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（魯山縣水土保持實驗站，河南 魯山 467300）
【摘 要】環(huán)境保護管理是水利水電施工現(xiàn)場的一項重要工作內容。施工現(xiàn)場應加強水、氣、聲及固廢的管理，最大限度地減少施工活動給周圍環(huán)境造成的不利影響。本文對水利水電施工現(xiàn)場環(huán)境保護管理的具體措施進行了闡述。
關鍵詞 水利水電工程；施工現(xiàn)場；環(huán)境保護；管理措施
1 確立環(huán)境保護目標，建立環(huán)境保護體系
施工企業(yè)在施工過程中要認真貫徹落實國家有關環(huán)境保護的法律、法規(guī)和規(guī)章，做好施工區(qū)域的環(huán)境保護工作，對施工區(qū)域外的植物、樹木盡量維持原狀，防止由于工程施工造成施工區(qū)附近地區(qū)的環(huán)境污染，加強開挖邊坡治理防止沖刷和水土流失。積極開展塵、毒、噪音治理，合理排放廢碴、生活污水和施工廢水，最大限度地減少施工活動給周圍環(huán)境造成的不利影響。
施工企業(yè)應建立由項目經(jīng)理領導下，生產(chǎn)副經(jīng)理具體管理、各職能部門（工程管理部、機電物資部、質量安全部等）參與管理的環(huán)境保護體系。其中工程管理部負責制定項目環(huán)保措施和分項工程的環(huán)保方案，解決施工中出現(xiàn)的污染環(huán)境的技術問題,合理安排生產(chǎn)，組織各項環(huán)保技術措施的實施，減少對環(huán)境的干擾；質量安全部督促施工全過程的環(huán)保工作和不符合項的糾正，監(jiān)督各項環(huán)保措施的落實；其它各部門按其管轄范圍，分別負責組織對施工人員的環(huán)境保護培訓和考核，保證進場施工人員的文明和技術素質，嚴格執(zhí)行有毒有害氣體、危險物品的管理和領用制度，負責各種施工材料的節(jié)約和回收等。
2 環(huán)境保護措施
工程開工前，施工單位要編制詳細的施工區(qū)和生活區(qū)的環(huán)境保護措施計劃，根據(jù)具體的施工計劃制定出與工程同步的防止施工環(huán)境污染的措施，認真作好施工區(qū)和生活營地的環(huán)境保護工作，防止工程施工造成施工區(qū)附近地區(qū)的環(huán)境污染和破壞。
質量安全部全面負責施工區(qū)及生活區(qū)的環(huán)境監(jiān)測和保護工作，定期對本單位的環(huán)境事項及環(huán)境參數(shù)進行監(jiān)測，積極配合當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門對施工區(qū)和生活營地進行的定期或不定期的專項環(huán)境監(jiān)督監(jiān)測。
2.1 防止擾民與污染
（1）工程開工前，編制詳細的施工區(qū)和生活區(qū)的環(huán)境保護措施計劃，施工方案盡可能減少對環(huán)境產(chǎn)生不利影響。
（2）與施工區(qū)域附近的居民和團體建立良好的關系?？赡茉斐稍胍粑廴镜?，事前通知，隨時通報施工進展。
（3）采取合理的預防措施避免擾民施工作業(yè)，以防止公害的產(chǎn)生為主。
（4）采取一切必要的手段防止運輸?shù)奈锪线M入場區(qū)道路和河道，并安排專人及時清理。
（5）由于施工活動引起的污染，采取有效的措施加以控制。
2.2 保護空氣質量
（1）減少開挖過程中產(chǎn)生大氣污染的防治措施。
①盡量采用鑿裂法施工。工程開挖施工中，表層土和砂卵石覆蓋層可以用一般常用的挖掘機械直接挖裝，對巖石層的開挖盡量采用鑿裂法施工，或者采用鑿裂法適當輔以鉆爆法施工，降低產(chǎn)塵率。
②鉆孔和爆破過程中減少粉塵污染的具體措施。鉆機安裝除塵裝置，減少粉塵；運用產(chǎn)塵較少的爆破技術，如正確運用預裂爆破、光面爆破或緩沖爆破技術、深孔微差擠壓爆破技術等，都能起到減塵作用。
③濕法作業(yè)。鑿裂和鉆孔施工盡量采用濕法作業(yè)，減少粉塵。
（2）水泥、粉煤灰的防泄漏措施。在水泥、粉煤灰運輸裝卸過程中，保持良好的密封狀態(tài)，并由密封系統(tǒng)從罐車卸載到儲存罐，儲存罐安裝警報器，所有出口配置袋式過濾器，并定期對其密封性能進行檢查和維修。
（3）混凝土拌和系統(tǒng)防塵措施。混凝土拌和樓安裝了除塵器，在拌和樓生產(chǎn)過程中，除塵設施同時運轉使用。制定除塵器的使用、維護和檢修制度及規(guī)程，使其始終保持良好的工作狀態(tài)。
（4）機械車輛使用過程中，加強維修和保養(yǎng)，防止汽油、柴油、機油的泄露，保證進氣、排氣系統(tǒng)暢通。
（5）運輸車輛及施工機械，使用0#柴油和無鉛汽油等優(yōu)質燃料，減少有毒、有害氣體的排放量。
（6）采取一切措施盡可能防止運輸車輛將砂石、混凝土、石碴等撒落在施工道路及工區(qū)場地上，安排專人及時進行清掃。場內施工道路保持路面平整，排水暢通，并經(jīng)常檢查、維護及保養(yǎng)。晴天灑水除塵，道路每天灑水不少于4次，施工現(xiàn)場不少于2次。
2.3 加強水質保護
（1）砂石料加工系統(tǒng)生產(chǎn)廢水的處理。生產(chǎn)廢水經(jīng)沉砂池沉淀，去除粗顆粒物后，再進入反應池及沉淀池，為保護當?shù)厮|，實現(xiàn)廢水回用零排放，在沉淀池后設置調節(jié)池及抽水泵，將經(jīng)過處理后的水進入調節(jié)池儲存，采取廢水回收循環(huán)重復利用，損耗水從河中抽水補充，與廢水一并處理再用。在沉淀池附近設置干化池，沉淀后的泥漿和細沙由污水管輸送到干化池，經(jīng)干化后運往附近的渣場。
（2）混凝土拌和樓生產(chǎn)廢水集中后經(jīng)沉淀池二級沉淀，充分處理后回收循環(huán)使用，沉淀的泥漿定期清理送到渣場。
（3）施工場地修建給排水溝、沉沙池，減少泥砂和廢渣進入江河。施工前制定施工措施，做到有組織的排水。土石方開挖施工過程中，保護開挖鄰近建筑物和邊坡的穩(wěn)定。
（4）施工機械、車輛定時集中清洗。清洗水經(jīng)集水池沉淀處理后再向外排放。
（5）生產(chǎn)、生活污水采取治理措施，對生產(chǎn)污水按要求設置水溝塞、擋板、沉砂池等凈化設施，保證排水達標。生活污水先經(jīng)化糞池發(fā)酵殺菌后，按規(guī)定集中處理或由專用管道輸送到無危害水域。
（6）每月對排放的污水監(jiān)測一次，發(fā)現(xiàn)排放污水超標，或排污造成水域功能受到實質性影響，立即采取必要治理措施進行糾正處理。
2.4 水土保持
（1）按設計和合同要求合理利用土地。不因堆料、運輸或臨時建筑而占用合同規(guī)定以外的土地，施工作業(yè)時表面土壤妥善保存，臨時施工完成后，恢復原來地表面貌或覆土。
（2）施工活動中采取設置給排水溝和完善排水系統(tǒng)等措施，防止水土流失，防止破壞植被和其它環(huán)境資源。合理砍伐樹木，清除地表余土或其它地物，不亂砍、濫伐林木，不破壞草灌等植被；進行土石方明挖和臨時道路施工時，根據(jù)地形、地質條件采取工程或生物防護措施，防止邊坡失穩(wěn)、滑坡、坍塌或水土流失；做好棄渣場的治理措施，按照批準的棄渣規(guī)劃有序地堆放和利用棄碴，防止任意倒放棄渣阻礙河、溝等水道，降低水道的行洪能力。
2.5 生態(tài)環(huán)境保護
（1）盡量避免在工地內造成不必要的生態(tài)環(huán)境破壞或砍伐樹木，嚴禁在工地以外砍伐樹木。
（2）在施工過程中，對全體員工加強保護野生動植物的宣傳教育，提高保護野生動植物和生態(tài)環(huán)境的認識，注意保護動植物資源，盡量減輕對現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境的破壞，創(chuàng)造一個新的良性循環(huán)的生態(tài)環(huán)境。不捕獵和砍伐野生植物，不在施工區(qū)水域捕撈任何水生動物。
（3）在施工場地內外發(fā)現(xiàn)正在使用的鳥巢或動物巢穴及受保護動物，妥善保護，并及時報告有關部門。
（4）施工現(xiàn)場內有特殊意義的樹木和野生動物生活，設置必要的圍欄并加以保護。
（5）在工程完工后，按要求拆除有必要保留的設施外的施工臨時設施，清除施工區(qū)和生活區(qū)及其附近的的施工廢棄物，完成環(huán)境恢復。
3 結束語
一、發(fā)展生物柴油潛力巨大
我國是一個石油凈進口國，石油儲量又很有限，而生物柴油具有可再生、清潔和安全三大優(yōu)勢，因此，在我國大力生產(chǎn)和推廣應用生物柴油的優(yōu)越性是顯而易見的。首先，原料易得且價廉。用油菜籽和甲醇為生產(chǎn)原料，可以從根本上擺脫對石油制取燃油的依賴。其二，有利于土壤優(yōu)化。種植油菜可與其它作物輪種，改善土壤狀況，調整平衡土壤養(yǎng)分，挖掘土壤增產(chǎn)潛力。其三，副產(chǎn)品具有經(jīng)濟價值。生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的甘油、油酸、卵磷脂等一些副產(chǎn)品市場前景較好。其四，環(huán)保效益顯著，有利于生態(tài)環(huán)境保護。此外生物柴油由于競爭力不斷提高、政府的扶持和世界范圍內汽車車型柴油化的趨勢加快而前景更加廣闊。因此，我國生物柴油的發(fā)展?jié)摿薮?。正因如此，社會各界對生物柴油的發(fā)展寄予了厚望。
北京清研利華石油化學技術有限公司致力于研發(fā)國家大力鼓勵發(fā)展的生物柴油技術并組織生產(chǎn)銷售生物柴油產(chǎn)品，正是選擇了符合國家產(chǎn)業(yè)政策、國家大力鼓勵發(fā)展和市場前景看好的產(chǎn)業(yè)。在石油緊缺、油價高漲的今天，生物柴油逐漸引起人們的關注。
目前國內外大部分廠家制備生物柴油時采取酯交換工藝，即傳統(tǒng)的兩步法，先反應后分離。該工藝反應中最主要的影響因素是甲醇和催化劑的用量，甲醇用量越多，產(chǎn)率越高，但會給分離帶來困難，年產(chǎn)量受到設備（提純用）的限制，不利于推廣和普及。清研石化開發(fā)的生物柴油技術為“一步法”生產(chǎn)技術，即除雜、脫色、酯化、分離等全部反應都在一個反應釜中完成，且甲醇用量一步到位、不用分離，產(chǎn)品稍加提純即可使用，年產(chǎn)量大，設備相對簡單，設備投資額遠遠小于“兩步法”。
我國目前的柴油消費量約為9000萬噸，目前生物柴油的銷售價格為4600元/噸，若按普通柴油與生物柴油的混合比例80∶20（即B20標準）計算，那么我國目前生物柴油的潛在市場需求為1800萬噸，潛在市場價值為828億元。而目前國內的生產(chǎn)能力和實際產(chǎn)量還未超過100萬噸，所以，生物柴油的發(fā)展空間很大。目前，石化柴油的市場價格為5600―5800元/噸，而采用“步法”生產(chǎn)技術工藝，通過對原材料和其他各種成本費用的估算，得到生物柴油的生產(chǎn)成本僅為3700―3900元/噸。所以，清研利華QY生物柴油技術進入產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，將會引領國內生物柴油新潮流，產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟效益和社會效益。
二、發(fā)展生物柴油可促進環(huán)境保護提高和改善環(huán)境質量
生物柴油是清潔的可再生能源，它以大豆和油菜籽等油料作物、油棕和黃連木等油料林木果實、工程微藻等油料水生植物以及動物油脂、廢餐飲油等為原料制成的液體燃料，是優(yōu)質的石油柴油代用品。生物柴油是典型“綠色能源”，大力發(fā)展生物柴油對經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，推進能源替代，減輕環(huán)境壓力，控制城市大氣污染具有重要的戰(zhàn)略意義。
生物柴油是石化柴油很好的代替品。其原材料的生產(chǎn)不受地理等因素影響，可以因地制宜種植生物柴油原料植物，形成綠色能源儲備庫；生物柴油的生產(chǎn)也不受地理環(huán)境的影響，免去了勘探、鉆井、采礦及長途運輸?shù)拳h(huán)節(jié)，比石化石油更容易普及和推廣。因此，生物柴油生產(chǎn)的布局也相對更容易、更合理，在能源供應上更加獨立，使得各國的能源不易受到別國的干涉和控制，可減少對石油市場的依賴。
大力發(fā)展生物柴油，可有效地保護生態(tài)環(huán)境，生物柴油不易揮發(fā)、很容易生物降解、性質穩(wěn)定，在生產(chǎn)和使用過程中較安全，即使泄漏，也不會污染地面和水體。
此外，大力發(fā)展生物柴油，可推動汽車工業(yè)等相關產(chǎn)業(yè)技術升級。
煤礦項目申請報告說明：
第一章總論
一、項目背景
說明：概述市場及技術發(fā)展現(xiàn)狀和項目提出的理由
二、項目簡介
（一）項目名稱
（二）項目建設單位
（三）項目擬建地區(qū)和地點
（四）項目建設內容
（五）項目建設進度
（六）投資估算和資金籌措
三、項目可行性與必要性分析
說明：從市場發(fā)展、國家政策，公司管理、生產(chǎn)技術等方面多角度論證項目的可行性，結合項目的社會效益、經(jīng)濟效益及當?shù)氐陌l(fā)展情況分析項目建設的必要性。
四、主要經(jīng)濟指標說明
說明：將研究報告中的主要經(jīng)濟技術指標匯總，列出主要技術經(jīng)濟指標表，使審批和決策者對項日經(jīng)濟效益有一個綜合了解。
第二章項目建設單位介紹
一、建設單位簡介
二、企業(yè)組織結構
三、管理團隊
四、勞動定員與人員培訓
第三章露天煤礦資金市場分析與預測
說明：項目立項之前，政府決策者首先需要對產(chǎn)品市場發(fā)展前景進行了解，然后才能進行決策，決定是否將項目立項，因此在項目可行性分析報告的市場分析中，要詳細闡述產(chǎn)品市場規(guī)模、發(fā)展趨勢、需求預測等方面的內容，并確定建設規(guī)模。
一、市場規(guī)模
二、目標市場分析
三、項目建設規(guī)模
第四章產(chǎn)品與技術方案
一、產(chǎn)品方案
二、生產(chǎn)技術方案
三、生產(chǎn)工藝流程
四、主要生產(chǎn)設備
第五章項目建設條件
一、項目選址
二、項目建設地區(qū)地理位置
三、項目建設地區(qū)基礎設施
四、項目建設地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎
第六章工程建設方案與總圖布置
一、工程建設原則
二、總平面布置和運輸
三、主體建筑工程
四、輔助工程建設
第七章節(jié)能、節(jié)水保護
一、編制依據(jù)
二、能耗與水耗分析
三、節(jié)能、節(jié)水措施
第八章環(huán)境保護與安全衛(wèi)生
一、設計依據(jù)及執(zhí)行標準
二、環(huán)境影響分析
三、環(huán)境保護措施
四、勞動保護與安全衛(wèi)生
五、消防措施
第九章項目實施進度安排
說明：項目建設時間是指從正式確定建設項目，到項目運營生產(chǎn)這段時間，包括項目前期準備工作、資金籌措、勘察設計和設備訂貨、施工前準備、施工過程、生產(chǎn)準備、竣工驗收和交付使用等各工作階段，各階段工作緊密銜接、交叉進行。因此，在項目可行性分析報告中，需對項目實施進度進行統(tǒng)一規(guī)劃、科學安排。
一、項目實施階段規(guī)劃
二、項目實施進度表
第十章建設投資估算
說明：項目建設投資估算、使用計劃和資金籌措方式，是項目可行性分析報告的重要組成部分。
一、投資估算范圍
二、建設投資估算
（一）項目總投資
（二）固定資產(chǎn)投資（土地費用、土建工程、裝修裝飾、設備、預備費、工程建設其他費用、建設期利息）
（三）流動資金
三、分年投資計劃表
四、資金籌措
第十一章項目財務評價
說明：財務評價結論是項目建設方案取舍的主要依據(jù)之一，也是對建設項目進行決策的重要依據(jù)。
一、基本財務數(shù)據(jù)假設
二、
銷售收入預測與成本費用估算
三、盈利能力分析
1、損益和利潤分配表
2、現(xiàn)金流量表
3、計算相關財務指標（投資利潤率、投資利稅率、財務內部收益率、財務凈現(xiàn)值、投資回收期）
四、敏感性分析
五、盈虧平衡分析
六、財務評價結論
第十二章項目綜合評價結論
一、項目可行性分析結論
二、項目建設建議
摘 要 隨著可持續(xù)發(fā)展成為發(fā)展的主導意識,“綠色金融”也悄然興起,并且逐漸滲透到金融理念之中,改變了傳統(tǒng)的金融活動。綠色金融”是現(xiàn)代金融業(yè)發(fā)展的一個重要趨勢,發(fā)展“綠色金融”對于保護生態(tài)環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟以及金融機構自身的發(fā)展都有重大意義,是實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調進步以及實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的需要。
關鍵詞 綠色金融 低碳經(jīng)濟 可持續(xù)發(fā)展
一、“綠色金融”與低碳經(jīng)濟
隨著工業(yè)的革命的到來,人類的經(jīng)濟不斷發(fā)展,但環(huán)境污染、資源耗竭,生態(tài)失衡等全球性環(huán)境問題隨之而來,人們普遍認識到過去的生產(chǎn)和消費方式對于環(huán)境的危害。近期,我國提出經(jīng)濟發(fā)展模式向低碳經(jīng)濟轉移。低碳經(jīng)濟是經(jīng)濟發(fā)展的碳排放量、生態(tài)環(huán)境代價及社會經(jīng)濟成本最低的經(jīng)濟,是以改善地球生態(tài)系統(tǒng)自我調節(jié)能力為目標的可持續(xù)發(fā)展的新經(jīng)濟形態(tài)。保護環(huán)境單靠法規(guī)制約是不夠的,我們迫切需要找到一種行之有效地體系來推動,市場化操作與經(jīng)濟手段就是一個不錯的思路?！熬G色金融”,指金融部門把環(huán)境保護作為一項基本政策,在投資和融資決策中要考慮潛在的環(huán)境影響,在金融經(jīng)營活動中注重對生態(tài)環(huán)境的保護以及環(huán)境污染的治理,通過對社會經(jīng)濟資源的引導,促進社會的可持續(xù)發(fā)展。
盡管目前談到低碳經(jīng)濟,人們更多的是與全球氣候變化、節(jié)能減排聯(lián)系起來,但在其背后實際上形成龐大的資金供給與金融流動機制。美國奧巴馬政府承諾,將在未來10年投入1500億美元用于替代能源開發(fā),并已成立總額約為30億美元的可再生能源投資基金。根據(jù)聯(lián)合國和世界銀行預測,預計2008年―2012年間全球因發(fā)展低碳經(jīng)濟而形成的低碳交易市場規(guī)模每年可達600億美元,2008年成交總額為1263.45億美元,2012年將達到1500億美元,有望超過石油市場成為世界第一大市場。目前低碳經(jīng)濟還處于起步階段,低碳技術的研發(fā)或引進、低碳經(jīng)濟發(fā)展模式等都需要在實踐中不斷探索。但是巨大的發(fā)展?jié)摿εc市場前景,已日益引起金融機構的關注和廣泛參與。
二、我國實施“綠色金融”的必要性分析
環(huán)境保護是我國的一項基本國策,如果環(huán)境生態(tài)與資源遭到破壞,經(jīng)濟的發(fā)展超出了其資源的承載能力,那么經(jīng)濟就難以持續(xù)發(fā)展下去,金融業(yè)因此受到嚴重影響。因此,實行“綠色金融”,具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的戰(zhàn)略意義。具體來講,有如下幾個方面:
1.從自然生態(tài)來看
盡管自改革開放以來我國經(jīng)濟快速發(fā)展,但在經(jīng)濟發(fā)展的同時,我們的生存環(huán)境正面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。第一,我國是一個人口大國,如果人口的增長超出了自然界的承受能力,必然導致自然環(huán)境的進一步被破壞。第二,我國正處于工業(yè)化迅速發(fā)展階段,但伴隨著高速增長的卻是粗放式的生產(chǎn)方式,即以資源的嚴重浪費以及破壞生態(tài)平衡為代價。第三,我國正在處于城市化的進程之中,城市規(guī)模的擴大和城市人口的導致了城市污染物排放量的迅速增加,給生態(tài)環(huán)境帶來越來越大的壓力。以上這些因素導致我國自然環(huán)境不斷惡化,也使我國實行綠色金融政策尤為迫切。
2.從經(jīng)濟發(fā)展來看
經(jīng)濟增長只是純粹的生產(chǎn)增長,經(jīng)濟發(fā)展不單純看重當前的增長,更要考慮長遠發(fā)展的需要,要求資源到達最優(yōu)的配置。我國目前的經(jīng)濟高速增長伴隨的是粗放式的生產(chǎn)方式,從經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的觀點來看,以生態(tài)環(huán)境的破壞為代價換取經(jīng)濟數(shù)量的提高,不利于經(jīng)濟的長期穩(wěn)定發(fā)展。通過綠色化的金融活動,可以引導企業(yè)的投資取向、資金的流向,進而影響經(jīng)濟的發(fā)展方式。以金融手段、金融創(chuàng)新來影響資源的配置及產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化是促進綠色經(jīng)濟發(fā)展的重要方式。
3.從金融機構自身來看
首先,金融業(yè)的發(fā)展要依賴于經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,它以經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展作為自己發(fā)展的基石。實行“綠色金融”,符合當前國家的基本政策。其次,金融機構在發(fā)放貸款時應充分考慮環(huán)境風險的因素,不能一味的只考慮經(jīng)濟效益。例如,高能耗、高污染的企業(yè)為了擴大生產(chǎn)向銀行融資,一旦造成嚴重污染被政府環(huán)保執(zhí)法部門勒令關停,銀行貸款不但不能收回,致使銀行蒙受損失。再次,實行“綠色金融”,有利于金融部門充分發(fā)揮對產(chǎn)業(yè)結構調整與新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“金融導向”作用。通過金融業(yè)務的運作,合理科學的確定貸款的投向,對那些造成嚴重污染至今還沒有關停治理的企業(yè)和對環(huán)境有重大影響的新建、改建與擴建項目,堅決停止貸款,并限期收回已發(fā)放的貸款。對按期進行污染治理的項目、技術含量高的高新技術產(chǎn)業(yè)、新能源的開發(fā)和利用的項目等,金融部門在信貸上給予優(yōu)先的支持。最后,低碳經(jīng)濟的研發(fā)、新能源的開發(fā)和利用等擁有巨大的發(fā)展?jié)摿εc市場前景,金融機構在融資方面給予支持,不僅可以在資金上為環(huán)境保護貢獻力量,還可以獲得可觀的利潤。
三、構建“綠色金融”體系
1.組建政策性綠色銀行
80年代后期,聯(lián)邦德國就成立了世界上第一家“生態(tài)銀行”,專門貸款給一般傳統(tǒng)銀行不愿意接受的環(huán)保工程。我國應建立綠色銀行,以利于環(huán)保產(chǎn)業(yè)資金的聚集、運作、增值和充分發(fā)揮投資效益。政策性銀行的主體資金可以由國家從財政收入中劃撥,同時還可以考慮允許私人資本有限參股以擴大銀行資金的來源。對于政策性銀行投資管理,應該成立專門的發(fā)展投資基金,同時可以借鑒證券市場投資基金的操作方式,允許普通投資者購買基金份額,在保證環(huán)保資金流動性需求的同時,獲取最大的投資收益。
2.建立“綠色基金”、“綠色債券”等新型融資工具
“綠色基金”是指基金管理主體通過發(fā)行基金份額,籌集資金,并將資金專門用于能夠促進環(huán)境保護和生態(tài)平衡的各類公司股票。它集中社會閑散資金用于具有較大發(fā)展?jié)摿Φ男屡d企業(yè)進行股權投資,并對受資企業(yè)提供一系列增值服務,通過股權交易獲得較高的投資收益?！熬G色債券”包括綠色金融債券和綠色企業(yè)債券。其中綠色金融債券的流動性強、安全性好,是一條良好的籌資渠道。銀行通過發(fā)行金融債券吸收大量中長期穩(wěn)定資金,再以貸款及相關方式投入到急需資金且社會效益好的綠色產(chǎn)業(yè)或生態(tài)工程項目上。除了設立綠色基金、綠色債券外,我們還應當進行其他融資工具的創(chuàng)新。金融資本介入低碳經(jīng)濟模式導致了碳排放權交易市場的形成,碳排放權是由于不同企業(yè)的排放量、減排成本不同,一些持有較多排放權的企業(yè)可以將多余的指標出售給排放權不足的企業(yè)。
3.成立環(huán)?；?/p>
由于對環(huán)境保護和生態(tài)治理的項目和工程來講,效益很難短期體現(xiàn)出來,所以銀行一般都不情愿貸款給他們。因而為了融資,可以成立專門的環(huán)?；?由污染者支付環(huán)境污染費用成本組成,其余的可以向中央銀行申請再貸款充實其資本金。環(huán)?；鹂梢杂糜谥С汁h(huán)保產(chǎn)業(yè),用于生態(tài)的保護以及對生物多樣性的保護,用于環(huán)境保護事業(yè)以及對環(huán)境污染重大事件的受害人進行賠償。因此從長期來看,總的投資收益反而有可能高于一般投資基金,從而實現(xiàn)企業(yè)社會責任、生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的多贏。
4.推廣“綠色保險”產(chǎn)品
環(huán)保部和保監(jiān)會已于2008年2月攜手推出“綠色保險”政策,目前保險公司在推行“綠色保險”產(chǎn)品的時候,要特別注意防范企業(yè)在投保之后所產(chǎn)生的道德風險問題,在制度設計上要做到精細化、科學化。只有如此“綠色保險”業(yè)務才能健康發(fā)展和不斷擴大。由保險公司對投保企業(yè)所發(fā)生的污染突發(fā)事故受害者進行賠償,一方面可以減輕政府與企業(yè)的賠付壓力,另一方面可以發(fā)揮市場機制對企業(yè)排污行為的監(jiān)督。
5.支持綠色企業(yè)的股票優(yōu)先上市
為了支持綠色金融的發(fā)展,國家應把調整產(chǎn)業(yè)結構,加強環(huán)境保護作為一個重要的政策導向,建立健全“環(huán)保審查”機制。在開展項目或企業(yè)上市前的環(huán)境保護評估,對不符合國家和地方有關部門環(huán)保規(guī)定的企業(yè)或項目,不能上市發(fā)行股票,即使該企業(yè)或項目具有良好的財務效益也應該予以否決,在同等條件下,環(huán)保效果好的企業(yè)或項目可考慮優(yōu)先上市。同時,傳統(tǒng)企業(yè)也可通過發(fā)行綠色優(yōu)先股來籌集專項資金用于建立環(huán)境污染的防治和治理體系,實現(xiàn)企業(yè)結構的轉型與提升。
參考文獻:
[1]王春波,陳華.“綠色金融”――現(xiàn)代金融的新理念.甘肅農(nóng)業(yè).2003(11).
企業(yè)全稱市起順鑄造有限公司，位于市區(qū)鄉(xiāng)，成立于2014年8月，法定代表人葉世滿，占地面積60畝，現(xiàn)有職工人，其中管理人員人，技術人員人，生產(chǎn)職工及輔助人員人。
二、項目基本情況
項目分為三期。
第一期為生鐵，總投資1200萬元，其中注冊資本200萬元；土建計劃投入200萬元，建造生產(chǎn)車間2000m2,生活辦公用房500m2；水電設施投入70萬元，水投入10萬元，電投入60萬元；土地金90萬元；設備投入100萬元；流動資金500萬元。一期項目建成投產(chǎn)后，每天生產(chǎn)生鐵10噸，月生產(chǎn)生鐵噸，年生產(chǎn)生鐵噸。生鐵銷售每噸5000元，生鐵生產(chǎn)成本料工費合計4400元，每噸生鐵利潤600元。一期生鐵項目，預計年產(chǎn)值2000萬元，創(chuàng)造稅收80萬元，實現(xiàn)利潤200萬元，解決當?shù)馗挥鄤诹?0人，項目總體可行，經(jīng)濟效益與社會效益較好。
第二期為鋁合金，第三期為不銹鋼，該兩期項目總投資5000萬元。項目建成投產(chǎn)后，每天生產(chǎn)鋁合金噸，月生產(chǎn)鋁合金噸，年生產(chǎn)鋁合金噸。鋁合金銷售每噸元，鋁合金生產(chǎn)成本料工費合計元，每噸鋁合金利潤元。每天生產(chǎn)不銹鋼噸，月生產(chǎn)不銹鋼噸，年生產(chǎn)不銹鋼噸。不銹鋼銷售每噸元，不銹鋼生產(chǎn)成本料工費合計元，每噸不銹鋼利潤元。二、三期項目預計年產(chǎn)值1億元，創(chuàng)造稅收400萬元，實現(xiàn)利潤萬元，安排當?shù)馗挥鄤诹?00人，項目經(jīng)濟效益與社會效益總體要好于一期生鐵項目。
三、項目基本優(yōu)勢
1、地域優(yōu)勢
公司位于市區(qū)鄉(xiāng)。區(qū)地處皖東南，毗鄰蘇浙滬，是長三角經(jīng)濟由沿海向內地梯度轉移的過渡帶，交通方便，皖贛、宣杭鐵路交匯于此，318國道、合蕪杭高速穿境而過，水路直通長江。區(qū)通信、供電、供水便利，基礎設施日臻完善，社會化服務體系日趨健全，為打造最佳投資環(huán)境和建設工業(yè)協(xié)作基地，具有良好的政務環(huán)境。這些為我公司項目提供了良好的地域優(yōu)勢，能夠促進我公司健康持續(xù)發(fā)展。
2、資源優(yōu)勢
區(qū)資源十分豐富，公司項目所需的原輔材料可就地或相近地區(qū)取得，運輸成本低廉，物美價廉、有著得天獨厚的鑄造行業(yè)成本優(yōu)勢。且水電資源保證，能夠滿足我項目生產(chǎn)所需。區(qū)勞動力資源豐富，工人均可在本地解決，公司項目能夠為擴大本地就業(yè)做出貢獻。
3、科技優(yōu)勢
公司現(xiàn)有技術人員從事專業(yè)生鐵、鋁合金和不銹鋼鑄造多年，具有豐富的鑄造工作經(jīng)驗，能夠符合生鐵、鋁合金和不銹鋼鑄造的技術要求。公司有先進的理化檢測手段，有完善的產(chǎn)品質量保證體系，能夠保證產(chǎn)品質量，獲得用戶滿意。公司現(xiàn)有一批經(jīng)過專業(yè)培訓的熟練工人，熟練掌握生鐵、鋁合金和不銹鋼鑄造技術，能夠按工藝和技術要求生產(chǎn)合格的生鐵、鋁合金和不銹鋼產(chǎn)品。公司始終重視對職工的技術培訓，凡新進職工都要經(jīng)過嚴格的培訓，經(jīng)過考試合格，才允許其正式上崗操作，以此保證職工技術素質，確保生產(chǎn)的產(chǎn)品合格優(yōu)質。
4、設備工藝
公司項目高平爐采用先進、可靠、適用、經(jīng)濟、成熟的鑄造設備，具有高產(chǎn)、優(yōu)質、低耗和良好經(jīng)濟效益的特點。在工藝上采用新技術以及精料、高溫、高壓等先進的冶煉工藝，工藝流程力求作到布局合理，物流順暢，充分利用車間場地，使高平爐達到優(yōu)質、高產(chǎn)、低耗、長壽的要求。與老工藝相比，其優(yōu)勢與先進性十分明顯：一是現(xiàn)有高平爐生鐵鑄造是用電，而老工藝是用煤炭燒制融化，翻砂澆鑄，其本質不同；二是用電與用煤炭燒制融化相比，生產(chǎn)過程清潔，對環(huán)境影響??；三是用電無產(chǎn)生煤渣，減少廢物排放，實現(xiàn)了節(jié)能減排的要求。采用高平爐能夠促進公司發(fā)展生產(chǎn)，提高整體效益，適應市場競爭。
5、節(jié)能減排
處處體現(xiàn)節(jié)能減排是公司項目的宗旨與特點。公司項目嚴格執(zhí)行國家環(huán)境保護政策，在項目實施過程中始終把節(jié)能減排放在首位，通過節(jié)能減排達到低投入、低污染、高效益的目的。為此，公司項目嚴格遵循防治污染和其他公害的設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)的“三同時”的原則，配備完善齊全的環(huán)境保護措施，使環(huán)境治理與工藝水平相適應。在設計時對所外排的煙氣進行處理，回收煤氣，減少放散，將廢氣對大氣環(huán)境的污染減小到最低限度；加強廢水治理，閉路循環(huán)不外排，控制外排水量和污染物量，減少廢水對水域的污染，節(jié)省水資源；加強廢渣管理和利用，做到集中處理，化害為利；車間設置完善的降噪措施，將噪聲污染嚴重的工序盡可能布置在廠區(qū)中部，減少噪聲對職工、周圍居民的影響；本項目采取一些成熟的、切實可行的控制措施來滿足環(huán)境要求。
6、市場前景
1.障礙因素分析
從目前狀況來看，許多企業(yè)對生態(tài)產(chǎn)業(yè)的內涵認識不足，即便采取了環(huán)保措施也是一種被動選擇。企業(yè)缺乏內在動力和外在壓力來發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)與實施綠色營銷。究其原因主要是企業(yè)受到以下因素制約：一是經(jīng)營思想落后，環(huán)境保護意識薄弱；二是對生態(tài)產(chǎn)業(yè)的投資力不從心。
2.優(yōu)勢因素分析
第一，宏觀環(huán)境與政策優(yōu)勢。盡管在政策操作層面還存在著一些障礙，但是宏觀環(huán)境已經(jīng)確定了生態(tài)產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展方向，相關的優(yōu)惠政策也陸續(xù)出臺。加之生態(tài)建設和環(huán)境保護屬于基礎性、公益性項目，是國債投資的重點。烏江流域內的貴州省提出了堅持生態(tài)立省戰(zhàn)略建設和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，烏江流域建設生態(tài)產(chǎn)業(yè)有了社會環(huán)境和政府的支持和保障，使得烏江流域在全國江河流域的生態(tài)建設中走在了前列。
第二，產(chǎn)業(yè)生態(tài)基礎。烏江流域的農(nóng)業(yè)生態(tài)基礎是隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設、規(guī)?；ㄔO和環(huán)境保護與治理而逐步形成的，即通過農(nóng)業(yè)生態(tài)園建設，帶動農(nóng)業(yè)生態(tài)化、規(guī)?；同F(xiàn)代化發(fā)展。
二、烏江流域生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系的構建思路
烏江流域的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系構建必須從客觀情況出發(fā)，結合烏江流域人口—資源—環(huán)境—經(jīng)濟—社會復合系統(tǒng)的歷史和現(xiàn)狀，不僅要興建生態(tài)工業(yè)園區(qū)、采用清潔生產(chǎn)的工業(yè)技術，更要在原有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎上進行產(chǎn)業(yè)的生態(tài)轉型，再以政府的政策和法律為支持，以生態(tài)社區(qū)、生態(tài)管理建設為保障，全面建立烏江流域的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。
1.環(huán)境優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級換代
自然環(huán)境條件依存度高的一類產(chǎn)業(yè)，如現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)以及越來越受市場青睞的生態(tài)型房地產(chǎn)業(yè)等。烏江流域具有優(yōu)越的光熱、降水、物種多樣性、自然景觀等條件，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)與生態(tài)服務業(yè)得天獨厚。烏江流域的自然經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)要根據(jù)市場需求和自然條件及時升級換代，進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構和布局，提升生態(tài)工業(yè)與生態(tài)服務業(yè)產(chǎn)品的質量，以生態(tài)和諧為理念，提升與發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，把環(huán)境資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。
2.傳統(tǒng)工業(yè)的生態(tài)轉型
烏江流域現(xiàn)有的傳統(tǒng)工業(yè)應通過生態(tài)設計、清潔生產(chǎn)等技術手段，對相關的產(chǎn)業(yè)按照生態(tài)工業(yè)的要求進行改造、重組，加強企業(yè)之間的上下游協(xié)作，延長產(chǎn)業(yè)鏈，推動污染產(chǎn)業(yè)的換代升級，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會效益“三贏”目標。
3.集約化發(fā)展資源型加工業(yè)
依托烏江流域豐富的煤炭、礦產(chǎn)、氣候等資源條件，引進發(fā)展技術含量高、高度集約化、污染可有效控制的現(xiàn)代資源型加工業(yè)，通過充分發(fā)揮自然資源優(yōu)勢，發(fā)展能迅速提高區(qū)域經(jīng)濟總量、污染可控制在規(guī)定限度和范圍內、通過高新技術產(chǎn)業(yè)鏈條的產(chǎn)業(yè)群將是今后的發(fā)展方向。其主要特點是資源密集、技術密集、集約發(fā)展、高物耗、高經(jīng)濟效益、污染有效控制。
4.孵化培育新興高技術產(chǎn)業(yè)
新興技術產(chǎn)業(yè)有別于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，具有技術含量高、經(jīng)濟效益好、市場前景看好、目前還處于小規(guī)模幼年發(fā)展階段的特點。由于本身所具有的這些特征，新興產(chǎn)業(yè)需要進行孵化才能成長和壯大，如制藥、生物等。這類產(chǎn)業(yè)的主要特點是在烏江流域處于初步發(fā)展階段、技術含量高、市場前景廣闊、經(jīng)濟效益較好。
5.培育發(fā)展生態(tài)型服務產(chǎn)業(yè)
生態(tài)服務產(chǎn)業(yè)將引導傳統(tǒng)服務業(yè)內涵、目標和形式的根本轉變。烏江流域培育發(fā)展生態(tài)型服務產(chǎn)業(yè)包括以下三方面：以咨詢、信息、產(chǎn)業(yè)孵化、研究開發(fā)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等為主的經(jīng)濟服務業(yè)；以傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè)、培訓等為主的人文服務業(yè)；以土地、水體、空氣等生態(tài)環(huán)境恢復和維護產(chǎn)業(yè)為主的自然服務業(yè)。
三、烏江流域生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式選擇
用生態(tài)農(nóng)業(yè)原理改造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的出路。因此，基于烏江流域的主體功能區(qū)劃分和生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系的構建的基礎上，烏江流域的生態(tài)產(chǎn)業(yè)可選擇以下幾種發(fā)展模式。
1.生態(tài)農(nóng)業(yè)
第一，區(qū)域循環(huán)模式。通過區(qū)域范圍關聯(lián)產(chǎn)業(yè)的投入產(chǎn)出關系，促進區(qū)域專業(yè)和合理分工，形成具有特色的區(qū)域循環(huán)型生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。第二，能源綜合利用模式。烏江流域農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域主要以山地為主，具有發(fā)展立體農(nóng)業(yè)的條件。要通過普及立體種植技術，提高單位土地面積太陽能的利用效率。大田作物主要進行三元結構的輪作復種、間套作與養(yǎng)殖業(yè)結合，通過過腹還田、直接還田、沼氣發(fā)酵等途徑，提高秸稈的綜合利用效率，完成農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內的物質循環(huán)利用，減少化肥、農(nóng)藥的使用量，杜絕秸稈焚燒，控制面源污染。第三，生態(tài)養(yǎng)殖模式。烏江流域的農(nóng)業(yè)發(fā)展可采取農(nóng)牧結合的畜禽養(yǎng)殖模式。在禽畜養(yǎng)殖和大田作物種植中找到結合點，建立基于農(nóng)牧的畜禽養(yǎng)殖業(yè)生物鏈，形成經(jīng)濟微循環(huán)體系。
2.生態(tài)工業(yè)
烏江流域的工業(yè)發(fā)展應以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)為基礎，進一步加強能源、優(yōu)勢原材料新興支柱產(chǎn)業(yè)，做大做強傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展以民族制藥。
3.生態(tài)第三產(chǎn)業(yè)
關鍵詞：服務營銷 形象營銷 綠色營銷 整體營銷 關系營銷
下面介紹的市場營銷方法,主要是近幾年來西方發(fā)達國家特別是國際知名企業(yè)在市場營銷方面成功的經(jīng)驗。這些營銷方法,有的屬于傳統(tǒng)市場營銷理念, 有的屬于現(xiàn)代市場營銷理念, 但都是當前我國企業(yè)在經(jīng)營中能夠采用的比較有效的方法。只要企業(yè)根據(jù)自己生產(chǎn)、管理和經(jīng)營的實際情況, 針對目標市場和目標顧客的特點, 有選擇地恰當運用, 就一定能夠取得良好的效果。
一、服務營銷
服務營銷也叫有形商品的無形營銷。在科學技術日益發(fā)達,生產(chǎn)手段極其先進,信息化、網(wǎng)絡化社會已經(jīng)到來的現(xiàn)代社會,不同企業(yè)生產(chǎn)的同類或近似產(chǎn)品,其設計、制造、質量、科技含量等不相上下,產(chǎn)品有形部分的屬性如品質、功能、特性等方面的差異較小。消費者購買時對商品的判斷與選擇,主要不再只依據(jù)商品的有形屬性,而在很大程度上取決于商品的無形屬性的一面, 即企業(yè)如何提供商品, 如何服務顧客。服務競爭把企業(yè)之間低層次的有形競爭引向更高層次的無形競爭的領域?，F(xiàn)代市場競爭就是高科技含量的優(yōu)質產(chǎn)品+ 優(yōu)質服務的競爭。對我國企業(yè)來說,服務營銷的意義越來越重要。服務相對于商品、資金、經(jīng)營設施等硬件要素來講,可塑性、可控性更強,企業(yè)不僅可以通過加強質量保證體系, 改善售前、售中、售后服務的方式和質量,努力提高企業(yè)的服務水準。更重要的是,各個企業(yè)一定要根據(jù)自己的實際情況, 因地、因企、因時制宜, 采取不同的形式、方法和手段, 以便更好地服務于顧客。
二、形象營銷
企業(yè)形象就是經(jīng)營理念(MI) 、行為識別(BI) 、視覺識別(VI) 三者的綜合統(tǒng)一, 也是企業(yè)關系者及所有社會公眾對企業(yè)的整體感覺、印象和認知。隨著商品的日益豐富, 生活質量的提高和競爭的白熱化, 消費者購買商品時的選擇余地很大, 認牌選購明顯增強,企業(yè)形象在消費者中的作用日漸突出。企業(yè)要獲得綜合利潤的最大化, 必須樹立整體觀念和長遠觀念,在企業(yè)關系者中樹立良好的企業(yè)形象。形象營銷就是把企業(yè)通常的商品營銷組合與經(jīng)營理念、行為識別、視覺識別有機組合起來。其特點在于, 對內具有導向、凝聚和激勵功能, 使企業(yè)內部的整體行為、價值觀念和目標取向更加一致, 充分發(fā)__揮員工的積極性與創(chuàng)造性；對外具有識別促銷功能,使競爭對手難以模仿, 使消費者和社會公眾易于辯認。形象營銷多應用于服務行業(yè),如零售、餐飲、美容美發(fā)、醫(yī)療保健等。
三、綠色營銷
綠色營銷就是將環(huán)境保護與生態(tài)平衡觀念融于企業(yè)的營銷管理中, 要求企業(yè)制定市場營銷策略時,把消費者需求、企業(yè)利益和環(huán)境保護三者有機地統(tǒng)一起來。其最大的特點就是充分考慮環(huán)境保護問題, 體現(xiàn)了強烈的社會責任感。它要求企業(yè)從產(chǎn)品設計、生產(chǎn)到銷售、使用的全部營銷過程都要充分考慮環(huán)境與生態(tài)利益,做到安全、衛(wèi)生、無公害。綠色營銷興起于80 年代中期。在生態(tài)環(huán)境日益惡化, 非再生性資源匱乏的情況下, 消費者保護自身健康, 維護生態(tài)平衡及保持社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的要求, 使綠色消費運動在全球范圍內蓬勃發(fā)展起來。據(jù)估計, 到2000 年, 全世界綠色消費的經(jīng)濟規(guī)模將達到3000 億美元。綠色消費運動的迅速發(fā)展,潛在市場規(guī)模的巨大, 直接導致了企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中將環(huán)境保護和維護生態(tài)平衡列為優(yōu)先考慮的問題, 這樣, 綠色營銷便應運而生。綠色營銷要求企業(yè)在產(chǎn)品開發(fā)、價格制訂、產(chǎn)品分銷、產(chǎn)品促銷等方面充分考慮環(huán)境保護要求, 盡可能開發(fā)出“綠色含量”高的產(chǎn)品來。綠色營銷的過程比較復雜,需要開展一系列工作: 收集綠色信息；擬定綠色計劃; 進行綠色定位；制定綠色價格；建立綠色渠道；開展綠色促銷；塑造綠色形象；加強綠色管理等。可以肯定的是, 在21 世紀, 綠色產(chǎn)品是一種市場前景非常廣闊、極具開發(fā)潛力的產(chǎn)品。無論是國內市場還是國外市場, 消費者購買商品時首先考慮的是該商品在使用過程中和用完后, 是否會對環(huán)境造成損害,能否回收再利用。在有的發(fā)達國家,不具有環(huán)保特點的產(chǎn)品已經(jīng)禁止進入市場。我國的北京、上海、廣州、杭州等城市, 已經(jīng)禁止出售和使用不能自然降解的塑料袋和一次性泡沫飯盒；含磷洗衣粉由于會對河流和城市地下水造成污染, 可能在近期被禁止生產(chǎn)和銷售。從市場營銷角度來看,隨著越來越多的綠色工程、綠色商店、綠色商品、綠色消費的出現(xiàn),綠色營銷將成為營銷發(fā)展的主要潮流之一。
四、整體營銷
整體營銷觀是美國西北大學菲利普•科特勒教授提出的。他認為,企業(yè)的市場營銷活動應包括構成其內部、外部環(huán)境的所有重要行為者,即包括供應商、分銷商、最終顧客、職員、財務公司、政府、同盟者、競爭者、新聞傳媒和一般大眾,核心思想是“合作”。整體營銷把市場營銷與公關活動有機地結合起來,將傳統(tǒng)的針對最終消費者的營銷擴展到了針對環(huán)境因素中所有重要行為者的營銷。整體營銷依賴于企業(yè)各部門及全體員工的共同努力和密切配合,因此也稱“全員營銷”。整體營銷由9 個具體的子營銷活動構成: (1) 供應商營銷。在供應商的選擇上,企業(yè)要制定嚴格的詳細的具體標準,包括生產(chǎn)技術水平、管理水平、商品質量、財務狀況、時間觀念。(2) 分銷商營銷。它包括正面營銷——與分銷商開展直接的交流合作,給分銷商在經(jīng)營方法、營業(yè)設施、資金、人員培訓、招貼廣告等方面大力支持；負面營銷——繞開分銷商個人的主觀喜好, 用強烈的廣告宣傳攻勢, 在最終顧客中建立并完成良好的品牌形象,使該品牌商品成為顧客購物時的首選。(3) 最終顧客營銷。它有兩個方面, 一是傳統(tǒng)的針對目標顧客的銷售,二是主動引導顧客。(4) 企業(yè)職員營銷。一方面通過對全體職員(包括科研人員、生產(chǎn)工人、管理人員、銷售人員等) 的專門營銷培訓, 樹立他們的市場觀念和顧客觀念；另一方面,強化與全體職員的溝通,理解并滿足他們在工作和生活中的需求。(5) 同盟者營銷。現(xiàn)代企業(yè)在經(jīng)營中要與原輔材料和零部件商、經(jīng)銷商、廣告商、運輸商、工商部門、稅務部門、外貿部門、銀行、法院以及水、電、煤氣等眾多企業(yè)或政府職能部門打交道,企業(yè)必須建立并維持與他們的良好的合作關系, 生產(chǎn)經(jīng)營才能健康順利進行。(6)財務公司營銷。對上市公司而言,一般要聘請獨立的會計事務所對公司的財務進行審計,并出具有法律效力的審計報告。 (7)大眾營銷。(8) 政府營銷。政府及其職能部門的各種法律、法規(guī)、制度、條例等,往往對企業(yè)的生產(chǎn)或經(jīng)營產(chǎn)生很大影響。 (9)媒體營銷。媒體就是報紙、電視臺、廣播、雜志等新聞媒介部門。
關鍵詞：工業(yè)固廢；污染現(xiàn)狀；管理對策；河北省
一、引言
近年來，由于鋼鐵、電力、煤炭等固體廢物污染的重點行業(yè)規(guī)模較大，河北在經(jīng)濟發(fā)展的同時，產(chǎn)生了大量的工業(yè)固廢和再生資源。到2013年底，河北工業(yè)固廢產(chǎn)生量居全國第一，工業(yè)固廢產(chǎn)生量排名前十的城市，河北占有三席[1]。其中，冶煉廢渣和尾礦年產(chǎn)量分別為7394.4萬噸和2.4億噸，占全國冶煉廢渣總產(chǎn)量的20.1%和尾礦總產(chǎn)量的22.8%[2]。
工業(yè)固廢除了具有量大面廣、管理難度大、處理成本高等特點，由于受到歷史、資源利用等因素的制約，如若處理不當，還容易造成二次污染。所以，基于循環(huán)經(jīng)濟視角，降低工業(yè)固廢的產(chǎn)生量與排放量，加強其綜合利用，是河北省走可持續(xù)發(fā)展道路的重要舉措和經(jīng)濟轉型發(fā)展的內在要求。
二、河北省工業(yè)固廢產(chǎn)生、處置與利用現(xiàn)狀
（一）產(chǎn)生量變化趨勢
河北省工業(yè)固廢產(chǎn)生量在逐漸增大[1-2]，由2000年的7028萬噸，增加到了2014年的41928萬噸，15年來增加了496.59%，給河北工業(yè)固廢處置、利用和監(jiān)督管理帶來了許多新的問題和挑戰(zhàn)。如圖1所示。
（二）處置與綜合利用現(xiàn)狀
由圖1可知，2000年至2009年河北工業(yè)固廢利用率是逐漸提升的，從2010年開始工業(yè)固廢的綜合利用率呈現(xiàn)急速下降的趨勢，到2014年時綜合利用率僅為43.47%。而我國近幾年來工業(yè)固廢的綜合利用率均在60%左右，河北省的工業(yè)固廢利用水平遠低于全國平均水平。
圖1河北工業(yè)固廢產(chǎn)生量和綜合利用情況
近年來，河北省工業(yè)固廢綜合利用情況一直沒有得到有效提升，這主要和整體經(jīng)濟環(huán)境下行、綜合利用成本高、效益低、消不抵漲等因素有關。目前河北省工業(yè)固廢綜合利用方式主要還是停留在技術含量低的層次上，缺少深加工和高附加值的產(chǎn)品生產(chǎn)技術。例如：煤矸石和冶煉廢渣用于生產(chǎn)水泥等，粉煤灰用于建材領域和建筑工程等，而處置方式仍然主要依靠填埋[3]。因此，做好工業(yè)固廢綜合利用技術的研發(fā)和推廣是河北省工業(yè)固廢處置和綜合利用的工作重點。
三、河北省工業(yè)固廢污染控制及管理存在的問題
近年來，河北省工業(yè)固廢持續(xù)呈現(xiàn)出消不抵漲、綜合利用效率低、堆存量龐大的，環(huán)境持續(xù)惡化的局面，使得對工業(yè)固廢的再利用顯得越來越迫切。通過對一些學者的調查進行研究，發(fā)現(xiàn)河北省對于工業(yè)固廢的綜合利用在技術上和管理上存在著如下問題：
（一）對工業(yè)固廢污染控制意識不強
一方面，企業(yè)環(huán)保意識不強，缺乏責任感，只顧眼前利益，沒有將環(huán)保落到實處。堆放和填埋依然是很多企業(yè)對工業(yè)固廢的處理方式。另一方面，工業(yè)固廢的管理部門，特別是特別是基層管理部門，對工業(yè)固廢污染的監(jiān)管重視不夠。在一些欠發(fā)達地區(qū)，有些產(chǎn)生工業(yè)固廢的企業(yè)是當?shù)刂匾闹еa(chǎn)業(yè)和主要財政收入來源，所以部分政府重經(jīng)濟輕環(huán)保，基層環(huán)境監(jiān)管能力相對薄弱。
（二）工業(yè)固廢污染控制與管理水平較低
一方面，工業(yè)固廢污染治理成本高昂，綜合利用企業(yè)沒有國家專項資金的扶持，缺乏資金，綜合利用技術水平也不夠成熟。受技術經(jīng)濟條件的限制，工業(yè)固廢污染控制不當易造成二次污染，市場前景不明等問題一直沒有得到較好的解決。另一方面，由于各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、工業(yè)固廢產(chǎn)生量、堆存量及綜合利用情況的差異性，使得利用量大的地區(qū)供不應求，產(chǎn)生量集中的地區(qū)卻大量堆積，企業(yè)眾多，但分散，沒有形成綜合利用的產(chǎn)業(yè)群。此外，與廢水廢氣污染不同，工業(yè)固廢種類繁多，產(chǎn)生面廣、點多，處理難度也比較大，其產(chǎn)生、處置和利用是一個動態(tài)的過程，在現(xiàn)有條件下，信息反饋渠道不暢和信息化管理手段的缺乏都使得動態(tài)跟蹤管理較難實現(xiàn)。
（三）人才缺乏、科技投入少，成果轉化效率低
由于河北省經(jīng)濟的發(fā)展較多依賴于鋼鐵、電力等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，多年來，河北省重點引進與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相關的人才和技術，而工業(yè)固廢綜合利用行業(yè)的人才與技術相對匱乏。人才的缺乏、資金的短缺、技術推廣力度的不足使得較多科技成果難以轉化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力，也無法將工業(yè)固廢綜合利用轉化為具有較好市場前景的高附加值產(chǎn)品。
四、河北省工業(yè)固廢污染控制及管理對策與建議
（一）加強工業(yè)固廢管理隊伍建設，有效落實生產(chǎn)者責任延伸制度
隨著工業(yè)固廢產(chǎn)生量的急劇增加，要增加與提高管理機構及隊伍的數(shù)量和質量，加強對企業(yè)工業(yè)固廢的全過程監(jiān)管力度。生產(chǎn)者責任制度一種是以政府為主體，由政府或立法機關規(guī)定生產(chǎn)者和消費者的責任；一種是以企業(yè)為主體，由生產(chǎn)者自愿從源頭上減少排放，從過程中控制排放，產(chǎn)品使用后回收處理[4]。河北省應該結合兩者，在政府強制實施的基礎上，企業(yè)主動予以配合。首先，河北省政府需要制定并不斷完善相關政策，并強制企業(yè)執(zhí)行，如若企業(yè)違規(guī)，則對其進行處罰；其次，政府應給予工業(yè)固廢綜合利用企業(yè)財政上的支持和稅收上的優(yōu)惠。由此，激發(fā)工業(yè)固廢綜合利用市場的活力，推動工業(yè)固廢產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步前進。
（二）加大科技投入，培養(yǎng)技術人才，充分發(fā)揮科技動力作用
為了推動工業(yè)固廢綜合利用，必須加大資源化綜合利用技術的科技研究投入，建立創(chuàng)新體系，加快培養(yǎng)工業(yè)固廢資源化利用的技術與管理人才，建立產(chǎn)學研合作平臺，將自主創(chuàng)新和引進消化吸收結合起來，逐步提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，同時促進生態(tài)效益、社會效益的不斷增長。
（三）加強對工業(yè)固廢綜合利用基地的建設
2011年，河北成為了工業(yè)固廢綜合利用基地建設試點之一。在基地發(fā)展過程中，河北省應大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，轉變發(fā)展方式，建立生態(tài)工業(yè)園區(qū)，研究和開展工業(yè)共生項目，形成多渠道、多方式、多次利用廢棄物的資源化利用模式，實現(xiàn)對工業(yè)固廢的“點石成金”，“變廢為寶”。
（四）制定工業(yè)固廢污染控制規(guī)劃，有計劃地逐步減少其產(chǎn)生量和排放量
在摸清河北省工業(yè)固廢數(shù)量、種類、處置技術和處理能力，發(fā)展變化情況等情況下，制定相應的法律法規(guī)、政策扶持、污染控制規(guī)劃和防治措施，根據(jù)省情，合理進行工業(yè)固廢污染控制與管理戰(zhàn)略布局，有計劃、有目標、最大限度的實現(xiàn)工業(yè)固廢的減量化、資源化、無害化。
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我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)是典型的政策驅動型產(chǎn)業(yè)，受政策影響顯著，作為國民經(jīng)濟新的支柱性產(chǎn)業(yè)，國家對環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展重視程度不斷提升。國家在“十二五”規(guī)劃綱要中已將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)列入“培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”之一，到2015年，節(jié)能環(huán)保總產(chǎn)值達到4.5億元。近兩年，環(huán)保政策出臺速度加快、周期縮短，涵蓋范圍廣泛，集中在環(huán)境污染防治、環(huán)境監(jiān)測體系構建、環(huán)保基礎設施建設、環(huán)保產(chǎn)業(yè)化及環(huán)境管理綜合化等方面。隨著公眾環(huán)境保護意識的不斷增強和環(huán)保工作力度持續(xù)加壓，各級政府不斷加大環(huán)保投入，近年來我國環(huán)保行業(yè)始終保持著穩(wěn)定增長。
2、我國發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的驅動力
外部驅動因素可以從社會經(jīng)濟、政府角色和市場角度等方面進行分析：公眾對環(huán)境產(chǎn)品和服務的需求，由社會經(jīng)濟發(fā)展水平、公眾環(huán)保意識等因素驅動；政府制定的環(huán)保目標、環(huán)境標準、環(huán)境政策和環(huán)境法規(guī)等，是創(chuàng)造環(huán)保產(chǎn)業(yè)需求、形成環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場的直接動力；與此同時，市場競爭、價格機制、環(huán)保投融資等因素構成了環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場動力。同時，政府制定鼓勵和激勵企業(yè)進入環(huán)保產(chǎn)業(yè)的政策，可以激發(fā)形成相對充足的環(huán)境產(chǎn)品和服務供給。內部驅動因素是指產(chǎn)業(yè)自身的因素，主要表現(xiàn)為環(huán)保產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展基礎、結構與規(guī)模、技術裝備水平、企業(yè)家素質、企業(yè)社會責任等方面。各驅動要素與環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場化發(fā)展之間相互作用、動態(tài)發(fā)展，共同推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進程。
3、我國發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施
3.1加強執(zhí)法力度，健全環(huán)境保護機制
應該健全監(jiān)管體制，加強國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、單位負責的環(huán)境監(jiān)管體制，監(jiān)督、督查解決嚴峻的環(huán)境問題，加大國家對地方有關部門的監(jiān)管力度，對突出的環(huán)境問題集中整治。對環(huán)境污染問題地方政府要對本轄區(qū)的環(huán)境問題負責，進一步落實組織整治環(huán)境問題，嚴厲查處污染環(huán)境的單位，各單位及其法人應該承擔起污染環(huán)境的責任，誰污染，誰治理。污染環(huán)境的單位應該負起污染治理和恢復環(huán)境的責任。進一步強化環(huán)境治理工作，加強環(huán)境管理，控制其排污量，設置嚴格的排放制度，控制住污染源頭，嚴格實行污染排放許可、總量排放，并設置嚴格的評價制度。
3.2增加環(huán)保資金投入，建立多元化環(huán)保投融資機制
加大政府對環(huán)保資金的投入力度，各級政府應該將環(huán)境治理財政支出逐年增加，加大生態(tài)保護力度、加強宣傳教育，加大污染治理、增加環(huán)保試點和檢查管理工作的資金的支出比例，在實施時一定要嚴格按照國家規(guī)定的標準，確保經(jīng)費的正常支出。其次應該加強引導社會上的資金參與到環(huán)保工作中來，多渠道引入資金，完善企業(yè)、社會、個人和政府多元的資金融入機制，確保城鄉(xiāng)環(huán)?；A設施均衡投入。鼓勵企業(yè)積極參與到環(huán)境治理中來，積極參與設施的投入，制造有力的條件，創(chuàng)造良好的生活生產(chǎn)環(huán)境。
3.3統(tǒng)籌綠色、循環(huán)、低碳三大主題
小康社會進程中，環(huán)境問題是短板，也是破窗。短板補不齊，再高的經(jīng)濟發(fā)展水平也枉然；破窗補不上，再高的經(jīng)濟增長速度也會打折扣。如何補齊環(huán)境短板，讓環(huán)境成為支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的中堅力量，環(huán)保產(chǎn)業(yè)是突破。一方面，只有政府有所為，切實承擔起提供環(huán)境基本公共服務的責任和使命，才能解決公共物品的供給問題，想群眾之所想，急企業(yè)所不及。另一方面，只有政府有所不為，讓市場辦環(huán)保，才能徹底調動經(jīng)濟主體的積極性，充分利用市場對環(huán)保資源的配置作用，降低生產(chǎn)成本，提供數(shù)量更多、質量更優(yōu)的環(huán)保產(chǎn)品和環(huán)境服務。
3.4統(tǒng)籌改革、科技、文化三大動力
一方面，產(chǎn)品的環(huán)?；潭润w現(xiàn)了人民群眾對綠色環(huán)保的需求，也反映出市場對環(huán)保需求的回應，當人民群眾逐漸將是否環(huán)保納入到消費的目標函數(shù)，綠色成為除價格外以影響消費者選擇的因素時，就是從需求方面拉動環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展之日。另一方面，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度也是檢驗環(huán)保供給是否充足的重要標準，只有環(huán)保產(chǎn)業(yè)繁榮了，形成消費乘數(shù)，才能徹底解決環(huán)保產(chǎn)品與服務的生產(chǎn)力問題。需要統(tǒng)籌改革、科技、文化三大驅動力，增強發(fā)展動力、成長活力、持續(xù)能力，充分發(fā)揮環(huán)?？蒲袡C構和企業(yè)的各自作用，集合企業(yè)、科研單位優(yōu)勢，突破科研、生產(chǎn)的瓶頸，大力培育環(huán)境科技創(chuàng)新主體，促進科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化，提升科技成果轉化率。
總而言之，新世紀以來，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了從小到大、從弱到強的過程，雖然產(chǎn)業(yè)發(fā)展中仍有諸多伴生問題和隱患，但總體來看成績不容小覷，市場前景廣闊、大有可為。隨著新《環(huán)境保護法》、“水十條”“大氣十條”“土十條”《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》等環(huán)境管制標準和規(guī)劃的出臺，國家對企業(yè)生產(chǎn)活動中的能源消耗及污染排放提出了更高標準和更嚴要求。為進一步促進其發(fā)展，就要求我們在以后的實際工作中必須對其實現(xiàn)進一步研究探討。
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