時間:2023-07-17 16:30:55
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在國民醫(yī)療費用逐漸上漲,而且上漲幅度超過國民經(jīng)濟收入的增長速度的情況下,衛(wèi)生部要求醫(yī)院要嚴格遵守相關法律法規(guī),控制醫(yī)療費用,減輕國民醫(yī)療負擔,而國家財務部卻對衛(wèi)生事業(yè)的投入越來越少。這些情況都嚴重制約了醫(yī)院的經(jīng)營收入。為了使醫(yī)院更好地適應社會,并獲得更大的發(fā)展空間,就必須要認真探討如何加強醫(yī)院的成本會計管理。
二、加強醫(yī)院成本會計管理的重要意義
首先,適應醫(yī)療改革的需要。雖然現(xiàn)在大部分醫(yī)院都是非營利性的,但是無論是公立還是私立醫(yī)院,都擁有相同的經(jīng)營目標,以最小的成本實現(xiàn)最大化的利益。那么想要達到這個目標,就要根據(jù)各個醫(yī)院的自身情況制定適合自身的成本會計管理體系及方法。以此來實現(xiàn)人力、物力和財力的最合理分配,力求達到保證高質量服務的同時實現(xiàn)成本的最低化,增強醫(yī)院在醫(yī)療市場中的競爭力,取得醫(yī)院的發(fā)展。
其次,保證醫(yī)院達到高效、低耗。只要成本的降低不影響到服務的質量,那么降低成本是管理的首要任務。這個情況同樣適用于醫(yī)院。特別是在新醫(yī)改政策出來后,醫(yī)院藥品加成收入被取消了,那么要想抵消此部分缺失,就必須要在降低成本這一方面入手。不管是明確各個項目成本的來源,尋找降低成本的可能,還是改變成本的基礎,改善成本的結構,其最終目標都是為了達到以最低的成本實現(xiàn)最好的效益。
最后,是制定發(fā)展戰(zhàn)略的重要依據(jù)。只有財務會計提供了客觀、充分的成本資料后,醫(yī)院在制定每一個階段的發(fā)展戰(zhàn)略時才足夠合理、科學,才能在既定的可利用資源范圍內實現(xiàn)預期的目標。而在考慮過成本資料后,醫(yī)院在實現(xiàn)發(fā)展目標的過程中,也會提高資源的利用效率,使醫(yī)院的成本走向最低化,產(chǎn)生更多的效益。
三、現(xiàn)行醫(yī)院成本會計管理制度存在的不足
(1)現(xiàn)行成本會計制度不適應新醫(yī)改。新醫(yī)改將支持民營醫(yī)院快速發(fā)展,而醫(yī)院現(xiàn)行的成本管理制度大多適用于事業(yè)單位性質的公立醫(yī)院,國家并未對民營醫(yī)院如何進行成本管理進行較多說明。而且,新醫(yī)改為了體現(xiàn)醫(yī)院的公益性,將使醫(yī)院的公益性開支增多,而現(xiàn)行的會計管理制度在這一方面也是有欠缺的,這樣將容易混淆公益性及經(jīng)營性成本,也將不可避免地出現(xiàn)人為調節(jié)成本的現(xiàn)象,使成本管理不那么客觀。此外,新醫(yī)改將實行醫(yī)藥分離,而醫(yī)院現(xiàn)行的成本會計科目也無法滿足新醫(yī)改的要求。
(2)醫(yī)院成本管理意識不足。公立醫(yī)院在我國的醫(yī)療體系中占絕大部分,其競爭意識及管理體制與民營醫(yī)院相比有很大區(qū)別。長期由財政撥款來進行醫(yī)院的醫(yī)療設備投資及建筑修建,使得大多醫(yī)院沒有正確認識自身在醫(yī)療市場中的地位,管理意識不足,管理理念落后,未能很明確地分出進行成本管理工作的職能機構,片面化了成本管理的范圍。
(3)成本會計管理方法落后。隨著醫(yī)療專業(yè)分工越來越細,醫(yī)療服務涉及面越來越廣泛,成本數(shù)據(jù)管理業(yè)越來越復雜,這就使得對成本數(shù)據(jù)的時效性有了更高的要求。也正是因為成本核算對象的多樣性與復雜性,使得醫(yī)院很難形成一種比較科學合理的成本核算制度。而且,新的會計制度只要求編制各科室的全成本表,使得成本信息過于粗略,無法具體詳細地了解各個項目的成本信息,無法對醫(yī)院的效益進行正確的評價,這對降低成本及收費的合理定價都是不利的。
(4)沒有充分核算衛(wèi)生材料成本。醫(yī)院衛(wèi)生材料是組成流動資產(chǎn)的重要部分,這類材料的質量要求相對較高,而醫(yī)院只注重業(yè)務收入,卻疏忽了對衛(wèi)生材料的管理,容易造成衛(wèi)生材料的浪費。而且,醫(yī)院也沒有專門針對后勤部門的成本核算制度,也容易造成醫(yī)院成本的升高。目前,醫(yī)院雖然對材料消耗進行了登記,但是,由于信息系統(tǒng)的相對滯后,無法很好地滿足控制衛(wèi)生材料成本的目的。
(5)沒有正確確立成本管理的范圍。由于公立醫(yī)院既作為一個經(jīng)濟實體,又承擔社會責任、政府職能,所以對于醫(yī)院的成本費用是完全成本費用還是非完全成本費用不能一概而論,應該視情況而定。此時,就要求醫(yī)院要明確情況、條件,認真執(zhí)行。管理中,要嚴格進行成本控制,按照完全成本進行管理,不可隨意添加、減少。在落實政策時,則要按照非完全成本進行管理,盡到應盡的社會責任。
四、對醫(yī)院成本管理的對策
(1)緊跟新醫(yī)改對醫(yī)院成本會計管理的要求。在新醫(yī)改的條件下,醫(yī)院現(xiàn)行的成本管理制度不能滿足醫(yī)院的多元化發(fā)展,醫(yī)院需要更加客觀、科學的成本核算制度來評價醫(yī)院的效益。對此,要多借鑒國外非營利性組織的成功經(jīng)驗,結合醫(yī)院自身情況,制定統(tǒng)一的成本管理制度,細分營利性成本及公益性成本的界限,防止國家財政資金被冒用。與此同時,也要在成本會計管理時加上公益性會計科目,這也將更有利于醫(yī)院的績效考核。
(2)醫(yī)院領導要更新成本會計管理的觀念。領導是決定一個單位管理是否有效、制度是否健全的一個重要因素。這就要求,醫(yī)院領導要正確認識成本會計管理,樹立正確的管理觀念,完善管理制度。采用工資激勵大方法,將其與工資績效掛鉤,充分調動每一個員工的積極性,在保證不影響服務質量及更新技術的同時,降低醫(yī)院的成本,提高員工成本意識。并且,選取優(yōu)秀的會計人員,嚴格會計人員的選取,擇優(yōu)選聘,變革傳統(tǒng)落后的方式,實現(xiàn)成本會計電算化。
(3)達到成本會計電算化。達到成本會計電算化是實現(xiàn)新的成本會計核算方法的重要前提。醫(yī)院要購買合適的信息處理系統(tǒng),并且使會計電算化盡快從核算型向管理型轉變,使其成為成本會計可靠的技術支持,保證成本信息的時效性。同時,要明確成本核算方法,嚴格區(qū)分成本類及費用類,防止相互混淆,導致成本核算的重疊或缺失。也可以編制內部成本報表,尋求減少成本的途徑。
(4)完善衛(wèi)生材料的管理。建議醫(yī)院在網(wǎng)絡管理系統(tǒng)中增加明確衛(wèi)生材料流向的功能。例如,購入、撥出、領用、盤存、退貨及月結等。同時將材料使用的多少與科室的績效聯(lián)系起來,增強醫(yī)院全體員工特別的節(jié)約意識和責任意識。另外,要進行衛(wèi)生消耗材料的內部控制,同時要實行材料按月盤存,防止材料過度占用而造成采購成本上升。在按月盤存時也可以發(fā)現(xiàn)材料管理中的漏洞,不斷完善,降低衛(wèi)生材料的消耗成本。
(5)健全成本會計管理制度。醫(yī)院成本會計管理是經(jīng)濟管理的重要內容,其牽涉到醫(yī)院各個部門、科室,乃至員工的切身利益。醫(yī)院只有健全成本會計管理制度,才能確保成本核算工作順利進行。醫(yī)院成本核算工作應該由上至下,由領導到職工,院長負責,以財務部門為中心,協(xié)調分工好各個相關部門的職責,醫(yī)院全體成員合作的成本會計管理系統(tǒng)。
為了控制成本,醫(yī)院在進行各科室內部分析的同時,也要注意比較各個科室之間的差別、醫(yī)院自身歷年的差別以及與其他醫(yī)院之間的差異,進行分析,積極完善成本會計管理的系統(tǒng)。
《裝飾工程計量與計價》這門課程按照最新出版的教材所包含的主要教學內容有工程計價綜述、裝飾工程工程量清單編制和計價三部分內容。工程計價綜述部分包括:工程預算的基本概念、基本原理和相關知識,裝飾工程計價的兩種模式,裝飾工程定額的概念、分類和編制方法,裝飾工程費用組成及綜合單價,其任務是使學生掌握基本原理和相關概念;裝飾工程工程量清單編制部分主要介紹2008年國家頒布的《建設工程工程量清單計價規(guī)范》 (以下簡稱計價規(guī)范),通過學習計價規(guī)范,使學生能獨立完成裝飾工程量清單的編制;裝飾工程計價部分的內容主要是通過定額及人工、材料市場價等信息進行工程報價的計算,這部分內容的學習是使學生能獨立完成裝飾工程報價工作。
一、在授課過程中存在的問題
1.教材內容更新速度慢,無法滿足教學需要。建筑裝飾工程造價的特點是行業(yè)規(guī)范和計價方法更新的速度比較快,且具有地方性,往往教學中所使用的教材未及時更新。目前根據(jù)2008年清單計價規(guī)范和《廣東省2010年建筑裝飾工程綜合定額》編寫的教材基本沒有。
2.學時往往有限,內容很難深入?!堆b飾工程計量與計價》課程的學時一般較少,在有限的課時內只能講授一些基本的內容,大部分課時都是老師講,學生聽,學生動手較少。
3.授課時所舉例題之間往往缺乏連貫性,致使學生在學完之后對知識缺乏整體的把握。特別是當有課程設計或實訓時,學生往往不知從何下手。
二、《裝飾工程計量與計價》改革措施
1.在教學內容上進行改革。
1.1優(yōu)選教材,適時更新內容。及時選擇最新版本的教材,根據(jù)社會實際的變化及時補充最新造價政策,復印最新的有代表性的地區(qū)價目表作為補充教材發(fā)放給學生,這樣就可以比較及時的解決教材過時、滯后的現(xiàn)象。另外,由于工程造價專業(yè)的學生未系統(tǒng)學習過裝飾工程識圖、構造、施工方面的知識,在授課過程中根據(jù)學生的基礎也可以補充以上內容。
1.2為了密切聯(lián)系實際,《裝飾工程計量與計價》課程的內容以2008年的計價規(guī)范為主,講授清單計價方式,使學生熟悉、掌握最新的國家標準和現(xiàn)行的地區(qū)計價方法,達到學為所用的目的。根據(jù)現(xiàn)有的教學計劃,學生在學習《裝飾工程計量與計價》這門課時,前期已經(jīng)學習了《建筑工程計量與計價》,這兩門課在計價原理方面有些重復,根據(jù)學生的學習基礎,對相同的內容可簡單帶過或省略。
1.3授課時可以以一個整體工程為例,從分部分項工程到措施項目工程量的計算,然后根據(jù)費用計價程序、取費標準進行工程費用計算。通過對一個工程的裝飾費用進行計算使學生有一個整體認識,在課程設計周或是實訓周時學生就不會無從下手。
2.在教學方式上,為突破授課內容多、學時有限的瓶頸,教師要轉變以往“滿堂灌”的教學方式,充分調動學生積極性,以多媒體教學方式豐富授課內容,加大案例教學的比例,在有限的課堂教學時間里抓住每章節(jié)的重點、難點內容,進行集中理論講述、案例描述、課堂練習,使學生達到熟練掌握的程度。在這一前提下,留好課后作業(yè),讓學生們充分利用課余時間,積極主動地進行本章節(jié)剩余內容的自學,結合作業(yè)練習,主動掌握全部內容。教師在下次課堂上進行作業(yè)的抽查,對于普遍存在的問題集中講解,對于掌握比較好的內容進行鼓勵表揚,繼續(xù)激發(fā)學生的學習熱情和興趣。
3.在教學方法上,可運用項目教學法,分別將樓地面工程、墻柱面工程、天棚工程、門窗工程、油漆涂料裱糊工程及其他工程項目,措施項目等設置成各個獨立的項目進行教學。通過在課程引入以工作過程為導向的項目教學法,學生在項目任務的驅動下,在老師的引導下,通過啟發(fā)式教學和學習,能較好地掌握裝飾造價員所需的基本知識和崗位技能,學生的自主學習能力、分析問題和解決問題的能力能得到培養(yǎng),學生的學習主動性和積極性也得到提高。
三、結語
通過運用最新的教學理論對《裝飾工程計量與計價》這門課程在教學過程中出現(xiàn)的問題進行教學內容、教學方式和方法進行改革,這樣才能提高教學質量,才能培養(yǎng)出適合社會的高技能型人才。
【參考文獻】
[1]張翠竹.淺談裝飾工程技術專業(yè)《裝飾工程概預算》課程的教學方法.科技信息.2010.(05).
聯(lián)系實際,加強實踐性教學,引導學生在弄通弄懂和靈活應用施工組織的基
本原理上下功夫。學習方法應重理解領會,重綜合分析,重具體應用,切忌死
記硬背。
關鍵詞:施工組織實踐教學積極性
中圖分類號:G420文獻標識碼: A 文章編號:
1前言
建筑施工組織課,是工業(yè)與民用建筑專業(yè)的一門重要專業(yè)課。通過這門課的教學,使學生掌握科學的建筑施工組織方法,把學生培養(yǎng)成合格的建筑施工組織管理人才。怎樣搞好本門課的教學,結合本人多年教學實踐,談談“建筑施工組織”教學改革的體會。
2 教學設計
傳統(tǒng)的教學場所普通教室、多媒體教室已遠不能滿足當前高職高專類教學,利用普通教室、多媒體教室僅能將理論知識滿堂灌,不能滿足學生實際動手的需求,重理論輕實踐只能像學啞巴英語一樣,達不到提高學生動手操作能力的目的。所以本課程的教學模式設計力求做到理論與實踐“零距離”,將教室、校內實洲室、校外實習基地,乃至整個社會都融為一個“大課堂”,實現(xiàn)教學模式的創(chuàng)新。針對建筑施工組織課程實踐性強,涉及知識領域廣的特點,為了能以培養(yǎng)學生綜合能力和實踐創(chuàng)新能力為目標,設計了“五位一體”的教學模式。
2.1 “工學結合”的教學標準
首先是制定“工學結合”的教學標準。教師和企業(yè)的技術人員一起分析、討論,制定工學結合的課程標準,把課程教學和工作實踐緊密結合起來,培養(yǎng)學生的綜合能力。
2.2 “項目導向”的教學內容
建筑施工組織課程的教學內容,打破傳統(tǒng)的學科體系,罔繞就業(yè)崗位,基于實際工程建筑施工組織設計的內容和工作過程,以典型工作任務作為載體設計七個項目和一個文訓的教學內容。
2.3 “任務驅動”的教學過程
接受任務一發(fā)現(xiàn)問題一學習知識一解決問題一獲得技能一完成任務一效果評價。如我們給定一個正在施工的工程項目的進度計劃,讓學生到現(xiàn)場進行計劃的檢查和控制。學生接受任務后,通過實際進度的檢查,與計劃進度對比,發(fā)現(xiàn)偏差,分析原因,采取措施,進行計劃的調整,完成任務,獲得技能。
2.4 團隊化的實訓組織
在課程訓練與綜合實訓中,將學生分成4-8人的項目團隊,每個團隊選出小組長作為團隊負責人,訓練由組長確定組內的分工,每次訓練的組長要輪換,以培養(yǎng)學生各方面的能力。在教師的指導下小組接受任務書、分析任務書、討論,團隊按角色在分工合作的基礎上,共同完成工作任務。培養(yǎng)學生競爭意識、團隊合作精神。
2.5 立體化的評價體系
教學過程中建立了立體化評價體系,不光對學生進行評價,還對老師進行評價。采用教師互評、自評、學生評價的方法評價老師的教學效果,促進教師的積極性。對學生的評價采用學生自評、互評、教師和企業(yè)指導老師綜合評價的,強調對學生工作過程的評價,把學生的態(tài)度、表現(xiàn)、成果納入評價指標,從全方面對學生進行綜合的評價,使評價結果更能反應學生的文際能力。
3 激發(fā)學生的學習熱情是搞好本門課教學的重要前提
為什么說激發(fā)學生的學習熱情,是搞好本門課教學的重要前提,這是因為課程的性質和建筑施工行業(yè)特點,使相當多的學生存在著一些片面認識和糊涂觀念。主要表現(xiàn)是:(一)有重結構,重設計,輕施工的傾向。有的學生認為,力學結構和房屋建筑設計,專業(yè)性強,在社“會上比較熱門。而建筑施工處在基層生產(chǎn)第一線,是一件比較苦和累的工作,個人前途不大。因此,對學習結構和工程設計興趣較濃,對施工組織則不夠重視。(二)由于本門課程具有很強的實踐性,必須理論聯(lián)系實際才能學好。因此,有的學生認為,搞建筑施工主要是憑實踐經(jīng)驗,只要在現(xiàn)場干上幾年,搞上幾棟工程,積累一些經(jīng)驗就會了,用不著學很深的理論。所以對學習本門課掉以輕心。(三)由于建筑施工組織課有很強的綜合性,各章節(jié)在知識體系上不夠連慣,不象力學、結構課有較嚴密的數(shù)理推導,如果教師缺乏實際經(jīng)驗,講課不夠生動活潑,也容易使學生感到枯燥乏味,學不起勁來。
綜上所述,如果這些片面認識和糊涂觀念不很好的解決,本門課的教學將有很大的難
度。解決這個問題的方法,應該是幫助學生提高對學習本門課重要性,必要性的認識,充分調動學生的學習積極性,激發(fā)學生的學習熱情。一般從如下幾個方面來啟發(fā)引導:
第一,向學生講清建筑施工組織是研究建筑產(chǎn)品生產(chǎn)過程中生產(chǎn)諸要素之合理組織的科學。它是把技術和經(jīng)濟相統(tǒng)一,研究如何以最小的投入達到最高產(chǎn)出,使工程建設實現(xiàn)工期短、質量好、成本低、效益佳的效果。因此,建筑施工組織管理工作,在建筑施工企業(yè)各項工作中處于龍頭地位。它關系到合理使用國家建設投資和提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。具體從事施工組織工作,必須要有一定的實踐經(jīng)驗和較強的組織工作能力。建筑施工企業(yè)的通才、帥才、人才一般都來自于從事施工組織管理工作的行家高手,搞建筑施工前途光明。
第二,講清再好的工程設計施工蘭圖,要變?yōu)楣こ虒嶓w,實現(xiàn)其設計價值,沒有施工管
理人員和建筑工人的辛勤勞動,都是不可能的。任何輕視和低估建筑施工組織的作用都是錯
誤的。
第三,結合本地規(guī)模大、有影響的施工工程,在實習中發(fā)揮施工組織設計的指導功能使施工體現(xiàn)出有規(guī)律、有節(jié)奏、均衡、持續(xù)、文明的特點,并適時地進行講解施工組織設計的
作用,使學生熱愛建筑施工:激發(fā)學習興趣。學生一旦認識到所學課程的專業(yè)性質和學習的重要性和必要性,他就會有明確的學習目的,增強學習的動力。就會專心聽課,認真看書,開展積極的思維活動。再加上授課教師的認真?zhèn)湔n,不斷改進教學方法,教師的教和學生的學就會產(chǎn)生共鳴,收到預期的教學效果。
4 引導學生在弄通弄懂和靈活應用施工組織基本原理上下功夫
我國在建筑工程施工組織方面,通過長期的實踐和總結,已積累了很多成熟的經(jīng)驗,對施工組織方法的基本原理已形成了比較系統(tǒng)的理論,用以指導施工實踐。但由建筑結構的多樣性和現(xiàn)場施工的復雜性、多變性所決定,每個具體的施工對象由于結構特點和施工條件的不同,而具體的施工組織方式方法有所不同??梢哉f,建筑施工組織的方式方法沒有一個統(tǒng)一固定的模式。因此,建筑施工組織課的教學,應該是突出基本概念和基本原理的講解,要結合工程實例,引導學生在靈活應用基本原理上下功夫。在學習方法上,應重理解領會,重綜合分析,重具體應用,切忌死記硬背。
著重應弄通和掌握哪些基本原理呢?主要有流水施工基本原理;施工方案的確定原則;
網(wǎng)絡計劃的具體應用方法和施工平面圖的布置原則等。對這部分內容的講解,教師一定要以
自己的體會,采用形象、直觀、比喻的手法和通俗易懂的語言表達,啟發(fā)學生的空間思維能
關鍵詞:工程量清單計價;報價;編制;造價
隨著我們國家建設事業(yè)的發(fā)展,工程項目的增多和投入的加大,但是在工程項目完成后超計劃投資的現(xiàn)象時有發(fā)生,特別是國家投入的項目超投資的現(xiàn)象還比較嚴重,實踐經(jīng)驗表明經(jīng)過概算調整資金追加后投資只能治標而不能治本,環(huán)顧當下的建筑市場,引起超預算的原因是多方面的,不過筆者在實踐中發(fā)現(xiàn),采用的何種計算方法,是否科學合理對工程造價的影響不可小覷,本文就計算方法,談幾點筆者的看法。
一、當下工程量清單計價遇到的困難分析
工程量清單計價作為控制造價的有效方法在國際上已經(jīng)相當成熟了,由于其方法科學合理且非常實用所以在國際上應用非常廣泛,不過在國內還處在剛剛起步的階段,存在的問題還比較突出。
1、企業(yè)能力上看,自主報價能力缺失
工程量清單計價方法進行實際操作的過程中,企業(yè)的自主報價是關鍵環(huán)節(jié),不過環(huán)顧當下國內的建筑市場,施工企業(yè)中大多數(shù)缺乏自己的企業(yè)定額,在制定綜合單價時,大多數(shù)情況是依據(jù)各地區(qū)定額完成一個單項報價的,如此一來,其做法的實質并沒有改變,仍然是定額計價模式的延續(xù),就是將清單之中的項目進行拆分,變成了一個個獨立的分部、分項工程再套用定額的。所以,企業(yè)定額體系的建立是推行工程量清單計價的重要工作。
2、從制度上看,配套造價管理制度缺失
環(huán)顧當前的制度和標準,主要依據(jù)是國家標準《建設工程工程量清單計價規(guī)范》,在規(guī)范中主要內容是全國統(tǒng)一的工程量清單編制的規(guī)則。不過,從實踐經(jīng)驗來看,工程量清單計價進行造價控制必須有配套且具體詳細的工程合同管理辦法。雖然新世紀初建設部曾經(jīng)頒布實施了《建設工程施工合同示范文本》,不過我們也應當意識到,在工程量清單計價方法推廣并實施以后,國內缺少就新的計價辦法實際出發(fā),制定配套的合同管理模式,這樣一來,就導致了在招投標階段所確定的工程合同價格在工程項目實施階段缺乏相應的合同管理措施。
3、從認識上看,對工程量清單計價本身的認識不到位
從計價模式上來看,工程量清單計價與定額計價兩者是并列的關系,國內引入的目的在于更好地配合工程造價管理制度模式的改革。當時,我們可以發(fā)現(xiàn)隨著工程量清單計價方法的引入和應用的推廣,由于相關的主管部門在觀念和管理理念上缺乏更新,導致執(zhí)行上的難度,管理層上認識的缺失,導致還有很多的這項改革工作的具體開展還有很多不適應的地方。
二、施工圖預算和工程量清單計價相結合進行招標
從實踐經(jīng)驗來看,甲方施工圖預算和工程量清單計價在方法上是相輔相成的,雖然相互區(qū)別當時又緊密聯(lián)系,具體的在實際應用中有以下幾種方法:
1、工程量清單招標計價方式
全費用工程量清單報價形式是一種最直接的清單計價方式:
總報價=Z(清單工程量×綜合單價)
其中,綜合單價中應囊括完成給定工程量所進行的一切工作內容的費用,即工程項目的直接費、間接費、利潤和需要上繳的各種稅費等等。
2、單價法編制施工圖預算的計價方式
這種方法是在施工圖紙齊全、計價依據(jù)充分的工程項目上,使用該方法還是能較準確合理地計算出工程造價,當計算條件完全具備時,采用此種方法進行招投標計價。
能準確確定工程造價,有利于工程計劃的執(zhí)行。便于工程款的撥付。按中標價費用包死或規(guī)定局部可調價的項目和范圍,有利于工程結算的順利進行,運作效率得到提高,方便工程竣工結算。工程造價能得到事前控制,有利于投資控制。
3、按概算壓點招標計價
該方法是將擬招標部分的概算做為招標文件的一部分組成內容,隨招標文件發(fā)送給投標單位,各單位根據(jù)自身的實力和水平,對各項概算進行按一定比例壓點報價,但甲供的主材費和設備費要扣除在外,只對建安費進行壓點報價,費用包死,不能突破批準概算,在招標文件中明確費用調整辦法。
該種招標計價方法,適用于新建項目,概算編制基礎較好,工程內容較完整、規(guī)范,初步設計審查批準后,施工圖還未出來或末出全,而建設單位為搶工期,急于選擇施工隊伍準備開工的情況。
4、按費率招標
該方法的基本原理是商務標僅僅報出投標費率,在進行結算時取費結合中標費率進行結算,其中直接費部分仍然依據(jù)圖紙或現(xiàn)場簽證單實施計算,套定額,從原理上看,該方法與傳統(tǒng)的程序方法是一樣的,不過是加大了取費上的競爭。
在實踐操作中,我們可以發(fā)現(xiàn)該方法有如下幾個優(yōu)點:
(1)招標計價非常簡便,減少了商務標內容,只需要報出投標費率就可以了。
(2)該方法從招標工作便利程度上看,有利于擇優(yōu)選擇施工隊伍。
(3)借助于取費上的良性競爭,有利于工程造價的有效降低,有利于工程成本控制。
作者:裴力
社會科學文獻出版社
2010年11月
21世紀的世界經(jīng)濟正在發(fā)生著深刻的變化,作為資本市場中重要一環(huán)的企業(yè)間的兼并、收購浪潮更是風起云涌、方興未艾,并購已經(jīng)成為一種重要的經(jīng)濟運行手段。
杠桿收購是典型的戰(zhàn)略收購,這一點已被廣泛認同。與其他并購有所不同,杠桿收購能夠從根本上改變一個公司,且對公司的興衰周期產(chǎn)生強烈沖擊。與經(jīng)濟生活中大量的重要創(chuàng)新一樣,它是在經(jīng)濟主流領域以外發(fā)展起來的。杠桿收購處在金融的邊緣地帶,但由于它運用了大量的金融工具和財務杠桿,從而演變?yōu)橐环N強有力的融資收購技術,同時又是一項對資本市場、公司治理與價值創(chuàng)造產(chǎn)生巨大影響的金融工程。
杠桿收購的法律和制度結構代表了一種新的公司治理模式,它能最大程度地糾正公司治理中的沖突問題。通過構造債務約束、經(jīng)理層持股和董事會監(jiān)督,它顯著改善了具體企業(yè)的治理機制,而且也改變了一般企業(yè)對待債務、公司治理和股東價值創(chuàng)造的方式。
現(xiàn)在,杠桿收購作為一種并購方式,已成為私募股權基金和產(chǎn)業(yè)資本經(jīng)常運用的一種收購方式,現(xiàn)在歐美的資本市場已經(jīng)吸引了大量的資本進入這個領域。
然而,杠桿收購不是無風險的游戲,相反,它是高風險的源頭。當杠桿收購成功的時候,它們是股東價值穩(wěn)定增長的源泉;當杠桿收購失敗的時候,它們成為公司價值的一項巨大消耗。
本書的研究重點就在杠桿收購及其主要的駕馭者――私募股權基金。第一,在清晰界定的概念基礎上,本書分析了杠桿收購的基本原理和產(chǎn)生的歷史背景。第二,詳細闡述了杠桿收購的相關理論。第三,把杠桿收購中的核心問題拆細并分別加以論述和分析,比如:目標公司的選擇與評估、杠桿收購中的融資與再融資、杠桿收購中的公司治理與價值創(chuàng)造、杠桿收購的績效與風險控制等。第四,分析了私募股權基金的運營模式,并在此基礎上聯(lián)系中國實際,充分分析了中國私募股權基金事實杠桿收購的現(xiàn)狀和障礙,以及實施杠桿收購的意義等。
盡管每一個杠桿收購都是不同的,但其關鍵步驟、融資機制和運作模式都是非常相似的。本書集中討論了最普遍的情況,即對公眾公司的收購,但其基本原理和主要模式也適用于對大公司的部門和非公眾公司的收購。
(本文摘自《杠桿收購與私募股權基金》)
《我國上市公司股權融資偏好研究:基于控制權成本收益的分析》
作者:李文君
中國金融出版社 2010年10月
薦讀理由:本書通過對西方經(jīng)典融資理論的梳理,以及對我國上市公司的分析,提出了兩個問題:一是西方經(jīng)典融資理論的價值基礎是什么,其是否具有普適性;二是我國上市公司表現(xiàn)出來的股權融資偏好有悖于優(yōu)序融資理論的情況,這是否就說明我國上市公司的融資是非理性的。對經(jīng)典理論以及相關的實證檢驗文獻的梳理回答了第一個問題:西方經(jīng)典融資理論的價值基礎是企業(yè)價值最大化,即資本成本最小化,而實證檢驗并不是都支持優(yōu)序融資理論。
《財務報告的透明度(上)》
作者:【美】魯思・安・麥克尤恩(Ruth Ann McEwen)
【關鍵詞】工程量清單;市政;供水工程;造價控制
市政工程項目多屬于線性的工程,同時由于市政供水工程的位置多處于市區(qū)內部,施工點較多且分散,造成工程項目建設過程中的影響因素較多,如:地上以及地面以下的障礙物;交叉施工作業(yè);項目工期較短且質量要求較高;同時政府部門的行政指令等各方面的因素都將對市政工程項目的建設造成影響,由此對市政工程項目的造價成本也造成了影響。當前我國的市政工程項目的建設采用工程量清單模式進行招標。
1 工程量清單模式
工程量清單模式是相對于傳統(tǒng)計價方法的一種計價模式,是一種市場確定工程造價的定價模式,是由建設產(chǎn)品的建設方和承建方在建設市場中根據(jù)市場的供求狀況、信息狀況等因素進行自由競爭,從而最終能夠簽訂工程建設合同價格的方法。在工程量計價活動的全過程中,為建設市場的交易各方面提供一個平等的平臺。
推行工程量清單計價,是深化工程造價管理改革的重要內容,是規(guī)范建筑市場經(jīng)濟秩序的重要措施?!队媰r規(guī)范》的實施,有利于建立由市場形成工程造價的機制,有利于促進政府轉變職能、業(yè)主控制投資、施工企業(yè)加強管理、有利于在公開、公正、公平的競爭環(huán)境中合理確定工程造價,提高投資效益。以預算定額作為主要依據(jù)的傳統(tǒng)計價方法,是我國長期以來一直使用的發(fā)承包計價、定價方法。隨著社會主義市場經(jīng)濟的進一步深化和建設市場化進程的發(fā)展,以預算定額計價的做法難以改變國家指令性的狀況,難以滿足市場經(jīng)濟下工廠報價及招標投標和評標的要求,也不能準確地反映各個企業(yè)的實際消耗量,不能全面的體現(xiàn)企業(yè)技術裝備水平、管理水平和勞動生產(chǎn)率,還不能準確地反映各個企業(yè)的實際消耗量,不能全面地體現(xiàn)企業(yè)技術裝備水平、管理水平和勞動生產(chǎn)率,還不能充分體現(xiàn)市場條件下的公平競爭,迫切需要有工程量清單計價這樣的能體現(xiàn)市場條件下公平合理競爭的計價模式。
2 市政供水工程清單模式下計價的特點
2.1 滿足競爭的需要
招投標過程本身就是一個競爭的過程,招標人給出工程量清單,投標人填報單價(此單價中一般包括成本、利潤),報價過高會失去中標的機會,報低了又會給施工企業(yè)帶來虧損的風險,這時候就體現(xiàn)了企業(yè)技術、管理水平的重要,形成了企業(yè)整體實力的競爭。
2.2 提供了一個平的競爭條件
采用施工圖預算來投標報價,由于設計圖紙的缺陷,不同投標企業(yè)的人員理解不一,計算出的工程量也不同,報價相去甚遠,容易產(chǎn)生糾紛。而工程量清單報價就為投標者提供一個平等競爭的條件,相同的工程量,由企業(yè)根據(jù)自身的市里來填報不同的單價,符合商品交換的一般性原則。
2.3 有利于工程款的撥付和工程造價的最終確定
中標后,業(yè)主要與中標施工企業(yè)簽訂施工合同,在工程量清單報價基礎上的中標價就成了合同價的基礎。投標清單上的單價也就成了撥付工程款的依據(jù)。業(yè)主根據(jù)施工企業(yè)完成的工程量,可以很容易地確定進度款的撥付額。工程竣工后,再根據(jù)設計變更、工程量的增減乘以相應單價,業(yè)主也很容易確定工程的最終造價。
2.4 有利于實現(xiàn)風險的合理分擔
采用工程量清單計價方式后,投標單位只對自己所報的成本、單價等負責,而對工程量的變更或計算錯誤等不負責;相應的,對于這一部分風險則應由業(yè)主承擔。這種格局符合風險合理分擔與責、權、利關系對等的一般原則。
2.5 有利于業(yè)主對投資的控制
采用傳統(tǒng)的計價形式,業(yè)主對因設計變更、工程量的增減所引起的工程造價變化不敏感,往往等竣工結算時才知道這些對項目投資的影響有多大,但此時常常是為時已晚。而采用工程量清單計價的方式則一目了然,在要進行設計變更時,能馬上知道它對工程造價的影響,這樣業(yè)主就能根據(jù)投資情況來決定是否變更或進行方案比較,以決定最恰當?shù)奶幚矸椒ā?/p>
3 工程量清單下的市政供水工程造價控制
3.1 合理編制制定有競爭力的施工企業(yè)定額
施工企業(yè)只有編制自己的企業(yè)定額,才能準確投標報價。編制企業(yè)定額時,首先要根據(jù)企業(yè)自身特點,確定本企業(yè)自己的定額水平。人工、材料、機械臺班的消耗要比社會平均水平低,展現(xiàn)本企業(yè)在技術和管理方面的優(yōu)勢。對工程造價影響較大的部分,合理考慮施工組織設計,采取先進的施工工藝,從而降低人、材、機的消耗量。由于建筑市場行情變化很快,不同的工程項目在不同的建設時期,都有著不同的價格;同時,不同的工程項目有不同的工程特征,施工方案也隨之不同,包括采用不同的施工方法、使用不同的施工機械、采用不同的措施等等;再加上施工企業(yè)的管理水平和技術水平也在不斷地變化,這就對企業(yè)定額不斷地調整。對于材料價格、工人單價的變化,施工企業(yè)應該及時搜集和了解市場信息,對企業(yè)定額進行及時調整,靈活使用企業(yè)定額。施工企業(yè)還應利用計算機技術建立完善的工程測算信息系統(tǒng),建立資料庫,從而提高企業(yè)定額的工作效率和管理效能。因此企業(yè)定額應該實行動態(tài)管理。
3.2 在編制投標書中核對清單工程量非常重要
目前一些施工企業(yè)在投標報價時不核對招標人提供的工程量清單是否正確,只關心報價。因為工程量的多少對施工企業(yè)確定綜合單價有一定的影響,通常投標人在報價時會采用不平衡報價的策略,即當工程數(shù)量小的分項工程報價適當降低,當工程數(shù)量大的分項工程報價適當提高;再加上招標文件中常常規(guī)定,只有工程量誤差超過一定的幅度,才允許工程量調整,施工企業(yè)只有做到了重新計算清單工程量,才能降低風險,報價時心中有數(shù),才會有高質量的報價。
3.3 注重確定合同類型
關鍵詞高職高專;課程改革;給排水;計量計價
1教學中存在的問題
目前,在高職高專的工程類專業(yè)中普遍開設了計量與計價課程,這是對應高職高專層次學生的就業(yè)崗位需求的,是十分有必要開設的一門專業(yè)課程,但是在教學中存在諸多現(xiàn)實問題。1.1教學標準和教學內容不適應新形勢的要求新形勢下,高職高專的學苗素質水平有了較大變化,學生的就業(yè)崗位群也發(fā)生了較大變化,以前的教學標準和教學內容已經(jīng)不能與學生的文化素質水平和就業(yè)崗位群相適應了。因此,教什么、怎么教、如何考核、標準怎么定就成了擺在教育工作者面前的新的課題。1.2新興教學方法的濫用近十年來,高職教育改革取得了階段性成果,涌現(xiàn)出了各種新的教學方法,如行動導向教學法、模塊教學法、理實一體化教學法等。很多高職院校在大量課程中都開展了相應的教學改革,但事實是任何一種教學方法都不是一把萬能鑰匙,并不能完全適用于所有的學科,也不能適用于所有的課程。這就需要教師根據(jù)所授課程的特點,靈活運用合適的教學方法,才能得到良好的教學效果。1.3缺少合適的教材在教學中,我們遇到的首要問題是找不到合適的教材?,F(xiàn)在計量計價類教材普遍按照學科大類編寫,如土建類、安裝類、水利類、路橋類。雖然都是計量計價課程,但專業(yè)特點不同,教學內容和教學案例也應是各有側重的,而上述編寫方式編寫的教材往往存在著內容空洞,泛泛而談、面面俱到、無側重點,尤其是安裝類涵蓋十多個專業(yè),一本書一般都至少涉及6~8個專業(yè)的計量與計價內容的介紹,有限的篇幅下無法做到精講,這樣的教材是不適合初學者使用的。此外,工程造價有很強的地區(qū)差別,法律法規(guī)、定額、清單計價規(guī)范每隔幾年就有更新,因此,教材的時效性、地域性很重要。
2教學改革實踐
2.1確定合適的教學標準
按照學生的文化素質水平,制定合適的教學標準是當今高職高專教學工作者應思考的問題之一。近十幾年來,國家教育政策發(fā)生了較大的變化,高職學生的文化素質水平、知識結構都發(fā)生了較大的變化,老的教學標準和考核標準必須要隨之改變才能適應新的形勢。教學標準應按照學生的文化素質水平、接受能力及就業(yè)崗位需求制訂。目前高職高專學生學習理論知識的能力較差,動手能力較強,而且這個層次的學生將來的就業(yè)崗位基本上都是行業(yè)一線,也不需要過高的理論素養(yǎng),所以,應降低理論教學的教學標準,提高實踐教學的教學標準。在教學內容上多講看得見、摸得著的實際操作,少講較難的理論。
2.2構建課程體系
一套完整的課程體系是課程建設的依據(jù)和導向。工程造價類課程只有課堂上的教師授課是不能達到教學目標的,還應有課程設計、軟件教學等環(huán)節(jié)。在講授完全部課程內容之后,應安排集中的實訓周組織學生自己動手做一個完整的工程預算、強化訓練。教師要精心選擇難度適宜的、完整的工程作為課程設計的內容,比如讓學生做一個高速公路某收費站的安裝預算,圖紙難度不大,又比較完整,是很適合初學者練習的。課程設計的過程中,應要求學生自己動手計算、獨立完成,以加深對知識的全面理解,提高造價文件編制的能力和技巧。在這個階段,教師應采取答疑的方式及時地解決學生在課程設計中出現(xiàn)的各種疑難問題。同時,教師要對學生提出要求并有一套考核辦法作為成績評定的依據(jù)。隨著計算機技術的發(fā)展,手工計算造價已經(jīng)越來越少了,各種幫助造價員提高工作效率的造價軟件涌現(xiàn)出來,培養(yǎng)學生具備一種造價軟件的應用能力是非常必要的。電算是手段,手算是基礎,在學生理解了手算的基本原理和方法之后,再來學習軟件就會輕松地多,學而不惑。軟件的學習也以實訓周的形式集中培訓為宜。
2.3設計教學內容
根據(jù)工程計量與計價課程政策性強、實用強的特點,課程教學內容必須與國家法規(guī)、政策保持一致性。所以,應及時對教學內容進行調整?,F(xiàn)階段我國的工程造價模式有兩種,即定額計價和清單計價,自從2003年《建設工程工程量清單計價規(guī)范》頒布以來,在工程承發(fā)包中普遍采用清單計價模式。該規(guī)范先后經(jīng)過兩次修訂,雖然日臻成熟,但是,在新的計價體系中,定額計價在計價方法中仍然具有基礎地位的作用[1]。因此,在設計教學內容時,可以分為兩大塊,即定額計價和清單計價,而且應該先講作為基礎的定額計價,再講在此基礎上發(fā)展起來的清單計價,才符合學生對事物認知的基本規(guī)律?;谏鲜隼砟?,在給排水工程計量與計價課程的教學實踐中,教學內容的設計被分為三大模塊:第一大模塊是工程造價的基本知識,第二大模塊介紹定額計價,第三大模塊是在定額計價的基礎上延伸重點介紹清單計價。工程造價的基本知識重點講解定額計價和清單計價的費用組成和定額的使用,在接下來的定額計價和清單計價兩個模塊中分別以工程案例的形式解析兩大計價方法的異同。工程案例的選擇是關鍵因素,教師應掌握好案例的難度和數(shù)量,由淺入深,循序漸進地講授課程內容,使學生逐步從了解、理解到徹底掌握各知識點。根據(jù)學生的就業(yè)崗位需求及給排水專業(yè)的人才培養(yǎng)方案,在教學案例的選擇中,我們選擇了建筑給排水工程計量與計價、建筑采暖工程計量與計價、建筑電氣工程計量與計價及市政給排水工程計量與計價作為主要的案例教學章節(jié),每章都安排了1~2個典型案例,分別帶領學生進行了定額計價和清單計價文件的編制練習。
2.4編寫合適的“時令教材”
一本好的教材是教師教學及學生學習中的必要物品,是課上教師傳道授業(yè),課下為學生答疑解惑的重要資料。由于目前市面上教材的上述缺陷及造價類課程性質的特殊性,解決教材問題的最佳方法就是任課教師根據(jù)專業(yè)特點、教學目標、本地區(qū)的編制依據(jù)自行編制適合教學的教材或講義。教材內容的篩選應從學生將來的就業(yè)崗位需求出發(fā),才能切實做到讓學生將來在工作中能學有所用。工程造價的基本理論知識是基礎,但對于高職高專學生來說動手能力更為重要,過多理論的學習反而會事倍功半。因此,高職高專教材理論內容不需要長篇大論,夠用即可,重點要放在實操部分。從歷屆給排水專業(yè)高職畢業(yè)生就業(yè)的崗位需求來看,大多是從事水暖電的安裝工程預算及市政管網(wǎng)工程預算,所以教師在篩選教學內容時主要注重了這幾個方面的工程計量與計價知識的介紹,同時結合地區(qū)特點和現(xiàn)行政策,編寫了《安裝及市政工程計量與計價》一書,并在教學中及時根據(jù)行業(yè)動向修訂相關內容。
2.5改革教學方法
工程計量與計價課程是一門實踐性很強的課程,在定額計價和清單計價模塊的教學中,很顯然應以案例教學為主。而在工程造價的基本知識這一模塊中則應采用啟發(fā)式、討論式、提問式等教學方法調動學生的學習興趣。學生作為一門課程的初學者,調動他們的學習熱情和興趣非常重要,因此,教師應重視并上好第一堂課[2]。在第一堂課上教師可以采用問題式教學法,先把問題拋給學生,比如要建一幢宿舍樓有哪些步驟、我們需要做些什么準備呢?緊接著可以組織學生積極思考,開展討論,教師應參與到討論中來,同時給予適當?shù)貑l(fā)。通過這個問題,教師就可以把基本建設的程序、建設項目的劃分、工程造價及其計價依據(jù)等基本知識傳遞給學生了,同時使學生了解了這門課程的性質,明確了課程的學習目的和任務,不枯燥而又印象深刻。在工程量計算及套價環(huán)節(jié)則應以案例教學為主,以建筑給排水工程計量與計價章節(jié)的教學為例。教師可以先選擇一個只有5~6個不同衛(wèi)生器具的典型衛(wèi)生間為例,在識圖的基礎上,對照圖紙帶領學生計算工程量,在這個過程中必然要穿插工程量計算規(guī)則的講解,這就避免了單純地介紹工程量計算規(guī)則的枯燥,讓學生帶著問題自覺地去學習工程量計算規(guī)則了。然后,增加難度,再通過一個稍復雜的案例鞏固學生的學習效果。學生對計量與計價的方法與內容有了基本的認識框架之后,就可以舉一反三、觸類旁通了。
3結語
工程計量與計價類課程的教學內容與國家政策密切相關,是一門需要教師不斷與時俱進、更新觀念和知識體系的課程。目前,在教學標準、教學方法、教學內容、考核機制等方面還有很多問題需要思考和改進,筆者僅僅是根據(jù)個人的教學經(jīng)驗提出了一些淺顯的看法,如何更好地將造價類課程傳授給學生并讓其能夠學以致用,需要廣大教育工作者集思廣益,共同思考。
參考文獻
[1]劉孔玲、傅志瑤.工程造價管理專業(yè)建筑工程預算課程的教學探討[J].湖南工程學院學報.2008,18(2):86-88.
關鍵詞:工程量清單 項目管理
在應用《計價規(guī)范》的過程中,建筑施工企業(yè)的工作大至可分為三個階段:即投標之前的計價報價階段、中標之后至簽訂施工合同階段和簽訂施工合同之后至竣工結算階段。
投標之前的計價報價,是應用《計價規(guī)范》的重要階段。在這個階段中,施工企業(yè)必須改變傳統(tǒng)的,按照施工圖紙和預算定額等依據(jù)計價報價的模式。因為此時面對的是與招標文件一同收到的,擬建工程的工程量清單。在這份清單中,招標人已經(jīng)按《計價規(guī)范》規(guī)定的方法和表格,表達出了擬建工程的分部分項工程數(shù)量和施工措施項目的名稱,施工企業(yè)只需進行相應的計價報價工作?!队媰r規(guī)范》第4.0.8條規(guī)定:“投標報價應根據(jù)招標文件中的工程量清單和有關要求、施工現(xiàn)場實際情況及擬定的施工方案或施工組織設計,依據(jù)企業(yè)定額的市場價格信息,或參照建設行政主管部門的社會平均消耗量定額進行編制?!睋?jù)此,施工企業(yè)可以在工程量清單的基礎上,采用根據(jù)本企業(yè)施工技術和管理水平制定的,供本企業(yè)使用的企業(yè)定額和市場價格信息自主計價報價。這種新的計價模式與傳統(tǒng)的計價模式相比有了根本的區(qū)別,新的計價模式給予了施工企業(yè)發(fā)揮自身經(jīng)營管理能力的舞臺,同時也使其承擔著一定的競爭風險。因此,施工單位在投標之前必須對以下問題引起足夠重視:
一、清單有漏項的可能
施工企業(yè)報價之前,要以設計圖紙和《計價規(guī)范》為依據(jù),認真核對所有清單項目,看其是否全面反映了擬建工程的全部內容。盡管清單漏項屬于招標人責任,以便共同研究補充的辦法。否則,投標報價因清單項目不完整而失真,導致工程結算糾紛或經(jīng)濟損失。
二、清單項目的特征會存在描述不完整或不準確的情況
根據(jù)《計價規(guī)范》的規(guī)定,分部分項工程量清單只列主體項目,圍繞該主體項目施工的附屬項目內容,主要靠項目特征的描述,隨主體項目名稱一并反映出來,構成組合并計算綜合單價的依據(jù)。施工企業(yè)據(jù)此來確定完成該主體項目所需要的具體的“工程內容”并計價報價。如:市政管網(wǎng)工程管道鋪設中的鋼管鋪設,清單只列主體項目“鋼管鋪設”,而圍繞其主體項目的其他附屬工程:墊層、基礎、防腐、保溫、試驗等工程內容,均通過主體項目特征來表達。但限于設計深度和清單編制者對《計價規(guī)范》的認識和理解,項目特征描述常會出現(xiàn)不完整或不準確的情況。如果報價之前發(fā)現(xiàn)此類問題,也應及時與招標人澄清。否則發(fā)承包雙方會因部分清單項目的“工程內容”是否已經(jīng)(或應該)包含在主體項目的報價之中存在異議,而發(fā)生不必要的結算糾紛。
三、“綜合單價”的確定必須考慮工程施工的實際情況
《計價規(guī)范》第4.0.3條規(guī)定:“工程量清單應采用綜合單價計價?!蓖瑫r,在第2.0.3條還規(guī)定:“綜合單價是完成工程量清單中一個規(guī)定計量單位項目所需的人工費、材料費、機械使用費、管理費和利潤,并考慮風險因素?!蓖ǔ#┕て髽I(yè)投標計價時見到的工程量清單,主要是表示主體項目工程數(shù)量的“分部分項工程量清單”和表示各項措施項目名稱的“措施項目清單”。對此,施工企業(yè)不便直接計價報價。計價時必須將每個清單項目,根據(jù)其結構特征或施工工序進行分解,直到分解為若干項目具體的“工程內容”(相當于傳統(tǒng)的預算定額計價時的分項工程或定額子目)才可以計價。因為根據(jù)制定定額的基本原理,不論是企業(yè)定額還是預算定額,都是以一個最簡單的施工工序,和最基本的計量單位來測算并確定其消耗量的。而清單表達出的卻是由若干項“工程內容”綜合而成的,某個主體項目的工程數(shù)量或措施項目的名稱。這就要求施工企業(yè)在確定“綜合單價”的過程中,不但要研究人工、材料、機械臺班的市場價格,而且還必須研究其“工程內容”和各自的消耗量。這個消耗量應當是企業(yè)定額規(guī)定的實際施工消耗量,應當包括施工、運輸、安裝等方面的所有損耗。
由此可見,施工企業(yè)在應用工程量清單計價規(guī)范過程中,科學合理地確定“綜合單價”是舉足輕重的,它直接關系著投標報價的競爭結果和企業(yè)的經(jīng)營利潤。如果報價偏高,則會因不能滿足《招標投標法》第四十一條規(guī)定的,中標人的投標應符合“經(jīng)評審的投標價格最低”的基本條件,而失去中標機會;如果報價偏低,即使中標也會減少經(jīng)營利潤,甚至還會因報價低于成本,導致因不符合《招標投標法》第三十三條規(guī)定的“投標人不得以低于成本的報價競標”的規(guī)定,而失去競標機會。
施工企業(yè)自接到中標通知書,至與招標人(發(fā)包方)正式簽訂施工合同期間,為應用《計價規(guī)范》的第二階段。《招標投標法》第四十六條規(guī)定,自中標通知書發(fā)出后三十日內,招投標雙方應按照招標文件和投村標文件訂立書面合同。施工單位在這個階段,應對清單計價模式下施工合同履行期間可能最到的問題進行認真研究。也就是說,《計價規(guī)范》不僅僅作用于投標報價階段,而且應滲透于確定合同條款的過程之中。施工企業(yè)必須掌握利用合同條款的約束力,降低清單計價模式下投標潛在風險的技巧。
在研究施工合同條款的過程中,應重點注意以下影響工程結算的問題:
一、中標之后發(fā)現(xiàn)清單漏項問題
通常,投標報價之前留給施工企業(yè)的時間非常有限,所以常會發(fā)生中標之后又發(fā)現(xiàn)清單仍存在漏項的情況,這時對于是否屬于清單漏項,可能會是發(fā)承包雙方爭議的焦點,所以對此問題應該作具體分析。衡量清單漏項與否的標準,應當是設計施工圖紙和《計價規(guī)范》的五個附錄。若施工圖表達出的工程內容,在《計價規(guī)范》的某個附錄中有相應的“項目編碼”和“項目名稱”,但本清單并沒有反映出來,則應當屬于清單漏項;若施工圖表達出的工程內容,在《計價規(guī)范》附錄的任何地方均沒有反映,而且是應該由清單編制者進行補充的清單項目,則也屬于清單漏項;若施工圖表達出的工程內容,雖然在《計價規(guī)范》附錄的“項目名稱”中沒有反映,但在本清單已經(jīng)列出的某個“項目名稱”包含的“工程內容”中有所反映,則不屬于清單漏項,而應當作為主體項目的附屬項目,并入綜合單價計價。
二、清單項目或數(shù)量的變化問題
設計變更可能會直接增減清單的項目,或因設計變更改變了某項目的部分工作內容,而演變出新的清單項目,或清單提供的工程量可能存在計算錯誤,或設計變更直接引起工程數(shù)量的變化等;
三、計費基數(shù)的變化引起的費用變化問題
首先是分部分項工程量(工程實體部分)的數(shù)量變化,引起措施費因計算基數(shù)的變化而改變。因為工程實體的數(shù)量與措施費用直接相關,例如:實體項目混凝土的表面積與措施項目模板數(shù)量有關;實體項目基礎的深度與措施項目施工降水有關;實體建筑物的高度與措施項目腳手架和垂直運輸機械有關等等。其次是分部分項工程量的數(shù)量變化和措施費的變化,引起規(guī)費和稅金因計算基數(shù)的變化而改變。因為工程實體和措施費用的價值與規(guī)費和稅金的確定有關,前者為后者的計算基礎。
四、材料價格變化問題
在施工合同履行期間,列入綜合單價之中的招標人自購材料價格發(fā)生變化,或投標人報價綜合單價中的材料價格發(fā)生變化,或遇工程造價管理部門公布價格調整等。
不難看出,出現(xiàn)上述情況均會引起承包價格的變化,對于這些變化因素,施工單位應當利用合同簽訂之前的這段時間對合同條款進行認真研究,根據(jù)發(fā)生上述情況的可能性,把相應的預防措施和解決辦法利用合同專用條款中的“合同價款及調整”等條款加以約定,從而避免結算時不得不承擔本可以避免的風險。例如:對于材料價格的變化,應當約定可以調整的變化范圍、幅度,以及調整的具體辦法等。雖然《計價規(guī)范》第4.0.9條,對合同中綜合單價的調整作出了相應的規(guī)定,但這些規(guī)定均是以施工合同沒有預先約定為前提的。如果施工合同當事人雙方事前對上述有關問題作出了專門的約定,并以合同專用條款的形式載入施工合同之中,在工程結算或審查,以及發(fā)生經(jīng)濟糾紛進行司法鑒定時,則應當從約。
簽訂施工合同之后至工程結算之前為應用《計價規(guī)范》的第三階段。對于經(jīng)過以上兩個階段仍然沒有考慮到的問題,則應當根據(jù)《合同法》和《計價規(guī)范》中有關工程結算的原則處理。工程結算是合同履約在經(jīng)濟方面的結果,如果施工企業(yè)能夠按《計價規(guī)范》的要求科學合理地計價報價,根據(jù)合同法的有關規(guī)定,嚴肅認真地簽訂施工合同,發(fā)生經(jīng)濟糾紛或經(jīng)濟損失的可能性就會相當小些。
關鍵詞:建筑工程技術專業(yè);工程經(jīng)濟課程;課程標準改革
1課程概述
1.1課程性質和作用
工程經(jīng)濟是三年制高職建筑工程技術專業(yè)的專業(yè)選修課程,總學時為44學時。該課程的先修課程為地基與基礎工程施工、混凝土結構工程施工、建筑工程計量與計價等,學生在學完以上課程后,具備了一定的土木工程專業(yè)知識,但是對經(jīng)濟學原理等知識比較缺乏。通過工程經(jīng)濟這門課程的學習,使學生具備建筑工程技術人員和經(jīng)濟管理人員的經(jīng)濟意識,基本具備建筑工程經(jīng)濟分析和評價能力,也是為增強學生的職業(yè)能力,培養(yǎng)具備建筑施工、質量監(jiān)督、安全管理能力,從事建筑施工技術及管理等工作的高素質技能型專門人才而設置的一門課程。
1.2課程設計改革思路
該課程是“以能力為本位,以職業(yè)實踐為主線,模塊化專業(yè)課程體系”為依據(jù)設置的。打破以知識傳授為主要特征的傳統(tǒng)學科課程模式,轉變?yōu)橐怨ぷ魅蝿諡橹行慕M織課程內容,并讓學生在參與案例的分析過程中完成相應工作任務,并構建相關理論知識,發(fā)展職業(yè)能力。課程內容突出對學生職業(yè)能力的訓練,理論知識的選取緊緊圍繞工作任務完成的需要來進行,同時又充分考慮了高等職業(yè)教育對理論知識學習的需要,并融合了相關職業(yè)資格證書對知識、技能和態(tài)度的要求。案例設計以建筑施工行業(yè)需求為線索來進行。教學過程中,要通過多媒體課件、網(wǎng)絡課程、案例分析等多種途徑,采取精講多練的形式,充分開發(fā)學習資源,給學生提供豐富的實踐機會。教學效果評價采取過程評價與結果評價相結合的方式,通過理論與實踐相結合,重點評價學生的職業(yè)能力。在學習情境的構建中,突出以下幾個方面重構知識和技能,并兼顧學生情感、責任心的培養(yǎng)。(1)突出學生崗位職業(yè)能力的訓練,緊扣職業(yè)能力的形成進行知識的整合。(2)基于任務導向,遵循由易到難、由點到面、由局部到整體的認識規(guī)律和實操規(guī)律并由此確定各項目教學中的重點、難點。(3)充分考慮到高等職業(yè)教育對知識的內在需要以及學生專業(yè)成長的可持續(xù)性需要。(4)堅持“教學做”一體,以“做”為中心的職業(yè)教育課程改革理念。圍繞課程特點,進行“做”即學生操作訓練的有序設計。
2課程目標
2.1知識目標
(1)了解工程經(jīng)濟學的性質、研究的對象和內容,熟悉固定資產(chǎn)投資、流動資產(chǎn)投資及建設項目總投資的具體構成內容,掌握成本費用構成、其他成本概念,了解收入、利潤及稅金的基本內容。(2)掌握現(xiàn)金流量的概念及現(xiàn)金流量圖的畫法,重點掌握資金時間價值復利計算的六大公式及其應用,掌握名義利率與實際利率。(3)掌握靜態(tài)評估方法及其指標,重點掌握動態(tài)評估方法指標的計算及其在不同方案中的應用。(4)掌握盈虧平衡分析法的基本原理及其不同方案的比較應用,熟悉單因素敏感性分析、了解風險分析方法。(5)了解設備更新的原因及特點,重點掌握設備的經(jīng)濟壽命確定方法,掌握不同更新方案的比較方法。(6)掌握價值工程的基本原理,重點掌握價值工程的相關概念和提高價值的途徑,掌握選擇價值工程分析對象的方法,掌握功能分析與評價的方法,了解方案創(chuàng)新方法。(7)熟悉可行性研究的內容,了解財務評價的概念、作用、財務評價的內容和程序。了解國民經(jīng)濟評價的概念。了解效益和費用及影子價格的概念。
2.2能力目標
(1)學會固定資產(chǎn)折舊的計算方法。(2)學會實際案例現(xiàn)金流量的計算與現(xiàn)金流量圖的畫法,學會資金的時間價值計算方法。(3)學會各種評價指標的計算方法,學會運用評價指標進行方案分析。(4)學會設備的經(jīng)濟壽命確定方法,學會不同更新方案的比較方法。(5)學會針對具體工程項目進行價值工程分析。(6)學會針對具體工程項目進行可行性研究。
2.3素質目標
(1)具有強烈的社會責任感、明晰的職業(yè)生涯規(guī)劃和良好的職業(yè)道德操守。(2)具備細致嚴謹、勇于探索、敢于創(chuàng)新的職業(yè)精神。(3)具備尊重事實、尊重客觀依據(jù)、善于用數(shù)據(jù)說話的工作作風。(4)具備良好的溝通協(xié)調能力和團隊合作能力。
3課程內容的選定
本課程開設于三年制高職建筑工程專業(yè)第二學年的第二學期,經(jīng)過企業(yè)調研、人才培養(yǎng)方案的分析,結合將來面對的崗位需求,綜合考慮課時的數(shù)量,最終確定課程的內容。(1)模塊一:工程經(jīng)濟評價指標及評價方法。任務一:工程經(jīng)濟學基礎知識的了解;任務二:資金的時間價值及其計算;任務三:工程項目經(jīng)濟評價方法的了解;任務四:投資項目的財務評價分析;任務五:設備更新的經(jīng)濟分析。(2)模塊二:風險與不確定性分析。任務一:盈虧平衡分析;任務二:敏感性分析;任務三:概率分析。(3)模塊三:價值工程。任務一:價值工程基本原理了解;任務二:價值工程的工作程序與方法了解;任務三:價值工程在項目方案評選中的應用。(4)模塊四:項目的可行性研究。任務一:可行性研究;任務二:工程項目財務評價;任務三:工程項目國民經(jīng)濟評價。
4教學實施建議
4.1教學方法與手段
(1)教學方法根據(jù)課程內容模塊的特殊性教學要求,采用理論實踐一體化教學模式,充分運用多媒體、案例教學法、任務驅動法等教學手段。(2)選取生活案例進行教學,激發(fā)學生的學習興趣,對學生專業(yè)知識綜合運用的訓練。(3)教師必須重視實踐、更新觀念、走工學結合的道路,探索基于工作過程的職業(yè)教育新模式,為學生提供自主發(fā)展的時間和空間,積極引領學生提升職業(yè)素養(yǎng),努力提高學生的創(chuàng)新能力。
4.2考核與評價
考核與評價包括考核與評價的內容、方式、標準與權重等。應關注評價的多元性(試卷筆試、現(xiàn)場操作、仿真模擬演練、平時學習過程評價等),突出過程評價與總體評價、理論與實踐評價一體化的關系等,鼓勵支持大膽改革傳統(tǒng)單一的試卷筆試,創(chuàng)新適應課程特點的多種方式綜合的考核方式,突出考核學生實際操作能力和職業(yè)能力、素質。課程考核由平時考核(30%)、過程性考核(30%)、期末考核(40%)三部分組成。(1)平時考核(30%)。主要圍繞課堂紀律、出勤情況、課堂回答問題、課后作業(yè)情況等方面進行考核,成績占比分別為20%、20%、40%、20%。(2)過程性考核(30%)。以案例仿真練習、搜集可行性研究報告資料等形式的學習過程評價進行考核。學生通過教師給定的案例背景,根據(jù)實際情況進行分組,每組確定組長和組員,要求各組成員能根據(jù)要求搜集資料或進行案例的具體分析,能將成果以PPT的形式進行展示。通過分組練習,來達到學生之間的合作、學習上師生間的互動,以及電腦軟件的使用、口頭表達能力的培養(yǎng)與鍛煉。搜集資料、案例分析占成績的40%,PPT成果占成績的30%,成果匯報占成績的30%。(3)期末考核(40%)。以期末筆試的形式進行考核。
5課程資源的開發(fā)與利用
(1)師資條件。師資隊伍是專業(yè)課程改革計劃的制定者,是課程改革操作的執(zhí)行人。師資隊伍一般由校內專職教師和校外兼職教師構成。課程教師應具備國家規(guī)定的任職資格條件。課程主講教師應有建筑工程、工程造價等相關專業(yè)的教育背景,應有階段性的企業(yè)掛職鍛煉成果,具有較強的課程資源開發(fā)和建設能力。(2)積極開發(fā)和利用網(wǎng)絡課程資源,充分利用諸如電子書籍、電子期刊、數(shù)據(jù)庫、數(shù)字圖書館、教育網(wǎng)站和電子論壇等網(wǎng)上信息資源,使教學從單一媒體向多種媒體轉變;教學活動從信息的單向傳遞向雙向交換轉變;學生單獨學習向合作學習轉變。