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導(dǎo)語：在服務(wù)外包和服務(wù)貿(mào)易的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：服務(wù)供應(yīng)鏈；服務(wù)外包；關(guān)系研究
中圖分類號：F063．1 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673－291X（2008）04－0014－02
一、引言
服務(wù)供應(yīng)鏈（Service Supply Chain）和服務(wù)外包（Service Outsourcing）是新興的商業(yè)模式，是全球化和信息化背景下服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩種重要途徑。服務(wù)供應(yīng)鏈的概念是美國學(xué)者Lisa M．Ellram首先提出，它是供應(yīng)鏈理論在服務(wù)產(chǎn)品領(lǐng)域的延伸，是供應(yīng)鏈管理的一部分，服務(wù)供應(yīng)鏈的含義與供應(yīng)鏈管理的內(nèi)涵基本相同，即是對從初始供應(yīng)商到最終用戶之間的信息流、資金流等要素的管理過程，只是在服務(wù)供應(yīng)鏈概念中，用服務(wù)部門和服務(wù)產(chǎn)品替代了供應(yīng)鏈中的物質(zhì)生產(chǎn)部門和物質(zhì)產(chǎn)品。服務(wù)外包是指作為生產(chǎn)經(jīng)營者的業(yè)主將服務(wù)流程以商業(yè)形式發(fā)包給本企業(yè)以外的服務(wù)提供者的經(jīng)濟(jì)，它是跨國公司“歸核化”（Refocusing）戰(zhàn)略調(diào)整的副產(chǎn)品，其本質(zhì)是企業(yè)以價(jià)值鏈管理為基礎(chǔ)，將其非核心業(yè)務(wù)通過合同方式發(fā)包、分包或轉(zhuǎn)包給本企業(yè)之外的服務(wù)提供者，以提高生產(chǎn)要素和資源配置效率的跨國生產(chǎn)組織模式。服務(wù)供應(yīng)鏈與服務(wù)外包既有區(qū)別，又有聯(lián)系，比較分析服務(wù)供應(yīng)鏈和服務(wù)外包的異同與內(nèi)在聯(lián)系為深入理解服務(wù)供應(yīng)鏈以及供應(yīng)鏈管理提供了一個(gè)新的視角。
二、服務(wù)供應(yīng)鏈與服務(wù)外包的一致性
（一）服務(wù)供應(yīng)鏈與服務(wù)外包興起發(fā)展相似的社會經(jīng)濟(jì)背景
服務(wù)供應(yīng)鏈與服務(wù)外包發(fā)端和發(fā)展于服務(wù)業(yè)的迅猛發(fā)展。在全球化和信息化背景下，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)了一些新的特點(diǎn)、面臨新的挑戰(zhàn)。
1．企業(yè)的服務(wù)消費(fèi)成本越來越難以控制。服務(wù)產(chǎn)品的特點(diǎn)之一就是生產(chǎn)成本難以控制，服務(wù)項(xiàng)目越大，金錢、時(shí)間和人力成本超支的風(fēng)險(xiǎn)就越大。據(jù)調(diào)查，70％的公司都經(jīng)歷過與其服務(wù)供應(yīng)商的不愉快合作，對服務(wù)和服務(wù)鏈的組織和管理能力已經(jīng)成為企業(yè)的核心競爭力之一。
2．服務(wù)支出在企業(yè)成本中的比例越來越大。一項(xiàng)研究成果表明：2004年，全球2 000家企業(yè)費(fèi)用支出的50％是用于采購服務(wù)，全球500強(qiáng)企業(yè)的服務(wù)采購在2001年時(shí)已達(dá)到了2萬億美元的規(guī)模，并將繼續(xù)以20％左右的速度增長?，F(xiàn)代消費(fèi)需求的多樣化和越來越注重服務(wù)質(zhì)量的趨勢，使提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和降低服務(wù)成本成為企業(yè)經(jīng)營活動的重要內(nèi)容。
3．服務(wù)業(yè)在社會就業(yè)和國際貿(mào)易中的比例越來越大。1998―2000年，美國就業(yè)增長的97％來自于服務(wù)部門，以2001年為例，服務(wù)部門創(chuàng)造了9 500萬個(gè)就業(yè)崗位。在國際貿(mào)易中，2002年，全球服務(wù)貿(mào)易額是1．6萬億美元，占全球貿(mào)易的20％。全球正在逐漸形成各種服務(wù)供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)生產(chǎn)和消費(fèi)在全球進(jìn)行的趨勢越來越明顯。
為適應(yīng)服務(wù)消費(fèi)的發(fā)展變化，提高企業(yè)整體競爭力和市場響應(yīng)靈活度，以社會專業(yè)分工細(xì)化為基礎(chǔ)，服務(wù)外包逐漸成為企業(yè)構(gòu)建服務(wù)競爭力的主要手段，在服務(wù)外包體系建立中逐漸形成了多層次的服務(wù)外包、服務(wù)轉(zhuǎn)包網(wǎng)絡(luò)，從而構(gòu)建了多層的服務(wù)產(chǎn)品的供應(yīng)鏈。
（二）服務(wù)供應(yīng)鏈與服務(wù)外包管理的共同目標(biāo)
1．適應(yīng)“縱向一體化”向“橫向一體化”的轉(zhuǎn)變趨勢。傳統(tǒng)企業(yè)出于管理和控制上的目的，對與自身核心產(chǎn)品制造有關(guān)的活動和資源采取自行投資或兼并的“縱向一體化”的模式，企業(yè)力求與為其提供原材料、半成品、零部件及售后服務(wù)的企業(yè)成為一種所有權(quán)關(guān)系，在企業(yè)內(nèi)部形成一條從原材料到最終產(chǎn)品及客戶服務(wù)的流水線。隨著物流發(fā)展和需求的迅速變化，這種模式在市場響應(yīng)能力上存在致命缺陷，企業(yè)開始向“橫向一體化”轉(zhuǎn)變，其原材料、半成品在全球范圍內(nèi)擇優(yōu)選擇供應(yīng)商。在服務(wù)供應(yīng)鏈中，企業(yè)的售后、咨詢、培訓(xùn)等服務(wù)部門也被剝離到供應(yīng)鏈上的合作企業(yè)中，企業(yè)更關(guān)注系統(tǒng)集成和自身特長。同樣，服務(wù)外包從一開始就是服務(wù)產(chǎn)品的生產(chǎn)根據(jù)每一地點(diǎn)的比較優(yōu)勢和競爭力，在遠(yuǎn)離公司母國的其他地點(diǎn)實(shí)現(xiàn)國際間的資源配置，從而提升公司的整體戰(zhàn)略。其主要方式就是將服務(wù)外包給一個(gè)第三方甚至第四方服務(wù)供應(yīng)商?熏其跨國生產(chǎn)方式或國際分工方式不同于傳統(tǒng)的跨國生產(chǎn)模式或傳統(tǒng)制造業(yè)模式，從傾向于產(chǎn)業(yè)的縱向一體化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變到橫向一體化提供服務(wù)。
2．提高核心競爭力。根據(jù)Prahalad 和Hamel的核心競爭力理論，企業(yè)存在三個(gè)競爭層面：核心競爭能力、核心產(chǎn)品與最終產(chǎn)品。服務(wù)業(yè)同樣是在核心競爭能力、核心產(chǎn)品和最終產(chǎn)品（服務(wù)）三個(gè)層次上展開競爭，服務(wù)業(yè)也需要形成核心產(chǎn)品來體現(xiàn)核心競爭能力、增強(qiáng)服務(wù)競爭能力；服務(wù)企業(yè)是否具有長期競爭優(yōu)勢，在很大程度上取決于核心服務(wù)專業(yè)技能和核心服務(wù)運(yùn)作技能是否具有異質(zhì)性和獨(dú)特性的特征。優(yōu)化、增強(qiáng)核心競爭力是服務(wù)供應(yīng)鏈和服務(wù)外包核心企業(yè)的共同目標(biāo)，是避免產(chǎn)品、服務(wù)同質(zhì)化，實(shí)現(xiàn)核心優(yōu)勢的共同要求。對服務(wù)外包而言，保持和增強(qiáng)核心競爭力是其原始驅(qū)動力，由于外包服務(wù)商提供的專業(yè)服務(wù)可以讓企業(yè)專注于最擅長的工作來提升其核心競爭力?熏服務(wù)外包不僅僅為企業(yè)節(jié)省了大量成本而且還能提高其工作效率。
三、服務(wù)供應(yīng)鏈與服務(wù)外包的內(nèi)聯(lián)性
由于服務(wù)外包與服務(wù)供應(yīng)鏈在發(fā)展原因、運(yùn)作模式、管理目標(biāo)等方面存在很大的一致性，從內(nèi)在結(jié)構(gòu)上分析，二者存在很強(qiáng)的內(nèi)聯(lián)性，筆者認(rèn)為，服務(wù)外包實(shí)質(zhì)上就是服務(wù)供應(yīng)鏈的一部分，相互關(guān)聯(lián)的多級服務(wù)外包構(gòu)成了一條完整的服務(wù)供應(yīng)鏈。
國內(nèi)有學(xué)者建立了服務(wù)供應(yīng)鏈的簡單模型，并給出了服務(wù)供應(yīng)鏈的形式化定義。他們認(rèn)為，服務(wù)供應(yīng)鏈?zhǔn)怯捎脩籼岢龅囊粋€(gè)服務(wù)請求發(fā)起，通過評估后所確定的一系列服務(wù)請求者和服務(wù)提供者之間的邏輯關(guān)系，并以服務(wù)請求為起點(diǎn)，建立了一個(gè)網(wǎng)狀關(guān)系模型。服務(wù)請求關(guān)系是一個(gè)三元關(guān)系，RSR＜A，B，s＞，它表示服務(wù)實(shí)體A向服務(wù)實(shí)體B發(fā)出一個(gè)對于服務(wù)s的請求R。圖1中箭頭表示了這種服務(wù)請求關(guān)系。
在這個(gè)網(wǎng)狀關(guān)系模型中，當(dāng)上一級服務(wù)實(shí)體對下一級進(jìn)行服務(wù)請求時(shí)，假設(shè)只能選擇一個(gè)最優(yōu)節(jié)點(diǎn)，放棄其他節(jié)點(diǎn)，以選擇的路徑用明線表示，放棄的路徑用暗線表示，如圖2，就形成了一個(gè)從服務(wù)實(shí)體A出發(fā)，終結(jié)于服務(wù)實(shí)體E2的連線，這條連線就是一條運(yùn)轉(zhuǎn)的服務(wù)供應(yīng)鏈。
四、結(jié)論
服務(wù)外包是全球化背景下發(fā)展起來的服務(wù)產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域商業(yè)模式，服務(wù)供應(yīng)鏈?zhǔn)窃诠?yīng)鏈基礎(chǔ)上出現(xiàn)的全新概念，二者表面上存在較大差異，分屬不同的管理領(lǐng)域，但在產(chǎn)業(yè)背景、運(yùn)作管理模式上具有很大的相似性，從結(jié)構(gòu)上分析，服務(wù)外包是服務(wù)供應(yīng)鏈的組成元素，借鑒服務(wù)外包的理論和實(shí)踐對服務(wù)供應(yīng)鏈的研究具有較大價(jià)值。
參考文獻(xiàn)：
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去年年底,大連海關(guān)為支持當(dāng)?shù)胤?wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,在現(xiàn)行政策框架下推出了《支持軟件出口六項(xiàng)服務(wù)措施》,并提出了《創(chuàng)新適應(yīng)國際服務(wù)外包發(fā)展的海關(guān)監(jiān)管模式》的研究課題。面對服務(wù)外包這樣一個(gè)充滿生機(jī)的綠色朝陽產(chǎn)業(yè)和其正面臨的白熱化市場競爭態(tài)勢,大連海關(guān)不斷探索并推出適合服務(wù)外包發(fā)展的海關(guān)監(jiān)管新模式。
受訪人: 大連海關(guān)關(guān)長 張志南
《中國海關(guān)》:大連是中國發(fā)展軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)較早的城市,很多人都把打造“中國班加羅爾”的希望寄托在大連身上。您認(rèn)為大連發(fā)展軟件和服務(wù)外包業(yè)具有哪些獨(dú)特的優(yōu)勢?
張志南:大連目前是我國軟件外包產(chǎn)業(yè)集聚度最高的城市,英特爾、微軟、IBM等570多家國內(nèi)外知名的軟件和服務(wù)外包企業(yè),46家世界500強(qiáng)企業(yè)在此設(shè)立了研發(fā)中心,人力資源優(yōu)勢明顯,基礎(chǔ)設(shè)施相對完善,尤其對日、韓軟件外包的區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。雖然與印度相比,我們的服務(wù)外包業(yè)起步晚了十幾年,規(guī)模差距也比較大,但從大連仍可看出我國軟件和服務(wù)外包市場的巨大需求和潛力。
《中國海關(guān)》:服務(wù)外包企業(yè)在通關(guān)中有什么特殊需求,常會遇到哪些難題?
張志南:企業(yè)最直接的需求就是簡化手續(xù),提高效率。這一需求是由服務(wù)外包的服務(wù)貿(mào)易的特性所決定的。服務(wù)外包的物流量雖然較制造業(yè)要少得多,但對通關(guān)效率有著更強(qiáng)要求,因此多以空運(yùn)和快件形式發(fā)運(yùn)。目前已出臺的管理辦法雖然可以解決其基本需求,但由于針對性不強(qiáng)、手續(xù)相對繁瑣,需要將海關(guān)監(jiān)管前伸后移,減少實(shí)時(shí)通關(guān)中的手續(xù)。此外,測試對象設(shè)備和仿真環(huán)境設(shè)備暫時(shí)進(jìn)口的擔(dān)保金是服務(wù)外包企業(yè)反映的另一焦點(diǎn)。按“暫時(shí)進(jìn)出口”通關(guān)模式需要征保,盡管我關(guān)根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》將相關(guān)擔(dān)保由“保證金”擴(kuò)展到“銀行擔(dān)?！毙问?但企業(yè)仍有困難。一是服務(wù)外包企業(yè)相對制造業(yè)規(guī)模較小、還處于成長期,普遍缺乏流動資金;二是在金融危機(jī)之下,銀行方面也加大了風(fēng)險(xiǎn)意識,出具擔(dān)保往往對申請擔(dān)保的企業(yè)之流動資金賬戶采取一定的限定。以上都是目前服務(wù)外包企業(yè)在通關(guān)中遇到的難題。
《中國海關(guān)》:在扶持地方軟件和服務(wù)外包行業(yè)發(fā)展方面,海關(guān)有哪些好的措施?
張志南:自2008年底,為有效應(yīng)對國際金融危機(jī)給大連地區(qū)軟件和服務(wù)外包業(yè)帶來的不利影響,大連海關(guān)立即成立課題小組開展專項(xiàng)調(diào)研。根據(jù)調(diào)研情況適時(shí)推出了優(yōu)先辦理軟件及服務(wù)外包企業(yè)減免稅審批手續(xù)、縮短通關(guān)環(huán)節(jié)審批時(shí)限、拓寬擔(dān)保方式、增設(shè)軟件及服務(wù)外包企業(yè)通關(guān)專門窗口等六項(xiàng)措施,全力扶持軟件和服務(wù)外包業(yè)發(fā)展。2009年以來,大連海關(guān)全面開展了《創(chuàng)新適應(yīng)國際服務(wù)外包發(fā)展的海關(guān)監(jiān)管模式》的課題研究工作,并代總署草擬了《國際服務(wù)外包進(jìn)口設(shè)備保稅監(jiān)管試點(diǎn)方案》,大連也成為國際服務(wù)外包保稅監(jiān)管的試點(diǎn)城市之一。此外,海關(guān)與企業(yè)建立了關(guān)企聯(lián)絡(luò)長效機(jī)制,對企業(yè)遇到的實(shí)際問題登記在冊,及時(shí)解決。通過深入走訪、宣講政策等方式,主動向中小企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)備案、保護(hù)、管理和運(yùn)用等咨詢服務(wù),促使企業(yè)研發(fā)自主知識產(chǎn)權(quán)和高附加值產(chǎn)品,支持企業(yè)打造自主品牌,發(fā)展壯大。
基于擴(kuò)展的引力模型，筆者利用中國與19個(gè)OECD國家和地區(qū)的2000年～2008年雙邊服務(wù)貿(mào)易和外商直接投資的面板數(shù)據(jù)，實(shí)證研究了中國吸引外資對服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口的影響。結(jié)果顯示：貿(mào)易伙伴國對中國的直接投資在一定程度上促進(jìn)了服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，F(xiàn)DI存量對于服務(wù)貿(mào)易的促進(jìn)作用大于FDI流量的促進(jìn)作用，投資對于服務(wù)的進(jìn)口引致效應(yīng)大于對服務(wù)的出口創(chuàng)造效應(yīng)。貿(mào)易伙伴國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模、貨物貿(mào)易是雙邊服務(wù)貿(mào)易流量的促進(jìn)因素，東道國的服務(wù)貿(mào)易開放度與其服務(wù)出口成正比，相對距離則構(gòu)成了雙方服務(wù)貿(mào)易的阻力因素。
關(guān)鍵詞：外商直接投資；雙邊服務(wù)貿(mào)易；引力模型
基金項(xiàng)目：國家社會科學(xué)基金項(xiàng)目（09CJY043）；廣州中醫(yī)藥大學(xué)教育課題（B201018）；廣東省軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目（2012B070400003）。
作者簡介：舒燕（1978-），女，江西上饒人，廣州中醫(yī)藥大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院講師，博士，主要從事產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與服務(wù)貿(mào)易研究；林龍新（1975-），男，湖南武岡人，暨南大學(xué)信息科學(xué)技術(shù)學(xué)院講師，博士，主要從事電子商務(wù)研究。
中圖分類號：F830.59文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1006-1096（2013）04-0071
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收稿日期：2012-11-12
一、問題的提出
目前，國際直接投資已經(jīng)進(jìn)入第三個(gè)階段——高新技術(shù)和服務(wù)業(yè)投資階段。如何利用外商直接投資發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、提高服務(wù)貿(mào)易競爭力成為一項(xiàng)重要的課題。2009年中國吸引外資950億美元，位居全球第二，連續(xù)18年居發(fā)展中國家首位。FDI對我國商品貿(mào)易產(chǎn)生了巨大的影響，使我國一躍成為“世界工廠”。自改革開放以來，我國服務(wù)貿(mào)易規(guī)模增長迅速，全面發(fā)展的格局已經(jīng)初步形成。服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)出口總額從1982年的43.5億美元增長到2009年的2868億美元，27年增長了64.9倍。但服務(wù)貿(mào)易在世界服務(wù)貿(mào)易中的占比過低，據(jù)WTO統(tǒng)計(jì)，2009年僅占4.5%，落后于同期的商品貿(mào)易占比。較之商品貿(mào)易，外商直接投資是否對服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展同樣具有一定的影響？這種影響是促進(jìn)抑或是替代？筆者以中國與19個(gè)OECD國家和地區(qū)的相關(guān)數(shù)據(jù)作為樣本，基于引力模型就FDI對服務(wù)貿(mào)易的影響進(jìn)行研究，以提出相關(guān)政策來促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。
二、文獻(xiàn)綜述
自Tinbergen和Poyhonen將引力模型應(yīng)用到國際貿(mào)易領(lǐng)域始，該模型便成為進(jìn)行雙邊貿(mào)易分析較有成效的方法。Bergstrand（1989）在模型中增加了人均收入變量，結(jié)果顯示出口國和進(jìn)口國的人均收入變量與貿(mào)易量成正比，筆者將Bergstrand模型稱為通用的引力模型。
Grunfeld等（2003）基于引力模型的研究結(jié)果顯示：貨物貿(mào)易研究的結(jié)論適用于服務(wù)貿(mào)易，GDP規(guī)模是促進(jìn)因素，距離和服務(wù)貿(mào)易壁壘是阻礙因素。FukunariK[KG-*5]等（2006）的研究結(jié)果顯示：服務(wù)貿(mào)易比貨物貿(mào)易更適合用引力模型解釋，貨物出口有利于服務(wù)進(jìn)口。Walsh（2008）的研究發(fā)現(xiàn)，服務(wù)貿(mào)易最主要的影響因素是人均GDP和語言，絕對距離的影響力較弱。國內(nèi)學(xué)者應(yīng)用引力模型對服務(wù)貿(mào)易所做的經(jīng)驗(yàn)研究為數(shù)較少。周念利（2010）基于擴(kuò)展的引力模型對中國雙邊服務(wù)貿(mào)易的決定因素與出口潛力進(jìn)行識別和測算。王英（2010）運(yùn)用引力模型實(shí)證研究中國貨物貿(mào)易對服務(wù)貿(mào)易的促進(jìn)作用。
外商直接投資和貨物貿(mào)易的關(guān)系一直備受關(guān)注。主要有替代論和互補(bǔ)論。而關(guān)于外商直接投資和服務(wù)貿(mào)易關(guān)系的研究文獻(xiàn)較少，比較零散。國外學(xué)者多從國家層面、行業(yè)層面對投資和服務(wù)貿(mào)易進(jìn)行實(shí)證研究。Lipsey等（1984）的研究顯示，投資傾向于從母國進(jìn)口資本品和相關(guān)服務(wù)。Markusen等（1985）發(fā)現(xiàn)FDI可以直接促進(jìn)服務(wù)的出口。Rutherford等（1999）的研究指出，F(xiàn)DI是進(jìn)行服務(wù)交換的最好方式。有學(xué)者從產(chǎn)業(yè)層面指出FDI對產(chǎn)業(yè)內(nèi)服務(wù)貿(mào)易增長的重要影響作用。國內(nèi)學(xué)者也對外資和服務(wù)貿(mào)易進(jìn)行了廣泛的研究，多數(shù)研究結(jié)果顯示外資會促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。袁永娜（2007）運(yùn)用協(xié)整和誤差修正模型對我國直接投資與服務(wù)貿(mào)易之間的關(guān)系進(jìn)行分析，指出兩者的互補(bǔ)關(guān)系。有學(xué)者研究我國分行業(yè)外國直接投資和服務(wù)貿(mào)易的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)替代和互補(bǔ)關(guān)系因時(shí)期不同而不同。姚戰(zhàn)琪（2009）研究了中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口與外商直接投資之間的互動關(guān)系和內(nèi)在影響機(jī)制。
以上研究還存在一些有待完善的空間：第一，多數(shù)學(xué)者在探討外商直接投資對服務(wù)貿(mào)易的影響時(shí)，忽略了外商投資存量的影響。鑒于我國吸引外資的規(guī)模不斷增加，直接投資流量占累計(jì)的投資總額比重不斷減小。本文將外商直接投資流量和存量都納入分析框架，并比較兩者的異同。第二，多數(shù)學(xué)者將研究對象集中于發(fā)達(dá)國家或發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體之間的投資對服務(wù)貿(mào)易的影響，關(guān)于發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的雙邊服務(wù)貿(mào)易與投資的研究尚少。鑒于此，筆者選取的研究樣本包括發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家，并基于服務(wù)貿(mào)易引力模型分別研究其FDI流量和存量對服務(wù)貿(mào)易的影響。
三、實(shí)證研究
（一）實(shí)證假設(shè)
外商直接投資對服務(wù)貿(mào)易的具體影響因素較為復(fù)雜，筆者主要從外商直接投資、市場規(guī)模、相對距離、貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易自由化、共同語言6個(gè)方面進(jìn)行解釋。
1.外商直接投資
在適用論的前提下，F(xiàn)DI對服務(wù)貿(mào)易數(shù)量的影響主要集中于替代效應(yīng)和互補(bǔ)效應(yīng)。鑒于服務(wù)貿(mào)易的表現(xiàn)形式和統(tǒng)計(jì)體制的特殊性，F(xiàn)DI的服務(wù)貿(mào)易效應(yīng)主要表現(xiàn)為促進(jìn)效應(yīng)?；跂|道國的視角，服務(wù)業(yè)FDI一方面直接創(chuàng)造了“商業(yè)存在”形式的服務(wù)進(jìn)口和以承接離岸服務(wù)外包實(shí)現(xiàn)的服務(wù)出口，另一方面借助FDI相伴隨的技術(shù)轉(zhuǎn)移效應(yīng)和溢出效應(yīng)增加“跨境交付”形式的服務(wù)進(jìn)口，通過競爭效應(yīng)促進(jìn)東道國當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的服務(wù)出口；以制造業(yè)為主的其他行業(yè)FDI一方面基于服務(wù)和制造的高度相關(guān)性帶動服務(wù)型子公司的直接投資，在促進(jìn)貨物貿(mào)易出口的同時(shí)帶動服務(wù)出口，另一方面通過引致效應(yīng)產(chǎn)生對母國生產(chǎn)的進(jìn)口需求。
假設(shè)H1：外商直接投資數(shù)量越大，對服務(wù)貿(mào)易的促進(jìn)作用越大，即FDI對服務(wù)貿(mào)易具有正向影響。
2.市場規(guī)模
市場規(guī)模的大小是跨國公司在進(jìn)行直接投資時(shí)的重要影響因素。
假設(shè)H2：貿(mào)易伙伴國的市場規(guī)模越大，對服務(wù)貿(mào)易的需求越大，兩者具有正相關(guān)關(guān)系。
3.相對距離
與貨物相比，服務(wù)具有無形性、生產(chǎn)與消費(fèi)的同時(shí)性和不可儲存性，服務(wù)產(chǎn)品本身不存在運(yùn)輸成本。Walsh（2008）的研究發(fā)現(xiàn)，服務(wù)產(chǎn)品不必發(fā)生實(shí)際的移動，由于服務(wù)貿(mào)易發(fā)生的過程中往往會發(fā)生資本和人力等要素的跨境流動，因此相對距離的影響往往大于絕對距離。
假設(shè)H3：相對距離是投資與服務(wù)貿(mào)易的阻力因素，兩者呈負(fù)相關(guān)關(guān)系。
4.貨物貿(mào)易
服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易之間的界限日益模糊，兩者之間呈現(xiàn)出共同發(fā)展的協(xié)同性和互補(bǔ)性。波特指出，服務(wù)與制造唇齒相依，一個(gè)國家中的任何一項(xiàng)制造性商品的出口都必然與保險(xiǎn)、融資服務(wù)和運(yùn)輸服務(wù)發(fā)生一定程度的關(guān)系。典型的羅技鼠標(biāo)現(xiàn)象體現(xiàn)了服務(wù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易之間的關(guān)系。
假設(shè)H4：貨物貿(mào)易是服務(wù)貿(mào)易的促進(jìn)因素，兩者呈正相關(guān)關(guān)系。
5.服務(wù)貿(mào)易自由化
服務(wù)貿(mào)易壁壘往往采取一些非關(guān)稅壁壘的形式，如貿(mào)易管制對服務(wù)提供者和消費(fèi)者設(shè)置的限制等。鑒于服務(wù)貿(mào)易自由化指標(biāo)的復(fù)雜性，筆者用服務(wù)貿(mào)易開放度作為衡量東道國國內(nèi)服務(wù)貿(mào)易的規(guī)制指標(biāo)。
假設(shè)H5：一國服務(wù)貿(mào)易開放度越高，其對服務(wù)貿(mào)易的管制越少，越有利于服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。
6.共同語言
共同語言是共同文化和共同制度背景的一個(gè)關(guān)鍵表征。貿(mào)易伙伴國之間使用共同語言，有利于服務(wù)被外國消費(fèi)者接受，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易的開展。
假設(shè)H6：使用共同語言，有利于外商直接投資促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。
（二）計(jì)量模型
（三）數(shù)據(jù)來源和計(jì)量方法
鑒于數(shù)據(jù)的可獲得性，選取中國與澳大利亞、奧地利、捷克、加拿大、丹麥、芬蘭、法國、希臘、匈牙利、中國香港、意大利、日本、荷蘭、韓國、葡萄牙、瑞典、西班牙、英國、美國等19個(gè)國家和地區(qū)的服務(wù)貿(mào)易雙邊流量為因變量，數(shù)據(jù)來源于OECD數(shù)據(jù)庫。中國與香港的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口數(shù)據(jù)來自香港政府統(tǒng)計(jì)處網(wǎng)站。2000年中國從匈牙利進(jìn)口的服務(wù)貿(mào)易額為0，鑒于對數(shù)值的選取不便，設(shè)定為0.025。筆者選取的19個(gè)國家和地區(qū)是中國的主要貿(mào)易伙伴，中國與其發(fā)生的服務(wù)貿(mào)易額占中國服務(wù)貿(mào)易總額的80%以上，樣本選擇具有典型意義。
選擇貿(mào)易伙伴國的人均GDP作為解釋變量的市場規(guī)模變量，數(shù)據(jù)來源于國際貨幣基金組織的世界經(jīng)濟(jì)展望數(shù)據(jù)庫。FDI流量數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》（2000年～2009年）。絕對距離的數(shù)據(jù)來源于印度尼西亞旅游官方網(wǎng)站的距離計(jì)算器，人均GDP的差通過世界經(jīng)濟(jì)展望數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)計(jì)算得到。中國與19個(gè)OECD國家和地區(qū)的雙邊貨物貿(mào)易總額數(shù)據(jù)來源于聯(lián)合國貿(mào)易數(shù)據(jù)庫。貿(mào)易伙伴國的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口數(shù)據(jù)、國內(nèi)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)均來自于聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫。是否使用共同語言通過相關(guān)的地理書籍獲取，是取1，否取0。
筆者先進(jìn)行混合估計(jì)和固定效應(yīng)的F檢驗(yàn)，繼而進(jìn)行固定效應(yīng)和隨機(jī)效應(yīng)的Hausman檢驗(yàn)，結(jié)果均顯示應(yīng)該采用固定效應(yīng)估計(jì)?？紤]到由于個(gè)體固定效應(yīng)模型無法估計(jì)且不隨時(shí)間變化的單列矩陣變量，筆者在模型中加入了共同語言這一虛擬變量會被固定效應(yīng)所吸收，同時(shí)由于所選擇的面板數(shù)據(jù)中截面?zhèn)€體數(shù)大于時(shí)期數(shù)，為避免模型中的序列相關(guān)性和時(shí)期異方差問題，經(jīng)過比較發(fā)現(xiàn)，應(yīng)該采用時(shí)點(diǎn)固定效應(yīng)模型，并用period SUR加權(quán)估計(jì)的廣義最小二乘法（GLS）。筆者采用的實(shí)證分析計(jì)量軟件是Eviews6.0。
（四）實(shí)證結(jié)果及分析
筆者對模型（1）、（2）、（3）、（4）進(jìn)行回歸，得到的實(shí)證結(jié)果如表1所示。
從表1的實(shí)證結(jié)果可以看出，模型（1）、（2）、（3）、（4）均具有較強(qiáng)的解釋能力。各模型的擬合優(yōu)度較好。D-W值表明解釋變量互相獨(dú)立，不存在自相關(guān)性。4個(gè)回歸方程均通過了1%顯著水平的F檢驗(yàn)。在各回歸系數(shù)中，共同語言變量未通過檢驗(yàn)，其余變量均在1%的顯著水平下通過檢驗(yàn)。假設(shè)H1、H2、H3、H4均得到驗(yàn)證；假設(shè)H5在模型（1）、（3）中未得到驗(yàn)證，在模型（2）、（4）中得到驗(yàn)證，可能的原因是一方面現(xiàn)階段東道國多數(shù)實(shí)行以促進(jìn)服務(wù)出口為主的相關(guān)措施，另一方面中國的服務(wù)出口仍然以傳統(tǒng)服務(wù)為主，這與全球新一輪的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和世界服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)逐漸向新興服務(wù)部門傾斜相悖。假設(shè)H6未通過檢驗(yàn)，可能的原因是由于ICT（IT+CT，即信息技術(shù)+通信技術(shù)）的發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易雙方并不需要面對面地接觸，使用共同語言作為解釋變量并不顯著。
從各模型的具體結(jié)果來看，模型（1）的實(shí)證結(jié)果顯示：人均GDP、FDI流量、貨物貿(mào)易是促進(jìn)中國服務(wù)出口的正向因素，相比較而言，貿(mào)易伙伴國的人均GDP發(fā)揮主要影響，其彈性系數(shù)為1.582；FDI流量對服務(wù)出口的彈性系數(shù)僅為0.038；貨物貿(mào)易帶動了服務(wù)出口，但作用有限；相對距離阻礙了中國的服務(wù)出口。
模型（2）的實(shí)證結(jié)果顯示：FDI流量每增加1%，會帶來中國服務(wù)進(jìn)口0.140%的增加；貿(mào)易伙伴國的人均GDP對于服務(wù)進(jìn)口的彈性系數(shù)高達(dá)2.747；貨物貿(mào)易促進(jìn)了中國的服務(wù)進(jìn)口；貿(mào)易伙伴國的服務(wù)貿(mào)易開放度越大，其對中國的服務(wù)出口越大；相對距離是中國從貿(mào)易伙伴國服務(wù)進(jìn)口的阻礙因素。
模型（3）的實(shí)證結(jié)果顯示：FDI存量對服務(wù)出口額的彈性系數(shù)為0.135；人均GDP對服務(wù)出口額的彈性系數(shù)最高，達(dá)到1.453；貨物貿(mào)易每增加1%，會帶來服務(wù)出口0.482%的增加；相對距離仍然發(fā)揮著負(fù)面影響。
模型（4）的實(shí)證結(jié)果顯示：FDI存量會促進(jìn)中國的服務(wù)進(jìn)口，其彈性系數(shù)為0.464；貿(mào)易伙伴國的人均GDP對服務(wù)出口的彈性系數(shù)高達(dá)2.422；貨物貿(mào)易、貿(mào)易伙伴國的服務(wù)貿(mào)易開放度都是促進(jìn)服務(wù)進(jìn)口的有利因素；相對距離同樣阻礙了中國從貿(mào)易伙伴國的服務(wù)進(jìn)口。
從實(shí)證檢驗(yàn)可以看出，F(xiàn)DI流量與中國服務(wù)進(jìn)出口之間均具有正相關(guān)關(guān)系，但是FDI流量對與服務(wù)進(jìn)口的影響大于對服務(wù)出口的影響。從長期來看，F(xiàn)DI流量會轉(zhuǎn)變?yōu)榇媪浚媪扛芊从惩赓Y進(jìn)入中國后真實(shí)的資本投資情況。FDI存量促進(jìn)了中國服務(wù)的出口與進(jìn)口，相比較而言，進(jìn)口引致效應(yīng)大于出口創(chuàng)造效應(yīng)。這一結(jié)果與我國吸收的FDI和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀相符?，F(xiàn)階段，外資對于中國服務(wù)出口的推動作用較弱，在一定程度上反映了我國服務(wù)業(yè)FDI比重較低和服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后的現(xiàn)狀。因?yàn)?，一方面，外資主要集中于第二產(chǎn)業(yè)，充分利用我國商品生產(chǎn)的比較優(yōu)勢，相應(yīng)的配套服務(wù)主要來源于服務(wù)進(jìn)口；另一方面，我國服務(wù)生產(chǎn)具有一定的比較劣勢，進(jìn)入第三產(chǎn)業(yè)的外資比例較小，僅在一定程度上替代了服務(wù)進(jìn)口，促進(jìn)服務(wù)出口的效用較弱。
四、結(jié)論和政策建議
（一）結(jié)論
第一，外資對于服務(wù)貿(mào)易具有一定程度的促進(jìn)作用。對于東道國的服務(wù)進(jìn)口，F(xiàn)DI一方面成為增加服務(wù)可貿(mào)易性的重要提供
形式即“商業(yè)存在”，并基于此實(shí)現(xiàn)服務(wù)進(jìn)口；另一方面，F(xiàn)DI的技術(shù)溢出效應(yīng)通過提高服務(wù)在全球范圍的可貿(mào)易性，以增加“跨境交付”形式的服務(wù)進(jìn)口。對于東道國的服務(wù)出口，外資通過服務(wù)外包、貨物貿(mào)易出口等途徑促進(jìn)服務(wù)出口。
第二，外資對我國服務(wù)的出口創(chuàng)造效應(yīng)落后于進(jìn)口引致效應(yīng)。首先，我國服務(wù)業(yè)FDI比重較低，大規(guī)模的外資主要流向第二產(chǎn)業(yè)，并通過服務(wù)進(jìn)口提供相關(guān)的配套服務(wù)。服務(wù)業(yè)FDI長期落后的局面制約了服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，造成了我國服務(wù)貿(mào)易逆差的擴(kuò)大。其次，我國離岸服務(wù)外包起步晚，發(fā)展滯后。離岸服務(wù)外包是跨國公司實(shí)行“歸核化”戰(zhàn)略，是以出口為導(dǎo)向的服務(wù)加工貿(mào)易模式。中國服務(wù)外包在全球的市場份額較小，2009年僅占5%。最后，我國貨物貿(mào)易發(fā)展迅速，但對于服務(wù)貿(mào)易的促進(jìn)作用較弱?，F(xiàn)階段我國貨物貿(mào)易的發(fā)展仍然停留在以加工貿(mào)易為主體和貿(mào)易結(jié)構(gòu)低級化的狀態(tài)，這導(dǎo)致了我國在國際貨物貿(mào)易中話語權(quán)的缺失。由于我國高端服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，服務(wù)產(chǎn)品競爭力弱，中高端的服務(wù)供給能力不足，因此，貨物貿(mào)易發(fā)展所帶來的巨大服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機(jī)遇只好拱手讓人，無法充分轉(zhuǎn)化為相關(guān)服務(wù)企業(yè)的出口動力。
（二）政策建議
首先，要在引資政策上進(jìn)一步向服務(wù)業(yè)傾斜，通過適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，提高服務(wù)領(lǐng)域利用外資的比重，逐步推進(jìn)服務(wù)業(yè)的對外開放，提高其利用外資的質(zhì)量和水平。其次，要積極利用FDI發(fā)展服務(wù)外包，推動“中國制造”逐漸向“中國服務(wù)”轉(zhuǎn)型。通過優(yōu)化服務(wù)外包的政策環(huán)境，促進(jìn)外資向外包領(lǐng)域傾斜。通過改革教育和培訓(xùn)體制，加強(qiáng)對服務(wù)包人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。最后，要加強(qiáng)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮中國作為貨物貿(mào)易大國的優(yōu)勢，抓住貨物貿(mào)易大發(fā)展的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)領(lǐng)域FDI對服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的拉動效應(yīng)。
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2009年全球制造業(yè)產(chǎn)值8．638萬億美元，而世界服務(wù)貿(mào)易總額中服務(wù)出口是3．312萬億美元，目前正以年均7％的速度增長，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重心由制造業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)。以服務(wù)外包、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主要內(nèi)容的國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，成為全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢。服務(wù)業(yè)的國際轉(zhuǎn)移為新興市場經(jīng)濟(jì)國家提供了新的機(jī)遇，不僅印度、巴西、俄羅斯、南非等新興國家制定了相應(yīng)承接規(guī)劃，而且印尼、菲律賓、墨西哥也制定了積極措施，爭相承接這一產(chǎn)業(yè)從美歐的轉(zhuǎn)移。我們應(yīng)緊緊轉(zhuǎn)移的契機(jī)，把大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易作式、提升對外開放水平的重要內(nèi)容，乃至整個(gè)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)我國略性調(diào)整。
發(fā)揮我國高端人力資本服務(wù)貿(mào)易優(yōu)勢，開辟大學(xué)生就業(yè)新渠道
服務(wù)業(yè)的國際競爭比較優(yōu)勢主要是技術(shù)、知識和管理，國際服務(wù)貿(mào)易對象的技術(shù)含量越來越高，例如金融、通信、文化產(chǎn)業(yè)等高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，這就需要高端的服務(wù)人才與其相適應(yīng)。2009年，我國研究生畢業(yè)人數(shù)高達(dá)37萬人，大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)高達(dá)531萬人。蓬勃興起的跨境交付、境外消費(fèi)、商業(yè)存在和自然人流動等國際服務(wù)貿(mào)易業(yè)務(wù)，為我國高端人力資本的利用提供了廣闊的空間和就業(yè)吸納潛力。如果說加工貿(mào)易的發(fā)展帶動了1．2億農(nóng)民工就業(yè)，那么服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，將為大學(xué)生就業(yè)開辟一條全新的渠道。
以服務(wù)貿(mào)易為動力，促進(jìn)我國外向型經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展
以加工貿(mào)易為主的外貿(mào)出口迅速增加，使得中國對外貿(mào)易環(huán)境面臨越來越大的壓力。要把承接國際服務(wù)外包作為擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易的重點(diǎn)，發(fā)揮中國人力資源豐富的優(yōu)勢，鼓勵(lì)中國企業(yè)積極承接信息管理、數(shù)據(jù)處理、財(cái)會核算、技術(shù)研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)等國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)，作為轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式、提升對外開放水平的重要內(nèi)容。國家有關(guān)部門要建立支持國內(nèi)企業(yè)“走出去”的服務(wù)平臺，提供市場調(diào)研、法律咨詢、信息、金融和管理等服務(wù)。扶持出口導(dǎo)向型服務(wù)企業(yè)發(fā)展，發(fā)展壯大國際運(yùn)輸，繼續(xù)大力發(fā)展旅游、對外承包工程和勞務(wù)輸出等具有比較優(yōu)勢的服務(wù)貿(mào)易。同時(shí)，我國要堅(jiān)定不移地推進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_放，著力提高利用外資的質(zhì)量和水平，最終推動外向型經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，是轉(zhuǎn)變我國貿(mào)易發(fā)展模式、減少貿(mào)易摩擦的必由之路
隨著世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化，原有利益格局受到?jīng)_擊，國際貿(mào)易摩擦不僅繼續(xù)存在于商品貿(mào)易領(lǐng)域，而且更多會出現(xiàn)在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域。2010年全年中國遭遇貿(mào)易摩擦64起，涉案金額約70億美元。針對更加復(fù)雜的貿(mào)易摩擦，我們除了要積極應(yīng)對，更要重視貿(mào)易結(jié)構(gòu)和貿(mào)易政策的調(diào)整。通過培育生產(chǎn)者服務(wù)市場，大力發(fā)展服務(wù)外包，擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易比例，改善服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)，是提高我國參與國際分工和競爭的能力、切實(shí)轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式的根本途徑，也是減少貿(mào)易摩擦的必由之路。
關(guān)鍵詞：信息技術(shù)外包；業(yè)務(wù)流程外包：知識流程外包
中圖分類號：F719
文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1002-0594(2008)06-0071-06
收稿日期：2008-03-07
繼制造業(yè)的全球大轉(zhuǎn)移之后，服務(wù)外包與離岸貿(mào)易已形成不可逆轉(zhuǎn)的新一輪全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢。隨著發(fā)達(dá)國家勞動力數(shù)量的減少、市場競爭的加劇，服務(wù)外包和離岸貿(mào)易正成為跨國公司全球布局和提升國際競爭力的重要手段。印度是全球服務(wù)外包市場的領(lǐng)先者之一，印度服務(wù)外包的發(fā)展帶來了國民收入的增加，外匯儲備的積累和就業(yè)水平的提高，同時(shí)也帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了稅收、儲蓄和消費(fèi)支出的增加。印度發(fā)展服務(wù)外包的成功經(jīng)驗(yàn)，值得借鑒。目前，全球服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)鏈有重組的趨勢，正在由印度、愛爾蘭等國家向中國、菲律賓、俄羅斯、東南亞等國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移。中國作為最大的發(fā)展中國家，在承接服務(wù)外包方面有許多得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。近年來，我國經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展的同時(shí)，一方面受到勞動力、土地、能源等要素的制約，另一方面對外貿(mào)易摩擦與爭端不斷增加。新一輪全球服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移為我國調(diào)整產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，改善貿(mào)易結(jié)構(gòu)提供了契機(jī)。
一、服務(wù)外包及分類
在20世紀(jì)80年代早期，“外包”指的是企業(yè)向外部購買制造產(chǎn)品，如我國承接國外制造業(yè)外包的貼牌生產(chǎn)(OEM，Original Equipment Manufacturer)。羅和文卡特拉曼(Loh and Venkatraman，1992)認(rèn)為外包是外部供應(yīng)商從事與企業(yè)整體或部分生產(chǎn)設(shè)施相關(guān)的物資或人力資源活動，他們認(rèn)為外包既包括制造產(chǎn)品生產(chǎn)的外包，也包括人力資源等服務(wù)環(huán)節(jié)的外包。后來隨著服務(wù)外包活動的增加，外包的含義逐漸發(fā)生了變化。威爾科克斯(Willcocks，1995)認(rèn)為外包是為了獲得預(yù)期結(jié)果，把組織的部分或全部信息技術(shù)和相關(guān)服務(wù)交給第三方管理。艾金森(Atkinson，2004)認(rèn)為外包是由一家公司與另一家公司簽定合同去經(jīng)營指定商業(yè)任務(wù)的過程。利維(Levy，2005)認(rèn)為外包是指將特定的生產(chǎn)商務(wù)活動轉(zhuǎn)包給獨(dú)立公司，其中包括國內(nèi)公司或國外公司。以上三位者學(xué)者認(rèn)為外包的對象主要是服務(wù)性活動。巴格沃蒂(Bhagwati，2004)指出服務(wù)外包是通過電子媒介手段(例如電話、傳真、Internet)從國外購買服務(wù)，他認(rèn)為在WTO規(guī)定的4種貿(mào)易方式中，服務(wù)外包主要是指由于信息技術(shù)發(fā)展所導(dǎo)致的服務(wù)“跨境交付”的增加。本文認(rèn)為服務(wù)外包是指企業(yè)將原來在內(nèi)部從事的服務(wù)活動轉(zhuǎn)移給外部企業(yè)去執(zhí)行的過程，發(fā)包的對象既可以是本土企業(yè)也可以是外國企業(yè)，既可以是獨(dú)立的企業(yè)，也可以是母公司的子公司。
從服務(wù)外包的地域來看，服務(wù)外包可以分為離岸外包(off-shore outsourcing)、近岸外包(near-shore outsourcing)和在岸外包(on-shore outsourcing)。離岸外包和近岸外包都是指跨國境的服務(wù)外包，近岸外包特指相鄰國家之間的服務(wù)外包，相鄰國家由于語言文化、風(fēng)俗習(xí)慣等因素，開展服務(wù)外包更為便利。離岸外包如美國對印度的外包，近岸外包如美國對加拿大、墨西哥的外包。在岸外包指一國之內(nèi)的服務(wù)外包，在岸外包對于國內(nèi)市場廣闊的國家具有特別重要的意義。在國際分工程度日益加深的背景下，全球性的服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移主要以離岸外包的形式展開，其原因是由于信息技術(shù)的發(fā)展和貿(mào)易壁壘的降低。
從服務(wù)外包的發(fā)展階段來看，服務(wù)外包可以分為信息技術(shù)外包ITO(Information technologyOutsourcing)、商務(wù)流程外包BPO(Business ProcessOutsourcing)和知識流程外包KPO(Knowledgeprocess outsourcing)(見表1)。ITO是指系統(tǒng)操作服務(wù)、系統(tǒng)應(yīng)用管理服務(wù)，技術(shù)支持管理服務(wù)的外包。BPO指企業(yè)檢查業(yè)務(wù)流程以及相關(guān)職能部門，將這些流程或職能外包給服務(wù)供應(yīng)商，并由服務(wù)供應(yīng)商對流程進(jìn)行重組的活動。ITO和BPO都是基于IT技術(shù)的服務(wù)外包，ITO強(qiáng)調(diào)技術(shù)，更多涉及成本；BPO強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)流程，解決的是相關(guān)業(yè)務(wù)的效果和運(yùn)營的效益問題。KPO是指位于價(jià)值鏈高端的、知識創(chuàng)新和研發(fā)環(huán)節(jié)的外包。隨著知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，近年來知識流程外包迅速崛起。從ITOBPOKPO的發(fā)展路徑來看，其業(yè)務(wù)流程越來越復(fù)雜，整合程度不斷提高，對專業(yè)能力、創(chuàng)新能力的要求也越來越高，為承接服務(wù)外包企業(yè)帶來的附加值也不斷增加，形成一個(gè)從低級向高級發(fā)展的過程，體現(xiàn)了服務(wù)外包的三個(gè)發(fā)展階段。
借助制造業(yè)價(jià)值鏈的“微笑曲線”可以看出服務(wù)外包在企業(yè)價(jià)值鏈中的地位(見圖1)。制造業(yè)企業(yè)附加值較高的業(yè)務(wù)主要集中在上游(如可行性研究、風(fēng)險(xiǎn)資本、產(chǎn)品概念設(shè)計(jì)、市場研究等)、中游(如質(zhì)量控制、會計(jì)、人事管理、法律業(yè)務(wù)等)和下游(如廣告、物流、銷售、人員培訓(xùn)等)的服務(wù)環(huán)節(jié)中，中間的制造過程附加值較低。發(fā)包企業(yè)基于削減成本，提高核心競爭力的考量，不但制造過程可以外包出去，通過OEM方式生產(chǎn)。上游、中游和下游的服務(wù)環(huán)節(jié)也可以外包給服務(wù)提供商，通過ITO、BPO和KPO的方式獲取。從企業(yè)價(jià)值鏈來看，外包的對象逐漸由價(jià)值鏈底部的制造環(huán)節(jié)向價(jià)值鏈上中下游的服務(wù)活動攀升。隨著分工和專業(yè)化的發(fā)展，企業(yè)價(jià)值鏈上的業(yè)務(wù)逐漸細(xì)分為不同的環(huán)節(jié)，具有外包潛力的服務(wù)活動越來越多，服務(wù)外包的發(fā)展?jié)摿艽蟆?/p>
二、印度服務(wù)外包發(fā)展現(xiàn)狀
(一)印度服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的增長
印度的服務(wù)外包主要包括IT服務(wù)，ITES-BPO，工程服務(wù)、R&D、軟件產(chǎn)品三類業(yè)務(wù)①(見表2)。2007年印度軟件和服務(wù)總產(chǎn)值達(dá)395億美元。在產(chǎn)值結(jié)構(gòu)中，IT服務(wù)為235億美元，比重為59.5％；ITES-BPO為95億美元，比重為24.1％；高端的工程服務(wù)、R&D、軟件產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)為65億美元，比重為16.5％。2004～2007年間，印度的軟件和服務(wù)產(chǎn)業(yè)增長了136％。在此期間，IT服務(wù)，ITES-BPO，工程服務(wù)、R&D、軟件產(chǎn)品三類業(yè)務(wù)的年均增長率分別為31.23％、42.12％和31.05％，其中ITES-BPO的增長速度是最快的。2007年出口市場(離岸外包)產(chǎn)值為313億美元，占整個(gè)外包市場比重的79.2％。2004-2007年間，離岸外包年均增速為34.39％，超過了該產(chǎn)業(yè)的平均增速。印度服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)在岸外包的比重較小，2007年的比重為
20.8％。與快速發(fā)展的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)相比，印度硬件產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，2007年產(chǎn)值為85億美元，占整個(gè)IT產(chǎn)業(yè)的17.7％。
(二)印度服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)就業(yè)的增長
服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)為印度創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位。與制造業(yè)外包相比，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)對勞動者的知識水平要求更高，收入也更高。印度較高水平的高等教育為相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供了大量通曉英語、熟悉信息技術(shù)的高素質(zhì)勞動者。2006年印度服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)直接就業(yè)總數(shù)為129.3萬人，其中IT服務(wù)為39.8萬人，ITES-BPO為41.5萬人，工程服務(wù)、R&D、軟件產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)為11.5萬人，分別占全部就業(yè)比重的30.8％、32.1％和8.9％。國內(nèi)市場服務(wù)外包的就業(yè)人數(shù)為36.5萬人，比重為28.2％(見表3)。服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性，不但自身就業(yè)人數(shù)快速增長，而且可以帶動相關(guān)行業(yè)就業(yè)的增長。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主阿馬蒂亞?森認(rèn)為印度IT業(yè)與中國的制造業(yè)同屬勞動密集型產(chǎn)業(yè)，印度獲得的就業(yè)機(jī)會不但發(fā)生在IT產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，與IT相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)也有效地利用了IT領(lǐng)域的發(fā)展。據(jù)NASSCOM估計(jì)，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)每增加1個(gè)工作崗位，將會在相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造大約4個(gè)工作崗位。2007年印度軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的直接就業(yè)人數(shù)達(dá)163萬，相關(guān)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)達(dá)600萬，預(yù)計(jì)到2010年印度軟件和服務(wù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的總就業(yè)人數(shù)將達(dá)到1000萬人(NASSCOM，2007)。
(三)印度的離岸服務(wù)外包市場
印度服務(wù)外包以面向國外市場的離岸外包為主。2007年離岸外包占整個(gè)印度服務(wù)外包市場產(chǎn)值比重的79.2％，接近八成，印度已成為全球離岸服務(wù)外包市場中的領(lǐng)導(dǎo)者。印度的離岸服務(wù)外包市場以歐美市場為主，其中美國市場的比重最大，2006年美國市場比重為67.2％，歐洲市場比重為25.1％，兩者合計(jì)超過九成(見表4)。歐美市場在印度服務(wù)外包市場中具有舉足輕重的地位，這也造成了印度外包產(chǎn)業(yè)受國外市場的影響較大。近年來在發(fā)達(dá)國家，特別是服務(wù)外包的重要發(fā)包國美國，出現(xiàn)了服務(wù)貿(mào)易方面的保護(hù)主義傾向，認(rèn)為印度等發(fā)展國家正在搶去本國“白領(lǐng)”的工作崗位，美國基于保護(hù)就業(yè)和信息安全的原因出臺了相關(guān)法案，為服務(wù)外包設(shè)置了一些障礙。與離岸外包相比，印度國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，特別是制造業(yè)發(fā)展相對薄弱，在岸外包市場不大。
(四)印度離岸服務(wù)外包主要行業(yè)分布
印度離岸外包的行業(yè)分布相當(dāng)廣泛，包括銀行、保險(xiǎn)、金融服務(wù)、高科技和通訊、制造業(yè)、零售業(yè)、媒體、出版和娛樂、建筑設(shè)施服務(wù)、健康服務(wù)、航空和運(yùn)輸服務(wù)等(見表5)。其中比重最大的是BFSI，占整體比重的40.4％，印度已成為全球重要的金融服務(wù)外包市場。花旗銀行、VISA、通用電氣金融公司、美洲銀行、JP摩根等金融巨頭都已在印度開展了金融外包業(yè)務(wù)。第二位的是高科技和通訊行業(yè)，比重為19.1％。以上兩大行業(yè)信息技術(shù)的應(yīng)用程度較高，外包模式發(fā)展較為成熟。行業(yè)比重較高的還有制造業(yè)占15％，零售業(yè)占8％。從印度服務(wù)外包的行業(yè)分布來看，服務(wù)外包主要集中在服務(wù)業(yè)，特別是生產(chǎn)業(yè)，制造業(yè)的比重相對較小。
三、中印服務(wù)外包發(fā)展的比較
(一)發(fā)展階段的差異
印度服務(wù)外包的發(fā)展階段高于中國。NASSCOM認(rèn)為中國3-5年之內(nèi)還不能挑戰(zhàn)印度在全球服務(wù)外包市場中的地位(NASSCOM，2007)。印度的IT服務(wù)，ITES-BPO，工程服務(wù)、R&D、軟件產(chǎn)品三類業(yè)務(wù)增速都很快，2007年分別比2004年增長了126％、179％和124％，三種業(yè)態(tài)呈現(xiàn)齊頭并進(jìn)的態(tài)勢。印度ITO和BPO產(chǎn)業(yè)已經(jīng)比較成熟，服務(wù)外包整體上處于從BPO向KPO階段過渡。有研究指出，到2010年，印度很可能由現(xiàn)在的商業(yè)處理外包中心(BPO)過渡成為知識處理的外包(KPO)基地(劉森林，2007)。制藥業(yè)、生物科技、知識產(chǎn)權(quán)研究、工業(yè)設(shè)計(jì)等行業(yè)是印度KPO時(shí)代的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。目前我國服務(wù)外包發(fā)展階段還比較低，ITO是服務(wù)外包的主要部門，從事初級階段的軟件編碼和應(yīng)用軟件開發(fā)、測試、維護(hù)工作，處于產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，業(yè)務(wù)量雖多但利潤不高，以量取勝，BPO產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較低，整體上處于從ITO向BPO過渡的階段。
(二)市場范圍的差異
2006年印度離岸外包占整個(gè)市場比重的79.2％，以歐美市場為主。2007年美國和英國在印度服務(wù)離岸外包市場比重為61％和18％。受國內(nèi)市場的限制，印度在岸外包比重不高。我國的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)以在岸外包為主，離岸外包比重不高。2006年，中國承接的離岸服務(wù)外包收入僅占整體產(chǎn)業(yè)收入的12.2％，另外的87.8％為在岸外包(中國服務(wù)外包網(wǎng)，2007)。我國離岸外包市場主要集中于亞洲，以面向日韓市場的近岸外包為主。其中，對日外包比重高達(dá)60％，美國的比重為15％，歐洲的比重為10％(胡國良，2007)。印度以英語為官方語言，承接離岸外包具有語言優(yōu)勢。我國與日本臨近，日語人才較多，且同屬東亞文化圈，承接對日外包有一定優(yōu)勢。近幾年印度企業(yè)在華投資，除了利用我國人力資源優(yōu)勢和開拓我國市場外，還試圖利用中國開展對日韓服務(wù)外包的成功經(jīng)驗(yàn)，作為打開日韓市場的跳板。
(三)業(yè)務(wù)范圍的差異
印度離岸服務(wù)外包的垂直行業(yè)范圍很廣，包括銀行、保險(xiǎn)、金融服務(wù)，高科技和通訊，制造業(yè)，零售業(yè)，媒體、出版和娛樂，建筑設(shè)施服務(wù)，健康服務(wù)，航空和運(yùn)輸服務(wù)等，在這些領(lǐng)域中取得了先發(fā)優(yōu)勢。例如，印度金融服務(wù)外包的比重為40.4％，承接外包的業(yè)務(wù)范圍逐漸擴(kuò)大，從原來簡單的文書處理類業(yè)務(wù)進(jìn)入較高端的數(shù)據(jù)分析、提供研究報(bào)告、趨勢預(yù)測等業(yè)務(wù)。我國本土金融服務(wù)外包還處于起步階段，國內(nèi)企業(yè)既缺乏相關(guān)人才又缺少業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)。在華外資跨國金融機(jī)構(gòu)將部分業(yè)務(wù)發(fā)包給其專門設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，發(fā)包給我國本土金融服務(wù)企業(yè)的情況不多。印度企業(yè)還開拓了一些新興的服務(wù)外包領(lǐng)域，如醫(yī)療服務(wù)外包等。我國服務(wù)外包業(yè)務(wù)范圍還比較狹窄，在一些垂直行業(yè)中處于發(fā)展初期，在一些新興領(lǐng)域中還處于空白。
(四)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的差異
2004年中印兩國工業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重為分別為50.8％和26.1％，服務(wù)業(yè)占GDP的比重分別為34.5％和52.2％(杜莉，謝皓，2006)。在信息產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，2005年我國硬件產(chǎn)業(yè)銷售收入為3.45萬億人民幣，出口2646億美元，分別占銷售總額和出口總額的89.8％和98.7％。2004/05財(cái)年，印度硬件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值109億美元，出口19億美元，分別占信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模和出口規(guī)模的33％和10％(商務(wù)部政研網(wǎng)，2007)。兩國信息產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)明顯的中“硬”印“軟”的態(tài)勢。我國硬件產(chǎn)業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位，已成為全球信息產(chǎn)業(yè)硬件產(chǎn)品大國，計(jì)算機(jī)、手機(jī)等產(chǎn)量居世界首位。印度
信息產(chǎn)業(yè)以軟件為主，且以軟件出口和服務(wù)外包為主導(dǎo)。我國的硬件產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)有可能與硬件產(chǎn)業(yè)形成良性互動關(guān)系。我國服務(wù)外包有強(qiáng)大的制造業(yè)和廣闊的國內(nèi)市場作為支撐。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級改造中，國內(nèi)服務(wù)外包企業(yè)大有可為。
(五)發(fā)展規(guī)模的差異
印度服務(wù)外包企業(yè)普遍規(guī)模較大，有超過1700問企業(yè)員工人數(shù)在2千人以上，20多間企業(yè)員工數(shù)超過2萬人。印度最大的20問企業(yè)直接雇傭了50萬人(NASSCOM，2007)。印度服務(wù)外包行業(yè)涌現(xiàn)出了一批大型跨國企業(yè)，例如，InfoSys公司有5.2萬員工，在17個(gè)國家設(shè)立分公司，Wipro公司員工總數(shù)也達(dá)到4萬人。2006年印度排名前十位的軟件企業(yè)產(chǎn)值占市場總額的42％。我國企業(yè)人員規(guī)模較小，軟件業(yè)排名前三的廠商為東軟、海輝軟件、中訊軟件，2006年東軟全部軟件從業(yè)人員只有1萬人。我國前十名的離岸軟件外包企業(yè)產(chǎn)值占僅占市場總額的20.7％，市場集中度不高(胡國良，2007)。在外包合同價(jià)值方面，印度服務(wù)供應(yīng)商取得了更大、更復(fù)雜的項(xiàng)目，超過5千萬美元的合同從2002年的l％上升到2006年的7％(NASSCOM，2007)。我國服務(wù)外包企業(yè)所承接的服務(wù)合同金額較小，與印度相比差距很大。
四、幾點(diǎn)啟示
隨著服務(wù)外包成效的顯現(xiàn)以及發(fā)達(dá)國家發(fā)包企業(yè)分散風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略考慮，近年來出現(xiàn)了國際服務(wù)外包進(jìn)一步發(fā)展和重新布局的趨勢，為我國改變這一領(lǐng)域相對落后的狀態(tài)提供了難得的機(jī)遇。
(一)鞏固產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，向產(chǎn)業(yè)鏈高端演進(jìn)
印度服務(wù)外包從最初發(fā)展ITO業(yè)務(wù)中的軟件外包起步，首先承接軟件編碼、維護(hù)測試等低端業(yè)務(wù)。通過經(jīng)驗(yàn)的積累，專業(yè)能力的培養(yǎng)，品牌的建立，業(yè)務(wù)的整合，逐步從ITO業(yè)務(wù)向產(chǎn)業(yè)鏈的高端的BPO和KPO階段延伸，形成一個(gè)由低到高的產(chǎn)業(yè)演進(jìn)過程。我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)也應(yīng)借鑒這一發(fā)展路徑。首先，總體上我國處于從ITO業(yè)務(wù)向BPO業(yè)務(wù)過渡的階段，應(yīng)當(dāng)鞏固ITO這一基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)。其次，服務(wù)外包專業(yè)性強(qiáng)，服務(wù)企業(yè)能力差異較大，為促進(jìn)我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展，應(yīng)當(dāng)積極鼓勵(lì)各種類型的外包企業(yè)從各自的競爭優(yōu)勢出發(fā)，逐步推進(jìn)，形成低端業(yè)務(wù)與高端業(yè)務(wù)相配合的完整產(chǎn)業(yè)鏈，全方位承接服務(wù)外包業(yè)務(wù)。
(二)內(nèi)外并舉，離岸外包與在岸外包并重
由于離岸外包能夠帶來巨大的成本優(yōu)勢，越來越多的國外企業(yè)開始尋求離岸外包服務(wù)。麥肯錫指出，全球服務(wù)可實(shí)現(xiàn)離岸的潛在市場規(guī)模達(dá)4650億美元，而目前僅有不到10％的業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了離岸(麥肯錫，2007)。發(fā)展離岸外包服務(wù)既順應(yīng)了全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢。又符合中國在世界經(jīng)濟(jì)格局中所扮演的角色。應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)我國本土外包企積極參與國際競爭，大力發(fā)展離岸外包。近期內(nèi)，應(yīng)鞏固和發(fā)掘日韓服務(wù)外包市場，并將開拓歐美服務(wù)外包市場作為重要目標(biāo)。另外，與印度相比，我國本土市場更大，制造業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于印度，信息化程度較高，潛在市場需求不可忽視。一方面要推動我國本土服務(wù)外包企業(yè)積極發(fā)掘本地市場，另一方面要促進(jìn)國內(nèi)企業(yè)，特別是金融電信企業(yè)等，從提高核心競爭力出發(fā)，積極實(shí)施服務(wù)外包戰(zhàn)略。
(三)加強(qiáng)外包基地城市建設(shè)，錯(cuò)位競爭，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展
商務(wù)部提出了服務(wù)外包“千百十”工程，計(jì)劃在“十一五”期間，建設(shè)10個(gè)具有一定競爭力的服務(wù)外包基地城市。目前已經(jīng)有大連、西安、成都、上海、深圳、北京、杭州、天津、南京、武漢、濟(jì)南11個(gè)城市獲批成為服務(wù)外包基地城市。在基地城市的建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)從各地比較優(yōu)勢出發(fā)，從專業(yè)化出發(fā)，針對市場和行業(yè)差異，錯(cuò)位競爭。如上海以金融服務(wù)外包為重點(diǎn)，打造面向全球的金融服務(wù)平臺；大連以面向日本的軟件外包為主；西安發(fā)展對歐美BPO業(yè)務(wù)：深圳毗鄰香港，可以發(fā)展香港接單，深圳開發(fā)的新“前店后廠”模式。應(yīng)借鑒我國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的成功經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集群的形成，打造我國的服務(wù)外包基地城市品牌，締造中國的“班加羅爾”。
(四)大力吸引外資，同時(shí)做大做強(qiáng)本土企業(yè)規(guī)模，培養(yǎng)本土品牌
印度知識流程外包的發(fā)展得益于跨國公司在印度設(shè)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)，全球10大信息技術(shù)巨頭，包括微軟、英特爾和德州儀器，都在印度設(shè)立了研發(fā)中心，這些研發(fā)中心頗具規(guī)模，業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富，可以提供高端的創(chuàng)新產(chǎn)品，向客戶提供系統(tǒng)的解決方案。在短期內(nèi)，可以考慮以我國國內(nèi)市場潛力為吸引，以我國吸引外資的整體優(yōu)勢為依托，吸引全球領(lǐng)先的服務(wù)外包企業(yè)以合資或戰(zhàn)略合作等多種形式將其在全球其他地區(qū)開展的外包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移至中國。同時(shí)，應(yīng)大力促進(jìn)我國本土服務(wù)外包企業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，擴(kuò)大市場，擴(kuò)充業(yè)務(wù)范圍，提高競爭力。對本土服務(wù)外包企業(yè)給予稅收政策優(yōu)惠和金融支持。建立面向本土企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資基金，培養(yǎng)種子企業(yè)，發(fā)揮示范效應(yīng)，努力培養(yǎng)本土企業(yè)品牌。
《經(jīng)濟(jì)》：在“中國制造”走向全球的時(shí)代背景下，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易具有哪些重大意義？
周柳軍：目前，服務(wù)業(yè)占世界經(jīng)濟(jì)總量的比重為70%，主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的服務(wù)業(yè)比重達(dá)到80%左右，服務(wù)出口占世界貿(mào)易出口的比重為20%。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議的全球價(jià)值鏈最新研究成果顯示，全球價(jià)值鏈中服務(wù)貿(mào)易對外貿(mào)增值的貢獻(xiàn)顯著。由于大多數(shù)出口產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中大量使用各種服務(wù)，服務(wù)部門貢獻(xiàn)了全球出口增值部分的近一半。發(fā)展服務(wù)貿(mào)易可以提升經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量效益，破解資源環(huán)境約束，增加高素質(zhì)勞動力的就業(yè)機(jī)會。發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，能夠提升“中國制造”的技術(shù)和服務(wù)含量，提高出口產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)“中國制造”的國際競爭力，實(shí)現(xiàn)“中國制造”和“中國服務(wù)”雙輪驅(qū)動。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易是進(jìn)一步提升中國對外開放水平，打造中國經(jīng)濟(jì)升級版的重要方式。
大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。我國經(jīng)濟(jì)中不平衡、不協(xié)調(diào)和不可持續(xù)的問題比較突出，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)。發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，能夠優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)節(jié)能減排，提升服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的比重，提高國民經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行效率，為高素質(zhì)人才提供更多的就業(yè)崗位，緩解大學(xué)生“就業(yè)難”問題。
大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易有利于推動服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展。服務(wù)業(yè)與服務(wù)貿(mào)易互為依托，相互促進(jìn)。發(fā)展服務(wù)貿(mào)易可以引進(jìn)新的商業(yè)模式、培養(yǎng)國際化的人才、加劇國內(nèi)服務(wù)市場競爭，帶動服務(wù)業(yè)水平的提高。同時(shí)，服務(wù)業(yè)對外開放將推動服務(wù)領(lǐng)域管理體制改革，從而促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。此外，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易有利于充分利用發(fā)達(dá)國家的外部市場，在高端服務(wù)業(yè)中形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，加速高端服務(wù)業(yè)發(fā)展。
大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易有利于提升國際分工地位。雖然我國已經(jīng)是貨物貿(mào)易大國，但在全球分工中仍處于中低端，主要從事低附加值的環(huán)節(jié)。發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，可以有效提高我國產(chǎn)業(yè)鏈的整體競爭力，彌補(bǔ)人力資源成本上升對制造業(yè)國際競爭力的侵蝕。發(fā)展研發(fā)服務(wù)、專業(yè)服務(wù)等高附加值生產(chǎn)，有利于延伸我國參與國際分工的價(jià)值鏈條，提升國際分工地位。
《經(jīng)濟(jì)》：有人認(rèn)為“我國是貨物貿(mào)易大國，服務(wù)貿(mào)易小國”，您對此持何觀點(diǎn)？
周柳軍：2012年，中國貨物進(jìn)出口總額達(dá)38667.6億美元，同比增長6.2%，居世界第二位，其中，貨物出口總額20489.3億美元，占全球貨物出口總額的11.2%，居世界第一位。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，中國已經(jīng)是當(dāng)之無愧的世界貨物貿(mào)易大國。從服務(wù)貿(mào)易看，2012年，中國服務(wù)進(jìn)出口總額為4706億美元，比2011年增長12.3%，占世界服務(wù)進(jìn)出口總額的5.6%，居世界第三位，其中，服務(wù)出口總額1905億美元，占全球服務(wù)出口總額的4.4%，居世界第五位。中國服務(wù)貿(mào)易占對外貿(mào)易總額的比重為10.8%，占比僅為全球平均水平的一半左右。從總量看，中國服務(wù)貿(mào)易額已經(jīng)居全球第三位，成為全球服務(wù)貿(mào)易的重要國家。同時(shí)應(yīng)該看到，中國服務(wù)貿(mào)易總體競爭力不足。
近年來，中國服務(wù)貿(mào)易逆差持續(xù)擴(kuò)大，2012年服務(wù)貿(mào)易逆差達(dá)897億美元，旅游、運(yùn)輸服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)等領(lǐng)域均呈現(xiàn)較大逆差。傳統(tǒng)服務(wù)中的運(yùn)輸和旅游在進(jìn)出口總額中的占比達(dá)58.8%，比上一年增加2.2個(gè)百分點(diǎn)，高附加值服務(wù)進(jìn)出口占比明顯偏低。因此，中國離真正意義上的服務(wù)貿(mào)易大國和強(qiáng)國，還有很長的路要走。
《經(jīng)濟(jì)》：在您看來，要提高我國服務(wù)業(yè)的品質(zhì)和國際競爭力，我們需要做哪些工作？
周柳軍：商務(wù)部服貿(mào)司成立以來，圍繞建立健全服務(wù)貿(mào)易管理機(jī)制、出臺服務(wù)貿(mào)易政策措施、搭建服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)平臺、推動重點(diǎn)行業(yè)服務(wù)出口做了大量工作，積極營造有利于服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的政策環(huán)境，推動了服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展。服務(wù)進(jìn)出口總額由2006年的1917億美元擴(kuò)大到2012年的4706億美元，年均增長16.1%，全球排名由第八位躍居至第三位。但是，由于長期存在“重制造、輕服務(wù)”的傳統(tǒng)觀念，對服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易重要性的戰(zhàn)略認(rèn)識仍顯不足，服務(wù)業(yè)國際競爭力依然不足。
要切實(shí)提高我國服務(wù)業(yè)的品質(zhì)和國際競爭力，我們需要重點(diǎn)加強(qiáng)以下工作：一是確立中國服務(wù)貿(mào)易的戰(zhàn)略地位，并作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。要切實(shí)提高對服務(wù)貿(mào)易重要性的認(rèn)識，把發(fā)展服務(wù)貿(mào)易作為經(jīng)濟(jì)工作的重要戰(zhàn)略任務(wù)，積極營造全社會關(guān)注服務(wù)貿(mào)易、支持服務(wù)貿(mào)易的良好氛圍。積極創(chuàng)造條件，采取有效措施，使服務(wù)貿(mào)易在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式、擴(kuò)大就業(yè)、提高經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等方面發(fā)揮重要作用。二是將大力發(fā)展服務(wù)業(yè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略選擇。要充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)就業(yè)“容納器”作用，促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，培育服務(wù)消費(fèi)熱點(diǎn)。通過擴(kuò)大服務(wù)業(yè)來推進(jìn)工業(yè)化，利用現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升先進(jìn)制造業(yè)水平，通過發(fā)展服務(wù)業(yè)，促進(jìn)工業(yè)化與信息化深度融合。三是進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放。根據(jù)我國服務(wù)業(yè)自身發(fā)展水平和承受能力，有序擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域開放，以此促進(jìn)國內(nèi)改革發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。充分利用自由貿(mào)易協(xié)定加強(qiáng)與有關(guān)國家開展雙向服務(wù)貿(mào)易交流與合作。四是完善服務(wù)貿(mào)易政策促進(jìn)體系。要加快制定服務(wù)貿(mào)易發(fā)展政策，采取多種措施支持服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，逐步完善服務(wù)貿(mào)易法律法規(guī)體系、財(cái)稅金融支持體系、政府部門和中介組織協(xié)同推進(jìn)體系，搭建公共平臺、貿(mào)易促進(jìn)和信息平臺，為企業(yè)提供各種服務(wù)。
《經(jīng)濟(jì)》：企業(yè)在發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的過程中，需要注意哪些問題？
周柳軍：近年來，我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。2008-2012年，我國國際（離岸）服務(wù)外包執(zhí)行額由46.9億美元增長至336.4億美元，年均增幅超過60%，占全球市場份額由2008年的7.7%增長至2012年的27.7%，躍升為僅次于印度的全球第二大服務(wù)外包接包國。2013年1月-8月，我國離岸外包執(zhí)行額255.2億美元，同比增長36.4%。目前，我國已是全球第二大經(jīng)濟(jì)體，正處于產(chǎn)業(yè)升級和服務(wù)業(yè)快速成長的轉(zhuǎn)型期，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)保持迅猛增長的態(tài)勢。在發(fā)展服務(wù)外包過程中，企業(yè)需重點(diǎn)加強(qiáng)以下幾方面工作：
增強(qiáng)創(chuàng)新能力，穩(wěn)步提高附加值。我國服務(wù)外包企業(yè)的核心技術(shù)、集成服務(wù)、整體解決方案能力仍然欠缺，市場定價(jià)權(quán)不強(qiáng)，項(xiàng)目利潤率不高。外包產(chǎn)業(yè)年人均營業(yè)收入一直徘徊在2萬美元左右，印度為4萬-5萬美元，而國際商業(yè)機(jī)器公司（IBM）等美國企業(yè)則高達(dá)15萬-20萬美元。加大對創(chuàng)新技術(shù)的研發(fā)和投入應(yīng)成為企業(yè)擴(kuò)大利潤空間，穩(wěn)步提高附加值的戰(zhàn)略重點(diǎn)。
重視中高端人才引進(jìn)和培育，提升管理水平。我國有豐富經(jīng)驗(yàn)的中高端人才積累不足，正成為產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的瓶頸。企業(yè)應(yīng)重視引進(jìn)和培育能夠管理大型技術(shù)團(tuán)隊(duì)（例如2000人以上）的專業(yè)人才，金融、醫(yī)藥研發(fā)、工程設(shè)計(jì)等行業(yè)領(lǐng)軍人才以及熟悉國際商業(yè)規(guī)則和業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢的市場營銷人才，全面提升自身管理水平和服務(wù)質(zhì)量。
加強(qiáng)境外營銷渠道開拓，深入拓展國際市場。印度在全球70多個(gè)國家（地區(qū)）設(shè)立了560多個(gè)交付中心，僅在美國就有近2萬人的營銷及技術(shù)支援團(tuán)隊(duì)。而我國境外交付中心不到30家，現(xiàn)場技術(shù)團(tuán)隊(duì)不到2000人，尚未形成完善的營銷及交付網(wǎng)絡(luò)。企業(yè)應(yīng)盡快建立全球營銷及交付網(wǎng)絡(luò)，追隨客戶，了解客戶，為客戶提供現(xiàn)場支援服務(wù)，不斷增強(qiáng)國際競爭力。
加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)和數(shù)據(jù)信息安全的保護(hù)。我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)日益贏得國際贊譽(yù)，但信息安全、數(shù)據(jù)隱私保護(hù)等方面法律體系仍未健全。企業(yè)應(yīng)積極申請國際資質(zhì)認(rèn)證、完善內(nèi)部信息安全制度、加強(qiáng)數(shù)據(jù)隱私保護(hù)，逐步打消發(fā)包企業(yè)的疑慮，爭取簽訂金額大的長期合同，推動業(yè)務(wù)快速發(fā)展。
《經(jīng)濟(jì)》：《海峽兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》的簽訂，將給兩岸的服務(wù)貿(mào)易帶來哪些新的發(fā)展機(jī)遇？
周柳軍：2012年，大陸對臺灣服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額158億美元，貨物貿(mào)易總額達(dá)1690億美元，與貨物貿(mào)易相比，兩岸服務(wù)貿(mào)易空間巨大。今年6月21日，海協(xié)會會長陳德銘與臺灣?；鶗麻L林中森在上海簽署了《海峽兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》（以下簡稱《協(xié)議》）及其附件?！秴f(xié)議》的簽署，將給兩岸服務(wù)貿(mào)易發(fā)展帶來新的發(fā)展機(jī)遇。一是減少了雙方涵蓋眾多部門的服務(wù)貿(mào)易限制性措施，促進(jìn)了雙方服務(wù)貿(mào)易自由化和便利化?！秴f(xié)議》的開放舉措包括放寬市場準(zhǔn)入條件、取消股權(quán)限制、放寬經(jīng)營范圍和經(jīng)營地域、下放審批權(quán)限及為市場準(zhǔn)入提供便利等等，這些都為兩岸逐步減少或消除雙方之間涵蓋眾多部門的服務(wù)貿(mào)易限制性措施，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易自由化奠定了基礎(chǔ)。二是繼續(xù)擴(kuò)展了服務(wù)貿(mào)易的廣度和深度?！秴f(xié)議》開放水平高、涵蓋范圍比較廣，雙方開放承諾條數(shù)有144條，涉及100多個(gè)服務(wù)行業(yè)，其中，大陸開放的80條，其承諾水平都在加入WTO承諾的水平之上。三是增進(jìn)雙方在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的合作。大陸在商業(yè)服務(wù)、通訊服務(wù)、建筑和相關(guān)的工程服務(wù)、分銷服務(wù)、環(huán)境服務(wù)、與健康相關(guān)的服務(wù)和社會服務(wù)、旅游和旅游相關(guān)服務(wù)、娛樂、文化和體育服務(wù)、運(yùn)輸服務(wù)、金融服務(wù)等領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大對臺開放范圍，臺灣也在諸多領(lǐng)域放寬對大陸服務(wù)貿(mào)易限制?！秴f(xié)議》的簽署，是落實(shí)ECFA（海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議）的重要里程碑，對推動兩岸服務(wù)貿(mào)易合作具有重要意義，將給兩岸服務(wù)貿(mào)易企業(yè)帶來新的發(fā)展機(jī)遇。
《經(jīng)濟(jì)》：服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)是發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的重要工作，在此方面，商務(wù)部服貿(mào)司做了哪些工作？
過去幾年間，中國服務(wù)外包發(fā)展成績傲人。7月24日，市場研究機(jī)構(gòu)IDC報(bào)告稱，2011年中國承接的離岸軟件外包市場規(guī)模達(dá)到41.23億美元，同比增長22.8%，預(yù)計(jì)未來五年將會持續(xù)以25.3%的復(fù)合增長率快速攀升。帶著對軟件外包行業(yè)的好奇，記者走進(jìn)了位于中關(guān)村軟件園的文思創(chuàng)新軟件技術(shù)有限公司，希望通過對公司副總裁劉京譽(yù)的采訪，探知行業(yè)的現(xiàn)狀及未來。
現(xiàn)狀：兵家必爭之地
談及行業(yè)現(xiàn)狀，劉京譽(yù)介紹說，目前在發(fā)達(dá)國家，服務(wù)外包受到了極大重視。以美國為代表的發(fā)達(dá)國家對于制造業(yè)外包和服務(wù)外包的態(tài)度截然不同。發(fā)達(dá)國家對制造業(yè)的轉(zhuǎn)移并不加諸嚴(yán)格的限制，甚至持鼓勵(lì)態(tài)度。因?yàn)樵谥圃鞓I(yè)中，只要能把握住微笑曲線的兩端——研發(fā)和銷售，就能保證利潤，制造環(huán)節(jié)的外包既不會降低利潤，反而能夠轉(zhuǎn)嫁能耗、污染等一系列問題。
然而，對于服務(wù)外包的轉(zhuǎn)移，發(fā)達(dá)國家就不再表現(xiàn)出“大度”的風(fēng)范?！艾F(xiàn)在這些國家對服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包的轉(zhuǎn)移極其看重，且不希望產(chǎn)生大量轉(zhuǎn)移?！眲⒕┳u(yù)說道，“從前美國常說‘中國人搶了美國人的飯碗’，但是實(shí)際上他們很清楚，在制造業(yè)向中國轉(zhuǎn)移的過程中，美國人是賺了便宜的。與此形成強(qiáng)烈對比的是，美國在大力發(fā)展服務(wù)外包、服務(wù)貿(mào)易的時(shí)候，卻實(shí)實(shí)在在地通過貿(mào)易談判及其他種種手段，保護(hù)著本國市場。因此，以服務(wù)外包為代表的服務(wù)貿(mào)易必將成為未來中國與美國的重要經(jīng)濟(jì)競爭點(diǎn)?！?/p>
就中國自身的經(jīng)濟(jì)形勢來說，發(fā)展服務(wù)外包是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然要求，更是創(chuàng)造可循環(huán)的高質(zhì)量的GDP的前提。談及行業(yè)未來，劉京譽(yù)信心滿滿：“服務(wù)外包在中國擁有無限廣闊的發(fā)展空間，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢?！笔聦?shí)印證了這樣的信心：據(jù)商務(wù)部服貿(mào)司統(tǒng)計(jì)，今年1～7月，我國共簽訂服務(wù)外包合同72853份，合同金額320.3億美元，同比增長58.1%；執(zhí)行金額231.9億美元，同比增長52.7%。
并購潮：做大做強(qiáng)并舉
2012年8月10日，業(yè)界迎來一件大事：文思信息技術(shù)有限公司與海輝軟件（國際）集團(tuán)公司合并為“文思海輝”公司，合并后形成了中國最大的軟件外包公司。劉京譽(yù)介紹說：“合并的目的在于創(chuàng)造一個(gè)中國最大的IT服務(wù)外包企業(yè)，為客戶提供更廣闊的服務(wù)空間，同時(shí)也為員工提供一個(gè)更好的職業(yè)平臺。此外，合并將提升公司的咨詢和管理能力，逐步實(shí)現(xiàn)由流程向軟件知識產(chǎn)權(quán)驅(qū)動發(fā)展?！?/p>
他對于合并后的發(fā)展前景充滿期待，因?yàn)楹喜⒉粌H能夠提高企業(yè)的收款能力，更將帶來收入增長模式的巨變：“我們將提供高附加值的服務(wù)來增加客戶穩(wěn)定度。同時(shí)，企業(yè)收入的增長將不再只與人數(shù)的增長掛鉤，企業(yè)的發(fā)展模式將從依靠規(guī)模型轉(zhuǎn)向依靠質(zhì)量型，收入由線性增長變?yōu)榉蔷€性增長。”
要形成非線性增長模式，核心在于提高軟件知識產(chǎn)權(quán)的作用?！霸?jīng)的軟件開發(fā)模式是誰掏錢開發(fā)，知識產(chǎn)權(quán)就是誰的，或者是雙方共有的。但是有可能下一個(gè)模式會變?yōu)椋很浖俏覀冏约旱?，只是租給客戶使用。這是一種重要模式?！边@種非線性的模式有兩種含義，一種含義是采用云計(jì)算的形式，不再收取項(xiàng)目開發(fā)費(fèi)，而是收取年費(fèi)，即企業(yè)為客戶提供技術(shù)保證，但是知識產(chǎn)權(quán)仍掌握在自己手里；另一種含義是工程師將自帶生產(chǎn)工具在客戶方進(jìn)行開發(fā)，在這個(gè)過程中，企業(yè)收入由派出的工程師的服務(wù)費(fèi)和生產(chǎn)工具的使用費(fèi)組成，生產(chǎn)工具帶來的收入甚至可能超過人工費(fèi)?！斑@種由純粹的線性增長向非線性增長的方式轉(zhuǎn)變是一大進(jìn)步。它的意義在于提高了企業(yè)在未來競爭中的話語權(quán)。這是一個(gè)很大的改變，也是一種跨越式的發(fā)展?！眲⒕┳u(yù)對此寄望頗高。
無獨(dú)有偶，就在文思和海輝宣布合并后不久，博彥科技也走上了重組整合之路。博彥科技8月19日公告稱，“公司以現(xiàn)金方式，出資5650萬美元收購美國大展集團(tuán)公司旗下6家全資子公司100%股權(quán)?！?/p>
談及對并購潮的看法，劉京譽(yù)認(rèn)為：“并購的確是一種強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勝劣汰，快速做大做強(qiáng)的有效手段。就2010年的數(shù)據(jù)來看，印度前五大軟件公司基本上壟斷了全國60%到65%的市場份額。在美國，頂尖的硬件公司也在不斷收購軟件服務(wù)公司。并購助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這種情況也將會在中國上演。對中國本土的軟件企業(yè)來說，要跟上國外的發(fā)展腳步，并購是最快的方法，或許也是惟一的出路?！?/p>
前路：天地廣闊大有作為
談及行業(yè)未來的發(fā)展，劉京譽(yù)認(rèn)為中國企業(yè)將在新興市場和援外市場中有所作為。
在新興市場，信息化剛剛起步，但是需求旺盛，“設(shè)備銷售完成后，正是進(jìn)行軟件和服務(wù)銷售的好時(shí)機(jī)?！倍谠馐袌?，發(fā)展方式則需要有所轉(zhuǎn)變。長期以來，中國的援建都以實(shí)物型為主。劉京譽(yù)認(rèn)為，對于運(yùn)營系統(tǒng)的援建將是大勢所趨：“北京是眾多的援外項(xiàng)目的集散地，如果能夠把原來的工程承包和未來的運(yùn)營性援外整合起來，將會帶來廣闊的市場。以體育館為例，建設(shè)完成之后，可以繼續(xù)開發(fā)館內(nèi)的燈光系統(tǒng)、音箱系統(tǒng)。這種從只管建設(shè)到參與運(yùn)營的轉(zhuǎn)變，能夠?yàn)槠髽I(yè)持續(xù)創(chuàng)造收入?！?/p>
但是行業(yè)發(fā)展最有效而穩(wěn)健的方式還是求諸自身，開發(fā)國內(nèi)市場。無論是城市管理、現(xiàn)代化建設(shè)還是新農(nóng)村的建設(shè)，都將帶來對軟件服務(wù)的巨大需求。如此大的需求量讓劉京譽(yù)看到了光明的行業(yè)前景：“如果能在政府和企業(yè)項(xiàng)目構(gòu)思的階段把軟件服務(wù)考慮進(jìn)去，就能夠把軟件服務(wù)從末端市場提升到前端市場的位置，從而給中國的軟件服務(wù)帶來龐大的市場空間?！?/p>
論文關(guān)鍵詞：國際服務(wù)貿(mào)易 新趨勢 對策
進(jìn)入21世紀(jì)以來，全球貿(mào)易競爭的重點(diǎn)正在從貨物貿(mào)易轉(zhuǎn)向服務(wù)貿(mào)易。如果一個(gè)國家在服務(wù)貿(mào)易上贏得先機(jī)和主動，它就在未來的全球經(jīng)濟(jì)競爭中取得了優(yōu)勢。正因?yàn)槿绱?，世界各國都在不遺余力地推動本國服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。在激烈的國際服務(wù)貿(mào)易競爭中，國際服務(wù)貿(mào)易也呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢。充分認(rèn)識和把握這種趨勢，對于積極推動我國服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展具有十分重要的意義。 國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展新趨勢
(一)國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展加速化
自20世紀(jì) 60年代以來，由于各國政府逐步放寬了對服務(wù)貿(mào)易的限制，國際服務(wù)貿(mào)易得到了迅速發(fā)展。世界貿(mào)易組織《2006國際貿(mào)易數(shù)據(jù)》顯示：20世紀(jì)70年代期間，世界服務(wù)貿(mào)易出口與貨物貿(mào)易出口均保持快速增長，年均增長17.8%，大體持平。但是自進(jìn)入20世紀(jì)80年代，世界服務(wù)貿(mào)易出口平均增速開始高于貨物貿(mào)易，20世紀(jì)80年代后期年均增幅更是高于10%。到了20世紀(jì)90年代，服務(wù)貿(mào)易平均增速呈波動下降趨勢，約為6%，恢復(fù)到與貨物貿(mào)易基本持平的狀態(tài)。進(jìn)入21 世紀(jì)以來，世界服務(wù)貿(mào)易出口進(jìn)入穩(wěn)定增長期，增幅開始逐漸回升。服務(wù)貿(mào)易的增長不但快，而且還有不斷加速的趨勢。服務(wù)貿(mào)易在整個(gè)國際貿(mào)易中的比例，在20世紀(jì)70年代和80年代約為20%，在20世紀(jì)90年代上升到25%左右，21世紀(jì)初則上升到33%。從各國國內(nèi)的情況來看，服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比例不斷上升。從20世紀(jì)90年代開始，世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第三產(chǎn)業(yè)的比重就一直在60%以上。
未來幾年，在各種推動因素的作用下，世界服務(wù)貿(mào)易將繼續(xù)保持這種快速增長的勢頭。首先，WTO預(yù)計(jì)21世紀(jì)前10年，服務(wù)貿(mào)易將會繼續(xù)快速發(fā)展;其次，隨著發(fā)達(dá)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的加快，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的速度與規(guī)模也將繼續(xù)擴(kuò)大，轉(zhuǎn)移重心開始由制造業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，其中金融、保險(xiǎn)、旅游和咨詢等服務(wù)業(yè)和信息、電子產(chǎn)業(yè)等資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)則是產(chǎn)業(yè)國際轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)領(lǐng)域。預(yù)計(jì)到2010年，服務(wù)業(yè)將代替制造業(yè)成為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量。世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級將必然驅(qū)動服務(wù)貿(mào)易更為迅速的發(fā)展;再次，貨物貿(mào)易保持增長趨勢，WTO預(yù)計(jì)未來十年，年均增長率可達(dá)6%左右，將會直接拉動與其密切相關(guān)的運(yùn)輸、保險(xiǎn)等服務(wù)貿(mào)易部門貿(mào)易量的快速發(fā)展。
事實(shí)上，20世紀(jì)90年代以來，全球海外直接投資總額的一半以上流向了服務(wù)業(yè)，國際投資傾向于服務(wù)業(yè)，為服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展提供了強(qiáng)勁動力。同時(shí)，服務(wù)外包等新的貿(mào)易方式的興起、全球及區(qū)域服務(wù)貿(mào)易壁壘的逐漸削減也為世界服務(wù)貿(mào)易的快速發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件。
(二)國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展高科技化
隨著新一輪科技革命的不斷推進(jìn)以及知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，國際服務(wù)貿(mào)易也在全球化的過程中呈現(xiàn)出高科技化特征。自20世紀(jì)80年代以來，國際服務(wù)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化。國際服務(wù)貿(mào)易主體逐漸向新興服務(wù)貿(mào)易部門傾斜。根據(jù)世界貿(mào)易組織《2006國際貿(mào)易數(shù)據(jù)》，1990年至2005年，運(yùn)輸服務(wù)占國際服務(wù)貿(mào)易的比重從28.6%下降到23.3%，旅游服務(wù)占比從33.9%下降到28.9%，而以通訊、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、金融、保險(xiǎn)、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)為代表的其他服務(wù)類型占比則從37.5%逐步增長到47.8%。
目前，國際高科技領(lǐng)域發(fā)展最快的是以計(jì)算機(jī)、通信技術(shù)為代表的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。以新興服務(wù)貿(mào)易部門為主的其他服務(wù)蓬勃發(fā)展，充分反映了信息技術(shù)革命對新興服務(wù)貿(mào)易的推動作用。服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)日益向知識技術(shù)密集型方向轉(zhuǎn)變。運(yùn)輸服務(wù)和旅游服務(wù)在世界服務(wù)貿(mào)易中的比重呈下降趨勢，以電子信息技術(shù)為主和以高科技為先導(dǎo)的一系列新興服務(wù)將成為未來各國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支柱和強(qiáng)大動力。全球信息技術(shù)革命的不斷發(fā)展增強(qiáng)了服務(wù)活動及其過程的可貿(mào)易性，通訊、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、會計(jì)、咨詢等新興服務(wù)行業(yè)不斷擴(kuò)張。
由于世界服務(wù)貿(mào)易以高新技術(shù)為載體，所以服務(wù)產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)中的作用越來越重要。世界服務(wù)貿(mào)易將逐漸由以自然資源或勞動密集型為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)向 以知識技術(shù)密集型為基礎(chǔ)的現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易。 這一趨勢是因?yàn)橹R型服務(wù)產(chǎn)品具有極強(qiáng)的可流通性。知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代知識存在形式的數(shù)字化、編碼化，知識活動方式的計(jì)算機(jī)化和網(wǎng)絡(luò)化，刷新了知識與產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟(jì)的關(guān)系?，F(xiàn)在，低成本、高寬帶的通信設(shè)備，數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)與先進(jìn)的集成軟件系統(tǒng)等，正在使原來難以或不能進(jìn)行的服務(wù)成為可交換的對象。麥肯錫公司的一項(xiàng)研究認(rèn)為：在不久的未來，美國所有工作中，80%以上將屬于用知識來服務(wù)的工作。
(三)國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展不平衡化
廣大發(fā)展中國家正在抓住新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，大力發(fā)展本國服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易。在服務(wù)貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)方面，發(fā)展中國家在普通勞動力輸出、建筑工程承包、部分旅游服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域占有較大的優(yōu)勢。與此同時(shí)，一些技術(shù)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的發(fā)展中國家也開始發(fā)展技術(shù)層次較高的服務(wù)貿(mào)易，在通訊、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)方面也在加大投入，發(fā)掘區(qū)位優(yōu)勢、人力資源優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，積極承接發(fā)達(dá)國家的外包業(yè)務(wù)。其中中國、印度、菲律賓、墨西哥、巴西等國已經(jīng)逐步成為區(qū)域性或全球外包中心。相應(yīng)于此，發(fā)展中國家的服務(wù)貿(mào)易出口競爭力正在增強(qiáng)。 盡管近年來發(fā)展中國家服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速，地位趨于上升，但是發(fā)達(dá)國家
在世界服務(wù)貿(mào)易中仍占據(jù)著主導(dǎo)地位。從更能體現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易國際地位的服務(wù)貿(mào)易出口總量來看，自1980年以來，美國、英國、德國、法國和日本一直居服務(wù)貿(mào)易出口前5名。2005年，這五個(gè)國家服務(wù)貿(mào)易出口額合計(jì)占全球服務(wù)貿(mào)易出口總額的37.2%，服務(wù)貿(mào)易出口前十位國家中僅有中國、印度兩個(gè)發(fā)展中國家。即使從服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口總量來看，發(fā)達(dá)國家也占據(jù)絕對優(yōu)勢，發(fā)展中國家僅有中國入圍前十強(qiáng)。
存在這種差距的主要原因是：發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家相比，發(fā)展中國家的服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的規(guī)模仍較小，大部分發(fā)展中國家和地區(qū)服務(wù)業(yè)起步晚，總體發(fā)展水平落后，而且發(fā)展中國家的服務(wù)貿(mào)易主要是旅游、運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)的服務(wù)業(yè)，發(fā)達(dá)國家則主要轉(zhuǎn)向“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”。“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”是發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家在服務(wù)業(yè)中的最大差距所在。 這種格局明顯地體現(xiàn)在服務(wù)貿(mào)易的國際地位中：發(fā)展中國家大都是服務(wù)貿(mào)易逆差國，而發(fā)達(dá)國家則長期保持著服務(wù)貿(mào)易順差。這一狀況在短期內(nèi)難以有顯著的改變。隨著知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)經(jīng)濟(jì)化、服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的技術(shù)知識密集化、競爭的信息比較優(yōu)勢化及貿(mào)易政策的進(jìn)一步自由化等趨勢的日益明朗，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的不平衡狀況不但不會改變，反而可能會進(jìn)一步強(qiáng)化。
(四)國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展自由化
服務(wù)貿(mào)易占各國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中的比重不斷上升，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展整體趨于活躍。特別是知識型服務(wù)業(yè)的發(fā)展壯大，必然要求其產(chǎn)品在世界范圍內(nèi)實(shí)行自由貿(mào)易，這就要求各國進(jìn)一步開放其市場。為了能夠在國際服務(wù)貿(mào)易競爭中爭得一席之地，世界各國紛紛鼓勵(lì)加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。 以美國為代表的發(fā)達(dá)國家，其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已基本實(shí)現(xiàn)服務(wù)化，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重以及服務(wù)業(yè)占總就業(yè)人口的比重均己超過65%，其服務(wù)貿(mào)易額占全球服務(wù)貿(mào)易總額的比重達(dá)70%以上。發(fā)達(dá)國家通過世界貿(mào)易組織和區(qū)域性貿(mào)易組織，積極推動服務(wù)貿(mào)易的自由化和全球化，以此來擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易的出口。
WTO多哈回合談判以及區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作的談判中服務(wù)貿(mào)易都成為主要議題本身就是最好的證明。 服務(wù)貿(mào)易自由化也給發(fā)展中國家?guī)砹诵碌陌l(fā)展機(jī)遇。服務(wù)貿(mào)易的全球化和自由化是大勢所趨。參與服務(wù)貿(mào)易自由化及趨利弊害也推動著發(fā)展中國家貿(mào)易自由化和本國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如何在加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的過程中增強(qiáng)本國服務(wù)貿(mào)易競爭力將成為發(fā)展中國家長期關(guān)注的焦點(diǎn)。
值得注意的是，為了在世界服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域中最大限度地獲得本國國家收益，各國政府一方面出于WTO《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的要求，不斷削減本國服務(wù)貿(mào)易壁壘，履行在服務(wù)貿(mào)易方面所做出的承諾，積極推動服務(wù)貿(mào)易自由化發(fā)展進(jìn)程，另一方面，為了保護(hù)本國服務(wù)業(yè)的發(fā)展，抵御服務(wù)貿(mào)易自由化對本國可能產(chǎn)生的沖擊，各國紛紛采取了直接或間接的服務(wù)貿(mào)易保護(hù)措施。這些保護(hù)措施在形式上和方式上都比以往更隱蔽、更具有欺騙性。服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的保護(hù)程度實(shí)際上也在變相提高，由此形成了服務(wù)貿(mào)易自由化和服務(wù)貿(mào)易保護(hù)并行不悖的局面，世界服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的利益格局也就在各方博弈中重新形成。 我國應(yīng)對國際服務(wù)貿(mào)易新趨勢的策略
(一)堅(jiān)持開放與適度保護(hù)的辯證統(tǒng)一
開放國內(nèi)服務(wù)貿(mào)易市場，可以吸收大量外資，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn);可以培育新的服務(wù) 業(yè)，提高國內(nèi)服務(wù)業(yè)水平，改變我國服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后的現(xiàn)狀;還可以擴(kuò)大我國的服務(wù)出口，更重要的是有利于中國經(jīng)濟(jì)與國際經(jīng)濟(jì)接軌。但中國的服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易與發(fā)達(dá)國家相比，起步晚，總體水平低，許多行業(yè)還處在幼稚時(shí)期。同時(shí)，中國的市場經(jīng)濟(jì)體制還在構(gòu)建當(dāng)中，服務(wù)市場發(fā)育還不完善，服務(wù)企業(yè)競爭力弱，服務(wù)業(yè)發(fā)展還存在許多亟待解決的問題，近期內(nèi)還不可能與發(fā)達(dá)國家實(shí)力雄厚的服務(wù)業(yè)進(jìn)行自由競爭。所以只能在適當(dāng)?shù)馁Q(mào)易保護(hù)條件下，逐步開放國內(nèi)市場。
由于服務(wù)貿(mào)易本身的特殊性，各國多數(shù)未完全將其服務(wù)貿(mào)易政策通過法律形式固定下來;而在國際服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，協(xié)調(diào)、統(tǒng)一各國的有關(guān)服務(wù)貿(mào)易政策不容易，達(dá)成國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)一法更難。相對而言，雙邊或多邊談判往往更易達(dá)成協(xié)議。我國是《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的起草者和創(chuàng)始方。我國已與其他各方談判了服務(wù)貿(mào)易減讓，在服務(wù)貿(mào)易的政策立法上，也已考慮好總協(xié)定的原則和要求。隨著我國改革開放的繼續(xù)深化和世界經(jīng)濟(jì)一體化趨勢的進(jìn)一步加強(qiáng)，繼續(xù)在互惠原則基礎(chǔ)上進(jìn)行服務(wù)貿(mào)易談判，就越發(fā)顯得重要。我國應(yīng)積極參與國際服務(wù)貿(mào)易多邊談判，在承諾市場準(zhǔn)入的同時(shí)，力爭對自己發(fā)展有利的條件。
市場準(zhǔn)入是經(jīng)過談判后根據(jù)所做出的具體承諾而生效的，不是普遍的義務(wù)，因而具有很強(qiáng)的靈活性。在貿(mào)易自由化的談判中，我國可以提出合理要價(jià)，即對要求我國開放服務(wù)市場的國家，我國亦應(yīng)以開放對等的條件向其提出較多的市場準(zhǔn)入要價(jià)，做到攻守平衡。這一策略可為我國需保護(hù)的服務(wù)部門提供制定具體措施的基礎(chǔ)。 在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，市場準(zhǔn)入具體行業(yè)的選擇中，有選擇的、適度的開放國內(nèi)服務(wù)市場本身就是對未開放的國內(nèi)服務(wù)市場客觀上形成保護(hù)。首先是在行業(yè)上要有所區(qū)分：根據(jù)各國的經(jīng)驗(yàn)，宜先開放旅游、勞務(wù)承包、商貿(mào)等行業(yè)，而后開放金融、電信等行業(yè)。其次在提供方式和具體內(nèi)容上要所有區(qū)分。生產(chǎn)者服務(wù)貿(mào)易的發(fā)生方式也有“跨境提供”、“境外消費(fèi)”、“商業(yè)存在”和“自然人流動”四種。對于金融服務(wù)，其以跨境提供和境外消費(fèi)方式發(fā)生的輔助應(yīng)先于核心服務(wù)進(jìn)行開放;對于電信服務(wù)，先開放增值電信服務(wù)，特別是衛(wèi)星通信、數(shù)據(jù)信息交換、視頻通訊服務(wù)等;商業(yè)存在可先以合資或參股形式進(jìn)行;對于專業(yè)服務(wù)，以商業(yè)存在方式發(fā)生的，應(yīng)做好業(yè)務(wù)范圍和地區(qū)范圍兩方面的開放試點(diǎn)，然后逐步推開。再次要分地區(qū)有選擇的開放。我國是個(gè)大國，其對外開放的地域特征十分明顯?？梢韵仍诰植康貐^(qū)搞好試點(diǎn)，然后再決定是否推廣，以此降低風(fēng)險(xiǎn)。
(二)健全服務(wù)貿(mào)易相關(guān)法律體系
我國服務(wù)貿(mào)易的大部分領(lǐng)域只有行政和部門法規(guī)加以規(guī)范，存在多頭立法、相互沖突、缺乏透明度等弊端;立法尚未成體系，不少領(lǐng)域還是空白，主要的服務(wù)行業(yè)(如旅游業(yè))卻尚無立法部門;即使已頒布的一些有關(guān)法律法規(guī)，也比較抽象，缺乏可操作性，特別是對在華服務(wù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)服務(wù)提供者的規(guī)定較少或根本就沒有規(guī)定;有的規(guī)定主要表現(xiàn)為各職能部門的規(guī)章和內(nèi)部規(guī)范文件，不僅立法層次低而且影響到法律的統(tǒng)一性和透明度;一些規(guī)定和國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則還存在一定的差距。 因此，應(yīng)盡快完善服務(wù)貿(mào)易法律規(guī)章，建立不同層次、內(nèi)容齊備的服務(wù)貿(mào)易法律體系，為我國服務(wù)貿(mào)易的迅速健康發(fā)展提供可靠的法律依據(jù);加快各服務(wù)部門的立法進(jìn)度，并強(qiáng)化相關(guān)司法工作，尤其是至今立法仍然較薄弱的部門，如旅游、勞務(wù)輸出、對外工程承包等部門;同時(shí)應(yīng)規(guī)范已有的部門規(guī)章，減少相互沖突之處及其中漏洞;完善立法過程中，還應(yīng)從我國服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，注意與《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的原則制度相接軌，減少我國現(xiàn)行立法與國際規(guī)范之間的差距。
(三)在重視發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時(shí)大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
我國有一些傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)在國際競爭中具有一定的相對優(yōu)勢。政府應(yīng)積極鼓勵(lì)和扶持我國已初步具備國際競爭能力的優(yōu)勢服務(wù)企業(yè)走出去，積極參與國際競爭。對一些目前我國在國際市場上還不具備競爭優(yōu)勢的服務(wù)部門，也可發(fā)揮比較優(yōu)勢，在亞洲鄰國和非洲、拉美較落后的國家尋找機(jī)會，爭取一定的市場份額。比如參與國際工程承包、發(fā)展國際旅游等。同時(shí)，我國的服務(wù)企業(yè)，還應(yīng)正確處理硬件建設(shè)與軟件建設(shè)的關(guān)系，主要是服務(wù)態(tài)度與服務(wù)理念的轉(zhuǎn)變，抓住對外開放的機(jī)遇，有效利用外資與外國先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。通過增強(qiáng)大企業(yè)實(shí)力，依托有競爭力的企業(yè)，培育形成一批多元投資主體的大公司和大集團(tuán)。
促進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化、品牌化經(jīng)營，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、多式聯(lián)運(yùn)等新型業(yè)態(tài)。還應(yīng)放手發(fā)展中小企業(yè)，鼓勵(lì)經(jīng)營方式靈活、服務(wù)品種多樣、各具特色的中小企業(yè)發(fā) 展，滿足多層次的服務(wù)需求。 與此同時(shí)，我國應(yīng)制定新的產(chǎn)業(yè)政策，把服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)逐漸轉(zhuǎn)移到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展上來，根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體結(jié)構(gòu)，立足于未來國際服務(wù)貿(mào)易競爭的需要，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展信息、咨詢、法律服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、教育培訓(xùn)、文化體育等行業(yè)，帶動服務(wù)業(yè)整體水平的提高，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。在發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的過程中，要重視改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，針對不同行業(yè)特點(diǎn)，實(shí)行分類指導(dǎo)，運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營方式和服務(wù)技術(shù)，著重改造旅游、商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、餐飲、農(nóng)業(yè)服務(wù)等行業(yè)，提高傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的技術(shù)水平和經(jīng)營效率。
1.鄧力平，陳賀菁.國際服務(wù)貿(mào)易理論與實(shí)踐.高等教育出版社，2005
現(xiàn)階段，世界各國自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包業(yè)發(fā)展的如火如荼。從接包方視角來看，印度、菲律賓、愛爾蘭、迪拜、韓國等國家自由貿(mào)易園區(qū)發(fā)展離岸服務(wù)外包最為成功?；诖?，本文選取印度諾伊達(dá)經(jīng)濟(jì)特區(qū)、菲律賓克拉克自由港區(qū)、愛爾蘭香農(nóng)自由貿(mào)易園區(qū)、迪拜自由區(qū)、韓國馬山自由貿(mào)易區(qū)作為研究對象，并從其離岸服務(wù)外包發(fā)展概況、政策措施、發(fā)展成績等視角進(jìn)行深入剖析，對比情況見表2。
（一）印度諾伊達(dá)經(jīng)濟(jì)特區(qū)離岸服務(wù)外包印度諾伊達(dá)經(jīng)濟(jì)特區(qū)主要發(fā)展的是信息技術(shù)離岸外包和業(yè)務(wù)流程外包。諾伊達(dá)經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立于1985年，占地面積125．45平方千米。近年來，諾伊達(dá)經(jīng)濟(jì)特區(qū)憑借先天的語言（英語）優(yōu)勢①，大力發(fā)展離岸服務(wù)外包并取得了卓越成就。其主要做法包括：一是印度早在甘地執(zhí)政時(shí)期就制訂了《計(jì)算機(jī)軟件出口、軟件發(fā)展培訓(xùn)的政策》，此后陸續(xù)針對離岸服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)又推出一系列的放寬措施。2005年5月，在考察了其他各國經(jīng)濟(jì)特區(qū)的基礎(chǔ)上，印度國會又正式審議通過《經(jīng)濟(jì)特區(qū)法案》。法案對經(jīng)濟(jì)特區(qū)離岸服務(wù)外包業(yè)的審批制度、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面做了全面的規(guī)定，為經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)離岸服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展提供了法律支持基礎(chǔ)。二是諾伊達(dá)經(jīng)濟(jì)特區(qū)積極建立軟件技術(shù)園，為新進(jìn)企業(yè)提供成功離岸外包的經(jīng)驗(yàn)、提供高效和可靠的服務(wù)。這些舉措吸引了IBM、富士通、LG、三星等大量的外資企業(yè)和大量的IT外包商，主要開展業(yè)務(wù)包括信息技術(shù)服務(wù)離岸外包、呼叫中心、研發(fā)外包、商務(wù)流程離岸外包。三是設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資資金，主要針對軟件及信息服務(wù)外包企業(yè)提供信貸支持，軟件進(jìn)口關(guān)稅從100％降至零，服務(wù)外包企業(yè)的所得稅實(shí)行5免5減半。憑借這一系列的扶持措施，目前，印度諾伊達(dá)經(jīng)濟(jì)特區(qū)業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)行業(yè)一片欣欣向榮②。據(jù)統(tǒng)計(jì)，包含諾伊達(dá)經(jīng)濟(jì)特區(qū)在內(nèi)，印度攫取了全球信息技術(shù)離岸外包市場總額的一半以上，以及業(yè)務(wù)流程離岸外包市場總額的46％；另外，據(jù)印度全國軟件和服務(wù)企業(yè)協(xié)會估計(jì)，到2020年信息技術(shù)離岸外包和業(yè)務(wù)流程離岸外包的產(chǎn)值將雙雙增長近2倍，達(dá)到1750億美元。
（二）菲律賓克拉克自由港區(qū)離岸服務(wù)外包菲律賓作為東南亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后的發(fā)展中國家，近年來通過自由貿(mào)易園區(qū)發(fā)展離岸服務(wù)外包，經(jīng)濟(jì)得到迅猛發(fā)展，其中業(yè)務(wù)流程外包規(guī)模僅次于印度，成為全球第二大業(yè)務(wù)流程離岸外包承接國?？死俗杂筛蹍^(qū)作為菲律賓重要的一個(gè)自由貿(mào)易園區(qū)，其離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展十分成功。菲律賓克拉克自由港區(qū)成立于1992年，占地面積320平方公里，為促進(jìn)離岸服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展，采取了一系列的政策措施：一是為提高離岸服務(wù)外包人才的競爭力，愛爾蘭政府專門對克拉克自由港區(qū)進(jìn)行撥款，設(shè)立面向離岸服務(wù)外包企業(yè)的“應(yīng)用型人才培訓(xùn)基金”，對不符合離岸服務(wù)外包公司錄用標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)聘者發(fā)放培訓(xùn)券，免收各種技能培訓(xùn)費(fèi)用，還承諾將通過培訓(xùn)后達(dá)到就業(yè)要求的人員就業(yè)后所繳納的個(gè)人所得稅再用來補(bǔ)充培訓(xùn)基金③。二是克拉克自由港區(qū)對離岸服務(wù)外包業(yè)采取多項(xiàng)鼓勵(lì)政策，開展“國際服務(wù)業(yè)鼓勵(lì)計(jì)劃”，致力于信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)啟動“投資優(yōu)先計(jì)劃”，將離岸服務(wù)外包業(yè)劃入優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)范疇。其他鼓勵(lì)措施還包括：在克拉克自由港區(qū)開展服務(wù)外包業(yè)務(wù)的外資企業(yè)，前6年予以免稅，免稅期后可繼續(xù)享受只交5％的營業(yè)稅的特殊優(yōu)惠待遇；自由港區(qū)內(nèi)離岸服務(wù)外包企業(yè)還可免稅進(jìn)口特殊設(shè)備及材料；離岸服務(wù)外包企業(yè)在當(dāng)?shù)刭徺I貨物和服務(wù)免交12％的增值稅。三是菲律賓政府針對克拉克自由港區(qū)離岸服務(wù)外包業(yè)對數(shù)據(jù)安全性的需求特點(diǎn)，建立了較完善的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系及信息保密制度，用以增強(qiáng)離岸服務(wù)外包發(fā)包方的信心。比如菲律賓政府先是通過“共和國法令8293號”頒布《知識產(chǎn)權(quán)法》，緊接著又通過了《數(shù)據(jù)安全和隱私法》④，突出對知識產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)安全的重視。這無疑對增強(qiáng)克拉克自由港區(qū)離岸服務(wù)外包企業(yè)的國際競爭力大有脾益。經(jīng)過菲律賓政府及克拉克自由港區(qū)離岸服務(wù)外包行業(yè)協(xié)會的共同努力，菲律賓在全球服務(wù)外包領(lǐng)域的知名度蒸蒸日上。目前，菲律賓已占有全球離岸外包市場份額的20％以上，僅次于印度。在呼叫中心方面，菲律賓已超過印度成為行業(yè)的領(lǐng)頭羊。
（三）愛爾蘭香農(nóng)自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包愛爾蘭香農(nóng)自由貿(mào)易園區(qū)軟件和信息離岸服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展起步于上世紀(jì)70年代，崛起時(shí)間為80年代后期，并在90年代中期得到迅猛發(fā)展，逐漸成長為全球離岸服務(wù)外包強(qiáng)國，其主要發(fā)展的是信息技術(shù)離岸外包。在發(fā)展信息技術(shù)離岸外包方面，主要采取的措施有：一是在上世紀(jì)70年代初，在全球企業(yè)開始運(yùn)用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)開展業(yè)務(wù)，新興的離岸信息服務(wù)與需求市場開始在世界范圍內(nèi)形成之際，香農(nóng)自由貿(mào)易園區(qū)迅速抓住機(jī)遇，積極利用自身地理和語言優(yōu)勢吸引全球軟件企業(yè)，并成功收獲大量美國軟件企業(yè)進(jìn)駐，成為美國企業(yè)進(jìn)入歐洲發(fā)展離岸服務(wù)外包的橋頭堡①；二是愛爾蘭政府通過向自由貿(mào)易園區(qū)內(nèi)的香農(nóng)開發(fā)公司投資，并與由香農(nóng)開發(fā)公司簽訂100～130年的長期租賃合同，香農(nóng)公司以較低租金取得建設(shè)用地，進(jìn)而以低價(jià)轉(zhuǎn)租給自由貿(mào)易園區(qū)開展離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)的公司，使得自由貿(mào)易園區(qū)地價(jià)平穩(wěn)又兼具競爭力；三是積極學(xué)習(xí)借鑒跨國公司入駐園區(qū)帶來的豐富培訓(xùn)、管理等方面經(jīng)驗(yàn)，輔以政府多方面激勵(lì)機(jī)制，最終香農(nóng)自由貿(mào)易園區(qū)離岸信息外包產(chǎn)業(yè)逐漸發(fā)展起來。目前，受香農(nóng)自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包利好的國際號召力影響，大量跨國軟件公司進(jìn)入愛爾蘭香農(nóng)自由貿(mào)易園區(qū)，國內(nèi)從信息技術(shù)離岸外包的企業(yè)也由1996年的390多家，急劇增加到到2014年的1000多家。愛爾蘭已經(jīng)成為歐洲發(fā)展離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)、吸引外資最多的國家之一。
（四）迪拜自由區(qū)離岸服務(wù)外包迪拜外包區(qū)（DubaiOutesourceZone，DOZ）于2004年宣布設(shè)立，是世界上第一個(gè)專注外包業(yè)的自由區(qū)，主要發(fā)展的是信息技術(shù)離岸服務(wù)外包。其成功經(jīng)驗(yàn)主要有：一是為促進(jìn)離岸服務(wù)外包發(fā)展，迪拜通過皇室法令，從批準(zhǔn)一家外資子公司的加入（48小時(shí)迅速完成審批）、簽發(fā)簽證（24小時(shí)）到確保新辦公室的冷水機(jī)是滿的（迪拜外包區(qū)大樓的管理者們負(fù)責(zé)裝修和布置辦公室）等各個(gè)方面，都給予了外包區(qū)廣泛授權(quán)。二是迪拜將低廉的勞動力和現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施相結(jié)合，吸引到想把從呼叫中心到金融研發(fā)機(jī)構(gòu)的信息技術(shù)密集型活動都外包出去的公司。外包區(qū)為外包提供商建立了覆蓋歐洲、亞洲、美洲及中東等的全球性外包業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)啟動了一個(gè)為投資者而設(shè)的居住計(jì)劃，建設(shè)了各項(xiàng)活動、娛樂、休閑設(shè)施，為專家們提供各種居住及生活上的便利。三是迪拜外包區(qū)為吸引更多的外包企業(yè)，制訂了配套的設(shè)施服務(wù)和優(yōu)惠政策。其中主要包括：100％的免稅，暫定50年，包括企業(yè)所得稅、收入稅、關(guān)稅；100％的外國獨(dú)資；貨幣自由兌換；收入、利潤自由匯出；低廉的房產(chǎn)成本及法律支持；啟動當(dāng)?shù)厝瞬攀袌鼋ㄔO(shè)、加快人才培訓(xùn)；快速簡單簽證、便捷通關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、一個(gè)窗口業(yè)務(wù)服務(wù)等。
（五）韓國馬山自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包韓國于1970年設(shè)立馬山出口自由區(qū)，開始以傳統(tǒng)勞動力密集的加工制造業(yè)為主，在2000年之后逐漸增加貿(mào)易、物流、流通、信息處理、服務(wù)業(yè)等功能，后更名為馬山自由貿(mào)易園區(qū)，積極發(fā)展信息技術(shù)離岸外包、業(yè)務(wù)流程離岸外包以及知識流程離岸外包，現(xiàn)已成為韓國服務(wù)離岸外包業(yè)的聚集地。其主要做法包括：一是為促進(jìn)自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包的發(fā)展，韓國廢除了財(cái)政經(jīng)濟(jì)部的《關(guān)稅自由區(qū)法》，其內(nèi)容被吸收、合并到產(chǎn)業(yè)資源部的《自由貿(mào)易園區(qū)法》之中，通過把性質(zhì)相似的兩部法律合并，使復(fù)雜程序簡單化，通過將兩個(gè)區(qū)合并運(yùn)行達(dá)到最佳效果；二是園區(qū)不進(jìn)入韓國國內(nèi)的商品不受海關(guān)監(jiān)管，不涉及關(guān)稅，可以自由流通，投資自由；三是在政府管制放松背景下，馬山自由貿(mào)易園區(qū)由于受土地緊張等制約，積極推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，采取鼓勵(lì)離岸服務(wù)外包發(fā)展的措施，如對涉及國外商務(wù)的高技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)行免征七年所得稅的政策，遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于制造業(yè)。截至目前，具有離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)的企業(yè)占園區(qū)企業(yè)總數(shù)80％以上。
二、對中國的啟示
他山之石，可以攻玉。當(dāng)前，印度、菲律賓、愛爾蘭、迪拜、韓國等國家自由貿(mào)易園區(qū)積極發(fā)展離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)所取得的成功經(jīng)驗(yàn)，為中國的自由貿(mào)易園區(qū)開展離岸服務(wù)外包提供了重要參考模版。
（一）建立健全自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包相關(guān)法律法規(guī)目前，中國的自由貿(mào)易園區(qū)發(fā)展離岸服務(wù)外包服務(wù)方面的法律法規(guī)還不夠完善，這不僅會造成外商擔(dān)憂，還會影響他們將業(yè)務(wù)外包轉(zhuǎn)移到自由貿(mào)易園區(qū)的決心。因此，中國應(yīng)根據(jù)本國實(shí)際，借鑒國外自由貿(mào)易園區(qū)發(fā)展離岸服務(wù)外包在法律法規(guī)方面的成功經(jīng)驗(yàn)。首先，出臺自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。受“重制造、輕服務(wù)”傳統(tǒng)觀念影響，中國一直存在服務(wù)價(jià)值不受重視現(xiàn)象，許多企業(yè)不得不把項(xiàng)目中的產(chǎn)品和服務(wù)合并報(bào)價(jià)、以產(chǎn)品收益彌補(bǔ)服務(wù)收益。因此，訂立自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對于提高中國自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包的標(biāo)準(zhǔn)化程度是一個(gè)契機(jī)。其次，構(gòu)建自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包業(yè)的監(jiān)管體系。離岸服務(wù)外包業(yè)的監(jiān)管日益成為影響離岸服務(wù)外包發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵制約因素，加強(qiáng)自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包業(yè)的監(jiān)管關(guān)鍵措施是逐步落實(shí)以下幾點(diǎn)：建立信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)和人員資質(zhì)資格評定體系、認(rèn)證認(rèn)可體系、信息安全管理體系等自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包體系建設(shè)，推動自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包安全的績效考核，開展服務(wù)外包信息安全認(rèn)證評估，引導(dǎo)和支持自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包企業(yè)盡快建立健全內(nèi)控機(jī)制等。再次，對自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)信息安全方面進(jìn)行專門立法，設(shè)立數(shù)據(jù)安全中心。目前，中國已有基本完整的信息安全法律框架體系，但在信息安全方面還需進(jìn)一步加強(qiáng)，不斷加強(qiáng)自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包企業(yè)、行業(yè)在信息安全方面的保護(hù)力度。例如，出臺配套的相關(guān)離岸服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)信息安全法，用以加大對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。另外，還可以在自由貿(mào)易園區(qū)設(shè)立專門的“離岸服務(wù)外包數(shù)據(jù)中心”，確保自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)離岸服務(wù)數(shù)據(jù)安全等。
（二）提升自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包信息公共服務(wù)印度是第一個(gè)著手樹立品牌形象的離岸服務(wù)接包方，其獨(dú)特的品牌優(yōu)勢為印度在國際離岸服務(wù)外包市場確立了地位。就中國而言，應(yīng)大力提高自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包信息公共服務(wù)水平，打造“中國服務(wù)外包”國際品牌。首先，中國應(yīng)借鑒印度成功經(jīng)驗(yàn)，在海外市場宣傳中樹立中國統(tǒng)一的自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包企業(yè)品牌，宣傳中國自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包的質(zhì)量，通過各種會議、會展等場合宣傳、展示中國自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包形象；其次，積極籌建和完善自由貿(mào)易園區(qū)內(nèi)具有領(lǐng)導(dǎo)和影響地位的離岸服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)協(xié)會、組織，針對自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)行業(yè)法律政策方面為政府提供有效建議，開展全球離岸服務(wù)外包市場營銷與品牌建設(shè)，協(xié)會應(yīng)積極動員、組織自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包企業(yè)拓展國際離岸服務(wù)外包市場，積極展示中國離岸外包服務(wù)提供商適應(yīng)國際市場的能力，重點(diǎn)發(fā)展在國際上代表中國自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包的領(lǐng)軍企業(yè)①，統(tǒng)一中國自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包信息，踴躍參與國際離岸服務(wù)外包行業(yè)貿(mào)易展等；再次，自由貿(mào)易園區(qū)離岸外包服務(wù)行業(yè)協(xié)會應(yīng)代表中國離岸服務(wù)外包行業(yè)，就國際離岸服務(wù)外包標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)期、趨勢及最佳慣例等內(nèi)容對自由貿(mào)易園區(qū)內(nèi)各接包公司進(jìn)行培訓(xùn)，遵循國際規(guī)范針對整個(gè)行業(yè)，定義關(guān)鍵性術(shù)語與定義，促進(jìn)中國自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包企業(yè)與國際市場平滑接軌。
（三）加大自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)扶持力度政府應(yīng)繼續(xù)完善自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，提升對自由貿(mào)易園區(qū)離岸外包產(chǎn)業(yè)的扶持力度。根據(jù)其他國家自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，國家應(yīng)充發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，幫助自貿(mào)區(qū)離岸服務(wù)外包企業(yè)提升國際競爭力。首先，充分發(fā)揮自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包政策的促進(jìn)作用，擴(kuò)大政策覆蓋面，在自由貿(mào)易園區(qū)積極制定并拓寬最新的優(yōu)惠政策涵蓋面，填補(bǔ)現(xiàn)有離岸服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)推動體系的空白，延長政策時(shí)效，充分體現(xiàn)政策的普惠性。例如采取由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包產(chǎn)許可證的放寬政策、離岸服務(wù)外包服務(wù)軟（硬）件進(jìn)出口關(guān)稅及其他稅（如營業(yè)稅）的減免政策，對涉及國外商務(wù)的高技術(shù)離岸服務(wù)外包項(xiàng)目免征所得稅等。其次，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的支持，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域指導(dǎo)目錄，拓展行業(yè)領(lǐng)域，推動從主要依靠低成本競爭向更多以智力投入取勝轉(zhuǎn)變，打造以可持續(xù)離岸外包服務(wù)交付優(yōu)勢為內(nèi)容的國際離岸服務(wù)外包核心競爭力②。再次，對自由貿(mào)易園區(qū)內(nèi)符合條件的離岸服務(wù)外包企業(yè)、單位開展服務(wù)外包人才培訓(xùn)、資質(zhì)認(rèn)證等給予補(bǔ)助。例如對獲得CMMI（開發(fā)能力成熟度模型集成）、CMM（開發(fā)能力成熟度模型）、PCMM（人力資源成熟度模型）、ISO27001／BS7799（信息安全管理標(biāo)準(zhǔn)）、ISO20000（IT服務(wù)管理）、SAS70（服務(wù)提供商環(huán)境安全）認(rèn)證以及其他相關(guān)國際資質(zhì)認(rèn)證的離岸服務(wù)外包企業(yè)，可按相關(guān)資金管理辦法給予一定比例的資金獎(jiǎng)勵(lì)。
（四）增強(qiáng)自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包企業(yè)國際競爭力提高自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包企業(yè)自身的綜合能力是獲取更多歐美日等發(fā)達(dá)國家離岸服務(wù)外包訂單的有效措施。首先，應(yīng)提高自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包企業(yè)與客戶交流溝通能力。良好的溝通交流能力是開展離岸服務(wù)外包合作的首要前提，包括語言溝通技巧以及對離岸服務(wù)發(fā)包國文化背景的理解能力兩個(gè)方面，這些能力的提升對進(jìn)一步加深服務(wù)外包雙方的信任與理解，幫助中國自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包企業(yè)爭取更多外包訂單十分重要。其次，提高離岸服務(wù)外包企業(yè)的管理能力。企業(yè)管理能力的提升主要是指自由貿(mào)易園區(qū)內(nèi)離岸服務(wù)外包企業(yè)通過比如資格認(rèn)證等方式證明自身的離岸服務(wù)外包能力與服務(wù)水平，使海外服務(wù)外包客戶直觀了解自貿(mào)區(qū)服務(wù)外包企業(yè)的能力，增加對企業(yè)的認(rèn)可度。再次，提升離岸服務(wù)外包企業(yè)承擔(dān)項(xiàng)目的交付能力。承擔(dān)項(xiàng)目的交付能力包括離岸服務(wù)外包接包企業(yè)的一系列技術(shù)、業(yè)務(wù)、服務(wù)等專業(yè)能力，其中技術(shù)能力主要指離岸服務(wù)外包企業(yè)的獨(dú)立研發(fā)能力和自主創(chuàng)新能力。業(yè)務(wù)能力指離岸服務(wù)外包企業(yè)對其所服務(wù)的外包業(yè)務(wù)的理解和掌握能力，服務(wù)能力指離岸服務(wù)外包企業(yè)具備的向客戶提供全方位、完善的外包方案能力。唯有如此全方位增強(qiáng)離岸服務(wù)外包企業(yè)綜合能力才能堅(jiān)定國外客戶信心，為中國自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包的發(fā)展打下內(nèi)在的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。