時間：2023-07-07 16:27:03
導(dǎo)語：在供應(yīng)商風(fēng)險排查的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、當(dāng)前煤炭企業(yè)物資采購中存在的主要問題
1.采購方式傳統(tǒng)，不能滿足當(dāng)今信息化及降本增效的要求。傳統(tǒng)的采購方式主要有招標(biāo)、比價、建立長期合作方式等。但傳統(tǒng)招標(biāo)存在操作周期長，效率較低，動作成本高的缺點。
2.采購方式與綜合成本存在矛盾。目前煤炭企業(yè)主要采用招標(biāo)、比價兩種方式進(jìn)行采購，應(yīng)該說這兩種采購方式有著它的科學(xué)性和效益性。但這兩種采購方式卻都存在著過多關(guān)注短期收益的問題，即單筆價格看似較低，卻使后期使用綜合成本較高。
3.采購腐敗現(xiàn)象難以杜絕。以我國某大型礦業(yè)集團為例，過去兩年查處的48起經(jīng)濟案件中，僅物資采購中發(fā)生的違法違紀(jì)案件就達(dá)17起，占整個經(jīng)濟案件的35%。如收受供貨商“回扣”一直是令企業(yè)頭疼卻又難以解決的采購腐敗問題，其余采購腐敗現(xiàn)象還有：故意泄露商業(yè)機密、傾向性采購、虛列采購、押金抵物（采購人員與財會人員勾結(jié)，向客戶收回保證金抵作材料采購入賬，最終將錢具為己有）、有單無貨、涂改發(fā)票等，使企業(yè)蒙受經(jīng)濟損失。
4.采購計劃編制不周詳、不準(zhǔn)確。一是基層單位對采購的物資未作具體說明，致使采購部門無法操作，影響采購質(zhì)量，這類問題在電氣設(shè)備、機電設(shè)備、專用工具等方面的采購尤為明顯；二是未對采購項目及物資進(jìn)行充分的市場調(diào)研，致使采購預(yù)算偏離市場導(dǎo)向；三是臨時安排采購的多，部分基層單位有意無意地推遲采購計劃的上報，留給采購部門編制預(yù)算的時間少，有的甚至以生產(chǎn)受到影響相要挾要求自行采購，致使零星采購多，小額采購多，重復(fù)采購多。
二、加強物資采購管理的建議及對策
1.學(xué)習(xí)臺塑管理經(jīng)驗，推廣電子商務(wù)采購。通過互聯(lián)網(wǎng)中采購信息平臺的建立，把企業(yè)采購的各項制度、物資需求信息、詢報價信息、審批信息、合同信息都固化并保存在系統(tǒng)中，每個供應(yīng)商只要進(jìn)入這個平臺，都可以看到當(dāng)前企業(yè)的招標(biāo)公告。如果要招投標(biāo)，只要下載詢價單和申購規(guī)范等數(shù)據(jù)，填上報價，通過網(wǎng)絡(luò)上傳，采購單位收到報價后，便會在截止日期統(tǒng)一開標(biāo)、比價，這一切都是電腦自動完成的，一旦數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常，電腦會自動報警。而采購單位各級經(jīng)過授權(quán)的管理人員可以隨時調(diào)閱、查詢、分析，并實現(xiàn)采購數(shù)據(jù)的永久追溯。這樣不但能有效地避免招標(biāo)過程中人為的因素作用，減少了腐敗發(fā)生的可能性，提高采購效率，減少用人，也可以促進(jìn)各項采購成本明顯降低。
2.加快采購規(guī)范化建設(shè)，推行“陽光采購”。 一是積極完善和創(chuàng)新采購工作制度。進(jìn)一步完善《物資招標(biāo)采購實施細(xì)則》、《采購人員崗位經(jīng)濟責(zé)任制考核辦法》、《倉庫管理制度》等辦法和細(xì)則；建立和完善供應(yīng)、財務(wù)、監(jiān)察、審計等多部門的聯(lián)動機制和“采購、驗收、付款”三權(quán)分離的制約機制、加大對重點崗位的負(fù)責(zé)人和采購人員實行輪崗制度；加快推行招標(biāo)文件規(guī)范文本和合同示范文本等。二是加大公開力度，推行“陽光采購”。做到采購立項公開、招標(biāo)程序公開、驗收付款公開、監(jiān)督部門職責(zé)監(jiān)督電話公開等“四公開”，從程序上保證采購內(nèi)容、采購環(huán)節(jié)、采購結(jié)果等采購全程公開透明的陽光機制。三是加大監(jiān)督管理力度。從采購計劃制訂開始，到采購物資的使用結(jié)束，包括計劃、市場調(diào)查、詢價、招標(biāo)、驗收、付款和發(fā)放等環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)都進(jìn)行監(jiān)督。確保采購管理規(guī)范化、程序化、制度化、科學(xué)化的管理方向發(fā)展，從而有效地降低生產(chǎn)成本、提高企業(yè)經(jīng)濟效益。
3.實施廉潔風(fēng)險防范管理，抓好動態(tài)考核管理。在抓好開展風(fēng)險排查與評估、確定流程圖及防控表、制定實施方案的基礎(chǔ)上，運用廉潔風(fēng)險防范管理PDCA[計劃（Plan）、執(zhí)行（Do）、考核（Check）、修正（Action）]的良性循環(huán)，促進(jìn)物資采購考核管理水理提升。一是計劃階段，主要任務(wù)是查找風(fēng)險點和建立風(fēng)險防范體系；二是執(zhí)行階段，主要任務(wù)是針對不同風(fēng)險，依托風(fēng)險防范體系，實施計劃階段制定的風(fēng)險防范措施，及時糾正不當(dāng)行為；三是考核階段，主要任務(wù)是按照廉潔風(fēng)險防范管理的考核標(biāo)準(zhǔn)，以基層單位自查、重點單位抽查的方式，對風(fēng)險防范體系的運行情況，進(jìn)行全面系統(tǒng)的考核評估。四是修正階段，主要任務(wù)是根據(jù)綜合考核評估結(jié)果，獎優(yōu)懲劣，糾正存在的問題，改進(jìn)風(fēng)險防范措施，優(yōu)化工作目標(biāo)，完善風(fēng)險防范體系，啟動下一個循環(huán)。
關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè);財務(wù)業(yè)務(wù);一體化;環(huán)境
通常所說的企業(yè)財務(wù)業(yè)務(wù)一體化，主要是指將企業(yè)經(jīng)營中的財會環(huán)節(jié)、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)與管理環(huán)節(jié)融合在一起，使企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中能統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)一致，進(jìn)而增加企業(yè)在發(fā)展中的競爭力。近年來，由于受到環(huán)境污染、技術(shù)陳舊、資源浪費等因素的影響，煤炭企業(yè)為提升企業(yè)自身持續(xù)發(fā)展能力，正在不斷加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的步伐，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，努力實現(xiàn)多元化的發(fā)展模式。因此，本文從財務(wù)業(yè)務(wù)一體化的層面出發(fā)，對實施這項工作的環(huán)境進(jìn)行一些必要的分析探討。
一、煤炭企業(yè)實施財務(wù)業(yè)務(wù)一體化的重要性
財務(wù)業(yè)務(wù)一體化就是將煤炭企業(yè)的經(jīng)營信息，按照計算機的“事件驅(qū)動”概念，引入流程系統(tǒng)當(dāng)中，建立起基于業(yè)務(wù)事件驅(qū)動的財務(wù)一體化信息處理模式，從而能夠真實地反映出企業(yè)經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動，進(jìn)行全面科學(xué)管理。財務(wù)業(yè)務(wù)一體化是提升企業(yè)核心競爭力的重要步驟，財務(wù)業(yè)務(wù)一體化提升了信息的準(zhǔn)確性與即時性，增強了企業(yè)的決策力，促使企業(yè)的競爭優(yōu)勢進(jìn)一步增強;財務(wù)業(yè)務(wù)一體化的創(chuàng)新，站在企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的角度，對阻礙企業(yè)發(fā)展的原有舊體制與舊觀念敢于說“不”，建立起符合企業(yè)當(dāng)下以及企業(yè)未來發(fā)展的一體化模式，創(chuàng)設(shè)“統(tǒng)一采購”、“平衡利庫”、“自動付款”以及“風(fēng)險控制”等管控模塊。
對于煤炭企業(yè)而言，面臨著日益激烈的市場競爭，必須要徹底擺脫傳統(tǒng)的經(jīng)營與管理模式，將科學(xué)的管理方式引入企業(yè)當(dāng)中，才能夠獲取更大的市場競爭優(yōu)勢。多變復(fù)雜的市場環(huán)境之下，企業(yè)財務(wù)業(yè)務(wù)一體化的實現(xiàn)能夠為企業(yè)快速科學(xué)決策提供重要支撐。企業(yè)財務(wù)業(yè)務(wù)一體化具體表現(xiàn)在兩個方面：一為財務(wù)同內(nèi)部業(yè)務(wù)之間的一體化;二是企業(yè)財務(wù)與外部業(yè)務(wù)的一體化。企業(yè)財務(wù)管理好壞、企業(yè)財務(wù)業(yè)務(wù)一體化的實施取決于企業(yè)對內(nèi)、外部環(huán)境的適應(yīng)能力，企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略實施與企業(yè)環(huán)境之間有著密切的聯(lián)系，企業(yè)內(nèi)部環(huán)境包括企業(yè)生產(chǎn)、人事、營銷等各個方面的情況，內(nèi)部環(huán)境分析是企業(yè)實施財務(wù)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)，因而必須要對其有著全面深入的了解與掌控。企業(yè)外部環(huán)境則主要包括政策法律、經(jīng)濟、社會文化以及科學(xué)技術(shù)等。
二、煤炭企業(yè)財務(wù)業(yè)務(wù)一體化實施中的環(huán)境問題
（一）管理觀念滯后。如今隨著國家對于煤炭行業(yè)監(jiān)管力度的加大，煤炭企業(yè)必須要在管理上突破，而目前煤炭企業(yè)財務(wù)信息化系統(tǒng)仍然處于低水平的應(yīng)用階段。通常在煤炭企業(yè)管理者的意識當(dāng)中，企業(yè)的安全生產(chǎn)往往是企業(yè)的第一要務(wù)，生產(chǎn)是重中之重，而財務(wù)管理雖然不可缺少，但管理者只將其視作企業(yè)生產(chǎn)的“陪襯”，沒有充分認(rèn)識到煤炭企業(yè)財務(wù)管理的重要性，對于企業(yè)財務(wù)管理信息化等工作沒有花功夫;并且一些企業(yè)由于過于注重企業(yè)經(jīng)營效益，對于財務(wù)成本控制以及資金控制非常嚴(yán)格，忽視了監(jiān)督與管理，使企業(yè)的正常運營與持續(xù)發(fā)展受到影響。如何在財務(wù)以及業(yè)務(wù)之間找到一個平衡點，是一個非常關(guān)鍵的問題。
（二）數(shù)據(jù)共享困難。煤炭企業(yè)長期以來由于財務(wù)信息系統(tǒng)與業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)開發(fā)的先后順序、部門建制以及觀念認(rèn)同等原因，財務(wù)業(yè)務(wù)一體化建設(shè)進(jìn)程較為緩慢。部分企業(yè)將財務(wù)系統(tǒng)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)分離，并將業(yè)務(wù)系統(tǒng)獲得的數(shù)據(jù)整合與匯總后錄入財務(wù)系統(tǒng)當(dāng)中。這種做法使得財務(wù)信息與業(yè)務(wù)信息分割，信息流與資金流難以協(xié)同，導(dǎo)致出現(xiàn)數(shù)據(jù)反映不一致、不及時等現(xiàn)象。并且多數(shù)以部門為單位建立自身的管理信息系統(tǒng)，企業(yè)整體系統(tǒng)由不同部門信息系統(tǒng)拼湊而成，不同系統(tǒng)之間的信息無法有效傳遞。同時，財務(wù)業(yè)務(wù)一體化，業(yè)務(wù)系統(tǒng)需要及時掌握經(jīng)營的狀況，反映出企業(yè)的經(jīng)營成果;財務(wù)需要核查業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行核對。但由于實施過程中財務(wù)無法與業(yè)務(wù)同步進(jìn)行，容易導(dǎo)致財務(wù)與業(yè)務(wù)的不一致，如果企業(yè)財務(wù)采用事后核算，會削弱對企業(yè)業(yè)務(wù)及時監(jiān)管的效用。
（三）企業(yè)難以全員協(xié)調(diào)。企業(yè)財務(wù)業(yè)務(wù)一體化系統(tǒng)的實
施，需要企業(yè)系統(tǒng)的細(xì)致全面反映。這對于企業(yè)各個生產(chǎn)單位以及機關(guān)部門來說，涉及到權(quán)限問題，有著一定的難度，信息的公開使部門的權(quán)力受到挑戰(zhàn)，導(dǎo)致一些單位在財務(wù)業(yè)務(wù)一體化完善方面的積極性不高。就現(xiàn)狀來看，許多煤炭企業(yè)財務(wù)與業(yè)務(wù)協(xié)同參與人員并沒有樹立起財務(wù)業(yè)務(wù)一體化的合作意識。其主要原因在于一方面財務(wù)人員自身的財務(wù)管理意識較為薄弱，管理的范圍并沒有延伸到業(yè)務(wù)前端;另一方面業(yè)務(wù)部門管理人員欠缺協(xié)同意識，工作中消極應(yīng)對，導(dǎo)致產(chǎn)生經(jīng)營風(fēng)險。
三、完善煤炭企業(yè)財務(wù)業(yè)務(wù)一體化實施環(huán)境的對策
（一）流程再造，統(tǒng)一管理制度。財務(wù)業(yè)務(wù)一體化實施過程中，有必要對財務(wù)會計流程以及業(yè)務(wù)流程進(jìn)行再造，解決單一流程無法解決的問題。流程再造應(yīng)當(dāng)打破傳統(tǒng)低效率的模式，使流程更為科學(xué)合理，信息流、資金流以及物流更為通暢。
（二）加強風(fēng)險控制，完善監(jiān)管體系。面對激烈的市場競爭，企業(yè)的收益總是與風(fēng)險共存的，企業(yè)如果不加強自身內(nèi)部控制，積極進(jìn)行風(fēng)險防范，就容易陷入困境當(dāng)中。煤炭企業(yè)傳統(tǒng)的風(fēng)險防范為采用紙質(zhì)文件進(jìn)行內(nèi)部控制，利用人工的方法進(jìn)行監(jiān)督檢查，其效果難以令人滿意，難免會出現(xiàn)走形式等現(xiàn)象。煤炭企業(yè)需要在實施財務(wù)業(yè)務(wù)一體化的基礎(chǔ)之上，在系統(tǒng)當(dāng)中融入內(nèi)部控制制度，從系統(tǒng)起點到系統(tǒng)重點，從單位領(lǐng)導(dǎo)到普通員工;從采購計劃到貨款支付等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全盤監(jiān)督與排查，對例如對采購價格、采購數(shù)量等重要的風(fēng)險點進(jìn)行強化，促進(jìn)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全，全面堵住漏洞，從而保持企業(yè)的核心競爭力。對于所排查出來的風(fēng)險點，需要通過建章立制、內(nèi)控制度融入系統(tǒng)等措施進(jìn)行防范。此外，企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮監(jiān)事會的監(jiān)督作用，強化對企業(yè)財務(wù)報告的監(jiān)督與管理，完善外部監(jiān)督機制，積極引入外界監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)對企業(yè)風(fēng)險，減少企業(yè)風(fēng)險報告操控。
（三）準(zhǔn)確及時處理經(jīng)營信息，提升實施能力。煤炭企業(yè)對經(jīng)營活動需要準(zhǔn)確及時地進(jìn)行整理與分析處理，盡可能地減少決策中的隨意性，例如針對采購模塊，采購進(jìn)貨過程中可以按照企業(yè)近期的庫存以及銷售情況分析出合理的進(jìn)貨建議，確保合理訂購;采購業(yè)務(wù)發(fā)生的同時，庫房以及財務(wù)也能夠同時獲取相關(guān)指令，避免重復(fù)補簽單等所導(dǎo)致的重復(fù)請款問題。煤炭企業(yè)需要對物資供應(yīng)企業(yè)保持足夠的信任，充分重視供應(yīng)商的切身利益。財務(wù)業(yè)務(wù)一體化的進(jìn)程當(dāng)中，可采取統(tǒng)一采購的模式，讓供應(yīng)商薄利多銷，批量銷售，并通過自動付款的支付方式消除供應(yīng)商的資金回收風(fēng)險。通過對供應(yīng)商的重視來獲取供應(yīng)商贊譽，從而保證有更多的供應(yīng)商向煤炭企業(yè)提品服務(wù)。此外，實施能力的缺乏是煤炭企業(yè)財務(wù)業(yè)務(wù)一體化實施的重要影響因素。煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)著力解決人力資源問題，一方面需要積極引入經(jīng)營與管理人才，另一方面社會需要為企業(yè)家積極舉辦各類刑事的管理培訓(xùn)班、研討班等。
結(jié)束語：當(dāng)前，煤炭企業(yè)正面臨著巨大的發(fā)展壓力，清潔能源、綠色能源等理念對煤炭企業(yè)的沖擊是不可避免的，因此探求進(jìn)一步的發(fā)展路徑，不斷升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化管理程序，將為煤炭企業(yè)的發(fā)展提供新的動力。所以，打造煤炭企業(yè)的財務(wù)業(yè)務(wù)一體化管理模式，即將煤炭企業(yè)經(jīng)營中的三個主要環(huán)節(jié)：財會環(huán)節(jié)、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)與管理環(huán)節(jié)融合在一起，使企業(yè)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與財務(wù)數(shù)據(jù)有效融合，可以大大的提高煤炭企業(yè)的管理效率。當(dāng)然，煤炭企業(yè)財務(wù)業(yè)務(wù)一體化的實施過程中還面臨著諸多問題，必須要進(jìn)行大量的企業(yè)流程梳理等工作，規(guī)范企業(yè)財務(wù)系統(tǒng)以及業(yè)務(wù)系統(tǒng)，同時需要完善企業(yè)內(nèi)部控制、風(fēng)險控制以及預(yù)估評估等一系列措施，為企業(yè)財務(wù)業(yè)務(wù)一體化作用的充分發(fā)揮掃清道路。
參考文獻(xiàn)：
[1] 鄭楠.論企業(yè)財務(wù)業(yè)務(wù)一體化的構(gòu)建[J].會計審計，2014，03.
營改增后，企業(yè)如果不能很好的應(yīng)對，則有可能會增加企業(yè)的稅負(fù)，給企業(yè)的發(fā)展和生存造成巨大壓力。如何適應(yīng)時展的新形勢，運用好營改增的大好契機，精心籌劃企業(yè)稅務(wù)方案促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，是企業(yè)面臨的問題。
營改增后企業(yè)稅負(fù)的變化
正面影響。實行營改增的稅制改革可以緩解企業(yè)稅負(fù)，減少企業(yè)的生產(chǎn)成本。首先是服務(wù)業(yè)企業(yè)登記成為一般納稅人后，可以抵扣購買固定資產(chǎn)、貨物和服務(wù)的相關(guān)進(jìn)項。其次是制造業(yè)企業(yè)，貨物批發(fā)和零售企業(yè)能抵扣接受服務(wù)的相關(guān)進(jìn)項。再者，從事跨境服務(wù)的企業(yè)原來通常會產(chǎn)生5%的營業(yè)稅成本，現(xiàn)在營改增后可能不會發(fā)生任何實際的增值稅成本。小規(guī)模納稅人稅負(fù)下降非常明顯，銷售額小于500萬的企業(yè)可以選擇做一般納稅人還是小規(guī)模納稅人，一旦劃定為小規(guī)模納稅人，稅率就從原來營業(yè)稅的5%，降為增值稅簡易征收的稅率3%，稅負(fù)下降超過40%。
負(fù)面影響。在實行營改增后，抵扣進(jìn)項稅時可能會增加企業(yè)的稅負(fù)，阻礙行業(yè)的快速發(fā)展。以房地產(chǎn)企業(yè)為例：房地產(chǎn)企業(yè)的開發(fā)周期很長，預(yù)售項目之后，則需要預(yù)繳稅款，而進(jìn)項稅發(fā)票卻需要在竣工之后才可以獲取，在進(jìn)行抵扣后才可取得進(jìn)項稅款，因此就增加了企業(yè)的增值稅成本。同時，房地產(chǎn)企業(yè)無法保證取得所有的建設(shè)成本增值稅發(fā)票，比如一些建筑材料和勞務(wù)費用就無法取得增值稅發(fā)票，導(dǎo)致進(jìn)項無法足額抵扣，給企業(yè)資金造成損失。
同時，在房地產(chǎn)企業(yè)中，土地成本占成本結(jié)構(gòu)的23%，根據(jù)我國目前的法律規(guī)定，土地成本不能進(jìn)行進(jìn)項稅抵扣，所以極有可能增加房地產(chǎn)企業(yè)的稅負(fù)。在短時間內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè)很難適應(yīng)稅收政策的變化，也有可能會造成企業(yè)稅負(fù)的上升，在房地產(chǎn)市場不景氣的大環(huán)境下，營改增無疑會給房地產(chǎn)企業(yè)帶來更大納稅負(fù)擔(dān)。
再次，營改增會增加企業(yè)財務(wù)核算的難度。相比營業(yè)稅，增值稅的計算要更加復(fù)雜，收入入賬的方式出現(xiàn)了較大變化。如企業(yè)必須按照一定的稅率扣除銷項稅額，成本也必須抵扣進(jìn)項稅額，進(jìn)項稅額與銷項稅額都要按照新的應(yīng)交稅金方式進(jìn)行審核。
最后，營改增會增加企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險。如不熟悉新的稅收政策，沒有利用好政策與資源，沒有準(zhǔn)確預(yù)測和應(yīng)付經(jīng)營狀況等，都有可能引起企業(yè)稅負(fù)風(fēng)險。
營改增后企業(yè)的應(yīng)對對策
重視納稅籌劃工作。一是充分利用納稅人身份。營改增后，企業(yè)可申請成為一般納稅人，按照國家稅務(wù)總局2012年第38號公告相關(guān)規(guī)定：有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所，按照國家統(tǒng)一會計制度設(shè)置賬簿，根據(jù)合法、有效憑證核算，能夠提供準(zhǔn)確稅務(wù)資料，銷售額未超過500萬元的試點納稅人，可以向主管稅務(wù)機關(guān)申請一般納稅人資格認(rèn)定。二是獲得增值稅專用發(fā)票。在采購物資時最好選擇一般納稅人作為供應(yīng)商，為所采購的物資開具增值稅專用發(fā)票。三是科學(xué)利用稅率差異。不同行業(yè)的稅率是不相同的，例如大多數(shù)物資稅率為17%，而建筑業(yè)、交通運輸業(yè)稅率為11%，其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為6%，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口在國內(nèi)環(huán)節(jié)征收增值稅，出口實行零稅率或免稅制度，要利用好這些稅率差額。四是項目外包。對于無法取得進(jìn)項稅額抵扣的環(huán)節(jié)，可以采取外包的方式轉(zhuǎn)移稅負(fù)。五是盡量運用時間差異。盡快獲取進(jìn)項稅發(fā)票，并推遲銷售發(fā)票開出時間，進(jìn)行及時的抵扣，推遲繳稅。
強化財務(wù)稅務(wù)內(nèi)部控制。一是企I應(yīng)加強財務(wù)部門管理，明確財務(wù)崗位職責(zé)，做到定人定崗定職責(zé)。二是按照營改增的有關(guān)變化，進(jìn)行經(jīng)營流程的調(diào)整，對經(jīng)營行為進(jìn)行有效規(guī)范，開展好稅制的銜接，加強對企業(yè)財務(wù)的計算和管理，采購部門應(yīng)增大對供應(yīng)商的管理力度，以更好地順應(yīng)營改增政策的變革。三是對會計處理流程進(jìn)行有效優(yōu)化，增強對企業(yè)稅務(wù)、財務(wù)數(shù)據(jù)管理和統(tǒng)計工作力度，彌補、反思稅務(wù)工作中存在的不足，規(guī)范增值稅發(fā)票的保管、開具行為，留存各項稅務(wù)和財務(wù)資料。最后是加強對稅負(fù)風(fēng)險的識別和管理，把營改增的相關(guān)政策與企業(yè)業(yè)務(wù)融會貫通起來，找出風(fēng)險點和控制點，針對流程中的關(guān)鍵控制點要明確防范措施，例如對于營改增中的過度事項，要分析業(yè)務(wù)實質(zhì)，收集有力證據(jù)，規(guī)范稅務(wù)處理，防范稅務(wù)風(fēng)險。還要加強與稅務(wù)部門加強溝通，了解政策動向和執(zhí)行口徑，杜絕因政策理解偏差而引起的稅務(wù)風(fēng)險。
增強會計核算能力。首先，企業(yè)要根據(jù)營改增相關(guān)政策來調(diào)整現(xiàn)有的規(guī)章制度，建立財務(wù)部門主導(dǎo)，營銷、審計等部門參與的涉稅管理體系：其次要改進(jìn)會計科目設(shè)置，規(guī)范記賬和核算流程、標(biāo)準(zhǔn)：調(diào)整財務(wù)報表和分析方式：再次，企業(yè)財務(wù)會計人員要掌握增值稅會計科目、業(yè)務(wù)記錄方法，明確進(jìn)項稅轉(zhuǎn)出、企業(yè)享受免稅、退稅的會計處理方法。在含稅金額處理方面，在計入主營業(yè)務(wù)收入時，可以轉(zhuǎn)換為不含稅收入。在記賬時，要運用增值稅會計分錄列示方法。
關(guān)鍵詞：燃?xì)猓还こ淌┕?；造價控制；質(zhì)量管理
引言
燃?xì)夤こ淘靸r主要指在整個項目建設(shè)階段支出的費用，其中，施工階段的支出費用在總支出費用中占據(jù)的比例較大。因此，需要做好施工階段的造價控制，切實提高燃?xì)夤こ痰慕?jīng)濟效益。
1燃?xì)夤こ淌┕ろ椖匡L(fēng)險識別
在燃?xì)夤こ淌┕ろ椖匡L(fēng)險識別的過程中，處理方法可分為整理風(fēng)險信息、主觀判斷風(fēng)險要素、確定風(fēng)險識別方法等。在該過程中，需要充分認(rèn)識不同管理項目中的風(fēng)險要素，以保證相關(guān)措施的有效性。
1.1項目決策階段的風(fēng)險要素
從整個項目的施工過程看，項目決策階段屬于施工階段的起始點，正確認(rèn)識到該階段的風(fēng)險要素，對于提高造價控制效果具有重要的意義。在該階段，需要考慮的問題有：燃?xì)夤こ添椖磕芊裼行M足目標(biāo)地區(qū)居民的生活要求；國家政策、市場經(jīng)濟變化會對燃?xì)夤こ添椖慨a(chǎn)生何種影響；在資金籌措過程中的籌措效果等。
1.2施工階段的主要風(fēng)險
從當(dāng)前燃?xì)夤こ痰闹饕┕み^程看，影響造價控制的因素是多方面的，具體包括：①市場經(jīng)濟變動對工程造價的影響。在燃?xì)夤こ淌┕そㄔO(shè)中，原材料市場價格的上升直接影響著施工總成本，市場需求越大，則原材料的成本越高。②人力資源因素。人力資源是開展燃?xì)夤こ添椖拷ㄔO(shè)的主體，人力資源成本在總成本中占據(jù)的比例較大。隨著我國人口綜合素質(zhì)的不斷提高，薪資水平在也上升，這不利于造價控制。③不可抗力對造價的影響。在項目施工過程中，可能會出現(xiàn)暴雨、地震等自然災(zāi)害，進(jìn)而對工程項目造成影響。④人為因素對造價的影響。在施工過程中，由于施工人員的失誤操作，導(dǎo)致工程質(zhì)量降低，施工單位可能面臨返工的風(fēng)險。
2燃?xì)夤こ淌┕ご嬖诘膯栴}
因施工單位資質(zhì)不夠、施工能力欠缺等導(dǎo)致工程質(zhì)量偏低。由于不重視對施工人員的資格審查，甚至臨時招用沒有經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)、生產(chǎn)意識淡薄的民工，導(dǎo)致施工現(xiàn)場出現(xiàn)材料堆放紊亂、管道在搬運中損壞等破壞秩序和工程質(zhì)量的行為。
另外，在燃?xì)夤艿朗┕み^程中，施工人員常常忽視對隱蔽部位的檢查，而燃?xì)夤こ套畲蟮奶攸c就是隱蔽工程較多，很多質(zhì)量問題都是因施工人員對隱蔽部位檢查不及時造成的。如果不及時發(fā)現(xiàn)和解決檢查出來的問題，可能會對工程造成難以挽回的質(zhì)量損失甚至引發(fā)安全事故。
3加強燃?xì)夤こ淌┕ぴ靸r的控制
3.1制定有效的造價控制方案
控制工程量燃?xì)馐┕挝灰朐谑┕るA段有效降低工程造價，縮短工期并能獲得良好的經(jīng)濟效益，離不開工程造價管理的實施。這就要求在施工階段，施工單位必須有可靠的工程造價控制方案。燃?xì)夤こ淌┕ぴ靸r控制的重要內(nèi)容是工程計量。如果事先沒有把工程項目中遇到的變更量計算清楚，就不能實現(xiàn)隱蔽工序報驗的工程計量。監(jiān)理工程師也要切實履行職責(zé)，避免超付工程款現(xiàn)象發(fā)生。
3.2材料招標(biāo)，從采購控制成本
燃?xì)夤こ淌┕挝粦?yīng)采用招投標(biāo)制度，通過材料招投標(biāo)平臺，執(zhí)行具體的材料采購招投標(biāo)辦法。同時組建招投標(biāo)專家評選委員會，并制訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，從材料采購招投標(biāo)供應(yīng)商中找出中標(biāo)單位。為了確保工程材料價格合理，須在企業(yè)內(nèi)部公示中標(biāo)結(jié)果，讓職工及社會人士進(jìn)行有力監(jiān)督。
3.3從財務(wù)管理著手，解決決算困難
燃?xì)夤こ淌┕挝回攧?wù)部門應(yīng)充分發(fā)揮其優(yōu)勢資源，與材料管理部門協(xié)作，建立材料領(lǐng)用、儲存基本數(shù)據(jù)庫，確保工程造價材料成本核算的準(zhǔn)確度。財務(wù)部門還應(yīng)根據(jù)工程現(xiàn)狀，適當(dāng)增加管理資源投入，開發(fā)新軟件，提升其數(shù)據(jù)合并匯總功能，從而優(yōu)化材料的匯總管理，可以大大提升工程決算速度。同時提高庫存材料的利用率，在工程決算階段加強同甲方進(jìn)行材料領(lǐng)用核對，可以大大提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。
4加強燃?xì)夤こ淌┕さ馁|(zhì)量管理
4.1建立可靠的質(zhì)量管理體系
燃?xì)夤こ淌┕挝粦?yīng)總結(jié)管理經(jīng)驗，根據(jù)相關(guān)規(guī)范建立實用的質(zhì)量管理體系。加強圖紙會審和技術(shù)交底工作，并根據(jù)現(xiàn)場具體情況編制施工方案、專項方案，確保質(zhì)量管理有據(jù)可依。對施工使用的原材料進(jìn)行檢查驗收，嚴(yán)格要求施工人員按規(guī)范要求施工。逐步建立和完善一個以制度為約束、以方案為指導(dǎo)、從企業(yè)內(nèi)部到施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理體系。
4.2建立施工重點部位監(jiān)督機制
在施工階段，施工單位可采用3級質(zhì)量監(jiān)控體系，對施工過程中關(guān)鍵部位進(jìn)行重點監(jiān)督檢查，形成質(zhì)量跟蹤檢查制度。特別是采用新技術(shù)、新工藝、新材料和新方法的工序，技術(shù)部門應(yīng)該編制詳細(xì)可行的作業(yè)方案，用以指導(dǎo)施工，保證質(zhì)量。施工時要求質(zhì)檢員、監(jiān)理必須在旁監(jiān)督指導(dǎo)，將技術(shù)方案落到實處，同時把質(zhì)量事故發(fā)生率降到最低。
4.3注重細(xì)節(jié)，確保驗收質(zhì)量
在燃?xì)夤こ淌┕み^程中，尤其要注重細(xì)節(jié)，例如在進(jìn)行PE管焊接時，如果電熔管件在使用前就打開了包裝袋，導(dǎo)致灰塵進(jìn)入管件內(nèi)，就會影響PE管焊接質(zhì)量。此外，為了確保工程驗收質(zhì)量，施工企業(yè)有必要經(jīng)常組織相關(guān)人員對燃?xì)馐┕?、驗收?biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，特別是對于新技術(shù)、新工藝、新材料等相關(guān)指標(biāo)驗收標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)。
4.4找準(zhǔn)供應(yīng)商，確保工程材料質(zhì)量
施工單位可以建立材料供應(yīng)伙伴目錄，建立供應(yīng)商準(zhǔn)入制度，并組建專業(yè)評選委員會評選合格的材料供應(yīng)商，對工程材料質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。評選委員會應(yīng)制定合格供應(yīng)商評選標(biāo)準(zhǔn)，并且從合格供應(yīng)商中選擇一定數(shù)量的供應(yīng)商進(jìn)行審核，淘汰排位靠后的供應(yīng)商，從施工源頭控制材料的質(zhì)量。
5加強燃?xì)夤こ淌┕さ陌踩芾?/p>
5.1加強管道安全隱患排查力度
我國現(xiàn)階段燃?xì)夤芫W(wǎng)事故的發(fā)生，很多都是人為因素造成的，比如有些施工人員在施工前未了解施工區(qū)域下管道布局的情況，強行施工，從而造成燃?xì)夤芫W(wǎng)安全事故。針對這種情況，政府相關(guān)部門有責(zé)任按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理，并加強對安全使用天然氣的宣傳力度，同時定期組織對燃?xì)馐┕て髽I(yè)進(jìn)行安全監(jiān)管。施工階段施工單位安排專業(yè)技術(shù)人員準(zhǔn)備現(xiàn)場施工資料，協(xié)同建設(shè)單位到現(xiàn)場進(jìn)行實地考察，確認(rèn)現(xiàn)場施工環(huán)境；現(xiàn)場每處施工工地均要求派專人進(jìn)行監(jiān)督管理，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)違章作業(yè)，及時制止。
5.2管理創(chuàng)新，確保安全
施工企業(yè)在確保嚴(yán)格遵守燃?xì)獍踩煞ㄒ?guī)的基礎(chǔ)上，還應(yīng)建立健全安全管理創(chuàng)新和激勵機制，對安全工作做得較好的單位和個人給予適當(dāng)?shù)莫剟睢?/p>
5.3加強宣傳力度，創(chuàng)造安全生產(chǎn)環(huán)境
施工單位應(yīng)制定管道相關(guān)保護方案，加大燃?xì)夤艿腊踩┕ぶR培訓(xùn)和安全意識教育，進(jìn)一步對現(xiàn)場人員進(jìn)行專門培訓(xùn)，引導(dǎo)全員具備安全管理意識，從而創(chuàng)造安全、高效的施工環(huán)境。
6結(jié)語
施工階段燃?xì)夤こ淘靸r控制與管理工作是整個工程項目的重中之重，這涉及到許多方面的管理協(xié)作，因此，要想在此階段取得良好的造價控制和施工管理效果，就必須要通過法律、行政等多方面的手段通力協(xié)作，同時協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各職能部門積極努力，才能將項目工程成本控制在最低水平，也才能在燃?xì)夤こ淌┕す芾眍I(lǐng)域取得新的進(jìn)步和發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]郝榮杰.燃?xì)夤こ淌┕さ脑靸r控制與質(zhì)量管理[J].煤氣與熱力，2014，08：20-21.
關(guān)鍵詞：工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺；供應(yīng)鏈協(xié)同管理；供應(yīng)鏈數(shù)字化
0引言
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)做為第四次工業(yè)革命和制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要基石，成為“后疫情”時代供應(yīng)鏈變革的驅(qū)動力[1]。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的核心，是大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域的集成應(yīng)用，能促進(jìn)工業(yè)全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈深度互聯(lián)，驅(qū)動制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級[2]。據(jù)報道，國內(nèi)已建成超過70個有影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，接入平臺的機器設(shè)備超過4000萬套。隨著全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺市場規(guī)模的快速增長，其將成為最重要的全球性產(chǎn)業(yè)。目前，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺已被廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)管理、設(shè)備健康管理、供應(yīng)鏈管理等多種場景，例如航天云網(wǎng)INDICS、海爾COSMOPlat、西門子MindSphere等。供應(yīng)鏈協(xié)同管理是通過對供應(yīng)鏈各節(jié)點進(jìn)行管理，調(diào)整供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)，共享供應(yīng)鏈信息，優(yōu)化供應(yīng)鏈物流，以提高供應(yīng)鏈的整體價值和競爭力。當(dāng)前的供應(yīng)鏈?zhǔn)袌鲆訠2B供應(yīng)鏈為主，其市場廣大，需要多方協(xié)作，但目前B2B供應(yīng)鏈上的各個節(jié)點仍然是一個信息孤島，造成供應(yīng)鏈協(xié)同管理的信息閉塞、可視性差以及協(xié)同效率低等問題，其主要原因是制造商與上下游供應(yīng)商、零售商以及消費者之間缺乏高效的連接手段[3]。而且隨著消費需求日趨多元化，制造商獲取及預(yù)測消費者需求的難度逐漸增大[4]，導(dǎo)致制造商在產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)制造中需要承擔(dān)更大的成本和風(fēng)險[5]。在這種背景下，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺為基礎(chǔ)的供應(yīng)鏈協(xié)同管理應(yīng)運而生。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺環(huán)境下的供應(yīng)鏈協(xié)同管理，將制造商、供應(yīng)商、分銷商、消費者以及整個生產(chǎn)線緊密的連接起來，通過大數(shù)據(jù)、人工智能等手段加強供應(yīng)鏈的協(xié)同管理，從而提高供應(yīng)鏈中資源配置和信息共享的效率。本文通過分析當(dāng)前供應(yīng)鏈協(xié)同管理的框架及存在的問題，探討工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺環(huán)境下供應(yīng)鏈協(xié)同管理的主要功能和優(yōu)勢，最后對供應(yīng)鏈協(xié)同管理的未來發(fā)展進(jìn)行了展望。
1供應(yīng)鏈協(xié)同管理的框架及問題
1.1供應(yīng)鏈協(xié)同管理的框架
供應(yīng)鏈協(xié)同管理是指供應(yīng)鏈中各節(jié)點通過協(xié)作和協(xié)調(diào)，提高供應(yīng)鏈運行效率的過程。供應(yīng)鏈協(xié)同管理一般包含業(yè)務(wù)流程、管理組件和供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)三個要素[6]（見圖1）。其中，業(yè)務(wù)流程是指對客戶產(chǎn)生特定價值的活動，包括客戶關(guān)系管理、客戶服務(wù)管理、需求管理、訂單執(zhí)行、制造流程管理、采購、產(chǎn)品開發(fā)和商業(yè)化。管理組件是結(jié)構(gòu)化和管理業(yè)務(wù)流程的組建，它們決定了如何管理和構(gòu)建業(yè)務(wù)流程以及供應(yīng)鏈，重要的管理組建主要有計劃與控制、工作結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品生產(chǎn)流程、信息流程、管理方法、權(quán)利與領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)、風(fēng)險和報酬以及文化等。從產(chǎn)品全生命周期來看，當(dāng)前的供應(yīng)鏈協(xié)同管理大多為端到端的橫向供應(yīng)鏈流程管理。當(dāng)前的供應(yīng)鏈協(xié)同管理是以核心企業(yè)為中心的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，而且所有的節(jié)點都參與從原材料到最終消費者的供應(yīng)鏈。供應(yīng)鏈協(xié)同管理的效率取決于產(chǎn)品復(fù)雜性、供應(yīng)商的數(shù)量、原材料的可用性、供應(yīng)鏈長度以及客戶的數(shù)量。對大多數(shù)制造商而言，其上下游的供應(yīng)商、分銷商以及消費者各自形成一個網(wǎng)絡(luò)，然后通過制造商連接形成整個完整的供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)。在這種網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中，各供應(yīng)鏈節(jié)點的信息需要依賴供應(yīng)鏈逐級傳達(dá)，而且各節(jié)點之間的關(guān)系緊密程度不同，重要節(jié)點間可能需要更緊密的關(guān)系管理，節(jié)點企業(yè)需要根據(jù)自身狀況選擇最合適的合作伙伴，此時各節(jié)點的信息共享就更加重要。戰(zhàn)略層是供應(yīng)鏈協(xié)同的最高層，其決定了供應(yīng)鏈協(xié)同中規(guī)章制度的制定，為供應(yīng)鏈協(xié)同管理中的各類問題提供策略和指引。策略層協(xié)同面向供應(yīng)鏈節(jié)點企業(yè)的具體業(yè)務(wù)流程，包含需求計劃協(xié)同、采購與庫存協(xié)調(diào)、生產(chǎn)制造協(xié)同、訂單協(xié)同、物流與分銷協(xié)同、銷售與服務(wù)協(xié)同等。技術(shù)層協(xié)同是戰(zhàn)略協(xié)同和策略協(xié)同的基礎(chǔ)，其提供了各節(jié)點企業(yè)進(jìn)行信息溝通所需的各類技術(shù)和設(shè)備。
1.2供應(yīng)鏈協(xié)同管理的問題
隨著信息技術(shù)的不斷進(jìn)步，供應(yīng)鏈協(xié)同管理的內(nèi)涵和方式也在不斷演變和完善。根據(jù)美國生產(chǎn)與庫存管理協(xié)會（AmericanProductionandInventoryControlSociety,APICS）的研究，供應(yīng)鏈協(xié)同管理的發(fā)展可分為供應(yīng)鏈孤島、供應(yīng)環(huán)、內(nèi)部供應(yīng)鏈集成和拓展供應(yīng)鏈四個階段。目前我國大多數(shù)企業(yè)的供應(yīng)鏈協(xié)同管理以B2B供應(yīng)鏈為主，采用ERP等軟件實施供應(yīng)鏈協(xié)同管理。這種供應(yīng)鏈協(xié)同管理增強了企業(yè)內(nèi)各部門間的合作和聯(lián)系，提高了庫存管理、物流管理、銷售管理等業(yè)務(wù)的效率。但B2B環(huán)境下的供應(yīng)鏈仍然是點對點的連接，各節(jié)點企業(yè)是信息孤島，缺乏高效的信息、數(shù)據(jù)共享手段。具體而言，當(dāng)前的供應(yīng)鏈協(xié)同管理還存在以下問題：（1）市場響應(yīng)能力遲鈍。通過信息的透明度減少不確定性是供應(yīng)鏈協(xié)同管理的主要目標(biāo)。因為不可預(yù)測的或不真實的需求信息容易造成需求放大，這導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量下降、庫存積壓或缺貨等現(xiàn)象。因為信息孤島的存在，使外部信息來源不能與供應(yīng)商的生產(chǎn)流程和庫存管理聯(lián)系起來，因為在許多情況下，供應(yīng)商無法從所有分銷渠道獲得詳細(xì)信息。此外，由于節(jié)點企業(yè)的信息化和集成化程度低，各節(jié)點間缺乏有效的溝通渠道和溝通機制，各節(jié)點也沒有將合作伙伴的信息整合到自己的運營管理中，使得整個供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)對市場波動和突發(fā)事件的響應(yīng)能力減弱。（2）集成化程度低。當(dāng)前的供應(yīng)鏈協(xié)同管理中各節(jié)點企業(yè)是相對獨立的，供應(yīng)商、制造商、分銷商、消費者、渠道商、第三方物流等之間缺乏高效的連接手段，導(dǎo)致供應(yīng)鏈中信息和數(shù)據(jù)的透明度較差。此外，信息流通不暢使各節(jié)點都尋求自身利益最大化，忽略了供應(yīng)鏈整體的價值和競爭優(yōu)勢，造成了供應(yīng)鏈整體的穩(wěn)定性和質(zhì)量下降。（3）供應(yīng)鏈?zhǔn)д{(diào)。由于當(dāng)前供應(yīng)鏈協(xié)同管理中各節(jié)點的信息不對稱，使信息在傳遞過程中被扭曲或更改，容易造成供應(yīng)鏈產(chǎn)品的原材料采購、生產(chǎn)、銷售出現(xiàn)供需不平衡，從而影響供應(yīng)鏈的穩(wěn)定。綜上所述，當(dāng)前供應(yīng)鏈協(xié)同管理存在問題的主要原因是信息、數(shù)據(jù)共享和流通的效率較低，以及供應(yīng)鏈各節(jié)點缺乏協(xié)同共享的平臺。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的出現(xiàn)為供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)管理中的信息集成和共享提供了新的解決方案。
2工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺環(huán)境下的供應(yīng)鏈協(xié)同管理
2.1工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺與供應(yīng)鏈協(xié)同管理
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺是面向制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化需求，通過構(gòu)建海量數(shù)據(jù)驅(qū)動的服務(wù)體系，來支撐制造資源合理配置和彈性供給的工業(yè)云平臺，供應(yīng)鏈協(xié)同管理是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的重要應(yīng)用場景之一。在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系架構(gòu)中，公共標(biāo)識解析服務(wù)為供應(yīng)鏈協(xié)同解決了多源異構(gòu)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通的問題，提高了供應(yīng)鏈各節(jié)點間的協(xié)同能力，有利于數(shù)據(jù)的集成應(yīng)用。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺環(huán)境下的供應(yīng)鏈協(xié)同管理是通過云平臺將供應(yīng)鏈各節(jié)點進(jìn)行全面連接，以滿足節(jié)點企業(yè)多組織、多地點、多工廠等協(xié)同需求，打通企業(yè)內(nèi)部以及上下游供應(yīng)商、零售商和客戶間的信息溝通渠道，其協(xié)同管理架構(gòu)主要包含邊緣層、功能層、業(yè)務(wù)層以及用戶層。（1）邊緣層。邊緣層是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的基礎(chǔ)，主要提供數(shù)據(jù)接入、數(shù)據(jù)預(yù)處理、協(xié)議解析和邊緣數(shù)據(jù)分析等功能。數(shù)據(jù)接入包括各類設(shè)備的采集數(shù)據(jù)，供應(yīng)鏈各節(jié)點企業(yè)共享的需求信息、財務(wù)信息等數(shù)據(jù)，以及ERP、MES等信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，實現(xiàn)對供應(yīng)鏈各節(jié)點數(shù)據(jù)的全面深入連接。數(shù)據(jù)預(yù)處理和協(xié)議解析是對供應(yīng)鏈各節(jié)點和設(shè)備上傳的數(shù)據(jù)進(jìn)行格式統(tǒng)一和解析，并對數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗和壓縮，確保數(shù)據(jù)的可用性和真實性。邊緣數(shù)據(jù)分析是針對供應(yīng)鏈各節(jié)點上傳的數(shù)據(jù)開展實時分析和反饋控制，并為供應(yīng)鏈協(xié)同管理應(yīng)用的開發(fā)提供支撐，比如訂單管理系統(tǒng)、運輸管理系統(tǒng)、倉儲管理系統(tǒng)等應(yīng)用。（2）功能層。功能層針對供應(yīng)鏈協(xié)同管理中的各類業(yè)務(wù)，提供數(shù)據(jù)管理、用戶管理、供應(yīng)商協(xié)同管理、采購協(xié)同管理、庫存協(xié)同管理、財務(wù)協(xié)同管理、生產(chǎn)協(xié)同管理、銷售協(xié)同管理等業(yè)務(wù)功能，且各業(yè)務(wù)功能以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺下的資源管理、數(shù)據(jù)管理與服務(wù)、數(shù)字化工具以及模型為支撐。平臺資源管理是通過集成大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等各類技術(shù)，實現(xiàn)對供應(yīng)鏈中各類資源的調(diào)度和管理，比如供應(yīng)鏈中原材料的采購、產(chǎn)品配送、人員調(diào)度等。數(shù)據(jù)管理與服務(wù)是對海量數(shù)據(jù)進(jìn)行分類、共享和可視化，為各類模型的構(gòu)建和分析提供可靠的數(shù)據(jù)源，比如需求預(yù)測模型、銷量預(yù)測模型等。數(shù)字化工具是ERP、MES、CAD等各類工具的集成，供應(yīng)鏈各節(jié)點可以使用這些工具開展業(yè)務(wù)，比如制造商可以借助ERP進(jìn)行生產(chǎn)調(diào)度、人員管理、質(zhì)量管理等。模型管理是利用大數(shù)據(jù)分析、統(tǒng)計分析、仿真分析等技術(shù)方法，實現(xiàn)對供應(yīng)鏈系統(tǒng)中海量數(shù)據(jù)的挖掘分析，比如面向制造商的供應(yīng)商選擇模型、面向物流運輸?shù)穆窂絻?yōu)化模型等。具體而言，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺環(huán)境下的供應(yīng)鏈協(xié)同管理主要有以下功能：數(shù)據(jù)管理。對供應(yīng)鏈中各節(jié)點企業(yè)、設(shè)備、產(chǎn)品等數(shù)據(jù)源的信息進(jìn)行分類處理和存儲，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。用戶管理。對接入平臺的各個節(jié)點進(jìn)行管理，包括用戶注冊、用戶基本信息編輯、用戶搜索、密碼管理等。供應(yīng)商協(xié)同管理。對供應(yīng)商進(jìn)行評估和選擇，包括供應(yīng)商信息、合同管理、資質(zhì)審查、樣品管理以及潛在供應(yīng)商發(fā)現(xiàn)等?；诠I(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，制造商、分銷商以及終端客戶都可以與供應(yīng)商進(jìn)行實時溝通，了解供應(yīng)商的詳細(xì)信息，比如財務(wù)狀況、產(chǎn)品質(zhì)量、運營狀況等。采購協(xié)同管理。對每筆采購訂單的申請、訂貨、入庫以及退貨等全過程進(jìn)行管理，包括訂單交付管理、訂單變更管理、通知送貨、異常訂單管理、采購報表分析等。庫存協(xié)同管理。對采購、生產(chǎn)和銷售中涉及的材料和產(chǎn)品進(jìn)行管理，包括布局管理、出入庫管理以及庫存監(jiān)控等。庫存協(xié)同管理功能可以幫助供應(yīng)鏈各個節(jié)點了解制造商的庫存情況，解決了供需不匹配、價格虛假等問題。財務(wù)協(xié)同管理。對供應(yīng)鏈各節(jié)點間的交易信息和結(jié)算進(jìn)行管理，包括交易明細(xì)清單管理、結(jié)算清單管理、出入賬管理和財務(wù)報表分析和可視化等。供應(yīng)鏈各節(jié)點可以借助該功能直觀了解合作伙伴的財務(wù)狀況，預(yù)測未來的需求和收益，由此提高了整個供應(yīng)鏈的信息透明度和公平性。生產(chǎn)協(xié)同管理。對產(chǎn)品的生產(chǎn)流程和質(zhì)量進(jìn)行管理，包括生產(chǎn)設(shè)備監(jiān)控、生產(chǎn)流程優(yōu)化、產(chǎn)品質(zhì)量檢測等。生產(chǎn)協(xié)同管理功能不僅有助于制造商提高產(chǎn)品生產(chǎn)效率，還幫助上下游供應(yīng)商、分銷商和消費者對制造商生產(chǎn)過程進(jìn)行監(jiān)督，實時了解制造商的生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量，提高供應(yīng)鏈合作的質(zhì)量和效率。銷售協(xié)同管理。對企業(yè)的銷售業(yè)務(wù)進(jìn)行管理，包括銷售訂單管理、發(fā)貨管理、退換貨管理、分銷管理、折扣管理等。銷售協(xié)同管理有助于供應(yīng)鏈各節(jié)點互相共享銷售數(shù)據(jù)，提高供應(yīng)鏈的供需匹配程度，降低企業(yè)經(jīng)營成本和風(fēng)險。同時，銷售協(xié)同管理還提供實時的銷售數(shù)據(jù)分析、銷售預(yù)測、需求規(guī)劃、供應(yīng)規(guī)劃等功能，幫助供應(yīng)鏈各節(jié)點提升經(jīng)濟效益。（3）業(yè)務(wù)層。業(yè)務(wù)層是通過調(diào)用功能層的各種業(yè)務(wù)功能，來實現(xiàn)從需求計劃到客戶服務(wù)的整個供應(yīng)鏈協(xié)同管理。供應(yīng)鏈中的每項業(yè)務(wù)都有相對應(yīng)的功能來支撐，例如采購業(yè)務(wù)可以通過采購協(xié)同管理功能對供應(yīng)商進(jìn)行對比選擇、庫存查詢、合同管理、訂單管理、確認(rèn)收貨、財務(wù)付款、進(jìn)度評估等。（4）用戶層。用戶層是供應(yīng)鏈各個節(jié)點的集成，主要包括供應(yīng)商、制造商、分銷商和消費者。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺下的供應(yīng)鏈將各節(jié)點有效連接在一起，通過高效的溝通渠道實現(xiàn)各節(jié)點的互聯(lián)互通，促進(jìn)各節(jié)點需求的快速匹配和協(xié)同管理。同時，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺為各個節(jié)點提供所需的信息和資源，確保供應(yīng)鏈中信息的透明度，提高供應(yīng)鏈協(xié)同管理的效率。
2.2工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺環(huán)境下的供應(yīng)鏈協(xié)同管理優(yōu)勢
（1）全面信息共享。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺可以接入多個供應(yīng)鏈和節(jié)點企業(yè)，解決了當(dāng)前供應(yīng)鏈協(xié)同管理存在的地理限制和時間限制。企業(yè)通過平臺可以在全球范圍內(nèi)尋找最合適的供應(yīng)商和合作伙伴，有助于提高供應(yīng)鏈的整體質(zhì)量和市場的競爭活力。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺還集成了供應(yīng)鏈上下游各節(jié)點的協(xié)同合作，實現(xiàn)了供應(yīng)商、制造商、分銷商、渠道商和消費者之間數(shù)據(jù)的深度共享，有效降低了供應(yīng)鏈成本，提高了供應(yīng)鏈的響應(yīng)能力。另外，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析系統(tǒng)為供應(yīng)鏈提供了規(guī)范的公共標(biāo)識解析服務(wù)，打通了供應(yīng)鏈上下游信息、數(shù)據(jù)、資源的高效協(xié)同，破除了信息孤島，提高了供應(yīng)鏈各節(jié)點間的協(xié)同能力。（2）大數(shù)據(jù)驅(qū)動。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺大數(shù)據(jù)能有效監(jiān)視和分析供應(yīng)鏈各個節(jié)點的生產(chǎn)運作情況，幫助節(jié)點企業(yè)快速處理運營中的問題。大數(shù)據(jù)驅(qū)動的供應(yīng)鏈協(xié)同管理的優(yōu)勢主要有以下幾個方面：大數(shù)據(jù)可以幫助企業(yè)對歷史用戶的銷售數(shù)據(jù)、采購數(shù)據(jù)等進(jìn)行搜集與分析，合理的預(yù)測消費者的購買行為，有效的預(yù)知市場需求所在，為市場反應(yīng)提供了可靠的基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)之上，企業(yè)可以構(gòu)建出市場的需求供應(yīng)模型，幫助企業(yè)有效的識別市場所需，加大其對核心業(yè)務(wù)的投入，實現(xiàn)穩(wěn)步利潤增長。同時能夠幫助企業(yè)及時有效的去掌握原材料的采購信息，這使得存貨的采購人員能夠從勞動中解脫，進(jìn)一步去開展高價值的企業(yè)活動，為企業(yè)創(chuàng)造更大的價值。通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺大數(shù)據(jù)，企業(yè)可以采用有效的軟件去操控生產(chǎn)流程，實現(xiàn)基于大數(shù)據(jù)的數(shù)字化生產(chǎn)模式。企業(yè)利用消費支付以及購買行為的數(shù)據(jù)分析能夠更加準(zhǔn)確地預(yù)測消費者需求，將其充分融入到企業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)和設(shè)計中去，極大增強企業(yè)的市場競爭力。大數(shù)據(jù)能夠快速融入到供應(yīng)鏈，不僅在于其能夠幫助企業(yè)精準(zhǔn)快速地作出決策行為，還在于企業(yè)借助其能夠?qū)?yīng)鏈中存在風(fēng)險進(jìn)行合理的規(guī)避。大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠有效地促進(jìn)供應(yīng)鏈高效的分配企業(yè)資源，最大地縮短企業(yè)配送時間。借助工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺大數(shù)據(jù)，企業(yè)可以有效針對物流運輸環(huán)節(jié)的路線進(jìn)行合理的規(guī)劃和安排，找到最佳運輸路線，對物流運輸過程中的路況進(jìn)行實時的監(jiān)控，盡可能地避免擁擠路段，對天氣狀態(tài)也可以進(jìn)行有效監(jiān)控，在惡劣天氣合理地安排物流運輸，提高了企業(yè)物流的配送效率。大數(shù)據(jù)技術(shù)可以整體地提升企業(yè)財務(wù)管理的效率，有效地降低供應(yīng)鏈內(nèi)部的各個環(huán)節(jié)之間的交易成本，同時也能夠更好地為企業(yè)的財務(wù)預(yù)測服務(wù)。（3）功能配置完善。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺環(huán)境下的供應(yīng)鏈協(xié)同管理提供了供應(yīng)鏈中所有的核心業(yè)務(wù)功能，能滿足供應(yīng)鏈各節(jié)點的業(yè)務(wù)需求。而且物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)全面提升了各業(yè)務(wù)功能的運行效率，比如智能倉儲管理、智能配送、智能財務(wù)等。（4）時效性高。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺可以實時跟蹤供應(yīng)鏈各節(jié)點的生產(chǎn)狀況，對異常的供應(yīng)鏈節(jié)點快速排查和處理，提高了供應(yīng)鏈整體運行的效率。例如制造商可通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺實時跟蹤原材料消耗情況，結(jié)合庫存靈活安排供應(yīng)商進(jìn)行精準(zhǔn)配貨，實現(xiàn)零庫存管理，有效降低庫存成本。
3結(jié)論
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺環(huán)境下的供應(yīng)鏈協(xié)同管理是實現(xiàn)供應(yīng)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要手段，是未來供應(yīng)鏈變革的重要方向。但目前工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺下的供應(yīng)鏈協(xié)同管理尚處于發(fā)展初期，在各個行業(yè)中的應(yīng)用才剛剛展開。隨著工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的蓬勃發(fā)展，供應(yīng)鏈協(xié)同管理的數(shù)字化和智能化程度將越來越高，加速工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的推廣應(yīng)用和中小企業(yè)上云是推動供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展更加深入的關(guān)鍵。
參考文獻(xiàn)：
[1]姚磊，張翔宇.工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)?！半p鏈”穩(wěn)定機理初探[J].互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟，2020(8):50-53.
[2]朱國軍，王修齊，孫軍.工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)成長演化機理———交互賦能視域下雙案例研究[J].科技進(jìn)步與對策，2020,37(24):108-115.
[3]曹佳.基于大數(shù)據(jù)環(huán)境下的供應(yīng)鏈管理研究綜述[J].物流工程與管理，2021,43(1):104-106.
[4]彭慶豐.數(shù)字經(jīng)濟時代下供應(yīng)鏈+的轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新研究[J].物流科技，2020,43(2):147-148,152.
粉塵爆炸是火焰在可燃粉塵與氧化性氣氛（通常是空氣）形成的粉塵云中快速傳播，導(dǎo)致壓力顯著上升的現(xiàn)象。只要粒度足夠小，幾乎所有能與氧氣發(fā)生放熱反應(yīng)（能燃燒）的粉塵都會發(fā)生爆炸。
據(jù)筆者不完全統(tǒng)計，2005―2015年，我國大陸地區(qū)共發(fā)生粉塵爆炸事故72起，死亡262人，受傷634人（如圖1、圖2所示）。發(fā)生粉塵爆炸的主要行業(yè)為金屬制品加工（鋁鎂等金屬制品打磨與拋光）、木制品加工、化工（包括硅粉、硫磺粉）、食品與飼料加工、金屬制粉等（如圖3所示）。發(fā)生粉塵爆炸的主要粉塵為金屬、木材、食品、硅粉、化學(xué)品、煤粉等（如圖4所示）。發(fā)生粉塵爆炸的主要省市為江蘇、浙江、廣東、山東、上海等。
從以上統(tǒng)計可以看出，我國粉塵爆炸事故在過去的10年頻繁發(fā)生，重大事故時有發(fā)生，還發(fā)生一起特別重大事故。至今，粉塵爆炸事故仍未得到完全遏制，粉塵防爆形勢任重道遠(yuǎn)。
粉塵防爆安全監(jiān)管工作現(xiàn)狀
2010年秦皇島驪驊淀粉“2?24”粉塵爆炸事故和2014年的昆山“8?2”事故，都造成了重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。這些事故客觀上推動了我國粉塵防爆的監(jiān)管工作。
2010年秦皇島驪驊淀粉“2?24”粉塵爆炸事故后，國家安全監(jiān)管總局《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強工商貿(mào)企業(yè)粉塵爆炸事故防范工作的通知》（安監(jiān)總管四〔2010〕38號）。從2010年到2013年，粉塵爆炸事故次數(shù)和傷亡人數(shù)都逐漸降低。
2010-2012年，我國鋁鎂制品機加工粉塵爆炸事故頻發(fā)，造成重大損失。2012年8月12日，國務(wù)院安委會辦公室《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于深入開展鋁鎂制品機加工企業(yè)安全生產(chǎn)專項治理的通知》（安委辦〔2012〕38號），開始進(jìn)行鋁鎂制品機加工企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治行動。安委辦〔2012〕38號文提出了企業(yè)關(guān)停兩原則（即企業(yè)設(shè)置在居民區(qū)內(nèi)和證照不全的要關(guān)停）和在建筑結(jié)構(gòu)、通風(fēng)除塵、清潔制度、禁火措施、器材配備、電氣電路、檢維修作業(yè)、規(guī)章制度、教育培訓(xùn)、安全檢查、應(yīng)急預(yù)案等11個方面不滿足條件即需要整改的要求。這次專項整治在很大程度上遏制了不規(guī)范的個體工商戶和小作坊鋁鎂制品機加工粉塵爆炸事故。
昆山“8?2”爆炸事故給安全監(jiān)管部門和粉塵涉爆企業(yè)上了震撼的一課。2014年8月4日，國務(wù)院安委辦下發(fā)了《關(guān)于深刻吸取江蘇省昆山市“8?2”特別重大事故教訓(xùn)深入開展安全生產(chǎn)專項整治的緊急通知》（安委辦明電〔2014〕19號）。2014年8月8日，國家安全監(jiān)管總局《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于在工貿(mào)行業(yè)全面調(diào)查排查存在粉塵爆炸危險企業(yè)的通知》（安監(jiān)總廳管四函〔2014〕97號）。2014年8月15日，國家安全監(jiān)管總局《嚴(yán)防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局第68號令）。
2015年內(nèi)蒙古根河“1?31”木材粉塵爆炸事故使監(jiān)管部門認(rèn)識到木材粉塵爆炸的風(fēng)險。結(jié)合國內(nèi)外事故統(tǒng)計資料，安監(jiān)部門開始考慮對于金屬、木材、糧食/飼料、煤粉等歷史事故較多的粉塵進(jìn)行重點整治，并從人員培訓(xùn)、基層檢查、事故追責(zé)等多個方面系統(tǒng)推進(jìn)粉塵防爆監(jiān)管工作。
如果仔細(xì)研讀2010年以來國家安全監(jiān)管總局和國務(wù)院安委會的各個文件，可以發(fā)現(xiàn)，文件中的措施如果得到深入落實，很多事故是不可能發(fā)生的。以前省市區(qū)縣安監(jiān)部門在收到上級粉塵防爆整治的文件后，通常轉(zhuǎn)發(fā)至下一級后沒有采取具體的措施，主要原因是企業(yè)底數(shù)不清、缺乏粉塵防爆領(lǐng)域的專家、一線安監(jiān)人員人手不夠。2014年以來，各級安監(jiān)部門建立了粉塵涉爆企業(yè)數(shù)據(jù)庫和粉塵防爆專家?guī)?，并借助第三方評估機構(gòu)和專家的力量進(jìn)行防爆督查與整治，國家安全監(jiān)管總局的各項規(guī)定逐步得到落實。
2015年7-8月，國家安全監(jiān)管總局協(xié)調(diào)組織9個安委會成員單位，分成16個督查組，帶領(lǐng)專家對各省進(jìn)行了為期1周的粉塵防爆專項督查。2015年8月25日，國家安全監(jiān)管總局辦公廳了《關(guān)于印發(fā)和的通知》（安監(jiān)總廳管四〔2015〕84號）。
據(jù)統(tǒng)計，截至2015年底，全國共取締關(guān)閉粉塵涉爆企業(yè)803家，停產(chǎn)整改1 366家，限期整改3萬5 949家。目前，全國共有粉塵涉爆企業(yè)4萬8 056家，其中，粉塵作業(yè)場所超過30人的企業(yè)7 095家。
2016年4―5月，國家安全監(jiān)管總局在南通、深圳和溫州組織專家組對30余家典型涉爆企業(yè)進(jìn)行了抽查會診，同時，組織現(xiàn)場觀摩、專題培訓(xùn)與交流研討。由總局安全生產(chǎn)專家對各省、直轄市和自治區(qū)安監(jiān)局相關(guān)處室負(fù)責(zé)人、安全機構(gòu)和省級專家進(jìn)行培訓(xùn)，共培訓(xùn)300余人。
目前，國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管的思路是抓住重點行業(yè)（金屬機加工、木材、糧食/飼料）和勞動密集型企業(yè)（30工位以上），嚴(yán)守底線（粉塵爆炸10大重點問題和隱患），嚴(yán)防粉塵爆炸重特大事故的發(fā)生。
粉塵防爆存在的問題
目前，粉塵防爆存在的主要問題是：
企業(yè)對危險認(rèn)識不足
企業(yè)粉塵爆炸風(fēng)險防范意識不強，主體責(zé)任不落實。員工缺乏粉塵爆炸基礎(chǔ)知識，對粉塵爆炸危險特性、粉塵爆炸防護方法存在認(rèn)識上的誤區(qū)。
企業(yè)防護水平普遍不高
在建筑設(shè)計、設(shè)備布局、工藝設(shè)計上存在隱患。例如粉塵爆炸危險場所設(shè)置在非框架結(jié)構(gòu)的多層建構(gòu)筑物內(nèi)或與居民區(qū)、員工宿舍、會議室等人員密集場所安全距離不足；樓層之間沒有防火門，除塵器和料倉位于室內(nèi)；物料破碎（研磨）前，未按規(guī)范設(shè)置除鐵等異物的裝置。
除塵系統(tǒng)設(shè)計不規(guī)范?？扇夹苑蹓m與可燃?xì)怏w等易加劇爆炸危險的介質(zhì)共用一套除塵系統(tǒng)，不同防火分區(qū)的除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通；吸風(fēng)罩設(shè)計不合理導(dǎo)致崗位粉塵沉積嚴(yán)重；管道風(fēng)速不足，除塵管路積塵嚴(yán)重；除塵器未采取爆炸防護措施；采用生產(chǎn)車間建構(gòu)筑物的一部分作為粉塵沉降室，或者采用磚混結(jié)構(gòu)構(gòu)建除塵風(fēng)道；除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵，且未采取可靠的防止點燃源的措施；除塵管道未設(shè)置防止爆炸向室內(nèi)傳播的隔爆裝置。
此外，還存在粉塵清掃不足，清掃方法不正確；工藝設(shè)備未采取泄壓措施，或泄壓口設(shè)置在室內(nèi)；粉塵爆炸危險場所未采用防爆電氣設(shè)備，布線不規(guī)范；未進(jìn)行防靜電跨接和接地；木制品加工企業(yè)，與砂光機連接的風(fēng)管未規(guī)范設(shè)置火花探測報警裝置等問題。
監(jiān)管與技術(shù)支持資源匱乏
一線監(jiān)管人員配備不夠，缺乏真正懂粉塵防爆的專家和技術(shù)服務(wù)人員。部分監(jiān)管人員對粉塵涉爆企業(yè)的基本情況了解不足，沒有識別出重大隱患。
標(biāo)準(zhǔn)體系尚待完善
對于一些識別出的重大隱患，找不到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。標(biāo)準(zhǔn)條款缺乏執(zhí)行細(xì)則，可執(zhí)行性較差。
基礎(chǔ)研究缺乏
缺乏粉塵爆炸特性參數(shù)和風(fēng)險評估手段，以及相應(yīng)的基礎(chǔ)研究。
設(shè)備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯后
缺乏國產(chǎn)的無火焰泄壓、隔爆、抑爆、火花探測與熄滅設(shè)備等防爆產(chǎn)品，缺乏防爆型除塵系統(tǒng)的優(yōu)秀供應(yīng)商。
粉塵防爆建議
一是進(jìn)一步加強粉塵爆炸重大危險源識別和整改，遏制重特大事故。根據(jù)事故統(tǒng)計，依托專家隊伍，聚焦重點行業(yè)的粉塵（可燃金屬機加工與粉體制備、木材、糧食加工與儲運/飼料加工、煤粉制備、硅粉制備、硫磺制備）和對重點企業(yè)進(jìn)行防爆督查與整改。重點企業(yè)主要包括作業(yè)崗位人數(shù)在30人以上的勞動密集型企業(yè)，有大型容積設(shè)計（如料倉、除塵器、流化床）、有大型筒倉和地下廊道的企業(yè)、未采用濕法除塵的鋁鎂金屬機加工企業(yè)等。
二是進(jìn)一步加強粉塵防爆標(biāo)準(zhǔn)化工作和標(biāo)準(zhǔn)的宣貫。完善《粉塵爆炸安全規(guī)程》等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)；盡快起草粉塵爆炸危險場所風(fēng)險評估、典型工藝設(shè)備的防爆規(guī)范、爆炸防護設(shè)備的技術(shù)條件等領(lǐng)域的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。系統(tǒng)地、有計劃地、持續(xù)不斷地進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)和宣貫。
三是進(jìn)一步加強粉塵防爆知識的普及。建立粉塵防爆知識普及網(wǎng)站，提供粉塵爆炸基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，提供“粉塵防爆專家系統(tǒng)”服務(wù)（一種具有學(xué)習(xí)功能的基于計算機的自動咨詢服務(wù)平臺，必要時可專家人工介入）。進(jìn)一步加強基層安監(jiān)人員和企業(yè)安全員的培訓(xùn)，打造一支高素質(zhì)的粉塵防爆專家隊伍。
四是推動粉塵防爆基礎(chǔ)研究和防爆設(shè)備與服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化。在工業(yè)規(guī)模粉塵爆炸試驗、爆炸機理、風(fēng)險評估、爆炸數(shù)值模擬等領(lǐng)域加大科研投入。大力支持國產(chǎn)防爆設(shè)備（無火焰泄壓設(shè)備、爆炸隔離設(shè)備、爆炸抑制設(shè)備、火花探測與熄滅設(shè)備等）的研發(fā)。大力扶持一批防爆工藝設(shè)備（例如高效濕式除塵器、粉塵防爆型干式除塵器、防爆型工業(yè)移動除塵器、集中式真空清掃系統(tǒng)）供應(yīng)商和粉塵防爆專業(yè)服務(wù)機構(gòu)。
五是樹立粉塵防爆標(biāo)桿企業(yè)、建立粉塵防爆相關(guān)供應(yīng)商正面清單。通過行業(yè)協(xié)會、專家評估和第三方機構(gòu)的評估，樹立粉塵防爆標(biāo)桿企業(yè)，建立粉塵防爆相關(guān)供應(yīng)商正面清單。對粉塵防爆標(biāo)桿企業(yè)在稅收等方面采取優(yōu)惠措施，通過行業(yè)準(zhǔn)入激勵設(shè)計部門、工藝設(shè)備供應(yīng)商、防爆產(chǎn)品供應(yīng)商提高其粉塵防爆服務(wù)能力。
【關(guān)鍵詞】 稅務(wù)風(fēng)險 集團公司 成本效益
風(fēng)險管理作為企業(yè)的一種管理活動，起源于20世紀(jì)50年代的美國，從美國通用公司發(fā)生的火災(zāi)開始，到隨后的美國三里島的核電爆炸事故、前蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站發(fā)生的核事故等一系列巨大損失發(fā)生，公司高層決策者開始認(rèn)識到風(fēng)險管理的重要性，隨著經(jīng)濟、社會、和技術(shù)的迅速發(fā)展，企業(yè)面臨的風(fēng)險越來越多。目前，風(fēng)險管理已經(jīng)發(fā)展為企業(yè)管理中一個具有相對獨立職能的管理領(lǐng)域，在圍繞企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展目標(biāo)方面，風(fēng)險管理和企業(yè)的戰(zhàn)略管理、經(jīng)營管理一樣具有十分重要的意義。隨著我國市場經(jīng)濟的不斷完善，作為企業(yè)風(fēng)險管理的分支，稅務(wù)風(fēng)險全面、客觀地存在于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中，稅務(wù)風(fēng)險的管理是企業(yè)實現(xiàn)企業(yè)價值最大化的保證。若不加以控制，將會導(dǎo)致企業(yè)成本增加，利潤減少，嚴(yán)重影響企業(yè)的聲譽及可持續(xù)發(fā)展。
一、企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險界定
在現(xiàn)代經(jīng)濟社會中，有涉稅行為就可能會存在稅務(wù)風(fēng)險。一般認(rèn)為企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險是指企業(yè)的涉稅行為因未能正確有效地遵守稅法規(guī)定，而導(dǎo)致企業(yè)未來利益的可能損失。對企業(yè)來說應(yīng)從兩個方面來考慮：一是企業(yè)經(jīng)營行為適用稅法不準(zhǔn)確，沒有用好用足有關(guān)優(yōu)惠政策，多繳納了稅款，承擔(dān)了不必要稅收負(fù)擔(dān)。二是企業(yè)納稅行為不符合稅收法律法規(guī)規(guī)定，應(yīng)納稅而未納稅、少納稅，從而面臨補稅、罰款、加收滯納金、刑罰處罰及聲譽損害等風(fēng)險。
二、集團企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險形成的因素
與一般企業(yè)相比，集團企業(yè)由于組織機構(gòu)龐大，經(jīng)營業(yè)務(wù)涉及多個分公司、子公司、行業(yè)眾多，股權(quán)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，稅務(wù)風(fēng)險要比一般企業(yè)高得多。集團企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險通常不僅是來自于賬務(wù)處理風(fēng)險，還來自于公司管理層的納稅態(tài)度，相關(guān)的管控能力及相關(guān)的內(nèi)部控制制度是否完善?？偟膩碚f，企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險產(chǎn)生主要來自于內(nèi)部風(fēng)險與外部風(fēng)險兩個方面，包括以下具體的原因。
1、集團企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險產(chǎn)生的內(nèi)部因素
（1）集團企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的稅務(wù)風(fēng)險。集團企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)多而繁雜，采購過程、生產(chǎn)過程、銷售過程、資產(chǎn)管理過程中都會產(chǎn)生稅務(wù)風(fēng)險，企業(yè)采購業(yè)務(wù)中采購合同的簽訂、采購發(fā)票的取得和傳遞，貨款的結(jié)算、增值稅進(jìn)項發(fā)票的認(rèn)證；銷售業(yè)務(wù)中商品價格的制定，商品出庫，商品銷售發(fā)票的開具；生產(chǎn)過程中材料的領(lǐng)用，領(lǐng)用材料的計價方法，資產(chǎn)的構(gòu)建、處分、保管、減值準(zhǔn)備的計提等業(yè)務(wù)是否符合內(nèi)部工作流程和是否具有完善的內(nèi)部控制制度是防范稅務(wù)風(fēng)險的基礎(chǔ)，如果缺乏完整的內(nèi)部控制制度，流程不規(guī)范，權(quán)責(zé)不明確都有可能存在稅務(wù)風(fēng)險。
（2）集團企業(yè)關(guān)聯(lián)交易產(chǎn)生的稅務(wù)風(fēng)險。集團企業(yè)關(guān)聯(lián)交易普遍存在，它對集團企業(yè)的經(jīng)營狀況有重要影響，但也是稅務(wù)稽查的重點。新企業(yè)所得稅法第47條規(guī)定：“企業(yè)實施其它不具有合理商業(yè)目的的安排而減少其應(yīng)納稅收入或者所得額的，稅務(wù)機關(guān)有權(quán)按照合理方法調(diào)整?！薄秾嵤l例》第120條規(guī)定：“不具有合理商業(yè)目的，是指以減少、免除或者推遲繳納稅款為主要目的?！币虼耍绻麤]有合理商業(yè)目的，稅務(wù)機關(guān)可以對企業(yè)報表進(jìn)行調(diào)整。集團企業(yè)是否確立了關(guān)聯(lián)方交易標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)聯(lián)方的價格制定是否合理，關(guān)聯(lián)方來往款項的結(jié)算方式及關(guān)聯(lián)方對應(yīng)的納稅義務(wù)發(fā)生時間是否相對應(yīng)等都存在稅務(wù)風(fēng)險。
（3）集團企業(yè)投融資業(yè)務(wù)產(chǎn)生的稅務(wù)風(fēng)險。投資業(yè)務(wù)中投資項目涉及的行業(yè)、投資地區(qū)的選擇，投資項目是否為高新技術(shù)行業(yè)，是否為資源綜合利用企業(yè)，企業(yè)的融資方式、金額、利率等因素都對企業(yè)所得稅具有重大影響，這些投資業(yè)務(wù)都要求企業(yè)對國家政策及稅收政策十分了解，否則極易產(chǎn)生稅務(wù)風(fēng)險。
（4）企業(yè)組織機構(gòu)設(shè)置不健全，納稅意識重視不夠產(chǎn)生的稅務(wù)風(fēng)險。一直以來，很多集團企業(yè)雖然風(fēng)險意識加強，多設(shè)立了風(fēng)險管理部門或崗位但大多未設(shè)立單獨的稅務(wù)部門或稅務(wù)管理崗位，涉稅工作多由會計或出納兼任，影響了企業(yè)稅務(wù)管理工作的有效性和獨立性。多年來企業(yè)還存在一個誤區(qū)，認(rèn)為企業(yè)的稅務(wù)工作應(yīng)由財務(wù)部門來處理，企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險也應(yīng)由財務(wù)部門來進(jìn)行防范。其實不然，稅務(wù)風(fēng)險是一項系統(tǒng)工程，更多的稅務(wù)風(fēng)險是由經(jīng)營部門的業(yè)務(wù)活動而產(chǎn)生，并不是財務(wù)部門的稅務(wù)處理，需要企業(yè)從戰(zhàn)略層次上加以重視。
（5）涉稅人員專業(yè)水平及會計基礎(chǔ)工作欠缺引起的稅務(wù)風(fēng)險。一方面很多企業(yè)的辦稅人員多由會計或出納兼任，由于平時工作較多使他們不能有更多的時間進(jìn)行系統(tǒng)的稅務(wù)知識學(xué)習(xí)，日常經(jīng)營業(yè)務(wù)中不能熟練地運用稅收法規(guī)政策。另一方面由于會計人員專業(yè)水平和責(zé)任心的原因，存在會計核算與稅收資料的管理不規(guī)范管理，處理會計核算與稅法存在差異調(diào)整事項也不準(zhǔn)確，可能會存在多繳或少繳稅款甚至被罰款的現(xiàn)象。
2、集團企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險產(chǎn)生的外部因素
（1）宏觀環(huán)境引發(fā)的稅務(wù)風(fēng)險。我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期，外部經(jīng)濟環(huán)境在不斷的變化，以及社會納稅意識，稅務(wù)執(zhí)法等都會造成一定的稅務(wù)風(fēng)險。一方面為適應(yīng)宏觀環(huán)境的變化，保持經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，稅收杠桿作為政府對宏觀經(jīng)濟政策調(diào)控的重要手段，在相當(dāng)長一段時間內(nèi)，我國稅收政策、法規(guī)等將會不斷更新和調(diào)整，同時我國稅收法規(guī)政策多而雜，各地的執(zhí)行細(xì)則又有差別，企業(yè)財務(wù)人員難免會對涉稅政策的理解產(chǎn)生偏差；另一方面我國稅收政策對一些企業(yè)的經(jīng)濟事項闡述不清晰，僅在原則性上作了規(guī)定，具體的執(zhí)行方法由下級稅務(wù)機關(guān)進(jìn)行細(xì)化和補充，并給了稅務(wù)機關(guān)自由裁量權(quán)和解釋權(quán)，給稅務(wù)人員執(zhí)法留下了空間。在目前執(zhí)法人員職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)良莠不齊的情況下，執(zhí)法依據(jù)不充分，執(zhí)法程序不規(guī)范的情況時有產(chǎn)生，不但影響了稅務(wù)執(zhí)法的公正、公平及嚴(yán)肅，還會造成企業(yè)繳納稅款的偏差。造成稅務(wù)風(fēng)險的產(chǎn)生。
（2）上下游企業(yè)的稅務(wù)違法行為給集團企業(yè)帶來的稅務(wù)風(fēng)險。2013年1月25日江西黑貓?zhí)亢诠煞萦邢薰娟P(guān)于公司補繳稅款的公告稱：由于該公司的兩家子公司在不知情的情況下善意取得了上游供應(yīng)商虛開增值稅專用發(fā)票，導(dǎo)致上述兩家子公司共補繳稅款2734萬元，對兩家子公司當(dāng)年凈利潤的影響2734萬元，減少母公司當(dāng)年利潤2638萬元。但是江西黑貓?zhí)亢诠煞萦邢薰炯白庸驹谏a(chǎn)經(jīng)營中一貫合法合規(guī)經(jīng)營，嚴(yán)格遵守和執(zhí)行國家相關(guān)的法律法規(guī)。經(jīng)稅務(wù)稽查部門、公安經(jīng)偵部門檢查及公司自查，在上述事件中，子公司與供應(yīng)商的交易過程中，從合同的簽訂、貨物交易的過程、付款的程序和方式等各個環(huán)節(jié)，均真實有效、合法合規(guī)、單據(jù)完整齊全；公司相關(guān)職能部門和人員，履行了相應(yīng)的職責(zé)，不存在工作上的故意過失或者失職的行為。公司建立了相應(yīng)的供應(yīng)商評價體系和采購流程及制度，但作為下游的采購企業(yè)，在當(dāng)前的市場環(huán)境和稅收監(jiān)管體制下，公司無法、無力也無權(quán)對供應(yīng)商在同公司貿(mào)易前與其它企業(yè)交易的真實性及其從稅務(wù)部門開具的增值稅發(fā)票是否為虛開進(jìn)行核實和監(jiān)管。上述案例說明在目前稅務(wù)監(jiān)控環(huán)境還存在缺失的情況下，上下游企業(yè)的稅務(wù)違法行為很容易導(dǎo)致企業(yè)受其影響產(chǎn)生稅務(wù)風(fēng)險，特別是集團企業(yè)由于業(yè)務(wù)繁多，涉及的金額大，易成不法分子的目標(biāo)。
三、集團企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理
企業(yè)管理目標(biāo)是為了實現(xiàn)企業(yè)價值最大化，稅務(wù)風(fēng)險的防范是實現(xiàn)這一目標(biāo)的保證。2009年國家稅務(wù)總局了《大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理指引》，《指引》為我國企業(yè)防范稅務(wù)風(fēng)險提供了首個指導(dǎo)性文件，但在近幾年的實施過程中《指引》的內(nèi)容相對抽象，缺乏可操作性。筆者認(rèn)為集團公司董事會和管理層應(yīng)將防范和控制稅務(wù)風(fēng)險作為企業(yè)經(jīng)營管理的一項重要內(nèi)容，并采取以下措施對稅務(wù)風(fēng)險加以防范控制。
1、建立科學(xué)合理的稅務(wù)管理組織機構(gòu)
建立符合現(xiàn)代企業(yè)管理制度、科學(xué)、合理的組織架構(gòu)可以有效的防范稅務(wù)風(fēng)險。
（1）集團企業(yè)根據(jù)自身的生產(chǎn)經(jīng)營特點和規(guī)模按制衡性原則建立稅務(wù)管理部門或崗位。集團企業(yè)稅務(wù)管理部門應(yīng)負(fù)責(zé)收集國家稅收政策法規(guī)，對公司的涉稅業(yè)務(wù)進(jìn)行核算，指導(dǎo)和監(jiān)督各業(yè)務(wù)單位、職能部門、控股子公司的稅務(wù)風(fēng)險管理，對集團公司的稅收進(jìn)行籌劃，本企業(yè)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行稅務(wù)風(fēng)險監(jiān)控。建立稅務(wù)風(fēng)險管理的信息和溝通機制；組織稅務(wù)培訓(xùn)，并向本企業(yè)其他部門提供稅務(wù)咨詢；承擔(dān)或協(xié)助相關(guān)職能部門開展納稅申報、稅款繳納、賬簿憑證和其他涉稅資料的準(zhǔn)備和保管工作。
（2）集團公司的審計委員會下設(shè)專職的稅務(wù)風(fēng)險管理委員，負(fù)責(zé)執(zhí)行公司風(fēng)險管理機構(gòu)制定的政策，具體負(fù)責(zé)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理政策和程序的制定，識別、評估企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險。
（3）加大人力資源投入，為稅務(wù)管理崗位配備具有專業(yè)能任能力和職業(yè)判斷能力的人才。集團公司要對稅務(wù)管理人員定期舉行培訓(xùn)，不斷提高專業(yè)水平及職業(yè)道德素養(yǎng)，使其能正確地結(jié)合本公司的實際情況合理地運用稅收法律法規(guī)，辦理涉稅業(yè)務(wù)，發(fā)現(xiàn)涉稅業(yè)務(wù)中所蘊含的稅務(wù)風(fēng)險，并能運用一系列的方法技術(shù)對涉稅風(fēng)險進(jìn)行全面的評估分析，為集團公司領(lǐng)導(dǎo)對稅務(wù)風(fēng)險的防范提供決策依據(jù)。
2、完善集團公司內(nèi)部控制制度，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，加強涉稅關(guān)鍵控制點的管理和控制
內(nèi)部控制是指由企業(yè)董事會、管理層和全體員工共同實施、旨在合理保證企業(yè)經(jīng)營管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財務(wù)報告及相關(guān)信息真實完整，提高經(jīng)營效率和效果，促進(jìn)企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略，內(nèi)控制度是一切風(fēng)險防范措施的保障與基礎(chǔ)。降低企業(yè)稅務(wù)管理風(fēng)險必需健全集團公司內(nèi)部管理制度，根據(jù)風(fēng)險產(chǎn)生的原因規(guī)范內(nèi)部管理流程，依據(jù)成本效益原則加強對以下重要控制點的管理和控制。
（1）明確崗位職責(zé)分工和工作流程。集團公司的經(jīng)常性業(yè)務(wù)做到明確分工，分清每個崗位職責(zé)和工作流程，處理每項業(yè)務(wù)原則上都要求由兩個部門、崗位或人員負(fù)責(zé)，相互制衡。如采購環(huán)節(jié)中采購合同的簽訂，進(jìn)項發(fā)票的取得、傳遞流程和時間、增值稅專用發(fā)票的認(rèn)證，銷售環(huán)節(jié)中銷售收入的確認(rèn)時間，貨款的結(jié)算方式，能作為所得稅加計扣除抵減項的研發(fā)費用歸集，生產(chǎn)環(huán)節(jié)的成本費用的歸集分配等等都要有規(guī)范的流程和明確的責(zé)任機制。對非常規(guī)性稅務(wù)事項確定事發(fā)溝通機制和第一責(zé)任人。
（2）稅收風(fēng)險管理人員參與集團公司的企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和重大經(jīng)營決策，對其從稅收角度提出建議和可行性報告。如集團公司的并購重組、重大投資融資、與關(guān)聯(lián)方交易價格的制定、重大經(jīng)營模式的改變等重大決策制定前稅務(wù)風(fēng)險管理人員要進(jìn)行稅務(wù)影響分析和規(guī)劃、稅務(wù)盡職性調(diào)查和相關(guān)的稅務(wù)合規(guī)性復(fù)核并隨時與重大決策實施部門溝通。
3、設(shè)計科學(xué)的稅務(wù)風(fēng)險內(nèi)控運行機制
科學(xué)的稅務(wù)風(fēng)險運行機制能有效地防范稅務(wù)風(fēng)險，集團企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險運行按高效實用的原則分為稅務(wù)風(fēng)險的識別、評估和應(yīng)對三個模塊。
（1）稅務(wù)風(fēng)險識別。是指在稅務(wù)風(fēng)險發(fā)生之前，集團公司稅務(wù)風(fēng)險管理人員運用各種方法系統(tǒng)的、連續(xù)地認(rèn)識所面臨的各種風(fēng)險以及分析稅務(wù)風(fēng)險發(fā)生的潛在因素。一方面可以通過稅務(wù)風(fēng)險管理人員的歷史經(jīng)驗從信息特征庫中分析出可疑的稅收風(fēng)險點，再用風(fēng)險指標(biāo)加以審核，進(jìn)行比對分析，從而排查出稅收風(fēng)險點。另一方面通過座談會、實地調(diào)查、詢問、財務(wù)狀況分析等方法對各種客觀的資料和風(fēng)險事故的記錄來分析，歸納和整理，從而找出各種明顯和潛在的風(fēng)險及其損失規(guī)律。在實際工作中，可以根據(jù)具體情況采用生產(chǎn)流程法、環(huán)境分析法、財務(wù)狀況分析法、專家調(diào)查法、分解分析法、圖表分析法、事故樹分析法等。同時由于風(fēng)險具有可變性，因而風(fēng)險識別是一項持續(xù)性和系統(tǒng)性的工作，要求風(fēng)險管理者密切注意原有風(fēng)險的變化，并隨時發(fā)現(xiàn)新的風(fēng)險。
（2）稅務(wù)風(fēng)險評估。稅務(wù)風(fēng)險評估是集團公司在稅務(wù)風(fēng)險識別的基礎(chǔ)上運用科學(xué)有效的方法評估稅務(wù)風(fēng)險概率和可能帶來的負(fù)面影響，確定集團公司承受稅務(wù)風(fēng)險的能力和風(fēng)險偏好，并對稅務(wù)風(fēng)險的相對重要性及影響程度進(jìn)行評價?？蛇x用風(fēng)險因素分析法、模糊綜合評價法、內(nèi)部控制評價法、比較分析法、比率分析法、趨勢分析法及定性風(fēng)險評價法等方法進(jìn)行評價。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的稅務(wù)風(fēng)險承受能力，做出稅務(wù)風(fēng)險等級判斷。
（3）稅務(wù)風(fēng)險應(yīng)對。集團公司運用定性分析、定量分析方法對稅務(wù)風(fēng)險進(jìn)行充分評估后，根據(jù)成本收益原則制定出適合本企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險應(yīng)對措施。選擇策略時即考慮將已經(jīng)識別的稅務(wù)風(fēng)險降低或規(guī)避，還要思考提高企業(yè)價值的機會。具體可采用以下四種策略：一是當(dāng)預(yù)期損失極高、稅務(wù)風(fēng)險超出企業(yè)可承受范圍時采用合理的稅務(wù)籌劃規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險策略；二是利用政策或措施將企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險降低到企業(yè)可承受范圍內(nèi)的風(fēng)險降低策略。三是在采取其它措施產(chǎn)生高成本、高費用的情況下對現(xiàn)有稅務(wù)風(fēng)險進(jìn)行承擔(dān)的策略。四是通過購買保險或簽訂合同、建立同盟等方式實現(xiàn)稅務(wù)風(fēng)險轉(zhuǎn)移的策略。
4、建立完善的稅務(wù)信息溝通機制
信息不對稱不僅制約著集團公司的發(fā)展，也是產(chǎn)生稅務(wù)風(fēng)險的誘因。集團公司與稅務(wù)之間、與子公司之間、與供應(yīng)商和客戶之間等有效的信息溝通不僅能合理的配置資源，提高資源利用效率，還能在最短的時間解決問題，防止不必要的損失。信息與溝通是稅務(wù)管理系統(tǒng)有效運行的保障，集團公司可以從以下幾方面加以實施：一是加強集團公司稅務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)。集團公司應(yīng)充分發(fā)揮信息化、自動化的優(yōu)勢，借助財務(wù)會計信息運行機制建立高效可行的稅務(wù)信息系統(tǒng)。稅務(wù)信息系統(tǒng)中應(yīng)涵蓋國家的稅收法律法規(guī)、集團公司可享受的國家稅收優(yōu)惠政策、企業(yè)辦稅流程、企業(yè)交易活動中所涉及的稅種、稅率、涉稅風(fēng)險的典型案例、經(jīng)營活動中的稅務(wù)風(fēng)險提示及風(fēng)險點等。通過建立有效的稅務(wù)信息系統(tǒng)，集團公司稅務(wù)管理人才能夠及時發(fā)現(xiàn)、快速解決稅務(wù)風(fēng)險。二是加強集團公司各公司、各部門的稅務(wù)信息的溝通。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的稅務(wù)事項涉及人、才、物等事項，稅務(wù)風(fēng)險存在于整個交易環(huán)節(jié)及經(jīng)營層和業(yè)務(wù)層，因此，稅務(wù)管理部門應(yīng)加強與集團公司其它各部門的信息溝通，及時給其它各部門和管理層提供稅務(wù)信息咨詢，定期組織稅務(wù)培訓(xùn)，強化集團公司全員稅務(wù)風(fēng)險意識，實現(xiàn)稅務(wù)風(fēng)險前瞻化。三是加強與稅務(wù)部門的信息溝通。由于我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期，稅收政策由于經(jīng)濟環(huán)境的變化不斷的調(diào)整更新，企業(yè)稅務(wù)人員難免會對涉稅政策理解產(chǎn)生偏差。集團公司應(yīng)定期與稅務(wù)主管部門溝通，建立稅務(wù)信息溝通平臺，由其對集團公司進(jìn)行稅收政策的輔導(dǎo)，并與稅務(wù)部門共同對集團公司的重大涉稅政策進(jìn)行探討，約定稅收工作流程，最大限度地防范稅務(wù)風(fēng)險。同時企業(yè)還可通過稅務(wù)部門對集團公司重要供應(yīng)商和客戶進(jìn)行納稅交流，通過交流了解其納稅信譽，學(xué)習(xí)其先進(jìn)的納稅管理經(jīng)驗以提高自身的納稅管理經(jīng)驗，降低納稅風(fēng)險。
【參考文獻(xiàn)】
[1] 胡玄能：企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范解讀[M].新華出版社，2010.
[2] 周志國：對企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理的探討，經(jīng)濟研究探討，2010（29）.
關(guān)鍵詞：火力發(fā)電廠；風(fēng)險；安全管理
0 引言
安全就是效益、安全就是信譽、安全就是競爭力已成為電力行業(yè)的普遍共識，傳統(tǒng)安全管理都是被動式管理和事后管理，安全管理不科學(xué)、不系統(tǒng)、不全面。
安全風(fēng)險管理力求做到全面、系統(tǒng)，提前預(yù)判、事前管理、規(guī)避風(fēng)險，并能夠?qū)崿F(xiàn)持續(xù)改進(jìn)，是火力發(fā)電廠有效的安全管理方法。
1 安全風(fēng)險管理概念
危險有害因素識別，是指識別危險與有害因素，并確定其存在性質(zhì)的過程。
風(fēng)險評價，是指評價風(fēng)險程度，確定其是否在可承受范圍的過程。
風(fēng)險控制，是指根據(jù)風(fēng)險評價的結(jié)果等情況，確定風(fēng)險優(yōu)先控制順序，采取必要的措施減滅風(fēng)險，將風(fēng)險控制至可接受的程度，預(yù)防事故的發(fā)生。
安全風(fēng)險管理就是指通過上述危險有害因素識別、風(fēng)險評價、風(fēng)險控制，全過程預(yù)防事故的發(fā)生。
2 火力發(fā)電廠主要安全風(fēng)險
火力發(fā)電廠主要危險和有害物質(zhì)有：煤、燃油、氫氣、透平油、鹽酸、氫氧化鈉、次氯酸鈉、氨、聯(lián)氨、六氟化硫、高溫高壓蒸汽、抗燃油、電氣設(shè)備。
根據(jù)《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》（GB/T13861-2009），火力發(fā)電廠危險和有害因素涵蓋以下主要因素：
管理因素，包括組織機構(gòu)不健全，責(zé)任制未落實，規(guī)章制度不完善，安全投入不足，管理不完善，其他管理缺陷。
環(huán)境因素，包括室內(nèi)外作業(yè)場所環(huán)境不良，地下作業(yè)環(huán)境不良以及其他作業(yè)環(huán)境不良。
物的因素，包括生產(chǎn)全過程設(shè)備、設(shè)施的物理性、化學(xué)性、生物性危險和有害因素。
人的因素，包括生理與心理性危險和有害因素，以及行為性危險和有害因素。
根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類》（GB 6441-1986），火力發(fā)電廠危險和有害因素分為：機械傷害、起重傷害、高處墜落、坍塌、觸電、淹溺、物體打擊、灼燙、火災(zāi)、車輛傷害、放炮、中毒、物理化學(xué)性爆炸、人機工程危害、作業(yè)環(huán)境危害、設(shè)備事故等傷害。
3 當(dāng)前火力發(fā)電廠安全風(fēng)險管理現(xiàn)狀
3.1 人身傷害風(fēng)險
企業(yè)安全主體責(zé)任落實不到位，各級人員安全責(zé)任制不到位；安全投入不足，安全技術(shù)落后；安全管理手段單一，安全監(jiān)督管理存在薄弱環(huán)節(jié)；安全法制淡薄，員工教育培訓(xùn)缺乏系統(tǒng)性、規(guī)范性、針對性；脫硫、脫硝等切入式化學(xué)工藝系統(tǒng)大量投入后，危險有害因素和系統(tǒng)工藝危害掌握不夠；工程承包單位安全設(shè)施、勞動保護投入嚴(yán)重不足；建設(shè)項目參建單位人員和設(shè)備投入不足，安全管理松懈；承包商人員安全生產(chǎn)技能不高，安全生產(chǎn)知識與技能培訓(xùn)嚴(yán)重不足，“三違”現(xiàn)象普遍；建設(shè)工程監(jiān)理人員習(xí)慣于以“三控”為中心，沒有把安全監(jiān)理作為一項重要內(nèi)容加以監(jiān)控。
3.2 設(shè)備事故風(fēng)險
新投產(chǎn)設(shè)備在設(shè)計、制造、運輸、安裝、調(diào)試、試運等環(huán)節(jié)的隱患直接帶入生產(chǎn)過程；大量新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備應(yīng)用，大容量、高參數(shù)機組的投運，運行維護水平不能滿足需要；超臨界、超超臨界高參數(shù)機組在帶來熱效率提高的同時，也帶來了因材料、工藝引起的受熱面氧化皮脫落、汽輪發(fā)電機組軸系增長及超臨界機組的軸系穩(wěn)定性問題，高參數(shù)燃汽輪機的葉片壽命問題；脫硫、脫硝系統(tǒng)對煙道、煙囪腐蝕嚴(yán)重；脫硝系統(tǒng)帶來的液氨這一重大危險源；高壓變頻器廣泛運用產(chǎn)生了新的故障點；因成本壓力燃用低于設(shè)計煤種劣質(zhì)煤炭造成鍋爐滅火、超溫、磨損；特高壓、長距離輸電系統(tǒng)投入帶來次同步諧振及系統(tǒng)穩(wěn)定性問題。
3.3 火災(zāi)事故風(fēng)險
燃油庫區(qū)、控制室、繼電器樓、電控樓、通訊機房、計算機房、資料檔案室、鍋爐燃油及制粉系統(tǒng)、汽機房、氫氣系統(tǒng)及貯氫站、變壓器、電纜間及隧道、蓄電池室、開關(guān)室、輸煤系統(tǒng)、脫硫吸收塔、氨區(qū)、危險化學(xué)品庫等防火重點區(qū)域等級劃分不明確，人員對防火重點區(qū)域不了解、不使用動火作業(yè)措施票、防火安全措施不落實；自動消防系統(tǒng)、消防設(shè)施和器材定期運行維護不到位。
3.4 環(huán)境污染事故風(fēng)險
部分脫硫、脫硝設(shè)備設(shè)計制造的質(zhì)量不過關(guān)，運行不穩(wěn)定，脫硫脫硝效果達(dá)不到環(huán)保排放要求；燃煤含硫量超過設(shè)計值，二氧化硫可能超標(biāo)排放；沒有使用氨水而采用液氨作為還原劑，運輸、接卸、儲存、使用等環(huán)節(jié)增加了發(fā)電廠營運風(fēng)險；灰、渣、石膏綜合利用率受地域位置制約偏低，儲存、堆放在庫區(qū)，周邊環(huán)境污染事件易誘發(fā)，臺風(fēng)、暴雨極端氣候疊加，灰場潰壩潰堤帶來不確定性；電力基建工程的土方開挖、放炮、護坡等對植被及環(huán)境造成影響。
4 建立基于風(fēng)險的安全管理
安全風(fēng)險管理是對設(shè)計、建設(shè)、調(diào)試、生產(chǎn)、經(jīng)營各個環(huán)節(jié)中有可能出現(xiàn)的風(fēng)險因素進(jìn)行分析、辨識和處理，是預(yù)防安全事故的有效手段，體現(xiàn)安全生產(chǎn)事前管理、主動管理的理念。建立安全風(fēng)險管理，就要從設(shè)計階段、建設(shè)施工階段、調(diào)試、生產(chǎn)經(jīng)營階段全過程進(jìn)行管理，形成橫向到邊，縱向到底的風(fēng)險管理體系。
4.1 項目設(shè)計階段安全風(fēng)險管理
項目設(shè)計階段主要對項目選址、總體布局、工藝流程、設(shè)備材料、安全設(shè)施、職業(yè)健康等危險有害因素進(jìn)行辨識，是從源頭控制實現(xiàn)本質(zhì)安全的理念。項目設(shè)計階段的安全風(fēng)險管理主要靠設(shè)計單位和評價機構(gòu)評估。
4.2 建設(shè)施工階段安全風(fēng)險管理
建設(shè)施工階段主要對設(shè)備、設(shè)施、材料質(zhì)量、施工質(zhì)量、人員作業(yè)安全等方面進(jìn)行管理，也是從源頭控制和過程控制的實現(xiàn)本質(zhì)安全的理念，為生產(chǎn)過程打好基礎(chǔ)。建設(shè)施工階段的安全風(fēng)險要靠施工單位、企業(yè)和監(jiān)理單位共同控制，是防止物的不安全狀態(tài)的重要措施，同時控制人的不安全行為。
4.2.1 設(shè)備、設(shè)施、材料質(zhì)量安全風(fēng)險管理
主要是對設(shè)備、設(shè)施和材料質(zhì)量進(jìn)行管理，從材質(zhì)、質(zhì)量、技術(shù)性、可靠性進(jìn)行安全和技術(shù)分析，嚴(yán)格落實設(shè)計要求，建立設(shè)備、設(shè)施、材料質(zhì)量評價記錄檔案，杜絕質(zhì)量安全事故的發(fā)生。
4.2.2 施工質(zhì)量安全風(fēng)險管理
根據(jù)設(shè)計規(guī)范，對工藝設(shè)計、質(zhì)量設(shè)計和安全設(shè)施及施工全過程進(jìn)行檢查、分析與控制、糾正，建立記錄檔案，為生產(chǎn)營運期的安全管理提供風(fēng)險評價依據(jù)。
4.2.3 人員作業(yè)安全風(fēng)險管理
主要是對施工單位安全資質(zhì)、施工組織、人員素質(zhì)、勞動保護、安全設(shè)備設(shè)施、安全保障投入、安全措施方案落實、人員作業(yè)行為進(jìn)行監(jiān)督管理，確保作業(yè)安全。
4.3 生產(chǎn)運營階段安全風(fēng)險管理
生產(chǎn)營運階段安全風(fēng)險管理主要是對管理缺陷、人的失誤和物的不安全狀態(tài)進(jìn)行安全風(fēng)險管理。
管理缺陷主要是指管理者對安全管理的錯誤認(rèn)識、錯誤行為而造成的安全隱患，防止管理缺陷就是要提升管理者意識，落實安全責(zé)任，強化制度執(zhí)行和約束。
人的失誤常發(fā)生于操作控制、運行維護、消缺、檢修等過程中，通過加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，獲取安全生產(chǎn)知識，提升安全生產(chǎn)意識，提高安全生產(chǎn)技能，積累安全生產(chǎn)經(jīng)驗，轉(zhuǎn)化為自覺的安全生產(chǎn)行為。
物的不安全狀態(tài)主要由于設(shè)計、制造、安裝、運行等造成設(shè)備、設(shè)施、材料等的缺陷與故障，在運行過程中不能實現(xiàn)預(yù)期安全功能，通過開展隱患排查治理，加強設(shè)備運行維護消缺，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
4.3.1 材料安全風(fēng)險管理
主要是對材料的質(zhì)量進(jìn)行安全風(fēng)險評價，控制不符合設(shè)計要求、質(zhì)量不合格、不安全的備品備件、材料進(jìn)入生產(chǎn)過程帶來的風(fēng)險。對供應(yīng)商定期進(jìn)行評價，建立供應(yīng)商黑名單制度，取消不合格供應(yīng)商資格。
4.3.2 設(shè)備檢修維護作業(yè)安全風(fēng)險管理
主要是從設(shè)備本身、檢修維護項目、作業(yè)流程、周圍環(huán)境等，從作業(yè)準(zhǔn)備、作業(yè)實施、作業(yè)評價全過程分析與查找有害因素，制定針對性的控制措施，預(yù)防和控制作業(yè)風(fēng)險。
4.3.3 特種設(shè)備安全風(fēng)險管理
主要是對特種設(shè)備的安裝、保養(yǎng)、使用、維護、檢測等全過程進(jìn)行管理，建立設(shè)備檔案，動態(tài)跟蹤設(shè)備狀態(tài)，提出控制預(yù)防措施。
4.3.4 設(shè)備設(shè)施維護、保養(yǎng)安全風(fēng)險管理
主要是根據(jù)引發(fā)設(shè)備事故的設(shè)備、設(shè)施在設(shè)計、制造、運輸、安裝時的缺陷，操作使用不規(guī)范，運行過程中出現(xiàn)老化、腐蝕，維修保養(yǎng)不當(dāng)?shù)仍蚝凸收习l(fā)生的規(guī)律開展危險有害因素分析，評價其危險特性并采取相應(yīng)的措施。
4.3.5 關(guān)鍵崗位安全風(fēng)險管理
分析生產(chǎn)系統(tǒng)的工序，建立作業(yè)危害分析數(shù)據(jù)庫，明確事故可能性大、危害后果嚴(yán)重的關(guān)鍵工序，對參與該工序人員的意識、知識、能力，崗位設(shè)備、設(shè)施，控制要求與流程進(jìn)行重點的風(fēng)險管理。
4.3.6 操作控制安全風(fēng)險管理
主要對工藝流程、物料特性、設(shè)備、設(shè)施條件、控制策略等進(jìn)行危險有害因素分析，對操作人員的安全意識、安全知識、操作技能、事故處理能力及操作習(xí)慣進(jìn)行評價，加強培訓(xùn)、教育，提高操作人員的綜合素質(zhì)。
4.3.7 變更風(fēng)險管理
就是要全面分析設(shè)備設(shè)施、工藝流程和人員的變更對生產(chǎn)操作和運行維護的影響，制定預(yù)防措施。
4.3.8 安全生產(chǎn)意識、知識技能安全風(fēng)險管理
加強人員安全教育培訓(xùn)，規(guī)范作業(yè)行為，提高安全意識，提升安全生產(chǎn)技能，營造良好安全氛圍，固化良好的安全習(xí)慣。
4.3.9 重大危險源安全風(fēng)險管理
對重大危險源進(jìn)行辨識，以制度規(guī)范建立重大危險源評價常態(tài)化管理，制定重大危險源管理制度、應(yīng)急預(yù)案、加強重大危險源日常監(jiān)控和檢查。
4.3.10 解除應(yīng)急連鎖保護安全風(fēng)險管理
對于事故停機系統(tǒng)、火災(zāi)信息報警系統(tǒng)、自動聯(lián)鎖裝置、工業(yè)電視系統(tǒng)等要加強運行維護，規(guī)范保護解除與強制審批流程，不得隨意解除聯(lián)鎖保護，確保運行可靠性。
5 結(jié)論
火力發(fā)電廠在傳統(tǒng)安全管理方式方法基礎(chǔ)上，采用安全風(fēng)險管理，將會對現(xiàn)有的安全管理體系進(jìn)行有效整合、繼承和發(fā)展，使安全管理更加科學(xué)、更加系統(tǒng)、更加全面。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞 汽車 跨國項目 項目風(fēng)險管理
中圖分類號：F407.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
一、跨國汽車項目風(fēng)險管理的分類及重要性
全球聯(lián)合開發(fā)汽車項目主要有以下幾類：（1）國外集團或企業(yè)間的聯(lián)合開發(fā)。例如：豐田與寶馬雙方建立中長期合作關(guān)系，寶馬為豐田歐洲提供柴油發(fā)動機和相關(guān)技術(shù)，豐田則提供其先進(jìn)的混合動力和鋰離子電池技術(shù)，雙方聯(lián)手開發(fā)下一代環(huán)保汽車技術(shù)；再如PSA與寶馬、PSA與通用、三菱與標(biāo)致雪鐵龍等。（2）國內(nèi)與國外集團或企業(yè)間的聯(lián)合開發(fā)。例如：標(biāo)志雪鐵龍汽車公司與上海通用汽車公司將聯(lián)手開發(fā)新一代系統(tǒng)；比亞迪汽車公司與奔馳汽車公司共同對電動車進(jìn)行研究；奇瑞汽車與路虎汽車公司聯(lián)合開發(fā)新的路虎車型。（3）技術(shù)中心的全球聯(lián)合開發(fā)。例如：上海通用汽車的泛亞技術(shù)中心在上海與美國、歐寶技術(shù)中心之間進(jìn)行聯(lián)合開發(fā)。
跨國汽車項目具有跨度時間長、投資巨大、不確定因素多的特點，因此對風(fēng)險管理的要求也會比一般的本土項目高出許多，針對跨國汽車項目的風(fēng)險管理亦有其特點及重要性。首先，跨國汽車項目的風(fēng)險管理范圍較廣；其次，跨國汽車項目的時間跨度長；再次，跨國汽車項目的不確定因素多；最后，跨國汽車項目中需要平衡的重要關(guān)系人眾多。
二、上海通用汽車B項目風(fēng)險管理方法
（一）B項目在實施過程中的主要風(fēng)險。
1、產(chǎn)品配置難以確定導(dǎo)致的進(jìn)度延遲及物料成本超支。通常跨國項目都會涉及許多不同的區(qū)域，而不同區(qū)域的消費習(xí)慣、文化背景、法律法規(guī)都有著各自的特點。這樣就會造成在產(chǎn)品配置上的爭執(zhí)。例如項目B共牽涉了中國、歐洲、北美、韓國四個地區(qū)，對于前保險杠的造型問題大家產(chǎn)生了爭執(zhí)。
2、各區(qū)域流程沖突導(dǎo)致的項目風(fēng)險。參與項目的各個區(qū)域都有自己固有的流程，流程不僅是當(dāng)?shù)厮季S習(xí)慣及行事風(fēng)格的體現(xiàn)，也在一定程度上代表了本區(qū)域的利益。因此當(dāng)各區(qū)域在對于某一問題的處理流程上有著沖突，往往會引發(fā)項目進(jìn)度的延遲。
3、文化差異導(dǎo)致的理解偏差?？鐕椖康囊粋€通病或者說挑戰(zhàn)就是如何處理好不同區(qū)域之間的文化差異。地方保護主義造成的項目成本、質(zhì)量、進(jìn)度風(fēng)險。在跨國汽車項目中供應(yīng)商定點是十分困難的一個過程。究其原因是因為供應(yīng)商的定點在很大程度上是體現(xiàn)了各地區(qū)之間的利益博弈。因為汽車是屬于規(guī)模經(jīng)濟，涉及到的訂單量都是非常大的。將某一關(guān)鍵零部件定點給某一供應(yīng)商不但對于這家供應(yīng)商有著舉足輕重的作用，而且對于該地區(qū)的經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)格局也有著十分重大的影響。
4、計劃產(chǎn)量高導(dǎo)致任何一個變更都帶來巨大的風(fēng)險。由于定位于緊湊車平臺，因此是被公司高層寄予厚望的沖量項目，在B項目中中國的預(yù)期銷量往往占到整個項目預(yù)期銷量的一半以上。因此在此類跨國整車項目中中國地區(qū)是有一定的發(fā)言權(quán)的。然而事物都有兩面性，中國的企業(yè)通常都是領(lǐng)導(dǎo)一言堂的居多，而且領(lǐng)導(dǎo)的思路一直都在變化。
5、開發(fā)周期長。在我接觸到的項目中即使是同一平臺的車型，中國區(qū)域的量產(chǎn)時間往往比北美的晚3個月左右。然而設(shè)計開發(fā)時間確實一致的，因此中國區(qū)域的項目周期就會比其他區(qū)域的相同車型長出不少。
6、核心設(shè)計參與度低下。上海通用幾乎所有的跨國項目的核心技術(shù)都掌握在國外工程中心的手里，這樣不但會導(dǎo)致技術(shù)風(fēng)險的失控，更不利于公司技術(shù)的可持續(xù)發(fā)展。B項目就是這樣，例如娛樂系統(tǒng)的主要開發(fā)權(quán)就在北美手中，原本中國已經(jīng)選定某個型號的娛樂系統(tǒng)，最終因為北美的開發(fā)中斷而不得不選擇其他的型號。
7、成本導(dǎo)向意識強烈導(dǎo)致沖突不斷。在通用汽車的跨國項目中時時刻刻都能體會到成本優(yōu)先這條規(guī)則的威力。例如北美會聘用一位財務(wù)出身的、毫無技術(shù)背景的項目總監(jiān)以及對于任何的配置更改都要計算投資回報率，哪怕是增加一個小小的接頭。這樣就會造成喜歡常常有新想法的中國領(lǐng)導(dǎo)層的不滿，導(dǎo)致沖突層出不窮。
（三）常用的風(fēng)險管理方法。
目前，跨國汽車項目主要通過決策樹法、敏感性分析法、德爾菲法、層次分析法（AHP）、以及蒙特卡羅模擬法等進(jìn)行項目風(fēng)險管理。
1、決策樹法。利用一種樹形圖作為分析工具。其基本原理是用決策點代表決策問題，用方案分枝代表可供選擇的方案，用概率分枝代表方案可能出現(xiàn)的各種結(jié)果，經(jīng)過對各種方案在各種結(jié)果條件下?lián)p益值的計算比較，為決策者提供決策依據(jù)
2、敏感性分析法。是一種經(jīng)濟分析，帶有主觀性。項目某些因素發(fā)生變化甚至較小的變化，其影響可能很大，涉及原先決策，這些因素稱之為敏感性因素。敏感性分析通過分析各種因素的變化對實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的影響程度，找出敏感性因素，從而確認(rèn)項目對各種風(fēng)險的承受能力。
3、德爾菲法是一種典型的綜合性群體決策方法，又稱專家調(diào)查法，它起源于20世紀(jì)40年代，是一種非見面形式的專家意見收集方法和“一種高效的、通過群體交流與溝通來解決復(fù)雜問題的方法”。國內(nèi)外經(jīng)驗表明，德爾菲法能夠充分利用人類專家的知識、經(jīng)驗和智慧，是解決非結(jié)構(gòu)化問題的有效手段。
4、層次分析法則是從系統(tǒng)的觀點出發(fā)考慮決策的問題，將工程項目風(fēng)險及應(yīng)對措施難以量化的因素，進(jìn)行重要性、影響力、優(yōu)先程度的量化分析，為工程項目風(fēng)險管理科學(xué)決策提供依據(jù)。
5、蒙特卡羅模擬法?；诟怕式y(tǒng)計原理的隨機抽樣試驗的計算方法；也是一種基于進(jìn)度與費用風(fēng)險的網(wǎng)絡(luò)計劃分析技術(shù)。還可以結(jié)合已優(yōu)化的關(guān)鍵路徑分析。
（三）通用在風(fēng)險管理方面需要改善的地方。
當(dāng)然，通用在風(fēng)險管理方面也不能說是盡善盡美，仍然有許多值得注意并應(yīng)持續(xù)改善的地方：
1、系統(tǒng)更新慢。盡管通用公司有著近乎完美的體統(tǒng)支持風(fēng)險管理，但是在實際的工作中我發(fā)現(xiàn)很多體統(tǒng)數(shù)據(jù)的更新十分緩慢，這就會導(dǎo)致很多信息不能及時的反饋給項目管理層，導(dǎo)致項目風(fēng)險的發(fā)生。
2、缺乏風(fēng)險管控意識。雖然上海通用有著眾多先進(jìn)的風(fēng)險管理工具，但是我發(fā)現(xiàn)仍然有一個較為嚴(yán)重的問題，即很少或者說基本沒有風(fēng)險預(yù)防措施。我曾經(jīng)做過一個調(diào)查，詢問了包括產(chǎn)品工程、制造工程、采購、規(guī)劃等部門工齡在5年以上的老員工是否會使用風(fēng)險預(yù)防，得到的答案幾乎都是不會使用，并且大多數(shù)人表示只會反饋問題項，不出問題的就默認(rèn)是安全且受控的。因此我認(rèn)為這是上海通用急需進(jìn)行提升的方面。
3、項目范圍變更頻繁。在我目前接手過的五個項目中幾乎每個項目都經(jīng)歷過巨大的項目范圍變更。例如項目區(qū)域的減少、軸距的變更、項目后期（Launch階段）的造型變更。究其原因我個人認(rèn)為主要是中外雙方領(lǐng)導(dǎo)層的博弈。由于SGM是中美各出資50%成立的公司，因此在如何表達(dá)各自出資方的觀點時就會出現(xiàn)拉鋸和爭執(zhí)。例如有的項目中的造型在中國做調(diào)研時得到了很高的評價，但是在美國的調(diào)研則差強人意。而為了成本最優(yōu)化考慮，模具肯定只能開一套。因此往往會出現(xiàn)北美選定的造型被中方、中方的配色要求被北美拒絕的情況。這樣的情況甚至?xí)霈F(xiàn)在模具已經(jīng)動刀的階段，這些內(nèi)耗造成大量的資源浪費。
4、中外項目風(fēng)險工具使用情況不一致。在實際工作中我發(fā)現(xiàn)中外雙方對工具的使用上往往出現(xiàn)不對稱的情況。例如，在美國和德國，ProgramPlan是項目經(jīng)理負(fù)責(zé)、mastertiming是由專人負(fù)責(zé)的，而Metrics的管理是由工程經(jīng)理負(fù)責(zé)，所有工程的報告由工程人員提供。但是在中國則全部由項目經(jīng)理負(fù)責(zé)，這就導(dǎo)致很多工程報告難以獲得。
5、LessonLearn（經(jīng)驗教訓(xùn)）未進(jìn)入系統(tǒng)，問題重復(fù)再現(xiàn)。這點對于GM和SGM都是同樣的問題。盡管目前有對在造車階段發(fā)生的問題進(jìn)行錄入系統(tǒng)的追蹤，但是對于整車開發(fā)、項目管理、競品分析等方面則完全是空白。所以常常會發(fā)現(xiàn)許多問題都是在重復(fù)發(fā)生。
三、上海通用跨國汽車項目風(fēng)險管理的改進(jìn)設(shè)想
一般來說，找出問題相對容易但解決問題就比較困難，因為這些問題的存在往往有著復(fù)雜的歷史問題和客觀現(xiàn)實?；趯嶋H的工作經(jīng)驗，筆者提出以下改進(jìn)設(shè)想。
1、建議可以通過采取類似于“20/80”的方法進(jìn)行風(fēng)險預(yù)防。其中包含兩個方面：一為以目前的時間點為零點，對前20天需要完成的重要工作任務(wù)及后80天即將要開始的任務(wù)的準(zhǔn)備狀態(tài)進(jìn)行評估。二為抓住主要的20%的問題，在定期的例會上進(jìn)行追蹤。對剩下的80%的工作可以有選擇性的進(jìn)行追蹤。
2、建議在全項目組開展樹立風(fēng)險意識的活動。讓大家理解風(fēng)險的重量和特點、風(fēng)險的識別和追蹤方式。特別是核心成員必須對自己的工作有清醒的認(rèn)識，需要對已經(jīng)過去的工作進(jìn)行總結(jié)，看看哪些問題是可以被識別出來的。對未開始的工作則需要好好的開展風(fēng)險排查并對潛在風(fēng)險項進(jìn)行分類。
3、對尚未進(jìn)入系統(tǒng)中的風(fēng)險管理工具需要加快信息化的步伐。尤其是對于問題清單及經(jīng)驗教訓(xùn)這類的工具。在這點上通用也許可以向本土的汽車新秀奇瑞汽車進(jìn)行學(xué)習(xí)。奇瑞的研發(fā)中心早已經(jīng)將問題清單系統(tǒng)加入到辦公自動化中，這樣不但可以利用系統(tǒng)定期追蹤責(zé)任人的工作，還能將所有的問題分類共享給其他項目組，讓相同的問題只發(fā)生一次，有效的節(jié)約資源。
4、和外方對口人員建立定期溝通機制。因為幾乎大部分的風(fēng)險管理工具都是由美國發(fā)明和更新的。所以我建議在項目各層次開展定期的溝通以及時了解他們最新的動態(tài)，并對自己的項目組進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。
5、洋為中用，對GM的項目風(fēng)險管理工具進(jìn)行本土化。在工作中常常會發(fā)現(xiàn)外國人的一套東西在國外用的很好，但是一到中國就會水土不服。為了解決這個問題，筆者攜手工程經(jīng)理制定了符合中國國情的ProgramPlan追蹤清單，在得到中外雙方領(lǐng)導(dǎo)的確認(rèn)后在例會上予以追蹤。所以只有符合需求的才是最好的。
四、結(jié)語
中國汽車企業(yè)的項目管理正在迅速的發(fā)展中，即使目前在某些方面暫時無法超越國外汽車企業(yè)，但是我相信假以時日必定能夠形成自己的一套管理體系。而對風(fēng)險的管控能力無疑是項目管理的重中之重。因此我們必須取長補短，辯證的去看待國外的管理方法，并在實際工作中細(xì)心觀察，就一定能夠站在巨人的肩膀上將我國的汽車領(lǐng)域的項目管理提再上一個新的臺階。
（作者：上海通用汽車全球項目管理經(jīng)理，目前正在負(fù)責(zé)的全球項目超過5個，涉及區(qū)域包括北美、歐洲、韓國、俄羅斯等。曾就職于奇瑞汽車，目前為上海交通大學(xué)機械與動力工程學(xué)院工程碩士在讀，研究方向：項目管理）
參考文獻(xiàn)：
[1]王逸飛.上海通用汽車新產(chǎn)品開發(fā)流程管埋創(chuàng)新.復(fù)旦大學(xué)碩士學(xué)位論文.
[2]陳虹.上汽自主品牌產(chǎn)品開發(fā)的架構(gòu)策略.汽車工程，2010，（6）：461-465.
[3]吳勇，孫常程.辯證看待中國汽車生產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)合研發(fā).交通企業(yè)管理，