時間：2023-07-16 08:32:16
導(dǎo)語：在建設(shè)工程質(zhì)量與安全管理的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
主題詞：村鎮(zhèn)建設(shè) 質(zhì)量安全
中圖分類號：F253.3 文獻標識碼：A 文章編號：
村鎮(zhèn)建設(shè)監(jiān)督管理范圍，即建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有公共建筑工程和農(nóng)民自建三層及以上住宅，以及村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生院等公共建筑工程。對于建設(shè)工程投資額在30萬元以上或建筑面積在300平方米以上的建設(shè)工程，都要進行質(zhì)量監(jiān)督管理。
工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的內(nèi)容（1）工程報建審批手續(xù)；（2）施工圖設(shè)計文件審查；（3）工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理；（4）竣工驗收備案等。
一、村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全主要問題及原因
1.很多私人建房不履行建設(shè)程序,不辦理質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)管,不辦理施工許可證, 只有到了辦房產(chǎn)證時，才來補辦相關(guān)建設(shè)手續(xù)。2. 各建設(shè)責(zé)任主體法律意識淡薄，部分工程不按圖施工，為追求利潤，偷工減料，現(xiàn)場監(jiān)理履職不到位。導(dǎo)致工程質(zhì)量安全隱患不斷。3.存在個別施工企業(yè)掛靠現(xiàn)象,項目經(jīng)理和五大員形同虛設(shè)，不文明施工現(xiàn)象普遍存在,施工質(zhì)量安全隱患大。 4.由于招商引資，工業(yè)園區(qū)項目紛紛上馬,而各項手續(xù)辦理相當(dāng)復(fù)雜,邊報邊建導(dǎo)致各類工程項目在未取得合法建設(shè)手續(xù)的情況下開建，而土地、規(guī)劃及質(zhì)量、安全監(jiān)管等建設(shè)手續(xù)缺乏,各項監(jiān)管形同虛設(shè)。 二、做好村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作的幾點建議
1、要加大宣教力度，促使建房人真正重視自己房屋的法律權(quán)益、質(zhì)量安全等問題，并應(yīng)妥當(dāng)設(shè)置、安排好農(nóng)村私人建房的監(jiān)管機構(gòu)，確保農(nóng)村私人建房能夠有專職部門、合格的專職人員進行監(jiān)管，及時做好農(nóng)村地區(qū)私人建房的報建管理工作。
2、加強原材料質(zhì)量管理，進場材料須在合格的供方廠家或有信譽的經(jīng)銷商采購，所采購的材料或設(shè)備必須有出廠合格證、材質(zhì)證明和使用說明書。施工現(xiàn)場材料人員要會同工地負責(zé)人、甲方等有關(guān)人員負責(zé)對現(xiàn)場設(shè)備及進場材料進行檢查驗收。特殊材料要有說明書和檢驗報告，生產(chǎn)許可證，對鋼材、水泥、防水材料等必須進行復(fù)試和見證取樣試驗。
3、嚴格遵守國家基建程序和有關(guān)法律法規(guī)，貫徹落實強制性標準，按照工程建設(shè)技術(shù)標準和抗震要求進行監(jiān)管。建立建設(shè)，勘察，設(shè)計，施工，監(jiān)理五方責(zé)任主體責(zé)任制，強化建設(shè)工程五大主體的監(jiān)督管理工作，并協(xié)調(diào)好各個部門和單位，切實保證建設(shè)工程質(zhì)量和安全。確保工程地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)等關(guān)鍵部位的質(zhì)量安全監(jiān)督，依據(jù)《建筑法》，《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和其它有關(guān)法律、法規(guī)，對建設(shè)工程質(zhì)量依法進行管理。
4、暢通信息收集渠道，加強信息化建設(shè)。及時地通過施工圖審查，工程監(jiān)理，質(zhì)量檢測，質(zhì)量監(jiān)督，質(zhì)量檢查，群眾投訴，事故處理等工作發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程各方責(zé)任主體和有關(guān)機構(gòu)存在的違規(guī)違法行為。
5、提高施工隊伍的素質(zhì)，加強施工管理。施工隊伍的素質(zhì)與管理水平對工程質(zhì)量有著很大的影響。我們應(yīng)配套相應(yīng)的資質(zhì)管理制度，規(guī)定凡是達不到相應(yīng)資質(zhì)的人員或機械不得進入施工現(xiàn)場進行操作。另外，在施工中淘汰落后的施工工藝，采用新的施工技術(shù)和施工工藝以提高工程質(zhì)量，同時加大對工程項目管理人員的技術(shù)素質(zhì)和管理水平的培訓(xùn)。
6、創(chuàng)新監(jiān)督管理機制，轉(zhuǎn)變監(jiān)管模式。把通知式的監(jiān)督檢查方式，轉(zhuǎn)變?yōu)閷⒐ぷ髦攸c放到工程巡查和重點部位抽查的監(jiān)督工作方式。對質(zhì)量信譽差的施工企業(yè)實行重點監(jiān)督，確保地基基礎(chǔ)，主體結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量，進一部規(guī)范工程建設(shè)各方的質(zhì)量安全行為。
總之，工程質(zhì)量安全是一個嚴謹、系統(tǒng)的工程，它不僅關(guān)系到建筑企業(yè)的生存發(fā)展，人民的生命財產(chǎn)安全，還關(guān)系到國計民生。因此，加強工程施工質(zhì)量安全管理，堅持標本兼治的原則，才能確保工程質(zhì)量達標。只有認真、嚴謹?shù)刈龊妹恳粋€環(huán)節(jié)的工作，才能將建筑工程的質(zhì)量安全管理工作做好。
附件：成都市村鎮(zhèn)居民自建房屋（災(zāi)后重建）質(zhì)量檢查記錄表
關(guān)鍵詞：資料管理、成本、進度、質(zhì)量、安全、
中圖分類號：C93文獻標識碼： A
隨著建筑工程行業(yè)的發(fā)展，越來越多的新建建筑在我國的各個角落新建而起。建筑行業(yè)的蓬勃發(fā)展也帶動了我國經(jīng)濟的快速增長。隨著經(jīng)濟發(fā)展的需要，人們對建設(shè)工程的要求也越來越高。如何將一個工程做到更好，讓廣大人民群眾認可。我們從建設(shè)過程中資料管理的角度進行分析。
建設(shè)過程中資料的管理是與建設(shè)工程同步進行的，二者相依相承不可分割。建設(shè)工程以資料為依據(jù)，資料以建設(shè)工程實體為寄托。在施工過程中，我們可以通過資料管理來了解建設(shè)工程過程中，關(guān)于成本、進度、質(zhì)量、安全與合同管理的意義。
建設(shè)過程中的資料管理對于成本控制的意義。施工成本包含直接成本與間接成本，成本管理有經(jīng)濟措施、組織措施、技術(shù)措施、合同措施。而施工成本管理的主要任務(wù)有，施工成本的預(yù)測、施工成本的計劃、施工成本的控制、施工成本的核算、施工成本的分析、施工成本的考核。
1、企業(yè)招投標階段應(yīng)對施工中的直接成本與間接成本進行分析預(yù)測編制計劃表格，匯聚成冊以方便在招標投標階段進行工程的總體估算和分析，大體把握住施工的總成本這就是施工成本的預(yù)測。通過匯聚成冊的成本預(yù)測包括已完工程的成本資料可以幫助業(yè)主選擇更好的施工質(zhì)量，更低的施工成本的公司。
2、施工成本計劃是以貨幣的形式編制施工項目在計劃期內(nèi)的生產(chǎn)費用、成本水平、成本降低率、以及降低成本所采取的主要措施及規(guī)劃的書面方案。編制計劃書首先要編制好施工成本計劃的指標（其中包含數(shù)量指標、質(zhì)量指標、效益指標），再按工程量清單列出單位工程成本計劃匯總表，然后按成本性質(zhì)劃分的單位工程成本匯總表，根據(jù)清單項目的造價分析，分別對人工費、材料費、機械費和企業(yè)管理費進行匯總形成單位工程成本計劃表。再將編制好的各個指標和匯總表匯聚成冊即為施工成本計劃書流轉(zhuǎn)存檔。它是建立施工項目成本管理責(zé)任制、開展成本控制和核算的依據(jù)，是降低成本的指導(dǎo)書。
3、施工成本的控制是在施工過程中，對影響施工成本的各種因素加強管理，并采取各種有效措施，將施工中實際發(fā)生的各種消耗和支出嚴格控制在成本計劃范圍之內(nèi)，通過動態(tài)控制并及時反饋，嚴格審查各項費用是否符合標準，計算實際成本與計劃成本之間的差異并進行分析，進而采取多種措施，減少或消除施工中的損失浪費。成本控制的過程是一個動態(tài)的控制過程，它包括了事前控制、事中控制和事后控制。在這些控制過程中，從一開始的合同文件中的相關(guān)條文對企業(yè)利益的利弊分析，到成本計劃規(guī)定的成本控制目標，再到進度計劃及報告，施工過程中發(fā)生的索賠證據(jù)資料和工程簽證單以及工程變更單等等資料全是成本控制中的動態(tài)資料，相信控制好資料的整理，對成本控制來說必將是一個具有較大影響的因素。
4、施工成本的核算包括兩個基本的環(huán)節(jié)，一個是按照規(guī)定的成本開支范圍對施工費用進行歸集和分配計算出施工費用的實際發(fā)生額。一個是根據(jù)成本核算對象，采用正當(dāng)?shù)姆椒ǎ嬎愠鲈擁椖康目偝杀竞蛦挝怀杀?。核算?nèi)容包含：人工費的核算、材料費的核算、周轉(zhuǎn)費用的核算、結(jié)構(gòu)件費用的核算、機械使用費的核算、措施費用的核算、企業(yè)管理費的核算等等。對于這些核算項目均以表格及資料的形式歸納存檔和執(zhí)行，成本的核算應(yīng)編制項目月度施工成本報告，年度施工成本報告。再將所有的這些資料匯聚成冊以方便下一步的整體核算以及項目的竣工核算。歸納到底，施工成本的核算工作依然是資料的編輯整理對比的過程。所有的工作均是以資料的形式在進行控制和執(zhí)行著。施工成本核算制是明確施工成本核算的原則、范圍、程序、方法、內(nèi)容、責(zé)任及要求的制度。項目管理必須實行施工成本核算制，他和項目經(jīng)理責(zé)任制等共同構(gòu)成了項目管理的運行機制。公司層與項目經(jīng)理部的經(jīng)濟關(guān)系、管理責(zé)任關(guān)系、管理權(quán)限關(guān)系、以及項目管理組織所承擔(dān)的責(zé)任成本核算的范圍、核算的業(yè)務(wù)流程和要求等，都是以制度的形式作出的明確規(guī)定。而這些制度的運行都是以資料的流轉(zhuǎn)為根本實行的。
5、施工成本的分析，是建立在施工成本核算所整理的資料的基礎(chǔ)之上，對成本的形成過程和影響成本的升降因素進行分析，以尋求降低成本的途徑。通過成本分析，深入研究成本變動的規(guī)律，尋找降低施工項目成本的途徑，以便有效的進行成本的控制。
6、施工成本的考核是衡量成本降低的實際成果，也是對成本指標完成情況的總結(jié)評價。成本的考核制度包括考核的目的、時間、范圍、對象、方式、依據(jù)、指標、組織領(lǐng)導(dǎo)、評價與獎懲原則等內(nèi)容。以施工成本降低額和施工成本降低率作為成本考核的主要指標。
施工成本管理的每一個環(huán)節(jié)都是相互關(guān)系和相互作用的，他們之間的關(guān)系都可以通過資料的形式反映，通過資料的流轉(zhuǎn)進行控制，同時都依據(jù)與資料進行管理。
建設(shè)過程中的資料管理對于進度控制的意義。項目進度控制的任務(wù)有以下幾個方面
1、業(yè)主方的進度控制：它是控制整個項目實施階段的進度，包括控制設(shè)計準備階段的工作進度、設(shè)計工作進度、施工進度、物資采購工作進度。以及項目動用前準備階段的工作進度。主要編制的控制資料有設(shè)計委托合同、施工進度計、物資采購計劃書等等。
2、設(shè)計方進度控制：它是依據(jù)設(shè)計任務(wù)委托合同對設(shè)計工作進度的要求控制設(shè)計工作進度，這是設(shè)計方履行合同的義務(wù)。另外設(shè)計方盡可能使設(shè)計工作的進度與招標施工和物資采購等工作進度相協(xié)調(diào)。它所提供的資料主要有設(shè)計圖紙，出圖計劃書等等。
3、施工方的進度控制：它是依據(jù)施工任務(wù)委托合同對施工進度的要求控制施工進度，這是施工方履行合同的義務(wù)。在進度計劃編制方面，施工方應(yīng)視項目的特點和施工進度的控制的需要，編制深度不同的控制性、指導(dǎo)性、實施性，施工的進度計劃，以及按不同計劃周期（年度、季度、月度和詢）的施工進度計劃形成資料以資料形式流轉(zhuǎn)控制。
4、供貨方的進度控制：它是依據(jù)供貨合同對供貨的要求控制供貨速度，這是供貨方履行合同的義務(wù)。供貨進度計劃應(yīng)包括供貨的所有環(huán)節(jié)，如采購、加工、運輸?shù)鹊取９┴浄綉?yīng)提供的資料有，貨物的合格證書，檢測證書，供貨方的資質(zhì)證書，企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照等等，他們依據(jù)建設(shè)方提供的材料計劃書，進行相應(yīng)材料的運輸供給。
施工進度計劃同樣是一個依賴于資料的流轉(zhuǎn)執(zhí)行而形成的控制性的過程。資料是進度控制的依據(jù)，進度控制的每一個細節(jié)也體現(xiàn)在資料的每一個細節(jié)里。
建設(shè)過程中的資料管理對于工程質(zhì)量控制的意義。建設(shè)工程的質(zhì)量是通過項目實施形成的工程實體的質(zhì)量，是反映建筑工程滿足相關(guān)標準規(guī)定或合同約定的要求，包括其在安全使用功能及其在耐久性能、環(huán)境保護等方面有所明顯和隱含能力的特性總和。其質(zhì)量特性主要體現(xiàn)在適用性、安全性、耐久性、可靠性、經(jīng)濟性及與環(huán)境協(xié)調(diào)性等方面。
建設(shè)工程質(zhì)量的管理包含著許許多多的內(nèi)容。在如何施行管理的措施上我們通過資料的形式來理解和分析。建設(shè)工程施工前，首先要編制質(zhì)量管理體系，它是開展質(zhì)量管理工作的基礎(chǔ)和前提。質(zhì)量管理的具體管理工作有，建立質(zhì)量管理方針、建立質(zhì)量管理目標、質(zhì)量管理策劃、質(zhì)量管理控制、質(zhì)量管理保證、質(zhì)量的改進等等這些措施均需編制成冊流轉(zhuǎn)施行。在建設(shè)工程施工過程中的同步資料中，對于質(zhì)量管理首先我們要建立施工質(zhì)量驗收記錄自檢表，然后再編制施工質(zhì)量驗收評定記錄表，在監(jiān)理單位建設(shè)單位的交檢互檢中把握好工程實體質(zhì)量的監(jiān)督管理。同時為保證工程實體的質(zhì)量，我們在施工過程中對于進場的原材必須進行二次檢驗，并通過抽檢取樣的方式送到相關(guān)具有資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行復(fù)試。對于現(xiàn)場制作的構(gòu)件，例如混凝土試塊、鋼筋的焊接、機械連接、回填土的密實度等等均需要送檢以保證工程實體的質(zhì)量。所有的復(fù)試質(zhì)量保證報告，自檢質(zhì)量記錄，互檢質(zhì)量驗收記錄，最終全部參與工程竣工評定。以保證工程資料中對應(yīng)的工程實體的質(zhì)量合格。這是一個繁復(fù)而細致的工作。必須對每一個細節(jié)進行把控，才能完善整個施工過程中的每一個檢驗批直至分部分項單位工程的評定合格。資料在質(zhì)量管理過程中的表現(xiàn)唯唯突出。它所包含的不僅僅是施工單位，也包含勘察單位設(shè)計單位監(jiān)理單位建設(shè)單位供貨單位，可謂是全員參與全員控制的過程。
關(guān)鍵詞：電力工程建設(shè)；質(zhì)量管理；安全管理
由于施工安全管理根據(jù)PDCA循環(huán)模式運行的，施工安全管理具有動態(tài)性、自我調(diào)整和自我完善的管理制度，同時，施工安全管理是一個逐步不斷提高、引導(dǎo)企業(yè)思想實現(xiàn)安全管理的目標的一個項目管理子系統(tǒng)，通過建立完善的建筑施工安全管理系統(tǒng)，不僅保證了建筑從業(yè)人員的生命與健康，而且是我國社會經(jīng)濟的發(fā)展和社會進步、社會文明程度的基本標志[1]。
1電力建設(shè)項目工程施工安全控制的重要性
有些施工現(xiàn)場的工人工作的環(huán)境十分惡劣，給企業(yè)的形象造成嚴重的破壞。這就需要企業(yè)建立完善的施工安全管理體系，規(guī)定了具體的、符合衛(wèi)生要求的企業(yè)環(huán)境，這樣不僅樹立了優(yōu)秀企業(yè)形象，而且促進了建筑工程的按工期順利的完成。與此同時，電力工程建設(shè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)的衛(wèi)生條件對于企業(yè)參與國內(nèi)外的建筑市場的競爭有非常重要的意義。完善的建筑施工安全管理體系，從根本上確定具體的企業(yè)衛(wèi)生安全的管理體制，可以盡快提高安全生產(chǎn)的衛(wèi)生狀況落后的現(xiàn)狀。推行建筑施工安全管理是適應(yīng)國內(nèi)外建筑市場經(jīng)濟一體化趨勢的必要要求。建筑工程施工安全管理目標是防止建筑安全事故的發(fā)生，規(guī)范建筑工作人員的安全生產(chǎn)，保證建筑從業(yè)人員的人身和財產(chǎn)的安全。建筑工程安全管理的體制、技術(shù)和企業(yè)投入程電力與資源度是保證建筑工程施工安全的管理的實現(xiàn)。
2電力工程建設(shè)中存在的質(zhì)量與安全問題
2.1 缺乏專業(yè)技術(shù)人員
參與電力工程建設(shè)施工的工作人員必需具備專業(yè)技術(shù)知識和一定實際操作經(jīng)驗。隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和電力工程項目的不斷增多，由于專業(yè)技術(shù)人才數(shù)量有限，使得目前國內(nèi)許多施工工程現(xiàn)場都出現(xiàn)了進行專業(yè)指導(dǎo)的技術(shù)人員不足甚至沒有的現(xiàn)象。一些施工工地的建筑人員僅僅依靠以往施工經(jīng)驗進行指導(dǎo)，并不具備專業(yè)知識，這也會在一定程度上影響整個電力工程建設(shè)質(zhì)量。
2.2實際施工與設(shè)計不符
設(shè)計圖紙是保證整個電力工程順利高效施工的重要前提和基礎(chǔ)。目前我國很多電力工程在進行正式施工前，并未對工程設(shè)計圖紙進行一定審查，使得整個工程在設(shè)計階段就存在一些問題，這就為后階段的正式施工埋下安全隱患。一些電力工程在圖紙設(shè)計階段雖然進行了嚴格審查，找出存在問題并對其進行及時解決，然而在施工階段卻并未嚴格按照施工圖紙進行施工，工程建設(shè)隊伍為了縮短工期，擅自更改設(shè)計方案進行施工，這也會對電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全帶來一定問題[2]。
2.3工程建設(shè)與管理脫節(jié)
工程建設(shè)施工過程中建設(shè)與管理在很大程度上決定了整個電力工程建設(shè)的質(zhì)量，一旦工程建設(shè)與管理環(huán)節(jié)產(chǎn)生脫節(jié)，將會導(dǎo)致施工順序混亂、施工過程失去規(guī)范等嚴重問題，不但大大拉長了工期，造成一定經(jīng)濟損失，還給電力工程建設(shè)在日后的投入使用埋下一定安全隱患。
2.4缺乏工程施工試驗
在電力工程建設(shè)實施階段，需要在施工現(xiàn)場對工程進行一定抽查檢測工作，這對于工程建設(shè)質(zhì)量與安全是十分必要的。抽檢不僅能對施工材料進行科學(xué)檢測，還能通過檢測及時發(fā)現(xiàn)施工過程中質(zhì)量與安全問題，及時得到解決，大大減少經(jīng)濟損失。
3電力工程建設(shè)中的質(zhì)量管理措施
3.1建設(shè)施工隊伍，提高工作人員的專業(yè)技能
要想提高電力工程項目施工的質(zhì)量，建設(shè)施工隊伍是非常重要的。要想提高工程項目的質(zhì)量，引進先進的科技人員，建立高素、高水平的施工隊伍是很有必要的。要充分發(fā)揮科技工作者的骨干作用，加快工作人員的知識更新，不僅要引進人才，更要培養(yǎng)老員工。與此同時，還必須要加強專業(yè)工作人員的聘用。在電力工程項目的施工中，要加強新型人才的引用[3]。人才是電力工程項目的施工技術(shù)進行創(chuàng)新的難點也是重點，施工企業(yè)要根據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展的基本規(guī)律，建立人才培養(yǎng)的新機制。
3.2加大科學(xué)技術(shù)的投入
要想加強電力工程項目的質(zhì)量管理，就必須要加大科學(xué)技術(shù)在電力工程項目建設(shè)中的創(chuàng)新，將現(xiàn)代化的工程管理模式進行引進與優(yōu)化。電力工程施工企業(yè)要能夠以工程項目的施工特點和工程化的造價為基礎(chǔ)，深人研究技術(shù)的難關(guān)，盡可能地保證施工的技術(shù)研究工作于項目的施工同時進行。要積極總結(jié)傳統(tǒng)的管理方法，探索傳統(tǒng)方法的優(yōu)點與弊端，同時要加強先進的管理模式的引進，最大程度地發(fā)揮工程管理專家的咨詢作用。
3.3加強施工材料和施工設(shè)備的管理
建設(shè)材料和施工設(shè)備是電力工程建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，在電力工程的施工中，強化建設(shè)材料和施工設(shè)備的管理是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵。施工企業(yè)要嚴格材料與設(shè)備的管理，在進行建設(shè)材料和設(shè)備的采購時，要找好質(zhì)量與價格的平衡點，既要保證材料和設(shè)備的質(zhì)量，又要降低成本。與此同時，在電力工程的施工中，要做好施工進度計劃，要嚴格按照施工進度進化進行施工，保證施工管理工作能夠有序進行，同時使電力工程項目的經(jīng)濟效益與社會效益雙收，進而提高電力工程項目質(zhì)量。
3.4加強施工管理的科學(xué)化和標準化
在電力工程施工前，施工單位要召開圖紙的審查會議，及時發(fā)現(xiàn)圖紙的不合理之處，及時解決，加強施工人員與設(shè)計人員的溝通，使圖紙設(shè)計的更加科學(xué)、更加規(guī)范，使得施工人員提前了解施工方向，明確施工程序。在具體的施工中，要嚴格按照圖紙進行施工，如果由于某種原因需要更改施工方案，則需要施工方與設(shè)計方相互溝通，然后確定科學(xué)合理的更改方案，而且施工方案的更改還需要與業(yè)主進行溝通。如果工程中發(fā)現(xiàn)了不合格的施工材料，要及時更換，切不可將就使用，一旦出現(xiàn)問題，后果不堪設(shè)想。
4電力工程建設(shè)中的安全管理措施
4.1正確處理安全管理與其他因素的關(guān)系
要想保證電力工程的質(zhì)量，首先要做到工程的安全管理。在電力工程的施工中，要處理好安全與施工進度、成本等的關(guān)系，要始終堅持把工作人員的安全放在首要位置，切不可允許員工冒著生命危險區(qū)施工，為了搶進度不顧自身的生命安全，在工程的施工中，不論效益與成本出現(xiàn)了什么問題，都不能減少工程安全的投入，必須要保證工程的安全施工[4]。在電力工程的施工中，從領(lǐng)導(dǎo)到普通職工都要明確自己的安全職責(zé)，將安全生產(chǎn)的目標合理的分配到每一個部門，嚴格控制危險施工，讓施工企業(yè)的每一份子都能夠體會的安全的壓力，進而促進他們積極關(guān)注自己的安全，形成全員原理的分配格局，要盡可能做到安全生產(chǎn)，人人有責(zé)。
4.2加強工程項目的全方位管理
電力工程施工的全方位管理指的是全方位落實。工程事故的發(fā)生存在一定的規(guī)律，工作人員要仔細研究工程事故發(fā)生的周期、規(guī)律，做好提前預(yù)防；當(dāng)然，工程施工還有一定的隨機性，在工程的施工中，一定要加強工程質(zhì)量的監(jiān)督，要從思想上強化安全管理的意識，建立有效的工程管理制度。在電力工程的施工中，要加大先進的科學(xué)技術(shù)的投入，要給工程的安全管理提供可靠的技術(shù)支撐，而且要對工程施工進行嚴格細致的檢查，一旦發(fā)生事故要嚴肅處理，將全方位的工程管理落到實處。
結(jié)論
電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理是保障電力工程質(zhì)量與安全的重要手段，是切實實現(xiàn)企業(yè)進行工程所預(yù)期的經(jīng)濟效益和社會效益的重要前提。因此，利用科學(xué)有效的管理方式，在電力工程施工的各個階段都加強工程質(zhì)量管理，才能創(chuàng)造出更好的工程，為我國高速發(fā)展的社會經(jīng)濟做出貢獻。
參考文獻：
[1]董振環(huán). 電力工程建設(shè)中施工人員素質(zhì)對工程質(zhì)量的影響[J]. 電子制作，2013，18：193.
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關(guān)鍵詞：電力工程 建設(shè)質(zhì)量 安全管理措施
中圖分類號：TM73 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）12（b）-0112-02
電力工程建設(shè)是一項關(guān)系民生的工程，質(zhì)量和安全管理是電力工程建設(shè)中重要的組成部分，與電力工程的長期發(fā)展密切相關(guān)。所以必須提高思想認識，創(chuàng)造適合人們生產(chǎn)和活動的社會環(huán)境，促進社會經(jīng)濟的繁榮發(fā)展。
1 了解電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理中存在的問題
雖然電力工程已經(jīng)發(fā)展了很多年，在電力工程質(zhì)量與管理方面也取得了較高的成就，但是依然存在以下幾方面問題。
1.1 電力工程安全管理意識不足
進行電力工程建設(shè)時，要求電力相關(guān)負責(zé)人必須明確規(guī)定出施工安全、施工工期和施工速度，避免因盲目施工而產(chǎn)生不必要的安全事故。但是從當(dāng)前電力工程安全管理現(xiàn)狀來看，由于安全管理并不能直接給電力企業(yè)帶來經(jīng)濟效益，所以電力企業(yè)實施的電力工程安全管理較低下，工程安全意識較薄弱，在實際建設(shè)中，經(jīng)常會出現(xiàn)由于過分追求經(jīng)濟效益而產(chǎn)生的嚴重事故，影響了電力工程的長遠發(fā)展。
1.2 電力工程安全與質(zhì)量管理模式較單一
現(xiàn)階段，很多電力企業(yè)依然采用傳統(tǒng)單一的模式進行管理，不能結(jié)合時展更新管理模式，管理模式較陳舊，降低了電力安全與質(zhì)量管理水平。而且這種傳統(tǒng)的模式會對電力工程工作質(zhì)量和效率產(chǎn)生影響，不能及時檢查電力設(shè)施的運行狀況，難以保證施工人員的生命及財產(chǎn)安全。
1.3 電力專業(yè)化人才較匱乏
電力工程建設(shè)難度較大，是一個操作質(zhì)量要求較高的工程，要求企業(yè)必須具有多方面的人才，主要為設(shè)計人才、施工人才和管理人才，尤其在實際施工中，由于施工程序較復(fù)雜，對施工人員提出了較高要求。但是從電力工程人員配備情況來看，施工隊伍良莠不齊，而且這些施工人員在上崗前均未進行培訓(xùn)，專業(yè)化人才較缺乏。進行實際施工時，主要憑經(jīng)驗操作，不能借助技術(shù)知識分析并解決問題，給電力工程建設(shè)造成了較大的安全隱患，嚴重時將發(fā)生不良事故。
1.4 管理制度不健全，體系不完善
健全的管理制度和體系已經(jīng)成為電力工程建設(shè)的前提，但是在實際建設(shè)中，很多施工單位都沒有建立管理制度，尤其是工程建設(shè)與安全管理方面，導(dǎo)致安全責(zé)任分配不均，不能將責(zé)任分配到人，沒有做好事故防范，一旦發(fā)生事故，就會相互推脫，產(chǎn)生的安全隱患較多。一些施工單位雖然建設(shè)了質(zhì)量與安全管理制度，但是體系不完善，缺少領(lǐng)導(dǎo)引導(dǎo)和管控，直接影響了電力工程的長期發(fā)展。
1.5 電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理相脫離
電力工程是一個相互協(xié)作、共同配合的項目，為了保證電力工程建設(shè)質(zhì)量和安全，必須要求相關(guān)部門團結(jié)合作，同時加強各部門管理與監(jiān)督。所以電力工程各部門必須進行協(xié)作管理，避免在實際施工中出現(xiàn)施工混亂狀況，影響施工人員的工作積極性，控制好質(zhì)量問題。但是目前很多電力企業(yè)為了得到較高的經(jīng)濟利益，出現(xiàn)了較多的管理脫節(jié)問題，給電力工程發(fā)展造成了很大影響。
2 電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理水平提升的方法
2.1 提高質(zhì)量管理意識
意識是行動的主要指導(dǎo)者，提高安全管理意識時，可以從以下兩方面操作：一方面，供電企業(yè)必須結(jié)合實際發(fā)展狀況，加強人員教育，讓人員從思想上認識到安全對電力工程發(fā)展的影響，針對性地制定安全管理措施。如，結(jié)合電力工程實際特點，實施質(zhì)量動態(tài)控制，利用高質(zhì)量的安全監(jiān)管保證電力工程安全。同時還要讓工作人員積極做好安全防范措施，給施工人員進行施工培訓(xùn)，提高施工人員對安全的認識，將安全職責(zé)分配到人，貫徹到每位職工的日常生活中，提高施工質(zhì)量，減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。
2.2 創(chuàng)新質(zhì)量管理模式
電力施工材料與設(shè)備是保證電力工程建設(shè)質(zhì)量和安全的基礎(chǔ)，所以必須提高思想重視，加強電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理。電力工程建筑材料由各個施工及采購環(huán)節(jié)的材料組成，進行實際管理時，必須按照安全與質(zhì)量標準，加強質(zhì)量管理，避免出現(xiàn)嚴重的安全事故問題。同時要結(jié)合時展要求創(chuàng)新管理模式，利用先進的管理方法構(gòu)建管理模式，維持施工現(xiàn)場秩序，提高電力工程建設(shè)質(zhì)量和安全。具體可按圖1方式操作。
2.3 加強技術(shù)投入，提高技術(shù)人員的水平
電力工程是一項專業(yè)性強、技術(shù)要求較高的工程，要求施工人員不僅要有扎實的理論知識，還要具有較高的實踐操作水平和較強的專業(yè)素質(zhì)。所以專業(yè)性技術(shù)人員與電力工程的建設(shè)質(zhì)量與安全密切相關(guān)。提高施工人員的專業(yè)素質(zhì)，不僅可以提高電力工程在市場中的競爭力，還可以建設(shè)高質(zhì)量的電力工程目，減少了實際作業(yè)中存在的安全隱患。所以電力企業(yè)施工單位，必須加強資金投入，對施工人員的專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平進行培訓(xùn)，同時積極引進優(yōu)秀技術(shù)人才，滿足電力工程建設(shè)需求，避免在施工中產(chǎn)生較多的質(zhì)量與安全問題。
2.4 健全電力工程質(zhì)量與安全管理制度
管理制度是規(guī)范電力工程建設(shè)質(zhì)量和安全的主要方式，具體可以從以下幾方面做起：第一，用制度辦事，以規(guī)范為準，建立工程建設(shè)制度與標準，加強工程管理的建設(shè)和實施，及時使用質(zhì)量標準衡量工程建設(shè)情況，保證工程質(zhì)量及施工技術(shù)符合工程建設(shè)要求。第二，加強檢查，結(jié)合制度規(guī)范，進行區(qū)域檢查，制定合適的檢查措施，并將檢查責(zé)任分配到人，正確在事故發(fā)生前解決安全隱患，降低事故發(fā)生概率，避免發(fā)生不安全的事故。第三，制定事故應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生電力工程事故，必須啟動事故預(yù)案，降低事故損失，同時加強應(yīng)急演練，提高電力工程的應(yīng)急處理能力。
2.5 協(xié)調(diào)電力企業(yè)各部門管理工作
為了提高電力工程建設(shè)質(zhì)量，保證電力工程安全，必須加強各部門的協(xié)調(diào)，將安全及質(zhì)量管理落實到人。為了保證電力建設(shè)工作有序進行，在遵循電力工程整體利益的基礎(chǔ)下，鼓勵各部門積極做好本職工作，避免影響現(xiàn)場作業(yè)的進展。此外還要加強部門協(xié)作，避免施工與管理脫節(jié)，減少施工建設(shè)中產(chǎn)生的質(zhì)量與安全問題。
3 結(jié)語
電力工程在我國經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)較大比例，也是衡量我國經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，與廣大人民的生活有很大關(guān)系。為了保證電力工程安全，提高工程建設(shè)質(zhì)量，必須提高建設(shè)隊伍技術(shù)水平和安全意識，構(gòu)建管理制度和體系，加強部門協(xié)作，促進電力工程建設(shè)的長期發(fā)展。
參考文獻
[1] 付國慶.淺談電力工程建設(shè)質(zhì)量和安全管理[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2016（2）：34-36.
【關(guān)鍵詞】110kV 變電站；項目建設(shè)安全；施工質(zhì)量管理
一、在110kV 變電站的建設(shè)過程所需的安全管理
任何一項施工項目都需要安全來為其保障，因為只有安全才能促進工程項目施工的順利開展。在110kV變電站的建設(shè)過程當(dāng)中所涉及到的相關(guān)部門比較多，所以所涉及到的人員素質(zhì)也是良莠不齊的，再加上變電站的施工現(xiàn)場都是帶電的設(shè)備，因為工程作業(yè)的環(huán)境以及施工的進度都會受到這些因素的影響，因此工程安全管理的難度還是很大的。要保障變電站技術(shù)的改革以及大修工程的施工任務(wù)能夠?qū)崿F(xiàn)安全高效且保質(zhì)保量的順利完成，就需要技術(shù)人員對變電站工程施工的真?zhèn)€過程進行全方位的有效安全管控，及時制定出相關(guān)的預(yù)防措施來防止可能會發(fā)生的各種事故的種種細節(jié)和隱患，進而最大限度的去降低變電站施工過程當(dāng)中存在的安全風(fēng)險。我們可以從以下三個方面來加強施工的安全管理。
首先，從施工的程序規(guī)范入手來加強工程建設(shè)的安全管理。在變電站的施工過程中找到一個施工與安全之間的平衡點是施工安全管理的最終目的，讓變電站施工中的人力、物力以及各種機械有機地結(jié)合起來，進而安全順利地完成相關(guān)的施工任務(wù)。為了能夠順利的實現(xiàn)施工管理的安全目標就需要事先對變電站工程的建設(shè)項目制定和規(guī)范一個詳細的安全操作程序。我們可以從以下三個方面來進行。第一，在變電站施工之前需要做好安全自行監(jiān)測。對于下一道程序的開工必須要安全自檢達到合格才可以進行。在開工之前，需要做好變電站施工的前期各項準備工作，對基本的施工過程進行整理，科學(xué)的預(yù)測可能會出現(xiàn)的各種危險源，然后根據(jù)相關(guān)的預(yù)測結(jié)果并結(jié)合自身的安全管理的水平做出自檢結(jié)論。第二，對變電站的施工開展標準化的作業(yè)。所謂的標準化作業(yè)其實就是將安全作為突破口、將單元作為施工基點的標準化的活動過程。在施工的時候，技術(shù)人員應(yīng)該遵循“上下循環(huán)” 以及“先重點后一般”的原則，對于工程的每一道工序以及每一個施工環(huán)節(jié)甚至是每一個施工的崗位都應(yīng)該組織相關(guān)的部門以及施工單位對其制定一套詳細的施工標準。在工程的標準化作業(yè)當(dāng)中，凡是事先制定的規(guī)程中有要求的，就必須遵照其規(guī)定來執(zhí)行。對于各個部門的安全責(zé)任應(yīng)該加以明確，并對此進行嚴格的考核。可以制定一個項目管理的論壇，對于各種存在的問題可以在這個論壇中開展討論。第三，對于變電站的施工過程要實施目標化的管理。技術(shù)人員可以按照目標管理體系中的整體性原則，進而制定出一個總的安全性目標。然后再根據(jù)這個總體性的目標制定出橫向展開圖和具體的對策表。變電站的施工單位以及相關(guān)的各個職能部門中的人員，需要以實現(xiàn)這個總體性的目標作為工作中心。對于工程中的每一個工作程序都應(yīng)該制定出相應(yīng)的安全責(zé)任以及安全標準。工程中的每一個下一級目標的總和一定要大于其上一級目標。在制定出變電站施工的總體性目標以后，則需要技術(shù)人員根據(jù)其工程量大小以及工期長短再進行目標的分解和量化，盡量讓工程的所有施工人員都能做到各行其事、各行其責(zé)。
其次，技術(shù)人員要分析好變電站施工安全系統(tǒng)中存在的危險性。變電站的施工單位和相關(guān)的一些部門，要在變電站工程的開工之前，根據(jù)各個部門的實際情況，結(jié)合變電站的施工特點，預(yù)先對安全系統(tǒng)中存在的危險性進行分析。技術(shù)人員要對變電站施工當(dāng)中可能會出現(xiàn)的各種危險的類別、條件以及這些危險可能會造成的各種后果進行大體的分析，進而判別出安全系統(tǒng)中存在的各種危險再判斷確定出其危險的等級，根據(jù)這些分析制定出相應(yīng)的防范措施。對工程進行危險性的控制分析，可以降低施工過程中發(fā)生事故的概率，進而保證變電站施工的整個過程的安全。
最后，技術(shù)人員應(yīng)該根據(jù)自己的實際情況制定并推行施工的安全檢查表以及施工安全預(yù)控的分析表?？梢哉f施工安全檢查表是安全系統(tǒng)工程中的一種最基礎(chǔ)的方法。施工安全檢查表是一種實施安全性檢查的有效工具之一，同時它還是發(fā)現(xiàn)安全系統(tǒng)中潛在危險的各種因素的有效手段之一。施工中危險性分析的一種最直接且最容易實施的方法就是安全預(yù)控分析表。管理者應(yīng)該根據(jù)變電站施工所具有的特點以及施工要求，來分專業(yè)、分部門的制定施工安全檢查表。施工安全檢查表以及安全預(yù)控分析表的正確運用，可以提高變電站施工的安全管理，不僅規(guī)范了變電站施工單位的各種安全行為，而且還可以比較有效地控制施工整個過程當(dāng)中的各種安全風(fēng)險。
二、110kV 變電站的建設(shè)過程所需的質(zhì)量管理
技術(shù)人員可以從以下兩個方面來加強施工的質(zhì)量管理：
1、管理者應(yīng)該嚴格的控制變電站施工工序的質(zhì)量
首先，技術(shù)人員應(yīng)該做好變電站建筑項目施工工程各個工序開展之前的各項質(zhì)量管控的工作。第一，應(yīng)該熟悉掌握工序操作的要點，技術(shù)人員可以通過對工序的分析來掌握重點。第二，對于質(zhì)量管理體系的建設(shè)情況應(yīng)該及時檢查，重點檢查相關(guān)人員是否真正在其位、每個人的責(zé)任是否明確。第三，施工單位和相關(guān)部門應(yīng)該設(shè)立材料樣品制度和相關(guān)的獎懲制度。
其次，技術(shù)人員應(yīng)該做好變電站建筑項目施工工程各個工序開展當(dāng)中的質(zhì)量管控工作。第一，相關(guān)的管理者應(yīng)該加大對工程施工現(xiàn)場的巡查力度，爭取掌握到相關(guān)問題的第一手資料。第二，對施工中的質(zhì)量管理體系、材料樣品制度以及獎懲制度的開展情況的監(jiān)控。
最后，技術(shù)人員應(yīng)該做好變電站建筑項目施工工程各個工序產(chǎn)品完成之后的各項質(zhì)量管控工作。技術(shù)人員應(yīng)該對工序產(chǎn)品的效果進行客觀的評價，對產(chǎn)品質(zhì)量存在的隱患進行排查。
2、施工單位應(yīng)該將安全作為施工的基礎(chǔ)保證工程的文明開展
首先，管理者應(yīng)該加強工程計劃的管理，對網(wǎng)絡(luò)計劃的控制應(yīng)該嚴格執(zhí)行，項目工程的進度應(yīng)該實行三級網(wǎng)絡(luò)計劃的管控。
其次，用重點工期來促進項目工程的整體進度?？刂乒こ坦て诘年P(guān)鍵在于變電站設(shè)備的基礎(chǔ)施工，應(yīng)該在進度計劃當(dāng)中把設(shè)備基礎(chǔ)當(dāng)做確保工期。
最后，技術(shù)人員應(yīng)該優(yōu)化相關(guān)的設(shè)計，推廣新技術(shù)以及新工藝的應(yīng)用進而提高施工的效益，加快工程施工的進度。在項目工程施工的過程當(dāng)中，設(shè)計單位、監(jiān)理單位以及施工單位應(yīng)該根據(jù)工程的實際情況展開交流和討論，進而得出更加合理且更優(yōu)化的施工設(shè)計成果，并提出更加合理也更加切實的項目施工方案。
三、結(jié)束語
變電站的施工建設(shè)單位應(yīng)該設(shè)置一些專門管理工程安全和工程質(zhì)量的機構(gòu)并建立施工安全和施工質(zhì)量管控體系或制度，以此來保證110kV 變電站項目工程施工的總體質(zhì)量。專門管理工程安全的機構(gòu)的責(zé)任就是對整個工程施工的安全以及施工實施的安全檢查、安全監(jiān)督以及安全管理。專門管理施工質(zhì)量的機構(gòu)的責(zé)任就是對項目工程施工的質(zhì)量進行檢查、管理和監(jiān)督。在變電站施工的管理當(dāng)中，施工單位以及相關(guān)的部門應(yīng)該建立一些管理制度，比如，圖紙會審制度、安全互檢制度、隱蔽工程現(xiàn)場檢查簽證制度以及施工質(zhì)量記錄填報制度等等。我們都知道，只有設(shè)置了“高標準”才能保障施工人員創(chuàng)造出優(yōu)質(zhì)的工程，只有“嚴要求”才能保證優(yōu)質(zhì)的工程。變電站的建設(shè)單位一定要設(shè)立較高的要求并建立比較科學(xué)的管理體制，才能提升我國電網(wǎng)建設(shè)工程中安全和質(zhì)量的總體水平。
參考文獻：
村鎮(zhèn)建設(shè)指各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)制定和實施村鎮(zhèn)規(guī)劃，以及在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行居民住宅、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村企業(yè)，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)活動。國家征用集體所有土地和利用原國有土地進行的建設(shè)除外。
村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理是一項長期而艱巨的任務(wù)，各縣、區(qū)建設(shè)行政主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村民委員會，要從實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認識做好村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作的緊迫感和使命感。
各縣、區(qū)建設(shè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要建立健全村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理責(zé)任制，成立相應(yīng)機構(gòu)指定專人負責(zé)村鎮(zhèn)建設(shè)工程市場、質(zhì)量、安全的統(tǒng)一管理與技術(shù)服務(wù)，并充分發(fā)揮村民委員會等村民自治組織的作用，制定相關(guān)的管理措施，促進村鎮(zhèn)建設(shè)社會化服務(wù)體系的建立與完善。加大對國家建設(shè)法律、法規(guī)、強制性標準的宣傳和貫徹執(zhí)行力度，加強技術(shù)服務(wù)和工作指導(dǎo)，努力提高村鎮(zhèn)工程質(zhì)量與安全水平。
二、明確職責(zé)，加強村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理
1、市建設(shè)行政主管部門負責(zé)全市村鎮(zhèn)建設(shè)的統(tǒng)一管理，負責(zé)監(jiān)督檢查各縣、區(qū)建設(shè)行政主管部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作。制定村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的實施意見，推動村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作。負責(zé)向各縣、區(qū)建設(shè)行政主管部門提供農(nóng)民自建住宅標準、通用設(shè)計圖或標準設(shè)計圖。
每年至少檢查一次所轄重點縣、重點中心鎮(zhèn)和區(qū)管鎮(zhèn)的村鎮(zhèn)工程質(zhì)量安全工作情況，每半年向省建設(shè)廳和市政府匯報一次村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全工作情況。
2、各縣、區(qū)建設(shè)行政主管部門要加強本行政區(qū)域內(nèi)村鎮(zhèn)建設(shè)工程的質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，重點加強對本行政區(qū)域內(nèi)，特別是城關(guān)鎮(zhèn)以外的限額以上工程執(zhí)行基本建設(shè)程序情況的監(jiān)督檢查，并建立相應(yīng)的巡查報告制度，明確巡查人員及其職責(zé)。每季度將村鎮(zhèn)建設(shè)情況向市建設(shè)行政主管部門備案
限額以上村鎮(zhèn)建設(shè)工程由建設(shè)方取得規(guī)劃手續(xù)后向區(qū)建設(shè)行政主管部門提出開工申請，經(jīng)批準后方可開工。國家、省、市重點工程及其他建設(shè)工程仍在市建設(shè)行政主管部門辦理建設(shè)手續(xù)。
3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理，村鎮(zhèn)建設(shè)項目法人、村（居）民建房業(yè)主和建筑工匠對工程質(zhì)量安全負總責(zé)，村鎮(zhèn)建設(shè)工程勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料供應(yīng)單位和個人按各自職責(zé)對所承建的工程承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量安全責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)有專人負責(zé)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的日常管理與技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢工作。負責(zé)對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)限額以下建設(shè)工程的監(jiān)管工作，及時發(fā)現(xiàn)問題及時落實整改。
4、村民委員會在各級建設(shè)行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下，做好村莊和村民住宅規(guī)劃建設(shè)的實施和管理工作，協(xié)助建設(shè)方辦理建設(shè)手續(xù)，按月向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報告村鎮(zhèn)建設(shè)情況。并配合上級建設(shè)行政主管部門按照村莊建設(shè)規(guī)劃進行定位放線。
三、突出重點，分類指導(dǎo)，創(chuàng)新監(jiān)督管理方式
1、限額以上（建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的所有公共建筑工程、居民自建兩層〈不含兩層〉以上、以及其它建設(shè)工程投資額在30萬元以上或者建筑面積在300平方米以上的所有村鎮(zhèn)建設(shè)工程、村莊建設(shè)規(guī)劃范圍內(nèi)的學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生院等公共建筑）工程，應(yīng)嚴格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)督管理，必須委托有資質(zhì)的設(shè)計單位進行設(shè)計，并由有資質(zhì)的施工單位承建。工程竣工后，建設(shè)方要組織竣工驗收，并按有關(guān)規(guī)定向縣級建設(shè)行政主管部門或委托的建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)的村鎮(zhèn)工程管理服務(wù)機構(gòu)辦理竣工驗收備案。縣級建設(shè)行政主管部門或其委托的村鎮(zhèn)工程管理服務(wù)機構(gòu)做好工程竣工驗收的監(jiān)督工作。
2、限額以下（建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工程投資額30萬元以下且建筑面積300平方米以下的市政基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)性建筑，居民自建兩層〈含兩層〉以下住宅和村莊建設(shè)規(guī)劃范圍內(nèi)的農(nóng)民自建兩層〈不含兩層〉以上住宅的建設(shè)活動）建設(shè)工程建設(shè)方必須取得規(guī)劃批準文件方可開工，并應(yīng)在動土施工前到村鎮(zhèn)建設(shè)工程管理服務(wù)機構(gòu)辦理報建備案手續(xù)。建設(shè)方在申請建房基地時，應(yīng)與村鎮(zhèn)建設(shè)工程管理服務(wù)機構(gòu)簽訂建房服務(wù)協(xié)議，協(xié)議要明確雙方的權(quán)利與義務(wù)。村鎮(zhèn)建設(shè)工程管理服務(wù)機構(gòu)應(yīng)指導(dǎo)建設(shè)方選用合適的設(shè)計通用圖及其配套基礎(chǔ)形式或聯(lián)系有關(guān)技術(shù)人員提供基礎(chǔ)設(shè)計有償服務(wù)。建房協(xié)議可作為村鎮(zhèn)建設(shè)工程管理服務(wù)機構(gòu)對其工程進行管理的依據(jù)。
3、對限額以下的農(nóng)民自建房，各縣、區(qū)應(yīng)提供服務(wù)和指導(dǎo)，建立和完善村鎮(zhèn)建設(shè)工程服務(wù)機構(gòu)。建設(shè)方應(yīng)與村鎮(zhèn)建設(shè)工程服務(wù)機構(gòu)簽定建房服務(wù)協(xié)議，以此作為村鎮(zhèn)建設(shè)工程服務(wù)機構(gòu)對其工程進行管理的依據(jù)?？h級行政主管部門應(yīng)對村鎮(zhèn)建設(shè)工程服務(wù)機構(gòu)的有關(guān)人員提供培訓(xùn)服務(wù)和必要的指導(dǎo)。對施工人員進行培訓(xùn)，以提高農(nóng)民自建房的水平。
1．1盲目追求工程的進度，對其質(zhì)量安全的管理欠缺
在施工的過程中建筑企業(yè)往往容易片面趕進度，要甚至要求提前完工，縮短工時。細工出慢活，在追求速度的同時往往難以兼顧工程的質(zhì)量，建筑工程的質(zhì)量安全令人擔(dān)心。員工一方面抓緊追趕進度，著急之余容易偷工減料;另一方面在員工緊張施工的過程中容易發(fā)生意外，不但忽略工程質(zhì)量，還危害了員工的身心安全。
1．2建筑單位工作人員的工作素質(zhì)有待提高
除了政策法規(guī)方面的不健全、施工單位的追求進度，在建筑工程中員工的素質(zhì)也是極為重要的。在施工中部分單位未能規(guī)范的對員工進行有關(guān)培訓(xùn)，使員工缺乏安全意識，在施工中也存在不規(guī)范的行為。專業(yè)知識缺乏，在施工中容易出現(xiàn)錯誤，直接導(dǎo)致安全問題的發(fā)生。
2建筑工程質(zhì)量安全管理的有效措施
2．1提高建筑單位工作人員的工作素質(zhì)，加強安全管理意識
員工是企業(yè)中相當(dāng)重要的因素，做好安全管理要從工作人員入手，為建筑單位的安全施工創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。質(zhì)量安全管理不是一項簡單的工作，企業(yè)要對員工進行全面健全的安全培訓(xùn)，培養(yǎng)員工的質(zhì)量安全基本知識，培養(yǎng)員工對施工中突發(fā)狀況的處理能力與應(yīng)變能力，更要培養(yǎng)員工的細心與耐心，加強安全防范意識。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。從事特種作業(yè)的施工人員應(yīng)當(dāng)持證上崗［2］。對于首次上崗的施工作業(yè)人員，施工單位或者勞務(wù)分包單位應(yīng)當(dāng)在其正式上崗前安排不少于三個月的實習(xí)操作。對初次進入建設(shè)工程勞務(wù)市場的施工作業(yè)人員，由建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門采取措施，開展建設(shè)工程質(zhì)量和安全的相關(guān)教育培訓(xùn)。
2．2規(guī)范建設(shè)單位的主管部分的行政行為，完善安全監(jiān)督職能
建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過建設(shè)工程監(jiān)督管理信息系統(tǒng)向社會公布建設(shè)工程的基本情況、主要參與單位、施工許可、竣工驗收等信息。任何單位和個人對違反建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理的行為，有權(quán)向建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門舉報。接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查、處理。建設(shè)單位對建設(shè)工程質(zhì)量和安全負有重要責(zé)任，應(yīng)當(dāng)負責(zé)建設(shè)工程各階段的質(zhì)量和安全工作的協(xié)調(diào)管理，并按照合同約定督促建設(shè)工程各參與單位落實質(zhì)量和安全管理責(zé)任。本市鼓勵建設(shè)單位委托項目管理單位，對建設(shè)工程全過程進行專業(yè)化的管理和服務(wù)。建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采用試樣盲樣檢測的方式實施監(jiān)督檢測。涉及建設(shè)工程結(jié)構(gòu)安全的監(jiān)督檢測，檢測比例應(yīng)當(dāng)符合本市有關(guān)建設(shè)行政管理部門確定的標準，保證建筑工程的施工安全。
2．3嚴格執(zhí)行建設(shè)程序，按步驟穩(wěn)步實施工程
從事建設(shè)工程活動，應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行建設(shè)程序。本市有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照法定的權(quán)限和程序?qū)徟ㄔO(shè)工程項目。任何單位和個人不得隨意要求壓縮建設(shè)工程的合理工期。建設(shè)工程發(fā)包前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程可行性研究報告和建設(shè)工期定額，綜合評估工程規(guī)模、施工工藝、地質(zhì)和氣候條件等因素后，確定合理的勘察、設(shè)計和施工工期。在建設(shè)工程招標投標時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將合理的施工工期安排作為招標文件的實質(zhì)性要求和條件?？辈?、設(shè)計和施工工期確定后，建設(shè)單位不得任意壓縮;確需調(diào)整且具備技術(shù)可行性的，應(yīng)當(dāng)提出保證工程質(zhì)量和安全的技術(shù)措施和方案，經(jīng)專家論證后方可實施。
2．4政府等相關(guān)部門積極配合，嚴格監(jiān)督
從事建設(shè)工程活動，應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行建設(shè)程序［3］。本市有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照法定的權(quán)限和程序?qū)徟ㄔO(shè)工程項目。任何單位和個人不得隨意要求壓縮建設(shè)工程的合理工期。縣建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理。本市發(fā)展改革、安全生產(chǎn)監(jiān)督、財政、公安消防、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、規(guī)劃、經(jīng)濟信息化等行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同實施本條例。
3總結(jié)
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；質(zhì)量檢測；管理對策
Abstract: With the development of society, our country various projects of swift and violent development, engineering construction quantity and scale expanding. In order to ensure the engineering quality, construction quality testing is very important. However, with the aggravation of the market competition, construction quality inspection also appeared to resort to deceit and other bad problems, disrupted the construction project quality detection of objectivity, impartiality.
Key words: construction project; quality inspection; management countermeasures
中圖分類號：TL372+.3 獻標識碼：文章編號：2095-2104（2012）12-0020-02
1建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理中的問題
建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理是確保施工單位建設(shè)質(zhì)量的重要措施之一。然而，隨著建設(shè)行業(yè)的迅猛發(fā)展，建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理中存在的問題越來越突出，其主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
1）施工單位片面地追求經(jīng)濟效益最大化，盲目地壓縮工期，降低建設(shè)成本，在建設(shè)工程中埋下了潛在的安全隱患。部分施工單位在招標時，過分壓價投標，在中標后為了控制成本，不合理的節(jié)省材料、人力的使用，縮減常規(guī)的施工工序，無視施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理。監(jiān)理單位和建設(shè)單位存在一定的利益聯(lián)系，常常屈于甲方的壓力，在處理質(zhì)量問題時監(jiān)理單位常常站在施工單位一方，導(dǎo)致一些建設(shè)工程質(zhì)量問題難以有效的解決，給建設(shè)工程留下了質(zhì)量隱患。在競爭日益激烈的檢測市場中，檢測單位擔(dān)心出具“過多”的不合格報告，將會導(dǎo)致業(yè)務(wù)量急劇下降，影響效益，于是在實際的檢測中不顧檢測的公正性，一味地迎合客戶的需求，又因為對監(jiān)理單位進行監(jiān)督的制度還不完善，導(dǎo)致檢測不公正的現(xiàn)象在實際的建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理中普遍存在，成為了建設(shè)工程質(zhì)量檢測一大瓶頸。
2）聯(lián)管機制不完善，檢測不合格材料的處理方式存在問題。在建設(shè)工程質(zhì)量檢測中，作為現(xiàn)場監(jiān)理或工程質(zhì)量監(jiān)督的監(jiān)控單位，狹隘地認為是將不合格的材料清出施工現(xiàn)場，把住施工現(xiàn)場關(guān)口。而不關(guān)心不合格材料如何處理，是經(jīng)過流轉(zhuǎn)用到了其他建設(shè)工程上去了，還是降低強度使用了，監(jiān)管單位一概不問。在實際的建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理中，鋼筋、塑料管材等都存在此類問題。在監(jiān)管中，工商管理部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工程質(zhì)量監(jiān)督部門之間缺乏相應(yīng)的聯(lián)管機制。
3）其他相關(guān)的檢測管理問題。在檢測工作中，有的檢測機構(gòu)弄虛作假，不按照標準規(guī)定進行檢測，少檢、漏檢、試樣做假的檢測行為時有發(fā)生。部分檢測機構(gòu)的信息管理人員缺乏過硬的綜合業(yè)務(wù)能力，建設(shè)工程質(zhì)量檢測行業(yè)缺乏復(fù)合型人才，制約了建設(shè)工程質(zhì)量檢測行業(yè)的進一步發(fā)展。使建設(shè)工程質(zhì)量檢測行業(yè)信息化的步伐相對緩慢，有的建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)之間未建立數(shù)據(jù)交換、信息共享的信息化管理平臺，不利于深度挖掘、利用檢測信息資源，檢測機構(gòu)各自為戰(zhàn)，難以開展聯(lián)合檢測管理。
2建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理對策
2.1充分發(fā)揮檢測行業(yè)協(xié)會的作用
建設(shè)工程質(zhì)量檢測行業(yè)協(xié)會應(yīng)從組織制度上、組織結(jié)構(gòu)上確保檢測行業(yè)的權(quán)益。行業(yè)協(xié)會應(yīng)向有關(guān)部門建議制定有助于建設(shè)工程質(zhì)量檢測行業(yè)發(fā)展的規(guī)章制度、法律、法規(guī)，規(guī)范市場秩序、規(guī)范市場行為、整合檢測資源配置，杜絕壓級壓價、惡性競爭、出具假報告、提供假數(shù)據(jù)等現(xiàn)象的發(fā)生，增強行業(yè)協(xié)會抵抗風(fēng)險的整體實力，促進建設(shè)工程質(zhì)量檢測市場的有序發(fā)展。與此同時，建設(shè)工程質(zhì)量檢測行業(yè)協(xié)會應(yīng)把握行業(yè)發(fā)展動向，在一定程度上集中財力、物力、人力完成有利于檢測行業(yè)發(fā)展的技術(shù)性公關(guān)活動或重要的學(xué)術(shù)研究，促進資源共享，為行業(yè)協(xié)會成員提供技術(shù)、信息交流平臺，并加強對檢測從業(yè)人員進行相應(yīng)的培訓(xùn)。
建設(shè)工程質(zhì)量檢測協(xié)會通過制定切實可行的行業(yè)規(guī)范，建立完善行業(yè)自律機制，堅決制止、杜絕建設(shè)工程質(zhì)量檢測中的弄虛作假等不良行為。目前，不正當(dāng)?shù)母偁幒瓦^快放開的檢測市場，嚴重擾亂和沖擊了建設(shè)工程質(zhì)量檢測的市場秩序。部分建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)開展檢測業(yè)務(wù)時，缺乏必要的職業(yè)道德，唯利是圖，通過弄虛作假等不正當(dāng)操作迎合客戶的需求，獲取客戶的檢測業(yè)務(wù)，擾亂行業(yè)秩序。建設(shè)工程質(zhì)量檢測行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，遏制惡性競爭，維護行業(yè)秩序，使檢測機構(gòu)遵守行業(yè)規(guī)范，促進建設(shè)工程質(zhì)量檢測行業(yè)的健康有序發(fā)展。
2.2提高建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)的素質(zhì)
建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)是具有很強專業(yè)性的中介服務(wù)機構(gòu)，其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備較高的素質(zhì)。檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)不斷地完善人才的引進、培養(yǎng)以及激勵機制，不斷地優(yōu)化建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)的年齡結(jié)構(gòu)與知識結(jié)構(gòu)，提高各個崗位人員的技術(shù)水平，提升檢測機構(gòu)整體的檢測管理水平。建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)和繼續(xù)教育，進一步擴大技術(shù)交流和溝通的渠道，可以外派檢測專業(yè)技術(shù)人員訪問學(xué)習(xí)，聘請相關(guān)專家對檢測專業(yè)技術(shù)人員進行相關(guān)操作技能的培訓(xùn)，邀請建設(shè)工程質(zhì)量檢測領(lǐng)域的學(xué)者專家前來講學(xué)。加強培養(yǎng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測的復(fù)合型人才，不斷提高檢測人員的建設(shè)工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)的綜合水平，從而促進建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)的綜合服務(wù)水平提升。
2.3加強誠信建設(shè)，實施誠信管理
建設(shè)工程質(zhì)量檢測的服務(wù)特性和工作性質(zhì)，決定了檢測機構(gòu)應(yīng)以誠信為本，加強誠信建設(shè)，實施誠信管理，自覺摒棄弄虛作假等不良行為。建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)的誠信對政府監(jiān)督部門執(zhí)法和其他責(zé)任主體的行為有著顯著的影響。通常建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動主要包括：委托檢測、見證送樣、檢測以及報告出具四個環(huán)節(jié)。建設(shè)工程檢測工作的質(zhì)量一般由委托檢測、見證送樣、檢測三個環(huán)節(jié)中監(jiān)理單位、檢測單位、建設(shè)單位、材料供應(yīng)單位的行為共同決定的，綜合體現(xiàn)了各個單位的工作規(guī)范性。建設(shè)工程質(zhì)量檢測數(shù)據(jù)是驗收建筑工程的重要依據(jù)，為各個單位分析質(zhì)量事故原因、糾正偏差、質(zhì)量控制提供了重要信息。相關(guān)單位根據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量檢測報告開展必要的管理工作，采取針對性的措施處理建設(shè)工程中存在的問題，進而確保建設(shè)工程的安全與質(zhì)量，體現(xiàn)建設(shè)工程質(zhì)量檢測報告的價值。為了保證建設(shè)工程質(zhì)量檢測報告能夠發(fā)揮應(yīng)有的作用，檢測機構(gòu)必須加強誠信建設(shè)，自覺遵守職業(yè)規(guī)范，履行自身的職責(zé)與義務(wù)，客觀地、公正地出具建設(shè)工程質(zhì)量檢測報告，為相關(guān)單位的管理工作提供科學(xué)合理的依據(jù)。
2.4聯(lián)管機制和信息化管理并用
在聯(lián)管機制中運用信息化管理方法，進一步提高建設(shè)工程質(zhì)量檢測數(shù)據(jù)的可靠性、公正性與真實性。信息化管理是在建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)中運用現(xiàn)代通訊技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計算機自動化技術(shù)等手段，綜合管理建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)和檢測業(yè)務(wù)的一種先進的管理方式。信息化管理能夠為檢測機構(gòu)的運行提供自動化的、全面的管理。信息化管理促進了建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)之間建立數(shù)據(jù)交換、信息共享的信息化管理平臺，有利于深度挖掘、利用檢測信息資源，打破建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)各自為戰(zhàn)的局面。各自為戰(zhàn)的檢測方式不利于建設(shè)工程質(zhì)量檢測的進一步發(fā)展，要提高檢測質(zhì)量，就應(yīng)當(dāng)完善相關(guān)部門的聯(lián)管機制，加強工商管理部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工程質(zhì)量監(jiān)督部門、檢測機構(gòu)之間的溝通與交流。建設(shè)工程質(zhì)量檢測報告不但對設(shè)計單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位有用，還對建設(shè)行政主管部門、質(zhì)量監(jiān)督部門有用。如果建設(shè)工程出現(xiàn)了質(zhì)量問題，仲裁機構(gòu)、鑒定機構(gòu)也會將工程質(zhì)量檢測報告作為參考。因此，為了確保建設(shè)工程質(zhì)量檢測報告能夠發(fā)揮應(yīng)有的價值，確保建設(shè)工程質(zhì)量檢測報告的可靠性與公正性，就應(yīng)當(dāng)將聯(lián)管機制和信息化管理并用，不斷完善建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理信息系統(tǒng)，不斷加強各個部門之間的協(xié)調(diào)合作。
3結(jié)語
綜上所述，建設(shè)工程質(zhì)量檢測在確保工程質(zhì)量安全方面發(fā)揮著重要的作用，近年來建設(shè)工程質(zhì)量檢測獲得了較快的發(fā)展，然而，建設(shè)工程質(zhì)量檢測中也存在著一些亟待解決的問題，例如弄虛作假、聯(lián)管機制不完善等。為了保證建設(shè)工程質(zhì)量檢測的客觀性、公正性，就應(yīng)充分發(fā)揮檢測行業(yè)協(xié)會的作用，提高建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)的素質(zhì)，加強誠信建設(shè)，實施誠信管理，聯(lián)管機制和信息化管理并用。
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關(guān)鍵詞：工程質(zhì)量;安全;監(jiān)管
近年來，隨著經(jīng)濟的快速增長和城鎮(zhèn)化快速推進，我國基本建設(shè)規(guī)模逐年增大，科技含量高、施工難度大的工程日益增多，工程技術(shù)風(fēng)險、質(zhì)量風(fēng)險、安全風(fēng)險日益突出，加之投資主體多元化格局日漸形成，給質(zhì)量安全監(jiān)管工作帶來了新的困難和問題，提出了挑戰(zhàn)。因此，為了保證工程建設(shè)質(zhì)量安全，從監(jiān)管的“深度”和“廣度”上實施突破。
1 廣度拓展
從單純注重房屋建筑質(zhì)量安全的監(jiān)管，拓展到既注重房屋建筑又注重建設(shè)領(lǐng)域其他建設(shè)項目的質(zhì)量安全監(jiān)管。
當(dāng)前，建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作中存在著許多問題，一些地方只注重對房屋建筑質(zhì)量安全的監(jiān)管，忽視了市政工程、開發(fā)區(qū)工程以及園林建設(shè)、城市道路、舊房拆除等其他方面的監(jiān)管；只注重履行了建設(shè)手續(xù)的項目監(jiān)管，忽視了因為各種原因未辦理手續(xù)的項目監(jiān)管。無人監(jiān)管的項目就成為了質(zhì)量安全事故的高發(fā)區(qū)。由于監(jiān)管不利，造成許多不應(yīng)有的問題甚至釀成事故。有些工程沒有及時辦理施工許可和安全受監(jiān)手續(xù)，致使工程沒有接受建設(shè)行政主管部門的安全監(jiān)管，而施工單位在質(zhì)量安全保障沒有進行嚴格審查的情況下，擅自開工，最終釀成重大責(zé)任事故。鑒此，我們必須轉(zhuǎn)變觀念，只要是在政府所管轄行政區(qū)域的工程項目，不論手續(xù)是否健全，都無一例外應(yīng)依法納入監(jiān)管范圍。要切實加強對所有在建工程項目質(zhì)量安全的監(jiān)管工作，充實安全監(jiān)管力度，加大日常巡查力度，主動出擊，對那些監(jiān)管的“盲區(qū)”和“空白地帶”實施不同強度、不同深度的監(jiān)管。
2 深度開拓
從單純注重施工現(xiàn)場的質(zhì)量安全監(jiān)管，開拓到既注重施工現(xiàn)場又注重建設(shè)項目實施全過程的質(zhì)量安全監(jiān)管。
隨著專業(yè)化程度的提高，規(guī)劃、設(shè)計、施工、維修等的劃分越來越具體，使建設(shè)監(jiān)管難度越來越大，許多惡性事故的發(fā)生，充分說明只注重對施工現(xiàn)場的質(zhì)量安全監(jiān)管，而忽視建設(shè)工程全過程監(jiān)管是極其危險的。所謂建設(shè)全過程，就是事前、事中、事后的整個過程，包括工程建設(shè)規(guī)劃許可、設(shè)計審查、施工許可、工程監(jiān)理、質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工驗收備案、產(chǎn)權(quán)登記等所有建設(shè)程序和步驟。有的項目實施過程中嚴重違反法定建設(shè)程序，在沒有辦理規(guī)劃、施工許可證的情況下，擅自開工，而更為嚴重的是其開發(fā)商私下雇請有關(guān)人員擅自設(shè)計、施工，并降低工程質(zhì)量標準，在未經(jīng)工程竣工驗收和消防驗收的情況下擅自投入使用。因此，要遏制事故的發(fā)生，就必須加強建設(shè)工程全過程的監(jiān)管。要規(guī)范工程參建各方質(zhì)量行為，從源頭抓起，從工程的招投標、施工許可、資質(zhì)管理、竣工驗收等各個環(huán)節(jié)加強監(jiān)管。要督促建設(shè)單位依法履行職責(zé)，嚴格遵守基本建設(shè)程序，履行合同約定，按照誰投資，誰決策、誰收益、誰承擔(dān)風(fēng)險和責(zé)任的原則，認真擔(dān)負起質(zhì)量安全責(zé)任，切實把好質(zhì)量安全關(guān)；要督促建設(shè)單位和施工企業(yè)做好質(zhì)量安全保證體系的建立健全工作，嚴格落實質(zhì)量安全保證體系，做到質(zhì)量安全管理機構(gòu)和制度健全，嚴格執(zhí)行工程建設(shè)強制性標準條文和規(guī)范，確保提供優(yōu)質(zhì)合格的建筑產(chǎn)品；鼓勵施工企業(yè)加大安全生產(chǎn)的科技投入，加強與科研單位和高等院校合作，研究、開發(fā)、推廣一批安全適用、先進可靠的生產(chǎn)工藝、技術(shù)措施和裝備，淘汰落后工藝，通過科技進步提高企業(yè)的安全生產(chǎn)保證能力和安全生產(chǎn)水平；要充分利用中介機構(gòu)和社會力量做好工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作，充分發(fā)揮中介機構(gòu)和社會監(jiān)督的制約作用。同時，要嚴格把好工程竣工驗收關(guān)，從而把質(zhì)量安全的監(jiān)管工作全面引向深入。
3 注重創(chuàng)新
從單純注重監(jiān)管行為，發(fā)展到既注重監(jiān)管行為又注重監(jiān)管制度的創(chuàng)新，加大監(jiān)管的力度。
目前，建設(shè)工程監(jiān)管通過采取日常巡查、隨機抽查、告知性檢查和強制性介入檢查等監(jiān)管方式，取得了一定的成效。但建設(shè)工程質(zhì)量安全不僅僅靠監(jiān)管，更重要的是要靠一套好的制度來保證，努力建立質(zhì)量安全的長效機制，用制度引導(dǎo)，制度激勵，制度約束，制度規(guī)范來保證質(zhì)量安全監(jiān)管到位。
(1)完善市場準入制度。認真制定勘查、設(shè)計、施工企業(yè)質(zhì)量安全管理規(guī)范，把企業(yè)是否具有質(zhì)量安全保證能力作為市場準入的必備條件，在保證建設(shè)工程質(zhì)量安全的前提下，規(guī)范和保障各方主體的權(quán)益。
(2)逐步建立市場誠信機制。建立健全以道德為支撐、以產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、以法律為保障的市場信用制度，形成建設(shè)工程市場信用體系。在加強對建設(shè)工程質(zhì)量安全各方責(zé)任主體的不良行為記錄管理工作的基礎(chǔ)上，完善建設(shè)工程市場責(zé)任主體信用檔案，建立起建筑企業(yè)、中介機構(gòu)和從業(yè)人員的信用檔案，全面接受社會監(jiān)督。同時要進一步完善企業(yè)質(zhì)量和安全行為評價體系，對企業(yè)的質(zhì)量和安全狀況進行科學(xué)量化的評價，實現(xiàn)用現(xiàn)代科技手段對企業(yè)資質(zhì)實行動態(tài)管理的目標。
(3)建立建設(shè)工程保險制度。工程保險就是用市場的手段來保證工程質(zhì)量安全的一項措施，通過工程保險的引入可以促進工程質(zhì)量安全水平的提高，降低質(zhì)量安全風(fēng)險，同時也促進建設(shè)工程市場的誠信建設(shè)。
(4)建立定期培訓(xùn)制度 目前，工程技術(shù)水平逐步提高，工程建設(shè)的造型、結(jié)構(gòu)類型、結(jié)構(gòu)體系也越來越復(fù)雜，出現(xiàn)了很多突破原有技術(shù)標準的超高、超常、超深的結(jié)構(gòu)，并伴隨著新工藝、新技術(shù)的應(yīng)用，這些問題處理不好會給工程建設(shè)帶來重大質(zhì)量安全問題。因此，必須針對新技術(shù)，建立健全施工企業(yè)技能和安全培訓(xùn)教育制度，改進培訓(xùn)方法，擴大培訓(xùn)內(nèi)容，以提高企業(yè)管理和技術(shù)骨干力量的質(zhì)量安全保證能力。督促大中型企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等單位依照有關(guān)技術(shù)要求，加強一線作業(yè)人員的培訓(xùn)，突出重點工種，強調(diào)專業(yè)化，盡快培育出一支經(jīng)驗豐富、技術(shù)過硬的隊伍，確保新形勢下質(zhì)量安全生產(chǎn)的需要。