時(shí)間：2023-07-07 16:27:02
導(dǎo)語：在民辦高校的管理的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
[關(guān)鍵詞]民辦高校；檔案管理；服務(wù)導(dǎo)向；發(fā)展導(dǎo)向
[中圖分類號(hào)]G640 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1671-5918（2015）15-0027-02
高校檔案管理是學(xué)校在行政管理、教學(xué)、科研等活動(dòng)中形成的真實(shí)記錄，反映了學(xué)校各個(gè)時(shí)期的歷史面貌，是維護(hù)學(xué)校歷史和辦學(xué)特色的寶貴財(cái)富，特別是學(xué)校不同發(fā)展時(shí)期的珍貴史料和教科研成果等檔案對(duì)學(xué)校發(fā)展建設(shè)具有更為重要的意義。然而，其作用發(fā)揮的成效，關(guān)鍵在其導(dǎo)向問題。
一、民辦高校檔案管理的導(dǎo)向問題
當(dāng)前，民辦高校的檔案管理的成效不顯著，主要是因其指向不明，根本上說是其導(dǎo)向問題決定的。根據(jù)檔案管理的原則可以分為服務(wù)導(dǎo)向和發(fā)展導(dǎo)向。
（一）服務(wù)導(dǎo)向的檔案管理
服務(wù)導(dǎo)向的檔案管理認(rèn)為民辦高校檔案僅僅是對(duì)民辦高校的招生、教學(xué)、科研、管理等活動(dòng)過程的原始記錄，是學(xué)校歷史發(fā)展的積累和沉淀，凝結(jié)了大量前輩的經(jīng)驗(yàn)和認(rèn)識(shí)，作為一種學(xué)校各項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)的原始資料，這些檔案資源也只是高層領(lǐng)導(dǎo)作決策的信息參考和依據(jù)，及根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)處理各種問題的憑證。
（二）發(fā)展導(dǎo)向的檔案管理
以發(fā)展性為導(dǎo)向的檔案管理，檔案除了進(jìn)行信息記錄，作為歷史的憑證之外，預(yù)示著檔案管理還應(yīng)將促進(jìn)學(xué)生、教師和學(xué)校發(fā)展及社會(huì)服務(wù)作為民辦高校檔案管理工作的內(nèi)在價(jià)值追求，就是要求民辦高校檔案管理應(yīng)著眼于對(duì)學(xué)生、教師和學(xué)校的信息資源有效地開發(fā)和利用。
從目前民辦高校檔案管理的成效來看，民辦高校檔案管理工作僅提供查考憑證，為領(lǐng)導(dǎo)決策和廣大師生開展教學(xué)、科研和管理工作提供信息參考和依據(jù)，為教學(xué)評(píng)估提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，為宣傳教育活動(dòng)提供素材，為文摘匯編提供材料。實(shí)施的仍然是單一的服務(wù)導(dǎo)向的檔案管理，而不是發(fā)展導(dǎo)向的檔案管理。
二、民辦高校檔案管理服務(wù)導(dǎo)向?qū)е碌睦Ь?/p>
學(xué)校檔案作為一種重要的教育資源，其質(zhì)量的高低和完整程度將影響到民辦高校教育事業(yè)的發(fā)展，且由于建校最初的定位和發(fā)展過程中形成的歷史現(xiàn)狀，檔案基礎(chǔ)建設(shè)一般都較為薄弱，嚴(yán)重制約了檔案管理工作的實(shí)際成效，其檔案管理工作與公辦高校相比，仍然存在著較大的差距。究其原因，主要因僅僅實(shí)行服務(wù)導(dǎo)向的檔案管理，沒有實(shí)行發(fā)展導(dǎo)向的檔案管理。這就導(dǎo)致了當(dāng)前民辦高校檔案管理陷入困境，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
（一）檔案管理的目的是材料記錄而不是資源開發(fā)
現(xiàn)有民辦高校的檔案管理工作也只是在對(duì)檔案的收集、整理、裝訂、保管與借閱等程序方面，根本談不上對(duì)檔案信息資源的開發(fā)和整合。這種服務(wù)導(dǎo)向的檔案管理往往比較被動(dòng)，容易造成檔案信息內(nèi)容不健全。檔案管理過程中的資源開發(fā)，指的是檔案資料不能僅僅是對(duì)過去歷史的記載，而且同時(shí)也是可以利用來促進(jìn)發(fā)展的資源。信息資源的有效的利用和傳播，能夠帶來巨大的效益。
（二）檔案管理的方法是注重形式而不是重視實(shí)質(zhì)
從形式上來看，民辦高校都有建立的檔案館或檔案室，也將檔案管理工作納入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，但并未明確管理體制和落實(shí)相關(guān)的工作職責(zé)，未定期開展檔案業(yè)務(wù)工作的專項(xiàng)指導(dǎo)檢查，未為檔案工作發(fā)展提供良好的條件保障，從目前的實(shí)際情況看，民辦高校檔案的利用基本出于一時(shí)一事等特殊情況的需要。僅僅有檔案館還不能說是有效發(fā)揮了檔案管理的作用。檔案管理停留在資料收集上，不能按照為發(fā)展提供支撐的作用，就不能說是存在實(shí)質(zhì)性的檔案管理。
（三）檔案管理的作用是提供證明而不是促成發(fā)展
只注重收集后的整理，缺乏檔案管理過程的監(jiān)督和指導(dǎo)，沒有在工作人員辦理業(yè)務(wù)和文件材料時(shí)提前介入，不注意保證文件材料的完整性，未積極主動(dòng)地科學(xué)整合檔案信息資源，這樣就不能為搞好民辦高校的檔案管理工作提供良好的基礎(chǔ)。促成發(fā)展的檔案管理涉及到檔案資源的收集，更涉及到檔案資源的開發(fā)，使其能為學(xué)生的發(fā)展、教師的發(fā)展和學(xué)校的發(fā)展提供支持。
三、實(shí)施以發(fā)展為導(dǎo)向的民辦高校檔案管理
（一）檔案管理以學(xué)生的發(fā)展為導(dǎo)向
對(duì)學(xué)生發(fā)展過程的記錄是學(xué)校檔案管理的重要內(nèi)容。服務(wù)學(xué)生的發(fā)展是學(xué)校建設(shè)和管理的根本目標(biāo)，培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要的合格人才的質(zhì)量，是衡量辦學(xué)成效的標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)生的發(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，更是在原有的基礎(chǔ)上的進(jìn)步，其成長軌跡能反映出發(fā)展的方向以及存在的問題。充分發(fā)揮民辦高校檔案管理對(duì)學(xué)生發(fā)展的作用，就要求民辦高校改變現(xiàn)有的被動(dòng)服務(wù)模式的檔案管理的導(dǎo)向，增強(qiáng)服務(wù)的主動(dòng)性和預(yù)見性，拓展服務(wù)內(nèi)容，豐富服務(wù)品種，建設(shè)全過程的、動(dòng)態(tài)的、科學(xué)的檔案管理。民辦高校學(xué)生檔案工作要記錄學(xué)生的成長過程，服務(wù)于學(xué)生的學(xué)習(xí)、服務(wù)于學(xué)生的就業(yè)、服務(wù)于學(xué)生的職業(yè)生涯規(guī)劃等等，為人才流動(dòng)提供信息支持，實(shí)施以學(xué)生的發(fā)展為導(dǎo)向的檔案管理。
以學(xué)生的發(fā)展為導(dǎo)向的檔案管理主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)過程，體現(xiàn)學(xué)業(yè)發(fā)展的要求。學(xué)習(xí)是學(xué)生在校期間的主要任務(wù)，利用學(xué)籍檔案數(shù)據(jù)可以對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)成績和學(xué)習(xí)興趣進(jìn)行分析，作為相關(guān)人員指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)的參考，發(fā)揮促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)的作用。其次，關(guān)注學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐，體現(xiàn)綜合發(fā)展的要求。檔案管理中可以收集學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐的相關(guān)資料，通過分析了解學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐的程度，及其與專業(yè)學(xué)習(xí)的關(guān)系，幫助學(xué)生通過有效實(shí)踐，鍛煉個(gè)人能力。再次，關(guān)注學(xué)生的生涯規(guī)劃，體現(xiàn)終生發(fā)展的要求。學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間，如果能進(jìn)行有效的生涯設(shè)計(jì)，將來的發(fā)展就會(huì)相對(duì)比較順利，檔案管理的內(nèi)容可以包含學(xué)生生涯規(guī)劃的內(nèi)容，為其終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)。最后，關(guān)注學(xué)生的就業(yè)過程，體現(xiàn)職業(yè)發(fā)展的要求。檔案管理為用人單位提供有效的信息，并把這種信息運(yùn)用到檔案的分類和管理過程中，必將也能促進(jìn)檔案管理自身的有效發(fā)展。
（二）檔案管理以教師的發(fā)展為導(dǎo)向
民辦高校教師普遍比較年輕，且與公辦高校相比較，民辦高校教師具有更大的流動(dòng)性。造成教師高流動(dòng)性的直接原因，就是教師在民辦高校很難獲得一個(gè)長期發(fā)展的機(jī)會(huì)，而這又主要與民辦高校沒有長期培養(yǎng)一名優(yōu)秀教師的意識(shí)和條件相關(guān)。在學(xué)校，教師是教學(xué)過程中的主導(dǎo)，教師隊(duì)伍的水平直接影響教學(xué)質(zhì)量，更關(guān)乎學(xué)校的發(fā)展前景。目前，民辦高校檔案僅僅是作為記錄每位教師的業(yè)務(wù)能力、學(xué)術(shù)水平、工作業(yè)績等，作為對(duì)教師考核的重要依據(jù)。要做好教師管理工作，激勵(lì)教師的工作熱情，就必須科學(xué)規(guī)范的建立教師業(yè)務(wù)檔案，并加以科學(xué)的編研管理，充分的利用，只有積極為教師提供職稱及業(yè)務(wù)提升的服務(wù)，才能有效發(fā)揮教師檔案的作用。因此必須轉(zhuǎn)變思路，不能僅僅將教師檔案管理看作是對(duì)教師考核的依據(jù)，而是要服務(wù)教師的發(fā)展，實(shí)施以發(fā)展為導(dǎo)向的檔案管理。
在民辦高校實(shí)施以教師的發(fā)展為導(dǎo)向的檔案管理，尤其要發(fā)揮檔案對(duì)教師的職業(yè)生涯規(guī)劃作用。民辦高校規(guī)范整理教師業(yè)務(wù)檔案，可以全面地記載教師的職業(yè)生涯、工作歷程和發(fā)展規(guī)劃，對(duì)教師的工作前景有一個(gè)全新的認(rèn)識(shí)和展望。高校的發(fā)展的根本在于教學(xué)資源的開發(fā)，教學(xué)資源開發(fā)的根本在于教師資源的開發(fā)。民辦高校教師年輕化的發(fā)展特點(diǎn)決定了，青年教師的成長是民辦高校發(fā)展的關(guān)鍵，重視教師的業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)和重視教師職業(yè)生涯的發(fā)展具有極大的相關(guān)性。民辦高校的檔案管理可以從教師的職業(yè)生涯規(guī)劃的角度出發(fā)，為教師建立全面的發(fā)展型的檔案資源，通過跟蹤教師的個(gè)人發(fā)展，并提供有效的信息，必將為學(xué)校的發(fā)展帶來益處。
（三）檔案管理以學(xué)校的發(fā)展為導(dǎo)向
檔案管理效果最終體現(xiàn)在對(duì)檔案信息的有效利用，而檔案信息資源的科學(xué)合理有效利用往往能給學(xué)校帶來巨大的綜合效益。在我國，民辦高校建校時(shí)間通常都比較短，檔案管理的信息資源本來就不足，民辦高校檔案管理要著眼學(xué)校發(fā)展和社會(huì)需求，科學(xué)整合檔案信息資源，適時(shí)的開展檔案信息化建設(shè)。隨著民辦高校辦學(xué)條件的改善，檔案管理工作有了一定的物質(zhì)條件，可以說學(xué)校的發(fā)展為檔案管理提供了便利。但是，如何有效的開展檔案管理，反過來為民辦高校的發(fā)展提供支撐，也是檔案管理工作的重要任務(wù)。
【關(guān)鍵詞】社團(tuán)管理；彈性控制；對(duì)立統(tǒng)一；持續(xù)發(fā)展
一、民辦高校社團(tuán)現(xiàn)狀
伴隨著民辦高校在校學(xué)生規(guī)模的劇增，學(xué)生社團(tuán)一直保持著健康、持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展，無論從社團(tuán)數(shù)量，還是從參加社團(tuán)的人數(shù)來看，都呈逐年上升的趨勢(shì)。高校學(xué)生社團(tuán)一般是指在校大學(xué)生基于共同的興趣、愛好、志向等因素自發(fā)組成的學(xué)生群體團(tuán)體，是廣大學(xué)生增長知識(shí)、培養(yǎng)能力、展現(xiàn)個(gè)人才華的重要園地，是校園文化的重要組成部分。但由于各種社會(huì)原因及學(xué)校自身原因，民辦高校的學(xué)生社團(tuán)在發(fā)展過程中出現(xiàn)過多種問題和矛盾，靈活運(yùn)用哲學(xué)的對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律以及矛盾的主要方面理論，處理問題，可以使學(xué)生社團(tuán)更好的為高校的學(xué)生工作服務(wù)。
二、對(duì)立統(tǒng)一原理
事物自身包含著既對(duì)立又統(tǒng)一的關(guān)系。矛盾著的事物之間及矛盾雙方既互相對(duì)立，又互相依存。隨著事物的不斷發(fā)展其矛盾的主要方面和次要方面也會(huì)發(fā)生變化。學(xué)生社團(tuán)和學(xué)校的學(xué)生管理工作在不同的時(shí)期會(huì)存在不同的矛盾，要根據(jù)實(shí)際情況分析當(dāng)前矛盾的主要方面和次要方面，采取不同的措施解決問題。
三、社團(tuán)管理的“松”產(chǎn)生的原因
大部分民辦高校實(shí)施嚴(yán)格的封閉式管理，這主要是從生源市場的要求和培養(yǎng)學(xué)生成才及維護(hù)學(xué)校及學(xué)生的安全的角度考慮，學(xué)生家長在選擇學(xué)校時(shí)首先選擇管理”嚴(yán)”或直接要求學(xué)校進(jìn)行封閉式管理。
1.學(xué)生素質(zhì)方面
具體來講，民辦高校的學(xué)生學(xué)生素質(zhì)良莠不齊，自我約束能力相對(duì)較差。
2.高校位置方面
民辦高校校址往往建在市郊，周邊環(huán)境差，治安狀況不好，為了保證正常的教學(xué)生活秩序，民辦高校普遍實(shí)限制學(xué)生的出入校門時(shí)間，禁止學(xué)生在校外居住。
3.高校重視學(xué)習(xí)學(xué)生課外活動(dòng)少
由于民辦高校的學(xué)生生源情況，學(xué)生素質(zhì)差距較大，學(xué)校都非常重視教學(xué)質(zhì)量，往往要求學(xué)生上晚自習(xí)，不允許學(xué)生隨意外出。這樣有利于學(xué)生學(xué)習(xí)和安全，但因?yàn)閷W(xué)校的校園范圍有限，學(xué)生活動(dòng)的空間較小，課余活動(dòng)少，有些學(xué)生就開始無所事事，在校園里閑逛，破壞公物，打架，談戀愛等現(xiàn)象也不斷出現(xiàn)。
4.矛盾問題的解決辦法
對(duì)于出現(xiàn)的這些情況，學(xué)校要采取正確的方法處理，分析產(chǎn)生這種情況的原因，當(dāng)前的矛盾主要是由于學(xué)生在學(xué)習(xí)之外能進(jìn)行的課余活動(dòng)少，學(xué)校沒有正確的引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行正確的課余活動(dòng)，要求大學(xué)生把全部的時(shí)間都用在學(xué)習(xí)上沒有課外活動(dòng)也是不現(xiàn)實(shí)和不合理的。分析出問題的所在，學(xué)校要放松對(duì)學(xué)生社團(tuán)創(chuàng)建和活動(dòng)的限制，讓學(xué)生創(chuàng)建對(duì)他們自身發(fā)展有利的社團(tuán)，學(xué)習(xí)之外可以參加自己喜愛的社團(tuán)活動(dòng)，這樣可以讓學(xué)生自由的施展才能，充分利用他們自己的課余時(shí)間。
學(xué)校放寬對(duì)學(xué)生參加學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)的限制后，在學(xué)校規(guī)章制度允許的范圍內(nèi)，學(xué)生自發(fā)建立了很多有意義的社團(tuán)，比如文學(xué)社，舞蹈社，動(dòng)漫社，科學(xué)發(fā)明社等一系列社團(tuán)。在課外時(shí)間，學(xué)生定時(shí)參加社團(tuán)活動(dòng)，不耽誤學(xué)習(xí)，又很好的利用了學(xué)生課余時(shí)間，而且發(fā)揮了學(xué)生在不同方面的才能，一舉兩得，在這個(gè)時(shí)期，學(xué)生社團(tuán)取得了很快的發(fā)展，以前存在的學(xué)生在校園里閑逛，破壞公物，打架，談戀愛等現(xiàn)象也大有好轉(zhuǎn)，方便了學(xué)校對(duì)學(xué)生的管理。
四、社團(tuán)管理的“緊”產(chǎn)生的原因
隨著學(xué)生社團(tuán)數(shù)量的不斷增加，學(xué)生參與社團(tuán)活動(dòng)熱情的不斷高漲，新的問題也隨之出現(xiàn)。有些學(xué)生為了準(zhǔn)備和參加社團(tuán)的活動(dòng)，影響了上課，甚至于曠課去準(zhǔn)備社團(tuán)活動(dòng)，其中有一些學(xué)生參與了多個(gè)社團(tuán)，整天光忙于社團(tuán)的活動(dòng)，根本沒有心思和精力上課，嚴(yán)重影響了教學(xué)效果。
在這種情況下，矛盾的主要方面已經(jīng)不在是學(xué)生課余活動(dòng)少與學(xué)生旺盛的精力和求知欲之間的矛盾，而變成過多的社團(tuán)活動(dòng)與正常的課堂學(xué)習(xí)之間的矛盾。此時(shí)學(xué)校對(duì)于社團(tuán)的控制力度要加強(qiáng)，限制學(xué)生參與社團(tuán)的數(shù)量與活動(dòng)時(shí)間，禁止學(xué)生占用上課時(shí)間進(jìn)行社團(tuán)的準(zhǔn)備工作，嚴(yán)格區(qū)分社團(tuán)的種類是學(xué)習(xí)類還是非學(xué)習(xí)類。對(duì)于學(xué)習(xí)類的社團(tuán)可以適當(dāng)發(fā)揮其對(duì)于課堂學(xué)習(xí)的輔助作用，對(duì)于其它非學(xué)習(xí)類社團(tuán)要明確規(guī)定其社團(tuán)人數(shù)，活動(dòng)時(shí)間和場所，不允許學(xué)生過多的將精力和時(shí)間用在課余活動(dòng)上。
在對(duì)學(xué)生社團(tuán)加強(qiáng)控制一段時(shí)間后，學(xué)生因?yàn)樯鐖F(tuán)活動(dòng)曠課的情況明顯好轉(zhuǎn)。經(jīng)過學(xué)校的正確引導(dǎo)，學(xué)生能夠正確處理好課堂學(xué)習(xí)與社團(tuán)活動(dòng)間的關(guān)系，學(xué)生管理工作也可以在“松”與“緊”之間，實(shí)現(xiàn)學(xué)生工作的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)地展。
在平時(shí)的工作中要正確的運(yùn)用科學(xué)的理論知識(shí)，理論聯(lián)系實(shí)際，在處理社團(tuán)工作的問題上運(yùn)用了矛盾的對(duì)立統(tǒng)一，可持續(xù)地展等先進(jìn)理論。學(xué)校要多為學(xué)生考慮，提高學(xué)生的綜合能力，不論“松”與“緊”都是根據(jù)學(xué)生工作發(fā)展的實(shí)際情況決定，都是希望學(xué)生能提高各項(xiàng)綜合能力。
參考文獻(xiàn)：
[1] 劉玉祥 曹友誼：《大學(xué)生社團(tuán)建設(shè)的問題及對(duì)策》，《思想?教育?理論》2000年專輯二
[2] 駱 磊 李建竹：《大學(xué)生杜團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)自議》，《西北工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2002年6月第22卷第2期
[3] 高杭娟 《加強(qiáng)學(xué)生社團(tuán)建設(shè) 促進(jìn)電大思想政治教育》 張家港學(xué)院 2006年
在民辦高校建設(shè)之初，由于資金的短缺和學(xué)校硬件設(shè)施的不足，以及教師資源配置的不完善，學(xué)生管理工作更顯得尤為重要。資金短缺從銀行貸款，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)更促使民辦教育者下大氣，花大功夫發(fā)展建設(shè)，教師資源不足更要從其他優(yōu)秀院校請(qǐng)教師來代課，硬件設(shè)施不足則加快發(fā)展建設(shè)，積極購置，給學(xué)生更好的條件，學(xué)習(xí)其他高校的管理之道，學(xué)生管理工作者更是跟班陪讀，及時(shí)解決學(xué)生的各項(xiàng)困難，與學(xué)生交心，做學(xué)生的導(dǎo)師，做學(xué)生的朋友，這樣才能穩(wěn)住生源。一線的輔導(dǎo)員更是學(xué)校里集教學(xué)、管理、服務(wù)于一體的集大成者。他們默默的拼搏著，奉獻(xiàn)著，耕耘著。
2民辦高校學(xué)生管理工作是民辦高校發(fā)展建設(shè)的“動(dòng)力源泉”
民辦高校不僅開展教學(xué)工作，而且要培養(yǎng)適合社會(huì)發(fā)展需要的復(fù)合型人才，只有這樣，才能在民辦高校的發(fā)展建設(shè)上上一個(gè)臺(tái)階，才能向高水平民辦大學(xué)轉(zhuǎn)型。隨著民辦高校的發(fā)展，校園規(guī)模日益擴(kuò)大，學(xué)生生源更是遍及全國各地，管理機(jī)構(gòu)和教學(xué)教輔工作人員也豐富起來，形成了一個(gè)龐大的系統(tǒng)，紊而不亂。作為學(xué)生管理工作更是要求恪盡職守，服務(wù)于學(xué)校，關(guān)注學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，行為表現(xiàn)，負(fù)責(zé)學(xué)生的評(píng)優(yōu)入黨，升學(xué)就業(yè)，學(xué)籍管理等各項(xiàng)事務(wù)，更要加強(qiáng)學(xué)生的思想政治教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的人生觀，世界觀。只有這樣，才能使我們的校園穩(wěn)定，學(xué)生步入學(xué)習(xí)的正軌，保障良好的教學(xué)，促使學(xué)生成才就業(yè)，步入社會(huì)，贏得良好地口碑，使民辦高校擁有不竭的發(fā)展動(dòng)力和生源保障。其實(shí)培養(yǎng)出來的優(yōu)秀畢業(yè)生在各行各業(yè)做出成績也是對(duì)母校的無聲宣傳，為母校的發(fā)展贏得不斷建設(shè)的空間和機(jī)遇，同時(shí)也能吸引優(yōu)秀生源報(bào)考，從而提高學(xué)生的整體水平，為學(xué)校的發(fā)展建設(shè)做出更大的動(dòng)力之源。
3民辦高校的學(xué)生管理工作是建設(shè)高水平大學(xué)的“助推劑”
Zhang Chaodeng
（廣東嶺南職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣州 510663）
（Guangdong Lingnan Institute of Technology，Guangzhou 510663，China）
摘要： 民辦高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)主要應(yīng)加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，激勵(lì)管理等措施，原則是：以人為本、物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合、公平公正、層次性及有效性原則。
Abstract： Construction of counselor team in private college should primarily strengthen professional ethics, and conduct incentive management. The principle is: people oriented, material incentives combined with mental stimulation, fair, level and effectiveness.
關(guān)鍵詞： 民辦高校 輔導(dǎo)員 建設(shè)
Key words： private school; counsellor; building
中圖分類號(hào)：G64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-4311（2011）15-0267-01
0 引言
中國當(dāng)前的民辦高等教育正處于蓬勃發(fā)展的階段，發(fā)展前景甚好，但是也存在諸多問題。中國民辦高校主要存在生源短缺，教師隊(duì)伍不穩(wěn)定，結(jié)構(gòu)不合理，師資力量薄弱，教學(xué)質(zhì)量較差，融資渠道單一，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)欠缺，學(xué)生就業(yè)情況不佳等問題。輔導(dǎo)員作為教學(xué)的護(hù)航者，其隊(duì)伍建設(shè)也顯得非常重要。
1加強(qiáng)民辦高校輔導(dǎo)員職業(yè)道德建設(shè)
不論是主觀上的道德不作為，還是客觀上的各種制約因素都為輔導(dǎo)員職業(yè)道德失范現(xiàn)象提供了可乘之機(jī)，也使得我們不得不去思考民辦高校輔導(dǎo)員今后的發(fā)展之路。針對(duì)道德失范現(xiàn)象的成因，我們可以從以下三個(gè)方面進(jìn)行對(duì)策干涉：
1.1 加強(qiáng)輔導(dǎo)員職業(yè)道德規(guī)范的建設(shè)，為民辦高校輔導(dǎo)員工作職責(zé)的認(rèn)真履行指明方向職業(yè)道德規(guī)范的建設(shè)對(duì)于任何一種專業(yè)性職業(yè)活動(dòng)的工作者來說都是必不可少的。隨著社會(huì)分工的細(xì)化，職業(yè)道德規(guī)范體系的建構(gòu)也具有了更加專業(yè)化的導(dǎo)向。輔導(dǎo)員的工作性質(zhì)不同于高校教師，它也自然應(yīng)有區(qū)別于廣泛高校教師的職業(yè)道德規(guī)范體系，為高校輔導(dǎo)員工作職責(zé)的認(rèn)真履行指明方向，高校輔導(dǎo)員制度的進(jìn)一步完善也需要各項(xiàng)管理體制的共同發(fā)展。
1.2 進(jìn)行學(xué)校管理體制創(chuàng)新，為高校輔導(dǎo)員順利履行職責(zé)創(chuàng)設(shè)人性化條件高校輔導(dǎo)員作為學(xué)生工作的基層管理者，他們首先是作為現(xiàn)實(shí)生活中活生生的生命個(gè)體而存在。學(xué)校的學(xué)生管理工作應(yīng)本著可持續(xù)發(fā)展的原則，為學(xué)生與教師的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造盡可能人性化的管理體制。包括為高校輔導(dǎo)員提高自身專業(yè)素養(yǎng)和為其個(gè)人生涯的發(fā)展規(guī)劃提供指導(dǎo)與幫助。
1.3 為高校輔導(dǎo)員提供系統(tǒng)的職業(yè)道德援助方案，幫助其解決工作中遇到的道德困境作為高校輔導(dǎo)員需要不斷充電以維持其強(qiáng)勢(shì)的發(fā)展干勁，特別是指導(dǎo)輔導(dǎo)員處理職業(yè)活動(dòng)中各種關(guān)系的道德原則更需要根據(jù)情境的變化而及時(shí)補(bǔ)充、強(qiáng)化及調(diào)整，這就需要學(xué)校為廣大輔導(dǎo)員提供必要的道德援助，如舉辦優(yōu)秀輔導(dǎo)員經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和心得分享座談會(huì)，為輔導(dǎo)員間彼此的交流提供制度化的環(huán)境，并通過集體討論有針對(duì)性地解決個(gè)人遇到的道德困境。
民辦高校輔導(dǎo)員職業(yè)道德素養(yǎng)的提高還需要學(xué)校管理者結(jié)合本校學(xué)生的特點(diǎn)及管理體制環(huán)境進(jìn)一步探索，但其核心問題仍然是保證管理體制的人性化與促進(jìn)道德個(gè)體自律意識(shí)的生成。
2加強(qiáng)民辦高校激勵(lì)管理制度，穩(wěn)定輔導(dǎo)員隊(duì)伍
激勵(lì)作為獎(jiǎng)勵(lì)和懲戒人們的行為方式、調(diào)動(dòng)人們的積極因素，必須要有全面性、準(zhǔn)確性、靈活性和導(dǎo)向性，遵循一定的原則才能奏效。
2．1 以人為本的原則現(xiàn)代人本管理理論認(rèn)為，人既是管理對(duì)象、可供開發(fā)的人力資源，更是管理的目的。激勵(lì)功能作為“人本”管理的最基本功能，在充分發(fā)揮教師的積極性時(shí)，使每個(gè)人都切實(shí)的感到自己努力地工作起著十分重要的作用?！耙匀藶楸尽钡墓芾碇员滑F(xiàn)代管理者推崇和重視，其主要原因是管理者充分認(rèn)識(shí)到它是以人的心理規(guī)律為基礎(chǔ)，從發(fā)展的角度出發(fā)預(yù)測(cè)和控制人的行為，并為人的發(fā)展需要積極創(chuàng)造條件的管理。民辦高校教師隊(duì)伍建設(shè)必須體現(xiàn)以人為本的原則，把尊重人、理解人、關(guān)心人、調(diào)動(dòng)人的積極性放在首位。
2．2 物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合的原則物質(zhì)激勵(lì)就是針對(duì)人的物質(zhì)需求，提供相應(yīng)的物質(zhì)資源，如工資、獎(jiǎng)金等。而精神激勵(lì)則是在較高層次上調(diào)動(dòng)教師的工作積極性，其激勵(lì)程度大，維持時(shí)間長。教師職業(yè)的特殊性決定了教師精神需求勝于物質(zhì)需求，但是精神激勵(lì)是建立在物質(zhì)利益基礎(chǔ)上的。在新的歷史時(shí)期，民辦高校教師的激勵(lì)管理越來越具有新的意義，我們所施行的應(yīng)是一種全面的激勵(lì)，是一種物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)有機(jī)結(jié)合的激勵(lì)。
2．3 公平公正原則公平理論著眼于“分配公平”。但由于受多種因素制約，事實(shí)上要做到最終分配結(jié)果的公平是不可能的。民辦高校在選拔、任用的過程中，在實(shí)施激勵(lì)的過程中，應(yīng)客觀地評(píng)價(jià)每位教師的績效，減少因分配不公而引起人心渙散、消極對(duì)立等不良后果。相比較而言，在當(dāng)前高等學(xué)校人事管理中，我們更應(yīng)考慮“程序公平”。民辦高校在制定分配政策時(shí)應(yīng)盡可能地考慮決策過程公開化、民主化，應(yīng)遵循一致和無偏見的程序。
2．4 層次性及有效性原則民辦高校中，由于崗位不同以及個(gè)人能力、努力程度等方面存在差異，每個(gè)教師所作的貢獻(xiàn)也存在差別。因此對(duì)教師的激勵(lì)也應(yīng)適當(dāng)分層次，有重點(diǎn)和針對(duì)性。根據(jù)個(gè)人的科研成果、教學(xué)水平及對(duì)學(xué)校貢獻(xiàn)程度等情況，建立相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法。對(duì)有突出貢獻(xiàn)或起主導(dǎo)作用的學(xué)科帶頭人應(yīng)給予相應(yīng)的高層次激勵(lì)，一般教師則給予一般層次的激勵(lì)。學(xué)校管理者應(yīng)將自下放，院系單位要具有分配自，允許其制定向優(yōu)秀人才傾斜的分配政策。這樣，有層次性的激勵(lì)才能使激勵(lì)的長遠(yuǎn)效益最大化。
3為民辦高校輔導(dǎo)員提供各種幫助以穩(wěn)定輔導(dǎo)員隊(duì)伍
3.1 幫助高校輔導(dǎo)員樹立正確的觀念。公立高校與民辦高校一樣存在著下崗失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，職工要樹立正確的競爭意識(shí)，不斷提高自身專業(yè)技能和科研水平，與時(shí)俱進(jìn)不斷更新工作理念。
3.2 提高民辦高校教學(xué)輔導(dǎo)員的工資待遇，針對(duì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，制定靈活的工資制度和福利制度，激發(fā)學(xué)校工作人員工作積極性。
3.3 學(xué)校設(shè)立相關(guān)機(jī)構(gòu)，經(jīng)常組織一些學(xué)校文體活動(dòng)，豐富廣大教職工的業(yè)余生活，使廣大教職工切實(shí)感受到學(xué)校這個(gè)大家庭的溫暖關(guān)懷，把學(xué)校當(dāng)作樂園和家園，這樣就能在感情上留住人才。
3.4 培養(yǎng)建設(shè)一支人員相對(duì)充足的、高效的輔導(dǎo)員隊(duì)伍。只有在輔導(dǎo)員相對(duì)充足、工作量適度的情況下，輔導(dǎo)員才能從繁雜的事務(wù)中解脫出來，通過自身學(xué)習(xí)或參與學(xué)校組織的培訓(xùn)和考察提升專業(yè)技能和管理水平，做到在管理教育學(xué)生時(shí)動(dòng)之以情，曉之以理，約之以法，導(dǎo)之以利。這樣才能真正實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)、簡約、高效”的管理局面。
總之，民辦高校要走可持續(xù)發(fā)展的道路，就必須有一支穩(wěn)定的輔導(dǎo)員隊(duì)伍，從待遇和感情上留人，穩(wěn)定學(xué)校管理隊(duì)伍，提高管理水平。
參考文獻(xiàn)：
[1]李斌成.民辦高校德育隊(duì)伍建設(shè)研究[D].武漢大學(xué)，2005.
[關(guān)鍵詞]管理育人 民辦高校 思想政治教育
高校加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育是教書育人、管理育人、服務(wù)育人相統(tǒng)一的系統(tǒng)工程。管理育人是高?！叭恕钡慕M成部分之一，對(duì)大學(xué)生的思想政治教育發(fā)揮著重要功能。民辦高校的管理工作不是簡單的行政行為，而是與教書育人緊密聯(lián)系的一種機(jī)制和機(jī)能，是一種客觀的育人的重要手段。民辦高校管理工作要體現(xiàn)育人導(dǎo)向，并把“堅(jiān)持教育與管理相結(jié)合”，把思想政治教育融于學(xué)校管理之中，從嚴(yán)治教，加強(qiáng)管理，形成教書育人、管理育人、服務(wù)育人的良好氛圍和工作格局。
一、民辦高校管理育人的內(nèi)涵
民辦高校管理育人就是指民辦高校的管理部門及其人員把育人作為管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過一系列有目的、有計(jì)劃、有組織的管理行為，對(duì)被管理者、管理者自身以及其他人員的思想道德品質(zhì)和行為習(xí)慣施加影響，使之趨向于學(xué)校育人目標(biāo)的過程。管理工作中實(shí)現(xiàn)育人功能，要求民辦高校的一切管理工作都要圍繞學(xué)生而進(jìn)行，一切管理人員都要圍繞育人而開展工作。比如行政管理干部制定并嚴(yán)格執(zhí)行好每一項(xiàng)規(guī)章制度，有效引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和規(guī)范好學(xué)生的思想行為，形成良好的學(xué)習(xí)、生活秩序；教師上好每一節(jié)課，做好學(xué)生的學(xué)習(xí)管理工作；圖書管理人員為學(xué)生提供豐富的學(xué)習(xí)資料和良好的閱覽環(huán)境；后勤人員為學(xué)生的吃、住、用、行等提供優(yōu)越條件。綜觀學(xué)校各方面的工作可知，高校的管理和育人是緊密相連、不可分割的。管理育人就是要把功夫做在管理上，而目標(biāo)則落實(shí)在育人上。只有增強(qiáng)教職工的管理育人意識(shí)和能力，以身作則，為人師表，才能時(shí)時(shí)處處正確地教育和引導(dǎo)學(xué)生，做到既管理又育人，并對(duì)教書育人、服務(wù)育人的實(shí)施起到支持、促進(jìn)和監(jiān)督作用。
二、民辦高校樹立以學(xué)生為本的管理理念
所謂以人為本的管理工作理念，就是在學(xué)生管理工作中堅(jiān)持以人的全面發(fā)展為準(zhǔn)則，實(shí)施以人為中心的管理與服務(wù)，實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值，充分體現(xiàn)人文精神，最終獲得人的全面發(fā)展。從客體角度講，民辦高校管理工作中要本著“三個(gè)一切”，即“一切為了學(xué)生、為了一切學(xué)生、為了學(xué)生的一切”的原則，以學(xué)生為本，發(fā)揮管理育人功能。這就要求我們管理人員要解放思想、開拓創(chuàng)新、拓展原有的思維模式，理解、尊重學(xué)生的個(gè)性發(fā)展，提高管理服務(wù)質(zhì)量，為學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活、發(fā)展?fàn)I造健康向上的寬松環(huán)境，讓更多的學(xué)生在歡心愉悅的氛圍中成長成才；其次，要加強(qiáng)與學(xué)生的溝通，增加對(duì)學(xué)生的理解，從學(xué)生自身的主觀和客觀實(shí)際出發(fā)，切實(shí)為學(xué)生排憂解難，使管理服務(wù)工作更加貼近學(xué)生；再次，要建立主體與主體、個(gè)性與個(gè)性之間民主的、平等的師生關(guān)系，這就要求高校工作者管理工作過程中要熱愛學(xué)生、尊重學(xué)生、信任學(xué)生，做到熱心、誠心、細(xì)心、耐心和恒心，達(dá)到動(dòng)之以情，曉之以理，情感交融的效果。
三、民辦高校要提高管理者素質(zhì)
在學(xué)校育人工作中，教育者素質(zhì)的高低直接影響到教育職責(zé)的履行，也關(guān)系到教育水平的高低和教育成效的大小。民辦高校管理者素質(zhì)高低、服務(wù)態(tài)度的好壞、管理水平的高低，甚至一言一行都會(huì)對(duì)與之長期緊密接觸的學(xué)生的心靈和思想產(chǎn)生耳濡目染的影響。注重培養(yǎng)政治業(yè)務(wù)素質(zhì)好、辦事效率高、工作作風(fēng)過硬的管理人員隊(duì)伍是開展管理育人的前提。要把管理者的思想政治素質(zhì)放在首位，培養(yǎng)他們良好的職業(yè)道德和行為準(zhǔn)則，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理育人能力。此外，還要引導(dǎo)管理者深入實(shí)際，到管理基層去了解具體情況，熟悉被管理對(duì)象；要以身作則，帶頭遵紀(jì)守法，模范地遵守和執(zhí)行學(xué)校的規(guī)章制度，等等。要具備這些素質(zhì)和能力當(dāng)然不能一蹴而就，只有憑借管理者在較強(qiáng)的管理育人意識(shí)的基礎(chǔ)上，長期不懈地進(jìn)行品德修養(yǎng)、理論學(xué)習(xí)和管理實(shí)踐的鍛煉才能達(dá)到。
四、以完善的制度和和諧的環(huán)境育人
健全的規(guī)章制度是提高管理效率和管理育人的基礎(chǔ)。管理制度本身具有鮮明的導(dǎo)向作用，是管理育人的重要手段。民辦高校無論是校務(wù)行政管理、教學(xué)管理還是后勤服務(wù)管理、學(xué)生管理，都需要根據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)方針政策，制定各項(xiàng)具體的規(guī)章制度（包括以育人為目的的校規(guī)校紀(jì)），要求管理對(duì)象乃至管理者自己自覺遵守。作為育人的一種具體路徑，規(guī)章制度育人的目的主要是促進(jìn)人們對(duì)規(guī)章制度的理解和掌握，促進(jìn)人們確立遵守規(guī)章制度的思想基礎(chǔ)，形成遵守規(guī)章制度的自覺性。制度育人的起點(diǎn)是要制定一套科學(xué)、合理的、易于為人們所接受又具深刻的德育內(nèi)涵、明確的德育目標(biāo)的規(guī)章制度，即：制度本身應(yīng)與德育目標(biāo)相一致。因此，民辦高校在各種制度的制定、實(shí)施的過程中都要體現(xiàn)育人的作用，形成一種制度規(guī)范的育人氣氛，促進(jìn)學(xué)生和教職工養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，建立良好的教學(xué)、生活秩序，形成良好的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)，最終達(dá)到制度育人的效果。
和諧的校園環(huán)境促進(jìn)管理育人氛圍的形成。民辦高校在教育管理工作中，通過營造適于人成長的和諧優(yōu)美的環(huán)境，包括自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，對(duì)學(xué)生的思想觀念、道德品質(zhì)產(chǎn)生良好影響。整齊有序的校園規(guī)劃，潔凈宜人的校園環(huán)境，富有內(nèi)涵的校園裝飾，并不單純體現(xiàn)為形式美，而是讓人在感受這種自然之美時(shí)，不僅神爽氣清，還能使心靈得到凈化，精神得到振奮，性情得到陶冶，文明行為風(fēng)尚也可由此得以形成。至于擺放校園雕塑，懸掛張貼名人畫像、名言警句、藝術(shù)作品、校訓(xùn)，設(shè)立校史展覽室、學(xué)校榮譽(yù)室等做法，則既營造了高尚健康的人文景觀氛圍，更為人們直接提供了學(xué)習(xí)的榜樣、努力的方向和前進(jìn)的力量。通過管理，還會(huì)形成一定的組織環(huán)境，人際關(guān)系協(xié)調(diào)與互助友愛，教職員工的熱情周到、嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的工作作風(fēng)，奮發(fā)向上的進(jìn)取精神，這些都會(huì)促進(jìn)學(xué)生正確的世界觀、人生觀和良好的道德品質(zhì)的形成，人與人之間的相互促進(jìn)，還會(huì)使這種組織環(huán)境對(duì)學(xué)生的影響深刻而又長遠(yuǎn)。
參考文獻(xiàn)：
[1] 戴銳.“管理育人”的內(nèi)涵辨正與路徑探尋[J].當(dāng)代教育論壇，2003，（5）
關(guān)鍵詞：民辦高校 大學(xué)生 心理壓力 壓力管理課程
中圖分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-9795（2013）06（b）-0000-00
隨著社會(huì)發(fā)展變化的步速加快，壓力引起的心理問題越來越多。處于青年階段的大學(xué)生正是心理發(fā)展的危機(jī)階段，因而與其他年齡階段的人相比，可能有更多更強(qiáng)烈的壓力體驗(yàn)。樊富珉于1995年在清華大學(xué)做的一項(xiàng)調(diào)查表明，71.3%的大學(xué)生在學(xué)習(xí)與生活中承受著很大或較大的心理壓力；70.1%的學(xué)生對(duì)壓力缺乏正確認(rèn)識(shí)。[1]
作為高等教育的補(bǔ)充，民辦高校近年來發(fā)展蓬勃，在校人數(shù)不斷擴(kuò)大。由于民辦高校辦學(xué)的特殊性，民辦高校學(xué)生既會(huì)碰到當(dāng)代大學(xué)生普遍遭遇的各種問題，同時(shí)還承受著比公辦學(xué)生更沉重的學(xué)業(yè)、經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)認(rèn)同等多方面的壓力。[2]因此，將壓力管理類課程納為民辦高校課程體系，讓學(xué)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)壓力管理和情緒調(diào)節(jié)內(nèi)容和方法，成為提升大學(xué)生心理素質(zhì)的重要舉措之一。
1 民辦高校學(xué)生的心理壓力現(xiàn)狀
1.1 學(xué)習(xí)品質(zhì)不良帶來的學(xué)業(yè)壓力
目前民辦高校錄取分?jǐn)?shù)整體較低，除個(gè)別同學(xué)因種種原因高考發(fā)揮失常外，大部分進(jìn)入民辦高校的學(xué)生學(xué)習(xí)基礎(chǔ)較弱，缺乏系統(tǒng)有效的學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)習(xí)慣，因此部分學(xué)生感到學(xué)習(xí)吃力，吃不透教材，跟不上老師的進(jìn)度，考試成績不理想，極易產(chǎn)生急躁、抱怨情緒。還有部分學(xué)生學(xué)習(xí)品質(zhì)不良，主要表現(xiàn)為：注意的穩(wěn)定性差、學(xué)習(xí)的自覺性和意志的堅(jiān)韌性不良，當(dāng)面對(duì)較難的學(xué)習(xí)內(nèi)容時(shí)，極容易產(chǎn)生放棄思想，破罐子破摔，進(jìn)而產(chǎn)生厭學(xué)、棄學(xué)的消極情緒。
1.2 自我中心化帶來的人際交往壓力
現(xiàn)今高校學(xué)生多為90后，這一代大學(xué)生幾乎都是獨(dú)生子女，家庭經(jīng)濟(jì)條件一般較為優(yōu)越，在開放的社會(huì)環(huán)境及多元化的文化觀念影響下，他們大多思維活躍，同時(shí)具有較強(qiáng)的自我意識(shí)：如自尊心較強(qiáng)，獨(dú)立和果敢等；但也容易出現(xiàn)一些不健康的思想意識(shí)和心理特征，如宣揚(yáng)個(gè)人主義，過分自尊，自私、心胸狹窄以及思維模式過于片面和偏激等。這種缺乏包容和諒解的心理缺點(diǎn)極易遭遇人際關(guān)系壓力，在我校大學(xué)生咨詢的各類心理問題中，人際關(guān)系沖突問題所占的比例接近一半。
1.3 抗壓能力差帶來的情緒和行為問題
有調(diào)查表明，大多數(shù)“90后”大學(xué)生心理素質(zhì)偏弱，抗壓能力明顯不足，有72.3%的人表示在遭遇挫折后，自己心理會(huì)留下陰影，甚至有5.1%的同學(xué)表示自己會(huì)因此一蹶不振，只有9.4%的新生表示愿意“總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，從頭再來”。[3] 由于大學(xué)生自我意識(shí)的偏頗，對(duì)自己缺乏客觀的認(rèn)識(shí)，看待事物較為理想化，一旦現(xiàn)實(shí)中遇到了挫折，他們就容易失望、沮喪、焦慮、痛苦等情緒，表現(xiàn)出逃課、吸煙、酗酒甚至自殘、自殺等極端行為。
除此之外，民辦高校一般收費(fèi)較高，給部分家境不好的學(xué)生帶來沉重的經(jīng)濟(jì)壓力；同時(shí)，民辦高校歷史不長，社會(huì)影響不足，因而其畢業(yè)生在就業(yè)市場上的競爭壓力比其他學(xué)校更大，這些都要求有建立符合民辦高校特色的心理健康教育模式，將壓力管理與情緒調(diào)節(jié)課納入課程體系迫在眉睫。
2 民辦高校壓力管理課程的設(shè)計(jì)及實(shí)施思路
2.1 民辦高校壓力管理課程的定位及目標(biāo)
基于壓力管理課程對(duì)于提升大學(xué)生心理素質(zhì)的重要意義，建議將其定位為高校必選選修課，面向高校各年級(jí)各專業(yè)每學(xué)期開設(shè)。
課程目標(biāo)涉及認(rèn)知、技能和情感三個(gè)方面。總的來說包括認(rèn)識(shí)壓力、識(shí)別情緒；評(píng)估壓力、管理情緒；從而獲得自信、愉快生活。具體來說即通過讓學(xué)生了解壓力的相關(guān)知識(shí)，掌握自我評(píng)估壓力的方法，學(xué)會(huì)管理壓力和調(diào)節(jié)情緒的多種策略，能夠坦然面對(duì)壓力，化解壓力，從而獲得積極、放松的情緒體驗(yàn)，以積極的心態(tài)、快樂的心境投入學(xué)習(xí)和生活。
2.2 民辦高校壓力管理課程的內(nèi)容體系
根據(jù)課程目標(biāo)和定位，壓力管理課主要由以下五個(gè)主題組成：
主題一：壓力概述。本章內(nèi)容旨在讓學(xué)生了解什么是壓力；壓力引起的生理、認(rèn)知、心理及行為反應(yīng)；正性、中性和負(fù)性壓力的辨別及帶給人們的不同影響；大學(xué)生常見的壓力源有哪些；如何覺察你的壓力。
主題二：壓力情緒：憤怒與恐懼。本章內(nèi)容從人們常見的由壓力引起的失控情緒入手，引導(dǎo)學(xué)生解析自己的憤怒和恐懼類型，并且學(xué)習(xí)正確的宣泄方法和管理策略。
主題三：壓力管理策略。本章內(nèi)容包括認(rèn)知重構(gòu)、行為矯正、社會(huì)支持、日記寫作、放松技術(shù)等具體方法，在啟發(fā)講授與體驗(yàn)練習(xí)中讓學(xué)生學(xué)以致用。
主題四：不良心態(tài)的調(diào)節(jié)和良好心態(tài)的塑造。通過寓言故事或生活小哲理讓學(xué)生領(lǐng)悟應(yīng)對(duì)諸如空虛、厭倦、自卑、狹隘等不良心態(tài)的調(diào)節(jié)方法，并且自覺塑造自信、樂觀、寬容、感恩等良好心態(tài)。
主題五： 應(yīng)對(duì)就業(yè)壓力――職業(yè)生涯規(guī)劃。從大一入校起大學(xué)生就面臨職場就業(yè)壓力，因而引導(dǎo)學(xué)生盡早樹立職業(yè)生涯規(guī)劃的觀念，并能結(jié)合社會(huì)要求和自身特點(diǎn)確定自己的職業(yè)方向和職業(yè)生涯十分必要，同時(shí)教給學(xué)生必要的職場應(yīng)聘方法和技巧，讓學(xué)生以更加自信的姿態(tài)應(yīng)對(duì)就業(yè)競爭。
2.3 民辦高校壓力管理課程的實(shí)施方法和形式
區(qū)別于其他課程，壓力管理課程更側(cè)重于學(xué)生獲得心理體驗(yàn)與感悟，將學(xué)得的觀念、意識(shí)內(nèi)化并轉(zhuǎn)化為良好情緒體驗(yàn)和積極的行為方式，因此，在教學(xué)方法和形式的選擇方面應(yīng)突出啟發(fā)性、活動(dòng)性、體驗(yàn)性。主要采取的方法和形式有：團(tuán)體活動(dòng)及互動(dòng)游戲、啟發(fā)講授與體驗(yàn)分享、社會(huì)熱點(diǎn)及案例分析、放松技術(shù)訓(xùn)練操作、情景模擬及角色扮演、心理測(cè)評(píng)等。
2.4 民辦高校壓力管理課程的效果評(píng)估
在每個(gè)主題課程結(jié)束后，制定并回收學(xué)生本次學(xué)習(xí)的主觀性評(píng)價(jià)表，以了解學(xué)生的心得體會(huì)及意見反饋。在整個(gè)課程結(jié)束之后，通過心理測(cè)試量表對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)課程前后的觀念、意識(shí)及行為進(jìn)行對(duì)比分析，以評(píng)估整體教學(xué)效果，并篩選出需要進(jìn)一步采取跟進(jìn)措施的個(gè)體學(xué)生。
當(dāng)前高校學(xué)生的壓力問題已經(jīng)引起了越來越多的人的關(guān)注，已有許多研究為大學(xué)生緩解和管理壓力提供了很多經(jīng)驗(yàn)和方法參考，也為高校學(xué)生壓力管理課程的開始提供了很好的理論和經(jīng)驗(yàn)支撐。但是目前高校的心理健康課程體系對(duì)大學(xué)生壓力及其管理重視不夠。本文通過探討為民辦高校學(xué)生開設(shè)壓力管理課程希望能給更多的高校帶來啟發(fā)，以開發(fā)和創(chuàng)建更符合時(shí)代特點(diǎn)和學(xué)校特色的減壓課程，使學(xué)生具備更高的心理素質(zhì)的同時(shí)快樂健康的學(xué)習(xí)和生活。
參考文獻(xiàn)
[1]樊富珉等.大學(xué)生心理壓力及應(yīng)對(duì)方式[J].青年研究，2000，（6）：40-44.
[關(guān)鍵詞] 民辦高校； 參與型； 學(xué)生為本； 教育管理模式
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 16. 064
[中圖分類號(hào)] G64 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2013）16- 0104- 02
我國民辦高等教育起步于20世紀(jì)80年代，在“限制”、“鼓勵(lì)”和“大力支持”過程中逐步發(fā)展起來。[1]對(duì)于其教育管理模式也一直處于探索與實(shí)踐中。在當(dāng)前教育改革的大背景下，民辦高校的教育管理方式也在逐漸發(fā)生轉(zhuǎn)變。但究竟何種教育管理模式真正適應(yīng)民辦高校的發(fā)展，目前的教育界仍未有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。
由于民辦高校在人才培養(yǎng)定位、辦學(xué)理念等方面區(qū)別于傳統(tǒng)的本科高校，因此必須尋求適應(yīng)民辦高校的學(xué)生教育管理模式?！皩W(xué)生參與”的教育管理模式作為新時(shí)期落實(shí)“以學(xué)生為本”教育理念的具體體現(xiàn)，能為眾多民辦高校所接受，對(duì)探索適合本校人才培養(yǎng)的學(xué)生教育管理模式提供有效借鑒。
1 當(dāng)前民辦高校教育管理現(xiàn)狀
1.1 學(xué)生日常教育管理——封閉式教育管理
在民辦高校中，部分學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)不足，進(jìn)取心不強(qiáng)，缺少吃苦耐勞的精神。同時(shí)，家庭優(yōu)越的條件，導(dǎo)致他們生活上自理能力弱，嬌氣和依賴思想重的表現(xiàn)更為突出。因此，為了便于管理，大多民辦高校主要以封閉式教育管理為主。
封閉式管理是利用校園相對(duì)獨(dú)立的條件，對(duì)整個(gè)校園實(shí)行定時(shí)開放，每個(gè)班級(jí)排定固定教室，對(duì)學(xué)生的上課、早操早讀、自習(xí)等實(shí)行嚴(yán)格考勤等。封閉式管理以外部控制和命令式為主要特征，強(qiáng)調(diào)對(duì)紀(jì)律的要求和共性的培養(yǎng)，它對(duì)培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣，減少社會(huì)不良風(fēng)氣對(duì)學(xué)生的影響具有顯著效果。但封閉式管理忽視了學(xué)生自我教育和管理的功能，在部分學(xué)生身上會(huì)產(chǎn)生逆反心理。封閉式的管理在一定程度上給學(xué)生缺少一定的空間和自由度，降低了學(xué)生的自主性、能動(dòng)性和獨(dú)立性，不利于學(xué)生自我成長和發(fā)展。[2]
1.2 專業(yè)方向——“一貫制”
民辦高校自學(xué)生入學(xué)以來，就已經(jīng)讓學(xué)生做好專業(yè)方向的選擇。然而，學(xué)生經(jīng)過1年或2年左右的學(xué)習(xí)時(shí)間往往會(huì)發(fā)現(xiàn)自己并不適合之前選擇的方向，但大部分的高校不會(huì)因個(gè)別同學(xué)想要更換專業(yè)，而決定重新設(shè)置專業(yè)或讓學(xué)生插班學(xué)習(xí)。采取“一貫制”的專業(yè)選擇，導(dǎo)致學(xué)生因沒有選到自己感興趣的專業(yè)，在原專業(yè)的課中積極性、活躍度都大大降低，更易傾向放棄原專業(yè)的學(xué)習(xí)。
1.3 教育管理制度——“填鴨式”教育
目前，由于民辦高校會(huì)有獎(jiǎng)學(xué)金制度，學(xué)生的成績高低很大程度決定了該生是否能獲得獎(jiǎng)學(xué)金，所以教師希望學(xué)生們能拿到高分，在課堂上就會(huì)不停地給學(xué)生灌輸知識(shí)，這就是所謂的“填鴨式”教育，它只充分把老師和書本的思想灌輸給了學(xué)生，毫無創(chuàng)造性可言。照這么教育學(xué)生，大部分的學(xué)生失去自主學(xué)習(xí)，自學(xué)能力很差，從而養(yǎng)成盲目跟從的習(xí)慣，導(dǎo)致學(xué)生在今后的學(xué)習(xí)和工作中，往往會(huì)缺乏自己的思想，不懂得自主創(chuàng)新。
因此，當(dāng)前的教育管理模式是存在比較大的缺陷，隨著教育制度的改革，我們必要從原來的應(yīng)試教育轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫W(xué)生為主要參與者、倡導(dǎo)學(xué)生的自主創(chuàng)新能力為前提的教育管理模式。
2 “參與型”教育管理模式基本內(nèi)涵
何為“參與型”教育管理模式？它是指學(xué)生以認(rèn)識(shí)的主體和思維過程的主體來參與學(xué)校中的整個(gè)教育和管理，體現(xiàn)在學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)新性這3個(gè)方面，而不是僅僅在時(shí)間上以學(xué)生為主體。當(dāng)然，“參與型”教育管理模式并不排斥教師的作用，但與傳統(tǒng)的教育管理模式相比，教師的角色發(fā)生了重大變化，從一個(gè)主導(dǎo)者轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)者。
“參與型”教育管理模式是新形勢(shì)高?！耙詫W(xué)生為本”的教育理念的有力解讀，它突出強(qiáng)化學(xué)生管理的服務(wù)意識(shí)，更加尊重學(xué)生的主體地位。通過鼓勵(lì)學(xué)生參與學(xué)校各項(xiàng)教育管理實(shí)踐，讓學(xué)生在參與活動(dòng)中學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)做事、學(xué)會(huì)做人?！皡⑴c型”教育管理模式使作為個(gè)體的學(xué)生得到了健康、自由、全面的發(fā)展，值得在高校尤其是民辦高校教育管理中推廣和應(yīng)用。
3 實(shí)施參與型教育管理模式的必要性
對(duì)于民辦高校來說，堅(jiān)持“以學(xué)生為主體”的教育理念，堅(jiān)持培養(yǎng)應(yīng)用型人才的道路，這是學(xué)校的立校之本，也是民辦高校的終極目標(biāo)。因此，實(shí)施學(xué)生參與到高校的教育管理有其必然性。
3.1 教育改革的必然趨勢(shì)
“參與型”教育管理模式改變了傳統(tǒng)的教育管理模式。這種教育管理模式改變了過去學(xué)生被動(dòng)教育管理的角色，主體性和積極性得到了明顯的加強(qiáng)。“參與型”教育管理模式通過鼓勵(lì)學(xué)生在學(xué)校教育管理中積極參與，猶如并非是受教育者，而是一名參與者，在參與中不知不覺就能受到教育，做到“學(xué)中樂，樂中學(xué)”。我們?cè)诘笆芙逃摺钡慕巧庾R(shí)時(shí)，使學(xué)生真正成為有著自我教育能力的“教育主體”，最終在學(xué)校的教育中達(dá)到了潛移默化的作用，適應(yīng)了當(dāng)前教育改革的形勢(shì)。
3.2 培養(yǎng)應(yīng)用型人才以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的必然選擇
社會(huì)的發(fā)展必然需要應(yīng)用型人才的支撐。高校要生存和發(fā)展需要以培養(yǎng)的人才能夠適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展為前提。當(dāng)前，我國的中小企業(yè)取得了迅猛發(fā)展，這必然會(huì)造成大量應(yīng)用型人才的稀缺。因此，高校培養(yǎng)應(yīng)用型人才也就具有其必然性。
3.3 提升學(xué)生個(gè)人市場競爭力的必要手段
當(dāng)前，我國高校大學(xué)生的就業(yè)壓力日益增大，如何增強(qiáng)學(xué)生的就業(yè)能力以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是擺在高校面前的一道重要課題。“參與型”教育管理模式是破解這道難題的一劑良方。調(diào)查研究表明，高校學(xué)生就業(yè)困難的原因有很多，除了社會(huì)的因素之外，學(xué)生個(gè)人競爭力不強(qiáng)也是一個(gè)重要方面。因此，加強(qiáng)學(xué)生在校期間的動(dòng)手能力和思考能力顯得尤為重要。學(xué)生通過參與到學(xué)校的各項(xiàng)教育管理實(shí)踐，使理論知識(shí)與實(shí)踐相結(jié)合，提高了學(xué)生的就業(yè)平臺(tái)，避免從零做起，從而為學(xué)生就業(yè)提升市場競爭力奠定了基礎(chǔ)。
4 構(gòu)建參與型教育管理模式的途徑
大學(xué)生參與學(xué)校的教育管理，既是高校民主辦學(xué)的重要途徑，也是尊重學(xué)生主體性、提高高校教育管理的有效性、造就創(chuàng)新人才的重要渠道。因此，必須大力提倡學(xué)生參與的教育管理模式，多方面入手，積極打造學(xué)生參與的教育管理模式途徑。
4.1 打造宿舍宣傳陣地，營造良好的參與型氛圍
宿舍是學(xué)生學(xué)習(xí)生活的重要場所。因此，參與型教育管理模式要取得良好效果，必須立足于學(xué)生寢室，做好宣傳，擴(kuò)大影響面。如，可以通過宿舍樓的宣傳欄進(jìn)行宣傳，畫海報(bào)、召集宿舍樓干部下寢室宣傳等。另外，以寢室為單位，成員之間相互促進(jìn)和影響。在高校，一般每間寢室住有4～6人，這些人可以組成一個(gè)學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)，每個(gè)成員都參與其中，相互學(xué)習(xí)、探討，共同促進(jìn)。例如，其中寢室一名成員有一本好書，大家可以相互輪流著看，看完之后相互探討，交流學(xué)習(xí)心得，從形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。
4.2 活躍學(xué)生社團(tuán)，構(gòu)建學(xué)生參與平臺(tái)
高校不同類別的社團(tuán)是學(xué)生施展自己特長，提升綜合素質(zhì)的舞臺(tái)，也是學(xué)生參與高校教育管理的平臺(tái)。學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)的開展，眾多學(xué)生參與其中，對(duì)學(xué)生養(yǎng)成良好的自主性、能動(dòng)性具有重要的促進(jìn)作用。學(xué)生社團(tuán)是高校教育管理的有益和有效補(bǔ)充，學(xué)生通過參與社團(tuán)活動(dòng)，不僅提升了其參與意識(shí)和自主創(chuàng)造能力，也促進(jìn)了學(xué)生綜合素質(zhì)的提高。因此，高校應(yīng)積極活躍學(xué)生社團(tuán)，以學(xué)生社團(tuán)作為必要手段，積極構(gòu)建學(xué)生參與平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)學(xué)生參與的廣泛性和有效性。
4.3 完善各項(xiàng)機(jī)制，激勵(lì)學(xué)生積極參與
為了更好地完善參與型教育管理模式，提升學(xué)生參與的積極性，高校須建立健全各項(xiàng)機(jī)制，如完善的監(jiān)督機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制等。通過參與過程的監(jiān)督與激勵(lì)，使學(xué)生更加積極地參與到高校的教育管理中來。
在實(shí)施監(jiān)督機(jī)制的過程中，學(xué)校的管理部門需要定期或不定期地了解各學(xué)院參與型學(xué)生教育管理模式的實(shí)施情況，并提出有關(guān)建議和意見；進(jìn)一步推進(jìn)各類信息公開制度，鼓勵(lì)學(xué)生參與到推進(jìn)學(xué)校管理的民主進(jìn)程中來，以此形式充分發(fā)揮學(xué)生的主體地位，如舉行一些有關(guān)參與型教育管理模式相關(guān)的“知識(shí)競賽”，既能增強(qiáng)此模式的宣傳力度，又能讓學(xué)生真正參與其中。
主要參考文獻(xiàn)
學(xué)校是貫徹、實(shí)施國家教育方針、政策的地方，在管理學(xué)校過程中形成的真實(shí)記錄――學(xué)校檔案，是一種信息資源，是學(xué)校發(fā)展記憶的基石，是一個(gè)對(duì)學(xué)校歷史負(fù)責(zé)、為學(xué)?，F(xiàn)實(shí)服務(wù)，為學(xué)校未來著想的平臺(tái)，是學(xué)校的財(cái)富，也是國家社會(huì)的財(cái)富，它在學(xué)校的對(duì)內(nèi)管理、對(duì)外宣傳、科學(xué)研究、評(píng)估辦學(xué)水平等各方面發(fā)揮著重要作用，它的質(zhì)量和完整程度將影響到各級(jí)各類教育事業(yè)的發(fā)展甚至整個(gè)社會(huì)記憶的留存，加強(qiáng)和改善學(xué)校檔案管理工作，是依法管理學(xué)校的需要。
民辦高等學(xué)校是國家高等學(xué)校的重要組成部分，也是高等教育體系中的重要組成部分，那么這些學(xué)校的檔案的重要性，也絕不在公辦高等學(xué)校檔案之下。
目前民辦高等學(xué)校的檔案管理工作，相比公辦高等學(xué)校，仍然有一些不足和有待改進(jìn)之處，這直接影響到民辦高等學(xué)校的辦學(xué)水平、對(duì)內(nèi)管理、對(duì)外宣傳等各個(gè)方面。就筆者看來，民辦高等學(xué)校的檔案管理，有以下幾個(gè)主要問題：
第一、檔案資料不夠齊全完整；從學(xué)校開辦的第一天開始，檔案就形成了，它是一所學(xué)校的原始記憶，見證了學(xué)校的發(fā)展，但是民辦高等學(xué)校在收集檔案資料方面，與公辦高等學(xué)校比較起來，無論是數(shù)量還是種類，都有一定的差距。一般來說，高等學(xué)校檔案資料包括黨群檔案（黨建和群眾工作檔案）、行政檔案、教學(xué)檔案、科研檔案、基本建設(shè)檔案、學(xué)生檔案、產(chǎn)品檔案、儀器設(shè)備檔案、財(cái)會(huì)檔案、出版檔案、外事檔案、聲像檔案共十二類檔案，每一個(gè)種類檔案都不可缺少。但是目前一些民辦高等學(xué)校的所有檔案，尚且不能完全涵蓋以上十二類，并且每個(gè)種類的檔案里面，還有一些欠缺之處，缺少任何一個(gè)種類的資料，就會(huì)使得檔案變得不完整，從而給學(xué)校以后的工作留下麻煩和后患。
第二、檔案資料分類不夠清楚；高等學(xué)校檔案資料十二類，即黨群檔案（黨建和群眾工作檔案）、行政檔案、教學(xué)檔案、科研檔案、基本建設(shè)檔案、學(xué)生檔案、產(chǎn)品檔案、儀器設(shè)備檔案、財(cái)會(huì)檔案、出版檔案、外事檔案、聲像檔案，每一種檔案在歸檔的時(shí)候都應(yīng)當(dāng)分門別類擺放，同一種類的檔案放在一起。但是與公辦高等學(xué)校比較起來，民辦高等學(xué)校的檔案分類，在一些地方還不是很清楚，有的時(shí)候同一份文件材料在不同種類的檔案中重復(fù)出現(xiàn)，例如同一份文件在教學(xué)檔案和科研檔案中分別出現(xiàn)，混淆了不同檔案的分類界限。
第三、檔案資料的保管不夠妥善，一些方面不符合有關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；根據(jù)《高等學(xué)校檔案管理辦法》的規(guī)定，高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)將高校檔案工作所需經(jīng)費(fèi)列入學(xué)校預(yù)算，保證檔案工作的需求；應(yīng)當(dāng)為檔案機(jī)構(gòu)提供專用的、符合檔案管理要求的檔案庫房，對(duì)不適應(yīng)檔案事業(yè)發(fā)展需要或者不符合檔案保管要求的館庫，按照《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)103-2008）的要求及時(shí)進(jìn)行改擴(kuò)建或者新建；應(yīng)當(dāng)設(shè)有專門庫房存放檔案；存放聲像、電子等特殊載體檔案，應(yīng)當(dāng)配置恒溫、恒濕、防火、防水、防有害生物等必要設(shè)施；學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為檔案機(jī)構(gòu)配置檔案管理現(xiàn)代化、檔案信息化所需的設(shè)備設(shè)施，加快數(shù)字檔案館（室）建設(shè)，保障檔案信息化建設(shè)與學(xué)校數(shù)字化校園建設(shè)同步進(jìn)行。
但是目前一些民辦高等學(xué)校的檔案機(jī)構(gòu)，在以上各個(gè)方面尚有一些欠缺，例如，檔案與一般檔案存放在一起，沒有專門庫房；檔案室內(nèi)沒有除濕器，滅火器數(shù)量有限，除濕和通風(fēng)器材不完善，消防器材不完善；沒有專門庫房放置聲像和電子等特殊載體檔案等等。
針對(duì)以上三方面問題，筆者認(rèn)為，要加強(qiáng)民辦高等學(xué)校的檔案管理，提升民辦高等學(xué)校對(duì)內(nèi)管理、對(duì)外宣傳、辦學(xué)三方面的水平，就必須嚴(yán)格按照《檔案法》、《檔案法實(shí)施辦法》、《高等學(xué)校檔案工作規(guī)范》、《高等學(xué)校檔案實(shí)體分類辦法》、《高等學(xué)校檔案管理辦法》等法律法規(guī)來收集、整理、管理檔案。
首先，在收集檔案資料的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)盡量完整全面，嚴(yán)格按照《高等學(xué)校檔案實(shí)體分類辦法》中的規(guī)定，將黨群、行政、教學(xué)、科研、基本建設(shè)、學(xué)生、產(chǎn)品、儀器設(shè)備、出版、財(cái)會(huì)、外事、聲像十二類檔案收集整齊。
《高等學(xué)校檔案管理基礎(chǔ)》中對(duì)以上十二類檔案，每一類都有一張《歸檔范圍和保管期限表》，詳細(xì)列舉了每一類檔案的范圍和所有需要?dú)w檔的文件資料，在初步收集了十二類檔案的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《高等學(xué)校檔案管理基礎(chǔ)》中的十二張《歸檔范圍和保管期限表》一一區(qū)分、整理每一類的檔案，嚴(yán)格按照表格中的序號(hào)排列文件資料，使每一類檔案文件資料都完整有序，并且萬一文件資料有缺漏，也能及時(shí)查出，方便補(bǔ)救，不給學(xué)校以后的工作留下麻煩和后患。
其次，在給檔案資料分類的時(shí)候，也應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《高等學(xué)校檔案實(shí)體分類辦法》、《高等學(xué)校檔案管理基礎(chǔ)》中的各項(xiàng)規(guī)定，將每一份文件資料與《歸檔范圍和保管期限表》的類目名稱仔細(xì)對(duì)照，文件屬于哪一種類的檔案資料，就歸入到這一種類的檔案資料中去，相同種類的所有文件放在一起，不同種類的文件要分開放置；每一類檔案資料要首先設(shè)置和標(biāo)識(shí)一級(jí)類目，然后進(jìn)行排列整理，全部排列整理完畢后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好一份總體目錄，繼續(xù)設(shè)置和標(biāo)識(shí)出二級(jí)類目，每一個(gè)二級(jí)類目下面的檔案文件資料，應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好相應(yīng)的子目錄，方便查找。
再次，在保管檔案資料的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)以預(yù)防為主，防治結(jié)合，保證檔案的完整與安全，具體來說，有以下一些要求：
（一）應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《高等學(xué)校檔案管理辦法》中的規(guī)定，在檔案資料入檔案室之前，應(yīng)當(dāng)去污、消毒、去酸；（二）應(yīng)當(dāng)用復(fù)印或者加膜的方式保護(hù)一些不利于保管的紙質(zhì)材料和字跡；（三）應(yīng)當(dāng)去除一些不利于保管的包裝物；（四）應(yīng)當(dāng)去除紙質(zhì)檔案文件上大頭針、回形針、訂書釘?shù)纫磺薪饘傥铮唬ㄎ澹┲匾臋n案應(yīng)當(dāng)在具備條件的情況下考慮異地備份保存；（六）底圖應(yīng)當(dāng)放在底圖柜中，不宜折疊；（七）應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或者復(fù)制已經(jīng)破損或者字跡褪色的檔案；（八）應(yīng)當(dāng)及時(shí)數(shù)字化重要檔案和破損、褪色修復(fù)的檔案，加工成電子檔案保管；（九）磁帶、錄音帶、錄像帶等磁性材料應(yīng)當(dāng)存放在防磁柜中；（十）光盤、微縮縮膠片、底片應(yīng)當(dāng)存放在專門的裝具內(nèi)；（十一）應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《高等學(xué)校檔案管理辦法》、《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)103-2008）、《檔案庫房建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》中的有關(guān)規(guī)定建設(shè)檔案室、檔案庫、檔案館；（十二）每個(gè)種類的檔案應(yīng)當(dāng)按照檔案號(hào)順序排放；（十三）庫房里的每一個(gè)柜架都應(yīng)當(dāng)編寫順序號(hào)；（十四）各個(gè)檔案柜、各個(gè)檔案庫、全檔案館和檔案室都應(yīng)當(dāng)有存放檔案資料的標(biāo)志圖和示意圖；（十五）檔案室和檔案館應(yīng)當(dāng)采取防火、防高溫、防水、防有害氣體、防光、防灰塵、防蟲、防盜等措施，配備滅火器材和除濕器材；（十六）控制檔案室和檔案館的溫度和濕度，定期登記溫度濕度，溫度和濕度應(yīng)當(dāng)符合各種檔案載體的保管要求；（十七）檔案室和檔案館應(yīng)當(dāng)定期打掃，保持干凈整齊，避免積累灰塵；（十八）定期檢查檔案室和檔案館的設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況，及時(shí)消除安全隱患，尤其是對(duì)檔案資料威脅最大的火災(zāi)隱患，并且一一記錄在案；（十九）定期清理、核對(duì)檔案室和檔案館的檔案，做到賬物相符合，檔案室和檔案館的檔案發(fā)生變化（例如新增進(jìn)來或者移送到他處），都應(yīng)當(dāng)記錄說明；（二十）關(guān)于檔案，應(yīng)當(dāng)盡可能創(chuàng)造條件設(shè)置專門庫房放置，如果沒有條件，也應(yīng)當(dāng)將檔案集中放置在專門檔案柜里，不宜與普通檔案放在一起。
以上是筆者對(duì)民辦高等學(xué)校檔案管理的一些認(rèn)識(shí)，民辦高等學(xué)校與公辦高等學(xué)校一樣，都是高等教育體系和高等學(xué)校的重要組成部分，它們的檔案與公辦高等學(xué)校的檔案有著同等的重要性，同樣是我國高等教育發(fā)展的見證，是教育戰(zhàn)線上寶貴的信息資源，是民辦高等學(xué)校的基石，同時(shí)也決定著民辦高等學(xué)校的未來。加強(qiáng)管理民辦高等學(xué)校檔案，無論是對(duì)民辦高等學(xué)校的發(fā)展，還是對(duì)整個(gè)高等教育體系的完善，都起著不可替代的作用，應(yīng)當(dāng)與公辦高等學(xué)校的檔案同等對(duì)待，采取同等的重視態(tài)度，用同等的要求和標(biāo)準(zhǔn)來管理。（作者單位：嘉興南洋職業(yè)技術(shù)學(xué)院）
參考文獻(xiàn)：
[1] 高等學(xué)校檔案工作規(guī)范；
[2] 高等學(xué)校檔案實(shí)體分類辦法；
[3] 高等學(xué)校檔案管理辦法；
關(guān)鍵詞：民辦高校；利益相關(guān)者；委托關(guān)系；財(cái)務(wù)管理制度
中圖分類號(hào)：F234.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1000-i76X(2010)01-0111-05
我國的民辦高校自20世紀(jì)80年代以來取得了飛速發(fā)展，根據(jù)中國統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2006--2008年，全國民辦高校從278所增至318所，在校生從133萬人增至182萬人，教職工數(shù)從12萬人增至15萬人。民辦高校已成為我國公辦高校的有益補(bǔ)充，也是高等教育不可或缺的有機(jī)組成部分。隨著高校規(guī)模的不斷擴(kuò)張，民辦高校的財(cái)務(wù)管理工作不再局限于簡單的會(huì)計(jì)核算和信息提供，而是提出了更深層次的要求。作為一個(gè)典型的利益相關(guān)者組織，民辦高校涉及的利益相關(guān)者眾多，不同的利益相關(guān)者對(duì)高校的影響和利益訴求不同，從而導(dǎo)致彼此之間較大的利益沖突。因此，民辦高校的財(cái)務(wù)管理工作必須從利益相關(guān)者角度出發(fā)，最大限度地滿足各利益相關(guān)者的利益訴求，促進(jìn)各利益相關(guān)者之間和諧發(fā)展。
一、民辦高校財(cái)務(wù)管理的利益相關(guān)者分析
利益相關(guān)者理論是傳統(tǒng)的“股東利益最大化”的委托理論的拓展，認(rèn)為隨著新經(jīng)濟(jì)理論的產(chǎn)生和發(fā)展，公司治理目標(biāo)已不再局限于“股東利益最大化”，更為廣泛的相關(guān)者利益也被納入到公司治理的目標(biāo)中。因此許多學(xué)者提出了比委托理論內(nèi)涵更為廣泛的利益相關(guān)者理論，認(rèn)為公司是由不同要素提供者組成的一個(gè)系統(tǒng)，這些要素提供者就是公司的利益相關(guān)者，包括公司的股東、員工、銀行、顧客、供貨商、社區(qū)以及地方政府等。利益相關(guān)者理論的提出使得公司治理不再局限于公司管理者和所有者之間的委托關(guān)系，拓展了公司治理的范疇，是對(duì)傳統(tǒng)的委托理論的有益補(bǔ)充和擴(kuò)展。民辦高校作為典型的利益相關(guān)者組織，所涉及到的利益相關(guān)者比一般公司更為復(fù)雜和廣泛。
1 民辦高校利益相關(guān)者層次劃分
與一般公司相比，民辦高校不存在嚴(yán)格意義上的股東，涉及的利益相關(guān)者也更廣泛，如高校出資者、管理人員、教職員工、學(xué)生及學(xué)生家長、政府相關(guān)部門、高校校友、合作企業(yè)、用人單位、兄弟院校以及高校所在社區(qū)等，是較為典型的利益相關(guān)者組織。利益相關(guān)者理論將委托關(guān)系由股東和管理者之間拓展至利益相關(guān)者之間，因此更為符合民辦高校的組織目標(biāo)。然而有的學(xué)者認(rèn)為利益相關(guān)者理論讓管理者對(duì)所有利益相關(guān)者負(fù)責(zé)，就相當(dāng)于管理者對(duì)誰都不負(fù)責(zé)。因此除核心利益相關(guān)者之外，其他利益相關(guān)者的參與應(yīng)僅限于信息的參與，即將利益相關(guān)者進(jìn)行層次劃分，避免管理的低效性。圖1根據(jù)利益相關(guān)者對(duì)高校的重要性和影響能力將民辦高校的利益相關(guān)者進(jìn)行層次劃分。
第一類利益相關(guān)者分布于圖中的第一象限，對(duì)高校的影響力和重要性均較高，包括高校的出資者、管理人員、教職員工和學(xué)生。 第二類利益相關(guān)者分布于圖中第二象限，對(duì)高校的重要性較強(qiáng)，但影響能力較低，如學(xué)生家長、高校所在社區(qū)和用人單位等。
第三類利益相關(guān)者分布于圖中第三象限，對(duì)高校的影響力和重要性均較低，如兄弟院校、社會(huì)公眾及學(xué)校校友等。
最后一類利益相關(guān)者分布于圖中第四象限，對(duì)高校影響力較強(qiáng)，但重要性較弱，如政府部門及合作企業(yè)等。 2 民辦高校利益相關(guān)者的財(cái)務(wù)管理職能 (1)資金籌資的利益相關(guān)者。資金籌資是指在財(cái)務(wù)主體創(chuàng)立和運(yùn)行過程中的資金投入活動(dòng)，是財(cái)務(wù)主體進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)的基本前提，也是財(cái)務(wù)活動(dòng)中涉及的利益相關(guān)者范圍最廣的環(huán)節(jié)。對(duì)于民辦高校來說，由于受到政府的財(cái)政支持較弱，因此籌資是民辦高校財(cái)務(wù)管理工作的重中之重。目前我國民辦高校的資金來源主要為出資者的初始投資。①政府部門對(duì)于民辦高校的直接的資金支持低于公立高校，往往以土地或稅收優(yōu)惠等間接方式對(duì)民辦高校進(jìn)行投資。除此之外，合作企業(yè)投資、銀行貸款和校友及社會(huì)捐贈(zèng)同樣也是民辦高校的重要資金來源。
(2)辦學(xué)結(jié)余分配的利益相關(guān)者。辦學(xué)結(jié)余分配是指在財(cái)務(wù)主體獲得貨幣收入，并扣除相關(guān)成本費(fèi)用以及按照法律法規(guī)扣繳稅收之后的辦學(xué)結(jié)余在利益相關(guān)者之間進(jìn)行分配的活動(dòng)。對(duì)于一般企業(yè)來說，財(cái)務(wù)分配涉及到的利益相關(guān)者包括企業(yè)的員工、債權(quán)人和股東，企業(yè)在支付員工工資、償還債務(wù)、扣除留存收益之后的剩余利潤歸企業(yè)股東所有，企業(yè)股東按股權(quán)比例分享企業(yè)的剩余利潤。然而對(duì)于作為非營利組織的民辦高校來說，其出資者并不以辦學(xué)結(jié)余的獲取為目的，也不存在剩余辦學(xué)結(jié)余的分配，只是在公益性前提下按照高等教育社會(huì)收益率提取具備扶持與獎(jiǎng)勵(lì)條件的合理回報(bào)，②機(jī)構(gòu)的辦學(xué)結(jié)余作為留存收益，用于高校的硬件及軟件的投資建設(shè)、高校管理人員以及教職員工的工資及津貼補(bǔ)助支付，從而維持高校正常的教學(xué)以及科研秩序。
(3)財(cái)務(wù)監(jiān)督的利益相關(guān)者。財(cái)務(wù)監(jiān)督是指運(yùn)用單一或系統(tǒng)的財(cái)務(wù)指標(biāo)對(duì)財(cái)務(wù)主體的生產(chǎn)經(jīng)營或業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià)和監(jiān)督，防范財(cái)務(wù)活動(dòng)的舞弊和違法行為，保證財(cái)務(wù)活動(dòng)的正常運(yùn)行。民辦高校的財(cái)務(wù)監(jiān)督按照主體類型可分為內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督兩種，內(nèi)部監(jiān)督是高校內(nèi)部人員按照年度財(cái)務(wù)預(yù)算，對(duì)其財(cái)務(wù)收支和分配狀況進(jìn)行的監(jiān)督和管理，通常由常設(shè)內(nèi)部控制部門完成；外部監(jiān)督則是高校之外的相關(guān)人員對(duì)于高校的財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)施的監(jiān)督，通常包括債權(quán)人、審計(jì)部門以及政府稅收部門。此外，盡管目前并不存在高校的師生及學(xué)生家長財(cái)務(wù)監(jiān)督的相關(guān)機(jī)制，然而作為對(duì)高校影響力和重要性較高的核心利益相關(guān)者，此類利益相關(guān)者對(duì)于高校的財(cái)務(wù)活動(dòng)同樣存在強(qiáng)烈的監(jiān)督動(dòng)機(jī)和意愿。
二、民辦高校財(cái)務(wù)管理存在的問題
1 核心利益相關(guān)者委托關(guān)系分析
利益相關(guān)者理論將傳統(tǒng)的委托關(guān)系進(jìn)行了拓展，即委托關(guān)系并非僅存在于股東和管理者之間，而是廣泛存在于有著利益沖突的利益相關(guān)者之間。民辦高校涉及的利益相關(guān)者較多，由于存在各自的利益訴求，不同利益相關(guān)者之間存在多層委托關(guān)系。由于不同利益相關(guān)者對(duì)組織影響能力和重要程度不同，與之相關(guān)的委托問題所產(chǎn)生的利益沖突對(duì)組織的影響同樣有所差異。其中能夠?qū)Ω咝＝M織產(chǎn)生重大影響的利益相關(guān)者大多分布于第一象限的核心利益相關(guān)者，其委托關(guān)系如圖2所示。
第一層委托關(guān)系存在于高校出資者與高校校長之間。民辦高校的出資者包括個(gè)人、企業(yè)、政府、銀行以及金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等。他們是高校創(chuàng)辦經(jīng)費(fèi)來源主體，擁有高校的產(chǎn)權(quán)，是委托關(guān)系中的委托人。民辦高校的校長通常由高校董事會(huì)進(jìn)行任命，是高校重大事項(xiàng)和日常工作的決策者以及執(zhí)行者，擁有對(duì)其他管理人員進(jìn)行聘任和罷免的權(quán)利，并對(duì)高校管理系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行監(jiān)督，是委托關(guān)系中的人。與一般公司相比，民辦高校作為非營利組織盡管并不存在嚴(yán)格
意義上的股東，但同樣存在著兩權(quán)分離的情況，即由出資者進(jìn)行出資，并雇傭管理者對(duì)高校的日常教學(xué)與科研工作進(jìn)行規(guī)劃管理。同企業(yè)的管理者一樣，校長作為人存在追求個(gè)人利益的動(dòng)機(jī)，如過分追求在職消費(fèi)或追求個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)而損害學(xué)校的長期利益等，導(dǎo)致與出資者的利益沖突，因而存在委托關(guān)系。
第二層委托關(guān)系存在于校長與管理人員和普通教職員工之間。校長作為高校管理系統(tǒng)的最高決策者，將高校的各項(xiàng)事務(wù)委托給高校管理人員和普通教職員工進(jìn)行管理和實(shí)施。管理人員通常包括院長、院系主任、機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)人等行政和教學(xué)管理人員。普通教職員工分類較廣，從職能劃分來看可劃分為以下三類：第一類為高校教師及科研人員，他們肩負(fù)著高校的教學(xué)和科研工作，直接決定著高校的教學(xué)質(zhì)量和學(xué)術(shù)水平，是高校核心競爭力的重要組成部分。第二類為行政系列非管理人員，主要負(fù)責(zé)學(xué)校日常行政事務(wù)及教學(xué)輔助工作，確保高校教學(xué)和科研工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。第三類為后勤人員，包括為高校教師及學(xué)生提供服務(wù)的后勤實(shí)體的管理人員以及員工，如食堂、宿舍、浴池、醫(yī)院、便利商店等。與一般企業(yè)不同，民辦高校具有高校組織結(jié)構(gòu)特有的二元權(quán)力的特點(diǎn)，即高校內(nèi)部組織既包括校長～處長―科長―科員的行政權(quán)力配置，同時(shí)還包括校長一院長一系主任一教授的學(xué)術(shù)權(quán)力配置。行政權(quán)力依托于嚴(yán)格的等級(jí)制度、組織和管理職務(wù)，具有鮮明的集權(quán)特征，行政人員職務(wù)的高低決定其權(quán)利的大??；而學(xué)術(shù)權(quán)力則更為民主，以學(xué)科專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技術(shù)為載體，權(quán)力的大小以學(xué)者本身的學(xué)術(shù)造詣來衡量。兩種權(quán)力系統(tǒng)一方面在管理機(jī)制和價(jià)值追求方面具有較大差異，兩者之間不能相互替代，也很難認(rèn)定哪一種權(quán)力應(yīng)為高校管理的主導(dǎo)，另一方面受我國傳統(tǒng)的“學(xué)而優(yōu)則仕”的觀念影響，兩種系統(tǒng)中的人員往往身兼兩職，如教授擔(dān)任機(jī)關(guān)單位處長或高校校長，兩種權(quán)力的交叉必然會(huì)對(duì)彼此的權(quán)利配置產(chǎn)生影響，進(jìn)而對(duì)高校的行政管理系統(tǒng)產(chǎn)生影響。這種二元權(quán)力導(dǎo)致高校第二層委托關(guān)系更為復(fù)雜，委托沖突更為劇烈。
第三層委托關(guān)系存在于高校教師和學(xué)生之間。學(xué)生作為委托關(guān)系中的委托人，作為高校所提供的教育服務(wù)的顧客，委托高校教師為其提供教育服務(wù)，并為其享受的服務(wù)向民辦高校所支付學(xué)費(fèi)。學(xué)生投入了大量的金錢、時(shí)間以及機(jī)會(huì)成本，希望高校為他們提供高質(zhì)量的教育，為就業(yè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。學(xué)生掌握的知識(shí)和技術(shù)源于高校教師的各種投入，然而由于教育服務(wù)產(chǎn)品的特殊性，教師對(duì)學(xué)生投入相同，但基于學(xué)生不同的努力程度和資質(zhì)高低，學(xué)生的學(xué)習(xí)效果具有較大差異，即教師的投入與學(xué)生的收益并不一定相匹配。而學(xué)生以及家長則往往容易忽略這一客觀事實(shí)，而將其歸結(jié)于高校的教育水平，導(dǎo)致教師和學(xué)生之間的委托關(guān)系更為復(fù)雜。
2 財(cái)務(wù)管理制度存在的問題 (1)民辦高校財(cái)務(wù)管理功能弱化。財(cái)務(wù)管理職能包括財(cái)務(wù)籌資、財(cái)務(wù)分配和財(cái)務(wù)監(jiān)督。高校財(cái)務(wù)管理工作則大多側(cè)重于會(huì)計(jì)核算功能，而其財(cái)務(wù)管理的功能則被忽視。民辦高校資金來源渠道單一，導(dǎo)致財(cái)務(wù)籌資功能逐漸弱化；民辦高校的非營利組織的特性，導(dǎo)致財(cái)務(wù)分配功能無法實(shí)現(xiàn)；財(cái)務(wù)監(jiān)督功能相對(duì)有所體現(xiàn)，但僅側(cè)重于財(cái)務(wù)的事后監(jiān)督，而對(duì)于事前預(yù)測(cè)、事中控制等功能均沒有得到完整的體現(xiàn)。這種財(cái)務(wù)管理功能的弱化導(dǎo)致民辦高校缺乏完善的預(yù)算編制以及成本核算制度，績效評(píng)價(jià)以及獎(jiǎng)懲措施無法實(shí)現(xiàn)，不利于高校管理者對(duì)自身的發(fā)展進(jìn)行評(píng)估和規(guī)劃，資源配置效率低下，嚴(yán)重限制了學(xué)校的發(fā)展。
(2)缺乏有效的監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制。目前我國民辦高校的監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制多強(qiáng)調(diào)出資人和校長的重要作用，而忽視其他利益相關(guān)者作用的發(fā)揮。這樣的監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制是缺乏效率的，是與教育教學(xué)實(shí)際脫鉤的。事實(shí)上，包括學(xué)校各部門負(fù)責(zé)人、教師代表、政府代表、學(xué)生代表、學(xué)生家長代表和社會(huì)公眾代表等在內(nèi)的利益相關(guān)者才是民辦高校在制定監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制時(shí)最應(yīng)考慮和重視的因素。因?yàn)檫@些利益相關(guān)者往往與教育教學(xué)活動(dòng)最直接相關(guān)，由他們形成的相互監(jiān)督機(jī)制往往更加高效，更能深入到教育教學(xué)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，由他們參與制定的激勵(lì)機(jī)制往往更能反映客觀實(shí)際，更能把激勵(lì)作用發(fā)揮到實(shí)處，真正體現(xiàn)出激勵(lì)的價(jià)值。
(3)利益相關(guān)者之間財(cái)務(wù)信息不對(duì)稱。高校的財(cái)務(wù)管理人員通常由高校常設(shè)的財(cái)務(wù)部門擔(dān)任，一方面進(jìn)行日常的財(cái)務(wù)工作，另一方面為利益相關(guān)者提供相關(guān)的財(cái)務(wù)信息。然而由于高校利益相關(guān)者眾多，對(duì)于財(cái)務(wù)信息關(guān)心程度以及獲取渠道均有差異，因而導(dǎo)致出資者、管理者獲取信息較為全面，而高校教師、學(xué)生以及其他利益相關(guān)者所獲取的財(cái)務(wù)信息相對(duì)較少。這一方面由于財(cái)務(wù)部門缺乏服務(wù)意識(shí)，另一方面財(cái)務(wù)信息缺乏及時(shí)有效的傳遞渠道，導(dǎo)致廣大師生雖為高校的核心利益相關(guān)者，但并不了解學(xué)校的各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度、財(cái)務(wù)狀況和財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)辦理流程，進(jìn)而不利于其在完善民辦高校財(cái)務(wù)制度中作用的發(fā)揮。
三、民辦高校財(cái)務(wù)管理制度完善的相關(guān)建議
1 明確民辦高校財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，強(qiáng)化出資人以外的其他利益相關(guān)者地位
(1)堅(jiān)持非營利性本質(zhì)，制定符合國家“扶持與獎(jiǎng)勵(lì)”原則的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。我國民辦高校在制定財(cái)務(wù)管理目標(biāo)時(shí)，應(yīng)首先明確自身作為非營利性機(jī)構(gòu)的本質(zhì)，堅(jiān)持公益性原則，正確把握國家的“扶持與獎(jiǎng)勵(lì)”原則，以高等教育的社會(huì)收益而不是民辦高校的辦學(xué)結(jié)余作為其提取合理回報(bào)的基礎(chǔ)，從根本上保證民辦高校的教育成本支出，保證民辦高校的教育質(zhì)量。民辦教育行政主管部門必須將這一點(diǎn)反復(fù)向舉辦者說明。
(2)明晰民辦高校治理結(jié)構(gòu)，準(zhǔn)確定位民辦高校財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。明晰民辦高校治理結(jié)構(gòu)是制定正確的民辦高校財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的重要前提。治理結(jié)構(gòu)決定了民辦高校各利益相關(guān)方的地位和關(guān)系。在民辦高校的治理結(jié)構(gòu)中，必須弱化出資人的地位，即在確保投入資金安全、法人財(cái)產(chǎn)權(quán)不受侵害的前提下，出資人不得干預(yù)辦學(xué)活動(dòng)。同時(shí)，突出辦學(xué)者在治理中的重要地位，突出學(xué)生、教師等其他利益相關(guān)方在治理中的作用。因此，民辦高校財(cái)務(wù)管理目標(biāo)應(yīng)更多地考慮重要利益相關(guān)方的利益，而不應(yīng)單純考慮出資人的利益，即追求利益最大化。 2 拓寬資金籌集渠道，保障高校資金運(yùn)轉(zhuǎn)通暢 (1)積極爭取政府支持，緩解資金壓力。公辦高校的經(jīng)費(fèi)來源更多依靠財(cái)政撥款，而近80％的民辦高校沒有得到政府的任何財(cái)政支持，且獲得的政府財(cái)政支持主要是土地或稅收優(yōu)惠等間接方式或者少量的經(jīng)費(fèi)支持。這一方面造成民辦高校巨大的資金壓力，另一方面民辦高校在招生、教師待遇、學(xué)生助學(xué)貸款等諸多方面均受到較多限制，嚴(yán)重影響了民辦高校的社會(huì)地位和發(fā)展。因此，民辦高校應(yīng)大力爭取政府的財(cái)政和政策支持，不僅解決了民辦高校資金緊張的問題，而且能夠有效提升民辦高校的地位，起到重要的示范作用。
(2)加強(qiáng)與校友之間聯(lián)系，鼓勵(lì)校友為學(xué)校發(fā)展做出貢獻(xiàn)。國外高校往往建立完善的校友聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，與校友聯(lián)系密切，鼓勵(lì)校友積極為母校發(fā)展做出貢獻(xiàn)。然而在我國，一方面民辦高校管理者并未形成捐贈(zèng)理念，也較少設(shè)立相關(guān)的捐贈(zèng)機(jī)構(gòu)，另一方面缺乏相關(guān)的法律法規(guī)為捐贈(zèng)行為做出指導(dǎo)，
導(dǎo)致校友捐贈(zèng)受到阻礙。因此，民辦高校管理人員必須盡快轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)與校友的聯(lián)系，設(shè)立專門的校友捐贈(zèng)機(jī)構(gòu)，及時(shí)掌握校友的捐贈(zèng)意愿和能力，并對(duì)于校友的捐贈(zèng)行為予以紀(jì)念和感謝，從而調(diào)動(dòng)校友捐贈(zèng)的積極性。
(3)積極促進(jìn)校企合作，爭取企業(yè)資金支持。與公立高?！按蠖钡膶W(xué)科設(shè)置相比，民辦高校的學(xué)科設(shè)置更注重職業(yè)化教育。因此應(yīng)積極與企業(yè)進(jìn)行合作，簽訂相關(guān)協(xié)議，推行定向人才培養(yǎng)計(jì)劃；加強(qiáng)與企業(yè)相關(guān)的專業(yè)課程建設(shè)，或者針對(duì)企業(yè)的特點(diǎn)和要求設(shè)置專門的專業(yè)；舉辦短期或長期培訓(xùn)班，為企業(yè)員工進(jìn)行職業(yè)化培訓(xùn)；有能力的高校還可以投資建立校辦企業(yè)，將科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，為民辦高校的發(fā)展提供資金支持。與企業(yè)之間的良好合作與互動(dòng)，一方面能夠拓寬資金來源渠道，另一方面也為畢業(yè)生就業(yè)開辟了新的途徑。 3 完善內(nèi)部控制制度，建立健全有效的內(nèi)部控制機(jī)制 (1)突出廣大師生的主體地位，充分發(fā)揮師生的監(jiān)督職能。對(duì)于高校教師來說，他們是高校重要的人力資源，是高校教學(xué)與科研任務(wù)的具體執(zhí)行者，其重要地位遠(yuǎn)大于一般企業(yè)的員工；對(duì)于學(xué)生來說，一方面其所支付的學(xué)費(fèi)是民辦高校的主要收入來源，另一方面學(xué)生整體素質(zhì)的高低也代表著民辦高校辦學(xué)水平，因此其對(duì)高校而言也不僅僅是接受教育服務(wù)的主體。由此可見，高校教師和學(xué)生在民辦高校中占據(jù)重要地位，應(yīng)充分調(diào)動(dòng)其積極性，鼓勵(lì)其參與對(duì)學(xué)校的監(jiān)督活動(dòng)，并賦予工會(huì)和學(xué)生會(huì)等組織新的職能，使之成為反映師生真實(shí)意志的獨(dú)立組織。