導(dǎo)語：在農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面發(fā)展的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。

第1篇

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣 種植業(yè) 作用

[中圖分類號(hào)] F323.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650（2017）05-01701-01

隨著我國當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣在種植業(yè)發(fā)展的過程中作用越來越明顯。當(dāng)前我國種植業(yè)體現(xiàn)出更多區(qū)域性發(fā)展的特征，隨著先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣使得種植業(yè)產(chǎn)品化和組織化的程度在不斷提升。目前種植業(yè)的發(fā)展面臨著許多難題和新的挑戰(zhàn)，本文對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣對(duì)種植業(yè)發(fā)展的作用進(jìn)行探析，為我國當(dāng)前種植業(yè)的全面發(fā)展提出實(shí)效性的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。

1 現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的基本概念

我國自古就是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著重要的位置。我國國土資源遼闊，各類地形地貌都較為復(fù)雜，各類綜合因素對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到了限制性的因素，這在一定程度上使得我國種植業(yè)的發(fā)展受到了限制?，F(xiàn)階段提到的農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)從大的范圍來說就是以農(nóng)村社會(huì)發(fā)展為主要中心范圍，以農(nóng)民的家庭為主要的中心，根據(jù)農(nóng)民實(shí)際的發(fā)展需要，對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行生產(chǎn)生活教育。隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，要將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)有效地傳遞給農(nóng)民，使得這些技術(shù)在農(nóng)村地區(qū)呈現(xiàn)出動(dòng)態(tài)發(fā)展的過程[1]。

目前我國許多地區(qū)的農(nóng)業(yè)種植發(fā)展水平不平衡，發(fā)展的趨勢(shì)也不穩(wěn)定。在這樣的發(fā)展背景下，就需要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平不斷提升，農(nóng)業(yè)社會(huì)的發(fā)展更加穩(wěn)定。所以相關(guān)部門要加大宣傳推廣力度，改變農(nóng)民過去的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展意識(shí)，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)不斷提升。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員要切實(shí)做好自身工作，以全面的農(nóng)業(yè)發(fā)展為根本目的，根據(jù)農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)的整體情況制定相關(guān)的發(fā)展目標(biāo)，以此來獲取更有效的生產(chǎn)效益，以促進(jìn)種植業(yè)的全面發(fā)展[2]。

2 農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)與現(xiàn)階段種植業(yè)之間存在的關(guān)系

在^去傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展是進(jìn)行生產(chǎn)的主要目標(biāo)。隨著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)與生產(chǎn)力的快速發(fā)展，加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的全面升級(jí)提升，對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展又有了全新的目標(biāo)。目前我國政府要加大農(nóng)村地區(qū)的財(cái)政投入，在全新技術(shù)的教育上以及新技術(shù)的推廣上加快工作步伐，這對(duì)于新技術(shù)的全面普及，帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)種植業(yè)的發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)的增長具有重要的作用，對(duì)農(nóng)民的有效生產(chǎn)也具有指導(dǎo)性的建議?，F(xiàn)代化的農(nóng)村進(jìn)行全面發(fā)展與種植業(yè)之間也有著十分重要的聯(lián)系，農(nóng)業(yè)技術(shù)的全面推廣既能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，也能夠使得種植業(yè)的質(zhì)量和產(chǎn)量得到有效提升。

比如水稻和小麥種植培育的過程中，大多數(shù)種植戶會(huì)在種植期間定期進(jìn)行一些人為的干預(yù)，比如統(tǒng)一化的管理等方式來提升種植物的產(chǎn)量。但是現(xiàn)階段通過農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)能夠使得農(nóng)業(yè)技術(shù)更加全面規(guī)范化，在節(jié)約人力以及材料資源的同時(shí)，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的資源避免不必要浪費(fèi)[3]。

3 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣對(duì)種植業(yè)發(fā)展的作用表現(xiàn)

當(dāng)前我國的種植業(yè)發(fā)展要以現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展為根本目標(biāo)，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)種植業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的根本性變革。

3.1 完善農(nóng)作物的基本構(gòu)成

當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物的種植量始終保持在均衡的發(fā)展前提下，所有當(dāng)前要堅(jiān)持多方面綜合性的發(fā)展理念，以此來增強(qiáng)現(xiàn)階段市場(chǎng)的補(bǔ)給情況，采取更多有效的發(fā)展方式來促進(jìn)種植業(yè)發(fā)展。比如在南方地區(qū)可以因地制宜的進(jìn)行水稻種植，在東北地區(qū)進(jìn)行大豆以及水稻等作物的種植。此外，在相關(guān)地區(qū)還要完善各類油料以及棉花等經(jīng)濟(jì)作物的種植，使得我國農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)定的發(fā)展趨勢(shì)。

3.2 全面提升農(nóng)產(chǎn)品品種的整體質(zhì)量

現(xiàn)階段我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行有效種植的過程中，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行科學(xué)化的栽培是至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，需要選取更多優(yōu)質(zhì)以及銷量高的品種進(jìn)行種植。當(dāng)前隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的需求量以及發(fā)展方向逐漸朝著多元化的方向發(fā)展。相關(guān)部門還需要重點(diǎn)引進(jìn)各類特色進(jìn)出口的農(nóng)作物進(jìn)行栽培，以此適應(yīng)市場(chǎng)需求多元化的發(fā)展。水果類的種植要做好大水果和小水果均衡發(fā)展的步伐，使得水產(chǎn)生產(chǎn)加工的結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。

3.3 突出展示農(nóng)作物種植的地域特色

我國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展在南北方之間存在著相應(yīng)的差異，所以在進(jìn)行農(nóng)作物的選擇過程中要注重因地制宜的發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品，選取適合種植的品種，以此來加快區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展種植的步伐。要切實(shí)提升農(nóng)作物種植的區(qū)域特色，可以根據(jù)實(shí)際地區(qū)發(fā)展的條件進(jìn)行選取調(diào)整，因地制宜發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)業(yè)，并將過去傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)資源結(jié)構(gòu)進(jìn)行全面調(diào)整，同時(shí)對(duì)種植業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展經(jīng)營，使得種植業(yè)自身的產(chǎn)值不斷提升。

4 現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的主要作用

當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及種植管理離不開良好的農(nóng)業(yè)技術(shù)作為主要的推動(dòng)力，通過現(xiàn)代化科學(xué)管理技術(shù)能夠全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，更好地提升農(nóng)民的生活水平。當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，做好農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作，能夠在一定程度上更好地促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)能夠使得農(nóng)村地區(qū)勞動(dòng)力的認(rèn)知能力不斷提升，使得農(nóng)民充分掌握有效的農(nóng)業(yè)技術(shù)，能夠充分認(rèn)清當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展形勢(shì)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)技術(shù)總結(jié)出更為有效地發(fā)展路徑。在農(nóng)業(yè)技術(shù)運(yùn)行推廣的過程中，比如反季節(jié)蔬菜水果的種植技術(shù)當(dāng)中，這在一定程度上能夠有效解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)閑的情況，讓農(nóng)民一年四季都能做好相關(guān)的農(nóng)活。因此，當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣在農(nóng)村地區(qū)種植業(yè)的發(fā)展中起到了關(guān)鍵性的作用，相關(guān)部門要加大農(nóng)業(yè)技術(shù)的全面推廣，從根本上促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

第2篇

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是一種新的觀念、新的理論，旨在使用統(tǒng)籌發(fā)展的眼光來解決中國的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題。只有做到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，才能解決制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種體制性和結(jié)構(gòu)性的矛盾。實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展模式，能加速農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，發(fā)揮城市對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幫助和帶動(dòng)作用。因此，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的必然選擇。所以，我們必須以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為契機(jī)，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的，通過加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的腳步，才能有效保證我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)、有序、較快發(fā)展，“三農(nóng)”問題才有可能得以解決，全面建設(shè)小康社會(huì)也才有可能實(shí)現(xiàn)?；诖?，我們要加快社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)步伐，建立出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新格局，并通過轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式來提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。

 

一、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展戰(zhàn)略背景

 

隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的突起發(fā)展，中國的城市化呈現(xiàn)出了以“人口就地城市化、迅速擴(kuò)張小城鎮(zhèn)”為主的特點(diǎn)。在這種經(jīng)濟(jì)高速增長但是城鄉(xiāng)戶籍依然分隔的現(xiàn)實(shí)背景下，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)必然成為政府的最佳城市化、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略政策。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀中五個(gè)統(tǒng)籌中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是政府更加注重農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決“三農(nóng)”問題而施行的重要舉措。只有堅(jiān)決加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，徹底貫徹“城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的改革方針，才能逐步地縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展;同時(shí)，只有實(shí)行以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)的協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略方針，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展。

 

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的主要戰(zhàn)略舉措體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

 

(一)城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌建設(shè)。要把城市和農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)一納入到地方政府的宏觀規(guī)劃中，這樣協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展才能實(shí)現(xiàn)共同繁榮。這就包括了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、科學(xué)定位規(guī)劃布局;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的用地規(guī)劃、合理布局各種類型用地;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。

 

(二)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。除了發(fā)展出“以工業(yè)化支撐城市化、以城市化提升工業(yè)化”的戰(zhàn)略格局，同時(shí)還要促進(jìn)農(nóng)村的勞動(dòng)力積極地向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口逐漸地向城鎮(zhèn)集聚。

 

(三)城鄉(xiāng)收入統(tǒng)籌分配。依據(jù)各區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段的變化情況，從而調(diào)整國民收入的分配結(jié)構(gòu)，并進(jìn)一步地完善農(nóng)村的稅費(fèi)改革。加大政策對(duì)“三農(nóng)”財(cái)政的支持力度，同時(shí)加快農(nóng)村的公益事業(yè)建設(shè)發(fā)展。建立起城鄉(xiāng)一體的財(cái)政支出體制，將農(nóng)村的交通、生態(tài)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也列入到政府財(cái)政支出的范圍中。

 

(四)城鄉(xiāng)制度統(tǒng)籌管理。要突破以往城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)，糾正體制和政策上往城市偏離的問題，切實(shí)地保護(hù)好農(nóng)民的根本利益，給農(nóng)村居民平等的發(fā)展機(jī)會(huì)和空間，建立起城鄉(xiāng)一體的勞動(dòng)力就業(yè)、戶籍管理等制度。

 

二、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌視角下我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題

 

近年來我國的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展取得了較為明顯的成效，也因此帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的極大發(fā)展，但是現(xiàn)階段我國農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍存在著一些矛盾與問題，需要通過進(jìn)一步的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式來予以解決。這些問題主要表現(xiàn)為在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展過程中出現(xiàn)的不協(xié)調(diào)和不均衡，主要有如下幾點(diǎn)：

 

一是農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平整體比較落后，城鄉(xiāng)的居民收入差距仍呈現(xiàn)出擴(kuò)大的趨勢(shì)。盡管近年來我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了巨大的成績，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力整體水平還比較低;產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營規(guī)模也普遍偏小;農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化程度不高、產(chǎn)業(yè)化不強(qiáng)這些問題也都未能根本改變，從而導(dǎo)致了農(nóng)民的收入水平與城市居民的差距不斷被拉大。

 

二是農(nóng)村科技發(fā)展水平落后，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加受限。由于農(nóng)村教育、文化、等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展還比較滯后，使得我國很多區(qū)域的農(nóng)民都缺乏基礎(chǔ)教育，知識(shí)水平有限，這就導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展在農(nóng)村地區(qū)存在很大的局限性，農(nóng)業(yè)新技術(shù)難以得到有效和全面地推廣。農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平落后，從而造成了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)效率低下，進(jìn)一步影響了農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)效益。此外，一些適合農(nóng)村發(fā)展的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型政策也由于農(nóng)民的知識(shí)水平而不能夠及時(shí)得到吸收和貫徹落實(shí)，這也使得農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率進(jìn)一步降低。

 

三是農(nóng)村的生產(chǎn)條件落后，農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染嚴(yán)重。農(nóng)村地區(qū)尤其是中西部農(nóng)村地區(qū)的水利、交通、電力和通信條件都比較差，造成了農(nóng)村的綜合生產(chǎn)水平低下，導(dǎo)致生產(chǎn)進(jìn)度極度落后。此外，許多地區(qū)的村鎮(zhèn)布局也非常不合理，垃圾處理、生態(tài)保護(hù)等設(shè)施也極度匱乏。尤其是隨著現(xiàn)代工業(yè)的快速發(fā)展，很多污染企業(yè)都從城市轉(zhuǎn)移到了農(nóng)村地區(qū)，加速破壞了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，農(nóng)村污染現(xiàn)象更加嚴(yán)重。

 

四是尚未建立“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的長效機(jī)制，相關(guān)的政策和法規(guī)還有待進(jìn)一步完善。我國總體上已經(jīng)進(jìn)入了“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的全面發(fā)展階段，但是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的能力還有待于進(jìn)一步地提高。尤其涉及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展相關(guān)的深層次改革策略，如推進(jìn)戶籍制度改革、建立統(tǒng)一的社會(huì)保障體系等方面，還需要進(jìn)一步加大力度地進(jìn)行改革。

 

三、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的路徑

 

農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開城市的輻射和帶動(dòng)，反過來城市的發(fā)展也離不開農(nóng)村的支持和促進(jìn)。農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)和城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相互聯(lián)系、相互補(bǔ)充、相互依賴和相互促進(jìn)的。在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)階段，必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的支持和傾斜，統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，從根本上改變城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)體制。

 

(一)基本原則

 

加強(qiáng)城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展，轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，必須堅(jiān)持以下原則：1.以人為本，創(chuàng)新發(fā)展：堅(jiān)持以民主促民生，把工作的重點(diǎn)放在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入上來。同時(shí)要加大改革創(chuàng)新力度，努力促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展一體化的創(chuàng)新和實(shí)踐。2.以城帶鄉(xiāng)，全面發(fā)展：堅(jiān)持以新型城市化為中心，以城市帶動(dòng)農(nóng)村為主導(dǎo)，加快構(gòu)建大都市網(wǎng)絡(luò)，做成大城市，做出新農(nóng)村。3.生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展：堅(jiān)持把生態(tài)經(jīng)濟(jì)放在首位，正確處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村建設(shè)與生態(tài)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。4.分類開拓，特色發(fā)展：堅(jiān)持分類發(fā)展，因地制宜，區(qū)分特色，走功能發(fā)展的道路，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，逐步地縮小城鄉(xiāng)差距，有序地轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

 

(二)路徑選擇

 

中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“短板”在農(nóng)村，而潛力也在農(nóng)村。只有以新型城市化為主導(dǎo)，進(jìn)一步地加強(qiáng)城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌，加快進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)，才能提升農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，并提高農(nóng)民的富裕程度。所以，基于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌視角，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的路徑轉(zhuǎn)變、加快新農(nóng)村建設(shè)主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：一是實(shí)施城市的帶動(dòng)工程，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)融合。利用城市的帶動(dòng)作用，通過輻射功能拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;同時(shí)加快促進(jìn)農(nóng)村的第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化城鎮(zhèn)特色工業(yè)的相關(guān)功能區(qū)建設(shè)，從而能夠促進(jìn)農(nóng)村的工業(yè)集聚;建立產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化和集約化程度較高、并且獨(dú)具特色、功能清晰的工業(yè)功能區(qū);此外還要促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力的充分就業(yè)，建立起完善的城鄉(xiāng)統(tǒng)一、公平競(jìng)爭的勞動(dòng)力使用市場(chǎng);建立相關(guān)的勞動(dòng)力保障制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)保障服務(wù)的全面覆蓋。二是實(shí)施農(nóng)村的整治工程，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。加快推動(dòng)城鎮(zhèn)的道路、供水以及生活垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村進(jìn)行延伸，同時(shí)公共交通和公共服務(wù)積極向農(nóng)村拓展。通過加快農(nóng)村公路建設(shè)，加大農(nóng)村自來水的普及率和衛(wèi)生廁所的普及率，來全面提高農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。綜合整治農(nóng)村的環(huán)境工程，重視農(nóng)村的生活污水和生活垃圾處理，全面改善農(nóng)村的生產(chǎn)、生活條件，健全改革農(nóng)村的衛(wèi)生體系，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)村的醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。三是實(shí)施農(nóng)業(yè)的提升工程，大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)。要優(yōu)化農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局，在保護(hù)農(nóng)村糧食生產(chǎn)的綜合能力基礎(chǔ)上，堅(jiān)持生態(tài)高效的原則，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，改善農(nóng)產(chǎn)品的品種結(jié)構(gòu)，形成獨(dú)具特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);提升農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的精深加工業(yè)，主動(dòng)抓好市場(chǎng)的主體建設(shè);轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，推廣和普及新型化肥和農(nóng)藥，降低對(duì)環(huán)境的影響;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究和開發(fā)，提高農(nóng)業(yè)的自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和普及;創(chuàng)新農(nóng)業(yè)的經(jīng)營機(jī)制，完善以家庭承包的經(jīng)營為主、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營機(jī)制。四是實(shí)施教育的配套工程，促進(jìn)農(nóng)村技術(shù)進(jìn)步。保障農(nóng)村的義務(wù)教育，發(fā)展農(nóng)村的教育事業(yè)，合理配置城鄉(xiāng)的教育資源，促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展。改善農(nóng)村中小學(xué)的辦學(xué)條件，努力引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生向基層農(nóng)業(yè)部門就業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展職業(yè)教育和各種培訓(xùn)，擴(kuò)充農(nóng)民的專業(yè)技能，提高農(nóng)民素質(zhì)和能力。此外還要繁榮農(nóng)村的文體事業(yè)，加強(qiáng)有線電視和廣播的覆蓋面積，切實(shí)提高農(nóng)村的技術(shù)質(zhì)量。五是實(shí)施政策保障工程，切實(shí)提高農(nóng)民的生活保障。首先要采取優(yōu)惠政策引導(dǎo)城市的資金投向農(nóng)村，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入力度;努力完善農(nóng)村的管理體制，轉(zhuǎn)變政府職能，減少政府的干預(yù);完善新型的農(nóng)村醫(yī)療制度，逐步提高農(nóng)村新型醫(yī)療合作的覆蓋率;健全農(nóng)村的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，建立完善的面向農(nóng)村勞動(dòng)力的社保制度;改善教育制度，配套計(jì)劃生育公益金制度，對(duì)相應(yīng)的貧困家庭進(jìn)行救助。

第3篇

伴隨工業(yè)化發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程提速，征用農(nóng)村土地令農(nóng)民利益受損的狀況經(jīng)常發(fā)生，針對(duì)土地的糾紛案件愈演愈烈。再加上一些惠農(nóng)策略無法全面落實(shí)，各級(jí)單位隨意截留、非法挪用，令農(nóng)民感到維護(hù)個(gè)人權(quán)益力不從心，自發(fā)組織的維權(quán)機(jī)構(gòu)亦無法發(fā)揮良好效能，不能有效整合各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及農(nóng)村的優(yōu)質(zhì)資源。農(nóng)民通常呈現(xiàn)出無組織的散漫狀態(tài)，無法實(shí)施自我管控、完善發(fā)展與優(yōu)質(zhì)服務(wù)，權(quán)益保障則較難履行。農(nóng)民群體之中，百分之六十的比例為新生代力量，其接受過一定的教育，因此呈現(xiàn)出就業(yè)、日常生活、經(jīng)營消費(fèi)理念同父輩們的顯著差異。他們更愿意來到城市，追逐平等待遇，渴望公平就業(yè)。同時(shí)，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村建設(shè)則熱情不高，較為陌生，甚至對(duì)土地毫無情感。因此，較多新生代農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工或選擇自主經(jīng)商，進(jìn)一步導(dǎo)致進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍們具備的文化知識(shí)素養(yǎng)有限，僅僅能夠從事簡單的生產(chǎn)勞動(dòng)。

優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)質(zhì)量，鞏固管理物質(zhì)基礎(chǔ)。新時(shí)期，農(nóng)村地區(qū)的文明和諧發(fā)展需要鞏固物質(zhì)基礎(chǔ)，提升經(jīng)濟(jì)建設(shè)質(zhì)量，方能良好的實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。為此，應(yīng)有效的優(yōu)化調(diào)節(jié)種植業(yè)主體結(jié)構(gòu)以及實(shí)踐模式。應(yīng)確保農(nóng)田、糧食播種基礎(chǔ)目標(biāo)，并全面研發(fā)高效綠色經(jīng)濟(jì)作物，種植培育無公害產(chǎn)品，優(yōu)化生產(chǎn)加工工藝，提升專用農(nóng)業(yè)產(chǎn)品總體百分比。同時(shí)，應(yīng)全面發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，例如開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游、生態(tài)觀光、娛樂休閑等一體化農(nóng)業(yè)園區(qū)，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的多元化、豐富化發(fā)展。

實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，擴(kuò)充合作經(jīng)濟(jì)組織。實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本途徑。應(yīng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)以及加工的并重發(fā)展，推進(jìn)市場(chǎng)化管理、國際化合作、信息化交流，引入工業(yè)化組織形式。同時(shí)，應(yīng)通過繼續(xù)培育與針對(duì)性建設(shè)培養(yǎng)骨干企業(yè)，發(fā)揮推動(dòng)作用，注重基礎(chǔ)建設(shè)，帶領(lǐng)農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)一體化建設(shè)。另外，新時(shí)期農(nóng)村應(yīng)擴(kuò)充合作經(jīng)濟(jì)組織，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)鞏固核心保障，實(shí)現(xiàn)各類資源的良好調(diào)節(jié)與優(yōu)化配置，進(jìn)而全面推廣與普及新型農(nóng)業(yè)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展?？山ㄔO(shè)規(guī)范健全的合作社，吸引社員參與，擴(kuò)充農(nóng)村人口比重，并可通過豐富形式，遵循民辦、管理、農(nóng)民受益的科學(xué)原則，推進(jìn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的完善優(yōu)化發(fā)展。

創(chuàng)建服務(wù)型政府，優(yōu)化管理體制，完善培訓(xùn)管理。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作職能，并非單純的致力于GDP提升，而應(yīng)全面推進(jìn)農(nóng)民實(shí)際經(jīng)濟(jì)收入的擴(kuò)充。應(yīng)確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及農(nóng)村社區(qū)的健康和諧，做好生態(tài)環(huán)境的全面保護(hù)與資源的合理應(yīng)用。為此，可實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理與執(zhí)政資源的全面整合，依據(jù)服務(wù)型政府管理模式，更新當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作體制，實(shí)現(xiàn)職能機(jī)構(gòu)與站所資源的全面整合，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的整體改革。例如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位可組建辦公室與管理中心，實(shí)現(xiàn)政府職能的科學(xué)轉(zhuǎn)變，便能夠?qū)崿F(xiàn)社會(huì)服務(wù)及管理的統(tǒng)籌統(tǒng)攬?？蓜?chuàng)建黨政辦公室，應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施社會(huì)管理工作中的關(guān)鍵問題，行使統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織建設(shè)權(quán)利。還可組建城鄉(xiāng)服務(wù)管理辦公室，進(jìn)行機(jī)構(gòu)、環(huán)保單位的有效整合，并負(fù)責(zé)社區(qū)建設(shè)、生活環(huán)境治理等問題。再者，可組建社會(huì)事務(wù)管理服務(wù)中心，做好行政管理、完善社會(huì)保障，開展合作醫(yī)療、鞏固基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展建設(shè)以及管理。應(yīng)創(chuàng)建有效科學(xué)的利益協(xié)調(diào)管理制度，有效化解內(nèi)部矛盾，協(xié)調(diào)各方關(guān)系。應(yīng)積極承擔(dān)經(jīng)濟(jì)管理以及服務(wù)建設(shè)職能，保護(hù)農(nóng)民根本利益，匯集大眾力量，積極引導(dǎo)民眾參與優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)管理，并給與必要的輔助幫襯。應(yīng)實(shí)施有效的村務(wù)公開管理，發(fā)揮群眾積極參與的核心效用。

同時(shí)應(yīng)制定自治管理制度，確保民主有效監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)決策層應(yīng)深入探究、快速發(fā)掘存在的隱患問題，并制定科學(xué)有效的應(yīng)對(duì)策略。還應(yīng)緊密聯(lián)系群眾、傾聽他們的呼聲，并積極為群眾解決困難問題。應(yīng)打造服務(wù)型政府，樹立科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)建新時(shí)期的社會(huì)主義新農(nóng)村，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理體制的綜合需要。為解決增效增收以及勞動(dòng)力流動(dòng)問題，可創(chuàng)建土地流轉(zhuǎn)、勞動(dòng)力以及科技服務(wù)管理中心，并可依托職教學(xué)院，實(shí)現(xiàn)資源整合，擴(kuò)充培訓(xùn)管理，提升農(nóng)民整體素質(zhì)水平，通過定期培訓(xùn)、走進(jìn)農(nóng)村教育的多樣化手段，提升農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力整體素質(zhì)水平。尤其應(yīng)強(qiáng)化對(duì)農(nóng)經(jīng)干部的管理培訓(xùn)，創(chuàng)建高素質(zhì)、業(yè)務(wù)專精，具備責(zé)任心，積極研發(fā)、不斷進(jìn)取提升的工作團(tuán)隊(duì)。應(yīng)積極引導(dǎo)鼓勵(lì)工作人員參與高水平的學(xué)歷培養(yǎng)教育，令文化素養(yǎng)實(shí)現(xiàn)全面提升，并強(qiáng)化掌控應(yīng)用當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征規(guī)律的綜合技能。應(yīng)全面激發(fā)干部人員的楷模、向?qū)ё饔?，通過創(chuàng)造性學(xué)習(xí)，提升團(tuán)隊(duì)工作績效，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的全面發(fā)展。

第4篇

職業(yè)技術(shù)教育是國民教育的重要組成部分，它主要是根據(jù)社會(huì)職業(yè)(職業(yè)崗位或職業(yè)群)在一定歷史時(shí)期對(duì)人的發(fā)展的要求，以及人的生存發(fā)展對(duì)職業(yè)的需要、并以此為出發(fā)點(diǎn)，運(yùn)用教育手段，培養(yǎng)社會(huì)職業(yè)所需要的生產(chǎn)或工作一線的應(yīng)用型人才。職業(yè)教育產(chǎn)生和發(fā)展的依據(jù)是職業(yè)，職業(yè)性是職業(yè)教育的根本屬性。由于職業(yè)的社會(huì)內(nèi)容的復(fù)雜性，決定了由此而產(chǎn)生的職業(yè)教育的社會(huì)功能的多重性。職業(yè)教育具有政治功能，是促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展的重要因素;具有經(jīng)濟(jì)功能，直接服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，通過促進(jìn)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高效增長;具有文化功能，是社會(huì)文化富集、傳遞與傳播的重要手段;對(duì)于社會(huì)弱勢(shì)群體，職業(yè)技術(shù)教育具有社會(huì)福利的功能;在人的全面發(fā)展上，職業(yè)技術(shù)教育還具有審美功能，自由創(chuàng)造是人類最美、最寶貴的才能，職業(yè)技術(shù)教育為人的創(chuàng)造性的發(fā)揮提供了條件。職業(yè)教育的主體是人，使人職業(yè)化是職業(yè)教育的重要目標(biāo)，通過職業(yè)技術(shù)教育的實(shí)施，使受教育者達(dá)到職業(yè)資格的取得、保持或轉(zhuǎn)變的質(zhì)量要求。通過職業(yè)技術(shù)教育使各級(jí)人才保持合理的比例，使勞動(dòng)人口形成一個(gè)知識(shí)結(jié)構(gòu)合理的、高效率的智能群體，通過先培訓(xùn)后就業(yè)的政策，建立以機(jī)會(huì)平等為原則的，以自身?xiàng)l件為錄用標(biāo)準(zhǔn)的就業(yè)格局，有助于形成社會(huì)開放型分層體系，減少社會(huì)不平等、沖突和磨擦，對(duì)社會(huì)起到整合作用，使每一個(gè)勞動(dòng)者在就業(yè)前就能享受到與自己所從事的職業(yè)相適應(yīng)的教育，在每一個(gè)勞動(dòng)者需要的時(shí)候能夠受到補(bǔ)充，提高其轉(zhuǎn)業(yè)的教育，從而不斷地提高和改善社會(huì)勞動(dòng)人員的職業(yè)能力和素養(yǎng)，使之不斷適應(yīng)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的職業(yè)要求和生活環(huán)境的變化，促進(jìn)充分就業(yè)，增加人民收入，為實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值和全面發(fā)展提供條件，為促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、安定提供技術(shù)，智力支持。

二、職業(yè)教育與農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的“蛋雞效應(yīng)”

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化是我國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，它對(duì)我國全面建設(shè)小康社會(huì)，全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化具有決定性的意義。目前我國“三農(nóng)”問題的主要矛盾集中于經(jīng)濟(jì)落后，社會(huì)發(fā)展滯后，而經(jīng)濟(jì)落后的原因又在于技術(shù)缺乏、人才缺乏和教育落后，這樣就構(gòu)成了一個(gè)十分難解的死循環(huán)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求教育優(yōu)先發(fā)展:而落后的經(jīng)濟(jì)又不能給教育足夠的支持，使教育落后，而落后的教育反過來又制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)更加落后。如果把經(jīng)濟(jì)比作蛋，教育比作雞，就構(gòu)成了類似中世紀(jì)經(jīng)院哲學(xué)中的“蛋雞”命題。多少年來，教育與經(jīng)濟(jì)之間存在的“蛋雞”效應(yīng)一直困擾著我國農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展大大落后于我國工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。近幾年以來，農(nóng)民收入增幅逐年下降，城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大。2001年占全國總?cè)丝?3%的農(nóng)村人口所依賴的第一產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的GDP只占整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的15.2%。當(dāng)年城鎮(zhèn)人均可支配收入6860元，農(nóng)村人均純收入只有2366元。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位仍然很薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，生產(chǎn)技術(shù)落后，生產(chǎn)的社會(huì)組織化程度低，投入和產(chǎn)出水平低。解決目前農(nóng)村中存在的困難的主要途徑就是人力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化，促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的再造，是用新的產(chǎn)業(yè)置換農(nóng)村落后的產(chǎn)業(yè)，對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)要素實(shí)行重組升級(jí)，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化提供資金、技術(shù)和資源支持。農(nóng)村城鎮(zhèn)化是對(duì)農(nóng)村傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社區(qū)的再造，它是在農(nóng)村勞動(dòng)力由第一產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)上，通過利益驅(qū)動(dòng)和政策導(dǎo)向促進(jìn)農(nóng)村工業(yè)、服務(wù)業(yè)和農(nóng)村人口向城市的集中，變農(nóng)村社區(qū)為城市社區(qū)，變農(nóng)民為城市居民，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，改變農(nóng)村落后面貌，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供空間和產(chǎn)業(yè)組織社會(huì)化的條件。另一方面農(nóng)村教育的落后狀況又嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。

我國農(nóng)村大多數(shù)勞動(dòng)者受教育程度低，勞動(dòng)技能原始而單一，大部分農(nóng)村勞動(dòng)力都以原始就業(yè)的方式進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程，他們普遍面臨發(fā)展無資金、無技術(shù)，接受教育也無條件的困境。根據(jù)湖北省財(cái)政廳有關(guān)專家測(cè)算，2002年湖北省農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)縣、市實(shí)行稅費(fèi)改革后，農(nóng)村九年義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)來源主要來自財(cái)政預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)加上按規(guī)定兩稅新增部分。按口徑計(jì)算這兩部分只能占當(dāng)年教育支出測(cè)算需求的51.6%，加上正常的學(xué)雜費(fèi)收入三項(xiàng)合計(jì)占其需求的74.9%，尚有25.1%的資金缺口。過去這些支出在義務(wù)教育緊缺的情況下，主要是依靠向農(nóng)民攤派。農(nóng)村稅費(fèi)改革后必須由政府承擔(dān)。按目前的義務(wù)教育投資體制，農(nóng)村義務(wù)教育投入的78%由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)，9%左右由縣級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)，n%由省地負(fù)擔(dān)，而中央負(fù)擔(dān)僅有2%左右。目前，我國大部分農(nóng)村地方財(cái)政都是“吃飯”財(cái)政，要負(fù)擔(dān)農(nóng)村稅費(fèi)改革后義務(wù)教育增加的資金缺口是非常困難的。以致大部分農(nóng)村地方政府把教育當(dāng)財(cái)政的包袱。農(nóng)村義務(wù)教育如此，農(nóng)村職業(yè)教育就更不好過，在資金、校舍、師資、生源、實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)場(chǎng)所方面都面臨巨大的壓力和困難。有的職業(yè)學(xué)校為了生存被迫轉(zhuǎn)向普通教育和學(xué)歷教育。其實(shí)在我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中所面臨的“經(jīng)濟(jì)與教育”的兩難局面是由多方面的原因所導(dǎo)致的，有歷史的原因，也有市場(chǎng)機(jī)制和管理體制方面的原因，如果都局限于部門本位的需要看問題，無論是教育部門還是經(jīng)濟(jì)部門都無法解開這個(gè)陳年已久的結(jié)。如果站在國民經(jīng)濟(jì)的整體的高度，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與教育的發(fā)展又是同一矛盾統(tǒng)一體的兩個(gè)相輔相成的方面，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化與農(nóng)村職業(yè)教育的最終著力點(diǎn)都在于中國農(nóng)村的農(nóng)民。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主要改變他們的賴以生活的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變革。農(nóng)村城鎮(zhèn)化是對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)村農(nóng)民社會(huì)組織形式的變革，把農(nóng)民改造成為適應(yīng)城市生活的城市居民。而職業(yè)教育正是促成農(nóng)民適應(yīng)這兩大轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。職業(yè)教育發(fā)生作用的基本方式就是在國家政策的扶持卜，職業(yè)教育通過職業(yè)技能的培養(yǎng)，把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者改造成為適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要和城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)孺要的新型勞動(dòng)者，在技能教育的同時(shí)，職業(yè)教育也對(duì)農(nóng)民施加道德、文化方面的積極影響，引導(dǎo)他們成為適應(yīng)都市生活的新型社會(huì)群眾體，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展與職業(yè)教育發(fā)展的雙森。

按照人力資本理論的解釋，教育也是一項(xiàng)投資，它的功能就是通過對(duì)人進(jìn)行以職業(yè)為中心的技能教育、培養(yǎng)，把人力資源改造成為適合市場(chǎng)投資需要的生產(chǎn)要素，促進(jìn)充分就業(yè)，使勞動(dòng)的供給者取得可以預(yù)期的高收入。促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高效增長。所以教育的效益取決于教育投入所達(dá)到的人力資源資本化的程度。目前在我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)薄弱的條件下，教育發(fā)展必須要自覺適應(yīng)農(nóng)村人力資源資本化的需要，把有限的資金用好，讓它產(chǎn)生最大的效益，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人力資本和智力支持，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和教育的良性發(fā)展。從根本上改變傳統(tǒng)教育模式，把職業(yè)教育納入農(nóng)村普通教育的范圍，對(duì)廣大的青少年學(xué)生進(jìn)行從小學(xué)到中學(xué)的一貫制的職業(yè)技術(shù)教育，要徹底摒棄重視“升學(xué)”，輕視“就業(yè)”的錯(cuò)誤觀念，使學(xué)生成為既具有一定的科學(xué)文化知識(shí)，又具備良好的職業(yè)知識(shí)和職業(yè)技能的合格的勞動(dòng)者和建設(shè)者。對(duì)于農(nóng)村廣大的青壯年農(nóng)民，國家應(yīng)以財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的形式，通過各種項(xiàng)目資金，對(duì)他們進(jìn)行經(jīng)常性的、有針對(duì)性的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高他們的職業(yè)能力。同時(shí)，國家也應(yīng)以立法的形式，廢除我國城鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理政策法規(guī)中對(duì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商和生活的種種不公平的規(guī)定，實(shí)行城鄉(xiāng)一體的就業(yè)、福利和社會(huì)保障制度，以提高農(nóng)民自覺投資、自我提高職業(yè)技能的積極性、主動(dòng)性，使享受職業(yè)教育由政府推動(dòng)變成每個(gè)農(nóng)民自覺行為，成為農(nóng)民全面發(fā)展地一個(gè)重要的部分。

三、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化對(duì)職業(yè)教育的影響

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化是中國全面建設(shè)小康社會(huì)過程必須要解決的重大問題，它是徹底改變中國農(nóng)村落后面貌，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重大舉措，它不僅為我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展源源不斷地注入新的活力，同時(shí)也為職業(yè)教育的發(fā)展提供了前所未有的機(jī)遇。

(一)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化常要造就數(shù)以萬計(jì)的專門技術(shù)人才和數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)的勞動(dòng)者，為職業(yè)教育的發(fā)展提供了巨大的發(fā)展空間我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口多、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占全國總勞動(dòng)力的比重大，但現(xiàn)有的文化程度狀況使農(nóng)村人口難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化的需要。就全國范圍的統(tǒng)計(jì)數(shù)字而言，我國農(nóng)村勞動(dòng)力中接受過短期培訓(xùn)的只占20%。接受過初級(jí)技術(shù)教育的只占3.4%，沒有接受過技術(shù)培養(yǎng)的高達(dá)76.4%。而在廣大的中西部地區(qū)，文盲、半文盲人數(shù)占從業(yè)人員的39.5%，比全國平均高8個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)全國第四次人口普查資料顯示，15歲以上的文盲僅在新疆、寧夏、青海、四川、重慶五省區(qū)就達(dá)到了1945.73萬人。因而必須對(duì)農(nóng)民開展大規(guī)模的職業(yè)技能和科學(xué)文化的教育培訓(xùn)，使他們真正成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化的建設(shè)者和受益者。

(二)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化必然產(chǎn)生并形成新的職業(yè)崗位群農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是對(duì)農(nóng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)性的摧毀，它首先表現(xiàn)為用先進(jìn)的生產(chǎn)力替代傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中落后的生產(chǎn)力，形成新的生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)體系。同時(shí)形成全新的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重新配置農(nóng)業(yè)資源，使基于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的農(nóng)村職業(yè)逐漸消失，而代之以內(nèi)容和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求都迥然不同的新職業(yè)，造就全新的農(nóng)民，使農(nóng)民職業(yè)專業(yè)化.增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民職業(yè)的社會(huì)聲望。農(nóng)村城鎮(zhèn)化是對(duì)農(nóng)村社區(qū)組織的建設(shè)性的重構(gòu)。它通過農(nóng)村人口和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移和集中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民從農(nóng)村組織向城鎮(zhèn)組織，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活到都市生活的過渡。這種社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型必然形成對(duì)城市管理型、建設(shè)型、服務(wù)型人才崗位的巨大需求。

(三)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化使廣大農(nóng)民自覺提高對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代都市生活都要求人們具有一定的職業(yè)技能和科學(xué)文化素質(zhì)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，職業(yè)技能的取得和提高是實(shí)現(xiàn)和豐富人生價(jià)值的主要方面。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家，諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主奧多•舒爾茨曾經(jīng)指出“土地本身并不是使人貧困的主要因素，而人的能力和素質(zhì)則是貧困的關(guān)鍵”。對(duì)于廣大的農(nóng)村來說，由于農(nóng)業(yè)職業(yè)教育周期長，成本高，見效慢，農(nóng)民對(duì)接受職業(yè)培養(yǎng)尚缺乏積極性。加之受“升學(xué)做官”思想的影響，農(nóng)村職教發(fā)展?fàn)顩r不容樂觀。1999年全國中等職業(yè)學(xué)校2.2萬所，經(jīng)過調(diào)整，2001年有中等職業(yè)學(xué)校1.8萬所，校均規(guī)模655人。2001年全國中等職業(yè)學(xué)校在校生n64萬人，其中農(nóng)業(yè)中等職業(yè)學(xué)校在校生為335264人，只占整個(gè)中等職業(yè)學(xué)校在校生的2%，要從根本上改變農(nóng)村職業(yè)教育對(duì)農(nóng)民吸引力不高，農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展困難的狀況，就必須依靠農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)社會(huì)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，它能夠直接地以高收入和較高的社會(huì)職業(yè)聲望的形式激發(fā)農(nóng)民對(duì)知識(shí)和職業(yè)技能的渴求，形成對(duì)職教的廣泛認(rèn)同。

(四)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化為職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)化和對(duì)外交流合作提供了最有利的條件農(nóng)業(yè)現(xiàn)代代化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化使我國大部分農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力和農(nóng)業(yè)人口的職業(yè)屬性乃至職業(yè)發(fā)生根本的變化。這部分人計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的陳舊觀念少，沒有或很少有城市居民所固有的“特權(quán)”等陳舊觀念，容易接受市場(chǎng)的選擇，因而是中國職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)化數(shù)量最大，職業(yè)影響成本最低的基本人群。這個(gè)巨大的社會(huì)需求，單靠中國自己的職教力量是無法有效開發(fā)和運(yùn)作的，必須引進(jìn)國外資金技術(shù)和先進(jìn)的職業(yè)教育理念，來實(shí)現(xiàn)中國職教的產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化，為國民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化提供直接而有效的支持和服務(wù)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)布們成鎮(zhèn)化對(duì)中國職教的挑戰(zhàn)主要集中在職教要實(shí)現(xiàn)從單純的培養(yǎng)人才轉(zhuǎn)向人才培養(yǎng)與社會(huì)就業(yè)相結(jié)合，轉(zhuǎn)向?yàn)槲覈蜆I(yè)大戰(zhàn)略服務(wù)，要對(duì)傳統(tǒng)的辦學(xué)模式，專業(yè)設(shè)置，師資結(jié)構(gòu)，辦學(xué)條件進(jìn)行全面改造重構(gòu)，樹立新的人才觀、職業(yè)觀和教育觀，要改變?yōu)檗r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村城鎮(zhèn)不幼民務(wù)只是農(nóng)村職業(yè)教育的?！?職能的觀念，打破地區(qū)、部門、、行業(yè)界限，建立城鄉(xiāng)一體化的職業(yè)教育體系。

四、職業(yè)教育發(fā)展模式的選擇

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和貓寸城鎮(zhèn)化對(duì)我國職教發(fā)展模式選擇的影響主要表現(xiàn)以下幾個(gè)方面:

(一)從根本上改變過去形成的以城市經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)人口就業(yè)為主要服務(wù)對(duì)象的職教格局我國教育資源，包括大部職業(yè)教育資源都集中在城市，而城市人口只點(diǎn)全國總?cè)丝诘?0%左右。由于二無結(jié)構(gòu)的阻隔，農(nóng)民長期被排斥在職業(yè)教育體系之外，這也是我國職業(yè)學(xué)校規(guī)模偏小的原因。如果按第四次全國職教工作提出的規(guī)劃“十五”期末，中等職業(yè)學(xué)校面向農(nóng)村年招生規(guī)模達(dá)到350萬人，培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力1.5億人次，每年為800萬需轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)施多種形式的轉(zhuǎn)移前培訓(xùn)，職業(yè)教育必須進(jìn)行服務(wù)方向和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

(二)建立合理的教育成本分?jǐn)倷C(jī)制我國職業(yè)教育實(shí)行的是在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，分級(jí)管理，地方為主，政府統(tǒng)籌，社會(huì)參與的管理體制。教育成本由受教育者、國家和地方財(cái)政負(fù)擔(dān)，地方財(cái)政承擔(dān)主要部分。對(duì)于繼續(xù)教育，其成本主要由受教育者承擔(dān)。但考慮到我國農(nóng)村與城市，東部發(fā)達(dá)地區(qū)與中西部落后地區(qū)的具體情況不同，國家在職業(yè)教育成本分?jǐn)倖栴}上應(yīng)區(qū)別對(duì)待。對(duì)于面向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化，為“三農(nóng)”服務(wù)的職業(yè)教育，必須考慮農(nóng)民收入和廣大中西部地方財(cái)力薄弱的實(shí)際，實(shí)行針對(duì)性的財(cái)政補(bǔ)貼政策，對(duì)這些地區(qū)的職業(yè)教育進(jìn)行扶持，以降低農(nóng)民接受職業(yè)教育的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，使廣大農(nóng)民切實(shí)享受教育、特別是享受接受職業(yè)教育的權(quán)利，而在世界貿(mào)易組織的制度框架下，對(duì)農(nóng)民的職業(yè)教育培訓(xùn)的補(bǔ)貼和支持也是最符合國家貿(mào)易公平原則的政府措施。政府應(yīng)結(jié)合我國國情，利用政策機(jī)制，逐步改變我國教育中重普教輕職教的傾向，在高等教育中把高等職業(yè)教育作為實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化的主要方向，并把投資重點(diǎn)轉(zhuǎn)向發(fā)展高等職業(yè)教育。因?yàn)槲覈艹袚?dān)精英教育的高收入家庭畢竟是少數(shù)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的“精英型”人才也是少數(shù)。國家不應(yīng)把只有少數(shù)家庭能承擔(dān)，只有少數(shù)人能夠享受的普通高等教育作為高等教育發(fā)展的主流。

第5篇

科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。發(fā)展,對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,具有決定性意義。發(fā)展,更是解決“三農(nóng)”問題的決定性因素?！叭r(nóng)”問題,基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè),主要表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平相對(duì)低下;關(guān)鍵是農(nóng)村,主要表現(xiàn)為農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后,尤其是教育、醫(yī)療和社會(huì)保障事業(yè)落后;核心是農(nóng)民,主要表現(xiàn)為農(nóng)民收入水平偏低,且增長緩慢。這些問題,從根本上說,是發(fā)展不充分造成的,因此必須靠加快發(fā)展來解決。

一要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是增加農(nóng)民收入和建設(shè)新農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)支撐。要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,走可持續(xù)的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路;要拓寬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,豐富和優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)構(gòu)成;要改善農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備條件,提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平;要加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步步伐,提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率;要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形式,提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競(jìng)爭力。二要加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。在大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的同時(shí),要積極發(fā)展農(nóng)村第二、第三等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè),應(yīng)以能夠發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)、具有廣闊市場(chǎng)需求的勞動(dòng)密集型行業(yè)為重點(diǎn),比如農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、建材工業(yè)和建筑業(yè)、商業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)以及信息業(yè)等。三要重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。農(nóng)村發(fā)展中最薄弱的環(huán)節(jié)是教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)。因此,要從多方面加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù),增加對(duì)農(nóng)村教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施投入。

提高農(nóng)民收入,維護(hù)農(nóng)民利益

科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展好最廣大人民的根本利益,是黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。農(nóng)民是我國最廣大的利益群體,目前也是弱勢(shì)群體。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,從根本上解決“三農(nóng)”問題,是黨代表最廣大農(nóng)民群眾的根本利益,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措,充分反映了億萬農(nóng)民的強(qiáng)烈愿望,也體現(xiàn)了黨服務(wù)人民、造福農(nóng)民的宗旨。

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體。解決包括農(nóng)民在內(nèi)的“三農(nóng)”問題,要依靠農(nóng)民,尊重并充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。農(nóng)民的知識(shí)結(jié)構(gòu)、技術(shù)能力、經(jīng)營管理水平、思想觀念和道德水準(zhǔn),直接決定著其作用的發(fā)揮程度。因此,必須大力發(fā)展農(nóng)村教育,有效開展農(nóng)民技能培訓(xùn),培育新型農(nóng)民,同時(shí)促進(jìn)農(nóng)民通過發(fā)展專業(yè)合作社等形式組織起來。另一方面,也是更重要的一點(diǎn),就是要富裕農(nóng)民,使農(nóng)民充分享受建設(shè)和發(fā)展的成果。農(nóng)民是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村的最直接受益者,富裕農(nóng)民是解決“三農(nóng)”問題的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。首要的是提高農(nóng)民收入,一是在政策上繼續(xù)加大政府財(cái)政補(bǔ)貼力度;二是在組織上創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織與經(jīng)營形式,降低交易成本,擴(kuò)大規(guī)模效益;三是加快戶籍制度改革和農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民充分就業(yè)。

優(yōu)化結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村的全面可持續(xù)發(fā)展

科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。按照這一基本要求解決“三農(nóng)”問題,可具體分解為三個(gè)方面:一是要促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、政治、環(huán)境的全面發(fā)展。農(nóng)村發(fā)展的這些內(nèi)容之間是相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的關(guān)系,統(tǒng)一構(gòu)成了一個(gè)有機(jī)整體和系統(tǒng),是多元一體化的綜合建設(shè)和全面發(fā)展。這體現(xiàn)了農(nóng)村的物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明共同發(fā)展,體現(xiàn)了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)和黨的建設(shè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的發(fā)展要求。二是協(xié)調(diào)發(fā)展,主要是促進(jìn)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村內(nèi)部關(guān)系的協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。農(nóng)業(yè)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化包括結(jié)構(gòu)合理化和結(jié)構(gòu)高級(jí)化。三是可持續(xù)發(fā)展,一方面要用現(xiàn)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,另一方面要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè),要充分開發(fā)、合理利用一切農(nóng)業(yè)資源,合理地協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)資源承載力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,提高資源轉(zhuǎn)化率,使農(nóng)業(yè)資源在時(shí)間和空間上優(yōu)化配置,達(dá)到農(nóng)業(yè)資源永續(xù)利用。四要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)安定,農(nóng)民安居樂業(yè)。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,而經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的核心問題是提高資源利用效率和勞動(dòng)生產(chǎn)率。

統(tǒng)籌兼顧,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展

第6篇

堅(jiān)持以人為本理念，維護(hù)廣大農(nóng)民的根本利益，促進(jìn)農(nóng)民全面發(fā)展。農(nóng)民是農(nóng)村物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者，是構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)的主體。堅(jiān)持以人為本，體現(xiàn)到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中，就是要一心一意為農(nóng)民謀利益，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，使之分享改革發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的成果，努力促進(jìn)農(nóng)民的全面發(fā)展。

把增加農(nóng)民收入作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的中心任務(wù)。這是以人為本在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中最根本的體現(xiàn)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)“多予、少取、放活”的方針，廣開農(nóng)民增收渠道，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長。既要從“三農(nóng)”本身考慮問題，尋求出路，又要跳出“三農(nóng)”，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局思考問題，研究對(duì)策；既要大力挖掘農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部的增收潛力，又要在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村外部開辟新的增收途徑；既要立足當(dāng)前采取盡快見效的增收措施，又要著眼長遠(yuǎn)尋求解決農(nóng)民增收問題的治本之策，為農(nóng)民增收提供新的動(dòng)力。

切實(shí)保障農(nóng)民的合法權(quán)益。這是堅(jiān)持以人為本的本質(zhì)要求。要使保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益體現(xiàn)在發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全過程。尊重農(nóng)民的創(chuàng)造和選擇，維護(hù)農(nóng)民的經(jīng)營自，切實(shí)保障農(nóng)民的物質(zhì)利益和民利。穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，保障農(nóng)民的土地權(quán)益。加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開、村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開，維護(hù)農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)的收益分配權(quán)和管理參與權(quán)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)管，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村法制建設(shè)，嚴(yán)格依照法律法規(guī)來管理農(nóng)業(yè)、開展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，全面推進(jìn)依法治農(nóng)。當(dāng)前特別要加強(qiáng)法制教育和宣傳，培育農(nóng)民依法維權(quán)的意識(shí)。

全面提高農(nóng)民的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)。這是提升農(nóng)業(yè)、振興農(nóng)村的希望所在，是減少農(nóng)民、使農(nóng)民富裕起來的關(guān)鍵所在。要把提高農(nóng)民綜合素質(zhì)擺在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要位置。圍繞增強(qiáng)農(nóng)民的自我發(fā)展能力，大力加強(qiáng)科學(xué)知識(shí)普及、先進(jìn)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和思想道德教育。適應(yīng)農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；同F(xiàn)代科技發(fā)展的需要，培養(yǎng)造就一代新型農(nóng)民。擴(kuò)大“陽光工程”的實(shí)施規(guī)模，加強(qiáng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民外出務(wù)工就業(yè)的能力。

堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)理念，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)理念是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)涵，是解決城鄉(xiāng)發(fā)展失衡問題的關(guān)鍵。用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作全局，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力改變二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)，完善支農(nóng)政策體系，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

盡快改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。要深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)趨向”的重要論斷，著力消除影響城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制，構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系。建立城鄉(xiāng)之間資源合理配置的市場(chǎng)體系，形成城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施共同發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制。特別是要加快建立城鄉(xiāng)平等的就業(yè)體制，完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)，不斷改善農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的環(huán)境。要為農(nóng)民提供平等的教育、醫(yī)療機(jī)會(huì)和待遇。逐步建立農(nóng)村最低生活保障制度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障一體化和公平化。引導(dǎo)各類資源與要素向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村流動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步。

完善支持保護(hù)農(nóng)業(yè)的政策體系。要全面落實(shí)“多予、少取、放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)政策的反哺性和普惠性。調(diào)整和優(yōu)化支持“三農(nóng)”發(fā)展的財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資結(jié)構(gòu)、信貸資金投放結(jié)構(gòu)。建立對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼機(jī)制，進(jìn)一步完善補(bǔ)貼政策，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼規(guī)模。探索建立農(nóng)業(yè)投入的補(bǔ)貼機(jī)制，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)的政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)，盡快形成完整的國家支持保護(hù)農(nóng)業(yè)的政策體系。

加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，要在強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上下功夫。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和農(nóng)村生活設(shè)施，特別是農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路、改水改廁和社會(huì)公共設(shè)施的建設(shè)，加快實(shí)施農(nóng)村“六小工程”，大力改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件。重點(diǎn)搞好農(nóng)業(yè)“七大體系”建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合服務(wù)體系。按照項(xiàng)目構(gòu)建工程、工程支撐體系、體系保障發(fā)展的原則，實(shí)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用等重點(diǎn)工程，著力提升農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的后勁。

堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念，推進(jìn)農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變，建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)?？沙掷m(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須堅(jiān)定不移地走可持續(xù)發(fā)展道路。要圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，探索農(nóng)業(yè)資源保護(hù)和合理利用的有效途徑，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)的有機(jī)結(jié)合。

深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，充分發(fā)揮各地資源優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量與效益。積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和高效經(jīng)濟(jì)作物，加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，提高優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的集中度和優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品的比重。推進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，同時(shí)大力發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)養(yǎng)殖。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)集聚，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工特別是糧食加工業(yè)，延長糧食產(chǎn)業(yè)鏈，提高經(jīng)濟(jì)效益。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營銷工作，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)健康發(fā)展。

有效保護(hù)和合理利用農(nóng)業(yè)資源。人增、地減、水缺，是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的突出矛盾。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵在于保地節(jié)水。要加大耕地特別是基本農(nóng)田的保護(hù)力度。實(shí)施沃土工程，加強(qiáng)耕地質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。改進(jìn)栽培和飼養(yǎng)方式，推行間作套種、水旱輪作、立體種養(yǎng)模式，發(fā)展保護(hù)性耕作。引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥，努力培肥和提高地力。合理利用水資源，大力發(fā)展旱作節(jié)水型農(nóng)業(yè)。

積極發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)。運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論，以“減量化、再利用、資源化”為基本原則，發(fā)展“低消耗、低排放、高效率”的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)再生資源的循環(huán)、永續(xù)利用和非再生資源的節(jié)約利用。發(fā)展生物質(zhì)經(jīng)濟(jì)，支持農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品循環(huán)利用。大力推進(jìn)生態(tài)富民家園計(jì)劃，加快農(nóng)村沼氣發(fā)展步伐。發(fā)揮農(nóng)作物秸稈資源豐富的優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展秸稈產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品初加工后的附產(chǎn)品及其有機(jī)廢棄物的系列開發(fā)、深度加工，實(shí)現(xiàn)增值增效。

切實(shí)改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。以保護(hù)自然、保護(hù)生態(tài)、創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境為目標(biāo)，利用人、生物和環(huán)境之間能量轉(zhuǎn)化及生物循環(huán)的規(guī)律，構(gòu)建資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與環(huán)境的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)環(huán)境優(yōu)良化。按照“提高認(rèn)識(shí)、依法監(jiān)管、加大投入、防治并舉”的要求，加大農(nóng)業(yè)污染的防治力度，減少土壤中的化肥、農(nóng)藥殘留量。全面實(shí)施以清潔家園、清潔水源、清潔生產(chǎn)為主要內(nèi)容的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工程，推進(jìn)以沼氣建設(shè)為重點(diǎn)的生態(tài)富民家園計(jì)劃，加快規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞便凈化和生活污水凈化處理設(shè)施建設(shè)，努力控制和減輕農(nóng)業(yè)面源污染。擴(kuò)大退牧還草工程規(guī)模，加強(qiáng)鼠蟲害防治，不斷改善草原生態(tài)環(huán)境，逐步建立草原生態(tài)修復(fù)的長效機(jī)制。

堅(jiān)持科技進(jìn)步理念，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)，不斷提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技含量。重大農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用是農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)。用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，必須把科技進(jìn)步放在更加突出的位置，加快科技體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，提升農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)創(chuàng)新、集成技術(shù)創(chuàng)新及應(yīng)用轉(zhuǎn)化的能力，加大農(nóng)業(yè)科技的推廣力度，不斷提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技含量。

加快建立新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。要加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和高新技術(shù)研究，力爭在新品種培育、病蟲害防治、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、資源高效利用等方面取得新突破。農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的著力點(diǎn)要實(shí)現(xiàn)由注重增加產(chǎn)量向提高產(chǎn)量、質(zhì)量和效益并重轉(zhuǎn)變，由注重研究向研究、應(yīng)用、推廣和普及并重轉(zhuǎn)變，由注重常規(guī)技術(shù)向常規(guī)技術(shù)集成和高新技術(shù)自主創(chuàng)新并重轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展降低成本與節(jié)約資源的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的技術(shù)、生物技術(shù)、信息技術(shù)和設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)，建立農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全的技術(shù)體系。

加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣。促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效，關(guān)鍵要靠提高單位面積產(chǎn)量，核心是推廣一批先進(jìn)實(shí)用的農(nóng)業(yè)技術(shù)。要擴(kuò)大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)貼規(guī)模，優(yōu)先扶持優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、節(jié)本增效的組裝集成與配套技術(shù)開發(fā)。重點(diǎn)推廣一批先進(jìn)實(shí)用的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，擴(kuò)大主導(dǎo)品種、主推技術(shù)的應(yīng)用范圍。

堅(jiān)持改革創(chuàng)新理念，消除制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力和動(dòng)力。深化農(nóng)村改革是用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作全局的內(nèi)在要求，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力。農(nóng)村改革面臨的任務(wù)仍很艱巨，需要我們下大力氣積極推進(jìn)，以進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。

堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營制度不動(dòng)搖。以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，是我國農(nóng)村的基本經(jīng)營制度，是黨在農(nóng)村政策的基石。要穩(wěn)定土地承包關(guān)系，全面落實(shí)二輪土地承包政策，建立健全農(nóng)民承包土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。要加快土地承包糾紛仲裁立法工作，完善土地承包糾紛調(diào)處機(jī)制。改革土地征用制度，合理分配和使用土地補(bǔ)償費(fèi)，推動(dòng)被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度建設(shè)。加強(qiáng)國有農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)用地保護(hù)和占用的監(jiān)督管理。推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織制度創(chuàng)新，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)農(nóng)民的服務(wù)能力。

探索新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織形式。鼓勵(lì)和扶持農(nóng)民在自愿、平等、互利的基礎(chǔ)上，組建多種形式的自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。積極培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、專業(yè)大戶和其他中介組織。推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的立法進(jìn)程，保護(hù)各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益。通過建立新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織，建立起農(nóng)民與市場(chǎng)聯(lián)系的橋梁和紐帶，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。

積極推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。推動(dòng)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作，加快免征農(nóng)業(yè)稅步伐，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育體制和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制等各項(xiàng)改革試點(diǎn)，探索解決鄉(xiāng)村債務(wù)的有效途徑。加快國有農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)稅費(fèi)改革。適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及政府職能轉(zhuǎn)變的需要，搞好獸醫(yī)管理體制、農(nóng)墾管理體制、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系等方面的改革。

堅(jiān)持現(xiàn)代工業(yè)理念，謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。用現(xiàn)代工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重大任務(wù)。要把工業(yè)經(jīng)濟(jì)在長期發(fā)展中形成的經(jīng)營思想、管理方法、組織形式和生產(chǎn)方式等，導(dǎo)入和應(yīng)用到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，大力改造提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。

運(yùn)用現(xiàn)代工業(yè)成果改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。要把現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的成果逐步運(yùn)用到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供有力的物質(zhì)技術(shù)支持。推進(jìn)信息技術(shù)、生物工程技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的結(jié)合，拓寬農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵和外延，增強(qiáng)和發(fā)揮農(nóng)業(yè)的多種功能。積極采用工程、生物、農(nóng)藝等技術(shù)措施，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。大力發(fā)展農(nóng)用工業(yè)，提升農(nóng)業(yè)裝備水平。

優(yōu)化農(nóng)業(yè)組織形式與生產(chǎn)方式。借鑒現(xiàn)代工業(yè)組織形式，大力推進(jìn)專業(yè)化分工、規(guī)?；a(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，不斷提高農(nóng)業(yè)的規(guī)?；⒔M織化、集約化水平，積極探索各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素之間緊密結(jié)合、良性互動(dòng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。引入工業(yè)融資方法，強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)意識(shí)，開展農(nóng)業(yè)資本運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，形成多元化的投入格局。

第7篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；現(xiàn)狀；發(fā)展方向

中圖分類號(hào)：F321 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）05-00-01

農(nóng)村相較于城市的發(fā)展來說較為滯后，整體的經(jīng)濟(jì)水平也較低，所以，為了能夠激發(fā)農(nóng)村的發(fā)展，就必須通過城市來帶動(dòng)農(nóng)村的發(fā)展，建立我國新農(nóng)村。通過新農(nóng)村建設(shè)腳步的加快，我國農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)得到了一定的進(jìn)步，甚至有些農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)水平已經(jīng)逐漸超越了城市。那么，面對(duì)今天農(nóng)村的發(fā)展腳步，我們要怎樣才能夠正確地認(rèn)識(shí)到我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向呢？本人將在本文中進(jìn)行簡單解析。

一、我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

農(nóng)村，基本上都地處偏僻，交通不方便，文化及科技水平不高，這就使得農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展跟不上城市的發(fā)展腳步。但伴隨著我國政府對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)重視度的提高，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平也已經(jīng)得到了提升。

（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制不健全。由于我國農(nóng)村所處地勢(shì)比較偏僻，在經(jīng)濟(jì)交流上存在較大的難度且文化水平也不高，具有良好經(jīng)濟(jì)能力水平的人才也不多，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中并沒有一個(gè)堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)，這就使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并不穩(wěn)固。而且，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，由于涉入經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的時(shí)間并不長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了地域及當(dāng)?shù)匚幕?、科技水平的制約使得其經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制并不健全，而且，農(nóng)村的產(chǎn)品交易主要集中于農(nóng)產(chǎn)品之間的交易，交易方式較為單一，并沒有發(fā)揮出貨幣的流通職能，而制約了我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）農(nóng)村經(jīng)營組織建立不完善。為了能夠全面發(fā)展我國農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)，政府開始在農(nóng)村建立一定數(shù)量的經(jīng)營組織，例如農(nóng)村合作信用社等，通過這些合作社的建立能夠有效地團(tuán)結(jié)農(nóng)村中具有經(jīng)營意識(shí)的農(nóng)民們參與到經(jīng)濟(jì)交流當(dāng)中，從而激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是，由于我國的農(nóng)村經(jīng)營組織的建立并沒有得到政府的全力支持，這就使得農(nóng)村經(jīng)營組織的建立并不完善，并沒有發(fā)揮出其經(jīng)濟(jì)推動(dòng)的最大潛力。

（三）城鄉(xiāng)互助體系沒有得到全面的開展。自我國改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心就放在了城市之上，這樣是為了能夠通過先富帶動(dòng)后富，從而促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。但是，由于在我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，并沒有完全做到城鄉(xiāng)互助，這樣就無法發(fā)揮出城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的作用，導(dǎo)致農(nóng)村發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市的經(jīng)濟(jì)水平，造成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀。

（四）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。我國農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)交流主要是依靠于農(nóng)產(chǎn)品的交易，這樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)比較單一，對(duì)于激發(fā)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)多樣化發(fā)展具有一定的難度，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升也并沒有較大的推動(dòng)性。而且，由于農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一，其在經(jīng)濟(jì)上所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)也就較大，一旦產(chǎn)業(yè)鏈上出現(xiàn)金融問題將造成較大的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

面對(duì)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，我們一定要能夠掌握好我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，控制好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步，才能夠有效地激發(fā)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)水平的提升。

二、我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的探討

在我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展過程中，存在著許多不足需要我們解決，只有改善了我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，才能夠看清其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，最終推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向。農(nóng)村是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要基地，我們要能夠有效地利用農(nóng)業(yè)發(fā)展來全面帶動(dòng)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，所以，為了能夠有效地利用農(nóng)業(yè)來提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向之一。通過將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，能夠?qū)⑽覈r(nóng)村的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)相互結(jié)合起來，從而將其發(fā)展成為一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，并建立起一個(gè)連鎖產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)鏈，這樣能夠?yàn)槲覈r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來更高的效益，激發(fā)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）完善農(nóng)村金融性機(jī)構(gòu)建立的發(fā)展方向。為了能夠促進(jìn)我國農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)流動(dòng)和貨幣交流，提高我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，提升農(nóng)村人民的經(jīng)濟(jì)意識(shí)，我國政府建立起了一定的農(nóng)村金融性機(jī)構(gòu)，例如中國農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用合作社等。但是，由于我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步較晚，對(duì)于金融性行業(yè)的認(rèn)識(shí)不足，對(duì)相應(yīng)的金融性機(jī)構(gòu)的信任度不足，這就無法全面推動(dòng)金融性機(jī)構(gòu)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所起到的作用，所以，全面完善我國農(nóng)村金融性機(jī)構(gòu)的建立是我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方向。那么，政府要能夠重新界定農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營范圍，提高金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持力度，加大農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展投資，從而全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。

（三）農(nóng)村文化教育發(fā)展方向。文化教育是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，只有掌握了充足的文化和先進(jìn)的科技才能夠有效地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。那么，農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中我們要能夠加大農(nóng)村文化教育的力度，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展在文化方向上的開展。所謂“知識(shí)改變命運(yùn)”，通過加大農(nóng)村文化教育的力度能夠?yàn)槲覈r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)出更多高水平的金融性人才，全面提高農(nóng)村人民的知識(shí)素養(yǎng)以及經(jīng)濟(jì)能力，提高他們對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)知，從而讓他們能夠?yàn)檗r(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量，全面建立我國新農(nóng)村。

（四）經(jīng)濟(jì)發(fā)展科技化方向?！翱萍际堑谝簧a(chǎn)力”，也就是說科技是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γ莆樟烁叨说纳a(chǎn)水平才能夠提高產(chǎn)品產(chǎn)量，才能夠有效地提升經(jīng)濟(jì)效益。所以，為了能夠有效地推動(dòng)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們要能夠推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的科技化發(fā)展，通過技術(shù)對(duì)我國農(nóng)業(yè)的武裝，提升農(nóng)村生產(chǎn)的技術(shù)水平，從而提高我國農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力和產(chǎn)量。

（五）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展市場(chǎng)程度較低，難以適應(yīng)于我國現(xiàn)有的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展腳步，導(dǎo)致其滯后于城市的發(fā)展。所以，為了能夠全面提升我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，我們要能夠提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)程度，向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方向發(fā)展，提倡農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的自由貿(mào)易，加大農(nóng)村資金、產(chǎn)品的市場(chǎng)化程度，優(yōu)化我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

全面提升我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是促進(jìn)我國綜合實(shí)力提高的重要過程，所以，我們一定要做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，掌握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，全面推動(dòng)其經(jīng)濟(jì)水平的提升，從而建設(shè)更加美好、和諧的小康社會(huì)。

參考文獻(xiàn)：

[1]申顏芳，趙琳.應(yīng)充分發(fā)揮農(nóng)村金融在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用[J].河南農(nóng)業(yè)，2010（03）.

[2]戴玉.農(nóng)業(yè)合作社在新農(nóng)村建設(shè)中的意義[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2011（01）.

第8篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；調(diào)查；問題；優(yōu)化措施

作者：星顯珠（青海省海東市平安區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營服務(wù)站，青海海東810699）

一、中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)查

21世紀(jì)，農(nóng)村工作要將重心落實(shí)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面，完善優(yōu)質(zhì)資源管理機(jī)制，有效對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)個(gè)體化差異和多元化需求之間進(jìn)行平衡化管控。尤其是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，要想保證管控機(jī)制和市場(chǎng)核心競(jìng)爭力，就要整合區(qū)域性特征，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化奠定基礎(chǔ)。若是從種植業(yè)類別和種植結(jié)構(gòu)方面進(jìn)行分析，國內(nèi)糧食播種面積已經(jīng)有效進(jìn)行了調(diào)整，整合到400萬公頃。在2016年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在財(cái)政部支持的基礎(chǔ)上，支農(nóng)項(xiàng)目資金為10416億元，是目前整體財(cái)政支出金額的6%，在實(shí)際項(xiàng)目中，部門預(yù)算項(xiàng)目資金相較于去年有明顯提升，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金項(xiàng)目數(shù)額為151億元，同比增長投資主體的應(yīng)用效率。

二、中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在的問題

1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率存在不足

在中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展進(jìn)程中，盡管生產(chǎn)效率有所提升，但是相較于西方國家整體農(nóng)業(yè)資源管理工作和分配結(jié)構(gòu)依舊存在問題，要對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配備管控機(jī)制進(jìn)行控制。一些地方政府在農(nóng)業(yè)資源分配管理體系內(nèi)，農(nóng)業(yè)資源分配依舊存在傾向性問題，資金投入較少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施也存在不健全以及不完整的問題，使得農(nóng)業(yè)整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)受到影響[1]。

2、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后

雖然城鎮(zhèn)社區(qū)化以及農(nóng)村城鎮(zhèn)化都實(shí)現(xiàn)了全面發(fā)展，但是，因?yàn)槭艿絿榈南拗?，整體農(nóng)村人口比例依舊較大，耕地依舊不能滿足農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際需求。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)運(yùn)行效率存在滯后性，會(huì)對(duì)管控效率和競(jìng)爭力造成影響和制約。

3、剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移

目前，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力素質(zhì)較低的問題依舊存在，專業(yè)水平不足，造成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體系的發(fā)展并不能順應(yīng)時(shí)展和市場(chǎng)基本需求，相應(yīng)的管理機(jī)制和管控流程受到限制。一方面，農(nóng)村農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)村工業(yè)，受到市場(chǎng)機(jī)制和管理規(guī)模的影響，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的整體素質(zhì)有待提高。另一方面，農(nóng)村地區(qū)外出務(wù)工人員流失較大，整體職業(yè)素養(yǎng)和執(zhí)行能力受到限制，增加經(jīng)濟(jì)背景下產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型難度。

三、中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化措施

為了合理性提高中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展水平，相關(guān)部門要積極整合管理機(jī)制和控制流程，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行要求和運(yùn)維管理效率能滿足實(shí)際。

1、落實(shí)家庭經(jīng)營制度

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)管控工作體系建立的過程中，為了順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展需求，要積極踐行統(tǒng)籌性較好的運(yùn)維管理機(jī)制。

第一，要改善農(nóng)村固有的家庭作業(yè)式管理機(jī)制，有效提升分工管理項(xiàng)目的實(shí)際效率，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行改革的環(huán)境中，全面提升運(yùn)營管理模式的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，將生產(chǎn)要素作為根本，提高社會(huì)性分工管理的基本水平[2]。

第二，要對(duì)土地所有權(quán)以及使用權(quán)進(jìn)行進(jìn)一步明確分析，確保經(jīng)濟(jì)管理結(jié)構(gòu)的完整性和運(yùn)行合理性，從根本上維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的基本權(quán)益，有效維護(hù)土地流轉(zhuǎn)機(jī)制的運(yùn)維管理效率，并且在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)全面優(yōu)化。只有從根本上約束務(wù)工人口數(shù)量，才能為土地利用率的優(yōu)化提供保障，確保農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收益得以落實(shí)。

2、完善行政管理機(jī)制

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和調(diào)查管理體系內(nèi)，相關(guān)部門要整合組織結(jié)構(gòu)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)體系向著扁平化方向發(fā)展，優(yōu)化問題處理效率和管控流程，確保具體問題具體分析的基礎(chǔ)上，借助行政管理機(jī)制提高辦事效率，也為問題處理工序的全面落實(shí)奠定基礎(chǔ)。與此同時(shí)，當(dāng)?shù)卣块T要充分結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)合理性管控競(jìng)爭機(jī)制，為效率優(yōu)化奠定基礎(chǔ)，并且深度整合三農(nóng)問題的處理工序，合理性減少農(nóng)村和城鎮(zhèn)之間的差距，為農(nóng)民權(quán)益優(yōu)化提供保障。

3、整合金融體制

要想保證工業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的綜合水平，就要從小農(nóng)經(jīng)濟(jì)專業(yè)化方面入手，確保資金投入量的完整性和實(shí)效性，保證資金成本管理工作的全面開展，也為后續(xù)管理結(jié)構(gòu)的升級(jí)奠定基礎(chǔ)，真正提高風(fēng)險(xiǎn)處理水平。需要注意的是，在傳統(tǒng)管理模式中，單一化依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員的工作經(jīng)驗(yàn)并不能在短時(shí)間內(nèi)滿足農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的需求，就會(huì)造成投資增大的問題。因此，需要積極落實(shí)更加有效的資金引入機(jī)制和管理流程，維護(hù)商業(yè)銀行金融業(yè)務(wù)管理項(xiàng)目的根本水平，確保推動(dòng)農(nóng)村信用社管理工作。

4、整合科技水平

伴隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，將科技因素引入到常規(guī)化工作體系中，對(duì)于提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制和管理效率而言十分關(guān)鍵。只有結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新農(nóng)村建設(shè)文件的具體要求，才能強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新管理效率，為應(yīng)用管理模式的全面發(fā)展提供保障。

第一，要積極強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目的綜合實(shí)力，各級(jí)政府要給予相關(guān)部門必要的扶持，有效建立完整的適宜性技術(shù)管理框架，無論是設(shè)備管理還是材料管理，都要將成本降低和預(yù)算管理作為根本。

第二，技術(shù)部門要積極拓展農(nóng)業(yè)管理流程，積極利用相關(guān)要求和管理要素對(duì)具體問題進(jìn)行具體分析，整合科學(xué)技術(shù)的基礎(chǔ)上，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)。

第9篇

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村；經(jīng)濟(jì)管理水平；途徑

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展以及我國多項(xiàng)科學(xué)技術(shù)全面發(fā)展中，過去傳統(tǒng)化經(jīng)濟(jì)管理模式不能有效滿足當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本要求。相關(guān)管理部門要對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，對(duì)原有的經(jīng)濟(jì)管理模式以及發(fā)展路徑進(jìn)行優(yōu)化創(chuàng)新，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。

1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作主要任務(wù)

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作全面開展中，要突出廣大農(nóng)民主體地位，為農(nóng)民服務(wù)，能有效滿足廣大農(nóng)民基本發(fā)展需求。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中，要注重強(qiáng)化監(jiān)督管理力度，保障各項(xiàng)監(jiān)管措施能全面落實(shí)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作開展中要經(jīng)過較長發(fā)展時(shí)間，對(duì)多個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)展資金合理控制，對(duì)勞動(dòng)力統(tǒng)籌分配。還要建立完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行全面監(jiān)管，做好各項(xiàng)審查工作，保障經(jīng)濟(jì)管理中涉及到的多項(xiàng)數(shù)據(jù)真實(shí)性更高。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中，要對(duì)傳統(tǒng)服務(wù)體系進(jìn)行優(yōu)化，提升經(jīng)濟(jì)管理成效。在經(jīng)濟(jì)管理工作開展中要對(duì)現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行分析，擬訂完善的規(guī)章制度，注重應(yīng)用相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，保障經(jīng)濟(jì)管理工作能高效化開展，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展[1]。

2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作存有的問題分析

近些年我國開始擴(kuò)大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)扶持力度，陸續(xù)出臺(tái)了各項(xiàng)優(yōu)惠政策，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展具有較大推動(dòng)作用。從當(dāng)前區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀中能得出，在經(jīng)濟(jì)管理中仍舊存有較多問題，其主要問題就是缺乏完善的管理體制，在管理制度設(shè)定中時(shí)效性以及針對(duì)性不足，不能集中對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題進(jìn)行控制。此外，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，土地管理制度設(shè)定不完善，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較大限制。例如土地產(chǎn)權(quán)不明晰，管理機(jī)制科學(xué)性不足。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中投入的技術(shù)與資金量有限，資金投入分散化程度較高，不能從根本上提高廣大農(nóng)民收入，其次投入資金利用率不高[2]。

3提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平的有效路徑探析

3.1強(qiáng)化農(nóng)民經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)組織效率

當(dāng)前相關(guān)管理部門要注重通過多個(gè)路徑加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作宣傳與教育工作，強(qiáng)化農(nóng)民群眾經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)。全面貫徹落實(shí)經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)政策，促使廣大農(nóng)民群眾能認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)管理工作的重要性。相關(guān)管理人員要基于現(xiàn)階段區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本現(xiàn)狀，整合廣大群眾意見與需求，針對(duì)性選取經(jīng)濟(jì)管理措施。目前相關(guān)地方政府部門要全面完善經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)的法律法規(guī)，為經(jīng)濟(jì)管理工作全面執(zhí)行提供穩(wěn)定的政策環(huán)境。其次，在農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，農(nóng)產(chǎn)品商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展能使得各類產(chǎn)品商品化程度全面提升，所以在經(jīng)濟(jì)管理中要對(duì)各類經(jīng)濟(jì)糾紛進(jìn)行管理。做好各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理、資源合理分配、生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)平衡管理，協(xié)調(diào)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化與商業(yè)化發(fā)展中，還要注重提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)組織效率，推動(dòng)各類產(chǎn)品供銷企業(yè)以及市場(chǎng)化營銷組織全面發(fā)展，突出經(jīng)濟(jì)管理部門市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用[3]。

3.2提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理效率，提升財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)

在現(xiàn)階段農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)信息化管理中要注重全面遵循經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展以及以人為本發(fā)展觀念，以此類觀念為主要方向方向。確立正確的發(fā)展目標(biāo)，才能有效提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合管理效率。在農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長中，實(shí)現(xiàn)管理信息化發(fā)展是重要要求，在我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，原有的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)一直處于調(diào)整狀態(tài)，切入點(diǎn)不同發(fā)展現(xiàn)狀也具有較大差異。所以，當(dāng)前在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，要注重強(qiáng)化信息化發(fā)展水平，對(duì)各類發(fā)展機(jī)制優(yōu)勢(shì)與缺點(diǎn)全面整合分析，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中不斷優(yōu)化。在經(jīng)濟(jì)信息化管理中，管理部門管理人員自身素質(zhì)具有較大影響。針對(duì)當(dāng)前隊(duì)伍建設(shè)不穩(wěn)定現(xiàn)狀，要注重強(qiáng)化人事管理，調(diào)節(jié)員工基本待遇，做好各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及針對(duì)性考核。在財(cái)務(wù)管理人員社會(huì)化招聘過程中要堅(jiān)持公正公開基本原則，擇優(yōu)錄取。通過培訓(xùn)考核才能持證上崗。當(dāng)前還要逐步擴(kuò)大財(cái)務(wù)人員各項(xiàng)補(bǔ)貼力度，補(bǔ)充各項(xiàng)福利待遇。做好針對(duì)性考核，對(duì)于綜合表現(xiàn)能力較強(qiáng)的人員及時(shí)基于激勵(lì)與獎(jiǎng)勵(lì)。確保其掌握財(cái)務(wù)管理信息化技能，對(duì)財(cái)務(wù)人員自律能力，信息化管理能力進(jìn)行鍛煉。