時(shí)間：2023-06-14 16:36:23
導(dǎo)語(yǔ)：在科研項(xiàng)目過程的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
【關(guān)鍵詞】高職院校；科研；項(xiàng)目管理
隨著近年來(lái)高職教育的迅猛發(fā)展，高職院校的數(shù)量、招生規(guī)模、辦學(xué)規(guī)模均不斷擴(kuò)大，學(xué)校對(duì)教師在科研方面的要求也越來(lái)越高，教師對(duì)科研方面也越來(lái)越重視，申報(bào)科研項(xiàng)目的數(shù)量和檔次也不斷提升。但與此同時(shí)，由于我國(guó)高職院校大多由原來(lái)的多所中專合并而來(lái)，教師的科研能力較差，科研水平較低，但為了晉升職稱又不得不硬著頭皮申報(bào)科研項(xiàng)目，造成許多科研項(xiàng)目雖然立項(xiàng)，但研究水平并不高，成果平平甚至難以結(jié)題等現(xiàn)象。以上種種，對(duì)高職院校科研管理部門的管理水平提出了更高的要求。本文以高職院校某科研項(xiàng)目為例，探索基于項(xiàng)目管理理論、方法和手段的科研項(xiàng)目全過程管理方法。
科研項(xiàng)目是一次性工作，從產(chǎn)生創(chuàng)意到立項(xiàng)、實(shí)施、結(jié)題整個(gè)完整的過程，以下將結(jié)合某職業(yè)技術(shù)學(xué)院校級(jí)課題《基于分崗位模塊教學(xué)法的高職會(huì)計(jì)專業(yè)教學(xué)改革研究》，闡述其全過程管理方式，并著重論述該項(xiàng)目實(shí)施階段的質(zhì)量、進(jìn)度和成本三要素的管理與控制。
一、申請(qǐng)立項(xiàng)階段的管理
申請(qǐng)立項(xiàng)階段是項(xiàng)目管理的關(guān)鍵，主要是項(xiàng)目啟動(dòng)和項(xiàng)目計(jì)劃兩項(xiàng)工作內(nèi)容，包含填寫項(xiàng)目申報(bào)表、組織評(píng)審、簽訂項(xiàng)目合同等。
科研項(xiàng)目的申報(bào)表相當(dāng)于工程項(xiàng)目的需求建議書，論證評(píng)審時(shí)主要的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)包括方案、經(jīng)驗(yàn)、成本、進(jìn)度計(jì)劃幾方面?！痘诜謲徫荒K教學(xué)法的高職會(huì)計(jì)專業(yè)教學(xué)改革研究》課題組在申報(bào)前期已經(jīng)開展了大量的基礎(chǔ)建設(shè)工作，因此積累了大量的素材和課程資源，在課程設(shè)計(jì)、考核模式、調(diào)研方式、特別是教學(xué)方法的總體思路上有一定的創(chuàng)新性，應(yīng)該說建設(shè)方案是不錯(cuò)的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人也有多次做省市級(jí)課題主持人的經(jīng)驗(yàn)，但申報(bào)表上沒有明確列示項(xiàng)目開展所需要的成本，進(jìn)度計(jì)劃也不夠詳細(xì)，僅有籠統(tǒng)、含糊的建設(shè)步驟。
作為學(xué)?？蒲许?xiàng)目管理部門，科研處在審核項(xiàng)目申報(bào)表時(shí)應(yīng)該站在項(xiàng)目管理的角度，根據(jù)上述四個(gè)方面的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把關(guān)，指出以上兩個(gè)方面的不足，責(zé)成負(fù)責(zé)人修改后再上報(bào)，而不是簡(jiǎn)單地整理匯總后上報(bào)，這樣可以大大提高項(xiàng)目的立項(xiàng)通過率。
從項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的角度來(lái)說，可以根據(jù)全成本管理理論、工作分解結(jié)構(gòu)理論、制作甘特圖等方法，完善項(xiàng)目申報(bào)表的內(nèi)容，編制合理的項(xiàng)目計(jì)劃。
根據(jù)申報(bào)表中對(duì)于該課題建設(shè)步驟的籠統(tǒng)表述，可將本項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容厘清為：協(xié)商和討論研究方案，確定研究步驟；進(jìn)行前期調(diào)研；收集調(diào)研數(shù)據(jù)；撰寫論文階段并發(fā)表；撰寫研究工作底稿并結(jié)題。但以上建設(shè)內(nèi)容階段性進(jìn)度不明，不利于今后的管理，因此，應(yīng)根據(jù)以上內(nèi)容，編制出更為細(xì)化的項(xiàng)目計(jì)劃：
（1）2012.11-2012.12：討論協(xié)商階段
召開課程項(xiàng)目建設(shè)會(huì)議，廣泛調(diào)研，征求項(xiàng)目組成員、合作企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地和學(xué)生的建設(shè)意見。
（2）2013.1-2013.3：前期調(diào)研階段
課題組將按方案確定的分工、時(shí)間，以問卷調(diào)查、訪問座談、資料分析等不同的方式，圍繞“個(gè)人理財(cái)課程建設(shè)規(guī)劃”課題研究的內(nèi)容，深入學(xué)校和社會(huì)展開前期調(diào)研。
（3）2013.4-2013.6信息數(shù)據(jù)搜集階段
收集有關(guān)信息和數(shù)據(jù)，并結(jié)合課題的具體需求和現(xiàn)實(shí)條件，積累下內(nèi)容豐富、完整、有針對(duì)性的課題研究第一手資料。
（4）2013.3-2013.8實(shí)證研究階段
在進(jìn)行以上2、3項(xiàng)工作的同時(shí)，推薦青年教師到企業(yè)掛職鍛煉，并帶領(lǐng)學(xué)生參與教師的實(shí)證性課題研究。
（5）2013.6-2013.10編寫校本教材階段
在積累素材和前期調(diào)研、實(shí)證研究的基礎(chǔ)上，編寫適合“分崗位模塊教學(xué)”的校本教材。
（6）2013.11，撰寫論文和征求意見階段
在前期調(diào)查研究的基礎(chǔ)上對(duì)課題研究資料進(jìn)行匯總、整理、并形成文字，在期刊上發(fā)表。撰寫課程項(xiàng)目研究總報(bào)告初稿，對(duì)課程項(xiàng)目建設(shè)情況征求領(lǐng)導(dǎo)和專家的意見。
（7）2013.12結(jié)題驗(yàn)收階段
根據(jù)專家意見對(duì)研究報(bào)告進(jìn)行修改，制作現(xiàn)場(chǎng)答辯的PPT，參加驗(yàn)收評(píng)審會(huì)。
根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃的具體內(nèi)容，可編制WBS工作分解結(jié)構(gòu)圖，以明確為達(dá)到項(xiàng)目目標(biāo)所需要完成的具體任務(wù)。囿于篇幅所限，以下以編教材為重點(diǎn)進(jìn)行工作分解：
二、研發(fā)實(shí)施階段的管理
研發(fā)實(shí)施階段是科研項(xiàng)目全過程管理的重點(diǎn)和核心，是指從通知立項(xiàng)開始到結(jié)題驗(yàn)收之前這一階段，該階段包括項(xiàng)目的執(zhí)行與控制兩項(xiàng)內(nèi)容。
科研項(xiàng)目實(shí)施階段的主要工作目標(biāo)是在有限的資源條件下，通過各種技術(shù)和方法，確保項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度和成本達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)，并盡可能減少項(xiàng)目執(zhí)行的風(fēng)險(xiǎn)。以下從項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、成本這三個(gè)目標(biāo)考核和過程控制的關(guān)鍵點(diǎn)及科研團(tuán)隊(duì)管理方面來(lái)分別論述。
（一）質(zhì)量管理的改進(jìn)措施
科研項(xiàng)目不同于一般的工程項(xiàng)目，它是一種創(chuàng)造性勞動(dòng)，是非程序化的，其質(zhì)量目標(biāo)很難用完全量化的方法來(lái)控制，因此對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量管理不能照搬項(xiàng)目管理的一般方法，而是要結(jié)合科研項(xiàng)目的特點(diǎn)，采用定性和定量相結(jié)合的辦法進(jìn)行管理。
根據(jù)影響該科研項(xiàng)目質(zhì)量的主要因素分析，科研處和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可以通過繪制因果分析圖（魚骨圖）來(lái)進(jìn)行質(zhì)量控制。
其中，圖的上半部分為影響課程建設(shè)質(zhì)量的內(nèi)因，包括選題是否先進(jìn)、科學(xué)，預(yù)期成果對(duì)學(xué)生是否適用、其成果產(chǎn)生的社會(huì)效益是否顯著。在高職院校科研水平相對(duì)薄弱的現(xiàn)實(shí)情況下，這一點(diǎn)應(yīng)該是值得肯定的。圖的下半部分為外因，其中研究基礎(chǔ)條件一項(xiàng)中，由于團(tuán)隊(duì)缺乏凝聚力和通力合作，科研經(jīng)費(fèi)管理松懈，“團(tuán)隊(duì)構(gòu)成”和“研究經(jīng)費(fèi)”兩項(xiàng)因素成為該科研項(xiàng)目建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn)因素，是關(guān)鍵控制點(diǎn)。而“網(wǎng)絡(luò)技術(shù)”方面，因?yàn)橛行＞W(wǎng)絡(luò)中心的鼎力支持，是課題質(zhì)量的重要保障。由于經(jīng)濟(jì)類科研課題的特殊性，開發(fā)過程中一般對(duì)實(shí)驗(yàn)設(shè)施等方面的物資保障要求不高，所以也不會(huì)對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量有很大影響。
（二）進(jìn)度管理的改進(jìn)措施
科研項(xiàng)目的進(jìn)度管理是指在科研項(xiàng)目的進(jìn)展過程中，為了確保項(xiàng)目能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成項(xiàng)目的目標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目的活動(dòng)進(jìn)度和日程安排所進(jìn)行的管理過程。對(duì)《基于分崗位模塊教學(xué)法的高職會(huì)計(jì)專業(yè)教學(xué)改革研究》課題項(xiàng)目進(jìn)行進(jìn)度管理，就需要首先制定出合理的經(jīng)濟(jì)的、進(jìn)度計(jì)劃，然后在該計(jì)劃的執(zhí)行過程中，檢查實(shí)際進(jìn)度是否與計(jì)劃進(jìn)度相一致，如果出現(xiàn)偏差，就應(yīng)該及時(shí)找出原因，采取必要的補(bǔ)救措施。在必要的時(shí)候還應(yīng)該調(diào)整原來(lái)的進(jìn)度計(jì)劃，從而確保該項(xiàng)目目標(biāo)的順利完成。不同的項(xiàng)目，其進(jìn)度管理內(nèi)容所適用的方法也應(yīng)有所區(qū)別。一般來(lái)說，制定項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的主要方法有甘特圖法、關(guān)鍵路徑法、PERT分析法、GERT分析法等。由于目前的科研項(xiàng)目管理通常較為宏觀，一般都通過合同進(jìn)行管理，又由于科研項(xiàng)目本身的復(fù)雜性，在項(xiàng)目實(shí)施過程中受許多客觀原因的影響，有可能會(huì)造成項(xiàng)目不能按時(shí)完成而導(dǎo)致延期、撤項(xiàng)的情況，對(duì)相關(guān)部門和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)都會(huì)產(chǎn)生不良后果，因此必須使用科學(xué)的方法來(lái)控制項(xiàng)目的進(jìn)度?？紤]到校級(jí)課題項(xiàng)目相對(duì)于大型工程項(xiàng)目來(lái)說，還是比較單純和小型的，一般不需要進(jìn)行定量的分析和計(jì)算，所以可以運(yùn)用甘特圖來(lái)進(jìn)行進(jìn)度控制。根據(jù)前面編制的總體項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，可制定如下甘特圖：
由于甘特圖的直觀性，可以使項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或科研管理部門能及時(shí)發(fā)現(xiàn)計(jì)劃進(jìn)度和實(shí)際進(jìn)度之間產(chǎn)生的偏差，采取一定措施及時(shí)彌補(bǔ)，確保如期完成項(xiàng)目目標(biāo)。因此，利用甘特圖對(duì)高職院校科研項(xiàng)目的進(jìn)度進(jìn)行管理，可以有效地提高高職院校的科研項(xiàng)目管理水平，值得在高職院?？蒲泄芾砉ぷ髦型茝V。
（三）經(jīng)費(fèi)管理的改進(jìn)措施
科研經(jīng)費(fèi)管理的改進(jìn)措施包括事前的成本計(jì)劃（預(yù)算）、事中的成本控制、事后的結(jié)余經(jīng)費(fèi)管理等三項(xiàng)內(nèi)容，其中前兩項(xiàng)是重點(diǎn)。但目前我國(guó)高職院校的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理缺乏對(duì)成本的正確預(yù)算，成本控制方法不科學(xué)，經(jīng)費(fèi)管理混亂，此種局面亟待改善。
根據(jù)校級(jí)課題的特點(diǎn)，本文認(rèn)為，重點(diǎn)應(yīng)該在經(jīng)費(fèi)管理流程上做改進(jìn)。在經(jīng)費(fèi)管理流程上，該校一直是由科研處和財(cái)務(wù)處直接管理，分院雖然實(shí)行二級(jí)管理辦法，但對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的管理，僅限于院長(zhǎng)簽字一項(xiàng)常規(guī)手續(xù)，沒有設(shè)置專門的管理部門或管理人員。因此在經(jīng)費(fèi)使用和報(bào)銷方面存在漏洞。應(yīng)對(duì)這種情況，可以考慮采用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)分級(jí)管理的方法，如下圖所示：
（四）科研團(tuán)隊(duì)管理的改進(jìn)措施
鑒于高職院校普遍存在著科研項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)缺乏凝聚力的現(xiàn)狀，本文認(rèn)為除了?？蒲刑幒晚?xiàng)目負(fù)責(zé)人在人力資源管理方面有所缺陷之外，主要原因還在于科研項(xiàng)目管理的組織結(jié)構(gòu)不合理，因此，應(yīng)該建立一個(gè)合理的科研管理組織結(jié)構(gòu)。
以下是矩陣式科研管理的組織結(jié)構(gòu)圖，本文認(rèn)為也同樣適用于《基于分崗位模塊教學(xué)法的高職會(huì)計(jì)專業(yè)教學(xué)改革研究》課題項(xiàng)目。首先，校級(jí)課題建設(shè)項(xiàng)目的上級(jí)職能部門主要有科研處、計(jì)財(cái)處，這兩個(gè)部門必須加強(qiáng)項(xiàng)目的信息交流、共享，注重日常信息的溝通。同時(shí)還要兼顧和聽取上級(jí)學(xué)術(shù)委員會(huì)的意見建議。其次，該項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)作為矩陣式科研管理組織結(jié)構(gòu)的基本單元，其團(tuán)隊(duì)成員同時(shí)接受來(lái)自分院與項(xiàng)目組兩個(gè)方面的領(lǐng)導(dǎo)。如團(tuán)隊(duì)成員有的來(lái)自工商管理分院，有的來(lái)自投資理財(cái)研究所，有的來(lái)自遠(yuǎn)程教育分院，有的來(lái)自企業(yè)，有的來(lái)自會(huì)計(jì)師事務(wù)所。他們一方面接受各院系及所在單位的領(lǐng)導(dǎo)，另一方面又要從事項(xiàng)目負(fù)責(zé)人分配的工作。這樣的矩陣式科研組織結(jié)構(gòu)最主要的優(yōu)點(diǎn)是扁平式、分權(quán)式的組織管理，便于縱向和橫向的聯(lián)系。同時(shí)讓科研人員有機(jī)會(huì)接觸到更多的不同部門之間的知識(shí)和技能，最大限度地做到了資源的共享，并提高科研人員的科研水平。
三、結(jié)題驗(yàn)收階段的管理
項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收即由主管部門對(duì)項(xiàng)目完成情況進(jìn)行檢查，是科研項(xiàng)目管理的最后一環(huán)。作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，應(yīng)該認(rèn)真對(duì)待，撰寫好驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，根據(jù)校級(jí)課題的驗(yàn)收要求，還應(yīng)該制作精美直觀的PPT形式的匯報(bào)材料，在主管部門組織的科研項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)審會(huì)上做詳細(xì)的匯報(bào)。
對(duì)科研管理部門來(lái)說，應(yīng)事先編制項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)程序，首先由科研管理部門初審，再由校級(jí)或上級(jí)評(píng)審專家組終審，主要檢查評(píng)審的內(nèi)容包括：項(xiàng)目是否完成、指標(biāo)是否達(dá)到、經(jīng)費(fèi)使用是否合理合規(guī)、成果有無(wú)推廣轉(zhuǎn)化、成果轉(zhuǎn)化效益高低以及匯報(bào)資料是否清晰明確等。
參考文獻(xiàn)：
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一、科技計(jì)劃項(xiàng)目財(cái)務(wù)驗(yàn)收的組織實(shí)施程序
科技部條財(cái)司2010年的《關(guān)于進(jìn)一步做好國(guó)家科技支撐計(jì)劃財(cái)務(wù)驗(yàn)收工作的通知》中，對(duì)財(cái)務(wù)驗(yàn)收工作的組織實(shí)施程序作出了明確的規(guī)定：課題結(jié)束后，課題承擔(dān)單位向科技部提出財(cái)務(wù)驗(yàn)收申請(qǐng)；專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1000萬(wàn)元（含1000萬(wàn)元）以下，在提交財(cái)務(wù)驗(yàn)收申請(qǐng)的同時(shí)提交課題相應(yīng)的審計(jì)報(bào)告，1000萬(wàn)元以上的課題在提交財(cái)務(wù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后，接受科技部指定會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行的結(jié)題財(cái)務(wù)審計(jì)；專家組或中介機(jī)構(gòu)進(jìn)駐被驗(yàn)收單位，提出財(cái)務(wù)驗(yàn)收意見，并反饋給課題承擔(dān)單位；需要整改的課題，課題承擔(dān)單位應(yīng)于接到驗(yàn)收意見后15日內(nèi)完成。如圖1所示：
此處，要區(qū)分兩個(gè)不同的概念：財(cái)務(wù)審計(jì)和財(cái)務(wù)驗(yàn)收。財(cái)務(wù)審計(jì)是指課題承擔(dān)單位在清理賬目、編制經(jīng)費(fèi)決算報(bào)表的基礎(chǔ)上，接受科技部指定的有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)。財(cái)務(wù)驗(yàn)收是以批復(fù)的項(xiàng)目預(yù)算文件和項(xiàng)目合同書中確定的經(jīng)費(fèi)預(yù)算為依據(jù)，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)?？梢姡?cái)務(wù)審計(jì)是財(cái)務(wù)驗(yàn)收的重要依據(jù)，財(cái)務(wù)驗(yàn)收是財(cái)務(wù)審計(jì)最終指向。
二、國(guó)家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目財(cái)務(wù)驗(yàn)收存在的問題
國(guó)家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目的財(cái)務(wù)驗(yàn)收涵蓋面廣、 內(nèi)容眾多，在驗(yàn)收操作環(huán)節(jié)，專家組一般參照六個(gè)方面的指標(biāo)，相應(yīng)的考核內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)在《國(guó)家科技支撐計(jì)劃課題財(cái)務(wù)驗(yàn)收意見表》中有詳細(xì)列示（見表1）。
根據(jù)考核指標(biāo)，結(jié)合考核內(nèi)容，財(cái)務(wù)驗(yàn)收最終形成三種結(jié)果，分別為：通過驗(yàn)收、存在問題需要整改和不通過驗(yàn)收。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，經(jīng)費(fèi)使用合理的，通過驗(yàn)收；經(jīng)費(fèi)使用中存在不規(guī)范行為，但經(jīng)整改后能夠達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，按存在問題需要整改處理；存在違反專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法規(guī)定不得通過財(cái)務(wù)驗(yàn)收行為的，按不通過驗(yàn)收處理。在具體驗(yàn)收過程中，存在的問題主要表現(xiàn)在：
（一）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人規(guī)范使用專項(xiàng)資金的意識(shí)淡薄 不少課題負(fù)責(zé)人認(rèn)為課題是自己爭(zhēng)取的，使用權(quán)、自也應(yīng)該在自己手上，這種錯(cuò)誤觀念很大程度上造成了科研經(jīng)費(fèi)使用的不規(guī)范。在經(jīng)費(fèi)報(bào)銷過程中出現(xiàn)了個(gè)人招待費(fèi)、家庭電話費(fèi)、私家車運(yùn)行費(fèi)等消費(fèi)類和生活用品類的票據(jù)，這些支出將直接影響課題的檢查驗(yàn)收。同時(shí)還存在一種思想，認(rèn)為經(jīng)費(fèi)使用是否合理、規(guī)范不是自己負(fù)責(zé)，只要財(cái)務(wù)部門認(rèn)可就萬(wàn)事大吉。對(duì)此，《專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》有明確規(guī)定，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不僅是科研經(jīng)費(fèi)的使用者，更是責(zé)任者，并對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用的真實(shí)性、合法性、承擔(dān)經(jīng)濟(jì)與法律責(zé)任。單位財(cái)務(wù)部門主要負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作。很明顯，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用者、管理者和責(zé)任者，只有加強(qiáng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)經(jīng)費(fèi)規(guī)范使用的意識(shí)，才能在源頭上改善經(jīng)費(fèi)的管理，從而提高專項(xiàng)資金的安全性和有效性。
（二）財(cái)務(wù)驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告資料不完整 在項(xiàng)目承擔(dān)單位提供的財(cái)務(wù)驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告中，最常見問題就是資料不完整，缺少附件。缺失的附件主要包括：外撥經(jīng)費(fèi)工作協(xié)議、外撥經(jīng)費(fèi)銀行匯款單復(fù)印件、設(shè)備明細(xì)賬（單價(jià)5萬(wàn)元以上）、勞務(wù)費(fèi)和專家咨詢費(fèi)發(fā)放簽收單復(fù)印件，自籌經(jīng)費(fèi)銀行進(jìn)賬單復(fù)印件等原始憑證。相關(guān)附件是證明經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)真實(shí)性、合法性以及完整性的重要憑據(jù)，財(cái)務(wù)驗(yàn)收專家無(wú)法在缺少附件的情況下對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)做出正確、合理的判斷。
（三）會(huì)計(jì)核算不規(guī)范，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)未單獨(dú)核算 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的單獨(dú)核算是《專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》及其他相關(guān)文件的主要原則，同時(shí)也是對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位經(jīng)費(fèi)使用基本要求。項(xiàng)目承擔(dān)單位會(huì)計(jì)核算不規(guī)范主要體現(xiàn)在未設(shè)置專門的項(xiàng)目或會(huì)計(jì)科目對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行單獨(dú)核算，因此無(wú)法在賬務(wù)中區(qū)分項(xiàng)目的資金活動(dòng)與單位的其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，未能實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)資金的?？顚Ｓ谩！秾ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》規(guī)定的八項(xiàng)不得通過驗(yàn)收行為的第二項(xiàng)，即未對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行單獨(dú)核算。
（四）經(jīng)費(fèi)開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)隨意與支出未執(zhí)行預(yù)算書 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支范圍中的各項(xiàng)支出必須與課題研究任務(wù)相關(guān)，同時(shí)，各項(xiàng)支出應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家頒布的開支標(biāo)準(zhǔn)，如出國(guó)人員費(fèi)用、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等，超標(biāo)準(zhǔn)支出不予確認(rèn)。但有些項(xiàng)目卻出現(xiàn)了課題經(jīng)費(fèi)支出與研究項(xiàng)目不相關(guān)，開支標(biāo)準(zhǔn)過高等不合理問題。課題開支范圍未履行預(yù)算書在實(shí)際執(zhí)行過程中集中體現(xiàn)在：（1）勞務(wù)費(fèi)?！秶?guó)家科技支撐計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》中明確，勞務(wù)費(fèi)的支付對(duì)象為課題組成員中沒有工資性收入的相關(guān)人員（如在校研究生）和課題組臨時(shí)聘用人員的費(fèi)用。以勞務(wù)費(fèi)名義發(fā)放課題組人員費(fèi)用的情況比較普遍。（2）設(shè)備購(gòu)置費(fèi)?！秶?guó)家科技支撐計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》中專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要嚴(yán)格控制設(shè)備購(gòu)置費(fèi)支出，鼓勵(lì)共享、試制、租賃儀器設(shè)備。財(cái)務(wù)驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)備購(gòu)置存在的問題主要有：未按合同書約定增添設(shè)備，用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)購(gòu)買生產(chǎn)性設(shè)備，或者列支實(shí)驗(yàn)室維護(hù)改造費(fèi)；在國(guó)家嚴(yán)格控制設(shè)備購(gòu)置的規(guī)定下，超預(yù)算增添設(shè)備，并且未履行報(bào)批手續(xù)等。
（五）預(yù)算調(diào)整未履行規(guī)定程序 課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照下達(dá)的課題預(yù)算執(zhí)行，一般不予調(diào)整，確有必要調(diào)整時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序進(jìn)行核批。項(xiàng)目驗(yàn)收過程中，支出科目在超過該科目核定預(yù)算10%且金額在5萬(wàn)元以上的，未由課題承擔(dān)單位提出調(diào)整意見并經(jīng)項(xiàng)目組織單位審核后報(bào)科技部批準(zhǔn)的項(xiàng)目，勢(shì)必直接影響到財(cái)務(wù)驗(yàn)收。
（六）自籌經(jīng)費(fèi)配套不到位 自籌配套經(jīng)費(fèi)是項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的重要資金來(lái)源，其到位及使用情況是關(guān)系項(xiàng)目能否全面完成的關(guān)鍵。在財(cái)務(wù)驗(yàn)收過程中，我們發(fā)現(xiàn)相當(dāng)一部分項(xiàng)目承擔(dān)單位沒有以自有貨幣資金或者其他貨幣資金作為自籌經(jīng)費(fèi)，而是歸納、統(tǒng)計(jì)出單位財(cái)務(wù)賬目中和本課題研究相關(guān)的支出作為籌資的一種形式，這同樣視為自籌經(jīng)費(fèi)配套不足。根據(jù)《專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》， “虛假承諾、自籌經(jīng)費(fèi)不到位”是財(cái)務(wù)驗(yàn)收不通過的行為之一。
（七）課題承擔(dān)單位無(wú)法監(jiān)管課題合作單位的經(jīng)費(fèi)使用 項(xiàng)目研究是一個(gè)整體，包含承擔(dān)單位和合作單位的共同勞動(dòng)，經(jīng)費(fèi)執(zhí)行同樣如此。項(xiàng)目合作方經(jīng)費(fèi)使用出現(xiàn)問題就會(huì)直接影響整個(gè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的執(zhí)行效果。在項(xiàng)目研發(fā)過程中，一些項(xiàng)目承擔(dān)單位經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范合理，但項(xiàng)目合作單位出現(xiàn)了一些不合規(guī)的情況，如未單獨(dú)核算、未按規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)開支費(fèi)用、預(yù)算調(diào)整不履行規(guī)定的程序等，這些都將直接影響整個(gè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)驗(yàn)收工作的順利通過。
（八）結(jié)余資金與應(yīng)付未付資金概念混淆 結(jié)余經(jīng)費(fèi)在項(xiàng)目驗(yàn)收工作結(jié)束后，按原渠道上繳科技部。財(cái)務(wù)驗(yàn)收認(rèn)定的應(yīng)付未付資金和預(yù)計(jì)支出，不屬于凈結(jié)余經(jīng)費(fèi)，可以留在研究單位繼續(xù)使用。常見屬于應(yīng)付未付和預(yù)計(jì)支出的內(nèi)容包括：購(gòu)買設(shè)備或材料但尚未支付的貨款或質(zhì)保金，測(cè)試化驗(yàn)加工結(jié)果已被采用但尚未支付的費(fèi)用，項(xiàng)目驗(yàn)收的相關(guān)支出，已簽訂出版合同的專著、文章的出版費(fèi)等。一些項(xiàng)目承擔(dān)單位甚至承擔(dān)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，常?；煜Y(jié)余資金和應(yīng)付未付款，將課題結(jié)存的應(yīng)付未付款誤認(rèn)為專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的結(jié)余資金，帶來(lái)的嚴(yán)重后果是本應(yīng)留在課題繼續(xù)按計(jì)劃使用的費(fèi)用，卻要按規(guī)定原渠道上繳科技部。
三、國(guó)家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目財(cái)務(wù)驗(yàn)收完善措施
（一）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家科研經(jīng)費(fèi)管理政策 “十一五”期間，為不斷改進(jìn)和加強(qiáng)財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督，財(cái)政部和科技部相繼出臺(tái)和完善了財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)管理政策和制度。其中有科技部關(guān)于印發(fā)《國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《國(guó)家科技支撐計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》、財(cái)政部科技部關(guān)于印發(fā)《國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃（863計(jì)劃）專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》、《關(guān)于調(diào)整國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目和公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法若干規(guī)定的通知》等，各項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定、辦法要求，加強(qiáng)與科技計(jì)劃項(xiàng)目相關(guān)的法律、規(guī)章、制度的學(xué)習(xí)，提高科研管理的水平和經(jīng)費(fèi)使用的效益，確?？蒲泄ぷ鹘】?、持續(xù)地發(fā)展。
（二）規(guī)范科技計(jì)劃項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行 （1）掌握項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和自籌經(jīng)費(fèi)的支出要嚴(yán)格按預(yù)算書和項(xiàng)目進(jìn)度執(zhí)行預(yù)算，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支出應(yīng)執(zhí)行國(guó)家經(jīng)費(fèi)管理辦法的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)。（2）嚴(yán)格履行預(yù)算規(guī)定的調(diào)整程序。課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照下達(dá)的課題預(yù)算執(zhí)行，一般不予調(diào)整，確有必要調(diào)整時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行核批：課題間預(yù)算調(diào)整，應(yīng)當(dāng)報(bào)科技部審核，財(cái)政部批準(zhǔn)；課題合作單位之間預(yù)算調(diào)整，應(yīng)當(dāng)由課題負(fù)責(zé)人提出調(diào)整意見，經(jīng)項(xiàng)目組織單位審核后報(bào)科技部批準(zhǔn)；支出預(yù)算科目中勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、管理費(fèi)一般不予調(diào)整。其他支出科目，在不超過該科目核定預(yù)算10%，或超過10%但調(diào)整金額不超過5萬(wàn)元的，由課題承擔(dān)單位根據(jù)研究需要調(diào)整執(zhí)行，在超過10%且金額在5萬(wàn)元以上的，由課題負(fù)責(zé)人提出調(diào)整意見，經(jīng)項(xiàng)目組織單位審核后報(bào)科技部批準(zhǔn)。
（三）完善科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理 （1）建立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理辦法。根據(jù)《專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》，結(jié)合項(xiàng)目承擔(dān)單位的實(shí)際情況，制定具體、科學(xué)和切合實(shí)際的內(nèi)部控制制度，例如經(jīng)費(fèi)審批權(quán)限制度、招投標(biāo)管理制度、合同會(huì)簽制度、固定資產(chǎn)管理制度等，提高專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用的合法性。（2）加強(qiáng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的會(huì)計(jì)核算。課題承擔(dān)單位的財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)專項(xiàng)資金管理辦法設(shè)立單獨(dú)項(xiàng)目統(tǒng)一管理，設(shè)置規(guī)范的會(huì)計(jì)科目進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，采取項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和經(jīng)手人雙簽、財(cái)務(wù)人員審核的模式，課題開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按項(xiàng)目批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行，相關(guān)會(huì)計(jì)資料保存完善。
（四）強(qiáng)化專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理 建立包括審計(jì)、財(cái)政、科技等部門和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在內(nèi)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)監(jiān)督體系，重視對(duì)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)審計(jì)和財(cái)務(wù)驗(yàn)收；建立事前、事中、事后相結(jié)合的監(jiān)督和控制體系，做到對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的全過程管理。強(qiáng)化項(xiàng)目中期檢查實(shí)效，中期檢查中不僅要重視項(xiàng)目完成的科研成果，也要重視項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的執(zhí)行情況和支出科目預(yù)決算完成情況。加強(qiáng)對(duì)合作單位課題經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督，考慮通過按執(zhí)行進(jìn)度分期撥款、強(qiáng)化項(xiàng)目事中檢查、嚴(yán)格項(xiàng)目課題負(fù)責(zé)人重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)一支筆制度等。建立項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的績(jī)效評(píng)價(jià)制度。明確科研項(xiàng)目的目標(biāo)，對(duì)其執(zhí)行過程與結(jié)果進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。
（五）加強(qiáng)結(jié)余資金的管理 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)按合同約定核撥課題合作單位經(jīng)費(fèi)，不能截留、挪用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。同時(shí)必須提供經(jīng)費(fèi)工作協(xié)議、外撥經(jīng)費(fèi)銀行匯款單復(fù)印件作為財(cái)務(wù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的附件。課題結(jié)余經(jīng)費(fèi)的管理按《經(jīng)管管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)課題實(shí)施的實(shí)際需要申請(qǐng)預(yù)算，本著勤儉節(jié)約的原則合理安排支出，最大限度地減少資金的結(jié)存結(jié)余，提高課題預(yù)算的行效率。課題結(jié)余經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按原渠道收回科技部或相關(guān)主管部門，不得轉(zhuǎn)移結(jié)余經(jīng)費(fèi)，由科技部或相關(guān)主管部門按照財(cái)政部關(guān)于財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
參考文獻(xiàn)：
[1]財(cái)政部：《科技部》，財(cái)教[2006]160號(hào)。
[2]財(cái)政部：《科技部》，財(cái)教[2006]219號(hào)。
摘要：
隨著高等教育的快速發(fā)展，社會(huì)對(duì)高等教育提出新的要求，大學(xué)生不僅要具備較強(qiáng)的理論知識(shí)，而且要具備較高的職業(yè)素養(yǎng)和操作技能。探索項(xiàng)目教學(xué)法在國(guó)際結(jié)算課程中的運(yùn)用，發(fā)現(xiàn)該教學(xué)法存在一些不足，如教材不適應(yīng)實(shí)際教學(xué)的需要，教學(xué)設(shè)施相對(duì)落后等，并提出相應(yīng)的建議，如開發(fā)校本教材，建立相應(yīng)的校企合作企業(yè)，加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)設(shè)施建設(shè)等，以期提高課程的教學(xué)效果。
關(guān)鍵詞：
項(xiàng)目教學(xué)法；國(guó)際結(jié)算課程；研究；校本教材；師資
國(guó)際結(jié)算是高等院校國(guó)際貿(mào)易和金融類專業(yè)的一門專業(yè)核心課程，主要涉及在對(duì)外貿(mào)易中因貨物、服務(wù)、技術(shù)等產(chǎn)品的買賣而產(chǎn)生的債權(quán)債務(wù)關(guān)系的清償行為。其主要內(nèi)容包括票據(jù)、單據(jù)、結(jié)算工具、貿(mào)易融資等。該門課程不僅需理論知識(shí)強(qiáng)，而且還要求有較強(qiáng)的動(dòng)手能力。但從學(xué)生反應(yīng)來(lái)看，許多學(xué)生對(duì)該門課程似懂非懂，不知道學(xué)完后究竟能夠做什么，在實(shí)際的工作崗位上很難進(jìn)入角色。因此，探索有效的國(guó)際結(jié)算課程教學(xué)方法，將有助于學(xué)生學(xué)習(xí)并掌握該門實(shí)用性很強(qiáng)的課程的技能。
一、項(xiàng)目教學(xué)法的定義及特點(diǎn)
（一）項(xiàng)目教學(xué)法的定義
項(xiàng)目教學(xué)法又稱“基于項(xiàng)目的學(xué)習(xí)”，簡(jiǎn)稱PBL，是一種以項(xiàng)目為載體的教學(xué)方法。目前國(guó)內(nèi)外理論界對(duì)項(xiàng)目教學(xué)法還沒有統(tǒng)一的定義。[1]德國(guó)的魯?shù)婪?#8226;普法伊菲爾和傅小芳將項(xiàng)目教學(xué)法定義為:學(xué)生在教師的指導(dǎo)下，在特定的學(xué)習(xí)集體(項(xiàng)目小組)中，根據(jù)學(xué)習(xí)興趣和生活經(jīng)驗(yàn)提出問題或活動(dòng)的愿望(項(xiàng)目創(chuàng)意)，對(duì)活動(dòng)的可行性作出決策(是否立項(xiàng))，并圍繞既定的目標(biāo)(項(xiàng)目成果)決定學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)方式，自行計(jì)劃、實(shí)施和評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)活動(dòng)的教學(xué)活動(dòng)。[2]徐國(guó)慶將項(xiàng)目教學(xué)定義為“通過完成完整的工作項(xiàng)目，讓學(xué)生獲得相關(guān)的知識(shí)與技能，并發(fā)展職業(yè)能力的教學(xué)方法”。[3]在項(xiàng)目教學(xué)法實(shí)施過程中，應(yīng)當(dāng)突出學(xué)生的主體作用，教師在整個(gè)教學(xué)過程中起指導(dǎo)作用，項(xiàng)目作為載體，充分發(fā)揮學(xué)生的團(tuán)隊(duì)合作能力，共同制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，主動(dòng)學(xué)習(xí)，將純粹的理論知識(shí)與實(shí)踐知識(shí)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，提高對(duì)專業(yè)知識(shí)的理解程度。
（二）項(xiàng)目教學(xué)法的特點(diǎn)
1．注重以學(xué)生為中心，教師為輔
傳統(tǒng)的教學(xué)方法以教師為主，項(xiàng)目教學(xué)法轉(zhuǎn)變過去學(xué)生被動(dòng)學(xué)習(xí)知識(shí)的狀態(tài)，變?yōu)閷W(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)，學(xué)生在整個(gè)教學(xué)過程中不再是被動(dòng)的知識(shí)接收方，而是主動(dòng)參與教學(xué)、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題、主動(dòng)解決問題的參與方。學(xué)生成立項(xiàng)目小組，根據(jù)工作提出問題、分析問題和解決問題，最終成果的展示以及評(píng)價(jià)均有學(xué)生完成。教師只是起到指導(dǎo)作用，將項(xiàng)目教學(xué)過程展示給學(xué)生看，并不全程參與其中。
2．項(xiàng)目引導(dǎo)，任務(wù)驅(qū)動(dòng)
根據(jù)工作崗位核心能力的要求，分成若干個(gè)項(xiàng)目，項(xiàng)目組成員根據(jù)任務(wù)的要求去完成每個(gè)項(xiàng)目。學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中，團(tuán)隊(duì)意識(shí)和合作意識(shí)得到了培養(yǎng)，將理論知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐過程中，學(xué)生動(dòng)手能力獲得了較大的提高，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，實(shí)現(xiàn)知識(shí)與能力的重構(gòu)，教師在整個(gè)過程中起到指導(dǎo)作用。
3．突出實(shí)踐，理論和實(shí)踐相結(jié)合
在項(xiàng)目教學(xué)法實(shí)施過程中，學(xué)生將所學(xué)的理論知識(shí)與實(shí)踐相結(jié)合，將枯燥的理論知識(shí)與實(shí)際工作崗位相結(jié)合，由單純的知識(shí)的被動(dòng)者轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際工作的操作者。學(xué)生可以在實(shí)際操作過程中，逐步掌握崗位所需的技能，能夠做到“做中學(xué)，學(xué)中做”，讓學(xué)生覺得學(xué)有所用。項(xiàng)目教學(xué)法被廣泛運(yùn)用于高職高專教學(xué)，主要因?yàn)樵摻虒W(xué)方法體現(xiàn)了主體性教育和自我教育的教學(xué)理念，符合現(xiàn)代職業(yè)教育的特點(diǎn)。
二、推廣項(xiàng)目運(yùn)用教學(xué)法的必要性
（一）適合在高職院校開展項(xiàng)目教學(xué)法
高職學(xué)生的形象思維能力較強(qiáng)，不傾向通過抽象思維獲取知識(shí)，而更傾向從工作情景的實(shí)踐過程中獲取知識(shí)。項(xiàng)目教學(xué)法改變了知識(shí)的傳授方式，將枯燥的理論知識(shí)融入在實(shí)踐操作過程中，在操作過程中逐漸掌握核心專業(yè)知識(shí)。學(xué)生在項(xiàng)目教學(xué)法的過程中，通過自主完成項(xiàng)目，激發(fā)高職學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
（二）項(xiàng)目教學(xué)法與我國(guó)高職院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)相一致
高等職業(yè)教育著重培養(yǎng)應(yīng)用型、技能型高層次人才，在實(shí)際教學(xué)過程中堅(jiān)持“基本知識(shí)夠用，實(shí)踐操作能力強(qiáng)”的原則，職業(yè)技能和綜合技能是高等職業(yè)教育的核心。而項(xiàng)目教學(xué)法的目的也是突出職業(yè)技能和綜合技能的提高。從這個(gè)方面來(lái)看，項(xiàng)目教學(xué)法與我國(guó)高職院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)是一致的。在項(xiàng)目的選定、制定、實(shí)施、交流以及評(píng)價(jià)的過程之中，能夠讓學(xué)生感受到職業(yè)崗位的真正流程，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和職業(yè)目標(biāo)。
三、項(xiàng)目教學(xué)法在國(guó)際結(jié)算課程中的應(yīng)用
根據(jù)項(xiàng)目教學(xué)法的要求，對(duì)國(guó)際結(jié)算課程進(jìn)行設(shè)計(jì)，主要分為項(xiàng)目教學(xué)內(nèi)容的選擇、項(xiàng)目的布置和實(shí)施以及成果的評(píng)定等環(huán)節(jié)。
（一）項(xiàng)目教學(xué)內(nèi)容的選擇
項(xiàng)目教學(xué)法目標(biāo)選擇一般是源于課程教學(xué)內(nèi)容中的一部分，因此在整個(gè)教學(xué)過程設(shè)計(jì)中，要求教師在上課之前能夠根據(jù)教學(xué)需要，從整體上將教學(xué)內(nèi)容分成若干項(xiàng)目，然后進(jìn)行操作。根據(jù)國(guó)際結(jié)算課程教學(xué)要求，將其分為國(guó)際結(jié)算中的票據(jù)、結(jié)算工具、結(jié)算方式、單據(jù)、國(guó)際貿(mào)易融資等5個(gè)部分。項(xiàng)目教學(xué)內(nèi)容應(yīng)做到適應(yīng)學(xué)生、適應(yīng)教學(xué)環(huán)境、適應(yīng)實(shí)際業(yè)務(wù)操作。此次選擇“信用證項(xiàng)下單據(jù)的制作”，主要原因有：第一，信用證是國(guó)際結(jié)算中非常重要的一種結(jié)算手段，而且難度相對(duì)較大。第二，學(xué)生可以利用學(xué)校的軟件進(jìn)行操作，提供模擬的實(shí)訓(xùn)效果。第三，信用證涉及的知識(shí)較廣，對(duì)專業(yè)知識(shí)的要求程度較高，學(xué)生在實(shí)訓(xùn)過程中能夠暴露出一些問題。所以，此次選擇“信用證項(xiàng)下的單據(jù)制作”作為實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目。
（二）項(xiàng)目任務(wù)的布置及實(shí)施
項(xiàng)目任務(wù)目標(biāo)確定之后，就是要形成任務(wù)以及完成任務(wù)的具體步驟。首先需要簡(jiǎn)明扼要地告知學(xué)生的任務(wù)。項(xiàng)目任務(wù)選擇在校內(nèi)完成，運(yùn)用實(shí)訓(xùn)室的軟件資源，模擬該項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)。將學(xué)生分成若干個(gè)小組，每組推選一人擔(dān)任組長(zhǎng)，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行實(shí)踐、交流、討論，最后完成項(xiàng)目?！靶庞米C項(xiàng)下單據(jù)制作”主要任務(wù)包括信用證的翻譯、理解、單據(jù)的制作以及單據(jù)的形式和邏輯審核幾個(gè)方面的任務(wù)。根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)的要求，形成實(shí)踐報(bào)告。教師在項(xiàng)目實(shí)施的整個(gè)過程中，要注意角色的轉(zhuǎn)變。教師要在學(xué)生需要新的知識(shí)去解決問題的時(shí)候，要及時(shí)的將新知識(shí)傳遞給學(xué)生；在學(xué)生模擬操作時(shí)，要適時(shí)的引導(dǎo)、觀察發(fā)現(xiàn)在實(shí)施過程中存在的問題。在分組的時(shí)候，教師要充當(dāng)角色協(xié)調(diào)員，協(xié)調(diào)分工，實(shí)施過程中要注意進(jìn)度控制以及處理好外部事務(wù)。項(xiàng)目教學(xué)法要求教師能夠靈活應(yīng)變，同時(shí)也要具備較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)和控制能力。
（三）項(xiàng)目成果的評(píng)定
雖然項(xiàng)目教學(xué)法注重過程的學(xué)習(xí)，但成績(jī)?cè)u(píng)定也會(huì)直接影響學(xué)生的積極性。此次項(xiàng)目教學(xué)法直接的目的是希望學(xué)生能夠順利的完成信用證大翻譯，能夠根據(jù)信用證的單據(jù)條款制作相關(guān)單據(jù)，最后根據(jù)總結(jié)報(bào)告進(jìn)行評(píng)分。評(píng)分采用三方評(píng)價(jià)的方式，即將教師評(píng)分、學(xué)生個(gè)人評(píng)分以及學(xué)生之間的相互評(píng)分作為評(píng)價(jià)依據(jù)，其分值各占三分之一。通過這種評(píng)分方式，能夠讓學(xué)生主動(dòng)思考在項(xiàng)目操作過程中的所得和不足，逐漸掌握項(xiàng)目操作過程中的技巧，明晰完成項(xiàng)目的最佳方法。
四、項(xiàng)目教學(xué)法存在的問題
（一）教材不適應(yīng)實(shí)際教學(xué)的需要
目前使用的教材是針對(duì)于教師“教”的教材，而不是學(xué)生“學(xué)”的教材。教材注重理論知識(shí)的傳遞，較少突出實(shí)踐能力的培養(yǎng)。國(guó)際結(jié)算作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)核心課程，不僅理論性較強(qiáng)，同時(shí)對(duì)實(shí)踐技能的要求相對(duì)較高。而目前的國(guó)際結(jié)算教材普遍存在知識(shí)點(diǎn)比較松散，對(duì)操作技能方面介紹不足，不利于學(xué)生的自主學(xué)習(xí)和對(duì)實(shí)踐知識(shí)的把握。
（二）教學(xué)設(shè)施相對(duì)落后
在國(guó)際結(jié)算項(xiàng)目教學(xué)中，要求具備相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)室并有先進(jìn)的教學(xué)軟件，學(xué)生在接受任務(wù)之后，模擬仿真實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)進(jìn)行訓(xùn)練，在訓(xùn)練過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題，由團(tuán)隊(duì)集體討論面臨的新情況，發(fā)揮頭腦風(fēng)暴的作用，選擇相應(yīng)的解決措施和方案。但由于目前國(guó)際結(jié)算軟件資源的更新比較頻繁，作為學(xué)校不可能投入大量的資金去更換新的軟件，這就造成了軟件資源與工作崗位要求的技能存在較大差距，學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手能力得不到充分的鍛煉，到企業(yè)工作后上手較慢。
（三）教師在項(xiàng)目進(jìn)行過程中整體把握能力較弱
項(xiàng)目教學(xué)法是否能夠起到較好的效果，與教師的專業(yè)素質(zhì)和實(shí)踐技能的強(qiáng)弱有著密不可分的關(guān)系。目前高校的教師大多是從高校到高校，雖然具備豐富的理論知識(shí)，但缺乏企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)，實(shí)踐操作能力較弱。在學(xué)生項(xiàng)目實(shí)施過程中，對(duì)可能會(huì)遇到的問題思考不足，或者是缺乏基于工作過程的指導(dǎo)意見，導(dǎo)致項(xiàng)目教學(xué)法效果不理想。
（四）部分學(xué)生參與度較低
在項(xiàng)目教學(xué)法實(shí)施過程中，發(fā)現(xiàn)多數(shù)學(xué)生能夠按照預(yù)定的方案去執(zhí)行，參與度較高，能夠獨(dú)立思考，善于發(fā)現(xiàn)問題，也能夠較好的對(duì)問題進(jìn)行解決。但也發(fā)現(xiàn)部分學(xué)生僅僅是跟在多數(shù)學(xué)生后面，很少進(jìn)行思考，也不分析問題，獨(dú)立思考能力差。在教學(xué)之后，要對(duì)這部分學(xué)生進(jìn)行詢問，了解原因。首先學(xué)生對(duì)專業(yè)的認(rèn)知程度較低，不了解本專業(yè)的核心技能是什么。其次缺乏職業(yè)生涯規(guī)劃，對(duì)未來(lái)比較迷茫。
五、項(xiàng)目教學(xué)法改進(jìn)措施和建議
（一）開發(fā)校本教材
積極與外貿(mào)企業(yè)業(yè)務(wù)員、銀行國(guó)際結(jié)算部門人員聯(lián)系，共同開發(fā)校本教材。按照基于“工作過程”編寫教材適應(yīng)項(xiàng)目教學(xué)法的需要，彌補(bǔ)當(dāng)下教材的不足。在校本教材編寫過程中，要充分反映國(guó)際結(jié)算領(lǐng)域的新規(guī)則、新趨勢(shì)，教材設(shè)計(jì)突出完成工作典型工作任務(wù)，以真實(shí)案例以及真實(shí)任務(wù)為基礎(chǔ)，強(qiáng)化教材中學(xué)習(xí)情境設(shè)計(jì)的可操作性，對(duì)學(xué)生進(jìn)行項(xiàng)目活動(dòng)提供指導(dǎo)。
（二）建立相應(yīng)的校企合作企業(yè)，加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)設(shè)施建設(shè)
近年來(lái)，由于外部市場(chǎng)需求量減弱，我國(guó)出口商品受到較大的影響，對(duì)外貿(mào)人員的需求量也在減少，很多外貿(mào)企業(yè)紛紛倒閉或者選擇轉(zhuǎn)型發(fā)展，但從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)來(lái)看，未來(lái)外貿(mào)仍將是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。正是由于外貿(mào)行業(yè)的不景氣，尋找能夠合作的企業(yè)十分困難。因此要整合本地資源，積極與專業(yè)的外貿(mào)公司或自營(yíng)出口企業(yè)聯(lián)系，特別要重視跨境電子商務(wù)企業(yè)建立校企合作關(guān)系，為教師提供實(shí)踐鍛煉的機(jī)會(huì)，為學(xué)生提供頂崗實(shí)習(xí)的崗位。模擬工作場(chǎng)景，加強(qiáng)軟、硬件的投入力度，讓學(xué)生能夠即使不出校園也能夠了解實(shí)際工作情景，提高學(xué)生的動(dòng)手能力和實(shí)際操作能力。
（三）加強(qiáng)雙師型師資隊(duì)伍建設(shè)
在項(xiàng)目教學(xué)過程中，雖然學(xué)生起到主導(dǎo)作用，但教師起到非常重要的引導(dǎo)作用，要根據(jù)職業(yè)崗位的核心技能的要求，設(shè)定相應(yīng)的工作任務(wù)。故任課教師的素質(zhì)要求較高，不僅要具備扎實(shí)的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐操作技能，還要有靈活的應(yīng)變能力。一是委派教師到外貿(mào)企業(yè)和商業(yè)銀行的國(guó)際結(jié)算部門掛職鍛煉，讓其了解國(guó)際結(jié)算領(lǐng)域的操作流程和可能出現(xiàn)的各類問題，提高其業(yè)務(wù)操作技能，滿足人才培養(yǎng)模式改革的需要。二是鼓勵(lì)教師考取相關(guān)職業(yè)資格證書，參與教育主管部門“雙師型”評(píng)定。三是鼓勵(lì)教師指導(dǎo)學(xué)生參加職業(yè)技能大賽，做到“教學(xué)相長(zhǎng)”。[4]
（四）加強(qiáng)專業(yè)教育，科學(xué)進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃
首先，進(jìn)行專業(yè)剖析，分析本專業(yè)應(yīng)具備的核心技能，讓學(xué)生知道職業(yè)崗位對(duì)其技能的要求。其次，幫助學(xué)生進(jìn)行科學(xué)的職業(yè)生涯規(guī)劃，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)知自己，根據(jù)自身?xiàng)l件正確地評(píng)估自己與理想之間的差距，讓學(xué)生增強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí)的規(guī)劃性與計(jì)劃性，端正學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)的態(tài)度，激發(fā)學(xué)習(xí)動(dòng)力，努力成為社會(huì)需要的高素質(zhì)職業(yè)型、技能型人才。
參考文獻(xiàn)：
[1]郭嵐，路海.論項(xiàng)目教學(xué)法在高職數(shù)學(xué)建模教學(xué)中的應(yīng)用[J].南昌高專學(xué)報(bào),2010（5）：125-126.
[2]魯?shù)婪?#8226;普法伊菲爾，傅小芳.項(xiàng)目教學(xué)的理論與實(shí)踐[M].南京:江蘇教育出版社，2007：1.
[3]徐世舉.項(xiàng)目教學(xué)法在高職《高頻電子線路》課程中的應(yīng)用[J].高教論壇,2011（5）：107-108.
關(guān)鍵詞：項(xiàng)目課程；翻轉(zhuǎn)課堂；教學(xué)設(shè)計(jì)；教學(xué)實(shí)踐
中圖分類號(hào)：G434 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B 文章編號(hào)：1673-8454（2016）14-0052-04
南通科技職業(yè)學(xué)院軟件技術(shù)專業(yè)自2010年起開始實(shí)施基于行動(dòng)導(dǎo)向的項(xiàng)目化課程教學(xué)改革，依據(jù)就業(yè)為導(dǎo)向，能力為本位，校企深度合作，完成了將工作過程作為主線，企業(yè)真實(shí)項(xiàng)目為載體的項(xiàng)目化課程體系的構(gòu)建，并取得了一定的成效。但在項(xiàng)目化課程的實(shí)施過程中，發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)教學(xué)模式下理論知識(shí)的傳授需要消耗大量的課堂時(shí)間，導(dǎo)致學(xué)生完成項(xiàng)目的時(shí)間過于緊湊，往往需要將項(xiàng)目帶到課堂外完成，而項(xiàng)目課程的精髓在于在真實(shí)項(xiàng)目的實(shí)踐中完成學(xué)生專業(yè)技能的內(nèi)化和專業(yè)素養(yǎng)的升華，傳統(tǒng)的教學(xué)模式不能滿足項(xiàng)目化教學(xué)的要求，而當(dāng)前流行的翻轉(zhuǎn)課堂彌補(bǔ)了這一缺憾。
一、 翻轉(zhuǎn)課堂內(nèi)涵與可行性
1.翻轉(zhuǎn)課堂的內(nèi)涵
FCM是“Flipped Class Model”的簡(jiǎn)稱，通常被翻譯為“翻轉(zhuǎn)課堂”、“反轉(zhuǎn)課堂”或“顛倒課堂”，或者稱為“翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式”。其基本思路是：把傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)過程翻轉(zhuǎn)過來(lái)，讓學(xué)習(xí)者在課外時(shí)間完成針對(duì)知識(shí)點(diǎn)和概念的自主學(xué)習(xí)，課堂則變成了教師與學(xué)生之間互動(dòng)的場(chǎng)所，主要用于解答疑惑、匯報(bào)討論，從而達(dá)到更好的教學(xué)效果。[1]
北京師范大學(xué)教育技術(shù)學(xué)院趙興龍博士總結(jié)了翻轉(zhuǎn)課堂的三個(gè)基本環(huán)節(jié)[2]：
問題引導(dǎo)環(huán)節(jié)：在學(xué)生已有知識(shí)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，教師提出一些“熱身”性質(zhì)的問題，并將已經(jīng)錄制好的相應(yīng)的課堂教學(xué)視頻發(fā)放給學(xué)生。
觀看視頻環(huán)節(jié)：學(xué)生回家后觀看教學(xué)視頻，并通過各種方式進(jìn)行反饋，解決教師之前提出的相關(guān)問題，將不懂的知識(shí)甄別出來(lái)。
問題解決環(huán)節(jié)：教師收集學(xué)生不懂的問題，與學(xué)生在課堂上討論、互動(dòng)，解決這些問題，并鼓勵(lì)小組之間通過競(jìng)爭(zhēng)等方式積極參與解決。在開始學(xué)習(xí)新的單元之前，一般會(huì)有一個(gè)小的測(cè)試保證學(xué)生的學(xué)習(xí)進(jìn)度。
同時(shí)，他進(jìn)一步將這三個(gè)基本環(huán)節(jié)歸納為“課前環(huán)節(jié)”和“課中環(huán)節(jié)”。并進(jìn)一步分析指出，如果把“教師的教”理解為知識(shí)傳授，“學(xué)生的學(xué)”理解為知識(shí)內(nèi)化，那么這種流程變革所帶來(lái)的是知識(shí)傳授的提前和知識(shí)內(nèi)化的優(yōu)化，這就是翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)的基本要義所在。
2.翻轉(zhuǎn)課堂的可行性分析
《SQL Server數(shù)據(jù)庫(kù)開發(fā)與實(shí)現(xiàn)》課程為高職軟件技術(shù)專業(yè)核心課程，從當(dāng)前該門課程的實(shí)踐來(lái)看，在我院軟件技術(shù)專業(yè)為該課程開設(shè)翻轉(zhuǎn)課堂是完全可行的。
首先，從師資角度分析，軟件技術(shù)專業(yè)教師具備基本的信息技術(shù)使用能力，能勝任常規(guī)學(xué)習(xí)資源的制作、，而近兩年微課的推廣讓教師更具備了設(shè)計(jì)與制作教學(xué)微視頻的技能。軟件技術(shù)專業(yè)部分教師長(zhǎng)期從事軟件開發(fā)任務(wù)并擔(dān)任該門課程的教學(xué)任務(wù)，對(duì)軟件技術(shù)行業(yè)中該門課程需要掌握的技能以及該課程的課程目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容均十分了解，再加上該課程已完成項(xiàng)目化設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，也為該項(xiàng)目化課程實(shí)施翻轉(zhuǎn)課堂奠定了基礎(chǔ)。
其次，從學(xué)生角度分析，該課程的實(shí)施是在高職第二學(xué)期，該階段的學(xué)生已經(jīng)具備基本的信息技術(shù)素養(yǎng)，能登錄各種網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，自主操作多媒體資源，完成各類在線測(cè)試，并能具備簡(jiǎn)單的信息搜索能力。更重要的是，該階段正是學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)興趣最濃厚的階段，新的授課方式增加了他們的學(xué)習(xí)動(dòng)力和學(xué)習(xí)積極性。
此外，南通科技職業(yè)學(xué)院已全面建設(shè)與開放網(wǎng)絡(luò)精品共享資源庫(kù)，這為翻轉(zhuǎn)課堂的實(shí)施提供了有力的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
二、對(duì)項(xiàng)目化課程的翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)設(shè)計(jì)
課題組在翻轉(zhuǎn)課堂的教學(xué)設(shè)計(jì)過程中，對(duì)趙興龍博士的翻轉(zhuǎn)課堂環(huán)節(jié)進(jìn)行了細(xì)化和拓展，將整個(gè)課程的設(shè)計(jì)和實(shí)施分為三個(gè)階段：課前準(zhǔn)備階段、課程實(shí)施階段以及課程總結(jié)與改進(jìn)階段。
1.課程前期準(zhǔn)備階段
課程前期準(zhǔn)備階段主要是課程項(xiàng)目化的完善，以及相應(yīng)教學(xué)資源的建設(shè)和上傳，該階段是為第二階段――課程實(shí)施階段做充分的資源準(zhǔn)備。前期準(zhǔn)備階段的建設(shè)內(nèi)容與思路如圖1所示。
該階段首先由軟件企業(yè)專家、學(xué)校軟件技術(shù)專業(yè)骨干教師組成專家小組，對(duì)軟件技術(shù)專業(yè)崗位技能進(jìn)行分析調(diào)研，以形成《SQL Server數(shù)據(jù)庫(kù)開發(fā)與實(shí)現(xiàn)》課程的技能要求，并進(jìn)行典型項(xiàng)目的選取。為了讓學(xué)生能更好地掌握與鞏固知識(shí)，我們將項(xiàng)目分為單元小項(xiàng)目及實(shí)訓(xùn)大項(xiàng)目，單元小項(xiàng)目完成知識(shí)點(diǎn)的構(gòu)建，實(shí)訓(xùn)大項(xiàng)目中進(jìn)一步推進(jìn)技能的鞏固和內(nèi)化。在項(xiàng)目選取完成后，課題組完成資源庫(kù)的構(gòu)建與上傳，包括：課程整體設(shè)計(jì)方案的設(shè)計(jì)、項(xiàng)目單元的設(shè)計(jì)；為了讓學(xué)生自主探索知識(shí)點(diǎn)，需為學(xué)生準(zhǔn)備好電子教材以及每單元教學(xué)的重、難點(diǎn)微課；為了讓學(xué)生更好地了解每個(gè)項(xiàng)目需要掌握的技能與知識(shí)，需為每個(gè)項(xiàng)目準(zhǔn)備單元預(yù)習(xí)單；為了讓學(xué)生自測(cè)以及教師了解學(xué)生預(yù)習(xí)情況，需為學(xué)生準(zhǔn)備單元預(yù)習(xí)效果測(cè)試單；在課程中，為了讓學(xué)生知道項(xiàng)目任務(wù)，需為學(xué)生準(zhǔn)備課堂項(xiàng)目任務(wù)書，有能力的學(xué)生可以為他們準(zhǔn)備單元拓展任務(wù)書，以拓展學(xué)生技能和知識(shí)面；在課后，為了讓學(xué)生進(jìn)一步鞏固和了解知識(shí)掌握程度，需為學(xué)生準(zhǔn)備單元復(fù)習(xí)測(cè)試單。所有教學(xué)材料與資源均可以上傳至南通科技職業(yè)學(xué)院精品共享資源庫(kù)，以供學(xué)生隨時(shí)下載，同時(shí)資源庫(kù)提供網(wǎng)上提問與教師解答平臺(tái)，以方便學(xué)生對(duì)不懂的問題留言提問。
為了評(píng)估“翻轉(zhuǎn)課堂”的教學(xué)效果，課題組制定了項(xiàng)目完成考核指標(biāo)、教師評(píng)價(jià)小組指標(biāo)體系以及學(xué)生自評(píng)與他評(píng)指標(biāo)體系。項(xiàng)目完成考核指標(biāo)是在每個(gè)小單元后進(jìn)行的測(cè)試，讓教師了解“翻轉(zhuǎn)課堂”的實(shí)施是否符合學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律，學(xué)生是否能完成相應(yīng)的項(xiàng)目并掌握必備的職業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)。教師評(píng)價(jià)小組指標(biāo)體系以及學(xué)生自評(píng)與他評(píng)指標(biāo)體系是在實(shí)訓(xùn)大項(xiàng)目后進(jìn)行的測(cè)試，讓教師和學(xué)生共同測(cè)試整個(gè)課程實(shí)施后，每位學(xué)生最終技能的掌握情況以及學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、團(tuán)隊(duì)合作能力等職業(yè)素養(yǎng)的形成情況，也是課程最終得分的重要判定依據(jù)。
為了更好地進(jìn)行課堂教學(xué)的開展，前期也需做課堂的布置，如讓課堂有網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，在課堂上依然可以訪問精品共享資源庫(kù)的資源；創(chuàng)建QQ群或微信討論組，讓學(xué)生可以圍繞項(xiàng)目或知識(shí)自主交流；提供項(xiàng)目提交環(huán)境，讓學(xué)生和教師都可以看到每組所做的項(xiàng)目。
2.課程實(shí)施階段
課堂實(shí)施階段是對(duì)“翻轉(zhuǎn)課堂”的實(shí)踐，根據(jù)課程項(xiàng)目的安排，我們又將實(shí)踐分為兩部分：課程教學(xué)階段與實(shí)訓(xùn)教學(xué)階段。
（1）課程教學(xué)階段
課程教學(xué)階段是“翻轉(zhuǎn)課堂”的主體，也是翻轉(zhuǎn)課堂實(shí)施的重點(diǎn)部分。課程教學(xué)階段的實(shí)施內(nèi)容與思路如圖2所示。該階段分為課前、課中與課后三個(gè)環(huán)節(jié)。
課前，學(xué)生在課程精品共享資源庫(kù)中下載單元預(yù)習(xí)單進(jìn)行預(yù)習(xí)，單元中的知識(shí)重點(diǎn)與難點(diǎn)教師均已錄制好微課，供學(xué)生學(xué)習(xí)，學(xué)生同時(shí)可以參考電子教材，對(duì)不理解的問題，學(xué)生可以在課程精品共享資源庫(kù)中進(jìn)行網(wǎng)上提問，或者在QQ群或微信討論組中與同學(xué)和教師進(jìn)行討論，在完成預(yù)習(xí)后，學(xué)生需提交預(yù)習(xí)效果測(cè)試單。
課中，教師首先對(duì)在學(xué)生預(yù)習(xí)過程中出現(xiàn)的共性問題統(tǒng)一進(jìn)行講解。隨后，學(xué)生下載課堂項(xiàng)目任務(wù)書，根據(jù)每位學(xué)生的個(gè)性特點(diǎn)進(jìn)行分組完成任務(wù)，在任務(wù)完成過程中，小組內(nèi)分工協(xié)作，教師在教室巡回，解答每組出現(xiàn)的問題。項(xiàng)目完成后，每組派一名同學(xué)進(jìn)行成果展示及講解，每個(gè)小項(xiàng)目均評(píng)選一組最優(yōu)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)，在課程結(jié)束后對(duì)課程成績(jī)進(jìn)行總體加分。每次授課結(jié)束前，教師均對(duì)重難點(diǎn)進(jìn)行復(fù)習(xí)鞏固，對(duì)共性或易錯(cuò)點(diǎn)進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，對(duì)學(xué)生作品進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。
課后，學(xué)生自行下載完成單元復(fù)習(xí)測(cè)試單，以測(cè)試知識(shí)點(diǎn)的掌握情況，有能力的同學(xué)下載單元拓展任務(wù)單，完成相應(yīng)任務(wù)。教師針對(duì)每位學(xué)生課前和課中的表現(xiàn)，完成“項(xiàng)目完成考核指標(biāo)”，并進(jìn)行教學(xué)反思，再根據(jù)授課中出現(xiàn)的問題，進(jìn)一步完善本課程精品共享資源庫(kù)。
（2）實(shí)訓(xùn)教學(xué)階段
實(shí)訓(xùn)階段是在課程教學(xué)階段結(jié)束后的總結(jié)與提升，也是對(duì)專業(yè)知識(shí)的進(jìn)一步鞏固及專業(yè)素養(yǎng)的進(jìn)一步培養(yǎng)。實(shí)訓(xùn)教學(xué)階段的實(shí)施內(nèi)容與思路如圖3所示。
該階段，學(xué)生首先在課程精品共享資源庫(kù)中下載實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目任務(wù)書，教師課堂上再根據(jù)每位學(xué)生的個(gè)性特點(diǎn)進(jìn)行重新分組，小組內(nèi)協(xié)作完成實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，對(duì)于學(xué)生掌握不牢靠的知識(shí)點(diǎn)可以進(jìn)一步在課程精品共享資源庫(kù)中下載微課重新復(fù)習(xí)、鞏固，在項(xiàng)目整個(gè)完成過程中，教師在教室內(nèi)巡回，回答學(xué)生的問題，并幫助學(xué)生解決問題。在項(xiàng)目完成后，每個(gè)小組派出代表進(jìn)行成果展示和講解，并在網(wǎng)上完成項(xiàng)目提交。最后教師組織學(xué)生進(jìn)行職業(yè)技能、職業(yè)態(tài)度、職業(yè)素養(yǎng)的自評(píng)和互評(píng)，教師也需要在網(wǎng)上對(duì)每位學(xué)生提交評(píng)價(jià)單。
3.課程總結(jié)與改進(jìn)階段
在課程實(shí)施完成后，教師可以根據(jù)“翻轉(zhuǎn)課堂”實(shí)施過程中出現(xiàn)的共性問題，進(jìn)行課程資源的補(bǔ)充，并可以在課后實(shí)施選取“翻轉(zhuǎn)課堂”教學(xué)模式下的班級(jí)與傳統(tǒng)教學(xué)模式下的班級(jí)進(jìn)行問卷調(diào)查及技能比拼，對(duì)比學(xué)生職業(yè)技能、職業(yè)態(tài)度與職業(yè)素養(yǎng)的區(qū)別，以確定“翻轉(zhuǎn)課堂”的教學(xué)效果。
三、課程的實(shí)踐與對(duì)比
為了了解“翻轉(zhuǎn)課堂”模式的教學(xué)效果，課題組選取2013級(jí)的軟件1班開展試點(diǎn)研究，該班教學(xué)過程與流程嚴(yán)格按照上述教學(xué)設(shè)計(jì)進(jìn)行，并在學(xué)期末與采取傳統(tǒng)教學(xué)模式的2013級(jí)軟件2班進(jìn)行對(duì)比，對(duì)比內(nèi)容包括：（1）在期末采用相同的考核方式；（2）組織數(shù)據(jù)庫(kù)技能大比拼；（3）采用問卷調(diào)查法對(duì)學(xué)生職業(yè)態(tài)度、職業(yè)素養(yǎng)進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果如下所示。
1.期末測(cè)試結(jié)果對(duì)比
期末測(cè)試中，兩班均采用上機(jī)完成從數(shù)據(jù)庫(kù)、表格創(chuàng)建到數(shù)據(jù)完整性的建立，再到數(shù)據(jù)庫(kù)中各類對(duì)象的建立等實(shí)戰(zhàn)性任務(wù)的考核方式，兩班考核內(nèi)容與考核時(shí)間均一致，并同時(shí)開始考試，考試結(jié)果采用SPSS進(jìn)行分析，選取平均值、標(biāo)準(zhǔn)差進(jìn)行對(duì)比，并進(jìn)行獨(dú)立樣本的t檢驗(yàn)[3]：
根據(jù)數(shù)據(jù)可以看出，實(shí)施翻轉(zhuǎn)課堂的班級(jí)平均成績(jī)明顯優(yōu)于傳統(tǒng)教學(xué)班級(jí)；標(biāo)準(zhǔn)差顯示證明翻轉(zhuǎn)課堂班級(jí)離散程度較小，即班級(jí)個(gè)體差異程度較??；假設(shè)顯著性水平α為0.05，由于雙尾概率p值小于0.05，因此認(rèn)為兩總體均值有顯著差異。該數(shù)據(jù)顯示，實(shí)施翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式的班級(jí)，動(dòng)手實(shí)踐能力明顯比傳統(tǒng)教學(xué)模式班級(jí)強(qiáng)，這與高等職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)“高素質(zhì)技術(shù)技能型人才”相符。[4]
2.數(shù)據(jù)庫(kù)技能比拼結(jié)果對(duì)比
數(shù)據(jù)庫(kù)技能比拼采取擇優(yōu)報(bào)名的形式，每個(gè)班級(jí)選取2組競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力最強(qiáng)的同學(xué)進(jìn)行技能比拼，每組可以由3-4名同學(xué)組成。比拼通過真實(shí)項(xiàng)目實(shí)戰(zhàn)的形式，教師提出任務(wù)，學(xué)生完成需求分析，數(shù)據(jù)庫(kù)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)以及說明文檔的建立等一系列材料，由評(píng)委組給出最終的結(jié)果，評(píng)委組由軟件企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理以及3位專業(yè)教師組成，評(píng)分采用盲評(píng)方式，即評(píng)委不知曉學(xué)生的班級(jí)和姓名，技能比拼最終結(jié)果對(duì)比如表2所示：
根據(jù)數(shù)據(jù)可以看出，采取擇優(yōu)的形式進(jìn)行技能比拼，采用翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式的班級(jí)職業(yè)技能較傳統(tǒng)教學(xué)模式班級(jí)好。該數(shù)據(jù)進(jìn)一步說明，采用翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式的班級(jí)，在職業(yè)技能、職業(yè)素養(yǎng)方面較采用傳統(tǒng)教學(xué)模式的班級(jí)好。
3.問卷調(diào)查結(jié)果對(duì)比
為了對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)策略、學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)等方面進(jìn)行測(cè)量，我們對(duì)兩個(gè)班的學(xué)生進(jìn)行了問卷調(diào)查，在調(diào)查問卷的設(shè)計(jì)過程中，主要參考LASSI 量表并結(jié)合我院高職學(xué)生特點(diǎn)，同時(shí)融入創(chuàng)新能力、團(tuán)隊(duì)合作能力的調(diào)查。為了便于統(tǒng)計(jì)分析，問卷采用李克特五點(diǎn)計(jì)分法，每道題下設(shè)五個(gè)選項(xiàng)：完全不符合、比較不符合、有些符合、比較符合、完全符合，得分分別為1-5分，調(diào)查結(jié)果對(duì)比如表3所示：
其中態(tài)度測(cè)量學(xué)生對(duì)追求學(xué)習(xí)成功，完成與此相關(guān)任務(wù)的總的態(tài)度和動(dòng)機(jī)；動(dòng)機(jī)測(cè)量學(xué)生完成具體學(xué)業(yè)任務(wù)所負(fù)責(zé)任的程度；專心測(cè)量學(xué)生把注意力指向并集中在特定學(xué)習(xí)任務(wù)上的能力；時(shí)間管理測(cè)量學(xué)生建立和使用時(shí)間的水平；學(xué)習(xí)輔助測(cè)量學(xué)生創(chuàng)造和使用輔技術(shù)及材料來(lái)幫助學(xué)習(xí)和保持信息的能力；[6] 創(chuàng)新性測(cè)量學(xué)生在任務(wù)完成過程中的創(chuàng)新能力；協(xié)作能力測(cè)量學(xué)生團(tuán)隊(duì)合作的能力。
根據(jù)數(shù)據(jù)可以看出，采用翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式的班級(jí)在時(shí)間管理、學(xué)習(xí)輔助與協(xié)作能力方面與傳統(tǒng)教學(xué)模式班級(jí)有顯著差異，說明學(xué)生在采用翻轉(zhuǎn)課堂以后能自主掌握更好的學(xué)習(xí)策略，并能更好地分配學(xué)習(xí)時(shí)間，將課堂時(shí)間大部分用來(lái)進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)訓(xùn)，亦能讓學(xué)生有更好的團(tuán)隊(duì)合作精神。
四、總結(jié)
“翻轉(zhuǎn)課堂”教學(xué)模式有力地推動(dòng)了項(xiàng)目課程的實(shí)施，并能將項(xiàng)目課程的優(yōu)勢(shì)得以最大化發(fā)揮。但在“翻轉(zhuǎn)課堂”推進(jìn)的過程中，依然有種種的困難，對(duì)教師來(lái)講，需要課程資源的大量準(zhǔn)備，配合“以學(xué)生為中心”觀念的轉(zhuǎn)變，課后仍需花大量的時(shí)間與學(xué)生交流、輔導(dǎo)以及對(duì)學(xué)生的項(xiàng)目做出評(píng)價(jià)；對(duì)學(xué)生來(lái)講，需要花更多的精力進(jìn)行課前預(yù)習(xí)和測(cè)試，這需要學(xué)生有更好的自覺性和學(xué)習(xí)主動(dòng)性。故雖理論與實(shí)踐證明“翻轉(zhuǎn)課堂”能更好地提高高等職業(yè)教育教學(xué)效果，但普遍推廣仍然任重道遠(yuǎn)。
參考文獻(xiàn)：
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[2]趙興龍.翻轉(zhuǎn)教學(xué)的先進(jìn)性與局限性[J].中國(guó)教育學(xué)刊，2013（4）：65-68.
[3]薛薇.SPSS 統(tǒng)計(jì)分析方法及應(yīng)用[M].北京：電子工業(yè)出版社，2009：88-92.
[4]段致平，王升，賈樹生.論現(xiàn)代職業(yè)教育體系下高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)[J].中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育，2015（15）：18-21.
一、項(xiàng)目研究性學(xué)習(xí)的概念界定
2001年，在我國(guó)第八次課程改革的綱領(lǐng)性文件――《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》（以下簡(jiǎn)稱“綱要”）中，“綜合實(shí)踐活動(dòng)”作為一個(gè)新詞出現(xiàn)在了n程結(jié)構(gòu)的設(shè)置之中，“研究性學(xué)習(xí)”也被納入到“綜合實(shí)踐活動(dòng)”課程的四項(xiàng)內(nèi)容之中?！熬V要”指出：“研究性學(xué)習(xí)是指學(xué)生基于自身興趣，在教師指導(dǎo)下，從自然、社會(huì)和學(xué)生自身生活中選擇和確定研究專題，主動(dòng)地獲取知識(shí)、應(yīng)用知識(shí)、解決問題的學(xué)習(xí)活動(dòng)。研究性學(xué)習(xí)強(qiáng)調(diào)學(xué)生通過實(shí)踐，增強(qiáng)探究和創(chuàng)新意識(shí)，學(xué)習(xí)科學(xué)研究的方法，發(fā)展綜合運(yùn)用知識(shí)的能力。學(xué)生通過研究性學(xué)習(xí)活動(dòng)，形成一種積極的主動(dòng)的自主合作探究的學(xué)習(xí)方式?！笨梢?，研究性學(xué)習(xí)作為綜合實(shí)踐活動(dòng)課程內(nèi)容的重要組成部分，對(duì)學(xué)生能力的培養(yǎng)有著重要的作用。
“項(xiàng)目”是指一件事情、一項(xiàng)獨(dú)一無(wú)二的任務(wù)，也可以理解為在一定的時(shí)間和一定的預(yù)算內(nèi)所要達(dá)到的預(yù)期目的。（引自“百度百科”）本文所述及的項(xiàng)目是指以學(xué)校研究性學(xué)習(xí)中的主題作為研究?jī)?nèi)容。因此，項(xiàng)目研究性學(xué)習(xí)是一種通過學(xué)生完成具體任務(wù)，促進(jìn)學(xué)生在執(zhí)行和完成任務(wù)的過程中學(xué)習(xí)和掌握相應(yīng)的知識(shí)和技能的活動(dòng)。
二、成果展示課的教學(xué)現(xiàn)狀
成果展示課是項(xiàng)目研究性學(xué)習(xí)長(zhǎng)線活動(dòng)的后期總結(jié)性課型，是教師組織學(xué)生圍繞研究主題展示活動(dòng)成果、開展活動(dòng)評(píng)價(jià)的課型。成果展示不僅有助于檢驗(yàn)學(xué)生項(xiàng)目研究活動(dòng)開展的真實(shí)性，更能促進(jìn)學(xué)生鞏固知識(shí)，發(fā)展學(xué)生的合作和表達(dá)能力，增強(qiáng)其自信心，并進(jìn)一步提高學(xué)生的反思能力。
目前許多教師對(duì)成果展示課的把握仍存在一些誤區(qū)。筆者仍時(shí)常見到這樣的成果展示課：上課伊始，小主持人粉墨登場(chǎng)。緊接著，各小組輪流上臺(tái)匯報(bào)活動(dòng)成果，而所謂的“成果”只是一些網(wǎng)絡(luò)資料、一段舞蹈、一個(gè)小品、一首歌、幾份小報(bào)、一份倡議書。學(xué)生根本無(wú)需親歷調(diào)查、采訪、實(shí)踐，便可完成項(xiàng)目匯報(bào)。此類活動(dòng)形式花哨，類似班隊(duì)活動(dòng)課，看上去熱鬧，但課上既無(wú)對(duì)學(xué)生活動(dòng)的有效評(píng)價(jià)，又無(wú)對(duì)研究方法的指導(dǎo)、建議，學(xué)生受益不大。如此展示，缺乏綜合實(shí)踐活動(dòng)課程價(jià)值的體現(xiàn)，缺乏對(duì)問題的深入研究，只給人做作造假之感。
三、成果展示課的指導(dǎo)策略
教師究竟該如何正確把握課程特點(diǎn)，指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行有效的項(xiàng)目研究成果展示呢？
1.把握展示內(nèi)容。
項(xiàng)目研究性學(xué)習(xí)倡導(dǎo)學(xué)生在項(xiàng)目研究的過程中，積極體驗(yàn)、親身實(shí)踐，從而獲得能力的提高與個(gè)人的成長(zhǎng)。研究成果展示課也應(yīng)做到真實(shí)，拒絕華而不實(shí)的完美展示，力求原汁原味地體現(xiàn)出學(xué)生在綜合實(shí)踐活動(dòng)過程中的得失，表達(dá)真情實(shí)感。
在學(xué)生深入開展項(xiàng)目研究活動(dòng)的基礎(chǔ)上，教師應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生從大量的各項(xiàng)過程性資料中，選擇適當(dāng)?shù)膬?nèi)容進(jìn)行展示。綜合實(shí)踐活動(dòng)的成果不僅是通過研究得出的結(jié)論，更多的是在研究過程中學(xué)生掌握的研究方法，以及研究活動(dòng)對(duì)學(xué)生情感、態(tài)度、價(jià)值觀產(chǎn)生的影響。因此成果展示的內(nèi)容也應(yīng)包括研究成果、研究過程、研究體驗(yàn)等多方面的內(nèi)容。
在《校園節(jié)水我先行》成果展示課中，筆者不僅指導(dǎo)學(xué)生展示了對(duì)學(xué)校用水浪費(fèi)情況的統(tǒng)計(jì)結(jié)果和反思情況，還引導(dǎo)學(xué)生對(duì)調(diào)查、采訪、統(tǒng)計(jì)、實(shí)驗(yàn)、分析的過程，以及在采訪調(diào)查中遇到的困難等進(jìn)行展示。這些內(nèi)容體現(xiàn)了學(xué)生探究問題、解決問題的過程和方法，以及在活動(dòng)中所產(chǎn)生的豐富多彩、真實(shí)鮮活的心境體驗(yàn)，充分展現(xiàn)了項(xiàng)目研究性學(xué)習(xí)的魅力。
2.選擇呈現(xiàn)形式。
面對(duì)豐富的資料，應(yīng)以怎樣的形式進(jìn)行呈現(xiàn)，才能得到最佳的效果呢？教師應(yīng)指導(dǎo)學(xué)生依據(jù)研究主題與研究方式，采用針對(duì)性和多樣化的形式進(jìn)行展示。最基本的成果展示形式有：調(diào)查報(bào)告、結(jié)題報(bào)告、實(shí)驗(yàn)展示、觀察日記、活動(dòng)影像資料等。設(shè)計(jì)類課題可通過作品、模型、設(shè)計(jì)圖等來(lái)展示。社區(qū)服務(wù)類課題可采用倡議書、活動(dòng)錄像、宣傳小報(bào)等形式匯報(bào)。根據(jù)課題特點(diǎn)，還可采用辯論會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽等形式來(lái)展現(xiàn)。
在《環(huán)?！按毖匀恕愤@一課題的項(xiàng)目研究成果展示活動(dòng)中，教師指導(dǎo)學(xué)生到社區(qū)、超市發(fā)放了自制的環(huán)保袋，并動(dòng)員路過的市民在“環(huán)保宣言”橫幅上簽名。課堂上采用了錄像的形式，把社會(huì)活動(dòng)的過程進(jìn)行了展示，并通過“環(huán)保袋時(shí)裝秀”的形式展示了學(xué)生自制的各式環(huán)保袋，形式新穎，凸顯了研究的過程與成果。
3.分析解決方法。
綜合實(shí)踐活動(dòng)課程中學(xué)生調(diào)查研究能力的獲得不是靠簡(jiǎn)單的傳授，而是通過學(xué)生在實(shí)踐、體驗(yàn)、交流、反思中逐步生成的。由于學(xué)生的閱歷與課題研究經(jīng)驗(yàn)有限，研究過程中必定會(huì)存在諸多問題。教師應(yīng)指導(dǎo)學(xué)生通過質(zhì)疑、答辯、反思和總結(jié)，分析研究的過程與方法，尋找改進(jìn)的方式。
在筆者執(zhí)教的《校園節(jié)水我先行》成果展示課中，“學(xué)校洗手池用水情況”子課題組的學(xué)生闡述了自己所在小組的研究成果后，又提出了他們?cè)诨顒?dòng)中遇到的困惑：下課時(shí)見到用自來(lái)水互潑打鬧的同學(xué)，便會(huì)上前勸阻，但結(jié)果往往是無(wú)功而返，并且反被譏笑。筆者引導(dǎo)學(xué)生對(duì)此情況進(jìn)行分析，并研究了對(duì)策。學(xué)生提出可以將“節(jié)水宣傳”組的《節(jié)水宣傳手冊(cè)》作為禮物贈(zèng)送給浪費(fèi)水的同學(xué)，這樣的勸阻方式比較婉轉(zhuǎn)，對(duì)方不易產(chǎn)生抵觸情緒，并能對(duì)其起到教育的作用。此方法在之后的實(shí)踐中，收到了良好的效果。
【關(guān)鍵詞】科研；市場(chǎng)營(yíng)銷；管理
現(xiàn)代的項(xiàng)目管理主要起源于美國(guó)軍工，是20世紀(jì)70年展起來(lái)的一門應(yīng)用學(xué)科，其核心內(nèi)容有機(jī)融合了現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)及管理思想的優(yōu)秀成果，形成一套先進(jìn)系統(tǒng)的管理理念、思想、工具和方法。在我國(guó)，錢學(xué)森教授的系統(tǒng)論和在型號(hào)項(xiàng)目率先推行的系統(tǒng)工程，都與現(xiàn)代項(xiàng)目管理一脈相承。我國(guó)國(guó)防工業(yè)是推行項(xiàng)目管理較早的領(lǐng)域，有較好的基礎(chǔ)。特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)國(guó)防工業(yè)的發(fā)展進(jìn)入較快發(fā)展時(shí)期，其項(xiàng)目管理的深度應(yīng)用也進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的改革，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，國(guó)防項(xiàng)目不再實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式管理，軍方要想成為“精明的買主”，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式運(yùn)作是現(xiàn)在國(guó)防項(xiàng)目產(chǎn)生的主要形式。因此，按照項(xiàng)目管理模式提高國(guó)防科研單位的市場(chǎng)營(yíng)銷管理水平的主要手段。
一、國(guó)防項(xiàng)目管理與市場(chǎng)營(yíng)銷管理
1.國(guó)防項(xiàng)目管理
國(guó)防項(xiàng)目管理主要是指對(duì)國(guó)防項(xiàng)目工作過程中進(jìn)行管理的活動(dòng)，是在有限的項(xiàng)目資源的管控條件下，加強(qiáng)項(xiàng)目系統(tǒng)的整體調(diào)整，對(duì)涉及所有的工作進(jìn)行有效的控制與管理。保證將管理的方法以及管理理念進(jìn)行下去。具體來(lái)說就是針對(duì)項(xiàng)目投資的整體決策來(lái)保證醒目的全過程的管控，從而真正的達(dá)到項(xiàng)目管理目標(biāo)。
2.國(guó)防項(xiàng)目管理的主要作用
（1）縮短研制周期；（2）節(jié)約研制經(jīng)費(fèi)；（3）保證和提高質(zhì)量報(bào)告；（4）降低風(fēng)險(xiǎn)和減少失誤；（5）市場(chǎng)營(yíng)銷管理。
市場(chǎng)營(yíng)銷管理，從整體上來(lái)說就是為了將企業(yè)的整體規(guī)定的目標(biāo)具體化，把握市場(chǎng)關(guān)系命脈，將整體的市場(chǎng)聯(lián)系擴(kuò)充到一定的設(shè)計(jì)上來(lái)，保證將整體項(xiàng)目管理方案的分析以及計(jì)劃相調(diào)整，最終保證得到市場(chǎng)營(yíng)銷的最本質(zhì)需求。再加上整體的利用顧客為主要的銷售主體，這在市場(chǎng)營(yíng)銷這一塊也體現(xiàn)著企業(yè)的利潤(rùn)、消費(fèi)者的需要以及社會(huì)利益共同發(fā)展共處的觀念。因此，結(jié)合單位的實(shí)際狀況的發(fā)展，將整體的營(yíng)銷銷售策略與市場(chǎng)進(jìn)行結(jié)合，最終實(shí)現(xiàn)單位的整體的營(yíng)銷目標(biāo)。
3.項(xiàng)目化的營(yíng)銷管理對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷中的優(yōu)勢(shì)
項(xiàng)目管理的方式真正的運(yùn)用到市場(chǎng)的營(yíng)銷活動(dòng)中，這樣不僅有利于轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的銷售經(jīng)驗(yàn)，還對(duì)于整體的銷售模式有了一定的改變。項(xiàng)目的整體的控制主要是依據(jù)在各個(gè)部門的調(diào)控進(jìn)行的，不僅保障各個(gè)部門的整體的使用部分的調(diào)控，還是加強(qiáng)項(xiàng)目的管理工作，來(lái)培養(yǎng)企業(yè)的全員的營(yíng)銷意識(shí)。保證將整體的項(xiàng)目進(jìn)行的最好。保證項(xiàng)目運(yùn)行的多樣化以及模式化。
實(shí)施項(xiàng)目管理的過程是一個(gè)比較長(zhǎng)遠(yuǎn)的過程，在企業(yè)內(nèi)，不管是對(duì)部門員工的控制還是對(duì)整體操作調(diào)整的控制，只有加強(qiáng)對(duì)整體的企業(yè)的調(diào)控式管理，保障企業(yè)的新型項(xiàng)目管理的營(yíng)銷模式的開展，最終保障項(xiàng)目營(yíng)銷管理的整體調(diào)控，最終保障企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理朝著更好的方向發(fā)展。
通過項(xiàng)目化營(yíng)銷管理,加強(qiáng)了企業(yè)的內(nèi)部管理能力。
多數(shù)國(guó)家采用的是職能型的組織結(jié)構(gòu)的方式進(jìn)行的，在實(shí)施過程中的項(xiàng)目模式不僅可以提供項(xiàng)目管理的整體的控制與調(diào)控，還再次得到了進(jìn)一步的進(jìn)步與升華，形成了一種高效的“矩陣型結(jié)構(gòu)”。主要表現(xiàn)在參與項(xiàng)目管理的所有的職能部門，不僅還受控于原有的部門的領(lǐng)導(dǎo)，還對(duì)整體的部門調(diào)控有了一定的加強(qiáng)作用。因此，這樣，在現(xiàn)今的工作中，大家是對(duì)于市場(chǎng)銷售過程的營(yíng)銷戰(zhàn)略進(jìn)行控制的，不僅能保障項(xiàng)目的及時(shí)結(jié)束，還會(huì)項(xiàng)目和部門和自建的處理有了一定額控制性調(diào)控，這樣不僅能夠節(jié)省資源，還對(duì)整體的項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整，這樣不僅對(duì)各個(gè)部門的配合工作有了一定的促進(jìn)作用，還對(duì)整體的人員能力的提升，通過工作實(shí)踐，轉(zhuǎn)換為復(fù)合型的工作人才，最終達(dá)到優(yōu)化企業(yè)人力資源的目的。
二、國(guó)防項(xiàng)目市場(chǎng)營(yíng)銷過程中的項(xiàng)目管理
1.了解市場(chǎng)信息，明確需求
收集市場(chǎng)信息，了解軍方需求，策劃項(xiàng)目是國(guó)防科研單位從事市場(chǎng)營(yíng)銷的第一步，誰(shuí)先搶占市場(chǎng)信息，誰(shuí)將贏得市場(chǎng)先機(jī)，是國(guó)防項(xiàng)目市場(chǎng)營(yíng)銷的開始。一般情況而言，國(guó)防項(xiàng)目的市場(chǎng)信息來(lái)源可分以下幾種：
（1）自上而下的市場(chǎng)信息。國(guó)防項(xiàng)目盡管按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的模式管理，但部分項(xiàng)目還帶有計(jì)劃色彩，軍方根據(jù)自身的發(fā)展需要，提出與相關(guān)的項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目本身的特點(diǎn)，軍方將項(xiàng)目給專業(yè)對(duì)口的相關(guān)單位。
（2）自下而上的市場(chǎng)信息。國(guó)防科研單位根據(jù)自身技術(shù)實(shí)力，在了解軍方需求的情況下，結(jié)合自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)，提出項(xiàng)目建議。
（3）橫向流動(dòng)的市場(chǎng)信息。通過以上兩種方式來(lái)源是獲得國(guó)防項(xiàng)目市場(chǎng)信息的主要渠道，但橫向流動(dòng)的市場(chǎng)信息也是獲取項(xiàng)目的來(lái)源之一。橫向流動(dòng)的信息可以通過各種會(huì)議、人員交流等方式獲取。
（4）分析市場(chǎng)信息，擬訂市場(chǎng)戰(zhàn)略方案。根據(jù)以上方式獲取的市場(chǎng)信息，仔細(xì)分析國(guó)外發(fā)展現(xiàn)狀，研究用戶的需求情況，收集各種資料，研究競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，分析自身優(yōu)勢(shì)，制訂市場(chǎng)策略，確立市場(chǎng)目標(biāo)。
（5）開展項(xiàng)目論證，上報(bào)論證方案。國(guó)防項(xiàng)目的論證是市場(chǎng)營(yíng)銷的重點(diǎn)，是展現(xiàn)本單位實(shí)力的具體表現(xiàn)。國(guó)防項(xiàng)目的論證是對(duì)提出的戰(zhàn)術(shù)指標(biāo)要求和技術(shù)的可行性進(jìn)行分析，對(duì)擬實(shí)施的項(xiàng)目在技術(shù)上的先進(jìn)性、適用性，實(shí)施上的可能性、風(fēng)險(xiǎn)性，經(jīng)濟(jì)上的合理性、贏利性進(jìn)行全面科學(xué)的評(píng)估，為項(xiàng)目的決策者提供客觀依據(jù)。通常情況下，論證報(bào)告質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到是否承擔(dān)項(xiàng)目的關(guān)鍵因素。
2.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，調(diào)整市場(chǎng)策略
由于市場(chǎng)的變化是多樣的，因此在市場(chǎng)中的營(yíng)銷也有一定的風(fēng)險(xiǎn)。因此應(yīng)著重對(duì)市場(chǎng)潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行相應(yīng)的分析，保障市場(chǎng)分析的相應(yīng)調(diào)控，并在國(guó)防建設(shè)的整體跟蹤中，以合理的時(shí)間控制進(jìn)行安排，保證將整體的項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)所出來(lái)的業(yè)績(jī)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，制定一系列的風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃，并進(jìn)行市場(chǎng)策略的調(diào)整，從整體上將企業(yè)的損失降到最小。
三、營(yíng)銷項(xiàng)目工作調(diào)控
營(yíng)銷項(xiàng)目的整體管控是項(xiàng)目管理的最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，他的順利執(zhí)行不僅是對(duì)整體的項(xiàng)目是否圓滿結(jié)束的一個(gè)調(diào)控，還是加強(qiáng)項(xiàng)目收尾工作的相應(yīng)調(diào)整。若在項(xiàng)目管控中，最終以文檔的形式將整體的項(xiàng)目文案收錄起來(lái)，保證對(duì)項(xiàng)目的整體的調(diào)查與控制。合同收尾指經(jīng)過項(xiàng)目的多次可行性論證，用戶的需求已由“模糊”的目標(biāo)變成一個(gè)可以執(zhí)行的具體方案。通過專家評(píng)判等方法，確定最優(yōu)方案及最佳研制單位，簽訂項(xiàng)目合同，開展項(xiàng)目實(shí)施過程管理，整個(gè)國(guó)防項(xiàng)目市場(chǎng)跟蹤過程結(jié)束。
四、結(jié)論
面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)防科研單位要不斷提高市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)水平，對(duì)于復(fù)雜多變的營(yíng)銷環(huán)境，項(xiàng)目的現(xiàn)代化李的企業(yè)不僅是對(duì)整體的市場(chǎng)營(yíng)銷過程的調(diào)控，還是針對(duì)項(xiàng)目化的管理模式進(jìn)行的概念與技術(shù)的調(diào)控，將在市場(chǎng)銷售的項(xiàng)目管理理念與管理過程進(jìn)行有效地結(jié)合，保證企業(yè)管理的過程更加具體化和科學(xué)化，使市場(chǎng)用小工作更加具有活力。
參考文獻(xiàn)
[1]曹君.企業(yè)營(yíng)銷管理存在的主要問題與對(duì)策分析[J].企業(yè)管理,2007(11).
關(guān)鍵詞：工作過程；乳品生產(chǎn)及檢驗(yàn)；課程設(shè)計(jì)
中圖分類號(hào)：G712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-5727（2013）12-0096-03
當(dāng)前，我國(guó)職業(yè)教育課程已經(jīng)進(jìn)入了模式探索和轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期。一個(gè)重要的趨勢(shì)就是引進(jìn)“工學(xué)結(jié)合”的課程模式，以期最終改變長(zhǎng)期以來(lái)學(xué)習(xí)與工作兩套系統(tǒng)二元割裂的狀態(tài)，讓學(xué)生在校期間不但獲得必要的專業(yè)知識(shí)和操作技能，更重要的是要學(xué)會(huì)“工作”?！肮W(xué)結(jié)合”課程的重要特點(diǎn)就是工作過程系統(tǒng)化。
一般高職院校的食品類專業(yè)都設(shè)有《乳品生產(chǎn)工藝》或《乳品生產(chǎn)技術(shù)》等課程，但沒有相關(guān)獨(dú)立的乳品檢驗(yàn)課程，而且課程內(nèi)容與實(shí)際生產(chǎn)過程的融合度不高。我們根據(jù)畢業(yè)生跟蹤調(diào)查的情況發(fā)現(xiàn)，食品類專業(yè)的學(xué)生在乳品企業(yè)從事的工作崗位除了生產(chǎn)管理、營(yíng)銷崗位之外，還有檢驗(yàn)崗位。乳品的生產(chǎn)及質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰κ菑氖逻@些崗位的基礎(chǔ)。我校食品營(yíng)養(yǎng)與檢測(cè)專業(yè)在建設(shè)發(fā)展過程中，結(jié)合企業(yè)、行業(yè)的發(fā)展形勢(shì)，積極開展教學(xué)改革研究和實(shí)踐，提出了與企業(yè)共建基于工作過程（工作過程系統(tǒng)化）的《乳品生產(chǎn)及檢驗(yàn)》課程。
課程設(shè)計(jì)理念
高職《乳品生產(chǎn)及檢驗(yàn)》課程設(shè)計(jì)貫徹“以學(xué)生為主體，工作過程為導(dǎo)向”的指導(dǎo)思想，以培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)為目標(biāo)，以典型的工作過程為主線設(shè)計(jì)課程架構(gòu)，圍繞乳制品產(chǎn)品“生產(chǎn)”及“檢驗(yàn)”重組課程內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容“項(xiàng)目化”、教學(xué)過程“任務(wù)化”、實(shí)踐實(shí)訓(xùn)“實(shí)戰(zhàn)化”。通過教學(xué)使學(xué)生了解乳品生產(chǎn)原料的特性和乳制品的生產(chǎn)工藝，掌握乳原料及半成品、成品乳制品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)方法及檢驗(yàn)技能，并能根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果分析評(píng)價(jià)乳品生產(chǎn)中可能出現(xiàn)的問題及解決思路。
教學(xué)方法與教學(xué)手段
本課程基于工作過程，圍繞乳品生產(chǎn)及檢驗(yàn)的“典型工作任務(wù)”，將教學(xué)內(nèi)容分為不同的教學(xué)項(xiàng)目，以任務(wù)的形式進(jìn)行知識(shí)和技能的綜合訓(xùn)練。具體教學(xué)執(zhí)行中主要采取任務(wù)驅(qū)動(dòng)的方法，結(jié)合講授與小組討論、問題驅(qū)動(dòng)、案例說明、多媒體等方法，使學(xué)生在任務(wù)完成的過程中進(jìn)行學(xué)習(xí)。
課程設(shè)計(jì)方案
（一）課程整體設(shè)計(jì)
通過對(duì)乳制品生產(chǎn)企業(yè)的調(diào)查與分析，畢業(yè)生在企業(yè)中主要從事的崗位有鮮奶驗(yàn)收員、生產(chǎn)操作員、品質(zhì)控制員、生產(chǎn)技術(shù)員。分解各崗位能力，明確相應(yīng)崗位所必須具備的基本技能要求和理論知識(shí)要求，然后圍繞實(shí)際工作任務(wù)設(shè)計(jì)為8個(gè)典型項(xiàng)目，共20個(gè)工作任務(wù)，每個(gè)工作項(xiàng)目又包括1個(gè)或2個(gè)具體的任務(wù)單，確定每個(gè)任務(wù)的知識(shí)要求和能力訓(xùn)練要求，設(shè)計(jì)教學(xué)方法（見表1）。
學(xué)生分成小組，每組4～5人，實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。教師設(shè)計(jì)任務(wù)單后，學(xué)生以小組為單位設(shè)計(jì)、完成任務(wù)，過程中結(jié)合使用學(xué)生查閱資料、小組討論、教師點(diǎn)評(píng)以及企業(yè)參觀學(xué)習(xí)、視頻等教學(xué)方法。學(xué)習(xí)效果評(píng)價(jià)采取過程評(píng)價(jià)與結(jié)果評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，重點(diǎn)評(píng)價(jià)學(xué)生的職業(yè)能力。
（二）課程單元設(shè)計(jì)
《乳品生產(chǎn)及檢驗(yàn)》課程圍繞乳品生產(chǎn)及檢驗(yàn)的工作過程和工作崗位設(shè)計(jì)了8個(gè)典型項(xiàng)目，同樣基于工作過程，針對(duì)每個(gè)典型項(xiàng)目設(shè)計(jì)典型任務(wù)，對(duì)每項(xiàng)典型任務(wù)進(jìn)行分解，設(shè)計(jì)教學(xué)目標(biāo)明確、易于執(zhí)行的任務(wù)單。下面以項(xiàng)目一為例，詳細(xì)介紹課程設(shè)計(jì)以及組織方法。
項(xiàng)目一：認(rèn)識(shí)乳品生產(chǎn)原料及檢驗(yàn)（14學(xué)時(shí)，目前原料乳問題頻發(fā)，且本章是乳品質(zhì)量?jī)?yōu)劣之根本，故為重點(diǎn)）。
對(duì)應(yīng)崗位：鮮奶驗(yàn)收員。
典型任務(wù)：如表2所示。
知識(shí)要求：了解牛乳的化學(xué)成分、物理性質(zhì)，知道牛乳中的微生物，知道異常乳的特征。
能力訓(xùn)練：生鮮乳感官檢驗(yàn)（摻假、色香味形等）、理化檢驗(yàn)（脂肪、蛋白質(zhì)、酸度、干物質(zhì)、固形物、冰點(diǎn)、抗生素、滴定酸度、酒精試驗(yàn)、黃曲霉毒素M1、三聚氰胺）、微生物（菌落總數(shù)）測(cè)定。
教學(xué)方法：根據(jù)教學(xué)目標(biāo)，為學(xué)生設(shè)計(jì)3個(gè)任務(wù)單（見表3）。
難點(diǎn)分析：本部分難點(diǎn)是任務(wù)2。學(xué)生雖然已經(jīng)知道檢驗(yàn)程序，但作為一名專業(yè)的乳品檢驗(yàn)員，對(duì)檢驗(yàn)過程的嚴(yán)謹(jǐn)性、科學(xué)性有更高的要求。所以在學(xué)生執(zhí)行任務(wù)中，教師必須給予及時(shí)監(jiān)督、指導(dǎo)和修正。另外，任務(wù)3的完成需要結(jié)合一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，要求教師給予引導(dǎo)，同時(shí)要求學(xué)生查閱資料積累經(jīng)驗(yàn)。
學(xué)習(xí)效果評(píng)價(jià)方式
學(xué)習(xí)效果評(píng)價(jià)采取過程評(píng)價(jià)與結(jié)果評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，重點(diǎn)評(píng)價(jià)學(xué)生的職業(yè)能力。最終課程考核成績(jī)由期末理論基礎(chǔ)考核（占40%）和任務(wù)考核（占60%）組成，任務(wù)考核采取過程性考核方式。過程性考核包括任務(wù)前期準(zhǔn)備是否充分（占20%）、任務(wù)單設(shè)計(jì)是否合理（占20%）、執(zhí)行任務(wù)的過程是否科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)（占20%）、是否能夠較好地運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決遇到的問題（占20%）以及專業(yè)素質(zhì)表現(xiàn)（是否遲到、早退，打掃衛(wèi)生是否認(rèn)真負(fù)責(zé)、是否能團(tuán)結(jié)協(xié)作等占20%）等幾項(xiàng)組成。并由過去單一的教師評(píng)價(jià)改為教師評(píng)價(jià)（占40%）、組長(zhǎng)評(píng)價(jià)（占30%）和組員互評(píng)（占30%）。
課程設(shè)計(jì)特色
基于生產(chǎn)過程的《乳品生產(chǎn)及檢驗(yàn)》項(xiàng)目化課程教學(xué)設(shè)計(jì)與以往乳品生產(chǎn)課程相比，具有如下特色：（1）以生產(chǎn)過程為導(dǎo)向，將“乳品生產(chǎn)”與“乳品檢驗(yàn)”有機(jī)融合，融理論于實(shí)踐，結(jié)合“教、學(xué)、做”一體化，實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)”與“檢驗(yàn)”、“知”與“會(huì)”的一體化。（2）教學(xué)內(nèi)容項(xiàng)目化，項(xiàng)目?jī)?nèi)容一體化。圍繞典型乳制品設(shè)計(jì)教學(xué)項(xiàng)目，分析“典型工作任務(wù)”；基于典型工作任務(wù)，確定學(xué)習(xí)任務(wù)；將生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品檢驗(yàn)、品質(zhì)控制有機(jī)結(jié)合。（3）教學(xué)過程以任務(wù)驅(qū)動(dòng)為導(dǎo)向，理論與實(shí)踐相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)做中學(xué)，做中教，教、學(xué)、做相結(jié)合。
以實(shí)踐和企業(yè)需求為導(dǎo)向，緊密集合工作過程進(jìn)行課程設(shè)計(jì)，不僅可以推動(dòng)以課程開發(fā)為載體的專業(yè)教學(xué)改革，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和自主性，還可以帶動(dòng)青年教師與企業(yè)建立密切的聯(lián)系，提高“雙師”素質(zhì)和能力；促進(jìn)同類學(xué)校、同類課程的建設(shè)，達(dá)到共同提高的效果，有利于提高學(xué)生的崗位適應(yīng)性和綜合職業(yè)能力，不斷提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)：
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作者簡(jiǎn)介：
研修模式：前沿理論構(gòu)建、實(shí)務(wù)問題研討、經(jīng)典個(gè)案解析。
研修對(duì)象：業(yè)主、承包商、銀行、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司、保險(xiǎn)公估公司等大中型工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)和保險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)及管理專業(yè)人士。
授課專家：
魏鋼：工程保險(xiǎn)專家，澳洲保險(xiǎn)與金融學(xué)會(huì)資深會(huì)員資格(ANZIIF(Fellow))、澳洲保險(xiǎn)學(xué)會(huì)認(rèn)證保險(xiǎn)師資格(CIP)、新加坡保險(xiǎn)學(xué)會(huì)資深會(huì)員資格(FSⅡ)。歷任美資大陸保險(xiǎn)集團(tuán)駐華首席代表(北京)、英資一米耐特保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司亞洲地區(qū)經(jīng)理(悉尼)、美資一通用再保險(xiǎn)公司承保師(悉尼)、美德合資一通用科隆再保險(xiǎn)公司亞洲地區(qū)超賠合同業(yè)務(wù)經(jīng)理兼首席承保師(新加坡)、澳資一維信保險(xiǎn)公司董事、瑞士豐泰保險(xiǎn)集團(tuán)高級(jí)顧問、中瑞合資一華澳風(fēng)險(xiǎn)管理公司常務(wù)董事。曾在新加坡、菲律賓、中國(guó)大陸、香港、臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)講授保險(xiǎn)類高端課程，特別在大型工業(yè)／基礎(chǔ)設(shè)施保險(xiǎn)等方面具有堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
劉俊穎：工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理專家，天津大學(xué)工程管理系講師，英國(guó)雷丁大學(xué)(UniversityofReading)工程管理博士，英國(guó)皇家特許建造學(xué)會(huì)會(huì)員(MCIOB)。擁有大量風(fēng)險(xiǎn)管理論著，曾為多家ENR225國(guó)際承包商進(jìn)行國(guó)際工程項(xiàng)目管理高級(jí)培訓(xùn)，并有豐富的咨詢經(jīng)驗(yàn)。
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（河海大學(xué)商學(xué)院，江蘇南京211100）
［摘要］當(dāng)前我國(guó)環(huán)保工程項(xiàng)目正在遭遇資金瓶頸，然而生態(tài)可持續(xù)發(fā)展已是國(guó)際趨勢(shì)。優(yōu)化投融資結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新投融資機(jī)制因此成為迫在眉睫的任務(wù)。PPP融資模式有著不可取代的優(yōu)勢(shì)，在環(huán)保工程項(xiàng)目中日益發(fā)揮著重要的作用，但同時(shí)也存在著許多風(fēng)險(xiǎn)。本文以宜興環(huán)科園環(huán)科新城生態(tài)項(xiàng)目為例，運(yùn)用層次分析法，對(duì)PPP模式在環(huán)保工程中的應(yīng)用作了介紹，進(jìn)而分析了未來(lái)PPP模式可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策。
［
關(guān)鍵詞 ］環(huán)保工程；PPP模式；層次分析法；風(fēng)險(xiǎn)
［DOI］10.13939/j.cnki.zgsc.2015.13.168
1引言
2014年11月12日的APEC中美新聞會(huì)上，主席和奧巴馬總統(tǒng)首次達(dá)成了全球最大兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體之間的碳排放協(xié)議：中國(guó)承諾到2030年前停止增加二氧化碳排放，美國(guó)承諾到2025年減排26%。中國(guó)最新涌現(xiàn)的一批生態(tài)項(xiàng)目工程，成為此次履行碳減排承諾的排頭兵，此次協(xié)議的達(dá)成同時(shí)為這些生態(tài)工程帶來(lái)了全新的機(jī)遇和融資模式。
國(guó)務(wù)院于2014年11月26日《關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2014〕60號(hào)），要求建立健全政府和社會(huì)資本合作（PPP）機(jī)制。意見指出，要積極推廣PPP模式，規(guī)范選擇項(xiàng)目合作伙伴，引入社會(huì)資本，增強(qiáng)公共產(chǎn)品供給能力。意見還要求創(chuàng)新生態(tài)環(huán)保投資運(yùn)營(yíng)機(jī)制、鼓勵(lì)社會(huì)資本投資運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)設(shè)施工程、推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施投資運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化和投資主體多元化。
中國(guó)最早的低碳城市規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)——零碳中心，曾推出生態(tài)城規(guī)劃——融資一體化解決方案，即通過基建PPP，碳交易收益和P2P資金綜合化化解傳統(tǒng)生態(tài)工程投資成本高、風(fēng)險(xiǎn)大的問題，如今，該融資方案已經(jīng)在宜興國(guó)家環(huán)科園等多個(gè)項(xiàng)目上試點(diǎn)。
2當(dāng)前我國(guó)環(huán)保工程項(xiàng)目現(xiàn)狀
2.1投資總量嚴(yán)重不足
從20世紀(jì)80年代初至今，中國(guó)環(huán)保工程項(xiàng)目的投資總量呈現(xiàn)穩(wěn)定的上升趨勢(shì)，但占GDP的比重仍然很小。據(jù)預(yù)測(cè)，“十一五”期間，我國(guó)環(huán)保投資需求在9000億元左右，占同期GDP的1.1%～1.3%。主要原因如下：一是重視不夠，當(dāng)前環(huán)保工程項(xiàng)目并沒有作為一個(gè)獨(dú)立的支出科目出現(xiàn)在政府財(cái)政預(yù)算中，因此政府的環(huán)保投資很難得到保證。二是民間環(huán)保投資的積極性沒有得到很好的調(diào)動(dòng)，環(huán)保工程因其特殊的正外部效應(yīng)特點(diǎn)，使得私人資本不愿積極主動(dòng)地介入該領(lǐng)域。
2.2投資結(jié)構(gòu)不合理
我國(guó)環(huán)保工程投資的重點(diǎn)較為集中在工業(yè)污染防治領(lǐng)域，而對(duì)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境管理部門建設(shè)、跨區(qū)域環(huán)境綜合整治、中小企業(yè)污染防治方面等投資甚少。
2.3投資渠道單一
當(dāng)前我國(guó)環(huán)保工程項(xiàng)目投融資主要依靠政府的財(cái)政撥款。雖然存在銀行貸款、外資、國(guó)債等輔助融資渠道，但由于受到各種制約，大多已名存實(shí)亡。
2.4結(jié)論
因此，要解決環(huán)保工程投資的諸多問題，應(yīng)當(dāng)順應(yīng)當(dāng)今世界環(huán)保投資市場(chǎng)化的潮流，創(chuàng)新投資機(jī)制，發(fā)展多元化投資主體。
3PPP融資模式簡(jiǎn)介
PPP融資模式（Public-Private-Partnership，PPP），即公私合營(yíng)模式，是指政府與私人組織之間，以特許權(quán)協(xié)議作為基礎(chǔ)的一種伙伴式合作關(guān)系，通過簽署合同來(lái)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，合作建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目或提供某種公共物品和服務(wù)。通常表現(xiàn)為建立社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在公用事業(yè)領(lǐng)域引入社會(huì)資本，將項(xiàng)目所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)交給社會(huì)投資者，政府發(fā)揮引導(dǎo)和監(jiān)督作用，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、收益共享。從而提高公共事業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和效率，最終使合作各方達(dá)到比預(yù)期單獨(dú)行動(dòng)更為有利的結(jié)果。
聯(lián)合國(guó)培訓(xùn)研究院和美國(guó)PPP國(guó)家委員會(huì)對(duì)PPP的定義中指出：PPP涵蓋了不同社會(huì)系統(tǒng)倡導(dǎo)者之間的合作方式，它介于外包和私有化之間，并結(jié)合了兩者的特點(diǎn)。它能夠充分利用私人資源進(jìn)行設(shè)計(jì)、建設(shè)、投資、經(jīng)營(yíng)和維護(hù)公共基礎(chǔ)設(shè)施，并提供相關(guān)服務(wù)以滿足公共需求。因此在某種程度上能夠解決當(dāng)?shù)鼗騾^(qū)域的一些復(fù)雜問題，與其他融資模式相比有著不可替代的優(yōu)越性。
4PPP融資模式在宜興環(huán)科園環(huán)科新城生態(tài)項(xiàng)目上的應(yīng)用
4.1項(xiàng)目簡(jiǎn)介
宜興環(huán)科園環(huán)科新城生態(tài)項(xiàng)目是由被譽(yù)為“中國(guó)園林第一股”的北京東方園林股份有限公司在宜興西郊建設(shè)的環(huán)科新城生態(tài)項(xiàng)目，環(huán)科新城規(guī)劃和建設(shè)面積達(dá)15平方公里，與其相連的西氿南岸的10平方公里濕地，也將建成宜興重要的生態(tài)景觀。項(xiàng)目?jī)?nèi)容包括上述區(qū)域內(nèi)道路、景觀、園林、綠地、給水、雨水、污水管網(wǎng)、河道截污、水利疏浚、濕地的投資、規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、建造、設(shè)備采購(gòu)安裝和移交等工作，項(xiàng)目總投資額約為20億~50億元，建設(shè)工期約5年。
4.2宜興環(huán)科園環(huán)科新城生態(tài)項(xiàng)目PPP融資基本運(yùn)作模式
該項(xiàng)目采用PPP模式之中的BLT模式（Build-Lease-Transfer，即建設(shè)—租賃—移交），即北京東方園林股份有限公司及其引入的第三方公司與中國(guó)宜興環(huán)保科技工業(yè)園管委會(huì)下屬國(guó)有投資公司共同出資成立合資公司，合資公司由北京東方園林股份有限公司相對(duì)控股。項(xiàng)目資金構(gòu)成如表1所示。
上述合資公司為項(xiàng)目的實(shí)施主體。北京東方園林股份有限公司作為項(xiàng)目的承攬方，具體承擔(dān)項(xiàng)目的規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、建造和設(shè)備采購(gòu)安裝、移交等工作。合資公司按單項(xiàng)工程分批建設(shè)、分批租賃給中國(guó)宜興環(huán)保科技工業(yè)園管委會(huì)使用，租賃期內(nèi)資產(chǎn)由合資公司持有，由中國(guó)宜興環(huán)保科技工業(yè)園管委會(huì)負(fù)責(zé)進(jìn)行管理、運(yùn)營(yíng)并支付租賃費(fèi)。租賃期滿后，北京東方園林股份有限公司將項(xiàng)目移交給中國(guó)宜興環(huán)?？萍脊I(yè)園管委會(huì)。
4.3優(yōu)勢(shì)評(píng)價(jià)
4.3.1擁有國(guó)家政策支持
依前所述，作為生態(tài)項(xiàng)目工程，宜興環(huán)科園環(huán)科新城生態(tài)項(xiàng)目不僅順應(yīng)當(dāng)前國(guó)際趨勢(shì)，該項(xiàng)目采用PPP模式，更是對(duì)國(guó)務(wù)院“建立健全政府和社會(huì)資本合作（PPP）機(jī)制”號(hào)召的積極響應(yīng)。無(wú)疑將得到國(guó)家的支持與關(guān)注，也將因此受益。
4.3.2經(jīng)濟(jì)效益好
該項(xiàng)目在建設(shè)資金來(lái)源方面，采用金融合作的方式，通過引入第三方金融機(jī)構(gòu)為合資公司融資；并將所得全部款項(xiàng)定向用于支付本項(xiàng)目的實(shí)施，“?？顚Ｓ谩钡姆绞竭M(jìn)一步保障了公司在資金回收上的安全性，并且能夠有效地改善現(xiàn)金流狀況。
4.3.3商業(yè)模式實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展
PPP近年來(lái)已成為公共產(chǎn)品市場(chǎng)的新方向，該模式在完全推廣后能夠有效地緩解地方債務(wù)對(duì)公共產(chǎn)品需求的約束，并將在一定程度上擴(kuò)大從事政府項(xiàng)目的企業(yè)的項(xiàng)目需求，提高投資收益率和工程回款的效率，從而使得從事政府工程項(xiàng)目的企業(yè)得以擁有一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)模式。
4.4宜興環(huán)科園環(huán)科新城生態(tài)項(xiàng)目引入PPP模式的建議
事實(shí)已經(jīng)證明PPP模式在環(huán)保工程項(xiàng)目中的應(yīng)用的確是一種行之有效的方式，值得推廣。然而，任何一種投融資模式都存在一些風(fēng)險(xiǎn)與問題。為了保障PPP模式在宜興環(huán)科園環(huán)科新城生態(tài)項(xiàng)目上得以順利進(jìn)行，應(yīng)當(dāng)注意合理預(yù)測(cè)并應(yīng)對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)。
環(huán)保工程在建設(shè)中不確定因素較多，其中最大的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自投資總額大、回報(bào)周期長(zhǎng)。北京東方園林股份有限公司與中國(guó)宜興環(huán)?？萍脊I(yè)園管委會(huì)簽署的 《宜興環(huán)科園環(huán)科新城生態(tài)項(xiàng)目合作框架協(xié)議書》中明確指出，項(xiàng)目建設(shè)工期為預(yù)估數(shù)，受征地拆遷進(jìn)度等因素的影響，實(shí)際的開竣工時(shí)間具有不確定性。因此，合作雙方對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)盡可能地約定并預(yù)先制定好應(yīng)對(duì)機(jī)制及措施，并使其貫徹整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)過程，如建立科學(xué)的建設(shè)管理模式等。
此外，由于環(huán)保工程所具有的公共性、地域性和對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)有重要影響的性質(zhì)，政府部門必然會(huì)對(duì)項(xiàng)目加以監(jiān)管，因此采取的監(jiān)管措施有可能對(duì)項(xiàng)目的運(yùn)行產(chǎn)生一定影響。項(xiàng)目有關(guān)人員在此方面也應(yīng)積極應(yīng)對(duì)。
5層次分析研究方法與融資方式的選擇
5.1層次分析法簡(jiǎn)介
層次分析法（Analytic Hierarchy Process，AHP）是將與決策有關(guān)的元素分解成目標(biāo)、準(zhǔn)則、方案等層次，在此基礎(chǔ)之上進(jìn)行定性和定量分析的決策方法。該方法是美國(guó)運(yùn)籌學(xué)家薩蒂教授提出的一種應(yīng)用于多目標(biāo)綜合評(píng)價(jià)的層次權(quán)重決策分析方法。
5.2相關(guān)指標(biāo)與評(píng)價(jià)模型的建立
首先建立環(huán)保工程項(xiàng)目融資模式評(píng)價(jià)指標(biāo)體系表（見表2）。通過對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行專家打分，并計(jì)算權(quán)重，在此基礎(chǔ)上計(jì)算綜合得分，最終得出最佳融資模式。
對(duì)準(zhǔn)則層及其指標(biāo)層進(jìn)行專家打分（見表3~表6），標(biāo)度按重要程度從1~9遞增，得到權(quán)重之后，對(duì)三種融資模式，即完全財(cái)政投資、完全市場(chǎng)投資、政府主導(dǎo)市場(chǎng)投資進(jìn)行打分（評(píng)價(jià)指標(biāo)為1~6分）。指標(biāo)打分結(jié)果與對(duì)應(yīng)權(quán)重值之積為該項(xiàng)指標(biāo)的得分值，得出單項(xiàng)評(píng)價(jià)得分（見表7~表9）。進(jìn)而計(jì)算出各種融資方式的綜合評(píng)價(jià)得分（見表10）。
其中λmax=3.0055，CI=0.0028，RI=0.52，CR=0.0054< 0.1。通過一致性檢驗(yàn)。經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)及環(huán)境效益、運(yùn)營(yíng)能力指標(biāo)權(quán)重值分別為0.2974、0.5393、0.1633。同理，可分別確定各評(píng)價(jià)準(zhǔn)則內(nèi)部指標(biāo)權(quán)重值，計(jì)算結(jié)果如下。
其中λmax=3.0247，CI=0.0124，RI=0.52，CR=0.0238< 0.1。通過一致性檢驗(yàn)。融資能力、投資效益、融資成本指標(biāo)權(quán)重值分別為0.6806、0.2014、0.1179。
其中λmax=3.0154，CI=0.0077，RI=0.52，CR=0.0148<0.1。通過一致性檢驗(yàn)。對(duì)自然與生態(tài)環(huán)境的影響、對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響、對(duì)社會(huì)環(huán)境的影響指標(biāo)權(quán)重值分別為0.1223、0.3203、0.5573。
其中λmax=3.0471，CI=0.0236，RI=0.52，CR=0.0452<0.1。通過一致性檢驗(yàn)。人力資源運(yùn)營(yíng)能力、生產(chǎn)資料運(yùn)營(yíng)能力、服務(wù)水平指標(biāo)權(quán)重值分別為0.2515、0.5898、0.1589。
三種融資模式各項(xiàng)指標(biāo)的打分情況與評(píng)分結(jié)果如下。
匯總各項(xiàng)指標(biāo)的打分情況及評(píng)分值得到表10。
表10三種融資模式的比較分析
5.3結(jié)論
從上述評(píng)價(jià)結(jié)果可以看出，政府主導(dǎo)市場(chǎng)投資（4.0604）的綜合融資效率最高，市場(chǎng)化投資（3.5904）次之，完全財(cái)政投資（1.7742）最弱。該評(píng)價(jià)結(jié)果反映了PPP融資模式在環(huán)保工程項(xiàng)目中的優(yōu)越性。
6風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)對(duì)措施
PPP模式作為一種新的機(jī)制變革，影響深遠(yuǎn)，但在未來(lái)的發(fā)展道路上，也將面臨許多風(fēng)險(xiǎn)與難題，必須得到重視。
6.1過分依賴PPP模式解決地方政府債務(wù)壓力
北京科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授趙曉表示，財(cái)政部推出PPP模式后，地方政府的積極性很高，但一個(gè)誤區(qū)也隨之出現(xiàn)，即認(rèn)為PPP模式是化解地方政府債務(wù)壓力、解決融資難題的萬(wàn)靈藥，大有一哄而上的趨勢(shì)。由此伴隨而來(lái)的是一批條件不達(dá)標(biāo)，卻依然使用PPP模式的項(xiàng)目。此外，還存在著項(xiàng)目因采用PPP模式而使得服務(wù)質(zhì)量下降的現(xiàn)象。應(yīng)對(duì)此問題的一個(gè)解決辦法是提高公眾參與度，同時(shí)發(fā)揮媒體的輿論監(jiān)督作用，增加PPP項(xiàng)目的透明度，把好項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)。
6.2局部利益與社會(huì)整體利益難平衡
學(xué)者賈康指出，在PPP模式中，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮雙方風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)整體風(fēng)險(xiǎn)最小化的目標(biāo)，但融資者更多的是考慮個(gè)人利益最大化，矛盾難以避免。PPP模式是以社會(huì)綜合效益最大化為導(dǎo)向，合作雙方過分追求局部利益是不應(yīng)被允許的，因?yàn)檫@一模式涉及更多的公眾利益。這就需要政府的靈活調(diào)控，在面對(duì)經(jīng)濟(jì)回報(bào)能力相對(duì)較弱的項(xiàng)目時(shí)，政府可以采用適當(dāng)?shù)募?lì)措施，如保證最低經(jīng)營(yíng)收入、給予適當(dāng)補(bǔ)貼等；但在遇到收益過高的情況時(shí)，政府也應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)控制措施。
6.3政府定位難
PPP模式將市場(chǎng)機(jī)制引入公共服務(wù)領(lǐng)域，這必然對(duì)政府自身的定位有著較高的要求，政府既要平衡好與市場(chǎng)主體之間的關(guān)系，做到不“越位”也不“缺位”；同時(shí)要健全PPP模式的法規(guī)體系，保障項(xiàng)目順利運(yùn)行。這就要求從國(guó)家層面設(shè)立管理機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新各部門管理機(jī)制，對(duì)PPP的全過程進(jìn)行管理，包括項(xiàng)目總體風(fēng)險(xiǎn)控制。目前我國(guó)尚未建立完善的PPP模式管理體系，這方面的問題在未來(lái)還有賴于具備專業(yè)知識(shí)的人才解決。
7結(jié)論
綜上所述，PPP模式以其顯著的自身優(yōu)勢(shì)，成為當(dāng)前中國(guó)環(huán)保工程融資方式革新的重要力量。然而，這一模式要想得到進(jìn)一步的發(fā)展，維持其生命力，還需要政府的監(jiān)管，體系的完善，機(jī)制的創(chuàng)新，以及相關(guān)人員時(shí)刻保持清醒的頭腦。
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