時(shí)間：2023-06-28 17:06:46
導(dǎo)語：在稅務(wù)管理精細(xì)化的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、細(xì)化納稅對象，找準(zhǔn)管理方法。
現(xiàn)在納稅人各種經(jīng)濟(jì)成份魚龍混雜，行業(yè)千姿百態(tài)，過去稅收管理單一，采取眉毛胡子一把抓，造成征納矛盾較多。我們從細(xì)化管理對象入手，把道縣共2500多戶納稅人細(xì)化分五大類20種行業(yè)及特種納稅人，一類納稅人為28戶一般納稅人企業(yè)和50戶小規(guī)模企業(yè)、29戶加油站、8戶總商、4戶大中型超市、6戶家電、8戶通訊器材銷售店、18戶小水電站；二類納稅人為12戶皮鞋制造廠、10戶藥品零售店、48戶個(gè)體磚廠、2戶金屬材料制品廠、35戶木材加工廠、；三類納稅人為10戶礦產(chǎn)采掘戶、全縣的定點(diǎn)屠宰；四類納稅人為道江鎮(zhèn)起征點(diǎn)以上個(gè)體工商戶、農(nóng)村城鎮(zhèn)的小超市；五類納稅人為道江鎮(zhèn)起征點(diǎn)以下個(gè)體工商戶、農(nóng)村個(gè)體工商戶和零散稅收。并明確一、二類納稅人為全局的重點(diǎn)納稅戶，對一類納稅人實(shí)行駐廠稅收管理員管理辦法，對二類納稅人實(shí)行行業(yè)稅收管理員管理辦法；三類納稅人為代征納稅人，由各專業(yè)管理辦公室代征辦法；四類納稅人為普通納稅人，五類納稅人為監(jiān)管納稅人，這兩類納稅人實(shí)行分路段、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行稅收管理責(zé)任區(qū)管理辦法。
二、摸索行業(yè)特點(diǎn)，細(xì)化管理辦法。
明確了四類納稅人50種行業(yè)或特種納稅人，選取一些典型戶來調(diào)查各行業(yè)及納稅人的特性，針對行業(yè)特點(diǎn)，在稅收精細(xì)化管理上想實(shí)招，下苦功。通過反復(fù)探索和不斷總結(jié)完善，從20*年下半年開始我們分別對加油站、磚廠、藥店、超市、家電、通訊器材銷售、總商、皮鞋、小水電、廢舊金屬制品等10個(gè)行業(yè)145戶納稅人的稅收管理摸索出了一套行之有效的辦法，取得了明顯成效。
一是帳實(shí)核對，抓好加油站稅收管理。道縣共有29戶成品油銷售納稅人，加油站點(diǎn)46個(gè)，加油機(jī)都安裝了稅控裝置。20*年8月，我局成立了成品油管理小組，對加油站實(shí)行專業(yè)化管理。在對全縣所有的加油站進(jìn)行了調(diào)查了解的基礎(chǔ)上，掌握了各加油站油罐數(shù)量、形狀、尺寸，把采集來的數(shù)據(jù)和各種類型油罐的計(jì)算公式全部錄入電腦，在以后的工作中只要量出油罐內(nèi)的油面高度，就能準(zhǔn)確計(jì)算出庫存油量，順利解決了加油站庫存油難以核實(shí)的難題。同時(shí)，建立健全了加油站日銷售臺帳與進(jìn)貨報(bào)驗(yàn)制度，加油站每天登記日銷售數(shù)量，進(jìn)貨時(shí)，應(yīng)在進(jìn)貨前一至兩天向成品油管理小組申報(bào)進(jìn)貨數(shù)量，貨到后必須報(bào)告管理小組到場驗(yàn)證核實(shí)數(shù)量、金額后，經(jīng)雙方簽字方可入庫，并在增值稅專用發(fā)票上簽字后，方可認(rèn)證抵扣，杜絕了虛開增值稅專用發(fā)票的行為。今年5月份，通過盤存核實(shí)加油站銷售數(shù)量，道縣農(nóng)機(jī)加油站核實(shí)庫存差96635.63升，隱瞞銷售收入347179.01元，補(bǔ)增值稅59020.43元，道縣上關(guān)加油站核實(shí)庫存差22430.54升，隱瞞銷售收入84910.52元，補(bǔ)增值稅14434.78元；道縣城北加油站核實(shí)庫存差39160.15升，隱瞞銷售收入146181.14元，補(bǔ)增值稅24850.79元，共計(jì)查補(bǔ)增值稅98306元。根據(jù)管理需要，我局還建立了油價(jià)漲跌報(bào)告制，油價(jià)漲跌加油站應(yīng)及時(shí)通知國稅部門，及時(shí)調(diào)整稅控裝置的計(jì)稅價(jià)格，實(shí)行動態(tài)管理；每月至少分上、中、下旬到各加油站抄錄稅控加油機(jī)數(shù)據(jù)，不定期巡查各加油站，以防止加油站不經(jīng)過加油機(jī)加油。對稅負(fù)明顯偏低、財(cái)務(wù)欠健全的加油站，將其納入重點(diǎn)納稅評估和稽查范圍，認(rèn)真分析、研究原因，實(shí)施稽查；對賬務(wù)不健全、收入有明顯差距，連續(xù)兩個(gè)月零申報(bào)、負(fù)申報(bào)的，取消進(jìn)項(xiàng)稅抵扣，采取核定稅款或預(yù)儲稅款等征收方式，今年就有2個(gè)加油因機(jī)外加油補(bǔ)繳增值稅3.3萬元。
二是以電控稅，抓好磚廠和廢舊金屬制品行業(yè)稅收管理。
縣局專門成立磚廠稅收管理組，制定了全縣磚廠實(shí)行以電控稅征管辦法，按生產(chǎn)規(guī)模、年產(chǎn)量、年銷售量、年耗電量、年定稅額、實(shí)際入庫稅款、磚廠引風(fēng)形式，實(shí)行以電定產(chǎn)、以產(chǎn)核銷、以銷計(jì)稅的征管方法進(jìn)行稅收征管。核實(shí)了各磚廠每度電生產(chǎn)磚坯數(shù)量，剔除了非生產(chǎn)用電因素，核定自然引風(fēng)的輪窯磚廠，每耗用1度電繳納增值稅0.18元，機(jī)械引風(fēng)的輪窯磚廠，每耗用1度電繳納增值稅0.15元的大致計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)。通過有效控管，48戶磚廠年應(yīng)納稅額由20*年度的18萬元增長到20*年的42萬元，今年1-9月已入庫3158*.6元。
道縣有2戶利用廢舊的金屬材料進(jìn)行冶煉制造線材的企業(yè)，根據(jù)這個(gè)行業(yè)耗電量大，產(chǎn)品多少與用電量息息相關(guān)的特點(diǎn)，由稅收管理員進(jìn)行了駐廠調(diào)查，掌握了線材的銷售價(jià)、收購廢舊金屬的成本，得出了產(chǎn)品耗電比，每噸產(chǎn)品均耗電1200度，按這個(gè)耗電標(biāo)準(zhǔn)，由耗電量得出生產(chǎn)量，再由生產(chǎn)數(shù)與產(chǎn)品結(jié)存數(shù)計(jì)算出銷售數(shù)量，按市場線材的價(jià)格核實(shí)銷售收入，監(jiān)控這兩戶企業(yè)準(zhǔn)確申報(bào)納稅。原來這兩戶企業(yè)總是以沒有生產(chǎn)多少產(chǎn)品，每噸產(chǎn)品沒有什么毛利為借口，一年最多繳稅4萬多元，現(xiàn)在進(jìn)行準(zhǔn)確監(jiān)控后，企業(yè)的銷售收入準(zhǔn)確清楚，今年1到9月申報(bào)繳稅26.4萬元。
三是以票管稅，抓好藥店、家電、通訊器材銷售、小水電等的稅收管理。
關(guān)鍵詞：合同管理；財(cái)務(wù)管理；精細(xì)化
醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的好壞對醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展有直接影響，做好醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理能夠保障醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展，這對新時(shí)期背景下的醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理工作提出了更高的要求?？沙掷m(xù)發(fā)展是我國社會發(fā)展的重要目標(biāo)，現(xiàn)代主義社會的建設(shè)需要保障醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展，從而為廣大人民群眾提供醫(yī)療服務(wù)。醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理維持醫(yī)院平穩(wěn)運(yùn)營的重要前提，必須具有較高的科學(xué)性和可行性。醫(yī)院要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須貫徹現(xiàn)代化理念，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想觀念，采用先進(jìn)的管理模式，才能夠提升醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的效率與質(zhì)量。
1合同管理的重要性
合同管理在深化公立醫(yī)院醫(yī)療改革的過程中具有重要的作用。合同管理是公立醫(yī)院日常管理活動的重要內(nèi)容，通過加強(qiáng)合同管理，科學(xué)配置醫(yī)院資源，提高收費(fèi)的合理性，保障公里醫(yī)院嚴(yán)格遵循國家的各種方針政策以及規(guī)章制度，從而提升人民群眾的滿意度。醫(yī)院所提供的醫(yī)療服務(wù)與其他經(jīng)營有較大的區(qū)別，不能盲目追求經(jīng)濟(jì)效益從而忽視了社效益，需要科學(xué)利用醫(yī)院資源，在為社會提供醫(yī)療服務(wù)中獲得合理利潤，并不斷累積從而促使醫(yī)院獲得更好的發(fā)展。
醫(yī)院在運(yùn)營過程中必然會發(fā)生各種經(jīng)濟(jì)活動，這些經(jīng)濟(jì)活動有很多都是需要依靠合同來實(shí)現(xiàn)。因此，加強(qiáng)醫(yī)院的合同管理，對于提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平具有重要影響。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理模式，貫徹落實(shí)“實(shí)事求是”的管理原則，對日?；顒又猩婕暗降母鞣N合同進(jìn)行嚴(yán)格的管理。總而言之，公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理不單單要重視部門的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)要重視合同管理。公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的任務(wù)在于更好地配置醫(yī)院資源，從而為人民提供高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)。隨著衛(wèi)生事業(yè)的不斷發(fā)展，醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和服務(wù)質(zhì)量也越來越受到社會關(guān)注。在新醫(yī)改環(huán)境下，傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)不適用于現(xiàn)代公立醫(yī)院的管理中，因此可以考慮改革傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式推動醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平的有效提升，從而提高公立醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益。
2醫(yī)院合同管理中存在的問題
2.1預(yù)算管理不合理
預(yù)算是醫(yī)院通過科學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃、決策以及預(yù)測的基礎(chǔ)上，通過過往數(shù)據(jù)以及財(cái)務(wù)報(bào)表所反映的，在特定期間制定的計(jì)劃，能夠反映醫(yī)院的資金配置情況和經(jīng)營活動的具體安排。在實(shí)際工作過程中，會出現(xiàn)許多項(xiàng)目沒有制定預(yù)算或超預(yù)算實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)象，且由于財(cái)務(wù)部門未能參與合同管理，無法實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)算，更不能將預(yù)算控制情況與績效連接起來，導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門很難實(shí)現(xiàn)對醫(yī)院整體經(jīng)營情況進(jìn)行監(jiān)控，更不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)合同中存在的問題與風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)算也只能夠在合同交付時(shí)被動進(jìn)行審計(jì)，沒有真正地發(fā)揮預(yù)算管理的作用。
2.2資金使用不合理
合同管理存在不科學(xué)、不規(guī)范的問題，財(cái)務(wù)管理部門沒有對合同中的各種條例進(jìn)行詳細(xì)考察，只是在合同交付時(shí)才知道有資金的支出，被動地接受業(yè)務(wù)部門提交的申請以及與此經(jīng)濟(jì)活動相關(guān)的會計(jì)憑證，出納人員則根據(jù)這一會計(jì)憑證制定相應(yīng)的賬務(wù)結(jié)算與審核。這樣不但影響了醫(yī)院資金的合理使用，尤其是在合同支出金額較大的情況下，使得醫(yī)院庫存資金不足，從而引發(fā)周轉(zhuǎn)困難的問題，對賬務(wù)處理也造成了一定的影響，特別是在資金支出方面的會計(jì)核算上，無法準(zhǔn)確反映會計(jì)核算期間的醫(yī)院經(jīng)營財(cái)務(wù)狀況。
2.3合同管理制度中未采取“三重一大”的制度
醫(yī)院經(jīng)營過程中所涉及的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)繁多，且數(shù)額較大。而在《醫(yī)院會計(jì)制度》以及《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》中都有明確規(guī)定：醫(yī)院在支付各種大額款項(xiàng)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循相應(yīng)的流程與步驟，尤其是在涉及“三重一大”項(xiàng)目的投資時(shí)，需要經(jīng)過黨政聯(lián)席會議的集體討論。在目前的醫(yī)院經(jīng)營中，合同往往不是采取直接資金支付的模式，往往沒有重視合同的審核與審批。但是實(shí)際上合同在簽訂后就能即刻生效，醫(yī)院必須要承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)職責(zé)與法律職責(zé)，此時(shí)必須根據(jù)合同中的條款進(jìn)行支付，使得醫(yī)院陷入被動局面。
3提高醫(yī)院合同管理的措施
3.1加強(qiáng)成本預(yù)算管理
預(yù)算管理是醫(yī)院減少開支，從而提升經(jīng)濟(jì)效益的重要渠道，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)管理的重要內(nèi)容。成本預(yù)算管理能夠影響醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益，要想加強(qiáng)成本預(yù)算管理，首先需要讓醫(yī)院工作人員都知道成本管理的重要性，自覺遵循成本管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，合理控制合同預(yù)算資金。另一方面，需要加強(qiáng)合同成本控制管理，對于醫(yī)院的合同各項(xiàng)支出都納入成本管理的范圍，不要出現(xiàn)支出超額的現(xiàn)象。要對醫(yī)院經(jīng)營產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行明確，尤其是賬本支出要與實(shí)際活動相符，保障每個(gè)支出都能得到有效記錄，提升醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的效率和質(zhì)量。
3.2建立健全合同管理體系
合同的審批與審核涉及到多個(gè)部門，通過設(shè)置合理的合同審批與審核流程能夠有效提高合同管理的效率，提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益，保障醫(yī)院運(yùn)營的科學(xué)性與合理性。醫(yī)院可以根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國采購法》等法律以及醫(yī)院自身的資金審核制度，制定相應(yīng)的合同審核體系，將合同審批、資金預(yù)算、付款時(shí)間、相應(yīng)的責(zé)任與義務(wù)、違約賠付等方面進(jìn)行全面規(guī)定，提高合同管理的規(guī)范化、細(xì)節(jié)化和全面化。財(cái)務(wù)部門需要參與合同審批過程，避免預(yù)算超支現(xiàn)象的出現(xiàn)。
3.3加強(qiáng)對合同履行程度的監(jiān)管
合同簽訂僅僅是經(jīng)濟(jì)活動的第一步，履行合同條約是經(jīng)濟(jì)活動最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，即使合同簽訂，但對方若未能履行合同，則導(dǎo)致醫(yī)院經(jīng)濟(jì)利益受損。財(cái)務(wù)部門需要加強(qiáng)對合同履行程度的監(jiān)管，例如在付款時(shí)需要核對驗(yàn)收單據(jù)、入庫單據(jù)等原始憑證，施工項(xiàng)目交付時(shí)需要由第三方審計(jì)單位給出的驗(yàn)收報(bào)告，服務(wù)類合同則需要附帶服務(wù)部門的確認(rèn)書以及滿意度調(diào)查報(bào)告等材料，維修類合同則需要業(yè)務(wù)單位進(jìn)行驗(yàn)收。若發(fā)現(xiàn)對方未履行條約或履行行為存在缺陷，需要采取相應(yīng)的問責(zé)制度，避免醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)利益受損，并向相關(guān)單位提出維權(quán)申請。同時(shí)，財(cái)務(wù)部門還應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同發(fā)生時(shí)間設(shè)立相應(yīng)的編號，以便后續(xù)管理和監(jiān)控。
3.4加強(qiáng)對付款的審核與控制
財(cái)務(wù)部門在合同管理過程中，需要對合同中標(biāo)出的支付金額、預(yù)付金額、保證金進(jìn)行明確，對于不符合預(yù)算的合同不予以審批；在合同交付時(shí)，財(cái)務(wù)部門要對合同名稱、付款單位名稱、付款單位以及卡號進(jìn)行再三確認(rèn)，要求與合同中的條例完全一致，不一致的則經(jīng)過調(diào)查后雙方達(dá)成共識后才可付款。通過對合同交付環(huán)節(jié)的控制，對醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行保障。
關(guān)鍵詞：信息化環(huán)境 制造型企業(yè) 財(cái)務(wù)管理水平
在當(dāng)前的信息化環(huán)境下，面對激烈的市場競爭，為了占有市場，制造型企業(yè)在產(chǎn)品類型以及領(lǐng)域上進(jìn)行了大范圍的擴(kuò)張，隨之財(cái)務(wù)管理需要應(yīng)對的內(nèi)容有所增加，這就加大了財(cái)務(wù)管理的工作量和難度。另外，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，行業(yè)內(nèi)相關(guān)企業(yè)的市場競爭日益加劇，在公平的市場環(huán)境下，企業(yè)間在質(zhì)量、生產(chǎn)力等方面的差距逐漸縮小。為了占有更多的市場份額，企業(yè)間需要在管理、運(yùn)營等軟環(huán)境方面加大創(chuàng)新和改革力度。制造型企業(yè)為高成本性企業(yè)，其財(cái)務(wù)管理水平的高低直接關(guān)系到成本的投入情況，最終影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。故而，在現(xiàn)今的形勢下，對制造型企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平加以提升勢在必行。
一、信息化環(huán)境下制約制造型企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平提升主要因素分析
筆者結(jié)合自己多年的制造型企業(yè)財(cái)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為制約財(cái)務(wù)管理水平提升的主要因素有：
（一）財(cái)務(wù)管理中缺乏對財(cái)務(wù)預(yù)算工作的高度重視，難以保障預(yù)算編制的全面性和準(zhǔn)確性
以筆者所在的制造型企業(yè)來說，在財(cái)務(wù)管理中往往存在著忽視財(cái)務(wù)預(yù)算工作的現(xiàn)象。企業(yè)的管理層認(rèn)為預(yù)算工作可有可無，對于企業(yè)的整體財(cái)務(wù)管理工作以及資金運(yùn)行狀況不會產(chǎn)生直接的影響。在當(dāng)前高度信息化的市場經(jīng)濟(jì)中，這一觀念對于財(cái)務(wù)預(yù)算工作產(chǎn)生非常不利的影響。對財(cái)務(wù)預(yù)算環(huán)節(jié)的忽視會直接導(dǎo)致預(yù)算編制工作出現(xiàn)偏差，甚至失誤。片面、錯誤的預(yù)算編制結(jié)果會直接影響到后期的財(cái)務(wù)管理以及資金運(yùn)行，甚至?xí)绊懫髽I(yè)的戰(zhàn)略性目標(biāo)的制定以及執(zhí)行。
（二）財(cái)務(wù)管理中的資金管理不到位，影響企業(yè)發(fā)展
在財(cái)務(wù)管理中資金管理是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，尤其面對制造型這類營運(yùn)資金量非常大的企業(yè)顯得尤為重要。通過對現(xiàn)有制造型企業(yè)的資金管理狀況進(jìn)行梳理，筆者發(fā)現(xiàn)其存在管理不到位的問題。具體表現(xiàn)有：首先，在涉及大量資金的營銷環(huán)節(jié)，制造企業(yè)為了爭取客戶，常會采用賒銷的營銷模式。這一模式對于資金的管理不力，會造成資金回收困難、產(chǎn)生死賬壞賬等，直接導(dǎo)致資金短缺的現(xiàn)象出現(xiàn)，加大資金風(fēng)險(xiǎn)。其次，為了贏得更多的市場，制造型企業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目日益增多，相對的投資量就加大且趨于多元化。在這個(gè)過程中難免會出現(xiàn)盲目投資的現(xiàn)象。這一行為也會導(dǎo)致企業(yè)資金的流失。
（三）財(cái)務(wù)管理中風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制缺乏，企業(yè)應(yīng)對市場風(fēng)險(xiǎn)的能力不足
在制造型企業(yè)，受到財(cái)務(wù)部門專業(yè)能力有限、風(fēng)險(xiǎn)防范意識不足等原因的影響，其通常缺乏系統(tǒng)化的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，使得企業(yè)在面對市場風(fēng)險(xiǎn)時(shí)往往束手無策，造成企業(yè)巨大的經(jīng)濟(jì)損失。制造型企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的缺乏主要表現(xiàn)在財(cái)務(wù)人員風(fēng)險(xiǎn)防范意識差、應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的專業(yè)能力不足、缺乏專門的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度以及流程等。
（四）財(cái)務(wù)管理中內(nèi)部監(jiān)管執(zhí)行力較差，導(dǎo)致財(cái)務(wù)漏洞的滋生
在制造型企業(yè)還存在著內(nèi)部監(jiān)管執(zhí)行力差的問題。雖然，在大多數(shù)的制造類企業(yè)都建立了內(nèi)部監(jiān)管機(jī)構(gòu)，但是受到監(jiān)管部門獨(dú)立性差、監(jiān)管人員與其他部門人員存在交叉等情況的影響，其執(zhí)行力不足，使得內(nèi)部監(jiān)管機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，沒有很好地監(jiān)督與督促企業(yè)的財(cái)務(wù)管理狀況，沒有體現(xiàn)財(cái)務(wù)審計(jì)的功能，嚴(yán)重制約了企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的提升。
二、基于信息化技術(shù)提升制造型企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的有效路徑探討
針對上述提及的制約財(cái)務(wù)管理水平提升的因素，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從以下路徑出發(fā)加以提升：
（一）增強(qiáng)對預(yù)算工作的重視度，同時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)信息平臺來實(shí)現(xiàn)預(yù)算的科學(xué)化
為了增強(qiáng)預(yù)算工作的有效性，切實(shí)發(fā)揮其指導(dǎo)性及約束性作用，必須要提高對預(yù)算工作的重視度。在這一方面制造型企業(yè)具體需要做的工作有以下幾點(diǎn)：企業(yè)管理層要樹立起充分重視財(cái)務(wù)預(yù)算工作的重要性，要加大對這項(xiàng)工作的精力與財(cái)力投入。要加大對預(yù)算工作的人才隊(duì)伍建設(shè)力度，在加強(qiáng)對現(xiàn)有財(cái)務(wù)預(yù)算人員進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)的同時(shí)還要引進(jìn)相關(guān)的優(yōu)秀人才。此外，要通過宣講等途徑對企業(yè)全體員工以及部門進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算重要性的普及工作，使每個(gè)部門都充分認(rèn)識到財(cái)務(wù)預(yù)算與其自身的重要聯(lián)系，提升其他部門與財(cái)務(wù)預(yù)算部門的配合度；在具體的預(yù)算編制工作中，企業(yè)也要從技術(shù)角度加大投入力度，從而體現(xiàn)出對工作的重視度。針對信息技術(shù)的特點(diǎn)，制造型企業(yè)完全可以借助這項(xiàng)技術(shù)來構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)信息平臺，通過這個(gè)平臺提供的各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息資料，預(yù)算編制工作能夠達(dá)到一定程度地及時(shí)性、實(shí)效性、全面性及準(zhǔn)確性。
（二）完善財(cái)務(wù)管理中的各項(xiàng)資金運(yùn)營工作，為企業(yè)的整體運(yùn)行提高有力的支撐
在制造型企業(yè)涉及大量資金運(yùn)營的環(huán)節(jié)主要集中在營銷以及投資兩大方面。針對這兩個(gè)環(huán)節(jié)存在的主要問題進(jìn)行重點(diǎn)梳理，提出完善財(cái)務(wù)管理中的資金運(yùn)營工作的措施，進(jìn)而為企業(yè)的整體運(yùn)行提供強(qiáng)有力的支撐。筆者認(rèn)為解決的措施主要為：其一，要規(guī)范企業(yè)的營銷行為。這需要企業(yè)財(cái)務(wù)部門與營銷部門做好配合，對目標(biāo)客戶的信譽(yù)度、資產(chǎn)狀況等進(jìn)行充分的調(diào)研，避免盲目地制定與執(zhí)行如賒賬等營銷計(jì)劃。這樣能夠在很大程度上保障企業(yè)資金的安全，降低風(fēng)險(xiǎn)。其二，制造型企業(yè)要加強(qiáng)對資金管理的重視度。重視程度的提升會在一定程度上約束投資行為，使其不會脫離市場規(guī)律以及企業(yè)的客觀環(huán)境。在投資行為中，首先要重視資金管控的長遠(yuǎn)規(guī)劃，使其與近期計(jì)劃結(jié)合起來，確保資金投資的科學(xué)化、合理化，杜絕盲目投資行為的發(fā)生。第三，企業(yè)要借助信息技術(shù)構(gòu)建一個(gè)高效的資金管控體系，使制造型企業(yè)的資金管理實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化和系統(tǒng)化，為資金的整體運(yùn)營提供堅(jiān)實(shí)的保障，在一定程度上降低資金流失的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)還提高了資金的使用率。
（三）通過預(yù)警模型的構(gòu)建建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，避免企業(yè)資產(chǎn)的流失
在當(dāng)前的市場環(huán)境下，制造型企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中會面對各種各樣的財(cái)務(wù)危機(jī)，如不具備債務(wù)償還能力而引起的經(jīng)營困難甚至導(dǎo)致破產(chǎn)等。通過風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的建立能夠有效的預(yù)防、避免以及挽回可能或者已經(jīng)發(fā)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。具體來說，制造型企業(yè)可以通過信息技術(shù)來建立預(yù)警模型，從而實(shí)現(xiàn)對風(fēng)險(xiǎn)的全面把控。在實(shí)際運(yùn)營中，所涉及的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)種類較多，在大量信息以及數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上建立起來的預(yù)警模型能夠很好地面對可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)。另外，在這個(gè)過程中，企業(yè)的財(cái)務(wù)人員還應(yīng)具備強(qiáng)烈的風(fēng)險(xiǎn)防范意識以及專業(yè)的技術(shù)能力。這就需要企業(yè)加強(qiáng)對財(cái)務(wù)人員關(guān)于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)知識的培訓(xùn)力度。再者，在建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型后，還要完善財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型的后續(xù)管理工作，包括維護(hù)、創(chuàng)新等?？傊ㄟ^以上途徑能夠有效地預(yù)測企業(yè)財(cái)務(wù)管理中可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)，并加以科學(xué)的應(yīng)對和處理。
（四）通過信息管理管控體系的構(gòu)建來提升企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)管工作的執(zhí)行力，避免財(cái)務(wù)問題的發(fā)生
在制造型企業(yè)的內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)管工作中引入信息管理管控體系，能夠在很大程度上避免各種人為因素的影響，同時(shí)還能夠避免財(cái)務(wù)監(jiān)管人員不作為行為的發(fā)生。這一體系能夠?qū)φ麄€(gè)財(cái)務(wù)監(jiān)管工作進(jìn)行全面的實(shí)時(shí)監(jiān)督，同時(shí)增強(qiáng)其執(zhí)行力。應(yīng)用在內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)管工作中信息管理管控體系，其構(gòu)建是借助當(dāng)前先進(jìn)的軟件技術(shù)、監(jiān)控技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來實(shí)現(xiàn)的。
三、結(jié)束語
綜上所述，在制造型企業(yè)的財(cái)務(wù)管理中存在著一些關(guān)鍵性的問題，其直接影響著企業(yè)的財(cái)務(wù)安全以及經(jīng)濟(jì)效益的提升。作為財(cái)務(wù)管理工作者應(yīng)當(dāng)充分利用當(dāng)前的信息技術(shù)來對工作中出現(xiàn)的各種問題進(jìn)行改善，從而提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理的水平。
參考文獻(xiàn)：
[1]張春琴.淺析制造企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的措施[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2014（13）
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【關(guān)鍵詞】稅收；精細(xì)化管理；工作效率
【中圖分類號】F8 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A
【文章編號】1007-4309（2013）03-0113-1.5
自我國改革開放至今，中國經(jīng)濟(jì)增長保持了20多年，特別是在本世紀(jì)以來，中國經(jīng)濟(jì)逐步趨向國際化、消費(fèi)結(jié)構(gòu)高級化、民營經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大化、城市化和政府行為規(guī)范化，在此動力的推動下，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍舊快速發(fā)展。但是，過去粗放式的稅收管理模式，已不能適應(yīng)現(xiàn)階段的需求，給稅收管理工作帶來很多缺陷和弊端。盡管稅收收入一直保持上漲的趨勢，可是其中隱藏隱患也不能忽視，主要表現(xiàn)為稅收成本太高，調(diào)整稅收，沒有所得稅，收過頭稅，個(gè)人所得稅，地方政府干預(yù)，稅收仍然盛行，稅收流失。因此，加強(qiáng)稅收管理，提高稅務(wù)管理水平，成為中國降低稅收成本，提高征管效率的主要措施。精細(xì)化管理是在同一時(shí)間改變過去的經(jīng)營方式粗放，傳統(tǒng)的管理理論為基礎(chǔ)，實(shí)施精細(xì)化的各級管理人員，可以降低成本，最大程度的一種管理模式，以增加利潤。
一、稅收精細(xì)化管理的含義
稅收精細(xì)化管理是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和納稅人的實(shí)際情況，將基于集成，企業(yè)管理和公共管理學(xué)，在稅收法律的前提下，提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為納稅人提高稅務(wù)稅收管理質(zhì)量和效率的收集和管理，具體內(nèi)容包括：好，工作職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)做工精細(xì)，精細(xì)化管理的精細(xì)工作程序和系統(tǒng)。稅收精細(xì)化管理就是針對現(xiàn)存的粗放型管理方式的局限與不足，根據(jù)優(yōu)化資源配置的角度，對現(xiàn)有稅收管理格局通過分類、細(xì)化、簡并、延伸，進(jìn)行優(yōu)化健全，甚至結(jié)構(gòu)重組，加以系統(tǒng)整合，從而促使各崗位嚴(yán)密、細(xì)致、充分、能動、和諧，進(jìn)而形成科學(xué)、合理、周密、簡明、高效的稅收管理格局的一種新型管理模式。
二、稅收精細(xì)化管理在稅務(wù)工作中的重要作用
加強(qiáng)稅收征管。稅收精細(xì)化管理主要是基于信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)和實(shí)施進(jìn)行分析，評價(jià)稅收管理，稅收管理環(huán)節(jié)，明確職責(zé)，優(yōu)化稅源管理工作流程，信息共享中的稅務(wù)部門內(nèi)部的建設(shè)模式，良性互動的有機(jī)統(tǒng)一，有關(guān)職能部門。通過對不同行業(yè)的具體管理的精細(xì)化管理，有利于加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控，減少稅收流失，提高稅源監(jiān)控的效率，減少稅源控制成本，促進(jìn)稅源管理，提高質(zhì)量。有利于建設(shè)服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)。為納稅人服務(wù)是稅收管理行政行為重要的有機(jī)組成部分，貫穿于稅收征管的全過程，管理與服務(wù)本身就是相互促進(jìn)的有機(jī)整體，稅收精細(xì)化管理是嚴(yán)懲偷逃騙稅行為，維護(hù)納稅人合法權(quán)益，創(chuàng)造公平公正稅收秩序的根本保證，也是對納稅人最根本的服務(wù)。
三、稅收精細(xì)化管理勢在必行
目前稅務(wù)管理所處的狀態(tài)。稅收信息化建設(shè)角度：目前稅收管理信息系統(tǒng)主要有CTAIS稅收管理系統(tǒng)、金稅工程、進(jìn)出口稅收管理系統(tǒng)等，但各大系統(tǒng)后臺數(shù)據(jù)庫互不兼容?？梢哉f目前稅務(wù)系統(tǒng)的信息化水平還不高，不能很好滿足稅收現(xiàn)代化管理的需要。
稅務(wù)人的組成人員：稅務(wù)人員是收入管理，稅收管理問題的第一個(gè)元素，歸根結(jié)底還是人的問題，當(dāng)前稅務(wù)人員管理系統(tǒng)，人員進(jìn)入渠道不暢，只有通過公務(wù)員考試進(jìn)入，稅收人員才能得到及時(shí)補(bǔ)充，在基層單位收集的嚴(yán)重問題數(shù)量不足，而行政任務(wù)在基層部門每年都有更增加，致使稅務(wù)人員的日常工作量越來越大。稅收管理流程中存在的缺陷：目前，一些日常的稅收征管業(yè)務(wù)，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，自由裁量權(quán)造成稅務(wù)人員有一定尋租空間。當(dāng)前的稅收管理細(xì)節(jié)存在不好的地方，使的稅收執(zhí)法不規(guī)范。
綜上所述，由于各種各樣的原因，制度的限制，也因?yàn)閳?zhí)行的困難以及稅收設(shè)計(jì)方面的原因，在這些問題的稅收服務(wù)的滿意度和稅收管理效率的工藝設(shè)計(jì)方面存在著問題，通過引入精細(xì)化管理的方式，稅務(wù)部門提高稅收管理水平，可以從粗放型管理向精細(xì)化管理進(jìn)行轉(zhuǎn)變，從而有效的解決問題，提高稅務(wù)部門整體的工作效率。因此，有必要引入稅收精細(xì)化管理，通過稅收管理精細(xì)化改造，提高稅收管理的效率和水平。
四、對于稅收精細(xì)化管理應(yīng)采用的策略與措施
稅收精細(xì)化管理應(yīng)用策略。提高征管質(zhì)量和效率；科學(xué)的制定各種制度；工作流程順暢；秩序規(guī)范。
提高稅收精細(xì)化管理的措施：建立嚴(yán)密的內(nèi)部管理制度。完善行政管理機(jī)制；健全干部競爭上崗制度；提高稅務(wù)管理人員素質(zhì)，優(yōu)化人員構(gòu)成。
優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提高管理效率。流程再造可以降低成本，提高效率，精細(xì)化管理的實(shí)施，通過實(shí)施稅收業(yè)務(wù)流程再造的過程，提高管理效率，降低成本。業(yè)務(wù)流程重組和重新設(shè)計(jì)是指對企業(yè)流程的重新設(shè)計(jì)，能夠成本，質(zhì)量方面是企業(yè)獲得動態(tài)改進(jìn)，提升服務(wù)質(zhì)量。
加強(qiáng)稅收管理信息化建設(shè)，整合信息資源。加快推進(jìn)“金稅三期”工程建設(shè)；建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)分析應(yīng)用的信息平臺；建立稅收管理員平臺；建立稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)。
加強(qiáng)稅源精細(xì)化管理。加強(qiáng)稅源管理是實(shí)施科學(xué)稅務(wù)管理的最終目標(biāo)，精細(xì)化管理的必然要求。因此，加強(qiáng)把稅源管理作為實(shí)施稅收管理工作的重點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)決定稅收，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是稅收的主要來源，但在嚴(yán)格意義上的稅收是不平等的稅收。強(qiáng)化稅源精細(xì)化管理的措施如下：可以通過落實(shí)稅收管理員制度來達(dá)到強(qiáng)化稅源管理的目標(biāo)；開展納稅評估挖掘稅源管理的深度；以規(guī)范服務(wù)為重點(diǎn)，提升納稅服務(wù)水平；加強(qiáng)納稅人基礎(chǔ)資料管理。
五、優(yōu)化我國稅收制度應(yīng)采取的方案
按照精細(xì)化管理的目標(biāo)，可以在以下幾方面優(yōu)化目前我國的稅收制度，使其更加適應(yīng)稅收精細(xì)化管理的需要。建立和健全稅收相關(guān)法律法規(guī)，完善稅收法律體系；稅是法律規(guī)定的，按照政府的規(guī)定征收的，對稅收基本法認(rèn)識的缺乏，嚴(yán)重影響了稅收執(zhí)法效率和權(quán)威，應(yīng)盡快落實(shí)基本法律和相應(yīng)的稅收法律，使我國稅收法律體系成為一個(gè)有機(jī)的整體。
規(guī)范稅種設(shè)置，簡化稅率結(jié)構(gòu)；稅種設(shè)置要規(guī)范，各項(xiàng)流程都應(yīng)有明確的法律程序，不能重復(fù)設(shè)置，讓納稅人和稅務(wù)機(jī)關(guān)都應(yīng)該對稅收品種清清楚楚，避免繁瑣、重復(fù)、交叉。
規(guī)范優(yōu)惠政策，使其具有可行性；稅收優(yōu)惠政策要盡量固定規(guī)范，提高管理上的可行性。
逐步降低稅負(fù)，充分調(diào)動納稅積極性；稅收與社會發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)都有著密切的聯(lián)系，而且還直接與納稅人的經(jīng)濟(jì)利益相關(guān)。為了保證財(cái)政收入穩(wěn)定增長，應(yīng)確定一個(gè)合理的稅收水平，通過完善稅收制度，在納稅人可以承擔(dān)的稅收負(fù)擔(dān)水平下進(jìn)行調(diào)整，使企業(yè)使得納稅人主動依法納稅，提高稅收效率。
關(guān)鍵詞：低油價(jià) 工程技術(shù)服務(wù)公司 財(cái)務(wù)管理
一、堅(jiān)持以降本增效為基礎(chǔ)
降本增效是公司價(jià)值實(shí)現(xiàn)的最有效、最直接手段。研究制定工程技術(shù)服務(wù)公司降本增效實(shí)施計(jì)劃，找準(zhǔn)成本形成的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，定措施、定目標(biāo)、定責(zé)任、定考核，抓實(shí)抓細(xì)抓出成效。按照“盤活存量資產(chǎn)、優(yōu)化增量資產(chǎn)、處置無效資產(chǎn)”的思路，充分利用社會資源，實(shí)施資產(chǎn)輕量化戰(zhàn)略。嚴(yán)控投資規(guī)模，按照效益優(yōu)先原則確定投資方向；實(shí)行裝備資源集中統(tǒng)一管理，盤活用好存量資源，加大內(nèi)部調(diào)劑周轉(zhuǎn)，能內(nèi)部調(diào)劑的決不新購；積極探索設(shè)備融資租賃服務(wù)，開展對外裝備租賃業(yè)務(wù)。要著力在減機(jī)構(gòu)、壓層級、減冗員、降成本、控費(fèi)用上下功夫，切實(shí)做到成本費(fèi)用的“硬下降”；著力在扭虧控虧減虧上下功夫，對長期虧損業(yè)務(wù)采取革命性措施“止血”，保證公司整體盈利水平。樹立“節(jié)約就是利潤”的思想，把成本節(jié)約理念貫穿于做決策、辦事情的始終，提升盈利能力和水平。
二、全面實(shí)施成本精細(xì)化管理
在成本管理過程中把精細(xì)化管理理念貫徹到管理的全過程，以精細(xì)化的分析、精細(xì)化的操作、精細(xì)化的核算，嚴(yán)格執(zhí)行制度標(biāo)準(zhǔn)和程序規(guī)定，嚴(yán)格控制偏差，實(shí)現(xiàn)從經(jīng)驗(yàn)管理、粗放管理到科學(xué)管理、精細(xì)管理的轉(zhuǎn)變。細(xì)分崗位職責(zé)，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化制度流程，培育精益求精的企業(yè)文化。全面細(xì)化業(yè)務(wù)流程操作規(guī)范，提高員工的職業(yè)素養(yǎng)。
首先，健全全面預(yù)算管理體制，是成本精細(xì)化管理的基礎(chǔ)。根據(jù)預(yù)算行事，事前心中有數(shù)，過程全面控制，量入為出，精打細(xì)算人、財(cái)、物消耗，真正意義上實(shí)現(xiàn)效益最大化。其次，做好成本分析報(bào)告，是成本精細(xì)化管理的方式。企業(yè)上下嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)成本核算制度，按照量本利分析模型，精細(xì)分析成本構(gòu)成。在確保數(shù)據(jù)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對項(xiàng)目的論證、計(jì)劃、投資、采購、生產(chǎn)、回款等全價(jià)值鏈進(jìn)行精剖細(xì)分。再者，加強(qiáng)過程管控力度，是成本精細(xì)化管理的保證。實(shí)施精細(xì)化管理，就是從小事入手，對每個(gè)細(xì)節(jié)都精益求精，做到事事有人管、處處有人管、事事有檢查、時(shí)時(shí)有計(jì)劃、事事有總結(jié)，杜絕管理上的漏洞，消除管理上的盲點(diǎn)，提高管理效能。
三、完善資金管理，提高資金使用效率
進(jìn)一步強(qiáng)化資金集中管理，通過深入分析資金運(yùn)行狀況和資金存量情況，科學(xué)預(yù)測資金頭寸，合理設(shè)定流動資金存量，充分挖掘資金運(yùn)作潛力，減少資金沉淀。跟蹤研究國內(nèi)外融資市場利率變化，統(tǒng)籌規(guī)劃國內(nèi)外融資方案，優(yōu)選融資主體和融資工具，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)。
（1）加強(qiáng)應(yīng)收款項(xiàng)管理，降低資金占用成本。按照“誰銷售、誰清欠”的原則，明確清欠責(zé)任，實(shí)現(xiàn)從“事后清欠”向“事前防欠”轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)商務(wù)談判，嚴(yán)格約定付款程序、方式及違約責(zé)任等相關(guān)合同條款，從源頭規(guī)避資金回收風(fēng)險(xiǎn)。督促油公司按照實(shí)施進(jìn)度和合同條款及時(shí)、足額撥付工程款項(xiàng)。強(qiáng)化應(yīng)收款管理的激勵約束機(jī)制，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。
（2）強(qiáng)化匯率風(fēng)險(xiǎn)管控，努力降低匯兌損失。加強(qiáng)國際貨幣政策及金融市場研究，分析預(yù)判主要幣種的匯率變化趨勢，并有針對性的采取避險(xiǎn)措施加以應(yīng)對。按照“收硬付軟”原則，加強(qiáng)匯率風(fēng)險(xiǎn)的事前防控；通過優(yōu)化外幣資金的集中管理、收支兩條線管理和預(yù)算管理，統(tǒng)籌安排資金運(yùn)行，自然對沖匯率風(fēng)險(xiǎn)敞口；通過富余外幣及時(shí)結(jié)匯、境外利潤及時(shí)轉(zhuǎn)回國內(nèi)、定存高利息存款、金融工具鎖定匯率等措施，控制匯率風(fēng)險(xiǎn)。
四、強(qiáng)化稅務(wù)管理，向納稅籌劃要效益
牢固樹立依法納稅意識，認(rèn)真核查稅務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)規(guī)范稅務(wù)基礎(chǔ)管理和會計(jì)核算工作，通過強(qiáng)化稅收風(fēng)險(xiǎn)管控，嚴(yán)格規(guī)范納稅行為，有效防控稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。深入研究稅收法律法規(guī)，全面梳理各項(xiàng)涉稅業(yè)務(wù)，積極爭取并用足用好有關(guān)減免稅優(yōu)惠政策。通過轉(zhuǎn)移定價(jià)等方式做好納稅籌劃，依法挖掘納稅籌劃潛力，有效減輕稅務(wù)負(fù)擔(dān)。
（一）出口企業(yè)的分類管理
對納稅企業(yè)實(shí)行分類管理，有利于稅務(wù)機(jī)關(guān)集中使用有限的資源.提高管理和退稅的效率，降低企業(yè)的納稅成本與稅務(wù)機(jī)關(guān)的征稅成本，營造出一個(gè)稅企雙贏的局面。因此，通過合理的分類，建立出口企業(yè)分類管理檔案是從源頭落實(shí)出口退稅管理精細(xì)化的重要舉措。新西蘭等國家也有類似實(shí)行按企業(yè)類型采取不同方式辦理退稅的辦法；希臘稅法規(guī)定.大型企業(yè)每月申請一次出口退稅，中型企業(yè)兩個(gè)月申請一次退稅，小型企業(yè)3個(gè)月申請一次退稅。國家稅務(wù)總局早在1998年6月就下發(fā)了《關(guān)于出口貨物退（免）稅實(shí)行按企業(yè)分類管理的通知》（國稅發(fā)[1998]95號），對出口企業(yè)的分類標(biāo)準(zhǔn)作出明確規(guī)定，但由于該制度本身缺乏較強(qiáng)的操作性，在實(shí)際工作中，為了規(guī)避偷、騙稅風(fēng)險(xiǎn)，稅務(wù)機(jī)關(guān)一般不愿將企業(yè)評定為較高的等級，或者即使評定了較高的等級，仍然采用與較低等級企業(yè)一樣的審核、審批方式.這不僅加大了稅務(wù)機(jī)關(guān)自身的工作負(fù)擔(dān)，也影響了大企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)，因此，當(dāng)前有必要進(jìn)一步完善和落實(shí)國家稅務(wù)總局對出口企業(yè)按信用等級分類管理的辦法。
本文從縱向時(shí)間發(fā)展和橫向相互比較相結(jié)合角度對出口企業(yè)提出進(jìn)行分類管理的思路。
1.單戶縱向考察.按信用等級實(shí)現(xiàn)分類管理。單戶縱向考察是指僅就某一企業(yè)，對其性質(zhì)、規(guī)模、出口額、賬證健全程度、歷史發(fā)展或變革、有無偷逃稅記錄等情況進(jìn)行綜合考察和評價(jià)，從而將企業(yè)劃分為不同的類別，相當(dāng)于給企業(yè)評定一個(gè)信用等級，稅務(wù)機(jī)關(guān)則視企業(yè)的不同信用等級，對其采用不同的方式辦理出口退稅審核、審批手續(xù)。
2.多戶橫向比較.建立多指標(biāo)分類管理體系。所謂多指標(biāo)分類管理，是指預(yù)先建立全部企業(yè)的基本情況信息庫和一系列指標(biāo)體系（如注冊地址、所處行業(yè)、主要出口貨物、適用的退稅率等），以便退稅管理人員在實(shí)際的工作中，根據(jù)不同的需要，快速地實(shí)現(xiàn)對企業(yè)的相應(yīng)分類和數(shù)據(jù)提取。對企業(yè)按信用等級分類，主要用于選擇應(yīng)采取的退稅方式，而要更全面地掌握企業(yè)的基本情況，進(jìn)行不同企業(yè)間的情況對比分析，提高出口退稅一系列報(bào)表的制作效率，必須建立企業(yè)的基本情況檔案，并納入特定的計(jì)算機(jī)信息管理平臺。
（二）建立退稅評估機(jī)制
退稅評估是一種典型的風(fēng)險(xiǎn)管理方法，它是指運(yùn)用信息化的科學(xué)評價(jià)分析方法，對出口企業(yè)各種信息資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和合法性進(jìn)行比較、分析、論證、測算及評估，密切關(guān)注企業(yè)的出口貨物、出口金額等基本情況變化，以實(shí)現(xiàn)對出口企業(yè)的精細(xì)化管理，預(yù)防出口騙稅案件的發(fā)生。
當(dāng)前，隨著貿(mào)易方式的多樣化，出口騙稅形式也呈現(xiàn)出隱蔽性和復(fù)雜性的特點(diǎn)。2004年偵破的福州“9·03”重大出口騙稅案，涉及高報(bào)出口金額5.28億元，虛開增值稅專用發(fā)票1.52億元，騙取出口退稅5－469萬元，早在事發(fā)前，就已經(jīng)有種種跡象表明，該企業(yè)的出口存在異常情況，但正是由于沒有建立一定的機(jī)制對企業(yè)的出口信息進(jìn)行分析、評估，使得這些異常情況被忽視，最終導(dǎo)致了一起特大出口騙稅案的發(fā)生?？梢姡⒊隹谕硕愒u估機(jī)制以在源頭上有效抑制出口騙稅刻不容緩。
二、過程監(jiān)控精細(xì)化：完善日常審核機(jī)制
（一）單證審核的精細(xì)化
審核企業(yè)的出口單證是出口退稅的基礎(chǔ)性工作之一，目前對單證的審核主要是通過比對單證的電子信息和紙質(zhì)材料，驗(yàn)證企業(yè)每一筆出口記錄的真實(shí)性和有效性，以確定是否準(zhǔn)予辦理該筆出口的退稅。作為出口退稅的主要單證，報(bào)關(guān)單包含較多信息.一般較受稅務(wù)人員的重視，而核銷單和出口發(fā)票的審核則相對比較簡單，特別是出口記錄較多的企業(yè)，往往只對其單證作抽樣的人工對單審核。自2004年6月《國家稅務(wù)總局關(guān)于出口貨物退（免）稅管理有關(guān)問題的通知》（國稅發(fā)[2004]64號文）執(zhí)行以來，核銷單的審核難度進(jìn)一步加大，為此，本文認(rèn)為，有必要重點(diǎn)加強(qiáng)對核銷單的精細(xì)化管理。根據(jù)國稅發(fā)[2004]64號文件規(guī)定，出口企業(yè)可以在貨物報(bào)關(guān)出口之日起180天內(nèi)，向所在地主管退稅部門提供出口收匯核銷單，這一措施為企業(yè)收齊單證提供了充足的時(shí)間，但由于其與出口報(bào)關(guān)單必須于貨物報(bào)關(guān)出口之日起90天內(nèi)提供的期限不同，便可能出現(xiàn)企業(yè)暫欠核銷單的情況，如果沒有對該部分暫欠的核銷單進(jìn)行規(guī)范管理，將會使出口退稅必須的要件“出口收匯并已核銷”和“單證齊全”的規(guī)定形同虛設(shè)。
因此.基層退稅管理人員應(yīng)該建立一個(gè)核銷單暫欠和補(bǔ)齊情況的備查賬，詳細(xì)記錄每家企業(yè)每月暫欠或補(bǔ)齊核銷單的號碼、對應(yīng)的出口日期、報(bào)關(guān)單號碼、發(fā)票號碼以及金額，可以要求每家企業(yè)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的格式提供電子版明細(xì)賬，稅務(wù)機(jī)關(guān)對數(shù)據(jù)予以匯總。備查賬建立后，一方面可以加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)對核銷單的有效管理與監(jiān)控，另一方面，還可據(jù)以督促企業(yè)按時(shí)收齊核銷單，避免企業(yè)因核銷單逾期收回而造成轉(zhuǎn)內(nèi)銷補(bǔ)稅，蒙受不必要的損失。（二）加快電子信息化進(jìn)程
出口退稅信息化是整體稅收工作信息化的重要組成部分，是當(dāng)前實(shí)現(xiàn)出口退稅精細(xì)化管理的主要依托。惟有實(shí)現(xiàn)了高度的信息化，才可能實(shí)現(xiàn)真正的精細(xì)化。
首先，亟待解決的是退稅機(jī)關(guān)與稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)外部的信息共享與傳遞問題。主要是與內(nèi)部征稅機(jī)關(guān)、稽查機(jī)關(guān)的數(shù)據(jù)共享以及與外部海關(guān)部門、外匯管理部門之間的信息傳遞有關(guān)。長期以來，外部信息的共享是稅務(wù)管理的薄弱環(huán)節(jié)。以最主要出口單證之一的海關(guān)出口報(bào)關(guān)單為例，一張報(bào)關(guān)單信息從企業(yè)在電子口岸交單，到海關(guān)內(nèi)部流轉(zhuǎn)至海關(guān)總署.再到國家稅務(wù)總局，直至傳遞到基層退稅部門，最快的也要兩三個(gè)工作日，不僅效率低下，而且，在臨近申報(bào)期限的時(shí)候，一旦企業(yè)忘記交單，往往給申報(bào)、審核造成非常被動的局面。因此，迫切要求建立一個(gè)即時(shí)的信息傳遞平臺，允許基層稅務(wù)機(jī)關(guān)和海關(guān)之間直接進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸，以確保信息傳遞的及時(shí)、高效，保障出口退稅申報(bào)審核工作的平穩(wěn)開展。
其次，要完善出口退稅申報(bào)審核軟件。系統(tǒng)軟件的開發(fā)應(yīng)該有一個(gè)整體方案，既要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)展的需要.又不能過于頻繁地升級，缺乏必要的穩(wěn)定性，使退稅管理人員和企業(yè)疲于應(yīng)付。要切實(shí)按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分步實(shí)施、講求實(shí)效”的基本原則，加快出口退稅申報(bào)審核系統(tǒng)的建設(shè)步伐。
（三）加強(qiáng)征、退稅管理環(huán)節(jié)的有機(jī)聯(lián)系
由于我國增值稅征收管理體制的不健全和不合理，征退稅地區(qū)和機(jī)關(guān)之間往往缺乏對征稅信息的必要溝通，“征歸征，退歸退，征退不見面”.這種信息不對稱的情況嚴(yán)重影響了出口退稅工作的順利進(jìn)行。
具有發(fā)達(dá)增值稅制度的法國、德國、意大利和韓國等國的經(jīng)驗(yàn)表明，出口退稅管理都是以科學(xué)、嚴(yán)密和完善的增值稅征收管理為基礎(chǔ)，實(shí)行征退（免）緊密銜接的退稅方式的。近幾年的出口騙稅案件也足以說明，企業(yè)騙取退稅往往不只是在最后的出口環(huán)節(jié)做文章，更多的是將犯罪的關(guān)口前移，早在征稅環(huán)節(jié)便埋好伏筆。2006年查獲的“夏都專案”就是一起典型的低值高報(bào)騙稅案。低值商品想要高報(bào)出口，必須通過之前多道環(huán)節(jié).將價(jià)格逐步提高，而為了獲得退稅，企業(yè)還必須取得大量的進(jìn)項(xiàng)稅額，“夏都專案”中的犯罪分子正是利用了我國征退稅工作脫節(jié)的可乘之機(jī)，通過獲取虛假進(jìn)項(xiàng)，騙取退稅。
可見，脫離增值稅征稅環(huán)節(jié)的出口退稅有其不可克服的弊端。一方面，征退脫節(jié)加大了企業(yè)的經(jīng)營成本與征管機(jī)關(guān)的執(zhí)法成本；另一方面，征退脫節(jié)無法完全堵塞騙稅漏洞，甚至導(dǎo)致企業(yè)的騙稅行為更加隱蔽和多樣化。因此，在我國出口退稅工作中應(yīng)該遵循“征退一體”的原則，逐步實(shí)現(xiàn)征退稅管理一體化。
當(dāng)前我們?nèi)匀恢饕ㄟ^專門的進(jìn)出口稅收管理部門來負(fù)責(zé)出口退稅工作，在征、退稅尚未一體化的條件下，尤其有必要強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)征、退稅機(jī)關(guān)之間的有機(jī)聯(lián)系，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)在審核出口企業(yè)的退稅資料時(shí)，要將其增值稅申報(bào)表與稅收征管信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)作比對，核準(zhǔn)企業(yè)進(jìn)項(xiàng)，必要時(shí)通過函調(diào)等形式了解前道生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)的稅收征管情況，以保證退稅的準(zhǔn)確度。
三、日常檢查與稅務(wù)稽查雙管齊下
清算工作本來是退稅機(jī)關(guān)一年一度的必修課，但從2005年開始，國家稅務(wù)總局取消了出口退稅清算工作，也就是說，今后不再每年定期對出口退稅企業(yè)開展下戶清算，這便要求我們在其它環(huán)節(jié)加強(qiáng)對企業(yè)的管征。對企業(yè)的不定期檢查主要有納稅評估、審計(jì)規(guī)程及其他各專項(xiàng)檢查，對企業(yè)的定期檢查則主要是一般納稅人的年審，本文主要討論如何結(jié)合一般納稅人年審工作，做好出口退稅企業(yè)的日常檢查。
永經(jīng)信〔2019〕12號
各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室，各有關(guān)企業(yè)：
為推進(jìn)我市工業(yè)企業(yè)管理創(chuàng)新，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，提高管理水平和效率，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級，提高企業(yè)核心競爭力，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于全面振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)深入開展“中國制造2025”浙江行動試點(diǎn)示范的若干意見》（永委發(fā)〔2018〕8號）精神，決定開展2018年度精細(xì)化管理獎勵資金的申報(bào)工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、申報(bào)范圍：與相關(guān)管理咨詢公司（需經(jīng)信局認(rèn)可）簽訂服務(wù)合同，實(shí)施精細(xì)化管理等管理咨詢服務(wù)，在2018年1月1日至2018年12月31日期間完成合同規(guī)定的服務(wù)內(nèi)容，且當(dāng)年度新增稅收在10%以上、財(cái)務(wù)制度健全的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
二、申報(bào)截止時(shí)間：2019年3月26日。
三、申報(bào)材料要求
1.實(shí)施精細(xì)化管理獎勵資金申請表（附件1）；
2.企業(yè)與咨詢機(jī)構(gòu)簽訂的咨詢服務(wù)合同復(fù)印件；
3.精細(xì)化管理咨詢服務(wù)費(fèi)用支付清單（附件2）；
4.企業(yè)咨詢服務(wù)費(fèi)支付憑證及自付資金發(fā)票復(fù)印件；
5.稅務(wù)部門出具的上交稅收增長情況證明（原件）；
6.經(jīng)經(jīng)信局蓋章認(rèn)可的《永康市精細(xì)化管理咨詢項(xiàng)目備案申請表》；
7.管理提升項(xiàng)目實(shí)施完成情況總結(jié)。
以上申報(bào)材料一式二份，裝訂成冊。
請各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）經(jīng)發(fā)辦（局）認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查摸底，通知符合條件的企業(yè)按時(shí)做好申報(bào)工作，并報(bào)送到市經(jīng)信局經(jīng)運(yùn)科；聯(lián)系人：胡福強(qiáng)；聯(lián)系電話：89208793。
附件：1.實(shí)施精細(xì)化管理獎勵資金申請表
2.精細(xì)化管理咨詢服務(wù)費(fèi)用支付清單
永康市經(jīng)濟(jì)和信息化局
一、充分認(rèn)識推行稅收專業(yè)化管理的重要性和必要性
首先，推行稅收專業(yè)化管理是實(shí)現(xiàn)稅收科學(xué)化管理、深化精細(xì)化管理的基本方法。專業(yè)化管理與科學(xué)化、精細(xì)化管理三者之間是相互聯(lián)系、相輔相成的，三者有機(jī)結(jié)合，才能發(fā)揮管理的最大效能。其中，科學(xué)化強(qiáng)調(diào)探索和掌握管理的規(guī)律，是加強(qiáng)管理的基礎(chǔ)和前提；精細(xì)化強(qiáng)調(diào)管理要精確、細(xì)致和深入，是加強(qiáng)管理的具體要求；而專業(yè)化管理強(qiáng)調(diào)根據(jù)納稅人的特點(diǎn)，實(shí)施有針對性管理，是加強(qiáng)管理的基本方法。離開專業(yè)化管理，科學(xué)化、精細(xì)化管理就很難實(shí)現(xiàn)。
其次，推行稅收專業(yè)化管理是強(qiáng)化各類稅源管理、推進(jìn)依法治稅的有效舉措。隨著改革開放的不斷深入和市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，納稅主體個(gè)性化差異日益明顯。從我市來看，全市59592戶納稅人中，國有企業(yè)560戶，集體企業(yè)1676戶，股份制企業(yè)5490戶，“三資”企業(yè)1602戶，私營企業(yè)和個(gè)體工商戶50264戶。這些納稅人不僅所屬行業(yè)、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、納稅能力不盡相同，而且在內(nèi)部控制、會計(jì)核網(wǎng)算和稅法遵從度等方面也有明顯差異。比如，世界跨國500強(qiáng)企業(yè)在我市投資的近40戶“三資”企業(yè)，普遍采用erp系統(tǒng)進(jìn)行內(nèi)控和核算，而國內(nèi)的中小企業(yè)一般采用手工核算，有的新辦企業(yè)基層是請人代賬。鑒于企業(yè)情況千差萬別，稅收風(fēng)險(xiǎn)大小各異，稅收工作需因企制宜，分類管理。否則，極易出現(xiàn)“大戶管不透、中戶管不細(xì)、小戶管不住”等現(xiàn)象。
再次，推行稅收專業(yè)化管理是優(yōu)化人力資源配置、推進(jìn)稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要實(shí)踐。隨著近幾年經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，納稅戶數(shù)不斷增多，稅收管理員工作量明顯加大，加大推行科學(xué)化、精細(xì)化管理，涉稅事務(wù)日趨繁雜，不少稅收管理員因事務(wù)性工作纏身，很難有時(shí)間、有精力對重點(diǎn)稅源企業(yè)、稅收風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的疑難稅收問題進(jìn)行研究和解決，影響了稅源管理質(zhì)效。此外，上級部署開展的一些行業(yè)性稅收管理措施，比如對商業(yè)企業(yè)增值稅專用發(fā)票滯留票專項(xiàng)核查，由于商業(yè)企業(yè)頒布在全市200多個(gè)稅收責(zé)任區(qū)，基本上所有稅收管理員都要摸索和實(shí)踐，最后還不能達(dá)到規(guī)范統(tǒng)一的效果。因此，在人少事多矛盾日益突出的形勢下，推行稅收專業(yè)化管理是優(yōu)化人力資源配置、提高征管效率，推進(jìn)稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重點(diǎn)探索和實(shí)踐。
二、準(zhǔn)確把握推行稅收專業(yè)化管理的深刻內(nèi)涵
根據(jù)總局會議精神，所謂稅收專業(yè)化管理，就是根據(jù)納稅人的實(shí)際情況和管理的不同特點(diǎn)，通過建立一支高素質(zhì)的稅收管理專業(yè)人才隊(duì)伍，通過人力資源優(yōu)化配置，探索實(shí)施以分行業(yè)管理和分規(guī)模管理為重點(diǎn)的分類管理，達(dá)到加大管理力度和拓展管理深度的目的。
一、以鮮明性厘清工作思路
我局認(rèn)真貫徹落實(shí)省局關(guān)于創(chuàng)建精品稽查局的工作方針、指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)，從丘區(qū)國稅工作所面臨的地理?xiàng)l件、經(jīng)濟(jì)稅源、征管方式、信息技術(shù)、人力資源等入手，深入分析了丘區(qū)國稅創(chuàng)建精品稽查局的現(xiàn)狀、薄弱環(huán)節(jié)和突破口，形成了丘區(qū)國稅創(chuàng)建精品稽查局“四破四立”的基本思路，即：破除因循守舊、固步自封的思想，樹立改革創(chuàng)新、奮起直追的觀念；破除等靠觀望、停步不前的思想，樹立自主創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的觀念；破除只查大案、只辦要案的思想，樹立辦鐵案、重質(zhì)量、講效率的觀念；破除管理粗放、貪大求全的思想，樹立培育特色項(xiàng)目、打造精細(xì)品牌的觀念。具體來講，就是在工作目標(biāo)上做到“強(qiáng)主業(yè)、突質(zhì)量、建精品、創(chuàng)一流”，在工作步驟上堅(jiān)持“一年打基礎(chǔ)、兩年大變樣、三年求趕超、四年創(chuàng)一流”，在工作重點(diǎn)上著力“硬件優(yōu)化、素質(zhì)提升、機(jī)制精細(xì)、信息創(chuàng)新”，在工作追求上實(shí)現(xiàn)“科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化、信息化”，在設(shè)備配置上突出“優(yōu)化基礎(chǔ)、硬件一流、全面達(dá)標(biāo)”，在職能完善上凸顯“崗責(zé)明晰、運(yùn)行規(guī)范、提質(zhì)強(qiáng)效”，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)上實(shí)行“黨組領(lǐng)導(dǎo)、全局動員、齊抓共管”。三年來，我們按上述思路始終把創(chuàng)建精品稽查局作為全局的大事，抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)、抓精、抓透，通過制定詳細(xì)工作方案、明確階段目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任，既使我局的創(chuàng)建工作與省局的總體思路同頻共振，又彰顯了丘區(qū)國稅創(chuàng)建精品稽查局的特點(diǎn)和亮點(diǎn)。
二、以復(fù)合型提升隊(duì)伍素質(zhì)
20*年我局創(chuàng)建精品稽查局之初，稽查局人員年齡老化，平均年齡43歲，沒有一名30歲以下的人員，隊(duì)伍呈顯退伍轉(zhuǎn)業(yè)干部多、退居二線的中層干部多和業(yè)務(wù)骨干少、懂計(jì)算機(jī)少的“兩多兩少”結(jié)構(gòu)，使稽查的“尖刀”作用難以發(fā)揮，查賬辦案難以進(jìn)行，稽查質(zhì)量難以提高，嚴(yán)重制約了精品稽查局的創(chuàng)建工作。我局通過分析認(rèn)為，全局懂計(jì)算機(jī)、精通業(yè)務(wù)、年齡偏小的人員較少，從整體工作的角度考慮，把這些同志調(diào)到稽查局不現(xiàn)實(shí)，要提升稽查隊(duì)伍素質(zhì)，就必須充分依托既有干部隊(duì)伍，充分發(fā)揮退伍干部政治上過得硬、“二線”干部作風(fēng)上過得硬的優(yōu)勢。通過崗位練兵、以師帶徒、既查大中型企業(yè)、又查個(gè)體工商戶這一抓大不放小等形式，著力把稽查人員建設(shè)成復(fù)合型隊(duì)伍。為此，我局在稽查局積極開展以“學(xué)、比、爭”為主題的崗位練兵活動，開展計(jì)算機(jī)操作“軍事化”集訓(xùn)，從簡單的Windows操作到每分鐘打字30個(gè)以上，人人過關(guān)，強(qiáng)制達(dá)標(biāo)；堅(jiān)持“每周一題”、“每月一考”制度，努力提高職工的綜合素質(zhì)，使全局干部職工基本達(dá)到了“三懂”、“四會”、“三過硬”；每月舉行“舉案說法”講座，把典型案例通過講解讓稽查人員掌握更多的法律知識；開展增值稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅、財(cái)務(wù)會計(jì)、會計(jì)電算化等專項(xiàng)培訓(xùn)，提高稽查人員業(yè)務(wù)水平；開展干部職工稽查技巧培訓(xùn)、取證知識培訓(xùn)、文書使用、稅收及相關(guān)法律的培訓(xùn)，提高辦案能力；每月召開一次稽查人員業(yè)務(wù)交流會，統(tǒng)一案件取證要求，規(guī)范稽查文書使用，使全局干部職工政治素質(zhì)、稽查業(yè)務(wù)技能得到較大提升。經(jīng)過三年努力，稽查局現(xiàn)有14名干部職工中有2名注冊稅務(wù)師、2名經(jīng)濟(jì)師、2名稅務(wù)師、1名省局征管稽查能手、1名市局征管稽查能手，為精品稽查局的創(chuàng)建提供了有力的智力支持和人才保障。通過積極開展能力培訓(xùn)和崗位練兵活動，稽查人員克服了“恐大癥”、“恐機(jī)癥”、“恐外癥”。20*年，稽查局人員到省局參加全省稅收大檢查，一舉查出某石油公司偷稅400多萬元，讓省局領(lǐng)導(dǎo)刮目相看。20*年9月，在檢查縣天然氣汽車加氣站，稽查人員深入業(yè)戶了解該站加經(jīng)營情況中發(fā)現(xiàn)該站售氣其工藝流程為天然氣-加濕罐-脫疏塔-壓縮機(jī)-緩沖罐-廢氣回收罐儲氣井-售氣機(jī)，按此，該加氣站氣態(tài)通過五道加工過程變?yōu)橐簯B(tài)產(chǎn)品，其稅款征收應(yīng)按工業(yè)加工6%征收率征收稅款，不應(yīng)按小規(guī)模商業(yè)4%征收，通過這一發(fā)現(xiàn)，該站就補(bǔ)交了增值稅4.5萬元，市局在全市范圍內(nèi)推廣了這一發(fā)現(xiàn)，對全市的天然氣汽車加氣站進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，補(bǔ)征了稅款300多萬元。
三、以精細(xì)化健全運(yùn)行機(jī)制
良好的運(yùn)行機(jī)制是強(qiáng)化稽查主業(yè)、提高稽查質(zhì)量的基石。我局采取環(huán)節(jié)控制、制度約束、標(biāo)準(zhǔn)量化、信息管理等多種手段，努力提高稽查工作的精細(xì)化管理水平。
第一，堅(jiān)持選案精細(xì)化。一是建立健全案源采集網(wǎng)絡(luò)，多層次、多角度、多方位地獲取納稅人經(jīng)營資料，并對獲取的信息進(jìn)行綜合分析，提出具體、正確的選案疑點(diǎn)、從而為稽查工作提供準(zhǔn)確的案源；二是加強(qiáng)征管部門的信息傳遞，把納稅評估、納稅信譽(yù)管理作為重要案源；三是把有關(guān)部門移交、轉(zhuǎn)交、上級機(jī)關(guān)督的案件作為重要案源；四是做好群眾舉報(bào)案件的管理，加大對舉報(bào)案件的查處力度，不斷開辟新案源。如20*年3月，稽查局通過STIMS系統(tǒng)了解到*石化公司稅負(fù)較低極不正常的情況，立即把該業(yè)戶作為選案對象進(jìn)行檢查，一舉查出該企業(yè)偷稅8萬多元。再如，20*年6月，一群眾舉報(bào)某汽修廠有重大偷稅嫌疑，稽查局順藤摸瓜，外查內(nèi)調(diào)，最終查出該業(yè)戶偷稅2萬元的事實(shí)，起到了檢查一個(gè)業(yè)戶、整頓一個(gè)行業(yè)的效果，并在全縣同行業(yè)中起到了較大的威懾作用。
第二，堅(jiān)持檢查精細(xì)化?；榫謱ｉT設(shè)計(jì)了檢查工作基本流程圖，明確實(shí)施稅務(wù)檢查前期、中期、后期各階段所要做的工作，以及完成階段工作的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限要求、手續(xù)程序等。明確規(guī)定檢查底稿記錄要工整、齊全，使人一看就懂；取證要合法、規(guī)范；企業(yè)稅負(fù)要達(dá)到規(guī)定的行業(yè)最低負(fù)擔(dān)水平，低于標(biāo)準(zhǔn)的要深入剖析原因，并列為重點(diǎn)復(fù)查對象；科目之間勾稽關(guān)系要保持對應(yīng)，關(guān)系異常的要在底稿中注明原因；重點(diǎn)科目審核要作文字說明；在納稅檢查記錄底稿上，檢查人員必須通過靜態(tài)資料來反映稅務(wù)稽查的執(zhí)法動態(tài)過程。同時(shí)，把稅收政策運(yùn)用、執(zhí)法程序執(zhí)行、稽查證據(jù)取得、稽查文書制作4個(gè)方面作為檢查精細(xì)化的具體內(nèi)容進(jìn)行考核，實(shí)行環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任追究制，堅(jiān)決杜絕錯漏發(fā)生。
第三，堅(jiān)持審理精細(xì)化。審理部門在對案件審核定性時(shí)嚴(yán)格根據(jù)違法事實(shí)和已獲取的證據(jù)資料定性，而不是根據(jù)稽查人員的結(jié)論定性。對證據(jù)不足難于定性的案件堅(jiān)決退回補(bǔ)證，同時(shí)審理人員耐心聽取納稅人的陳述申辯意見，并認(rèn)真進(jìn)行核實(shí)，做到公正執(zhí)法，準(zhǔn)確定性。如稽查人員在查處*電力公司年繳稅情況時(shí)認(rèn)定偷稅5.9萬元，但經(jīng)過審理人員反復(fù)取證后，認(rèn)定該企業(yè)不涉嫌偷稅，屬企業(yè)申報(bào)口徑計(jì)算錯誤所致，從而有效地避免了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí)，稽查局還實(shí)行集體審議制度，對所有案件實(shí)行分級集體審議，嚴(yán)把案件的質(zhì)量關(guān)、定案關(guān)，防止檢查“走過場”和“人情案”發(fā)生。
為進(jìn)一步整合精細(xì)化機(jī)制體制的資源，促進(jìn)稽查各環(huán)節(jié)效率更快，質(zhì)量更優(yōu)，我們還自行開發(fā)了稽查精細(xì)化管理系統(tǒng)（V1.0版）。該系統(tǒng)采用Asp+Access數(shù)據(jù)庫開發(fā)，以內(nèi)部國稅行業(yè)網(wǎng)為平臺，既能夠?qū)楣ぷ鬟M(jìn)行全程監(jiān)控，又能夠?qū)?shí)現(xiàn)稽查質(zhì)量進(jìn)行適時(shí)跟蹤。特別是實(shí)現(xiàn)了法規(guī)文件、稽查規(guī)程、稽查表單、質(zhì)量考評的一體化，形成了較為完備的稽查管理科學(xué)體系。從20*年1月運(yùn)行以來，稽查局的稽查政務(wù)全面實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上辦公，稽查工作效率和質(zhì)量明顯提高，該系統(tǒng)成為創(chuàng)建精品稽查局的重要成果，在日常工作發(fā)揮了顯著作用。
四、以三滿意彰顯稽查效果