并非所有的工程變更通知單都可以計(jì)算工程價(jià)款的，像一些新增造價(jià)的項(xiàng)目，如果相關(guān)的變更手續(xù)資料不全也是不能得到對(duì)應(yīng)的價(jià)款。所以代建方在施工階段一定要做好工程變更程序，減少造價(jià)的成本。
3.3 索賠管理
施工索賠是代建項(xiàng)目施工階段經(jīng)常發(fā)生的事，也是代建方最頭疼的一個(gè)問(wèn)題。代建方要做好索賠管理，它是項(xiàng)目成本管理的重要手段，索賠事件是雙方爭(zhēng)議最大又是最難以解決的。合同雙方要做好人事施工的管理，除了施工的技術(shù)還有經(jīng)濟(jì)合同的人員，要樹立索賠意識(shí)，熟悉索賠業(yè)務(wù)，如果是在工作范圍里發(fā)生事故，屬于索賠事項(xiàng)的，就要通過(guò)正確的渠道，合法的途經(jīng)提出索賠，要做到實(shí)事求是，不糊編亂造，要以理服人，更要特別重視那些想以低價(jià)報(bào)價(jià)，再通過(guò)高索賠獲取更的經(jīng)濟(jì)利益進(jìn)行的行為。
4 如何控制代建項(xiàng)目施工階段的工程造價(jià)
代建單位要加強(qiáng)對(duì)施工階段全過(guò)程造價(jià)的控制，對(duì)工程造價(jià)整體實(shí)施動(dòng)態(tài)和主動(dòng)的造價(jià)控制，由滯后性轉(zhuǎn)變?yōu)槌靶?，以適應(yīng)市場(chǎng)變化，加強(qiáng)工程造價(jià)的控件，主要做好以下幾方面的工作：
4.1 代建方要嚴(yán)格控制施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員的結(jié)合素質(zhì)
代建工程的管理是技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理一體化的，在施工過(guò)程中常常有突發(fā)事件發(fā)生。所以現(xiàn)場(chǎng)的管理人員一定要具備綜合素質(zhì)能力，除了專業(yè)的技能，還要有良好的組織能力、協(xié)調(diào)能力和應(yīng)變能力，可以及時(shí)正確處理各種突發(fā)事件，能和各方打好關(guān)系，讓工程須利進(jìn)行，保證質(zhì)量，有效控制工程造價(jià)成本。
4.2 代建方要嚴(yán)格把好控制工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)
代建方作為代建項(xiàng)目獨(dú)立的一方，應(yīng)該根據(jù)立項(xiàng)批復(fù)的可行性研究報(bào)告等文件，嚴(yán)格控制工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保不突破國(guó)家批準(zhǔn)投資額，要嚴(yán)格做到不對(duì)工程進(jìn)行隨意更改：比如不隨意增大材料，更改設(shè)備的采購(gòu)品牌和型號(hào)。如果真的需要更變，必須在不影響使用功能，外表裝飾的效果下，先進(jìn)行市場(chǎng)詢價(jià)，匯報(bào)相關(guān)人員，更改同等檔次和價(jià)位的材料與設(shè)備。
4.3 代建方要嚴(yán)格控制工程結(jié)算
代建方要編制各種標(biāo)段工程完整的結(jié)算控制依據(jù)，以便比照審核承包人的交工支付報(bào)表，做到公正、合理、準(zhǔn)確。嚴(yán)格審核各個(gè)合同段工程費(fèi)用、計(jì)日工費(fèi)用、獎(jiǎng)罰金額、索賠費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)用、材料款等，要完成交工結(jié)算支付審查報(bào)告。特別是像未按照合同辦事，新增的項(xiàng)目的費(fèi)用，代建方一定要這對(duì)些問(wèn)題進(jìn)行核實(shí)評(píng)估，說(shuō)明問(wèn)題產(chǎn)生的原因和責(zé)任分析等，做出解決方案和費(fèi)用的估算。
5 結(jié)論：
日益龐大的代建市場(chǎng)越來(lái)越受到了大家的關(guān)注，在競(jìng)爭(zhēng)激烈的過(guò)程中，代建
方一定提高項(xiàng)目的管理水平，從而提高競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在眾代建單位中脫穎而出。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：代建項(xiàng)目；施工階段；工程造價(jià)；管理及控制
代建項(xiàng)目作為工程建設(shè)領(lǐng)域重要的組成部分，在代建項(xiàng)目的施工過(guò)程中，工程造價(jià)的管理和控制是非常重要的，它是一個(gè)動(dòng)態(tài)的實(shí)施過(guò)程，不僅關(guān)系到整個(gè)工程建設(shè)的發(fā)展情況，而且對(duì)建造后是否能發(fā)揮好的經(jīng)濟(jì)作用都起著關(guān)鍵作用。
1 工程代建的由來(lái)
項(xiàng)目代建制是由建設(shè)經(jīng)理制發(fā)展而來(lái)的，最早起源于美國(guó)。所謂的建設(shè)經(jīng)理
制是指業(yè)主托一個(gè)被稱為建設(shè)經(jīng)理的人，來(lái)全權(quán)負(fù)責(zé)整個(gè)工程項(xiàng)目的管理，這其中包括項(xiàng)目的可行性研究、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、竣工試運(yùn)行等工作，但承包工程費(fèi)用是除外的。建設(shè)經(jīng)理作為業(yè)主的人進(jìn)行工作，在業(yè)主委托的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)以業(yè)主名義有效開展，如有權(quán)自主選擇設(shè)計(jì)師和承包商，業(yè)主則對(duì)建設(shè)經(jīng)理的一切行為負(fù)責(zé)。采用建設(shè)經(jīng)理制進(jìn)行項(xiàng)目管理，最關(guān)鍵在于如何選擇建設(shè)經(jīng)理這一人選，一般來(lái)說(shuō)，精通管理、商務(wù)、法律、設(shè)計(jì)、施工等知識(shí)和技能，并具有豐富經(jīng)驗(yàn)和良好信譽(yù)，是一名優(yōu)秀建設(shè)經(jīng)理所必須具備的素質(zhì)。
2 代建項(xiàng)目工程的獨(dú)特性
代建項(xiàng)目工程和一般的項(xiàng)目工程對(duì)比，除了共同點(diǎn)之個(gè)，它還有自己的獨(dú)之處，是一般工程無(wú)法比擬的。第一，代建項(xiàng)目工程參與的主體是不一樣，代建項(xiàng)目工程的主本是代建人，并非承包商業(yè)主本人。第二，管理的環(huán)境不一樣，與一般傳統(tǒng)的項(xiàng)目工程業(yè)主管理活動(dòng)相比較，代建人所面臨的更是一個(gè)復(fù)雜的項(xiàng)目?jī)?nèi)外環(huán)境，受到委托單位，政府管理部門，監(jiān)督機(jī)構(gòu)的約束。第三，參與的動(dòng)機(jī)不一樣，一般傳統(tǒng)的項(xiàng)目工程業(yè)主的管理活動(dòng)主要是任務(wù)驅(qū)動(dòng)，但代建人管理是在合同的條件束縛下一種經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)。第四，決策范圍不一樣，一般傳統(tǒng)的項(xiàng)目工程業(yè)主在管理活動(dòng)中能夠自主獨(dú)立的決定管理活動(dòng)中和各項(xiàng)事宜，但是代建人就沒(méi)有這樣的權(quán)利，他無(wú)法對(duì)項(xiàng)目管理中一些重要的事情獨(dú)立做主。第五，激勵(lì)機(jī)制不一樣，一般傳統(tǒng)的項(xiàng)目工程業(yè)主管理的好壞實(shí)質(zhì)上的差別不大，而代建人項(xiàng)目管理的好壞，它的成效直接與單位和經(jīng)營(yíng)者的業(yè)績(jī)掛鉤的，嚴(yán)重的話會(huì)直接影響單位收益和個(gè)人的聲譽(yù)。第六，管理能力不一樣，相對(duì)來(lái)說(shuō)，一般傳統(tǒng)的項(xiàng)目工程業(yè)主的管理能力不會(huì)很強(qiáng)，不是特別專業(yè)的，但是代建人是屬于專業(yè)的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，他對(duì)管理知識(shí)必須是專業(yè)的，普遍來(lái)說(shuō)代建人的管理水平往往要高于業(yè)主。
3 如何進(jìn)行代建項(xiàng)目施工階段的工程造價(jià)管理
3.1 代建施工現(xiàn)場(chǎng)的管理
代建單位一定要和施工單位做好施工現(xiàn)場(chǎng)的交接管理工作，盡量減少不必要的損失。比如：施工現(xiàn)場(chǎng)的垃圾清理費(fèi)等都是一個(gè)龐大的不必要開銷，曾經(jīng)有過(guò)這樣一起事件，在建造某辦公大樓時(shí)，因?yàn)榇▎挝坏墓芾聿坏轿唬斐闪耸┕がF(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)其他工地施工單位的建設(shè)建筑垃圾，達(dá)到了1800立方米的面積，又找不到是哪個(gè)施工單位的低劣行為，只能自行處理，這些垃圾的清除費(fèi)高達(dá)28萬(wàn)元，這就是一個(gè)不必要的意外開支，對(duì)業(yè)主也很難交待。由此可見，搞好施工現(xiàn)場(chǎng)管理，安排好施工工序等對(duì)代建工程的造價(jià)成本來(lái)說(shuō)，是很重要的，可以避免不必要的浪費(fèi)。
3.2 工程施工過(guò)程中工程變更管理
工程變更是指在施工過(guò)程中設(shè)計(jì)變更、進(jìn)度計(jì)劃變更、施工條件變更、使用建材變更、原招標(biāo)文件變更和工程清單中沒(méi)有的新增工程變更等的發(fā)生。工程變更可能會(huì)增加工程成本，比如一些工程的價(jià)格變更，不是招投標(biāo)時(shí)的競(jìng)爭(zhēng)價(jià)格，而是重新議定的價(jià)格，這樣的更改會(huì)對(duì)項(xiàng)目總成本的控制造成不利，這其中主要涉及到工程變更資料的憑證和管理問(wèn)題。只要是工程變更資料，一定找相關(guān)代表簽字或者是蓋章，設(shè)計(jì)上的變更一定要找設(shè)計(jì)單位、相關(guān)的設(shè)計(jì)人員簽字或蓋章后才能實(shí)施生效。從成本控制角度來(lái)講，并非所有的工程變更通知單都可以計(jì)算工程價(jià)款的，像一些新增造價(jià)的項(xiàng)目，如果相關(guān)的變更手續(xù)資料不全也是不能得到對(duì)應(yīng)的價(jià)款。所以代建方在施工階段一定要做好工程變更程序，減少造價(jià)的成本。
3.3 索賠管理
關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；施工管理；控制
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，當(dāng)前我國(guó)施工行業(yè)取得了明顯進(jìn)步。施工企業(yè)的快速發(fā)展離不開科學(xué)的管理，科學(xué)的管理是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化的必然措施。施工企業(yè)的管理水平將直接影響著施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。施工管理是施工企業(yè)管理的重點(diǎn)。做好施工管理是保證工程順利完工，保證整個(gè)工程質(zhì)量并嚴(yán)格控制工程造價(jià)的必然要求。當(dāng)前我國(guó)施工企業(yè)的施工管理水平參差不齊，施工進(jìn)度無(wú)法保證，工程造價(jià)存在變數(shù)。這是需要我們認(rèn)真思考的問(wèn)題。
工程總價(jià)指的是工程本身所需要的各種費(fèi)用，通常情況下工程費(fèi)用包括管理費(fèi)用和施工費(fèi)用兩大類。工程造價(jià)與企業(yè)的施工成本有很大關(guān)系，在施工過(guò)程中實(shí)行嚴(yán)格的工程造價(jià)控制有助于降低工程成本。在施工企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，加強(qiáng)施工管理與造價(jià)控制，科學(xué)分析兩者之間的關(guān)系是施工企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的必然選擇。
1 施工管理概述
所謂施工管理主要指的是施工企業(yè)工作人員根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際條件來(lái)對(duì)組織設(shè)計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)關(guān)系進(jìn)行專業(yè)化協(xié)調(diào)和控制的行為?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、測(cè)量編寫日志、上報(bào)施工進(jìn)度、處理現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題是施工管理的主要內(nèi)容。
1.1 施工管理的重要性。施工管理對(duì)于工程的順利完工，對(duì)于保證工程企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益具有重要意義。建筑工程本身是一個(gè)系統(tǒng)復(fù)雜的工程，建筑工程周期長(zhǎng)，涉及范圍廣、人員多、面臨環(huán)境非常復(fù)雜。在這樣的背景下要想實(shí)現(xiàn)工程的順利完工并保證質(zhì)量就必須要實(shí)行全方位、全過(guò)程的管理。施工管理之所以重要具體而言是以下幾個(gè)方面決定的。
一是建筑工程本身有其特點(diǎn)，樣式繁多、規(guī)模要求不同、受天氣影響大、工程周期長(zhǎng)、多種技術(shù)綜合應(yīng)用是建筑工程的典型特征。正是由于建筑工程本身具有這樣一些特點(diǎn)，這就要求我們對(duì)其進(jìn)行施工管理。只有通過(guò)施工管理才能保證工程能夠順利推進(jìn)。二是隨著施工技術(shù)快速發(fā)展，在當(dāng)前施工中新技術(shù)、新工藝、新裝備不斷出現(xiàn)。新技術(shù)、新設(shè)備以及新工藝的應(yīng)用有助于推動(dòng)工程的順利施工，但同時(shí)也增加了施工管理的難度。在新形勢(shì)下工程人員只有不斷加強(qiáng)施工管理才能真正適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求。三是施工管理水平對(duì)施工企業(yè)的影響較大。施工管理水平直接影響著施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。施工管理水平較差的企業(yè)，經(jīng)濟(jì)效益也不高。企業(yè)是以獲取經(jīng)濟(jì)效益為第一目標(biāo)的社會(huì)單位，而要想獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益就必須要加強(qiáng)施工管理。正是因?yàn)榫哂羞@樣的特點(diǎn)，決定了我們?cè)诮窈笫┕ぶ斜仨氁訌?qiáng)施工管理。
1.2 施工管理的主要內(nèi)容。在實(shí)際管理過(guò)程中施工管理主要包括施工準(zhǔn)備階段和施工階段這兩部分的內(nèi)容。做好施工前的準(zhǔn)備工作對(duì)于保證工程的順利施工具有重要意義。當(dāng)前施工之前工程管理人員要做好資料的搜集和人員的配置工作。施工人力物力必須要進(jìn)行合理配置。在配置完成之后還要認(rèn)真觀察設(shè)計(jì)圖紙，要領(lǐng)會(huì)圖紙的內(nèi)容，會(huì)同其他部門實(shí)現(xiàn)圖紙的會(huì)審。資料的搜集工作非常重要。在施工之前工作人員必須要了解當(dāng)?shù)氐臍庀?、交通、供電供水以及地質(zhì)等方面的情況。為了保證工程的順利進(jìn)行，施工企業(yè)需要成立專門的工程項(xiàng)目部，由工程項(xiàng)目部編制出專業(yè)的《施工組織設(shè)計(jì)》。該設(shè)計(jì)還需要報(bào)送監(jiān)理和業(yè)主審批。在經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)之后方能施工。
1.3 當(dāng)前施工管理過(guò)程中存在的問(wèn)題。施工管理對(duì)施工企業(yè)非常重要，可是在實(shí)際工作過(guò)程中我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)當(dāng)前施工管理還存在著一些問(wèn)題。這些問(wèn)題的出現(xiàn)嚴(yán)重影響到了施工管理水平。今后管理過(guò)程中必須要重視這些問(wèn)題。當(dāng)前表現(xiàn)最為典型的問(wèn)題就是施工安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全，實(shí)際施工中建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)體系實(shí)際上已形同虛設(shè)，安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)所發(fā)揮的作用并不大。制度執(zhí)行力不足，是當(dāng)前表現(xiàn)最為典型的一個(gè)地方。此外就是質(zhì)量問(wèn)題。建筑施工企業(yè)內(nèi)部本身存在一系列問(wèn)題，竣工驗(yàn)收不到位、建筑材料自身存在問(wèn)題等都是影響工程質(zhì)量的重要因素。最后就是工程造價(jià)問(wèn)題，由于沒(méi)有實(shí)現(xiàn)科學(xué)高效的施工管理，從而導(dǎo)致了工程造價(jià)存在變數(shù)，工程造價(jià)超出預(yù)算管理范圍。這是我們需要高度重視的一個(gè)問(wèn)題。
2 工程造價(jià)
工程造價(jià)指的是工程建造價(jià)格，通常指的是某項(xiàng)工程所需要花費(fèi)的全部費(fèi)用。工程造價(jià)與工程成本具有重要聯(lián)系，工程造價(jià)控制如何控制不嚴(yán)格，實(shí)際造價(jià)就會(huì)超出預(yù)算管理價(jià)格，從而會(huì)為增加工程成本。因而工程造價(jià)問(wèn)題非常重要，我們必須要保持高度重視。
3 工程造價(jià)與工程施工管理的關(guān)系
工程造價(jià)與工程施工管理之間存在著非常緊密的聯(lián)系，兩者不可或缺。工程造價(jià)控制離不開高水平的施工管理，施工管理水平的提升也需要加強(qiáng)工程造價(jià)控制。工程造價(jià)同施工管理之間是相互影響，相互制約的關(guān)系。具體而言指的是以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：
3.1 工程施工管理是工程造價(jià)控制的必然要求。施工管理包含工程造價(jià)，工程造價(jià)控制要求實(shí)行嚴(yán)格的施工管理。兩者是相互滲透的。在實(shí)際工作過(guò)程中工作人員就會(huì)發(fā)現(xiàn)業(yè)主方不僅對(duì)合同內(nèi)容以及工程結(jié)算管理保持高度重視，同時(shí)還要求加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，從而能夠有效避免資源的浪費(fèi)。
3.2 工程造價(jià)控制是施工管理的重要內(nèi)容。施工管理包括造價(jià)管理、質(zhì)量管理、安全管理以及進(jìn)度控制等內(nèi)容。在這幾個(gè)方面中造價(jià)管理顯得非常重要。造價(jià)管理不僅僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且還是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，是技術(shù)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。要想實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的嚴(yán)格控制就必須要掌握施工技術(shù)，掌握施工技術(shù)是做好造價(jià)控制工作的重要基礎(chǔ)。在未來(lái)的發(fā)展中我們必須要高度重視這一點(diǎn)。
3.3 施工管理影響工程造價(jià)控制。施工管理對(duì)工程造價(jià)控制的影響是非常大的。在長(zhǎng)期研究中工作人員發(fā)現(xiàn)在設(shè)計(jì)階段施工管理對(duì)工程造價(jià)的影響能夠達(dá)到75%到95%之間，技術(shù)設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響最為關(guān)鍵，能夠占到25%到35%的比重。從中我們可以看出在設(shè)計(jì)階段工程施工管理對(duì)工程造價(jià)的重要性。在今后設(shè)計(jì)階段工程人員必須要高度重視工程設(shè)計(jì)，要實(shí)現(xiàn)對(duì)施工中可能遇到的事件進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)測(cè)，要科學(xué)確定建筑工程的總費(fèi)用以及總投資。科學(xué)合理的設(shè)計(jì)是加強(qiáng)工程造價(jià)控制的必然要求。在施工階段施工管理水平也將直接影響到工程造價(jià)控制效果。施工階段是施工管理的重點(diǎn)。該階段施工管理水平如何將直接影響著施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因而要實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理，加強(qiáng)工程造價(jià)控制。施工管理與工程造價(jià)存在著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。在今后施工過(guò)程中工程人員要充分認(rèn)識(shí)兩者之間的關(guān)系，要采取從兩者關(guān)系的角度來(lái)探討針對(duì)性措施來(lái)提升工程施工管理水平，加強(qiáng)工程造價(jià)控制。
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