時(shí)間：2023-07-18 16:41:18
導(dǎo)語：在環(huán)境保護(hù)市場前景的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
（魯山縣水土保持實(shí)驗(yàn)站，河南 魯山 467300）
【摘 要】環(huán)境保護(hù)管理是水利水電施工現(xiàn)場的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。施工現(xiàn)場應(yīng)加強(qiáng)水、氣、聲及固廢的管理，最大限度地減少施工活動(dòng)給周圍環(huán)境造成的不利影響。本文對水利水電施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)管理的具體措施進(jìn)行了闡述。
關(guān)鍵詞 水利水電工程；施工現(xiàn)場；環(huán)境保護(hù)；管理措施
1 確立環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，建立環(huán)境保護(hù)體系
施工企業(yè)在施工過程中要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)和規(guī)章，做好施工區(qū)域的環(huán)境保護(hù)工作，對施工區(qū)域外的植物、樹木盡量維持原狀，防止由于工程施工造成施工區(qū)附近地區(qū)的環(huán)境污染，加強(qiáng)開挖邊坡治理防止沖刷和水土流失。積極開展塵、毒、噪音治理，合理排放廢碴、生活污水和施工廢水，最大限度地減少施工活動(dòng)給周圍環(huán)境造成的不利影響。
施工企業(yè)應(yīng)建立由項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，生產(chǎn)副經(jīng)理具體管理、各職能部門（工程管理部、機(jī)電物資部、質(zhì)量安全部等）參與管理的環(huán)境保護(hù)體系。其中工程管理部負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目環(huán)保措施和分項(xiàng)工程的環(huán)保方案，解決施工中出現(xiàn)的污染環(huán)境的技術(shù)問題,合理安排生產(chǎn)，組織各項(xiàng)環(huán)保技術(shù)措施的實(shí)施，減少對環(huán)境的干擾；質(zhì)量安全部督促施工全過程的環(huán)保工作和不符合項(xiàng)的糾正，監(jiān)督各項(xiàng)環(huán)保措施的落實(shí)；其它各部門按其管轄范圍，分別負(fù)責(zé)組織對施工人員的環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)和考核，保證進(jìn)場施工人員的文明和技術(shù)素質(zhì)，嚴(yán)格執(zhí)行有毒有害氣體、危險(xiǎn)物品的管理和領(lǐng)用制度，負(fù)責(zé)各種施工材料的節(jié)約和回收等。
2 環(huán)境保護(hù)措施
工程開工前，施工單位要編制詳細(xì)的施工區(qū)和生活區(qū)的環(huán)境保護(hù)措施計(jì)劃，根據(jù)具體的施工計(jì)劃制定出與工程同步的防止施工環(huán)境污染的措施，認(rèn)真作好施工區(qū)和生活營地的環(huán)境保護(hù)工作，防止工程施工造成施工區(qū)附近地區(qū)的環(huán)境污染和破壞。
質(zhì)量安全部全面負(fù)責(zé)施工區(qū)及生活區(qū)的環(huán)境監(jiān)測和保護(hù)工作，定期對本單位的環(huán)境事項(xiàng)及環(huán)境參數(shù)進(jìn)行監(jiān)測，積極配合當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門對施工區(qū)和生活營地進(jìn)行的定期或不定期的專項(xiàng)環(huán)境監(jiān)督監(jiān)測。
2.1 防止擾民與污染
（1）工程開工前，編制詳細(xì)的施工區(qū)和生活區(qū)的環(huán)境保護(hù)措施計(jì)劃，施工方案盡可能減少對環(huán)境產(chǎn)生不利影響。
（2）與施工區(qū)域附近的居民和團(tuán)體建立良好的關(guān)系?？赡茉斐稍胍粑廴镜?，事前通知，隨時(shí)通報(bào)施工進(jìn)展。
（3）采取合理的預(yù)防措施避免擾民施工作業(yè)，以防止公害的產(chǎn)生為主。
（4）采取一切必要的手段防止運(yùn)輸?shù)奈锪线M(jìn)入場區(qū)道路和河道，并安排專人及時(shí)清理。
（5）由于施工活動(dòng)引起的污染，采取有效的措施加以控制。
2.2 保護(hù)空氣質(zhì)量
（1）減少開挖過程中產(chǎn)生大氣污染的防治措施。
①盡量采用鑿裂法施工。工程開挖施工中，表層土和砂卵石覆蓋層可以用一般常用的挖掘機(jī)械直接挖裝，對巖石層的開挖盡量采用鑿裂法施工，或者采用鑿裂法適當(dāng)輔以鉆爆法施工，降低產(chǎn)塵率。
②鉆孔和爆破過程中減少粉塵污染的具體措施。鉆機(jī)安裝除塵裝置，減少粉塵；運(yùn)用產(chǎn)塵較少的爆破技術(shù)，如正確運(yùn)用預(yù)裂爆破、光面爆破或緩沖爆破技術(shù)、深孔微差擠壓爆破技術(shù)等，都能起到減塵作用。
③濕法作業(yè)。鑿裂和鉆孔施工盡量采用濕法作業(yè)，減少粉塵。
（2）水泥、粉煤灰的防泄漏措施。在水泥、粉煤灰運(yùn)輸裝卸過程中，保持良好的密封狀態(tài)，并由密封系統(tǒng)從罐車卸載到儲存罐，儲存罐安裝警報(bào)器，所有出口配置袋式過濾器，并定期對其密封性能進(jìn)行檢查和維修。
（3）混凝土拌和系統(tǒng)防塵措施?；炷涟韬蜆前惭b了除塵器，在拌和樓生產(chǎn)過程中，除塵設(shè)施同時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)使用。制定除塵器的使用、維護(hù)和檢修制度及規(guī)程，使其始終保持良好的工作狀態(tài)。
（4）機(jī)械車輛使用過程中，加強(qiáng)維修和保養(yǎng)，防止汽油、柴油、機(jī)油的泄露，保證進(jìn)氣、排氣系統(tǒng)暢通。
（5）運(yùn)輸車輛及施工機(jī)械，使用0#柴油和無鉛汽油等優(yōu)質(zhì)燃料，減少有毒、有害氣體的排放量。
（6）采取一切措施盡可能防止運(yùn)輸車輛將砂石、混凝土、石碴等撒落在施工道路及工區(qū)場地上，安排專人及時(shí)進(jìn)行清掃。場內(nèi)施工道路保持路面平整，排水暢通，并經(jīng)常檢查、維護(hù)及保養(yǎng)。晴天灑水除塵，道路每天灑水不少于4次，施工現(xiàn)場不少于2次。
2.3 加強(qiáng)水質(zhì)保護(hù)
（1）砂石料加工系統(tǒng)生產(chǎn)廢水的處理。生產(chǎn)廢水經(jīng)沉砂池沉淀，去除粗顆粒物后，再進(jìn)入反應(yīng)池及沉淀池，為保護(hù)當(dāng)?shù)厮|(zhì)，實(shí)現(xiàn)廢水回用零排放，在沉淀池后設(shè)置調(diào)節(jié)池及抽水泵，將經(jīng)過處理后的水進(jìn)入調(diào)節(jié)池儲存，采取廢水回收循環(huán)重復(fù)利用，損耗水從河中抽水補(bǔ)充，與廢水一并處理再用。在沉淀池附近設(shè)置干化池，沉淀后的泥漿和細(xì)沙由污水管輸送到干化池，經(jīng)干化后運(yùn)往附近的渣場。
（2）混凝土拌和樓生產(chǎn)廢水集中后經(jīng)沉淀池二級沉淀，充分處理后回收循環(huán)使用，沉淀的泥漿定期清理送到渣場。
（3）施工場地修建給排水溝、沉沙池，減少泥砂和廢渣進(jìn)入江河。施工前制定施工措施，做到有組織的排水。土石方開挖施工過程中，保護(hù)開挖鄰近建筑物和邊坡的穩(wěn)定。
（4）施工機(jī)械、車輛定時(shí)集中清洗。清洗水經(jīng)集水池沉淀處理后再向外排放。
（5）生產(chǎn)、生活污水采取治理措施，對生產(chǎn)污水按要求設(shè)置水溝塞、擋板、沉砂池等凈化設(shè)施，保證排水達(dá)標(biāo)。生活污水先經(jīng)化糞池發(fā)酵殺菌后，按規(guī)定集中處理或由專用管道輸送到無危害水域。
（6）每月對排放的污水監(jiān)測一次，發(fā)現(xiàn)排放污水超標(biāo)，或排污造成水域功能受到實(shí)質(zhì)性影響，立即采取必要治理措施進(jìn)行糾正處理。
2.4 水土保持
（1）按設(shè)計(jì)和合同要求合理利用土地。不因堆料、運(yùn)輸或臨時(shí)建筑而占用合同規(guī)定以外的土地，施工作業(yè)時(shí)表面土壤妥善保存，臨時(shí)施工完成后，恢復(fù)原來地表面貌或覆土。
（2）施工活動(dòng)中采取設(shè)置給排水溝和完善排水系統(tǒng)等措施，防止水土流失，防止破壞植被和其它環(huán)境資源。合理砍伐樹木，清除地表余土或其它地物，不亂砍、濫伐林木，不破壞草灌等植被；進(jìn)行土石方明挖和臨時(shí)道路施工時(shí)，根據(jù)地形、地質(zhì)條件采取工程或生物防護(hù)措施，防止邊坡失穩(wěn)、滑坡、坍塌或水土流失；做好棄渣場的治理措施，按照批準(zhǔn)的棄渣規(guī)劃有序地堆放和利用棄碴，防止任意倒放棄渣阻礙河、溝等水道，降低水道的行洪能力。
2.5 生態(tài)環(huán)境保護(hù)
（1）盡量避免在工地內(nèi)造成不必要的生態(tài)環(huán)境破壞或砍伐樹木，嚴(yán)禁在工地以外砍伐樹木。
（2）在施工過程中，對全體員工加強(qiáng)保護(hù)野生動(dòng)植物的宣傳教育，提高保護(hù)野生動(dòng)植物和生態(tài)環(huán)境的認(rèn)識，注意保護(hù)動(dòng)植物資源，盡量減輕對現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境的破壞，創(chuàng)造一個(gè)新的良性循環(huán)的生態(tài)環(huán)境。不捕獵和砍伐野生植物，不在施工區(qū)水域捕撈任何水生動(dòng)物。
（3）在施工場地內(nèi)外發(fā)現(xiàn)正在使用的鳥巢或動(dòng)物巢穴及受保護(hù)動(dòng)物，妥善保護(hù)，并及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門。
（4）施工現(xiàn)場內(nèi)有特殊意義的樹木和野生動(dòng)物生活，設(shè)置必要的圍欄并加以保護(hù)。
（5）在工程完工后，按要求拆除有必要保留的設(shè)施外的施工臨時(shí)設(shè)施，清除施工區(qū)和生活區(qū)及其附近的的施工廢棄物，完成環(huán)境恢復(fù)。
3 結(jié)束語
一、發(fā)展生物柴油潛力巨大
我國是一個(gè)石油凈進(jìn)口國，石油儲量又很有限，而生物柴油具有可再生、清潔和安全三大優(yōu)勢，因此，在我國大力生產(chǎn)和推廣應(yīng)用生物柴油的優(yōu)越性是顯而易見的。首先，原料易得且價(jià)廉。用油菜籽和甲醇為生產(chǎn)原料，可以從根本上擺脫對石油制取燃油的依賴。其二，有利于土壤優(yōu)化。種植油菜可與其它作物輪種，改善土壤狀況，調(diào)整平衡土壤養(yǎng)分，挖掘土壤增產(chǎn)潛力。其三，副產(chǎn)品具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值。生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的甘油、油酸、卵磷脂等一些副產(chǎn)品市場前景較好。其四，環(huán)保效益顯著，有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)。此外生物柴油由于競爭力不斷提高、政府的扶持和世界范圍內(nèi)汽車車型柴油化的趨勢加快而前景更加廣闊。因此，我國生物柴油的發(fā)展?jié)摿薮?。正因如此，社會各界對生物柴油的發(fā)展寄予了厚望。
北京清研利華石油化學(xué)技術(shù)有限公司致力于研發(fā)國家大力鼓勵(lì)發(fā)展的生物柴油技術(shù)并組織生產(chǎn)銷售生物柴油產(chǎn)品，正是選擇了符合國家產(chǎn)業(yè)政策、國家大力鼓勵(lì)發(fā)展和市場前景看好的產(chǎn)業(yè)。在石油緊缺、油價(jià)高漲的今天，生物柴油逐漸引起人們的關(guān)注。
目前國內(nèi)外大部分廠家制備生物柴油時(shí)采取酯交換工藝，即傳統(tǒng)的兩步法，先反應(yīng)后分離。該工藝反應(yīng)中最主要的影響因素是甲醇和催化劑的用量，甲醇用量越多，產(chǎn)率越高，但會給分離帶來困難，年產(chǎn)量受到設(shè)備（提純用）的限制，不利于推廣和普及。清研石化開發(fā)的生物柴油技術(shù)為“一步法”生產(chǎn)技術(shù)，即除雜、脫色、酯化、分離等全部反應(yīng)都在一個(gè)反應(yīng)釜中完成，且甲醇用量一步到位、不用分離，產(chǎn)品稍加提純即可使用，年產(chǎn)量大，設(shè)備相對簡單，設(shè)備投資額遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于“兩步法”。
我國目前的柴油消費(fèi)量約為9000萬噸，目前生物柴油的銷售價(jià)格為4600元/噸，若按普通柴油與生物柴油的混合比例80∶20（即B20標(biāo)準(zhǔn)）計(jì)算，那么我國目前生物柴油的潛在市場需求為1800萬噸，潛在市場價(jià)值為828億元。而目前國內(nèi)的生產(chǎn)能力和實(shí)際產(chǎn)量還未超過100萬噸，所以，生物柴油的發(fā)展空間很大。目前，石化柴油的市場價(jià)格為5600―5800元/噸，而采用“步法”生產(chǎn)技術(shù)工藝，通過對原材料和其他各種成本費(fèi)用的估算，得到生物柴油的生產(chǎn)成本僅為3700―3900元/噸。所以，清研利華QY生物柴油技術(shù)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，將會引領(lǐng)國內(nèi)生物柴油新潮流，產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
二、發(fā)展生物柴油可促進(jìn)環(huán)境保護(hù)提高和改善環(huán)境質(zhì)量
生物柴油是清潔的可再生能源，它以大豆和油菜籽等油料作物、油棕和黃連木等油料林木果實(shí)、工程微藻等油料水生植物以及動(dòng)物油脂、廢餐飲油等為原料制成的液體燃料，是優(yōu)質(zhì)的石油柴油代用品。生物柴油是典型“綠色能源”，大力發(fā)展生物柴油對經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)能源替代，減輕環(huán)境壓力，控制城市大氣污染具有重要的戰(zhàn)略意義。
生物柴油是石化柴油很好的代替品。其原材料的生產(chǎn)不受地理等因素影響，可以因地制宜種植生物柴油原料植物，形成綠色能源儲備庫；生物柴油的生產(chǎn)也不受地理環(huán)境的影響，免去了勘探、鉆井、采礦及長途運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)，比石化石油更容易普及和推廣。因此，生物柴油生產(chǎn)的布局也相對更容易、更合理，在能源供應(yīng)上更加獨(dú)立，使得各國的能源不易受到別國的干涉和控制，可減少對石油市場的依賴。
大力發(fā)展生物柴油，可有效地保護(hù)生態(tài)環(huán)境，生物柴油不易揮發(fā)、很容易生物降解、性質(zhì)穩(wěn)定，在生產(chǎn)和使用過程中較安全，即使泄漏，也不會污染地面和水體。
此外，大力發(fā)展生物柴油，可推動(dòng)汽車工業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級。
煤礦項(xiàng)目申請報(bào)告說明：
第一章總論
一、項(xiàng)目背景
說明：概述市場及技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀和項(xiàng)目提出的理由
二、項(xiàng)目簡介
（一）項(xiàng)目名稱
（二）項(xiàng)目建設(shè)單位
（三）項(xiàng)目擬建地區(qū)和地點(diǎn)
（四）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容
（五）項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度
（六）投資估算和資金籌措
三、項(xiàng)目可行性與必要性分析
說明：從市場發(fā)展、國家政策，公司管理、生產(chǎn)技術(shù)等方面多角度論證項(xiàng)目的可行性，結(jié)合項(xiàng)目的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益及當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展情況分析項(xiàng)目建設(shè)的必要性。
四、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)說明
說明：將研究報(bào)告中的主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)匯總，列出主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表，使審批和決策者對項(xiàng)日經(jīng)濟(jì)效益有一個(gè)綜合了解。
第二章項(xiàng)目建設(shè)單位介紹
一、建設(shè)單位簡介
二、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)
三、管理團(tuán)隊(duì)
四、勞動(dòng)定員與人員培訓(xùn)
第三章露天煤礦資金市場分析與預(yù)測
說明：項(xiàng)目立項(xiàng)之前，政府決策者首先需要對產(chǎn)品市場發(fā)展前景進(jìn)行了解，然后才能進(jìn)行決策，決定是否將項(xiàng)目立項(xiàng)，因此在項(xiàng)目可行性分析報(bào)告的市場分析中，要詳細(xì)闡述產(chǎn)品市場規(guī)模、發(fā)展趨勢、需求預(yù)測等方面的內(nèi)容，并確定建設(shè)規(guī)模。
一、市場規(guī)模
二、目標(biāo)市場分析
三、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模
第四章產(chǎn)品與技術(shù)方案
一、產(chǎn)品方案
二、生產(chǎn)技術(shù)方案
三、生產(chǎn)工藝流程
四、主要生產(chǎn)設(shè)備
第五章項(xiàng)目建設(shè)條件
一、項(xiàng)目選址
二、項(xiàng)目建設(shè)地區(qū)地理位置
三、項(xiàng)目建設(shè)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施
四、項(xiàng)目建設(shè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)
第六章工程建設(shè)方案與總圖布置
一、工程建設(shè)原則
二、總平面布置和運(yùn)輸
三、主體建筑工程
四、輔助工程建設(shè)
第七章節(jié)能、節(jié)水保護(hù)
一、編制依據(jù)
二、能耗與水耗分析
三、節(jié)能、節(jié)水措施
第八章環(huán)境保護(hù)與安全衛(wèi)生
一、設(shè)計(jì)依據(jù)及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
二、環(huán)境影響分析
三、環(huán)境保護(hù)措施
四、勞動(dòng)保護(hù)與安全衛(wèi)生
五、消防措施
第九章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排
說明：項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間是指從正式確定建設(shè)項(xiàng)目，到項(xiàng)目運(yùn)營生產(chǎn)這段時(shí)間，包括項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作、資金籌措、勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨、施工前準(zhǔn)備、施工過程、生產(chǎn)準(zhǔn)備、竣工驗(yàn)收和交付使用等各工作階段，各階段工作緊密銜接、交叉進(jìn)行。因此，在項(xiàng)目可行性分析報(bào)告中，需對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)安排。
一、項(xiàng)目實(shí)施階段規(guī)劃
二、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表
第十章建設(shè)投資估算
說明：項(xiàng)目建設(shè)投資估算、使用計(jì)劃和資金籌措方式，是項(xiàng)目可行性分析報(bào)告的重要組成部分。
一、投資估算范圍
二、建設(shè)投資估算
（一）項(xiàng)目總投資
（二）固定資產(chǎn)投資（土地費(fèi)用、土建工程、裝修裝飾、設(shè)備、預(yù)備費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、建設(shè)期利息）
（三）流動(dòng)資金
三、分年投資計(jì)劃表
四、資金籌措
第十一章項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價(jià)
說明：財(cái)務(wù)評價(jià)結(jié)論是項(xiàng)目建設(shè)方案取舍的主要依據(jù)之一，也是對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行決策的重要依據(jù)。
一、基本財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)假設(shè)
二、
銷售收入預(yù)測與成本費(fèi)用估算
三、盈利能力分析
1、損益和利潤分配表
2、現(xiàn)金流量表
3、計(jì)算相關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)（投資利潤率、投資利稅率、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、投資回收期）
四、敏感性分析
五、盈虧平衡分析
六、財(cái)務(wù)評價(jià)結(jié)論
第十二章項(xiàng)目綜合評價(jià)結(jié)論
一、項(xiàng)目可行性分析結(jié)論
二、項(xiàng)目建設(shè)建議
摘 要 隨著可持續(xù)發(fā)展成為發(fā)展的主導(dǎo)意識,“綠色金融”也悄然興起,并且逐漸滲透到金融理念之中,改變了傳統(tǒng)的金融活動(dòng)。綠色金融”是現(xiàn)代金融業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要趨勢,發(fā)展“綠色金融”對于保護(hù)生態(tài)環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟(jì)以及金融機(jī)構(gòu)自身的發(fā)展都有重大意義,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)進(jìn)步以及實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要。
關(guān)鍵詞 綠色金融 低碳經(jīng)濟(jì) 可持續(xù)發(fā)展
一、“綠色金融”與低碳經(jīng)濟(jì)
隨著工業(yè)的革命的到來,人類的經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,但環(huán)境污染、資源耗竭,生態(tài)失衡等全球性環(huán)境問題隨之而來,人們普遍認(rèn)識到過去的生產(chǎn)和消費(fèi)方式對于環(huán)境的危害。近期,我國提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移。低碳經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的碳排放量、生態(tài)環(huán)境代價(jià)及社會經(jīng)濟(jì)成本最低的經(jīng)濟(jì),是以改善地球生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)能力為目標(biāo)的可持續(xù)發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。保護(hù)環(huán)境單靠法規(guī)制約是不夠的,我們迫切需要找到一種行之有效地體系來推動(dòng),市場化操作與經(jīng)濟(jì)手段就是一個(gè)不錯(cuò)的思路?！熬G色金融”,指金融部門把環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)基本政策,在投資和融資決策中要考慮潛在的環(huán)境影響,在金融經(jīng)營活動(dòng)中注重對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)以及環(huán)境污染的治理,通過對社會經(jīng)濟(jì)資源的引導(dǎo),促進(jìn)社會的可持續(xù)發(fā)展。
盡管目前談到低碳經(jīng)濟(jì),人們更多的是與全球氣候變化、節(jié)能減排聯(lián)系起來,但在其背后實(shí)際上形成龐大的資金供給與金融流動(dòng)機(jī)制。美國奧巴馬政府承諾,將在未來10年投入1500億美元用于替代能源開發(fā),并已成立總額約為30億美元的可再生能源投資基金。根據(jù)聯(lián)合國和世界銀行預(yù)測,預(yù)計(jì)2008年―2012年間全球因發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)而形成的低碳交易市場規(guī)模每年可達(dá)600億美元,2008年成交總額為1263.45億美元,2012年將達(dá)到1500億美元,有望超過石油市場成為世界第一大市場。目前低碳經(jīng)濟(jì)還處于起步階段,低碳技術(shù)的研發(fā)或引進(jìn)、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式等都需要在實(shí)踐中不斷探索。但是巨大的發(fā)展?jié)摿εc市場前景,已日益引起金融機(jī)構(gòu)的關(guān)注和廣泛參與。
二、我國實(shí)施“綠色金融”的必要性分析
環(huán)境保護(hù)是我國的一項(xiàng)基本國策,如果環(huán)境生態(tài)與資源遭到破壞,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展超出了其資源的承載能力,那么經(jīng)濟(jì)就難以持續(xù)發(fā)展下去,金融業(yè)因此受到嚴(yán)重影響。因此,實(shí)行“綠色金融”,具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。具體來講,有如下幾個(gè)方面:
1.從自然生態(tài)來看
盡管自改革開放以來我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),我們的生存環(huán)境正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。第一,我國是一個(gè)人口大國,如果人口的增長超出了自然界的承受能力,必然導(dǎo)致自然環(huán)境的進(jìn)一步被破壞。第二,我國正處于工業(yè)化迅速發(fā)展階段,但伴隨著高速增長的卻是粗放式的生產(chǎn)方式,即以資源的嚴(yán)重浪費(fèi)以及破壞生態(tài)平衡為代價(jià)。第三,我國正在處于城市化的進(jìn)程之中,城市規(guī)模的擴(kuò)大和城市人口的導(dǎo)致了城市污染物排放量的迅速增加,給生態(tài)環(huán)境帶來越來越大的壓力。以上這些因素導(dǎo)致我國自然環(huán)境不斷惡化,也使我國實(shí)行綠色金融政策尤為迫切。
2.從經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看
經(jīng)濟(jì)增長只是純粹的生產(chǎn)增長,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不單純看重當(dāng)前的增長,更要考慮長遠(yuǎn)發(fā)展的需要,要求資源到達(dá)最優(yōu)的配置。我國目前的經(jīng)濟(jì)高速增長伴隨的是粗放式的生產(chǎn)方式,從經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)來看,以生態(tài)環(huán)境的破壞為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)數(shù)量的提高,不利于經(jīng)濟(jì)的長期穩(wěn)定發(fā)展。通過綠色化的金融活動(dòng),可以引導(dǎo)企業(yè)的投資取向、資金的流向,進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式。以金融手段、金融創(chuàng)新來影響資源的配置及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方式。
3.從金融機(jī)構(gòu)自身來看
首先,金融業(yè)的發(fā)展要依賴于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,它以經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展作為自己發(fā)展的基石。實(shí)行“綠色金融”,符合當(dāng)前國家的基本政策。其次,金融機(jī)構(gòu)在發(fā)放貸款時(shí)應(yīng)充分考慮環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的因素,不能一味的只考慮經(jīng)濟(jì)效益。例如,高能耗、高污染的企業(yè)為了擴(kuò)大生產(chǎn)向銀行融資,一旦造成嚴(yán)重污染被政府環(huán)保執(zhí)法部門勒令關(guān)停,銀行貸款不但不能收回,致使銀行蒙受損失。再次,實(shí)行“綠色金融”,有利于金融部門充分發(fā)揮對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“金融導(dǎo)向”作用。通過金融業(yè)務(wù)的運(yùn)作,合理科學(xué)的確定貸款的投向,對那些造成嚴(yán)重污染至今還沒有關(guān)停治理的企業(yè)和對環(huán)境有重大影響的新建、改建與擴(kuò)建項(xiàng)目,堅(jiān)決停止貸款,并限期收回已發(fā)放的貸款。對按期進(jìn)行污染治理的項(xiàng)目、技術(shù)含量高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新能源的開發(fā)和利用的項(xiàng)目等,金融部門在信貸上給予優(yōu)先的支持。最后,低碳經(jīng)濟(jì)的研發(fā)、新能源的開發(fā)和利用等擁有巨大的發(fā)展?jié)摿εc市場前景,金融機(jī)構(gòu)在融資方面給予支持,不僅可以在資金上為環(huán)境保護(hù)貢獻(xiàn)力量,還可以獲得可觀的利潤。
三、構(gòu)建“綠色金融”體系
1.組建政策性綠色銀行
80年代后期,聯(lián)邦德國就成立了世界上第一家“生態(tài)銀行”,專門貸款給一般傳統(tǒng)銀行不愿意接受的環(huán)保工程。我國應(yīng)建立綠色銀行,以利于環(huán)保產(chǎn)業(yè)資金的聚集、運(yùn)作、增值和充分發(fā)揮投資效益。政策性銀行的主體資金可以由國家從財(cái)政收入中劃撥,同時(shí)還可以考慮允許私人資本有限參股以擴(kuò)大銀行資金的來源。對于政策性銀行投資管理,應(yīng)該成立專門的發(fā)展投資基金,同時(shí)可以借鑒證券市場投資基金的操作方式,允許普通投資者購買基金份額,在保證環(huán)保資金流動(dòng)性需求的同時(shí),獲取最大的投資收益。
2.建立“綠色基金”、“綠色債券”等新型融資工具
“綠色基金”是指基金管理主體通過發(fā)行基金份額,籌集資金,并將資金專門用于能夠促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)平衡的各類公司股票。它集中社會閑散資金用于具有較大發(fā)展?jié)摿Φ男屡d企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資,并對受資企業(yè)提供一系列增值服務(wù),通過股權(quán)交易獲得較高的投資收益?！熬G色債券”包括綠色金融債券和綠色企業(yè)債券。其中綠色金融債券的流動(dòng)性強(qiáng)、安全性好,是一條良好的籌資渠道。銀行通過發(fā)行金融債券吸收大量中長期穩(wěn)定資金,再以貸款及相關(guān)方式投入到急需資金且社會效益好的綠色產(chǎn)業(yè)或生態(tài)工程項(xiàng)目上。除了設(shè)立綠色基金、綠色債券外,我們還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行其他融資工具的創(chuàng)新。金融資本介入低碳經(jīng)濟(jì)模式導(dǎo)致了碳排放權(quán)交易市場的形成,碳排放權(quán)是由于不同企業(yè)的排放量、減排成本不同,一些持有較多排放權(quán)的企業(yè)可以將多余的指標(biāo)出售給排放權(quán)不足的企業(yè)。
3.成立環(huán)?；?/p>
由于對環(huán)境保護(hù)和生態(tài)治理的項(xiàng)目和工程來講,效益很難短期體現(xiàn)出來,所以銀行一般都不情愿貸款給他們。因而為了融資,可以成立專門的環(huán)保基金,由污染者支付環(huán)境污染費(fèi)用成本組成,其余的可以向中央銀行申請?jiān)儋J款充實(shí)其資本金。環(huán)?；鹂梢杂糜谥С汁h(huán)保產(chǎn)業(yè),用于生態(tài)的保護(hù)以及對生物多樣性的保護(hù),用于環(huán)境保護(hù)事業(yè)以及對環(huán)境污染重大事件的受害人進(jìn)行賠償。因此從長期來看,總的投資收益反而有可能高于一般投資基金,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)社會責(zé)任、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的多贏。
4.推廣“綠色保險(xiǎn)”產(chǎn)品
環(huán)保部和保監(jiān)會已于2008年2月攜手推出“綠色保險(xiǎn)”政策,目前保險(xiǎn)公司在推行“綠色保險(xiǎn)”產(chǎn)品的時(shí)候,要特別注意防范企業(yè)在投保之后所產(chǎn)生的道德風(fēng)險(xiǎn)問題,在制度設(shè)計(jì)上要做到精細(xì)化、科學(xué)化。只有如此“綠色保險(xiǎn)”業(yè)務(wù)才能健康發(fā)展和不斷擴(kuò)大。由保險(xiǎn)公司對投保企業(yè)所發(fā)生的污染突發(fā)事故受害者進(jìn)行賠償,一方面可以減輕政府與企業(yè)的賠付壓力,另一方面可以發(fā)揮市場機(jī)制對企業(yè)排污行為的監(jiān)督。
5.支持綠色企業(yè)的股票優(yōu)先上市
為了支持綠色金融的發(fā)展,國家應(yīng)把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)作為一個(gè)重要的政策導(dǎo)向,建立健全“環(huán)保審查”機(jī)制。在開展項(xiàng)目或企業(yè)上市前的環(huán)境保護(hù)評估,對不符合國家和地方有關(guān)部門環(huán)保規(guī)定的企業(yè)或項(xiàng)目,不能上市發(fā)行股票,即使該企業(yè)或項(xiàng)目具有良好的財(cái)務(wù)效益也應(yīng)該予以否決,在同等條件下,環(huán)保效果好的企業(yè)或項(xiàng)目可考慮優(yōu)先上市。同時(shí),傳統(tǒng)企業(yè)也可通過發(fā)行綠色優(yōu)先股來籌集專項(xiàng)資金用于建立環(huán)境污染的防治和治理體系,實(shí)現(xiàn)企業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型與提升。
參考文獻(xiàn):
[1]王春波,陳華.“綠色金融”――現(xiàn)代金融的新理念.甘肅農(nóng)業(yè).2003(11).
企業(yè)全稱市起順鑄造有限公司，位于市區(qū)鄉(xiāng)，成立于2014年8月，法定代表人葉世滿，占地面積60畝，現(xiàn)有職工人，其中管理人員人，技術(shù)人員人，生產(chǎn)職工及輔助人員人。
二、項(xiàng)目基本情況
項(xiàng)目分為三期。
第一期為生鐵，總投資1200萬元，其中注冊資本200萬元；土建計(jì)劃投入200萬元，建造生產(chǎn)車間2000m2,生活辦公用房500m2；水電設(shè)施投入70萬元，水投入10萬元，電投入60萬元；土地金90萬元；設(shè)備投入100萬元；流動(dòng)資金500萬元。一期項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，每天生產(chǎn)生鐵10噸，月生產(chǎn)生鐵噸，年生產(chǎn)生鐵噸。生鐵銷售每噸5000元，生鐵生產(chǎn)成本料工費(fèi)合計(jì)4400元，每噸生鐵利潤600元。一期生鐵項(xiàng)目，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值2000萬元，創(chuàng)造稅收80萬元，實(shí)現(xiàn)利潤200萬元，解決當(dāng)?shù)馗挥鄤诹?0人，項(xiàng)目總體可行，經(jīng)濟(jì)效益與社會效益較好。
第二期為鋁合金，第三期為不銹鋼，該兩期項(xiàng)目總投資5000萬元。項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，每天生產(chǎn)鋁合金噸，月生產(chǎn)鋁合金噸，年生產(chǎn)鋁合金噸。鋁合金銷售每噸元，鋁合金生產(chǎn)成本料工費(fèi)合計(jì)元，每噸鋁合金利潤元。每天生產(chǎn)不銹鋼噸，月生產(chǎn)不銹鋼噸，年生產(chǎn)不銹鋼噸。不銹鋼銷售每噸元，不銹鋼生產(chǎn)成本料工費(fèi)合計(jì)元，每噸不銹鋼利潤元。二、三期項(xiàng)目預(yù)計(jì)年產(chǎn)值1億元，創(chuàng)造稅收400萬元，實(shí)現(xiàn)利潤萬元，安排當(dāng)?shù)馗挥鄤诹?00人，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益與社會效益總體要好于一期生鐵項(xiàng)目。
三、項(xiàng)目基本優(yōu)勢
1、地域優(yōu)勢
公司位于市區(qū)鄉(xiāng)。區(qū)地處皖東南，毗鄰蘇浙滬，是長三角經(jīng)濟(jì)由沿海向內(nèi)地梯度轉(zhuǎn)移的過渡帶，交通方便，皖贛、宣杭鐵路交匯于此，318國道、合蕪杭高速穿境而過，水路直通長江。區(qū)通信、供電、供水便利，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，社會化服務(wù)體系日趨健全，為打造最佳投資環(huán)境和建設(shè)工業(yè)協(xié)作基地，具有良好的政務(wù)環(huán)境。這些為我公司項(xiàng)目提供了良好的地域優(yōu)勢，能夠促進(jìn)我公司健康持續(xù)發(fā)展。
2、資源優(yōu)勢
區(qū)資源十分豐富，公司項(xiàng)目所需的原輔材料可就地或相近地區(qū)取得，運(yùn)輸成本低廉，物美價(jià)廉、有著得天獨(dú)厚的鑄造行業(yè)成本優(yōu)勢。且水電資源保證，能夠滿足我項(xiàng)目生產(chǎn)所需。區(qū)勞動(dòng)力資源豐富，工人均可在本地解決，公司項(xiàng)目能夠?yàn)閿U(kuò)大本地就業(yè)做出貢獻(xiàn)。
3、科技優(yōu)勢
公司現(xiàn)有技術(shù)人員從事專業(yè)生鐵、鋁合金和不銹鋼鑄造多年，具有豐富的鑄造工作經(jīng)驗(yàn)，能夠符合生鐵、鋁合金和不銹鋼鑄造的技術(shù)要求。公司有先進(jìn)的理化檢測手段，有完善的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，能夠保證產(chǎn)品質(zhì)量，獲得用戶滿意。公司現(xiàn)有一批經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的熟練工人，熟練掌握生鐵、鋁合金和不銹鋼鑄造技術(shù)，能夠按工藝和技術(shù)要求生產(chǎn)合格的生鐵、鋁合金和不銹鋼產(chǎn)品。公司始終重視對職工的技術(shù)培訓(xùn)，凡新進(jìn)職工都要經(jīng)過嚴(yán)格的培訓(xùn)，經(jīng)過考試合格，才允許其正式上崗操作，以此保證職工技術(shù)素質(zhì)，確保生產(chǎn)的產(chǎn)品合格優(yōu)質(zhì)。
4、設(shè)備工藝
公司項(xiàng)目高平爐采用先進(jìn)、可靠、適用、經(jīng)濟(jì)、成熟的鑄造設(shè)備，具有高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、低耗和良好經(jīng)濟(jì)效益的特點(diǎn)。在工藝上采用新技術(shù)以及精料、高溫、高壓等先進(jìn)的冶煉工藝，工藝流程力求作到布局合理，物流順暢，充分利用車間場地，使高平爐達(dá)到優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、低耗、長壽的要求。與老工藝相比，其優(yōu)勢與先進(jìn)性十分明顯：一是現(xiàn)有高平爐生鐵鑄造是用電，而老工藝是用煤炭燒制融化，翻砂澆鑄，其本質(zhì)不同；二是用電與用煤炭燒制融化相比，生產(chǎn)過程清潔，對環(huán)境影響??；三是用電無產(chǎn)生煤渣，減少廢物排放，實(shí)現(xiàn)了節(jié)能減排的要求。采用高平爐能夠促進(jìn)公司發(fā)展生產(chǎn)，提高整體效益，適應(yīng)市場競爭。
5、節(jié)能減排
處處體現(xiàn)節(jié)能減排是公司項(xiàng)目的宗旨與特點(diǎn)。公司項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行國家環(huán)境保護(hù)政策，在項(xiàng)目實(shí)施過程中始終把節(jié)能減排放在首位，通過節(jié)能減排達(dá)到低投入、低污染、高效益的目的。為此，公司項(xiàng)目嚴(yán)格遵循防治污染和其他公害的設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)的“三同時(shí)”的原則，配備完善齊全的環(huán)境保護(hù)措施，使環(huán)境治理與工藝水平相適應(yīng)。在設(shè)計(jì)時(shí)對所外排的煙氣進(jìn)行處理，回收煤氣，減少放散，將廢氣對大氣環(huán)境的污染減小到最低限度；加強(qiáng)廢水治理，閉路循環(huán)不外排，控制外排水量和污染物量，減少廢水對水域的污染，節(jié)省水資源；加強(qiáng)廢渣管理和利用，做到集中處理，化害為利；車間設(shè)置完善的降噪措施，將噪聲污染嚴(yán)重的工序盡可能布置在廠區(qū)中部，減少噪聲對職工、周圍居民的影響；本項(xiàng)目采取一些成熟的、切實(shí)可行的控制措施來滿足環(huán)境要求。
6、市場前景
1.障礙因素分析
從目前狀況來看，許多企業(yè)對生態(tài)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵認(rèn)識不足，即便采取了環(huán)保措施也是一種被動(dòng)選擇。企業(yè)缺乏內(nèi)在動(dòng)力和外在壓力來發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)與實(shí)施綠色營銷。究其原因主要是企業(yè)受到以下因素制約：一是經(jīng)營思想落后，環(huán)境保護(hù)意識薄弱；二是對生態(tài)產(chǎn)業(yè)的投資力不從心。
2.優(yōu)勢因素分析
第一，宏觀環(huán)境與政策優(yōu)勢。盡管在政策操作層面還存在著一些障礙，但是宏觀環(huán)境已經(jīng)確定了生態(tài)產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展方向，相關(guān)的優(yōu)惠政策也陸續(xù)出臺。加之生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)屬于基礎(chǔ)性、公益性項(xiàng)目，是國債投資的重點(diǎn)。烏江流域內(nèi)的貴州省提出了堅(jiān)持生態(tài)立省戰(zhàn)略建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，烏江流域建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)有了社會環(huán)境和政府的支持和保障，使得烏江流域在全國江河流域的生態(tài)建設(shè)中走在了前列。
第二，產(chǎn)業(yè)生態(tài)基礎(chǔ)。烏江流域的農(nóng)業(yè)生態(tài)基礎(chǔ)是隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、規(guī)?；ㄔO(shè)和環(huán)境保護(hù)與治理而逐步形成的，即通過農(nóng)業(yè)生態(tài)園建設(shè)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生態(tài)化、規(guī)?；同F(xiàn)代化發(fā)展。
二、烏江流域生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建思路
烏江流域的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建必須從客觀情況出發(fā)，結(jié)合烏江流域人口—資源—環(huán)境—經(jīng)濟(jì)—社會復(fù)合系統(tǒng)的歷史和現(xiàn)狀，不僅要興建生態(tài)工業(yè)園區(qū)、采用清潔生產(chǎn)的工業(yè)技術(shù)，更要在原有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)上進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的生態(tài)轉(zhuǎn)型，再以政府的政策和法律為支持，以生態(tài)社區(qū)、生態(tài)管理建設(shè)為保障，全面建立烏江流域的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。
1.環(huán)境優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級換代
自然環(huán)境條件依存度高的一類產(chǎn)業(yè)，如現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)以及越來越受市場青睞的生態(tài)型房地產(chǎn)業(yè)等。烏江流域具有優(yōu)越的光熱、降水、物種多樣性、自然景觀等條件，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)與生態(tài)服務(wù)業(yè)得天獨(dú)厚。烏江流域的自然經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)要根據(jù)市場需求和自然條件及時(shí)升級換代，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，提升生態(tài)工業(yè)與生態(tài)服務(wù)業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量，以生態(tài)和諧為理念，提升與發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，把環(huán)境資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。
2.傳統(tǒng)工業(yè)的生態(tài)轉(zhuǎn)型
烏江流域現(xiàn)有的傳統(tǒng)工業(yè)應(yīng)通過生態(tài)設(shè)計(jì)、清潔生產(chǎn)等技術(shù)手段，對相關(guān)的產(chǎn)業(yè)按照生態(tài)工業(yè)的要求進(jìn)行改造、重組，加強(qiáng)企業(yè)之間的上下游協(xié)作，延長產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)污染產(chǎn)業(yè)的換代升級，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益“三贏”目標(biāo)。
3.集約化發(fā)展資源型加工業(yè)
依托烏江流域豐富的煤炭、礦產(chǎn)、氣候等資源條件，引進(jìn)發(fā)展技術(shù)含量高、高度集約化、污染可有效控制的現(xiàn)代資源型加工業(yè)，通過充分發(fā)揮自然資源優(yōu)勢，發(fā)展能迅速提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量、污染可控制在規(guī)定限度和范圍內(nèi)、通過高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈條的產(chǎn)業(yè)群將是今后的發(fā)展方向。其主要特點(diǎn)是資源密集、技術(shù)密集、集約發(fā)展、高物耗、高經(jīng)濟(jì)效益、污染有效控制。
4.孵化培育新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)
新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)有別于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，具有技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、市場前景看好、目前還處于小規(guī)模幼年發(fā)展階段的特點(diǎn)。由于本身所具有的這些特征，新興產(chǎn)業(yè)需要進(jìn)行孵化才能成長和壯大，如制藥、生物等。這類產(chǎn)業(yè)的主要特點(diǎn)是在烏江流域處于初步發(fā)展階段、技術(shù)含量高、市場前景廣闊、經(jīng)濟(jì)效益較好。
5.培育發(fā)展生態(tài)型服務(wù)產(chǎn)業(yè)
生態(tài)服務(wù)產(chǎn)業(yè)將引導(dǎo)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)內(nèi)涵、目標(biāo)和形式的根本轉(zhuǎn)變。烏江流域培育發(fā)展生態(tài)型服務(wù)產(chǎn)業(yè)包括以下三方面：以咨詢、信息、產(chǎn)業(yè)孵化、研究開發(fā)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等為主的經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)；以傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè)、培訓(xùn)等為主的人文服務(wù)業(yè)；以土地、水體、空氣等生態(tài)環(huán)境恢復(fù)和維護(hù)產(chǎn)業(yè)為主的自然服務(wù)業(yè)。
三、烏江流域生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式選擇
用生態(tài)農(nóng)業(yè)原理改造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的出路。因此，基于烏江流域的主體功能區(qū)劃分和生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建的基礎(chǔ)上，烏江流域的生態(tài)產(chǎn)業(yè)可選擇以下幾種發(fā)展模式。
1.生態(tài)農(nóng)業(yè)
第一，區(qū)域循環(huán)模式。通過區(qū)域范圍關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的投入產(chǎn)出關(guān)系，促進(jìn)區(qū)域?qū)I(yè)和合理分工，形成具有特色的區(qū)域循環(huán)型生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。第二，能源綜合利用模式。烏江流域農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域主要以山地為主，具有發(fā)展立體農(nóng)業(yè)的條件。要通過普及立體種植技術(shù)，提高單位土地面積太陽能的利用效率。大田作物主要進(jìn)行三元結(jié)構(gòu)的輪作復(fù)種、間套作與養(yǎng)殖業(yè)結(jié)合，通過過腹還田、直接還田、沼氣發(fā)酵等途徑，提高秸稈的綜合利用效率，完成農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的物質(zhì)循環(huán)利用，減少化肥、農(nóng)藥的使用量，杜絕秸稈焚燒，控制面源污染。第三，生態(tài)養(yǎng)殖模式。烏江流域的農(nóng)業(yè)發(fā)展可采取農(nóng)牧結(jié)合的畜禽養(yǎng)殖模式。在禽畜養(yǎng)殖和大田作物種植中找到結(jié)合點(diǎn)，建立基于農(nóng)牧的畜禽養(yǎng)殖業(yè)生物鏈，形成經(jīng)濟(jì)微循環(huán)體系。
2.生態(tài)工業(yè)
烏江流域的工業(yè)發(fā)展應(yīng)以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)能源、優(yōu)勢原材料新興支柱產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展以民族制藥。
3.生態(tài)第三產(chǎn)業(yè)
關(guān)鍵詞：服務(wù)營銷 形象營銷 綠色營銷 整體營銷 關(guān)系營銷
下面介紹的市場營銷方法,主要是近幾年來西方發(fā)達(dá)國家特別是國際知名企業(yè)在市場營銷方面成功的經(jīng)驗(yàn)。這些營銷方法,有的屬于傳統(tǒng)市場營銷理念, 有的屬于現(xiàn)代市場營銷理念, 但都是當(dāng)前我國企業(yè)在經(jīng)營中能夠采用的比較有效的方法。只要企業(yè)根據(jù)自己生產(chǎn)、管理和經(jīng)營的實(shí)際情況, 針對目標(biāo)市場和目標(biāo)顧客的特點(diǎn), 有選擇地恰當(dāng)運(yùn)用, 就一定能夠取得良好的效果。
一、服務(wù)營銷
服務(wù)營銷也叫有形商品的無形營銷。在科學(xué)技術(shù)日益發(fā)達(dá),生產(chǎn)手段極其先進(jìn),信息化、網(wǎng)絡(luò)化社會已經(jīng)到來的現(xiàn)代社會,不同企業(yè)生產(chǎn)的同類或近似產(chǎn)品,其設(shè)計(jì)、制造、質(zhì)量、科技含量等不相上下,產(chǎn)品有形部分的屬性如品質(zhì)、功能、特性等方面的差異較小。消費(fèi)者購買時(shí)對商品的判斷與選擇,主要不再只依據(jù)商品的有形屬性,而在很大程度上取決于商品的無形屬性的一面, 即企業(yè)如何提供商品, 如何服務(wù)顧客。服務(wù)競爭把企業(yè)之間低層次的有形競爭引向更高層次的無形競爭的領(lǐng)域?，F(xiàn)代市場競爭就是高科技含量的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品+ 優(yōu)質(zhì)服務(wù)的競爭。對我國企業(yè)來說,服務(wù)營銷的意義越來越重要。服務(wù)相對于商品、資金、經(jīng)營設(shè)施等硬件要素來講,可塑性、可控性更強(qiáng),企業(yè)不僅可以通過加強(qiáng)質(zhì)量保證體系, 改善售前、售中、售后服務(wù)的方式和質(zhì)量,努力提高企業(yè)的服務(wù)水準(zhǔn)。更重要的是,各個(gè)企業(yè)一定要根據(jù)自己的實(shí)際情況, 因地、因企、因時(shí)制宜, 采取不同的形式、方法和手段, 以便更好地服務(wù)于顧客。
二、形象營銷
企業(yè)形象就是經(jīng)營理念(MI) 、行為識別(BI) 、視覺識別(VI) 三者的綜合統(tǒng)一, 也是企業(yè)關(guān)系者及所有社會公眾對企業(yè)的整體感覺、印象和認(rèn)知。隨著商品的日益豐富, 生活質(zhì)量的提高和競爭的白熱化, 消費(fèi)者購買商品時(shí)的選擇余地很大, 認(rèn)牌選購明顯增強(qiáng),企業(yè)形象在消費(fèi)者中的作用日漸突出。企業(yè)要獲得綜合利潤的最大化, 必須樹立整體觀念和長遠(yuǎn)觀念,在企業(yè)關(guān)系者中樹立良好的企業(yè)形象。形象營銷就是把企業(yè)通常的商品營銷組合與經(jīng)營理念、行為識別、視覺識別有機(jī)組合起來。其特點(diǎn)在于, 對內(nèi)具有導(dǎo)向、凝聚和激勵(lì)功能, 使企業(yè)內(nèi)部的整體行為、價(jià)值觀念和目標(biāo)取向更加一致, 充分發(fā)__揮員工的積極性與創(chuàng)造性；對外具有識別促銷功能,使競爭對手難以模仿, 使消費(fèi)者和社會公眾易于辯認(rèn)。形象營銷多應(yīng)用于服務(wù)行業(yè),如零售、餐飲、美容美發(fā)、醫(yī)療保健等。
三、綠色營銷
綠色營銷就是將環(huán)境保護(hù)與生態(tài)平衡觀念融于企業(yè)的營銷管理中, 要求企業(yè)制定市場營銷策略時(shí),把消費(fèi)者需求、企業(yè)利益和環(huán)境保護(hù)三者有機(jī)地統(tǒng)一起來。其最大的特點(diǎn)就是充分考慮環(huán)境保護(hù)問題, 體現(xiàn)了強(qiáng)烈的社會責(zé)任感。它要求企業(yè)從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)到銷售、使用的全部營銷過程都要充分考慮環(huán)境與生態(tài)利益,做到安全、衛(wèi)生、無公害。綠色營銷興起于80 年代中期。在生態(tài)環(huán)境日益惡化, 非再生性資源匱乏的情況下, 消費(fèi)者保護(hù)自身健康, 維護(hù)生態(tài)平衡及保持社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的要求, 使綠色消費(fèi)運(yùn)動(dòng)在全球范圍內(nèi)蓬勃發(fā)展起來。據(jù)估計(jì), 到2000 年, 全世界綠色消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模將達(dá)到3000 億美元。綠色消費(fèi)運(yùn)動(dòng)的迅速發(fā)展,潛在市場規(guī)模的巨大, 直接導(dǎo)致了企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中將環(huán)境保護(hù)和維護(hù)生態(tài)平衡列為優(yōu)先考慮的問題, 這樣, 綠色營銷便應(yīng)運(yùn)而生。綠色營銷要求企業(yè)在產(chǎn)品開發(fā)、價(jià)格制訂、產(chǎn)品分銷、產(chǎn)品促銷等方面充分考慮環(huán)境保護(hù)要求, 盡可能開發(fā)出“綠色含量”高的產(chǎn)品來。綠色營銷的過程比較復(fù)雜,需要開展一系列工作: 收集綠色信息；擬定綠色計(jì)劃; 進(jìn)行綠色定位；制定綠色價(jià)格；建立綠色渠道；開展綠色促銷；塑造綠色形象；加強(qiáng)綠色管理等。可以肯定的是, 在21 世紀(jì), 綠色產(chǎn)品是一種市場前景非常廣闊、極具開發(fā)潛力的產(chǎn)品。無論是國內(nèi)市場還是國外市場, 消費(fèi)者購買商品時(shí)首先考慮的是該商品在使用過程中和用完后, 是否會對環(huán)境造成損害,能否回收再利用。在有的發(fā)達(dá)國家,不具有環(huán)保特點(diǎn)的產(chǎn)品已經(jīng)禁止進(jìn)入市場。我國的北京、上海、廣州、杭州等城市, 已經(jīng)禁止出售和使用不能自然降解的塑料袋和一次性泡沫飯盒；含磷洗衣粉由于會對河流和城市地下水造成污染, 可能在近期被禁止生產(chǎn)和銷售。從市場營銷角度來看,隨著越來越多的綠色工程、綠色商店、綠色商品、綠色消費(fèi)的出現(xiàn),綠色營銷將成為營銷發(fā)展的主要潮流之一。
四、整體營銷
整體營銷觀是美國西北大學(xué)菲利普•科特勒教授提出的。他認(rèn)為,企業(yè)的市場營銷活動(dòng)應(yīng)包括構(gòu)成其內(nèi)部、外部環(huán)境的所有重要行為者,即包括供應(yīng)商、分銷商、最終顧客、職員、財(cái)務(wù)公司、政府、同盟者、競爭者、新聞傳媒和一般大眾,核心思想是“合作”。整體營銷把市場營銷與公關(guān)活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來,將傳統(tǒng)的針對最終消費(fèi)者的營銷擴(kuò)展到了針對環(huán)境因素中所有重要行為者的營銷。整體營銷依賴于企業(yè)各部門及全體員工的共同努力和密切配合,因此也稱“全員營銷”。整體營銷由9 個(gè)具體的子營銷活動(dòng)構(gòu)成: (1) 供應(yīng)商營銷。在供應(yīng)商的選擇上,企業(yè)要制定嚴(yán)格的詳細(xì)的具體標(biāo)準(zhǔn),包括生產(chǎn)技術(shù)水平、管理水平、商品質(zhì)量、財(cái)務(wù)狀況、時(shí)間觀念。(2) 分銷商營銷。它包括正面營銷——與分銷商開展直接的交流合作,給分銷商在經(jīng)營方法、營業(yè)設(shè)施、資金、人員培訓(xùn)、招貼廣告等方面大力支持；負(fù)面營銷——繞開分銷商個(gè)人的主觀喜好, 用強(qiáng)烈的廣告宣傳攻勢, 在最終顧客中建立并完成良好的品牌形象,使該品牌商品成為顧客購物時(shí)的首選。(3) 最終顧客營銷。它有兩個(gè)方面, 一是傳統(tǒng)的針對目標(biāo)顧客的銷售,二是主動(dòng)引導(dǎo)顧客。(4) 企業(yè)職員營銷。一方面通過對全體職員(包括科研人員、生產(chǎn)工人、管理人員、銷售人員等) 的專門營銷培訓(xùn), 樹立他們的市場觀念和顧客觀念；另一方面,強(qiáng)化與全體職員的溝通,理解并滿足他們在工作和生活中的需求。(5) 同盟者營銷?，F(xiàn)代企業(yè)在經(jīng)營中要與原輔材料和零部件商、經(jīng)銷商、廣告商、運(yùn)輸商、工商部門、稅務(wù)部門、外貿(mào)部門、銀行、法院以及水、電、煤氣等眾多企業(yè)或政府職能部門打交道,企業(yè)必須建立并維持與他們的良好的合作關(guān)系, 生產(chǎn)經(jīng)營才能健康順利進(jìn)行。(6)財(cái)務(wù)公司營銷。對上市公司而言,一般要聘請獨(dú)立的會計(jì)事務(wù)所對公司的財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì),并出具有法律效力的審計(jì)報(bào)告。 (7)大眾營銷。(8) 政府營銷。政府及其職能部門的各種法律、法規(guī)、制度、條例等,往往對企業(yè)的生產(chǎn)或經(jīng)營產(chǎn)生很大影響。 (9)媒體營銷。媒體就是報(bào)紙、電視臺、廣播、雜志等新聞媒介部門。
關(guān)鍵詞：工業(yè)固廢；污染現(xiàn)狀；管理對策；河北省
一、引言
近年來，由于鋼鐵、電力、煤炭等固體廢物污染的重點(diǎn)行業(yè)規(guī)模較大，河北在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，產(chǎn)生了大量的工業(yè)固廢和再生資源。到2013年底，河北工業(yè)固廢產(chǎn)生量居全國第一，工業(yè)固廢產(chǎn)生量排名前十的城市，河北占有三席[1]。其中，冶煉廢渣和尾礦年產(chǎn)量分別為7394.4萬噸和2.4億噸，占全國冶煉廢渣總產(chǎn)量的20.1%和尾礦總產(chǎn)量的22.8%[2]。
工業(yè)固廢除了具有量大面廣、管理難度大、處理成本高等特點(diǎn)，由于受到歷史、資源利用等因素的制約，如若處理不當(dāng)，還容易造成二次污染。所以，基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角，降低工業(yè)固廢的產(chǎn)生量與排放量，加強(qiáng)其綜合利用，是河北省走可持續(xù)發(fā)展道路的重要舉措和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)在要求。
二、河北省工業(yè)固廢產(chǎn)生、處置與利用現(xiàn)狀
（一）產(chǎn)生量變化趨勢
河北省工業(yè)固廢產(chǎn)生量在逐漸增大[1-2]，由2000年的7028萬噸，增加到了2014年的41928萬噸，15年來增加了496.59%，給河北工業(yè)固廢處置、利用和監(jiān)督管理帶來了許多新的問題和挑戰(zhàn)。如圖1所示。
（二）處置與綜合利用現(xiàn)狀
由圖1可知，2000年至2009年河北工業(yè)固廢利用率是逐漸提升的，從2010年開始工業(yè)固廢的綜合利用率呈現(xiàn)急速下降的趨勢，到2014年時(shí)綜合利用率僅為43.47%。而我國近幾年來工業(yè)固廢的綜合利用率均在60%左右，河北省的工業(yè)固廢利用水平遠(yuǎn)低于全國平均水平。
圖1河北工業(yè)固廢產(chǎn)生量和綜合利用情況
近年來，河北省工業(yè)固廢綜合利用情況一直沒有得到有效提升，這主要和整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境下行、綜合利用成本高、效益低、消不抵漲等因素有關(guān)。目前河北省工業(yè)固廢綜合利用方式主要還是停留在技術(shù)含量低的層次上，缺少深加工和高附加值的產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)。例如：煤矸石和冶煉廢渣用于生產(chǎn)水泥等，粉煤灰用于建材領(lǐng)域和建筑工程等，而處置方式仍然主要依靠填埋[3]。因此，做好工業(yè)固廢綜合利用技術(shù)的研發(fā)和推廣是河北省工業(yè)固廢處置和綜合利用的工作重點(diǎn)。
三、河北省工業(yè)固廢污染控制及管理存在的問題
近年來，河北省工業(yè)固廢持續(xù)呈現(xiàn)出消不抵漲、綜合利用效率低、堆存量龐大的，環(huán)境持續(xù)惡化的局面，使得對工業(yè)固廢的再利用顯得越來越迫切。通過對一些學(xué)者的調(diào)查進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)河北省對于工業(yè)固廢的綜合利用在技術(shù)上和管理上存在著如下問題：
（一）對工業(yè)固廢污染控制意識不強(qiáng)
一方面，企業(yè)環(huán)保意識不強(qiáng)，缺乏責(zé)任感，只顧眼前利益，沒有將環(huán)保落到實(shí)處。堆放和填埋依然是很多企業(yè)對工業(yè)固廢的處理方式。另一方面，工業(yè)固廢的管理部門，特別是特別是基層管理部門，對工業(yè)固廢污染的監(jiān)管重視不夠。在一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)，有些產(chǎn)生工業(yè)固廢的企業(yè)是當(dāng)?shù)刂匾闹еa(chǎn)業(yè)和主要財(cái)政收入來源，所以部分政府重經(jīng)濟(jì)輕環(huán)保，基層環(huán)境監(jiān)管能力相對薄弱。
（二）工業(yè)固廢污染控制與管理水平較低
一方面，工業(yè)固廢污染治理成本高昂，綜合利用企業(yè)沒有國家專項(xiàng)資金的扶持，缺乏資金，綜合利用技術(shù)水平也不夠成熟。受技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件的限制，工業(yè)固廢污染控制不當(dāng)易造成二次污染，市場前景不明等問題一直沒有得到較好的解決。另一方面，由于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、工業(yè)固廢產(chǎn)生量、堆存量及綜合利用情況的差異性，使得利用量大的地區(qū)供不應(yīng)求，產(chǎn)生量集中的地區(qū)卻大量堆積，企業(yè)眾多，但分散，沒有形成綜合利用的產(chǎn)業(yè)群。此外，與廢水廢氣污染不同，工業(yè)固廢種類繁多，產(chǎn)生面廣、點(diǎn)多，處理難度也比較大，其產(chǎn)生、處置和利用是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，在現(xiàn)有條件下，信息反饋渠道不暢和信息化管理手段的缺乏都使得動(dòng)態(tài)跟蹤管理較難實(shí)現(xiàn)。
（三）人才缺乏、科技投入少，成果轉(zhuǎn)化效率低
由于河北省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展較多依賴于鋼鐵、電力等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，多年來，河北省重點(diǎn)引進(jìn)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的人才和技術(shù)，而工業(yè)固廢綜合利用行業(yè)的人才與技術(shù)相對匱乏。人才的缺乏、資金的短缺、技術(shù)推廣力度的不足使得較多科技成果難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，也無法將工業(yè)固廢綜合利用轉(zhuǎn)化為具有較好市場前景的高附加值產(chǎn)品。
四、河北省工業(yè)固廢污染控制及管理對策與建議
（一）加強(qiáng)工業(yè)固廢管理隊(duì)伍建設(shè)，有效落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度
隨著工業(yè)固廢產(chǎn)生量的急劇增加，要增加與提高管理機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍的數(shù)量和質(zhì)量，加強(qiáng)對企業(yè)工業(yè)固廢的全過程監(jiān)管力度。生產(chǎn)者責(zé)任制度一種是以政府為主體，由政府或立法機(jī)關(guān)規(guī)定生產(chǎn)者和消費(fèi)者的責(zé)任；一種是以企業(yè)為主體，由生產(chǎn)者自愿從源頭上減少排放，從過程中控制排放，產(chǎn)品使用后回收處理[4]。河北省應(yīng)該結(jié)合兩者，在政府強(qiáng)制實(shí)施的基礎(chǔ)上，企業(yè)主動(dòng)予以配合。首先，河北省政府需要制定并不斷完善相關(guān)政策，并強(qiáng)制企業(yè)執(zhí)行，如若企業(yè)違規(guī)，則對其進(jìn)行處罰；其次，政府應(yīng)給予工業(yè)固廢綜合利用企業(yè)財(cái)政上的支持和稅收上的優(yōu)惠。由此，激發(fā)工業(yè)固廢綜合利用市場的活力，推動(dòng)工業(yè)固廢產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步前進(jìn)。
（二）加大科技投入，培養(yǎng)技術(shù)人才，充分發(fā)揮科技動(dòng)力作用
為了推動(dòng)工業(yè)固廢綜合利用，必須加大資源化綜合利用技術(shù)的科技研究投入，建立創(chuàng)新體系，加快培養(yǎng)工業(yè)固廢資源化利用的技術(shù)與管理人才，建立產(chǎn)學(xué)研合作平臺，將自主創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收結(jié)合起來，逐步提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)促進(jìn)生態(tài)效益、社會效益的不斷增長。
（三）加強(qiáng)對工業(yè)固廢綜合利用基地的建設(shè)
2011年，河北成為了工業(yè)固廢綜合利用基地建設(shè)試點(diǎn)之一。在基地發(fā)展過程中，河北省應(yīng)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，建立生態(tài)工業(yè)園區(qū)，研究和開展工業(yè)共生項(xiàng)目，形成多渠道、多方式、多次利用廢棄物的資源化利用模式，實(shí)現(xiàn)對工業(yè)固廢的“點(diǎn)石成金”，“變廢為寶”。
（四）制定工業(yè)固廢污染控制規(guī)劃，有計(jì)劃地逐步減少其產(chǎn)生量和排放量
在摸清河北省工業(yè)固廢數(shù)量、種類、處置技術(shù)和處理能力，發(fā)展變化情況等情況下，制定相應(yīng)的法律法規(guī)、政策扶持、污染控制規(guī)劃和防治措施，根據(jù)省情，合理進(jìn)行工業(yè)固廢污染控制與管理戰(zhàn)略布局，有計(jì)劃、有目標(biāo)、最大限度的實(shí)現(xiàn)工業(yè)固廢的減量化、資源化、無害化。
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我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)是典型的政策驅(qū)動(dòng)型產(chǎn)業(yè)，受政策影響顯著，作為國民經(jīng)濟(jì)新的支柱性產(chǎn)業(yè)，國家對環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展重視程度不斷提升。國家在“十二五”規(guī)劃綱要中已將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)列入“培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”之一，到2015年，節(jié)能環(huán)?？偖a(chǎn)值達(dá)到4.5億元。近兩年，環(huán)保政策出臺速度加快、周期縮短，涵蓋范圍廣泛，集中在環(huán)境污染防治、環(huán)境監(jiān)測體系構(gòu)建、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)化及環(huán)境管理綜合化等方面。隨著公眾環(huán)境保護(hù)意識的不斷增強(qiáng)和環(huán)保工作力度持續(xù)加壓，各級政府不斷加大環(huán)保投入，近年來我國環(huán)保行業(yè)始終保持著穩(wěn)定增長。
2、我國發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力
外部驅(qū)動(dòng)因素可以從社會經(jīng)濟(jì)、政府角色和市場角度等方面進(jìn)行分析：公眾對環(huán)境產(chǎn)品和服務(wù)的需求，由社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、公眾環(huán)保意識等因素驅(qū)動(dòng)；政府制定的環(huán)保目標(biāo)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境政策和環(huán)境法規(guī)等，是創(chuàng)造環(huán)保產(chǎn)業(yè)需求、形成環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場的直接動(dòng)力；與此同時(shí)，市場競爭、價(jià)格機(jī)制、環(huán)保投融資等因素構(gòu)成了環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場動(dòng)力。同時(shí)，政府制定鼓勵(lì)和激勵(lì)企業(yè)進(jìn)入環(huán)保產(chǎn)業(yè)的政策，可以激發(fā)形成相對充足的環(huán)境產(chǎn)品和服務(wù)供給。內(nèi)部驅(qū)動(dòng)因素是指產(chǎn)業(yè)自身的因素，主要表現(xiàn)為環(huán)保產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)與規(guī)模、技術(shù)裝備水平、企業(yè)家素質(zhì)、企業(yè)社會責(zé)任等方面。各驅(qū)動(dòng)要素與環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場化發(fā)展之間相互作用、動(dòng)態(tài)發(fā)展，共同推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。
3、我國發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施
3.1加強(qiáng)執(zhí)法力度，健全環(huán)境保護(hù)機(jī)制
應(yīng)該健全監(jiān)管體制，加強(qiáng)國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、單位負(fù)責(zé)的環(huán)境監(jiān)管體制，監(jiān)督、督查解決嚴(yán)峻的環(huán)境問題，加大國家對地方有關(guān)部門的監(jiān)管力度，對突出的環(huán)境問題集中整治。對環(huán)境污染問題地方政府要對本轄區(qū)的環(huán)境問題負(fù)責(zé)，進(jìn)一步落實(shí)組織整治環(huán)境問題，嚴(yán)厲查處污染環(huán)境的單位，各單位及其法人應(yīng)該承擔(dān)起污染環(huán)境的責(zé)任，誰污染，誰治理。污染環(huán)境的單位應(yīng)該負(fù)起污染治理和恢復(fù)環(huán)境的責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境治理工作，加強(qiáng)環(huán)境管理，控制其排污量，設(shè)置嚴(yán)格的排放制度，控制住污染源頭，嚴(yán)格實(shí)行污染排放許可、總量排放，并設(shè)置嚴(yán)格的評價(jià)制度。
3.2增加環(huán)保資金投入，建立多元化環(huán)保投融資機(jī)制
加大政府對環(huán)保資金的投入力度，各級政府應(yīng)該將環(huán)境治理財(cái)政支出逐年增加，加大生態(tài)保護(hù)力度、加強(qiáng)宣傳教育，加大污染治理、增加環(huán)保試點(diǎn)和檢查管理工作的資金的支出比例，在實(shí)施時(shí)一定要嚴(yán)格按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，確保經(jīng)費(fèi)的正常支出。其次應(yīng)該加強(qiáng)引導(dǎo)社會上的資金參與到環(huán)保工作中來，多渠道引入資金，完善企業(yè)、社會、個(gè)人和政府多元的資金融入機(jī)制，確保城鄉(xiāng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施均衡投入。鼓勵(lì)企業(yè)積極參與到環(huán)境治理中來，積極參與設(shè)施的投入，制造有力的條件，創(chuàng)造良好的生活生產(chǎn)環(huán)境。
3.3統(tǒng)籌綠色、循環(huán)、低碳三大主題
小康社會進(jìn)程中，環(huán)境問題是短板，也是破窗。短板補(bǔ)不齊，再高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也枉然；破窗補(bǔ)不上，再高的經(jīng)濟(jì)增長速度也會打折扣。如何補(bǔ)齊環(huán)境短板，讓環(huán)境成為支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的中堅(jiān)力量，環(huán)保產(chǎn)業(yè)是突破。一方面，只有政府有所為，切實(shí)承擔(dān)起提供環(huán)境基本公共服務(wù)的責(zé)任和使命，才能解決公共物品的供給問題，想群眾之所想，急企業(yè)所不及。另一方面，只有政府有所不為，讓市場辦環(huán)保，才能徹底調(diào)動(dòng)經(jīng)濟(jì)主體的積極性，充分利用市場對環(huán)保資源的配置作用，降低生產(chǎn)成本，提供數(shù)量更多、質(zhì)量更優(yōu)的環(huán)保產(chǎn)品和環(huán)境服務(wù)。
3.4統(tǒng)籌改革、科技、文化三大動(dòng)力
一方面，產(chǎn)品的環(huán)保化程度體現(xiàn)了人民群眾對綠色環(huán)保的需求，也反映出市場對環(huán)保需求的回應(yīng)，當(dāng)人民群眾逐漸將是否環(huán)保納入到消費(fèi)的目標(biāo)函數(shù)，綠色成為除價(jià)格外以影響消費(fèi)者選擇的因素時(shí)，就是從需求方面拉動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展之日。另一方面，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度也是檢驗(yàn)環(huán)保供給是否充足的重要標(biāo)準(zhǔn)，只有環(huán)保產(chǎn)業(yè)繁榮了，形成消費(fèi)乘數(shù)，才能徹底解決環(huán)保產(chǎn)品與服務(wù)的生產(chǎn)力問題。需要統(tǒng)籌改革、科技、文化三大驅(qū)動(dòng)力，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、成長活力、持續(xù)能力，充分發(fā)揮環(huán)保科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)的各自作用，集合企業(yè)、科研單位優(yōu)勢，突破科研、生產(chǎn)的瓶頸，大力培育環(huán)境科技創(chuàng)新主體，促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化，提升科技成果轉(zhuǎn)化率。
總而言之，新世紀(jì)以來，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了從小到大、從弱到強(qiáng)的過程，雖然產(chǎn)業(yè)發(fā)展中仍有諸多伴生問題和隱患，但總體來看成績不容小覷，市場前景廣闊、大有可為。隨著新《環(huán)境保護(hù)法》、“水十條”“大氣十條”“土十條”《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》等環(huán)境管制標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃的出臺，國家對企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中的能源消耗及污染排放提出了更高標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)要求。為進(jìn)一步促進(jìn)其發(fā)展，就要求我們在以后的實(shí)際工作中必須對其實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步研究探討。
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