時(shí)間：2023-07-10 16:28:57
導(dǎo)語：在財(cái)務(wù)審計(jì)的基本方法的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、財(cái)務(wù)分析與財(cái)務(wù)審計(jì)的區(qū)別
兩者的概念不同。財(cái)務(wù)分析亦稱財(cái)務(wù)報(bào)表分析，是運(yùn)用財(cái)務(wù)報(bào)表的有關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)企業(yè)過去的財(cái)務(wù)狀況，經(jīng)營成果及未來前景的一種評(píng)價(jià)。財(cái)務(wù)審計(jì)是由獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)或人員對(duì)被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)行為及其結(jié)果進(jìn)行審查，以證實(shí)其與既定行為標(biāo)準(zhǔn)的一致程度，并將審查結(jié)果傳達(dá)給有關(guān)使用者的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)。兩者的目的也不相同。財(cái)務(wù)分析的目的是了解企業(yè)的盈利能力、償債能力，財(cái)務(wù)分析是從財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)人手及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)總體生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題與不足。審計(jì)的目的是監(jiān)督、鑒證和評(píng)價(jià)企業(yè)賬務(wù)過程的合法性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性，并通過審計(jì)適當(dāng)提高財(cái)務(wù)資料的可信性?？梢哉f財(cái)務(wù)審計(jì)是從企業(yè)總體生產(chǎn)經(jīng)營的核算過程中發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)存在的問題與不足。
兩者的概念和目的不同，決定了兩者的內(nèi)容也就不同。財(cái)務(wù)分析的主要內(nèi)容是根據(jù)靜態(tài)的資產(chǎn)負(fù)債表、動(dòng)態(tài)的損益表與現(xiàn)金流量表所列示的各類項(xiàng)目的金額，進(jìn)行相關(guān)聯(lián)的比較計(jì)算出各類財(cái)務(wù)比率，從而分析總結(jié)出有意義的信息供決策者使用，重點(diǎn)在計(jì)算和分析。財(cái)務(wù)審計(jì)的內(nèi)容主要是審查被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)收支活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)和其他管理活動(dòng)過程中的合法性、正確性、真實(shí)性，涉及的范圍比較廣泛，重點(diǎn)在核實(shí)和監(jiān)督，內(nèi)容不同就要求兩者在實(shí)際操作上使用的方法不同。財(cái)務(wù)分析的方法很多，有比較分析法、因素分析法等，每種方法里又有很多分支。這些方法有些財(cái)務(wù)審計(jì)同樣可以應(yīng)用，有的財(cái)務(wù)審計(jì)人員卻不會(huì)應(yīng)用，或者應(yīng)用后對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)并沒有太大的幫助。財(cái)務(wù)審計(jì)的方法是由取證方法和查賬方法結(jié)合起來的一個(gè)完整的體系。這些方法在財(cái)務(wù)分析過程中都無法應(yīng)用。
二、財(cái)務(wù)分析與財(cái)務(wù)審計(jì)的聯(lián)系
兩者的淵源相同，兩者最初的淵源都是從會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中分離出來的一門獨(dú)立學(xué)科。兩者從不同的角度滿足了企業(yè)所有者對(duì)企業(yè)了解的需求。兩者的工作基礎(chǔ)對(duì)象相同。財(cái)務(wù)分析和財(cái)務(wù)審計(jì)工作的基礎(chǔ)對(duì)象都是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)。但財(cái)務(wù)分析工作更注重財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算結(jié)果的應(yīng)用，麗財(cái)務(wù)審計(jì)更關(guān)心財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的過程，保證財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)的真實(shí)。兩者的服務(wù)對(duì)象基本一致，基本都是企業(yè)資產(chǎn)的所有者，或所有權(quán)人，或是債權(quán)人，或是企業(yè)經(jīng)營篦理者，他們與企業(yè)的資產(chǎn)都有著密切的關(guān)系。兩者的工作人員都存在一定的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)分析人員對(duì)其出具的財(cái)務(wù)分析報(bào)告應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，審計(jì)人員也同樣對(duì)其出具的審計(jì)報(bào)告承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。但有時(shí)會(huì)由于企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表或財(cái)務(wù)憑證自身存在問題，而是財(cái)務(wù)分析人員和審計(jì)人員承擔(dān)了不應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，這樣也就存在了責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。
三、財(cái)務(wù)分析與財(cái)務(wù)審計(jì)的依存關(guān)系
財(cái)務(wù)審計(jì)可以為財(cái)務(wù)分析提供更為準(zhǔn)確的，真實(shí)反映企業(yè)情況的會(huì)計(jì)報(bào)表，從而提高財(cái)務(wù)分析的準(zhǔn)確性。我們知道財(cái)務(wù)報(bào)表是財(cái)務(wù)分析工作的基礎(chǔ)，因此財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性將直接影響到財(cái)務(wù)分析報(bào)告的正確性。雖然通過財(cái)務(wù)分析也可以發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)報(bào)表中可能存在的錯(cuò)誤的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，但是僅靠財(cái)務(wù)分析自身是無法核實(shí)清楚準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。這個(gè)時(shí)候如果在財(cái)務(wù)分析前先開展一次財(cái)務(wù)審計(jì)，對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)進(jìn)行全面的核實(shí)和調(diào)整，財(cái)務(wù)分析使將會(huì)有一個(gè)非常接近真實(shí)狀況的財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)來作為工作基礎(chǔ)。
1.完善醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)可以有效控制醫(yī)療成本
用最低的成本為患者提供最需要的醫(yī)療服務(wù)是我國醫(yī)院和患者共同的追求。醫(yī)院通過完善的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)，可以有效地發(fā)現(xiàn)醫(yī)院在提供醫(yī)療服務(wù)過程中的浪費(fèi)行為，并采取必要措施減少和杜絕浪費(fèi)的產(chǎn)生，從而降低醫(yī)院的運(yùn)行成本和患者的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。
2.完善醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)工作可以保證醫(yī)院資產(chǎn)的完整性
醫(yī)院的固定資產(chǎn)是醫(yī)院對(duì)外提供醫(yī)療服務(wù)的基礎(chǔ)，只有保證醫(yī)院資產(chǎn)的安全才能保證醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)水平的提高。隨著我國醫(yī)院規(guī)模和服務(wù)水平的提升，醫(yī)院資產(chǎn)的規(guī)模也在逐步擴(kuò)大，通過完善醫(yī)院的財(cái)務(wù)審計(jì)工作，可以有效保證醫(yī)院資產(chǎn)的完整性。
3.完善醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)工作可以保證醫(yī)院財(cái)務(wù)工作的高效性
與一般的經(jīng)濟(jì)組織相比，醫(yī)院具有一定的特殊性。醫(yī)院每天都有大量的患者，以及現(xiàn)金的流入，同時(shí)也會(huì)因?yàn)樗幤芳跋嚓P(guān)醫(yī)療器具的采購有大量的資金流出，這就給醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作提出了很高的要求。通過完善醫(yī)院的財(cái)務(wù)審計(jì)工作可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題，保證醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范性，防止財(cái)務(wù)舞弊行為的發(fā)生，切實(shí)維護(hù)醫(yī)院的利益。
二、目前我國部分醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)工作中存在的問題
1.財(cái)務(wù)審計(jì)意識(shí)不足，缺乏高素質(zhì)的財(cái)務(wù)審計(jì)人才
強(qiáng)烈的財(cái)務(wù)審計(jì)意識(shí)是醫(yī)院強(qiáng)化財(cái)務(wù)審計(jì)的基礎(chǔ)和前提。隨著我國醫(yī)院財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的復(fù)雜化，大部分醫(yī)院都對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作有了正確的認(rèn)識(shí)，并采取了比較有效的措施來實(shí)施財(cái)務(wù)審計(jì)工作。但部分醫(yī)院還是沒有意識(shí)到財(cái)務(wù)審計(jì)工作對(duì)醫(yī)院的重要作用，醫(yī)院的高層管理者認(rèn)為財(cái)務(wù)審計(jì)不是醫(yī)院的主要業(yè)務(wù)，不能對(duì)醫(yī)院的發(fā)展做出貢獻(xiàn)，也沒有采取有效的財(cái)務(wù)審計(jì)措施。另外，我國大部分醫(yī)院每年都會(huì)引進(jìn)一批高素質(zhì)的醫(yī)療人才，但很少有醫(yī)院專門培養(yǎng)財(cái)務(wù)管理人才，這就導(dǎo)致醫(yī)院比較缺乏具有專業(yè)素質(zhì)的醫(yī)療財(cái)務(wù)審計(jì)人才，也就不能保證醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)工作的有效性。
2.審計(jì)缺乏獨(dú)立性，審計(jì)方法相對(duì)較為落后
醫(yī)院的財(cái)務(wù)審計(jì)行為是對(duì)醫(yī)院整體財(cái)務(wù)狀況的檢查和監(jiān)督，審計(jì)部門和審計(jì)人員必須保證完全的獨(dú)立性和客觀公正性。我國大部分大型醫(yī)院都建立起了完善的內(nèi)部控制機(jī)制，有著完善的財(cái)務(wù)管理體制，能夠有效地保證財(cái)務(wù)審計(jì)工作的獨(dú)立性和客觀公正性，但部分中小型醫(yī)院的內(nèi)部控制機(jī)制較為欠缺，財(cái)務(wù)部門在醫(yī)院內(nèi)部管理中的職權(quán)較低，不能有效保證財(cái)務(wù)審計(jì)工作的獨(dú)立性，部分財(cái)務(wù)審計(jì)人員也會(huì)因?yàn)閷徲?jì)獨(dú)立性的缺失而有意放松審計(jì)過程，導(dǎo)致審計(jì)結(jié)果缺乏客觀公正性。另外，先進(jìn)的審計(jì)方法也是醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)的重要保證，與一般的經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)過程相比，醫(yī)院每天都會(huì)產(chǎn)生大量的往來賬目，這就給醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理及審計(jì)工作提出了更高的要求，部分醫(yī)院的財(cái)務(wù)審計(jì)方法較為落后，不能有效地完成財(cái)務(wù)審計(jì)工作。
3.財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作不規(guī)范，原始憑證管理不科學(xué)
規(guī)范的基礎(chǔ)財(cái)務(wù)管理工作和完善的原始憑證管理是醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)的重要基礎(chǔ)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國的醫(yī)院也越來越融入到整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中，大部分醫(yī)院都比較注重基礎(chǔ)財(cái)務(wù)管理工作水平的提高，為醫(yī)院的財(cái)務(wù)審計(jì)工作提供了良好基礎(chǔ)。但部分醫(yī)院還是存在基礎(chǔ)財(cái)務(wù)管理工作不規(guī)范的現(xiàn)象，發(fā)生的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)沒有及時(shí)入賬，也沒有很好地保證會(huì)計(jì)原始憑證的完整性，這就直接導(dǎo)致醫(yī)院的財(cái)務(wù)審計(jì)缺乏證據(jù)，嚴(yán)重妨礙了醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)行為的進(jìn)行，破壞了醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的完整性。
4.審計(jì)報(bào)告水平較低，審計(jì)結(jié)果利用較少
醫(yī)院的財(cái)務(wù)審計(jì)工作不僅僅是為了發(fā)現(xiàn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理過程中已經(jīng)存在的問題，并采取有效措施解決問題，還應(yīng)該通過財(cái)務(wù)審計(jì)發(fā)現(xiàn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中潛在的問題，并在審計(jì)報(bào)告中對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的完善提出科學(xué)合理的建議。但目前我國部分醫(yī)院沒有意識(shí)到財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告的重要作用，甚至部分審計(jì)人員也簡(jiǎn)單地認(rèn)為財(cái)務(wù)審計(jì)工作的唯一目的就是監(jiān)督和檢查，這就直接導(dǎo)致醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告的水平低下，相關(guān)財(cái)務(wù)審計(jì)人員沒有很好地利用財(cái)務(wù)審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中存在的問題，也不能依據(jù)財(cái)務(wù)審計(jì)過程為醫(yī)院財(cái)務(wù)管理部門改善財(cái)務(wù)管理工作提出合理的建議，嚴(yán)重削弱了財(cái)務(wù)審計(jì)工作對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的作用，浪費(fèi)了大量的審計(jì)人力和物力投入。
三、完善我國醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)的對(duì)策和建議
1.提高對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)的認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)專業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)人才隊(duì)伍
財(cái)務(wù)審計(jì)對(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理至關(guān)重要，但長期以來我國部分醫(yī)院一直認(rèn)為財(cái)務(wù)管理活動(dòng)不是醫(yī)院的主營業(yè)務(wù)，對(duì)醫(yī)院的長期發(fā)展貢獻(xiàn)不大，醫(yī)院的高層管理者也就對(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)審計(jì)沒有給予必要的關(guān)注度，這就直接導(dǎo)致了部分醫(yī)院對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)的忽視。要解決這一問題，首選需要各醫(yī)院的高層管理者首先認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)審計(jì)的重要性，帶頭支持醫(yī)院的財(cái)務(wù)審計(jì)工作。另外，部分醫(yī)院比較缺乏專業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)人才，這就需要醫(yī)院在引入高素質(zhì)醫(yī)療人才的同時(shí)引入高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人才隊(duì)伍，為財(cái)務(wù)審計(jì)工作培養(yǎng)一批高素質(zhì)的審計(jì)人才，從而保證醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)工作的順利進(jìn)行。
2.保證審計(jì)獨(dú)立性，改善落后審計(jì)方法
審計(jì)的獨(dú)立性是審計(jì)結(jié)果客觀公正性的前提，目前我國大部分醫(yī)院都能夠成立專門的審計(jì)隊(duì)伍，并賦予審計(jì)隊(duì)伍所需的職權(quán)，基本上能夠保證審計(jì)的獨(dú)立性。但部分中小型醫(yī)院沒有賦予審計(jì)人員必要的職權(quán)，導(dǎo)致審計(jì)過程缺乏獨(dú)立性，審計(jì)結(jié)果也就缺乏客觀公正性。因此，在開展財(cái)務(wù)審計(jì)工作之前，我國的部分中小型醫(yī)院需要首先明確審計(jì)人員的職權(quán)范圍，保證審計(jì)過程的獨(dú)立性。另外，我國部分醫(yī)院的審計(jì)人員還需要在審計(jì)過程中積累審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的審計(jì)方法，提高審計(jì)的效率，減少審計(jì)工作的失誤。
3.規(guī)范基礎(chǔ)會(huì)計(jì)工作，完善原始憑證管理
規(guī)范的基礎(chǔ)會(huì)計(jì)工作即可以有效地提升醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理效率，也為醫(yī)院的財(cái)務(wù)審計(jì)提供了最基本的保障。針對(duì)目前我國部分醫(yī)院基礎(chǔ)會(huì)計(jì)工作存在的問題，需要醫(yī)院財(cái)務(wù)管理部門制定完善的基礎(chǔ)會(huì)計(jì)工作操作指南，以及相應(yīng)的規(guī)章制度，并加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)會(huì)計(jì)工作的培訓(xùn)和監(jiān)督考評(píng)，通過各方面的措施來保證基礎(chǔ)會(huì)計(jì)工作的規(guī)范性，為財(cái)務(wù)審計(jì)工作提供有用的一手資料。另外，原始憑證是所有會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理的最基本依據(jù)，醫(yī)院財(cái)務(wù)管理部門還需要做好原始憑證的科學(xué)管理，防止原始憑證的損壞和丟失，保證醫(yī)院的賬實(shí)相符。
4.提高審計(jì)報(bào)告的水平，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)報(bào)告的利用
1.財(cái)務(wù)審計(jì)功能片面。我們很多公路施工企業(yè)把財(cái)務(wù)審計(jì)的功能縮小為差錯(cuò)防弊，把財(cái)務(wù)審計(jì)的主要工作集中在財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的正確性和合法性上，沒有針對(duì)企業(yè)反應(yīng)出的財(cái)務(wù)狀況，提出合理的評(píng)價(jià)和整改措施，這樣直接造成財(cái)務(wù)審計(jì)功能全面性的缺失，財(cái)務(wù)審計(jì)無法為公路工程施工進(jìn)行提供相應(yīng)的參考數(shù)據(jù)，那么此項(xiàng)工作也就失去了存在的意義。
2.財(cái)務(wù)審計(jì)方式落后。公路施工的財(cái)務(wù)審計(jì)大多還是采用傳統(tǒng)的事后審計(jì)方式，審計(jì)監(jiān)督和評(píng)價(jià)的時(shí)間和范圍被嚴(yán)格限制，這樣就會(huì)造成審計(jì)工作被動(dòng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督滯后，就不能很好的起到預(yù)防和預(yù)警的作用。
二、審計(jì)和管理措施
為了能夠提高高施工企業(yè)的審計(jì)的科學(xué)性與準(zhǔn)確性，我們要從多個(gè)方面入手，以下是審計(jì)和管理措施的幾個(gè)方面。
1.轉(zhuǎn)變觀念。在企業(yè)中，轉(zhuǎn)變員工的思想觀念要從多個(gè)方面進(jìn)行，首先，企業(yè)相關(guān)部門要定期組織審計(jì)人員參加培訓(xùn)活動(dòng)，使其能夠掌握更多的財(cái)務(wù)審計(jì)知識(shí)，尤其是財(cái)務(wù)審計(jì)在其工作中的重要性，這個(gè)方面，不管是領(lǐng)導(dǎo)階層還是公司員工，都要有充分的了解。其次，是財(cái)務(wù)審計(jì)人員需要不斷地提高自身的專業(yè)技能，企業(yè)建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使員工能夠懂得優(yōu)勝劣汰的道理，進(jìn)而積極地進(jìn)行學(xué)習(xí)。再次，企業(yè)要讓員工了解到只有企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，員工自身才能有處理，而企業(yè)的利益就是員工自己的利益，財(cái)務(wù)審計(jì)工作作為企業(yè)發(fā)展過程中不可缺少一個(gè)部分，其進(jìn)行的順利與否，對(duì)員工和企業(yè)都有著直接的影響。進(jìn)而為企業(yè)審計(jì)工作的順利開展打好基礎(chǔ)。
2.明確財(cái)務(wù)審計(jì)目標(biāo)。施工企業(yè)中，財(cái)務(wù)審計(jì)的工作內(nèi)容很多，也就是說，工作人員在工作中，首先就需要確定設(shè)計(jì)目標(biāo)，進(jìn)而對(duì)其進(jìn)行檢查，同時(shí)，工作的過程中都要以符合我國法律為基本前提，一提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)。財(cái)務(wù)審計(jì)目標(biāo)是財(cái)務(wù)工作順利進(jìn)行的保障，也使工作人員行為的指導(dǎo)，確立審計(jì)目標(biāo)，能夠是員工的積極性得到有效的調(diào)動(dòng)，并且還能夠是其工作方式更加科學(xué)，合理，進(jìn)而促進(jìn)其工作質(zhì)量的提高。
3.更新財(cái)務(wù)審計(jì)方法。在公路施工企業(yè)中，財(cái)務(wù)審計(jì)的重要性，不用多言。它與每一個(gè)企業(yè)部門的利益都緊密相連，而隨著時(shí)代的進(jìn)步，會(huì)計(jì)審計(jì)的工作方式也需要進(jìn)行不斷地改革和創(chuàng)新，這樣才能夠與時(shí)代的要求相適應(yīng)。在實(shí)際的工作中，我們可以財(cái)務(wù)采取分段進(jìn)行的工作方法，將傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)方法與新型的設(shè)計(jì)方法相結(jié)合。進(jìn)而使其工作內(nèi)容更加合理。
4.提高財(cái)務(wù)審計(jì)人員的個(gè)人素質(zhì)。審計(jì)專業(yè)知識(shí)能力，即專業(yè)的審計(jì)能力；文字功底，即要能夠有深厚的文字功底記錄審計(jì)內(nèi)容和過程，題寫審計(jì)意見；交流能力，即與被審計(jì)部門進(jìn)行審計(jì)項(xiàng)目等交流，與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審計(jì)意見的交流。
5.落實(shí)責(zé)任制，加強(qiáng)監(jiān)管力度。在建筑施工企業(yè)中，施行責(zé)任制，將財(cái)務(wù)工作的責(zé)任落實(shí)到位，才能夠?qū)⒇?cái)務(wù)設(shè)計(jì)工作做好。在建設(shè)施工企業(yè)中，常常出現(xiàn)責(zé)任不明確，財(cái)務(wù)設(shè)計(jì)管理范圍模糊的現(xiàn)象，這就使得工作人員有了犯錯(cuò)誤的借口和空間。企業(yè)相關(guān)部門要加大監(jiān)管的力度，將責(zé)任落實(shí)到人頭，這樣就能夠使工作人員各自獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任，做好本職工作，進(jìn)而提高企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作的效率和質(zhì)量。
6.獎(jiǎng)懲措施的完善。在施工企業(yè)中，采用賞罰機(jī)制也是非常必要的，這種制度的建立和實(shí)施，能夠有效促進(jìn)企業(yè)工作人員的積極性，提供其工作效率與工作質(zhì)量，對(duì)于那些表現(xiàn)特別突出的員工，企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，反過來，對(duì)于那些不認(rèn)真工作的員工，企業(yè)就要施行一定的懲罰，久而久之，人們就會(huì)自覺工作，形成一個(gè)積極的工作氛圍，有助于企業(yè)各項(xiàng)工作的順利開展。
7.定期進(jìn)行相應(yīng)的財(cái)務(wù)培訓(xùn)。財(cái)務(wù)審計(jì)管理的順利開展對(duì)于財(cái)務(wù)審計(jì)工作有著直接影響。因此，不管是管理階層還是工作人員都要對(duì)財(cái)務(wù)設(shè)計(jì)管理工作有所了解，并且要積極展開行動(dòng)，管理階層要定期組織財(cái)務(wù)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，這樣不斷能夠提高工作人員的專業(yè)素質(zhì)還能夠使設(shè)計(jì)管理工作與公路公路施工的形成保持同步，使審計(jì)工作能夠與時(shí)俱進(jìn)。
三、結(jié)束語
一、我國財(cái)務(wù)審計(jì)的重要意義
（一）現(xiàn)實(shí)意義
財(cái)務(wù)審計(jì)是獨(dú)立的檢查會(huì)計(jì)賬目、監(jiān)督財(cái)政、財(cái)政收支真實(shí)、合法、效益的行為。我國的財(cái)務(wù)審計(jì)具有對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行監(jiān)督以及更高層次的進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的重要職能。但是作為側(cè)重點(diǎn)來講，經(jīng)濟(jì)監(jiān)督是審計(jì)最基本的也是最重要的功能。財(cái)務(wù)審計(jì)通過相關(guān)的工作方法及審核方法對(duì)相關(guān)的工作人員進(jìn)行監(jiān)督，堅(jiān)決防止違規(guī)、違法事情的發(fā)生，能夠保證經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在正常的軌道內(nèi)運(yùn)行，所以財(cái)務(wù)審計(jì)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
（二）理論意義
財(cái)務(wù)審計(jì)通過監(jiān)督管理能夠密切的關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的秩序，維持財(cái)政法紀(jì)，加強(qiáng)廉政建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。此外，對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)體制化的研究能夠促進(jìn)我國相關(guān)學(xué)科的建設(shè)及專業(yè)學(xué)科的發(fā)展，在理論上促進(jìn)我國財(cái)務(wù)審計(jì)理論的建設(shè)及發(fā)展。
二、我國的審計(jì)體制化中展現(xiàn)出了不同的特征
（一）強(qiáng)制性
在我國地方審計(jì)體制中，強(qiáng)制性是其主要的特征。此強(qiáng)制性主要包括地位上的強(qiáng)制性、審計(jì)立項(xiàng)上的強(qiáng)制性、審查權(quán)限上的強(qiáng)制性、以及審計(jì)處理上的強(qiáng)制性。
（二）權(quán)威性
我國審計(jì)體制嚴(yán)格的依據(jù)相關(guān)法律進(jìn)行工作，所以在行使監(jiān)督權(quán)力方面嚴(yán)格按照基于“憲法”形成的“審計(jì)法”，在監(jiān)督方面具有權(quán)威性。
（三）效能性
我國財(cái)務(wù)審計(jì)體制在工作進(jìn)度的控制及工作的開展方面具有高效的作用，而且，此體制的形成能夠更好的得到各級(jí)人大的支持，形成了一個(gè)協(xié)調(diào)配合的有機(jī)整體。
三、我國的審計(jì)體制存在著很大的問題
（一）財(cái)務(wù)審計(jì)本身存在著結(jié)構(gòu)性的問題
當(dāng)前我國的地方審計(jì)體制大部分是雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，但是這種體制存在著很大的問題。由于我國地方審計(jì)體制隸屬于政府，其人員的任免權(quán)屬于政府，這種局面造成審計(jì)機(jī)關(guān)面對(duì)的壓力比較多。雙重體制的存在是審計(jì)人員一方面查處違法違規(guī)的財(cái)政收支問題，另一方面來講審計(jì)人員還要保護(hù)地方利益、為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量，就這一方面而言，審計(jì)結(jié)構(gòu)內(nèi)部的體制問題造成財(cái)務(wù)審計(jì)體制化的困難。
（二）財(cái)務(wù)審計(jì)專業(yè)人員職業(yè)操守方面的問題
由于我國的財(cái)務(wù)審計(jì)屬于行政體制化研究，所有的工作人員都是在體制內(nèi)的研究，這種“鐵飯碗”局面的形成致使部分工作人員產(chǎn)生惰性，而且人性的私欲致使財(cái)務(wù)審計(jì)的工作人員在工作的過程中，嚴(yán)重違背了職業(yè)道德，“作假”的現(xiàn)象大量存在。
（三）財(cái)物審計(jì)力量的不足
由于當(dāng)前我國行政體制的發(fā)展正處在轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，而且財(cái)務(wù)審計(jì)體制化的發(fā)展比較緩慢，由于資金設(shè)置的有限性及其工作的特殊性在財(cái)務(wù)審計(jì)人員的投入、機(jī)構(gòu)的設(shè)置及經(jīng)費(fèi)的投入方面存在著很大的不足。
四、我國財(cái)務(wù)審計(jì)工作中體制化發(fā)展改進(jìn)策略
（一）積極改進(jìn)審計(jì)體制自身的結(jié)構(gòu)性問題，處理好與各個(gè)部門之間的關(guān)系
我國各個(gè)地方的審計(jì)體制在改革的過程中要在雙重領(lǐng)導(dǎo)體制下，根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在審計(jì)體制的基本框架下，對(duì)地方審計(jì)體制中存在的問題進(jìn)行調(diào)整，為了盡可能避免審計(jì)人員在此種體制下選擇的困難，要及時(shí)的協(xié)調(diào)好各個(gè)部門及各級(jí)部門之間的關(guān)系。但是在進(jìn)行改革地方審計(jì)體制時(shí)，要循序漸進(jìn)的進(jìn)行相關(guān)的工作，單獨(dú)的地方審計(jì)機(jī)關(guān)可以“劃片改革”，先進(jìn)行試點(diǎn)的改革。然后逐步的推廣。
（二）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門要加大對(duì)地方審計(jì)體制改革的指導(dǎo)與監(jiān)督
正如上文所講到的，我國地方財(cái)務(wù)審計(jì)體制的工作中，部分專業(yè)人員的職業(yè)操守及思想劇務(wù)存在很大的問題，特別是在改革的關(guān)鍵時(shí)期，非常容易出現(xiàn)“鉆空子”的現(xiàn)象，所以，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門要時(shí)刻加強(qiáng)對(duì)地方審計(jì)體制改革的監(jiān)督，特別是在財(cái)務(wù)審計(jì)這一方面，對(duì)違法違規(guī)的人員進(jìn)行嚴(yán)重的處罰，以保證改革的順利進(jìn)行。此外，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在加強(qiáng)地方審計(jì)力量的時(shí)候，要注重對(duì)審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置的總體規(guī)劃性，在資金、人力的投入方面加強(qiáng)省級(jí)指導(dǎo)，避免地方利益糾紛現(xiàn)象的產(chǎn)生。
（三）對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)人員進(jìn)行專業(yè)的考核及專業(yè)能力的篩查
財(cái)物審計(jì)作為一門專業(yè)性的、謹(jǐn)慎的項(xiàng)目管理，對(duì)人員素質(zhì)的要求也是非常高的，所以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門要定時(shí)的對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)進(jìn)行考核，要徹底的打破審計(jì)人員“靠山吃山”的思想，分階段的、定期的對(duì)工作人員進(jìn)行專業(yè)審查及項(xiàng)目工作的管理考核，通過定期的思想學(xué)習(xí)課，不斷提高審計(jì)人員的思想覺悟，防止“腐敗”現(xiàn)象的產(chǎn)生。
1、現(xiàn)階段農(nóng)村賬務(wù)審計(jì)工作中存在的問題
1.1、農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)不高
農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)人員的專業(yè)技能參差不齊，工作方式不規(guī)范。不能按照規(guī)定的程序進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，賬簿和憑證不全，審批簽字混亂、賬目不細(xì)化最終成了糊涂賬和流水賬。會(huì)計(jì)制度的不完善和不規(guī)范，容易導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息的失真，還會(huì)產(chǎn)生村書記和主任兩套賬的現(xiàn)象。離任村干部的審計(jì)沒有進(jìn)行規(guī)范的工作移交，還會(huì)出現(xiàn)呆賬死賬。
1.2、農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)制度和體系不完善
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作沒有制定完善的管理制度和體系，透明度不高，甚至有些農(nóng)村的村干部身兼財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)職務(wù)，透明度不高。財(cái)務(wù)管理制度落實(shí)不到位，管理工作混亂，打白條頂賬、小金庫和票據(jù)管理不規(guī)范現(xiàn)象普遍存在。甚至出現(xiàn)村財(cái)務(wù)管理人員私設(shè)小金庫、私人借貸和貪污公款等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
1.3、農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作內(nèi)容不全面，實(shí)施不到位
農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)的主要內(nèi)容是審計(jì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的收入、負(fù)債、折舊以及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的真實(shí)性、合法性和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。而現(xiàn)階段審計(jì)工作只是針對(duì)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行核算，沒有將固定資產(chǎn)增值和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入審查范圍。審計(jì)工作制度落實(shí)不到位，流于形式，對(duì)于審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題得不到落實(shí)整改，缺乏有效執(zhí)法手段。這樣違紀(jì)違法人員和現(xiàn)象得不到懲治，還有些財(cái)務(wù)審計(jì)工作人員的工作積極性和責(zé)任心。財(cái)務(wù)管理工作的混亂，村務(wù)的不公開化，缺乏有效的監(jiān)督，也使財(cái)務(wù)審計(jì)工作精與搞形式，流于走過場(chǎng)，搞假公開或半公開。
2、提高農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作質(zhì)量和效率的策略
2.1、將財(cái)務(wù)審計(jì)工作擺到農(nóng)村工作的重要位置
結(jié)合農(nóng)村審計(jì)工作的實(shí)際情況，給予人力、物力和財(cái)力上的支持。從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置、工作安排等方面予以重視，增加審計(jì)工作的獨(dú)立性，將審計(jì)報(bào)告納入村干部年度目標(biāo)責(zé)任考核和提拔聘用條件中，特別做好干部的離任審計(jì)工作，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)審計(jì)工作的監(jiān)督作用。
2.2、加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高財(cái)務(wù)審計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)
政府有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)培養(yǎng)審計(jì)工作者廉潔自律、公平公正、恪盡職守、保守秘密的基本審計(jì)職業(yè)道德，以客觀、公正的態(tài)度實(shí)事求是地開展財(cái)務(wù)審計(jì)工作。有計(jì)劃的開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高審計(jì)工作人員的業(yè)務(wù)技能，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、提高財(cái)務(wù)審計(jì)工作質(zhì)量和效率。同時(shí)，要加強(qiáng)培養(yǎng)審計(jì)人員為人民服務(wù)的意識(shí)，自覺接受廣大農(nóng)民的監(jiān)督。
2.3、建立完善的財(cái)務(wù)審計(jì)制度和體系
構(gòu)建完善的農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)體系強(qiáng)化財(cái)務(wù)審計(jì)職能。各級(jí)村委會(huì)應(yīng)成立專業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)工作組，規(guī)范審計(jì)程序和模式、使審計(jì)結(jié)果透明化、有效的執(zhí)行審計(jì)結(jié)果。有計(jì)劃的開展季度審計(jì)、年度審計(jì)和村干部離任審計(jì)，普及法律知識(shí)提高農(nóng)民參政議政的積極性，發(fā)揮民主協(xié)商制度，落實(shí)農(nóng)民審計(jì)職能，科學(xué)、有序地推動(dòng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作，提升審計(jì)工作質(zhì)量和效率。
2.4、結(jié)合實(shí)際實(shí)事求是，創(chuàng)新財(cái)務(wù)審計(jì)模式和方法，制定好審計(jì)內(nèi)容和重點(diǎn)
一、供水企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)存在的問題
（一）供水企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)缺乏獨(dú)立性企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作中最重要的特征就是獨(dú)立性，這也是企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)能否取得效果的關(guān)鍵。供水企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作是直接受本部門、本企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，獨(dú)立性不強(qiáng)，缺少有力的監(jiān)督。這樣自然就嚴(yán)重阻礙了供水企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作所能夠發(fā)揮的作用。
（二）供水企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)的范圍受限我國很多供水企業(yè)在進(jìn)行內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作的時(shí)候，一般涉及面不廣，只針對(duì)目前已經(jīng)發(fā)生的事件進(jìn)行審計(jì)。盡管供水企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)進(jìn)行了改制，但目前總的來說，財(cái)務(wù)審計(jì)工作還相對(duì)處于較低的層次。
（三）供水企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)執(zhí)行力度不夠我國很多企業(yè)在財(cái)務(wù)審計(jì)方面，缺乏行之有效的預(yù)警機(jī)制，經(jīng)常都是在出現(xiàn)了問題之后，才進(jìn)行查錯(cuò)補(bǔ)漏，往往有馬后炮的現(xiàn)象，供水企業(yè)也在一定程度上存在這種問題。很多供水企業(yè)雖然制定了詳細(xì)的財(cái)務(wù)審計(jì)規(guī)定，但是缺乏執(zhí)行力，這樣就嚴(yán)重影響了供水企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的有效性。
二、如何有效加強(qiáng)供水企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作
（一）要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)工作制度嚴(yán)格執(zhí)行國家發(fā)票管理規(guī)定和依法納稅，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格模范執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，不準(zhǔn)授意、指使、強(qiáng)令財(cái)會(huì)人員做假賬或設(shè)立法定賬冊(cè)以外的任何賬冊(cè)，為財(cái)會(huì)工作創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員要服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營，監(jiān)督業(yè)務(wù)經(jīng)營，提出提高業(yè)務(wù)經(jīng)營質(zhì)量和效益的舉措，研究分析業(yè)務(wù)經(jīng)營中存在的問題，為降費(fèi)增效改進(jìn)管理，多出主意、出好主意、出大主意。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要努力學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)，由財(cái)務(wù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)者、支持者，變?yōu)樨?cái)務(wù)管理的熟悉者、參與者。
（二）建立審計(jì)監(jiān)控體系，加強(qiáng)審計(jì)成果利用供水企業(yè)各級(jí)審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員，要按照“方案科學(xué)、有效實(shí)施、嚴(yán)格復(fù)核、準(zhǔn)確處理、適時(shí)跟蹤”的程序，積極探索和建立審計(jì)質(zhì)量監(jiān)控體系，確保新時(shí)期審計(jì)質(zhì)量得到不斷提升。同時(shí)，不斷改進(jìn)審計(jì)成果的運(yùn)用方式，提高審計(jì)分析和綜合歸納能力。要善于圍繞中心，突出重點(diǎn)，提升審計(jì)成果轉(zhuǎn)化的層次。要注重在審計(jì)成果的提煉、分析、整合上下功夫，敢于解放思想，站在全局的高度、從宏觀的角度加強(qiáng)對(duì)各類情況和問題的綜合分析和深入研究，及時(shí)向公司董事會(huì)提供有價(jià)值的決策參考信息。要逐步建立與監(jiān)察、組織、人事、財(cái)務(wù)等部門的信息資源共享機(jī)制，使審計(jì)成果“一果多用”。
（三）加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提升審計(jì)人員素質(zhì)供水企業(yè)審計(jì)部門應(yīng)配備與工作相適應(yīng)的專職人員。專職審計(jì)人員應(yīng)具有審計(jì)、會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)、工程等相關(guān)技術(shù)職稱，具備與所從事的審計(jì)工作相適應(yīng)的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。做好財(cái)務(wù)審計(jì)工作，財(cái)務(wù)審計(jì)人員應(yīng)具備較寬的知識(shí)面、嫻熟豐富的專業(yè)知識(shí)和扎實(shí)的基本功。隨著高新技術(shù)在供水企業(yè)經(jīng)營過程中的普遍應(yīng)用，內(nèi)審人員必須抱著求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的態(tài)度，轉(zhuǎn)變觀念、拓展視野、更新思維方式、創(chuàng)新工作思路、完善工作手段，了解管理高新技術(shù)、先進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，掌握審計(jì)領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)和最新動(dòng)態(tài)，提高自身素質(zhì)，以獨(dú)特的視角觀察問題并提出有效解決方法，增強(qiáng)內(nèi)審為供水企業(yè)股改上市的咨詢服務(wù)功能。同時(shí)，內(nèi)審人員應(yīng)掌握計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)技術(shù)，在審計(jì)中廣泛采用繞過計(jì)算機(jī)、通過計(jì)算機(jī)、利用計(jì)算機(jī)的審計(jì)技術(shù)，發(fā)揮計(jì)算機(jī)在評(píng)價(jià)治理風(fēng)險(xiǎn)和控制方面的高效作用，積極穩(wěn)妥地探索網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程審計(jì)，促使審計(jì)手段科技化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化，提高審計(jì)工作效率，保證審計(jì)質(zhì)量。
（四）加強(qiáng)供水企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)管理內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)是供水財(cái)務(wù)管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。搞好內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)是堵塞不合理開支、規(guī)范管理、保護(hù)干部的有效措施。內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，工作要求高，難度大，領(lǐng)導(dǎo)高度重視搞好內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作的關(guān)鍵因素。應(yīng)該從健全機(jī)構(gòu)入手，成立內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作委員會(huì)，并明確具體職責(zé)，每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)意見書和審計(jì)決定都要經(jīng)過審計(jì)工作委員會(huì)的嚴(yán)格復(fù)核，發(fā)現(xiàn)處理力度不夠，執(zhí)法不到位等問題及時(shí)糾正，確保文書表達(dá)清楚，引用政策正確，審計(jì)評(píng)價(jià)恰當(dāng)。同時(shí)，實(shí)施審計(jì)過錯(cuò)追究責(zé)任辦法。在明確審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)人員違反法定程序?qū)嵤徲?jì)造成損失，違反規(guī)定隱瞞截留查出的問題等人為原因，追究相關(guān)審計(jì)人員的責(zé)任，以增強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)人的事業(yè)心和責(zé)任感。其次，實(shí)施審計(jì)臺(tái)帳辦法。將每一各審計(jì)項(xiàng)目都設(shè)立審計(jì)臺(tái)帳，被審單位的基本情況，主要審計(jì)數(shù)據(jù)記錄在案，由被審單位或個(gè)人，審計(jì)人員簽名后存檔，建立審計(jì)資料庫。再次，實(shí)施集體定案辦法。內(nèi)部審計(jì)委員會(huì)由供水企業(yè)董事會(huì)、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、負(fù)責(zé)審計(jì)的人員組成；在審計(jì)處理上，嚴(yán)格按制度辦事，實(shí)施民主集中制。在審計(jì)決定的落實(shí)上，實(shí)行層層負(fù)責(zé)制，由過去的領(lǐng)導(dǎo)全部負(fù)責(zé)變成人人有擔(dān)子。
（五）完善風(fēng)險(xiǎn)控制審計(jì)要重視風(fēng)險(xiǎn)控制在供水企業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，進(jìn)一步完善內(nèi)部控制制度的建設(shè)，完善風(fēng)險(xiǎn)管理的組織架構(gòu)，明確風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)主體，整合現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)管理部門，形成由最高管理層直接負(fù)責(zé)的、系統(tǒng)的、全面的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)。另外，供水企業(yè)要在充分利用內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)管理人員的基礎(chǔ)上，充分利用外腦即利用企業(yè)外部的風(fēng)險(xiǎn)管理咨詢公司專家的才能智慧，進(jìn)行有效的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理。這就為審計(jì)人員開展企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)提供明確的審計(jì)對(duì)象，使審計(jì)人員能夠制定出更加有效合理的審計(jì)計(jì)劃，節(jié)約了審計(jì)時(shí)間，提高了審計(jì)效率。
（六）加強(qiáng)審計(jì)信息化建設(shè)，購建內(nèi)部審計(jì)信息平臺(tái)審計(jì)信息化建設(shè)是順應(yīng)時(shí)展的必然工作,企業(yè)存在的價(jià)值，是要為客戶創(chuàng)造價(jià)值，企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力是客戶能夠從你這里用較少的代價(jià)得到較多的價(jià)值，而創(chuàng)新是核心競(jìng)爭(zhēng)力得以持續(xù)的關(guān)鍵。審計(jì)信息化實(shí)現(xiàn)了這樣的變革并真正的為審計(jì)人員帶來了好處。加強(qiáng)審計(jì)信息化建設(shè)，購建內(nèi)部審計(jì)信息平臺(tái)，可實(shí)現(xiàn)審計(jì)單位從審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)準(zhǔn)備、審計(jì)實(shí)施、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)終結(jié)、審計(jì)檔案的全過程信息化管理，并支持審計(jì)作業(yè)和管理的一體化應(yīng)用部署，不僅提升了審計(jì)工作的規(guī)范性，同時(shí)更大幅地提升了審計(jì)的效率和質(zhì)量，減輕了審計(jì)人員的工作量。
（七）創(chuàng)新審計(jì)方式方法，推動(dòng)非現(xiàn)場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)相結(jié)合一方面，定期組織開展非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析項(xiàng)目，加大實(shí)時(shí)監(jiān)控和重點(diǎn)排查力度，逐步加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)、高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域及薄弱環(huán)節(jié)的持續(xù)監(jiān)控和跟蹤。另一方面，全面推動(dòng)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查工作的有效支持。在日常工作中，對(duì)一些適合非現(xiàn)場(chǎng)完成的審計(jì)或檢查項(xiàng)目，主要通過非現(xiàn)場(chǎng)手段來組織完成，能夠在非現(xiàn)場(chǎng)查清的問題則不帶到現(xiàn)場(chǎng)去做，逐步提高非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)在各類檢查或?qū)徲?jì)項(xiàng)目中的比重，適當(dāng)減少現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)或檢查的時(shí)間和頻率。在開展各項(xiàng)審計(jì)、檢查、評(píng)價(jià)項(xiàng)目的準(zhǔn)備和實(shí)施階段，都要充分運(yùn)用非現(xiàn)場(chǎng)手段和工具對(duì)被查業(yè)務(wù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查分析，確定檢點(diǎn)和線索，指導(dǎo)和促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)檢查工作效率和質(zhì)量的提高。
關(guān)鍵詞：企業(yè) 審計(jì) 核心要求
一、引 言
對(duì)企業(yè)的管理制度和管理制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、監(jiān)查和評(píng)價(jià)，從而客觀地反映企業(yè)的經(jīng)營狀況和真實(shí)的經(jīng)濟(jì)效益，為企業(yè)依法建立現(xiàn)代企業(yè)制度，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益提供保障是企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)的目標(biāo)。所謂企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)是指審計(jì)機(jī)關(guān)按照《審計(jì)法》及其實(shí)施條例和國家企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定的程序和方法對(duì)國有企業(yè)、國有控股企業(yè)的資產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等情況的真實(shí)合法性進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表所反映的會(huì)計(jì)信息依法作出客觀、公正的評(píng)價(jià)，形成審計(jì)報(bào)告、審計(jì)意見和決定。以反映企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債和盈虧的真實(shí)情況，查處企業(yè)財(cái)務(wù)收支中各種違法違規(guī)問題，防止國有資產(chǎn)流失。
提高審計(jì)質(zhì)量是財(cái)務(wù)審計(jì)的核心要求。財(cái)務(wù)審計(jì)具有它的獨(dú)立性。社會(huì)審計(jì)組織、國家審計(jì)機(jī)關(guān)、企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和專職審計(jì)人員構(gòu)成了審計(jì)主體。依法獨(dú)立監(jiān)督是《憲法》賦予審計(jì)的特別權(quán)力，也是國際審計(jì)慣例的基本要求。依法對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)信息、財(cái)務(wù)收支情況、相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和評(píng)價(jià)內(nèi)部控制制度及評(píng)價(jià)廠長、經(jīng)理應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任等都屬于審計(jì)對(duì)象范疇。依法審計(jì)不僅是對(duì)審計(jì)對(duì)象的要求，而且也是對(duì)審計(jì)組織和審計(jì)人員自身的要求。因此，提高依法審計(jì)質(zhì)量對(duì)加強(qiáng)企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理、經(jīng)營管理至關(guān)重要。
二、企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)存在的問題和不足
(一) 受體制制約。多年來，我國審計(jì)實(shí)行的是雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，難以保證審計(jì)工作的獨(dú)立性和審計(jì)監(jiān)督職能的充分發(fā)揮。目前，我國的審計(jì)體制是：各地審計(jì)機(jī)關(guān)都是在上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下開展工作，人事管理權(quán)歸地方政府，審計(jì)經(jīng)費(fèi)均由地方政府負(fù)責(zé)。例如，有的財(cái)務(wù)審計(jì)即使查出問題，也會(huì)考慮到當(dāng)?shù)卣鞣矫娴年P(guān)系而擱淺，大事化小，小事化了。這種尷尬的局面很難做到財(cái)務(wù)審計(jì)的客觀公正。
（二）審計(jì)方法落后。財(cái)務(wù)審計(jì)方法直接影響審計(jì)工作的成果。近年來，隨著信息化步伐的加快，多數(shù)企事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)電算化，早已擺脫了手工作業(yè)?？蓪徲?jì)工作仍然局限于看憑證、翻賬本；手工制表、匯總審計(jì)數(shù)據(jù)，造成審計(jì)期限延長，審計(jì)成本加大，無法滿足現(xiàn)代審計(jì)工作的需要；再有，由于審計(jì)人員缺乏計(jì)算機(jī)軟件應(yīng)用知識(shí)、現(xiàn)代審計(jì)技術(shù)手段掌握不夠和綜合素質(zhì)偏低等因素，使審計(jì)結(jié)果質(zhì)量難以得到保證。多年來，各級(jí)審計(jì)工作大多僅局限于財(cái)務(wù)審計(jì)，審計(jì)過程主要側(cè)重于財(cái)務(wù)上的糾弊查錯(cuò)，而忽略企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、生產(chǎn)經(jīng)營狀況、企業(yè)整體情況的相關(guān)審計(jì)。更缺乏從企業(yè)宏觀角度對(duì)企業(yè)經(jīng)營中出現(xiàn)的問題進(jìn)行深入細(xì)致的分析研究，不能從根本上達(dá)到財(cái)務(wù)審計(jì)的目的，更不能為企業(yè)設(shè)計(jì)避免、防范、控制風(fēng)險(xiǎn)的策略和方法。
三、解決問題的措施和途徑
（一）完善體制機(jī)制 提高審計(jì)質(zhì)量。
從目前我國國情來看，審計(jì)實(shí)行的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制在一定程度上影響了審計(jì)監(jiān)督的質(zhì)量和效力，阻礙了審計(jì)工作的進(jìn)一步深化。因此，改革和完善現(xiàn)行審計(jì)體制，推行審計(jì)機(jī)關(guān)垂直領(lǐng)導(dǎo)的體制，是確保和提高審計(jì)質(zhì)量的關(guān)鍵和要求。
（二）打破傳統(tǒng)的審計(jì)方式 大膽創(chuàng)新。
針對(duì)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的多元化和企業(yè)管理的現(xiàn)代化，要求財(cái)務(wù)審計(jì)不斷改變傳統(tǒng)的審計(jì)方式，采用聯(lián)合審計(jì)模式，組成綜合審計(jì)機(jī)構(gòu)，資源和信息共享，監(jiān)督、糾察企業(yè)深層次問題，使審計(jì)結(jié)論對(duì)企業(yè)能發(fā)揮積極的整改、促進(jìn)作用。例如，在企業(yè)效益審計(jì)中，應(yīng)從資產(chǎn)的完整性，經(jīng)營活動(dòng)的合法性，會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性以及利潤情況等方面入手，維護(hù)國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律、評(píng)價(jià)企業(yè)管理水平，保證資產(chǎn)保值增值，促進(jìn)企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，變革經(jīng)營方式等；在財(cái)務(wù)審計(jì)進(jìn)程中應(yīng)避免對(duì)同一單位多次重復(fù)的、單方面的審計(jì)。應(yīng)轉(zhuǎn)變審計(jì)手段，改變傳統(tǒng)手工審計(jì)為計(jì)算機(jī)審計(jì)、網(wǎng)絡(luò)審計(jì)，不斷提高審計(jì)效率與審計(jì)質(zhì)量。創(chuàng)新審計(jì)方式，把企業(yè)經(jīng)營財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的審計(jì)與實(shí)地調(diào)查相結(jié)合，財(cái)務(wù)審計(jì)不僅要對(duì)企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研究，而且要做到全面地了解企業(yè)概況，在遵守法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，提出一些合法的、合理的、適用的建議。
（三）加強(qiáng)培訓(xùn) 提高整體素質(zhì)。財(cái)務(wù)審計(jì)是一項(xiàng)專業(yè)性、政策性、法律性很強(qiáng)的工作，要求審計(jì)人員有較強(qiáng)的綜合素質(zhì)。首先，要有較高的政治素質(zhì)，嚴(yán)格遵守相關(guān)審計(jì)的各項(xiàng)法規(guī)、準(zhǔn)則及政策；遵守獨(dú)立、客觀、公正的原則，認(rèn)真履行自己的職責(zé)。其次，提高審計(jì)人員的業(yè)務(wù)技能。審計(jì)人員在熟知各項(xiàng)法律、法規(guī)和會(huì)計(jì)制度的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，獲取有關(guān)審計(jì)、財(cái)務(wù)、經(jīng)營、技術(shù)等方面的專業(yè)知識(shí)，獲得專業(yè)技術(shù)資質(zhì)。再次，要吸納既懂業(yè)務(wù)技術(shù)又懂計(jì)算機(jī)的綜合型人才，做到熟練應(yīng)用各類電子軟件的操作及運(yùn)行原理，從電子數(shù)據(jù)內(nèi)容中找出破綻。
四、結(jié)束語
現(xiàn)代財(cái)務(wù)審計(jì)是建立在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的審計(jì)。對(duì)企業(yè)在項(xiàng)目立項(xiàng)、配套資金、項(xiàng)目管理、預(yù)期效益等方面給予恰當(dāng)?shù)?、?yán)謹(jǐn)?shù)膶徲?jì)程序及其建設(shè)性的意見和建議，對(duì)其經(jīng)營起著至關(guān)重要的作用。因此，審計(jì)人員要敢于迎接新形勢(shì)下的挑戰(zhàn)，不斷提高審計(jì)隊(duì)伍的整體執(zhí)業(yè)水平，真正肩負(fù)起維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的責(zé)任，做的高標(biāo)準(zhǔn)要求，高質(zhì)量審計(jì)。
參考文獻(xiàn)：
[1]劉鶯．淺談如何提高企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量問題研究[J]．民營科技.2009(12)．
[2]丁婧．淺析財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)[J]．大眾商務(wù).2009(22)．
關(guān)鍵詞：公立醫(yī)院；財(cái)務(wù)審計(jì)；必要性；創(chuàng)新對(duì)策
中圖分類號(hào)：F239 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2017）03-0100-02
近年來，深化醫(yī)療體制改革，強(qiáng)化醫(yī)院經(jīng)營管理，財(cái)務(wù)審計(jì)在完善醫(yī)療行業(yè)內(nèi)部控制體系實(shí)踐中發(fā)揮了積極作用。但縱觀當(dāng)前公立醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)工作現(xiàn)狀，一方面促進(jìn)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)真實(shí)性、合法性、效益性評(píng)價(jià)，但另一方面，在構(gòu)建醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部審計(jì)制度體系中，還存在一些問題，如審計(jì)人員職業(yè)素質(zhì)、審計(jì)工作方法單一、審計(jì)機(jī)制不健全等。為此，立足公立醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)工作，從內(nèi)部審計(jì)視角來探應(yīng)該如何推進(jìn)財(cái)務(wù)審計(jì)？應(yīng)當(dāng)做些什么？并就未來財(cái)務(wù)審計(jì)的發(fā)展提出幾點(diǎn)建議。
一、內(nèi)部審計(jì)概念及問題的提出
依據(jù)《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》要求，內(nèi)部審計(jì)從概念上定義為：“對(duì)本單位及所屬的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)、合法、效益性進(jìn)行監(jiān)督與評(píng)價(jià)的行為，以提升單位經(jīng)濟(jì)管理水平，確保經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?！盵1]2014年1月1日頒布實(shí)施的《中國內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則》，再次明確了內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性、客觀性，并與國際注冊(cè)內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)（IIA）所定義的“內(nèi)部審計(jì)”概念基本一致，其內(nèi)容主要表現(xiàn)在三點(diǎn)。一是強(qiáng)調(diào)內(nèi)部審計(jì)的職能與地位，突出風(fēng)險(xiǎn)控制管理與控制；二是強(qiáng)調(diào)內(nèi)部審計(jì)的咨詢服務(wù)概念，尤其是在改善風(fēng)險(xiǎn)管理，優(yōu)化醫(yī)院治理上提升醫(yī)院管理水平；三是深化內(nèi)部審計(jì)的工作任務(wù)和戰(zhàn)略目標(biāo)，突出內(nèi)部審計(jì)對(duì)醫(yī)院組織架構(gòu)的積極貢獻(xiàn)，特別是通過內(nèi)部審查、評(píng)價(jià)方法，來規(guī)范醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)，降低管理風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)降本增效目標(biāo)。
作為國家投資的公立醫(yī)院，其公共財(cái)產(chǎn)及資源更應(yīng)該突顯其非營利性，尤其是在承擔(dān)醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)學(xué)教育、重大疾病預(yù)防、突發(fā)性醫(yī)療事件救援等工作中，要承擔(dān)其自身的服務(wù)社會(huì)的功能。2006年新修訂的《衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》中，對(duì)年收入超3 000萬元或擁有300張病床的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，明確規(guī)定要設(shè)置獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，配置相應(yīng)的專職審計(jì)人員。盡管公立醫(yī)院開展財(cái)務(wù)審計(jì)工作較早，但在審計(jì)實(shí)務(wù)中，就審計(jì)組織結(jié)構(gòu)、審計(jì)職能地位、審計(jì)職責(zé)等問題，一直未切實(shí)履行，尤其是在內(nèi)部審計(jì)與風(fēng)險(xiǎn)管控理念下，公立醫(yī)院就如何確保自身財(cái)務(wù)審計(jì)工作的合法、合規(guī)、真實(shí)、可靠，必然需要從財(cái)務(wù)審計(jì)創(chuàng)新實(shí)踐中來完成。
二、內(nèi)部審計(jì)的產(chǎn)生及發(fā)展導(dǎo)向
內(nèi)部審計(jì)與政府審計(jì)、社會(huì)審計(jì)共同構(gòu)成我國審計(jì)監(jiān)督體系。從內(nèi)部審計(jì)的產(chǎn)生來看，依照受托責(zé)任學(xué)理論，內(nèi)部審計(jì)是對(duì)受托責(zé)任的履行過程及結(jié)果進(jìn)行認(rèn)定、計(jì)量和報(bào)告，并通過對(duì)會(huì)計(jì)信息的重認(rèn)定、重計(jì)量、重報(bào)告，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督需要的重要體現(xiàn)，也是通過財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)來改善受托責(zé)任的控制機(jī)制。隨著內(nèi)部審計(jì)方式的不斷發(fā)展，主要?dú)w納為三大導(dǎo)向。
1.財(cái)務(wù)導(dǎo)向下的內(nèi)部審計(jì)。從英國《股份公司注冊(cè)法》（1845年）中對(duì)內(nèi)部審計(jì)概念的解釋，即由一名或多名股東代表，通過對(duì)單位財(cái)務(wù)信息進(jìn)行審查，來考察董事財(cái)務(wù)狀況的合法性，并通過審計(jì)結(jié)論讓其他股東了解單位的經(jīng)營、管理實(shí)際情況，從而滿足對(duì)董事經(jīng)營管理行為的影響。由此可見，對(duì)于股東代表的檢查單位賬務(wù)，并對(duì)單位董事及職員進(jìn)行詢證的行為即為審計(jì)過程。其后，隨著內(nèi)部審計(jì)制度的不斷發(fā)展，對(duì)于內(nèi)部審計(jì)人員，可以是股東代表，也可以是受聘的技術(shù)嫻熟的會(huì)計(jì)師，從而將審計(jì)工作實(shí)現(xiàn)了外部化?？梢?，對(duì)于財(cái)務(wù)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)，主要專注于對(duì)單位財(cái)務(wù)狀況、會(huì)計(jì)信息的審查，其目標(biāo)在于幫助管理層做出科學(xué)、正確的經(jīng)濟(jì)管理決策，在于提升單位經(jīng)濟(jì)效益。
2.管理導(dǎo)向下的內(nèi)部審計(jì)。所謂管理導(dǎo)向下的內(nèi)部審計(jì)，主要是基于受托責(zé)任的劃分，即受托財(cái)務(wù)責(zé)任、受托管理責(zé)任。從審計(jì)學(xué)理論到審計(jì)實(shí)踐，既有財(cái)務(wù)審計(jì)，也有管理審計(jì)。也就是說，對(duì)于內(nèi)部審計(jì)人員，當(dāng)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作良好，但工作效率不高，影響經(jīng)濟(jì)效益時(shí)，將會(huì)提出完善管理的改進(jìn)對(duì)策。另外，從會(huì)計(jì)師事務(wù)所所有制方式來看，一般為合伙制或獨(dú)資制，而對(duì)于會(huì)計(jì)師需要承擔(dān)無限責(zé)任，由此帶來的審計(jì)責(zé)任，可能會(huì)影響內(nèi)部審計(jì)的效能。完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化會(huì)計(jì)責(zé)任，突出外部監(jiān)管，將推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)向管理審計(jì)的轉(zhuǎn)變。
3.風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向下的內(nèi)部審計(jì)。新修訂的《國際內(nèi)部審計(jì)專業(yè)實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》中，就內(nèi)部審計(jì)的工作職責(zé)及工作范圍進(jìn)行了界定，提出內(nèi)部審計(jì)是“評(píng)價(jià)和改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理，控制和治理過程的效果”。國際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)（IIA）在《內(nèi)部審計(jì)原理與技術(shù)》中，將內(nèi)部審計(jì)的職能明確為：“圍繞風(fēng)險(xiǎn)來展開審計(jì)，風(fēng)險(xiǎn)是審計(jì)工作的決定因素?！盵2]可見，近年來在強(qiáng)化公司治理，提升企業(yè)內(nèi)部控制水平上，風(fēng)險(xiǎn)管理成為內(nèi)部審計(jì)的關(guān)注焦點(diǎn)，風(fēng)險(xiǎn)控制成為內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型的主要發(fā)展方向。
三、創(chuàng)新公立醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)的必要性
公立醫(yī)院在提供社會(huì)公共醫(yī)療服務(wù)過程中，還需要從履行財(cái)務(wù)審計(jì)工作職責(zé)，做好單位財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性、合規(guī)性、效益性監(jiān)督與評(píng)價(jià)。依照《中華人民共和國審計(jì)法》等相關(guān)法律規(guī)定，以及審計(jì)署制定的公立醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)公立制度要求，加強(qiáng)對(duì)公立醫(yī)院自身及所屬單位財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的獨(dú)立監(jiān)督與審查，圍繞公立醫(yī)院內(nèi)部控制公立體系，將財(cái)務(wù)審計(jì)評(píng)價(jià)作為構(gòu)建公立醫(yī)院財(cái)務(wù)信息真實(shí)性、完整性、效率性的重要內(nèi)容。為此，內(nèi)部審計(jì)工作的開展，將成為公立醫(yī)院內(nèi)部控制制度建設(shè)的重要措施。從內(nèi)部審計(jì)工作內(nèi)容及審計(jì)對(duì)象來看，財(cái)務(wù)報(bào)告既是公立醫(yī)院內(nèi)部控制的主要對(duì)象，也是內(nèi)部審計(jì)的基礎(chǔ)會(huì)計(jì)信息。但在內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)中，一些醫(yī)院審計(jì)機(jī)構(gòu)不僅關(guān)注財(cái)務(wù)部門的相關(guān)業(yè)務(wù)，還在拓寬對(duì)非財(cái)務(wù)活動(dòng)的審計(jì)。勞倫斯?索耶（1989）曾提出：“內(nèi)部審計(jì)部門盡管已經(jīng)涉足單位組織中的與財(cái)務(wù)部門無關(guān)的審計(jì)活動(dòng)，但對(duì)于這些審計(jì)不能走得過遠(yuǎn)，不能偏離單位財(cái)務(wù)記錄及單位內(nèi)部相關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的審計(jì)?！盵3]可見，針對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的重點(diǎn)及方向，更應(yīng)該以財(cái)務(wù)審計(jì)為主體，并從財(cái)務(wù)審計(jì)權(quán)限延伸上來關(guān)注單位財(cái)務(wù)審計(jì)。另外，在內(nèi)部審計(jì)功能定位上，決不能僅僅滿足“查錯(cuò)糾弊”，而是要立足財(cái)務(wù)審計(jì)實(shí)踐，從解決財(cái)務(wù)審計(jì)工作中的問題中，創(chuàng)新審計(jì)方法，特別是在財(cái)務(wù)審計(jì)實(shí)踐中，要將事前審計(jì)、事中審計(jì)作為常規(guī)審計(jì)手段，將基于過程的審計(jì)作為日常財(cái)務(wù)審計(jì)的突破口，以公立醫(yī)院風(fēng)險(xiǎn)管理導(dǎo)向?yàn)閮?nèi)部審計(jì)發(fā)展方向，拓寬財(cái)務(wù)審計(jì)的覆蓋范圍，融入財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)與內(nèi)控評(píng)價(jià)機(jī)制，增強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)的真實(shí)性、合規(guī)性、有效性、科學(xué)性。
四、內(nèi)審視角下公立醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)創(chuàng)新對(duì)策
從內(nèi)部審計(jì)視角來創(chuàng)新公立醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)，主要從以下方面來著手。
1.注重審計(jì)時(shí)間節(jié)點(diǎn)前移。從審計(jì)理論來看，內(nèi)部審計(jì)所依據(jù)的財(cái)務(wù)信息多為事后審計(jì)，不利于對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的有效監(jiān)督[4]。為此，在創(chuàng)新財(cái)務(wù)審計(jì)思路上，通過審計(jì)時(shí)間節(jié)點(diǎn)前移方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息失實(shí)并給予整改。借助于審計(jì)時(shí)間節(jié)點(diǎn)前移，通過對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算工作進(jìn)行審計(jì)，強(qiáng)調(diào)對(duì)原始性財(cái)務(wù)憑證，以及大額經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)收支的審查，來優(yōu)化財(cái)務(wù)審計(jì)重點(diǎn)，體現(xiàn)提前介入的時(shí)間特征，推進(jìn)醫(yī)院財(cái)務(wù)決策科學(xué)性。
2.注重對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估。財(cái)務(wù)審計(jì)工作與醫(yī)院內(nèi)部控制目標(biāo)具有一致性，內(nèi)控制度本身從制度、措施、流程等方面，強(qiáng)調(diào)了各類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的防范風(fēng)險(xiǎn)。因此，財(cái)務(wù)內(nèi)審部門在實(shí)施審計(jì)工作時(shí)，可以引入內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估手段，對(duì)醫(yī)院各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)中的重點(diǎn)預(yù)算項(xiàng)目、主要收支狀況、藥品采購情況、資產(chǎn)管理現(xiàn)狀、工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度，以及醫(yī)院合同執(zhí)行情況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，來觀察國家、醫(yī)院各項(xiàng)法律法規(guī)及制度，維護(hù)醫(yī)院資產(chǎn)的安全c完整，防范差錯(cuò)、舞弊的發(fā)生。
3.注重財(cái)務(wù)信息預(yù)警機(jī)制。隨著醫(yī)院管理信息化建設(shè)的發(fā)展，對(duì)于財(cái)務(wù)報(bào)表信息、醫(yī)療管理信息資源進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估過程中，迫切需要從完善醫(yī)院財(cái)務(wù)信息披露機(jī)制上，來構(gòu)建真實(shí)、完整的財(cái)務(wù)信息預(yù)警機(jī)制。如對(duì)醫(yī)院藥品、藥材采購信息進(jìn)行實(shí)時(shí)管控，對(duì)醫(yī)院物質(zhì)庫存數(shù)量、價(jià)格進(jìn)行實(shí)時(shí)管控，對(duì)醫(yī)院會(huì)計(jì)報(bào)表及財(cái)務(wù)分析報(bào)告進(jìn)行實(shí)時(shí)管控。因此，利用內(nèi)部審計(jì)財(cái)務(wù)信息預(yù)警機(jī)制，來細(xì)化醫(yī)院財(cái)務(wù)收支指標(biāo)，并從建立相應(yīng)異動(dòng)指標(biāo)對(duì)比分析上提升醫(yī)院財(cái)務(wù)信息化水平。
4.強(qiáng)調(diào)資產(chǎn)安全及使用率。醫(yī)院資產(chǎn)門類較多，資產(chǎn)管理是財(cái)務(wù)審計(jì)工作的重點(diǎn)。如醫(yī)療設(shè)備、衛(wèi)生材料采購等。通過對(duì)醫(yī)院資產(chǎn)完整性、安全性評(píng)估，從降低和減少資產(chǎn)損失上，關(guān)注醫(yī)院資產(chǎn)的合理化利用，特別是對(duì)于大型醫(yī)療設(shè)備、大額投資設(shè)施的績(jī)效評(píng)價(jià)，來提升醫(yī)院資產(chǎn)利用率，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增效目標(biāo)。
五、結(jié)論
從內(nèi)部審計(jì)視角來完善醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)制，需要從審計(jì)理念轉(zhuǎn)變上，明確財(cái)務(wù)審計(jì)的重點(diǎn)，不斷拓寬財(cái)務(wù)審計(jì)工作范圍，強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)核算準(zhǔn)確性，維護(hù)好醫(yī)院財(cái)務(wù)收支的合法、合規(guī)、效益目標(biāo)。另外，針對(duì)當(dāng)前醫(yī)院管理信息化建設(shè)實(shí)際，內(nèi)部審計(jì)工作要充分發(fā)揮信息化技術(shù)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)與計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的融合，提升財(cái)務(wù)審計(jì)信息化水平。加強(qiáng)內(nèi)審機(jī)構(gòu)人員隊(duì)伍建設(shè)，特別是在確保內(nèi)審活動(dòng)客觀、公正性上，加強(qiáng)相關(guān)審計(jì)法律、法規(guī)、制度學(xué)習(xí)，強(qiáng)化審計(jì)人員職業(yè)素質(zhì)及道德培養(yǎng)，真正促進(jìn)醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
[1] 張京英，金俊嬌，徐偉鋒.醫(yī)院工作的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型[J].中醫(yī)藥管理雜志，2015，（21）：47-49.
[2] 張麗英，楊俊峰.我國內(nèi)部審計(jì)模式導(dǎo)向轉(zhuǎn)變及路徑分析[J].河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)學(xué)報(bào)，2015，（2）：81-83.
【關(guān)鍵詞】 財(cái)務(wù)審計(jì)；財(cái)務(wù)管理；關(guān)鍵作用
一、探查如今鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)別財(cái)務(wù)管理工作的現(xiàn)狀
在現(xiàn)如今社會(huì)主義的初級(jí)階段，我國不禁要面對(duì)在編輯的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作人員嚴(yán)重短缺，人手十分不充足的現(xiàn)實(shí)，從而導(dǎo)致人均工作量異常巨大，無法對(duì)待每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作都十分專心，進(jìn)而導(dǎo)致我國鄉(xiāng)村機(jī)構(gòu)涌入大量的非在編的兼職從業(yè)人員。這類人員大多數(shù)專業(yè)素質(zhì)不達(dá)標(biāo)，并不能全天工作，導(dǎo)致各項(xiàng)人員交流較差，每項(xiàng)工作無法進(jìn)行合理的銜接，在如今，農(nóng)村換屆選舉，更迭管理人員的時(shí)間較短，進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)村財(cái)務(wù)管理和統(tǒng)籌規(guī)劃不達(dá)標(biāo)，每項(xiàng)工作不能很好的交接，更加促使了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理混亂，這也正說明了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理研究的必要性和緊迫感。
二、促進(jìn)改革農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作和規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理對(duì)各方所產(chǎn)生的重要意義
首先，加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作可以對(duì)現(xiàn)階段農(nóng)村財(cái)務(wù)管理過程中所存在的問題及時(shí)更改，通過不斷改革的財(cái)務(wù)審計(jì)系統(tǒng)和統(tǒng)籌規(guī)劃，可以更好的避免之前所犯的錯(cuò)誤，減少國家和農(nóng)村居民的損失，切實(shí)保障農(nóng)村居民的切實(shí)利益。與此同時(shí)，還可以落實(shí)國家下達(dá)的利民護(hù)民的政策，更好開展農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作。
其次，切實(shí)保證農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的普及和落實(shí)，在農(nóng)村居民中廣泛宣傳農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的重要性，可以使廣大的農(nóng)村居民充分了解自己的收支狀況，可以幫助自己更好的經(jīng)營自己的家庭和財(cái)產(chǎn)。同時(shí)使村鎮(zhèn)集體的財(cái)務(wù)狀況更加透明化，使廣大的農(nóng)村居民有帳可查，維護(hù)了集體的利益。進(jìn)一步講，這種改革后的管理模式更好的進(jìn)一步調(diào)節(jié)了普通農(nóng)村居民和農(nóng)村委員會(huì)以往的緊張關(guān)系，為社會(huì)的團(tuán)結(jié)安定夯實(shí)了居民基礎(chǔ)。
最后，加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理可以更好的進(jìn)一步提高基層農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的從業(yè)水平使農(nóng)村集體資金利用高效化，快捷化。正如上文所說的那樣，在現(xiàn)階段，我國優(yōu)秀的財(cái)務(wù)管理人員嚴(yán)重短缺，基層財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)水平更是良莠不齊，經(jīng)常出現(xiàn)壞賬情況，更有甚者，不按照會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范要求從事財(cái)務(wù)作。這種不規(guī)范操作大大的滯留了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作有利于從業(yè)者提高自己的業(yè)務(wù)水平，促使基層會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理者進(jìn)行二次學(xué)習(xí)，保證了城鎮(zhèn)集體的合法利益。加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)更有利于城鎮(zhèn)集體資金高效化運(yùn)轉(zhuǎn)和避免現(xiàn)如今農(nóng)村賬目不明，非生產(chǎn)開銷數(shù)額巨大，比例偏大，壞賬嚴(yán)重的情況。該制度的完善對(duì)建立一個(gè)健康，良好的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制起到了巨大作用。
三、加強(qiáng)農(nóng)村的財(cái)務(wù)審計(jì)工作，規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的各類有效的方法和手段
首先，完善財(cái)務(wù)審計(jì)和管理系統(tǒng)，提高基層財(cái)務(wù)從業(yè)人員的從業(yè)水平，在基層鄉(xiāng)村中，由于缺少監(jiān)管力度，財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)的完善程度完全取決于財(cái)務(wù)從業(yè)人員的作業(yè)水平和職業(yè)素養(yǎng)。鄉(xiāng)村財(cái)政部門的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)嚴(yán)抓從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)和工作態(tài)度，建立科學(xué)的財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范從業(yè)人員的工作細(xì)致流程。定期組織在職人員的培訓(xùn)，向基層的財(cái)會(huì)從業(yè)人員灌輸國際上先進(jìn)的從業(yè)水準(zhǔn)。組織紀(jì)檢部門對(duì)財(cái)會(huì)從業(yè)人員進(jìn)行多方位的日常監(jiān)督，合理擴(kuò)招有能力的編外從業(yè)人員，嚴(yán)格遵照會(huì)計(jì)法律法規(guī)辦事。
其次，提高相關(guān)法律約束力，在從業(yè)者和民眾面前樹立起權(quán)威和專業(yè)素養(yǎng)，在我們?nèi)缃竦娜粘Ｘ?cái)會(huì)工作中，鄉(xiāng)村各級(jí)官員和普通農(nóng)村民眾應(yīng)積極起到監(jiān)管作用，配合相關(guān)財(cái)會(huì)人員的日常例行財(cái)產(chǎn)賬目審查，各類人員應(yīng)對(duì)發(fā)現(xiàn)的財(cái)務(wù)問題積極反應(yīng)，各類官員應(yīng)對(duì)群眾反映財(cái)務(wù)問題積極調(diào)查，監(jiān)督審查結(jié)果的執(zhí)行，給基層鄉(xiāng)村民眾一個(gè)交代，樹立起我國基硬蘋峁ぷ韉娜ㄍ性
最后，積極開拓農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)的工作群體，更好創(chuàng)建鄉(xiāng)村基層集體基金的管理方法。開展財(cái)務(wù)審計(jì)的范圍其本質(zhì)就是使基層鄉(xiāng)村中各類干部和領(lǐng)導(dǎo)脫離財(cái)務(wù)系統(tǒng)，積極開展群眾舉報(bào)系統(tǒng)，賬目要對(duì)農(nóng)村居民公開，避免非生產(chǎn)的損耗支出，嚴(yán)禁大規(guī)模、大數(shù)目的資金流向不明情況。業(yè)務(wù)人員從事的相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所提供的原始憑證要有經(jīng)手人的簽名蓋章，并在原始憑證上標(biāo)明具體資金流出，并由主要經(jīng)辦人審核和簽名，最后統(tǒng)一入賬，對(duì)基層民眾進(jìn)行公示，在對(duì)基層民眾公示時(shí)不能弄虛作假和隱瞞不報(bào)，上層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)適時(shí)的和基層農(nóng)民群眾進(jìn)行溝通，從而使賬目有處可尋。
四、結(jié)束語
通過以上的介紹和各類建議可能還有許多漏洞和不足之處?？偠灾?，合理依法加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的路還很長，基層農(nóng)民群眾想要保護(hù)好集體和自身的利益就要當(dāng)好監(jiān)督者和當(dāng)家人的角色。各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的有關(guān)部門應(yīng)該遵守相應(yīng)的法律法規(guī)劃和 依照科學(xué)的方法制定政策使基層的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)更好，健康的運(yùn)行下去，正確規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理不但對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)有了重大的幫助，還更促進(jìn)了社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)，對(duì)我國實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)有著重大的作用，還對(duì)集體資金和財(cái)產(chǎn)起到了重大保護(hù)。
參考文獻(xiàn)：
[1]楊炳照.農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)存在的問題及對(duì)策[J].北京農(nóng)業(yè)，2014（15）：292-293.
[2]梁莉莉.開展農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)的幾點(diǎn)體會(huì)[J].時(shí)代經(jīng)貿(mào)，2012（6）：196.
[3]代恩全.農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)人員應(yīng)練好五項(xiàng)基本功[J].中國農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)，2012（11）：55.