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【關(guān)鍵詞】 船舶大型化；航運(yùn)聯(lián)盟；產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)
2014年，盡管大部分航運(yùn)上市公司借助低油價實(shí)現(xiàn)業(yè)績翻身，但航運(yùn)業(yè)供過于求的市場格局并未好轉(zhuǎn)。依托航運(yùn)聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、價值鏈整合等新模式，培植發(fā)展新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)航運(yùn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展轉(zhuǎn)型和服務(wù)升級，成為業(yè)界共識。
1 航運(yùn)業(yè)發(fā)展趨勢
1.1 船舶大型化
大型船舶運(yùn)輸具有運(yùn)量大、效率高、成本低等特點(diǎn)。馬士基航運(yùn)公司作為全球最大的班輪公司先行接受運(yùn)營全球最大集裝箱船，基于單船成本的迅速下降，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益和更強(qiáng)的競爭力。繼馬士基航運(yùn)公司之后，目前已有越來越多的班輪公司加入了訂造“萬箱船”的行列。
船舶大型化已成為航運(yùn)企業(yè)發(fā)展大勢，其投運(yùn)船舶運(yùn)力越大，單箱成本就越低，市場競爭力也隨之提升。大型船舶的運(yùn)營在降低單箱成本的同時，在節(jié)能降耗方面相較于普通的1萬TEU級別的集裝箱船可節(jié)省約20%的能耗。[1]
國內(nèi)航運(yùn)業(yè)包括原中國遠(yuǎn)洋、原中海集運(yùn)在內(nèi)的大型班輪公司也在訂購運(yùn)營大型船舶。2014年11月，原中海集團(tuán)正式運(yùn)營從現(xiàn)代重工訂購的新集裝箱船“中海環(huán)球”，創(chuàng)造了新的大型船舶運(yùn)營紀(jì)錄。
1.2 運(yùn)營聯(lián)盟化
隨著集裝箱運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，班輪運(yùn)輸市場供需矛盾日益尖銳，船舶運(yùn)輸企業(yè)無法獨(dú)自完成低成本高質(zhì)量的航運(yùn)服務(wù)。[2] 世界主要班輪公司通過艙位互租、碼頭共享等形式聯(lián)合經(jīng)營，組成戰(zhàn)略聯(lián)盟，實(shí)施大規(guī)模聯(lián)營。自1995年以來，航運(yùn)聯(lián)盟成為航運(yùn)市場的主旋律，先后經(jīng)歷多輪聯(lián)盟重組，幾個大型航運(yùn)聯(lián)盟集團(tuán)控制著全球東西主干航線80%以上的貨源。
作為“一帶一路”戰(zhàn)略的排頭兵，國內(nèi)大型航運(yùn)企業(yè)積極參與聯(lián)盟構(gòu)建，并發(fā)揮優(yōu)勢。2014年2月，原中遠(yuǎn)集運(yùn)參與組建CKYHE海運(yùn)聯(lián)盟，與4家航運(yùn)巨頭合作運(yùn)營亞洲至北歐、地中海的10條航線。同期，原中國遠(yuǎn)洋和原中海集運(yùn)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，確立了資源共享的發(fā)展機(jī)制。我國航運(yùn)企業(yè)的聯(lián)盟化運(yùn)營實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢互補(bǔ)，有效擴(kuò)大了航運(yùn)企業(yè)在國際航運(yùn)業(yè)的影響力。
1.3 壟斷化動向
航運(yùn)聯(lián)盟通過艙位互換和共同派船等方式，增加了航線密度及服務(wù)頻率，提高了運(yùn)營效力，但隨著產(chǎn)業(yè)資本的集中，戰(zhàn)略聯(lián)盟出現(xiàn)了壟斷趨向。
為強(qiáng)化在亞歐航線的運(yùn)營，全球航運(yùn)業(yè)排名前三的馬士基航運(yùn)公司、地中海航運(yùn)有限公司和法國達(dá)飛海運(yùn)集團(tuán)在2013年計(jì)劃達(dá)成組建名為“P3聯(lián)盟”的長期聯(lián)盟運(yùn)營協(xié)議。基于P3聯(lián)盟在亞歐航線的總運(yùn)力規(guī)模超過45%的影響力，其組建需要獲得北美和歐亞多國監(jiān)管機(jī)構(gòu)的審核通過，其中，美國和歐盟監(jiān)管層已先后于2014年的3月和6月作出批準(zhǔn)。借助事先申報審查制度，中國商務(wù)部依據(jù)《中華人民共和國反壟斷法》于2014年6月17日公告認(rèn)定經(jīng)營者過度集中具有排除和限制競爭的后果，對P3聯(lián)盟作出了禁止決定。
P3聯(lián)盟計(jì)劃采取通過一個實(shí)體統(tǒng)一實(shí)施成本控制和價格確定的方式，使單箱成本非常低，因而未能獲得我國監(jiān)管部門的審批通過，這映射出聯(lián)盟壟斷化發(fā)展的新動向。作為國際航運(yùn)大鱷與發(fā)展中國家貨主之間的首次較量，我國以經(jīng)營者過度集中為由對P3聯(lián)盟的組建作出禁止決定，對航運(yùn)業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
1.4 產(chǎn)業(yè)信息化
在航運(yùn)市場運(yùn)力供求總體失衡、企業(yè)盈利空間承壓的新常態(tài)下，航運(yùn)業(yè)開始通過新技術(shù)融合和商業(yè)模式創(chuàng)新突破傳統(tǒng)航運(yùn)產(chǎn)業(yè)服務(wù)邊界，尤其是借助產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推動航運(yùn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級思路已萌芽并逐步付諸于行動。
航運(yùn)企業(yè)將銷售渠道拓展到網(wǎng)絡(luò)，開展網(wǎng)上訂艙和物流服務(wù)，線上做交易線下做服務(wù)，航運(yùn)信息透明化和中間環(huán)節(jié)減少使得交易更便捷，進(jìn)一步提升價值創(chuàng)造能力。遵循互聯(lián)分享的互聯(lián)網(wǎng)思維，航運(yùn)優(yōu)勢企業(yè)或聯(lián)盟正致力于打造專業(yè)化的航運(yùn)搜索引擎。
基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的電商業(yè)務(wù)給航運(yùn)業(yè)帶來了比以往任何時候都激烈的全球化競爭。國內(nèi)航運(yùn)聯(lián)盟及原中遠(yuǎn)集團(tuán)、原中海集團(tuán)、中國外運(yùn)等大型航運(yùn)企業(yè)應(yīng)借力產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，提升核心競爭力，打造開放型、共享式的航運(yùn)電商服務(wù)平臺，協(xié)調(diào)發(fā)展線上線下銷售體系，提高服務(wù)能力，有效整合各類航運(yùn)資源，發(fā)展供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)，全面重構(gòu)航運(yùn)企業(yè)的人、財(cái)、物及服務(wù)理念，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)模式的轉(zhuǎn)型升級。
1.5 價值鏈整合
隨著以航運(yùn)訂艙服務(wù)為主體的班輪公司電商平臺的興起，航運(yùn)業(yè)出現(xiàn)了價值鏈大整合的趨勢。例如馬士基、鐵行渣華、地中海航運(yùn)等班輪公司組成的“INTTRA”集裝箱承運(yùn)人聯(lián)合體平臺，實(shí)現(xiàn)了每周可處理超過30萬TEU的集裝箱訂單交易量，形成了基于航線和運(yùn)力的貨物、人力、資金、服務(wù)等數(shù)據(jù)信息的價值鏈大整合。
我國國企的發(fā)展模式已從增量發(fā)展變?yōu)榇媪拷M合，國家航運(yùn)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略意志的實(shí)現(xiàn)，需要航運(yùn)國企的開拓先行。在新常態(tài)的航運(yùn)產(chǎn)業(yè)背景下，無論從國家還是企業(yè)自身來說，航運(yùn)產(chǎn)業(yè)呼吁進(jìn)一步整合發(fā)展擁有航運(yùn)主業(yè)的原中遠(yuǎn)集團(tuán)、原中海集團(tuán)、招商局集團(tuán)和原中外運(yùn)長航集團(tuán)等4家央企集團(tuán)的業(yè)務(wù)。2015年年底，國資委批準(zhǔn)原中遠(yuǎn)集團(tuán)與原中海集團(tuán)通過實(shí)施重組強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，這代表航運(yùn)業(yè)價值鏈整合的國企重組對本輪國企改革布局具有重要的戰(zhàn)略意義。
2 結(jié) 語
航運(yùn)業(yè)呈現(xiàn)出運(yùn)力供求總體失衡、運(yùn)價低水平波動、企業(yè)盈利空間承壓的新常態(tài)。把握船舶大型化、運(yùn)營聯(lián)盟化、產(chǎn)業(yè)信息化、價值鏈整合是當(dāng)今班輪運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展趨勢，以互助互補(bǔ)新模式、互聯(lián)信息新技術(shù)，整合提升傳統(tǒng)航運(yùn)產(chǎn)業(yè)的價值鏈，實(shí)現(xiàn)航運(yùn)產(chǎn)業(yè)的低成本、高效率和優(yōu)服務(wù)，同時關(guān)注國際航運(yùn)出現(xiàn)的壟斷化動向。我國航運(yùn)企業(yè)需審時度勢，響應(yīng)海洋強(qiáng)國的國家戰(zhàn)略，培育國家航運(yùn)產(chǎn)業(yè)的價值增值點(diǎn)，并以點(diǎn)帶面創(chuàng)新機(jī)制，發(fā)揮航運(yùn)聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的杠桿作用，做實(shí)做強(qiáng)，為國家海運(yùn)強(qiáng)國建設(shè)和航運(yùn)業(yè)健康、有序發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
參考文獻(xiàn)：
一、主要發(fā)達(dá)國家加大力度培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
（一）明確新能源、生物、高端制造等領(lǐng)域?yàn)槲磥硪欢螘r期發(fā)展的重中之重
2011年2月頒布的《美國創(chuàng)新戰(zhàn)略：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和繁榮》中，提出要發(fā)動一場清潔能源革命，加速生物、納米和高端制造技術(shù)發(fā)展，推動空間技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用實(shí)現(xiàn)突破，推動健康技術(shù)突破性發(fā)展。英國政府2009年6月頒布的《構(gòu)筑英國未來》中提出，要為未來投資，要著手建設(shè)“明天的經(jīng)濟(jì)”，要以建設(shè)世界級的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施為支撐，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、生物產(chǎn)業(yè)、生命科學(xué)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)制造和金融服務(wù)業(yè)，確保英國的世界領(lǐng)先地位。日本于2009年4月推出了新增長戰(zhàn)略，重點(diǎn)發(fā)展環(huán)保型汽車、電力汽車、醫(yī)療與護(hù)理、文化旅游和太陽能發(fā)電等產(chǎn)業(yè)。內(nèi)閣府12月制定了《面向光輝日本的新成長戰(zhàn)略》，提出要充分發(fā)揮日本的優(yōu)勢，發(fā)展環(huán)境與能源、健康（包括醫(yī)療、護(hù)理、醫(yī)藥）兩大方向。韓國的《新增長動力規(guī)劃及發(fā)展戰(zhàn)略 》中提出，重點(diǎn)發(fā)展能源與環(huán)境，新一代運(yùn)輸裝備，新興信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)融合、知識服務(wù)六大產(chǎn)業(yè)及太陽能電池、海洋生物燃料、綠色汽車等22個重點(diǎn)方向。
（二）創(chuàng)新投融資支持方式，加大投入力度
美國政府2009年12月頒布的《重整美國制造業(yè)框架》中詳細(xì)羅列了計(jì)劃追加的資金額度、應(yīng)用方向和使用方式。包括以加強(qiáng)基礎(chǔ)性和前沿性技術(shù)研究為目標(biāo)，將重要科研機(jī)構(gòu)的R&D預(yù)算提高一倍；持續(xù)促進(jìn)技術(shù)的擴(kuò)散和產(chǎn)業(yè)化，將制造業(yè)聯(lián)盟伙伴計(jì)劃專項(xiàng)資金提高一倍，即財(cái)政預(yù)算從2008年的9000萬美元提高2015年的18億美元；并安排系列專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展，包括20億美元支持30家電動汽車制造相關(guān)企業(yè)，45億美元支持智能電網(wǎng)發(fā)展，8.65億美元用于新一代航空運(yùn)輸系統(tǒng)開發(fā)，72億美元支持寬帶擴(kuò)展等。歐委會決定在2013年之前投資1050億歐元用于“綠色經(jīng)濟(jì)”發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)增長帶來新動力。法國政府宣布建立200億歐元的“戰(zhàn)略投資基金”，主要用于對能源、汽車、航空和防務(wù)等戰(zhàn)略企業(yè)的投資與入股。德國政府批準(zhǔn)了總額為5億歐元的電動汽車研發(fā)計(jì)劃預(yù)算，支持包括奔馳公司在內(nèi)的3家研究伙伴。英國政府設(shè)立了5000萬英鎊（約合9000萬美元）的開發(fā)海洋可再生能源專項(xiàng)資金。韓國了未來5年國家信息化發(fā)展愿景與策略《國家信息化基本計(jì)劃》，對主力產(chǎn)業(yè)的ICT應(yīng)用投入預(yù)算從706億韓元提高到1萬億韓元。
（三）更加重視培育市場，以需求促發(fā)展
一是通過試點(diǎn)示范啟動市場。例如，日本實(shí)施的電動汽車共用系統(tǒng)試點(diǎn)示范項(xiàng)目，通過在若干城市布點(diǎn)電動汽車應(yīng)用系統(tǒng)、出租站、租賃公司、充電樁設(shè)施，探索建立適應(yīng)未來城市交通需要的電動汽車商業(yè)化推廣制度。二是通過財(cái)政補(bǔ)貼降低成本、擴(kuò)大需求。例如，美國政府為推廣節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，對達(dá)到本地節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的家電產(chǎn)品實(shí)施補(bǔ)貼，每臺節(jié)能洗衣機(jī)補(bǔ)貼75美元，電冰箱補(bǔ)貼75―125美元；為擴(kuò)大節(jié)能和電動汽車的應(yīng)用范圍，俄勒岡州規(guī)定，購買混合動力和電動汽車可以抵稅1500美元。三是將信息、新能源、智能電網(wǎng)等領(lǐng)域納入基礎(chǔ)設(shè)施范圍由政府直接投資建設(shè)。例如，《重整美國制造業(yè)框架》中提出要加大投入力度，加強(qiáng)先進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括支持電動汽車發(fā)展，加強(qiáng)清潔城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)電網(wǎng)現(xiàn)代化，支持高速鐵路建設(shè)，開發(fā)新一代航空運(yùn)輸系統(tǒng)，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)普及，支持下一代信息通信技術(shù)研究等。
二、新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命正處于新的歷史性突破關(guān)口
（一）信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)正在并將繼續(xù)深刻改變?nèi)祟惖纳a(chǎn)和生活方式
繼傳統(tǒng)信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了摩爾定律描述的成倍增長之后，以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算為代表的新一代信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)正在成為全球信息產(chǎn)業(yè)的新增長點(diǎn)。來自學(xué)術(shù)界和產(chǎn)業(yè)界的一種普遍看法是，信息技術(shù)仍然是未來一段時間內(nèi)科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的主導(dǎo)力量和主要方向，傳統(tǒng)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的深刻影響至少還能持續(xù)10年，而基于現(xiàn)代感知技術(shù)、下一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和先進(jìn)計(jì)算機(jī)處理技術(shù)的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)將給未來人類社會各個領(lǐng)域帶來更加“智慧”的美好前景。
（二）未來生物技術(shù)將在醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)、能源等領(lǐng)域引發(fā)系列變革
以生命科學(xué)、生物技術(shù)為基礎(chǔ)的生物產(chǎn)業(yè)，對解決人類社會發(fā)展面臨的健康、食品、資源能源、環(huán)境等問題具有重大作用。目前，全球現(xiàn)代生物技術(shù)已進(jìn)入大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化階段，生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物能源等初具規(guī)模，呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢。從發(fā)展趨勢看，未來隨著生物科技的重大突破，有可能引發(fā)新一輪產(chǎn)業(yè)革命。生物產(chǎn)業(yè)將成為繼信息產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展之后，又一個規(guī)模巨大的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引發(fā)醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等領(lǐng)域的深刻變革。像OECD報告所描述的那樣，到2030年，將有35%的化學(xué)品和其它工業(yè)產(chǎn)品來自工業(yè)生物技術(shù)，白色、綠色和紅色生物技術(shù)對全球經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的貢獻(xiàn)效率將分別達(dá)到39%、35%和25%。
（三）目前新能源在全球能源消費(fèi)的比重“微不足道”，未來將占舉足輕重的地位
近年來，風(fēng)力發(fā)電、太陽能光伏發(fā)電、太陽能光熱利用、生物質(zhì)能源等產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢，新能源汽車產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進(jìn)。盡管與傳統(tǒng)能源相比，新能源消費(fèi)目前所占比重仍然“微不足道”，但是，伴隨全球資源能源環(huán)境壓力增大，未來以低能耗、低污染、低排放為特征的低碳經(jīng)濟(jì)和綠色能源消費(fèi)必將占據(jù)舉足輕重的地位。如國際能源署2010年頒布的路線圖行動計(jì)劃中所闡述的，目前，以新能源和可再生能源為特征的第四次產(chǎn)業(yè)革命正在改變?nèi)祟惤?jīng)濟(jì)活動和社會發(fā)展的各個方面。
（四）生物技術(shù)、信息技術(shù)、納米技術(shù)的交叉和融合將引發(fā)新一輪的科技革命和產(chǎn)業(yè)革命
也有一些專家認(rèn)為，未來科技和產(chǎn)業(yè)革命的方向不會僅僅依賴于一兩類學(xué)科或某類單一技術(shù)，而應(yīng)該是多學(xué)科、多技術(shù)領(lǐng)域的高度交叉和深度融合。蘭德公司有關(guān)研究指出，生物、納米、材料技術(shù)的發(fā)展以及它們與信息技術(shù)的深度融合有可能對未來經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展產(chǎn)生深刻影響，例如，新材料技術(shù)應(yīng)用于生物醫(yī)學(xué)工程領(lǐng)域，有可能在微創(chuàng)手術(shù)、健康、生命檢測、壽命預(yù)測等領(lǐng)域產(chǎn)生一批新技術(shù)；而信息技術(shù)將為遺傳學(xué)、生物芯片、醫(yī)療設(shè)備、智能材料等等領(lǐng)域提供廣泛的技術(shù)支撐。
三、對我國的啟示
（一）依據(jù)我國現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢，分清發(fā)展時序，分層次部署近中遠(yuǎn)期的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)
初步考慮，應(yīng)按照知識密集度高、引領(lǐng)帶動作用強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ?、綜合效益好、集約節(jié)約的原則，選擇節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)階段的重點(diǎn)，著力突破。
（二）更加重視從需求端拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，綜合并用各類手段培育新興產(chǎn)業(yè)市場
以應(yīng)用促發(fā)展，以營造良好的市場環(huán)境作為培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要任務(wù)，以重大應(yīng)用示范工程為抓手，加強(qiáng)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快商業(yè)模式創(chuàng)新，完善市場準(zhǔn)入制度和新興領(lǐng)域產(chǎn)品的價格形成機(jī)制，規(guī)范市場競爭秩序，促進(jìn)公平競爭。
（三）進(jìn)一步營造有利于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅金融政策支持環(huán)境
在整合現(xiàn)有政策資源和利用現(xiàn)有資金渠道的基礎(chǔ)上，建立穩(wěn)定的財(cái)政投入增長機(jī)制，設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金；研究制定適應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、能夠進(jìn)一步促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策；建立各種融資手段相互銜接、適應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和要求的多元化多層次融資體系。
（四）調(diào)動各方資源，組織實(shí)施一批專項(xiàng)規(guī)劃、行動計(jì)劃和重大工程，集中力量突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心關(guān)鍵問題
關(guān)鍵詞： SaaS； 開源軟件； 外包； 蘋果公司； 產(chǎn)業(yè)鏈； 垂直整合
中圖分類號：TN-9 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1006-8228（2017）07-13-04
A simple analysis of new electronic information industry development trend in recent years
Zhang Jinduo， Ma Xunfei， Zhang Jun， Hou Tianxiong， Li Huasong
（BGP， CNPC， Zhuozhou， Hebei 072750， China）
Abstract： Software as a service （SaaS） has become the mainstream of information industry in recent years； open source software has also become the dominant software； and the development of software and information service outsourcing has been so fast. Apple Inc. of America has already been a giant of electronic information industry in the world， just by using the industrial chain vertical integration mode. The scale of China's electronic information industry has been in the second position in the world， but there is obvious gap with the powerful country on information. Aiming at the new development trend of electronic information industry， this paper attempts to explore the development mode for China's electronic information industry.
Key words： SaaS； open source software； outsourcing； Apple Inc.； industrial chain； vertical integration
0 引言
目前，電子信息產(chǎn)業(yè)已成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱型產(chǎn)業(yè)，它與人們的日常生活息息相關(guān)。在全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩的情況下，電子信息產(chǎn)業(yè)仍保持較強(qiáng)勁的增長勢頭。
如今的科技日新月異，使得電子信息產(chǎn)業(yè)得到迅猛發(fā)展，電子信息產(chǎn)業(yè)日益成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力。而不斷發(fā)展著的電子信息產(chǎn)業(yè)，也早已成為國家核心競爭力的主要部分，同時，其在推動國家現(xiàn)代化的進(jìn)程中也有突出的貢獻(xiàn)。
當(dāng)前的中國已是電子信息產(chǎn)業(yè)大國，其電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模已躍升到世界第二位置。在此形勢下，了解電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析其發(fā)展趨勢并研究應(yīng)對策略，有利于提升電子信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整并加快其發(fā)展步伐，從而實(shí)現(xiàn)我國由電子信息產(chǎn)業(yè)大國，逐步邁向電子信息產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國的行列[1]（圖1）。
那么，近年來在世界范圍內(nèi)的電子信息產(chǎn)業(yè)，又有哪些新的進(jìn)展和趨勢出現(xiàn)？
1 信息產(chǎn)業(yè)的服務(wù)趨勢
1.1 軟件服務(wù)化成為主流
軟件服務(wù)化（SaaS：Software as a Service）是一種通過互聯(lián)網(wǎng)提供軟件的模式，業(yè)內(nèi)稱之為軟件運(yùn)營或軟營。用戶不再購買軟件，而改用向提供商租用基于Web的軟件，來開展企業(yè)經(jīng)營管理活動，且無需對軟件進(jìn)行維護(hù)，服務(wù)提供商會全權(quán)管理和維護(hù)軟件。
SaaS的特性（依賴互聯(lián)網(wǎng)、多租戶和服務(wù)化）在云計(jì)算時代得到了最好的支撐，因此，其迅速成為軟件和信息服務(wù)業(yè)的主流，并且成為云服務(wù)中比重最大的部分。
過去，數(shù)據(jù)中心（IDC：Internet Data Center）主要以硬件為主導(dǎo)，在IDC建設(shè)的投入中，硬件、網(wǎng)絡(luò)等設(shè)備占主要比重；IDC的運(yùn)作基于實(shí)際的物理單元；IDC營業(yè)收入主要來自于硬件（租用虛擬主機(jī)空間、主機(jī)托管等業(yè)務(wù)）。
在進(jìn)入云計(jì)算時代之后，由于采用虛擬化技術(shù)的IDC（云計(jì)算中心、或虛擬數(shù)據(jù)中心VDC），主要以軟件為主導(dǎo)，在VDC建設(shè)的投入中，軟件的比重大大增加；VDC的運(yùn)作基于虛擬資源，它實(shí)際使用的物理資源是按需分配、彈性伸縮的，可分布在世界范圍內(nèi)的不同地域。
VDC的營業(yè)收入主要來自于各種服務(wù)，包括IaaS（Infrastructure as a Service）、PaaS（Platform as a Service）及SaaS等，其中SaaS、PaaS占收入的主要部分。
1.2 開源軟件成為主導(dǎo)軟件
在PC時代，私有軟件是主導(dǎo)軟件，而在當(dāng)前的云計(jì)算、物網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一輪IT浪潮中，開源軟件有望發(fā)展成為主導(dǎo)軟件的趨勢。
在云計(jì)算中心，除微軟之外，以Google、Amazon、Yahoo、Wiki、Facebook等為代表的全球90%以上的云計(jì)算，均在開源軟件之上運(yùn)行。然而，一般的開源軟件許可證，并不要求提供Web服務(wù)的軟件源代碼，而且，這些正在應(yīng)用著的開源軟件，也未必對外開源。
移釉貧松璞福ㄖ悄蓯只、平板電腦等）大多采用開源平臺，預(yù)計(jì)其未來數(shù)量將遠(yuǎn)超PC的云端設(shè)備平臺，而且大多將基于開源軟件開發(fā)與搭建。
開源軟件一般是在一個社區(qū)內(nèi)，在一些大師主持下，由分布在世界范圍內(nèi)的眾多軟件工作者，通過互聯(lián)網(wǎng)協(xié)作開發(fā)而成。通過實(shí)踐應(yīng)用表明，開源軟件的開發(fā)效率非常高，開源軟件的開發(fā)方式很有成效，難怪一些商業(yè)軟件公司（包括微軟）也將有些項(xiàng)目采用開源方式。
開源軟件使云計(jì)算提供商能隨時做出修改，并及時響應(yīng)用戶的需求，提高其市場競爭力。而如果采用私有軟件，發(fā)現(xiàn)問題要依賴其他廠商打補(bǔ)丁，這樣就會延誤時機(jī)。
迄今為止，開源軟件在中國的基本情況是：使用人員多、貢獻(xiàn)人員少。這與我國的大國地位及擁有最大科技人力資源的現(xiàn)狀極不相稱。究其原因，是缺乏開源基金會、開源人才、開源社區(qū)和開源文化。特別是現(xiàn)行的科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)可以購買設(shè)備但不能用于對做出貢獻(xiàn)的開源人員進(jìn)行獎勵，再加上中國沒有開源基金會，沒有大的開源軟件企業(yè)，這就造成了目前只能依靠少數(shù)人的無償勞動，來推動中國開源事業(yè)發(fā)展的尷尬局面[2-3]。
1.3 外包服務(wù)的迅猛發(fā)展
軟件和信息服務(wù)外包，是指企業(yè)將價值鏈中原本由自身提供的、具有基礎(chǔ)性的、共性的非核心的IT業(yè)務(wù)，外包給企業(yè)外部專業(yè)服務(wù)提供商來完成的經(jīng)濟(jì)活動，從而使其專注于核心業(yè)務(wù)，以達(dá)到降低成本、提高效率、增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力和對環(huán)境應(yīng)變能力的一種管理模式。
外包服務(wù)包括商業(yè)流程外包（BPO：Business Process Outsourcing）、信息技術(shù)外包（ITO）和知識流程外包（KPO）三種形式。根據(jù)發(fā)包方的地理位置，又可分為接受本土發(fā)包的“在岸服務(wù)外包”，以及接受海外發(fā)包的“離岸服務(wù)外包”模式。
云計(jì)算使一切都變?yōu)榉?wù)，除了IaaS、SaaS、PaaS外，還有BPaaS（業(yè)務(wù)流程即服務(wù)），甚至物聯(lián)網(wǎng)也可以成為一種服務(wù)。所以，云計(jì)算極大地提高了軟件服務(wù)外包的深度和廣度。
近年來，一種新的開發(fā)模式興起，一般稱為“眾包（Crowdsourcing）”，這是與“內(nèi)部開發(fā)（Insourcing）”、“外包開發(fā)（Outsourcing）”都不相同的新的開發(fā)模式（圖2）。
這種模式不一定只用于開發(fā)軟件，但用于軟件開發(fā)領(lǐng)域非常有效。在軟件開發(fā)領(lǐng)域，實(shí)際上這種方式可認(rèn)為是內(nèi)部開發(fā)和外包開發(fā)的組合，也可認(rèn)為是開源軟件開發(fā)模式用于私有軟件的發(fā)展。
美國TopCoder公司采用了競爭性群體軟件開發(fā)模式，目前，已有25萬名開發(fā)人員加入到其開發(fā)社區(qū)中。美國在線（AOL）委托它開發(fā)通信后端系統(tǒng)，它僅任命兩名員工作為設(shè)計(jì)師和項(xiàng)目經(jīng)理，然后，將系統(tǒng)分解為52個部分交由社區(qū)人員來完成。
如果按以往傳統(tǒng)軟件開發(fā)模式進(jìn)行的話，就需要一年的時間才能完成項(xiàng)目，但采用“眾包”模式之后，項(xiàng)目僅用了五個月的時間就結(jié)束了，而且最終產(chǎn)品的功能完全達(dá)到了客戶要求。
2 信息產(chǎn)業(yè)的整合趨勢
由于美國蘋果公司巨大的商業(yè)成功，導(dǎo)致了最近IT業(yè)界非常關(guān)注其垂直整合模式。因此，人們禁不住要問：對于新一代的電子信息產(chǎn)業(yè)而言，產(chǎn)業(yè)鏈的垂直整合模式，是否是電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢？
所謂垂直整合（Vertical Integration），是一種提高或降低公司對于其投入和產(chǎn)出分配控制水平的方法，也即公司對其生產(chǎn)投入、產(chǎn)品或服務(wù)分配的控制程度[4]。
垂直整合有兩種類型：即后向整合（Backward Integration）與前向整合（Forward Integration）。一個公司對于其生產(chǎn)投入的控制被稱之為后向整合，對其產(chǎn)出分配的控制則被稱之為前向整合。
如果公司將其供應(yīng)商或經(jīng)銷商的價值鏈整合進(jìn)自己的價值鏈中，則被稱之為完全垂直整合（Full Vertical Integration）。通過產(chǎn)業(yè)鏈的垂直整合，可以有效整合資源、完善產(chǎn)品開發(fā)。
在計(jì)算機(jī)發(fā)展早期，即主機(jī)（大型機(jī)和小型機(jī)）時期，其產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)谴怪闭?，即各家主機(jī)自成系統(tǒng)、互不兼容，IBM、DEC等就是這種模式的代表。
然而，在計(jì)算機(jī)發(fā)展到了PC時期，專業(yè)化的分工越來越明顯，產(chǎn)業(yè)鏈又形成了水平整合，即一個公司往往只從事產(chǎn)業(yè)鏈中某一個環(huán)節(jié)，而每個環(huán)節(jié)只有領(lǐng)頭的二、三家公司能有較好的利潤。產(chǎn)業(yè)鏈的整合，促使PC向商品化方向發(fā)展，而且越來越同質(zhì)化。
在新一代信息技術(shù)興起之后，以蘋果公司為代表的新一代信息企業(yè)，逐步將其產(chǎn)業(yè)鏈再次擴(kuò)展為垂直整合模式，并迅速上升為全球頭號高技術(shù)企業(yè)，這使得越來越多的公司競相效法，從而在世界范圍內(nèi)出現(xiàn)了新一輪垂直整合趨勢。
產(chǎn)業(yè)鏈從垂直到水平再到垂直，呈現(xiàn)出一個螺旋式的發(fā)展態(tài)勢。但與過去相比，現(xiàn)在的垂直整合卻包含了更大范圍，它以一、二個企業(yè)為中心，可以整合上下游生產(chǎn)鏈中的更多環(huán)節(jié)，可以納入更多企業(yè)，從而形成一個完整的生態(tài)系統(tǒng)，使技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)的競爭，逐步演變?yōu)樯鷳B(tài)系統(tǒng)的競爭。
蘋果公司是全世界垂直整合最徹底的公司：從硬件到軟件，從在線銷售到零售店銷售，不僅銷售機(jī)器，而且銷售內(nèi)容（如iTunes、音樂電影、iBooks、電子書等），從系統(tǒng)到應(yīng)用（App Store），從終端客戶服務(wù)到“云”服務(wù)不一而足。
蘋果公司通過垂直整合，建立起了一個圍繞它私有標(biāo)準(zhǔn)的、封閉的生態(tài)系統(tǒng)，鎖定了一個規(guī)模超大的忠誠客戶群，完全達(dá)到了獲取高額利潤的目的（圖3）。
蘋果公司讓產(chǎn)品和服務(wù)具有獨(dú)特的功能、用戶體驗(yàn)和強(qiáng)大的品牌效應(yīng)。具備對產(chǎn)業(yè)鏈的高度控制，供應(yīng)商對它高度依賴，不得不接受一些苛刻的要求。
蘋果公司垂直整合的成功，引發(fā)了業(yè)界競相模仿，但并不是所有的公司都能復(fù)制那樣的成功。
蘋果公司垂直整合的成功因素有幾方面：
⑴ 擁有核心知識產(chǎn)權(quán)，包括系統(tǒng)設(shè)計(jì)、芯片和軟件等；
⑵ 營造完善的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)系統(tǒng)，包括內(nèi)容、應(yīng)用開發(fā)和云服務(wù)；
⑶ 具有全球?qū)Ｙu店行銷渠道；
⑷ 形成能掌控外包廠商的龐大規(guī)模，以及具備多年的管理經(jīng)驗(yàn)等。
世界上的其他公司，大多不具備蘋果公司那樣的條件。此外，目前移動智能終端市場尚未商品化，也有可能借助垂直整合而獲益。
然而，一旦市場差異化降低而趨向商品化、同質(zhì)化，這時，專業(yè)化模式的水平整合可能對大多數(shù)公司更有意義。
垂直整合模式讓大企業(yè)能夠主導(dǎo)供應(yīng)鏈和創(chuàng)新，但不利于中小企業(yè)的創(chuàng)新。
3 新業(yè)態(tài)下的應(yīng)對思考
3.1 加大產(chǎn)業(yè)化的支持力度
我國在發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)和電子產(chǎn)業(yè)的過程中，一定要吸取日本電子業(yè)受挫的教訓(xùn)，徹底扭轉(zhuǎn)重硬輕軟觀念，在推進(jìn)信息化建設(shè)、云計(jì)算等建設(shè)中，要極大地增加軟件和服務(wù)的投入比例。
以創(chuàng)新驅(qū)動為指導(dǎo)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，明確真正的核心技術(shù)是買不來的，只能依靠自主創(chuàng)新發(fā)展，特別要推進(jìn)自主核心技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，提供包括市場支持在內(nèi)的各種支持政策[5-6]。
3.2 信息安全是重中之重
在信息技術(shù)高速發(fā)展的今天，幾乎所有領(lǐng)域的安全都以信息安全為基礎(chǔ)。面對日益嚴(yán)峻的信息安全形勢，信息安全已上升為國家安全的重要組成部分。世界上任何信息技術(shù)發(fā)達(dá)的國家，都會對信息安全予以高度重視，都將信息安全、網(wǎng)絡(luò)空間安全提升到戰(zhàn)略層面上。
信息安全建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，涉及到制度建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)、管理、技術(shù)等諸多方面；保障信息安全也是一項(xiàng)長期任務(wù)，不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸。
3.3 核心技術(shù)要自主可控
現(xiàn)代軟硬件技術(shù)的復(fù)雜程度越來越高，對于這樣規(guī)模的復(fù)雜系統(tǒng)，采用“黑盒測試”方法已經(jīng)很難確保其沒有漏洞或后門。另外，軟件的使用離不開認(rèn)證、升級、維護(hù)，如果這些工作都由國外遠(yuǎn)程操控，信息安全必然成為一句空話。
只有將軟硬件和服務(wù)核心做到自主，才能根據(jù)需求不斷增強(qiáng)其安全性，才能達(dá)到可控，這是保障信息安全、網(wǎng)絡(luò)空間安全的必要條件。
4 結(jié)束語
新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，是國家大力支持的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。但隨著新一代信息技術(shù)的不斷發(fā)展，電子信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)霈F(xiàn)一些新的變化趨勢。對此我們應(yīng)予以高度關(guān)注，并積極采取應(yīng)對措施。
電子信息產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的推動作用毋庸置疑，但由于目前世界范內(nèi)的各種不確定因素的存在，影響經(jīng)濟(jì)市場變化的因素也必將過多。因此，電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也將會一波三折、風(fēng)云莫測。
然而，只有全面認(rèn)清電子信息產(chǎn)業(yè)全球?qū)用嫔系陌l(fā)展趨勢，才能把握電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，才會做好長遠(yuǎn)的產(chǎn)業(yè)布局與戰(zhàn)略規(guī)劃，讓中國的電子信息產(chǎn)業(yè)列車駛?cè)肟焖佘壍馈?/p>
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引言
自2001年我國邁入老齡化社會①以來，65歲以上老人所占比例逐年攀升，2013年該數(shù)字已達(dá)9.67%②。年老者的安養(yǎng)照顧及福利問題已成為政府急需解決的民生問題，同時人口老齡化對勞動成本、勞動生產(chǎn)率的負(fù)面影響也讓許多產(chǎn)業(yè)學(xué)者隱隱做憂。臺灣地區(qū)自1993年就已進(jìn)入老齡化社會，是亞洲老化最早、最快的地區(qū)之一。2012年臺灣撫老比③超15%，如果單純由稅收支付老人福利，必然早就面臨入不敷出的困境。但這樣的危機(jī)并沒有發(fā)生，相反臺灣地區(qū)的老年人幸福值遠(yuǎn)高于全球平均水平。探其緣由，我們可以發(fā)現(xiàn)在經(jīng)過20多年的發(fā)展，臺灣地區(qū)漸漸摸索出一條“政府監(jiān)督引導(dǎo)+銀發(fā)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作”的道路。隨著老年人口的增多，帶來的不僅是危機(jī)，更是轉(zhuǎn)機(jī)和商機(jī)?？偨Y(jié)臺灣地區(qū)銀發(fā)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，可為我國大陸地區(qū)積極應(yīng)對人口老齡化提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。
一、銀發(fā)產(chǎn)業(yè)的定義及分類
盡管越來越多的國家和學(xué)者意識到老年人口消費(fèi)需求的問題，并就有關(guān)問題做了大量研究工作，但在相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類中，其定義和分類仍沒有取得共識。在我國大陸地區(qū)，一般稱其為老齡產(chǎn)業(yè)或養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。張文范（1997）、王章華（2010）等認(rèn)為老齡產(chǎn)業(yè)是由老年市場需求增長帶動而形成的產(chǎn)業(yè)，包括所有有關(guān)滿足老年人特殊需求的生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)的經(jīng)濟(jì)活動和設(shè)施。而在我國臺灣則更多將其翻譯為銀發(fā)產(chǎn)業(yè)（Senior Industry， Silver Industry， Grey Industry， Aged Industry）。臺灣學(xué)者曾怡禎（2007）提出銀發(fā)產(chǎn)業(yè)是指提供與高齡者有關(guān)的商品或勞務(wù)的一群經(jīng)濟(jì)主體，包括營利事業(yè)（私部門）、非營利事業(yè)（第三部門）和各級政府（公部門）。在其基礎(chǔ)上，李宗派（2008）更明確地提出，所謂銀發(fā)產(chǎn)業(yè)泛指許多產(chǎn)業(yè)群體與服務(wù)機(jī)構(gòu)針對銀發(fā)族群的民生需要，包括最基本的食衣住行育樂，與特殊需要醫(yī)療保健、休閑旅游、善終歸宿、永生安排，所設(shè)計(jì)并提供適切合宜，迎合時代需要的經(jīng)濟(jì)市場與老人生活服務(wù)。
歸納上述臺灣地區(qū)專家學(xué)者有代表性的觀點(diǎn)，可以認(rèn)為臺灣銀發(fā)產(chǎn)業(yè)范圍包括衣、食、住、行、教育娛樂、安養(yǎng)衛(wèi)生等任何滿足高齡者需求的產(chǎn)品及服務(wù)。臺灣經(jīng)濟(jì)研究院2007年臺灣各產(chǎn)業(yè)景氣趨勢調(diào)查報告中，具體將銀發(fā)相關(guān)產(chǎn)業(yè)劃分為：（詳見表1）
二、臺灣地區(qū)銀發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)
（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展，人才培養(yǎng)先行
產(chǎn)業(yè)興衰，人才為本。一方面，銀發(fā)服務(wù)業(yè)作為典型的勞動密集型行業(yè)，需要大量的具有專業(yè)知識與技能的一線養(yǎng)老護(hù)理人員。另一方面，隨著銀發(fā)產(chǎn)業(yè)日益現(xiàn)代化、專業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展還需要知悉老人生理、心理健康的，兼具管理、行銷、 財(cái)務(wù)知識的復(fù)合型行業(yè)領(lǐng)軍人。
目前臺灣地區(qū)在銀發(fā)產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃已積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。無論是頂尖研究型大學(xué)，還是強(qiáng)調(diào)實(shí)作的應(yīng)用型技職學(xué)院，都極具前瞻性地設(shè)置了銀發(fā)產(chǎn)業(yè)相關(guān)科系，并分層次，科學(xué)設(shè)置人才培養(yǎng)目標(biāo)與課程。在綜合性大學(xué)層面，實(shí)踐大學(xué)設(shè)有銀發(fā)族全人照顧、銀發(fā)理財(cái)保險等7個專業(yè)方向，臺北醫(yī)學(xué)大學(xué)除設(shè)置長期照護(hù)碩士班外，還另立高齡健康管理學(xué)系，以“培養(yǎng)跨領(lǐng)域、樂活創(chuàng)意、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向之高齡健康管理專業(yè)人才”。在技職類大學(xué)方面，南開科技大學(xué)自2005年就開設(shè)“以照顧服務(wù)高齡族群為宗旨”的福祉科技與服務(wù)管理專業(yè)；臺南應(yīng)用科技大學(xué)設(shè)有銀發(fā)生活產(chǎn)業(yè)學(xué)位學(xué)程；朝陽科技大學(xué)銀發(fā)產(chǎn)業(yè)管理系深受產(chǎn)業(yè)界認(rèn)可。
基于作者統(tǒng)計(jì)，截至2014學(xué)年，臺灣地區(qū)開設(shè)有銀發(fā)產(chǎn)業(yè)相關(guān)系所的高等學(xué)府高達(dá)36所，其中綜合大學(xué)17所，含11個研究所（碩博班），17個本科專業(yè)；技職院校19所，含1個碩士專業(yè)，20個本科學(xué)分學(xué)程，每年相關(guān)專業(yè)畢業(yè)學(xué)生近千人。此外，在專業(yè)設(shè)置上（見表2），涉及醫(yī)學(xué)護(hù)理、公共衛(wèi)生、食品營養(yǎng)、臨床心理、運(yùn)動休閑、保險理財(cái)?shù)龋鸦竞w了銀發(fā)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)的方方面面。在人才培養(yǎng)目標(biāo)上，本科強(qiáng)調(diào)“畢業(yè)即就業(yè)，上班即上手”的實(shí)務(wù)操作技能，研究所層面則更多關(guān)注管理個案研討，注重專業(yè)研究與管理能力。
表2 臺灣地區(qū)銀發(fā)產(chǎn)業(yè)相關(guān)系所一覽表（節(jié)選）
注：*表示為研究所（碩博士課程） 資料來源：整理自各高校官方網(wǎng)站④
在課程設(shè)置上，以朝陽科技大學(xué)四年制本科人才培養(yǎng)計(jì)劃（見表3）為例，在專業(yè)必修課程群中，不僅有老人生理學(xué)、老人心理學(xué)，更多地是統(tǒng)計(jì)學(xué)、人力資源管理等管理類課程。銀發(fā)產(chǎn)業(yè)課程設(shè)計(jì)強(qiáng)調(diào)的不是單純的老年護(hù)理人才，更多地是從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作之人才培養(yǎng)。此外，從表3也可以感受到，臺灣地區(qū)高校普遍注重產(chǎn)學(xué)合作，校外實(shí)習(xí)。朝陽科技大學(xué)安排全體學(xué)生大三上或大三下全職在校外頂崗實(shí)習(xí)，以提前體驗(yàn)銀發(fā)產(chǎn)業(yè)相關(guān)工作實(shí)務(wù)。
（二）頂層設(shè)計(jì)，政府政策保駕護(hù)航
臺灣地區(qū)銀發(fā)產(chǎn)業(yè)的初期發(fā)展，絕大部分得益于地方政府的積極推動，以及完善的政策法律體系。自2006年行政院頒布銀發(fā)族U-care旗艦計(jì)劃以來，9年來對銀發(fā)產(chǎn)業(yè)的推動從未停歇。2007-2008年推動健康照護(hù)創(chuàng)新計(jì)劃；2009年將醫(yī)療照護(hù)定義為臺灣六大新興產(chǎn)業(yè)，并配套為期四年的健康照護(hù)升值白金方案，由政府注入初始資金，結(jié)合民間資本，提高全民健康水平，并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。歸納臺灣近10年的
政府推動計(jì)劃與相關(guān)法規(guī)，可以將其主要分為兩大層面：
1.社會面
該部分主要強(qiáng)調(diào)保障老年人社會福利，完善高齡照顧。其主要法規(guī)有老人福利法、老人福利機(jī)構(gòu)設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)、私立老人福利機(jī)構(gòu)設(shè)立許可及管理辦法、衛(wèi)生福利部組織法等。這些法規(guī)明確地規(guī)定了政府職責(zé)、養(yǎng)老事業(yè)向銀發(fā)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的民間投資范圍、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。比如，老人福利法第三章第十七條明確：主管機(jī)關(guān)可結(jié)合民間資源，提供下列居家式養(yǎng)老服務(wù)：醫(yī)護(hù)照顧、復(fù)建照顧等。老人福利機(jī)構(gòu)設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)第二章第十節(jié)細(xì)化到：長期照護(hù)型機(jī)構(gòu)每床應(yīng)有床欄及調(diào)節(jié)高度的裝置，其床尾與墻壁間的距離至少一公尺。通過這些法規(guī)，基本做到了行業(yè)有法可依，政府有法可督。
2.經(jīng)濟(jì)面
而在經(jīng)濟(jì)方面，則更多地依靠政府的政策扶持、行業(yè)輔導(dǎo)。2014年銀發(fā)產(chǎn)業(yè)健康促進(jìn)部分再次被列入行政院產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型行動方案重點(diǎn)發(fā)展的主力產(chǎn)業(yè)。針對這些重點(diǎn)扶持行業(yè)，地方政府從稅制、資金、研發(fā)、土地、人才等給予了大量政策傾斜（見表4）。
新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展前期，必然會面臨產(chǎn)業(yè)規(guī)模尚未形成、產(chǎn)業(yè)商機(jī)未受足夠重視等問題，這時政府的正確引導(dǎo)就顯得尤其重要。首先，通過政府主導(dǎo)營造良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，誘導(dǎo)民間投資，形成產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。而隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，服務(wù)人次與產(chǎn)值快速發(fā)展，又進(jìn)一步激發(fā)投資熱情，形成良性循環(huán)。就銀發(fā)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作政府扶持方面，臺灣地區(qū)比我國大陸地區(qū)相對先行一步，且措施更加細(xì)化，可供借鑒。
（三）多元籌融資渠道，鼓勵民間資本參與
產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大，離不開大量的資金投入。鼓勵民間資本投入，需要確實(shí)的補(bǔ)助與優(yōu)惠政策。根據(jù)經(jīng)濟(jì)部投資業(yè)務(wù)處所公示的2013年臺灣地區(qū)各縣市補(bǔ)貼優(yōu)惠措施，以高雄市為例（見表5），可大致反映出臺灣地區(qū)銀發(fā)產(chǎn)業(yè)金融支持的具體措施及力度。此外，臺北市、新北市、桃園縣、臺東縣、金門縣等也都給予醫(yī)療照護(hù)產(chǎn)業(yè)較高的融資利息補(bǔ)助。尤其是金門縣，地方定位發(fā)展國際健康產(chǎn)業(yè)，主要希望吸引國外游客，尤其是大陸福建民眾，赴臺就醫(yī)、美容、健康檢查，其休閑觀光，健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)給予五年全免土地租金，五年全免地價稅、房屋稅契稅，第一、二年補(bǔ)貼應(yīng)付利息百分之十的高額補(bǔ)助。
此外，臺灣地區(qū)專門設(shè)置有財(cái)政部推動促參司，基于《促進(jìn)民間參與公共建設(shè)法》，結(jié)合政府公共權(quán)力、民間資金、創(chuàng)意經(jīng)營理念，通過BOT、BTO、ROT、BOO、OT等模式經(jīng)營衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)施、社會福利設(shè)施、運(yùn)動設(shè)施等。對于新建公共設(shè)施為例，以BOT（Build-Operate-Transfer）為例，由私人企業(yè)投資興建并運(yùn)營，運(yùn)營期滿再將所有權(quán)轉(zhuǎn)移給政府。而對于現(xiàn)有設(shè)施改善，以ROT（Rehabilitate-Operate-Transfer）為例，由政府機(jī)構(gòu)委托私人機(jī)構(gòu)，予以擴(kuò)建、改建后并為之運(yùn)營，營運(yùn)期滿后歸還所有權(quán)。這些創(chuàng)新模式都為銀發(fā)產(chǎn)業(yè)投融資提供了多元的選擇，形成了政府、企業(yè)、民眾的共贏。（詳見表5）
三、啟示及建議
（一） 轉(zhuǎn)變觀念，積極面對銀發(fā)消費(fèi)市場
銀發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，首先應(yīng)從全社會的觀念轉(zhuǎn)變開始，從“老年人”、“養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)”的稱謂開始。在字典里，“老”做形容詞，有 “歲數(shù)大的”、“舊的”、甚至 “老朽、無用”的意思?；谏鐣贪逵∠?，一提到“老年人”容易聯(lián)想到白發(fā)婆娑、步履蹣跚的形象。但事實(shí)上，老年人，按照國際規(guī)定，只是客觀指65周歲以上的人，老年人同樣可以是鶴發(fā)童顏、精神矍鑠的。可惜改變社會固定思維非一朝一夕，因此筆者建議，第一步可從借鑒臺灣地區(qū)“高齡者”“高齡社會”的稱呼開始，淡化老字的概念，單純描述年齡大小的客觀情況。同樣，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，字面上更多地強(qiáng)調(diào)養(yǎng)老照護(hù)這一領(lǐng)域，但基于銀發(fā)產(chǎn)業(yè)的定義與分類可知，銀發(fā)產(chǎn)業(yè)的范圍遠(yuǎn)大于養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，它包含衣、食、住、行、教育娛樂、安養(yǎng)衛(wèi)生等滿足高齡者需求的所有產(chǎn)品及服務(wù)。
此外，對于產(chǎn)業(yè)界，更要更新理念，充分認(rèn)識到銀發(fā)產(chǎn)業(yè)廣闊的發(fā)展前景，關(guān)注并尊重老年人的消費(fèi)需求。根據(jù)國家民政部社會福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司的數(shù)據(jù)表明，2010年我國老年人口消費(fèi)規(guī)模超1.4萬億元，預(yù)計(jì)到2030年將達(dá)13萬億元。他們不是“中國大媽”，而是正在崛起的“銀發(fā)新貴”。一方面，企業(yè)應(yīng)著力開發(fā)，如機(jī)能性保健食品，交通輔助用品、醫(yī)療康復(fù)用品、生活輔助用品等老齡用品市場。另一方面，更要關(guān)注高齡者的精神需求。隨著生活教育水平不斷上升，當(dāng)今的高齡消費(fèi)者在美容美發(fā)、娛樂教育、旅游觀光和年輕人一樣有著強(qiáng)烈的消費(fèi)欲望，而目前中國銀發(fā)服務(wù)業(yè)的發(fā)展還存在比較大的空白。
（二）加強(qiáng)銀發(fā)產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)
根據(jù)全國老齡工作委員會的數(shù)據(jù)，截至2013年，我國60歲以上的老年人口接近兩億，老年人口數(shù)量已占到全國總?cè)丝诘?5%左右，單就養(yǎng)老護(hù)理人才全國就至少缺口900萬。而與之相對，目前全國開辦養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)的院校僅有不到60所，每年畢業(yè)生不到3000人，且基本沒有院校開設(shè)有結(jié)合經(jīng)濟(jì)、管理學(xué)的銀發(fā)產(chǎn)業(yè)系所。因此，建立一只專業(yè)的銀發(fā)產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍是全教育系統(tǒng)的當(dāng)務(wù)之急。通過兩岸交流，一方面，可深入了解兩岸銀發(fā)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，分享各自的經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)，互相提升專業(yè)技能，另一方面，也可就大陸地區(qū)設(shè)立銀發(fā)產(chǎn)業(yè)相關(guān)系所進(jìn)行可行性調(diào)研，建立姐妹校合作關(guān)系。
（三）完善銀發(fā)產(chǎn)業(yè)法規(guī)體系，加強(qiáng)政府引導(dǎo)
發(fā)展銀發(fā)產(chǎn)業(yè)能有效緩解與日俱增的社會保障等問題，滿足日益龐大高齡群體的社會、生活和心理需求，從社會效用、生產(chǎn)收益兩方面對企業(yè)、社會、個體產(chǎn)生正面影響，具有極大的正外部性。因此，政府應(yīng)加大對銀發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀引導(dǎo)和政策扶持。一方面，積極規(guī)劃銀發(fā)產(chǎn)業(yè)相關(guān)法規(guī)制度與產(chǎn)品服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，營造良好的經(jīng)營與投資環(huán)境。另一方面，可將銀發(fā)產(chǎn)業(yè)納入新一輪的國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，建構(gòu)銀發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)，形成企業(yè)集聚，鼓勵傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向銀發(fā)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，給予企業(yè)所得稅減免、融資利息補(bǔ)助等財(cái)政、稅收、信貸優(yōu)惠政策。
（四）充分利用社會資源，投資主體多元化
目前我國現(xiàn)有銀發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有比較濃厚的公共事業(yè)、社會福利色彩，投資主體和資金渠道比較單一。而隨著老齡化程度不斷加深，單純依靠政府和政策的支持遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，更應(yīng)逐步轉(zhuǎn)型由政府、企業(yè)、社會共同組成的，基于市場經(jīng)濟(jì)的多元化投資體系。一方面，可通過私有化、契約外包、稅式支出等方式，結(jié)合民間資源，高齡事業(yè)產(chǎn)業(yè)化，活化現(xiàn)有市場。另一方面，鼓勵私人資本銀發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，扶持現(xiàn)有銀發(fā)企業(yè)上市融資，擴(kuò)大市場規(guī)模。
注釋：
①根據(jù)聯(lián)合國世界衛(wèi)生組織的定義：一個國家65歲的老年人口只要超過全國總?cè)丝跀?shù)的百分之七，就稱之為高齡化社會（ageing society），當(dāng)比例超過14%時，稱為高齡社會（aged society）。
②根據(jù)2014年統(tǒng)計(jì)年鑒，2013年年末總?cè)丝?36072萬人，65歲及以上人口13161萬人。
關(guān)鍵詞 體育產(chǎn)業(yè) 發(fā)展 機(jī)遇 對策 措施
中圖分類號：G80-05 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
1體育產(chǎn)業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類中的定位及具體內(nèi)容
產(chǎn)業(yè)是一個多義詞，一般可泛指行業(yè)、部門、不動產(chǎn)業(yè)、動產(chǎn)業(yè)等。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，產(chǎn)業(yè)是同一屬性的企業(yè)集合，其目的就是在某種市場中，有效地利用各種資源，實(shí)行價值的最大化。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，人們習(xí)慣對圍繞體育運(yùn)動開展的經(jīng)營活動稱為體育產(chǎn)業(yè)。但從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來分析，市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家對體育產(chǎn)業(yè)的界定有比較一致的看法。
1.1財(cái)政、金融政策對體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約
體育產(chǎn)業(yè)在很大程度上具有公共產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)，具有以下特點(diǎn)：準(zhǔn)公共產(chǎn)品的性質(zhì)、外部經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)、屬于新興產(chǎn)業(yè)。由于以上一些特性，使得其社會成本與私人成本、社會收益和私人收益存在著較大差異，這種差異會降低市場對資源的配置效率。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，完全由市場自發(fā)的調(diào)節(jié)，往往會出現(xiàn)市場失靈（指市場中的價格、信息和流動性的不完全或不能夠充分發(fā)揮作用，造成市場機(jī)制調(diào)節(jié)失靈）。因此，必須有相關(guān)的政策保證，市場機(jī)制充分發(fā)揮其作用。但是，我國缺乏促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策。
1.2制約我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策
在促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策方面主要表現(xiàn)準(zhǔn)許體育彩票的發(fā)行。即使是全部用于群眾體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對我國眾多的人口來講，人均也不到1元，我國對體育發(fā)展的財(cái)政政策的支持就顯得貧乏了一些，如缺乏靈活的稅收政策、財(cái)政補(bǔ)貼、轉(zhuǎn)移支付等促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利措施。
2發(fā)展我國體育產(chǎn)業(yè)的相關(guān)對策
2.1確立民間興辦體育產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位
根據(jù)當(dāng)前我國的國情，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)必須擺脫政府為投資主體的局面。政府不僅缺乏投入資金，而且運(yùn)作的效率也往往不盡理想。實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)化，就必須有效調(diào)動民營資本的投入。只有真正調(diào)動民間資本投資于該產(chǎn)業(yè)，體育產(chǎn)業(yè)才可能走出困境，出現(xiàn)真正的轉(zhuǎn)機(jī)。因此，政府應(yīng)該明確表明態(tài)度，讓擁有資本的人們知道，政府將鼓勵該民營行業(yè)的發(fā)展。在這種情況下，民營資本才能進(jìn)入該行業(yè)。因此，政府部門應(yīng)該制訂政策，實(shí)現(xiàn)政府引導(dǎo)性投資。
2.2建立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
體育產(chǎn)業(yè)是一個新興產(chǎn)業(yè)，要促進(jìn)它的發(fā)展就需要一個綜合性的政策和措施，它涉及到文化、法律、金融、稅務(wù)、勞動人事、工商管理以及社會保險等多個部門，如果沒有一個強(qiáng)有力的機(jī)構(gòu)加以協(xié)調(diào)、配合工作，企業(yè)在發(fā)展的過程中將會遇到許多挫折，將不利于體育產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。因此，必須建立一個綜合性的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)工作。
2.3對體育場地設(shè)施進(jìn)行改制，提高使用效率
現(xiàn)有的體育健身場館設(shè)施絕大部分屬于國家、集體所有。在體育社會化的今天，這些場館大部分參與對社會開放，實(shí)行有償服務(wù)。但是，由于產(chǎn)權(quán)關(guān)系往往造成責(zé)任和權(quán)利的不統(tǒng)一，這些場館的運(yùn)行效率往往低下。為了提高場館的供給總量，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須對其進(jìn)行改制：對于體育系統(tǒng)所屬的比賽、訓(xùn)練用場館，在不改變其用途的前提下進(jìn)行租賃經(jīng)營，使得運(yùn)動訓(xùn)練和比賽由直接提供場館轉(zhuǎn)化為貨幣供應(yīng)，使得場館使用貨幣化。對于國有企業(yè)、事業(yè)單位和各系統(tǒng)，由于福利原因建造的體育設(shè)施，在保證不改變其用途的前提下實(shí)行租賃、拍賣，使得國有企業(yè)、事業(yè)單位和各系統(tǒng)的體育福利貨幣化、社會化；鼓勵有條件的學(xué)校在保證教學(xué)的前提下，對場地實(shí)行對外租賃經(jīng)營。通過以上改制從總體上增加體育場館的供給，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
3體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展展望
3.1體育產(chǎn)業(yè)在世界發(fā)達(dá)國家國民經(jīng)濟(jì)中的地位
目前，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，體育規(guī)模的逐步擴(kuò)大，體育資金需求的日益膨脹，體育經(jīng)濟(jì)功能的不斷開發(fā)，體育產(chǎn)業(yè)正呈現(xiàn)出快速化、國際化的趨勢。有些國家的體育產(chǎn)業(yè)已成為本國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。如世界上體育產(chǎn)業(yè)最發(fā)達(dá)的美國，自80 年代末其產(chǎn)值已超過600億美元，比石油化工業(yè)（533 億美元）等重要工業(yè)部門還要多。體育產(chǎn)業(yè)的年產(chǎn)值占美國國民生產(chǎn)總值的1. 3%，位居第二。
3.2體育產(chǎn)業(yè)將是中國新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)之一
我國從1995 年開始，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一個新的周期，由于國家實(shí)行宏觀調(diào)控，經(jīng)濟(jì)增長速度開始回落。若要保持國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，就要需求新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。由于科技革命加速了產(chǎn)業(yè)的衰落期，以往以紡織、煤炭、冶金、化工業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)要發(fā)生轉(zhuǎn)換，而能源、地產(chǎn)、汽車又都熱了一陣卻起色不大，開辟新的產(chǎn)業(yè)勢在必行。作為新興產(chǎn)業(yè)的體育產(chǎn)業(yè)無疑是其中的一部分，其資金密度與勞動密度的需求適合中國國情，他同時具備無煙工業(yè)的特點(diǎn)，又與國際慣例接軌。市場的發(fā)展首先是市場的需求。中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展使得不少人衣食無憂，人們生活市場化程度達(dá)到60%。
關(guān)鍵詞：高?？萍籍a(chǎn)業(yè)；管理體制；發(fā)展趨勢；現(xiàn)代大學(xué)制度；現(xiàn)代企業(yè)制度
中圖分類號：G475 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1008-2646（2011）06-0085-04
本文探討的高?？萍籍a(chǎn)業(yè)主要指那些具有高校背景，依托高校高科技成果而建立起來的高校獨(dú)資、控股或參股的高科技公司。20世紀(jì)90年代以來，高?？萍籍a(chǎn)業(yè)逐漸成為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支重要力量，高?？萍籍a(chǎn)業(yè)相關(guān)問題也曾是社會關(guān)注的熱點(diǎn)，但是近年來由擴(kuò)招引起的辦學(xué)條件、辦學(xué)質(zhì)量跟不上、學(xué)生就業(yè)情況不佳等一系列新問題分散了公眾較多的注意力，使得高校產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題已不再是人們關(guān)注的主要熱點(diǎn)。高校科技產(chǎn)業(yè)經(jīng)過這幾年相對平穩(wěn)的發(fā)展和沉淀后，再在建立現(xiàn)代企業(yè)制度和完善中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度的背景下來探討其發(fā)展趨勢，恰到好處。
一、我國高?？萍籍a(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程
首先要回顧一下我國高?？萍籍a(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的原因。從國際經(jīng)驗(yàn)來看，世界著名的一流大學(xué)很少有直接去創(chuàng)辦高?？萍籍a(chǎn)業(yè)的，即使有的曾經(jīng)創(chuàng)辦過，但也是很快就淡出，由企業(yè)自行經(jīng)營了。因?yàn)椋瑖庵拇蠊?、大企業(yè)自身的研發(fā)團(tuán)隊(duì)力量非常強(qiáng)大，除了依靠自身研發(fā)以外，也有能力消化和吸收高校的科研成果來滿足自身需要。但是，我國國情不同，最初我國的科研和企業(yè)區(qū)分是很明顯的，高校以及科研院所主要負(fù)責(zé)科研，不參與企業(yè)行為，所以高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化困難。企業(yè)科研人才儲備嚴(yán)重不足，科研能力很低，主要是簡單的生產(chǎn)和加工。在這種情況下，企業(yè)要想獲得長遠(yuǎn)發(fā)展，需要高校的科研支持，高校的確也有“為社會服務(wù)”這樣的第三職能；而高校的科研成果需要轉(zhuǎn)化，其辦學(xué)也經(jīng)常遭遇經(jīng)費(fèi)不足的尷尬，需要拓展經(jīng)費(fèi)來源空間，基于雙方面的需要，高校科技產(chǎn)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生?？梢哉f，高?？萍籍a(chǎn)業(yè)是在我國特殊階段科研成果轉(zhuǎn)化困難情況下的特殊產(chǎn)物，高校作為非營利性的事業(yè)單位來興辦科技產(chǎn)業(yè)是我國的獨(dú)創(chuàng)。
我國高?？萍籍a(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷程，可以說是國家政策支持和不斷提攜的過程。20世紀(jì)80年代初，南京大學(xué)的尿激酶產(chǎn)品投向市場，同時借助日商大量需求的契機(jī)，打開了尿激酶產(chǎn)品的國際市場，在我國單一的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中又多了一個響亮的名字――高?？萍籍a(chǎn)業(yè)，南京大學(xué)也因此被譽(yù)為“校辦產(chǎn)業(yè)的先驅(qū)者”。［1］1985年中央相繼《關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》和《關(guān)于教育體制改革的決定》，高校校辦企業(yè)由此進(jìn)入結(jié)構(gòu)調(diào)整階段，少部分擁有科技含量的校辦企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制成為科技型企業(yè)。1987年國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)科技改革的若干規(guī)定》，1988年國家教委、財(cái)政部、人事部、國家稅務(wù)局又聯(lián)合《關(guān)于高等學(xué)校開展社會服務(wù)有關(guān)問題的意見》，對高校科技產(chǎn)業(yè)為社會服務(wù)的做法給予了充分肯定，并在資金、人員、稅收等方面給予支持。有了國家政策的支持，很多高校開始興辦科技產(chǎn)業(yè)。
1991年9月，國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了《國家教委、國家科委關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)?？茖W(xué)技術(shù)工作的意見》，1992年國家教委、國家科委印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)?？茖W(xué)技術(shù)成果推廣應(yīng)用工作的決定》，1993年國家教委、國家科委、國家體改委聯(lián)合召開了全國第一次高?？萍籍a(chǎn)業(yè)工作會議，鼓勵創(chuàng)辦高校科技產(chǎn)業(yè)。由于指導(dǎo)思想明確，各高校領(lǐng)導(dǎo)都很重視，高校科技產(chǎn)業(yè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，出現(xiàn)了一批在國內(nèi)外有影響的高?？萍计髽I(yè)，如北大方正。 ［2］之后幾年，國家又連續(xù)出臺了一系列鼓勵政策，揭開了高?？萍籍a(chǎn)業(yè)發(fā)展的新篇章。到20世紀(jì)90年代中期，大學(xué)科技園的產(chǎn)生使得高?？萍籍a(chǎn)業(yè)的高科技含量進(jìn)一步提升，我國高?？萍籍a(chǎn)業(yè)進(jìn)入了由無序到有序的快速發(fā)展階段。
政策的支持的確對高?？萍籍a(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了極大的幫助作用，但是也正是因?yàn)檎叩闹С?，使得高?？萍籍a(chǎn)業(yè)的發(fā)展過于膨脹，很多高校不管自身實(shí)力如何，盲目興辦科技產(chǎn)業(yè)，甚至是試圖通過興辦科技產(chǎn)業(yè)來打響學(xué)校知名度。高校科技產(chǎn)業(yè)的弊端也在盲目擴(kuò)張的情況下不斷顯現(xiàn)。在這種情況下，2001年11月，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于北京大學(xué)清華大學(xué)規(guī)范校辦企業(yè)管理體制試點(diǎn)問題的通知》和《關(guān)于北京大學(xué)清華大學(xué)規(guī)范校辦企業(yè)管理體制試點(diǎn)指導(dǎo)意見》，提出試點(diǎn)工作主要目標(biāo)是：建立以資本為紐帶，產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、校企分開，管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度；同時逐步建立和完善學(xué)校在創(chuàng)辦高科技企業(yè)中的投入與撤出機(jī)制，擴(kuò)大和完善科技成果產(chǎn)業(yè)化渠道，推動科技成果產(chǎn)業(yè)化?！吨笇?dǎo)意見》為我國高?？萍籍a(chǎn)業(yè)理論的形成奠定了基礎(chǔ)，2001年以來，以《指導(dǎo)意見》為原則，一些高等院校反思自己創(chuàng)辦高?？萍籍a(chǎn)業(yè)的風(fēng)雨歷程，在實(shí)踐中進(jìn)行理論總結(jié)，加快了高?？萍籍a(chǎn)業(yè)理論的形成。［3］
2005年7月，教育部召開全國第二次高?？萍籍a(chǎn)業(yè)工作會議，下發(fā)了《教育部關(guān)于積極發(fā)展、規(guī)范管理高?？萍籍a(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》，對近年來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行理論總結(jié)，提出了系統(tǒng)的具有中國特色又適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的高校科技產(chǎn)業(yè)組織理論，使我國高?？萍籍a(chǎn)業(yè)組織形式趨于和諧。［3］ 周濟(jì)部長也在這次會議指出，要“盡快在高校企業(yè)中普遍建立現(xiàn)代企業(yè)制度，建立新型的高校企業(yè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范高校投資和經(jīng)營活動，規(guī)避學(xué)校風(fēng)險，改革創(chuàng)新，走出一條具有中國特色的高?？萍籍a(chǎn)業(yè)化新路”。至此，新型的高校產(chǎn)業(yè)管理體制初步建立，高?？萍籍a(chǎn)業(yè)貫徹教育部關(guān)于“積極發(fā)展、規(guī)范管理、改革創(chuàng)新”的指導(dǎo)方針，進(jìn)入了規(guī)范管理、科學(xué)發(fā)展的新軌道。
二、現(xiàn)代企業(yè)制度和現(xiàn)代大學(xué)制度
對高?？萍籍a(chǎn)業(yè)的要求
高?？萍籍a(chǎn)業(yè)多年來的發(fā)展取得的成績有目共睹。它既彌補(bǔ)了企業(yè)科研能力弱的缺點(diǎn)，又使得高?？蒲谐晒軌蚣皶r有效地實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化，發(fā)揮了高校為社會服務(wù)的職能；同時有效緩解了高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)困難的情況，為我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。但是，高校高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也伴隨著不少問題，比如部分高校盲目跟風(fēng)興辦科技產(chǎn)業(yè)，結(jié)果卻是管理混亂，贏利較少，反而給學(xué)校帶來不少麻煩；再比如，一段時間的發(fā)展之后，高?？萍计髽I(yè)的總體實(shí)力、競爭力以及發(fā)展差距非常明顯。目前我們耳熟能詳?shù)母咝？萍籍a(chǎn)業(yè)就那么幾個，排名前10位的企業(yè)，其產(chǎn)值、利潤和社會貢獻(xiàn)占到了全國高?？萍计髽I(yè)指標(biāo)總額的絕大部分。此外，高?？萍籍a(chǎn)業(yè)的存在也給高校帶來了一定程度上的潛在風(fēng)險。
現(xiàn)代企業(yè)制度是適應(yīng)現(xiàn)代化社會大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟(jì)要求的企業(yè)制度，是經(jīng)過實(shí)踐證明的先進(jìn)的制度形式，我國高?？萍籍a(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須遵循現(xiàn)代企業(yè)制度的要求。2010年7月，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》，強(qiáng)調(diào)要完善中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度，完善治理結(jié)構(gòu)。大學(xué)內(nèi)部管理體制的改革和建構(gòu)再一次受到重視。與之相關(guān)的高?？萍籍a(chǎn)業(yè)的管理體制也必然得順應(yīng)現(xiàn)代大學(xué)制度的要求。在此，結(jié)合建立現(xiàn)代企業(yè)制度和完善中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度來談?wù)勊麄儗Ω咝？萍计髽I(yè)發(fā)展的新要求。
關(guān)鍵字：房地產(chǎn)周期；房地產(chǎn)業(yè)；趨勢
2008年世界金融危機(jī)的出現(xiàn)對各國的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了很大的影響，我國的房地產(chǎn)業(yè)也受到金融危機(jī)的沖擊，導(dǎo)致一些房地產(chǎn)企業(yè)的虧本和倒閉。但是隨著2009年后半年世界經(jīng)濟(jì)尤其是我國經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，一些地區(qū)的房地產(chǎn)又開始出現(xiàn)了大幅度的上漲。我們將從房地產(chǎn)周期的角度進(jìn)行分析和預(yù)測一下未來我國房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。
一、房地產(chǎn)業(yè)周期的概念
林增杰、武永祥和呂萍認(rèn)為，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)周期是指房地產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中，隨著時間的變化而出現(xiàn)的擴(kuò)張和收縮交替反復(fù)運(yùn)動的過程。譚剛認(rèn)為，房地產(chǎn)周期是房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)水平起伏波動、周期循環(huán)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，表現(xiàn)為房地產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中交替出現(xiàn)擴(kuò)張與收縮兩大階段、循環(huán)往復(fù)復(fù)蘇-繁榮-衰退-蕭條四個環(huán)節(jié)
各國的房地產(chǎn)業(yè)都有周期性。美國的房地產(chǎn)業(yè)周期較長，平均周期為18年左右；日本房地產(chǎn)業(yè)周期和整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是同步的， 7-8年為一個周期；香港房地產(chǎn)業(yè)存在明顯的周期波動規(guī)律，一般最短6-7年，最長9-10年，平均8-9年就會出現(xiàn)一次房地產(chǎn)周期循環(huán)波動，并且每個周期循環(huán)大致呈現(xiàn)前5-6年上升、后2-3年下降的波動規(guī)律（楊奇主編《香港概論》，1990）；臺灣地區(qū)的房地產(chǎn)周期大概為7-8年，從1972年到1993年臺灣出現(xiàn)了4次房地產(chǎn)景氣循環(huán)。
二、我國的房地產(chǎn)周期的特點(diǎn)
（一）我國房地產(chǎn)的周期大概在5年左右
從1988年到2008年的20年期間的房屋銷售價格指數(shù)，我們可以發(fā)現(xiàn)，從1993年是我國的“房地產(chǎn)熱”年份，周期處于波峰階段，到1998年迎來第二個波峰，2004年是第三個波峰，2008年是第四個波峰。
可以看出，我國的房地產(chǎn)業(yè)大概是5年左右為一個周期。我國國民經(jīng)濟(jì)從1953年到1990年共呈現(xiàn)出8個4～6年的波動周期。這和我國制訂和實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)“五年計(jì)劃”是有關(guān)系的。在5年當(dāng)中，投資量的分布和節(jié)奏存在曲線形的變化。而房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的寒暑表，房地產(chǎn)的波動周期必然與之相對應(yīng)，其波動周期大體上也是4～6年，平均為5年。
（二）我國房地產(chǎn)的發(fā)展區(qū)域不平衡，各地區(qū)周期有差異
我國的房地產(chǎn)業(yè)是從深圳、上海、北京等一些大城市開始發(fā)展，從而開始帶動了東部沿海城市的房地產(chǎn)發(fā)展，國家的固定資產(chǎn)投資也大部分在東部。東部地區(qū)和城市的房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯快于中部和西部，房價也明顯高于中西部地區(qū)。
東部房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動了中西部地區(qū)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，所以從周期性上看，東部地區(qū)到達(dá)最高點(diǎn)時，中部地區(qū)正處于發(fā)展上升階段，而西部地區(qū)在初始發(fā)展階段。所以，2009年沿海一些大城市的房價開始下跌的時候，中西部地區(qū)的房價趨于穩(wěn)定，沒有出現(xiàn)大幅度的下跌，像西安、蘭州、西寧、烏魯木齊等一些西部城市的房價反而出現(xiàn)持續(xù)上漲的趨勢。這就說明了我國房地產(chǎn)周期在不同的地區(qū)有不同的時間周期，大概的可以總結(jié)為東部-中部-西部的次序。
三、我國房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢及預(yù)測
（一）我國未來的房地產(chǎn)價格是穩(wěn)中有升，上升和下降幅度都不會太大
從前面的房地產(chǎn)周期分析可以看出，我國房地產(chǎn)的發(fā)展具有明顯的周期性，而且不同的地區(qū)存在著周期時間的差距。以及結(jié)合近年來有關(guān)的數(shù)據(jù)特征，我們可以判斷，2009年是本次周期的低谷點(diǎn)，2010年宏觀經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇。預(yù)計(jì)2010年住宅價格有可能穩(wěn)中有升，但大部分地區(qū)將趨于理性，不會出現(xiàn)大幅度的增長。同時，由于未來我國城市化的進(jìn)程加快，會使大量農(nóng)村的人員進(jìn)入城市，促進(jìn)城市房地產(chǎn)的剛性需求，使得房地產(chǎn)的價格不會出現(xiàn)大幅下降的可能。
（二）商品房屋空置面積會有較大幅度增加
2006年和2007年商品房屋新開工面積都保持了將近20%的較大增幅，，2009年商品房屋竣工面積有較大幅度增加。由于2008和2009年房地產(chǎn)市場成交低迷，決定了2010年商品房屋空置面積會有較大幅度增加。
（三）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)并購重組將會增加
受金融危機(jī)的影響，對一些小房地產(chǎn)企業(yè)打擊較大，企業(yè)資金鏈條日益緊張，部分中小企業(yè)將會面臨資金困境，未來企業(yè)并購重組將會增加。而且一些一線和二線城市的地價一直處于上升狀態(tài)，在激烈的土地競拍過程中，小企業(yè)自然失去了優(yōu)勢和機(jī)會，最終會走向優(yōu)勝劣汰和并購重組的道路。
四、對現(xiàn)階段我國房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策建議
（一）加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)商信息披露制度
市場只有更多的認(rèn)知才能更大效用地合作，房地產(chǎn)開發(fā)商和購房者之間應(yīng)加強(qiáng)了解。建議房地產(chǎn)開發(fā)商在季報中加入空置率、建筑面積、銷售面積和各項(xiàng)成本等房地產(chǎn)數(shù)據(jù)。使房地產(chǎn)市場透明化。
（二）加大經(jīng)濟(jì)適用房和廉價租房的建設(shè)規(guī)模和質(zhì)量
現(xiàn)在的商品房價格過高，城鎮(zhèn)的消費(fèi)水平的上漲還跟不上房地產(chǎn)價格的上漲。大多數(shù)消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)實(shí)力屬于購買經(jīng)濟(jì)適用房的范圍，應(yīng)該加大經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)。這個方面中央和各級地方政府都出臺了相關(guān)政策文件，經(jīng)濟(jì)適用房和廉價租房的建設(shè)已經(jīng)正在進(jìn)行。
同時，還要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用房和廉價租房的售租制度建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)管。在前幾年一些地區(qū)出現(xiàn)一些中低收入者買不到，反而都是一些高收入者憑借關(guān)系買到經(jīng)濟(jì)適用房。在銷售過程中存在嚴(yán)重問題和不公平現(xiàn)象。
（三）國家對房價進(jìn)行有效的宏觀調(diào)控
針對開發(fā)商不愿降價的情況，地方政府應(yīng)幫助指導(dǎo)房價。應(yīng)對低價房減免稅費(fèi)或貼現(xiàn)補(bǔ)償；對高價房追加稅費(fèi)。同時對一些故意抬高價格進(jìn)行房價炒作的企業(yè)和個人進(jìn)行查處。對一些房價偏離市場價值過大的地區(qū)進(jìn)行有效的控制和降價。中國的房價收入比過高。房價收入比是被世界廣泛使用的判斷房地產(chǎn)價格是否合理的重要指標(biāo)。世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)是5∶1，聯(lián)合國的標(biāo)準(zhǔn)是3∶1。美國目前的比例是3∶1，日本則是4∶1。而在我國，這個比例大約是10∶1～15∶1。香港房地產(chǎn)在1997年跌落之前，房價收入比大約是14∶1。我國的房價存在明顯的虛高。
參考文獻(xiàn)
[1].林增杰，武永祥，呂萍.房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京:中國建筑工業(yè)出版社，2000
關(guān)鍵詞：書法；產(chǎn)業(yè)；文化視角；研究
一、書法怎樣成為產(chǎn)業(yè)
在過去，有人將書法定義為一種產(chǎn)業(yè)，也有人將其視為經(jīng)濟(jì)的一部分，但是，書法真正形成產(chǎn)業(yè)的具體時期或者說時間是近些年，因?yàn)樵趥鹘y(tǒng)的書法產(chǎn)業(yè)時期，沒有所謂的書法交易市場存在，更多的是一部分人的喜愛或者是一種生活的需求，書法的價格不受市場的供需影響，更不存在市場杠桿調(diào)節(jié)等問題。因此，在過去，要想在書法產(chǎn)業(yè)上有多大的經(jīng)濟(jì)收入幾乎是不敢想象的。同時，整個書法產(chǎn)業(yè)鏈也并不完善，在市場上雖然有了一些交易，但并不是十分的頻繁，同時也沒有出現(xiàn)和書法相關(guān)的展銷或者創(chuàng)作等相關(guān)主體緊密聯(lián)系的情況，是一種規(guī)模較小，參與人數(shù)較少的單一化的運(yùn)行模式。但是，近年來，伴隨著社會經(jīng)濟(jì)的全面向前發(fā)展，書法產(chǎn)業(yè)不斷繁榮規(guī)模不斷地?cái)U(kuò)大，不管是從書法的種類、書法的參與人數(shù)還是知名度，或者規(guī)范性以及產(chǎn)銷市場來說，都進(jìn)入了一個全盛時期。
二、文化視閾下書法產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特征
1.書法產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有顯著的文化特征
這是不容懷疑的，因?yàn)闀óa(chǎn)業(yè)在發(fā)展的過程中，自身的特點(diǎn)是十分鮮明的，該產(chǎn)業(yè)在運(yùn)行的過程中，和其他的產(chǎn)業(yè)具有本質(zhì)上的不同。眾所周知，書法是和文字緊密相連的，和國家的文化根據(jù)有關(guān)，是公共藝術(shù)的重要組成部分，是中華民族五千年的文化根據(jù)和精髓。所以，在書法作品中，國家的文化特征是最為顯著的，體現(xiàn)的精神是最為獨(dú)特的。在未來不管書法產(chǎn)業(yè)怎樣向前發(fā)展，其文化品位也應(yīng)當(dāng)是首位的。因?yàn)槿绻患ㄗ髌愤B最為基本的文化基因地消失了，就好比一個人失去了精神一樣，是無法被社會所接受的。因此，在當(dāng)今的書法產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，不管是銷售市場還是作品創(chuàng)作人，都應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)定不移地抓住文化這一根據(jù)，只有這樣，才能將書法產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，朝著一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)的方向發(fā)展。
2.書法產(chǎn)業(yè)的市場化運(yùn)作依然不成熟
因?yàn)闀ㄗ陨砭哂袑儆谧约旱奈幕匦?，所以書法產(chǎn)業(yè)在市場化運(yùn)作的過程中，必須要依賴于文化產(chǎn)業(yè)這一根本性環(huán)境，而文化產(chǎn)業(yè)在前些年基本上是處于一種止步不前的狀態(tài)下，直到黨的十以來，文化產(chǎn)業(yè)才得到了高度的重視，也才開始有了真正的發(fā)展，但整個文化產(chǎn)業(yè)還不夠繁榮和成熟。造成了整個書法產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還處于一種變動時期，還不夠成熟，其經(jīng)營模式也十分復(fù)雜。所以，在市場化運(yùn)作的過程中，就會出現(xiàn)各種的炒作或者投機(jī)行為，很多商家也就盲目跟風(fēng)，投機(jī)性非常強(qiáng)，運(yùn)行機(jī)構(gòu)也大肆炒作，書法創(chuàng)作人員也跟著跟風(fēng)?？傮w上來說，書法產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還處于一個起步階段，其運(yùn)行環(huán)境并不是很健康。部分參與人士說書法就是一種江湖，這種說法也有其自身的道理，因?yàn)樵诋?dāng)前的書法環(huán)境當(dāng)中，不管書法創(chuàng)作人員自身的水平如何，只要有賺錢的機(jī)會，有出名的機(jī)會，都會蜂擁而上，隨便一個人出來都是什么書法協(xié)會主席、什么書法協(xié)會會員或者書法協(xié)會委員，很多人還拿出諸多的獲獎稱號，等等。書法產(chǎn)業(yè)在這種環(huán)境中運(yùn)行，是無法真正做大做強(qiáng)的，書法產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還是只有依賴于文化特征前提下，才可能進(jìn)一步地實(shí)現(xiàn)其市場化運(yùn)作。
三、總結(jié)
綜上所述，在政府高度重視文化產(chǎn)業(yè)的今天，書法產(chǎn)業(yè)伴隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展迎來了一個良好的發(fā)展時機(jī)，只是說還處于一個初級階段。在未來的發(fā)展過程中，應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)定不移地守住文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本方針，緊跟社會的發(fā)展主流，創(chuàng)造出更多的文化價值，才能切實(shí)地將書法產(chǎn)業(yè)推向。
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一、中國發(fā)展玉米深加工產(chǎn)業(yè)的意義
(一)順應(yīng)世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢
世界玉米總產(chǎn)量在6億噸左右，美國、中國、歐盟、巴西和墨西哥是五大玉米生產(chǎn)國，其中美國占全球玉米總產(chǎn)量的40％、中國占20％。美國每年用于深加工的玉米量已經(jīng)超過5000萬噸，占玉米產(chǎn)量的20％左右；中國為1000多萬噸，占10％左右。世界玉米深加工更多走向深化，生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品，而且出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)多元化、規(guī)?；c集團(tuán)化的趨勢。長春經(jīng)開區(qū)發(fā)展高附加值玉米深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條正符合世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢。
(二)符合國家解決“三衣”問題的宏觀戰(zhàn)略
我國歷來強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位，把發(fā)展農(nóng)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。近年來通過取消農(nóng)業(yè)稅和持續(xù)加大對農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼支持“三農(nóng)”問題的全面解決。長春經(jīng)開區(qū)積極發(fā)展玉米深加工和相關(guān)產(chǎn)業(yè)符合國家支持三農(nóng)、做大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、加快農(nóng)民收入提高的重要戰(zhàn)略，形成各類龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶建立利益共享、風(fēng)險共擔(dān)、相對穩(wěn)定、相互協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制，形成了多種組織形式共同發(fā)展的局面，成為吉林省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主要力量。
(三)有利于東北老工業(yè)基地的振興
東北老工業(yè)基地振興事關(guān)國家整體發(fā)展戰(zhàn)略，是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措。吉林位于連通黑、遼兩省的重要位置。長春位于東北地區(qū)腹地，玉米產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展將為社會提供20萬個就業(yè)崗位，可輻射以長春為中心200公里為半徑的周邊區(qū)域，可輻射遼寧的昌圖、內(nèi)蒙古的通遼和黑龍江的五常等廣大地區(qū)。長春經(jīng)開區(qū)玉米產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對促進(jìn)區(qū)域資源整合和經(jīng)濟(jì)融合，推動振興東北老工業(yè)基地具有重大意義。
(四)符合國家能源安全戰(zhàn)略
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國已經(jīng)發(fā)展成全球第二大石油消費(fèi)國和進(jìn)口國。動蕩的國際原油市場和復(fù)雜多變的國際形勢，使能源安全成為影響我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要問題。目前進(jìn)口石油已占到我國石油消費(fèi)的20％，預(yù)計(jì)2010年將達(dá)到40％，到那時我國石油供求的缺口將在1億噸以上。因此應(yīng)降低石油在能源產(chǎn)業(yè)中的比重，積極開發(fā)可替代能源，保持石油需求低速增長。大力發(fā)展生物燃料等石油化工替代產(chǎn)品，如玉米生產(chǎn)的多元醇、聚乳酸、燃料酒精等可以減輕對石油的依賴，減少石油的進(jìn)口，緩解國內(nèi)石油供應(yīng)的壓力。
二、中國玉米深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢評估
(一)世界玉米深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢評估
1 世界玉米需求大幅增加。2002年以前，美國國內(nèi)玉米消費(fèi)和生產(chǎn)是相對穩(wěn)定的，而2002年以后燃料乙醇的需求量和生產(chǎn)大幅提高，推動了美國玉米的需求，其所占比重在不斷上升。飼料、出口等玉米需求數(shù)量基本穩(wěn)定，但比重在下降。最近2年，美國的玉米收割數(shù)量在增長，而且增長較快，其推動力量仍然是燃料乙醇的生產(chǎn)。目前，美國有30％的玉米是用于燃料乙醇的生產(chǎn)，預(yù)計(jì)到2008年；用于燃料乙醇生產(chǎn)的玉米量將達(dá)到1億或1.2億噸。
2 玉米深加工走向深化?，F(xiàn)代玉米深加工更多采用綜合開發(fā)利用路線，有效突破傳統(tǒng)加工生產(chǎn)低附加值產(chǎn)品的玉米初加工業(yè)的局限和束縛，開拓加工生產(chǎn)包括醇、氨基酸、微生物、低聚糖和多糖、酶制劑、單細(xì)胞蛋白、抗生素等高附加值產(chǎn)品在內(nèi)的現(xiàn)代玉米產(chǎn)業(yè)。例如美國，玉米深加工的產(chǎn)品由早期的淀粉、葡萄糖、飼料、玉米油，到當(dāng)今的變性淀粉、淀粉糖和燃料酒精，尤其是目前作為玉米深加工的兩大主導(dǎo)產(chǎn)品淀粉糖和燃料酒精，成為推動美國玉米深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要動力。
3 多元化、規(guī)?；c集團(tuán)化是玉米深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢。隨著對玉米構(gòu)成成分和價值屬性科學(xué)認(rèn)識的發(fā)展，加上加工技術(shù)的革新，玉米深加工開發(fā)利用路線越來越向多元化發(fā)展。玉米深加工產(chǎn)業(yè)的規(guī)模將繼續(xù)擴(kuò)大，技術(shù)更加先進(jìn)；產(chǎn)品更加多樣，生產(chǎn)成本進(jìn)一步降低，生物技術(shù)的發(fā)展將促成新的玉米深加工領(lǐng)域?qū)е庐a(chǎn)業(yè)出現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展的趨勢。呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長。競爭激烈，生產(chǎn)趨于集中，一些大型跨國公司積極投資進(jìn)入生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)，逐步形成大企業(yè)集團(tuán)化經(jīng)營的趨勢。
(二)我國玉米深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢評估
1 我國玉米的主要消費(fèi)領(lǐng)域分析。上世紀(jì)90年代初，我國玉米深加工產(chǎn)業(yè)逐步得到重視，玉米大省開始利用區(qū)域資源優(yōu)勢，加快玉米深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。在國內(nèi)首批建設(shè)了4個10萬噸級以上淀粉加工企業(yè)，年加工玉米能力均在20萬噸左右，部分企業(yè)年加工能力已達(dá)到120萬噸。目前，我國玉米大體消費(fèi)領(lǐng)域?yàn)椋猴暳?000萬噸、口糧1500萬噸、工業(yè)消耗1100萬噸、貯運(yùn)消耗500萬噸、種子120萬噸。作為玉米深加工初級產(chǎn)品的淀粉產(chǎn)量增長迅猛，1978年僅28萬噸，2001年已達(dá)500萬噸以上，其中玉米淀粉占淀粉總量的90％。我國淀粉應(yīng)用大戶是發(fā)酵行業(yè)，消耗量占淀粉消耗總量的35％，主要產(chǎn)品為味精、酶制劑；其次為淀粉糖工業(yè)，占淀粉消耗總量的20％；變性淀粉消耗占9％；醫(yī)藥產(chǎn)品消耗(包括抗菌素、口服及注射用葡萄糖)占20％，其他占16％。
2 我國玉米深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)。一是生產(chǎn)向規(guī)?；?、現(xiàn)代化方向發(fā)展。建廠較早、規(guī)模較小的企業(yè)由于技術(shù)設(shè)備相對落后、效率較低而缺乏市場競爭力，大多數(shù)處于停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)；而規(guī)模較大，投資成本控制較好的企業(yè)，在產(chǎn)品收率和能耗指標(biāo)方面均處于領(lǐng)先地位。二是玉米深加工產(chǎn)業(yè)鏈向縱深發(fā)展。玉米加工產(chǎn)品逐漸由傳統(tǒng)的初級產(chǎn)品淀粉、酒精向精深加工擴(kuò)展，氨基酸、有機(jī)酸、多元醇、淀粉糖和酶制劑等產(chǎn)品所占比重不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)鏈不斷延長，資源利用效率不斷提高。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展向原料產(chǎn)地轉(zhuǎn)移。2006年，東北三省、內(nèi)蒙古、山東、河北、河南和安徽等8個玉米產(chǎn)區(qū)深加工消耗玉米量合計(jì)2965萬噸，占全國深加工玉米消耗總量的82.6％。
3 我國多元醇應(yīng)用廣泛而生物燃料乙醇發(fā)展受到限制。在我國，多元醇應(yīng)用十分廣泛，超過50％多元醇產(chǎn)品用于紡織業(yè)以生產(chǎn)聚酯纖維；16％用于塑膠工業(yè)以生產(chǎn)聚酯樹脂；15％用于化學(xué)工業(yè)以生產(chǎn)抗凝結(jié)產(chǎn)品；其余則用于制藥及其他化學(xué)工業(yè)上；內(nèi)地每年對多元醇需求為300萬噸，其中270萬噸依靠進(jìn)口。同時，我國的生物乙醇發(fā)展受到一定限制，“十一五”期間，我國將生產(chǎn)600萬噸生物液態(tài)燃料，其中燃料乙醇500萬噸，生物柴油100萬噸；到
2020年，生產(chǎn)2000萬噸生物液態(tài)燃料，其中燃料乙醇1500萬噸。如果完全用玉米來生產(chǎn)，按照1:3.3比例計(jì)算，2010年對玉米的需求將達(dá)到1650萬噸，2020年將達(dá)到4950萬噸，加上其他工業(yè)消費(fèi)對玉米需求的增長，未來我國玉米生產(chǎn)將難以滿足燃料乙醇生產(chǎn)的工業(yè)化需求，完全使用玉米生產(chǎn)燃料乙醇在我國并不現(xiàn)實(shí)。
三、長春經(jīng)開區(qū)的玉米深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)與挑戰(zhàn)
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)
1 龍頭企業(yè)的規(guī)模與技術(shù)優(yōu)勢。位于長春經(jīng)開區(qū)的大成集團(tuán)是亞洲最大、世界第三的玉米深加工企業(yè)，已形成年加工300萬噸玉米的能力，年產(chǎn)淀粉糖總量80萬噸、變性淀粉15萬噸、賴氨酸30萬噸，均排名中國第一，其中賴氨酸產(chǎn)量占全球的40％。大成集團(tuán)已獲得生物化工醇催化劑生產(chǎn)工藝技術(shù)、反應(yīng)設(shè)備制造和化工醇生產(chǎn)工藝技術(shù)等幾十項(xiàng)國家專利。它還是國家發(fā)改委初步選定的3家全國玉米生物化工示范企業(yè)之一，2006年創(chuàng)產(chǎn)值135億元，實(shí)現(xiàn)利潤10億元，出口創(chuàng)匯1.5億美元。大成集團(tuán)是長春經(jīng)開區(qū)玉米深加工產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)。
2 玉米主產(chǎn)地優(yōu)勢。吉林省處于世界三大玉米產(chǎn)業(yè)帶，是我國的玉米主產(chǎn)省，玉米年產(chǎn)量1900萬噸，約占全國年產(chǎn)量的12.5％，玉米商品糧175億公斤。吉林省所生產(chǎn)的玉米，無論是種植面積、產(chǎn)量、人均占有量在全國均處于第一的位置。2006年吉林省玉米總產(chǎn)量是1930萬噸，2007年實(shí)際播種面積達(dá)到4500萬畝，比2006年增加50萬畝，產(chǎn)量將增加100萬噸。其中長春市的玉米年產(chǎn)量在600萬噸左右。長春經(jīng)開區(qū)玉米深加工產(chǎn)業(yè)近年來的快速發(fā)展(見下圖)同資源方面的優(yōu)勢密不可分。
3 專用生產(chǎn)基地的優(yōu)勢。專用生產(chǎn)基地不但可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸和產(chǎn)業(yè)聚集，還能夠形成貿(mào)工農(nóng)一體化的產(chǎn)業(yè)格局，從而產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)、溢出效應(yīng)，有利于產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)。長春玉米工業(yè)園區(qū)成立于2005年10月，位于長春市“西南――東北工業(yè)軸線”中的興隆山組團(tuán)，園區(qū)總面積61.3平方公里，運(yùn)輸便利，發(fā)展工業(yè)所要求的支撐要素俱全，為產(chǎn)業(yè)集聚形成強(qiáng)有力的支撐。
4 紡織業(yè)、化工業(yè)及汽車業(yè)的巨大市場需求。長春是我國著名的大型汽車生產(chǎn)企業(yè)一汽的所在地。圍繞一汽，長春已經(jīng)形成全國重要汽車產(chǎn)業(yè)基地，從而衍生出對汽車裝飾布料和工程塑料等的巨大需求，工程塑料和裝飾材料為化工醇的下游聚酯和不飽和樹脂提供了市場需求。
(二)實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略所面臨的主要挑戰(zhàn)及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
1 開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型的影響及應(yīng)對。長春經(jīng)開區(qū)和其他國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)一樣面臨著多年高速發(fā)展后的轉(zhuǎn)型問題。首先體現(xiàn)在國家相關(guān)優(yōu)惠政策的減少，以前經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)獨(dú)有的政策優(yōu)勢包括稅收、用地、用工等方面的減免減讓措施正漸漸消失。開發(fā)區(qū)的發(fā)展已經(jīng)是體制優(yōu)勢階段而非政策優(yōu)勢階段。長春經(jīng)開區(qū)玉米深加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)脫離開單純依靠政策優(yōu)勢，而是轉(zhuǎn)為向技術(shù)優(yōu)勢、研發(fā)優(yōu)勢和體制機(jī)制優(yōu)勢方面要效益，憑借強(qiáng)大的技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢壯大產(chǎn)業(yè)實(shí)力。
2 國家糧食深加工政策的調(diào)整及應(yīng)對。2007年9月，國家發(fā)改委公布《關(guān)于促進(jìn)玉米深加工業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》指出：“十一五”期間，玉米深加工業(yè)用糧規(guī)模占玉米消費(fèi)總量的比例控制在26％以內(nèi)，對玉米深加工項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制，列入限制類外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，原則上不再核準(zhǔn)新建玉米深加工項(xiàng)目。長春經(jīng)開區(qū)玉米深加工產(chǎn)業(yè)積極利用國家糧食深加工政策調(diào)整的機(jī)會，整合產(chǎn)業(yè)資源，壯大自身實(shí)力，加快自身的發(fā)展，向規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)集群化、基地化大步邁進(jìn)。由糧食深加工產(chǎn)業(yè)帶來的企業(yè)糧食儲備還可促進(jìn)糧食儲備主體多元化，為解決目前國家糧食儲備體，系中的某些弊端提供思路。
3 原料價格上漲影響及應(yīng)對。近年來全球農(nóng)產(chǎn)品價格上漲較快，2007年，玉米價格上漲52％，大豆上漲40％，這種價格漲幅是近十幾年間所未有。相關(guān)部門預(yù)測，國際糧食價格在未來一段時間內(nèi)仍會維持一定的增長態(tài)勢，進(jìn)而推動國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格上升。2007年7月18日，農(nóng)業(yè)部公布的信息顯示，上半年稻谷、小麥和玉米三種糧食市場平均價同比上漲7.9％。玉米價格的持續(xù)上漲將對以玉米為主要原料的長春經(jīng)開區(qū)玉米深加工產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)造成負(fù)面影響，導(dǎo)致成本上升和采購問題。然而長春經(jīng)開區(qū)積極采取對外購買淀粉和利用公司+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)模式積極保障原料供應(yīng)，已經(jīng)取得一定成效。
4 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)本身的脆弱性影響。我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本上還停留在靠天吃飯的階段，天氣和自然災(zāi)害的影響對處于玉米產(chǎn)業(yè)鏈最頂端的玉米生產(chǎn)影響巨大。據(jù)農(nóng)業(yè)部的2007年7月玉米市場監(jiān)測信息，雖然當(dāng)年玉米種植面積繼續(xù)增加，但是部分產(chǎn)區(qū)旱澇災(zāi)害對玉米生長有一定影響，吉林和遼寧部分地區(qū)出現(xiàn)階段性低溫冷害天氣，使玉米發(fā)育期有所延遲。玉米作為產(chǎn)業(yè)鏈的頂端產(chǎn)品，一旦供應(yīng)安全不能保證，整個產(chǎn)業(yè)鏈后端的所有產(chǎn)業(yè)包括淀粉、化工醇和精細(xì)化工、汽車用工程塑料和裝飾布料等產(chǎn)業(yè)都會面臨無米下鍋的影響。對此，長春經(jīng)開區(qū)玉米深加工產(chǎn)業(yè)三年前已加強(qiáng)玉米轉(zhuǎn)基因技術(shù)的研究和并積極尋求替代淀粉。
四、長春經(jīng)開區(qū)玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展途徑
(一)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
目前我國的工業(yè)發(fā)展面臨資源與環(huán)境約束，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為突破發(fā)展困境的重要途徑。根據(jù)國家相關(guān)部門的規(guī)定(具體指標(biāo)見下表)，玉米深加工業(yè)的發(fā)展也必須走循環(huán)經(jīng)濟(jì)的路子。以玉米園區(qū)為載體，發(fā)展玉米化工產(chǎn)業(yè)，可形成玉米原料、初加工產(chǎn)品和制成品的鏈?zhǔn)疆a(chǎn)品結(jié)構(gòu)。根據(jù)物質(zhì)供需方的要求，運(yùn)用過程集成技術(shù)，調(diào)整物質(zhì)流動的方向、數(shù)量和質(zhì)量，完成工業(yè)生態(tài)網(wǎng)的構(gòu)建。另外，還可以充分利用邊角輔料，如：利用玉米芯生產(chǎn)木糖醇。每生產(chǎn)1噸木糖醇，就要產(chǎn)生6噸以上的酸性玉米新廢渣，烘干后的玉米芯廢渣每3噸能量相當(dāng)于1噸煤。利用玉米芯渣通過生物酶來生產(chǎn)酒精。使玉米皮、玉米芯和玉米秸稈都得到充分利用，實(shí)現(xiàn)玉米原料的“吃干榨凈”。
(二)積極拓展國內(nèi)外兩種資源和兩種市場，實(shí)施原料來源安全戰(zhàn)略
1 玉米原料的供應(yīng)安全。針對玉米原料對產(chǎn)業(yè)鏈中的后繼產(chǎn)業(yè)影響巨大和玉米生產(chǎn)受天氣影響大的特點(diǎn)，要保證玉米原料來源安全，著重開拓玉米原料來源的多元化。首先，重視玉米原料的儲備工作，在豐收年份做好倉儲，應(yīng)對天災(zāi)年份的減產(chǎn)；其次，重視陳化糧的利用，我國糧食儲備戰(zhàn)略的實(shí)施，會使倉儲糧食的新陳管理成為必須，充分利用陳化糧可以降低成本；再次，要重視國外資源和市場，要適當(dāng)增加玉米進(jìn)口的比重。還有要加大玉米良種培育和轉(zhuǎn)基因技術(shù)的開發(fā)力度；政府增加對良種培育的補(bǔ)貼，研究機(jī)構(gòu)對糧食生產(chǎn)的轉(zhuǎn)基因技術(shù)進(jìn)行集中攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化試驗(yàn)。
2 開發(fā)新的替代品研究。向新的可替代原料轉(zhuǎn)化，不僅僅依靠玉米為原料。玉米作為世界三大糧食作物，關(guān)系到人民的糧食供應(yīng)保障和食品供給安全問題。大規(guī)模的開發(fā)以玉米為原料的深加工項(xiàng)目從長遠(yuǎn)來看，不符合糧
食生產(chǎn)、消費(fèi)規(guī)律。積極發(fā)展玉米的替代品也是糧食深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要發(fā)展方向之一。例如木薯在熱帶亞熱帶地區(qū)生產(chǎn)系統(tǒng)中具有獨(dú)特的優(yōu)點(diǎn)，它具有其它作物所不能比擬的一些特性，適應(yīng)性廣泛，不與主要糧食作物爭地；淀粉生產(chǎn)率高，塊根中淀粉的比率達(dá)30％～35％。木薯淀粉將是玉米淀粉的良好替代品。
(三)建立相關(guān)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)間的合作關(guān)系，實(shí)施做大下游市場戰(zhàn)略
首先要促成大成集團(tuán)與吉化集團(tuán)的戰(zhàn)略合作，充分利用生物化工醇的成本優(yōu)勢和石化基地的化工原料配套優(yōu)勢。使國內(nèi)最大的生化企業(yè)與吉林省最大的石化企業(yè)形成強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合和優(yōu)勢互補(bǔ)。吉林市的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)在吉化集團(tuán)百萬噸乙烯工程建成投產(chǎn)后，將有更大規(guī)模的發(fā)展，化工醇下游產(chǎn)業(yè)將有充足、低價的原料保證。另外，要推動大成集團(tuán)與長春一汽的戰(zhàn)略聯(lián)合，使國內(nèi)最大的生化基地與最大汽車生產(chǎn)基地形成強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，進(jìn)入一汽集團(tuán)的配套采購體系。通過強(qiáng)強(qiáng)合作，把玉米園區(qū)打造成全球第一個以玉米為原料的合成纖維、工程塑料和生態(tài)塑料的生產(chǎn)、加工中心和精細(xì)化工產(chǎn)品加工中心，工業(yè)產(chǎn)值超千億元的中國最大輕紡工業(yè)基地、玉米化工基地和農(nóng)產(chǎn)品深加工基地。
(四)加強(qiáng)研發(fā)，實(shí)施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略
根據(jù)國家的部署，多元醇行業(yè)要應(yīng)用現(xiàn)代生物技術(shù)開發(fā)國內(nèi)急需的二元醇新產(chǎn)品，降低噸產(chǎn)品的玉米原料消耗和能源消耗。在這幾個方面，長春經(jīng)開區(qū)的玉米深加工產(chǎn)業(yè)需要加強(qiáng)研發(fā)，實(shí)施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略。生物技術(shù)是科技和產(chǎn)業(yè)方面最具生命力的發(fā)展方向。關(guān)注生物技術(shù)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，追蹤科技前沿，通過新的技術(shù)和研發(fā)催生新的產(chǎn)業(yè)，并為產(chǎn)業(yè)升級換代服務(wù)。另外，在玉米深加工中，運(yùn)用新工藝新技術(shù)，可提高產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率、降低成本、防止或減少環(huán)境污染，最終形成良性循環(huán)、取得更好的經(jīng)濟(jì)效益。