時(shí)間：2023-06-21 09:05:16
導(dǎo)語：在科研課題管理工作的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
高校作為國家科學(xué)技術(shù)發(fā)展不可或缺的元素，是知識(shí)創(chuàng)造和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的重要源泉。農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目管理是農(nóng)業(yè)院校的重要組成部分，是科學(xué)研究工作順利進(jìn)展的保障。因此高?？蒲泄芾響?yīng)致力于提高學(xué)校科技發(fā)展水平和促進(jìn)高?？蒲邪l(fā)展的工作。隨著科研項(xiàng)目的增加，高?？蒲许?xiàng)目的管理水平開始出現(xiàn)差距，面臨新的挑戰(zhàn)。這就需要高校更新理念、增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)、培養(yǎng)人才、完善管理體系來縮短差距，提高自身科研管理水平。
1 農(nóng)業(yè)院?？茖W(xué)研究管理工作的現(xiàn)狀
1.1 科研管理者過多的重視科研的申請(qǐng)和結(jié)題工作，對(duì)實(shí)施過程監(jiān)管不到位
科研項(xiàng)目管理是指課題從項(xiàng)目申請(qǐng)、審批、實(shí)施、評(píng)價(jià)、驗(yàn)收、報(bào)告成果、技術(shù)推廣和編入檔案的全過程監(jiān)管。大多數(shù)短期（3年以內(nèi)）科研項(xiàng)目的科研成果以科技論文為主，除了特定為某領(lǐng)域提供理論基礎(chǔ)的，導(dǎo)致了科學(xué)研究和實(shí)際應(yīng)用存在較大差距。此外，農(nóng)業(yè)研究由于受自然生態(tài)環(huán)境的限制，大多數(shù)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目只能在短時(shí)期內(nèi)卻不能取得實(shí)質(zhì)性的成果，必須要連續(xù)研究。由于時(shí)間和資金的問題，難以保證項(xiàng)目的連續(xù)性，一些項(xiàng)目因此而中斷，直接導(dǎo)致科學(xué)研究與實(shí)際需求分解，可應(yīng)用于實(shí)際的科學(xué)研究不多。
1.2 落后的管理理念造成了科研人員投入科研的時(shí)間被縮水
科研管理部門以行政命令手段進(jìn)行被動(dòng)式管理?？茖W(xué)研究的評(píng)價(jià)體系不夠完善，對(duì)科研工作的管理手段落后，獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制單一。管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、權(quán)限分布和規(guī)劃不合理，服務(wù)意識(shí)淡泊，這些問題都直接影響了高?？蒲邪l(fā)展持續(xù)性和穩(wěn)定性。此外，一直以來，文章、項(xiàng)目、SCI、影響因子、獎(jiǎng)項(xiàng)等這些事情占據(jù)了科研人員很多時(shí)間，科研成果的價(jià)值很難保證。在科研單位的評(píng)估和管理系統(tǒng)中，項(xiàng)目與資金的數(shù)量，成果的含金量及的篇數(shù)等都與科研人員的自身利益直接掛鉤。這些都間接地影響了部分科研人員的心態(tài)，只想盡可能縮短研究時(shí)間，快速的取得科研成果。
1.3 科研經(jīng)費(fèi)的管理沒有制度化
（1）多級(jí)別和多數(shù)量的科研課題可以提高高校的知名度，爭(zhēng)取到更多的學(xué)位點(diǎn)。所以農(nóng)業(yè)高?？蒲姓n題的立項(xiàng)申報(bào)受到重視，但對(duì)于科研經(jīng)費(fèi)的管理比較寬松。多數(shù)高校科研管理部門的關(guān)注點(diǎn)都在每年科研經(jīng)費(fèi)不斷增加，至于科研經(jīng)費(fèi)如何支出則不嚴(yán)格管理，導(dǎo)致了部分科研經(jīng)費(fèi)的浪費(fèi)和流失。（2）高校重視科研和學(xué)科發(fā)展工作，制定大量政策支持教師進(jìn)行科研和教學(xué)工作，但卻含糊了科研成本和教學(xué)成本，造成了學(xué)校資產(chǎn)的流失。（3）高校為了能夠申請(qǐng)更多的課題，要求科研人員必須按期把科研項(xiàng)目結(jié)題但卻不督促科研結(jié)賬工作。導(dǎo)致了部分科研項(xiàng)目雖然已經(jīng)結(jié)題，但財(cái)務(wù)部門卻不清楚，無法按期結(jié)賬。因此制作一套科學(xué)、高效的經(jīng)費(fèi)管理制度已成為必然。
2 改變高?？蒲泄芾憩F(xiàn)狀的合理化建議
2.1 把管理工作滲透到項(xiàng)目的中間環(huán)節(jié)中，定期檢查項(xiàng)目進(jìn)度，保證項(xiàng)目順利執(zhí)行
由于科研人員平常工作比較多，對(duì)科研工作投入的時(shí)間和精力有限，有可能不能按期完成任務(wù)。這就要求管理人員要制定一個(gè)合理的計(jì)劃來進(jìn)行項(xiàng)目的階段性檢查，例如：（1）組織召開評(píng)審會(huì)或?qū)W術(shù)交流會(huì)。（2）建立以學(xué)術(shù)委員會(huì)成員組成的指導(dǎo)小組，及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)度并對(duì)項(xiàng)目的創(chuàng)新性、進(jìn)展情況、科研經(jīng)費(fèi)的支出和科研設(shè)備使用等進(jìn)行評(píng)估。（3）指導(dǎo)小組的專家可以給項(xiàng)目組人員予以學(xué)術(shù)的指導(dǎo)，項(xiàng)目執(zhí)行人根據(jù)指導(dǎo)意見修改研究計(jì)劃。
2.2 改變農(nóng)業(yè)高校管理觀念，方式等，為科研人員創(chuàng)造更多的科研時(shí)間與空間
（1）科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，科研項(xiàng)目數(shù)量的定期增漲，科研管理的現(xiàn)狀已經(jīng)跟不上科技發(fā)展的步伐，我們需要改變以適應(yīng)發(fā)展的需求，因此科研管理的理念、模式和方法的創(chuàng)新是管理工作的重中之重。①科研管理理念要與時(shí)俱進(jìn)，去除知識(shí)共享的舊觀念，指導(dǎo)他們通過主動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)來取得科研項(xiàng)目，引導(dǎo)科研人員注重保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，調(diào)動(dòng)科研人員的積極性和創(chuàng)新能力，重視培養(yǎng)個(gè)體研究和團(tuán)隊(duì)合作之間的默契。②各高校根據(jù)自身實(shí)際情況，建立以協(xié)調(diào)和服務(wù)為主的新型管理模式。③建立一個(gè)信息化的網(wǎng)絡(luò)科研管理平臺(tái)，用這種現(xiàn)代化的科研管理手段替代原有的人工操作，這樣可以提高科研管理的效率，也為科研管理機(jī)構(gòu)向信息化服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變邁出了成功的一步。
（2）各個(gè)課題組成員要分工明確，不要安排一線科研人員去參加無關(guān)活動(dòng)，除去必要的教學(xué)和行政等工作時(shí)間，不要增加一線人員的工作量，確保一線人員有盡可能多的時(shí)間投入科研項(xiàng)目中。建立完善的科研評(píng)價(jià)體系，減少進(jìn)行意義不大的評(píng)估、評(píng)獎(jiǎng)等工作，節(jié)省時(shí)間讓科研人員靜心進(jìn)行科研工作。
2.3 建立切實(shí)有效農(nóng)業(yè)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理制度
（1）合理性預(yù)算―― 科研管理者應(yīng)聘請(qǐng)相關(guān)專業(yè)的專家審核項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提交的經(jīng)費(fèi)預(yù)算單，及時(shí)提出合理化建議，避免實(shí)施過程中調(diào)整預(yù)算方案影響進(jìn)度。（2）經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行―― 科研管理部門與財(cái)務(wù)部門共同開始一個(gè)科研經(jīng)費(fèi)使用信息化平臺(tái)，使科研人員和財(cái)務(wù)人員能夠同時(shí)地了解科研經(jīng)費(fèi)的余額和支出，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)者可以隨時(shí)了解項(xiàng)目的報(bào)賬情況，做到科研經(jīng)費(fèi)有計(jì)劃的使用。（3）及時(shí)結(jié)賬―― 財(cái)務(wù)管理部門與科研管理部門要努力溝通，及時(shí)了解科研進(jìn)度、科研經(jīng)費(fèi)使用情況，同時(shí)通過科研管理部門是科研人員了解相應(yīng)的報(bào)賬制度，爭(zhēng)取做到在項(xiàng)目結(jié)題的同時(shí)財(cái)務(wù)部門就能出示相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)結(jié)算表和審計(jì)報(bào)告，保證項(xiàng)目及時(shí)結(jié)賬。
[論文關(guān)鍵詞]化工原理 “教學(xué)做”一體化 項(xiàng)目化教學(xué) 實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)
“化工原理”課程是研究化工單元操作過程規(guī)律，進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化和操作優(yōu)化的一門重要的實(shí)踐性、工程性、應(yīng)用性的化工專業(yè)主干核心課程。通過該課程的學(xué)習(xí)，對(duì)于高職化工專業(yè)學(xué)生的綜合職業(yè)技能培養(yǎng)和職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)起著主要支撐功能。高職“化工原理”課程的設(shè)計(jì)理念與思路：以職業(yè)能力培養(yǎng)為重點(diǎn)，與行業(yè)企業(yè)合作進(jìn)行基于工作過程的課程開發(fā)與設(shè)計(jì)，充分體現(xiàn)職業(yè)性、實(shí)踐性和開放性的要求；課程設(shè)計(jì)基于多元智能的人才觀，能力本位的教育觀，工作過程導(dǎo)向的課程觀，行動(dòng)導(dǎo)向的教學(xué)觀，學(xué)習(xí)情境的建設(shè)觀，工學(xué)結(jié)合、校企合作的課程開發(fā)觀等現(xiàn)代職業(yè)教育理念；借助建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論，突出化工行業(yè)特色，建立“以化工項(xiàng)目任務(wù)為載體，以行動(dòng)為導(dǎo)向，以完成綜合性工作任務(wù)為目標(biāo)，教學(xué)做一體化的職教模式”。
一、基于工作過程導(dǎo)向，重構(gòu)課程內(nèi)容體系，全面實(shí)施“項(xiàng)目化教學(xué)”
“化工原理”課程遵循學(xué)生職業(yè)能力培養(yǎng)的基本規(guī)律，打破學(xué)科體系，重新構(gòu)建教學(xué)內(nèi)容。以真實(shí)工作任務(wù)及其工作過程為依據(jù)，整合序化教學(xué)內(nèi)容，與行業(yè)企業(yè)合作進(jìn)行基于工作過程的項(xiàng)目化課程開發(fā)與設(shè)計(jì)，全面實(shí)施“項(xiàng)目化教學(xué)”，把整個(gè)學(xué)習(xí)內(nèi)容歸納分解為“流體輸送系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)”“液體的壓力測(cè)量”“管子的連接和閥門的安裝及使用”“列管換熱器的選型”等16個(gè)項(xiàng)目，科學(xué)引導(dǎo)學(xué)生對(duì)知識(shí)的掌握和強(qiáng)化應(yīng)用能力的訓(xùn)練，突出本課程的應(yīng)用性、工程性特點(diǎn)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)本課程的積極性?！绊?xiàng)目化教學(xué)”是以項(xiàng)目為載體，工作任務(wù)為驅(qū)動(dòng)，工作過程為行動(dòng)導(dǎo)向，以能力為目標(biāo)，以學(xué)生為主體，將理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，“教、學(xué)、做”一體化，使學(xué)生在完成任務(wù)的過程中掌握知識(shí)和技能。
通過教師到企業(yè)生產(chǎn)崗位調(diào)查，對(duì)企業(yè)一線技術(shù)骨干、工程技術(shù)人員和管理人員的訪談，完成化工單元操作崗位核心能力工作分析表，然后在企業(yè)人員共同參與的情況下，針對(duì)工作分析表分解出任務(wù)表，確定化工單元操作的工作過程作為課程的主線，并據(jù)此設(shè)計(jì)教學(xué)項(xiàng)目和學(xué)習(xí)任務(wù)。它是從生產(chǎn)實(shí)際出發(fā)，選擇典型事例作為教學(xué)的主題，以實(shí)踐為導(dǎo)向，教師為主導(dǎo)，學(xué)生為主體，師生通過共同實(shí)施一個(gè)完整的項(xiàng)目工作，并且共同評(píng)價(jià)項(xiàng)目工作成果而進(jìn)行的教學(xué)活動(dòng)。遵循“資訊、計(jì)劃、決策、實(shí)施、檢查、評(píng)估”這一“行動(dòng)導(dǎo)向的教學(xué)觀”進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)。本課程采用“教、學(xué)、做”合一的職教模式，在理實(shí)一體多媒體教室，實(shí)施開放式的教學(xué)方式，采取分組教學(xué)，發(fā)揮學(xué)生的主體作用，學(xué)生自主設(shè)計(jì)、策劃、完成、評(píng)價(jià)整個(gè)工作任務(wù)。學(xué)生為完成工作任務(wù)，在獲取信息、設(shè)計(jì)方案、制定操作規(guī)程、操作等完整實(shí)踐過程中“做中學(xué)，學(xué)中做”，從而掌握職業(yè)技能、獲得專業(yè)知識(shí)。根據(jù)“行為導(dǎo)向”原則，使學(xué)生在完成工作任務(wù)的同時(shí)，構(gòu)建自己的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)體系，運(yùn)用新學(xué)習(xí)的知識(shí)與技能解決過去從未遇到的問題。在每個(gè)項(xiàng)目教學(xué)內(nèi)容完成后，選用實(shí)際工程案例對(duì)其綜合分析、解剖和總結(jié)，由此鞏固學(xué)生所學(xué)知識(shí)和增強(qiáng)工程應(yīng)用的意識(shí)。
基于建構(gòu)主義的項(xiàng)目教學(xué)法與傳統(tǒng)的教學(xué)法相比，有很大的區(qū)別，主要表現(xiàn)在改變了傳統(tǒng)的三個(gè)中心：由以教師為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫W(xué)生為中心，由以課本為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐浴绊?xiàng)目”為中心，由以課堂為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫?shí)際經(jīng)驗(yàn)為中心。課程追蹤企業(yè)對(duì)崗位人員的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)行業(yè)技術(shù)水平的不斷發(fā)展，定期開展崗位工作調(diào)查，進(jìn)行典型工作任務(wù)分析，努力追求工作過程系統(tǒng)化的課程教學(xué)模式，以滿足不斷提高的技術(shù)對(duì)從業(yè)人員的要求。
二、建立基于行動(dòng)導(dǎo)向的“教學(xué)做”一體化職教模式
本課程主要是將“項(xiàng)目化教學(xué)”“案例教學(xué)”“多媒體教學(xué)”“化工單元操作綜合實(shí)訓(xùn)”“化工單元操作課程設(shè)計(jì)”“計(jì)算機(jī)化工單元仿真實(shí)訓(xùn)”“參觀實(shí)習(xí)”“生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)”“企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)”“先進(jìn)輔助教學(xué)手段”“網(wǎng)絡(luò)教學(xué)技術(shù)”等多種教學(xué)方式有機(jī)地結(jié)合起來，融專業(yè)知識(shí)培養(yǎng)和素質(zhì)教育、教學(xué)和生產(chǎn)實(shí)踐為一體。構(gòu)建全面提高學(xué)生職業(yè)素質(zhì)，突出實(shí)踐能力的“教、學(xué)、做”一體化的技能培養(yǎng)模式。
以培養(yǎng)學(xué)生具備基本職業(yè)素養(yǎng)和技能為目標(biāo)，把工學(xué)結(jié)合作為高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革的重要切入點(diǎn)?？茖W(xué)設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)性工作任務(wù)，改革教學(xué)方法和手段，合理設(shè)計(jì)實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)等教學(xué)環(huán)節(jié)，融“教、學(xué)、做”為一體，強(qiáng)化學(xué)生能力的培養(yǎng)。進(jìn)行化工單元操作實(shí)驗(yàn)，探索學(xué)生校內(nèi)學(xué)習(xí)與實(shí)際工作的一致性，課堂與實(shí)習(xí)地點(diǎn)的一體化?；ふn程設(shè)計(jì)包括：列管式換熱器設(shè)計(jì)、填料吸收塔工藝設(shè)計(jì)、板式精餾塔工藝設(shè)計(jì)等。計(jì)算機(jī)化工仿真實(shí)訓(xùn)技術(shù)，開發(fā)了虛擬工廠、虛擬車間、虛擬工藝、虛擬實(shí)驗(yàn)。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源和網(wǎng)絡(luò)信息資源的利用，把現(xiàn)代信息技術(shù)作為提高教學(xué)質(zhì)量的重要手段，不斷推進(jìn)教學(xué)資源的共建共享，擴(kuò)大受益面。
1 化工單元操作綜合實(shí)訓(xùn)室。學(xué)院投資300萬元建成了“化工生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)基地”，包括化工單元操作實(shí)訓(xùn)室、化工校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地，總建筑面積達(dá)2000平方米，擁有雷諾實(shí)驗(yàn)、柏努利實(shí)驗(yàn)、流體流動(dòng)綜合實(shí)訓(xùn)裝置、阻力綜合實(shí)訓(xùn)裝置、離心泵性能綜合實(shí)訓(xùn)裝置、管路拆裝實(shí)訓(xùn)裝置、傳熱綜合實(shí)訓(xùn)裝置、過濾綜合實(shí)訓(xùn)裝置、精餾操作綜合實(shí)訓(xùn)裝置、吸收操作綜合實(shí)訓(xùn)裝置、干燥綜合實(shí)訓(xùn)裝置、流態(tài)化干燥綜合實(shí)訓(xùn)裝置、氣體膜分離綜合實(shí)訓(xùn)裝置、洞道干燥實(shí)驗(yàn)裝置、板框過濾機(jī)及過濾實(shí)驗(yàn)裝置、雙錐回轉(zhuǎn)真空干燥器、箱式干燥器、水環(huán)式真空泵、結(jié)晶器、DCS化工過程控制系統(tǒng)等實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)裝置一百多臺(tái)套。經(jīng)過多年的建設(shè)，綜合實(shí)訓(xùn)室現(xiàn)具有符合要求的各種設(shè)備，功能齊全，實(shí)訓(xùn)效果良好，能夠滿足化工原理“教、學(xué)、做”一體化教學(xué)的要求。
2 化工仿真實(shí)訓(xùn)室。學(xué)院建設(shè)了化工單元仿真實(shí)訓(xùn)室及化工裝置仿真實(shí)訓(xùn)室，配置了200臺(tái)計(jì)算機(jī)和北京東方仿真公司的化工仿真實(shí)訓(xùn)軟件。通過形象、科學(xué)、簡(jiǎn)易、安全、經(jīng)濟(jì)、有效的化工仿真模擬技術(shù)，可進(jìn)行化工單元仿真實(shí)訓(xùn)和模擬真實(shí)的化工生產(chǎn)操作?；卧抡鎸?shí)訓(xùn)包括：離心泵、精餾塔、換熱器、液位控制、吸收解吸、固定床反應(yīng)器、流化床反應(yīng)器、壓縮機(jī)等?；どa(chǎn)仿真實(shí)訓(xùn)操作包括：乙烯、聚丙烯、乙醛氧化制醋酸、催化裂化、催化重整等裝置，具有模擬工廠開車、停車、正常運(yùn)行和各種事故現(xiàn)象的處理，再現(xiàn)真實(shí)生產(chǎn)過程的實(shí)施動(dòng)態(tài)特性。達(dá)到了既能對(duì)生產(chǎn)實(shí)際有一個(gè)很好的認(rèn)識(shí)，又能親自動(dòng)手進(jìn)行反復(fù)操作，更全面、具體、安全和深入地了解不同的化工生產(chǎn)操作，鍛煉提高了學(xué)生的專業(yè)應(yīng)用技能。
3 先進(jìn)輔助教學(xué)手段和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源。配套了先進(jìn)的輔助教學(xué)設(shè)施，如教學(xué)課件、教學(xué)錄像片以及教學(xué)模型等。圍繞教學(xué)內(nèi)容制作課程的ppt、Flas素材、CAI教學(xué)短片，以及網(wǎng)絡(luò)教程和習(xí)題訓(xùn)練等，利用人機(jī)相交界面的多媒體效果，拓展學(xué)生視野，提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性、學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)效果。同時(shí)提升了教學(xué)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)設(shè)施的能力，顯示了利用現(xiàn)代教育技術(shù)和教學(xué)設(shè)施開展專業(yè)課教學(xué)的優(yōu)勢(shì)和成果?！痘ぴ怼氛n程配套的課程標(biāo)準(zhǔn)、授課計(jì)劃、教案、習(xí)題、授課錄像、實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)書及參考文獻(xiàn)目錄等都已經(jīng)在校園網(wǎng)上開放，初步實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)教育資源共享。
三、大力推進(jìn)工學(xué)結(jié)合，校企合作，培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才
1 校外實(shí)習(xí)基地的建設(shè)與利用。加強(qiáng)建設(shè)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地是彰顯高職辦學(xué)特色、提高教學(xué)質(zhì)量的重點(diǎn)。學(xué)院大力開展校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，不斷改善實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)條件，建成中央財(cái)政支持的校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地；并且根據(jù)化工技術(shù)專業(yè)的人才培養(yǎng)要求，充分利用瀘天化、四川天華等二十多家大型化工企業(yè)，建設(shè)適合化工專業(yè)人才培養(yǎng)要求的校外實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地。校企共建“校中廠、廠中?！睂?shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地。以校企合作為模式，進(jìn)行參觀實(shí)習(xí)，師生共同參與校內(nèi)外生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)和企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)，提高了學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手能力，強(qiáng)化了學(xué)生能力的培養(yǎng)。并且建立了完整的教學(xué)質(zhì)量保證體系和“多元性”的考核評(píng)價(jià)體系，取得了良好的教學(xué)效果。
2 建設(shè)具有雙師素質(zhì)的教學(xué)團(tuán)隊(duì)。本課程教學(xué)隊(duì)伍的建設(shè)和配置，充分考慮了專業(yè)教學(xué)對(duì)雙師素質(zhì)、校企合作、工學(xué)結(jié)合的基本要求，建成有專兼職教師組成的教學(xué)隊(duì)伍。安排專任教師到企業(yè)頂崗實(shí)踐，積累實(shí)際工作經(jīng)歷，提高實(shí)踐教學(xué)能力，使專任教師都成為“雙師型”教師。并且聘請(qǐng)20位校外兼職老師，他們具有專業(yè)理論基礎(chǔ)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能勝任本課程的實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)的指導(dǎo)、課堂教學(xué)、項(xiàng)目開發(fā)等工作任務(wù)，為課程“教、學(xué)、做”一體化的實(shí)施提供了有力的保障。
一、快速發(fā)展的高職院校的辦學(xué)定位
對(duì)于高校的分類方法，學(xué)術(shù)界一直存在爭(zhēng)論。筆者參考學(xué)者馬陸亭[1]的的研究成果，即以學(xué)術(shù)水平作為高校的層次分類標(biāo)準(zhǔn)，并具體分解為博士學(xué)位授予數(shù)、科研經(jīng)費(fèi)獲取數(shù)、碩士學(xué)位授予數(shù)、國外及全國性刊物發(fā)表學(xué)術(shù)論文數(shù)四個(gè)指標(biāo)，將中國高等學(xué)校分為以下4類：研究型大學(xué)、教學(xué)科研型大學(xué)、教學(xué)型本科院校、高等職業(yè)學(xué)校和社區(qū)學(xué)院。從上述分類可以看出，醫(yī)藥高職院校應(yīng)當(dāng)界定為高等職業(yè)院校，其主要任務(wù)是是培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理和服務(wù)第一線需要的“下得去、留得住、用得上”、實(shí)踐能力強(qiáng)、具有良好職業(yè)道德的高素質(zhì)技能型專門人才。這樣的劃分是靜態(tài)的劃分，定位明確的高校可以依據(jù)學(xué)校人才優(yōu)勢(shì)、學(xué)科優(yōu)勢(shì)、財(cái)力優(yōu)勢(shì)等，科學(xué)合理的完成三大任務(wù)。
對(duì)于快速發(fā)展的高職院校來講，上述分類方法已然不能準(zhǔn)確界定學(xué)校的辦學(xué)定位。這類快速發(fā)展的高職院校就是將辦學(xué)目標(biāo)定位在本科層次，所有的教科研工作都是為將來升格為本科院校做準(zhǔn)備的。對(duì)于這類高職院校，其教研科研工作必然頗受重視，為了提高自身的教科研水平，必然在人、財(cái)、物上大力支持。那么在其發(fā)展過程中，由于教科研管理經(jīng)驗(yàn)的不足，必然會(huì)遇到各類問題。筆者就此類高校在教科研管理工作中遇到的問題進(jìn)行探討。
二、快速發(fā)展高職院校的特點(diǎn)
無論是我國高等教育發(fā)展規(guī)劃的要去，還是當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高校的新要求，每年都會(huì)有一部分學(xué)校從中職院校升格為地方高職院校，或者從地方高職院校升格為地方本科院校，且不論科學(xué)與否，這是既定事實(shí)。由于學(xué)校升格指標(biāo)的稀缺，導(dǎo)致眾多學(xué)校為了升格辦學(xué)層次，動(dòng)用八方資源，不僅加強(qiáng)、加快學(xué)校特色建設(shè)、內(nèi)涵建設(shè)，更是大手筆的支持學(xué)校教研和科研工作。此類高職院校，筆者認(rèn)為有以下兩個(gè)特點(diǎn)。
1.強(qiáng)力引進(jìn)高層次人才，實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略
高職院校為了提高學(xué)校教育教學(xué)水平，提高學(xué)校的科研影響力，每年都會(huì)面向社會(huì)、面向知名高校引進(jìn)大量人才，其中不乏具有高學(xué)歷、高職稱的人才。這些人才大都有一定的科研經(jīng)歷，具備一定的科研素養(yǎng)。這些人才的引進(jìn)有力推動(dòng)了高職院校教研和科研水平的提升?？偟脕碚f就是引進(jìn)人才的數(shù)量和質(zhì)量都有大幅增加。筆者所在單位近10年來累積引進(jìn)具有碩士以上學(xué)歷教師累計(jì)達(dá)210余人。這些引進(jìn)的人才，在學(xué)校教科研水平提升上發(fā)揮了重大的、積極的作用。
2.教學(xué)與科研并重
從高職院校的定義，我們可以看出此類院校是高度重視教育教學(xué)工作的。由于其快速發(fā)展的特點(diǎn)及其鎖定的目標(biāo)是若干年后升辦本科專業(yè)，必然導(dǎo)致其同時(shí)高度重視學(xué)校科研工作。以筆者所在單位為例，學(xué)校設(shè)有專項(xiàng)資金用于資助年度教育教學(xué)改革項(xiàng)目的研究工作；同時(shí)還設(shè)有科研專項(xiàng)資金，用于資助科技、社科類項(xiàng)目的的研究。為了吸引高學(xué)歷人才，還專門設(shè)立了博士基金項(xiàng)目，主要用于資助具有博士學(xué)位的人員開展研究工作。
三、快速發(fā)展的高職院校的教研、科研管理特點(diǎn)
分為兩個(gè)階段，管理模式的改變隨著教師隊(duì)伍的擴(kuò)展和教科研活動(dòng)的增加二變化。
第一階段：科技處統(tǒng)管教研和科研工作，實(shí)行以教師為直接服務(wù)、管理對(duì)象的垂直管理。
對(duì)于升辦?？茖哟魏筠k學(xué)時(shí)間較短的高職院校，多采用的是科技處統(tǒng)管教研和科研，并直接對(duì)一線教師進(jìn)行垂直管理，其管理路線是：學(xué)?？萍继帹D―教師。由于師資隊(duì)伍的快速壯大，以及教師申報(bào)教科研項(xiàng)目數(shù)量的增加，科技處的工作量驟然增加，管理人員的缺乏以及管理經(jīng)驗(yàn)的不足一定程度上影響學(xué)校教科研工作的發(fā)展。此類管理模式的優(yōu)點(diǎn)是終端化，執(zhí)行效率高，缺點(diǎn)是科技處工作任務(wù)重。
第二階段：按行政歸屬劃分，實(shí)行校系（院）二級(jí)管理，兼管教研和科研。
隨著高職院校教研和科研規(guī)的模不斷擴(kuò)大，以及科研活動(dòng)的增多，科技處一級(jí)管理結(jié)構(gòu)體系已完全不能滿足需求，普遍采用校院二級(jí)管理體系：（1）教研工作：多是在教務(wù)處設(shè)立二級(jí)科室即教研科，對(duì)口管理各系部的教研秘書；（2）科研工作：即在學(xué)?？萍继庮I(lǐng)導(dǎo)下，各個(gè)院系設(shè)置科研管理部門并配備專職人員進(jìn)行科研管理。這種二級(jí)管理體系有效地解決了高校教學(xué)工作與高校教科研工作發(fā)展的矛盾。此類管理模式的路線是：教研處――二級(jí)系部（學(xué)院）――教師；科技處――二級(jí)系部（學(xué)院）――教師；特點(diǎn)是精細(xì)化管理、逐層推進(jìn)，多頭開展工作，執(zhí)行效率與系部的工作效率密切相關(guān)。
進(jìn)入第二階段，一定程度上表明：快速發(fā)展的高職院校的教研、科研管理水平日趨成熟，但依然存在諸多需要解決的管理問題。
四、快速發(fā)展的高職院校教研、科研管理工作存在的問題及對(duì)策
學(xué)校的申報(bào)本科的遠(yuǎn)大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要每位教師的努力和拼搏，學(xué)校教研和科研規(guī)劃的實(shí)施最終需要每個(gè)教師去完成。在實(shí)現(xiàn)學(xué)?？焖侔l(fā)展過程中如何提高管理水平，發(fā)揮每位教師的最大工作效率是每一個(gè)管理者必須考慮的問題。以筆者所在單位為例，快速發(fā)展的高職院校的教研、科研管理工作存在以下三個(gè)方面的問題。
1.一線教師的科研素質(zhì)需要提高
多數(shù)教師特別是青年教師在從事教研和科研工作的中主要有以下幾個(gè)問題：1、教科研意識(shí)不強(qiáng)。沒有養(yǎng)成關(guān)注教育、科研公告的習(xí)慣，導(dǎo)致錯(cuò)過申報(bào)時(shí)間。有甚者，申報(bào)工作結(jié)束一個(gè)多月了才咨詢管理部門。2、標(biāo)書撰寫不規(guī)范；3、缺少研究基礎(chǔ)。
針對(duì)這些問題，需要對(duì)一線教師著重培養(yǎng)三種科研素質(zhì)：科研意識(shí)、科研方法、科研精神，由此提升教師的科研能力。具體方法可以通過學(xué)術(shù)交流、專題報(bào)告等方式進(jìn)行。引導(dǎo)青年教師正確看待教研和科研的關(guān)系；凝煉研究方向，注重研究積累，緊跟研究熱點(diǎn)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，積極開展教研、科研工作，不斷提高自己的科研素養(yǎng)水平。
2.系部在教研和科研管理中存在的問題
2.1科研管理人員不足
對(duì)于定位在升格本科辦學(xué)的高職院校來講，高層次人才的大量引進(jìn)，使得學(xué)校的科研工作取得很大的成績(jī)。學(xué)校的教研、科研氛圍逐漸濃厚，教研、科研項(xiàng)目數(shù)量也不斷增多，參與教研、科研工作教師的增多，使得科研管理并不僅僅是高校教研處、科技處的工作，高職院校的中各個(gè)系部也需要參與至科研管理工作中。教研、科研管理模式逐漸由校管理部門全權(quán)管理轉(zhuǎn)變?yōu)楦鱾€(gè)系部為管理主體的模式。然而，系部科研管理隊(duì)伍建設(shè)并未及時(shí)跟上，基本是由教學(xué)秘書兼任科研秘書。這種管理人員的缺失嚴(yán)重制約了高職院校的管理工作效率。
2.2管理制度不夠健全，管理工作缺乏規(guī)范性
系部雖然承擔(dān)了二級(jí)管理角色，但由于缺乏相應(yīng)的管理制度，其管理作用多停留在文件精神傳達(dá)，材料報(bào)送等，相應(yīng)地考核、管理機(jī)制還沒有完全建立，不具備系統(tǒng)的管理規(guī)范和管理制度，其對(duì)教研和科研工作的管理是被動(dòng)的，是被教研處和科技處推動(dòng)進(jìn)行的。這不僅使教師不能準(zhǔn)確理解、定位、踐行，也容易造成系部科研管理工作無章可循，致使工作不具規(guī)范性。
2.3過度依賴考核制度管人，缺乏以人為本的管理理念和制度
近年來，針對(duì)高校的各類評(píng)估工作愈加頻繁。學(xué)?？倳?huì)遇到如學(xué)科建設(shè)、學(xué)科評(píng)估、領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研等類似的工作，不可避免地涉及到科研項(xiàng)目、成果信息等統(tǒng)計(jì)工作，涉及到各類材料原始材料的整理、報(bào)送等工作，這對(duì)于既有科研任務(wù)又有教研任務(wù)的教師來講不堪其擾，部分教師也不樂意積極配合，致使科研管理工作效率降低。系部為了完成各類評(píng)估任務(wù)，只得依靠績(jī)效考核來督促教師完成各類材料的報(bào)送。高職院校的教師完成教學(xué)、教研及科研任務(wù)，這本身就是高強(qiáng)度的腦力勞動(dòng)，再額外增加各類評(píng)估任務(wù)，使得高職院校的教師身心疲憊，遂產(chǎn)生負(fù)面情緒，直接導(dǎo)致工作效率下降，影響了學(xué)校教科研工作的發(fā)展。針對(duì)這種情況，學(xué)校及二級(jí)系部在制定各類教科研任務(wù)時(shí)應(yīng)做到以人為本，充分考慮教師的時(shí)間成本和腦力成本。
3.科技管理部門存在的問題
3.1人員少、任務(wù)重，重使用，輕培養(yǎng)
因快速發(fā)展的高職院校的教科研活動(dòng)范圍的擴(kuò)大，要求從事教研、科研管理人員的數(shù)量和素質(zhì)都得與之相匹配。然而，現(xiàn)實(shí)情況是此類院校的科技管理人員并未增加，其管理人員的管理水平并未提高，多是停留在通知的下發(fā)，材料的報(bào)送，數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)等工作。此外，對(duì)科研管理人員任用中存在著“重使用，輕培養(yǎng)”的不良傾向，缺乏必要的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、績(jī)效考核和監(jiān)督機(jī)制對(duì)科研管理人員進(jìn)行評(píng)估，致使科研管理人員主動(dòng)性不高、管理隊(duì)伍不穩(wěn)定。以筆者所在單位為例，除管理人員少之外，培訓(xùn)機(jī)會(huì)更是少之又少，可以講，從未進(jìn)行過系統(tǒng)的管理培訓(xùn)。
3.2管理程序化，工作理念有待創(chuàng)新
當(dāng)前高職院校教研、科研管理部門不同程度存在著重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重制約輕激勵(lì)、重結(jié)果輕過程、重開發(fā)輕成果轉(zhuǎn)化的陳舊觀念。科研管理部門在某種意義上就是一個(gè)行政部門，科研管理人員作為辦事員，充當(dāng)著“傳話筒”的作用，發(fā)表格、蓋公章、送報(bào)告，并沒有將自身的主觀能動(dòng)性充分發(fā)揮出來，使科研管理工作始終處于一種完全被動(dòng)服務(wù)的狀態(tài)，極大的限制了科研管理工作的開展。
3.3價(jià)值導(dǎo)向偏頗，失守學(xué)術(shù)道德
快速發(fā)展的高職院校的科研管理體制常常忽視了對(duì)教師科研價(jià)值觀的正確引導(dǎo)，將科研工作單純簡(jiǎn)化為拿到科研項(xiàng)目的數(shù)量、項(xiàng)目的級(jí)別與經(jīng)費(fèi)、發(fā)表的SCI論文數(shù)量及等級(jí)等進(jìn)行量化計(jì)算，而對(duì)成果數(shù)量的考核與研究者的切身利益密切相關(guān)，如：職稱評(píng)定、職位晉級(jí)、項(xiàng)目申報(bào)。這種現(xiàn)象極其類似我國拿單純的GDP數(shù)字考量中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，嚴(yán)重忽視了可持續(xù)性。特別是每年項(xiàng)目、成果的數(shù)量必須按照一定比例增加，這嚴(yán)重違背了科學(xué)研究自身的發(fā)展規(guī)律。本來，高校教師不必人人搞科研，也不是人人都適合搞科研，結(jié)果卻漸漸發(fā)展為人人搞科研，為研究而研究的情況十分普遍、屢見不鮮。在這樣的科研管理體制下，科研人員面臨激烈的競(jìng)爭(zhēng)，一定程度上導(dǎo)致了教師的科研價(jià)值觀偏頗，部分科研人員偏執(zhí)于對(duì)各種名利的追逐，從而喪失了應(yīng)有的學(xué)術(shù)道德，存在大量剿竊、篡改數(shù)據(jù)等學(xué)術(shù)不端行為，嚴(yán)重背離了科學(xué)研究求真創(chuàng)新的本質(zhì)。
五、應(yīng)對(duì)策略
筆者以為，針對(duì)快發(fā)展的高職院校的特點(diǎn)，可以采取以下幾項(xiàng)措施提高管理水平和服務(wù)水平，更好的服務(wù)學(xué)校教研、科研工作的發(fā)展。
1.結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況適量增加管理人員，加強(qiáng)管理人員培訓(xùn)，提高工作人員管理水平。根據(jù)學(xué)校教研和科研活動(dòng)的規(guī)模，適量增加管理人員數(shù)量，保證工作有序開展。每個(gè)人的精力和時(shí)間是有限的，如果一個(gè)人承擔(dān)過多工作必然會(huì)忙中出錯(cuò)，影響工作的順利進(jìn)行。此外，加強(qiáng)對(duì)管理工作人員的培訓(xùn)，可以通過外派學(xué)習(xí)、到兄弟院校交流培訓(xùn)等方法提高管理水平，使管理更加科學(xué)、更加符合學(xué)校實(shí)際情況。
2.在做好調(diào)研的基礎(chǔ)上，健全、完善各項(xiàng)教研、科研管理制度；尊重科研規(guī)律，合理指導(dǎo)教研、科研任務(wù)，努力做到不宜數(shù)字論英雄。制定的各項(xiàng)管理辦法必須考慮教師的時(shí)間成本和腦力成本。
3.堅(jiān)持以人為本、以服務(wù)為核心的管理理念，增加良性互動(dòng)，提高教師教科研積極性。
雖然各級(jí)教研、科研管理工作者更多時(shí)間發(fā)揮著“上傳下達(dá)”橋梁樞紐的作用，但并非僅僅做一個(gè)“傳話筒”，而應(yīng)依據(jù)學(xué)校教科研形勢(shì)的發(fā)展，發(fā)揮積極的能動(dòng)性，以人為本、以服務(wù)為核心，探索出科學(xué)、高效的工作方式，積極為教師開展教研、科研工作做好相關(guān)輔工作。在實(shí)際工作中，可以編寫項(xiàng)目、成果申報(bào)指南，增加導(dǎo)向性，提醒教師注重研究方向的凝練、團(tuán)隊(duì)的建設(shè)、材料的準(zhǔn)備等；可以開展項(xiàng)目、成果申報(bào)宣教會(huì)議；可以利用QQ群、微信群，及時(shí)解答教師在項(xiàng)目和成果申報(bào)及研究工作中遇到的各類問題。
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科研院所；文書檔案管理；問題；建議
中圖分類號(hào) G271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2013）18-132-02
農(nóng)業(yè)科研院所文書檔案是對(duì)科研單位各方面工作的真實(shí)記錄，又被稱之為管理性檔案。其內(nèi)容主要涉及黨群管理、行政管理、人事管理、財(cái)務(wù)管理、科研管理、科技開發(fā)管理、條件建設(shè)管理等方面[1]。文書檔案管理的手段主要是以紙質(zhì)為載體來記錄，并按照相關(guān)要求分類分冊(cè)存放在檔案室中。文書檔案管理工作是農(nóng)業(yè)科研院所重要的基礎(chǔ)性和服務(wù)性工作，是農(nóng)業(yè)科研院所工作業(yè)績(jī)與管理水平的歷史記載與再現(xiàn)，也是農(nóng)業(yè)科研院所領(lǐng)導(dǎo)決策的重要依據(jù)。實(shí)現(xiàn)文書檔案的科學(xué)化、規(guī)范化管理，有利于發(fā)揮文書檔案的作用，體現(xiàn)文書檔案所具有的價(jià)值。但從現(xiàn)實(shí)情況看，農(nóng)業(yè)科研院所在文書檔案管理方面還存在一些共性問題，值得探討。
1 農(nóng)業(yè)科研院所文書檔案管理工作中存在的問題
1.1 對(duì)文書檔案管理工作重視程度不夠 農(nóng)業(yè)科研院所的主要業(yè)務(wù)是科研工作，其他工作均是圍繞科研中心工作開展的，在多數(shù)職工心目中，甚至在機(jī)關(guān)管理人員心目中，都不那么重視文書檔案管理工作，認(rèn)為文書檔案工作只是保存文件，以備不時(shí)之需，認(rèn)識(shí)不到文書檔案的重要價(jià)值。由于對(duì)農(nóng)業(yè)科研文書檔案管理工作的重視程度不夠，沒有將這項(xiàng)工作納入農(nóng)業(yè)科研工作的重要議事日程，從而影響了農(nóng)業(yè)科研文書檔案管理工作的開展。
1.2 缺乏專業(yè)文書檔案管理人員 農(nóng)業(yè)科研院所屬于公益事業(yè)單位，以從事農(nóng)業(yè)科研工作的專業(yè)技術(shù)人員為主，管理人員的比例非常低，基本上都是一人多崗。文書檔案管理人員也不例外，一般都是兼職人員，他們除了負(fù)責(zé)文書檔案管理工作外，還負(fù)責(zé)其它的行政后勤工作，投入到文書檔案管理工作上的時(shí)間和精力非常有限，存在收集不及時(shí)、檔案資料不齊全、整理分類不專業(yè)等多方面的問題。由于缺乏檔案管理專業(yè)知識(shí)，加之學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少，工作就靠在實(shí)踐中摸索，難以使檔案管理工作規(guī)范化。
1.3 文書工作與檔案工作銜接不順暢 文書工作是檔案管理工作的前提，檔案管理工作則是文書工作的延續(xù)，兩者既有聯(lián)系又有區(qū)別，既相互統(tǒng)一又分工明確。在農(nóng)業(yè)科研院所中，文書工作者往往檔案意識(shí)較為淡薄，而檔案管理人員又極少涉及文書工作，這就導(dǎo)致了文書工作與檔案工作之間銜接不順暢[2]。在實(shí)際工作中，許多文書材料滯留在文書工作者手中，而不能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)按時(shí)歸檔，造成漏登、漏報(bào)，甚至丟失。有的即使歸檔了，由于多方面的原因，也不能嚴(yán)格地按照《中華人民共和國檔案法》的有關(guān)規(guī)定規(guī)范有效地進(jìn)行。
1.4 文書檔案管理制度不完善 近年來，農(nóng)業(yè)科研院所出臺(tái)了一系列的管理制度，但對(duì)文書檔案管理工作內(nèi)容卻很少有明確的要求和規(guī)定，即使有少量的規(guī)定，也沒有嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。這就造成了有價(jià)值的文書檔案得不到應(yīng)有的重視，文書檔案管理工作也難以實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
2 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研院所文書檔案管理工作建議
2.1 加大宣傳力度，強(qiáng)化職工對(duì)文書檔案管理工作的認(rèn)識(shí) 農(nóng)業(yè)科研院所要將文書檔案管理工作納入重要工作議事日程，做到常抓不懈。加大《中華人民共和國檔案法》、《公文處理辦法》等政策法規(guī)的宣傳力度，采取多種形式，如制作宣傳欄、開展檔案知識(shí)講座、利用單位網(wǎng)站等宣傳檔案管理知識(shí)，讓職工對(duì)文書檔案管理有更充分的了解，并積極參與到文書資料的收集歸檔工作中來，為文書檔案管理工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)[3]。
2.2 重視人才隊(duì)伍建設(shè)，提高文書檔案管理人員的業(yè)務(wù)水平 農(nóng)業(yè)科研院所應(yīng)根據(jù)規(guī)模大小及文書檔案管理工作的實(shí)際需求配備專職檔案管理人員，使他們能專心致志做好檔案管理工作，不會(huì)因?yàn)槠渌ぷ鞫⒄`檔案管理工作。每年定期派出檔案管理人員參加檔案業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，使文書檔案管理人員不斷更新專業(yè)知識(shí)，不斷更新工作理念，不斷提高管理操作能力，適應(yīng)新形勢(shì)下文書檔案管理工作要求，成為政治合格、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的檔案管理干部。
2.3 加強(qiáng)職能部門合作，做好文書工作與檔案工作的有效銜接 各個(gè)職能部門的文書資料是檔案的基礎(chǔ)，各部門文書質(zhì)量的高低直接關(guān)系到檔案質(zhì)量的好壞[4]。因此要做好檔案工作，就必須從源頭抓起，抓好文書質(zhì)量。文書人員要時(shí)刻想到檔案管理工作，處理文書要及時(shí)、準(zhǔn)確，收發(fā)文件要登記，發(fā)現(xiàn)缺失要及時(shí)查找、補(bǔ)充，尤其是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)講話、外出開會(huì)帶回的會(huì)議材料等要及時(shí)收集，保證文件材料齊全完整，切實(shí)做好文書材料的立卷歸檔。真正實(shí)現(xiàn)文書、檔案的一體化，做到有效銜接[5]。
2.4 建立健全規(guī)章制度，規(guī)范文書檔案管理工作 建立科學(xué)的文書檔案管理體系、健全文書檔案管理制度，是做好文書檔案管理的關(guān)鍵。明確文書檔案管理人員的崗位職責(zé)，制訂文書檔案收集制度、文書檔案保管制度、文書檔案保密制度、文書檔案查閱制度等規(guī)章制度，使文書檔案管理工作有章可循，并嚴(yán)格要求相關(guān)工作人員按照規(guī)章制度執(zhí)行，保證文書檔案管理工作落到實(shí)處，從而規(guī)范文書檔案管理工作[6]。
參考文獻(xiàn)
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[4]劉銀華.淺談高校文書檔案管理[J].科技信息，2008（33）：325
[5]候明，白宇紅.談文書檔案管理的現(xiàn)有問題及對(duì)策[J].辦公室業(yè)務(wù)，2012（2）：82-83.
（XX年---2008年度下學(xué)期）
一、指導(dǎo)思想
以區(qū)進(jìn)修學(xué)校本學(xué)期工作計(jì)劃為指導(dǎo)，充分發(fā)揮教育科研先導(dǎo)作用，以“十一五”課題研究實(shí)施管理為重點(diǎn)，加強(qiáng)科研室規(guī)范化建設(shè)，以校本培訓(xùn)為結(jié)合點(diǎn)，提高我校教師的科研水平，創(chuàng)新我校教育科研工作。
二、工作重點(diǎn)
1、圍繞課題研究目標(biāo)，加強(qiáng)我?？蒲姓n題的管理工作，做好 “十一五”課題的研究實(shí)施工作，不斷提升我?？蒲姓n題的研究質(zhì)量。
2、發(fā)揮校本培訓(xùn)的功能，.加強(qiáng)科研培訓(xùn)工作，以點(diǎn)帶面、創(chuàng)設(shè)科研氣氛，以“十一五”課題研究為契機(jī)，繼續(xù)系統(tǒng)的進(jìn)行科研理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高教師科研能力。造就一支品德高尚，觀念新穎，業(yè)務(wù)精湛的師資隊(duì)伍。
3、狠抓科研制度的落實(shí)，規(guī)范科研管理工作。
5、圍繞課題研究，加強(qiáng)我?？蒲姓n題管理工作，注重過程材料的積累，健全科研管理檔案。
三、工作措施
1、加強(qiáng)科研培訓(xùn)，促進(jìn)專業(yè)發(fā)展。
（1）教師自學(xué)教育科研理論知識(shí)，同時(shí)學(xué)校定期向教師推薦有關(guān)教育科研方面的文章，促進(jìn)教師自我提高。
（2）組織教師進(jìn)行科研培訓(xùn)、科研講座，同時(shí)組織教師針對(duì)課題研究過程中遇到的問題學(xué)習(xí)相關(guān)理論知識(shí)。
（3）鼓勵(lì)教師課前、課中、課后進(jìn)行反思，提高教師反思質(zhì)量，促進(jìn)教師深層次思考。
（4）充分利用教育科研信息網(wǎng)，組織教師學(xué)習(xí)。
2、積極開展課題課教研活動(dòng)，圍繞課題開展“研升杯”骨干教師風(fēng)采展示活動(dòng)，研究行為化，促進(jìn)教師教研水平、科研水平的提高。
3加強(qiáng)課題研究，抓好課題管理。
（1）實(shí)行學(xué)年組課題式集體備課。引導(dǎo)教師在問題中開展研究，在研究中解決問題。
（2）及時(shí)組織和整理課題研究過程材料，組織教師對(duì)現(xiàn)有課題進(jìn)行整理，對(duì)部分課題做好結(jié)題工作。
（3）．開通教師科研論壇，結(jié)合我校十一五研究課題進(jìn)行研究交流，促進(jìn)課題的順利實(shí)施
4建立科研骨干培養(yǎng)機(jī)制，繼續(xù)培養(yǎng)校級(jí)骨干教師，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)全校教師樹立科研意識(shí)，提高科研水平。
工作日程安排
三月份：
1、制定本學(xué)期科研工作計(jì)劃。
2、課題小組制定本學(xué)期課題研究計(jì)劃。
3、科研課題組例會(huì)。
四月份：
1、學(xué)校開展第三屆 “研升杯”骨干教師風(fēng)采展示活動(dòng)。
2、科研培訓(xùn)
3、以學(xué)年為單位進(jìn)行小課題研究活動(dòng)。
4、課題小組召開課題研究會(huì)。
五月份：
1、第三屆“研升杯”骨干教師風(fēng)采展示活動(dòng)表彰大會(huì)
2、科研小組例會(huì)。
4、調(diào)整課題研究的方案。
六月份：
1、科研培訓(xùn)。
2、科研材料整理。
3、科研小組例會(huì)
4、課題研究交流會(huì)
七月份：
1、綜合管理科：（1）負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃及相關(guān)工作的編制、匯總、上報(bào)；（2）負(fù)責(zé)規(guī)劃發(fā)展、通信信息、化工、環(huán)保、計(jì)量檢測(cè)、計(jì)劃生育工作的協(xié)調(diào)管理；（3）負(fù)責(zé)施工圖的收發(fā)登記和工程資料的收集、歸類、匯總存檔；（4）參與投資項(xiàng)目的前期調(diào)研、申請(qǐng)報(bào)告編制和項(xiàng)目核準(zhǔn)所需的各項(xiàng)支持性文件的報(bào)批；協(xié)助在建項(xiàng)目的投融資工作；協(xié)調(diào)辦理地方相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)；（5）負(fù)責(zé)組織集團(tuán)公司月度平衡會(huì)議材料審查上報(bào)；（6）負(fù)責(zé)工程資金的付款計(jì)劃及申請(qǐng)審查、登記工作；（7）負(fù)責(zé)工程部工資、考勤、接待、車輛、費(fèi)用管理等項(xiàng)內(nèi)部事務(wù)工作；（8）參與月度工程資金的審查上報(bào)工作。
2、礦建管理科：（1）負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)礦建工程專業(yè)工作的協(xié)調(diào)管理；參與項(xiàng)目建設(shè)工程的科研、初設(shè)、施工組織設(shè)計(jì)、開拓方案、建設(shè)計(jì)劃等方面的審查；（2）組織辦理礦建工程開工、合同審查、工程量驗(yàn)收以及礦井竣工驗(yàn)收等項(xiàng)工作；（3）協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量、進(jìn)度及安全文明施工管理工作；（4）參與投資項(xiàng)目的前期調(diào)研、申請(qǐng)報(bào)告編制和項(xiàng)目核準(zhǔn)所需的各項(xiàng)支持性文件的報(bào)批；（5）參與礦建工程的計(jì)劃編制和招標(biāo)；（6）協(xié)調(diào)集團(tuán)公司對(duì)口相關(guān)處室礦建專業(yè)工作；（7）負(fù)責(zé)礦井建設(shè)科研課題的研究和成果編制申報(bào)工作。
3、土建工程管理科：（1）負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)土建工程設(shè)計(jì)催辦、設(shè)計(jì)變更、施工圖到位、技術(shù)交底會(huì)審以及與設(shè)計(jì)單位溝通協(xié)調(diào)；（2）參與項(xiàng)目工程的科研、初設(shè)、施工組織設(shè)計(jì)、建設(shè)計(jì)劃等方面的審查；（3）組織辦理土建工程開工、竣工及合同審查手續(xù)；（4）參加工程量驗(yàn)收以及項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收等項(xiàng)工作；（5）參與現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量、進(jìn)度及安全文明施工管理工作；（6）參與工程的計(jì)劃編制和工程招標(biāo)；（7）參加材料價(jià)格的市場(chǎng)調(diào)研；（7）協(xié)調(diào)集團(tuán)公司對(duì)口相關(guān)處室土建專業(yè)工作；（8）負(fù)責(zé)土建工程新工藝、新技術(shù)、新材料的推廣應(yīng)用和科研課題的研究和成果編制申報(bào)工作。
4、機(jī)電工程管理科：（1）負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)機(jī)電、設(shè)備安裝工程施工管理；（2）參與項(xiàng)目工程的科研、初設(shè)、施工組織設(shè)計(jì)、建設(shè)計(jì)劃等方面的審查；（3）組織辦理機(jī)電、設(shè)備安裝工程開工、竣工及合同審查手續(xù)；（4）組織機(jī)電、設(shè)備安裝工程量驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收等項(xiàng)工作；（5）負(fù)責(zé)機(jī)電、設(shè)備安裝現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量、進(jìn)度及安全文明施工管理工作；（6）參與工程的計(jì)劃編制、設(shè)備材料招標(biāo)以及工程招標(biāo)；（7）參加設(shè)備及材料價(jià)格的市場(chǎng)調(diào)研工作；（8）協(xié)調(diào)集團(tuán)公司對(duì)口相關(guān)處室機(jī)電專業(yè)工作；（9）負(fù)責(zé)礦井建設(shè)相關(guān)專業(yè)科研課題的研究和成果編制申報(bào)工作。
[關(guān)鍵詞]企業(yè)；科研經(jīng)費(fèi)；財(cái)務(wù)規(guī)范化問題
[DOI]1013939/jcnkizgsc201536117
隨著政府對(duì)企業(yè)科研工作支持力度的加強(qiáng)，企業(yè)獲得了越來越多的科研經(jīng)費(fèi)。一方面，這些科研經(jīng)費(fèi)為企業(yè)的科研及產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了巨大支持；另一方面，在科研經(jīng)費(fèi)的管理中，也出現(xiàn)了一系列問題。如何管理好科研經(jīng)費(fèi)，提高科研經(jīng)費(fèi)的使用效率，成為擺在企業(yè)面前的一個(gè)重要問題。本文就企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)管理中常見的幾個(gè)財(cái)務(wù)規(guī)范化問題進(jìn)行分析探討。
1常見問題
（1）經(jīng)費(fèi)使用與預(yù)算不符。按照政府部門出臺(tái)的科研經(jīng)費(fèi)管理辦法規(guī)定，科研經(jīng)費(fèi)開支范圍一般包括直接費(fèi)用和間接費(fèi)用，直接費(fèi)用包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)和其他支出等。有些企業(yè)在使用科研經(jīng)費(fèi)時(shí)，報(bào)銷了不屬于該課題預(yù)算范圍內(nèi)的費(fèi)用，比如該課題沒有預(yù)算燃料動(dòng)力費(fèi)，這就意味著不能報(bào)銷水電和氣費(fèi)，但實(shí)際報(bào)銷時(shí)卻出現(xiàn)了這一類費(fèi)用。還有一種情況，有些企業(yè)超出科研經(jīng)費(fèi)管理辦法規(guī)定的范圍報(bào)銷費(fèi)用，比如招待費(fèi)、辦公用品等，按規(guī)定，這些費(fèi)用是不允許用科研經(jīng)費(fèi)支付的。
（2）經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)核算混亂。具體核算時(shí)，混淆各類核算項(xiàng)目應(yīng)該核算的內(nèi)容。比如：某公司內(nèi)部對(duì)科研形成的產(chǎn)品做了一個(gè)測(cè)試，測(cè)試所用的材料應(yīng)列入材料費(fèi)，做賬時(shí)卻列入了測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)，這樣核算是不正確的。另一種情況是做賬時(shí)沒有分具體核算項(xiàng)目。某一個(gè)科研課題的經(jīng)費(fèi)到賬后，財(cái)務(wù)為其設(shè)置了專門的明細(xì)科目用于核算相關(guān)費(fèi)用，但未設(shè)置反映支出類型的明細(xì)核算項(xiàng)目，做賬時(shí)，課題所有支出都記入科目“研發(fā)支出――××課題”，這就看不出支出的費(fèi)用是材料費(fèi)還是其他費(fèi)用，給科研經(jīng)費(fèi)的管理帶來很大困擾。
（3）經(jīng)費(fèi)使用與任務(wù)完成進(jìn)度同步性差。在理想狀態(tài)下，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)度與科研任務(wù)的完成進(jìn)度應(yīng)大致相當(dāng)，但由于有一些課題的經(jīng)費(fèi)下?lián)軙r(shí)間晚于任務(wù)開始實(shí)施的時(shí)間，就造成了課題的一部分支出使用了企業(yè)的其他經(jīng)費(fèi)進(jìn)行墊支，未計(jì)入項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中，直到項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)到賬后，相關(guān)費(fèi)用才能計(jì)入其中。另一種情況，執(zhí)行科研任務(wù)時(shí)，實(shí)施任務(wù)的主體沒有關(guān)注經(jīng)費(fèi)使用情況，經(jīng)費(fèi)一到賬就用掉很多，科研任務(wù)進(jìn)行到中后期經(jīng)費(fèi)不夠用。
（4）科研經(jīng)費(fèi)未單獨(dú)核算。一些企業(yè)使用了科研經(jīng)費(fèi)，在記賬時(shí)，未將科研經(jīng)費(fèi)單獨(dú)列出，而是把科研經(jīng)費(fèi)混淆在企業(yè)的期間費(fèi)用或生產(chǎn)成本中，到項(xiàng)目檢查的時(shí)候，再根據(jù)需要把用于科研課題的費(fèi)用以自制賬表的形式列出或調(diào)賬。仔細(xì)檢查會(huì)發(fā)現(xiàn)，這些科研費(fèi)用在多個(gè)關(guān)聯(lián)度不高的會(huì)計(jì)科目或會(huì)計(jì)核算項(xiàng)目中反映。具體表現(xiàn)為：如果要求企業(yè)在一兩分鐘的時(shí)間內(nèi)將賬上的該科研費(fèi)課題的支持經(jīng)費(fèi)用找出，往往做不到。
（5）外撥給合作承擔(dān)單位的科研經(jīng)費(fèi)與預(yù)算不符。如果一個(gè)科研項(xiàng)目除牽頭承擔(dān)單位外，還需其他合作承擔(dān)單位一起完成，那么在訂立科研任務(wù)合同書時(shí)，主管科研課題的政府部門就會(huì)與課題牽頭承擔(dān)單位及合作承擔(dān)單位都簽訂任務(wù)書。在編制項(xiàng)目預(yù)算申報(bào)書的時(shí)候，也需要編制包括牽頭承擔(dān)單位及合作承擔(dān)單位在內(nèi)的各個(gè)單位的具體預(yù)算。這個(gè)科研課題的全部經(jīng)費(fèi)會(huì)由政府部門全部下?lián)艿綘款^承擔(dān)單位，然后再由牽頭承擔(dān)單位按任務(wù)書簽訂的金額分撥給合作承擔(dān)單位。實(shí)際操作時(shí)出現(xiàn)了一些問題，有些課題外撥科研經(jīng)費(fèi)的對(duì)象不是當(dāng)初簽訂任務(wù)合同書時(shí)候的單位；有些外撥經(jīng)費(fèi)的金額與任務(wù)書不同，或者多于任務(wù)書所列金額，或者少于任務(wù)書所列金額。
2產(chǎn)生這些問題的原因
（1）企業(yè)及相關(guān)管理人員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，相關(guān)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。有些企業(yè)認(rèn)為科研經(jīng)費(fèi)管理的大部分責(zé)任應(yīng)落實(shí)到課題負(fù)責(zé)人身上，與企業(yè)沒有太大關(guān)系。在這種觀念的影響下，企業(yè)往往不注重對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的管理，對(duì)相關(guān)管理人員的培訓(xùn)也很少。由于對(duì)國家相關(guān)政策法規(guī)學(xué)習(xí)不夠，責(zé)任意識(shí)缺失，對(duì)怎樣合理合法提高科研經(jīng)費(fèi)使用效率，企業(yè)就不會(huì)有太多關(guān)注。
（2）企業(yè)內(nèi)部管理制度及監(jiān)督機(jī)制不完善，尤其是科研經(jīng)費(fèi)管理方面的制度，甚至出現(xiàn)了缺失的情況。一些小的企業(yè)為了應(yīng)付檢查，內(nèi)部管理制度只是照搬國家和地方的相關(guān)管理辦法，制定了一些大框架，而沒有根據(jù)單位具體情況制定細(xì)則；一些企業(yè)則是制定有比較細(xì)致的制度及管理辦法，但具體操作時(shí)并未執(zhí)行；更有內(nèi)部控制糟糕的企業(yè)，在科研經(jīng)費(fèi)管理方面，缺失了相關(guān)的辦法規(guī)定。如此一來，企業(yè)在使用科研經(jīng)費(fèi)時(shí)，就產(chǎn)生了很大的隨意性。
（3）科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制流于形式。沒有根據(jù)科研課題的具體情況做好調(diào)查分析工作，未仔細(xì)籌謀規(guī)劃，甚至簡(jiǎn)單按比例分配各支出科目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，只以盡可能多地爭(zhēng)取到國家科研經(jīng)費(fèi)為目的，在用好科研經(jīng)費(fèi)方面欠考慮。一些企業(yè)的科研課題預(yù)算編制完全由課題組成員完成，缺乏與財(cái)務(wù)人員的有效溝通，造成了課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算不能完全切合相關(guān)政策法規(guī)的局面，既影響課題經(jīng)費(fèi)的申報(bào)，又影響課題經(jīng)費(fèi)的使用。
3解決這些問題的措施
（1）強(qiáng)化企業(yè)及相關(guān)管理人員責(zé)任感，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，落實(shí)具體管理責(zé)任到個(gè)人。企業(yè)應(yīng)認(rèn)識(shí)到，科研經(jīng)費(fèi)管理是法人負(fù)責(zé)制，不只由課題負(fù)責(zé)人責(zé)任。企業(yè)應(yīng)定期組織科研課題管理人員學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)國家及地方的科研管理辦法及科研經(jīng)費(fèi)管理辦法。對(duì)財(cái)務(wù)人員，還要加強(qiáng)財(cái)經(jīng)法規(guī)及財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)方面的培訓(xùn)。如果企業(yè)科研課題很少，管理科研經(jīng)費(fèi)時(shí)，可在財(cái)務(wù)人員中指定專人管理科研經(jīng)費(fèi)，從科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算申報(bào)、日常科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷、到科研課題中期檢查至驗(yàn)收結(jié)題整個(gè)階段，都參與進(jìn)去。要注意，財(cái)務(wù)人員參與科研經(jīng)費(fèi)管理，不能免除課題負(fù)責(zé)人或其他管理人員的管理責(zé)任。如果企業(yè)科研課題較多，則可以在課題組另設(shè)“課題管理秘書”，從事某幾個(gè)課題的具體科研經(jīng)費(fèi)管理工作，定期與財(cái)務(wù)人員溝通，財(cái)務(wù)人員可只從大的方面對(duì)科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行管理和控制。
（2）完善企業(yè)內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管。企業(yè)應(yīng)依據(jù)國家和地方的政策法規(guī)，結(jié)合自身實(shí)際，制定出能夠落到實(shí)處的財(cái)務(wù)制度、科研經(jīng)費(fèi)管理辦法等各類制度。企業(yè)可在財(cái)務(wù)以外設(shè)審計(jì)人員，定期對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的執(zhí)行情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。對(duì)于企業(yè)撥給合作單位的科研經(jīng)費(fèi)，也應(yīng)要求合作單位定期交回資料，如科研經(jīng)費(fèi)明細(xì)賬、憑證及合同等，以便于了解合作單位對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的使用及管理情況，如有問題，及時(shí)溝通解決，防止重大問題的出現(xiàn)。
4建議
（1）經(jīng)費(fèi)使用與預(yù)算不符。需明確哪些費(fèi)用是科研經(jīng)費(fèi)不允許報(bào)銷的，比如單獨(dú)的招待費(fèi)、辦公用品等可用單位日常維持費(fèi)用支付的，不能列入科研經(jīng)費(fèi)；應(yīng)在提取的間接費(fèi)中支付的費(fèi)用，如實(shí)驗(yàn)室日常水電等，不能再列入科研經(jīng)費(fèi)的其他支出科目中。同時(shí)，要根據(jù)科研任務(wù)需要認(rèn)真編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算，支出經(jīng)費(fèi)時(shí)認(rèn)真核對(duì)預(yù)算?？蒲泄ぷ鲙в袑?shí)驗(yàn)性質(zhì)，經(jīng)費(fèi)的使用不可能一絲不變的按計(jì)劃執(zhí)行，如果執(zhí)行中遇到了實(shí)際支出與預(yù)算不符的情況，有時(shí)是可以調(diào)整預(yù)算以適應(yīng)實(shí)際情況的，但需按相關(guān)政策法規(guī)辦理。
（2）經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)核算混亂。企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家及地方科研經(jīng)費(fèi)管理辦法，擬定本單位科研經(jīng)費(fèi)管理辦法，設(shè)置各個(gè)核算明細(xì)科目或項(xiàng)目。首先，在設(shè)置明細(xì)上，企業(yè)通常有兩種做法，一種做法是設(shè)置明細(xì)科目，然后在明細(xì)科目下設(shè)置材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)等明細(xì)核算項(xiàng)目，歸集科研課題費(fèi)用時(shí)，記入科目“研發(fā)支出――××課題/材料費(fèi)（或其他費(fèi)用）”。查看明細(xì)賬時(shí)，就查看該××課題的科目明細(xì)賬。另一種做法，就是以材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)等支出科目做明細(xì)科目，在明細(xì)科目下以科研課題名稱做明細(xì)核算項(xiàng)目，歸集科研課題費(fèi)用時(shí)，記入科目“研發(fā)支出――費(fèi)用化支出――材料費(fèi)（或其他費(fèi)用）/××課題”。查看某一課題的使用明細(xì)，可通過查看某一核算項(xiàng)目（即××課題）的項(xiàng)目明細(xì)賬來實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，明確科研課題需用到哪些經(jīng)費(fèi)，哪種支出該如何歸類。舉個(gè)例子，本課題組成員到外單位參加會(huì)議發(fā)生的費(fèi)用應(yīng)計(jì)入課題差旅費(fèi)，而不是會(huì)議費(fèi)。這一點(diǎn)處理好了，會(huì)大大提高科研經(jīng)費(fèi)的利用效率。
（3）經(jīng)費(fèi)使用與任務(wù)完成進(jìn)度同步性差。企業(yè)應(yīng)擬定好科研工作計(jì)劃和科研經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃，并經(jīng)常自我檢查，確保兩者大致相當(dāng)。對(duì)于合作單位的科研經(jīng)費(fèi)，要及時(shí)下?lián)?，不能拖到最后才撥出。同時(shí)，這個(gè)問題的解決，也不能只靠企業(yè)自身。如果相關(guān)的科研經(jīng)費(fèi)管理部門能及時(shí)下?lián)芮把a(bǔ)助項(xiàng)目的科研經(jīng)費(fèi)，就能杜絕企業(yè)所謂的用自己的經(jīng)費(fèi)墊支科研經(jīng)費(fèi)的情況。
（4）科研經(jīng)費(fèi)未單獨(dú)核算。單獨(dú)核算不是要求企業(yè)為這個(gè)科研項(xiàng)目去單獨(dú)建一個(gè)賬套，而是在企業(yè)現(xiàn)有的賬套中，用單獨(dú)的會(huì)計(jì)科目或會(huì)計(jì)核算項(xiàng)目來實(shí)現(xiàn)對(duì)這個(gè)科研課題的明細(xì)核算，讓企業(yè)能在很短的時(shí)間內(nèi)看到科研課題的所有支出。如果企業(yè)在多個(gè)不相關(guān)的明細(xì)科目或核算項(xiàng)目上核算該課題的支出，又需要花較長(zhǎng)時(shí)間才能找出該課題的所有支出，這就不是單獨(dú)核算。有一種情況需要區(qū)別對(duì)待，如果企業(yè)在完成一個(gè)科研課題時(shí)，把這個(gè)課題任務(wù)中的多個(gè)步驟進(jìn)行分解，分給該企業(yè)內(nèi)部的幾個(gè)實(shí)驗(yàn)室完成，同時(shí)將課題經(jīng)費(fèi)在主課題下分成幾個(gè)子課題，相應(yīng)的子課題經(jīng)費(fèi)給相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)室，單位始終統(tǒng)一管理，通過主課題及子課題的明細(xì)科目匯總（不涉及其他科目），可查看到該科研課題的所有支出。這種情況，不可武斷地認(rèn)為沒有單獨(dú)核算科研經(jīng)費(fèi)。注意，單獨(dú)核算不只針對(duì)國撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，單位自籌經(jīng)費(fèi)也應(yīng)單獨(dú)核算，并且要與國撥經(jīng)費(fèi)分開。
（5）外撥給合作承擔(dān)單位的科研經(jīng)費(fèi)與預(yù)算不符。課題牽頭承擔(dān)單位撥給課題合作單位經(jīng)費(fèi)時(shí)，應(yīng)仔細(xì)核對(duì)預(yù)算，若合作單位名稱變更、撥出經(jīng)費(fèi)變更，需上報(bào)撥付科研經(jīng)費(fèi)的政府部門批準(zhǔn)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)本企業(yè)外撥科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管，要求合作單位定期交回相關(guān)會(huì)計(jì)資料檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)溝通解決。課題合作單位也應(yīng)積極配合課題牽頭單位的管理工作，及時(shí)反饋相關(guān)信息。
實(shí)際操作中，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的完善管理不是一蹴而就的，需要在工作中不斷改進(jìn)。正是這樣，作為科研經(jīng)費(fèi)管理人員的我們，更應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷思考，為科研經(jīng)費(fèi)管理工作貢獻(xiàn)自己的一份力量。
參考文獻(xiàn)：
[1]中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部《財(cái)政部科技部關(guān)于調(diào)整國家科技計(jì)劃和公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法若干規(guī)定的通知》（財(cái)教〔2011〕434號(hào)）[EB/OL].http：//wwwmostgovcn/tztg/201109/t20110929_90076htm
關(guān)鍵詞：醫(yī)院 科研管理 統(tǒng)計(jì)信息 作用
醫(yī)院科研，即醫(yī)院的科學(xué)研究，主要指針對(duì)臨床醫(yī)學(xué)中較常見但暫時(shí)無法解決的難題所做的多項(xiàng)研究?？蒲泄芾砉ぷ魇轻t(yī)院管理工作的重要組成部分，是醫(yī)院生存和長(zhǎng)期發(fā)展的重要保證。在醫(yī)院科研管理工作中，科技統(tǒng)計(jì)信息起著至關(guān)重要的作用，是醫(yī)院科研管理工作順利的開展的重要保障。
1.我院科研數(shù)據(jù)信息概況
我院屬于綜合性醫(yī)院，集醫(yī)療、科研以及教學(xué)為一體的大型綜合醫(yī)院。隨著我國衛(wèi)生事業(yè)的蓬勃發(fā)展，醫(yī)護(hù)人員對(duì)醫(yī)院科研統(tǒng)計(jì)信息的需求愈來愈強(qiáng)烈，因此醫(yī)院科研統(tǒng)計(jì)信息發(fā)揮著越來越重要的作用，其中2006-2011年我院科研部分?jǐn)?shù)據(jù)信息如表1。
上述表格的科研數(shù)據(jù)信息是我院科研工作的真實(shí)記錄，反應(yīng)我院整體的科研水平，是綜合評(píng)估我院科研項(xiàng)目的重要根據(jù)，也是我院監(jiān)測(cè)及管理多項(xiàng)科研活動(dòng)的重要數(shù)據(jù)依據(jù)，更是我院制定科研工作計(jì)劃、合理及科學(xué)配置科研資源、制定未來發(fā)展規(guī)劃方案的重要依據(jù)之一，對(duì)我院的科研管理工作有著至關(guān)重要的作用，促進(jìn)我院科研管理工作的順利發(fā)展，提高我院的科研管理水平。
2.科技統(tǒng)計(jì)信息對(duì)醫(yī)院科研管理中的重要作用
2.1科技統(tǒng)計(jì)信息是醫(yī)院科研管理工作順利開展的基礎(chǔ)
醫(yī)院科研管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)且復(fù)雜的工作，涉及到眾多的環(huán)節(jié)是對(duì)科技活動(dòng)全過程的管理，包括科技立項(xiàng)、科研人員投入、經(jīng)費(fèi)投入、項(xiàng)目執(zhí)行過程的監(jiān)管、成果鑒定、成果獎(jiǎng)勵(lì)、學(xué)術(shù)交流、成果轉(zhuǎn)化、信息反饋，是個(gè)循環(huán)的管理系統(tǒng)。主要為執(zhí)行醫(yī)院的方針政策、服務(wù)。在醫(yī)院科研管理工作中，科技統(tǒng)計(jì)信息可以為醫(yī)院相關(guān)的科研管理人員提供及時(shí)、全面、有效地醫(yī)療信息，使科研管理人員能夠及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地掌握最近的醫(yī)療科研發(fā)展動(dòng)態(tài)，這些重要的科研信息以及科研動(dòng)態(tài)往往是醫(yī)院科研活動(dòng)或者醫(yī)療現(xiàn)狀的真實(shí)反應(yīng)，通過這些統(tǒng)計(jì)信息，可以對(duì)醫(yī)院的醫(yī)療科研工作給予綜合、客觀、全面地評(píng)價(jià)，為醫(yī)院科研管理部門提供重要的數(shù)據(jù)依據(jù)，醫(yī)院科研管理部門可以根據(jù)這些統(tǒng)計(jì)信息制定與醫(yī)院現(xiàn)狀相符合的科研發(fā)展規(guī)劃，使醫(yī)院科研發(fā)展規(guī)劃更加科學(xué)，對(duì)醫(yī)院科研管理工作質(zhì)量的提高有著非常重要的意義，促進(jìn)醫(yī)院科研管理工作的順利開展，因此可以說，科技統(tǒng)計(jì)信息是醫(yī)院科研管理工作順利開展、走向規(guī)范化、系統(tǒng)化和科學(xué)化的前提與基礎(chǔ)。
2.2科技統(tǒng)計(jì)信息是醫(yī)院科研管理宏觀調(diào)控的必備條件
科學(xué)決策是醫(yī)院管理工作的核心環(huán)節(jié)之一，科學(xué)的決策可以促進(jìn)醫(yī)院各項(xiàng)工作的順利發(fā)展，提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益?？萍冀y(tǒng)計(jì)信息是醫(yī)院科學(xué)決策的重要依據(jù)之一，統(tǒng)計(jì)信息是醫(yī)院醫(yī)療工作的真實(shí)反應(yīng)，是醫(yī)院實(shí)際情況的記錄，因此，醫(yī)院決策人員在制定決策時(shí)必須參照這些及時(shí)、科學(xué)、全面以及準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息，可以促進(jìn)醫(yī)院決策者制定出與醫(yī)院實(shí)際情況相符合的科學(xué)決策，因此，可以說統(tǒng)計(jì)信息是醫(yī)院科學(xué)決策的必備條件[1]。
醫(yī)院科研統(tǒng)計(jì)信息主要反應(yīng)醫(yī)院科研方面的信息，例如，我院2006年國內(nèi)中醫(yī)藥研究論文數(shù)ISSN為210篇，2011年國內(nèi)中醫(yī)藥研究論文數(shù)ISSN為330篇；2006年在研課題經(jīng)費(fèi)總額/每百張開放床位數(shù)為2.335,2011年在研課題經(jīng)費(fèi)總額/每百張開放床位數(shù)為7.794；2006年部市級(jí)及以上獲獎(jiǎng)/每百醫(yī)護(hù)技研數(shù)為0.002,2011年部市級(jí)及以上獲獎(jiǎng)/每百醫(yī)護(hù)技研數(shù)為0.008等等。從上述例子可看出，醫(yī)院科研統(tǒng)計(jì)信息是醫(yī)院科學(xué)研究水平的重要體現(xiàn)，對(duì)醫(yī)院科學(xué)研究發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè)有著重要的意義。依據(jù)這些科研統(tǒng)計(jì)信息，醫(yī)院科研管理的決策人員可以更好地進(jìn)行宏觀決策，同時(shí)制定出符合醫(yī)院實(shí)際情況的方針政策，確定醫(yī)院科研管理工作的重心，因此，可以說科技統(tǒng)計(jì)信息參與醫(yī)院科研管理的整個(gè)決策中，其主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
第一，參與科研管理工作計(jì)劃的制定，同時(shí)參與計(jì)劃執(zhí)行的整個(gè)過程，為醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)或者決策者提供宏觀監(jiān)測(cè)，為醫(yī)院的科研發(fā)展情況的預(yù)測(cè)提供決策參考。
第二，跟蹤醫(yī)院在研科與課題方面的情況，統(tǒng)計(jì)跟蹤醫(yī)院科研成果中各項(xiàng)基礎(chǔ)及核心科研課題的開展情況，不斷深化醫(yī)院科研課題的統(tǒng)計(jì)分析。
第三，綜合分析醫(yī)院的整體的科研情況。從這些角度分析，科技統(tǒng)計(jì)信息是醫(yī)院科研管理宏觀調(diào)控的必備條件之一，也是醫(yī)院科學(xué)管理的基本條件之一。通過對(duì)科技統(tǒng)計(jì)信息的數(shù)據(jù)分析，不僅可以客觀、公正評(píng)價(jià)前一階段科技規(guī)劃實(shí)施的效果，而且對(duì)今后科技規(guī)劃的調(diào)整和執(zhí)行科研管理決策制定以及宏觀調(diào)控方面有著非常重要的意義[2]。
2.3科技統(tǒng)計(jì)信息是醫(yī)院評(píng)估科研管理工作的重要指標(biāo)
【關(guān)鍵詞】企業(yè)；科技檔案；檔案管理；工作思路
從當(dāng)前企業(yè)科技檔案管理的實(shí)際情況來看，科技檔案管理現(xiàn)狀不佳，存在諸多問題，這與管理者秉持傳統(tǒng)思想觀念、管理人員綜合素質(zhì)不高、管理制度不健全等因素有很大關(guān)系。為了盡可能地杜絕此類問題再次發(fā)生，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化企業(yè)科技檔案管理工作，也就是做好企業(yè)科技檔案管理工作的思路規(guī)劃，加強(qiáng)科技原始資料、科技檔案分類、科技檔案整理、科技檔案歸檔等方面的監(jiān)管，盡可能保證科技檔案的應(yīng)用價(jià)值，為企業(yè)提供科技信息，便于企業(yè)更好地進(jìn)行科技項(xiàng)目的研究或?yàn)榭萍紤?yīng)用提供數(shù)據(jù)支持，從而使企業(yè)更好發(fā)展。由此看來，合理規(guī)劃企業(yè)科技檔案管理工作思路，有序、合理、規(guī)范地實(shí)施科技檔案管理工作是非常有意義的。
一、企業(yè)科技檔案管理的原則
參考相關(guān)文獻(xiàn)及筆者工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，確定企業(yè)之中科技檔案管理的有效實(shí)施，需要遵循以下原則：
其一，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。出于充分發(fā)揮科技檔案管理作用的目的，遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分析管理的原則，合理地實(shí)施科技檔案管理，可以對(duì)企業(yè)的全部檔案實(shí)施綜合管理，如根據(jù)科研項(xiàng)目檔案的內(nèi)容及其作用，合理分類科研準(zhǔn)備方面、研究實(shí)驗(yàn)方面的、總結(jié)鑒定驗(yàn)收方面的檔案，并進(jìn)行有針對(duì)性的控制，以此來提高科研檔案管理效果。
其二，維護(hù)檔案的完整與安全。因科研檔案資料收集、整理、分類等工作實(shí)施的過程中容易出現(xiàn)資料丟失、資料破損等現(xiàn)象，導(dǎo)致檔案的使用價(jià)值大大降低。為了避免此種情況出現(xiàn)，在實(shí)施科技檔案管理的過程中，還要注意遵循維護(hù)檔案的完整與安全的原則，對(duì)涵蓋企業(yè)全部活動(dòng)所產(chǎn)生的各種檔案文書進(jìn)行監(jiān)管，并且嚴(yán)格監(jiān)督檔案整理、分類等工作，避免檔案被破壞。
二、做好企業(yè)科技檔案管理工作的思路
相關(guān)調(diào)查顯示，國內(nèi)企業(yè)科技檔案管理存在一些問題，如科技檔案收集不齊全、科技檔案制度不健全、科技檔案人員素質(zhì)不高等，導(dǎo)致科技檔案管理現(xiàn)狀不佳。針對(duì)此種情況，應(yīng)當(dāng)結(jié)合科技檔案實(shí)際情況及其管理情況，合理規(guī)劃企業(yè)科技檔案管理工作思路，有計(jì)劃、有目的地實(shí)施各項(xiàng)檔案管理工作，必然能夠提高檔案管理效果。對(duì)此，筆者的建議是：
首先，建立科學(xué)檔案管理制度，理順科技檔案管理歸檔程序。科技檔案是科研課題科技成果研究的全過程的反映，但又不僅僅局限于某一項(xiàng)科研課題、某一項(xiàng)成果。它是課題及成果之間、學(xué)科之間的綜合反映，因而就形成了科技檔案的四個(gè)特點(diǎn)：專業(yè)性、系統(tǒng)性、集體性和階段性?；诖?，應(yīng)當(dāng)結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)合理規(guī)劃制定科技檔案管理制度，進(jìn)而統(tǒng)一檔案管理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范合理實(shí)施科技檔案管理。另外，還要注意理順檔案歸檔程序，以便檔案歸檔工作的能夠有序進(jìn)行，避免出現(xiàn)檔案遺漏或檔案丟失的現(xiàn)象。
其次，加大重大科研項(xiàng)目的檔案管理。重大科研項(xiàng)目檔案中明確了科技的成果及研究過程，對(duì)于有效應(yīng)用科技及深入研究科技有很大幫助。為了保證重點(diǎn)科研項(xiàng)目檔案的使用價(jià)值，科技檔案管理實(shí)施中應(yīng)當(dāng)將重大科研項(xiàng)目檔案管理作為重點(diǎn)任務(wù)或內(nèi)容來對(duì)待，將此項(xiàng)工作的責(zé)任具體落實(shí)到管理人員的頭上，以便管理人員能夠認(rèn)真對(duì)待，規(guī)范化、合理化地監(jiān)督控制重大科研項(xiàng)目檔案。
最后，加大科技檔案的開發(fā)利用。目前一些企業(yè)之中科技檔案查閱依舊采用手工方式，導(dǎo)致檔案查閱既浪費(fèi)時(shí)間，又浪費(fèi)人力。對(duì)此，應(yīng)當(dāng)有效利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)等，構(gòu)建科研檔案信息化平臺(tái)，以便更好地開發(fā)利用科技檔案。
三、結(jié)束語
因管理者秉持傳統(tǒng)思想觀念、管理人員綜合素質(zhì)不高、管理制度不健全等因素影響，導(dǎo)致目前我國一些企業(yè)科技檔案管理不佳，未能有效保障科技檔案的使用價(jià)值，致使科技檔案在企業(yè)部門之中的應(yīng)用效果不佳，未能促進(jìn)企業(yè)更好發(fā)展。對(duì)此，筆者建議遵循企業(yè)科技檔案管理的原則，合理規(guī)劃科技檔案管理工作思路，如理順科技檔案歸檔程序、加大重大科研項(xiàng)目的檔案管理、加強(qiáng)科技檔案的開發(fā)利用等，可以大大提高科技檔案管理水平，更好地保障科技檔案的使用價(jià)值。
【參考文獻(xiàn)】
[1]戴志艷.加強(qiáng)企業(yè)科技檔案管理的實(shí)踐意義分析[J].中國科技縱橫，2014（6）：290-290.
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