時(shí)間:2023-07-12 16:50:02
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關(guān)鍵詞:新形勢(shì);用電檢查;問(wèn)題和對(duì)策
DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2017.08.166
用電檢查是供電企業(yè)中的核心內(nèi)容,是供電企業(yè)供電營(yíng)銷(xiāo)管理工作中的重要內(nèi)容。在《用電檢查管理辦法》被廢止后,用電檢查面臨著新的挑戰(zhàn)和難題。在新形勢(shì)下,用電檢查需要運(yùn)用法律手段來(lái)采取強(qiáng)有力的打擊手段,全面打擊竊電行為。當(dāng)前竊電行為的發(fā)生概率較高,竊電技術(shù)越來(lái)越隱蔽,如何打擊竊電行為,如何更好地進(jìn)行用電保護(hù),是供電企業(yè)中面臨著的突出難題。鑒于此,在新形勢(shì)下,應(yīng)該注重運(yùn)用科學(xué)手段來(lái)進(jìn)行用電檢查,全面提升用電安全等級(jí)。
1 用電檢查工作現(xiàn)狀及面臨的問(wèn)題
用電檢查是供電企業(yè)中的核心內(nèi)容,是保障用電安全的基本途徑。在新形勢(shì)下用電檢查面臨著嚴(yán)重的困境,特別是在《用電檢查管理辦法》被廢止后,用電檢查工作需要及時(shí)轉(zhuǎn)換思路,更新方法,不斷提升用電檢查的水平,以此來(lái)實(shí)現(xiàn)全面合理的用電檢查工作,充分保障用電安全。
(1)對(duì)于人們竊電的證據(jù)收集比較困難。在新形勢(shì)下用電檢查工作面臨著新的難題和挑戰(zhàn),《用電檢查管理辦法》被廢止后,用電檢查面臨著嚴(yán)重的問(wèn)題,特別是竊電數(shù)據(jù)的收集比較困難,不法分子在竊電過(guò)程中對(duì)證據(jù)的銷(xiāo)毀手段多樣,使得竊電的證據(jù)很難被收集和整理出來(lái)。竊電者往往會(huì)在第一時(shí)間將竊電證據(jù)銷(xiāo)毀,這使得用電檢查工作難以精準(zhǔn)到位,難以找到竊電源頭,這給用電檢查工作帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。竊電者采用很多高精尖的技術(shù)手段,在竊電過(guò)程中,往往將竊電裝置安裝在室內(nèi),這使得檢查人員難以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,找到竊電的源頭。此外,對(duì)于竊電行為的查處,往往很難進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查處,也無(wú)法做出及時(shí)性的懲罰措施。在竊電行為的查處過(guò)程中,需要精準(zhǔn)地查明竊電的數(shù)據(jù)以及實(shí)際的金額,但這往往會(huì)增加用電檢查的時(shí)長(zhǎng),使得用電檢查工作陷入僵局。
(2)部分農(nóng)村地區(qū)竊電行為比較嚴(yán)重。在新形勢(shì)下,雖然用電檢查的力度得到了空前的提升,用電檢查的方法也在推陳出新,但總體而言,針對(duì)農(nóng)村竊電的保護(hù)及檢查也難以應(yīng)對(duì)當(dāng)前階段的農(nóng)村竊電問(wèn)題。這主要是因?yàn)樵谵r(nóng)村地區(qū)進(jìn)行用電檢查不僅需要投入較大的人力物力,同時(shí)還需要著重應(yīng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)復(fù)雜的竊電問(wèn)題。農(nóng)村地區(qū)的用電情況比較復(fù)雜,在防竊電的具體保護(hù)中,需要結(jié)合農(nóng)村地區(qū)竊電的不同情況采取相應(yīng)的防竊措施,否則農(nóng)村地區(qū)的竊電問(wèn)題將難以根治。在農(nóng)村地區(qū),相比城市用戶(hù),在實(shí)際竊電中更加的隱蔽,用電檢查人員很難入戶(hù)進(jìn)行實(shí)際檢查,更有甚至通過(guò)對(duì)電流表、電能表等進(jìn)行細(xì)微處理,就可以實(shí)現(xiàn)輕松的竊電,這給用電檢查帶來(lái)了較大的難度。
(3)部分用電檢查人員的素養(yǎng)偏低。在新形勢(shì)下用電檢查工作應(yīng)該改變傳統(tǒng)管理辦法的弊端,不斷提升用電檢查工作的整體力度,不斷構(gòu)建完善的用電檢查體系,以此來(lái)提升用電檢查的整體水平。用電檢查并非簡(jiǎn)單的查看電能表或者抄寫(xiě)用電記錄,而是一項(xiàng)科學(xué)系統(tǒng)的工作,需要用電檢查人員具備較高的素養(yǎng),良好的業(yè)務(wù)能力,這樣才能真正做好用電檢查工作,不斷提升用電檢查的精準(zhǔn)性,和供電安全。當(dāng)前部分用電檢查人員的素質(zhì)偏低,在實(shí)際的用電檢查中難以深入地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,難以及時(shí)找到竊電源頭,甚至還有不少用電檢查人員同用戶(hù)利益媾和,在用電檢查過(guò)程中存在著走過(guò)場(chǎng)的問(wèn)題,這些都在很大程度上影響用電檢查工作的有效開(kāi)展。雖然《用電檢查管理辦法》已經(jīng)被廢止,但這并不意味著供電企業(yè)的用電檢查工作停滯,而是更加要求供電企業(yè)學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器,運(yùn)用合法手段來(lái)維護(hù)自身的利益,嚴(yán)厲打擊竊電行為。但當(dāng)前部分素質(zhì)偏低的用電檢查人員,將直接影響用電檢查工作的合理有序開(kāi)展。
2 新形勢(shì)下用電檢查工作中的應(yīng)對(duì)策略
面對(duì)用電檢查工作中凸顯的問(wèn)題,供電企業(yè)尤其需要做好用電檢查工作,具體對(duì)策如下:
(1)整治竊電與宣傳護(hù)電方式同步進(jìn)行。用電檢查是供電企業(yè)義不容辭的責(zé)任,更是打擊違法犯罪的必然之舉。在用電檢查過(guò)程中,為了根治竊電行為,嚴(yán)厲打擊犯罪行為,供電企業(yè)必須在實(shí)際的行動(dòng)中,整治竊電與宣傳護(hù)電同步進(jìn)行。一方面要加大竊電行為的打擊力度,一旦發(fā)現(xiàn)要采取嚴(yán)厲的整治措施,以全面提升防竊電工作的力度,以法律為武器嚴(yán)格打擊竊電行為。竊電行為的危害是巨大的,不僅影響著電力系統(tǒng)的安全運(yùn)行,同時(shí)也威脅著竊電人自身的生命安全。因此,在竊電保護(hù)的過(guò)程中,必須強(qiáng)化對(duì)竊電行為的整治力度。全面分析各類(lèi)竊電行為,特別是一些新興的竊電行為,一經(jīng)發(fā)生要嚴(yán)格予以懲處。另一方面,在整治竊電的過(guò)程中,還應(yīng)該將宣傳同步進(jìn)行,大力開(kāi)展合法用電的宣傳教育工作,使得廣大用電用戶(hù)認(rèn)識(shí)到合理用電的重要性,自覺(jué)合規(guī)合法用電。在實(shí)踐調(diào)查中,很多人缺乏對(duì)竊電行為的認(rèn)知,認(rèn)為私自搭設(shè)電線(xiàn)等屬于個(gè)人行為。因此,在竊電保護(hù)的過(guò)程中,必須加強(qiáng)對(duì)這方面的宣傳與推廣,將竊電危害及對(duì)法律后果等一并納入宣傳內(nèi)容中,運(yùn)用多種多樣的宣傳方式,如入戶(hù)宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳、媒體宣傳等來(lái)進(jìn)行全面的宣傳工作。
(2)加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)竊電行為的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)力度。農(nóng)村企業(yè)的竊電行為十分多樣化,同時(shí)用電檢查工作本身就十分的困難,為了全面調(diào)查和篩查農(nóng)村地區(qū)的竊電行為,必須加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)竊電行為的打擊力度,運(yùn)用強(qiáng)有力的措施來(lái)實(shí)施用電檢查。一方面,在農(nóng)村地區(qū)要建立完善的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)力度,通過(guò)居民自發(fā)舉報(bào)來(lái)幫助用電檢查。農(nóng)村用電情況比較特殊,農(nóng)戶(hù)用電比較分散,電線(xiàn)搭設(shè)比較復(fù)雜,這給打擊竊電行為帶來(lái)了較大的難度。因此,為了落實(shí)科學(xué)全面的竊電保護(hù),必須動(dòng)員村民參與到竊電保護(hù)的行列中來(lái),運(yùn)用舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制來(lái)激勵(lì)和引導(dǎo)他們。另一方面,在農(nóng)村用電檢查中,還需要落實(shí)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠秒娖詹楣ぷ?,只有多措并舉才能全面提升用電檢查工作的整體水平。
(3)全面提升用電檢查人員的綜合素養(yǎng)。在用電檢查工作中,檢查人員的綜合素養(yǎng)直接影響著用電檢查工作的合理進(jìn)行。針對(duì)當(dāng)前用電檢查人員綜合素養(yǎng)參差不齊的現(xiàn)狀,必須注重提升用電檢查人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)與專(zhuān)業(yè)能力,只有這樣才能提升用電檢查工作的整體力度。一方面,要著力提升檢查人員的職業(yè)素養(yǎng),避免檢查人員與竊電人員存在利益媾和,共同竊電的行為。另一方面,還應(yīng)該不斷提升檢查人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng),使得他們?cè)谟秒姍z查的過(guò)程中,能夠精準(zhǔn)地查找出竊電源頭,打擊復(fù)雜且多樣的竊電行為。此外,還應(yīng)該注重檢查人員綜合素養(yǎng)的培訓(xùn)機(jī)制,采用輪換制等方式來(lái)優(yōu)化用電檢查的有序進(jìn)行。
3 總結(jié)
用電檢查是供電企業(yè)的重要內(nèi)容,是供電企業(yè)的基本業(yè)務(wù),在新形菹麓統(tǒng)的管理辦法已經(jīng)廢止,但這并不代表供電企業(yè)的用電檢查工作停滯。必須采取科學(xué)全面的措施,健全系統(tǒng)的檢查制度,不斷提升用電檢查工作的整體水平與質(zhì)量,不斷提升檢查人員的綜合素養(yǎng),全面保護(hù)用電安全,維護(hù)供電企業(yè)的合法利益。
參考文獻(xiàn):
一、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)
(一)指導(dǎo)思想。以黨的十七大精神為指針,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,落實(shí)節(jié)約資源基本國(guó)策,堅(jiān)持節(jié)能優(yōu)先的方針,以提高能源利用效率為核心,以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快技術(shù)進(jìn)步為根本,以法制為保障,強(qiáng)化全社會(huì)的節(jié)電意識(shí),形成全民自覺(jué)節(jié)電的機(jī)制。
(二)基本原則。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與節(jié)約并舉,節(jié)約優(yōu)先;堅(jiān)持把節(jié)約用電作為轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的主攻方向,從根本上改變粗放型增長(zhǎng)方式;堅(jiān)持節(jié)約用電全民參與,逐步形成節(jié)約型的生活和消費(fèi)模式。
(三)目標(biāo)任務(wù)。通過(guò)采取節(jié)約用電措施后,機(jī)關(guān)事業(yè)單位在原有用電基礎(chǔ)上節(jié)電20%以上,賓館酒店商場(chǎng)娛樂(lè)等行業(yè)節(jié)電20%以上,重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)節(jié)電20%以上。全社會(huì)生活用電節(jié)約20%以上。全民節(jié)電意識(shí)明顯提高。
二、全民節(jié)約用電重點(diǎn)行動(dòng)
(一)通用規(guī)定
1、各重點(diǎn)用電單位要明確能源管理負(fù)責(zé)人并向市能源管理辦公室備案,嚴(yán)格遵守電力調(diào)度紀(jì)律,確保用電負(fù)荷“用得上,控得住,壓得下”。
2、各用電單位要明確節(jié)電目標(biāo),制定節(jié)電管理制度和措施,加強(qiáng)節(jié)約用電管理,實(shí)施節(jié)電改造措施和節(jié)電計(jì)劃,實(shí)施節(jié)電示范項(xiàng)目,實(shí)施重點(diǎn)節(jié)電行動(dòng)。
3、全社會(huì)要培育節(jié)約用電習(xí)慣,樹(shù)立節(jié)約用電的良好風(fēng)尚,形成全民節(jié)電、科技節(jié)電、自覺(jué)節(jié)電的濃厚氛圍。
4、用電單位和家庭應(yīng)積極推廣、使用高效節(jié)電節(jié)能產(chǎn)品,自覺(jué)使用能效標(biāo)識(shí)產(chǎn)品。
5、各用電單位應(yīng)加強(qiáng)電能計(jì)量管理,按照規(guī)定配備使用電能計(jì)量器具,夯實(shí)電能消費(fèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。加強(qiáng)內(nèi)部檢查,嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。
(二)重點(diǎn)行動(dòng)
1、公共機(jī)構(gòu)
公共機(jī)構(gòu)要明確節(jié)電目標(biāo),通過(guò)節(jié)電20%以上,為全民節(jié)約用電發(fā)揮表率作用。
(1)加強(qiáng)日常節(jié)約用電管理。充分利用自然光,白天辦公不用或少用電燈,并做到外出時(shí)及時(shí)切斷用電設(shè)施電源。自然采光較好的走廊、通道、衛(wèi)生間等場(chǎng)所禁止開(kāi)燈。停止一切裝飾燈的開(kāi)啟。養(yǎng)成隨手關(guān)燈習(xí)慣。降低用電設(shè)備耗電,不長(zhǎng)時(shí)間開(kāi)啟電開(kāi)水爐、飲水機(jī)、復(fù)印機(jī)等電器設(shè)備,減少待機(jī)耗電。辦公室、會(huì)議室等室內(nèi)場(chǎng)所充分利用自然風(fēng),做到少開(kāi)空調(diào)。空調(diào)開(kāi)啟時(shí)要合理設(shè)置溫度。有多臺(tái)電梯運(yùn)行的樓層,通過(guò)調(diào)整電梯控制程序,減少電梯運(yùn)行,且四樓以下電梯不停層。
(2)開(kāi)展推廣節(jié)電產(chǎn)品、技術(shù)改造提高能效活動(dòng)。加強(qiáng)用電設(shè)施的技術(shù)改造。在機(jī)關(guān)單位路燈、辦公樓公共通道線(xiàn)路應(yīng)加裝定時(shí)控制開(kāi)關(guān),杜絕“長(zhǎng)明燈”現(xiàn)象;開(kāi)展照明燈節(jié)能改造,配電房安裝電容自動(dòng)補(bǔ)償裝置,提高用電功率因數(shù)。機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)要對(duì)政府機(jī)關(guān)的電路進(jìn)行全面普查,撤換原有的老化電線(xiàn),確保供電的安全。
(3)每年由市節(jié)能工作管理部門(mén)對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位節(jié)能任務(wù)完成率進(jìn)行考核,節(jié)能水平90%以下且又處于后十位的,加收其50%費(fèi)用,在次年的部門(mén)預(yù)算中扣除;對(duì)節(jié)能前十位的單位,節(jié)余部分除全額補(bǔ)助其辦公經(jīng)費(fèi)外,財(cái)政再給予30%的辦公經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,并授予節(jié)能先進(jìn)單位稱(chēng)號(hào)。
(4)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,落實(shí)節(jié)約用電責(zé)任制。明確具體部門(mén)和專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)日常管理,加強(qiáng)節(jié)電工作日常巡查,定期檢查辦公場(chǎng)所和宿舍區(qū)的節(jié)約用電情況,發(fā)現(xiàn)不符合節(jié)約原則的現(xiàn)象,及時(shí)進(jìn)行整改。
(5)加強(qiáng)對(duì)公共機(jī)構(gòu)工作人員以及物業(yè)管理人員節(jié)約用電意識(shí)的宣傳教育。
2、賓館酒店娛樂(lè)行業(yè)
賓館酒店娛樂(lè)行業(yè)明確節(jié)電20%的目標(biāo),形成節(jié)約用電的新氛圍。
(1)市經(jīng)委、市能源辦和電力部門(mén)通過(guò)采用負(fù)荷控制器監(jiān)控和電網(wǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)控的方式,全天24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控賓館酒店娛樂(lè)企業(yè)的用電情況。在維持正常營(yíng)業(yè)的情況下,比20xx年同期減少20%到30%的用電負(fù)荷。
(2)嚴(yán)格控制空調(diào)、電梯和電動(dòng)旋轉(zhuǎn)門(mén)用電負(fù)荷。夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得低于26℃,冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得高于20℃,有多臺(tái)電梯運(yùn)行的,實(shí)行減半開(kāi)啟,鼓勵(lì)四樓以下電梯不停層,鼓勵(lì)電動(dòng)旋轉(zhuǎn)門(mén)停開(kāi)。
(3)賓館酒店娛樂(lè)行業(yè)白天盡量不開(kāi)照明燈,夜晚照明用電適量使用,廣告燈、霓虹燈、射燈等裝飾燈在全市用電緊張時(shí)期禁止開(kāi)啟。
(4)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督檢查,落實(shí)節(jié) 約用電責(zé)任制。明確專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)日常用電管理,建立健全檢查機(jī)制。
(5)強(qiáng)化節(jié)能節(jié)電監(jiān)督檢查。市能源執(zhí)法部門(mén)將對(duì)全市賓館酒店及娛樂(lè)場(chǎng)所開(kāi)展用電監(jiān)督、檢查,發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的,責(zé)令改正。
3、工業(yè)企業(yè)
工業(yè)企業(yè)應(yīng)根據(jù)電力迎峰度夏的有關(guān)規(guī)定,節(jié)電目標(biāo)必須在20%以上,確保居民生活用電。
(1)各區(qū)縣(市)、園區(qū)所在工業(yè)企業(yè)應(yīng)確保電網(wǎng)安全平穩(wěn)運(yùn)行。對(duì)裝有負(fù)控裝置的用電單位,電力部門(mén)按用電負(fù)荷指標(biāo)配額進(jìn)行嚴(yán)格控制,用電單位不得蓄意破壞負(fù)控裝置。對(duì)未安裝負(fù)控裝置的用電單位由電力部門(mén)運(yùn)用遠(yuǎn)抄裝置進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),并將用電計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)能源執(zhí)法部門(mén)。
(2)加強(qiáng)用電負(fù)荷管理。各工業(yè)企業(yè)要與市有序用電辦公室保持緊密聯(lián)系,及時(shí)掌握電網(wǎng)運(yùn)行動(dòng)態(tài),服從調(diào)度,做到錯(cuò)峰生產(chǎn)。合理安排生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)班次和錯(cuò)、輪休假日,在用電高峰安排設(shè)備大修。
(3)嚴(yán)格控制非生產(chǎn)用電。加強(qiáng)管理,嚴(yán)格計(jì)量,嚴(yán)格考核,減少?gòu)S區(qū)輔助、辦公、生活等非生產(chǎn)用電。加大節(jié)能和節(jié)電技術(shù)改造的力度,要依靠科技節(jié)電,采用新技術(shù),推廣新產(chǎn)品來(lái)實(shí)現(xiàn)節(jié)電。
(4)各工業(yè)企業(yè)根據(jù)上級(jí)節(jié)約用電的文件精神應(yīng)制定對(duì)應(yīng)的本級(jí)應(yīng)急預(yù)案、節(jié)電方案以及督促機(jī)制,鼓勵(lì)企業(yè)自備發(fā)電設(shè)備使用自備電源,錯(cuò)峰避峰用電,預(yù)防緊急拉閘限電,減少損失。
4、樓宇、商場(chǎng)和超市
樓宇、商場(chǎng)和超市應(yīng)根據(jù)電力迎峰度夏的有關(guān)規(guī)定,節(jié)電目標(biāo)必須在20%以上,爭(zhēng)創(chuàng)節(jié)電典型示范單位。
(1)樓宇辦公區(qū)、商場(chǎng)和超市白天要充分利用自然光。商場(chǎng)和超市減少耗電較大的射燈使用量,營(yíng)業(yè)柜臺(tái)照明用電適量使用。
(2)嚴(yán)格控制公共建筑除醫(yī)院等特殊單位以及在生產(chǎn)工藝上對(duì)溫度有特定要求的室內(nèi)溫度,夏季室內(nèi)溫度設(shè)置不得低于26℃,冬季室內(nèi)溫度設(shè)置不得高于20℃。盡量少用空調(diào),啟用空調(diào)房間門(mén)窗應(yīng)關(guān)閉,出入口必須安裝門(mén)。
(3)樓宇、商場(chǎng)和超市要大力推廣節(jié)能燈,在客流量少時(shí),減少家電產(chǎn)品如電視、風(fēng)扇等現(xiàn)場(chǎng)展示的數(shù)量和時(shí)間。景觀照明、亮化工程和霓虹燈、廣告照明在電力緊張期間一律停止使用。
(4)節(jié)約用電的行為和技術(shù)改造相結(jié)合。加大對(duì)員工及物業(yè)管理人員的教育與培訓(xùn),增強(qiáng)其節(jié)約用電的意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)照明、空調(diào)和各種耗能設(shè)備的技術(shù)改造,推廣使用節(jié)電產(chǎn)品。
5、社區(qū)與家庭
以社區(qū)和家庭為對(duì)象,啟動(dòng)節(jié)約用電家庭社區(qū)行動(dòng),普及節(jié)約用電知識(shí)與技能,倡導(dǎo)節(jié)約用電新風(fēng)尚,養(yǎng)成節(jié)約用電的良好習(xí)慣。
(1)大力提倡合理使用電器,選購(gòu)使用節(jié)能電器。指導(dǎo)居民建立健康文明、節(jié)約用電的生活方式,能用風(fēng)扇盡量不開(kāi)空調(diào),隨手關(guān)燈,杜絕浪費(fèi)。
(2)節(jié)約用電知識(shí)宣傳進(jìn)社區(qū)。利用社區(qū)各類(lèi)宣傳載體,張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳畫(huà),制作宣傳展板,發(fā)放宣傳資料、科普讀物,宣傳節(jié)電小常識(shí),提高社區(qū)家庭節(jié)電意識(shí)。建立家庭節(jié)約用電光榮榜,及時(shí)總結(jié)宣傳家庭節(jié)能好做法、好經(jīng)驗(yàn)。
(3)創(chuàng)建節(jié)約用電示范社區(qū),評(píng)選表彰節(jié)電模范家庭。組織廣大社區(qū)積極開(kāi)展創(chuàng)建節(jié)約用電示范社區(qū)工作,積極在居民家庭中開(kāi)展 “節(jié)約用電模范家庭”創(chuàng)建活動(dòng),注意培養(yǎng)和樹(shù)立家庭和社區(qū)先進(jìn)典型。
(4)開(kāi)展節(jié)約金點(diǎn)子群眾征集活動(dòng)。在全市家庭中開(kāi)展節(jié)能節(jié)電實(shí)踐活動(dòng),廣泛征集家庭節(jié)約金點(diǎn)子、小技巧,并在主流媒體設(shè)立專(zhuān)欄宣傳、交流推廣家庭節(jié)能節(jié)電金點(diǎn)子。
三、獎(jiǎng)懲措施
(一)對(duì)實(shí)施技術(shù)改造、加強(qiáng)節(jié)電管理,實(shí)現(xiàn)節(jié)電成效突出的單位,經(jīng)市節(jié)能管理部門(mén)考核驗(yàn)收后報(bào)請(qǐng)市政府通報(bào)表?yè)P(yáng),用電單位同期節(jié)能20%以上的,按《長(zhǎng)沙市能源專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》視情況給予獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)對(duì)節(jié)約用電突出的單位,在年終考核時(shí)給予適當(dāng)加分;對(duì)節(jié)約用電先進(jìn)企業(yè),在電力緊張時(shí)期分配用電配額指標(biāo)時(shí)優(yōu)先安排并給予指標(biāo)傾斜。
(三)對(duì)嚴(yán)重違反節(jié)約用電規(guī)定的單位,媒體公開(kāi)曝光,責(zé)令其限期整改,拒不改正者,減少用電配額指標(biāo),并依法依規(guī)予以處理。
(四)對(duì)實(shí)行包費(fèi)制的用電單位,由市節(jié)能管理部門(mén)責(zé)令限期改正,逾期不改的處以5~20萬(wàn)元罰款。
(五)對(duì)違反規(guī)定使用廣告燈、霓虹燈的單位,由市節(jié)能管理部門(mén)依法依規(guī)予以查處。
(六)設(shè)立節(jié)約用電市民監(jiān)督電話(huà),經(jīng)核查舉報(bào)屬實(shí)的獎(jiǎng)勵(lì)20元/每人次。
(七)對(duì)單位產(chǎn)品能耗超過(guò)最高限額的,下達(dá)整改通知書(shū);限期未整改的或治理未達(dá)到要求的,由節(jié)能管理部門(mén)提出意見(jiàn),報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府按國(guó)務(wù)院規(guī)定權(quán)限,責(zé)令停業(yè)整頓或關(guān)閉。
(八)妨礙節(jié)約用電執(zhí)法、違反治安管理處罰規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰法進(jìn)行處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
四、工作要求
(一)廣泛宣傳,全民動(dòng)員。各級(jí)各部門(mén)要逐級(jí)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議,對(duì)全民節(jié)約用電工作進(jìn)行全面部署,明確節(jié)約用電的目標(biāo),提出具體實(shí)施措施。宣傳部門(mén)要組織并充分利用電視、廣播、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等宣傳媒體,大力加強(qiáng)節(jié)電宣傳工作,普及節(jié)約用電知識(shí),對(duì)節(jié)約用電的先進(jìn)典型進(jìn)行廣泛宣傳,對(duì)浪費(fèi)用電的案例進(jìn)行曝光,在全市形成全民節(jié)電、科技節(jié)電、自覺(jué)節(jié)電的濃厚氛圍。
(二)分片包干,狠抓落實(shí)。各區(qū)縣(市)政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)的全民節(jié)約用電工作,要建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)節(jié)約用電工作的組織領(lǐng)導(dǎo),各區(qū)縣(市)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自檢查本地區(qū)節(jié)約用電措施的落實(shí)情況,經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)要會(huì)同電力部門(mén)組成工作督查組,對(duì)轄區(qū)單位落實(shí)全民節(jié)約用電工作措施情況進(jìn)行督促檢查。
關(guān)鍵詞:有序用電;用電效益;采取措施;電力供應(yīng);電力系統(tǒng);需求側(cè)管理 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
中圖分類(lèi)號(hào):TM732 文章編號(hào):1009-2374(2016)21-0117-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2016.21.057
近年來(lái),供電企業(yè)在國(guó)家的規(guī)定和當(dāng)?shù)氐恼С窒?,其管理措施被越?lái)越頻繁地實(shí)施,造成的電力供應(yīng)緊缺的現(xiàn)象因重要政治影響的保電活動(dòng)、節(jié)能減排政策、電煤供應(yīng)不足的實(shí)施、電網(wǎng)嚴(yán)重災(zāi)害故障、用電需求的迅速增長(zhǎng)等得到了明顯的改善,同時(shí)供電企業(yè)總結(jié)以往有序用電工作經(jīng)驗(yàn),確保重要用戶(hù)和城鄉(xiāng)居民生活用電需求,保障供用電秩序穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展,同時(shí)實(shí)現(xiàn)了國(guó)企的社會(huì)責(zé)任和對(duì)需求側(cè)的用電管理的激勵(lì)效應(yīng)。
1 有序用電的涵義
有序用電廣義上講是有秩序用電。它的概念是指用戶(hù)要按照一定的順序、定量、時(shí)段用電的負(fù)荷指標(biāo),有條件的可以控制使用其電能方式。它是電力在供應(yīng)出現(xiàn)很?chē)?yán)重的不足時(shí),為了保障重要的用戶(hù)用電與電網(wǎng)安全,各個(gè)供電單位和地區(qū)政府采取的一些電力的需求側(cè)管理措施。通過(guò)社會(huì)輿論、宣傳和行政指令的措施,提高了用電效率與供電能力,進(jìn)行一系列的改變用戶(hù)的用電方式,調(diào)整電網(wǎng)的運(yùn)行方式,減少電力需求和電量消耗,實(shí)現(xiàn)其最低電力的需求及最高的用電效率管理。
2 有序用電的原則
2.1 制定的原則
依據(jù)國(guó)家的規(guī)定,電力公司的相關(guān)要求包括電力公平、有序供應(yīng)、透明等,全面地制定了與地方電網(wǎng)相切合的實(shí)際的方案。為了保障該用電方案的科學(xué)性、可行性、合理性,其地方政府的能源的管理部門(mén)以及其供電企業(yè)的組織專(zhuān)業(yè)人員對(duì)本地區(qū)的用電負(fù)荷分析詳細(xì),根據(jù)“一定的負(fù)荷、線(xiàn)路、設(shè)備、時(shí)間”的原則,對(duì)在高峰用電階段電網(wǎng)最大的用電負(fù)荷認(rèn)真進(jìn)行預(yù)測(cè),并且結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況,深入分析各重要客戶(hù)和大客戶(hù)等調(diào)研用電負(fù)荷情況而制定出來(lái)的。它是按照缺口程度,最高負(fù)荷預(yù)測(cè)以及電網(wǎng)的特點(diǎn),負(fù)荷結(jié)構(gòu)分析,其最優(yōu)方案就是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)、人民群眾的生活以及社會(huì)影響降到最低作為原則。
2.2 政策的實(shí)施
負(fù)荷缺口已經(jīng)在Ⅲ級(jí)和以上的時(shí)候,為了保障居民用電、交通、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、通訊、自來(lái)水的供應(yīng)等重點(diǎn)單位及重點(diǎn)國(guó)家企業(yè)用電、高??蛻?hù)的用電,按照“先生活、后生產(chǎn)”的要求,為將有限的電力資源用足用好,在有序用電的執(zhí)行中采取了有保有壓的政策,限制不符合國(guó)家政策的產(chǎn)業(yè)、高耗能、低產(chǎn)出的企業(yè)的用電負(fù)荷。
3 采取有效的措施
地方政府成立了專(zhuān)項(xiàng)的小組,專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理有序用電的工作,保障預(yù)訂有序用電方案有效執(zhí)行。相對(duì)于地方政府,供電企業(yè)更應(yīng)建立工作組和督察組,負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃和監(jiān)督有序用電方案的制定和執(zhí)行。加強(qiáng)電網(wǎng)需求的管理,定期公開(kāi)供需形勢(shì),統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一管理,提升服務(wù)質(zhì)量、加強(qiáng)節(jié)電宣傳,共同做好有序供電。
3.1 得到支持和認(rèn)可
供電企業(yè)必須要意識(shí)到電力有序供應(yīng)工作及認(rèn)識(shí)到其工作的敏感性、重要性,積極地給地方政府反映當(dāng)前電力供應(yīng)的形勢(shì)以及存在的問(wèn)題和困難等情況,爭(zhēng)取獲得政府支持,確保有序用電的方案有效地執(zhí)行。
3.2 全面落實(shí)其方案
供電企業(yè)要清楚地了解每條線(xiàn)路上的用戶(hù)負(fù)荷情況,把核查的重要客戶(hù)登記上。在電力供應(yīng)緊張,需要執(zhí)行客戶(hù)周、月輪休計(jì)劃時(shí),應(yīng)做到如下三點(diǎn):第一,要對(duì)每條線(xiàn)路上的每個(gè)工礦企業(yè)公平、透明地實(shí)施周休、月休;第二,要保證重要用戶(hù)的供電;第三,對(duì)于銷(xiāo)售單位要檢查落實(shí)有序用電的情況,協(xié)調(diào)安排每個(gè)電廠滿(mǎn)負(fù)荷的發(fā)電,做好調(diào)峰工作與電網(wǎng)配合,防止因?qū)嵤┯行蛴秒姸霈F(xiàn)影響社會(huì)及居民生活的停限電事件的發(fā)生,盡量做到本地區(qū)電力供需平衡。
通過(guò)“屬地管理、分級(jí)控制”的原則,使各級(jí)政府部門(mén)與供電企業(yè)之間的有序用電協(xié)調(diào)力度得到強(qiáng)化以及使得有序用電的工作360度無(wú)死角。第一,健全機(jī)制,建立和完善了市、縣、鎮(zhèn)(街)“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”的有序用電組織體系和管理機(jī)制,共同實(shí)施有序用電工作;第二,屬地管理,把監(jiān)控任務(wù)下達(dá)到所在區(qū)域的有序用電協(xié)調(diào)小組;第三,強(qiáng)化監(jiān)督,鎮(zhèn)街有序用電協(xié)調(diào)小組每日向上級(jí)部門(mén)報(bào)送有序用電執(zhí)行到位情況,通過(guò)層層上報(bào),匯總至市有序用電協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)違規(guī)企業(yè),通過(guò)媒體公布,接受監(jiān)督。
3.3 強(qiáng)化需求側(cè)管理
供電企業(yè)要強(qiáng)化需求側(cè)管理,具體如下:第一,組織人員對(duì)用戶(hù)的設(shè)備滲漏、樹(shù)障、防風(fēng)雷、電工人員的配備、其閉鎖裝置的可靠性等方面做好檢測(cè),第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并及時(shí)排除用戶(hù)安全的隱患,確保用戶(hù)安全的供用電,降低由于用戶(hù)的事故而使電網(wǎng)出現(xiàn)故障幾率;第二,向有關(guān)部門(mén)如實(shí)地反映線(xiàn)路障問(wèn)題,與政府有關(guān)的部門(mén)一起來(lái)處理,減少其由樹(shù)障的隱患出現(xiàn)的設(shè)備運(yùn)行故障;第三,根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)用電特點(diǎn),為用戶(hù)量身訂制相應(yīng)的計(jì)劃,盡可能地減少由限制其用電對(duì)于用戶(hù)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的影響;第四,建立每一個(gè)重要客戶(hù)的檔案,從用戶(hù)特定用電負(fù)荷的特性、供電、供電線(xiàn)路方式等特點(diǎn)出發(fā),制定相應(yīng)的保電措施;第五,電力緊張時(shí),通過(guò)建立電話(huà)、傳真、書(shū)函、短信多種平臺(tái)等手段,向客戶(hù)公開(kāi)當(dāng)前電力供需信息,有序用電方案實(shí)施要求等供電供需形勢(shì),取得用戶(hù)的諒解,讓用戶(hù)及早做出安排。通過(guò)此平臺(tái)及時(shí)向工礦企業(yè)用戶(hù)信息,如用電錯(cuò)峰、用電避峰、周休計(jì)劃、用電負(fù)荷恢復(fù)正常等,引導(dǎo)用戶(hù)做好用電的安排,使用戶(hù)不會(huì)由限制用電而造成損失,降低供電壓力;第六,通過(guò)深入開(kāi)展電力需求側(cè)管理,使能源利用率得到提高,積極地推廣應(yīng)用“社會(huì)用電優(yōu)化模式”,全面地優(yōu)化企業(yè)的用電方案,大力推廣電力蓄能、熱泵、綠色照明和高效電機(jī)等節(jié)能環(huán)保技術(shù),帶動(dòng)全社會(huì)節(jié)能降耗,從而將有限的電力資源創(chuàng)造最大的價(jià)值。
3.4 做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)
供電企業(yè)要想全面做好用電高峰時(shí)期的優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作,必須始終堅(jiān)持公正、公平、公開(kāi)的原則,切實(shí)履行“十項(xiàng)承諾”和“四個(gè)服務(wù)”的宗旨。供電企業(yè)還要做到如下服務(wù):第一,各營(yíng)業(yè)廳每日安排領(lǐng)導(dǎo)值班,確保第一時(shí)間解決客戶(hù)遇到的用電問(wèn)題;第二,簡(jiǎn)化流程,預(yù)約上門(mén)服務(wù);第三,客戶(hù)遇到故障,第一時(shí)間進(jìn)行解決;第四,增加95598坐席員及班次,第一時(shí)間處理供電出現(xiàn)的問(wèn)題、解答客戶(hù)咨詢(xún)的問(wèn)題;第五,與大客戶(hù)搞好關(guān)系,向各個(gè)客戶(hù)征求意見(jiàn)與建議,接受社會(huì)各界的監(jiān)督;第六,定期走入社區(qū),了解并解決居民實(shí)際用電過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題;第七,建立節(jié)能降耗工作預(yù)警應(yīng)急聯(lián)席會(huì)議制度,以及時(shí)掌握有序用電工作動(dòng)態(tài),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有序用電工作,全面提高應(yīng)對(duì)能源突況的預(yù)警和應(yīng)急處理能力。
3.5 做好社會(huì)宣傳
當(dāng)處在用電高峰的時(shí)候,供電企業(yè)可以定期地在新聞媒體上,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等媒介,講述社會(huì)各界的電力供應(yīng)形勢(shì)與缺電的原因,爭(zhēng)取得到用電用戶(hù)的理解和支持,引導(dǎo)用電用戶(hù)合理安排用電。定期向社區(qū)居民宣傳節(jié)約用電,發(fā)放各種節(jié)電手冊(cè);在供電緊張的時(shí)候,提前透明公開(kāi)休假限電計(jì)劃以及范圍,讓企業(yè)與居民做好準(zhǔn)備,盡早安排其生活、生產(chǎn),降低缺電給人們帶來(lái)的不便。帶領(lǐng)企業(yè)和居民分開(kāi)用電的高峰,使用戶(hù)養(yǎng)成節(jié)電的良好習(xí)慣,幫助電網(wǎng)度過(guò)缺電難關(guān),盡量使電力的供需達(dá)到平衡。
4 有序用電的實(shí)施效益
在電力供應(yīng)緊缺時(shí)期,采取有序用電的措施,會(huì)降低影響其社會(huì)穩(wěn)定的新聞事件、重大停限電的發(fā)生,保障居民生活、重要客戶(hù)的電力可靠供應(yīng),促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
通過(guò)采取有效有序用電的措施,供電企業(yè)對(duì)各類(lèi)用電負(fù)荷進(jìn)行合理安排,使電網(wǎng)的負(fù)荷率得到充分提高,降低線(xiàn)路的損耗,確保國(guó)家規(guī)定的重要用戶(hù)及公司高信用等級(jí)用戶(hù)的可靠供電,得到了政府、社會(huì)及用戶(hù)的支持與好評(píng),樹(shù)立了良好社會(huì)形象,并使企業(yè)經(jīng)營(yíng)取得了較好的效益。
積極進(jìn)行有序用電精益化管理的探索與實(shí)踐,不僅有利于保障電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行、維護(hù)良好的用電秩序,還有利于提高電能的優(yōu)化配置水平,提升電網(wǎng)應(yīng)對(duì)全網(wǎng)或局部電網(wǎng)電力供應(yīng)的能力,保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及人民生活正常用電需求。
5 結(jié)語(yǔ)
隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,我國(guó)用電需求量也在不斷增大,對(duì)于這種情況,要采用有序用電管理的模式,才能夠保證供電正常。電能是人民群眾生產(chǎn)、生活以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必需的能源,如果電力供應(yīng)的缺口比較大,假如沒(méi)有合理用電的秩序,供電企業(yè)為了利益將會(huì)把有限電能往收益比較好的大戶(hù)進(jìn)行供電,對(duì)收益不好的其他用戶(hù)進(jìn)行限制用電或者拉閘;如果居民和學(xué)校、醫(yī)院、交通、鐵路、通信等重要的用戶(hù)得不到可靠的電能供應(yīng),將會(huì)嚴(yán)重地威脅到人們?nèi)粘5纳钜约吧鐣?huì)的穩(wěn)定。從實(shí)踐來(lái)看,電力供應(yīng)比較緊缺的時(shí)候,有序用電的實(shí)施將會(huì)有效保障人們?nèi)粘I钌a(chǎn)和對(duì)重要的部門(mén)、涉及國(guó)家安全和公眾利益的客戶(hù)可靠的電力供應(yīng),防止出現(xiàn)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成影響的限電停電事件,得到社會(huì)的理解和支持,達(dá)到維護(hù)電網(wǎng)安全及社會(huì)穩(wěn)定的目的。有序用電能夠合理有效地配置電力資源,最大化地利用電力資源,推動(dòng)了社會(huì)健康可持續(xù)的發(fā)展。
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【關(guān)鍵詞】用電稽查;安全用電;問(wèn)題
1.安全用電檢查工作的重要性和開(kāi)展情況
為提高人民用電安全意識(shí),貫徹執(zhí)行國(guó)家相關(guān)法律法規(guī),將《安全生產(chǎn)法》、《電力法》及相關(guān)法規(guī)政策普及和深入人心,有關(guān)部門(mén)針對(duì)目前存在的安全用電隱患和問(wèn)題,將安全用電檢查實(shí)施方案啟動(dòng)并進(jìn)入日程安排。以垂直工作的方式直接滲入各個(gè)地方基層供電營(yíng)業(yè)所,安排布置了安全用電檢查工作。此舉對(duì)于 加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少電力生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全都有著重大意義。與此同時(shí)供電公司還開(kāi)展了安全用電咨詢(xún)?nèi)栈顒?dòng),除了采取固定展板宣傳、集中在小區(qū)內(nèi)設(shè)置問(wèn)詢(xún)處方便回答居民問(wèn)題,還可用宣傳車(chē)在全市巡回宣傳安全用電知識(shí),印發(fā)相關(guān)用電基礎(chǔ)知識(shí)給市民和行人,組織電工進(jìn)室進(jìn)家解決實(shí)際問(wèn)題,進(jìn)村入戶(hù)宣傳安全用電常識(shí),義務(wù)幫助農(nóng)戶(hù)檢查家中的室內(nèi)電源線(xiàn)、指導(dǎo)農(nóng)民自己調(diào)試漏電保護(hù)器、如何選用保險(xiǎn)絲等,對(duì)發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶(hù)家中存在的用電安全隱患,立即當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行消除,提高了農(nóng)村安全用電系數(shù),受到廣大農(nóng)民朋友的高度稱(chēng)贊。組織統(tǒng)一的安全用電檢查活動(dòng),重點(diǎn)是檢查大工業(yè)用電戶(hù)安全用電管理制度,電氣設(shè)備運(yùn)行情況及規(guī)范其用電行為,同時(shí)對(duì)檢查活動(dòng)進(jìn)行了總結(jié),并對(duì)查處的典型案件和重要情況進(jìn)行了通報(bào)。在安全用電檢查活動(dòng)中,檢查人員務(wù)必嚴(yán)格遵守用電安全規(guī)定,并熟練掌握操作程序,按照《電力法》等規(guī)定對(duì)用戶(hù)進(jìn)行檢查。
1.1進(jìn)行計(jì)量裝置防竊技術(shù)改造
根據(jù)《關(guān)于落實(shí)計(jì)量裝置防竊技術(shù)改造方案及資金使用的通知》文件精神,嚴(yán)格按照電力勘測(cè)設(shè)計(jì)院規(guī)劃設(shè)計(jì)要求施工,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),改造1OKV高供高計(jì)(遙抄)用戶(hù),1OKV高供低計(jì)用戶(hù),新增高壓計(jì)量裝置,更換高壓計(jì)量裝置,新增低壓防竊箱等安全用電方法、設(shè)備。在改造方式上多采用安裝高壓遙抄、安裝IC卡計(jì)量、安裝低壓防竊箱等。大多數(shù)改造戶(hù)通過(guò)改造電量都有增長(zhǎng),特別是一些小鋼廠及小鑄造廠改造后電量增長(zhǎng)比較明顯,如棗陽(yáng)市盛昌實(shí)業(yè)有限公司在改造前月用電量15萬(wàn)千瓦時(shí)左右,經(jīng)改造該地區(qū)用電量增長(zhǎng)至19萬(wàn)千瓦時(shí);還有羅崗黃河村泵站、城西建材廠等改造后月用電量都出現(xiàn)明顯增長(zhǎng)。這種改造的高供低計(jì)戶(hù)我們?nèi)耘c上工程一樣,采用樁罩將變壓器的低壓樁頭密封,有效杜絕了竊電分子從低壓樁頭竊電的現(xiàn)象發(fā)生。在完成防竊改造任務(wù)的同時(shí),又另外有效購(gòu)回遙抄裝置及失壓斷流儀對(duì)那些小企業(yè)工廠全部安裝到位。通過(guò)防竊改造,有效地維護(hù)了供用電秩序,大大減少了竊漏電現(xiàn)象的發(fā)生,有效控制了電量的流失,提高了供電公司用電管理工作水平。
1.2開(kāi)展了用電營(yíng)銷(xiāo)稽查活動(dòng)
針對(duì)“兩查”工作存在力度不夠,不規(guī)范的問(wèn)題,用電稽查人員在工作中一方面嚴(yán)格要求自己,堅(jiān)決按照上級(jí)部門(mén)的有關(guān)規(guī)定開(kāi)展工作,另一方面在供電所開(kāi)展工作時(shí)注意向各供電所進(jìn)行查處示范,用來(lái)促進(jìn)各用電所對(duì)稽查工作的一致性和示范性。對(duì)于臺(tái)區(qū)總表計(jì)量裝置不是電流線(xiàn)反接就是電壓線(xiàn)虛接,加大檢查力度,并將檢點(diǎn)轉(zhuǎn)移至抄表到戶(hù)上。對(duì)各用電戶(hù)進(jìn)行了地毯式的檢查和排查。同時(shí)。還抽調(diào)專(zhuān)人對(duì)去年省公司營(yíng)銷(xiāo)檢查組提出的整改項(xiàng)目進(jìn)行了跟蹤督辦。
1.3開(kāi)展了用電檢查專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)
為維護(hù)正常的供用電秩序,全面提高營(yíng)銷(xiāo)工作質(zhì)量和自身經(jīng)濟(jì)效益,在政府及有關(guān)部門(mén)的大力支持下,每年組織開(kāi)展一次聲勢(shì)浩大的反竊電專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)活動(dòng)。反竊電宣傳車(chē)駛向全市大街小巷,通過(guò)高音喇叭反復(fù)宣傳反竊電法律、法規(guī)、典型竊電案件、竊電的嚴(yán)重后果、竊電的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)途徑。在商業(yè)大廈附近稽查人員向過(guò)往行人發(fā)放宣傳資料等。在這專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中,應(yīng)當(dāng)要求各供電所要在充分調(diào)查、分析的基礎(chǔ)上,有針對(duì)性地開(kāi)展夜間(節(jié)假日)突擊檢查活動(dòng);大造反竊電聲勢(shì),大力宣傳竊電違法并廣泛發(fā)動(dòng)群眾檢舉竊電違法犯罪行為,努力提高人民群眾“電力商品、依法用電、竊電違法”的意識(shí);其次要做好與司法機(jī)關(guān)聯(lián)手辦案工作。對(duì)竊電性質(zhì)惡劣、數(shù)額較大的(1000元以上)應(yīng)及時(shí)上報(bào),由供電公司出面與公安、司法機(jī)關(guān)聯(lián)系充分運(yùn)用法律武器打擊竊電犯罪行為。
2.對(duì)于用電安全中的幾點(diǎn)注意事項(xiàng)
一是各用電戶(hù)也應(yīng)當(dāng)規(guī)范科學(xué)的用電注意安全措施:
(1)嚴(yán)格執(zhí)行“電氣安裝規(guī)程”。對(duì)于專(zhuān)業(yè)場(chǎng)所,如變電所、配電站等區(qū)域嚴(yán)格控制,不得外人進(jìn)出。
(2)操作人員必須是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,能夠熟練掌握設(shè)備的性能和方法,要嚴(yán)格遵守說(shuō)明書(shū)上的指示,不得隨意操作電源開(kāi)關(guān)等部件。
(3)定期查看電器設(shè)備的干燥性和完整性、以及保存良好性。禁止粗暴對(duì)待電器設(shè)備,濕手觸摸電器開(kāi)關(guān),或者在解除電源是使用金屬物體,以防止誤操作帶來(lái)的安全隱患。
(4)帶電操作電壓須嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定,不得超過(guò)36V。在空氣潮濕處金屬容器內(nèi)行燈電壓不得超過(guò)12V。
(5)一旦發(fā)現(xiàn)電器故障,操作人員須立刻切斷電源,以防止漏電或熔斷等問(wèn)題出現(xiàn),如有以上情況,可立即通知專(zhuān)業(yè)人員或電工上門(mén)檢修。
(6)帶電設(shè)備的附近,應(yīng)標(biāo)識(shí)有明確的警告牌。
(7)電氣發(fā)生事故,應(yīng)立即切斷電源,采取有效措施,報(bào)告設(shè)備處、安技處進(jìn)行事故調(diào)查,分析和處理。
二是架接臨時(shí)電路時(shí)應(yīng)當(dāng)注意:
(1)遇到因緊急情況而臨時(shí)搭建的電路線(xiàn)路,在規(guī)定的合格指標(biāo)內(nèi),這里特指電壓380V以下,使用時(shí)間不超過(guò)1個(gè)月的,一律按照有關(guān)要求填寫(xiě)申請(qǐng)表格,經(jīng)提交供電部門(mén)批準(zhǔn)認(rèn)可后方可架設(shè),且此申請(qǐng)需報(bào)送相關(guān)設(shè)備架設(shè)部門(mén)備案一份。
關(guān)鍵詞:查防;違約用電;竊電;措施
中圖分類(lèi)號(hào):F426.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-7712 (2014) 02-0000-01
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用下,尤其是科學(xué)技術(shù)水平的不斷進(jìn)步,竊電手段呈現(xiàn)出更加隱蔽、智能化、多樣化的形態(tài),主要采用的竊電手段包括有欠流法、移相法、擴(kuò)差法等,多種竊電手段的出現(xiàn),更加加劇了反竊電技術(shù)的綜合提升。
一、概述當(dāng)前違約用電、竊電行為的特點(diǎn)
(一)技術(shù)性竊電行為
從目前一些違約用電、竊電的行為來(lái)看,主要是通過(guò)技術(shù)行為來(lái)進(jìn)行的,最主要的是通過(guò)對(duì)計(jì)量裝置進(jìn)行有效的改造,尤其是有些人在電力知識(shí)方面有一定的積累,通過(guò)對(duì)三相四線(xiàn)或者三相三線(xiàn)中的電能表中的一相或者兩相進(jìn)出線(xiàn)進(jìn)行反接或者不按照正確的接線(xiàn)方式,從而達(dá)到竊電的目的。此外,還有一些用電戶(hù)將電能表中的電壓進(jìn)行連片的處理,形成推出或者松動(dòng)的方式,這樣,就會(huì)形成整個(gè)電流的不易控制,影響整個(gè)用電的正常性。還有一些用戶(hù)在技術(shù)上進(jìn)行多種改造,將電能表中的進(jìn)出線(xiàn)形成反接處理,在通過(guò)閘刀控制,形成有效的竊電手段。綜合這些技術(shù)竊電來(lái)看,主要行為具有高智能化,是在一定的電力知識(shí)上形成的,尤其是在信息化電子產(chǎn)品以及智能化機(jī)械的作用下,給整個(gè)反竊電帶來(lái)更多的困擾。
(二)粗放式竊電
在一些農(nóng)村建設(shè)用電中,尤其是在農(nóng)村建房的過(guò)程中,一些用戶(hù)為了方便以及建設(shè)需要,在沒(méi)有經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的情況下,進(jìn)行線(xiàn)路的搭建,形成偷電行為,這種沒(méi)有建立約定的竊電行為,是一種粗放式的竊電,在沒(méi)有經(jīng)過(guò)附近管轄的電力企業(yè)的批準(zhǔn)展開(kāi)的,這樣不但會(huì)造成一定的安全隱患,還會(huì)影響整個(gè)區(qū)域內(nèi)的用電秩序,因此,完全有必要進(jìn)行嚴(yán)格的管理。這種粗放式的偷電現(xiàn)象,要進(jìn)行及時(shí)的監(jiān)控,采用遙測(cè)的方式,進(jìn)行整體的掌握,減少這種粗放式行為的出現(xiàn)。
(三)內(nèi)外勾結(jié)的違約竊電
在電力抄表以及工作的開(kāi)展中,有些工作人員為了謀取個(gè)人的私利,就會(huì)采用各種綜合手段,尤其是通過(guò)與用戶(hù)的內(nèi)外勾結(jié),從而套取電量計(jì)量的相關(guān)費(fèi)用,給用戶(hù)進(jìn)行報(bào)?;蛘咦銎渌幚?,從這些綜合的結(jié)合手段來(lái)看,也包括有許多方面。在改變電流的方式下,形成短接TA一次或者二次線(xiàn),并進(jìn)行TA的斷開(kāi)處理,由此改變整個(gè)電流的流量,并形成單相負(fù)載的方式,在這個(gè)基礎(chǔ)上,可以有效的形成竊電行為。同時(shí),在不經(jīng)過(guò)電流互感器的直接計(jì)量中,通過(guò)改變電流的方式,在加接旁路線(xiàn)繞越電表,在三相三線(xiàn)表B相介入一些單相負(fù)載,從而達(dá)到改變電表電流端子的效果,實(shí)現(xiàn)竊電行為。
二、探討查防違約用電、竊電的有效措施
(一)加大宣傳力度
在全面完善法律制度執(zhí)行的基礎(chǔ)上,將電法等各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行全方位的宣傳,在對(duì)用戶(hù)進(jìn)行抄表以及綜合管理的過(guò)程中,包括對(duì)電力方面的知識(shí)以及竊電的危害性、懲處性進(jìn)行整體的宣傳,采用電視、宣傳冊(cè)等多種手段,將反竊電等一些法律法規(guī),多渠道的宣傳,在此基礎(chǔ)上,強(qiáng)化用戶(hù)的依法用電的觀念,對(duì)于企業(yè)以及個(gè)人在用電過(guò)程中出現(xiàn)的違約用電、竊電行為的,及時(shí)通報(bào),在網(wǎng)上進(jìn)行公布,并建立用電企業(yè)以及個(gè)人的用電誠(chéng)信檔案,對(duì)于有違約用電以及竊電的,進(jìn)行多方面的打擊,對(duì)于竊電數(shù)額相對(duì)較大的,要采取司法行為,嚴(yán)厲打擊各種竊電行為。此外,電力部門(mén)要加強(qiáng)把內(nèi)部職工的知識(shí)培訓(xùn),增強(qiáng)電力知識(shí)方面的營(yíng)養(yǎng),尤其是突出在計(jì)量裝置管理以及反竊電技術(shù)方面的培訓(xùn),不斷提升工作人員的自我素質(zhì),增強(qiáng)內(nèi)部人員的依法守紀(jì)。
(二)完善計(jì)量裝置的改造工作
針對(duì)目前一些竊電人員采用的措施中,主要是通過(guò)在計(jì)量裝置上動(dòng)手腳,因此,為了增強(qiáng)整個(gè)計(jì)量裝置的管理職能,要在進(jìn)行綜合技術(shù)管理的基礎(chǔ)上,增強(qiáng)計(jì)量裝置設(shè)施的防盜技能。電力企業(yè)各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)電能進(jìn)戶(hù)表以及電力計(jì)量裝置的整體監(jiān)督和管理,通過(guò)將計(jì)量裝置安放在顯眼的地方,防止竊電,最主要的是要加強(qiáng)計(jì)量裝置的技術(shù)跟進(jìn),采用遠(yuǎn)程裝置,對(duì)有竊電行為的及時(shí)報(bào)警,對(duì)在計(jì)量裝置中動(dòng)手腳,出現(xiàn)異?,F(xiàn)象的,及時(shí)給予報(bào)警或者停電處理,能起到更好的實(shí)際效果。
(三)加強(qiáng)配電設(shè)備巡視與責(zé)任追究
作為供電企業(yè)職工都有防竊電的責(zé)任。尤其是供電企業(yè)內(nèi)部的用電監(jiān)察、裝表接電、抄表收費(fèi)等從事用電管理的人員都要自覺(jué)肩負(fù)起維護(hù)電力企業(yè)正當(dāng)利益的責(zé)任。在巡視檢查中,若發(fā)現(xiàn)零電量用戶(hù)超過(guò)半年按相關(guān)規(guī)定給予清理,杜絕真假零用戶(hù)的存在,堵塞漏洞。并嚴(yán)格追究法律責(zé)任。按照供電企業(yè)與用電戶(hù)簽訂的《供用電合同》,如果用電戶(hù)竊電屬實(shí),供電企業(yè)可依據(jù)合同約定的違約責(zé)任項(xiàng),要求其承擔(dān)賠償電費(fèi)損失和違約使用電費(fèi)的責(zé)任,追究其民事責(zé)任。二是追究竊電行為的行政責(zé)任就是對(duì)竊電行為進(jìn)行行政處罰,它是國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)構(gòu)成行政違法行為的公民、法人或者其他組織實(shí)施的行政法上的制裁,在此基礎(chǔ)上,形成強(qiáng)大威懾力,減少竊電現(xiàn)象的出現(xiàn)。
三、結(jié)束語(yǔ)
反竊電是一項(xiàng)系統(tǒng)工作,在全面綜合各方面因素的基礎(chǔ)上,采用堵漏增收、降低線(xiàn)損的方式,尤其是在現(xiàn)代化信息技術(shù)的作用下,形成遠(yuǎn)程監(jiān)督以及信息反饋的模式,加強(qiáng)用電管理,完善計(jì)量裝置的技術(shù)含量,形成一股強(qiáng)大的反竊電長(zhǎng)效機(jī)制,能有效的服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]張菲.淺談電力市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策略[J].金卡工程(經(jīng)濟(jì)與法),2010(01).
【關(guān)鍵詞】竊電;違約用電;措施計(jì)劃
中圖分類(lèi)號(hào):F426.63 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009―914X(2013)35―597―01
一、竊電及違約用電查處的初識(shí)
在電力企業(yè)中,用電檢查是用電營(yíng)業(yè)管理的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),同時(shí)用電檢查工作也是電力企業(yè)面向用電客戶(hù)的窗口,是對(duì)供電企業(yè)自身及用電客戶(hù)的責(zé)任。用電檢查中的竊電及違約用電查處又是其中的重點(diǎn)和難點(diǎn),在這里結(jié)合當(dāng)?shù)氐木唧w情況和自身的工作經(jīng)驗(yàn),談一下關(guān)于竊電及違約用電查處的一些認(rèn)識(shí)。
電力生產(chǎn)運(yùn)維要求保障安全,用電營(yíng)業(yè)管理則要求線(xiàn)損越低越好。線(xiàn)損是衡量和考核供電企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理水平的一項(xiàng)綜合技術(shù)指標(biāo),也是電力企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的重要手段和有效途徑。線(xiàn)損是由變電設(shè)備和線(xiàn)路阻抗消耗電量的實(shí)際線(xiàn)損、計(jì)量裝置與竊電造成電量丟失的管理線(xiàn)損兩部分構(gòu)成。最大限度降低線(xiàn)損率,特別是降低用戶(hù)的10KV及以下線(xiàn)路的線(xiàn)損是確保電力企業(yè)供電效益的緊迫要求。安全是保障電力生產(chǎn)的基礎(chǔ),是保障電網(wǎng)設(shè)備人身安全,提高供電可靠率,維護(hù)電力市場(chǎng)秩序的前提。竊電及違約用電的查處不僅能夠有效降低線(xiàn)損,而且可以很好的發(fā)現(xiàn)用電客戶(hù)用電中的安全隱患及電力設(shè)備私自增容改造所造成的不良后果,可以將用電的不規(guī)范行為提前發(fā)現(xiàn)并剔除。
二、農(nóng)牧區(qū)竊電及違約用電查處的特點(diǎn)及方式
農(nóng)牧區(qū)不同于其他城鎮(zhèn)地區(qū),在竊電及違約用電查處方面有著自己獨(dú)有的特點(diǎn)。
農(nóng)牧區(qū)居民竊電的表現(xiàn)形式主要有這樣幾個(gè)方式:私拉亂接無(wú)表用電,繞越電能表用電,私自開(kāi)啟電表接封印改變計(jì)量裝置接線(xiàn),用電只接火線(xiàn)零線(xiàn)接地等。雖然農(nóng)牧區(qū)居民竊電方式簡(jiǎn)單便于查處,但是由于地區(qū)原因,農(nóng)牧區(qū)面積較大,用戶(hù)竊電反復(fù)性很大,查處及時(shí)性不能得到有效保障,導(dǎo)致客戶(hù)竊電行為猖獗,難于有效預(yù)防和治理。這其中主要存在以下問(wèn)題:
1、竊電及違約用電查處不能及時(shí)取得證據(jù)
由于農(nóng)牧區(qū)占地廣闊道路不暢等原因,用電檢查工作人員在接到用戶(hù)舉報(bào)后不能及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行取證處理,竊電者沒(méi)有在現(xiàn)場(chǎng)被發(fā)現(xiàn),并不能起到竊電及違約用電查處的作用,效率底下。
還有對(duì)一些特殊客戶(hù)在進(jìn)行用電檢查時(shí)會(huì)遇到由于權(quán)限問(wèn)題不能及時(shí)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查的情況,而延誤檢查時(shí)機(jī),使得被查處用戶(hù)有充分的時(shí)間轉(zhuǎn)移竊電工具,破壞現(xiàn)場(chǎng),銷(xiāo)毀痕跡給檢查工作帶來(lái)很大困難。
2、檢查人員的思想認(rèn)識(shí)水平與管理水平有待提高
在進(jìn)行竊電及違約用電查處時(shí),一些工作人員由于對(duì)竊電及違約用電查處的處理流程感到繁瑣,對(duì)竊電及違約用電的危害認(rèn)識(shí)不夠深刻,而對(duì)竊電及違約行為淡化處理,以減少自己的工作量。
竊電及違約用電查處時(shí),用戶(hù)往往會(huì)要求現(xiàn)場(chǎng)工作人員從輕處理或私下解決,以賄賂、恐嚇威脅或者托關(guān)系的手段達(dá)到減少或避免處罰的目的。而一些現(xiàn)場(chǎng)工作人員因?yàn)橐恍┬《餍』莼蚴瞧扔趬毫腿饲殛P(guān)系而放棄原則,造成竊電及違約用電查處成效甚微。
3、現(xiàn)場(chǎng)工作人員能力有限
竊電及違約用電查處首先要保證的是現(xiàn)場(chǎng)工作人員要具有很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。近年來(lái)由于科技高速發(fā)展,竊電行為也越來(lái)越高科技,行動(dòng)更為隱蔽,防不勝防。在用電檢查工作中,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)檢查人員對(duì)用戶(hù)違章用電和竊電的事實(shí)難以準(zhǔn)確判定,造成查處工作出現(xiàn)錯(cuò)判誤判,這就要求我們的現(xiàn)場(chǎng)工作人員要與時(shí)俱進(jìn),掌握更多的竊電及違約用電查處知識(shí)和方法保證查處效率,減少重復(fù)往返。
4、用電檢查人員的人身安全受到威脅
竊電者因有明顯的利益驅(qū)動(dòng),往往態(tài)度比較蠻橫,有的甚至大打出手,從而導(dǎo)致用電檢查人員的人身安全受到威脅,使竊電及違約用電查處工作不能順利進(jìn)行。
5、竊電及違約用電查處流程存在不規(guī)范現(xiàn)象
用電檢查的工作程序、案件處理程序與獲取竊電證據(jù)、追繳電費(fèi)同樣重要。有的時(shí)候工作人員一味的憑著情感辦事,往往會(huì)忽略執(zhí)行程序的合法性,沒(méi)有做到有跡可循,依規(guī)而行,造成查處工作出現(xiàn)種種疏漏,導(dǎo)致用戶(hù)不滿(mǎn)投訴,給竊電及違約用電查處工作增加新的困難。
三、竊電及違約用電查處的改進(jìn)措施
針對(duì)竊電及違約用電查處中存在的困難,制定相應(yīng)的措施計(jì)劃,以確保竊電及違約用電查處工作的順利及高效進(jìn)行。
1.檢查要做到有理有據(jù)。
針對(duì)上述困難要做到定期檢查和突擊檢查相結(jié)合的方式,提高竊電及違約用電查處的效率。
2.定期檢查。
定期抽取一定數(shù)量的客戶(hù)進(jìn)行常規(guī)檢查,或者對(duì)所轄臺(tái)區(qū)客戶(hù)電量與往年同期進(jìn)行比較選取點(diǎn)亮變化大的客戶(hù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,在平時(shí)抄表收費(fèi)和現(xiàn)場(chǎng)巡查時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查,提高用電檢查的快速準(zhǔn)確性。以便能很好的掌握所轄臺(tái)區(qū)竊電及違約用電情況,進(jìn)行臺(tái)區(qū)精細(xì)化管理,降損除患。
3.突擊檢查。
突擊檢查要做到有的放矢,出其不意。突擊檢查要體現(xiàn)出出其不意,選擇好最佳時(shí)間,一般以晚上為最佳,攜帶好取證設(shè)備,做好現(xiàn)場(chǎng)取證工作,有據(jù)可查。
4.定期培訓(xùn)竊電及違約用電的查處。
掌握好處理流程,按規(guī)查處。
5.做好文明用電主題宣傳工作。
經(jīng)常組織各類(lèi)活動(dòng),倡導(dǎo)用戶(hù)文明用電,打擊竊電行為。用輿論手段譴責(zé)竊電及違約用電行為,宣傳安全用電,告知用戶(hù)竊電及違約用電行為的危害性及危險(xiǎn)性。利用新聞媒體對(duì)大案要案進(jìn)行報(bào)道,弘揚(yáng)正氣;使部分竊電者警醒,對(duì)竊電者嚴(yán)格懲處,在社會(huì)上形成打擊竊電的強(qiáng)大威懾力,鞏固反竊電工作成果,提高反竊電工作效率。
6.多與當(dāng)?shù)卣凸膊块T(mén)溝通
和當(dāng)?shù)卣凸膊块T(mén)積極溝通,運(yùn)用法律手段打擊竊電,取得他們的幫助,以便能夠順利及時(shí)的查處竊電及違約用電,運(yùn)用政府及公安部門(mén)的影響力打擊竊電及違約用電行為。
結(jié)束語(yǔ):竊電及違約用電行為的查處不僅要做好外部準(zhǔn)備,更要提高用電檢查人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì),應(yīng)付各種各樣的竊電及違約用電行為。竊電與反竊電問(wèn)題,在竊電技術(shù)不斷提高的今天,用電檢查人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)素質(zhì)就顯得尤為重要。要多開(kāi)展用電檢查培訓(xùn),只有通過(guò)不斷學(xué)習(xí),不斷總結(jié)每一次竊電案例的教訓(xùn),從中獲取經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真學(xué)習(xí)其他相關(guān)法律法規(guī)和地方政策,才能在實(shí)際檢查過(guò)程中不斷提高自身水平,應(yīng)付千變?nèi)f化的竊電技術(shù)。
【關(guān)鍵詞】市場(chǎng);經(jīng)濟(jì);環(huán)境;提高;用電檢查
用電檢查工作是供電企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中一項(xiàng)重要的內(nèi)容,其主要包括用電設(shè)備和用電狀況的檢查,同時(shí)也包括為用戶(hù)提供的用電服務(wù)工作。用電設(shè)備檢查主要是對(duì)電力用戶(hù)的直接用電設(shè)備、電力系統(tǒng)中的供配電設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行檢查,消除安全隱患。用電狀況的檢查主要是對(duì)用戶(hù)用電過(guò)程中是否存在違章用電、竊電等行為,并且通過(guò)對(duì)用電設(shè)備的監(jiān)控,對(duì)用電設(shè)備的運(yùn)行情況有全面的了解,保證電力系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。
1 用電檢查的現(xiàn)狀
用電檢查工作近幾年取得了很大的成效,用電檢查的效率也得到了一定程度的提高,但是相對(duì)于快速發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)而言還存在許多的不足,只有正確認(rèn)識(shí)到這些不足,并且想辦法改善這些不足才能夠提高用電檢查的效率。就我國(guó)目前用電檢查的不足主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1.1 用電檢查機(jī)制不健全
許多的供電企業(yè)沒(méi)有完善的用電檢查機(jī)制,不能明確每個(gè)工作人員的職責(zé),造成許多的工作模糊不清,工作人員積極性不高,影響用電檢查的效率。
1.2 法律宣傳不到位
無(wú)論是用電檢查人員還是用戶(hù),對(duì)用電的相關(guān)法律知識(shí)都不熟悉。檢查人員不了解相關(guān)的法規(guī),很可能發(fā)生監(jiān)守自盜的現(xiàn)象,不僅不能夠規(guī)范地進(jìn)行用電檢查,還會(huì)危害整個(gè)供電企業(yè)。用戶(hù)不了解相關(guān)的用電法規(guī),不了解違規(guī)用電的后果,就很可能發(fā)生偷電、竊電的現(xiàn)象,從而不利于用電檢查工作的開(kāi)展。
1.3 用電檢查的計(jì)量裝置安裝不規(guī)范
計(jì)量裝置是進(jìn)行用電檢查的依據(jù),也是最容易發(fā)生偷電行為的環(huán)節(jié)。但是目前許都用戶(hù)的用電計(jì)量裝置安裝的都不太規(guī)范,計(jì)量裝置安裝的不規(guī)范為一些不法用戶(hù)偷電、竊電提供了方便,他們對(duì)計(jì)量裝置隨意進(jìn)行拆卸,從而增加了用電檢查的難度。
1.4 用電檢查整體過(guò)程不連貫
用電檢查工作是一項(xiàng)整體的連貫工作,但是目前稽查、抄表、收費(fèi)的人員往往不一致,這樣就使用電檢查的各個(gè)流程不連貫,不能發(fā)現(xiàn)整體存在的問(wèn)題。每一個(gè)環(huán)節(jié)只是做好自己的工作,沒(méi)有溝通交流,這樣也會(huì)影響用電檢查的效率。
1.5 用電檢查的形式和制度不夠規(guī)范
我國(guó)用電檢查的形式仍然是由電工進(jìn)行檢查,然后簡(jiǎn)單記錄。這樣過(guò)于隨意的檢查方式,不僅不能提高用電檢查的效率,還會(huì)造成許都的失誤影響整個(gè)供電企業(yè)的形象。所以,要建立規(guī)范的用電檢查形式和制度。
2 提高用電檢查效率的措施分析
2.1 建立完善的用電檢查機(jī)制
在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下,要想提高用電檢查的效率,需要制定一套科學(xué)高效的檢查機(jī)制,并且嚴(yán)格按照這一機(jī)制的規(guī)定來(lái)實(shí)施。管理人員要在原有的用電檢查機(jī)制的基礎(chǔ)上,對(duì)用電客戶(hù)進(jìn)行更深層次、更加細(xì)致的檢查。采用責(zé)任負(fù)責(zé)制,把需要檢查的用戶(hù)范圍進(jìn)行細(xì)致的劃分,明確每個(gè)用電檢查工作人員的職責(zé)。還可以采用定期交換管理范圍的方式對(duì)檢查人員進(jìn)行監(jiān)督考核,這樣在檢查中就能夠發(fā)現(xiàn)彼此存在的問(wèn)題并積極改進(jìn),從而促進(jìn)整體效率的提高。在用電檢查機(jī)制中要嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰的措施,對(duì)于工作認(rèn)真、效率高的員工給予一定的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)于消極怠慢不認(rèn)真工作的員工決不姑息,施以懲罰。還可以進(jìn)行一些評(píng)優(yōu)、評(píng)先的活動(dòng),形成員工間的良性競(jìng)爭(zhēng)。員工工作的積極性提高了,工作效率也就能得到相應(yīng)的提高。
2.2 加強(qiáng)依法用電的宣傳
管理人員要對(duì)用電檢查的員工定期進(jìn)行用電相關(guān)法律知識(shí)的教育,加強(qiáng)他們的守法意識(shí)。并讓員工知道依法進(jìn)行用電檢查的重要性,同時(shí)看到違背法律法規(guī)進(jìn)行私下操作給整個(gè)供電企業(yè)帶來(lái)的危害。為了防止工作人員違法操作,要對(duì)檢查的計(jì)量用封印、封鎖等進(jìn)行保護(hù),對(duì)員工的各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格的記錄和管理。一旦發(fā)現(xiàn)員工有不法的行為,要及時(shí)的制止,防止對(duì)供電企業(yè)造成更大的傷害。加強(qiáng)對(duì)用電客戶(hù)的法律宣傳,提高他們依法用電的意識(shí),防止偷竊電現(xiàn)象的發(fā)生。每一次進(jìn)行用電檢查時(shí),檢察人員都要嚴(yán)格要求用戶(hù)簽卡,并且明確告訴用戶(hù)在用電中需要注意的事項(xiàng)。每一次檢查都是一次普法宣傳,管理人員要讓每個(gè)用戶(hù)明白自己應(yīng)該遵守的用電法規(guī),了解偷竊電行為的嚴(yán)重后果。供電企業(yè)可以將一些法律允許公開(kāi)的偷竊電的案列以宣傳的形式告知用戶(hù),時(shí)刻警醒用戶(hù)依法用電。同時(shí)可以依靠公眾的監(jiān)督來(lái)打擊違章用電的行為,鼓勵(lì)人們告發(fā)不法用戶(hù),對(duì)于積極告發(fā)者可以給與一定的獎(jiǎng)勵(lì)。
2.3 規(guī)范計(jì)量裝置的安裝方法
之所以發(fā)生用戶(hù)偷電、竊電的現(xiàn)象,很大程度上是由于計(jì)量裝置的安裝不規(guī)范,給非法用戶(hù)提供了契機(jī)導(dǎo)致的。要想解決這一問(wèn)題必須嚴(yán)格規(guī)范計(jì)量裝置的安裝方法,使計(jì)量更加科學(xué)、安全。為了防止用戶(hù)自行拆卸計(jì)量裝置,供電企業(yè)可以對(duì)一些關(guān)鍵部位進(jìn)行特殊的標(biāo)記,每次用電檢查時(shí)查看標(biāo)記是否有改變,如有改變就要對(duì)用戶(hù)進(jìn)行嚴(yán)格的檢查,看是否有偷電等不法行為。防止用戶(hù)的偷竊電行為是提高用電檢查效率的有效措施,只有每個(gè)用戶(hù)都依法用電,用電檢查的效率才能真正得到提高。
2.4 加強(qiáng)用電檢查全過(guò)程的監(jiān)督管理
用電檢查是一個(gè)連續(xù)的過(guò)程,其中包括多個(gè)環(huán)節(jié),如稽查、報(bào)裝、接裝、抄表、收費(fèi)等,要提高用電檢查的效率就要提高每一個(gè)環(huán)節(jié)的效率,需要強(qiáng)化內(nèi)部稽查,如電能表實(shí)抄率、電能計(jì)量裝置實(shí)際運(yùn)行狀況、抄表差錯(cuò)率等;電費(fèi)回收、核算、賬務(wù)管理是否準(zhǔn)確,電費(fèi)差錯(cuò)率、回收率以及賬務(wù)處理正確率是否達(dá)到規(guī)定要求;計(jì)量裝置誤差檢定是否及時(shí)等等都需要按照國(guó)家電價(jià)政策的具體情況進(jìn)行執(zhí)行。還需要強(qiáng)化外部稽查,檢查供電設(shè)備、電纜線(xiàn)路是否存在私接的情況;是否存在人為故意破壞的情況;對(duì)計(jì)量誤差進(jìn)行測(cè)試,并核對(duì)表計(jì)信息是否準(zhǔn)確,是否存在人為使計(jì)量裝置不準(zhǔn)或失效的情況等等,這些都是按照遠(yuǎn)程負(fù)荷控制終端檢測(cè)到的異常進(jìn)行稽查。各個(gè)環(huán)節(jié)的相互監(jiān)督、相互促進(jìn),能夠形成聯(lián)動(dòng)效應(yīng),帶動(dòng)整體效率的提升。
2.5 規(guī)范用電檢查的形式和制度
加強(qiáng)用電管理的規(guī)范化和制度化需要建立用戶(hù)用電檢查明細(xì)卡,對(duì)用戶(hù)的每一項(xiàng)檢查都要進(jìn)行仔細(xì)嚴(yán)格的記錄。加強(qiáng)對(duì)計(jì)量裝置每個(gè)部位的檢查,既能夠規(guī)范用電檢查的方式,還能有效地防止偷電、竊電行為的發(fā)生。在記錄用戶(hù)用電的詳細(xì)情況時(shí),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)處理,對(duì)于比較棘手不能夠馬上解決的問(wèn)題要記錄在案,及時(shí)向上級(jí)匯報(bào),爭(zhēng)取在集體討論下解決問(wèn)題。規(guī)范用電檢查形式還要對(duì)用戶(hù)信息進(jìn)行跟蹤,及時(shí)接受用戶(hù)反饋,改進(jìn)工作方式,從而提高工作效率。每一次用電檢查完成后都有要讓用戶(hù)對(duì)用電檢查人員的工作以及相關(guān)的方面進(jìn)行評(píng)價(jià),虛心聽(tīng)取用戶(hù)的意見(jiàn)。重視用戶(hù)的評(píng)價(jià),每次都要針對(duì)用戶(hù)評(píng)價(jià)進(jìn)行開(kāi)會(huì)討論,找到工作中的不足和缺陷,并且想辦法進(jìn)行改善,從而提高用電檢查的工作效率。
2.6 加強(qiáng)用電須知的細(xì)節(jié)宣傳
除了規(guī)范用電檢查方式以及依法用電的宣傳,加強(qiáng)用電須知的細(xì)節(jié)宣傳也能提高用電檢查的效率。可以在每月發(fā)放的電費(fèi)單的背面列出一些用戶(hù)不太了解或容易產(chǎn)生誤解的有關(guān)用電的內(nèi)容,這樣不會(huì)花費(fèi)太多的成本就能解決用戶(hù)的一些問(wèn)題。用戶(hù)了解了用電的要求,就能積極配合用電檢查,從而提高用電檢查的效率。
3 結(jié)束語(yǔ)
新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境給電力企業(yè)提出了更高的要求,用電檢查作為電力企業(yè)重要的服務(wù)項(xiàng)目,其工作的效率也需要不斷地提高。電力企業(yè)應(yīng)該結(jié)合目前的市場(chǎng)形勢(shì),探索更加有效的方法,不斷提高用電檢查的效率,進(jìn)而提升整個(gè)供電企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
[關(guān)鍵詞]用電監(jiān)察;竊電;措施
中圖分類(lèi)號(hào):TM73 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2016)25-0129-01
竊電問(wèn)題給我國(guó)供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了極大的壓力,這種行為不僅是違法犯罪行為,還極有可能導(dǎo)致出現(xiàn)一系列的社會(huì)問(wèn)題與用電安全隱患。伴隨科技的發(fā)展,竊電的方式與手段不斷出現(xiàn),種類(lèi)也較為繁多,這給用電監(jiān)察工作留下了較大的挑戰(zhàn)。這要求基層用電管理人員在工作過(guò)程中掌握更高水平的反竊電技術(shù),并且做好監(jiān)察工作,確保能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)竊電行為,盡最大努力杜絕竊電行為的出現(xiàn),為廣大人民群眾的用電安全提供保障,保障我國(guó)的社會(huì)效益。
一、竊電現(xiàn)狀
竊電現(xiàn)象在供電企業(yè)中的現(xiàn)實(shí)情況當(dāng)前,電力供應(yīng)緊張,負(fù)荷比較大,建立供電負(fù)荷系統(tǒng),加強(qiáng)它的管理,控制它的發(fā)電、用電,使之平衡,盡可能高的利用電力負(fù)荷是很有利于企業(yè)和社會(huì)的。那么發(fā)生竊電的原因,主要有下面幾點(diǎn)。
(一)用電工廠過(guò)度追求利益。我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,國(guó)有、私營(yíng)企業(yè),漸漸增多。一些高耗能的企業(yè),竊電的情況尤為突出,有時(shí)為了節(jié)省成本,以避免經(jīng)費(fèi)不足的情況,它們用了就選擇了用一些違法手段,用來(lái)躲避高額的電費(fèi)。用戶(hù)這種自私自利的行為嚴(yán)重?cái)_亂了供電秩序,給社會(huì)造成了不良影響。
(二)供電企業(yè)對(duì)竊電行為法制不夠健全。竊電現(xiàn)象發(fā)生,一般我們采取的對(duì)竊電行為的懲罰方式,是以罰款為主,這樣就產(chǎn)生一個(gè)后果,竊電的用戶(hù)認(rèn)為竊電只是罰款,不用負(fù)其他責(zé)任,這在一定程度上助長(zhǎng)了竊電的不正之風(fēng)。另外,供電單位的管理部門(mén),缺乏執(zhí)法的力度及相應(yīng)的人才和設(shè)備,對(duì)防止竊電的行為不能起到很好的遏制作用?,F(xiàn)階段,電力企業(yè)中有關(guān)竊電的法制不夠健全,很多用戶(hù)合法用電和安全用電的意識(shí)有待于進(jìn)一步提高。雖然陸續(xù)出臺(tái)了一些法律、法規(guī),使防治竊電的工作找到了賴(lài)以依靠的法律依據(jù),但是很多用戶(hù)對(duì)這些法律、法規(guī)還不夠了解。
二、竊電的方式
(一)分流法竊電。改動(dòng)、短路計(jì)量裝置的電流線(xiàn)圈,使大部分電流從并接電阻通過(guò),電流線(xiàn)圈只有小電流或幾乎沒(méi)有電流通過(guò),致使電能表按一定比例慢轉(zhuǎn)或停轉(zhuǎn)。
(二)失壓法竊電。斷開(kāi)電壓聯(lián)片或在電壓線(xiàn)圈上串聯(lián)分壓電阻。這種方法屬較低級(jí)的方法,新型普通電表已在內(nèi)部短接聯(lián)片。
(三)調(diào)接零火線(xiàn)竊電。在室內(nèi)裝設(shè)倒閘控制開(kāi)關(guān),使經(jīng)過(guò)電能表的零線(xiàn)和自設(shè)地線(xiàn)或另接零線(xiàn)能自由控制,給用戶(hù)安全用電帶來(lái)嚴(yán)重威脅;
(四)斷零法竊電。將電能表進(jìn)線(xiàn)端零線(xiàn)斷開(kāi),與調(diào)接法和失壓法有部分相似之處
(五)繞越計(jì)量裝置竊電。主要體現(xiàn)在私接公線(xiàn),容易操作和破壞現(xiàn)場(chǎng),給電力線(xiàn)路安全運(yùn)行帶來(lái)嚴(yán)重威脅
(六)偷接用電。有些用戶(hù)把線(xiàn)接在了計(jì)量點(diǎn)前面,而且將接線(xiàn)點(diǎn),埋入地下等隱蔽之處,這就是偷接用電。
(七)改變峰谷時(shí)間。有些用戶(hù)是分時(shí)段繳費(fèi)的,他們可以改變電能計(jì)量裝置,改變峰谷時(shí)間的區(qū)段,使峰谷時(shí)間倒過(guò)來(lái),這些用戶(hù)基本處于,很少用電的狀態(tài),而他們少交電費(fèi)的目的也可以達(dá)到。
三、預(yù)防打擊竊電的措施
(一)預(yù)防竊電必須堅(jiān)持防范和查處相結(jié)合的原則。因電網(wǎng)遍布城市、農(nóng)村的每個(gè)角落,深入每個(gè)企業(yè)和百姓家庭,因而,竊電具有點(diǎn)多、面廣、防不勝防等特點(diǎn),盡管在打擊竊電中付出了艱辛的努力,取得了較大的成績(jī),所以提高計(jì)量裝置的防竊電能力,關(guān)好電的大門(mén),是最基礎(chǔ)、最積極,也是有效的防竊電手段。
(二)反竊電要建立現(xiàn)代的管理體制。供電公司要盡快把自己從生產(chǎn)管理型企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)殡娏I(yíng)銷(xiāo)型企業(yè),建立反竊電的監(jiān)控體系,實(shí)行反竊電工作的三級(jí)管理,施實(shí)更需要依靠社會(huì)各界的力量的理解和支持。反竊電,只有走一條治本之路,才能從根本上遏制竊電之風(fēng)的蔓延。(1)線(xiàn)損管理。根據(jù)線(xiàn)路的導(dǎo)線(xiàn)型號(hào)、地理分布及每月用電量,按有關(guān)方法計(jì)算出各線(xiàn)路的理論線(xiàn)損,外加3個(gè)百分點(diǎn)的表計(jì)誤差為考核指標(biāo),每月按完成情況實(shí)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。(2)營(yíng)業(yè)普查。從線(xiàn)損管理中雖然可以發(fā)現(xiàn)竊電的線(xiàn)索,但實(shí)踐證明,線(xiàn)損有時(shí)不能全面反映問(wèn)題。一是抄表不到位,不同步,有時(shí)雖反應(yīng)出來(lái),但反竊電時(shí)機(jī)已過(guò);二是有用電管理人員和用戶(hù)勾結(jié)竊電,把虧空電量加在其他用戶(hù)頭上,有時(shí)線(xiàn)損雖正常,竊電卻還在進(jìn)行。
(三)提高用電監(jiān)管工作的高科技化水平。科學(xué)技術(shù)給人類(lèi)的生產(chǎn)生活帶來(lái)巨大作用,作為電力企業(yè)也應(yīng)加大科研投人,在用電監(jiān)管工作中提高高科技化水平,保證電力行業(yè)信息化發(fā)展,提高工作效率和工作質(zhì)量。用電監(jiān)管部門(mén)可應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)收集用戶(hù)的各種用電數(shù)據(jù),并對(duì)用電情況進(jìn)行分析和實(shí)時(shí)監(jiān)管。計(jì)算機(jī)技術(shù)的運(yùn)用,可有效減少數(shù)據(jù)遺漏,保證數(shù)據(jù)的安全可靠。
(四)加強(qiáng)培訓(xùn)。供電企業(yè)應(yīng)注意提高監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)及執(zhí)法素質(zhì)。可通過(guò)定期培訓(xùn),加強(qiáng)工作人員的法律意識(shí),提高法律素質(zhì)。另外,實(shí)行電力員工執(zhí)證上崗機(jī)制,使監(jiān)管人員同時(shí)具備較高的法律素養(yǎng)以及業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(五)打擊竊電需要大力宣傳。要使竊電勢(shì)態(tài)受到最有力的打擊,不但要有強(qiáng)大的反竊電隊(duì)伍真抓實(shí)干,還必須要有新聞媒體的正面宣傳,向人民群眾廣泛宣傳竊電的社會(huì)危害性,激勵(lì)人民群眾的反竊電熱情,使竊電者處于人民群眾的監(jiān)視之中;利用新聞媒體對(duì)大案要案進(jìn)行報(bào)道,使部分竊電者警醒,在社會(huì)上形成強(qiáng)大的威懾力。這樣,反竊電工作能起到事半功倍的效果。
(六)打擊竊電要運(yùn)用法律手段。竊電現(xiàn)象屢打不止,一個(gè)重要原因是打擊力度不夠。現(xiàn)行做法是:抓到竊電者后,多數(shù)給予追補(bǔ)電量或罰款處理,這種簡(jiǎn)單的處理辦法不能使竊電分子傷筋動(dòng)骨,既不能達(dá)到教育本人的目的,也不能起到警示他人的作用。對(duì)于那些竊電性質(zhì)惡劣、影響較大的竊電者必須依法追究其刑事責(zé)任,做到依法查處、依法嚴(yán)打、防打結(jié)合,遏制其發(fā)展勢(shì)頭。竊電已不再是簡(jiǎn)單的企業(yè)違約問(wèn)題,而是全社會(huì)的一大公害,必須正確運(yùn)用法律手段,才能使竊電者得到應(yīng)有的懲罰,才能更有力的打擊竊電。
(七)應(yīng)用新一代的多功能電能表。在電子技術(shù)日益發(fā)展的今天,電能表的功能不斷增多,并且防竊電功能也會(huì)隨之加強(qiáng),例如新式的電能表常數(shù)不可被更改,地鼠不清零等等。除此之外,新式電能表還能夠?qū)λl(fā)生的異常情況展開(kāi)記錄與備份,真正有效的防止竊電問(wèn)題的出現(xiàn)。另外,應(yīng)用新技術(shù)防竊電功能實(shí)施防竊電工作。在計(jì)量箱內(nèi)安裝相應(yīng)的電量監(jiān)視器,以達(dá)到遠(yuǎn)程控制電能表的目標(biāo)。通常電量監(jiān)視器也被稱(chēng)之為一種防竊電裝置,在這方面也有較為成熟的理論研究,也取得了明顯的效果。例如以電信公司為基礎(chǔ)設(shè)計(jì)的異動(dòng)通信平臺(tái),該平臺(tái)有短信裝置的電量監(jiān)視器,監(jiān)視效果也不斷提升。利用短信控制平臺(tái),用電管理人員可以通過(guò)向用戶(hù)計(jì)量箱內(nèi)發(fā)送短信的形式完成抄表工作,此時(shí)計(jì)量箱內(nèi)的短信設(shè)備會(huì)自動(dòng)的回復(fù)電能表所顯示的信息。如果電能表出現(xiàn)了異常的狀況,那么短信設(shè)備也會(huì)自動(dòng)的發(fā)出報(bào)警信號(hào),并且自動(dòng)做好備份記錄,以供檢查人員參考。這一反竊電技術(shù)的設(shè)計(jì)增加了竊電難度與壓力,能夠?yàn)殡姳淼恼_\(yùn)行提供堅(jiān)實(shí)的保障。
四、結(jié)束語(yǔ)
經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展促使電能的應(yīng)用范圍越來(lái)越廣,但在應(yīng)用電能的過(guò)程中,由于用電企業(yè)過(guò)度追求經(jīng)濟(jì)利益、用電監(jiān)管力度不夠、缺乏行之有效的法律規(guī)章制度等,導(dǎo)致竊電現(xiàn)象頻發(fā)且難以杜絕,損害了供電企業(yè)以及國(guó)家、人民的經(jīng)濟(jì)利益。只有對(duì)竊電現(xiàn)象進(jìn)行堅(jiān)決有效的處理和預(yù)防策略,才能真正維護(hù)國(guó)家和人們以及供電企業(yè)的利益。由于竊電的社會(huì)性和復(fù)雜性,使反竊電工作具有艱巨性和長(zhǎng)期性,在工作中還可能會(huì)遇到更多、更新、更復(fù)雜的問(wèn)題,要徹底解決竊電問(wèn)題,還需要完善、可靠的技術(shù)措施。
參考文獻(xiàn):
一、活動(dòng)主題的確定
從歷年農(nóng)村發(fā)生的觸電死亡事故來(lái)看,不懂用電知識(shí),發(fā)生的觸電死亡事故占二分之一。因此當(dāng)前農(nóng)村安全用電的宣傳工作是非常重要的。我們認(rèn)為安全用電應(yīng)從學(xué)生抓起,因?yàn)楦骷腋鲬?hù)都有學(xué)生,可以依靠學(xué)生宣傳安全用電常識(shí)。因此我們?cè)O(shè)計(jì)了“安全用電與家庭電路”的綜合實(shí)踐活動(dòng)。
二、活動(dòng)目標(biāo)
通過(guò)調(diào)查收集資料和討論,讓學(xué)生列舉家庭用電與農(nóng)業(yè)用電的事實(shí):列舉常見(jiàn)的觸電現(xiàn)象,并加以歸納分類(lèi);尋找農(nóng)村用電中的安全隱患;總結(jié)歸納出當(dāng)前農(nóng)村安全用電的注意事項(xiàng)。
教育學(xué)生要珍惜生命,培養(yǎng)學(xué)生自覺(jué)的安全用電的意識(shí)和行為習(xí)慣。
通過(guò)小組活動(dòng),培養(yǎng)學(xué)生合作、交流的能力,分享學(xué)習(xí)成果的態(tài)度。
鼓勵(lì)學(xué)生利用多種手段、多種途徑來(lái)獲取知識(shí)和信息,培養(yǎng)學(xué)生收集和處理信息的能力;鼓勵(lì)學(xué)生大膽提出自己的新觀點(diǎn)、新方法、新思路,激發(fā)他們探究與創(chuàng)新的欲望。
三、活動(dòng)準(zhǔn)備──制訂方案
在綜合實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施之初,一般由教師設(shè)計(jì)撰寫(xiě)活動(dòng)方案,但隨著活動(dòng)的展開(kāi),就要指導(dǎo)學(xué)生撰寫(xiě)方案、計(jì)劃?!鞍踩秒娕c家庭電路”的綜合實(shí)踐活動(dòng)方案如下:
1.統(tǒng)計(jì)自己家及鄰居家所用的電器種類(lèi)
2.調(diào)查家庭配電線(xiàn)路結(jié)構(gòu)
3.以小組為單位統(tǒng)計(jì)本村農(nóng)業(yè)上所用的電器的種類(lèi)
4.以小組為單位調(diào)查農(nóng)村安全用電隱患
5.充分利用當(dāng)?shù)氐馁Y源,深入工廠調(diào)查各類(lèi)開(kāi)關(guān)
6.通過(guò)多種途徑學(xué)習(xí)安全用電知識(shí)
7.通過(guò)實(shí)驗(yàn)探究為何不能用濕手接觸電器
8.學(xué)生之間交流,成果共享
9.各組寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告
10.全班集中,各組交流
11.總結(jié)出農(nóng)村安全用電注意事項(xiàng),給當(dāng)?shù)卣岢龊侠砘ㄗh
四、活動(dòng)實(shí)施
活動(dòng)形式為小組活動(dòng)與班級(jí)活動(dòng)相結(jié)合。按照計(jì)劃開(kāi)展活動(dòng),主要活動(dòng)過(guò)程如下。
1.調(diào)查收集資料階段
利用一周的時(shí)間,統(tǒng)計(jì)自己家及鄰居家所用的電器種類(lèi),調(diào)查家庭配電線(xiàn)路結(jié)構(gòu);利用一周的時(shí)間,以小組為單位統(tǒng)計(jì)本村農(nóng)業(yè)上所用的電器的種類(lèi);利用一個(gè)月的時(shí)間,以小組為單位調(diào)查農(nóng)村安全用電隱患;利用兩節(jié)課的時(shí)間,學(xué)生之間交流,成果共享。
如果該課題放在綜合實(shí)踐活動(dòng)之初,在活動(dòng)內(nèi)容方面,可以范圍窄一些,問(wèn)題更具體一些,例如限制在如下三方面。
(1)調(diào)查家庭配電線(xiàn)路結(jié)構(gòu)是單回路,還是多回路。
舊的配電線(xiàn)路,負(fù)載功率小,所有插座和燈具均接在同一回路中,稱(chēng)為單回路配電線(xiàn)路,在建筑工程圖中常用圖1表示。這種簡(jiǎn)單的配電線(xiàn)路常明敷在墻面上。
目前各種家用電器大量涌入家庭,負(fù)載功率大增,單回路小負(fù)載功率配電線(xiàn)路已不合實(shí)用。現(xiàn)已采用較大負(fù)載功率的多回路配電線(xiàn)路,如圖2所示。圖2中有兩個(gè)分支回路,一個(gè)分支回路供照明用電,由一個(gè)斷路器單獨(dú)控制;另一個(gè)分支回路供插座用電。接插座的用電設(shè)備發(fā)生故障,不會(huì)影響照明用電。還有的空調(diào)機(jī)和洗手間插座分別單獨(dú)成一回路,形成多回路(四回路或更多)配電線(xiàn)路,所有戶(hù)內(nèi)配電線(xiàn)路已不再采用明敷,而采用鋼管或塑料管在墻、地、天花板內(nèi)暗敷。
可以讓學(xué)生調(diào)查了解自己家里以及鄰居、親友家里的電路屬于哪一種。
(2)調(diào)查家庭配電線(xiàn)路中的電能表、控制電器和保護(hù)電器。
現(xiàn)在家庭電路中用的電能表大體上有三種型式:a.傳統(tǒng)的感應(yīng)式電能表,b.預(yù)付費(fèi)電能表,c.電子式電能表。
控制電器和保護(hù)電器有老式的閘刀開(kāi)關(guān)和熔斷器(俗稱(chēng)保險(xiǎn)盒),還有新式的小型斷路器(空氣開(kāi)關(guān))和漏電保護(hù)器。
對(duì)以上兩項(xiàng)調(diào)查還可以做些分析,分析新舊的比例,以及城鄉(xiāng)的差異。
(3)充分利用當(dāng)?shù)刭Y源深人工廠調(diào)查生產(chǎn)的各類(lèi)開(kāi)關(guān)
保定市是有名的生產(chǎn)開(kāi)關(guān)的城市,大小開(kāi)關(guān)廠有許許多多,有生產(chǎn)大型開(kāi)關(guān)的,也有生產(chǎn)小型斷路器和漏電保護(hù)器的。從調(diào)查中可以了解各種開(kāi)關(guān)的結(jié)構(gòu)和原理,從而了解物理知識(shí)在其中的應(yīng)用。
2.通過(guò)多種途徑學(xué)習(xí)安全用電知識(shí)階段
通過(guò)教師講解、查閱圖書(shū)資料、上網(wǎng)查詢(xún)、請(qǐng)教專(zhuān)家、請(qǐng)教電工師傅等途徑學(xué)習(xí)安全用電知識(shí)。初步了解:家庭電路的組成,其中包括電能表,控制電器和保護(hù)電器,保護(hù)措施,如閘刀開(kāi)關(guān)和斷路器(空氣開(kāi)關(guān))、熔斷器(保險(xiǎn)盒)、漏電保護(hù)器;保護(hù)接地措施的應(yīng)用及其作用。(參考人民教育出版社出版,王紹符編著《安全用電與家庭電路》一書(shū))
3.探究階段
通過(guò)實(shí)驗(yàn),探究為何不能用濕手接觸電器。
我們可以通過(guò)萬(wàn)用表、裝有水的茶杯來(lái)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)探究,首先將萬(wàn)用表?yè)艿絉×10k擋,測(cè)你手指的電阻(兩表筆相距3cm);然后將手指沾水浸濕,稍微擦拭以后,再測(cè)手指電阻;最后用萬(wàn)用表測(cè)茶杯中水的電阻。邊實(shí)驗(yàn)邊把數(shù)據(jù)記錄在事先設(shè)計(jì)好的表格中。實(shí)驗(yàn)完畢,對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,得出結(jié)論。
五、總結(jié)交流
1.各組寫(xiě)出實(shí)驗(yàn)報(bào)告和調(diào)查報(bào)告
2.全班集中,各組交流
3.總結(jié)出農(nóng)村安全用電注意事項(xiàng),給當(dāng)?shù)卣岢龊侠砘ㄗh
4.把農(nóng)村安全用電注意事項(xiàng)印成宣傳材料發(fā)放給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民,并且為村里出一期宣傳“安全用電”的板報(bào)
六、收獲與體會(huì)
這次活動(dòng),較好地達(dá)成了預(yù)期的目標(biāo),同學(xué)們的收獲很大,主要表現(xiàn)在:
首先,學(xué)生們?cè)诨顒?dòng)中通過(guò)主動(dòng)的探索,系統(tǒng)地了解了“家庭電路與農(nóng)村安全用電”的知識(shí),還培養(yǎng)了學(xué)生探索科學(xué)知識(shí)的興趣。
其次,通過(guò)活動(dòng),同學(xué)們親歷了查閱文獻(xiàn),上網(wǎng)查詢(xún)和實(shí)地調(diào)查,以及數(shù)據(jù)整理和統(tǒng)計(jì)等工作,培養(yǎng)了學(xué)生們開(kāi)展科學(xué)研究和從事社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的能力,提高了學(xué)生們從事科技實(shí)踐活動(dòng)的興趣。
最后,通過(guò)這次活動(dòng)讓同學(xué)們更深刻地了解了“農(nóng)村安全用電”問(wèn)題的重要性?;顒?dòng)總結(jié)時(shí)讓同學(xué)們談?wù)勼w會(huì),同學(xué)們紛紛說(shuō):一定要把安全用電問(wèn)題放在首位,不僅自己注意,而且要做好宣傳工作,為提高全民的安全用電意識(shí)做出自己的貢獻(xiàn)。
七、活動(dòng)反思
把綜合實(shí)踐活動(dòng)規(guī)定為基礎(chǔ)教育的必修課,這是一個(gè)“新事物”。如何認(rèn)識(shí)、對(duì)待和開(kāi)展綜合實(shí)踐活動(dòng)課程,直接關(guān)系到新課程的實(shí)施質(zhì)量。我們一定要把綜合實(shí)踐活動(dòng)課程和學(xué)科課程區(qū)別開(kāi)來(lái)。綜合實(shí)踐活動(dòng)并不著眼于使學(xué)生獲取系統(tǒng)知識(shí),不是追求嚴(yán)密的知識(shí)體系,它立足于學(xué)生的自身生活和社會(huì)實(shí)踐,讓學(xué)生利用已有的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)從事有益的活動(dòng),研究和解決問(wèn)題。在上述活動(dòng)中,教師始終以一個(gè)平等的參與者、交流者的身份加以引導(dǎo)。這種課程形態(tài)的核心是要改變學(xué)生的學(xué)習(xí)方式,強(qiáng)調(diào)一種主動(dòng)探究式的學(xué)習(xí),是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力、推行素質(zhì)教育的一種新的嘗試和實(shí)踐。
參考文獻(xiàn)
[1]宮建.實(shí)踐探究性課程設(shè)計(jì)──課程改革新課例.廣州:華南理工大學(xué)出版社,2001