時(shí)間：2023-06-08 15:16:23
導(dǎo)語：在檔案智慧化管理的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)電算化 會(huì)計(jì)檔案 管理
近年來，我國(guó)會(huì)計(jì)電算化事業(yè)發(fā)展迅速，越來越多的單位會(huì)計(jì)工作已經(jīng)電算化，配套的會(huì)計(jì)檔案管理工作也發(fā)生了很大的變化。筆者根據(jù)企、事業(yè)單位會(huì)計(jì)電算化工作的實(shí)踐，就如何加強(qiáng)會(huì)計(jì)電算化之后會(huì)計(jì)檔案的管理工作，談?wù)剛€(gè)人看法。
一、會(huì)計(jì)電算化后會(huì)計(jì)檔案的變化
如今的電算化會(huì)計(jì)檔案，包括存貯會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)（各種憑證賬簿、報(bào)表）和程序的軟盤及其他存貯介質(zhì)，系統(tǒng)開發(fā)運(yùn)行中編制的各種文檔以及其他會(huì)計(jì)資料，同時(shí)輔之以打印輸出的各種紙質(zhì)賬簿、報(bào)表、憑證。與傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)檔案相比，會(huì)計(jì)電算化后會(huì)計(jì)檔案一般具有如下幾個(gè)特點(diǎn)：
1.內(nèi)涵更廣泛。它除了包括打印輸出的記賬憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表外、主要是指電算化會(huì)計(jì)系統(tǒng)中的所有系統(tǒng)軟件、會(huì)計(jì)軟件程序及其全套文檔資料。
2．存貯形式多，存放條件高。它一方面以打印輸出的紙質(zhì)賬簿、報(bào)表、憑證的形式存在，另一方面主要以磁性介質(zhì)或光盤的形式存在，包括存貯在計(jì)算機(jī)硬盤上系統(tǒng)正在使用的檔案資料和存貯在軟盤、光盤等存貯介質(zhì)上作為備份使用的檔案資料。后者受存貯介質(zhì)質(zhì)量、存放環(huán)境和存貯有效期等因素的影響很大，保存不當(dāng)容易遭到破壞。
3．磁性介質(zhì)或光盤上的會(huì)計(jì)檔案較傳統(tǒng)會(huì)計(jì)檔案易于修改，且不留痕跡。
4．磁性介質(zhì)或光盤上的會(huì)計(jì)檔案必須在特定的計(jì)算機(jī)硬件與軟件系統(tǒng)環(huán)境中才可以使用，即會(huì)計(jì)電算化檔案的調(diào)用需要一定的軟硬件環(huán)境。
5．磁性介質(zhì)或光盤上的會(huì)計(jì)檔案的使用和會(huì)計(jì)軟件的版本密切相關(guān)。實(shí)行電算化的時(shí)間越長(zhǎng)，會(huì)計(jì)檔案與財(cái)務(wù)軟件的版本數(shù)越多。
二、加強(qiáng)會(huì)計(jì)電算化后會(huì)計(jì)檔案管理的措施
由于會(huì)計(jì)電算化后會(huì)計(jì)檔案發(fā)生上述變化，在會(huì)計(jì)電算化會(huì)計(jì)檔案的管理工作中，除了傳統(tǒng)會(huì)計(jì)檔案管理應(yīng)注意的問題外，還應(yīng)采取以下措施，加強(qiáng)會(huì)計(jì)電算化后會(huì)計(jì)檔案管理：
1．加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)檔案中軟件文檔的管理
軟件文檔是進(jìn)行會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)維護(hù)必不可少的資料，它可以幫助理解別人的設(shè)計(jì)思路和編制的源程序代碼，更重要的是保存完整的軟件文檔，在軟件系統(tǒng)產(chǎn)生一些問題時(shí)，它對(duì)系統(tǒng)的維護(hù)是至關(guān)重要的。
2.加強(qiáng)對(duì)磁性介質(zhì)質(zhì)量和存放環(huán)境的管理
在選用保存會(huì)計(jì)檔案的存貯介質(zhì)時(shí)，應(yīng)特別注意選用質(zhì)量較好、可靠性較高的磁性介質(zhì)，存貯介質(zhì)的質(zhì)量關(guān)系到會(huì)計(jì)檔案能否被有效地使用。對(duì)存放在存貯介質(zhì)上的會(huì)計(jì)檔案應(yīng)寫好保護(hù)字樣，存放在防潮、防熱、防塵、防磁的場(chǎng)所。對(duì)存放往年會(huì)計(jì)檔案的介質(zhì)應(yīng)定期復(fù)制，每次復(fù)制最好復(fù)制雙份，存放在不同的地點(diǎn)。對(duì)使用時(shí)間較長(zhǎng)的存貯介質(zhì)應(yīng)定期進(jìn)行替換。對(duì)硬盤上的會(huì)計(jì)檔案應(yīng)定期備份到軟盤或光盤上。
3．加強(qiáng)對(duì)磁性介質(zhì)或光盤上的會(huì)計(jì)檔案安全性的管理
對(duì)硬盤上的會(huì)計(jì)檔案，應(yīng)具有相應(yīng)的安全保密措施，防止對(duì)會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行修改。經(jīng)常采用的安全保密措施包括用戶識(shí)別控制，防止非法用戶接觸會(huì)計(jì)檔案；操作日志管理應(yīng)由系統(tǒng)自動(dòng)進(jìn)行操作登記，建立加密的機(jī)內(nèi)操作日志，監(jiān)督系統(tǒng)操作，留下審計(jì)線索；數(shù)據(jù)存取權(quán)限限制，對(duì)安全保密程度不等的數(shù)據(jù)，應(yīng)給不同的使用人員賦予不同的操作權(quán)限，防止越權(quán)使用。對(duì)存放在軟盤或光盤上的會(huì)計(jì)檔案應(yīng)至少一式兩份，分別在會(huì)計(jì)和計(jì)算機(jī)操作部門的檔案柜存放，以防止某一方面存貯介質(zhì)損壞造成數(shù)據(jù)丟失或單方面修改會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)帶來問題。
4．加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)電算化軟件的管理
磁性介質(zhì)或光盤會(huì)計(jì)檔案和軟會(huì)計(jì)電算化件版本要相匹配。在對(duì)電算化會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行管理時(shí)應(yīng)注意保存各種版本軟件系統(tǒng)的軟件檔案和相應(yīng)的磁性介質(zhì)或光盤會(huì)計(jì)檔案。在具體進(jìn)行操作時(shí)可在存貯介質(zhì)的標(biāo)簽上注明軟件的版本號(hào)，以利于使用。
一、縣級(jí)智慧檔案館建設(shè)的現(xiàn)狀
（一）智慧檔案館定位模糊，影響智慧檔案館的普及與發(fā)展
目前，盡管智慧檔案在我國(guó)不同區(qū)域被廣泛推廣和實(shí)踐，但是由于對(duì)智慧檔案的定義缺少深入地研究分析，導(dǎo)致對(duì)智慧檔案館的定論依舊停留在較為籠統(tǒng)和模糊的層面，影響了智慧檔案館的建設(shè)定位。此外，一些縣級(jí)智慧檔案館建設(shè)期間，受到傳統(tǒng)思維的影響，依舊習(xí)慣延續(xù)以往的建館模式，對(duì)智慧檔案館建設(shè)不敢嘗試，也影響智慧檔案館建設(shè)和普及以及進(jìn)一步發(fā)展。
（二）注重檔案數(shù)字化建設(shè)，忽略智慧館庫建設(shè)，檔案信息資源管理與應(yīng)用不同步
縣級(jí)檔案館建設(shè)的重點(diǎn)依舊放在檔案數(shù)字化、利用微機(jī)化、傳輸網(wǎng)絡(luò)化上，以為這就是智慧檔案館了，其實(shí)這與真正意義上的智慧檔案館相距甚遠(yuǎn)。真正的智慧檔案館，是對(duì)檔案收集、整理、歸檔、移交、利用全方位的智能管理、智能儲(chǔ)存、智能使用，重檔案數(shù)字化建設(shè)而輕館庫智能化建設(shè)的現(xiàn)象，會(huì)導(dǎo)致智慧檔案館的建設(shè)滯后跑偏。
二、縣級(jí)智慧檔案館建設(shè)建議
（一）建好“一個(gè)中心、兩平臺(tái)多系統(tǒng)”
“一個(gè)中心、兩平臺(tái)多系統(tǒng)”，即檔案資源數(shù)據(jù)中心、檔案館管理平臺(tái)、智慧庫房一體化管理平臺(tái)。智慧化庫房建設(shè)包括智能化控制技術(shù)、溫濕度檢測(cè)控制技術(shù)、防盜報(bào)警技術(shù)、自動(dòng)防火報(bào)警技術(shù)、視頻監(jiān)控技術(shù)、智能門禁管理技術(shù)、信號(hào)采集技術(shù)等，智慧館庫綜合管理平臺(tái)整合庫房RFID系統(tǒng)，可實(shí)現(xiàn)基于RFID系統(tǒng)的實(shí)體檔案管理模式。根據(jù)標(biāo)簽結(jié)合電子檔案信息，可實(shí)現(xiàn)實(shí)體檔案定位、出入庫提醒、丟失報(bào)警、盤點(diǎn)等。平臺(tái)整合RFID系統(tǒng)定位功能，將實(shí)體檔案在架、錯(cuò)架或離架信息進(jìn)行實(shí)時(shí)提示和報(bào)警，實(shí)現(xiàn)在線盤點(diǎn)、統(tǒng)計(jì)分析、庫區(qū)安全管理、檔案智能存儲(chǔ)管理、庫區(qū)聯(lián)動(dòng)管理，系統(tǒng)提供聯(lián)動(dòng)歷史追溯功能，將過程通過視頻、日志等方式進(jìn)行回放和查看。
（二）做好適配基礎(chǔ)軟硬件
集成先進(jìn)的數(shù)據(jù)采集工具，及時(shí)捕獲各業(yè)務(wù)系統(tǒng)預(yù)歸檔數(shù)據(jù)，通過強(qiáng)大的自定義表單及工作流引擎、即時(shí)消息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)檔案收集、利用、鑒定等環(huán)節(jié)的在線審批流程，以及檔案收集、整理、移交、歸檔、統(tǒng)計(jì)和利用等全過程的信息化管理。系統(tǒng)涵蓋多個(gè)網(wǎng)絡(luò)（政務(wù)網(wǎng)、網(wǎng)、因特網(wǎng)），涉及多個(gè)應(yīng)用軟件的應(yīng)用部署，采用分級(jí)授權(quán)管理，滿足“三庫”（管理庫、保管庫、利用庫）分離的部署形態(tài)，以及不同地域檔案的集中式或分布式規(guī)范化管理。
（三）全方位實(shí)現(xiàn)智慧檔案館功能
智能收集。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)、NLP技術(shù)，智能判斷前端業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)是否應(yīng)歸檔、是否有重復(fù)歸檔，并及時(shí)主動(dòng)提醒管理人員進(jìn)行檔案的收集整理，實(shí)現(xiàn)檔案收集、整理、簽定的全自動(dòng)化管理。智能簽定。運(yùn)用NLP、深度學(xué)習(xí)技術(shù)，對(duì)待歸檔信息進(jìn)行智能價(jià)值鑒定，分析并理解文件內(nèi)容，自動(dòng)判斷是不是該歸檔，自動(dòng)賦予其分類號(hào)、保管期限、密級(jí)，并通過持續(xù)深度學(xué)習(xí)達(dá)到越來越精準(zhǔn)的目的。智慧檔案編研。利用自然語言技術(shù)、自動(dòng)標(biāo)簽功能、圖像識(shí)別技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)特定主題的資料收集、中心語義的自動(dòng)抽取。比如進(jìn)行智能人物編研，可根據(jù)照片及相關(guān)文檔進(jìn)行人物畫像，通過一個(gè)基本人物人臉照片，找到系統(tǒng)里所有的照片檔案，并把照片元數(shù)據(jù)、背景資料自動(dòng)合成為一個(gè)大的素材庫。智慧檔案利用。運(yùn)用人臉識(shí)別技術(shù)實(shí)現(xiàn)檔案遠(yuǎn)程利用審核以及文字、圖像搜索、音視頻搜索等。運(yùn)用檔案智能標(biāo)簽技術(shù)，實(shí)現(xiàn)智能、主動(dòng)推薦檔案給相應(yīng)的利用人員。運(yùn)用圖片搜索技術(shù)，直接對(duì)一個(gè)圖片進(jìn)行相似性、關(guān)聯(lián)性搜索，給出圖片相關(guān)信息。運(yùn)用音視頻搜索技術(shù)，實(shí)現(xiàn)基于用戶畫像的實(shí)時(shí)個(gè)性化推薦。智慧檔案管理。利用RFID自動(dòng)識(shí)別、圖像識(shí)別、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，通過RFID電子標(biāo)簽對(duì)檔案實(shí)物進(jìn)行唯一標(biāo)識(shí)，實(shí)現(xiàn)檔案實(shí)物的非接觸、多文件、快速采集，實(shí)現(xiàn)檔案的在線監(jiān)控、快速定位、高效盤點(diǎn)、動(dòng)態(tài)路徑跟蹤等功能，從而實(shí)現(xiàn)檔案管理的數(shù)字化、自動(dòng)化、高效化與智能化。智能化無人檔案庫房。通過融合運(yùn)用人工智能技術(shù)，建設(shè)集多人無感快速測(cè)溫及安防聯(lián)控、納米霧化消毒、4A智能系統(tǒng)（自動(dòng)導(dǎo)航、自動(dòng)避障、自動(dòng)補(bǔ)液、自動(dòng)充電）、365天*24H全能防疫消毒、AI人機(jī)交互等核心功能的智能機(jī)器人，通過機(jī)器人自動(dòng)抓取檔案上下架、自動(dòng)盤點(diǎn)、自動(dòng)整架、檔案消毒，實(shí)現(xiàn)檔案遠(yuǎn)程化、無人化操作，提升檔案服務(wù)的智能化、智慧化水平。智能檢索。應(yīng)用人工智能技術(shù)、知識(shí)圖譜技術(shù)將搜索功能智能化，根據(jù)用戶過往的檢索記錄、借閱習(xí)慣、愛好等數(shù)據(jù)，與數(shù)據(jù)庫中的信息進(jìn)行匹配，選取匹配度較高的檔案信息向用戶推薦個(gè)性化檔案資源，提升檔案管理工作的智能檢索。綠色節(jié)能。系統(tǒng)設(shè)備應(yīng)采用先進(jìn)的變頻技術(shù)，節(jié)省功耗，有效的照明節(jié)能，同時(shí)運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)于庫房的燈光、門禁、密集架等設(shè)備的統(tǒng)一控制。平常庫房?jī)?nèi)不使用的設(shè)備處于斷電或休眠狀態(tài)，工作人員進(jìn)入庫房后，系統(tǒng)會(huì)根據(jù)此次工作的內(nèi)容，自動(dòng)開啟設(shè)備，可根據(jù)需要對(duì)整個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行自定義設(shè)置，包括溫濕度設(shè)置、報(bào)警時(shí)間設(shè)置、通風(fēng)時(shí)間段設(shè)置、凈化時(shí)間段設(shè)置等。
三、縣級(jí)智慧檔案館建設(shè)的發(fā)展方向
（一）數(shù)智驅(qū)動(dòng)，創(chuàng)新發(fā)展
用大數(shù)據(jù)結(jié)合圖像識(shí)別技術(shù)，把圖像數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變?yōu)槲谋緮?shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)檔案利用增值服務(wù)、信息導(dǎo)航服務(wù)、組件化推送服務(wù)等；改善檔案服務(wù)手段，提高檔案檢索、查詢檔案的服務(wù)質(zhì)量，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析對(duì)海量檔案數(shù)據(jù)資源進(jìn)行歸納、分析、研究，設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)模型，感知我們的需求，分析我們的利用行為與喜好，推動(dòng)檔案管理的創(chuàng)新及檔案數(shù)據(jù)資產(chǎn)的開發(fā)利用。1.館際互通，異地查檔把各個(gè)地區(qū)的檔案館網(wǎng)絡(luò)打通，在保證安全和授權(quán)的情況下，可以進(jìn)行異地查詢、調(diào)檔等操作，讓借閱人能夠在自己最近的區(qū)域進(jìn)行檔案調(diào)閱。2.實(shí)體電子檔案一體化管理通過RFID系統(tǒng)，結(jié)合電子檔案的屬性以及密集架的存儲(chǔ)狀態(tài)，智能輔助排架，自動(dòng)分配新入庫檔案的存儲(chǔ)位置，快速實(shí)現(xiàn)實(shí)體檔案的盤點(diǎn)以及移庫等庫存管理。3.全方位的安全防護(hù)系統(tǒng)，同時(shí)做到綠色檔案，節(jié)能減排。
（二）重視關(guān)鍵技術(shù)的應(yīng)用與人才培養(yǎng)
縣級(jí)智慧檔案館建設(shè)期間，必須重視關(guān)鍵技術(shù)的應(yīng)用。關(guān)鍵技術(shù)主要涵蓋環(huán)境溫度以及檔案資料管理技術(shù)，二者作為智慧檔案管理重點(diǎn)，管理者以及建設(shè)人員必須給予足夠重視，積極嘗試?yán)脺囟葷穸鹊目刂萍夹g(shù)以及數(shù)據(jù)挖掘等關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境溫度管控以及檔案質(zhì)量的管理工作。縣級(jí)智慧檔案館建設(shè)和發(fā)展，離不開專業(yè)人才的智慧。在未來要重視人才隊(duì)伍的建設(shè)和培養(yǎng)，大力引進(jìn)專業(yè)優(yōu)秀人才，為縣級(jí)智慧檔案館建設(shè)提供人才儲(chǔ)備。綜上所述，智慧檔案館以其感知全面化、應(yīng)用綜合化和存儲(chǔ)智能化的特點(diǎn)，成為今后檔案館建設(shè)的方向?？h級(jí)檔案館應(yīng)在建設(shè)過程中，注重融入智慧元素，或?yàn)橹腔蹤n案館建設(shè)預(yù)留出端口，以便快速步入城市智慧化發(fā)展的軌道。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：物聯(lián)網(wǎng)；智慧檔案館；RFID技術(shù)；無線傳感器
1 智慧檔案館的定義及其建設(shè)中存在的問題
（一）定義
智慧檔案館的概念源自于智慧城市。在2008年全球金融危機(jī)背景下，IBM公司率先提出“智慧地球”的理念以呼吁和幫助世界各國(guó)共度危機(jī)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)。城市作為地球上人類居住的基本單位，智慧地球的構(gòu)建則離不開智慧城市的發(fā)展。所謂智慧城市即利用云計(jì)算和互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)來改變政府、企業(yè)和人們相互交往的方式，對(duì)人類各方面的需求做出快速、智能的響應(yīng)，提高城市運(yùn)行效率。
目前，智慧檔案館研究在我國(guó)方興未艾，學(xué)術(shù)界對(duì)智慧檔案館的定義各執(zhí)己見，尚無定論。但通過總結(jié)分析比較，我們可以發(fā)現(xiàn)其中的一些共同之處，即智慧檔案館是采用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)手段，具備進(jìn)行感知、挖掘、決策等功能，為國(guó)家和民眾提供全方位、多層次服務(wù)的一種檔案館模式。
（二）智慧檔案館建設(shè)中存在的問題
1、忽略用戶需求
智慧檔案館的服務(wù)對(duì)象是用戶，但在建設(shè)智慧檔案館的實(shí)踐過程中，多數(shù)專家學(xué)者們的著眼點(diǎn)停留在管理、技術(shù)、資金、人才方面，忽略了面向用戶體驗(yàn)這一要素。在實(shí)施過程中，對(duì)技術(shù)的追求只是停留在硬件層面，盲目給智慧檔案館戴上云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等大帽子，而不深入思考用戶是否真的需要這些技術(shù)是研究的價(jià)值偏離。技術(shù)只是手段和工具，而它的服務(wù)對(duì)象――人，才是智慧檔案館建設(shè)最需要關(guān)注的對(duì)象。
2、檔案利用率低
智慧檔案館建設(shè)的最終效果以用戶的滿意度和評(píng)價(jià)來體現(xiàn)，而其中最突出的量化指標(biāo)就是檔案的利用率。在眾多構(gòu)建智慧檔案館模型的設(shè)計(jì)中不難發(fā)現(xiàn)，建設(shè)一座基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的智慧檔案館需要雄厚的資金支持。但由于種種原因，數(shù)字化、信息化后的檔案利用率卻未有顯著提高，投入與產(chǎn)出反差巨大。如果智慧檔案館在今后的建設(shè)中仍然無法顯著提高檔案利用率，那建設(shè)智慧檔案館的效益問題將是今后值得引起關(guān)注的問題。
2 物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在智慧檔案館應(yīng)用的特點(diǎn)
物聯(lián)網(wǎng)是以感知客觀世界，并以獲得物理信息為目的，從而實(shí)現(xiàn)人與人、人與物、物與物全面互聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)。它通過各種感知方式來獲取物理世界的各種信息，并結(jié)合有線網(wǎng)絡(luò)與無線網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)信息傳遞和交互，采用智能計(jì)算機(jī)對(duì)獲得的信息進(jìn)行分析處理，實(shí)現(xiàn)了把局域傳感網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)網(wǎng)連接在一起，從而完成對(duì)被感知物體的監(jiān)測(cè)和控制。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)也廣泛應(yīng)用于社會(huì)生產(chǎn)生活的各個(gè)領(lǐng)域，它為檔案館智能管理帶來了信息感知領(lǐng)域的一場(chǎng)變革，將物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用于檔案館的智能管理中，能夠最大程度地節(jié)約人力、物力、財(cái)力，提高檔案管理的工作效率，實(shí)現(xiàn)檔案館的智能化。
（一）檔案資料的唯一標(biāo)識(shí)
檔案館主要保存的資料包括紙質(zhì)檔案案卷、書籍復(fù)本和電子文件（移動(dòng)硬盤、光盤等）。物聯(lián)網(wǎng)的EPC編碼技術(shù)，可以對(duì)單個(gè)物品進(jìn)行編碼，為每盒檔案和書籍、電子文件載體提供唯一標(biāo)識(shí)。同時(shí)借助于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，完成對(duì)每個(gè)檔案載體（檔案卷盒、書籍、電子文件載體）的跟蹤與管理，以方便用戶和管理人員的查找。
（二）讀取方便
采用RFID電子標(biāo)簽，只需將每個(gè)檔案載體的詳細(xì)信息寫入標(biāo)簽中，這種標(biāo)簽只要在閱讀器的范圍內(nèi)就能讀取，從而提高了檔案載體的識(shí)別效率。
（三）RFID電子標(biāo)簽長(zhǎng)壽耐用
原有檔案卷盒采用紙質(zhì)或不干膠等打印信息作為標(biāo)簽，容易脫落和污損。采用RFID電子標(biāo)簽可以在高污染或放射性環(huán)境中使用。
（四）便于管理
將貼有電子標(biāo)簽的檔案載體在通過識(shí)讀器掃描區(qū)時(shí)，RFID系統(tǒng)可以分辨出各類檔案載體信息，并根據(jù)需要對(duì)這些相關(guān)的信息進(jìn)行處理，從而實(shí)現(xiàn)快速分級(jí)的效果，提高了工作效率。
（五）參考咨詢工作的重要性更加突出
RFID系統(tǒng)的引進(jìn)使傳統(tǒng)檔案館的人工借還工作淡出了人們的視野，檔案館服務(wù)將成為信息資源與信息中介的有機(jī)結(jié)合體、檔案館要實(shí)現(xiàn)這一新的定位，就應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息中介的工作，將信息咨詢和信息導(dǎo)航工作做得更好，檔案館從經(jīng)費(fèi)的投入到人員的配置都應(yīng)該向咨詢傾斜。
3 物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在智慧檔案館建設(shè)中的應(yīng)用
（一）RFID技術(shù)在檔案館的應(yīng)用
RFID技術(shù)在檔案館主要應(yīng)用于實(shí)體檔案的標(biāo)簽管理系統(tǒng)。通過RFID技術(shù)，可以實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)化的定位管理，與傳統(tǒng)的用檔號(hào)和條形碼標(biāo)記形式來排架和定位實(shí)體檔案的方式相比，能提高管理效率，提高檔案的利用率，更好的發(fā)揮檔案的作用。RFID技術(shù)應(yīng)用于檔案管理的特點(diǎn)有如下特點(diǎn)：
1、完成檔案資料的便捷管理
使用物聯(lián)網(wǎng)中RFID技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)管理人員借閱檔案等，操作程序更加便捷。庫房管理人員只需進(jìn)入指定的庫房區(qū)域，通過RFID查詢系統(tǒng)，就能自動(dòng)讀取檔案載體信息，從而實(shí)現(xiàn)用戶無論借多少檔案一次性完成。歸還檔案時(shí)，可自動(dòng)顯示原有檔案位置信息，進(jìn)而提升檔案館工作人員和檔案館的服務(wù)品質(zhì)。
2、實(shí)現(xiàn)檔案資料的快速盤點(diǎn)和整架歸位
現(xiàn)在大多數(shù)檔案館都是密集架存放，由于人員流動(dòng)或是標(biāo)示不清，會(huì)導(dǎo)致密集架中檔案資料亂架、錯(cuò)架。使用RFID盤點(diǎn)館藏檔案資料，僅需利用RFID手持式讀取器在密集架上橫移，一次性讀取多個(gè)電子標(biāo)簽的資料，不需要像傳統(tǒng)檔案館那樣，按卷盒標(biāo)識(shí)進(jìn)行清點(diǎn)分類，從而降低了清點(diǎn)檔案資料的工作強(qiáng)度，提高整架的工作效率，加速了盤點(diǎn)和排架、上架工作，顯著降低錯(cuò)架、亂架率。
3、提高館藏目錄的準(zhǔn)確性
由于檔案館館藏較大，盤點(diǎn)所需要的成本較高，若館藏目錄出現(xiàn)錯(cuò)誤，很難得到及時(shí)的排除。而使用RFID技術(shù)后，盤點(diǎn)的快速進(jìn)行使館藏目錄很快得到重新編制，并且準(zhǔn)確率高。在新征集的檔案入館后，征集整理部門在每卷檔案卷盒或每個(gè)光盤盒貼上具有唯一內(nèi)碼的電子標(biāo)簽，并將檔案載體的詳細(xì)信息寫入RFID電子芯片，為日后檔案利用提供參考信息。
（二）無線傳感器網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在檔案館的應(yīng)用
針對(duì)檔案館日常工作需要和檔案館具體的環(huán)境條件要求，無線傳感器網(wǎng)絡(luò)技術(shù)題檔案館中的運(yùn)用包含以下幾個(gè)方面：
1、無線組網(wǎng)
通過采用無線傳感器網(wǎng)絡(luò)技術(shù)中的ZigBee技術(shù)構(gòu)建檔案館無線網(wǎng)絡(luò)，并實(shí)現(xiàn)對(duì)無線傳感器節(jié)點(diǎn)的控制。
2、溫濕度檢測(cè)
檔案館為了更好的保護(hù)檔案，有自身具體的溫濕度范圍限制，溫濕度傳感器實(shí)現(xiàn)了對(duì)檔案館溫濕度等環(huán)境參數(shù)的監(jiān)測(cè)，當(dāng)變量超過限制范圍時(shí)，可以通過繼電器控制器對(duì)多功能空調(diào)設(shè)備設(shè)進(jìn)行開關(guān)，實(shí)現(xiàn)自我調(diào)節(jié)。
3、照明控制
針對(duì)檔案館庫房多，面積大，進(jìn)出次數(shù)不定，檔案工作人員很多時(shí)候無法及時(shí)關(guān)閉照明設(shè)備，造成不必要的浪費(fèi)。通過熱釋電傳感器和繼電器控制器能實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案館照明設(shè)備的智能化控制。
4、防火監(jiān)測(cè)
檔案館的防火是重中之重，通過煙霧傳感器能實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案庫房的防火監(jiān)測(cè)。
4 結(jié)語
綜上，通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在檔案館智中的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了對(duì)檔案館實(shí)體檔案的標(biāo)簽化管理、檔案庫房的監(jiān)控和智能控制，提高了檔案管理人員的工作效率，提升了檔案的服務(wù)質(zhì)量，為真正實(shí)現(xiàn)檔案館智能管理提供了理論和技術(shù)支持。
參考文獻(xiàn)
[1]陶水龍. 智慧檔案館建設(shè)思路研究[J].中國(guó)檔案.2014（06）
智慧衛(wèi)生協(xié)同創(chuàng)新工程
3月26日南通市正式啟動(dòng)智慧衛(wèi)生協(xié)同創(chuàng)新工程。中國(guó)工程院院士楊勝利、顧健人、徐建國(guó)、高潤(rùn)霖、項(xiàng)坤三、王紅陽、程京，中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院阜外心血管病醫(yī)院蔣立新教授，上海交通大學(xué)附屬第六醫(yī)院賈偉平教授受聘擔(dān)任“智慧南通”建設(shè)高級(jí)顧問，南通市市長(zhǎng)張國(guó)華為受聘專家代表頒發(fā)“智慧南通”建設(shè)高級(jí)顧問聘書?；顒?dòng)之前，市委書記丁大衛(wèi)會(huì)見了受聘的院士專家。
參會(huì)的專家和學(xué)者指出，智慧城市是新一代信息技術(shù)支撐、知識(shí)社會(huì)創(chuàng)新環(huán)境下的城市形態(tài)。智慧衛(wèi)生作為智慧城市建設(shè)的重要組成部分，體現(xiàn)了“以患者為中心”、“以居民為根本”和“以行政為支撐”的衛(wèi)生理念，為醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、健康管理和行政監(jiān)督等方面提供全天候、全覆蓋、全方位的技術(shù)支撐，打造全生命周期自我健康醫(yī)療管理服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“大智慧、大醫(yī)療、大衛(wèi)生、大發(fā)展”宏偉目標(biāo)；同時(shí)智慧衛(wèi)生是由政府引導(dǎo)，專家、高校和企業(yè)共同參與、協(xié)同創(chuàng)新的一項(xiàng)惠及老百姓的系統(tǒng)工程，從城市建設(shè)整體構(gòu)思出發(fā)，在“智慧城市”的建設(shè)中將智慧衛(wèi)生建設(shè)放在重要地位，必將把智慧衛(wèi)生系統(tǒng)打造成造福人民的民生工程；智慧衛(wèi)生代表著公共衛(wèi)生服務(wù)在信息化時(shí)展的新趨勢(shì)，不僅是進(jìn)一步深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)繁榮發(fā)展的客觀要求，也是創(chuàng)新社會(huì)管理、提高人民生活水平、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、建設(shè)小康社會(huì)的切實(shí)舉措；當(dāng)前南通市委、市政府將以智慧衛(wèi)生為契機(jī)，加快推進(jìn)區(qū)域衛(wèi)生平臺(tái)建設(shè)，充分利用現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)等科學(xué)技術(shù)，整合現(xiàn)有衛(wèi)生資源，加快形成信息高度集成，廣泛覆蓋的醫(yī)療衛(wèi)生指揮應(yīng)急管理建構(gòu)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)南通醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的數(shù)字化、特色化、高效化。
夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)
南通的電子健康檔案系統(tǒng)已經(jīng)覆蓋全市80%以上的社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村衛(wèi)生室，建立了560余萬人的標(biāo)準(zhǔn)化電子健康檔案，在國(guó)家自然科學(xué)基金、科技部技術(shù)創(chuàng)新基金和南通市科技創(chuàng)新重大項(xiàng)目的支持下，可在國(guó)內(nèi)外隨時(shí)查閱利用的特點(diǎn)使其成為國(guó)內(nèi)同行中的佼佼者。
南通的醫(yī)院信息系統(tǒng)和電子病歷已在所有二級(jí)及以上醫(yī)院實(shí)現(xiàn)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的信息化、數(shù)字衛(wèi)生、遠(yuǎn)程醫(yī)療建設(shè)工作也已全面展開。
南通大學(xué)的醫(yī)學(xué)信息學(xué)系和數(shù)字醫(yī)學(xué)研究所是國(guó)內(nèi)最早的醫(yī)療衛(wèi)生信息化的教學(xué)與科研單位之一，能夠滿足和推動(dòng)南通市智慧衛(wèi)生建設(shè)的人才培訓(xùn)、技術(shù)開發(fā)、科研攻關(guān)和決策支持服務(wù)。
明確服務(wù)建設(shè)目標(biāo)
2014年，南通爭(zhēng)取形成智慧衛(wèi)生云計(jì)算產(chǎn)業(yè)基地，初步建立全市智慧衛(wèi)生基礎(chǔ)支撐體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系和安全保障體系，實(shí)現(xiàn)南通全市范圍內(nèi)所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間以電子病歷、居民電子健康檔案為基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，居民健康卡醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)“一卡通”，醫(yī)療服務(wù)業(yè)務(wù)的協(xié)同管理，從而有效改善和緩解南通市民“看病難，就醫(yī)貴”的問題。
在各社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)安裝各種生理數(shù)據(jù)傳感器，實(shí)現(xiàn)全面的遠(yuǎn)程醫(yī)療與應(yīng)急救助，深化城市基礎(chǔ)設(shè)施體系和醫(yī)療服務(wù)體系，從而擴(kuò)大醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
2018年，力爭(zhēng)形成完善的南通市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，真正實(shí)現(xiàn)居民“小病在社區(qū)，大病進(jìn)醫(yī)院，康復(fù)回社區(qū)，健康進(jìn)家庭”的醫(yī)療服務(wù)新格局。形成集共享、、調(diào)度、指揮、決策為一體的，全面、高效、便捷、快速的市級(jí)、區(qū)（縣）級(jí)智慧衛(wèi)生信息平臺(tái)的互聯(lián)互通與共享服務(wù)。
實(shí)現(xiàn)智慧服務(wù)
對(duì)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)科學(xué)的輔助治療和資源的優(yōu)化及共享利用：通過對(duì)區(qū)域衛(wèi)生信息的共享，方便醫(yī)務(wù)人員跨機(jī)構(gòu)快速掌握患者信息。結(jié)合醫(yī)學(xué)專家知識(shí)庫，應(yīng)用人工智能、通訊技術(shù)等手段來輔助各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員，最大化地減少醫(yī)療差錯(cuò)，規(guī)范醫(yī)療行為、提高醫(yī)療質(zhì)量，節(jié)約醫(yī)療成本。
作為國(guó)家住建部和山東省確定的智慧城市“雙試點(diǎn)”城市，威海市近年來積極把握政策機(jī)遇，相繼實(shí)施了智慧城市、信息消費(fèi)、信息惠民等5項(xiàng)國(guó)家試點(diǎn)，調(diào)動(dòng)市民、企業(yè)、政府三個(gè)主體，大膽先行先試，在提升城市治理、服務(wù)社會(huì)便民惠民、帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面，“智慧”發(fā)揮的作用越來越明顯，形成了可復(fù)制的“威海模式”：多元化投資方式、發(fā)揮企業(yè)支撐作用、統(tǒng)籌一體化建設(shè)。
就在9月8日舉行的國(guó)家智慧城市案例調(diào)研座談會(huì)上，國(guó)家住建部建筑節(jié)能與科技司負(fù)責(zé)人表示，威海在智慧城市建設(shè)中形成了特色鮮明的模式，各地要借鑒威海做法，提高城市發(fā)展的智慧化水平。
城市治理能力全面提升
在2014年，威海市就著力推進(jìn)智慧威海市域一體化建設(shè)，積極推進(jìn)電子政務(wù)、公共安全、智慧交通、智慧城建檔案、智慧水務(wù)、智慧供電、智慧燃?xì)獾阮I(lǐng)域的建設(shè)。根據(jù)《中困信息社會(huì)發(fā)展報(bào)告2015》顯示，威海在線政府能力列地級(jí)市第l6位。同時(shí)威海也率先成為國(guó)家首批基于云計(jì)算的電子政務(wù)建設(shè)試點(diǎn)示范地區(qū)。目前，威海的城市治理能力得到了顯著提升。
一是整合部門資源，實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)。威海共投資1550萬元建成電子政務(wù)云，鋪設(shè)98條光纖鏈路，整合遷移了，市直部門機(jī)房和服務(wù)器設(shè)施150多臺(tái)套。日前已實(shí)現(xiàn)200多個(gè)部門使用統(tǒng)一技術(shù)平臺(tái)、統(tǒng)一運(yùn)算存儲(chǔ)、統(tǒng)一內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一互聯(lián)網(wǎng)出口、統(tǒng)一安全防護(hù)、統(tǒng)一運(yùn)行維護(hù)。
二是積極推進(jìn)城市公共安全建設(shè)。威海己建成監(jiān)控探頭84萬臺(tái)，聯(lián)網(wǎng)1.07萬臺(tái)，探頭平均密度達(dá)每平方公里14.5臺(tái)。去年通過該系統(tǒng)破獲刑事案件654起，協(xié)助處理群體和突發(fā)事件31起、交通事故3106起，服務(wù)政府2807次，服務(wù)民生5684次。
三是運(yùn)用智慧手段管理交通。威海建成智能管控平臺(tái)和8個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)，整合和實(shí)時(shí)監(jiān)控路況事件天氣等情況，自動(dòng)識(shí)別重點(diǎn)車輛并報(bào)警，每5分鐘重點(diǎn)路口路段信息，中心城區(qū)工作日早、晚高峰路網(wǎng)平均車速同比分別提高17.57%、13.99%，早、晚高峰路網(wǎng)平均延誤同比分別下降16.76%、16.Ol%，路網(wǎng)平均擁堵時(shí)間下降17.78%。系統(tǒng)每年可為Hj戶節(jié)省出行時(shí)間7016.5萬小時(shí)，由此帶來的社會(huì)經(jīng)濟(jì)平均量化效益為28.83億元。
四是建立智慧城建檔案。威海建成含地下管線信息系統(tǒng)、城建檔案歸檔系統(tǒng)、勘察現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)采集和建設(shè)項(xiàng)日流程數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)。覆蓋供水、排水、燃?xì)?、熱力、電力、電信?大類、共計(jì)13994公里管線數(shù)據(jù)，已有聯(lián)網(wǎng)用戶24家，累計(jì)點(diǎn)擊查詢6萬多次。目前已掛接73個(gè)工程的967卷檔案，共計(jì)96G數(shù)據(jù)。
五是實(shí)現(xiàn)智慧水務(wù)、供電、供熱管理。建成供水管線數(shù)字化平臺(tái)和供排水調(diào)度指揮系統(tǒng)，與熱電、通信、燃?xì)獾裙芫€實(shí)現(xiàn)信息共享，提供現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集、自動(dòng)報(bào)警、應(yīng)急指揮調(diào)度等功能。建成智能供電平臺(tái)，131萬客戶實(shí)現(xiàn)用電信息自動(dòng)采集和電費(fèi)自動(dòng)核算；開展光伏儲(chǔ)能微網(wǎng)、光導(dǎo)照明、節(jié)能路燈、智能用電控制、充電樁、居民家庭能效服務(wù)六位一體智能供電服務(wù)。建成智慧供熱管理平臺(tái)，全市完成改造安裝樓道智能電動(dòng)調(diào)節(jié)閥12880個(gè)，安裝戶內(nèi)溫控閥33萬個(gè)，服務(wù)用戶30萬戶，供熱機(jī)組效率提高35%，節(jié)能27.6%，年實(shí)現(xiàn)利稅7148萬元，實(shí)現(xiàn)供熱計(jì)量數(shù)字化、節(jié)能控制智能化、用熱自主化和政府監(jiān)督網(wǎng)格化。
服務(wù)社會(huì)便民惠民同步
信息如何惠民對(duì)專家和業(yè)內(nèi)人士并不陌生，但對(duì)普通市民和基層而言還是一個(gè)新鮮事物。在推動(dòng)智慧城市建設(shè)過程中，威海通過最新的移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)和最為傳統(tǒng)的語音通信技術(shù)為百姓生活帶來了實(shí)惠和便捷。
一是建立威海市民網(wǎng)。該平臺(tái)以市民對(duì)政務(wù)和公共信息消費(fèi)為核心，依托云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)，采用云服務(wù)方式聚合政務(wù)、公共和便民服務(wù)資源，通過PC、手機(jī)、平板、數(shù)字電視等多渠道融合服務(wù)體系，采用市民個(gè)人主頁主動(dòng)推送個(gè)性化的信息產(chǎn)品和消費(fèi)內(nèi)容。平臺(tái)采用企業(yè)投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)，政府購買服務(wù)的模式，以“我”為中心，包含三大板塊?！拔业穆曇簟焙⒂^、咨詢、調(diào)查；“我的空間”含我的信息、我的足跡、我的資料庫；“我的服務(wù)”包括賬單、教育、就業(yè)、社保、住房、行車、醫(yī)療、出行、旅游、居家養(yǎng)老等眾多服務(wù)主題。截至2014年底，市民網(wǎng)己上線1263項(xiàng)服務(wù)，其中辦事類538項(xiàng)，資訊類725項(xiàng)。到今年年底，該平臺(tái)可提供服務(wù)1519項(xiàng)，政務(wù)類650項(xiàng)、公共類133項(xiàng)、便民類736項(xiàng)。市民實(shí)現(xiàn)了從一個(gè)窗口辦事到一個(gè)終端辦事的升華，訪問量已突破150萬次。
二是建立威海12349居家服務(wù)呼叫中心。該中心按照政府主導(dǎo)，社會(huì)組織主辦，企業(yè)支撐，市場(chǎng)化運(yùn)作模式，整合公共、公益及與居民生活相關(guān)的家政、養(yǎng)老、醫(yī)療、維修、人才招聘、法律、生活百事等10大類100多項(xiàng)公共、公益和有償服務(wù)資源，通過語音服務(wù)模式，向居民提供24小時(shí)全天候、全方位、全過程社會(huì)化服務(wù)。同時(shí)，該中心對(duì)市民不收取服務(wù)費(fèi)，且市民還可免費(fèi)得到一部終端，只要戶籍和居住地均在平臺(tái)覆蓋區(qū)域，且申請(qǐng)者是60歲以上老人，每月還將由政府給予10元話費(fèi)補(bǔ)貼。去年，該中心呼叫總量達(dá)45.55萬次，入網(wǎng)居民24.57萬人，加盟服務(wù)企業(yè)3079家，上門服務(wù)4.45萬次，救助240人，居民滿意率達(dá)99%。
三是建立公共服務(wù)云平臺(tái)。作為智慧威海建設(shè)的核心，目前平臺(tái)己覆蓋威海公共服務(wù)所有領(lǐng)域及所有客戶群體，該平臺(tái)投資2344萬元配備各類軟硬件130多臺(tái)套，包括智慧交通、智慧旅游，以及供水、供電、城建檔案等20多個(gè)公共服務(wù)系統(tǒng)己入駐。
四是搭建智慧公交平臺(tái)。目前完成智能調(diào)度平臺(tái)和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，覆蓋95%營(yíng)運(yùn)線路和86%營(yíng)運(yùn)車輛，實(shí)現(xiàn)智能調(diào)度運(yùn)行、GPS定位和自動(dòng)語音報(bào)站，并通過手機(jī)、PC、數(shù)字電視為市民提供車次、位置、到站、導(dǎo)換乘查詢和最優(yōu)路線、到站提醒等智能化服務(wù)。同時(shí)在市區(qū)新增電子站牌138套，實(shí)現(xiàn)公交樞紐電子站牌和視頻監(jiān)控全覆蓋。如今，全市公共交通吸引力明顯提高，公交出行分擔(dān)率達(dá)到21%。
五是積極開展智慧社區(qū)建設(shè)。按照區(qū)街道一社區(qū)網(wǎng)格4級(jí)管理，把72個(gè)城市社區(qū)劃分為412個(gè)網(wǎng)格自助式健康小屋，為5萬多名市民建立健康檔案，家庭醫(yī)生根據(jù)樓宇圖，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)人口、家庭、疾病、簽約服務(wù)人群、重點(diǎn)服務(wù)人群等一目了然。并依托有線電視，成功搭建三大信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了政企民全面互動(dòng)，已在20個(gè)小區(qū)示范推廣應(yīng)用。
智慧業(yè)態(tài)正快速崛起
一直以來，威海市委政府高度重視發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)信息化建設(shè)，全市信息產(chǎn)業(yè)及信息化建設(shè)取得顯著成效，威海還被列為國(guó)家首批信息消費(fèi)試點(diǎn)城市。目前，威海更將“智慧城市”建設(shè)納入全市重點(diǎn)工作，在領(lǐng)導(dǎo)、政策、資金等各方面都給予充分支持。
一是推進(jìn)智慧旅游建設(shè)。在4A以上景區(qū)普及電子導(dǎo)游、多媒體查詢應(yīng)用，在熱點(diǎn)地區(qū)設(shè)置自助終端60臺(tái)，整合行業(yè)管理及300多家旅游企業(yè)信息資源，在8個(gè)重點(diǎn)景區(qū)實(shí)現(xiàn)了語音導(dǎo)游、景點(diǎn)導(dǎo)覽和電子票務(wù)應(yīng)用，通過二維碼、微信等提供一站式綜合信息服務(wù)。
二是建設(shè)山東省智慧產(chǎn)業(yè)園區(qū)試點(diǎn)。園區(qū)內(nèi)有省光纖傳感重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省RFID工程技術(shù)研究中心等技術(shù)研發(fā)中心33個(gè)、院士工作站4個(gè)，去年重點(diǎn)物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入40億元，利稅1 3億元。去年全市信息產(chǎn)業(yè)銷售收入1007億元，軟件產(chǎn)值13億元，同比增長(zhǎng)17%。
三是開展大數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽?；诓糠终_放數(shù)據(jù)和市民網(wǎng)信息資源，整合政務(wù)、公共和互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，建立政府、企業(yè)、社會(huì)之間大數(shù)據(jù)互助共享協(xié)作體制，形成產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的大數(shù)據(jù)創(chuàng)新體系，營(yíng)造大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈的創(chuàng)業(yè)氛圍。
從反映信息消費(fèi)的指標(biāo)來看，2014年威海信息消費(fèi)規(guī)模、電子信息產(chǎn)業(yè)銷售收入、電子商務(wù)交易額、網(wǎng)絡(luò)零售額四項(xiàng)指標(biāo)的人均值，分別高出全國(guó)人均的1.07倍、2.34倍、1.68倍和1.24倍；同時(shí)據(jù)阿里公布的中國(guó)城市電商發(fā)展指數(shù)報(bào)告顯示，威海位列第50位，較經(jīng)濟(jì)總量百強(qiáng)城市的68位，提升了18位，說明信息消費(fèi)已成為威海經(jīng)濟(jì)的有力拉動(dòng)者。今年6月，中韓白貿(mào)協(xié)定正式簽署，威海與仁川被選定為地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)。截至2015年9月，中韓海運(yùn)跨境電商出口業(yè)務(wù)，海關(guān)共驗(yàn)放跨境電商清單95477票、出口總值突破4000萬元。
“智慧城市建設(shè)最重要的意義，除了服務(wù)社會(huì)便民惠民，也在于帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而通過上述數(shù)據(jù)來看，威海智慧城市建設(shè)正在發(fā)揮著作用?！北本┐髮W(xué)博士后汪碧剛表示。
智慧城市“威海模式”值得推廣
從山東省智慧城市的試點(diǎn)市實(shí)踐來看，資金、專業(yè)人才缺乏成為建設(shè)推進(jìn)過程中的主要“攔路虎”。而威海在智慧城市建設(shè)時(shí)走出了一條創(chuàng)新之路。
首先，重視頂層設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)資源共享，避免重復(fù)投資。威海市在2007年就制定市級(jí)信息化工程項(xiàng)目建設(shè)管理辦法。八年來，威海信息化項(xiàng)目都必須根據(jù)全市信息化規(guī)劃，通過專家評(píng)審后才能立項(xiàng)。未通過論證則不能立項(xiàng)，通過論證，如不承諾信息共享或向社會(huì)提供服務(wù)，也不會(huì)得到批準(zhǔn)，這就如同城市規(guī)劃一樣從頂層為智慧威海建設(shè)把住關(guān)。
同時(shí)，威海投資方式也多種多樣，比如政府投資既有市級(jí)也有縣區(qū)級(jí)，社會(huì)投資既有國(guó)企也有民企，既有本地企業(yè)也有外地企業(yè)。政府通過PPP購買信息服務(wù)，根據(jù)不同人群、不同服務(wù)區(qū)別對(duì)待，政府將財(cái)政從配合調(diào)整為主管，這就從機(jī)構(gòu)和管理上解決了財(cái)政資金落地問題。三年米，政府和國(guó)企1元投入，帶動(dòng)了民企、私企和運(yùn)營(yíng)商9元投入。在解決財(cái)政資金投入不足的同時(shí)，也提高了項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)維的實(shí)效性。
而在破解專業(yè)人才不足的難題上，威海則堅(jiān)持“由專業(yè)的人干專業(yè)的事”這一理念，充分發(fā)揮企業(yè)的支撐作用。作為一家正由傳統(tǒng)IT制造業(yè)向“互聯(lián)網(wǎng)+”轉(zhuǎn)型的企業(yè)，北洋電氣集團(tuán)于2012年參與智慧威海建設(shè)，業(yè)務(wù)覆蓋云計(jì)算中心及相關(guān)項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，減輕了政府運(yùn)營(yíng)的負(fù)擔(dān)，大大提高了建設(shè)實(shí)效。
二是積極調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，開展智慧城市合作，注重發(fā)揮企業(yè)的重要作用。在國(guó)內(nèi)，北洋電氣集團(tuán)與神州數(shù)碼合作推出市民網(wǎng)，威高聯(lián)合北洋集團(tuán)與大連華信合作進(jìn)軍智慧醫(yī)療領(lǐng)域；在國(guó)際上，威海與新加坡IDA集團(tuán)就智慧港口進(jìn)行合作，哈工大（威海）與意大利帕維亞大學(xué)聯(lián)合建立實(shí)驗(yàn)室，以智慧威海應(yīng)用為切入點(diǎn)展開深入合作。
三是在市域范圍內(nèi)統(tǒng)籌布局，逐步推開，形成統(tǒng)籌一體化發(fā)展格局。作為國(guó)家第一批智慧城市試點(diǎn)市，在全域城市化、市域一體化大發(fā)展格局之下，威海從2014年起全力推進(jìn)智慧威海市域一體化建設(shè)，加快構(gòu)建一體化現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)，全力推進(jìn)“寬帶中國(guó)”試點(diǎn)城市建設(shè)，整合利用威海云計(jì)算中心資源在全市推廣服務(wù)。在統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目市域一體化建設(shè)時(shí)，推進(jìn)市民網(wǎng)服務(wù)擴(kuò)展到全市域，智慧交通服務(wù)擴(kuò)展到高區(qū)、經(jīng)區(qū)、臨港區(qū)、東部濱海新城、雙島灣科技城以及全市國(guó)省道區(qū)域，智慧旅游服務(wù)覆蓋全市星級(jí)景區(qū)，為游客提供智慧旅游體驗(yàn)。
關(guān)鍵詞：面向服務(wù)架構(gòu)；智慧地理信息；三維仿真規(guī)劃；智慧規(guī)劃；移動(dòng)辦公
中圖分類號(hào)：TB2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
導(dǎo)言
為配合寧波智慧城市的整體建設(shè)，寧波東錢湖旅游度假區(qū)管委會(huì)擬定了創(chuàng)建“智慧東錢湖”五年計(jì)劃。東錢湖智慧地理信息系統(tǒng)項(xiàng)目作為創(chuàng)建“智慧東錢湖”的重要項(xiàng)目之一，其核心是科學(xué)管理和高效利用地理空間數(shù)據(jù)信息，建立一個(gè)覆蓋東錢湖旅游度假區(qū)全區(qū)的集地理空間信息數(shù)據(jù)的采集、更新、處理、分析和業(yè)務(wù)辦公于一體的由軟件、硬件、數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)以及人員構(gòu)成的統(tǒng)一的基礎(chǔ)平臺(tái)[1-2]。該平臺(tái)是一個(gè)具有公益性、基礎(chǔ)性和前瞻性的地理空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，它主要以測(cè)繪與規(guī)劃專業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)突破口，切入各部門共享數(shù)據(jù)，不僅能夠?yàn)閷I(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)和各種地圖產(chǎn)品的綜合開發(fā)利用提供各種專業(yè)地理空間數(shù)據(jù)，而且能夠更加高效地為政府相關(guān)部門、企事業(yè)單位及社會(huì)公眾提供統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的、精確的、權(quán)威的基礎(chǔ)地理空間信息資源服務(wù)。
系統(tǒng)概述
2.1 系統(tǒng)建設(shè)的背景及必要性
首先，就規(guī)劃部門本身而言，東錢湖規(guī)劃分局作為全區(qū)基礎(chǔ)測(cè)繪成果的管理部門，其手中管理的全區(qū)域原有的基礎(chǔ)地形圖為分測(cè)區(qū)跨年度施測(cè)，數(shù)據(jù)零散和雜亂，歷年城市規(guī)劃成果數(shù)據(jù)主要以紙質(zhì)文件方式存儲(chǔ)和手工管理，給成果資料的調(diào)閱和使用帶來很大困難，空間地理信息的集成管理和共享缺乏有效機(jī)制[3]。
其次，隨著信息化、數(shù)字化建設(shè)的逐步推進(jìn)，基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的應(yīng)用領(lǐng)域愈加廣泛。國(guó)土、建設(shè)、交通、水利、旅游、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、公安、環(huán)保、電力、電信等部門的信息化建設(shè)都需要基礎(chǔ)地理信息的支撐。但是由于各部門的應(yīng)用領(lǐng)域不盡相同，存在地理空間數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不一致、重復(fù)建設(shè)等“信息孤島”問題，亟需專業(yè)部門來統(tǒng)一管理并提供基礎(chǔ)地理空間數(shù)據(jù)。
為解決以上問題，需要構(gòu)建一個(gè)完整統(tǒng)一地理空間數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)測(cè)繪與規(guī)劃信息的集成，提升整個(gè)政府部門基于地理空間數(shù)據(jù)的信息化工作開展，同時(shí)能夠打破部門間的“信息孤島”，為政府各部門、企事業(yè)單位及社會(huì)公眾提供統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的、精確的、權(quán)威的基礎(chǔ)地理空間信息資源服務(wù)。。
2.2 系統(tǒng)建設(shè)的總體目標(biāo)
東錢湖智慧地理信息系統(tǒng)建設(shè)的整體目標(biāo)主要有以下三點(diǎn)：
（一）大力推進(jìn)現(xiàn)有地理信息資源及規(guī)劃成果信息的收集、規(guī)整和建庫，實(shí)現(xiàn)各類數(shù)據(jù)資源的有效整合和共建共享；
（二）引入三維仿真規(guī)劃平臺(tái)和規(guī)劃移動(dòng)服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)全區(qū)地理信息及各類規(guī)劃信息資源的科學(xué)高效使用，提高行政服務(wù)效率；
（三）融合東錢湖二、三維地理信息庫，初步建立東錢湖區(qū)級(jí)二、三維空間信息資源共享服務(wù)平臺(tái)，帶動(dòng)全區(qū)政務(wù)信息空間化整合，逐步成為“智慧東錢湖”的重要基礎(chǔ)設(shè)施，為管委會(huì)各部門、東錢湖鎮(zhèn)政府、東錢湖各企事業(yè)單位及社會(huì)公眾提供高效、完善的空間信息資源服務(wù)。
2.2 系統(tǒng)建設(shè)的主要內(nèi)容
東錢湖智慧地理信息系統(tǒng)，主要集成管理包括規(guī)劃編制成果、建設(shè)工程規(guī)劃審批信息、基礎(chǔ)測(cè)繪成果在內(nèi)的庫的地理空間資源體系，面向業(yè)務(wù)建立規(guī)劃成果信息管理系統(tǒng)，以城市三維仿真平臺(tái)和移動(dòng)服務(wù)應(yīng)用為規(guī)劃方案評(píng)審、領(lǐng)導(dǎo)決策和移動(dòng)辦公提供科學(xué)支撐。
東錢湖智慧地理信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)
東錢湖智慧地理信息系統(tǒng)，主要按照三層架構(gòu)模式設(shè)計(jì)，即數(shù)據(jù)層、服務(wù)層和應(yīng)用層，見圖1。
圖1 東錢湖智慧地理信息系統(tǒng)框架
數(shù)據(jù)層是系統(tǒng)的基礎(chǔ)層，負(fù)責(zé)對(duì)數(shù)據(jù)庫的存儲(chǔ)組織和訪問控制。本層提供了對(duì)外統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和訪問方式，具體集成了包括基礎(chǔ)地形數(shù)據(jù)、遙感影像數(shù)據(jù)、三維仿真數(shù)據(jù)等地理空間數(shù)據(jù)和規(guī)劃審批數(shù)據(jù)、規(guī)劃編制成果數(shù)據(jù)和建設(shè)工程數(shù)據(jù)等規(guī)劃專題數(shù)據(jù)，并分別建立相應(yīng)數(shù)據(jù)庫管理[4]。
服務(wù)層基于數(shù)據(jù)層為前端應(yīng)用層各種應(yīng)用系統(tǒng)提供了一系列的標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)接口。根據(jù)不同系統(tǒng)的共性需求，實(shí)現(xiàn)了對(duì)公共服務(wù)的統(tǒng)一管理和集成，并通過不同的調(diào)用方式提供應(yīng)用服務(wù)[5-6]。服務(wù)層作為數(shù)據(jù)層和應(yīng)用層的中間層，包括的主要內(nèi)容為針對(duì)各類數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化與整合、數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換、地理信息支撐中心、系統(tǒng)管理輔助、數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)掃描錄入、三維模型渲染和系統(tǒng)維護(hù)中心等。
應(yīng)用層涵蓋了系統(tǒng)需要建設(shè)的三個(gè)系統(tǒng)平臺(tái)，具體是規(guī)劃成果信息管理系統(tǒng)、三維仿真規(guī)劃應(yīng)用系統(tǒng)以及智慧規(guī)劃移動(dòng)服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。
規(guī)劃成果信息管理系統(tǒng)包括基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)管理和規(guī)劃成果檔案管理?；A(chǔ)地理數(shù)據(jù)管理提供針對(duì)東錢湖區(qū)域1：500等比例尺地形圖的數(shù)據(jù)整合、圖幅調(diào)用、控制點(diǎn)查詢、接圖表制作和控制網(wǎng)圖整合等；規(guī)劃成果檔案管理，則針對(duì)歷年規(guī)劃審批數(shù)據(jù)、規(guī)劃編制數(shù)據(jù)和建設(shè)工程等檔案文件數(shù)據(jù)提供方便的在線查詢?yōu)g覽、調(diào)閱和檢索功能。
三維仿真規(guī)劃應(yīng)用是采用最新的計(jì)算機(jī)技術(shù)和三維仿真技術(shù)，結(jié)合規(guī)劃業(yè)務(wù)實(shí)際需求，實(shí)現(xiàn)對(duì)東錢湖新城核心區(qū)1.64平方公里的城市三維精細(xì)化模型的管理，以提高規(guī)劃的智慧性和精細(xì)性。
智慧規(guī)劃移動(dòng)服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)是移動(dòng)設(shè)備平臺(tái)中實(shí)現(xiàn)控制性詳細(xì)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃圖、各類規(guī)劃編制成果圖、區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目分布圖的實(shí)時(shí)瀏覽、查詢、錄入和整合。應(yīng)用層是面向用戶級(jí)別的層，負(fù)責(zé)與用戶產(chǎn)生交互行為，并且傳送用戶的行為指令到服務(wù)層。
3.1 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)整理及規(guī)劃數(shù)據(jù)庫
規(guī)劃成果數(shù)據(jù)庫包括規(guī)劃審批數(shù)據(jù)、規(guī)劃編制成果數(shù)據(jù)和建設(shè)工程數(shù)據(jù)。規(guī)劃審批數(shù)據(jù)主要為規(guī)劃選址意見書、規(guī)劃用地許可證、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件等；規(guī)劃編制成果數(shù)據(jù)為總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃和其他專項(xiàng)規(guī)劃等幾大類數(shù)據(jù)；建設(shè)工程審批數(shù)據(jù)主要是分為區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目、政府投資項(xiàng)目、普通項(xiàng)目、征地項(xiàng)目等幾類，包括選址意見書、用地規(guī)劃許可證、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、建設(shè)工程規(guī)劃方案、工程規(guī)劃許可證、規(guī)劃驗(yàn)收等六個(gè)過程數(shù)據(jù)信息。
規(guī)劃成果數(shù)據(jù)庫的建設(shè)主要通過掃描、加工和整理錄入到規(guī)劃數(shù)據(jù)庫中。規(guī)劃成果數(shù)據(jù)庫建庫的總體思路是：將具有法律效力約束和對(duì)于日后規(guī)劃管理在應(yīng)用上有指導(dǎo)性意義的規(guī)劃編制圖進(jìn)行整合入庫（SDE庫），其他規(guī)劃圖及規(guī)劃類文件的瀏覽采取路徑調(diào)檔方式實(shí)現(xiàn)，歷年規(guī)劃審批數(shù)據(jù)、規(guī)劃編制數(shù)據(jù)和建設(shè)工程規(guī)劃數(shù)據(jù)的紙質(zhì)形式掃描數(shù)字化以文件方式保存，相關(guān)的規(guī)劃元數(shù)據(jù)進(jìn)行錄入、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化整理和數(shù)據(jù)入庫。
根據(jù)上述總體思路，相關(guān)的規(guī)劃范圍線、規(guī)劃項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目信息等需要入SDE庫，其他要素均不入庫。修建性詳細(xì)規(guī)劃中的總平圖范圍線、指標(biāo)圖、地塊需要入庫，且文物保護(hù)范圍要入庫，設(shè)置專門圖層，放置歷史文物點(diǎn)、塊和面。在對(duì)數(shù)據(jù)實(shí)際應(yīng)用時(shí)，空間數(shù)據(jù)庫（規(guī)劃編制SDE庫）與規(guī)劃編制圖檔庫相結(jié)合，通過項(xiàng)目編號(hào)和路徑的關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)文件級(jí)調(diào)閱的目的，由空間數(shù)據(jù)和規(guī)劃文件數(shù)據(jù)共同組成以方便規(guī)劃編制數(shù)據(jù)的集成和共享應(yīng)用。
3.2規(guī)劃成果信息化管理
規(guī)劃成果信息化管理系統(tǒng)集成1：500基礎(chǔ)地形圖管理、規(guī)劃審批成果管理、規(guī)劃編制成果管理和建設(shè)工程規(guī)劃管理等規(guī)劃成果數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)歷年規(guī)劃選址意見書、用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證等數(shù)據(jù)的管理、調(diào)閱和查詢，主要包括以下子模塊：分類信息、數(shù)據(jù)掃描、數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)瀏覽、成果調(diào)閱、綜合檢索、統(tǒng)計(jì)分析和系統(tǒng)幫助。規(guī)劃成果信息化管理系統(tǒng)的功能設(shè)計(jì)如圖2所示：
圖2 規(guī)劃成果信息管理系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)
3.3 三維仿真規(guī)劃應(yīng)用
三維仿真規(guī)劃應(yīng)用提供地理信息三維可視化平臺(tái)所需的影像、矢量、地形等空間數(shù)據(jù)和三維建筑物模型數(shù)據(jù)的處理、組織、管理和維護(hù)功能；空間信息服務(wù)與子模塊（服務(wù)器端）提供空間信息的服務(wù)與功能；地理信息三維可視化服務(wù)子模塊作為三維客戶端，側(cè)重于多源、多尺度地理信息的三維瀏覽和查詢功能。主要功能如下：
（1）數(shù)據(jù)組織與管理子模塊
該子模塊主要負(fù)責(zé)海量影像、地形、三維城市模型等數(shù)據(jù)的預(yù)處理、壓縮和組織，提供數(shù)據(jù)存儲(chǔ)訪問的接口，分為數(shù)據(jù)庫訪問接口和文件系統(tǒng)數(shù)據(jù)訪問接口。
數(shù)據(jù)處理與壓縮，提供對(duì)數(shù)據(jù)格式、坐標(biāo)變換、投影變換等數(shù)據(jù)處理功能，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)壓縮存儲(chǔ)。三維模型和地形（DEM）數(shù)據(jù)中金字塔結(jié)構(gòu)，則將處理好的海量地形數(shù)據(jù)進(jìn)行分塊和分層處理，建立連續(xù)多分辨率金字塔結(jié)構(gòu)的三維模型和地形數(shù)據(jù)服務(wù)庫。
文件系統(tǒng)數(shù)據(jù)訪問接口，提供對(duì)文件系統(tǒng)組織和管理的空間數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)操縱。數(shù)據(jù)建庫與更新工具，通過開發(fā)與現(xiàn)有柵格數(shù)據(jù)接口、并利用數(shù)據(jù)可訪問接口，實(shí)現(xiàn)影像數(shù)據(jù)、地形數(shù)據(jù)建庫等柵格數(shù)據(jù)庫的管理，并實(shí)現(xiàn)瀏覽數(shù)據(jù)庫的方便更新。
（2）空間信息服務(wù)與子模塊
該子模塊主要負(fù)責(zé)提供基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的海量三維空間數(shù)據(jù)瀏覽、查詢與分析服務(wù)等，是軟件的核心子模塊。主要包括：影像數(shù)據(jù)服務(wù)模塊、地形數(shù)據(jù)服務(wù)模塊和三維模型數(shù)據(jù)服務(wù)模塊。
影像數(shù)據(jù)服務(wù)，基于HTTP協(xié)議，在海量多分辨率影像數(shù)據(jù)組織基礎(chǔ)上，提供網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的海量影像數(shù)據(jù)服務(wù)。地形數(shù)據(jù)服務(wù)，基于HTTP協(xié)議，在多尺度地形數(shù)據(jù)組織基礎(chǔ)上，提供網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的地形數(shù)據(jù)服務(wù)。三維模型數(shù)據(jù)服務(wù)，基于HTTP協(xié)議，在三維建模基礎(chǔ)上進(jìn)行數(shù)據(jù)組織，提供網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的三維模型數(shù)據(jù)服務(wù)。
（3）地理信息三維可視化服務(wù)子模塊
該子模塊實(shí)現(xiàn)海量影像、地形、三維模型、地名數(shù)據(jù)等實(shí)時(shí)瀏覽、信息查詢。主要包括：場(chǎng)景的縮放和漫游，支持多分辨率影像數(shù)據(jù)、地形數(shù)據(jù)的連續(xù)放大，縮??；圖層控制功能；經(jīng)緯度的定位。
3.4 智慧規(guī)劃移動(dòng)服務(wù)應(yīng)用
智慧規(guī)劃移動(dòng)服務(wù)應(yīng)用，是基于3G/WIFI網(wǎng)絡(luò)在移動(dòng)終端（如IPAD）上可方便瀏覽各類地理數(shù)據(jù)及規(guī)劃專題信息的客戶端軟件，是智慧城市建設(shè)在規(guī)劃業(yè)務(wù)領(lǐng)域中的擴(kuò)展應(yīng)用，整合二維、2.5維、政務(wù)電子地圖等基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)，拓展移動(dòng)辦公業(yè)務(wù)形式，方便規(guī)劃管理人員隨時(shí)隨地、快速瀏覽與查詢各類規(guī)劃信息，提高規(guī)劃現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研工作效率。主要包括以下功能：
支持多種地理數(shù)據(jù)，如政務(wù)電子地圖數(shù)據(jù)、影像數(shù)據(jù)、2.5維數(shù)據(jù)等，可在各類地圖數(shù)據(jù)中進(jìn)行自由切換，方便地圖瀏覽和漫游；采集、處理、整合、錄入規(guī)劃信息數(shù)據(jù)，在移動(dòng)終端實(shí)現(xiàn)圖片、文字等各種形式的規(guī)劃信息的采集、錄入和瀏覽，實(shí)現(xiàn)與地理底圖的無縫集成；綜合查詢各類數(shù)據(jù)，一鍵式搜索平臺(tái)中所有信息（如地名、地址、規(guī)劃等），搜索結(jié)果疊加在電子地圖、影像數(shù)據(jù)上，并實(shí)現(xiàn)分類顯示縮略信息；提供完備的后臺(tái)配置，新增數(shù)據(jù)只需按照一定規(guī)則處理，即可進(jìn)入平臺(tái)，無需額外開發(fā)；并根據(jù)用戶權(quán)限，擁有不同級(jí)別的數(shù)據(jù)訪問能力和的功能模塊。
應(yīng)用實(shí)現(xiàn)
東錢湖智慧地理信息系統(tǒng)以基礎(chǔ)地理空間數(shù)據(jù)資源體系建設(shè)為基礎(chǔ)，推進(jìn)區(qū)域規(guī)劃與地理信息共享服務(wù)，搭建一套完整的地理信息集成應(yīng)用系統(tǒng)，已實(shí)現(xiàn)規(guī)劃?rùn)n案在線管理、三維仿真和移動(dòng)端辦公等創(chuàng)新工作模式。
東錢湖規(guī)劃成果信息化管理，以整理的歷年規(guī)劃審批、編制和建設(shè)工程等數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，結(jié)合基礎(chǔ)地理空間數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)各類規(guī)劃成果的在線瀏覽、調(diào)閱和檢索。圖3即是在線調(diào)閱東錢湖區(qū)域2009年控制性規(guī)劃信息。
圖3 規(guī)劃成果信息化管理
三維仿真規(guī)劃應(yīng)用（見圖4），以真三維空間直觀生動(dòng)地展現(xiàn)東錢湖新城核心區(qū)規(guī)劃方案，結(jié)合周圍地形地貌環(huán)境和道路水系網(wǎng)，支持對(duì)規(guī)劃方案進(jìn)行科學(xué)客觀的評(píng)審。
圖4 三維仿真規(guī)劃應(yīng)用
智慧規(guī)劃移動(dòng)服務(wù)應(yīng)用，主要是以移動(dòng)終端IPAD為載體，實(shí)現(xiàn)政務(wù)電子地圖、土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)、用地控制性規(guī)劃、建設(shè)工程等信息的便攜式調(diào)閱和共享，如圖5為在IPAD2移動(dòng)設(shè)備在線調(diào)閱東錢湖區(qū)域用地規(guī)劃信息，以實(shí)時(shí)了解每個(gè)地塊的用地規(guī)劃類型。
圖5 智慧規(guī)劃移動(dòng)服務(wù)應(yīng)用
結(jié)語
東錢湖智慧地理信息系統(tǒng)的建立及其一系列的示范應(yīng)用，是當(dāng)前寧波智慧城市建設(shè)重要的延伸和拓展，也是創(chuàng)建“智慧東錢湖”框架中地理空間定位和資源共享的前提和基礎(chǔ)。通過東錢湖智慧地理信息系統(tǒng)，以基礎(chǔ)測(cè)繪和城市規(guī)劃為專業(yè)切入點(diǎn)，梳理與整合了區(qū)域原有的基礎(chǔ)地理空間資源體系，面向業(yè)務(wù)應(yīng)用對(duì)歷年規(guī)劃編制和建設(shè)工程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建庫，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃成果檔案信息化管理。另外，開發(fā)建立了三維仿真規(guī)劃應(yīng)用和智慧規(guī)劃移動(dòng)服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，為規(guī)劃審批和輔助決策提供技術(shù)支撐。
在系統(tǒng)建設(shè)中，也遇到了不少問題和挑戰(zhàn)。一方面，信息化建設(shè)基礎(chǔ)薄弱，歷年規(guī)劃成果數(shù)據(jù)不完整、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不統(tǒng)一等；另外，關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)難度比較大，譬如在規(guī)劃成果數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、大規(guī)模三維場(chǎng)景的快速渲染、海量數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)傳輸和可視化以及移動(dòng)平臺(tái)的智慧應(yīng)用等方面。通過克服以上困難，東錢湖智慧地理信息系統(tǒng)提供了有益的解決方案，可推廣應(yīng)用于智慧區(qū)域及其示范應(yīng)用工程建設(shè)。
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[關(guān)鍵詞]智慧城市；發(fā)展?fàn)顩r；評(píng)價(jià)體系
[DOI]1013939/jcnkizgsc201623083
1引言
由于物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算在全球?qū)嵺`應(yīng)用的逐漸深入發(fā)展，應(yīng)用領(lǐng)域不斷拓寬，信息化的應(yīng)用正在進(jìn)行著深刻的變革。利用智慧技術(shù)，建設(shè)智慧城市，是當(dāng)今世界城市發(fā)展的趨勢(shì)和特征。[1]IBM提出“智慧地球”的發(fā)展趨勢(shì)后各國(guó)相繼提出相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略，例如新加坡“智慧國(guó)建設(shè)”，中科院“感知中國(guó)”，使城市信息化得到深層次發(fā)展。作為省會(huì)城市的濟(jì)南在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著中心輻射的作用，智慧化的程度不僅是該市發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力，還對(duì)周邊省區(qū)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)社會(huì)效應(yīng)輻射。
2智慧城市發(fā)展現(xiàn)狀
《智慧城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系20》是在智慧化的新興理念下，將信息化、生態(tài)化、人文化等因素融合而成，對(duì)城市智慧化程度發(fā)展階段與發(fā)展水平能夠進(jìn)行準(zhǔn)確分析的評(píng)價(jià)體系，為智能化城市的建設(shè)與規(guī)劃提供了合理依據(jù)。本文選取了《智慧城市評(píng)價(jià)指標(biāo)20》的四個(gè)維度――智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施、智慧城市公共管理和服務(wù)、智慧城市信息服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、智慧城市軟環(huán)境建設(shè)，對(duì)目前濟(jì)南市智慧城市建設(shè)狀況進(jìn)行分析。
2.1智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施
智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施是智慧城市各項(xiàng)功能通暢、安全、協(xié)同運(yùn)作的重要保障[2]，信息技術(shù)的普遍應(yīng)用、大數(shù)據(jù)物聯(lián)網(wǎng)的迅速崛起為智能化城市規(guī)劃打造了堅(jiān)實(shí)的后盾。2014年數(shù)據(jù)顯示，濟(jì)南市寬帶網(wǎng)用戶2027萬戶，增長(zhǎng)153%，與國(guó)內(nèi)外其他智慧城市（佛山寬帶無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋率為98%、杭州無線網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋、美國(guó)高速無線覆蓋率為98%）相比網(wǎng)絡(luò)數(shù)字建設(shè)相比，濟(jì)南智慧城市的基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要進(jìn)一步的發(fā)展完善。在當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代標(biāo)榜盛世，創(chuàng)新30時(shí)代即將到來的信息社會(huì)，智慧城市的價(jià)值應(yīng)定位于讓信息服務(wù)深入千家萬戶，惠及民生，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的全連接。
2.2智慧城市公共管理和服務(wù)
智慧城市通過搭建全連接的構(gòu)架模式，智能高效的滿足公共管理和公眾服務(wù)的需求，解決城市病的困局。具體來說就是對(duì)內(nèi)為政府城市管理和決策支持提供依據(jù)，提供便捷的、泛在的、高品質(zhì)的城市服務(wù)；對(duì)外為作為城市主體的公眾享受便捷的、泛在的、高品質(zhì)的城市服務(wù)，同時(shí)能夠便捷的、低成本的參與城市建設(shè)，讓公眾感受到智慧給生活帶來的便利。[3]對(duì)于政府而言，濟(jì)南智慧城市建設(shè)中在政務(wù)方面推出政務(wù)智能化比較完善，與浪潮推出的“愛城市?濟(jì)南”能夠?qū)⒏黝愋姓胺?wù)信息開放協(xié)同，高效互動(dòng)基本形成，優(yōu)化方便市民生活，但需要進(jìn)一步的發(fā)展完善。對(duì)于市民而言，在交通方面作為全國(guó)擁堵第一的濟(jì)南市在智能化交通管理方面建設(shè)不足，智能公交站牌雖投入使用但是所占全部站牌的比重較低，在改善車輛通行效率、提高交通流暢度、優(yōu)化市民出行體驗(yàn)方面難以有效地發(fā)揮作用；在醫(yī)療方面，濟(jì)南市市民電子健康檔案建檔率高達(dá)百分之776%，使市民便捷準(zhǔn)確地獲得醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，但是健康檔案的規(guī)范性有待提高；在醫(yī)療組織管理方面，個(gè)別縣（市）區(qū)和機(jī)構(gòu)的組織管理文件格式不規(guī)范、檔案整理不條理、實(shí)施方案內(nèi)容不全面。同時(shí)，在環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)化監(jiān)測(cè)及社區(qū)綜合信息服務(wù)能力等方面濟(jì)南未發(fā)展起來。
2.3智慧城市信息服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
“集約”能夠提高城市資源利用和城市的運(yùn)行效率。[4]企業(yè)規(guī)模的適當(dāng)聚集，能夠減少一系列成本的消耗，帶來產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，提升資源的利用率，全面提升社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。智慧城市利用信息技術(shù)與信息資源，有效地進(jìn)行資源的優(yōu)化配置，將城市建設(shè)與信息服務(wù)有效的結(jié)合，打造“智能、高效、便捷”的城市化體系。濟(jì)南市信息服務(wù)業(yè)主要集中于高新區(qū)，在信息傳輸服務(wù)業(yè)上多為分散小企業(yè)，難以發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)信息資源的集約利用，較北京、上海等地高新技術(shù)人才儲(chǔ)備較少；IT服務(wù)業(yè)（信息技術(shù)服務(wù)業(yè)）在高新技術(shù)區(qū)較快發(fā)展，實(shí)力較強(qiáng)，但是效益好的知名企業(yè)數(shù)目較少。
2.4智慧城市軟環(huán)境建設(shè)
軟環(huán)境的營(yíng)造是智慧城市發(fā)展的重要方面。[5]推進(jìn)以濟(jì)南為核心的省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，發(fā)揮省會(huì)中心輻射，帶動(dòng)“1+6”都市圈區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是山東省為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省推出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措，為城市智慧度的提高營(yíng)造良好的氛圍。自提出建設(shè)“智慧泉城”后，市政府積極組織開展設(shè)計(jì)智慧城市建設(shè)中的各項(xiàng)事務(wù)，將“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)擴(kuò)散到發(fā)展的方方面面，以期大力提高城市智慧度。同時(shí)，在濟(jì)南市多次舉行的智慧城市建設(shè)培訓(xùn)會(huì)及相關(guān)創(chuàng)新大會(huì)，無不彰顯濟(jì)南對(duì)軟環(huán)境建設(shè)的注重。在“智慧”的氛圍中，濟(jì)南對(duì)城市建設(shè)的規(guī)劃應(yīng)更貼近民生，貼近城市實(shí)際，結(jié)合濟(jì)南的古城韻息、文化底蘊(yùn)進(jìn)行合理布局規(guī)劃，切實(shí)解決城市問題。濟(jì)南市作為山東省的省會(huì)城市，居于省內(nèi)中部地區(qū)，容易形成增長(zhǎng)極模式的增長(zhǎng)，它的發(fā)展以其獨(dú)有的優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)著周邊區(qū)域的協(xié)同飛躍。
3對(duì)策建議
在當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+”逐步應(yīng)用于各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域的時(shí)代背景下，加強(qiáng)城市的智能化水平，提高無線覆蓋率，力求在城市上+“互聯(lián)網(wǎng)”，達(dá)到“互聯(lián)網(wǎng)+城市”。探索新型流通模式，將新型互聯(lián)網(wǎng)理念與智慧發(fā)展理念相結(jié)合，將本地化特色與公眾服務(wù)相融合，打造智能化的服務(wù)體系；完善信息建立互通網(wǎng)，提升服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量，依據(jù)自身特點(diǎn)大力發(fā)展智慧旅游建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)管理智慧化。同時(shí)，由專業(yè)人士全面掌握生態(tài)系統(tǒng)狀況，協(xié)調(diào)各方面的力量，研究城市發(fā)展趨勢(shì)，選擇戰(zhàn)略，部署“智慧生態(tài)城市”建設(shè)中的各項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，全方位地提升地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力。
4結(jié)論
在智慧城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系2.0的分析下，濟(jì)南雖已走在城市智慧化建設(shè)的路途中，但仍存在著不足。21世紀(jì)的智慧城市建設(shè)，不單單是城市規(guī)劃、信息智能，更多的是融合社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等多方面的因素，濟(jì)南要想充分彰顯其輻射作用，全面促進(jìn)省會(huì)城市圈的經(jīng)濟(jì)躍動(dòng)，必須正視這些問題，結(jié)合自身特色，創(chuàng)造出更高的效益。在智慧城市的建設(shè)中，多方協(xié)調(diào)，構(gòu)建“智能、便捷、高效”的新一代城市，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的智能信息化，便捷城市人群的生活，打造高效的城市環(huán)境，這也是城市建設(shè)未來的發(fā)展趨勢(shì)。
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廣州多項(xiàng)“智慧城市”建設(shè)首開先河
作為規(guī)劃建設(shè)的國(guó)家中心城市，廣州較早開展“智慧城市”建設(shè)。2009年底，廣州市開通我國(guó)首個(gè)“由政府主導(dǎo)，牽手運(yùn)營(yíng)商”的無線城市官方門戶網(wǎng)站――“智慧廣州”。2010年，廣州市政府正式提出建設(shè)“智慧廣州”戰(zhàn)略目標(biāo)，大力推進(jìn)智慧廣州 “五個(gè)一”工程建設(shè)。2011年一季度，廣州首開全國(guó)先河，已建設(shè)完成200萬個(gè)市民主頁；發(fā)放152.6萬人/張社會(huì)保障（市民）卡；并初步建成城市海量信息資源庫，打造云計(jì)算服務(wù)示范平臺(tái)建設(shè)。此外，主打智能家居、智慧社區(qū)、智慧樓宇的天河智慧城建設(shè)方案也已明確。根據(jù)廣東省經(jīng)信委制定的《促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展建設(shè)智慧廣東行動(dòng)方案（2011-2012年）》，到2012年智慧廣東架構(gòu)基本形成。其中，建設(shè)“智慧廣州”將探索中心城市物聯(lián)網(wǎng)綜合應(yīng)用新模式。
4月17日，廣州市政府召開智慧廣州“五個(gè)一”工程現(xiàn)場(chǎng)工作會(huì)，部署加快推進(jìn)包括一頁（市民個(gè)人主頁）、一卡（社會(huì)保障市民卡）、一庫（城市海量信息資源庫）、一臺(tái)（公共支撐平臺(tái)）和一城（天河智慧城） 智慧廣州“五個(gè)一”工程建設(shè)。廣州市市長(zhǎng)萬慶良表示，廣州要通過推進(jìn)智慧廣州的建設(shè)，樹立和強(qiáng)化一種新的發(fā)展理念。以新的低碳技術(shù)、新一代的信息技術(shù)革命來引領(lǐng)廣州的發(fā)展，搶占世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流制高點(diǎn)。
力推“無線城市”建設(shè)，已建近萬“第三代移動(dòng)通信”基站
“無線城市”是“智慧廣州”建設(shè)的重要基礎(chǔ)，目前廣州正大力推進(jìn)“無線城市”建設(shè)，把“無線城市”與“智慧廣州”建設(shè)結(jié)合，推動(dòng)無線寬帶網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用。截止2010年底，廣州共建成3G(第三代移動(dòng)通信)基站9625個(gè)，3G室內(nèi)分布系統(tǒng)7300個(gè)，WLAN(無線局域網(wǎng))無線AP(接入點(diǎn))35139個(gè)，發(fā)展3G用戶數(shù)量為301.8萬，WLAN注冊(cè)用戶為77.5萬。廣州將用2至3年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)無線寬帶接入點(diǎn)、光纖到戶規(guī)模翻一番，互聯(lián)網(wǎng)普及率超過85%，家庭平均接入帶寬達(dá)到30兆。
廣州目前正在統(tǒng)籌規(guī)劃加大無線寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，按照“政府推動(dòng)、購買服務(wù)，企業(yè)投資、建設(shè)運(yùn)營(yíng)”模式購買重要公共場(chǎng)所如政府辦事大廳、醫(yī)院、公園、圖書館的無線局域網(wǎng)。目前，無線寬帶網(wǎng)絡(luò)在廣州深度覆蓋，為各種基于無線寬帶網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。廣州還積極推進(jìn)無線城市寬帶網(wǎng)絡(luò)在政府系統(tǒng)的應(yīng)用。在廣州無線城市門戶網(wǎng)站開通的基礎(chǔ)上，也開通了無線城市門戶網(wǎng)站手機(jī)客戶端。
此外，廣州以建設(shè)國(guó)家級(jí)信息化和工業(yè)化融合試驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，在“第三代移動(dòng)通信”基站基礎(chǔ)上，“智慧廣州”積極拓寬“無線城市”網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，提高政府公共管理水平和公共服務(wù)效率。以中國(guó)電信為例，其根據(jù)廣東省地稅局需求開發(fā)“天翼稅通”業(yè)務(wù)，為納稅人提供在線涉稅業(yè)務(wù)智能終端。目前，廣州已有2萬多納稅用戶申請(qǐng)，1萬多納稅用戶正式使用。
部署“天云計(jì)劃”，擬建亞太“智慧城市”
在廣州建設(shè)“智慧廣州”棋局中，云計(jì)算將作為引領(lǐng)未來IT創(chuàng)新的戰(zhàn)略性關(guān)鍵技術(shù)。目前，廣州正在部署“天云計(jì)劃”，計(jì)劃到“十二五”末，廣州云計(jì)算應(yīng)用水平將達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，努力構(gòu)建世界級(jí)的云計(jì)算產(chǎn)業(yè)基地，最終率先把廣州建設(shè)成具有國(guó)際影響力的亞太“智慧城市”。
“天云計(jì)劃”是廣州市力推的重點(diǎn)項(xiàng)目，其重要目標(biāo)是建設(shè)一批世界領(lǐng)先的云計(jì)算平臺(tái)，構(gòu)建國(guó)際云計(jì)算中心：如廣州超級(jí)計(jì)算中心、中國(guó)電信亞太信息引擎、中移動(dòng)南方基地、中聯(lián)通廣州數(shù)據(jù)中心、中金數(shù)據(jù)華南云計(jì)算中心、亞洲脈絡(luò)云計(jì)算中心等。并以此為基礎(chǔ)，形成技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)一體化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，以促進(jìn)“智慧廣州”快速、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展?！疤煸朴?jì)劃”將實(shí)施一批云應(yīng)用示范試點(diǎn)項(xiàng)目，電子政務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、城市管理等重點(diǎn)領(lǐng)域，都將示范帶動(dòng)、以點(diǎn)帶面地建立云計(jì)算公共服務(wù)平臺(tái)。如：通過整合信息中心和數(shù)據(jù)中心現(xiàn)有資源，推動(dòng)電子政務(wù)全面向云時(shí)代轉(zhuǎn)型，建設(shè)“政務(wù)云”和“安全云”，降低電子政務(wù)成本；選擇金融、教育、醫(yī)療、交通等信息化應(yīng)用水平高的行業(yè)為試點(diǎn)，利用云計(jì)算創(chuàng)新的服務(wù)模式，為市民提供便捷的云計(jì)算服務(wù)。
示范引領(lǐng)，天河十年建成國(guó)際智慧城典范
作為廣州市的中心區(qū)、龍頭區(qū)，天河區(qū)將建設(shè)63平方公里的“天河智慧城”， 將其建成智慧廣州示范區(qū)?！笆濉逼陂g，廣州市科信局將以市區(qū)聯(lián)動(dòng)方式，在天河區(qū)率先開展“一庫、一卡、一頁、一臺(tái)”示范。一庫，即建成包含自然人信息、企業(yè)法人信息、地理空間信息、市政設(shè)施、居民健康檔案五大數(shù)據(jù)庫以及視頻監(jiān)控、智能交通、水務(wù)、環(huán)保等感知信息的區(qū)級(jí)海量信息資源庫。一卡，指的是為天河區(qū)每位居民發(fā)放一張社會(huì)保障卡、建立一份居民健康檔案、建設(shè)一個(gè)市民主頁，實(shí)現(xiàn)市民服務(wù)“一卡通”和“一站式”服務(wù)。一頁，則是在電子政務(wù)公共服務(wù)、電子政務(wù)安全、中小企業(yè)軟件企業(yè)等領(lǐng)域建成三個(gè)以上的云計(jì)算服務(wù)示范平臺(tái)。一臺(tái)，指的是啟動(dòng)建設(shè)全區(qū)統(tǒng)一的城市綜合管理信息平臺(tái)。
此外，著眼于低碳、生態(tài)、智慧、宜業(yè)、宜居五大元素的天河智慧城建設(shè)方案也初步確定。天河智慧城將會(huì)擁有智慧城市運(yùn)營(yíng)服務(wù)支撐平臺(tái)、多種服務(wù)合一的智慧社區(qū)、全面的中小企業(yè)服務(wù)、基于實(shí)景三維地理信息的新一代綜合城市管理、云技術(shù)支撐平臺(tái)、智慧廣州示范基地建設(shè)工程、智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、智慧產(chǎn)業(yè)核心區(qū)建設(shè)發(fā)展等9大示范工程，計(jì)劃總投資282億元。
目前，該區(qū)已確定6個(gè)社區(qū)試點(diǎn)智慧社區(qū)，爭(zhēng)取年內(nèi)實(shí)現(xiàn)光纖到戶。按照規(guī)劃，天河智慧城將在一年內(nèi)建成智慧廣州示范基地，三年內(nèi)完成主要小區(qū)、街道和CBD智慧化改造，五年內(nèi)形成智慧產(chǎn)業(yè)集群，建成高唐生態(tài)智慧產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，十年內(nèi)力爭(zhēng)成為國(guó)際智慧城典范。
項(xiàng)目實(shí)施單位：
廣州市委、市政府
推薦詞：
作為改革開放前沿，廣州市利用自身高新技術(shù)和信息化優(yōu)勢(shì)，以重大項(xiàng)目為依托，以點(diǎn)帶面，突出抓好自主創(chuàng)新，推動(dòng)“智慧廣州”建設(shè)。大力實(shí)施“五個(gè)一”工程建設(shè)，加速推進(jìn)“無線城市”建設(shè)，實(shí)施天云計(jì)劃，為率先將廣州建設(shè)成具有國(guó)際影響力的亞太“智慧城市”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
項(xiàng)目創(chuàng)新性分析
1.唱好智慧教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)曲；
2.唱好教育信息資源建設(shè)曲；
3.唱好智慧教育應(yīng)用能力建設(shè)曲；
4.唱好智慧教育建設(shè)學(xué)習(xí)借鑒曲。
目前，湖北省麻城市將籌措5.7億元，建設(shè)智慧城市。麻城市決定用7年時(shí)間，打造“智慧交通”、“智慧旅游”、“智慧教育”、“智慧醫(yī)療”等20個(gè)工程。智慧城市受到當(dāng)?shù)卣耐瞥?，“智慧教育”也成為了?dāng)?shù)亟逃畔⒒l(fā)展的最新愿景。
在《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》中，明確提出了“信息技術(shù)與教育融合發(fā)展的水平顯著提升。充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，信息化環(huán)境下學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力明顯增強(qiáng)，教學(xué)方式與教育模式創(chuàng)新不斷深入，信息化對(duì)教育變革的促進(jìn)作用充分顯現(xiàn)”的重要目標(biāo)。
其實(shí)在這之前，麻城市已開展了市級(jí)信息系統(tǒng)建設(shè)，如實(shí)現(xiàn)了“三通兩平臺(tái)”建設(shè)（“三通”即“校校通”、“班班通”、“人人通”，“兩平臺(tái)”即教育資源公共服務(wù)平臺(tái)、教育管理公共服務(wù)平臺(tái)），使用了麻城市云視訊教室等。
推進(jìn)智慧教育建設(shè)，意義非凡。對(duì)于加快當(dāng)?shù)亟逃D(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)教育內(nèi)容、教育手段和方法的現(xiàn)代化；擴(kuò)充教育資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源的普及和共享，推進(jìn)教育的高水平均衡發(fā)展；提高教師應(yīng)用信息技術(shù)水平，提升新課程執(zhí)教能力；培育學(xué)生利用信息手段主動(dòng)學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)的創(chuàng)新素養(yǎng)；緊密家校聯(lián)系，形成家校教育合力等大有裨益。
為將此項(xiàng)工作全面深入推進(jìn)，筆者認(rèn)為，需要唱好智慧教育建設(shè)“四部曲”：
1.唱好智慧教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)曲。一是學(xué)校信息化基礎(chǔ)設(shè)施。在規(guī)劃時(shí)間內(nèi)，普及學(xué)校計(jì)算機(jī)采用虛擬云終端系統(tǒng)，每一所學(xué)校普及課堂自動(dòng)錄播系統(tǒng)、移動(dòng)計(jì)算機(jī)房，中心級(jí)幼兒園普及多媒體教室。二是教育網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。教育信息網(wǎng)基本實(shí)現(xiàn)升級(jí)換代，教育系統(tǒng)IDC機(jī)房設(shè)備先進(jìn)、功能齊全，IPV6網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及相關(guān)教學(xué)與應(yīng)用服務(wù)普及，與上級(jí)教育信息網(wǎng)實(shí)現(xiàn)高速互聯(lián)，遠(yuǎn)程教學(xué)系統(tǒng)和遠(yuǎn)程會(huì)議系統(tǒng)應(yīng)用頻繁。
2.唱好教育信息資源建設(shè)曲。一是教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中心。建立覆蓋全市各級(jí)各類學(xué)校的教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理、統(tǒng)計(jì)分析、綜合利用和共享，為教育管理和宏觀決策提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持，為各項(xiàng)應(yīng)用體系建設(shè)提供技術(shù)支撐。二是教育資源公共服務(wù)平臺(tái)、教育管理公共服務(wù)平臺(tái)。加大“兩平臺(tái)”的應(yīng)用力度。三是教師專業(yè)發(fā)展與學(xué)生成長(zhǎng)檔案數(shù)字化管理。構(gòu)建覆蓋全市教師職業(yè)生命周期的教師專業(yè)發(fā)展數(shù)字化管理體系，完善人才培養(yǎng)、選拔與管理新模式。構(gòu)建從幼兒園至高中的全市學(xué)生成長(zhǎng)檔案數(shù)字化管理體系，促進(jìn)學(xué)生發(fā)展性評(píng)價(jià)。
3.唱好智慧教育應(yīng)用能力建設(shè)曲。一是教師教育技術(shù)能力建設(shè)體系。深入開展信息技術(shù)在學(xué)校教育教學(xué)、管理和科研等各個(gè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，加強(qiáng)教師教育技術(shù)能力建設(shè)。開展一輪國(guó)家級(jí)教師教育技術(shù)能力中級(jí)水平全員培訓(xùn)，培養(yǎng)一批教育技術(shù)專業(yè)骨干，提升信息技術(shù)環(huán)境下教育教學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)、探索與實(shí)踐能力。二是信息技術(shù)與學(xué)科整合探索。全面探索與實(shí)驗(yàn)信息技術(shù)與各學(xué)科的整合教學(xué)，提高信息技術(shù)環(huán)境下的課程評(píng)價(jià)能力，積極開展移動(dòng)學(xué)習(xí)、數(shù)字化學(xué)習(xí)方式實(shí)踐研究，積極探索電子書包建設(shè)方式，組建若干跨學(xué)科的教師學(xué)習(xí)共同體，提升學(xué)生的自主學(xué)習(xí)、探究學(xué)習(xí)、協(xié)作學(xué)習(xí)的能力。三是師生信息素養(yǎng)培養(yǎng)。繼續(xù)舉辦每年度的教師自制多媒體教學(xué)軟件和學(xué)生電腦作品評(píng)選與競(jìng)賽活動(dòng)，加強(qiáng)信息技術(shù)環(huán)境下的道德文化建設(shè)，探索建立并適時(shí)普及信息健康師崗位。信息技術(shù)全面覆蓋學(xué)校教育管理、教學(xué)、科研等各個(gè)領(lǐng)域，教師的信息素養(yǎng)顯著提升，學(xué)生在信息技術(shù)環(huán)境下的分析能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力進(jìn)一步提高，教育信息化成為推動(dòng)教育教學(xué)改革的核心因素。