時(shí)間：2023-07-04 16:26:53
導(dǎo)語：在安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
[關(guān)鍵詞]石油化工；安全事故；應(yīng)急處置
中圖分類號(hào)：X937 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2017）15-0269-01
當(dāng)前，我國石油化工生產(chǎn)安全管理水平不斷提高，但基于石油化工生產(chǎn)運(yùn)行中的危機(jī)特點(diǎn)，很難杜絕安全生產(chǎn)事故發(fā)生。事故發(fā)生并不可怕，通過構(gòu)建有效的事故應(yīng)急機(jī)制，可以最大限度的降低事故危害。因此，有必要對(duì)石油化工事故應(yīng)急機(jī)制構(gòu)建和應(yīng)用進(jìn)行探究。
1 石油化工事故危機(jī)特點(diǎn)
1.1 不可預(yù)測性
石油化工生產(chǎn)運(yùn)行中涉及眾多設(shè)施設(shè)備、人為操作和自然環(huán)境因素，如設(shè)備老化泄漏、人為操作失誤、自然環(huán)境惡劣等，都可能誘發(fā)化工企業(yè)安全生產(chǎn)事故，而很多事故的發(fā)生時(shí)間、危害程度等，都不可預(yù)測的，加大了事故應(yīng)急處置難度。
1.2 社會(huì)影響性
在當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，移動(dòng)通訊技術(shù)發(fā)展，使信息傳輸速度加快、渠道增多，化工企業(yè)一旦發(fā)生事故，極易在短時(shí)間內(nèi)成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)，個(gè)別化工企業(yè)生產(chǎn)介質(zhì)有毒有害的特點(diǎn)，極易引發(fā)周圍和一定區(qū)域內(nèi)恐慌，不利于社會(huì)穩(wěn)定。
1.3 危害巨大性
危害性與事故不可預(yù)測性是相輔相成的，因?yàn)楹茈y做出相應(yīng)準(zhǔn)備，加之化工企業(yè)各類工作介質(zhì)易燃易爆、有毒有害特性，很容易造成財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。
1.4 處置緊迫性
安全事故的危害性，使事故延續(xù)時(shí)間越長，則引發(fā)的危害也就越大，因此，一旦發(fā)生就需要即使采取應(yīng)急處置措施，盡量降低事故危害，將事故危害和影響降到最低。
2 石油化工事故應(yīng)急機(jī)制的構(gòu)建
石油化工生產(chǎn)運(yùn)行特點(diǎn)和事故危機(jī)特點(diǎn)，使事故無處不在、無時(shí)不可能發(fā)生，因此，要強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)，按照最新的《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《生產(chǎn)經(jīng)營單位事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)急資源調(diào)查指南》等行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建事故應(yīng)急機(jī)制。
2.1 實(shí)現(xiàn)事故危機(jī)管理制度化
要在建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確的企業(yè)管理機(jī)制基礎(chǔ)上，健全完善現(xiàn)代化企業(yè)管理制度，對(duì)生產(chǎn)運(yùn)行的計(jì)劃、質(zhì)量、進(jìn)度、安全等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化、制度化管理，構(gòu)建涵蓋危險(xiǎn)源識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確定、危險(xiǎn)分級(jí)管控、危險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)控和事故應(yīng)急處置等全流程的事故應(yīng)急機(jī)制，形成“事前防范、發(fā)生控制、事后彌補(bǔ)”的事故處理體系。特別是要強(qiáng)化應(yīng)急機(jī)制的組織領(lǐng)導(dǎo)、資金保障等，確保主要領(lǐng)導(dǎo)和基層作業(yè)班組、部門相關(guān)負(fù)責(zé)人參與，從組織層面加強(qiáng)對(duì)事故應(yīng)急機(jī)制的重視，在職工中營造重視事故應(yīng)急的濃厚氛圍；應(yīng)急機(jī)制構(gòu)建涵蓋了預(yù)案編制、物資儲(chǔ)備、演練培訓(xùn)等眾多活動(dòng)，需要應(yīng)急資金支持，要從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略層面建立資金保障機(jī)制，確保應(yīng)急機(jī)制構(gòu)建有充足資金。
2.2 有效識(shí)別事故風(fēng)險(xiǎn)
風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)識(shí)別是事故應(yīng)急機(jī)制構(gòu)建的基礎(chǔ)，不僅能通過識(shí)別危險(xiǎn)源實(shí)現(xiàn)針對(duì)性的事前控制，而且能通過風(fēng)險(xiǎn)確定，針對(duì)不同區(qū)域、設(shè)施和類別風(fēng)險(xiǎn)，采取相應(yīng)措施。事故風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)價(jià)基本流程如圖1所示。在準(zhǔn)備階段中，要根據(jù)生產(chǎn)運(yùn)行流程和崗位職責(zé)分工，建立由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人組成的、覆蓋化工企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行全流程和各環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組，通過制定風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作方案，對(duì)照各環(huán)節(jié)國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、其他企業(yè)事故信息、生產(chǎn)運(yùn)行狀況等信息，按照事故發(fā)生概率、危害等，根據(jù)不同作業(yè)環(huán)節(jié)事故潛在危險(xiǎn)源，采取安全檢查表、工作危害分析、風(fēng)險(xiǎn)矩陣等適用的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，為確定具體風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)奠定基礎(chǔ)。在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施階段，要根據(jù)前期工作和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法，對(duì)照GB6441-86、GB18218-2009、DB37/T 2882-2016等家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)劃分危險(xiǎn)源級(jí)別。要在資料分析基礎(chǔ)上，結(jié)合事故發(fā)生特點(diǎn)和趨勢，由高到低劃分四個(gè)不同等級(jí)，具體可由“紅橙黃藍(lán)”分別標(biāo)識(shí)。在劃定風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別基礎(chǔ)上，通過有針對(duì)性的采取監(jiān)控預(yù)警措施，對(duì)事故進(jìn)行動(dòng)態(tài)把握，特別是對(duì)危險(xiǎn)級(jí)別高的兩個(gè)等級(jí)，要落實(shí)公司級(jí)管控單位和責(zé)任人等，落實(shí)責(zé)任，完善管控措施，將風(fēng)險(xiǎn)維持在可控范圍內(nèi)。上述工作結(jié)束后，要編制企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，為應(yīng)急機(jī)制構(gòu)建提供參考。
2.3 應(yīng)急預(yù)案的編制和實(shí)施
要在風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和編制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)實(shí)際編制應(yīng)急預(yù)案，并加強(qiáng)預(yù)案演練和應(yīng)用，這是事故應(yīng)急機(jī)制構(gòu)建的主體。一是應(yīng)急預(yù)案的編制。要堅(jiān)持以人為本、突出實(shí)效、符合規(guī)范、切合實(shí)際原則，立足于行業(yè)安全規(guī)范、生產(chǎn)運(yùn)行特點(diǎn)進(jìn)行預(yù)案編制，通過預(yù)案明確不同崗位應(yīng)急處置職責(zé)，對(duì)應(yīng)急處置基本流程予以確定，并落實(shí)好應(yīng)急措施實(shí)施的各項(xiàng)保障。具體可參照風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組人員，組建預(yù)案編制小組，適當(dāng)補(bǔ)充處置事故經(jīng)驗(yàn)豐富的一線人員參與，在把握企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急儲(chǔ)備物資儲(chǔ)備情況等基礎(chǔ)上編制。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別最高、屬于重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)環(huán)節(jié)或區(qū)域，可編制重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)預(yù)案，特別要突出特定工作區(qū)域、崗位的簡明應(yīng)急操作措施，必要時(shí)可編制重點(diǎn)崗位應(yīng)急處置卡，作為附件在預(yù)案中予以明確，并在崗位培訓(xùn)中予以宣傳和落實(shí)，確保事故發(fā)生后，相關(guān)的重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)能夠及時(shí)采取正確措施。預(yù)案編制中，還要明確重要負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)人的聯(lián)絡(luò)方式，確保應(yīng)急預(yù)案可以及時(shí)落實(shí)到具體人員。二是應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審。化工企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制之后，都要進(jìn)行書面評(píng)審，對(duì)預(yù)案進(jìn)行全方位論證分析，重點(diǎn)對(duì)預(yù)案基本內(nèi)容是否完整、組織領(lǐng)導(dǎo)是否有力、措施針對(duì)性是否較強(qiáng)、是否切合實(shí)際、與生產(chǎn)運(yùn)行銜接性是否較強(qiáng)等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，最終形成預(yù)案文本和涉及相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及應(yīng)急資源情況調(diào)查等資料的評(píng)審、論證分析審查意見，對(duì)預(yù)案予以備案。三是應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施。企業(yè)要結(jié)合應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容，定期組織職工開展應(yīng)急演練和專項(xiàng)培訓(xùn)，確保職工熟練掌握預(yù)案實(shí)施措施和流程，對(duì)實(shí)際演練中存在的問題，特別是對(duì)預(yù)案指揮體系是否有力、應(yīng)急措施是否得當(dāng)、救援隊(duì)伍是否訓(xùn)練有效、物資儲(chǔ)備是否足量有用等情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)不當(dāng)之處要進(jìn)行適當(dāng)修正，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。
3 結(jié)論
綜上所述，化工企業(yè)事故危險(xiǎn)因素多、危害大，要高度重視化工企業(yè)事故危害性，正視事故的不可預(yù)測性，積極構(gòu)建涵蓋制度建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和分級(jí)管控、應(yīng)急預(yù)案編制和實(shí)施等內(nèi)容的應(yīng)急機(jī)制，確保生產(chǎn)運(yùn)行安全穩(wěn)定。
參考文獻(xiàn)：
我作為本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，保證嚴(yán)格履行法律賦予的安全生產(chǎn)職責(zé)，嚴(yán)格按照國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和上級(jí)部署要求，全面做好本單位的安全生產(chǎn)管理工作，確保不發(fā)生安全生產(chǎn)事故。現(xiàn)鄭重承諾如下：
一.建立健全安全生產(chǎn)“三項(xiàng)制度”，全方位落實(shí)各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，崗位操作規(guī)程覆蓋面達(dá)到100%，安全規(guī)章制度切實(shí)可行。建立自我改進(jìn)、自我完善的動(dòng)態(tài)安全管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)管理人員安全職責(zé)日程化，從業(yè)人員安全職責(zé)流程化，確保安全生產(chǎn)工作的有效落實(shí)。
二.依法設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按規(guī)定配備安全副職、安全技術(shù)人員、安全管理人員，保障必要的工作條件，督促其認(rèn)真履行安全管理職責(zé)，充分發(fā)揮作用。
三.嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)例會(huì)制度，每季度至少主持召開一次防范安全事故例會(huì)，安排、部署、督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作;督促安全副職每月至少組織召開一次安全生產(chǎn)調(diào)度會(huì)議，分析研究工作中存在的問題，提出解決意見并督促各項(xiàng)工作和防范措施的落實(shí)。
四.嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)計(jì)劃制度，組織有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員，根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和政府、有關(guān)部門年度安全生產(chǎn)工作的部署要求，結(jié)合自身實(shí)際，將隱患排查治理、全員教育培訓(xùn)、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、危險(xiǎn)源點(diǎn)監(jiān)控、應(yīng)急救援演練、安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入等，納入企業(yè)年度安全生產(chǎn)計(jì)劃，逐項(xiàng)明確完成時(shí)限、責(zé)任人員、保障措施和標(biāo)準(zhǔn)要求，并認(rèn)真組織實(shí)施，確保各項(xiàng)工作的有序進(jìn)行。
五.嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)承諾制度，在內(nèi)部層層開展承諾活動(dòng)，組織所有人員簽訂安全生產(chǎn)承諾書，教育動(dòng)員全體干部職工，信守安全承諾，履行安全職責(zé)，落實(shí)安全措施，真正做到不安全不生產(chǎn)，要生產(chǎn)必安全。
六.認(rèn)真搞好隱患排查治理，嚴(yán)格按照“廠級(jí)月排查、車間周排查、班組(崗位)每日每班排查、危險(xiǎn)源點(diǎn)每日定時(shí)排查”的規(guī)定，組織對(duì)所有車間、班組、崗位、人員和生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備設(shè)施及生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)進(jìn)行隱患排查，崗位隱患排查率達(dá)到100%。嚴(yán)格落實(shí)《安全檢查表》，并按照“四定”要求(定措施、定專人、定資金、定時(shí)限)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行整改，隱患按時(shí)整改率達(dá)到100%。
七.切實(shí)加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育，保證本單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員按國家有關(guān)規(guī)定，100%的持相關(guān)資格證書上崗;認(rèn)真做好全員安全教育培訓(xùn)工作，不斷提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和安全技能，做到從業(yè)人員(含各類臨時(shí)用工人員)100%培訓(xùn)合格后上崗。
八.認(rèn)真搞好危害辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，組織相關(guān)副職和機(jī)構(gòu)，每年至少對(duì)企業(yè)進(jìn)行一次全面的危害辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;涉及重大危險(xiǎn)源，委托有安全評(píng)價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)估，及時(shí)登記建檔，定期組織對(duì)重大危險(xiǎn)源的工藝參數(shù)、危險(xiǎn)物質(zhì)、危險(xiǎn)能量和安全設(shè)備進(jìn)行檢測; 實(shí)施新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目和動(dòng)火、爆破、吊裝、焊接等危險(xiǎn)性較大的作業(yè)前，必須進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，認(rèn)真分析存在的事故風(fēng)險(xiǎn)種類和程度，有針對(duì)性地采取工程技術(shù)、強(qiáng)化管理、教育培訓(xùn)、個(gè)體防護(hù)等控制措施，預(yù)防事故的發(fā)生。
九.嚴(yán)格落實(shí)職業(yè)安全健康管理制度，把職業(yè)危害防控納入年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，明確負(fù)責(zé)人和安全管理人員及相關(guān)人員職責(zé)，加強(qiáng)作業(yè)場所職業(yè)危害的監(jiān)測監(jiān)控，為每一個(gè)接毒接害人員配發(fā)合格的防護(hù)用品，嚴(yán)格落實(shí)接毒接害人員崗前、崗中、崗后體檢，為所有相關(guān)從業(yè)人員建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。
十.強(qiáng)化危險(xiǎn)源點(diǎn)監(jiān)控巡查，對(duì)易燃易爆物品存儲(chǔ)裝臵(庫室)、壓力容器和壓力管道、鍋爐房、配電室等危險(xiǎn)源點(diǎn)，實(shí)行專人負(fù)責(zé)并培訓(xùn)合格后持證上崗，嚴(yán)格落實(shí)每日定時(shí)巡檢巡查，及時(shí)處臵各種異常情況，確保有效監(jiān)控。
十一. 加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施管理，嚴(yán)格制定設(shè)備設(shè)施年度維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，按時(shí)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，保證按時(shí)檢測檢驗(yàn)率達(dá)到100%，確保設(shè)備設(shè)施處于良好運(yùn)行狀態(tài)。加大安全資金投入，配備滿足安全生產(chǎn)需要的設(shè)施設(shè)備、器材，保證不使用國家明令禁止或淘汰的設(shè)備，不超年限使用設(shè)備，不讓設(shè)備帶病運(yùn)行。
十二.強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)現(xiàn)場安全管理，對(duì)危難性較大的作業(yè)，實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員現(xiàn)場帶班制度，堅(jiān)決糾正“三違”、“三超”現(xiàn)象，現(xiàn)場帶班領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員(包括車間主任、班組長)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情不能保證安全時(shí)，有權(quán)下達(dá)人員
撤離的命令;在強(qiáng)降雪、強(qiáng)降雨、強(qiáng)雷電、超低溫、超高溫、大風(fēng)等惡劣天氣下，對(duì)受影響易發(fā)生事故的部位、設(shè)施，指定專人負(fù)責(zé)，一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，立即撤離人員，果斷進(jìn)行處臵。
十三.加強(qiáng)事故應(yīng)急救援處臵工作，不斷完善應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急救援組織、裝備和器材，將應(yīng)急救援程序和具體事項(xiàng)，明確到每一名領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員，落實(shí)到每一名一線員工，保證每年組織開展一次事故應(yīng)急救援演練。
十四.加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格按照國家《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系通用規(guī)范》和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)、全面達(dá)標(biāo)。
十五.嚴(yán)格落實(shí)事故報(bào)告制度。發(fā)生安全生產(chǎn)事故，保證第一時(shí)間趕到事故現(xiàn)場，組織、指揮事故的搶險(xiǎn)、救援工作，并按規(guī)定要求立即上報(bào),做到不遲報(bào)、不瞞報(bào)、不謊報(bào)。
十六.按規(guī)定足額提取安全費(fèi)用，做到?？顚Ｓ?依法參加工傷保險(xiǎn)，為全體從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi);一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，嚴(yán)格依照國務(wù)院規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)足額地對(duì)事故傷亡人員的進(jìn)行賠付，做好穩(wěn)定和善后工作。
十七.保證履行法律法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。 若違反上述承諾，導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故，本人和相關(guān)負(fù)責(zé)人愿接受以下處罰：
(一)一般事故接受上一年度收入30%的罰款;
(二)較大事故接受上一年度收入40%的罰款;
(三)重大事故接受上一年度收入60%的罰款;
(四)特別重大事故接受上一年年收入80%的罰款。 同時(shí)，接受相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分和有關(guān)部門作出的暫停、撤銷與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書的處罰;構(gòu)成犯罪，接受相應(yīng)的刑事處罰。
本單位愿接受如下處罰：
(一)一般事故接受10萬元以上20萬元以下的罰款;
(二)較大事故接受20萬元以上50萬元以下的罰款;
(三)重大事故接受50萬元以上200萬元以下的罰款;
(四)特別重大事故接受200萬元以上500萬元以下的罰款;同時(shí)接受有關(guān)部門作出的暫扣或者吊銷有關(guān)證照的處罰。
如發(fā)生不依法如實(shí)報(bào)告事故或者妨礙、拒絕事故調(diào)查處理等嚴(yán)重違法行為，單位接受100萬元以上500萬元以下的罰款。本人和相關(guān)負(fù)責(zé)人接受上一年年收入60%至100%的罰款;接受相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分;構(gòu)成犯罪的，接受相應(yīng)的刑事處罰。
承諾單位(蓋章)：
關(guān)鍵詞：施工現(xiàn)場；安全管理；規(guī)范化
在進(jìn)行現(xiàn)場施工時(shí)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化的安全管理、確?，F(xiàn)場施工安全不僅是我國法律明文規(guī)定的，也關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展，影響著企業(yè)的切身利益，所以各施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視施工現(xiàn)場的安全管理工作，將它作為一種長期性的任務(wù)來做；實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場的規(guī)范化管理應(yīng)當(dāng)從安全例行工作、安全觀念、安全設(shè)施以及安全管理措施和手段等四個(gè)方面入手，以便能切實(shí)做好施工現(xiàn)場的安全管理。
1 確保安全生產(chǎn)觀念規(guī)范化
根據(jù)現(xiàn)代管理學(xué)的理論可以得出，生產(chǎn)事故有著偶然性和突發(fā)性，但可以通過采取適當(dāng)?shù)拇胧?duì)其進(jìn)行預(yù)防、預(yù)測以及進(jìn)行有效的控制；因而目前現(xiàn)代管理學(xué)對(duì)于安全生產(chǎn)的基本原則就是預(yù)防為主，在可能造成施工人員的人身傷害、環(huán)境破壞以及設(shè)施和設(shè)備損壞的場合，通過采取適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)措施，來避免生產(chǎn)事故的發(fā)生。
1.1 推行系統(tǒng)安全工程的觀點(diǎn)
在系統(tǒng)安全工程中有這樣一種觀點(diǎn)：施工現(xiàn)場出現(xiàn)安全事故的直接原因是物的不安全狀態(tài)以及施工人員的不安全行為，事故隱患的根本是由于安全管理不到位；只要各級(jí)安全管理人員將工作做到位，那么由于人的不安全行為造成的生產(chǎn)事故就可以克服，同時(shí)也可以消除物的不安全狀態(tài)，相應(yīng)的可以改變原有的環(huán)境不安全因素。所以有必要在施工安全管理中推行系統(tǒng)安全工程觀點(diǎn)，以便提高企業(yè)對(duì)于安全管理的認(rèn)識(shí)水平，使得企業(yè)相關(guān)管理人員能夠從施工組織的總體出發(fā)，綜合的考慮在施工過程中可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的因素，進(jìn)而采取措施予以避免。
1.2 以班組為核心的安全生產(chǎn)觀念
在現(xiàn)場施工中，施工作業(yè)的基本單位就是班組，它也是企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)施工的直接實(shí)現(xiàn)者和主要承擔(dān)者，班組是否能夠長久的維持安全安全施工的狀態(tài)，直接決定了企業(yè)能否長期保持安全生產(chǎn)，所以可以說，企業(yè)進(jìn)行安全施工的基礎(chǔ)就是班組的安全生產(chǎn)觀念建設(shè)。影響現(xiàn)場施工的效率以及生產(chǎn)安全的因素不僅包括物質(zhì)條件，同樣也包括現(xiàn)場施工人員的工作狀態(tài)；按照生理學(xué)的觀點(diǎn)來說，每一個(gè)人都不能長久的保持精力旺盛狀態(tài)，都存在著自己的生理周期，當(dāng)處于生理周期時(shí)，工人的體力、情緒以及精力在一段時(shí)間內(nèi)都會(huì)處于低谷期，這是影響工人工作狀態(tài)的內(nèi)因；工人與其他人出現(xiàn)爭吵，孩子或者父母生病住院等情況也會(huì)影響到施工人員的工作狀態(tài)，這就是外因的影響；當(dāng)外因和內(nèi)應(yīng)同時(shí)出現(xiàn)時(shí)，會(huì)很大程度上影響工人施工的狀態(tài)，進(jìn)而導(dǎo)致安全生產(chǎn)隱患的出現(xiàn)。生產(chǎn)過程中的許多條件以及各種環(huán)節(jié)之間的相互聯(lián)系以及相互之間的制約關(guān)系都會(huì)影響到施工的安全，如果不將這些制約以及聯(lián)系進(jìn)行綜合考慮，只是單獨(dú)的考慮幾個(gè)環(huán)節(jié)或者在一定的范圍內(nèi)考慮現(xiàn)場施工的安全保障，這都難以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)事故的預(yù)防。
1.3 事前預(yù)防的觀念
所有可以避免的安全生產(chǎn)事故，都是有一些前期事件出現(xiàn)；在現(xiàn)場施工過程中，只要采取措施消除物的不安全狀態(tài)以及人的不安全行為，就可以成功避免安全生產(chǎn)事故的發(fā)生；這就需要現(xiàn)場施工人員以及現(xiàn)場安全管理人員能夠及時(shí)的辨別施工過程中出現(xiàn)的安全隱患，進(jìn)而采取適當(dāng)?shù)拇胧┯枰苑婪逗拖蝗绻棵┕がF(xiàn)場人員都能做到“三不傷害”，這樣就能徹底消除違章和差錯(cuò)，進(jìn)而避免安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
2 推進(jìn)施工安全例行工作規(guī)范化
在現(xiàn)場施工中，施工安全例行工作主要包括安全檢查、安全分析會(huì)以及班前班后會(huì)等，加強(qiáng)施工安全管理的基礎(chǔ)就是安全例行工作，它在施工現(xiàn)場安全管理中起著非常重要的作用。
2.1 安全工作檢查
施工現(xiàn)場的安全管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際的情況以及所進(jìn)行工程自身的特點(diǎn)，對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行不定期或者定期的安全檢查，檢查的內(nèi)容主要包括硬件系統(tǒng)和軟件系統(tǒng)，落實(shí)到工程實(shí)際就是查隱患、查思想、查整改、查管理、查安全事故的處理，對(duì)于檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)制定專門的整改計(jì)劃，并且要現(xiàn)場監(jiān)督計(jì)劃的實(shí)施；通過安全生產(chǎn)檢查可以提前發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場的安全隱患，以便能提前制定計(jì)劃予以改正，確保施工現(xiàn)場安全。
2.2 班組工作會(huì)
班組工作會(huì)主要包括班前會(huì)和班后會(huì)；班前會(huì)是在工人在接班前，通過對(duì)工作任務(wù)以及當(dāng)班運(yùn)行方式的說明，對(duì)施工時(shí)的安全因素進(jìn)行分析，介紹安全防范措施以及施工中的注意事項(xiàng)；班后會(huì)是在工人完成一天的工作后，對(duì)工人當(dāng)班的安全情況和工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)于工作中出現(xiàn)的違章作業(yè)、忽視施工安全的行為進(jìn)行批評(píng)教育，并做好相關(guān)的工作記錄；通過班前會(huì)可以提高班組成員對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度，增強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)預(yù)知和識(shí)別能力以及班組成員間的協(xié)同工作能力；通過班后會(huì)不僅可以檢查、總結(jié)當(dāng)班的施工生產(chǎn)情況，而且對(duì)于施工中發(fā)現(xiàn)的違章作業(yè)的行為予以及時(shí)的糾正，提高班組成員對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度，避免類似事情再次發(fā)生。
2.3 施工現(xiàn)場的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
施工單位可結(jié)合現(xiàn)場情況成立風(fēng)險(xiǎn)管理小組，其成員應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目經(jīng)理、現(xiàn)場技術(shù)人員、機(jī)械維修人員、安全檢查人員以及各施工班組組長等，必要時(shí)可以請現(xiàn)場所用設(shè)備的提供商加入小組，以便能夠比較全面的評(píng)估施工現(xiàn)場存在的風(fēng)險(xiǎn)。施工現(xiàn)場的風(fēng)險(xiǎn)管理小組需要將施工中的所用工作分解成作業(yè)步驟，對(duì)每一步驟中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，進(jìn)而明確每一步驟的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的高低來確定相應(yīng)的安全防護(hù)措施。風(fēng)險(xiǎn)管理小組應(yīng)當(dāng)做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估記錄和評(píng)審工作，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)較高的施工步驟，要通過班組會(huì)或者技術(shù)交底的方式通報(bào)給施工人員，進(jìn)而避免安全事故的發(fā)生。
3 保證施工現(xiàn)場安全設(shè)施的規(guī)范化
我國《安全生產(chǎn)法》規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)備投資應(yīng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算的規(guī)定?！笔┕し綉?yīng)當(dāng)為現(xiàn)場施工人員配備符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國家標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)防護(hù)用品，并設(shè)置專門的勞動(dòng)防護(hù)費(fèi)用；施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照國家相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，采取措施全面消除安全隱患缺陷以及裝置性違章，進(jìn)而規(guī)范施工現(xiàn)場的安全設(shè)施，進(jìn)而避免安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
施工方應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場施工條件、施工人員的工種向現(xiàn)場施工人員提供符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全防護(hù)服裝以及防護(hù)用具，所配發(fā)的勞保用品必須是專業(yè)廠家生產(chǎn)的，而且應(yīng)有安全鑒定證、產(chǎn)品合格證以及生產(chǎn)許可證等；安全管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)采購的安全設(shè)施、防護(hù)用品、機(jī)械設(shè)備、架設(shè)機(jī)具以及電氣用品等進(jìn)行必要檢查，在使用期間也應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品應(yīng)禁止施工人員使用。施工現(xiàn)場的各種安全防護(hù)措施應(yīng)國家規(guī)定的要求進(jìn)行設(shè)置，嚴(yán)禁私自移動(dòng)或者拆除，若在施工過程中必須對(duì)其移動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)先向現(xiàn)場的安全管理人員進(jìn)行請示，得到允許后在采取必要的臨時(shí)安全措施后方可移動(dòng)，施工結(jié)束后應(yīng)當(dāng)立即將設(shè)施復(fù)原。對(duì)于可能對(duì)施工人員造成危險(xiǎn)的部位，應(yīng)當(dāng)按照國家《安全標(biāo)志》的規(guī)定設(shè)置醒目的警示牌，在夜間可能有人通過的危險(xiǎn)地帶設(shè)置警示燈。
4 落實(shí)安全管理措施和手段的規(guī)范化
施工現(xiàn)場安全管理人員應(yīng)當(dāng)推行實(shí)施安全文化建設(shè)，它包括安全法制、安全管理、安全教育、安全科學(xué)等軟科學(xué)和精神層領(lǐng)域，并且包含安全環(huán)境建設(shè)、安全工程、安全感技術(shù)等物態(tài)領(lǐng)域和物化條件；它的主要任務(wù)是提高現(xiàn)場施工人員的安全素質(zhì)，營造一種協(xié)調(diào)的人際環(huán)境關(guān)系和安全的人文氛圍，對(duì)于施工人員的行為、態(tài)度以及觀念等產(chǎn)生積極的影響，進(jìn)而對(duì)施工人員不安全的行為起到一定的控制作用；現(xiàn)場施工安全管理的另一個(gè)重要組成部分是員工的安全健康管理，通過執(zhí)行各種安全防范的法律、法規(guī)并采取必要的防護(hù)措施，可以有效的避免安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
汛期將至，為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》要求，切實(shí)做好汛期安全生產(chǎn)工作，防范自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故，促進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)汛期安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)
各村、各單位要充分認(rèn)識(shí)做好汛期安全生產(chǎn)工作的重要性、緊迫性，超前防范、未雨綢繆，努力提高防災(zāi)減災(zāi)能力。要切實(shí)高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，早謀劃、早準(zhǔn)備、早行動(dòng)、早預(yù)防。對(duì)本村本單位可能由暴雨、臺(tái)風(fēng)、雷電等自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面分析和評(píng)估，明確重點(diǎn)防范區(qū)域，制定有效防范應(yīng)對(duì)方案和措施。要認(rèn)真總結(jié)汛期安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，形成工作合力，有效預(yù)防和遏制各類自然災(zāi)害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故。
二、切實(shí)做好汛前和汛期隱患排查治理工作
各村、各單位要結(jié)合深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，對(duì)本轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行一次全面安全檢查，消除可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的隱患。非煤礦山企業(yè)要將防范暴雨、洪水災(zāi)害作為安全檢查的重要內(nèi)容，要檢查排水系統(tǒng)、截水溝、邊坡穩(wěn)定性等情況；建筑施工企業(yè)要重點(diǎn)檢查施工臨時(shí)宿營區(qū)安全、現(xiàn)場排水、邊坡基坑支護(hù)、腳手架工程、施工用電等情況；其它單位都要結(jié)合實(shí)際，搞好檢排查工作。安全檢查要建立檔案，做到事故隱患治理方案、責(zé)任、時(shí)限、經(jīng)費(fèi)和預(yù)案“五落實(shí)”，尤其要做到能整改的立即整改，能除險(xiǎn)加固的立即除險(xiǎn)加固，一時(shí)難以整改或施工的要加強(qiáng)防控。
三、切實(shí)增強(qiáng)汛期生產(chǎn)安全事故防范能力
各村、各單位要結(jié)合汛期安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)防范部門和企業(yè)有關(guān)人員全面進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)，提高安全意識(shí)，熟悉汛期安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，掌握防控措施。各企業(yè)要結(jié)合安全隱患治理和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善安全生產(chǎn)管理制度，加大安全生產(chǎn)投入，提高企業(yè)安全管理水平，改善安全生產(chǎn)條件，增強(qiáng)企業(yè)預(yù)防事故的能力。要結(jié)合防范工作重點(diǎn)和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，按照有關(guān)規(guī)定和要求，修訂和制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，要通過開展應(yīng)急預(yù)案演練，提高應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性，確保應(yīng)急預(yù)案有效管用。
供電公司是指將電能通過輸配電裝置安全、可靠、連續(xù)、合格的銷售給廣大電力客戶，滿足廣大客戶經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生活用電的需要。今天小編給大家為您整理了供電所上半年工作總結(jié)，希望對(duì)大家有所幫助。
供電所上半年工作總結(jié)范文一
今年以來，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)省電力公司及市委市政府安全生產(chǎn)決策部署，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，圍繞“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，以“反違章、除隱患、控風(fēng)險(xiǎn)”為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)“安全風(fēng)險(xiǎn)管控年”活動(dòng)和安全生產(chǎn)事故隱患排查治理“樹典型、傳經(jīng)驗(yàn)”工作，認(rèn)真開展電氣化鐵路安全檢查、電力二次系統(tǒng)安全監(jiān)督專項(xiàng)檢查、信息安全監(jiān)督專項(xiàng)
檢查、秋季農(nóng)電安全督查等檢查活動(dòng)，大力實(shí)施安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)管理精益化，結(jié)合“向同志學(xué)習(xí)”系列化活動(dòng)，推進(jìn)安全生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作不斷深化，不斷完善安全工作長效機(jī)制，全局安全生產(chǎn)保持平穩(wěn)、有序。
一、安全生產(chǎn)工作開展情況
(一)加強(qiáng)安全考核，促進(jìn)安全責(zé)任層層落實(shí)
我局始終將安全責(zé)任落實(shí)放在首要位置。一是堅(jiān)持安全生產(chǎn)分析匯報(bào)制度和聯(lián)責(zé)制度。局領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅(jiān)持“安全生產(chǎn)情況匯報(bào)周例會(huì)”和“調(diào)度早會(huì)”制度，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部直接、全面地掌握全局安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)。建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員與基層單位安全聯(lián)責(zé)制度，開展基層員工面對(duì)面座談活動(dòng)，將安全生產(chǎn)壓力層層傳遞，落實(shí)到每個(gè)員工身上。二是完善安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲考核。完善《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定實(shí)施細(xì)則》、《安全日考核辦法》、《安全生產(chǎn)綜合管理考評(píng)暫行辦法》等制度，建立覆蓋全局的安全績效精益積分考核機(jī)制，將安全績效與月度、季度、年度獎(jiǎng)金掛鉤，充分調(diào)動(dòng)了單位和員工的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。去年年底還首次實(shí)施了員工安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)金考核。三是開展安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)和宣貫。今年國慶后結(jié)合“安全周”活動(dòng)，全局職工開展了安全規(guī)章制度學(xué)習(xí)宣貫，使廣大職工明確自己的安全責(zé)任。今年針對(duì)《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》，我們開展了專門的分析，大力實(shí)施宣貫，結(jié)合電網(wǎng)和安全生產(chǎn)實(shí)際，進(jìn)一步梳理和完善安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)，落實(shí)事故防范措施，杜絕考核事故的發(fā)生。四是嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員到崗到位。從局安全第一責(zé)任人做起，局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)直接面對(duì)基層廣大職工，親自下班組參加安全活動(dòng)，實(shí)施重要施工項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)干部到崗到位和同進(jìn)同出，確保安全工作重心下移，形成了領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大職工共同關(guān)心安全、關(guān)注生命的良好氛圍。
(二)落實(shí)宣傳培訓(xùn)，促進(jìn)安全素質(zhì)全員提高
根據(jù)全員安全素質(zhì)“人人過關(guān)”培訓(xùn)計(jì)劃，我局通過實(shí)施這一系列分層培訓(xùn)步驟，達(dá)到全員安全培訓(xùn)、“人人過關(guān)”的目的。5月份參加了參加省公司組織的內(nèi)訓(xùn)師培訓(xùn);7月份組織各單位部門管理人員、生產(chǎn)班組優(yōu)秀技術(shù)骨干開展了全員安全素質(zhì)“人人過關(guān)”培訓(xùn)，并對(duì)現(xiàn)場授課進(jìn)行視頻攝錄。8月份，視頻教學(xué)內(nèi)容在我局考試系統(tǒng)中上掛，各單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員和生產(chǎn)崗位員工通過觀看視頻錄像或集中授課等形式進(jìn)行學(xué)習(xí)。9月下旬，在局培訓(xùn)中心開展了全員安全素質(zhì)“人人過關(guān)”及安規(guī)考試，至9月底，已開展全員安全素質(zhì)“人人過關(guān)”考試對(duì)8596名。
今年的安全月期間，我們還組織開展了形式多樣的活動(dòng)。組織開展“生命第一、安全發(fā)展”征文評(píng)選、安全知識(shí)競賽等活動(dòng)，營造“人人講安全”的氛圍;組織班組事故案例學(xué)習(xí)，送安全知識(shí)到現(xiàn)場，現(xiàn)場安全知識(shí)抽考、抽問，提高員工事故防范意識(shí);統(tǒng)一開展了“電力安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)?rdquo;活動(dòng)。今年我們還開展了心肺復(fù)蘇法的取證培訓(xùn)，共辦班50多期，全局有多人通過了培訓(xùn)。
(三)強(qiáng)化安全管理，促進(jìn)管理水平全面提升
在管理層面，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員到崗到位制度，制定“到崗到位標(biāo)準(zhǔn)”和“到崗到位管理規(guī)定”，把領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員到崗到位納入生產(chǎn)控制流程，每周制定到崗到位計(jì)劃，嚴(yán)格考核管理，確保每個(gè)生產(chǎn)現(xiàn)場責(zé)任到位、組織到位、措施到位。在生產(chǎn)一線，全面開展變電檢修、變電運(yùn)行、輸電線路、電網(wǎng)調(diào)度專業(yè)準(zhǔn)軍事化管理工作，組織開展準(zhǔn)軍事化宣貫、訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)演練。將準(zhǔn)軍事化與生產(chǎn)作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化結(jié)合，極大提升了我局生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和精益化水平。6月份，我局生產(chǎn)系統(tǒng)準(zhǔn)軍事化管理通過省公司驗(yàn)收。通過落實(shí)到崗到位和推行準(zhǔn)軍事化管理，使施工現(xiàn)場管理更加規(guī)范，規(guī)章制度執(zhí)行更加到位，員工精神面貌更加振奮，管理水平得到了全面提高。
(四)做好設(shè)備和運(yùn)行管理，促進(jìn)電網(wǎng)設(shè)備安全運(yùn)行
認(rèn)真宣貫《電力事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》，開展專業(yè)性評(píng)估工作，梳理電網(wǎng)存在的薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合隱患排查治理工作，積極開展電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控工作，通過流程化管控，積極推進(jìn)現(xiàn)場到崗到位和安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的夯實(shí)，全面保障了全社會(huì)安全可靠用電。
認(rèn)真開展了輸變電設(shè)備專業(yè)化巡視和狀態(tài)評(píng)估，全面應(yīng)用紅外熱像檢測、油中溶解氣體分析、超高頻局部放電檢測、超聲波局部放電檢測等狀態(tài)檢測手段,集中對(duì)220千伏及以上主設(shè)備進(jìn)行帶電檢測，完成了余公里輸電線路直升機(jī)巡線;加強(qiáng)“紅線”設(shè)備管理和消除工作，共消除紅線設(shè)備46項(xiàng);專項(xiàng)開展了電氣化鐵路相關(guān)設(shè)備安全檢查、電纜防火隱患排查、輸電線路重要跨越隱患排查;完成白沙變及逍林變主變10kv開關(guān)柜更換等易發(fā)熱設(shè)備整治。在今年電網(wǎng)最高負(fù)荷突破900萬千瓦的情況下，迎峰度夏期間電網(wǎng)仍然保持安全穩(wěn)定運(yùn)行。我們認(rèn)真部署防止惡劣天氣的各項(xiàng)措施，今年還成功應(yīng)對(duì)了頻發(fā)的雷暴天氣和“梅花”超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)等惡劣氣象。
(五)推行精益生產(chǎn)，促進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)有序推進(jìn)
針對(duì)今年依然繁重的生產(chǎn)任務(wù)，我局通過推行精益生產(chǎn)，加強(qiáng)計(jì)劃剛性管理，合理
安排運(yùn)行方式，既保障電網(wǎng)建設(shè)順利推進(jìn)，又保障了施工安全。1至9月，建成投產(chǎn)了220千伏屯山變等一大批項(xiàng)目，基建工程累計(jì)投產(chǎn)變電187萬千伏安，配合軌道交通、鐵路樞紐北環(huán)線、穿好高速和象山跨海大橋等重點(diǎn)工程建設(shè)，累計(jì)投產(chǎn)線路96.58公里;完成了莼湖主變增容、寶山、孔浦、鳳陽變消弧線圈改造等技改工程累計(jì)14項(xiàng)，并完成了江南變2號(hào)主變更換搶修等臨時(shí)任務(wù)。今年，電力安全文明設(shè)施配送中心正式掛牌成立，負(fù)責(zé)對(duì)地區(qū)110千伏及以上輸變電工程進(jìn)行安全文明設(shè)施配送，目前有標(biāo)示牌、孔洞蓋板、成品保護(hù)等安全設(shè)施30類、數(shù)量2500個(gè)左右，具備1個(gè)220千伏、2個(gè)110千伏變電站的全所安全文明設(shè)施配送能力。這也是浙江省電力公司首個(gè)安全文明設(shè)施配送中心。
(六)開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，促進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)不斷降低
根據(jù)“安全風(fēng)險(xiǎn)管控年”活動(dòng)要求，在省公司《安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估與控制實(shí)施辦法》基礎(chǔ)上，結(jié)合我局的實(shí)際情況，制定風(fēng)險(xiǎn)管控各項(xiàng)管理制度，扎實(shí)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理。一是開展電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。按照我局電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理辦法，當(dāng)檢修狀態(tài)不滿足“n-1”時(shí)，通過開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提出存在的電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，落實(shí)運(yùn)行、檢修、線路等專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制措施，保障電網(wǎng)的安全運(yùn)行。我們對(duì)于四星及以上風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目，召開專題分析會(huì)，確保風(fēng)險(xiǎn)控制措施得到落實(shí)。由于國務(wù)院頒布了《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》，日前，我們召開專題會(huì)議，對(duì)電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行了修訂，使其更加符合“條例”標(biāo)準(zhǔn)。二是開展專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。以防誤操作、防人身和設(shè)備誤碰、防電力設(shè)施破壞為重點(diǎn)，分運(yùn)行、檢修、線路三個(gè)專業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。在實(shí)施中，我們力求去繁求精，切合實(shí)際，對(duì)原危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控內(nèi)容進(jìn)行了整合，使廣大員工容易操作又有實(shí)效。同時(shí)檢修專業(yè)還開展了承載力分析的探索應(yīng)用。三是開展縣級(jí)供電局風(fēng)險(xiǎn)管控試點(diǎn)。根據(jù)省公司的要求，鄞州供電局開展了縣級(jí)供電局風(fēng)險(xiǎn)管控試點(diǎn)。通過改進(jìn)手段，不但將三級(jí)反違章檢查納入風(fēng)險(xiǎn)管控體系，通過反違章稽查來監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)管控措施的執(zhí)行，而且增加了安全風(fēng)險(xiǎn)措施庫的積累功能，使系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)措施庫的數(shù)據(jù)得到不斷地補(bǔ)充完善，同時(shí)深化班組安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估功能，將生產(chǎn)班組分為綜合類和作業(yè)班組分別評(píng)估，并將外施協(xié)作隊(duì)伍的班組也逐步納入到班組安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系中。
(七)完善工作機(jī)制，促進(jìn)隱患問題有效整改
作為國網(wǎng)公司、省公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理“樹典型、傳經(jīng)驗(yàn)”工作重點(diǎn)推廣單位，我局以建機(jī)制、查隱患、抓治理、防事故為主線，從隱患排查、評(píng)估、治理、防控等環(huán)節(jié)，總結(jié)提煉出具有指導(dǎo)作用和推廣價(jià)值的工作經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)事故隱患排查治理工作再上新的臺(tái)階。一是完善隱患定義。將隱患排查治理工作作為安全生產(chǎn)重要問題的綜合督辦，著手開展了國網(wǎng)公司隱患范例的修訂工作，同時(shí)我們還開展了縣級(jí)供電局“障礙隱患范例”的編制。二是強(qiáng)化工作機(jī)制。明確了隱患排查治理的專業(yè)部門主體責(zé)任，成立了以專業(yè)小組為核心的隱患排查治理網(wǎng)絡(luò)組織，建立以專業(yè)職能部門為核心，由安監(jiān)部門綜合協(xié)調(diào)的隱患排查治理機(jī)制。三是明確隱患報(bào)送流程。開展了“事故隱患排查治理信息系統(tǒng)”的開發(fā)，克服了原系統(tǒng)中無法體現(xiàn)隱患排查治理流程的缺點(diǎn)。并以“事故隱患排查治理系統(tǒng)報(bào)送和填寫要求表”的形式，明確了各個(gè)環(huán)節(jié)的填寫內(nèi)容和報(bào)送要求。提出了障礙隱患的概念，開展隱患分級(jí)控制。四是完善隱患制度建設(shè)。重新制定了“安全生產(chǎn)隱患排查治理管理辦法”。規(guī)范了隱患排查治理的例會(huì)通報(bào)。每季的安委會(huì)上進(jìn)行通報(bào)，每月的局務(wù)會(huì)議上進(jìn)行報(bào)送情況數(shù)據(jù)分析，每月的安全分析會(huì)上進(jìn)行詳細(xì)通報(bào)，并且每季均有事故隱患排查治理情況通報(bào)下發(fā)各單位。制定了《電業(yè)局事故隱患排查治理工作評(píng)價(jià)考核實(shí)施細(xì)則》，對(duì)部門、基層單位的隱患排查治理工作實(shí)施考核。9月份，國網(wǎng)公司事故隱患管理專責(zé)人員現(xiàn)場交流會(huì)在召開，我局在會(huì)議上作了典型經(jīng)驗(yàn)發(fā)言，獲得了大家一致好評(píng)。今年，我局報(bào)國網(wǎng)安監(jiān)系統(tǒng)的隱患有26條被省公司錄用，已整改22條，其余將在年底前完成整改。
供電所上半年工作總結(jié)范文二
××鎮(zhèn)供電所負(fù)責(zé)14條10kv線路、240多個(gè)配電臺(tái)區(qū)運(yùn)行維護(hù)、安全管理等工作，同時(shí)承擔(dān)著城區(qū)和永和鄉(xiāng)13000多戶客戶的報(bào)裝接電、抄表收費(fèi)、營銷管理等一系列工作，地位舉足輕重，管理工作也要因地制宜，目前供電所工作仍以安全生產(chǎn)為重點(diǎn)，以拓展市場為主題，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)為中心。結(jié)合供電所的工作實(shí)際，我擬定××供電所的管理方案，具體如下：
一、以人為本，轉(zhuǎn)變員工觀念，使每位員工積極融入集體，盡快進(jìn)入角色，適應(yīng)工作崗位的需要，履行好各自職責(zé)。
公司人力資源優(yōu)化配置工作結(jié)束后，我將調(diào)整自己的心態(tài)，以新的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)，迎接新的挑戰(zhàn)。同時(shí)積極好供電所員工的收心工作，在員工形成“既來之，則安之，干一行，愛一行，精一行”的精神風(fēng)貌。努力成就一支“心往一處想，勁往一處使”團(tuán)結(jié)協(xié)作，各司其職，又密切配合，關(guān)系融洽，合作愉快的集體，努力打造一支紀(jì)律嚴(yán)明、執(zhí)行力強(qiáng)、組織能力、協(xié)作能力強(qiáng)，能打硬仗、敢打硬仗、打贏硬仗的團(tuán)隊(duì)。
二、加強(qiáng)配網(wǎng)的巡查、維護(hù)，做好防微杜漸，將安全隱患及時(shí)排除，確保配電網(wǎng)絡(luò)的安全，為優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作提供良好的基礎(chǔ)。
按照責(zé)任到人的原則，將城區(qū)及永和鄉(xiāng)的配網(wǎng)設(shè)備分配到人，做到責(zé)任到人，設(shè)備管理無空白;按照巡視要求，開展10kv及以下線路定期不定期巡視的巡查工作，保障供電的連續(xù)性、安全性、可靠性;同時(shí)根據(jù)輕重緩急的原則，采取不同的措施，及時(shí)處理電能質(zhì)量存在突出問題臺(tái)區(qū)的增容工作;認(rèn)真做好10kv、400v配電設(shè)施的維護(hù)、消缺(主要認(rèn)真開展月度計(jì)劃性消缺、維護(hù)工作)，保障供電質(zhì)量;結(jié)合秋季安全檢查工作對(duì)全供區(qū)的高、低壓線路進(jìn)行詳細(xì)的巡查，為迎峰度冬奠定基礎(chǔ)。
三、進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，切實(shí)落實(shí)安全保證體系和監(jiān)督體系，保證各種規(guī)章制度執(zhí)行有力，確保安全管理工作到位。
提高各種規(guī)章制度執(zhí)行力的當(dāng)務(wù)之急是要轉(zhuǎn)變員工的工作作風(fēng)。長期以來，大家對(duì)安全相關(guān)的規(guī)章制度置若罔聞，安全流于形式，違章指揮、違章作業(yè)和違反規(guī)章規(guī)程現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。供電所要大張旗鼓地開展反對(duì)違章指揮、違章作業(yè)和違反規(guī)章制度的活動(dòng)，把工作作風(fēng)認(rèn)真轉(zhuǎn)變到“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、快、勤”的五字方針。開展安全大檢查，不放過一個(gè)安全的漏洞和死角，不放過一個(gè)人為疏忽的苗頭，一切按規(guī)程辦，一切按程序辦，一切按制度辦，消除和減少事故隱患，遏制安全事故的發(fā)生。
四、××供電所作為服務(wù)于廣泛用戶的，認(rèn)真開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)尤為重要，供電所將按照優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求，做好“四個(gè)服務(wù)”、“四個(gè)追求”、四“化”工作，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。
在員工中牢固樹立“用戶至上”的服務(wù)理念。供電所是公司形象的窗口，是公司形象的代言人，服務(wù)質(zhì)量至關(guān)重要。按照規(guī)則意識(shí)，供電所將一如既往地嚴(yán)格履行服務(wù)承諾，按照公司的“十必須、十不準(zhǔn)”、富源員工服務(wù)準(zhǔn)則認(rèn)真開展服務(wù)工作。同時(shí)，供電所將根據(jù)《國家電網(wǎng)公司供電服務(wù)規(guī)范》的要求進(jìn)一步保持兩個(gè)營業(yè)窗口形象，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞，甘于奉獻(xiàn)的精神。
五、多措施，努力降低農(nóng)村低壓綜合線損率
一是管理到位。相關(guān)的線損考核獎(jiǎng)懲辦法，將線損指標(biāo)完成情況與線損考核獎(jiǎng)懲掛鉤，逐月考核、獎(jiǎng)懲分明，通過考核提高供電臺(tái)區(qū)管理人員的工作積極性。二是責(zé)任到位。綜合線損理論計(jì)算及電網(wǎng)損耗實(shí)際，分解下達(dá)線損指標(biāo)，把線損指標(biāo)分解到每條線路、每個(gè)臺(tái)區(qū)，明確相關(guān)人員的責(zé)任。三是措施到位，將高線損臺(tái)區(qū)作為重點(diǎn)營業(yè)稽查對(duì)象，開展供電營業(yè)普查，防止違章用電、竊電等現(xiàn)象的發(fā)生;四是加大樹障清理力度，確保線路暢通;加強(qiáng)線路設(shè)備維護(hù)與更新，確保供電變壓器三相負(fù)荷平衡運(yùn)行。
六、在電費(fèi)回收工作上下功夫，圍繞電費(fèi)回收抓經(jīng)營目標(biāo)，形成全員共同關(guān)注電費(fèi)回收、關(guān)心經(jīng)營指標(biāo)完成情況的局面。
總之，我將嚴(yán)于律己，模范帶頭，與企業(yè)同心，貫徹落實(shí)公司領(lǐng)導(dǎo)的意圖，以開拓創(chuàng)新的精神抓好××供電所工作，作出自己的貢獻(xiàn)!
供電所上半年工作總結(jié)范文三
今年是開發(fā)區(qū)所實(shí)現(xiàn)新突破的一年，貫徹落實(shí)國網(wǎng)公司大營銷、大管理思路，將原良田、開發(fā)區(qū)、白楊三個(gè)所合并成立了現(xiàn)在開發(fā)區(qū)供電所，自三月份擔(dān)任所長以來，為了搞好電網(wǎng)建設(shè)和改造，提高標(biāo)準(zhǔn)化供電所管理水平，始終遵循“打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)”的工作要求，緊緊圍繞“安全、規(guī)范、穩(wěn)定、和諧”的工作方針以發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)
新為動(dòng)力，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨，以創(chuàng)一流同業(yè)對(duì)標(biāo)為主線，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)為中心，抓住安全生產(chǎn)、降損節(jié)能和電費(fèi)回收三個(gè)關(guān)鍵，在各位領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和全所員工的共同努力下，為我所完成年終目標(biāo)奠定了良好的基礎(chǔ)?，F(xiàn)將一年來主要工作匯報(bào)如下：
一、狠抓安全管理強(qiáng)化安全意識(shí)
強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，防范重傷和事故發(fā)生。一是抓好員工的安全教育，加強(qiáng)每周學(xué)習(xí)安全規(guī)程，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、總結(jié)事故存在問題。著重加強(qiáng)安全員、工作負(fù)責(zé)人、工作票簽發(fā)人、工作許可人的管理和技術(shù)培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)及業(yè)務(wù)技能水平;在“轉(zhuǎn)變思想觀念，提高安全意識(shí)”的基礎(chǔ)上，夯實(shí)抓好供用電安全管理，盡量不發(fā)生因用電引起的傷亡事故。不定期的進(jìn)行安全教育，組織員工學(xué)習(xí)、觀看安全警示片，讓每位員工接受一次系統(tǒng)的安全思想教育，從而使全體員工提高安全意識(shí)，避免發(fā)生各種用電事故。二是抓好線路、設(shè)備管理，做好危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制，及時(shí)消除隱患;三是抓好現(xiàn)場安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行兩票三制，嚴(yán)厲查處違章現(xiàn)象;四是抓好安全性評(píng)價(jià)工作;五是開展安全大檢查，做到檢查有計(jì)劃、有組織，評(píng)比有內(nèi)容、有結(jié)果、有改進(jìn)措施，將檢查結(jié)果納入月度績效考核，加大考核力度。通過檢查來促進(jìn)安全管理不斷發(fā)展。最終全面完成了安全目標(biāo)。
二、狠抓用電管理規(guī)范用電秩序
今年我所圍繞年初確定的管理目標(biāo)，狠抓線損管理，從臺(tái)區(qū)考核，線損分級(jí)管理，嚴(yán)格考核，把降損增效工作抓到實(shí)處。全年共完成售電量1600萬kwh，比上年同期增長20%，完成售電單價(jià)0.52元/kwh，電費(fèi)回收率達(dá)到100%。認(rèn)真開展了用電抄核收效能監(jiān)察工作和用電營銷普查工作，進(jìn)一步規(guī)范了用電管理工作。
我所自成立開始，推行了組包線，人包變的管理模式，把線損指標(biāo)責(zé)任到人，指標(biāo)完成情況直接與績效工資掛鉤，有獎(jiǎng)有罰，同時(shí)所內(nèi)成立了用電稽查小組，在用電檢查過程中，對(duì)農(nóng)家樂、商店等營業(yè)性用電進(jìn)行檢查，糾正不正確電價(jià)20余戶，對(duì)執(zhí)行不合理電價(jià)及時(shí)進(jìn)行了糾正，使本所的電價(jià)政策執(zhí)行率達(dá)到100%。今年4-5月份對(duì)白楊用電秩序混亂，進(jìn)行全面整頓，對(duì)960戶用電表計(jì)進(jìn)行了全面清查，共查出竊電戶60余戶，違章用電120余戶，無表戶及關(guān)系電30余戶，為電力局挽回?fù)p失35000元，同時(shí)與新聞媒體和當(dāng)?shù)嘏沙鏊?lián)手，宣傳安全用電和依法用電，在村道張貼宣傳標(biāo)語1000余份、發(fā)放用電宣傳單1500余份、懸掛橫幅等形式，使用電秩序有了明顯的好轉(zhuǎn)，增加了售電量、降低了線損，杜絕了“三電”“三亂”，嚴(yán)禁了“跑、冒、漏、滴”等現(xiàn)象的發(fā)生。根據(jù)張義目前存在表箱損壞嚴(yán)重的情況，及時(shí)與局領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商更換了電能表箱61處。通過規(guī)范管理，現(xiàn)已使在用電管理上逐步規(guī)范化。
三、落實(shí)服務(wù)承諾，提高服務(wù)質(zhì)量
堅(jiān)持“人民電業(yè)為人民”的宗旨，本著“優(yōu)質(zhì)、方便、高效、規(guī)范、真誠”的服務(wù)方針，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，規(guī)范服務(wù)行為，堅(jiān)持為民辦實(shí)事的精神，開展了一系列重要舉措。
1、有計(jì)劃的定期對(duì)員工進(jìn)行服務(wù)理念教育，優(yōu)質(zhì)服務(wù)培訓(xùn)、禮儀模擬演練等一系列培訓(xùn)，來提高服務(wù)質(zhì)量，并每月進(jìn)行考核評(píng)比，不定期的進(jìn)行現(xiàn)場抽查，全年來未發(fā)現(xiàn)投訴事件。
2、一如繼往的堅(jiān)持所長接待日，并在營業(yè)窗口設(shè)立了客戶意見薄，這樣確保了能在第一時(shí)間了解我所存在的問題及客戶的需要，做到了企業(yè)與客戶面對(duì)面的交談，心與心的溝通。
3、加大了對(duì)企業(yè)、群眾的服務(wù)力度，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)通電到戶，不讓群眾跑冤枉路。
4、將每次計(jì)劃或非計(jì)劃性停電的有關(guān)情況及時(shí)張貼停電通知，告知轄區(qū)群眾，確保廣大群眾的正常生產(chǎn)生活用電。
5、定期走訪五保戶，指定專人，為特殊客戶上門服務(wù)，免費(fèi)檢修室內(nèi)線路，更換開關(guān)燈頭，打掃衛(wèi)生，全年累計(jì)共走訪34戶。
在今后的工作中我所將不斷規(guī)范服務(wù)行為，繼續(xù)做好各方面工作，嚴(yán)格按上級(jí)要求執(zhí)行，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量，力爭讓政府放心，群眾滿意。
一、安全生產(chǎn)工作開展情況
(一)加強(qiáng)安全考核，促進(jìn)安全責(zé)任層層落實(shí)
我局始終將安全責(zé)任落實(shí)放在首要位置。一是堅(jiān)持安全生產(chǎn)分析匯報(bào)制度和聯(lián)責(zé)制度。局領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅(jiān)持“安全生產(chǎn)情況匯報(bào)周例會(huì)”和“調(diào)度早會(huì)”制度，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部直接、全面地掌握全局安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)。建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員與基層單位安全聯(lián)責(zé)制度，開展基層員工面對(duì)面座談活動(dòng)，將安全生產(chǎn)壓力層層傳遞，落實(shí)到每個(gè)員工身上。二是完善安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲考核。完善《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定實(shí)施細(xì)則》、《安全日考核辦法》、《安全生產(chǎn)綜合管理考評(píng)暫行辦法》等制度，建立覆蓋全局的安全績效精益積分考核機(jī)制，將安全績效與月度、季度、年度獎(jiǎng)金掛鉤，充分調(diào)動(dòng)了單位和員工的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。去年年底還首次實(shí)施了員工安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)金考核。三是開展安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)和宣貫。今年國慶后結(jié)合“安全周”活動(dòng)，全局職工開展了安全規(guī)章制度學(xué)習(xí)宣貫，使廣大職工明確自己的安全責(zé)任。今年針對(duì)《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》，我們開展了專門的分析，大力實(shí)施宣貫，結(jié)合電網(wǎng)和安全生產(chǎn)實(shí)際，進(jìn)一步梳理和完善安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)，落實(shí)事故防范措施，杜絕考核事故的發(fā)生。四是嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員到崗到位。從局安全第一責(zé)任人做起，局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)直接面對(duì)基層廣大職工，親自下班組參加安全活動(dòng)，實(shí)施重要施工項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)干部到崗到位和同進(jìn)同出，確保安全工作重心下移，形成了領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大職工共同關(guān)心安全、關(guān)注生命的良好氛圍。
(二)落實(shí)宣傳培訓(xùn)，促進(jìn)安全素質(zhì)全員提高
根據(jù)全員安全素質(zhì)“人人過關(guān)”培訓(xùn)計(jì)劃，我局通過實(shí)施這一系列分層培訓(xùn)步驟，達(dá)到全員安全培訓(xùn)、“人人過關(guān)”的目的。5月份參加了參加省公司組織的內(nèi)訓(xùn)師培訓(xùn);7 月份組織各單位部門管理人員、生產(chǎn)班組優(yōu)秀技術(shù)骨干開展了全員安全素質(zhì)“人人過關(guān)”培訓(xùn)，并對(duì)現(xiàn)場授課進(jìn)行視頻攝錄。8 月份，視頻教學(xué)內(nèi)容在我局考試系統(tǒng)中上掛，各單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員和生產(chǎn)崗位員工通過觀看視頻錄像或集中授課等形式進(jìn)行學(xué)習(xí)。9月下旬，在局培訓(xùn)中心開展了全員安全素質(zhì)“人人過關(guān)”及安規(guī)考試，至9月底，已開展全員安全素質(zhì)“人人過關(guān)”考試對(duì)8596名。
今年的安全月期間，我們還組織開展了形式多樣的活動(dòng)。組織開展“生命第一、安全發(fā)展”征文評(píng)選、安全知識(shí)競賽等活動(dòng)，營造“人人講安全”的氛圍;組織班組事故案例學(xué)習(xí)，送安全知識(shí)到現(xiàn)場，現(xiàn)場安全知識(shí)抽考、抽問，提高員工事故防范意識(shí);統(tǒng)一開展了“電力安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)?rdquo;活動(dòng)。今年我們還開展了心肺復(fù)蘇法的取證培訓(xùn)，共辦班50多期，全局有xx多人通過了培訓(xùn)。
(三)強(qiáng)化安全管理，促進(jìn)管理水平全面提升
在管理層面，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員到崗到位制度，制定“到崗到位標(biāo)準(zhǔn)”和“到崗到位管理規(guī)定”，把領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員到崗到位納入生產(chǎn)控制流程，每周制定到崗到位計(jì)劃，嚴(yán)格考核管理，確保每個(gè)生產(chǎn)現(xiàn)場責(zé)任到位、組織到位、措施到位。在生產(chǎn)一線，全面開展變電檢修、變電運(yùn)行、輸電線路、電網(wǎng)調(diào)度專業(yè)準(zhǔn)軍事化管理工作，組織開展準(zhǔn)軍事化宣貫、訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)演練。將準(zhǔn)軍事化與生產(chǎn)作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化結(jié)合，極大提升了我局生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和精益化水平。6月份，我局生產(chǎn)系統(tǒng)準(zhǔn)軍事化管理通過省公司驗(yàn)收。通過落實(shí)到崗到位和推行準(zhǔn)軍事化管理，使施工現(xiàn)場管理更加規(guī)范，規(guī)章制度執(zhí)行更加到位，員工精神面貌更加振奮，管理水平得到了全面提高。
(四)做好設(shè)備和運(yùn)行管理，促進(jìn)電網(wǎng)設(shè)備安全運(yùn)行
認(rèn)真宣貫《電力事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》，開展專業(yè)性評(píng)估工作，梳理電網(wǎng)存在的薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合隱患排查治理工作，積極開展電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控工作，通過流程化管控，積極推進(jìn)現(xiàn)場到崗到位和安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的夯實(shí)，全面保障了全社會(huì)安全可靠用電。
認(rèn)真開展了輸變電設(shè)備專業(yè)化巡視和狀態(tài)評(píng)估，全面應(yīng)用紅外熱像檢測、油中溶解氣體分析、超高頻局部放電檢測、超聲波局部放電檢測等狀態(tài)檢測手段,集中對(duì)220千伏及以上主設(shè)備進(jìn)行帶電檢測，完成了xx余公里輸電線路直升機(jī)巡線;加強(qiáng)“紅線”設(shè)備管理和消除工作，共消除紅線設(shè)備46項(xiàng);專項(xiàng)開展了電氣化鐵路相關(guān)設(shè)備安全檢查、電纜防火隱患排查、輸電線路重要跨越隱患排查;完成白沙變及逍林變主變10kv開關(guān)柜更換等易發(fā)熱設(shè)備整治。在今年xx電網(wǎng)最高負(fù)荷突破900萬千瓦的情況下，迎峰度夏期間xx電網(wǎng)仍然保持安全穩(wěn)定運(yùn)行。我們認(rèn)真部署防止惡劣天氣的各項(xiàng)措施，今年還成功應(yīng)對(duì)了頻發(fā)的雷暴天氣和“梅花”超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)等惡劣氣象。
(五)推行精益生產(chǎn)，促進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)有序推進(jìn)
針對(duì)今年依然繁重的生產(chǎn)任務(wù)，我局通過推行精益生產(chǎn)，加強(qiáng)計(jì)劃剛性管理，合理安排運(yùn)行方式，既保障電網(wǎng)建設(shè)順利推進(jìn)，又保障了施工安全。1至9月，建成投產(chǎn)了220千伏屯山變等一大批項(xiàng)目，基建工程累計(jì)投產(chǎn)變電187萬千伏安，配合軌道交通、鐵路樞紐北環(huán)線、穿好高速和象山跨海大橋等重點(diǎn)工程建設(shè)，累計(jì)投產(chǎn)線路96.58公里;完成了莼湖主變增容、寶山、孔浦、鳳陽變消弧線圈改造等技改工程累計(jì)14項(xiàng)，并完成了江南變2號(hào)主變更換搶修等臨時(shí)任務(wù)。今年，xx電力安全文明設(shè)施配送中心正式掛牌成立，負(fù)責(zé)對(duì)xx地區(qū)110千伏及以上輸變電工程進(jìn)行安全文明設(shè)施配送，目前有標(biāo)示牌、孔洞蓋板、成品保護(hù)等安全設(shè)施30類、數(shù)量2500個(gè)左右，具備1個(gè)220千伏、2個(gè)110千伏變電站的全所安全文明設(shè)施配送能力。這也是浙江省電力公司首個(gè)安全文明設(shè)施配送中心。
(六)開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，促進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)不斷降低
根據(jù)“安全風(fēng)險(xiǎn)管控年”活動(dòng)要求，在省公司《安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估與控制實(shí)施辦法》基礎(chǔ)上，結(jié)合我局的實(shí)際情況，制定風(fēng)險(xiǎn)管控各項(xiàng)管理制度，扎實(shí)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理。一是開展電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。按照我局電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理辦法，當(dāng)檢修狀態(tài)不滿足“n-1”時(shí)，通過開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提出存在的電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，落實(shí)運(yùn)行、檢修、線路等專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制措施，保障電網(wǎng)的安全運(yùn)行。我們對(duì)于四星及以上風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目，召開專題分析會(huì)，確保風(fēng)險(xiǎn)控制措施得到落實(shí)。由于國務(wù)院頒布了《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》，日前，我們召開專題會(huì)議，對(duì)電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行了修訂，使其更加符合“條例”標(biāo)準(zhǔn)。二是開展專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。以防誤操作、防人身和設(shè)備誤碰、防電力設(shè)施破壞為重點(diǎn)，分運(yùn)行、檢修、線路三個(gè)專業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。在實(shí)施中，我們力求去繁求精，切合實(shí)際，對(duì)原危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控內(nèi)容進(jìn)行了整合，使廣大員工容易操作又有實(shí)效。同時(shí)檢修專業(yè)還開展了承載力分析的探索應(yīng)用。三是開展縣級(jí)供電局風(fēng)險(xiǎn)管控試點(diǎn)。根據(jù)省公司的要求，鄞州供電局開展了縣級(jí)供電局風(fēng)險(xiǎn)管控試點(diǎn)。通過改進(jìn)手段，不但將三級(jí)反違章檢查納入風(fēng)險(xiǎn)管控體系，通過反違章稽查來監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)管控措施的執(zhí)行，而且增加了安全風(fēng)險(xiǎn)措施庫的積累功能，使系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)措施庫的數(shù)據(jù)得到不斷地補(bǔ)充完善，同時(shí)深化班組安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估功能，將生產(chǎn)班組分為綜合類和作業(yè)班組分別評(píng)估，并將外施協(xié)作隊(duì)伍的班組也逐步納入到班組安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系中。
(七)完善工作機(jī)制，促進(jìn)隱患問題有效整改
作為國網(wǎng)公司、省公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理“樹典型、傳經(jīng)驗(yàn)”工作重點(diǎn)推廣單位，我局以建機(jī)制、查隱患、抓治理、防事故為主線，從隱患排查、評(píng)估、治理、防控等環(huán)節(jié)，總結(jié)提煉出具有指導(dǎo)作用和推廣價(jià)值的工作經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)事故隱患排查治理工作再上新的臺(tái)階。一是完善隱患定義。將隱患排查治理工作作為安全生產(chǎn)重要問題的綜合督辦，著手開展了國網(wǎng)公司隱患范例的修訂工作，同時(shí)我們還開展了縣級(jí)供電局“障礙隱患范例”的編制。二是強(qiáng)化工作機(jī)制。明確了隱患排查治理的專業(yè)部門主體責(zé)任，成立了以專業(yè)小組為核心的隱患排查治理網(wǎng)絡(luò)組織，建立以專業(yè)職能部門為核心，由安監(jiān)部門綜合協(xié)調(diào)的隱患排查治理機(jī)制。三是明確隱患報(bào)送流程。開展了“事故隱患排查治理信息系統(tǒng)”的開發(fā)，克服了原系統(tǒng)中無法體現(xiàn)隱患排查治理流程的缺點(diǎn)。并以“事故隱患排查治理系統(tǒng)報(bào)送和填寫要求表”的形式，明確了各個(gè)環(huán)節(jié)的填寫內(nèi)容和報(bào)送要求。提出了障礙隱患的概念，開展隱患分級(jí)控制。四是完善隱患制度建設(shè)。重新制定了“安全生產(chǎn)隱患排查治理管理辦法”。規(guī)范了隱患排查治理的例會(huì)通報(bào)。每季的安委會(huì)上進(jìn)行通報(bào)，每月的局務(wù)會(huì)議上進(jìn)行報(bào)送情況數(shù)據(jù)分析，每月的安全分析會(huì)上進(jìn)行詳細(xì)通報(bào)，并且每季均有事故隱患排查治理情況通報(bào)下發(fā)各單位。制定了《xx電業(yè)局事故隱患排查治理工作評(píng)價(jià)考核實(shí)施細(xì)則》，對(duì)部門、基層單位的隱患排查治理工作實(shí)施考核。9月份，國網(wǎng)公司事故隱患管理專責(zé)人員現(xiàn)場交流會(huì)在xx召開，我局在會(huì)議上作了典型經(jīng)驗(yàn)發(fā)言，獲得了大家一致好評(píng)。今年，我局報(bào)國網(wǎng)安監(jiān)系統(tǒng)的隱患有26條被省公司錄用，已整改22條，其余將在年底前完成整改。
(八)創(chuàng)新管理機(jī)制，促進(jìn)無違章活動(dòng)深入開展
積極探索反違章管理，按國網(wǎng)公司和省公司反違章要求，及時(shí)修訂了《xx電業(yè)局安全生產(chǎn)反違章工作管理辦法》進(jìn)一步加強(qiáng)考核力度，重點(diǎn)突出了“26條違章”的考核和聯(lián)責(zé)考核。完善了《反違章工作同業(yè)對(duì)標(biāo)考核辦法》以鼓勵(lì)班組自查自糾、支持基層單位加大違章查處為出發(fā)點(diǎn)，使同業(yè)對(duì)標(biāo)機(jī)制更加科學(xué)合理，提高了各單位反違章自查的積極性。推廣、建立了現(xiàn)場安全員制度，確保每個(gè)較大施工現(xiàn)場有人監(jiān)督、有人負(fù)責(zé)、有人指導(dǎo)。同時(shí)通過考核手段逐步提高一線生產(chǎn)人員的安全技能素質(zhì)，使生產(chǎn)現(xiàn)場逐步規(guī)范。利用科技手段通過gps定位系統(tǒng)的實(shí)用化應(yīng)用，大大提高了反違章工作效率。通過變電站圖像監(jiān)控系統(tǒng)、移動(dòng)式圖像監(jiān)控系統(tǒng)和無線視頻系統(tǒng)使用到反違章稽查工作中，使全過程、全時(shí)段、全方位和遠(yuǎn)程安全監(jiān)督成為現(xiàn)實(shí)。截止11月底，各單位開展反違章檢查39764場次，與去年同期比較，自查次數(shù)基本持平，查到違章2130次，增加了44%;違章記2286人，增加了33%;記3648分;增加了14%。通過同業(yè)對(duì)標(biāo)和聯(lián)責(zé)考核等制度的實(shí)施，班組自查自糾現(xiàn)場自查次數(shù)和違章查到次數(shù)均有明顯提高，班組開展反違章檢查38714場次，同比提高了19%，查到違章1519次，提高了70%，說明反違章傳遞到了基層和班組，充分體現(xiàn)了班組自查自糾的目的。也能從源頭上遏制了違章行為的發(fā)生。
(九)健全應(yīng)急體系，促進(jìn)應(yīng)急能力不斷提高
通過組織預(yù)案修編、開展應(yīng)急演練、完善應(yīng)急體系建設(shè)，初步建立了事故發(fā)生時(shí)的快速應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。在應(yīng)急預(yù)案方面，根據(jù)國網(wǎng)公司新版應(yīng)急預(yù)案要求，我局22個(gè)預(yù)案通過內(nèi)部和外部審核，完成了預(yù)案和電監(jiān)辦備案。各縣級(jí)供電局也開展了預(yù)案的修訂工作，爭取11月完成。同時(shí)我們還開展了現(xiàn)場處置方案的編制和基層單位“一事一卡一流程”試點(diǎn)，確保預(yù)案內(nèi)容的實(shí)用性和可操作性。在應(yīng)急演練方面，作為省內(nèi)最早開展城市大面積停電社會(huì)聯(lián)動(dòng)應(yīng)急演練的單位之一，今年6月28日我們在慈溪率先開展省內(nèi)縣級(jí)城市大面積停電社會(huì)聯(lián)動(dòng)應(yīng)急演練，演練取得了圓滿成功。我們還配合政府部門開展了軌道交通事故、水資源事故等演練，基層各單位也進(jìn)行了規(guī)模不等的迎峰度夏、防汛抗臺(tái)、反事故等演練，全局的應(yīng)急演練已成體系。在應(yīng)急體系建設(shè)方面，建立包括安監(jiān)、生產(chǎn)、調(diào)度人員為主的應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，進(jìn)一步明確應(yīng)急物資類型，開展了應(yīng)急物資調(diào)研，積極參加市政府應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，著手開展應(yīng)急管理建設(shè)三年規(guī)劃，為進(jìn)一步深化應(yīng)急管理工作奠定了基礎(chǔ)。
(十)加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)，促進(jìn)線路設(shè)施安全運(yùn)行
一是大力開展電力設(shè)施保護(hù)宣傳。以“保護(hù)電力設(shè)施，珍愛生命財(cái)產(chǎn)”為主題，創(chuàng)新思路,拓展載體，著力開展預(yù)防山火、風(fēng)箏與施工安全的電力安全知識(shí)公益宣傳。今年來共計(jì)投入140萬元，通過電視、廣播、電影下鄉(xiāng)、警示牌、標(biāo)語、分發(fā)宣傳資料等形式，著力推動(dòng)電力安全知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)工地活動(dòng)，不斷增強(qiáng)廣大人民群眾電力安全法制意識(shí)。二是努力提升電力設(shè)施技術(shù)防控水平。在紅外報(bào)警、電子圍欄、圖象監(jiān)控、防震報(bào)警及110聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)、24小時(shí)保安駐守等基礎(chǔ)上，加大投入，大力推廣普及低壓線路防盜報(bào)警裝置安裝。三是深入完善警電、政企協(xié)作機(jī)制，構(gòu)筑電力設(shè)施保護(hù)堅(jiān)強(qiáng)防線。依托電力治安聯(lián)絡(luò)室，強(qiáng)化對(duì)盜竊破壞電力設(shè)施案件的打擊處理。深入開展電力設(shè)施安全隱患排查治理，對(duì)可能危及電力設(shè)施安全運(yùn)行隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理，對(duì)一時(shí)難以整改隱患，密切各級(jí)政府的溝通協(xié)調(diào)，確保隱患可控、在控、能控。3月31日圓滿完成主城區(qū)相距110千伏大河變電所僅28米的高樓爆破作業(yè)。四是強(qiáng)化義務(wù)護(hù)線隊(duì)伍建設(shè)。積極實(shí)施舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。今年以來計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)各類有功人員20人次，計(jì)1.3萬元。
(十一)強(qiáng)化專業(yè)管理，促進(jìn)安全基礎(chǔ)進(jìn)一步牢固
一是加強(qiáng)營銷安全管理，完成了131家重要用戶的供電安全和隱患排查專項(xiàng)督查工作，完成了xx第三醫(yī)院主變過熱等7項(xiàng)重要用戶供電隱患的整改。制定用戶容量管理辦法，對(duì)全市專變用戶超變壓器容量運(yùn)行情況進(jìn)行了普查，發(fā)出整改通知書78份，對(duì)2家用戶進(jìn)行了處罰，目前51家用戶已辦理了增容手續(xù)。二是持續(xù)嚴(yán)抓信息安全工作，組織開展信息安全持卡檢查、信息機(jī)房專項(xiàng)督查、信息安全突出矛盾和問題排查治理等多項(xiàng)活動(dòng)。針對(duì)桌面終端信息安全，不斷完善安全掃描評(píng)估機(jī)制，實(shí)行一周進(jìn)行兩次安全掃描預(yù)警制度，對(duì)未達(dá)標(biāo)的單位進(jìn)行通報(bào)和考核。三是開展“三個(gè)一”農(nóng)村用電安全活動(dòng)，制訂xx局農(nóng)村私拉亂接用電安全隱患專項(xiàng)整治方案。組織開展xx年農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程專項(xiàng)安全監(jiān)督。四是組織召開外包管理工作會(huì)議，研究當(dāng)前發(fā)包管理存在的問題;組織開展外施隊(duì)伍安全管理抽評(píng)，推行亮黃牌制度和末位通報(bào)制度，不斷提高外施隊(duì)伍的安全管理水平。五是加強(qiáng)消防、交通管理，加大消防四個(gè)能力宣貫和培訓(xùn)，保安人進(jìn)行“三要六步”達(dá)標(biāo)培訓(xùn)，加大交通安全監(jiān)管，舉辦車管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、安裝gps和etc并強(qiáng)化進(jìn)行專業(yè)安全檢查，制訂駕駛作業(yè)準(zhǔn)軍事化細(xì)則。
二、下階段安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)
下階段，我局將繼續(xù)以“安全風(fēng)險(xiǎn)管控年”活動(dòng)為主線，把“不發(fā)生人身事故、電網(wǎng)事故和責(zé)任性事故”作為首要任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理，全力確保電力供應(yīng)，認(rèn)真做好迎峰度冬各項(xiàng)準(zhǔn)備，努力圓滿完成全年安全生產(chǎn)任務(wù)。
(一)進(jìn)一步夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)。將“安全風(fēng)險(xiǎn)管控年”活動(dòng)、隱患排查治理工作、班組“三無”活動(dòng)與實(shí)際工作相結(jié)合，逐層落實(shí)責(zé)任，筑牢安全基礎(chǔ)。認(rèn)真組織秋季安全大檢查問題整改，對(duì)查出的問題逐項(xiàng)整改到位，確保檢查成效。深入開展隱患排查治理，制定隱患技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和范例，落實(shí)部門責(zé)任，規(guī)范排查流程，全面體現(xiàn)事故隱患管理辦法各項(xiàng)要求，為我省和國網(wǎng)系統(tǒng)隱患排查治理樹立典范。大力開展飛行檢查，堅(jiān)持安全生產(chǎn)重大貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，加大事故、違章考核成本和處理力度，從根本上遏制違章行為發(fā)生。強(qiáng)化生產(chǎn)一線準(zhǔn)軍事化工作，積極開展“三無”班組建設(shè)，推行安全知識(shí)現(xiàn)場考問制度，加強(qiáng)員工安全技能培訓(xùn)，提高全員安全意識(shí)和素質(zhì)。
(二)全力確保電網(wǎng)安全。當(dāng)前，xx電網(wǎng)面臨基建、檢修生產(chǎn)的高峰，需要大量的關(guān)鍵設(shè)備停役，電網(wǎng)安全運(yùn)行存在較大風(fēng)險(xiǎn)，為保障電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行，我們將重點(diǎn)做好兩個(gè)方面工作：一是深入開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完善運(yùn)行、檢修、線路專業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，重點(diǎn)做好四星及以上風(fēng)險(xiǎn)控制和措施落實(shí)，做好變電所防全停技術(shù)措施，確保電網(wǎng)安全運(yùn)行。推行作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)庫和作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制措施卡，開展單位、班組的安全承載力分析，保障現(xiàn)場施工安全。二是完善電網(wǎng)事故應(yīng)急處理流程，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)反事故應(yīng)急演練;加強(qiáng)繼電保護(hù)及二次安防管理，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行;積極做好保供電工作，對(duì)重要活動(dòng)保供電方案制定專項(xiàng)事故預(yù)案，防止重要場所停電對(duì)社會(huì)造成重大影響。
(三)努力防止檢修施工期間人身、設(shè)備事故
受迎峰度夏、節(jié)假日和保供電等因素影響，年度電網(wǎng)檢修有效時(shí)間較短，加上受項(xiàng)目審批、物資招投標(biāo)等因素影響，不少基建、技改工程集中在下半年開工，勢必造成基建、檢修生產(chǎn)任務(wù)安排過于集中。對(duì)此，我們需要防控檢修施工期間人身、設(shè)備事故發(fā)生。首先健全檢修計(jì)劃、指標(biāo)管理、設(shè)備管理“三位一體”和生產(chǎn)、基建、調(diào)度“統(tǒng)一協(xié)調(diào)”工作機(jī)制，做好與基建、市政、改造、大修工程有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌考慮停電計(jì)劃，嚴(yán)格計(jì)劃剛性管理，合理安排項(xiàng)目實(shí)施，提高輸變電設(shè)備的可靠性。當(dāng)電網(wǎng)安全與工程進(jìn)度、檢修安排、新設(shè)備啟動(dòng)、負(fù)荷平衡存在突出矛盾時(shí)，必須堅(jiān)持“安全第一”原則不動(dòng)搖。其次加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，深化落實(shí)到崗到位制度，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深入基層、深入一線、深入實(shí)際，加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)，遇有重要檢修停電工作或較大作業(yè)運(yùn)行操作，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理技術(shù)人員要與職工同進(jìn)同出，保證施工現(xiàn)場各項(xiàng)安全措施有效落實(shí)，各項(xiàng)管理制度執(zhí)行到位。
(三)圓滿完成年度各項(xiàng)生產(chǎn)和電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)。四季度計(jì)劃投產(chǎn)220千伏項(xiàng)目2個(gè)、110千伏項(xiàng)目12個(gè)，合計(jì)變電容量114萬千伏安、線路133.85公里，電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)相當(dāng)艱巨。一是抓好項(xiàng)目全過程節(jié)點(diǎn)管控，督促各單位及時(shí)落實(shí)解決投產(chǎn)項(xiàng)目政策處理受阻點(diǎn)，做到建設(shè)流程各環(huán)節(jié)無縫銜接。二是抓好重點(diǎn)工程安全投產(chǎn)工作。四季度迎來220千伏曲池、北侖電廠送出等一批涉及比較復(fù)雜運(yùn)行線路停電改接項(xiàng)目的施工高峰，將加強(qiáng)施工單位安全責(zé)任制的落實(shí)，制訂科學(xué)合理的施工方案，確保這批項(xiàng)目安全、如期建成投產(chǎn)。三是主動(dòng)與各部門、單位銜接，提前做好項(xiàng)目預(yù)控，合理安排項(xiàng)目投產(chǎn)時(shí)間，加強(qiáng)施工及停電作業(yè)環(huán)節(jié)的安全、質(zhì)量管控，在安全的前提下全面“633”電網(wǎng)建設(shè)目標(biāo)(即儲(chǔ)備變電容量600萬千伏安，開工300萬千伏安，投產(chǎn)300萬千伏安)。
三、201x年安全生產(chǎn)工作思路
(一)工作思路
堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，結(jié)合“三集五大”建設(shè)推廣工作，將“不發(fā)生人身事故、電網(wǎng)事故和責(zé)任性事故”作為首要任務(wù)，緊緊圍繞“防止短板，彌補(bǔ)弱項(xiàng)，保持優(yōu)勢”來開展各項(xiàng)工作，以夯實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)為核心，以提高執(zhí)行力建設(shè)為抓手，黨政工團(tuán)齊抓共管，按照“三個(gè)百分之百”和“四不放過”要求，全面梳理流程，強(qiáng)化責(zé)任到位，嚴(yán)格措施落實(shí)檢查，嚴(yán)肅事故、違章考核，精細(xì)管理，深化風(fēng)險(xiǎn)管理和隱患治理工作，進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)“可控、能控、在控”的能力與水平，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“xx”規(guī)劃開好局，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)“本質(zhì)安全”建設(shè)。
(二)安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)意見和措施
1、加強(qiáng)“五大”體系安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格體系過度階段安全管理，落實(shí)責(zé)任，確保過渡期間安全監(jiān)管“不弱化、不缺位、不空擋”，建立、修訂與五大體系相適應(yīng)的安全監(jiān)管規(guī)章制度，分析并嚴(yán)控人員調(diào)整、生產(chǎn)管理模式調(diào)整、生產(chǎn)注意力不集中等引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)管控措施，努力加快安全生產(chǎn)工作機(jī)制建設(shè)，先立后破、統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)督管理。
2、結(jié)合《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》，對(duì)《xx電業(yè)局電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理辦法》中風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分進(jìn)行修訂。依據(jù)《xx電網(wǎng)事故風(fēng)險(xiǎn)分析及應(yīng)對(duì)措施建議報(bào)告》，梳理電網(wǎng)存在的薄弱環(huán)節(jié)，提出風(fēng)險(xiǎn)防范措施建議。做好電網(wǎng)檢修方式、臨時(shí)方式和過渡方式下的安全穩(wěn)定分析校驗(yàn)，按要求開展好電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控工作。合理安排生產(chǎn)任務(wù)，明確特殊運(yùn)行方式的審批、報(bào)備工作。加強(qiáng)調(diào)度管理和設(shè)備運(yùn)行維護(hù)。積極推進(jìn)技術(shù)監(jiān)督和入網(wǎng)檢測工作，確保設(shè)備入網(wǎng)質(zhì)量。
3、深化隱患排查治理工作。一要完善隱患排查的報(bào)送流程，推進(jìn)隱患報(bào)送系統(tǒng)應(yīng)用及核查。二要落實(shí)人員、資金、時(shí)限對(duì)安全隱患進(jìn)行認(rèn)真治理，對(duì)一時(shí)不能整改到位的隱患落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施。三要進(jìn)一步完善并落實(shí)隱患的評(píng)定和考核機(jī)制，每月局務(wù)會(huì)通報(bào)安全檢查發(fā)現(xiàn)問題整改完成情況，加大重復(fù)發(fā)現(xiàn)問題的考核力度，集中研討“通病”，對(duì)整改不力、整改率不高的單位嚴(yán)格考核，確保有安全風(fēng)險(xiǎn)的隱患及時(shí)整治。四要持續(xù)推進(jìn)縣級(jí)供電企業(yè)“兩清理”和送電線路安全標(biāo)識(shí)排查工作，努力減少誤碰設(shè)備、誤登桿塔等責(zé)任事故的隱患。五要加大電網(wǎng)老舊、多病設(shè)備的改造力度，及時(shí)反饋新入網(wǎng)設(shè)備運(yùn)行隱患信息。
4、認(rèn)真組織開展城市電網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)工作。本著“貴在真實(shí)，重在整改”的原則，優(yōu)化查評(píng)專家組，集中力量全面開展查評(píng)工作。對(duì)電網(wǎng)、調(diào)度及二次系統(tǒng)、電氣一次設(shè)備、安全供電、風(fēng)險(xiǎn)管控及應(yīng)急管理等方面組織開展專業(yè)化查評(píng)工作，對(duì)現(xiàn)存的安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)梳理，結(jié)合隱患治理工作，有計(jì)劃地落實(shí)規(guī)劃發(fā)展、建設(shè)改造、調(diào)度運(yùn)行、生產(chǎn)維護(hù)等整改治理和預(yù)防預(yù)警措施。
5、嚴(yán)格違章稽查和到崗到位制度。一是持續(xù)完善反違章常態(tài)工作機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)保證體系和班組的反違章自查自糾工作力度，提高安全稽查業(yè)務(wù)指導(dǎo)水平。組織開展明察暗訪及飛行檢查，持續(xù)開展反違章稽查專題月活動(dòng)，每月一個(gè)項(xiàng)目類別，每周一種違章現(xiàn)象，按“四不放過”要求嚴(yán)查、嚴(yán)打。充分利用各種形式，通過多媒體手段開展違章糾錯(cuò)，加大教育培訓(xùn)力度。二是加強(qiáng)工作計(jì)劃剛性和到崗到位管理。進(jìn)一步鞏固，“年計(jì)劃、季分析、月平衡、周協(xié)調(diào)”工作機(jī)制，加強(qiáng)設(shè)備計(jì)劃停役管理，減少可能引起事故隱患的檢修方式出現(xiàn)。在日常計(jì)劃管理中，盡量做到變電與線路結(jié)合，一次與二次結(jié)合，基建與檢修結(jié)合，杜絕重復(fù)停電。
6. 強(qiáng)化發(fā)包及外包安全管理。嚴(yán)格資質(zhì)審查，修訂外包安全管理辦法，組織開展外包隊(duì)伍抽查和安全管理評(píng)價(jià)，對(duì)資質(zhì)較低、能力不強(qiáng)、發(fā)生重大違章或事故未遂的、連續(xù)亮黃燈的進(jìn)行警告直至清除。資質(zhì)作假及不滿足要求的堅(jiān)決予以清退。加大外包工程的監(jiān)管力度，推進(jìn)主業(yè)直接外包管理模式轉(zhuǎn)變，要求外包隊(duì)伍加大培訓(xùn)力度，提高入網(wǎng)作業(yè)人員安全素質(zhì)，加大現(xiàn)場安全監(jiān)管力度，加大違章作業(yè)成本。切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)理、驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
關(guān)鍵詞：煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)；預(yù)控管理體系；實(shí)踐創(chuàng)新
煤炭行業(yè)，中國于2011年成立第一個(gè)安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)，也可以說是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系，這樣可以看出煤礦安全對(duì)我國來說是非常重要。我國現(xiàn)階段的煤炭企業(yè)的生產(chǎn)和運(yùn)行運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系是非常合適的，這對(duì)減少安全事故的發(fā)生起著非常關(guān)鍵的作用。
1構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的重要意義
在我國煤礦企業(yè)不斷發(fā)展的過程中，煤礦的安全問題一直是個(gè)重要的問題，這也是國家和社會(huì)都非常關(guān)注的問題。通過相關(guān)數(shù)據(jù)可以看出，從2013年開始，我國煤礦企業(yè)的安全事故發(fā)生率同前幾年相比下降了22.5%，人員傷亡的情況也在逐漸減少。即使如此，煤礦企業(yè)依舊是發(fā)生安全事故的重要企業(yè)，這就需要建立一個(gè)合理的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理體系，更好的促進(jìn)煤礦企業(yè)的發(fā)展。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理體系是借鑒各國先進(jìn)的安全管理思想和模式，取其精華，再與我國煤炭企業(yè)的自身特點(diǎn)相結(jié)合，從而創(chuàng)建一個(gè)適合自己煤礦管理安全體系。要把預(yù)防和控制作為重點(diǎn)，通過對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別，預(yù)測，和檢測對(duì)煤炭企業(yè)中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的控制。
2應(yīng)用煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的必要性
2.1煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控制管理系統(tǒng)的綜合應(yīng)用，可以有效地提高企業(yè)的安全生產(chǎn)效率
采掘總體鉆井條件良好，但也有較薄的基巖、采煤壓力、頂板和破碎容易崩落、破碎的砂和塌陷經(jīng)常發(fā)生在礦井水和煤層埋深嚴(yán)重的缺點(diǎn)，如滲漏和部分瓦斯煤礦。為提高生產(chǎn)效率，必須具備安全、規(guī)范的操作標(biāo)準(zhǔn)、清晰、清晰的管理流程，使公司的管理和崗位員工可以做到一切與標(biāo)準(zhǔn)、處處有流程。風(fēng)險(xiǎn)控制管理系統(tǒng)是企業(yè)遵循和信任管理工具的基礎(chǔ)，是成熟和標(biāo)準(zhǔn)化的操作系統(tǒng)，促進(jìn)企業(yè)安全管理有序?qū)嵤?，減少安全隱患和不安全行為，規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)安全生產(chǎn)效率。
2.2深入推進(jìn)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力
長時(shí)間以來，影響安全生產(chǎn)的主要因素限制煤炭企業(yè)整體的發(fā)展，安全生產(chǎn)，可以更好地適應(yīng)的客觀趨勢煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，可以大大提高企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，增強(qiáng)其核心競爭力在同一行業(yè)，甚至整個(gè)行業(yè)。企業(yè)只有科學(xué)發(fā)展理論的指導(dǎo)下，企業(yè)每一個(gè)員工的自我控制能力和企業(yè)組織工作危害重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)測試的能力，安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的“試金石”，使安全生產(chǎn)的思想固化的潛意識(shí)，我們所有的員工每個(gè)管理活動(dòng)和作業(yè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定發(fā)展的企業(yè)，也會(huì)有無盡的力量，讓它勇敢的潮流。
2.3有效發(fā)揮安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系效能是實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的必由之路
全面落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的管理要素，高起點(diǎn)，高要求，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)，科學(xué)管理，后期處理提前預(yù)防，將有利于促進(jìn)安全生產(chǎn)，從根源上避免各類安全生產(chǎn)事故，避免各類安全生產(chǎn)事故，事件，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展。
3風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的構(gòu)建
3.1危險(xiǎn)源識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
危險(xiǎn)源是導(dǎo)致煤礦事故發(fā)生的主要因素，確定危險(xiǎn)源是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的當(dāng)務(wù)之急。危險(xiǎn)源有可能在煤礦企業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)和改革中每個(gè)環(huán)節(jié)都是有可能的，他們以不同的形式出現(xiàn)。對(duì)這些存在煤礦生產(chǎn)當(dāng)中的安全隱患，其中也包括人為因素，環(huán)境因素，不正確的管理方式，這就需要我們利用相關(guān)的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)進(jìn)行識(shí)別和檢測，提前針對(duì)問題進(jìn)行分析，確定風(fēng)險(xiǎn)的危害性，然后進(jìn)行整理記錄，進(jìn)行上報(bào)，形成一個(gè)全面的安全管控系統(tǒng)。
3.2管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施
危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后，要根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)和管理水平，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)。在制定標(biāo)準(zhǔn)過程中，應(yīng)充分考慮國家政策、行業(yè)規(guī)范和企業(yè)自己的標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)消除危害。在擬定管理措施時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，采取有針對(duì)性的方法來輔導(dǎo)安全出產(chǎn)作業(yè)，有效減少煤礦安全事故的發(fā)生。
3.3風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與預(yù)警
煤礦在安全管理過程中應(yīng)該使用監(jiān)控實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)信息系統(tǒng)，對(duì)危險(xiǎn)源的狀態(tài)實(shí)時(shí)進(jìn)行監(jiān)控。對(duì)檢測出來的危險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)控并采取相應(yīng)的控制措施，還要對(duì)可能出現(xiàn)的新的危險(xiǎn)進(jìn)行防御和監(jiān)控。當(dāng)危險(xiǎn)到達(dá)一定程度沒有辦法控制的時(shí)候，要能立刻預(yù)警，立即想辦法進(jìn)行解決，避免安全事故的發(fā)生。還要建立一個(gè)完善的事故預(yù)警系統(tǒng)，在要有危險(xiǎn)要發(fā)生時(shí)，及時(shí)發(fā)出警告，能夠第一時(shí)間對(duì)危險(xiǎn)程度進(jìn)行判斷，然后依據(jù)危險(xiǎn)程度采取相應(yīng)的措施，給人們的安全提供更好的保障。
3.4提高信息系統(tǒng)的應(yīng)用水平
應(yīng)用數(shù)據(jù)應(yīng)按系統(tǒng)形式或格式完成，信息應(yīng)真實(shí)、及時(shí)、標(biāo)準(zhǔn)化、準(zhǔn)確。上級(jí)單位和集團(tuán)有限公司，五人小組，煤礦團(tuán)隊(duì)，煤礦動(dòng)態(tài)測試結(jié)果，煤炭部門的專項(xiàng)檢查辦公室，團(tuán)隊(duì)三級(jí)信息隱藏參數(shù)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完整輸入信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理，安全問題和人員不安全行為的進(jìn)行了具體描述，相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)來源應(yīng)該是準(zhǔn)確的，錄入工作應(yīng)在檢查后2d完成考試。當(dāng)現(xiàn)場的安全問題與評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和危險(xiǎn)源不相對(duì)應(yīng)時(shí)，系統(tǒng)應(yīng)及時(shí)地進(jìn)行解決。
4煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的創(chuàng)新策略
4.1更新安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的管理理念
想要建立煤礦本質(zhì)安全化管理新系統(tǒng)，第一步就是要更新安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的管理理念，樹立正確的管理理念，建立起以人為本的思想理念，做到事故可以避免；還有就是要在原始管理方式上進(jìn)行不斷地創(chuàng)新，做到取其精華去其糟粕，總結(jié)安全生產(chǎn)過程中的經(jīng)驗(yàn)，有效的歸納到本質(zhì)安全化管理體制中。
4.2加大監(jiān)督檢查，以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系強(qiáng)化機(jī)電管理和考核
業(yè)務(wù)部門和專項(xiàng)技術(shù)人員需要對(duì)現(xiàn)場的工作人員的檢查和考核力度加大。生產(chǎn)過程當(dāng)中對(duì)已經(jīng)識(shí)別出的危險(xiǎn)源需要定時(shí)進(jìn)行檢驗(yàn)。充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)與控管理體系中的考核功能，一旦發(fā)現(xiàn)問題的存在，要第一時(shí)間錄入安全管理信息軟件中進(jìn)行預(yù)警，在錄入的過程中需要對(duì)問題進(jìn)行分類，根據(jù)不同問題進(jìn)行不同的整改。各部門在工作之前都需要對(duì)信息系統(tǒng)中存在的問題進(jìn)行及時(shí)的改造，減少或避免在施工過程中存在的隱患，并及時(shí)對(duì)改造的問題進(jìn)行上報(bào)。依據(jù)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)水平和發(fā)生頻率可以制定相應(yīng)的措施，月末對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系中記錄的問題進(jìn)行歸納總結(jié)，上報(bào)，從而更好的提高經(jīng)濟(jì)效益。
5結(jié)束語
與傳統(tǒng)的安全管理理念和模式相比，現(xiàn)代安全管理的概念更加注重人們的安全。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理系統(tǒng)可以使安全事故的發(fā)生率減少，使人們的生命財(cái)產(chǎn)安全都得到保證。所以我們要大力宣傳風(fēng)險(xiǎn)與控管理的教育的好處，建立更加完善的管理制度完善相關(guān)制度，保證風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理系統(tǒng)的有效實(shí)施。
參考文獻(xiàn)
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總局第16號(hào)令）等安全生產(chǎn)法律法規(guī)，依法開展隱患自查自糾自報(bào)工作，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以健全規(guī)章制度、完善安全標(biāo)準(zhǔn)、提高技術(shù)水平為重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)報(bào)預(yù)警、隱患排查治理措施，督促企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理
，完善隱患自查自糾自報(bào)工作，推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)，構(gòu)建“企業(yè)自查自糾自報(bào)、專家現(xiàn)場檢查診斷、政府實(shí)施掛牌督辦、部門執(zhí)法督促整改”的運(yùn)行機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患，有效
防范各類事故發(fā)生，為建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
（二）工作目標(biāo)。借助安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)，按照“先重點(diǎn)、后一般”的原則，上半年率先在高危行業(yè)企業(yè)（礦山開采、建筑施工、冶金、船舶修造、道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸及危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營、
儲(chǔ)存和存在危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的企業(yè)）和規(guī)模以上企業(yè)實(shí)施，下半年逐步在所有行業(yè)企業(yè)全面展開。年內(nèi)高危行業(yè)企業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)隱患自報(bào)率達(dá)到100%；其他行業(yè)企業(yè)隱患自報(bào)率達(dá)到80%以上；
2013年達(dá)到90%以上。隱患整改率達(dá)到100%。通過開展企業(yè)隱患自查自糾自報(bào)工作，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營行為，增強(qiáng)企業(yè)誠信意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，促使企業(yè)自覺落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高企業(yè)
本質(zhì)安全生產(chǎn)水平，各類安全生產(chǎn)事故明顯下降，全市安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)。
二、職責(zé)分工
（一）企業(yè)職責(zé)
企業(yè)是安全生產(chǎn)事故隱患排查、治理、防控和報(bào)告的責(zé)任主體，要認(rèn)真履行相關(guān)法定職責(zé)，根據(jù)行業(yè)部門制定的事故隱患排查治理指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，編制符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和適合本企業(yè)崗位、工藝、設(shè)
備要求的隱患自查標(biāo)準(zhǔn)，并按照標(biāo)準(zhǔn)定期組織開展隱患排查治理工作，做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。對(duì)隱患排查治理情況要按照管理層級(jí)和行業(yè)分類，通過網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)及時(shí)
上報(bào)有關(guān)部門。要鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患，發(fā)揮專家作用，定期聘請專家進(jìn)行“診斷式”檢查，形成群眾參與、專家診斷的排查治理機(jī)制。
（二）各級(jí)政府、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)職責(zé)
各級(jí)政府、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)要制定實(shí)施方案，組織本級(jí)監(jiān)管企業(yè)開展安全生產(chǎn)事故隱患自查自糾自報(bào)工作。指導(dǎo)、督促區(qū)市行業(yè)監(jiān)管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）做好事故隱患排查治理現(xiàn)場審查工作；有針對(duì)
性地對(duì)本轄區(qū)內(nèi)事故隱患集中或危險(xiǎn)性較大的領(lǐng)域進(jìn)行專項(xiàng)整治，對(duì)重大事故隱患實(shí)施掛牌督辦、集中整治、驗(yàn)收銷號(hào)。
（三）行業(yè)監(jiān)管部門職責(zé)
依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，制訂本行業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，組織本級(jí)監(jiān)管企業(yè)開展安全生產(chǎn)事故隱患自查自糾自報(bào)工作，每季度按比例進(jìn)行現(xiàn)場核查，組織開展行業(yè)內(nèi)互診
和區(qū)域間互查；定期對(duì)企業(yè)隱患自查自糾自報(bào)情況統(tǒng)計(jì)分析，結(jié)合執(zhí)法檢查情況，找準(zhǔn)本行業(yè)領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié)，適時(shí)開展專項(xiàng)整治。
（四）綜合監(jiān)管部門職責(zé)
充分發(fā)揮綜合監(jiān)管職責(zé)，抓好企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患自查自糾自報(bào)工作的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核；聘請有關(guān)專家對(duì)各行業(yè)部門制定的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審、及時(shí)。完善安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)，強(qiáng)化隱患
排查治理模塊功能，實(shí)現(xiàn)條塊結(jié)合、信息共享，增強(qiáng)安全生產(chǎn)預(yù)警和輔助決策能力。
三、實(shí)施步驟
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2012年3-4月）
1.宣傳發(fā)動(dòng)。市政府安委會(huì)組織召開動(dòng)員會(huì)議，對(duì)開展企業(yè)安全生產(chǎn)隱患自查自糾自報(bào)工作進(jìn)行動(dòng)員部署。各級(jí)、各部門要結(jié)合任務(wù)分工和行業(yè)實(shí)際，制定實(shí)施方案，采取各種形式，組織宣傳發(fā)動(dòng)，使
企業(yè)充分認(rèn)識(shí)開展事故隱患自查自糾自報(bào)工作的必要性和重要性，明確隱患排查任務(wù)，掌握排查標(biāo)準(zhǔn)和上報(bào)程序，增強(qiáng)工作緊迫感和責(zé)任感。
2.制定標(biāo)準(zhǔn)。市政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)等，結(jié)合我市實(shí)際，制定或修改完善企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患自查指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，并適時(shí)予以。
3.培訓(xùn)教育。分層次開展培訓(xùn)。市政府安委會(huì)負(fù)責(zé)組織區(qū)市安監(jiān)部門、市直有關(guān)部門、市直及中央、省駐企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的培訓(xùn)。各區(qū)市政府按照責(zé)任分工，制定培訓(xùn)計(jì)劃，抓好屬地企業(yè)主要
負(fù)責(zé)人、安全管理人員和工作人員的培訓(xùn)。市政府有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際自行組織行業(yè)內(nèi)相關(guān)人員的培訓(xùn)。通過全面培訓(xùn)和嚴(yán)格考核，使有關(guān)人員熟練掌握隱患排查標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)格化操作、自查自報(bào)程序等，保
障各項(xiàng)工作的順利開展。
（二）全面實(shí)施階段（2012年4-12月）
1.企業(yè)自查自糾自報(bào)
隱患自查。企業(yè)依法組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員，按照企業(yè)事故隱患自查標(biāo)準(zhǔn)，排查事故隱患，建立隱患排查檔案。
隱患確認(rèn)。企業(yè)按照《安全生產(chǎn)事故隱患定義及分級(jí)》（附件1），組織安全技術(shù)負(fù)責(zé)人或聘請相關(guān)專家對(duì)事故隱患進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定隱患等級(jí)。
隱患自糾。企業(yè)對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的一般事故隱患，應(yīng)立即予以排除；對(duì)不能及時(shí)排除的重大事故隱患，應(yīng)依法組織制定隱患治理方案、及時(shí)組織實(shí)施，并采取有力措施，確保重大事故隱患整治過程中的安全
。
隱患上報(bào)。企業(yè)對(duì)排查治理的事故隱患，通過因特網(wǎng)登陸網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)上報(bào)隱患自查自糾情況，并定期進(jìn)行綜合分析。高危行業(yè)企業(yè)要于每月最后一個(gè)工作日前、其他行業(yè)企業(yè)于每季度最后一個(gè)工作
日前，將排查出的事故隱患綜合分析后，上報(bào)安全監(jiān)管和有關(guān)部門。對(duì)排查出的重大事故隱患，按照行業(yè)分類、監(jiān)管層級(jí)，即時(shí)將隱患現(xiàn)狀、危害程度和治理方案等內(nèi)容的專項(xiàng)報(bào)告，通過網(wǎng)格化監(jiān)管系
統(tǒng)上報(bào)安全監(jiān)管部門和行業(yè)監(jiān)管部門。
隱患評(píng)估。企業(yè)重大隱患整改結(jié)束后，組織專家、技術(shù)人員或委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，對(duì)重大隱患整治情況進(jìn)行評(píng)估。重大隱患整治評(píng)估結(jié)果、連同評(píng)價(jià)報(bào)告等相關(guān)材料，通過網(wǎng)格化監(jiān)管系
統(tǒng)上報(bào)安全監(jiān)管部門和行業(yè)監(jiān)管部門。
2.政府部門監(jiān)督管理
組織重大事故隱患現(xiàn)場確認(rèn)。各級(jí)、各部門接到企業(yè)重大事故隱患報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)組織專家進(jìn)行現(xiàn)場審查確認(rèn)，根據(jù)事故隱患危害程度，督促企業(yè)采取防控治理措施。
抽大事故隱患整治情況。各級(jí)、各部門要綜合分析重大事故隱患整治情況，每季度按照本級(jí)不少于50%、下級(jí)不少于10%的比例，對(duì)所監(jiān)管領(lǐng)域的重大事故隱患整改情況進(jìn)行現(xiàn)場抽查；對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)
的違法行為或問題，應(yīng)立即制止或提出整改措施。
實(shí)施重大事故隱患掛牌督辦。對(duì)企業(yè)自報(bào)和執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，按照屬地管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，通過網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)和新聞媒體等形式，實(shí)行分級(jí)掛牌督辦。公布督辦責(zé)任部門、
整改責(zé)任主體和整改時(shí)間，接受社會(huì)各界監(jiān)督，確保重大事故隱患及早整治完畢。本級(jí)政府掛牌督辦的重大事故隱患應(yīng)報(bào)上級(jí)政府安委會(huì)備案。
組織重大事故隱患整改驗(yàn)收。企業(yè)掛牌督辦的重大事故隱患整改結(jié)束后，應(yīng)向掛牌督辦部門提交驗(yàn)收銷案書面申請和評(píng)價(jià)報(bào)告。掛牌督辦部門接到申請后，應(yīng)組織相關(guān)人員或?qū)＜覍?duì)重大事故隱患整改情
況進(jìn)行驗(yàn)收。經(jīng)審查同意后，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。驗(yàn)收不合格的，依法采取相關(guān)措施。
定期報(bào)告隱患排查治理情況。各級(jí)政府、行業(yè)監(jiān)管部門對(duì)本領(lǐng)域企業(yè)事故隱患自查自糾自報(bào)情況每季一總結(jié)、每季一匯總，形成專題報(bào)告，填寫《企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患自查自糾自報(bào)匯總表》（附件2）
，一并上報(bào)本級(jí)或上級(jí)政府安委會(huì)。
（三）總結(jié)階段（2012年10-12月）
1.總結(jié)提升。各級(jí)政府、各部門按照全市統(tǒng)一要求，及時(shí)總結(jié)提煉企業(yè)開展隱患自查自糾自報(bào)工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，分析隱患排查治理規(guī)律與特點(diǎn)，研究提出階段性工作對(duì)策和措施，不斷提升隱患排
查治理工作水平。
2.考核評(píng)估。從2012年10月至12月，市政府安委會(huì)將組織對(duì)區(qū)市政府、部門落實(shí)企業(yè)隱患自查自糾自報(bào)工作進(jìn)行考核。利用網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)行綜合分析、科學(xué)評(píng)估，確定考核檔次，納入年終安全生產(chǎn)
工作考核。同時(shí)，根據(jù)工作運(yùn)行情況，科學(xué)制定下年度工作計(jì)劃，不斷規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)事故隱患自查自糾自報(bào)工作常態(tài)化監(jiān)管。
3.總結(jié)表彰。以企業(yè)開展事故隱患自查自糾自報(bào)和標(biāo)準(zhǔn)化工作為重點(diǎn)，組織開展“安全生產(chǎn)示范企業(yè)”評(píng)比活動(dòng)，評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)和條件，對(duì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)和條件、事故隱患自查自糾自報(bào)做出突出成績的企業(yè)
，年終給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，對(duì)事故隱患排查不力的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善監(jiān)管系統(tǒng)。各級(jí)政府、各部門要按照屬地為主和“一崗雙責(zé)”要求，把企業(yè)隱患自查自糾自報(bào)工作納入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，確定責(zé)任部門，
明確專人負(fù)責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、交通運(yùn)輸、安全監(jiān)管等部門參加的重大事故隱患自查自糾自報(bào)工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期組織召開會(huì)議，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、研究解決突出問題和
新情況。市安全監(jiān)管部門要根據(jù)企業(yè)事故隱患自查自糾自報(bào)工作需求，不斷完善網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)相關(guān)功能模塊，融企業(yè)隱患上報(bào)、統(tǒng)計(jì)匯總，以及重大事故隱患危害程度、影響范圍分析，評(píng)估結(jié)果和整
治效果為一體，以便各級(jí)各部門適時(shí)掌控企業(yè)隱患排查治理情況，及時(shí)采取相應(yīng)措施。
（二）實(shí)施分類監(jiān)管，強(qiáng)化工作措施。各級(jí)政府、各部門要根據(jù)企業(yè)隱患自查自糾自報(bào)情況，客觀分析、突出重點(diǎn)，實(shí)施差異化監(jiān)管。對(duì)“零隱患”上報(bào)的企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)“必查”制度，立即對(duì)企業(yè)進(jìn)行
執(zhí)法檢查，一旦發(fā)現(xiàn)問題從嚴(yán)查處。對(duì)企業(yè)存在的嚴(yán)重違法行為，要加大執(zhí)法力度或?qū)嵤┞?lián)合執(zhí)法。對(duì)重大事故隱患要確保整治資金，強(qiáng)化跟蹤督辦措施，及早整治消除。對(duì)一些關(guān)聯(lián)性突出問題要集中
研究、聯(lián)合會(huì)商、找出解決辦法，推進(jìn)工作落實(shí)。各級(jí)政府要督促企業(yè)開通企業(yè)網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)，自覺開展事故隱患自查自糾自報(bào)工作，對(duì)未按規(guī)定上報(bào)事故隱患的企業(yè)，依法予以查處。
（三）實(shí)施典型示范，強(qiáng)化輿論監(jiān)督。大力培養(yǎng)和樹立安全生產(chǎn)事故隱患自查自糾自報(bào)工作的典型區(qū)市、行業(yè)和企業(yè)，廣泛推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，全面深化提升隱患排查治理工作。要把企業(yè)隱患自查自
關(guān)鍵詞：應(yīng)急管理 應(yīng)急預(yù)案 對(duì)策及措施
進(jìn)入21世紀(jì)，煙草行業(yè)高速發(fā)展，在高速發(fā)展的同時(shí)也會(huì)面對(duì)更多的社會(huì)關(guān)注，煙草行業(yè)這些年在大力提升行業(yè)競爭力的同時(shí)，也在逐步強(qiáng)化安全管理，尤其是應(yīng)急管理，努力減少因各種事故造成的社會(huì)影響。2003年非典之后行業(yè)逐步開展應(yīng)急預(yù)案的建立，2007年行業(yè)全部完善了應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急體系基本建立。煙草行業(yè)通過多年努力，應(yīng)急管理體系進(jìn)一步得到完善，預(yù)案質(zhì)量明顯提高，預(yù)案演練得到廣泛開展。但是在煙草企業(yè)，很多還存在應(yīng)急體系不健全、缺少必要的應(yīng)急物資和人員、應(yīng)急培訓(xùn)不到位、應(yīng)急演練流于形式等問題。煙草行業(yè)還應(yīng)將應(yīng)急管理工作作為一項(xiàng)需要長期關(guān)注和努力提高的重要工作。
1.應(yīng)急管理存在問題
1.1危險(xiǎn)源辨識(shí)不充分，應(yīng)急預(yù)案可行性差
應(yīng)急預(yù)案是為了規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定 。應(yīng)急預(yù)案的編寫，一是依據(jù)法律法規(guī)的要求，如突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、安全生產(chǎn)法、消防法、河南省安全生產(chǎn)條例等國家法律和地方法規(guī)。二是依據(jù)企業(yè)危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果。部分企業(yè)沒有組織專業(yè)人員進(jìn)行法律法規(guī)和危險(xiǎn)源辨識(shí)，只是按照上級(jí)要求編寫單位預(yù)案，結(jié)果造成應(yīng)急預(yù)案體系的混亂，應(yīng)該有的可能沒有，不該有的卻出現(xiàn)了的局面，甚至出現(xiàn)沒有電梯卻出現(xiàn)電梯事故應(yīng)急預(yù)案的情況。這給后期應(yīng)急管理帶來很大困難，也使預(yù)案很難發(fā)揮應(yīng)有的減害作用。
1.2應(yīng)急投入不足，應(yīng)急資源準(zhǔn)備不充分
俗話說“巧婦難為無米之炊”，應(yīng)急資源準(zhǔn)備不充分，將造成預(yù)案啟動(dòng)后既無專業(yè)人員可調(diào)動(dòng)，又無物資可利用的尷尬局面。應(yīng)急資源分為物資資源、人力資源、財(cái)務(wù)資源和信息資源四種。企業(yè)應(yīng)主要考慮物資和人力資源，充足的應(yīng)急資源將是預(yù)案充分發(fā)揮作用的重要保證，應(yīng)急設(shè)備與資源是開展應(yīng)急救援工作必不可少的條件。當(dāng)前煙草行業(yè)應(yīng)急資源主要存在兩方面問題：一是應(yīng)急物資和設(shè)備準(zhǔn)備不充分。部分企業(yè)未進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，不知道應(yīng)該配備那些應(yīng)急設(shè)備和物資，而國家又缺少相關(guān)的應(yīng)急資源配備標(biāo)準(zhǔn)。由此造成許多企業(yè)預(yù)案上應(yīng)急物資缺失或不足，如很多企業(yè)編制有熏蒸殺蟲應(yīng)急預(yù)案，可熏蒸現(xiàn)場根本不配備呼吸裝備、防護(hù)服和檢測裝置，如果發(fā)生事故，人員根本無法進(jìn)入現(xiàn)場，就是冒險(xiǎn)進(jìn)入現(xiàn)場，磷化氫氣體在409～846mg/m3，半至1小時(shí)就發(fā)生死亡，冒險(xiǎn)那是對(duì)職工生命的不尊重，只能造成更大的次生災(zāi)害。重點(diǎn)關(guān)注的消防應(yīng)急物資，河南煙草行業(yè)總共只有3臺(tái)消防車，而且都是上世紀(jì)90年代初的產(chǎn)品，早就過了報(bào)廢期，只能對(duì)初起火災(zāi)進(jìn)行處理。二是應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)滯后、功能單一。河南煙草行業(yè)有三支企業(yè)消防隊(duì)，其他應(yīng)急力量主要是義務(wù)消防隊(duì)了。三支企業(yè)消防隊(duì)分散在三個(gè)卷煙企業(yè)中，這對(duì)整個(gè)行業(yè)來說已經(jīng)顯得非常單薄。義務(wù)消防隊(duì)受工作限制，很多日常訓(xùn)練和培訓(xùn)都沒有進(jìn)行，很多隊(duì)員不知道不同物資的火災(zāi)要使用不同的滅火器，水槍的正確使用更是不知道。其他相關(guān)專業(yè)的應(yīng)急隊(duì)伍基本就沒有，這種情況使得預(yù)案無論如何編制也沒法起到相應(yīng)作用。
1.3應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)不明確、編寫不符合企業(yè)實(shí)際
政府預(yù)案是按照特別重大、重大、較大和一般四級(jí)，企業(yè)預(yù)案是政府預(yù)案體系的一部分，達(dá)到地方政府相應(yīng)預(yù)案啟動(dòng)條件的，必須上報(bào)，啟動(dòng)上級(jí)預(yù)案，請求社會(huì)力量參與到企業(yè)事故救援當(dāng)中。部分企業(yè)編寫應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)時(shí)語言模糊，不具備操作性；部分企業(yè)不考慮企業(yè)應(yīng)急能力，套用上級(jí)預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)。造成不知道什么時(shí)候啟動(dòng)預(yù)案、啟動(dòng)哪一級(jí)預(yù)案或沒法應(yīng)急擴(kuò)大的情況。企業(yè)編制應(yīng)急預(yù)案時(shí)，應(yīng)針對(duì)事故危害程度、影響范圍和企業(yè)自身控制事態(tài)的能力，將事故分為不同等級(jí)。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，明確應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。
1.4現(xiàn)場處置措施不完善
現(xiàn)場處置方案是專項(xiàng)和綜合預(yù)案的基礎(chǔ)。俗語道：基礎(chǔ)不牢地動(dòng)山搖，基礎(chǔ)扎實(shí)堅(jiān)如磐石。沒有科學(xué)有效的現(xiàn)場處置方案做支撐，發(fā)生事故初期職工不能很好的控制事態(tài)的發(fā)展，往往容易錯(cuò)過控制事故的最佳時(shí)期。部分企業(yè)處置方案針對(duì)性不強(qiáng)，或缺少可能發(fā)生的事故特征、注意事項(xiàng)等內(nèi)容。造成處置方案可操作性不強(qiáng)，職工也不愿意執(zhí)行的情況。
1.5應(yīng)急演練格式化，演練效果不佳
因?yàn)樯a(chǎn)任務(wù)等原因，很多企業(yè)不愿意開展預(yù)案的演練，就是開展演練也是“演”不是“練”，沒有真正發(fā)揮演練檢驗(yàn)預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍、磨合機(jī)制、教育員工的作用。主要表現(xiàn)為演練組織不力、演練前不編寫演練方案、參演人員對(duì)處理事故的步驟不清楚、演練程序混亂等問題。
2.對(duì)策及措施
2.1 提高領(lǐng)導(dǎo)對(duì)應(yīng)急工作的認(rèn)識(shí)
煙草行業(yè)并不是高危行業(yè)，但是煙草行業(yè)發(fā)生事故后，引起的社會(huì)關(guān)注度相當(dāng)高，造成社會(huì)影響巨大，這點(diǎn)在行業(yè)已經(jīng)形成共識(shí)。河南煙草行業(yè)多年未發(fā)生重大突發(fā)事件，相對(duì)平穩(wěn)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)意思沒有被很好的激發(fā)，也制約了行業(yè)應(yīng)急管理的發(fā)展。而應(yīng)急管理工作是安全工作的重要組成部分，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，能夠最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，能夠維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定，促進(jìn)煙草企業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
2.2積極培養(yǎng)企業(yè)應(yīng)急管理人員
加強(qiáng)應(yīng)急管理培訓(xùn)是加快安全生產(chǎn)應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急管理工作水平和應(yīng)急處置能力，有效預(yù)防事故發(fā)生，減少和控制事故擴(kuò)大的重要手段。企業(yè)應(yīng)急管理專業(yè)人員水平制約了應(yīng)急管理水平的提高，企業(yè)應(yīng)采取請進(jìn)來派出去的方式，加快應(yīng)急管理人員的培養(yǎng)，提升管理人員的知識(shí)層次，提高理論水平，推動(dòng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作不斷深化，從而來提升企業(yè)應(yīng)急管理水平。
2.3完善應(yīng)急預(yù)案體系，提升預(yù)案的可操作性和針對(duì)性
一要辨識(shí)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)企業(yè)應(yīng)急管理的要求。法律法規(guī)要求的，必須要在預(yù)案體系中完善。二要全面分析企業(yè)危險(xiǎn)因素，可能發(fā)生事故類型和危害程度，排查事故隱患種類數(shù)量及危害程度和分布情況，并在隱患治理的基礎(chǔ)上分析預(yù)測可能發(fā)生的事故類型。三要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，客觀評(píng)價(jià)單位應(yīng)急能力。在此基礎(chǔ)上梳理企業(yè)現(xiàn)有預(yù)案，并進(jìn)行完善。預(yù)案的編寫要讓員工參與進(jìn)去，尤其是現(xiàn)場處置措施，必須讓員工參與編寫，要體現(xiàn)‘寫你干的、寫的’，措施要簡單、具體、針對(duì)性強(qiáng)，能讓現(xiàn)場人員容易掌握。同時(shí)預(yù)案還要注意和上級(jí)及地方政府預(yù)案相銜接。
2.4強(qiáng)化預(yù)案演練，提升應(yīng)急反應(yīng)能力
應(yīng)急預(yù)案演練是檢驗(yàn)、評(píng)估和保持應(yīng)急能力的一個(gè)重要手段?？梢栽谑鹿收嬲l(fā)生前暴露預(yù)案和程序的缺陷，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急資源的不足，改善各個(gè)應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)、人員之間的協(xié)調(diào)，增強(qiáng)全員應(yīng)對(duì)突發(fā)重大事故救援的信心和應(yīng)急意識(shí)，提高應(yīng)急人員的熟練程度和技術(shù)水平，進(jìn)一步明確各自的崗位與職責(zé)，提高各級(jí)預(yù)案之間的協(xié)調(diào)性和整體應(yīng)急反應(yīng)能力。演練前一要對(duì)職工進(jìn)行預(yù)案培訓(xùn)，讓職工知道事故發(fā)生后的處置措施，知道啟動(dòng)預(yù)案后應(yīng)該做什么。二要編寫演練方案，對(duì)整個(gè)演練過程進(jìn)行提前規(guī)劃，爭取達(dá)到演練目的。三要對(duì)演練過程的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，嚴(yán)防因演練而發(fā)生事故。
2.5加強(qiáng)應(yīng)急投入，提升企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力
一是應(yīng)急物資的投入:根據(jù)本單位應(yīng)急預(yù)案的要求，應(yīng)急能力評(píng)估結(jié)果，配齊應(yīng)急裝備和物資，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急裝備和物資的準(zhǔn)備工作。所有應(yīng)急裝備和物資要登記造冊，并有專人管理。 二是應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè):企業(yè)結(jié)合本單位應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)際情況，制定本單位培訓(xùn)工作計(jì)劃；請專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)應(yīng)急人員進(jìn)行培訓(xùn)考核，并建立本單位應(yīng)急人員受訓(xùn)情況登記檔案。同時(shí)，結(jié)合企業(yè)演練計(jì)劃，安排應(yīng)急救援隊(duì)伍參與演練，提升應(yīng)急反應(yīng)能力。企業(yè)應(yīng)加大對(duì)應(yīng)急管理資金投入力度，將應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入到本企業(yè)年度財(cái)務(wù)預(yù)算中，健全應(yīng)急資金撥付制度，保障應(yīng)急管理工作有效開展。
3.結(jié)論
加強(qiáng)應(yīng)急管理,提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的能力, 最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害,對(duì)煙草行業(yè)促進(jìn)企業(yè)和諧具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。做好應(yīng)急管理工作，是行業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的迫切需要，也是保障職工生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)行業(yè)健康發(fā)展的需要，也是踐行了“兩個(gè)至上”的重要表現(xiàn)。
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