時(shí)間：2023-06-18 10:31:09
導(dǎo)語：在環(huán)境污染綜合治理的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
目前，在處理環(huán)境污染糾紛的方式方法上與實(shí)際需要之間存在嚴(yán)重的不相適應(yīng)：一是地方政府在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，忽視了經(jīng)濟(jì)發(fā)展引發(fā)的環(huán)境問題和環(huán)境污染糾紛，對(duì)這類糾紛的防范和治理缺乏有力的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。二是環(huán)保部門在污染糾紛的防治上缺乏與其他相關(guān)部門的密切配合和協(xié)調(diào)，力量薄弱，手段單一。三是污染企業(yè)往往是重點(diǎn)保護(hù)的納稅大戶，環(huán)保部門經(jīng)常在處理環(huán)境污染糾紛時(shí)受到來自其他方面的阻力，在一定程度上難以保證公正性。
為此，建議盡快采取措施，完善多渠道、多層次、多形式的環(huán)境污染糾紛的綜合治理機(jī)制。具體建議：
一、完善環(huán)境非訴訟機(jī)制
著重完善協(xié)商和仲裁的機(jī)制建設(shè)。一方面，健全協(xié)商機(jī)制，建議國(guó)家環(huán)境保護(hù)部門依法制定有關(guān)協(xié)商解決環(huán)境糾紛的規(guī)章，明確協(xié)商的基本原則和基本程序，同時(shí)，支持環(huán)保公益團(tuán)體援助弱勢(shì)一方進(jìn)行平等協(xié)商。
另一方面，健全環(huán)境仲裁機(jī)制，加強(qiáng)相關(guān)立法，建議在修訂《環(huán)境保護(hù)法》時(shí)明確仲裁作為環(huán)境民事糾紛的法定方式之一。設(shè)立專門的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)三級(jí)環(huán)境仲裁委員會(huì)，依法各自獨(dú)立仲裁環(huán)境糾紛。仲裁委員會(huì)由環(huán)境行政機(jī)關(guān)的代表、專家代表、行業(yè)協(xié)會(huì)的代表、公益性環(huán)保團(tuán)體或者公眾的代表組成，并逐步實(shí)行環(huán)境糾紛仲裁員資格認(rèn)證制度，提高環(huán)境仲裁員的準(zhǔn)入門檻。
二、完善環(huán)境訴訟機(jī)制
建議對(duì)環(huán)境案件進(jìn)行分流，對(duì)于事實(shí)情節(jié)清楚、沒有復(fù)雜的技術(shù)性問題的環(huán)境案件仍由基層人民法院作為其一審法院。對(duì)于案件較為復(fù)雜，具有一定的技術(shù)性問題的，或人數(shù)眾多的、影響范圍較廣的，或環(huán)境公益訴訟案件，應(yīng)交由中級(jí)以上法院根據(jù)其管轄范圍確定一審法院。繼續(xù)探索在中級(jí)以上人民法院設(shè)立環(huán)境法庭，并對(duì)法官培訓(xùn)專門的環(huán)境法律和環(huán)境保護(hù)知識(shí)，培養(yǎng)專門的環(huán)境法官，增強(qiáng)法院審理環(huán)境案件的辦案能力。
三、環(huán)境治理部門和社會(huì)綜合治理部門要履行監(jiān)督職能，防范環(huán)境污染糾紛
一是政府要切實(shí)貫徹落實(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境建設(shè)“三同時(shí)”政策法律原則，從根本上控制和減少污染糾紛隱患，并將環(huán)境污染糾紛的綜合治理納入重要的議事日程，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。二是政府要推進(jìn)環(huán)境信息公開，造成環(huán)境污染糾紛的重要原因之一就是群眾與政府、企業(yè)之間存在著信息“壁壘”，群眾難以及時(shí)、完整地獲得與自己切身利益密切相關(guān)的環(huán)境信息，建立環(huán)境信息公開制度，可以使各方在良性互動(dòng)中達(dá)成共識(shí)，而不是在造成既成事實(shí)后產(chǎn)生糾紛沖突。三是環(huán)保部門要切實(shí)履行好統(tǒng)一監(jiān)督管理的職能，協(xié)同有關(guān)部門建立健全綜合治理各類環(huán)境污染糾紛的制度，形成合力，齊抓共管。四是社會(huì)綜合治理部門應(yīng)吸收同級(jí)環(huán)保部門負(fù)責(zé)人參加，并將環(huán)境污染糾紛的防范列為社會(huì)治安的專項(xiàng)治理內(nèi)容，落實(shí)各項(xiàng)防范措施。五是建立基層（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍，并加強(qiáng)管理與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。
[關(guān)鍵詞]生態(tài)景觀 河道綜合治理 應(yīng)用
[中圖分類號(hào)] TV8 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X（2014）-4-306-1
1前言
生態(tài)景觀的概念才是近幾年來生態(tài)學(xué)中發(fā)展的新理念，其主要是指在一個(gè)較大的區(qū)域內(nèi)，由很多生態(tài)系統(tǒng)所組成的一種景觀結(jié)構(gòu)，通過生態(tài)景觀的建立，可使該結(jié)構(gòu)系統(tǒng)在相互作用、相互協(xié)調(diào)以及不斷變化之下，起到促進(jìn)生態(tài)和諧，保護(hù)環(huán)境的作用。由于生態(tài)景觀理念具有的可行性、創(chuàng)新性等優(yōu)勢(shì)，也在我國(guó)河道的綜合治理工作中得到了廣泛的應(yīng)用。
2飲水概況及現(xiàn)狀
海東市屬青海省所轄市，其中的樂都區(qū)地處海東市湟水中下游，屬于半干旱區(qū)域。由于該區(qū)降雨分布不均勻，加之自然地理?xiàng)l件比較復(fù)雜，造成水資源的相對(duì)緊缺，近年來，更是隨著人口自然增長(zhǎng)，氣候干旱，水源變化以及水質(zhì)污染等多種的原因作用，導(dǎo)致該區(qū)域范圍內(nèi)的大部分地方長(zhǎng)期存在飲水污染、飲水緊缺等現(xiàn)象。由于海東市樂都區(qū)范圍的飲水問題的日益嚴(yán)峻，有關(guān)部門也提高了對(duì)河道治理工程建設(shè)的重視度，并加強(qiáng)了對(duì)該區(qū)域河道的綜合治理工作，以期能夠通過有效的治理，來滿足人們的用水需求以及用水安全，進(jìn)而促進(jìn)水資源的合理利用和環(huán)境生態(tài)保護(hù)。
3生態(tài)景觀在河道綜合治理中的應(yīng)用
根據(jù)我國(guó)大量的河道綜合治理工程的情況來看，將生態(tài)影響設(shè)計(jì)理念應(yīng)用于治理當(dāng)中，對(duì)提高生態(tài)自然環(huán)境的合理性，避免環(huán)境污染，保證水資源的合理利用有著十分重要的作用。這種情況下，海東市樂都區(qū)在河道綜合治理中應(yīng)用生態(tài)景觀設(shè)計(jì)，也就成為了必然的趨勢(shì)。因此，筆者就通過以下幾點(diǎn)，來論述生態(tài)景觀在河道綜合治理中的應(yīng)用。
3.1河道斷面
在河道綜合治理生態(tài)景觀設(shè)計(jì)中，河道的斷面設(shè)計(jì)包括有漿砌石擋墻設(shè)計(jì)、干砌石擋墻設(shè)計(jì)、砌石擋墻結(jié)合堆砌自然石塊護(hù)岸、蜂巢網(wǎng)箱擋墻護(hù)岸以及松木樁排釘打式護(hù)岸等多種設(shè)計(jì)方案。從目前樂都區(qū)的河道綜合治理情況來看，多選用的是蜂巢網(wǎng)箱擋墻護(hù)岸，其又被稱做網(wǎng)格斷面，主要是由兩層蜂巢狀的網(wǎng)格箱所組成。第一層網(wǎng)格箱埋設(shè)深度為50―80cm左右，在金屬網(wǎng)格箱內(nèi)填塞鵝卵石或塊石等物，而在網(wǎng)格箱頂部，可以用來擺設(shè)景觀自然塊石和護(hù)坡綠化結(jié)合，從而充分體現(xiàn)出生態(tài)景觀的理念。
3.2河道水利水工構(gòu)筑物
常見的河道水利水工構(gòu)筑物設(shè)計(jì)方案主要有跌水構(gòu)筑物、橡膠壩、液壓合頁(yè)壩等幾種。其中，跌水構(gòu)筑物主要由陡坡與跌水兩部分所組成，陡坡和跌水又分單級(jí)和多級(jí)兩種。橡膠壩是指由高強(qiáng)度錦綸布和橡膠粘合在一起，之后將其錨固于底板上，形成封閉式的壩袋，最后再經(jīng)由充排管路用水（氣）充脹成為一種袋式的擋水壩。該橡膠壩所具有的優(yōu)點(diǎn)是壩頂可溢流，并可根據(jù)需求來合理調(diào)節(jié)壩高，以有效控制上游的水位。液壓合頁(yè)壩屬于近年發(fā)展起來的具有先進(jìn)理念的水利水工構(gòu)筑物之一，將其應(yīng)用于河道綜合治理工程中時(shí)，具有結(jié)構(gòu)堅(jiān)固可靠、不怕泥砂淤積、不阻水、不受飄浮物影響等多種優(yōu)勢(shì)。其可以在盡量減少水量損失的情況下，充分地沖掉上游漂浮物，從而使河水更加清澈，且該方案的放壩速度快，防洪抗洪效果十分有效[1][2]。
以上所介紹的三種河道水利水工構(gòu)筑物設(shè)計(jì)方案各具優(yōu)勢(shì)，在當(dāng)下的河道綜合治理工程中應(yīng)用均已經(jīng)廣泛。而在實(shí)際的應(yīng)用中，我們應(yīng)該根據(jù)河道工程的實(shí)際情況與實(shí)際需求、規(guī)模、投資成本等方面綜合考慮，最終合理地選擇適宜的河道水利水工構(gòu)筑物設(shè)計(jì)方案。
3.3河道水質(zhì)及生態(tài)改善
在河道綜合治理工程中，首要的一項(xiàng)目標(biāo)便是對(duì)水質(zhì)及生態(tài)環(huán)境的改善，而將生態(tài)景觀理念應(yīng)用于河道綜合治理工程中時(shí)，其對(duì)河道水質(zhì)及生態(tài)發(fā)送的理念與方案主要體現(xiàn)在如下幾點(diǎn)：
（1）入河污水分散處理方案。為避免污水處理廠及污水輸送管道對(duì)河道內(nèi)水質(zhì)造成污染，可利用有效的生物處理技術(shù)，針對(duì)入河污水進(jìn)行分散處理，盡量能夠使點(diǎn)源污水在入河前便得到處理。
（2）射流曝氣增氧方案。通過浮筒式擴(kuò)散曝氣裝置，提高水中的溶解氧值，進(jìn)而為水體當(dāng)中的有機(jī)物提供氧化條件。此種方案可使河道實(shí)現(xiàn)接觸氧化治污目標(biāo)，以消除河道臭氣，防止有機(jī)淤泥不斷淤積。
（3）生物浮床水質(zhì)改善方案。其于一些已經(jīng)被重度污染的河道，由于水體生態(tài)系統(tǒng)的嚴(yán)重破壞，導(dǎo)致其失去水體自凈的能力，因此，利用人工生物浮床生態(tài)系統(tǒng)的建立，可以盡最大可能地弱化水體中的有害物質(zhì)，進(jìn)而起到凈化水質(zhì)的作用。當(dāng)然，該方案比較復(fù)雜，且投資成本較高，不太適用于本次所討論的河道治理中。
（4）濕地工程水質(zhì)凈化方案。該方案主要是指利用天然洼淀，經(jīng)由科學(xué)的人工修整，建設(shè)出天然濕氣處理系統(tǒng)，使其能夠在土壤與耐水植物的聯(lián)合作用下達(dá)到對(duì)河道水質(zhì)凈化的效果。但該方案應(yīng)用于樂都區(qū)河道治理工程中，由于其投資成本較高，可行性較弱。
（5）天然與人工填料接觸氧化方案。通過水流從天然濾料間流過時(shí)發(fā)生的濾吸附過程，起到對(duì)水內(nèi)有機(jī)物的氧化分解，進(jìn)而對(duì)河道水質(zhì)進(jìn)行有效凈化[3]。
3.4河道景觀綠化
河道景觀綠化也屬于河道生態(tài)景觀治理中必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)，河道景觀綠化設(shè)計(jì)方案諸多，例如在河道綜合治理中常見的各式休閑小廣場(chǎng)、濱水植物種植、濱水步道、景觀平臺(tái)、休閑活動(dòng)場(chǎng)所等等，均屬于河道景觀綠化的范圍。
但是，不論在河道綜合治理中采取怎樣的河道景觀綠化設(shè)計(jì)方案，均需嚴(yán)格遵循以下幾點(diǎn)要求：
（1）優(yōu)化自然河道功能與空間布局。通過對(duì)自然河道功能與空間布局的優(yōu)化，從而有效地滿足人們到經(jīng)濟(jì)、防洪、飲用等方面的多重需要，實(shí)現(xiàn)河道綜合治理工程的環(huán)境、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一發(fā)展。
（2）美化城市。河道景觀綠化還肩負(fù)著美化城市的作用，因此，在綠化時(shí)還需以改善人居環(huán)境，促進(jìn)飲水安全、提高人們生活質(zhì)量為主。
參考文獻(xiàn)
[1]王勇強(qiáng).山西省瀟河和諧水環(huán)境建設(shè)工作淺析[J].中國(guó)防汛抗旱，2011，21（3）：40-42.
一、指導(dǎo)思想
以十精神為引領(lǐng)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，從源頭抓起，推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究，依靠科技進(jìn)步，扎實(shí)做好重金屬污染綜合防治工作，確保生態(tài)環(huán)境安全，切實(shí)保護(hù)人民群眾身體健康，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、2014年度目標(biāo)任務(wù)
1、重點(diǎn)企業(yè)污染物排放達(dá)標(biāo)率100%；
2、15個(gè)地表水?dāng)嗝姹O(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)率100%；
3、5個(gè)重點(diǎn)區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)率100%；
4、城鎮(zhèn)飲用水源地地表水監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)率100%；
5、硫鐵礦坑涌水治理工程實(shí)現(xiàn)鎘削減90%；
三、2014年重點(diǎn)治理項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃
（一）計(jì)劃完成驗(yàn)收的項(xiàng)目4個(gè)。
1、化工有限責(zé)任公司硫酸生產(chǎn)線稀酸洗技改工程。項(xiàng)目類別：污染源綜合治理類。目前項(xiàng)目已驗(yàn)收并通過考核，但未認(rèn)定砷的減排量。
2、鋪硫鐵礦礦區(qū)重金屬污染綜合防治一期坑涌水重金屬污染治理工程。項(xiàng)目類別：污染源綜合治理類。計(jì)劃驗(yàn)收時(shí)間：2014年10月31日。
3、鋼鐵有限責(zé)公司廢水深度治理工程循環(huán)利用工程。項(xiàng)目類別：污染源綜合治理類。計(jì)劃驗(yàn)收時(shí)間：2015年12月31日。
4、金礦有限責(zé)任公司礦區(qū)重金屬污染治理項(xiàng)目。項(xiàng)目類別：污染源綜合治理類。計(jì)劃驗(yàn)收時(shí)間：2014年10月31日。
（二）計(jì)劃啟動(dòng)實(shí)施的項(xiàng)目1個(gè)?？h硫鐵礦礦區(qū)環(huán)境綜合治理項(xiàng)目。項(xiàng)目類別：污染源綜合治理類。計(jì)劃驗(yàn)收時(shí)間：2015年12月31日。
四、具體要求
（一）高度重視，精心組織。各相關(guān)單位尤其是涉重金屬企業(yè)必須高度重視企業(yè)污染防治工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)政策的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，落實(shí)專人制定本企業(yè)的重金屬污染防治工作實(shí)施計(jì)劃。并在資金、人力、技術(shù)等方面給予充分保障。
（二）嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。要加強(qiáng)對(duì)重金屬企業(yè)的檢查，每月現(xiàn)場(chǎng)檢查次數(shù)不得低于1次，對(duì)存在的環(huán)境違法問題務(wù)必依法嚴(yán)肅查處，對(duì)于存在的環(huán)境污染隱患要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)責(zé)令相關(guān)企業(yè)采取措施迅速排除。
【關(guān)鍵詞】新農(nóng)村 河北省 環(huán)境污染 綜合治理
一、河北省新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中的環(huán)境污染現(xiàn)狀
（一）工業(yè)污染源從城市轉(zhuǎn)向農(nóng)村
隨著現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快以及城市人口規(guī)模的擴(kuò)大，加上產(chǎn)業(yè)梯級(jí)轉(zhuǎn)移和農(nóng)村生產(chǎn)力分布調(diào)整的加劇，越來越多的工業(yè)園區(qū)在農(nóng)村地區(qū)悄然興起，造成城鎮(zhèn)工業(yè)廢水、生活垃圾向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村環(huán)境污染嚴(yán)重。而其中的工業(yè)企業(yè)廢水、廢氣、廢渣等“三廢”超標(biāo)排放是導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境污染的重要原因之一。
（二）生活污水和垃圾處理不得當(dāng)
農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)相對(duì)比較薄弱，農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)實(shí)施相對(duì)滯后，大多數(shù)農(nóng)村沒有地下污水處理站和垃圾處理站。村民們將自家的生活垃圾直接傾倒在田間水渠，污染生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，生活污水中含有的重金屬和難以降解的有毒物質(zhì)隨著滲透土壤中，如果到達(dá)地下水系統(tǒng)，將會(huì)引起地下水的污染。河北省農(nóng)村地下水污染情況比較嚴(yán)重，根據(jù)《華北平原地下水污染防治工作方案》顯示，華北平原局部地區(qū)地下水存在重金屬超標(biāo)現(xiàn)象，主要污染成分為貢、鎘、鉻、鉛等，污染來自海河流域污染地表水入滲補(bǔ)給，嚴(yán)重威脅河北省地下水飲用水源安全。
（三）農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重
根據(jù)2012年河北省環(huán)境公告顯示：2012年全省化學(xué)需氧量排放量為134.9萬噸，其中工業(yè)和生活排放量為42.3萬噸，農(nóng)業(yè)源排放量為91.8萬噸。可見河北省農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重，已經(jīng)逐漸超過工業(yè)點(diǎn)源污染和城鎮(zhèn)生活污染。而近幾年，由于農(nóng)民缺乏相關(guān)的環(huán)保意識(shí)，盲目提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，使得農(nóng)藥、化肥、地膜的施用量呈上升趨勢(shì)。據(jù)《2012年河北省環(huán)境狀況公告》數(shù)據(jù)顯示，2012年河北省糧食播種面積為6302.37千公頃，其中農(nóng)用化肥施用量為329.33萬噸，農(nóng)藥使用量為8.48萬噸，農(nóng)用塑料薄膜使用量為12.69萬噸，其中地膜使用量68248噸，地膜覆蓋面積達(dá)1159.06千公頃。與2011年相比全省農(nóng)藥、化肥、地膜使用量呈上升趨勢(shì)。
二、國(guó)內(nèi)外環(huán)境污染治理典型案例及啟示
（一）德國(guó)的環(huán)境污染治理實(shí)踐
德國(guó)注重保護(hù)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。德國(guó)政府高度重視對(duì)農(nóng)場(chǎng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，規(guī)定禁止使用化學(xué)農(nóng)藥，采用與自然控制力相協(xié)調(diào)的病蟲害防治措施；禁止使用化學(xué)肥料，采用農(nóng)家肥料，種植豆科植物，實(shí)施秸稈還田措施；采用合理多樣的輪作和間作制度。政策上，實(shí)施環(huán)境保護(hù)補(bǔ)貼，使得生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的影響向著有利于環(huán)境保護(hù)的方向發(fā)展。
給我們的啟示：一是推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境局域化管理。可以從農(nóng)村的整體規(guī)劃入手，以村為單位，結(jié)合村子自身的農(nóng)業(yè)及景觀特點(diǎn)，制定具有特色的環(huán)境保護(hù)局域規(guī)劃。二是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。例如可利用“秸稈還田”等措施，對(duì)土地施天然肥料而減少化肥的實(shí)施，這樣一方面可以促進(jìn)土壤有機(jī)物及氮、磷、鉀等含量的增加，提高土壤水分的保蓄能力，還能防治燃燒秸稈所導(dǎo)致的大氣污染。
（二）美國(guó)的環(huán)境污染治理實(shí)踐
美國(guó)農(nóng)村擁有一整套完整的垃圾處理回收產(chǎn)業(yè)鏈。在美國(guó)的鄉(xiāng)村，生活垃圾都是由規(guī)模不大的、專門從事廢棄物收購(gòu)的家庭公司來承擔(dān)，這些公司在當(dāng)?shù)亍氨缺冉允恰保彝ス镜膯T工也是農(nóng)民，他們開著垃圾車去各家各戶收取垃圾，并取得一定費(fèi)用。這樣美國(guó)農(nóng)村生活垃圾就得到了很好的處理，經(jīng)過收集、回收、處理、加工、銷售等一系列商業(yè)化的運(yùn)行模式，形成一個(gè)垃圾回收的產(chǎn)業(yè)鏈。
給我們的啟示：一是農(nóng)村環(huán)境污染治理，需要村民提高自主意識(shí)。政府的法律制度是約束外因，提高農(nóng)民自身的環(huán)保意識(shí)是內(nèi)因，內(nèi)因外因相結(jié)合才是實(shí)施環(huán)境污染綜合治理的有效途徑。二是制定更加完善的法律制度。目前我國(guó)農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)方面的法律過于分散，沒有一部農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的專門法，造成農(nóng)村特有的一些環(huán)境污染，沒有明確的監(jiān)管和治理措施，因而有必要進(jìn)一步完善農(nóng)村環(huán)境保護(hù)方面的法律。
三、河北省農(nóng)村發(fā)展的環(huán)境污染治理建議
通過借鑒國(guó)內(nèi)外農(nóng)村環(huán)境污染治理的經(jīng)驗(yàn)，提出適合河北省新農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)村環(huán)境污染治理的建議：
（1）積極完善農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入開展村鎮(zhèn)污水處理和城鄉(xiāng)一體垃圾處理試點(diǎn)工作。多增加一些環(huán)保服務(wù)站，垃圾處理回收站，完善農(nóng)村生活污水處理系統(tǒng)。爭(zhēng)取做到每個(gè)村落都能夠設(shè)一個(gè)能夠解決自身污水垃圾的處理系統(tǒng)，村中建立更多的符合衛(wèi)生條件的廁所，并定期有專人負(fù)責(zé)清理回收。各級(jí)政府要?jiǎng)訂T村民捐助農(nóng)村環(huán)保設(shè)施，為農(nóng)村環(huán)境治理爭(zhēng)取到更多的資金。
（2）發(fā)展生態(tài)環(huán)保農(nóng)業(yè)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，要科學(xué)合理使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等化學(xué)物質(zhì)，實(shí)行有機(jī)肥和無機(jī)肥相結(jié)合，通過采用生物防治病蟲害方法進(jìn)而大量使用農(nóng)家肥、種植綠肥等方法，提高農(nóng)作物的產(chǎn)量；采用合理多樣的輪作和間作制度，提高土壤肥力，保護(hù)生態(tài)環(huán)境；合理采用“秸稈還田”措施，增加土壤中的有機(jī)物質(zhì)，防治大氣污染。
只有完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)，才能將“環(huán)境污染治理”落到實(shí)處，而非停留在口頭上，真正為村民謀取利益，從根本上調(diào)動(dòng)村民積極性，從而促進(jìn)河北省經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展。
一、目標(biāo)任務(wù)
按照“誰開發(fā)誰保護(hù)、誰破壞誰恢復(fù)、誰污染誰治理、誰利用誰補(bǔ)償”的原則，以流域、區(qū)域治理為重點(diǎn)，控制污染物總量排放，大力實(shí)施清潔文明井場(chǎng)建設(shè)，全面推進(jìn)污水處理與回注工程，加大石油開發(fā)區(qū)生態(tài)建設(shè)，力爭(zhēng)用三年左右的時(shí)間使全縣石油開發(fā)環(huán)境污染得到基本治理，五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)油區(qū)環(huán)境質(zhì)量根本好轉(zhuǎn)。
（一）加快清潔文明井場(chǎng)建設(shè)步伐。2012年底前，全縣文明井場(chǎng)建設(shè)要穩(wěn)定保持在90%以上。從2012年7月起新開井場(chǎng)必須與油井投產(chǎn)同時(shí)建成清潔文明井場(chǎng)，驗(yàn)收合格后方可投入生產(chǎn)。所有井場(chǎng)都必須嚴(yán)格按照《延安市油田清潔文明井場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行建設(shè)，并由環(huán)保部門統(tǒng)一驗(yàn)收。
（二）實(shí)施污水處理與回注工程。全縣所有石油企業(yè)2012年底前采油廢水回注率達(dá)到90%以上，堅(jiān)決禁止在油區(qū)利用滲坑排放石油廢水和不達(dá)標(biāo)排放石油廢水。
（三）推進(jìn)石油企業(yè)輸油管網(wǎng)建設(shè)。加快輸油主管線建設(shè)，2012年底前，縣境內(nèi)石油企業(yè)原油管輸率達(dá)到60%以上，2012年底前，延長(zhǎng)油田股份有限公司必須完成4-6個(gè)石油生產(chǎn)區(qū)的井場(chǎng)管輸示范工程，并開展對(duì)整個(gè)石油開發(fā)區(qū)的管輸改造，逐步實(shí)現(xiàn)石油開采的管網(wǎng)化管理。
（四）開展鉆井泥漿廢液處理和落地原油回收利用工作。2013年7月前，安塞境內(nèi)石油企業(yè)必須開展對(duì)新建油井的泥漿廢液進(jìn)行固化和無害化處理，處理率達(dá)到100%。要認(rèn)真組織開展落地原油的回收和綜合利用工作，解決好落地原油對(duì)土壤、水體的污染問題。2012年底前，油泥處置率和鉆井泥漿巖屑無害化處理都達(dá)到100%。
（五）加快石油開發(fā)區(qū)生態(tài)恢復(fù)建設(shè)步伐。對(duì)新建油井，各石油開發(fā)企業(yè)要把井場(chǎng)建設(shè)總投資的20%投入到井場(chǎng)生態(tài)恢復(fù)和綠化方面，所有新建井場(chǎng)年內(nèi)必須達(dá)到生態(tài)恢復(fù)和綠化標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)老井場(chǎng)，2013年底前完成全部生態(tài)綠化建設(shè)任務(wù)。
（六）全面啟動(dòng)“衛(wèi)生、文明、園林”站所聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)。縣內(nèi)各石油企業(yè)要按照《安塞縣創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城工作規(guī)劃》和《安塞縣創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城實(shí)施細(xì)則》要求，全面開展凈化美化環(huán)境活動(dòng)，徹底清掃室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，清理亂堆亂放雜物，整理室內(nèi)外物品擺放。同時(shí)，要完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，石油企業(yè)機(jī)關(guān)單位要成立創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)具體負(fù)責(zé)人，做到“制度上墻、責(zé)任到人”，定期開展衛(wèi)生檢查評(píng)比，并將檢查評(píng)比與績(jī)效成績(jī)掛鉤
二、保障措施
石油污染治理工作按照屬地管理的原則，實(shí)行“政府監(jiān)督、環(huán)保牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)治理”的工作機(jī)制，重點(diǎn)由石油開發(fā)企業(yè)自行開展污染治理。
（一）認(rèn)真組織開展重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)流域環(huán)境綜合治理。由縣環(huán)保局牽頭，啟動(dòng)延河安塞段水源保護(hù)工程。按照延河水功能區(qū)劃要求開展延河安塞段石油污染防治專項(xiàng)整治行動(dòng)，加快延河源頭支流工業(yè)和生活廢水治理，特別是要加大我縣北部油區(qū)環(huán)境污染監(jiān)測(cè)、治理力度，提高石油廢水回注率，減少污水排放量，嚴(yán)防發(fā)生石油開采污染水體事件。同時(shí)要加強(qiáng)縣城飲用水源地保護(hù)治理，啟動(dòng)飲用水庫(kù)、重點(diǎn)水源地保護(hù)和油田環(huán)境污染治理工程，進(jìn)一步消除保護(hù)區(qū)內(nèi)的各類污染隱患，保障群眾飲水安全。
（二）加快石油污染源的綜合治理。要制定轄區(qū)石油污染防治計(jì)劃及石油開發(fā)企業(yè)達(dá)標(biāo)治理方案，對(duì)未達(dá)標(biāo)企業(yè)進(jìn)行限期治理，對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)沒有按要求開展治理工作的，要堅(jiān)決進(jìn)行停產(chǎn)治理或依法關(guān)閉，對(duì)已開展但未達(dá)到治理驗(yàn)收要求的，一律不得批準(zhǔn)新的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。各石油開發(fā)企業(yè)要落實(shí)治理資金，足額交納排污費(fèi)，加快環(huán)保設(shè)施建設(shè)，保障設(shè)施正常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。
（三）開展油區(qū)治安綜合整治，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。深入開展油區(qū)社會(huì)治安綜合整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊偷販原油、非法煉油、干擾石油企業(yè)正常生產(chǎn)等違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)防發(fā)生污染環(huán)境事件。環(huán)保、公安等有關(guān)部門要開展石油企業(yè)環(huán)境污染專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處石油開發(fā)中各類環(huán)境違法行為。要建立健全轄區(qū)內(nèi)石油污染的檔案資料，定期檢查、抽查，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。
（四）全面落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)?！叭瑫r(shí)”管理制度。在塞所有油氣開發(fā)企業(yè)新建改建項(xiàng)目必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)申報(bào)，未進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃部門不得立項(xiàng)，國(guó)土部門不得批準(zhǔn)用地?？h經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)保等相關(guān)部門要定期進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對(duì)未批先建，邊批邊建的建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，對(duì)已建成投用但未進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)或未執(zhí)行環(huán)保“三同時(shí)”制度的，要限期依法進(jìn)行整改。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。各有關(guān)部門、在塞石油企業(yè)要高度重視石油污染防治工作，切實(shí)把石油污染防治作為一項(xiàng)重要工作來抓，思想上高度重視，行動(dòng)上積極落實(shí)。在塞各石油企業(yè)要結(jié)合本單位實(shí)際，制定科學(xué)周密、便于操作的工作方案和實(shí)施細(xì)則?？h環(huán)保、水務(wù)、林業(yè)、安監(jiān)、國(guó)土、石油協(xié)調(diào)辦等單位要組織相關(guān)人員經(jīng)常深入一線檢查指導(dǎo)，確保治理工作取得實(shí)效。
（二）加大投入，注重實(shí)效。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)政策和法律法規(guī)，進(jìn)一步加大對(duì)石油污染防治工作的投入，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)，提升應(yīng)急處置能力，落實(shí)環(huán)保經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)治理經(jīng)費(fèi)，確保治理工作有序開展。各石油企業(yè)要按照治理要求，分項(xiàng)目、分年度制定資金投入計(jì)劃，落實(shí)治理資金，加大對(duì)環(huán)保設(shè)施的投入，確保環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行和污染物達(dá)標(biāo)排放。
一、環(huán)境污染第三方治理簡(jiǎn)述
20世紀(jì)70年代至20世紀(jì)90年代初，我國(guó)工業(yè)污染防治一直走的是“誰污染，誰治理”的分散治污之路，為部分企業(yè)偷排、超排提供了便利，同時(shí)也給環(huán)保部門嚴(yán)格執(zhí)法帶來了難題，增加了執(zhí)法成本和執(zhí)法難度[2]。
“十一五”以來，國(guó)家加大環(huán)境污染治理力度，帶動(dòng)了環(huán)境服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，也培育了一批規(guī)?；沫h(huán)境治理企業(yè)，治理技術(shù)和管理水平不斷提升，企業(yè)環(huán)境污染第三方治理?xiàng)l件日漸成熟，逐步將過去的“誰污染，誰治理”模式升級(jí)為“誰污染、誰付費(fèi)”模式，在企業(yè)中廣泛推行“把污染治理交給第三方”的管理模式。
環(huán)境污染第三方治理主要有兩種實(shí)施方式：一是委托治理服務(wù)型。指排污企業(yè)以簽訂治理合同的方式，委托環(huán)境服務(wù)公司對(duì)新建、擴(kuò)建的污染治理設(shè)施進(jìn)行融資建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理、維護(hù)及升級(jí)改造，并按照合同約定支付污染治理費(fèi)用[3]。二是托管運(yùn)營(yíng)服務(wù)型。指排污企業(yè)以簽訂托管運(yùn)營(yíng)合同的方式，委托環(huán)境服務(wù)公司對(duì)已建成的污染治理設(shè)施進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理、維護(hù)及升級(jí)改造等，并按照合同約定支付托管運(yùn)營(yíng)費(fèi)用。兩種模式的區(qū)別在于環(huán)境服務(wù)公司是否擁有治污設(shè)施的產(chǎn)權(quán)，前者擁有或者部分擁有；后者不擁有產(chǎn)權(quán)，只接受排污企業(yè)托管，負(fù)責(zé)其治污設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理[3]。第三方治理是環(huán)境污染治理政策發(fā)展過程中的一個(gè)新突破，勢(shì)必極大地推動(dòng)環(huán)境治理和環(huán)境監(jiān)管政策措施的進(jìn)一步發(fā)展。
二、我區(qū)環(huán)境污染第三方治理工作的探索與實(shí)踐
近年來，我區(qū)高度重視環(huán)境污染治理，大力推行節(jié)能減排，積極探索市場(chǎng)化、專業(yè)化的環(huán)境污染第三方治理模式，通過持續(xù)努力不斷改善環(huán)境質(zhì)量。
（一）委托治理服務(wù)推行情況。為適應(yīng)國(guó)家大氣污染物最新排放標(biāo)準(zhǔn)，成都玉龍化工有限公司率先采取第三方治理模式，與成都意通能達(dá)環(huán)?？萍加邢薰竞炗喌谌街卫韰f(xié)議，由意通能達(dá)公司為玉龍公司編制鍋爐環(huán)保綜合治理方案，并出資實(shí)施改造。意通能達(dá)公司通過取得鍋爐三廢利用權(quán)利，以及與玉龍公司就鍋爐深度治理后年節(jié)約標(biāo)煤用量收益進(jìn)行分成而取得經(jīng)濟(jì)效益。玉龍公司的鍋爐環(huán)保綜合治理項(xiàng)目，是我區(qū)第一個(gè)成功采用第三方治理模式進(jìn)行的工業(yè)污染治理項(xiàng)目，通過該項(xiàng)目的實(shí)施，玉龍公司的鍋爐煙氣污染物排放濃度能夠達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)要求，治理效果明顯，這也為今后我區(qū)在工業(yè)企業(yè)中加快推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理模式積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
（二）托管運(yùn)營(yíng)服務(wù)推行情況。我區(qū)將特許經(jīng)營(yíng)制度積極引入到區(qū)內(nèi)污水處理廠的運(yùn)營(yíng)和管理中來。目前，青白江區(qū)共建有9座污水處理廠，已投運(yùn)8座，正在進(jìn)行試運(yùn)行1座（青白江區(qū)第二污水處理廠）。這9座污水處理廠均采用委托營(yíng)運(yùn)模式進(jìn)行托管運(yùn)營(yíng)，由區(qū)政府分別同成都青白江中科成污水凈化有限公司、深圳市碧園環(huán)保技術(shù)有限公司等四家公司簽訂特許經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，將污水處理廠的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給上述四家污水處理公司，由污水處理公司作為運(yùn)營(yíng)主體對(duì)污水處理廠進(jìn)行專業(yè)化的管理和運(yùn)作，對(duì)污水處理效果負(fù)責(zé)，區(qū)政府則通過向污水處理公司支付污水處理費(fèi)的形式購(gòu)買污水處理服務(wù)。
采用這種托管運(yùn)營(yíng)方式既給污水處理廠帶來了運(yùn)營(yíng)維護(hù)所需資金，也帶來了更為專業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)污水處理廠能更加健康穩(wěn)定地運(yùn)營(yíng)，確保區(qū)內(nèi)污水得到有效處理并達(dá)標(biāo)排放。
三、環(huán)境污染第三方治理存在的問題
（一）污染治理市場(chǎng)秩序有待規(guī)范。部分環(huán)境服務(wù)企業(yè)以降低環(huán)境治理標(biāo)準(zhǔn)為代價(jià)，刻意壓低環(huán)境服務(wù)價(jià)格以搶占市場(chǎng)，污染企業(yè)選取委托合作方時(shí)缺乏有效的判斷依據(jù)，低質(zhì)低價(jià)中標(biāo)屢見不鮮，擾亂和破壞了行業(yè)秩序。
（二）第三方和排污主體相互推諉責(zé)任。在污染事故發(fā)生后，排污方和治污第三方相互推諉責(zé)任的現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生，排污企業(yè)認(rèn)為治污已交由第三方處理，排污不達(dá)標(biāo)應(yīng)由第三方擔(dān)責(zé)，治污方認(rèn)為排放不達(dá)標(biāo)是因排污方不按照合同排污，導(dǎo)致污染難處理。
（三）環(huán)境監(jiān)管和服務(wù)體系有待完善。主要表現(xiàn)在執(zhí)法主體和監(jiān)測(cè)力量分散，環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察執(zhí)法、監(jiān)督工作基礎(chǔ)薄弱，人員不足，體制機(jī)制不暢，缺乏有效的監(jiān)管手段，環(huán)境監(jiān)管不到位，打消了排污企業(yè)購(gòu)買第三方治理服務(wù)的積極性。
四、做好環(huán)境污染第三方治理工作的建議
（一）進(jìn)一步試點(diǎn)實(shí)施環(huán)境污染第三方治理。優(yōu)選區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)，大膽嘗試，積極開展環(huán)境污染第三方治理試點(diǎn)[4]。在工業(yè)企業(yè)污染治理項(xiàng)目和城鎮(zhèn)污水處理廠等設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)中優(yōu)先引入并深入優(yōu)化第三方治理機(jī)制，推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)的社會(huì)化運(yùn)營(yíng)和特許經(jīng)營(yíng)。
（二）培育有利于第三方治理推行的市場(chǎng)環(huán)境。推進(jìn)總量控制前提下的排污權(quán)交易等制度的建立，使企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本控制與環(huán)境治理、環(huán)境懲罰成本聯(lián)動(dòng)，通過經(jīng)濟(jì)杠桿拉動(dòng)企業(yè)積極開展污染物減排。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境監(jiān)管，促使符合環(huán)保要求的企業(yè)能夠正常生產(chǎn)，從環(huán)境污染治理末端形成推行第三方治理模式的倒逼機(jī)制[5]。
（三）協(xié)助做好第三方治理模式推行的頂層設(shè)計(jì)。結(jié)合我區(qū)污染治理工作開展情況及第三方治理模式的優(yōu)缺點(diǎn)，找準(zhǔn)突破口，切實(shí)協(xié)助上級(jí)環(huán)保部門做好第三方治理模式推行的頂層設(shè)計(jì)，包括完善第三方治理的政策法規(guī)規(guī)定、研究制定有關(guān)技術(shù)規(guī)范、指南和工作手冊(cè)、出臺(tái)相關(guān)環(huán)境服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等，定期向社會(huì)公布第三方運(yùn)營(yíng)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效果，探索實(shí)施負(fù)面清單制度，加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范市場(chǎng)管理。
（四）強(qiáng)化土地、融資、財(cái)稅等政策激勵(lì)。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，研究制定第三方治理有關(guān)政策措施，配合上級(jí)環(huán)保部門制定和完善扶持環(huán)境污染第三方治理模式推行的財(cái)政、稅收、金融、科技等相關(guān)政策，以便有效吸引資金、技術(shù)、信息等要素的集聚，積極探索環(huán)境治理的市場(chǎng)化機(jī)制，發(fā)展環(huán)保服務(wù)業(yè)，積極推廣綜合環(huán)境服務(wù)模式，大力鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入環(huán)境治理領(lǐng)域。積極發(fā)展綠色保險(xiǎn)，切實(shí)推行環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度，以應(yīng)對(duì)發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事件[6]。
（五）進(jìn)一步明晰企業(yè)權(quán)責(zé)劃分。制定針對(duì)污染第三方治理模式的管理制度及實(shí)施細(xì)則，對(duì)業(yè)主方和被委托方相關(guān)責(zé)權(quán)做出明確規(guī)定[6]。排污企業(yè)承擔(dān)污染治理的主體責(zé)任，并按照相關(guān)合同協(xié)議約定履約排放污染物。第三方服務(wù)公司承擔(dān)合同約定范圍內(nèi)的污染治理及達(dá)標(biāo)排放等相關(guān)責(zé)任。
參考文獻(xiàn)：
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[3] 《論我國(guó)環(huán)境污染第三方治理機(jī)制構(gòu)建的困境及對(duì)策》.范戰(zhàn)平.《鄭州大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）》，？2015？，（2）.
[4] 《環(huán)境污染治理的第三方力量――初步解讀》.姜育新.《WTO經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》，2015，（8）.
【關(guān)鍵詞】環(huán)境污染；生態(tài)系統(tǒng)破壞；危害人類社會(huì)；防止環(huán)境污染
引言
環(huán)境污染問題已經(jīng)漸漸成為變成全世界人們關(guān)注的焦點(diǎn)，近幾年，隨著社會(huì)的發(fā)展和人口增長(zhǎng)問題的日益加劇，人類更加清醒地意識(shí)到白色垃圾、大氣污染、資源匱乏、氣候變暖、土地沙漠化、沙塵暴等生態(tài)危機(jī)已經(jīng)威脅到了人類的和生存。目前我國(guó)各方面都在快速發(fā)展，這種單純片面的追求國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的發(fā)展戰(zhàn)略，所帶來的一個(gè)嚴(yán)重后果是：環(huán)境急劇惡化。隨著消耗增大，資源都在漸漸減少，導(dǎo)致人們的實(shí)際福利水平不斷下降，使的發(fā)展最終因難以持續(xù)而陷入困境。這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是建立在犧牲環(huán)境為代價(jià)的基礎(chǔ)之上，其結(jié)果必然導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境失去平衡或者崩潰，使環(huán)境受到嚴(yán)重污染，最終必然會(huì)使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展因失去健全的生態(tài)基礎(chǔ)而難以持續(xù)。
1.環(huán)境污染的原因
環(huán)境污染是指人類活動(dòng)所引起的環(huán)境質(zhì)量下降而對(duì)人類及其他生物的正常生存和發(fā)展產(chǎn)生不良影響的現(xiàn)象。環(huán)境污染的產(chǎn)生是一個(gè)從量變到質(zhì)變的過程，目前環(huán)境污染產(chǎn)生的原因主要是資源的浪費(fèi)和不合理的使用，是有用的資源變?yōu)閺U物進(jìn)入環(huán)境而造成的危害。當(dāng)各種物理、化學(xué)和生物因素進(jìn)入大氣、水、土壤環(huán)境，如果其數(shù)量、濃度和持續(xù)時(shí)間超過了環(huán)境的自凈力，以至破壞了生態(tài)環(huán)境，影響人體健康，造成經(jīng)濟(jì)損失時(shí)，稱為環(huán)境污染。下面分別介紹一下自然原因和人文原因?qū)Νh(huán)境造成的污染。
1.1自然原因?qū)е碌奈廴?/p>
自然破壞主要是由于自然原因造成的，多指自然現(xiàn)象對(duì)環(huán)境和人類的破壞和危害?；鹕奖l(fā)會(huì)造成的全球性的環(huán)境污染，火山爆發(fā)是造成大氣污染的自然污染源?；鹕奖l(fā)后，大量極為細(xì)小的微粒，將會(huì)長(zhǎng)年地在高空中飄蕩，對(duì)大氣圈的最底層，即對(duì)對(duì)流層造成污染。這些塵埃微粒還會(huì)向大氣圈的第二層，即向平流層擴(kuò)散，污染50-55千米高度的高空平流層。當(dāng)大氣平流層中含有大量的塵埃時(shí)，地球就好像被蓋上了一層紗幕。這層“紗幕”對(duì)地面氣溫的影響是雙重性的。一方面，由于塵埃能吸收經(jīng)過大氣射向地面的一部分陽(yáng)光輻射，產(chǎn)生暖效應(yīng)。另一方面，塵埃又能將一部分陽(yáng)光輻射擋住，使返回太空，又產(chǎn)生了相反的降溫效果。
1.2人為原因?qū)е碌奈廴?/p>
近年來，國(guó)家出臺(tái)了大量政策，加強(qiáng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使得很多工業(yè)的發(fā)展迎來新的機(jī)遇。在發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)的過程中，工業(yè)的生產(chǎn)、工廠企業(yè)等的蓬勃發(fā)展，給國(guó)家?guī)砭薮蠼?jīng)濟(jì)效益，但也給環(huán)境造成了巨大壓力，如果不重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，必然會(huì)造成環(huán)境污染?？梢?，保護(hù)自然、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境，特別是保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境是保護(hù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)條件[1]。
2.環(huán)境污染的危害
環(huán)境污染的最直接、最容易被人所感受的后果是是人類生存的環(huán)境質(zhì)量下降，比如：沙漠化、森林破壞，這些破壞影響了人類的生活質(zhì)量、身體健康和生產(chǎn)活動(dòng)。環(huán)境污染的危害是巨大的，涉及面廣，危害程度大，侵襲性強(qiáng)，且難以治理。目前，全球范圍內(nèi)的環(huán)境污染對(duì)人類將產(chǎn)生的危害已受到人們?cè)絹碓蕉嗟年P(guān)注。下面具體介紹一下環(huán)境污染對(duì)水資源、大氣以及土壤的危害。
2.1對(duì)水資源的污染
據(jù)世界權(quán)威機(jī)構(gòu)調(diào)查，在發(fā)展中國(guó)家，各類疾病有8%是因?yàn)橐昧瞬恍l(wèi)生的水而傳播的，每年因飲用不衛(wèi)生水至少造成全球2000萬人死亡，因此，水污染被稱為“世界頭號(hào)殺手”[2]。水污染會(huì)造成水體中漂浮物與溶解物的增加，不僅使河流、湖泊受到污染，也會(huì)使海洋受到同樣嚴(yán)重的污染。污染的江河會(huì)繼續(xù)污染海洋，海洋受到污染后由于海水過于營(yíng)養(yǎng)化，某些浮游生物在水中暴發(fā)性繁殖，所產(chǎn)生的一種災(zāi)害性海洋現(xiàn)象就是赤潮。赤潮會(huì)對(duì)海洋環(huán)境造成嚴(yán)重的危害，海洋漁業(yè)和海洋養(yǎng)殖業(yè)也不能幸免，甚至?xí){到對(duì)人類的生命健康。主要是因?yàn)椴糠殖喑鄙飼?huì)分泌毒素，這些毒素會(huì)被某些生物食用，如果這些生物被人類食用，就會(huì)形成富集現(xiàn)象，嚴(yán)重時(shí)會(huì)導(dǎo)致中毒以及死亡。
2.2對(duì)大氣的污染
大氣污染主要是指大氣的化學(xué)性污染，其化學(xué)性污染物的種類很多，對(duì)人類危害嚴(yán)重的多達(dá)幾十種。大氣污染程度與有害物質(zhì)的濃度有關(guān)，取決于排放總量，還同排放源高度，氣象條件和地形因素有關(guān)。大氣污染會(huì)直接或間接地影響人體的身體健康，倫敦?zé)熿F事件，比利時(shí)馬斯河谷煙霧事件，對(duì)動(dòng)植物造成危害，對(duì)建筑物產(chǎn)生腐蝕作用，如：酸雨，并對(duì)氣候產(chǎn)生影響，如我國(guó)冬季北方城市常出現(xiàn)的沙塵暴。
1.1糞便污染
畜牧養(yǎng)殖主要是對(duì)家禽類等動(dòng)物的飼養(yǎng)和管理，由于飼養(yǎng)數(shù)量比較多，由此也會(huì)產(chǎn)生數(shù)量比較多的糞便，如果這些糞便得不到有效的話，將會(huì)對(duì)環(huán)境造成比較嚴(yán)重的污染。按一年為參照標(biāo)準(zhǔn)，每年產(chǎn)生的糞便不小于3t，那么整個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)生的糞便量將是一個(gè)龐大的數(shù)字。而目前我國(guó)對(duì)糞便的處理還沒有形成完整的體系，因此會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生不良后果，比如水污染、空氣污染等。同時(shí)，畜牧養(yǎng)殖也會(huì)產(chǎn)生一些細(xì)菌污染等，不利于人類的生存。
1.2藥物污染
為了保證牲畜可以健康快速生長(zhǎng)，而且為了防止疾病的發(fā)生，養(yǎng)殖場(chǎng)會(huì)對(duì)其注射疫苗之類的藥物。一定情況下可以減少病害，但也不可避免會(huì)出現(xiàn)一些問題，如藥物殘留等，進(jìn)而導(dǎo)致周圍的水資源等受到影響［1］。如果不能有效解決這些問題，無論是對(duì)周圍的環(huán)境還是人的健康都會(huì)帶來不良的影響。
1.3飼料污染
目前對(duì)家禽等動(dòng)物的養(yǎng)殖主要是飼料喂養(yǎng)，而飼料中往往含有一些氮磷鉀等污染環(huán)境的物質(zhì)，如果家禽食用后不能很好地吸收，那么其殘留的物質(zhì)將會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染。而且畜禽食用的一些激素類藥物對(duì)人的身體也會(huì)產(chǎn)生影響。我國(guó)以個(gè)體養(yǎng)殖為主要養(yǎng)殖方式，一些養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)方式和技術(shù)工藝等還達(dá)不到先進(jìn)水平，不能形成一套完整的體系，因而容易對(duì)環(huán)境等造成污染。
2保護(hù)環(huán)境的措施
2.1引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，綜合治理污染
為了加強(qiáng)對(duì)我國(guó)畜牧業(yè)的環(huán)境治理，進(jìn)一步改善周邊環(huán)境，針對(duì)畜牧養(yǎng)殖業(yè)應(yīng)引進(jìn)一些先進(jìn)的技術(shù)，做到防治結(jié)合、綜合治理，以更加科學(xué)的方法進(jìn)行管理，從而提高畜牧業(yè)養(yǎng)殖的質(zhì)量和效率。比如，采用先進(jìn)的設(shè)備實(shí)時(shí)對(duì)牲畜等進(jìn)行管理；政府等對(duì)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)加大扶持力度，幫助他們引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)等；對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)周邊及時(shí)做好環(huán)保宣傳，加強(qiáng)監(jiān)督和管理［2］。
2.2加大支持力度
目前國(guó)家大推行綠色產(chǎn)品，為此針對(duì)畜牧業(yè)養(yǎng)殖也應(yīng)在技術(shù)等方面進(jìn)行改變。首先，減少飼料、獸藥等產(chǎn)品的攝入，加強(qiáng)疫苗等產(chǎn)品的管理；然后，加大資金方面的支持力度，引進(jìn)一些有利于保護(hù)環(huán)境的設(shè)備，并加大對(duì)專業(yè)人員的培訓(xùn)，對(duì)畜牧業(yè)養(yǎng)殖有關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈等做好管理，進(jìn)行實(shí)時(shí)管理監(jiān)督。
2.3科學(xué)管理，綜合預(yù)防
畜牧養(yǎng)殖要做到科學(xué)管理，不但要考慮經(jīng)濟(jì)效益，而且環(huán)境效益要放在比較突出的位置。這就對(duì)畜牧業(yè)養(yǎng)殖提出了更高的要求，要走生態(tài)管理路線，引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，提高養(yǎng)殖技術(shù)。比如，對(duì)于一些疾病可以采用生物技術(shù)科學(xué)治理；在家禽種類的選擇上，采用先進(jìn)技術(shù)有效培育優(yōu)良品種，并進(jìn)行綜合管理；采用生物防治方法，減少細(xì)菌滋生，預(yù)防疾病的傳染［3］。
2.4加強(qiáng)宣傳，提高人們的環(huán)保意識(shí)
針對(duì)我國(guó)畜牧養(yǎng)殖現(xiàn)狀，環(huán)境污染比較嚴(yán)重，人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)烈。為了增強(qiáng)人們的環(huán)保意識(shí)，要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳，讓人們真正意識(shí)到環(huán)境對(duì)人類生存的重要性［4］。只有真正了解其意義，人們才能從一點(diǎn)一滴的小事做起，更好地保護(hù)周圍環(huán)境。針對(duì)存在的問題積極尋求解決方法，采用安全有效的方法進(jìn)行管理和控制，從而減少畜牧養(yǎng)殖廠周邊環(huán)境的污染。
2.5建立切實(shí)可行的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)
畜牧養(yǎng)殖業(yè)作為我國(guó)的重要產(chǎn)業(yè)之一，其所占的地位越來越重要。同時(shí)，該行業(yè)也是環(huán)境污染比較嚴(yán)重的一個(gè)行業(yè)，因此加強(qiáng)管理至關(guān)重要。針對(duì)當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀，應(yīng)建立切實(shí)可行的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，對(duì)養(yǎng)殖中出現(xiàn)的不合理情況及時(shí)提出解決方案，并及時(shí)進(jìn)行處理。
3結(jié)語
畜牧養(yǎng)殖不僅要考慮經(jīng)濟(jì)效益，也要考慮環(huán)境效益。環(huán)境對(duì)人們來說至關(guān)重要，因此要引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)，加強(qiáng)綜合治理，加大支持力度。還要做好環(huán)境保護(hù)的宣傳工作，提高人們的環(huán)保意識(shí)，建立切實(shí)可行的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，促進(jìn)該產(chǎn)業(yè)更好更快的發(fā)展。
作者:黃芳 單位:眉山市彭山區(qū)觀音鎮(zhèn)畜牧站
參考文獻(xiàn)
［1］陳芳.綠色動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)問題探討［J］.養(yǎng)殖與飼料，2015（11）：42-45.
［2］王天生.貴州草地生態(tài)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題探討［J］.貴州農(nóng)業(yè)科學(xué)，2016（1）：109-112.
關(guān)鍵詞：環(huán)境治理機(jī)制；環(huán)境污染；農(nóng)村
中圖分類號(hào)：X321
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16749944（2017）8011402
1引言
近年來，有中國(guó)特色的社會(huì)主義事業(yè)有了飛速發(fā)展，人們的生活質(zhì)量得到明顯的改善，農(nóng)村居民的生活水平也有了明顯提高。但是，雖然我國(guó)政府制定了一系列環(huán)境保護(hù)的法規(guī)和措施，加強(qiáng)了對(duì)環(huán)境污染的治理，但治理效果仍不十分理想。我國(guó)農(nóng)村環(huán)境治理方面存在的問題尤其突出，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)若不做好，就會(huì)阻礙我國(guó)廣大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展[1]。為了保證農(nóng)民的健康，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，構(gòu)建一個(gè)合理、科學(xué)、系統(tǒng)化的環(huán)境治理機(jī)制很有必要。我國(guó)現(xiàn)階段的環(huán)境治理機(jī)制還不完善，對(duì)農(nóng)村環(huán)境進(jìn)行綜合治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期且艱巨的任務(wù)，如何優(yōu)化我國(guó)農(nóng)村環(huán)境治理機(jī)制，扭轉(zhuǎn)農(nóng)村環(huán)境污染的頹勢(shì)，是我國(guó)環(huán)保工作者仍要探討的課題之一。
2我國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染治理所存在的問題
2.1環(huán)境資源配置不合理，治理模式有局限性
現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染問題日益突出，環(huán)境治理現(xiàn)狀很不理想。政府在對(duì)農(nóng)村環(huán)境進(jìn)行治理的時(shí)候，沒有發(fā)揮好市場(chǎng)的資源配置作用，沒有調(diào)節(jié)好環(huán)境資源的供給和需求，沒有一個(gè)高效率的資源配置機(jī)制。我國(guó)的環(huán)境治理模式也存在著局限性，政府作為環(huán)境治理的主體，同時(shí)承擔(dān)著促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和保護(hù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的責(zé)任。但是，作為環(huán)境污染制造者的農(nóng)村居民，大部分沒有參與環(huán)境保護(hù)的行動(dòng)，除了政府宣傳力度不夠，還和部分農(nóng)村居民的素質(zhì)不高有關(guān)，農(nóng)村居民也需要和政府聯(lián)合起來，承擔(dān)保護(hù)環(huán)境的責(zé)任與義務(wù)。
2.2環(huán)境保護(hù)資金投入不足，缺乏經(jīng)濟(jì)保障
我國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染問題不容忽視，但環(huán)境治理的效果并不理想，這與政府對(duì)環(huán)境保護(hù)的資金投入不足有關(guān)。農(nóng)村環(huán)境治理的資金，主要來源于各級(jí)財(cái)政部門，但隨著新農(nóng)村的建設(shè)越來越快，政府把大部分資金用于大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而減少了對(duì)環(huán)境保護(hù)的投入，很多農(nóng)村缺乏科學(xué)的治理設(shè)施，或治理設(shè)施建成后沒有足夠的資金來運(yùn)行和維護(hù)，導(dǎo)致大部分治理設(shè)施成為沒用的擺設(shè)，發(fā)揮不出效果。另外，環(huán)境保護(hù)人員的工作經(jīng)費(fèi)并沒有得到切實(shí)的保證，這就導(dǎo)致了整個(gè)環(huán)境治理的運(yùn)作無法繼續(xù)，環(huán)境污染問題得不到有效解決。
2.3環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)不完善，保護(hù)機(jī)制不健全
農(nóng)村環(huán)境污染的特點(diǎn)，是污染源小且多，并廣泛分布在農(nóng)村的各個(gè)地方，如果沒有環(huán)境治理方面的專業(yè)技術(shù)人員對(duì)治理進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃和執(zhí)行，就不能得到有效的改善。我國(guó)政府早就開始注意要在農(nóng)村建設(shè)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)，但真正愿意在農(nóng)村從事環(huán)境保護(hù)工作的人并不多，雖然政府采取了很多優(yōu)待政策鼓勵(lì)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員到基層工作，但專業(yè)人員仍然處于嚴(yán)重缺乏的狀態(tài)，環(huán)境治理機(jī)制的優(yōu)化缺乏人才資源，且保護(hù)機(jī)制不健全。
3優(yōu)化我國(guó)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)機(jī)制的重要性
3.1化解我國(guó)農(nóng)村資源開發(fā)與環(huán)境污染的矛盾
隨著我國(guó)國(guó)力的不斷增強(qiáng)，政府對(duì)農(nóng)村資源的開發(fā)越來越重視，新農(nóng)村的建設(shè)也隨之得到快速發(fā)展。但是，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展卻往往伴隨著環(huán)境的急劇惡化，大部分農(nóng)村地區(qū)的整體環(huán)境不容樂觀。造成農(nóng)村環(huán)境污染的原因有很多，除了農(nóng)村本身的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及生活污染外，還有來源于城市所轉(zhuǎn)移的廢水、農(nóng)村工業(yè)工廠排放的廢水等，城鄉(xiāng)二元環(huán)境治理機(jī)制不完善，是造成農(nóng)村資源與環(huán)境問題愈加嚴(yán)重的主要原因[3]。因此，構(gòu)建一個(gè)更加科學(xué)合理的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)機(jī)制，是緩解我國(guó)農(nóng)村資源利用和環(huán)境污染矛盾的需要。
3.2統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)
農(nóng)村環(huán)境污染狀況的不斷加劇，不僅會(huì)危害農(nóng)村居民及牲畜的生命安全，還會(huì)制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)而影響到中國(guó)特色社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的進(jìn)程。目前所謂的全面建設(shè)小康社會(huì)，就是要以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約的環(huán)境友好型社會(huì)[2]。農(nóng)村的環(huán)境污染問題持續(xù)加重，致使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)得不到發(fā)展，城鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)及各方面差距不斷擴(kuò)大，已不能滿足統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要。因此，優(yōu)化我國(guó)的環(huán)境保護(hù)機(jī)制，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村有極大的促進(jìn)作用，也有利于城市居民和農(nóng)村居民的和諧相處，促使我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的任務(wù)能夠如期完成。
4如何優(yōu)化我國(guó)的農(nóng)村環(huán)境治理機(jī)制
4.1發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境的監(jiān)管
政府是目前現(xiàn)有治理模式的主體，必須在致力于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，承擔(dān)治理環(huán)境污染的責(zé)任。目前，我國(guó)的城市環(huán)境管理體制，主要是建立在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的城市，沒有一個(gè)針對(duì)農(nóng)村現(xiàn)狀建立的農(nóng)村環(huán)境管理體制，沒有一個(gè)健全的農(nóng)村環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，政府部門也沒有對(duì)農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行及時(shí)有效地監(jiān)管。因此，要優(yōu)化我國(guó)的農(nóng)村環(huán)境治理機(jī)制，首先要根據(jù)農(nóng)村環(huán)境和治理工作的特征，組建環(huán)境保護(hù)部門，建立符合農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀的日常工作機(jī)制，發(fā)揮政府在環(huán)境治理的主導(dǎo)作用，履行環(huán)境公共管理職能，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染情況的監(jiān)管。
4.2加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境治理的投入，優(yōu)化資源配置
要ε寤肪澄侍飧予高度重視，下一步就要加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境治理的投入。隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進(jìn)程不斷加快，政府把大部分資金用于扶持當(dāng)?shù)毓S及企業(yè)而減少了對(duì)環(huán)境保護(hù)的投入，導(dǎo)致治理設(shè)備不完善或得不到有效利用。要優(yōu)化我國(guó)農(nóng)村環(huán)境治理機(jī)制，就需要政府投入足夠的資金并進(jìn)行合理分配。政府可以投入一部分資金用于購(gòu)買治理設(shè)備、建設(shè)重點(diǎn)防污染工程以及它們的運(yùn)行與維護(hù)，例如建立引進(jìn)新型污水處理設(shè)施、構(gòu)建垃圾處理站、維護(hù)排污設(shè)備等。
政府還可以投入一部分資金用于對(duì)專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)以及對(duì)農(nóng)村居民的宣傳。例如出臺(tái)一些有效政策吸引環(huán)境治理方面的專業(yè)人員到基層工作，或者為農(nóng)村居民配備一些能夠自行處理污水廢物的簡(jiǎn)單設(shè)施，讓專業(yè)技術(shù)人員為農(nóng)戶講解使用方法，并強(qiáng)調(diào)環(huán)境治理的重要性。除此之外，對(duì)農(nóng)村的資源進(jìn)行優(yōu)化配置也相當(dāng)重要。例如，政府部門可以利用市場(chǎng)的融資機(jī)制推廣生態(tài)旅游、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)等一些衍生產(chǎn)業(yè)等，增加農(nóng)村收入，填補(bǔ)政府對(duì)環(huán)境治理的資金投入缺口，建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)保護(hù)相互促進(jìn)的循環(huán)機(jī)制[4]。
4.3提高農(nóng)村居民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，建立農(nóng)民自主治理的新模式
政府在環(huán)境治理中處于主導(dǎo)地位，當(dāng)然也要調(diào)動(dòng)農(nóng)村居民參與環(huán)境治理工作。農(nóng)村居民是農(nóng)村生活的主體，是環(huán)境污染的制造者和受害者，當(dāng)然也是環(huán)境治理的受益者。政府在對(duì)環(huán)境進(jìn)行了有效治理后，還需要農(nóng)村居民來維護(hù)，因此，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境治理宣傳，增強(qiáng)農(nóng)村居民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)也是優(yōu)化我國(guó)農(nóng)村環(huán)境治理機(jī)制的途徑之一。
政府部門可以采取發(fā)放宣傳單、組織知識(shí)講座等方式對(duì)農(nóng)村居民進(jìn)行環(huán)境保護(hù)方面的宣傳，讓農(nóng)村居民了解治理環(huán)境污染的重要性，引導(dǎo)農(nóng)戶在進(jìn)行農(nóng)事的時(shí)候注意環(huán)境衛(wèi)生，養(yǎng)成正確的環(huán)境保護(hù)習(xí)慣。除此之外，政府還可以采取一系列政策來構(gòu)建一個(gè)農(nóng)民自主環(huán)境治理的新模式，例如推廣門前三包、農(nóng)戶責(zé)任地三包，簽訂相應(yīng)的環(huán)保責(zé)任書或有計(jì)劃地安排農(nóng)戶學(xué)習(xí)一些科學(xué)的農(nóng)事技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民環(huán)境自治，甚至可以采取一些獎(jiǎng)懲手段來鼓勵(lì)農(nóng)戶積極參與環(huán)境保護(hù)與污染治理活動(dòng)。政府要為維護(hù)農(nóng)民自主治理的模式提供資金、技術(shù)以及管理方面的保障，切實(shí)落實(shí)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的措施。
5結(jié)語
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人們?cè)谔岣呱钯|(zhì)量的同時(shí)，也要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的保護(hù)?，F(xiàn)階段農(nóng)村的環(huán)境污染問題越來越嚴(yán)重，而農(nóng)村的環(huán)境綜合治理又是一個(gè)長(zhǎng)期且艱巨的任務(wù)，為了保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，政府及有關(guān)部門必須加大對(duì)環(huán)境治理的投入，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境的監(jiān)管，提高農(nóng)村居民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，從而優(yōu)化我國(guó)農(nóng)村環(huán)境治理機(jī)制，促進(jìn)新興環(huán)保型農(nóng)村的建設(shè)與發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]
彭小霞. 我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的社區(qū)參與機(jī)制探析[J]. 理論月刊，2016（11）：170～176.
[2]趙蓉，梁菁華，周林. 關(guān)于農(nóng)村環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制化的問題和對(duì)策[J]. 環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，2015（1）：44～46.