時間：2022-11-19 09:49:53
導(dǎo)語：在農(nóng)村教育問題論文的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
論文摘要：解決“三農(nóng)”問題，不能局限在“三農(nóng)”的圈子里，要充分發(fā)揮教育的作用。把農(nóng)村中小學(xué)集中到中心城鎮(zhèn)，降低辦學(xué)成本，提高教學(xué)質(zhì)量，推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)；加強職業(yè)技術(shù)教育與城市適應(yīng)性教育，促進(jìn)富余勞動力的轉(zhuǎn)移與轉(zhuǎn)化；發(fā)揮高校的輻射作用，開展遠(yuǎn)程農(nóng)民教育，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
“三農(nóng)”問題引起了黨和政府的高度重視，但問題的解決任重而道遠(yuǎn)。如何有效地轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化農(nóng)村富余勞動力，把沉重的人口壓力和就業(yè)壓力轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)勞動力，成為了解決問題的關(guān)鍵。這就對配套的教育措施提出了更高更新的要求，農(nóng)村教育與職業(yè)技術(shù)教育則成了研究的重心。解決“三農(nóng)”問題，要跳出“三農(nóng)”層面，配套的教育措施也不能局限在“三農(nóng)”的圈子里。
一、降低辦學(xué)成本．緩解教育經(jīng)費緊張的壓力
加快教育現(xiàn)代化建設(shè)，迅速提高教育質(zhì)量，缺的是資金，少的是投人。在當(dāng)前我國的經(jīng)濟發(fā)展水平下，要求政府加大投人滿足教育需求只能是難以如愿的美好愿望；加強制度建設(shè)，拓寬融資渠道，可以增加教育經(jīng)費，但是因為體制與觀念的慣性，也非短期所能湊效。所以，在窮國辦大教育的大背景下，緩解教育經(jīng)費緊張的壓力，提高辦學(xué)效益的有效途徑應(yīng)該是千方百計降低辦學(xué)成本，用盡量少的錢辦盡量好的教育。
(一)中小學(xué)集中辦學(xué)，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)
根據(jù)目前人口出生率和人口各個年齡階段分布情況的分析，近年學(xué)齡兒童將逐年減少，這樣，原有教育設(shè)施難以充分利用，甚至大量閑置。為了集中資金，提高辦學(xué)效益，形成規(guī)模經(jīng)濟，減少重復(fù)建設(shè)，學(xué)校應(yīng)適度集中，向中心城鎮(zhèn)靠攏。農(nóng)村居民分散，中小學(xué)生奔走于相距較遠(yuǎn)的學(xué)校和家庭之間，既浪費時間、精力，又不安全，推廣寄宿制有利于問題的解決。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中財力物力辦好一所中學(xué)，二到四所小學(xué)，結(jié)合學(xué)校內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)體制和人事制度改革，精簡管理層級，優(yōu)化教育資源。這樣，既節(jié)省開支，降低成本，又能夠提高辦學(xué)質(zhì)量。
(二)就地取材，大力開展遠(yuǎn)程農(nóng)民教育
要改善“農(nóng)村太窮、農(nóng)民太苦、農(nóng)村太落后”的狀況，就一定要加強農(nóng)民教育，全面提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)；但農(nóng)民教育經(jīng)費太少，農(nóng)民本身對接受教育也沒有多大的興趣。因此，開展農(nóng)民教育一定要考慮好三個方面的因素：要就近，便于農(nóng)民學(xué)習(xí)；要成本低，農(nóng)民不必掏多少錢就可以學(xué)習(xí)；要能學(xué)以致用，有很強的實用性。從降低教育成本的角度出發(fā)，應(yīng)該就地取材，大力開展遠(yuǎn)程教育。教學(xué)場地就近利用村公所或者中小學(xué)校，如果學(xué)校白天不能給農(nóng)民教育提供教室，就采用一校掛兩牌的方式，白天學(xué)生上課，晚上給農(nóng)民上課；教學(xué)方式采用遠(yuǎn)程教學(xué)方式，有遠(yuǎn)程教學(xué)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，條件差一點的，利用優(yōu)秀教師的課件進(jìn)行多媒體教學(xué)，條件更差的，只需要準(zhǔn)備一臺電視機、VCD和幾張光盤影碟，只需中小學(xué)的一個普通教師組織教學(xué)，就可以把優(yōu)秀教師和技師的教學(xué)內(nèi)容傳授給農(nóng)民，大大降低教學(xué)成本。
(三)教材回收，重復(fù)利用
發(fā)達(dá)國家的基礎(chǔ)教育教材，通?；厥绽梦迥暌陨?，學(xué)生無須購買新教材，大大降低了入學(xué)費用，而且能減少因印刷大量教材造成的紙張浪費和環(huán)境污染。我們是發(fā)展中國家，更應(yīng)該節(jié)約資源，減少費用；農(nóng)村教育經(jīng)費緊張，更應(yīng)該回收教材，重復(fù)使用，降低學(xué)習(xí)成本，減輕教育負(fù)擔(dān)。
二、職業(yè)技術(shù)教育與城市適應(yīng)性教育并重，促進(jìn)富余勞動力的轉(zhuǎn)移與轉(zhuǎn)化
發(fā)達(dá)國家的農(nóng)村人口一般在總?cè)丝诘?0％以下，而我國農(nóng)村人口達(dá)70％左右，有9億多農(nóng)村人口。不改變農(nóng)村人口基數(shù)龐大、人均生產(chǎn)資料稀少的現(xiàn)狀，就不可能達(dá)到迅速增加農(nóng)民收入的目標(biāo)，只有加快農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化，才能有效地解決“三農(nóng)”問題，而且不能“只見樹木，不見森林”，只看到農(nóng)村目前的富余勞動力，而忽視了學(xué)齡階段的農(nóng)村人口，要充分考慮他們數(shù)年后的就業(yè)和出路。這里講的轉(zhuǎn)移是指地點的變換，是指農(nóng)民工進(jìn)城；轉(zhuǎn)化是指質(zhì)量的變化和提高，進(jìn)城不能只是城市邊緣人，務(wù)農(nóng)不能停留在原來的耕作方式上。為此，應(yīng)該加強以下幾方面的教育。
(一)開展多形式、多層次和有本土特色的職業(yè)技術(shù)教育
沿海地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展模式已經(jīng)進(jìn)入了由粗放型向集約型、由勞動密集型向智力密集型的轉(zhuǎn)型時期，“三農(nóng)”問題比較嚴(yán)重的中西部地區(qū)的粗放型、勞動密集型還沒有得到充分轉(zhuǎn)變，在抓緊時間完成這一階段任務(wù)的同時，還需要盡力追趕第二階段的發(fā)展，需要大量的高素質(zhì)勞動者和大批熟練技術(shù)人員，要求職業(yè)技術(shù)教育朝多元化方向發(fā)展，積極開展多形式、多層次和有本土特色的技術(shù)教育和培訓(xùn)。
1．為獲取勞務(wù)輸出收入，進(jìn)行有針對性的職業(yè)技能、技術(shù)培訓(xùn)。根據(jù)勞動和社會保障部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全國有7800萬農(nóng)民工，據(jù)專家估算，目前有超過1億的農(nóng)民工在城市就業(yè)。數(shù)量巨大的農(nóng)民工每年創(chuàng)造大量的勞務(wù)收入。據(jù)統(tǒng)計，2001年四JlI省出省農(nóng)民工560萬人，打工收入400億。盡管進(jìn)城農(nóng)民工數(shù)量巨大，2004年沿海地區(qū)還出現(xiàn)了明顯“民工荒”，但是缺少的主要是熟練的技術(shù)工，而不是初級的體力工。針對這一現(xiàn)象，政府要建立信息網(wǎng)絡(luò)，及時了解需求信息，組織農(nóng)民工進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)、技能培訓(xùn)，加強針對性，減少盲流。
2．農(nóng)村成人教育要以農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村實用人才培養(yǎng)為重點。中國三個產(chǎn)業(yè)層次仍然是第一、二產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位，第三產(chǎn)業(yè)的作用和影響還有限，解決“三農(nóng)”問題，不能超越國情，更不能本末倒置，一定要鞏固第一產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)地位，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。配套的教育措施要強調(diào)“科教興農(nóng)”，充分發(fā)揮農(nóng)村成人學(xué)校和培訓(xùn)機構(gòu)的作用。農(nóng)村中小學(xué)可實行一校掛兩牌，日校辦夜校，成為鄉(xiāng)村基層的文化、科技和教育活動基地。建設(shè)“高等學(xué)校農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟”，推進(jìn)“一村一名大學(xué)生計劃”，為農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)村教育培訓(xùn)作出貢獻(xiàn)。
(二)推進(jìn)農(nóng)民工的城市適應(yīng)性教育
農(nóng)村富余勞動力的出路是城鎮(zhèn)化，這是實現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路。除了小城鎮(zhèn)的吸納之外，民工潮將成為另外一種吸納農(nóng)村富余勞動力的途徑。引導(dǎo)民工潮向良性方向運轉(zhuǎn)，克服其給城市帶來的弊端，除了改進(jìn)制度性的因素外，提高農(nóng)民工自身素質(zhì)也很重要。提高農(nóng)民自身素質(zhì)除了職業(yè)技能培訓(xùn)之外，還要重視城市適應(yīng)性教育。農(nóng)民工進(jìn)城打工，意味著他們再社會化，城市適應(yīng)性教育的發(fā)展?fàn)顩r決定了其再社會化的速度和水平。通過農(nóng)民工培訓(xùn)層面、社區(qū)層面和工地文化層面對農(nóng)民工進(jìn)行法律法規(guī)、良好生活方式與習(xí)慣以及豐富多采的文化娛樂活動的教育與培訓(xùn)，改變其不良習(xí)慣，促使其產(chǎn)生歸屬感和認(rèn)同感。
三、普通教育與職業(yè)技術(shù)教育相互滲透，提高潛在勞動力的就業(yè)能力
時代的發(fā)展，現(xiàn)實的需要，都要求普通教育與職業(yè)技術(shù)教育的兩只輪子同時轉(zhuǎn)起來，相互滲透，緊密聯(lián)系。特別是在基礎(chǔ)教育內(nèi)容中，要適當(dāng)增加職業(yè)技術(shù)的教育內(nèi)容，以便學(xué)生中學(xué)畢業(yè)進(jìn)入高職學(xué)校后能夠很快適應(yīng)。
(一)基礎(chǔ)教育內(nèi)容應(yīng)與高中后教育相銜接
傳統(tǒng)教育中，基礎(chǔ)教育與高中后教育存在脫節(jié)的現(xiàn)象，學(xué)生高中畢業(yè)后，要么進(jìn)入與以前教育很不連貫的高等學(xué)校，要么在毫無思想準(zhǔn)備和毫無職業(yè)技能基礎(chǔ)的情況下被拋人陌生的社會。因此，發(fā)揮我國基礎(chǔ)教育較好的優(yōu)勢，更新部分教育內(nèi)容，以便其更好地與高中后教育相銜接，如增設(shè)進(jìn)行初步研究活動的選修課程和職業(yè)技術(shù)課程，結(jié)合地方經(jīng)濟發(fā)展實際，有針對性地開發(fā)地方課程、校本課程，開設(shè)綠色證書課程等。
(二)辦學(xué)形式要多樣化，全日制與半日制、日校班與夜校班、學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育按需開辦
1．配合初中后和高中后分流推進(jìn)高等職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展?，F(xiàn)有高等教育資源有限，不能滿足廣大民眾接受普通高等教育的要求，甚至也不能保證所有的初中畢業(yè)生升人普通高級中學(xué)，同時目前的經(jīng)濟發(fā)展形勢也需要大批的高素質(zhì)普通勞動者和技術(shù)熟練工人，因此全日制的高職?？茖W(xué)校既利于高中畢業(yè)生合理分流，又利于培養(yǎng)大批社會急需的實用技術(shù)人才。
2．適應(yīng)科技的飛速發(fā)展，開展現(xiàn)有技術(shù)人員的繼續(xù)教育?，F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展，即使是高級知識分子、技術(shù)人員，只要不學(xué)習(xí)，就會很快趕不上形勢，知識技術(shù)迅速陳舊、老化，所以要不斷接受繼續(xù)教育，定期回爐。要有效地解決“三農(nóng)”問題，一定要有高級知識分子和技術(shù)人員的加盟。另外，還可以通過對現(xiàn)有技術(shù)人員的繼續(xù)教育提高其技術(shù)等級，盤活現(xiàn)有人才存量，提升現(xiàn)有人才質(zhì)量。
3．教育內(nèi)容增強本土特色。雖然通過勞務(wù)輸出能增加本地居民的收人，間接促進(jìn)本地的發(fā)展，但人才的外流不利于本地人才直接服務(wù)本地，促進(jìn)本地經(jīng)濟的迅速發(fā)展。因此教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)該緊密聯(lián)系當(dāng)?shù)貙嶋H情況，強化本土特色。
4．加強實踐教育，豐富高教、職教的實習(xí)、實驗教學(xué)。理論與實踐結(jié)合不緊密，是當(dāng)前教育中普遍存在的問題。要培養(yǎng)應(yīng)用型人才，縮短學(xué)生的工作適應(yīng)期，就要在教育過程中加強實踐教育，使即將走上工作崗位的準(zhǔn)人才有理論運用于實踐的時間和場地，能夠在理論一實踐一理論的多次轉(zhuǎn)換中，能力和水平不斷提高，縮短學(xué)生畢業(yè)走上工作崗位后的適應(yīng)期和磨合期，降低上崗培訓(xùn)成本。
論文摘要：建設(shè)社會主義新農(nóng)村，就要創(chuàng)建與之適應(yīng)的新農(nóng)村教育，就難以回避新農(nóng)村教育改革的三大問題。功能“定位”。是新農(nóng)村教育改革必須解決的首要問題；結(jié)構(gòu)“調(diào)整”問題，是新農(nóng)村教育改革的核心問題；個性“演化”，是新農(nóng)村教育改革的根本問題。
農(nóng)村教育是提高農(nóng)村人口素質(zhì)、推動農(nóng)村經(jīng)濟與社會發(fā)展的先導(dǎo)性的基礎(chǔ)工程，是關(guān)系作為“后發(fā)展”的農(nóng)村社會能否可持續(xù)發(fā)展、步人現(xiàn)代化歷程的根基所在：而要建設(shè)與社會主義新農(nóng)村相適應(yīng)的新農(nóng)村教育，就必須解決好以下三大問題。
一、功能“定位”是首要問題
直面農(nóng)村教育“脫離”農(nóng)村社會發(fā)展需要的傳統(tǒng)格局，探討農(nóng)村教育應(yīng)該為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的學(xué)理依據(jù)，使區(qū)域農(nóng)村教育的功能“定位”回歸到引領(lǐng)并支撐農(nóng)村社會發(fā)展的現(xiàn)實軌道上來，這是新農(nóng)村教育建設(shè)必須關(guān)注的首要問題。
(一)“姓城不姓農(nóng)”的傳統(tǒng)格局
傳統(tǒng)農(nóng)村教育的最大特點是其功能定位“游離”于農(nóng)村社會的發(fā)展之外。由于國家一統(tǒng)性的傳統(tǒng)定位機制的影響，使得農(nóng)村教育的功能“異化”為向城市教育輸送“半成品”的教育“材料”。農(nóng)村教育的最大目標(biāo)變成了讓自己最優(yōu)秀的子弟離開農(nóng)村，為城市服務(wù)；農(nóng)民的最大愿望是一家人省吃儉用，讓自己的孩子跳出“農(nóng)門”進(jìn)入城市社會。這樣農(nóng)村教育與農(nóng)村社會發(fā)展需要之間的功能性聯(lián)系被，使得農(nóng)村社會難以獲得發(fā)展壯大自己所必需的教育營養(yǎng)。
中國教育的傳統(tǒng)是“學(xué)而優(yōu)則仕”，農(nóng)民已經(jīng)習(xí)慣了教育遠(yuǎn)離自己的生活實際。在如此歷史傳承中造成的最大問題是：教育逐漸喪失了與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社會的政治、經(jīng)濟、文化溝通、對話、互動的功能，農(nóng)村教育的本體地位日漸消融，獨立自主能力不斷萎縮。形成的最大障礙是：其歷史慣性在現(xiàn)實中仍有巨大張力，農(nóng)村教育脫離農(nóng)村社會發(fā)展需要的傳統(tǒng)格局，至今仍未徹底改變。農(nóng)村教育培養(yǎng)出不為農(nóng)村社會服務(wù)的人，對農(nóng)村教育而言這是最大的浪費。
(二)“應(yīng)然定位”的學(xué)理依據(jù)
“農(nóng)村教育為農(nóng)村社會發(fā)展服務(wù)”的論題，整體而言應(yīng)該具有公理特性即不證自明性，具體而言則主要具有以下學(xué)理依據(jù)：
“區(qū)域性”發(fā)展理論告訴我們，要盡力避免傳統(tǒng)區(qū)域開發(fā)過分城市中心化傾向，確立農(nóng)村社會獨立自主的本體地位；要盡力避免農(nóng)村教育的城市化傾向，確立農(nóng)村教育適應(yīng)農(nóng)村社會發(fā)展的需要應(yīng)然功能定位。農(nóng)村教育在農(nóng)村社會這個系統(tǒng)的發(fā)展序列上應(yīng)該姓“農(nóng)”。
“后發(fā)性”發(fā)展理論告訴我們，早發(fā)式的地區(qū)(如城市)，在發(fā)展中占據(jù)了先手之利，使后發(fā)者(如農(nóng)村)無法重復(fù)其先走過的路。這就使得農(nóng)村教育既要跟蹤社會——教育發(fā)展的潮流、主流(不能閉門造車)：更要研究他們所以如此的內(nèi)在機制和外部條件，特別是在本地區(qū)特有條件、狀況下，如何達(dá)標(biāo)的特有機制與具體條件(不能照抄照搬)。農(nóng)村教育在自我發(fā)展形式上必須姓“農(nóng)”?！翱沙掷m(xù)性”發(fā)展理論要求我們，不要厚此薄彼，要走共同富裕、發(fā)展的道路，以求得區(qū)域間發(fā)展的公平性。作為體現(xiàn)社會整體意志的國家和上級政府，必須加大調(diào)控力度，加大向落后地區(qū)扶持和政策傾斜力度，以縮小區(qū)域性差異；地方政府更要加大力度，以縮小城鄉(xiāng)、工農(nóng)差異，從而實現(xiàn)農(nóng)村教育的可持續(xù)發(fā)展，以支撐農(nóng)村社會發(fā)展的可持續(xù)性。農(nóng)村教育受道德與政策的扶助而可持續(xù)姓“農(nóng)”。
“互動性”發(fā)展理論告訴我們，有什么樣的農(nóng)村社會，農(nóng)村社會發(fā)生什么樣的變化，就會有什么樣的農(nóng)村教育，農(nóng)村教育也會發(fā)生什么樣的變化。農(nóng)村社會要確立農(nóng)村教育優(yōu)先發(fā)展的地位，不僅僅是立足現(xiàn)有條件辦教育，而是創(chuàng)造條件立足未來發(fā)展教育。農(nóng)村教育在“社會——教育”互動層面上被規(guī)定姓“農(nóng)”。
(三)“回歸本位”的現(xiàn)實態(tài)勢
作為革命老區(qū)的臨沂農(nóng)村社會，具有典型的“后發(fā)展式”特點，要想跨越式地步人現(xiàn)代化、走可持續(xù)發(fā)展的道路，因沒有高經(jīng)濟價值的物質(zhì)資源去開發(fā)且人均量太低，無法選擇類似“石油輸出、西氣東運”以帶動經(jīng)濟騰飛的模式；又因缺乏工業(yè)化的雄厚基礎(chǔ)和小城鎮(zhèn)化迅速發(fā)展的有力拉動，缺乏組織管理農(nóng)業(yè)面向大市場專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的有效管理資源，也無法靠貸款和大量引進(jìn)外資以高投入贏得高速度，所以只有走大力開發(fā)人力資源以彌補以上不足的道路。然人力資源的現(xiàn)狀是人口多而素質(zhì)差。如此，歷史留給區(qū)域農(nóng)村社會惟一可行的發(fā)展之路，就是農(nóng)村社會必須依靠農(nóng)村教育、教育必須優(yōu)先發(fā)展，建立起主動與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的大農(nóng)村教育體系。
中國是農(nóng)業(yè)大國，更是農(nóng)民大國。自八十年代農(nóng)民從農(nóng)村舊體制的枷鎖中解脫出來，便開始走向自我解放、發(fā)展的道路。他們強烈呼喚能夠重塑現(xiàn)代意義上的新型農(nóng)民，解除套在自己頭上的素質(zhì)低的精神枷鎖：能夠以自身的高素質(zhì)贏得農(nóng)業(yè)的高效益，以自我的現(xiàn)代化達(dá)成農(nóng)村社會的現(xiàn)代化，以個人的可持續(xù)發(fā)展實現(xiàn)整個區(qū)域社會發(fā)展的可持續(xù)性。他們渴望改變不成體系、弱小而又相互隔離的農(nóng)村“職教”和“成教”，以及于己無益卻要給予巨大投入的農(nóng)村“基教”。
農(nóng)村兒童是農(nóng)村教育的主體，他們中的絕大部分將是未來農(nóng)村社會的新型農(nóng)民。所以，農(nóng)村兒童接受教育的必然要求是：希望自己既是社會主義建設(shè)者和接班人，又是現(xiàn)代農(nóng)村社會的建設(shè)者和接班人；既為城鎮(zhèn)發(fā)展服務(wù)，更為農(nóng)村發(fā)展服務(wù)；最后，以自身未來新型農(nóng)民的現(xiàn)代化素質(zhì)，去實現(xiàn)農(nóng)村社會的現(xiàn)代化。這大概是農(nóng)村教育(特別是農(nóng)村“基教”)最根本的教育目的和辦學(xué)方向，更是農(nóng)村兒童扎根農(nóng)村、建功立業(yè)的必然要求。
二、結(jié)構(gòu)“調(diào)整”是核心問題
有什么樣的應(yīng)然功能定位，就需要相適應(yīng)的內(nèi)在結(jié)構(gòu)來實現(xiàn)這種功能。農(nóng)村教育回歸到了“主動適應(yīng)農(nóng)村社會發(fā)展需要”的功能定位，必然需要我們在反思批判既有農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建農(nóng)村教育和諧融通的新“三元結(jié)構(gòu)”，這是關(guān)系新農(nóng)村教育體系建設(shè)的核心問題。
(一)反思失衡封閉的傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)
我國農(nóng)村教育是由“基教、職成、成教”三要素構(gòu)成的“三元”結(jié)構(gòu)，而傳統(tǒng)的農(nóng)村“三教”結(jié)構(gòu)要素本身存在著不平衡性，要素之間存在著封閉性。
“基教”是農(nóng)村教育“三元”結(jié)構(gòu)中的基礎(chǔ)要素，由于它的特殊地位和中國的特殊國情，它得到了超常規(guī)的、甚至是畸形的發(fā)展，歷史地成為農(nóng)村教育中的主體、主角和主導(dǎo)方面。“職教”承擔(dān)著打造和提升農(nóng)村教育為區(qū)域農(nóng)村社會(特別是經(jīng)濟)發(fā)展的歷史使命，它應(yīng)該是農(nóng)村教育“三元”結(jié)構(gòu)中的主體要素：但由于我國農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的整體水平較低，特別是產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平低，農(nóng)村勞動力人才市場還在發(fā)育之中，它現(xiàn)實地成為農(nóng)村教育中發(fā)展水平最低的要素?！俺山獭奔缲?fù)著培養(yǎng)農(nóng)民新素質(zhì)與打造農(nóng)民新形象的現(xiàn)實職責(zé)，它應(yīng)該是農(nóng)村教育“三元”結(jié)構(gòu)中的關(guān)鍵要素，但由于我國農(nóng)村“基教”與“職教”的整體水平不高，更缺乏一個建立在“立足農(nóng)村人可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民生活終身幸?！狈懂犞系囊?guī)范有效的發(fā)展機制，它只能成為農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)中的薄弱要素。如此，我國區(qū)域農(nóng)村教育的三要素存在明顯的發(fā)育不良，造成其“三元”結(jié)構(gòu)的失衡傾向，難以形成“三足鼎立”的整合優(yōu)勢。
從橫向結(jié)構(gòu)聯(lián)系看，三要素相互封閉，缺乏開放溝通以實現(xiàn)教育資源的共享，空間上存在明顯的人為界限，影響了農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與整體效能的發(fā)揮。由于“基教”的基本功能定位是跳出農(nóng)村而非為了農(nóng)村，所以現(xiàn)實農(nóng)村教育中占絕對優(yōu)勢的“基教”呈現(xiàn)相對封閉的大一統(tǒng)趨勢，與“職教、成教”是道不同不相為謀。職教、成教雖有一定程度的交叉、互動，多屬于“定位”不當(dāng)、歷史欠帳、相互補償?shù)纫蛩卦斐傻臒o序行為，不是恪守本分、各盡其職基礎(chǔ)上的自覺的合作、互助、共享、共建。如此，農(nóng)村“三教”三駕馬車各行其道，不能在共同定位于為農(nóng)村社會發(fā)展服務(wù)這個總目標(biāo)的前提下分工合作。
從縱向序列角度看，三要素在立足人的終身教育，服務(wù)于發(fā)展變化的農(nóng)村社會，打通在時間上的界限，構(gòu)建前后銜接過渡、傳承接力的縱向教育系統(tǒng)上。存在相互割離的間斷性現(xiàn)象。對農(nóng)村教育而言，“基教”是基礎(chǔ)，以此為出發(fā)點完成九年義務(wù)教育后(即初中畢業(yè)后)，相當(dāng)部分需要回農(nóng)村就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村學(xué)生，因缺乏連續(xù)的初中后職業(yè)教育，他們只能在沒有崗前培訓(xùn)、職前教育的情況下，直接上崗就業(yè)；升入高中的那部分學(xué)生畢業(yè)后，除少數(shù)接受高等教育的以外，相當(dāng)一部分也是由于缺乏連續(xù)的高中后職業(yè)教育，而在缺乏應(yīng)有職業(yè)技能和準(zhǔn)備的情況下，直接到農(nóng)村就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。在這里。“基教”和“職教”出現(xiàn)脫節(jié)與間斷現(xiàn)象。與“基教”連接的“職教”在一定意義上又是“成教”的基礎(chǔ)，然而因為缺乏這個環(huán)節(jié)，使得農(nóng)村“成教”成為“職教”的補償教育，成了位置后移了的職教，而不能實施自身意義的繼續(xù)教育，更不能行使自己終身教育的應(yīng)然功能。同時由于成教的“成人性”特點。也難以真正落實作為職前教育的職教目標(biāo)，出現(xiàn)一定程度的“雙難”、“雙誤”現(xiàn)象。
(二)創(chuàng)建和諧融通的新型結(jié)構(gòu)
事物的發(fā)展是質(zhì)變基礎(chǔ)上的“揚棄”，它必須具有自我發(fā)展的新形態(tài)與容納舊我的新格局。農(nóng)村教育的新發(fā)展，同樣需要創(chuàng)造出自己的新結(jié)構(gòu)形態(tài)，并在新格局里“推陳出新”。
在“區(qū)域農(nóng)村教育為區(qū)域農(nóng)村社會發(fā)展服務(wù)”這個總的應(yīng)然性本體功能定位的規(guī)定下，我們確立的農(nóng)村“三教”各自獨特的價值取向和功能定位是：其一，農(nóng)村基礎(chǔ)教育，它應(yīng)是既為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，又為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的基礎(chǔ)性、綜合型的教育；是以學(xué)術(shù)性學(xué)力養(yǎng)成為主、職業(yè)性資格準(zhǔn)備為輔的基礎(chǔ)性、綜合型的教育。其人才培養(yǎng)規(guī)格的價值取向是：既要把農(nóng)家子弟培養(yǎng)成作為社會主義的建設(shè)者和接班人的現(xiàn)代型人才，又要把他們培養(yǎng)成作為新農(nóng)村社會建設(shè)者和接班人的現(xiàn)代型農(nóng)民。其二，農(nóng)村職業(yè)教育，它應(yīng)是直接為農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)和人力資源開發(fā)服務(wù)的職業(yè)資格教育和專業(yè)技術(shù)教育；是以職業(yè)資格準(zhǔn)備、專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練為主，以學(xué)術(shù)性學(xué)力養(yǎng)成為輔的TVET。其人才培養(yǎng)規(guī)格的價值取向是：把廣大的農(nóng)民(特別是未來的農(nóng)民)培養(yǎng)成懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的具有開發(fā)創(chuàng)業(yè)能力的復(fù)合型人才。其三，農(nóng)村成人教育，它應(yīng)是直接服務(wù)于農(nóng)村工作者的實際需要的繼續(xù)性、回歸性的教育。是以提高農(nóng)村勞動者的崗位適應(yīng)、致富能力為核心的綜合實用性教育，也是促進(jìn)其自我完善與生活幸福為目的的終身教育。其人才培養(yǎng)規(guī)格的價值取向是：把廣大的農(nóng)村工作者(特別是農(nóng)民)培養(yǎng)成有文化、能致富、會生活的發(fā)展型人才。
實施農(nóng)村“三教”綜合改革。創(chuàng)建和諧融通的新農(nóng)村教育“三元”結(jié)構(gòu)，是一個系統(tǒng)的社會工程。其一，在社會實控層面上，建立有效的社會保障體制。教育是社會的教育，必然通過一整套社會保障體制來實施對教育改革的有效控制。譬如，通過“教育立法”體制，改變“三教”綜合改革中“無法可依、施控不力”的現(xiàn)象；通過“教育督導(dǎo)”制度，解決“有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究”的現(xiàn)象。其二，在教育回應(yīng)層面上，建立有效的對話溝通機制。通過教育督導(dǎo)室的“督政”功能，體現(xiàn)教育的權(quán)利和意志：通過建立專業(yè)性的社會中介組織。為改革提供科學(xué)公正的有效信息：通過建立高效靈敏的反饋機制，及時獲得教育產(chǎn)品是否適應(yīng)社會需求的信息。其三，在教育結(jié)構(gòu)層面上，建立系統(tǒng)的內(nèi)部整改機制。通過“教育規(guī)劃”，使農(nóng)村教育要享有和區(qū)域城市教育對等的地位、平等的發(fā)展權(quán)：通過“教育結(jié)構(gòu)”改革，建立起不是“脫離、偏離、被動、滯后”，而是“融通、對話、主動適應(yīng)、自覺服務(wù)”的新農(nóng)村教育體系。其四，在教育配套改革層面上。建立相應(yīng)體制系統(tǒng)。通過改革“辦學(xué)體制”，鼓勵社會辦學(xué)和個人辦學(xué)，使教育投入主體多元化，并建立“聯(lián)辦、共建、交流、合作”的統(tǒng)籌機制：通過改革“經(jīng)營管理體制”，引進(jìn)競爭機制，講求產(chǎn)出效益，提高辦學(xué)效益。通過改革“學(xué)校內(nèi)部管理體制”，可試行校長選舉制和教師招聘制，并形成雙向制約機制等。
三、個性“演化”是根本問題
在區(qū)域農(nóng)村社會系統(tǒng)中發(fā)展著的農(nóng)村教育，在與區(qū)域農(nóng)村社會協(xié)調(diào)互動中發(fā)展著自己的主體力量，張揚著自我的創(chuàng)造個性；并以此自覺主動而又超前性地順應(yīng)和改造社會，書寫自己的“性情”人生。這是農(nóng)村教育“合規(guī)律性與合目性”的自然顯現(xiàn)，也是涉及農(nóng)村教育可持續(xù)發(fā)展與建設(shè)和諧農(nóng)村社會的根本問題。
(一)，‘雙層級”協(xié)調(diào)互動
區(qū)域農(nóng)村教育與區(qū)域農(nóng)村社會的“協(xié)調(diào)互動”，包括宏觀的“社會與教育”和微觀的“功能與結(jié)構(gòu)”雙層級互動形式。
社會本身是個發(fā)展著的系統(tǒng)，教育是這個系統(tǒng)中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性的要素，不同的社會歷史階段上，教育與社會結(jié)成不同的結(jié)構(gòu)關(guān)系，教育首先被社會歷史性所規(guī)定。社會存在與發(fā)展的需要，決定教育的應(yīng)然“定位”，教育功能定位又決定自身要具備的相應(yīng)結(jié)構(gòu)；豐十會發(fā)展變化了，由其決定的教育功能定位也要發(fā)生變化與之適應(yīng)，教育結(jié)構(gòu)也要相應(yīng)調(diào)整而與功能變化適應(yīng)。問題的另一方面是，現(xiàn)代社會越來越“依靠”教育來發(fā)展自己，教育由社會的邊緣逐步變成核心，由跟在后面被動適應(yīng)，轉(zhuǎn)為走在前面主動適應(yīng)。兩者關(guān)系越來越密切，相互作用越來越大。這就要求教育功能定位的立足點，不僅是社會現(xiàn)實的需要，而且更應(yīng)該是未來社會發(fā)展的需要：不是被動進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，而是主動變革以發(fā)揮其功能。同時社會要確立教育優(yōu)先發(fā)展的地位，不僅儀是立足現(xiàn)有條件辦教育，而是創(chuàng)造條件立足未來發(fā)展教育。如此，教育與社會結(jié)成協(xié)調(diào)互動的發(fā)展關(guān)系。
由教育與社會協(xié)調(diào)互動所規(guī)定的是教育應(yīng)然性的功能定位和應(yīng)然性的結(jié)構(gòu)調(diào)整，它與教育現(xiàn)實的結(jié)構(gòu)和由之決定的現(xiàn)實的教育功能之間存在差距，有時差距很大。這便要求我們進(jìn)入教育系統(tǒng)內(nèi)部，考察其現(xiàn)實的教育結(jié)構(gòu)如何，由其決定的教育功能水平怎樣；又要跳出圈外，分析應(yīng)然定位如何引起已有功能定位變化，以此帶來舊有教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整，逐步建立起與應(yīng)然功能定位相適應(yīng)的新的教育結(jié)構(gòu)，從而又引起教育功能的改變。如此，由社會需要決定的應(yīng)然定位，通過已有功能定位、已有教育結(jié)構(gòu)的中介變化，便與應(yīng)然結(jié)構(gòu)定位、應(yīng)然教育功能之間，成功實現(xiàn)了協(xié)調(diào)互動。
(二)“兩特性”自我表現(xiàn)
“協(xié)調(diào)互動”關(guān)系中教育的自主性問題，則涉及“教育存在的自主規(guī)定性”與“教育發(fā)展的主動適應(yīng)性”兩大教育特性。
從系統(tǒng)論的觀點看，雖然農(nóng)村教育的“生成”來自其“上位”系統(tǒng)的需要，它的繼續(xù)存在和發(fā)展也不能脫離“條塊”網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和自身生態(tài)系統(tǒng)的制約和幫助，但它一經(jīng)存在就具有了天然的本體性地位，它要重新自我規(guī)定其應(yīng)在的位置，主動承擔(dān)其應(yīng)負(fù)的職責(zé)，并有效地作用于所屬系統(tǒng)。它體現(xiàn)為教育克服了依附性而“不等、不靠、不要”，具有了獨立意志和自主能力。它自我規(guī)定自己姓“農(nóng)”。為區(qū)域農(nóng)村社會服務(wù)，而不再籠統(tǒng)的姓“圍”、無奈的姓“城”，游離于農(nóng)村社會的發(fā)展之外。
所謂主動適應(yīng)性是說具有獨立自主能力的教育，不但具有以“教育市場”為中介自動糾偏的反饋機制，而且具有根據(jù)變化了的社會需求去有效適應(yīng)的能動糾偏的“前饋”回路，以保證在社會需求和社會供給之間實現(xiàn)動態(tài)平衡。教育作為培養(yǎng)人的過程，周期長而滯后特點明顯，隨著社會發(fā)展節(jié)奏變得越來越快，相應(yīng)的社會需求便處于不斷變化中，這就使得普通的反饋機制糾偏的作用和時效大受影響。因此我們引入“前饋”(feedforward)的概念，為了保證前饋效果，需要在農(nóng)村社會發(fā)展需要和應(yīng)然定位之間加上“外前饋”機制。以不斷檢與矯正功能定位因需要變化而產(chǎn)生的滯后性偏差；在應(yīng)然定位和應(yīng)然教育結(jié)構(gòu)之間設(shè)置“內(nèi)前饋”機制，以保證結(jié)構(gòu)主動適應(yīng)功能定位的變化。進(jìn)一步，還需將前饋職能“實體化”，以充分發(fā)揮農(nóng)村教育適應(yīng)農(nóng)村社會發(fā)展的主體能動性。
(三)“五維度”個性演化
社會教育“協(xié)調(diào)互動”歷史進(jìn)程中的教育個性的演化，蘊涵著“本體、主體、中介、意識、實踐”五個層面的合和融通，它是雙邊互動中教育個性的具體張揚。:
1、本體層面。農(nóng)村教育與農(nóng)村社會政治、經(jīng)濟、文化等生態(tài)因子互動契合的程度。這是標(biāo)志教育生態(tài)系統(tǒng)狀態(tài)和進(jìn)化水平的層面，也是考察教育生態(tài)狀況的本真視角。農(nóng)村教育與農(nóng)村社會諸因子互動的契合度，決定教育系統(tǒng)生態(tài)的和諧性，而和諧性的教育生態(tài)正是我們追求的目標(biāo)。
2、主體層面。政府、社會、個人強化自身發(fā)展并參與、支持教育發(fā)展的力度，與教育加強自身改革與發(fā)展并主動服務(wù)于社會發(fā)展的力度。這是標(biāo)志教育生態(tài)系統(tǒng)由自在狀態(tài)轉(zhuǎn)為自為狀態(tài)的層面?！傲Χ取北砻魃鐣黧w具有的自主發(fā)展的程度。具體而言，指政府、社會、個人加強自身發(fā)展并參與支持教育的發(fā)展，這說明社會進(jìn)化到(人們也意識到)開始依靠教育發(fā)展自身，社會教育化亦即“學(xué)習(xí)化社會”將要降臨的階段：而教育加強自身改革與發(fā)展并主動服務(wù)于社會，則說明教育已發(fā)展到超前為未來社會培養(yǎng)人才，教育中心化的時代即將來臨。兩趨勢的融通、兩力度的融合將重塑本體層面新型的“教育——社會”結(jié)構(gòu)。
3、中介層面。作為教育與社會協(xié)調(diào)互動中介的農(nóng)村教育市場發(fā)育的程度。這是標(biāo)志作為教育生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)化限制因子的市場調(diào)控機制形成的層面。只有農(nóng)村教育市場充分而健全的發(fā)育，才能在社會對教育的需求與教育對社會的供給之間，建立起有效的中介機制，而使之在對立統(tǒng)一中進(jìn)入?yún)f(xié)同進(jìn)化的軌道。
一、最突出的問題：缺乏心靈關(guān)注和人文關(guān)懷
那年夏天，我曾經(jīng)參與過一次“尋人行動”，原因是學(xué)校某個班有個孩子不見了。那一天，下著小雨，老師和家長一起尋找一個叫做“言言”的孩子。言言父母離異，他跟爸爸一起生活。孩子是被老師批評了幾句，說是上廁所，結(jié)果，趁老師不注意，一去不復(fù)返。后來，是在學(xué)校外面一個廢棄廁所里找到的孩子。我看見他時，他正冷得瑟瑟抖成一團，一個8歲的小孩兒，是有著怎樣的心靈感受才會做出這樣的逃避舉動？我當(dāng)時就忍不住淚奔了。后來我?guī)е刈?，邊哄、邊聊，原來，中午他的爸爸心情不好吼了他，他沒能寫完作業(yè)就去了學(xué)校，后來老師又批評了他，他覺得沒臉在班里待了就跑了出來。這件事，最后以家長和老師的千般囑咐結(jié)束?；仡^看，這似乎只是一件有驚無險的小意外，卻暴露了孩子成長過程中的諸多問題：
首先，家庭一方，父母糾結(jié)在自己的感情漩渦里根本還出不來，本身就沒有好的心態(tài)來關(guān)注孩子，又怎么能奢望給孩子一個良好的教育呢？另一方面，在農(nóng)村，一個家庭的破碎，往往伴隨著周遭的雞毛滿地，外界對于一個破碎家庭投來的并不是同情與幫助而大多是評頭論足的偏見和異樣的目光。一個從破碎家庭里走出來的孩子，人們往往忘記了他的無辜，而是習(xí)慣了給他冠以各種各樣的色彩與標(biāo)簽，偏見、冷漠與輕視幾乎充斥了有關(guān)這個孩子的所有大事小情。這些對于一個心智尚未成熟的小孩子來說，又怎能不產(chǎn)生心靈的負(fù)面沖擊呢？
再說學(xué)校教育，特別是農(nóng)村的學(xué)校教育，師生大都是相熟的同鄉(xiāng)鄰里，本身難以擺脫輿論的左右，所以，作為本該是孩子成長路上引路人的老師，抱著成見的態(tài)度，也就很難保證與單親孩子的正常交流與溝通，所以，也有很多做不到對孩子的心靈呵護(hù)和人文關(guān)懷。在一個看不到溫暖的天地里，孩子被冷落、嘲弄甚至被放棄、拋棄，他又怎能身心健康成長呢？
二、最需要的做法：行動，行動，再行動
有多少無辜的孩子還在承受著別人看不到的風(fēng)雨？又有多少幼苗還在扭曲著成長？行動靠什么？靠家長的理智，靠老師的關(guān)懷，靠社會的長效機制。
首先，多做宣傳普及，把離異家庭孩子的教育問題法制化，具體到要求離異父母怎么做，定時、定期、定量、要結(jié)果，建立一套長效機制，以確保孩子作為一個小公民應(yīng)有的身心成長需求，這樣做，既惠及孩子、家庭，又惠及社會。
其次，針對外界對于單親家庭孩子的偏見，如果不能勸和，除了進(jìn)行不同形式的輿論宣傳外，最好在不同區(qū)域設(shè)立實實在在的針對特殊家庭的平臺，為孩子或家庭提供一個有效的可以平心靜氣溝通、咨詢的平臺，讓人們面對婚姻、家庭生活的諸多問題學(xué)會更理性地面對，減少不必要的誤會和矛盾。
最重要的，作為家長，要拋開個人恩怨，用理性的心態(tài)關(guān)愛孩子，孩子是父母帶到世界上來的，平時應(yīng)多陪伴孩子，及時引導(dǎo)和教育，讓孩子明辨是非善惡，讓孩子感受到生活的溫暖和希望，為孩子積攢更多的正能量，使孩子茁壯成長。
論文摘要：建設(shè)社會主義新農(nóng)村，就要創(chuàng)建與之適應(yīng)的新農(nóng)村教育，就難以回避新農(nóng)村教育改革的三大問題。功能“定位”。是新農(nóng)村教育改革必須解決的首要問題；結(jié)構(gòu)“調(diào)整”問題，是新農(nóng)村教育改革的核心問題；個性“演化”，是新農(nóng)村教育改革的根本問題。
農(nóng)村教育是提高農(nóng)村人口素質(zhì)、推動農(nóng)村經(jīng)濟與社會發(fā)展的先導(dǎo)性的基礎(chǔ)工程，是關(guān)系作為“后發(fā)展”的農(nóng)村社會能否可持續(xù)發(fā)展、步人現(xiàn)代化歷程的根基所在：而要建設(shè)與社會主義新農(nóng)村相適應(yīng)的新農(nóng)村教育，就必須解決好以下三大問題。
一、功能“定位”是首要問題
直面農(nóng)村教育“脫離”農(nóng)村社會發(fā)展需要的傳統(tǒng)格局，探討農(nóng)村教育應(yīng)該為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的學(xué)理依據(jù)，使區(qū)域農(nóng)村教育的功能“定位”回歸到引領(lǐng)并支撐農(nóng)村社會發(fā)展的現(xiàn)實軌道上來，這是新農(nóng)村教育建設(shè)必須關(guān)注的首要問題。
(一)“姓城不姓農(nóng)”的傳統(tǒng)格局
傳統(tǒng)農(nóng)村教育的最大特點是其功能定位“游離”于農(nóng)村社會的發(fā)展之外。由于國家一統(tǒng)性的傳統(tǒng)定位機制的影響，使得農(nóng)村教育的功能“異化”為向城市教育輸送“半成品”的教育“材料”。農(nóng)村教育的最大目標(biāo)變成了讓自己最優(yōu)秀的子弟離開農(nóng)村，為城市服務(wù)；農(nóng)民的最大愿望是一家人省吃儉用，讓自己的孩子跳出“農(nóng)門”進(jìn)入城市社會。這樣農(nóng)村教育與農(nóng)村社會發(fā)展需要之間的功能性聯(lián)系被閹割，使得農(nóng)村社會難以獲得發(fā)展壯大自己所必需的教育營養(yǎng)。
中國教育的傳統(tǒng)是“學(xué)而優(yōu)則仕”，農(nóng)民已經(jīng)習(xí)慣了教育遠(yuǎn)離自己的生活實際。在如此歷史傳承中造成的最大問題是：教育逐漸喪失了與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社會的政治、經(jīng)濟、文化溝通、對話、互動的功能，農(nóng)村教育的本體地位日漸消融，獨立自主能力不斷萎縮。形成的最大障礙是：其歷史慣性在現(xiàn)實中仍有巨大張力，農(nóng)村教育脫離農(nóng)村社會發(fā)展需要的傳統(tǒng)格局，至今仍未徹底改變。農(nóng)村教育培養(yǎng)出不為農(nóng)村社會服務(wù)的人，對農(nóng)村教育而言這是最大的浪費。
(二)“應(yīng)然定位”的學(xué)理依據(jù)
“農(nóng)村教育為農(nóng)村社會發(fā)展服務(wù)”的論題，整體而言應(yīng)該具有公理特性即不證自明性，具體而言則主要具有以下學(xué)理依據(jù)：
“區(qū)域性”發(fā)展理論告訴我們，要盡力避免傳統(tǒng)區(qū)域開發(fā)過分城市中心化傾向，確立農(nóng)村社會獨立自主的本體地位；要盡力避免農(nóng)村教育的城市化傾向，確立農(nóng)村教育適應(yīng)農(nóng)村社會發(fā)展的需要應(yīng)然功能定位。農(nóng)村教育在農(nóng)村社會這個系統(tǒng)的發(fā)展序列上應(yīng)該姓“農(nóng)”。
“后發(fā)性”發(fā)展理論告訴我們，早發(fā)式的地區(qū)(如城市)，在發(fā)展中占據(jù)了先手之利，使后發(fā)者(如農(nóng)村)無法重復(fù)其先走過的路。這就使得農(nóng)村教育既要跟蹤社會——教育發(fā)展的潮流、主流(不能閉門造車)：更要研究他們所以如此的內(nèi)在機制和外部條件，特別是在本地區(qū)特有條件、狀況下，如何達(dá)標(biāo)的特有機制與具體條件(不能照抄照搬)。農(nóng)村教育在自我發(fā)展形式上必須姓“農(nóng)”。 “可持續(xù)性”發(fā)展理論要求我們，不要厚此薄彼，要走共同富裕、發(fā)展的道路，以求得區(qū)域間發(fā)展的公平性。作為體現(xiàn)社會整體意志的國家和上級政府，必須加大調(diào)控力度，加大向落后地區(qū)扶持和政策傾斜力度，以縮小區(qū)域性差異；地方政府更要加大力度，以縮小城鄉(xiāng)、工農(nóng)差異，從而實現(xiàn)農(nóng)村教育的可持續(xù)發(fā)展，以支撐農(nóng)村社會發(fā)展的可持續(xù)性。農(nóng)村教育受道德與政策的扶助而可持續(xù)姓“農(nóng)”。
“互動性”發(fā)展理論告訴我們，有什么樣的農(nóng)村社會，農(nóng)村社會發(fā)生什么樣的變化，就會有什么樣的農(nóng)村教育，農(nóng)村教育也會發(fā)生什么樣的變化。農(nóng)村社會要確立農(nóng)村教育優(yōu)先發(fā)展的地位，不僅僅是立足現(xiàn)有條件辦教育，而是創(chuàng)造條件立足未來發(fā)展教育。農(nóng)村教育在“社會——教育”互動層面上被規(guī)定姓“農(nóng)”。
(三)“回歸本位”的現(xiàn)實態(tài)勢
作為革命老區(qū)的臨沂農(nóng)村社會，具有典型的“后發(fā)展式”特點，要想跨越式地步人現(xiàn)代化、走可持續(xù)發(fā)展的道路，因沒有高經(jīng)濟價值的物質(zhì)資源去開發(fā)且人均量太低，無法選擇類似“石油輸出、西氣東運”以帶動經(jīng)濟騰飛的模式；又因缺乏工業(yè)化的雄厚基礎(chǔ)和小城鎮(zhèn)化迅速發(fā)展的有力拉動，缺乏組織管理農(nóng)業(yè)面向大市場專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的有效管理資源，也無法靠貸款和大量引進(jìn)外資以高投入贏得高速度，所以只有走大力開發(fā)人力資源以彌補以上不足的道路。然人力資源的現(xiàn)狀是人口多而素質(zhì)差。如此，歷史留給區(qū)域農(nóng)村社會惟一可行的發(fā)展之路，就是農(nóng)村社會必須依靠農(nóng)村教育、教育必須優(yōu)先發(fā)展，建立起主動與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的大農(nóng)村教育體系。
中國是農(nóng)業(yè)大國，更是農(nóng)民大國。自八十年代農(nóng)民從農(nóng)村舊體制的枷鎖中解脫出來，便開始走向自我解放、發(fā)展的道路。他們強烈呼喚能夠重塑現(xiàn)代意義上的新型農(nóng)民，解除套在自己頭上的素質(zhì)低的精神枷鎖：能夠以自身的高素質(zhì)贏得農(nóng)業(yè)的高效益，以自我的現(xiàn)代化達(dá)成農(nóng)村社會的現(xiàn)代化，以個人的可持續(xù)發(fā)展實現(xiàn)整個區(qū)域社會發(fā)展的可持續(xù)性。他們渴望改變不成體系、弱小而又相互隔離的農(nóng)村“職教”和“成教”，以及于己無益卻要給予巨大投入的農(nóng)村“基教”。
農(nóng)村兒童是農(nóng)村教育的主體，他們中的絕大部分將是未來農(nóng)村社會的新型農(nóng)民。所以，農(nóng)村兒童接受教育的必然要求是：希望自己既是社會主義建設(shè)者和接班人，又是現(xiàn)代農(nóng)村社會的建設(shè)者和接班人；既為城鎮(zhèn)發(fā)展服務(wù)，更為農(nóng)村發(fā)展服務(wù)；最后，以自身未來新型農(nóng)民的現(xiàn)代化素質(zhì)，去實現(xiàn)農(nóng)村社會的現(xiàn)代化。這大概是農(nóng)村教育(特別是農(nóng)村“基教”)最根本的教育目的和辦學(xué)方向，更是農(nóng)村兒童扎根農(nóng)村、建功立業(yè)的必然要求。
二、結(jié)構(gòu)“調(diào)整”是核心問題
有什么樣的應(yīng)然功能定位，就需要相適應(yīng)的內(nèi)在結(jié)構(gòu)來實現(xiàn)這種功能。農(nóng)村教育回歸到了“主動適應(yīng)農(nóng)村社會發(fā)展需要”的功能定位，必然需要我們在反思批判既有農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建農(nóng)村教育和諧融通的新“三元結(jié)構(gòu)”，這是關(guān)系新農(nóng)村教育體系建設(shè)的核心問題。
(一)反思失衡封閉的傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)
我國農(nóng)村教育是由“基教、職成、成教”三要素構(gòu)成的“三元”結(jié)構(gòu)，而傳統(tǒng)的農(nóng)村“三教”結(jié)構(gòu)要素本身存在著不平衡性，要素之間存在著封閉性。
“基教”是農(nóng)村教育“三元”結(jié)構(gòu)中的基礎(chǔ)要素，由于它的特殊地位和中國的特殊國情，它得到了超常規(guī)的、甚至是畸形的發(fā)展，歷史地成為農(nóng)村教育中的主體、主角和主導(dǎo)方面?！奥毥獭背袚?dān)著打造和提升農(nóng)村教育為區(qū)域農(nóng)村社會(特別是經(jīng)濟)發(fā)展的歷史使命，它應(yīng)該是農(nóng)村教育“三元”結(jié)構(gòu)中的主體要素：但由于我國農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的整體水平較低，特別是產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平低，農(nóng)村勞動力人才市場還在發(fā)育之中，它現(xiàn)實地成為農(nóng)村教育中發(fā)展水平最低的要素。“成教”肩負(fù)著培養(yǎng)農(nóng)民新素質(zhì)與打造農(nóng)民新形象的現(xiàn)實職責(zé)，它應(yīng)該是農(nóng)村教育“三元”結(jié)構(gòu)中的關(guān)鍵要素，但由于我國農(nóng)村“基教”與“職教”的整體水平不高，更缺乏一個建立在“立足農(nóng)村人可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民生活終身幸?！狈懂犞系囊?guī)范有效的發(fā)展機制，它只能成為農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)中的薄弱要素。如此，我國區(qū)域農(nóng)村教育的三要素存在明顯的發(fā)育不良，造成其“三元”結(jié)構(gòu)的失衡傾向，難以形成“三足鼎立”的整合優(yōu)勢。
從橫向結(jié)構(gòu)聯(lián)系看，三要素相互封閉，缺乏開放溝通以實現(xiàn)教育資源的共享，空間上存在明顯的人為界限，影響了農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與整體效能的發(fā)揮。由于“基教”的基本功能定位是跳出農(nóng)村而非為了農(nóng)村，所以現(xiàn)實農(nóng)村教育中占絕對優(yōu)勢的“基教”呈現(xiàn)相對封閉的大一統(tǒng)趨勢，與“職教、成教”是道不同不相為謀。職教、成教雖有一定程度的交叉、互動，多屬于“定位”不當(dāng)、歷史欠帳、相互補償?shù)纫蛩卦斐傻臒o序行為，不是恪守本分、各盡其職基礎(chǔ)上的自覺的合作、互助、共享、共建。如此，農(nóng)村“三教”三駕馬車各行其道，不能在共同定位于為農(nóng)村社會發(fā)展服務(wù)這個總目標(biāo)的前提下分工合作。
從縱向序列角度看，三要素在立足人的終身教育，服務(wù)于發(fā)展變化的農(nóng)村社會，打通在時間上的界限，構(gòu)建前后銜接過渡、傳承接力的縱向教育系統(tǒng)上。存在相互割離的間斷性現(xiàn)象。對農(nóng)村教育而言，“基教”是基礎(chǔ)，以此為出發(fā)點完成九年義務(wù)教育后(即初中畢業(yè)后)，相當(dāng)部分需要回農(nóng)村就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村學(xué)生，因缺乏連續(xù)的初中后職業(yè)教育，他們只能在沒有崗前培訓(xùn)、職前教育的情況下，直接上崗就業(yè)；升入高中的那部分學(xué)生畢業(yè)后，除少數(shù)接受高等教育的以外，相當(dāng)一部分也是由于缺乏連續(xù)的高中后職業(yè)教育，而在缺乏應(yīng)有職業(yè)技能和準(zhǔn)備的情況下，直接到農(nóng)村就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。在這里?！盎獭焙汀奥毥獭背霈F(xiàn)脫節(jié)與間斷現(xiàn)象。與“基教”連接的“職教”在一定意義上又是“成教”的基礎(chǔ)，然而因為缺乏這個環(huán)節(jié)，使得農(nóng)村“成教”成為“職教”的補償教育，成了位置后移了的職教，而不能實施自身意義的繼續(xù)教育，更不能行使自己終身教育的應(yīng)然功能。同時由于成教的“成人性”特點。也難以真正落實作為職前教育的職教目標(biāo)，出現(xiàn)一定程度的“雙難”、“雙誤”現(xiàn)象。
(二)創(chuàng)建和諧融通的新型結(jié)構(gòu)
事物的發(fā)展是質(zhì)變基礎(chǔ)上的“揚棄”，它必須具有自我發(fā)展的新形態(tài)與容納舊我的新格局。農(nóng)村教育的新發(fā)展，同樣需要創(chuàng)造出自己的新結(jié)構(gòu)形態(tài)，并在新格局里“推陳出新”。
在“區(qū)域農(nóng)村教育為區(qū)域農(nóng)村社會發(fā)展服務(wù)”這個總的應(yīng)然性本體功能定位的規(guī)定下，我們確立的農(nóng)村“三教”各自獨特的價值取向和功能定位是：其一，農(nóng)村基礎(chǔ)教育，它應(yīng)是既為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，又為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的基礎(chǔ)性、綜合型的教育；是以學(xué)術(shù)性學(xué)力養(yǎng)成為主、職業(yè)性資格準(zhǔn)備為輔的基礎(chǔ)性、綜合型的教育。其人才培養(yǎng)規(guī)格的價值取向是：既要把農(nóng)家子弟培養(yǎng)成作為社會主義的建設(shè)者和接班人的現(xiàn)代型人才，又要把他們培養(yǎng)成作為新農(nóng)村社會建設(shè)者和接班人的現(xiàn)代型農(nóng)民。其二，農(nóng)村職業(yè)教育，它應(yīng)是直接為農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)和人力資源開發(fā)服務(wù)的職業(yè)資格教育和專業(yè)技術(shù)教育；是以職業(yè)資格準(zhǔn)備、專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練為主，以學(xué)術(shù)性學(xué)力養(yǎng)成為輔的TVET。其人才培養(yǎng)規(guī)格的價值取向是：把廣大的農(nóng)民(特別是未來的農(nóng)民)培養(yǎng)成懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的具有開發(fā)創(chuàng)業(yè)能力的復(fù)合型人才。其三，農(nóng)村成人教育，它應(yīng)是直接服務(wù)于農(nóng)村工作者的實際需要的繼續(xù)性、回歸性的教育。是以提高農(nóng)村勞動者的崗位適應(yīng)、致富能力為核心的綜合實用性教育，也是促進(jìn)其自我完善與生活幸福為目的的終身教育。其人才培養(yǎng)規(guī)格的價值取向是：把廣大的農(nóng)村工作者(特別是農(nóng)民)培養(yǎng)成有文化、能致富、會生活的發(fā)展型人才。
實施農(nóng)村“三教”綜合改革。創(chuàng)建和諧融通的新農(nóng)村教育“三元”結(jié)構(gòu)，是一個系統(tǒng)的社會工程。其一，在社會實控層面上，建立有效的社會保障體制。教育是社會的教育，必然通過一整套社會保障體制來實施對教育改革的有效控制。譬如，通過“教育立法”體制，改變“三教”綜合改革中“無法可依、施控不力”的現(xiàn)象；通過“教育督導(dǎo)”制度，解決“有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究”的現(xiàn)象。其二，在教育回應(yīng)層面上，建立有效的對話溝通機制。通過教育督導(dǎo)室的“督政”功能，體現(xiàn)教育的權(quán)利和意志：通過建立專業(yè)性的社會中介組織。為改革提供科學(xué)公正的有效信息：通過建立高效靈敏的反饋機制，及時獲得教育產(chǎn)品是否適應(yīng)社會需求的信息。其三，在教育結(jié)構(gòu)層面上，建立系統(tǒng)的內(nèi)部整改機制。通過“教育規(guī)劃”，使農(nóng)村教育要享有和區(qū)域城市教育對等的地位、平等的發(fā)展權(quán)：通過“教育結(jié)構(gòu)”改革，建立起不是“脫離、偏離、被動、滯后”，而是“融通、對話、主動適應(yīng)、自覺服務(wù)”的新農(nóng)村教育體系。其四，在教育配套改革層面上。建立相應(yīng)體制系統(tǒng)。通過改革“辦學(xué)體制”，鼓勵社會辦學(xué)和個人辦學(xué)，使教育投入主體多元化，并建立“聯(lián)辦、共建、交流、合作”的統(tǒng)籌機制：通過改革“經(jīng)營管理體制”，引進(jìn)競爭機制，講求產(chǎn)出效益，提高辦學(xué)效益。通過改革“學(xué)校內(nèi)部管理體制”，可試行校長選舉制和教師招聘制，并形成雙向制約機制等。
三、個性“演化”是根本問題
在區(qū)域農(nóng)村社會系統(tǒng)中發(fā)展著的農(nóng)村教育，在與區(qū)域農(nóng)村社會協(xié)調(diào)互動中發(fā)展著自己的主體力量，張揚著自我的創(chuàng)造個性；并以此自覺主動而又超前性地順應(yīng)和改造社會，書寫自己的“性情”人生。這是農(nóng)村教育“合規(guī)律性與合目性”的自然顯現(xiàn)，也是涉及農(nóng)村教育可持續(xù)發(fā)展與建設(shè)和諧農(nóng)村社會的根本問題。
(一)，‘雙層級”協(xié)調(diào)互動
區(qū)域農(nóng)村教育與區(qū)域農(nóng)村社會的“協(xié)調(diào)互動”，包括宏觀的“社會與教育”和微觀的“功能與結(jié)構(gòu)”雙層級互動形式。
社會本身是個發(fā)展著的系統(tǒng)，教育是這個系統(tǒng)中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性的要素，不同的社會歷史階段上，教育與社會結(jié)成不同的結(jié)構(gòu)關(guān)系，教育首先被社會歷史性所規(guī)定。社會存在與發(fā)展的需要，決定教育的應(yīng)然性功能“定位”，教育功能定位又決定自身要具備的相應(yīng)結(jié)構(gòu)；豐十會發(fā)展變化了，由其決定的教育功能定位也要發(fā)生變化與之適應(yīng)，教育結(jié)構(gòu)也要相應(yīng)調(diào)整而與功能變化適應(yīng)。問題的另一方面是，現(xiàn)代社會越來越“依靠”教育來發(fā)展自己，教育由社會的邊緣逐步變成核心，由跟在后面被動適應(yīng)，轉(zhuǎn)為走在前面主動適應(yīng)。兩者關(guān)系越來越密切，相互作用越來越大。這就要求教育功能定位的立足點，不僅是社會現(xiàn)實的需要，而且更應(yīng)該是未來社會發(fā)展的需要：不是被動進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，而是主動變革以發(fā)揮其功能。同時社會要確立教育優(yōu)先發(fā)展的地位，不僅儀是立足現(xiàn)有條件辦教育，而是創(chuàng)造條件立足未來發(fā)展教育。如此，教育與社會結(jié)成協(xié)調(diào)互動的發(fā)展關(guān)系。
由教育與社會協(xié)調(diào)互動所規(guī)定的是教育應(yīng)然性的功能定位和應(yīng)然性的結(jié)構(gòu)調(diào)整，它與教育現(xiàn)實的結(jié)構(gòu)和由之決定的現(xiàn)實的教育功能之間存在差距，有時差距很大。這便要求我們進(jìn)入教育系統(tǒng)內(nèi)部，考察其現(xiàn)實的教育結(jié)構(gòu)如何，由其決定的教育功能水平怎樣；又要跳出圈外，分析應(yīng)然性功能定位如何引起已有功能定位變化，以此帶來舊有教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整，逐步建立起與應(yīng)然功能定位相適應(yīng)的新的教育結(jié)構(gòu)，從而又引起教育功能的改變。如此，由社會需要決定的應(yīng)然性功能定位，通過已有功能定位、已有教育結(jié)構(gòu)的中介變化，便與應(yīng)然結(jié)構(gòu)定位、應(yīng)然教育功能之間，成功實現(xiàn)了協(xié)調(diào)互動。
(二)“兩特性”自我表現(xiàn)
“協(xié)調(diào)互動”關(guān)系中教育的自主性問題，則涉及“教育存在的自主規(guī)定性”與“教育發(fā)展的主動適應(yīng)性”兩大教育特性。
從系統(tǒng)論的觀點看，雖然農(nóng)村教育的“生成”來自其“上位”系統(tǒng)的需要，它的繼續(xù)存在和發(fā)展也不能脫離“條塊”網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和自身生態(tài)系統(tǒng)的制約和幫助，但它一經(jīng)存在就具有了天然的本體性地位，它要重新自我規(guī)定其應(yīng)在的位置，主動承擔(dān)其應(yīng)負(fù)的職責(zé)，并有效地作用于所屬系統(tǒng)。它體現(xiàn)為教育克服了依附性而“不等、不靠、不要”，具有了獨立意志和自主能力。它自我規(guī)定自己姓“農(nóng)”。為區(qū)域農(nóng)村社會服務(wù)，而不再籠統(tǒng)的姓“圍”、無奈的姓“城”，游離于農(nóng)村社會的發(fā)展之外。
所謂主動適應(yīng)性是說具有獨立自主能力的教育，不但具有以“教育市場”為中介自動糾偏的反饋機制，而且具有根據(jù)變化了的社會需求去有效適應(yīng)的能動糾偏的“前饋”回路，以保證在社會需求和社會供給之間實現(xiàn)動態(tài)平衡。教育作為培養(yǎng)人的過程，周期長而滯后特點明顯，隨著社會發(fā)展節(jié)奏變得越來越快，相應(yīng)的社會需求便處于不斷變化中，這就使得普通的反饋機制糾偏的作用和時效大受影響。因此我們引入“前饋”(feed forward)的概念，為了保證前饋效果，需要在農(nóng)村社會發(fā)展需要和應(yīng)然性功能定位之間加上“外前饋”機制。以不斷檢與矯正功能定位因需要變化而產(chǎn)生的滯后性偏差；在應(yīng)然性功能定位和應(yīng)然教育結(jié)構(gòu)之間設(shè)置“內(nèi)前饋”機制，以保證結(jié)構(gòu)主動適應(yīng)功能定位的變化。進(jìn)一步，還需將前饋職能“實體化”，以充分發(fā)揮農(nóng)村教育適應(yīng)農(nóng)村社會發(fā)展的主體能動性。
(三)“五維度”個性演化
社會教育“協(xié)調(diào)互動”歷史進(jìn)程中的教育個性的演化，蘊涵著“本體、主體、中介、意識、實踐”五個層面的合和融通，它是雙邊互動中教育個性的具體張揚。
1、本體層面。農(nóng)村教育與農(nóng)村社會政治、經(jīng)濟、文化等生態(tài)因子互動契合的程度。這是標(biāo)志教育生態(tài)系統(tǒng)狀態(tài)和進(jìn)化水平的層面，也是考察教育生態(tài)狀況的本真視角。農(nóng)村教育與農(nóng)村社會諸因子互動的契合度，決定教育系統(tǒng)生態(tài)的和諧性，而和諧性的教育生態(tài)正是我們追求的目標(biāo)。
2、主體層面。政府、社會、個人強化自身發(fā)展并參與、支持教育發(fā)展的力度，與教育加強自身改革與發(fā)展并主動服務(wù)于社會發(fā)展的力度。這是標(biāo)志教育生態(tài)系統(tǒng)由自在狀態(tài)轉(zhuǎn)為自為狀態(tài)的層面?！傲Χ取北砻魃鐣黧w具有的自主發(fā)展的程度。具體而言，指政府、社會、個人加強自身發(fā)展并參與支持教育的發(fā)展，這說明社會進(jìn)化到(人們也意識到)開始依靠教育發(fā)展自身，社會教育化亦即“學(xué)習(xí)化社會”將要降臨的階段：而教育加強自身改革與發(fā)展并主動服務(wù)于社會，則說明教育已發(fā)展到超前為未來社會培養(yǎng)人才，教育中心化的時代即將來臨。兩趨勢的融通、兩力度的融合將重塑本體層面新型的“教育——社會”結(jié)構(gòu)。
3、中介層面。作為教育與社會協(xié)調(diào)互動中介的農(nóng)村教育市場發(fā)育的程度。這是標(biāo)志作為教育生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)化限制因子的市場調(diào)控機制形成的層面。只有農(nóng)村教育市場充分而健全的發(fā)育，才能在社會對教育的需求與教育對社會的供給之間，建立起有效的中介機制，而使之在對立統(tǒng)一中進(jìn)入?yún)f(xié)同進(jìn)化的軌道。
關(guān)鍵詞農(nóng)村；留守；兒童；思想政治教育
【中圖分類號】G633.2
據(jù)全國婦聯(lián)2008年的《全國農(nóng)村留守兒童狀況研究報告》顯示，我國農(nóng)村留守兒童約有5800萬人，在全部農(nóng)村兒童中，留守兒童的比例高達(dá)28.29%，留守兒童這一弱勢群體的廣泛存在，受到了社會各界的廣泛關(guān)注，而留守兒童的生活、學(xué)習(xí)與受思想政治教育的情況是各界關(guān)注的焦點。
一、農(nóng)村留守兒童生活現(xiàn)狀
（一）學(xué)習(xí)生活負(fù)擔(dān)較重
留守兒童的父母大都進(jìn)城打工掙錢養(yǎng)家，因此留守兒童家庭的日常生活擔(dān)子就落在了老人和孩子身上，留守兒童除了白天要完成學(xué)校的學(xué)習(xí)任務(wù)外，放學(xué)回到家要做功課，要做各種農(nóng)活，都說"窮人的孩子早當(dāng)家"，七八歲的孩子基本上可以做任何雜活，大一點的則要幫助大人到地里做農(nóng)務(wù)，小小的年紀(jì)就擔(dān)起了生活的重?fù)?dān)。
（二）物質(zhì)生活水平低下
留守兒童所在的地區(qū)基本上屬于較貧困的村縣，僅靠父母外出打工的勞資難以維持家庭的日常開銷，因此經(jīng)?？梢姾涞奶鞖庀?，留守兒童的衣衫單薄，鞋襪破陋，家里和學(xué)校教室因買不起煤炭而蜷縮過冬的現(xiàn)象。此外，留守兒童基本處于青少年到青年的身體發(fā)育階段，但都因為缺乏營養(yǎng)而身體瘦弱矮小，嚴(yán)重影響了留守兒童身體的健康成長
（三）缺乏精神關(guān)愛
農(nóng)村留守兒童大都與家里上了年紀(jì)的老人相依為命，隔代的代溝、溝通不暢等問題都使留守兒童的心理問題長期堆積，得不到解決，便形成了心理疾病。他們每天接觸的環(huán)境是固定的，接觸的人群是有限的，接觸的新鮮事物甚少，父母不在身邊，能夠與之交流內(nèi)心真實感受的對象缺乏，他們精神世界的空虛與寂寞是城里的孩子難以體會的。
二、農(nóng)村留守兒童思想政治教育現(xiàn)狀
（一）法制觀念淡薄
由于鄉(xiāng)村教師自身專業(yè)素質(zhì)的局限性，外加沒有定期的職業(yè)培訓(xùn)，致使專業(yè)素養(yǎng)存在不過硬的問題。農(nóng)村留守兒童接受的教育范圍基本上包括語文、數(shù)學(xué)、政治等基礎(chǔ)性課程，有些偏遠(yuǎn)山區(qū)甚至連英語課程都沒有開設(shè)，更沒有機會接觸到有關(guān)法律思想方面的知識了，導(dǎo)致留守兒童法律意識淡薄，在遇到自身及家人的合法權(quán)利遭受侵害時，不能及時地運用法律武器維護(hù)自身權(quán)益。
（二）存在心理健康問題
大部分留守兒童正直青春期，這個時期是極易產(chǎn)生心理問題的年齡，由于父母外出，他們?nèi)鄙倥c父母溝通交流的機會，學(xué)校又沒有專門的心理健康咨詢輔導(dǎo)機構(gòu)，問題產(chǎn)生后得不到有效的宣泄、排解和解決，往往會使一部分農(nóng)村留守兒童產(chǎn)生心理健康問題，輕者會存在性格孤僻、心理自卑等問題。
（三）普遍缺乏理想信念，沒有形成系統(tǒng)的價值觀
由于環(huán)境封閉，條件有限，絕大多數(shù)農(nóng)村留守兒童對我國基本國情、黨的基本路線認(rèn)識不清，對愛國主義信仰及社會主義核心價值體系所涵蓋的內(nèi)容一知半解，認(rèn)為這些和自己切身利益無關(guān)，更談不上理想、信仰、追求和學(xué)習(xí)奮斗目標(biāo)。
三、加強農(nóng)村留守兒童思想政治教育的重要意義
（一）有利于留守兒童自身的健康成長
開展思想政治教育工作對于農(nóng)村留守兒童有著格外重要的意義：首先有利于幫助留守兒童樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，有了三觀的正確引導(dǎo)和規(guī)范，留守兒童的思想意識便會達(dá)到一個新的高度，而不是僅局限于眼前簡單的書本知識，理想、信仰、精神境界的不斷追求與探索比書本知識更能豐富一個人的靈魂，當(dāng)然前提是要掌握了一定的理論知識。因此，加強留守兒童思想政治教育的任務(wù)就變得任重而道遠(yuǎn)。父母教育的缺失可以從學(xué)校和親友中得到彌補，形成學(xué)校與家庭間的聯(lián)動機制，多關(guān)注留守兒童內(nèi)心世界的變化，多與他們溝通，傾聽他們的內(nèi)心感受，為留守兒童多送去一些關(guān)懷與溫暖。我們不僅要使留守兒童身體茁壯成長，更要使他們的人格健全的成長。
（二）有利于留守兒童家庭的幸福和睦
孩子不但是國家的棟梁之才，還是社會發(fā)展的希望和家庭的全部寄托，對于外出打工的父母來說，他們最擔(dān)心和最牽掛的莫非就是自己留在家中還未成年的孩子了，父母不但要擔(dān)心他們的學(xué)習(xí)狀況，更牽掛家里的孩子是否安全、健康、快樂。因此，加強對留守兒童的思想政治教育，不但有利于國家和社會的長遠(yuǎn)發(fā)展，更有利于留守兒童家庭的幸福和睦。
（三）有利于教育事業(yè)的均衡發(fā)展
一個國家教育事業(yè)發(fā)展水平的高低取決于城市和農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施的平均水平。眾所周知，我國農(nóng)村人口高達(dá)9億之多，在全國總?cè)丝跀?shù)中占絕大比重，因此，大力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)是我國政府職能的重中之重。只有農(nóng)村教育水平與城市教育水平旗鼓相當(dāng)、二者平衡發(fā)展，我國的整體教育事業(yè)才能真正上升到一個新的高度。
（四）有利于社會的穩(wěn)定和國家的長治久安
青年人是祖國未來的建設(shè)者，是中國特色社會主義事業(yè)的接班人。目前，我國18歲以下的未成年人約有3.67億，他們的思想道德狀況如何，直接關(guān)系到中華民族的整體素質(zhì)，關(guān)系到國家的前途和民族的命運。高度重視對下一代的教育培養(yǎng)，努力提高未成年人思想道德素質(zhì)，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是黨和國家事業(yè)后繼有人的重要保證。"三農(nóng)問題"是我國在奔向小康道路上需要妥善處理與解決的一項緊迫的現(xiàn)實任務(wù)，其中農(nóng)村兒童的教育問題、農(nóng)村家庭的和諧穩(wěn)定問題、農(nóng)村社會的文化發(fā)展問題等等都是"三農(nóng)問題"的重中之重。家庭是社會的細(xì)胞，家庭成員是社會的組成者與建設(shè)者，只有每個個體得到全面健康的發(fā)展，基本的生存與教育權(quán)得到保障，家庭才能和諧團結(jié)，社會才能穩(wěn)定，國家才能長治久安。
四、加強農(nóng)村留守兒童思想政治教育的有效對策
（一）政府以及社會
第一，全社會對留守兒童的認(rèn)知和關(guān)注離不開新聞媒體的報道與宣傳，但目前宣傳的力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，新聞媒體應(yīng)加大對留守兒童的客觀報道，形成全社會共同關(guān)注的氛圍。社會公益組織、慈善組織應(yīng)加大對留守兒童的關(guān)注，號召有愛心的社會人士、社會企業(yè)深入了解留守兒童的生存現(xiàn)狀，無論是金錢上、物資上還是情感上的幫助，都是值得倡導(dǎo)和鼓勵的，多一點對留守兒童的關(guān)心與關(guān)愛，讓他們知道全社會并沒有遺棄他們。
第二，中國青少年發(fā)展基金會的主要職責(zé)是關(guān)注中國青少年的生存和發(fā)展?fàn)顩r，其業(yè)務(wù)范圍里的第三項就是：組織開展和資助開展有益于青少年身心健康的各項活動。筆者的建議是每學(xué)年的寒暑假組織農(nóng)村留守兒童開展夏令營或冬令營活動，可以參觀高校，參觀當(dāng)?shù)夭┪镳^，科技館，活動地點可以是父母打工的城市，既能讓留守兒童與他們的父母短期相聚，又能增長他們的見識，開闊眼界，讓他們有機會走出閉塞的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，了解外面豐富精彩的世界，一定程度上會影響到留守兒童的理想、追求，給予他們學(xué)習(xí)的動力，使他們更加明確今后的奮斗目標(biāo)，對于留守兒童的成長也是大有益處的。
（三）學(xué)校
關(guān)鍵詞：農(nóng)村幼兒教育；傳統(tǒng)教育觀念；“小學(xué)化”
農(nóng)村幼兒教育的順利進(jìn)行，不僅可以改善幼兒受教育的環(huán)境，還可以提高農(nóng)村家庭的生活質(zhì)量，使更多的幼兒提供接受良好學(xué)前教育的機會，更是社會主義教育的本質(zhì)要求。然而，在農(nóng)村幼兒教育發(fā)展的過程中，存在很多問題和安全隱患，對農(nóng)村幼兒教育的發(fā)展造成了嚴(yán)重的阻礙，再加上農(nóng)村幼兒教育體系的不完善，和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢等問題，農(nóng)村幼兒教育的質(zhì)量收到了嚴(yán)重的影響。
一、農(nóng)村幼兒教育發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問題
我國農(nóng)業(yè)人口眾多，因此農(nóng)村幼兒數(shù)量占全國幼兒的比重也較大，但是因為農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展緩慢與其他環(huán)境因素，導(dǎo)致農(nóng)村幼兒教育發(fā)展中也存在很多的問題，使得很多適齡幼兒并未接受正常的學(xué)前教育。近幾年，國家為了促進(jìn)農(nóng)村幼兒教育的發(fā)展，出臺了一系列的政策，其中也提到“重點發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，努力提高農(nóng)村學(xué)前教育普及程度。”對農(nóng)村幼兒教育進(jìn)行了積極的引導(dǎo)。促進(jìn)農(nóng)村幼兒教育的迅速發(fā)展。但是由于農(nóng)村幼兒教育機構(gòu)中只有一部分符合教育行政部門規(guī)定，大部分還不夠規(guī)范，因此存在很多的問題。
1.農(nóng)村幼兒園入園率低。農(nóng)村家庭的思想觀念還比較傳統(tǒng)，大部分農(nóng)村父母的文化程度不高，覺得幼兒教育對幼兒影響不大，因此選擇自己在家照看孩子，忽視了孩子的教育問題，大部分兒童沒有進(jìn)入幼兒園，從而導(dǎo)致農(nóng)村幼兒教育機構(gòu)幼兒入園的人數(shù)較少，制約了農(nóng)村幼兒教育的發(fā)展。
2.農(nóng)村幼兒教育教學(xué)設(shè)施落后。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展比較落后以及家庭對幼兒教育的不重視等問題，導(dǎo)致大部分農(nóng)村幼兒園的教學(xué)設(shè)施很落后，不能為幼兒提供良好的受教育的環(huán)境和設(shè)施，農(nóng)村幼兒園大多規(guī)模小，設(shè)施簡陋，幼兒沒有足夠的活動空間，限制了他們的個性化發(fā)展。甚至有些貧困地區(qū)教學(xué)環(huán)境非常艱苦，教學(xué)所用的桌椅板凳、玩具、教材和保育設(shè)施，都嚴(yán)重不足，舍得學(xué)生接受知識的來源有限，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村幼兒教育的發(fā)展。
3.農(nóng)村公立幼兒園相對較少。盡管近幾年國家提高了對農(nóng)村幼兒教育的重視，但是農(nóng)村公立幼兒教育機構(gòu)數(shù)量較少，其發(fā)展還是十分緩慢的，農(nóng)村公立幼兒園主要集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地，覆蓋面積比較小，，因此有很多教育機構(gòu)或者個人會租賃農(nóng)家院作為辦園的場所，教師大多素質(zhì)偏低。
4.農(nóng)村幼兒教育管理體系不夠完善。在我國廣大農(nóng)村中，尤其是經(jīng)濟不發(fā)達(dá)地區(qū)，幼兒管理體系非常不完善，公立幼兒園一般條件相對較好，硬件設(shè)施、保育人員素質(zhì)較高，使得幼兒教育有所保障，但是農(nóng)村幼兒園有一部分設(shè)在小學(xué)里，沒有專門的保育員，不僅使得幼兒的安全有隱患，并且也不利于幼兒的身心發(fā)展。農(nóng)村幼兒園缺乏專業(yè)的教材和相對來說素質(zhì)較高的教師，致使幼兒教育不規(guī)范并且小學(xué)化，很多農(nóng)村幼兒園將小學(xué)教學(xué)內(nèi)容照搬到幼兒園，幼兒園中缺乏適齡的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)活動，違背了幼兒身心發(fā)展的規(guī)律。
二、農(nóng)村幼兒教育發(fā)展對策
幼兒教育發(fā)展水平，直接影響著當(dāng)?shù)赜變何磥淼陌l(fā)展。農(nóng)村幼兒教育發(fā)展中的主要問題，主要還是由于幼航逃管理體系不夠完善導(dǎo)致的，農(nóng)村家長的傳統(tǒng)思想和幼兒教育機構(gòu)的硬件設(shè)施不夠健全等因素也產(chǎn)生了一定的影響。但是良好的農(nóng)村幼兒教育是農(nóng)村幼兒健康成長的基礎(chǔ)，改善農(nóng)村經(jīng)濟狀況，因此促進(jìn)農(nóng)村幼兒教育發(fā)展顯得刻不容緩。
1.改善家長落后的教育觀念。家長是幼兒的第一啟蒙者，由此可見家長對幼兒的影響之深。想要改變家長的傳統(tǒng)觀念，首先要在農(nóng)村宣傳幼兒接受學(xué)前教育的重要性，讓家長更了解幼兒接受學(xué)前教育的目的，使家長關(guān)注和支持幼兒教育的發(fā)展。在宣傳幼兒教育的重要性的同時，還應(yīng)注意對家長教育觀念的轉(zhuǎn)變，提高幼兒家庭教育的質(zhì)量，并且保證幼兒教育的普及率和教育質(zhì)量。
2.增加對幼兒教育發(fā)展的重視。首先，政府要增加對農(nóng)村幼兒教育的重視和扶持力度，加大資金的投入，努力健全農(nóng)村幼兒教育中所需要的基礎(chǔ)設(shè)施，為農(nóng)村幼兒教育發(fā)展提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時，農(nóng)村幼兒教育機構(gòu)也可以充分利用自身優(yōu)越的自然條件，讓孩子回歸自然，更好的接觸和了解大自然，使教育貼近幼兒的真實生活，充分發(fā)揮農(nóng)村貼近自然的優(yōu)勢。政府還應(yīng)該加強對幼兒教學(xué)機構(gòu)進(jìn)行規(guī)整，嚴(yán)格審查幼兒教學(xué)機構(gòu)的辦學(xué)資格。
3.加強農(nóng)村幼兒教育“幼兒化”。農(nóng)村幼兒教育有非常嚴(yán)重的“小學(xué)化”傾向，使幼兒接受不適齡的教育內(nèi)容和方式，不利于幼兒身心的健康發(fā)展。農(nóng)村幼兒園可以在經(jīng)濟允許的范圍內(nèi)選購適合幼兒的教材，教師運用科學(xué)的教學(xué)方式，使幼兒在游戲、探索中了解教學(xué)內(nèi)容。教師也可以利用農(nóng)村的自然資源，讓幼兒不僅局限于教室，讓幼兒走進(jìn)自然，在萬物生長中學(xué)習(xí)到知識，鼓勵幼兒觀察自家農(nóng)作物的生長，然后再在課堂上分享自己所見，培養(yǎng)幼兒的觀察、表達(dá)等能力。
4.全面提高幼師的素質(zhì)。加強農(nóng)村幼兒教育的規(guī)范性，推行保育員、教師、食堂等工作人員持證上崗的制度，對搜游的農(nóng)村幼兒教師進(jìn)行幼兒教師資格審定，只有取得資格證后，才被允許在幼兒教育機構(gòu)任職。其他教師也要通過專業(yè)培訓(xùn)取得幼師上崗證書后，才可以充實到幼兒園任職。政府相關(guān)部門要督促建立又是培訓(xùn)機構(gòu)，使幼師培訓(xùn)等活動達(dá)到有計劃、有考核、規(guī)范等要求，鼓勵幼師自覺進(jìn)行幼師培訓(xùn)，盡快培養(yǎng)出一批幼師骨干隊伍。對農(nóng)村幼師獎勵檔案卡，定期對其進(jìn)行審核，并推行幼師養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險制度，吸引更多專業(yè)的幼師。
三、結(jié)語
幼兒教育是所有教育中非常特殊，但是又很關(guān)鍵的一部分，幼兒教育是所有教育的基礎(chǔ)，良好的幼兒教育有助于幸福感的提升，對人一生的發(fā)展也有重要的作用。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢且落后，家庭和學(xué)校對幼兒教育的不重視，教育資源的落后以及農(nóng)村幼兒教育機構(gòu)的不規(guī)范等問題，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村幼兒教育的發(fā)展。但是只要政府、學(xué)校、家長都對幼兒的教育予以重視，采取加強對農(nóng)村幼兒教育機構(gòu)的監(jiān)督、加強幼師隊伍能力建設(shè)等有效措施，就可以促進(jìn)農(nóng)村幼兒教育的快速發(fā)展。隨著近些年來，我國越來越重視教育的發(fā)展，我國的幼兒駕馭也已經(jīng)取得了一些進(jìn)展，但是仍然存在很多其他問題，這就需要幼兒教育工作者積極探索，促進(jìn)農(nóng)村幼兒教育的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]鄧貴華.推動當(dāng)前農(nóng)村幼兒教育發(fā)展的思考與對策.農(nóng)村經(jīng)濟與科技.2011（01）.
[論文提要] 江西是個農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村人口占全省總?cè)丝诘谋壤^高，提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)，把巨大的農(nóng)村人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢，是江西省當(dāng)前迫切的任務(wù)。發(fā)展職業(yè)教育是解決這一難題的重要途徑之一。本文從當(dāng)前江西農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展存在的問題入手，分析農(nóng)村職業(yè)教育問題的成因，依據(jù)農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的規(guī)律及江西經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，提出了發(fā)展江西農(nóng)村職業(yè)教育的對策建議。
在今后很長一段時間內(nèi)，我省新增勞動力的主要來源在農(nóng)村。作為承擔(dān)提高勞動者素質(zhì)、加快技能型人才培養(yǎng)的農(nóng)村職業(yè)教育事業(yè)，其現(xiàn)狀及發(fā)展直接影響到我省經(jīng)濟及社會的發(fā)展。盡快解決我省農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展中遇到的問題，切實發(fā)揮我省農(nóng)村職業(yè)教育在區(qū)域經(jīng)濟社會中的基礎(chǔ)性作用，是一項具有戰(zhàn)略意義的緊迫任務(wù)。
一、江西農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展過程中存在的問題
1．專業(yè)結(jié)構(gòu)及課程設(shè)置難以適應(yīng)新世紀(jì)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要?？v觀現(xiàn)在的一些農(nóng)村職校，在專業(yè)設(shè)置上嚴(yán)重滯后于社會需求，專業(yè)陳舊，知識老化，學(xué)生高分低能，動手能力差。在專業(yè)設(shè)置上片面迎合學(xué)生的擇業(yè)觀念，不顧當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的實際需要，爭開所謂的熱門專業(yè)。也即在專業(yè)設(shè)置上沒有考查當(dāng)?shù)氐膶嶋H需要，更談不上專業(yè)設(shè)置的超前性、實用實效性。農(nóng)村職業(yè)教育未能以變化快、周期短、知識新、形式活的辦學(xué)來滿足新形勢下對人才的需求。
2．農(nóng)村職校培養(yǎng)目標(biāo)定位不合理，教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)形式單一，教學(xué)環(huán)節(jié)脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，不能有效地服務(wù)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展。主要表現(xiàn)為：在辦學(xué)定位上，脫離了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟特色；在教學(xué)內(nèi)容上，脫離了農(nóng)村經(jīng)濟專業(yè)內(nèi)容；在教學(xué)形式上，教學(xué)環(huán)節(jié)脫離實際。
3．農(nóng)村職業(yè)教育的功能、辦學(xué)方向與職業(yè)教育的時代要求相背離。相當(dāng)數(shù)量的學(xué)校以對口升學(xué)作為辦學(xué)的主要目的，這也成為大量學(xué)生接受職業(yè)教育的直接目的。這種做法與國家和社會賦予職業(yè)教育的任務(wù)嚴(yán)重背離，不僅無法發(fā)揮轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的功能，也給自己的辦學(xué)帶來了極大的負(fù)面影響。
4．農(nóng)村職業(yè)教育辦學(xué)模式僵化，師資實踐技能缺乏，人才培養(yǎng)水平低。目前，雖然農(nóng)村職業(yè)教育已開始面向經(jīng)濟、面向市場，但其內(nèi)部運行機制與計劃經(jīng)濟制度下的學(xué)歷教育并無真正區(qū)別，從組織領(lǐng)導(dǎo)、辦學(xué)制度、教學(xué)管理制度到教材、教學(xué)活動等都還沿襲著計劃經(jīng)濟體制下的學(xué)歷教育模式和應(yīng)試教育模式，許多職業(yè)學(xué)校的教學(xué)仍是從書本到書本、從理論到理論，缺少與社會實踐的緊密聯(lián)系。農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的教師隊伍總體上數(shù)量不足，學(xué)歷層次低，素質(zhì)不高，專業(yè)教師缺乏，專業(yè)課教師與普通文化課教師的比例失調(diào)。
二、江西農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展問題的原因分析
1．經(jīng)費不足與政策導(dǎo)向影響。經(jīng)費不足是影響農(nóng)村職業(yè)教育最重要的因素。此外，教育政策導(dǎo)向也直接影響著農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展。近年來，在國家政策的導(dǎo)向下，高等職業(yè)教育得以蓬勃發(fā)展，一是本科擴招；二是高職高專發(fā)展過快，高等教育大眾化的趨勢愈來愈明顯，加之城鄉(xiāng)差別的拉大和人們對農(nóng)村職業(yè)教育認(rèn)識上“重普教輕職教”，以及擇業(yè)觀念的陳腐，致使本來條件較差的農(nóng)村職業(yè)學(xué)校愈加萎縮；三是高校擴招對就業(yè)產(chǎn)生極大的影響，使人才市場出現(xiàn)高學(xué)歷求職者“扎堆”的情況。
2．辦學(xué)條件與辦學(xué)定位影響。一是實驗設(shè)備條件不足，老舊的實驗設(shè)備不能得到及時更換，不能適應(yīng)專業(yè)技能培訓(xùn)的需要；二是“雙師型”教師比例不夠，課堂教學(xué)與實踐教學(xué)差異較大；三是教師待遇差，留不住人才。農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)以學(xué)制性教育為主，忽視了對農(nóng)村青年進(jìn)行短期培訓(xùn)。沒有把勞動力轉(zhuǎn)移和技能培訓(xùn)作為學(xué)校的辦學(xué)定位，限制了農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的發(fā)展。
3．就業(yè)影響。畢業(yè)生出口不暢，就業(yè)率低，工作選擇面窄，是導(dǎo)致農(nóng)村職業(yè)教育滑坡的重要因素。農(nóng)民花錢讓孩子學(xué)習(xí)技術(shù)，最終目的是希望孩子有一個好的工作，但目前廣大農(nóng)村職校畢業(yè)生由于多種因素未能找到工作或工作回報率低，導(dǎo)致農(nóng)村孩子對上職業(yè)學(xué)校不感興趣。
三、江西農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展對策
1．整合教育資源，優(yōu)勢互補，完善農(nóng)村職業(yè)教育體系，做大做強職業(yè)教育。各級政府和教育管理部門要本著現(xiàn)實性原則和統(tǒng)籌性原則，打破部門之間、城鄉(xiāng)之間的界限，調(diào)整職業(yè)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，對那些規(guī)模小、效益低、質(zhì)量差的學(xué)校進(jìn)行合并，使閑置的教育資源得到充分利用，把那些辦學(xué)條件好、教育質(zhì)量高的示范性職業(yè)學(xué)校不斷做大做強。同時，要進(jìn)一步完善農(nóng)村職業(yè)教育體系，要以大職教觀指導(dǎo)農(nóng)村各類職業(yè)教育發(fā)展，健全適合農(nóng)村實際的職業(yè)教育體系。在辦學(xué)上不局限于層次，為農(nóng)村現(xiàn)代化培養(yǎng)高層次的技術(shù)人才。
2．科學(xué)定位、務(wù)實辦學(xué)，實現(xiàn)農(nóng)村職教辦學(xué)形式的創(chuàng)新。首先要轉(zhuǎn)變觀念、科學(xué)定位，由面向農(nóng)村辦學(xué)改為面向城鄉(xiāng)辦學(xué)，并把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移作為職業(yè)學(xué)校的主要定位與辦學(xué)目標(biāo)，人才流向不僅僅限于農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，更為重要的是區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)。其次要由學(xué)歷教育為主轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并重。教學(xué)與實踐相結(jié)合，理論課與實踐課之比以1∶1為好。改善實驗設(shè)備條件，突出技術(shù)操作性、職業(yè)技能性和教學(xué)實踐性，加深學(xué)生對專業(yè)知識的理解，培養(yǎng)學(xué)生的動手能力。進(jìn)一步突出實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)和教學(xué)內(nèi)容，一方面要加強校內(nèi)實習(xí)基地建設(shè)，另一方面要不斷擴大校外實習(xí)基地。
3．以就業(yè)為導(dǎo)向，改革人才培養(yǎng)模式?！耙跃蜆I(yè)為導(dǎo)向”，試行多種人才培養(yǎng)模式，大力推行工學(xué)結(jié)合、校企合作，進(jìn)一步推動職業(yè)學(xué)校與企業(yè)建立緊密的聯(lián)系。變“輸出地”培養(yǎng)為“輸入地”培養(yǎng)，依托企業(yè)發(fā)展職業(yè)教育，有效增強職業(yè)教育的實踐性和針對性，使職業(yè)學(xué)校學(xué)生更多地了解企業(yè)生產(chǎn)情況，畢業(yè)生就業(yè)也更加有保障。允許學(xué)生工學(xué)交替、半工半讀，以滿足特困學(xué)生的求學(xué)需求。將學(xué)校本位模式轉(zhuǎn)向與企業(yè)、社會有機結(jié)合的模式。
4．提高農(nóng)村職業(yè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量。加強職業(yè)教育的教師隊伍建設(shè)，合理設(shè)置各門課程。提高職業(yè)學(xué)校的教師素質(zhì)，應(yīng)從三個方面著手：一是加大對現(xiàn)有職業(yè)教師的培訓(xùn)，制定切實可行的培訓(xùn)計劃、措施和方案，注重對專業(yè)技術(shù)骨干教師的培養(yǎng)，建立激勵教師不斷加強業(yè)務(wù)、技術(shù)學(xué)習(xí)的機制；努力為教師創(chuàng)造進(jìn)修和學(xué)習(xí)的條件，提升教師的知識水平、教學(xué)水平和實踐能力。二是優(yōu)化職業(yè)教育師資結(jié)構(gòu)，加強“雙師型”師資隊伍建設(shè)；積極培養(yǎng)“雙師型”教師，鼓勵教師到企業(yè)或其他單位進(jìn)行學(xué)習(xí)和鍛煉。三是建立合理的人才流動機制，根據(jù)職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模和發(fā)展需要，不斷充實專業(yè)技術(shù)人才，逐步建立一支高水平的師資隊伍。
5．運用市場規(guī)律，實現(xiàn)江西農(nóng)村職教體系的創(chuàng)新。創(chuàng)新農(nóng)村職業(yè)教育體系，要創(chuàng)新管理體制，搞活辦學(xué)體系，給學(xué)校更多的辦學(xué)自主權(quán)，如專業(yè)設(shè)置、課程建設(shè)、用人機制、教學(xué)方式等。要鼓勵私人企業(yè)和社會力量辦職業(yè)學(xué)校，形成市場調(diào)節(jié)競爭的辦學(xué)機制。通過靈活多樣的辦學(xué)形式和教學(xué)方式，真正把江西農(nóng)村職業(yè)教育辦實、辦活、辦大，辦出特色，走出一條農(nóng)村職教新路，創(chuàng)建江西農(nóng)村職教的新體系。
[參考文獻(xiàn)]
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一、營造良好的英語學(xué)習(xí)環(huán)境，濃厚英語學(xué)習(xí)氛圍
在農(nóng)村小學(xué)英語教學(xué)中，英語環(huán)境的營造得不到應(yīng)有的重視，甚至認(rèn)為英語環(huán)境對英語學(xué)習(xí)無足輕重。但事實證明，良好的英語學(xué)習(xí)環(huán)境氛圍能有效促進(jìn)英語學(xué)習(xí)，提高教學(xué)效率。究其原因，良好的英語學(xué)習(xí)氛圍能讓英語學(xué)習(xí)者沉浸在英語中，產(chǎn)生“如魚得水”之感，也能為英語學(xué)習(xí)者搭建展示自己英語風(fēng)采的平臺，提供運用英語的機會，激發(fā)學(xué)習(xí)英語的興趣。如何營造良好的英語學(xué)習(xí)環(huán)境呢?就農(nóng)村小學(xué)而言，筆者以為可從以下幾個方面著手：第一，學(xué)校布置英語化。在校園里，努力做到讓學(xué)生能在每個角落都看到英語，包括校牌，辦公室、教室與活動室等的門牌，英語宣傳櫥窗，各類標(biāo)牌等。在教室里，努力能讓學(xué)生看到自己的作品，如英語書法、英語手抄報等。第二，成立英語廣播室，讓學(xué)生能聽到英語，感受英語。確定專人或?qū)ｉT小組，每天定時播放一些英語歌曲、英語故事等。第三，開展豐富多彩的英語活動，讓更多的學(xué)生能夠參與英語活動，激發(fā)學(xué)生對英語的熱情。英語活動應(yīng)分為三個層次：一是校級活動；二是年級活動；三是班級活動。努力構(gòu)建英語活動網(wǎng)絡(luò)。這三個層次的活動既相互聯(lián)系，又相對獨立，各具特色。英語活動內(nèi)容可包括：唱英語歌曲、短劇表演、詩歌朗誦和手抄報展覽等等。第四，建立英語評比激勵機制。教師可開展各類評比，可在班級中評選“閱讀獎”、“閱讀大王”。可以定期評選校級英語小明星或英語標(biāo)兵，在期末評比中增加英語學(xué)習(xí)積極分子，讓學(xué)生體驗英語學(xué)習(xí)的成功感，以便形成人人爭優(yōu)的良好英語學(xué)習(xí)風(fēng)氣。
二、加強課堂教學(xué)研究與實踐，提高課堂教學(xué)效率
加強課堂教學(xué)研究與實踐、提高課堂教學(xué)效率是一個老生常談的話題，也是一個永恒的話題。在現(xiàn)有的教學(xué)環(huán)境之下，實施英語教學(xué)的主要渠道在課堂。對于農(nóng)村小學(xué)來說，提高課堂教學(xué)效率顯得尤為重要。原因是：農(nóng)村小學(xué)的英語教師工作量大，有的甚至兼任其他學(xué)科；英語課時量少，未能保證每天都有英語課；班級人數(shù)偏多，學(xué)生差異大等等。筆者以為，要提高農(nóng)村小學(xué)的課堂教學(xué)水平，要處理好以下幾個主要問題：
1.理念與方法。理念決定教學(xué)的方向，決定教師的教學(xué)價值取向。當(dāng)前的英語課堂，應(yīng)堅持貫徹新課程所倡導(dǎo)的新理念，努力培養(yǎng)學(xué)生的英語綜合運用能力，也就是把語言技能、語言知識、情感態(tài)度、學(xué)習(xí)策略、文化意識有機融合成一個整體，并使其整體滾動發(fā)展。農(nóng)村小學(xué)英語教師要具備這種新的理念，就要堅持新課程倡導(dǎo)的活動教學(xué)法為主的課堂教學(xué)模式。值得注意的是，活動不是活躍課堂的“調(diào)味品”，而是培養(yǎng)學(xué)生英語綜合能力的有效手段。在教學(xué)中怎樣讓活動教學(xué)真正體現(xiàn)它的作用與價值?筆者認(rèn)為：首先，要把教材活化為生活實際，把教學(xué)過程活化為交際過程，還要活化學(xué)生的主體意識；第二，要分清活動的類型，也即呈現(xiàn)活動、練習(xí)活動與交際活動，以便確定具體方法；第三，要考慮到學(xué)生的實際水平和身心特點，從他們的實際出發(fā)設(shè)計難易適度的任務(wù)活動；第四，要不斷創(chuàng)新活動形式，激發(fā)學(xué)生參與活動的積極性。
2．教材處理。英語教材承載著豐富的英語信息，但我們不能向?qū)W生灌輸信息；相反，應(yīng)創(chuàng)設(shè)情景，讓學(xué)生主動地接受信息。教師要根據(jù)新課程的新理念與新方法創(chuàng)造性地把教材內(nèi)容激活起來，還原為活生生的交際現(xiàn)實，讓學(xué)生在富有情趣的交際中領(lǐng)會、接受教材信息。否則，我們會把生動活潑的語言變得索然無味。在農(nóng)村小學(xué)，由于受各種條件的制約，還存在著“教教材”的傾向。鑒于此，筆者對目前PEP教材的使用提出如下建議：
(1)圍繞教材。在教材使用過程中，教師可根據(jù)教學(xué)需要對教材內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a充，以使教材的內(nèi)容更加符合學(xué)生的需要和貼近農(nóng)村學(xué)生的實際生活。
(2)跳出教材。在吃透教材的情況下，在教學(xué)初始階段應(yīng)跳出教材，根據(jù)學(xué)生實際，適當(dāng)調(diào)整或優(yōu)化組合教材，采用面對面的直授方式，以便讓學(xué)生積極參與課堂，激發(fā)學(xué)生的主體意識，從而形成生動活潑的課堂局面。
(3)返回教材。在按實際情況組織教學(xué)活動、完成了教材的規(guī)定內(nèi)容后，還應(yīng)返回到教材，認(rèn)讀、聽錄音、對子活動等，進(jìn)一步鞏固所學(xué)內(nèi)容，加深認(rèn)識。
(4)不要教材。英語教學(xué)的實質(zhì)是交際。因此，不應(yīng)以掌握對話或故事為主旨，而應(yīng)以掌握對話或故事所承載的語言知識運用于交際為目的。所以，使用教材是起點，不要教材是終點。
3．學(xué)法指導(dǎo)?，F(xiàn)實表明，農(nóng)村小學(xué)生在英語學(xué)習(xí)方法方面普遍比較欠缺，對教師依賴性較大，自主學(xué)習(xí)的能力相對較弱。所以，英語學(xué)習(xí)方法指導(dǎo)尤為必要。針對農(nóng)村小學(xué)生的實際情況，筆者以為應(yīng)從以下幾個方面對學(xué)生進(jìn)行學(xué)法指導(dǎo)：(1)學(xué)會聽英語。教會學(xué)生既要養(yǎng)成聽英語錄音的習(xí)慣，又要養(yǎng)成聽教師與同伴說英語的習(xí)慣。(2)學(xué)會說英語。教會學(xué)生養(yǎng)成大膽自信、聲音響亮地說英語，而且要勤說多說英語，不斷提高自己的英語水平。(3)學(xué)會讀英語。教會學(xué)生養(yǎng)成大聲朗讀英語的習(xí)慣，努力做到語音正確，語調(diào)自然。同時，要讓學(xué)生認(rèn)真模仿英語錄音，力求與錄音的語音語調(diào)一致；(4)學(xué)會交談。教會學(xué)生養(yǎng)成用英語互相交談的習(xí)慣，做到表情自然，舉止得體。(5)、學(xué)會聽課。教會學(xué)生養(yǎng)成作好課堂筆記的習(xí)慣，養(yǎng)成大膽舉手發(fā)言、積極投入會話表演等活動的習(xí)慣。(6)學(xué)會復(fù)習(xí)。教會學(xué)生養(yǎng)成經(jīng)常復(fù)習(xí)所學(xué)內(nèi)容的習(xí)慣。以上這些舉措，教師應(yīng)該在課內(nèi)外抓住有利時機反復(fù)滲透、反復(fù)強調(diào)，確保學(xué)生學(xué)習(xí)方法的掌握。
三、建立學(xué)習(xí)型教研組，共享教學(xué)資源
【關(guān)鍵詞】社會工作；留守兒童；教育；環(huán)境
當(dāng)前學(xué)者對留守兒童的定義主要注重于留守兒童的年齡、父母外出與外出的時間這三個特征來進(jìn)行界定。本文把農(nóng)村留守兒童界定為父母雙方或一方從農(nóng)村流動到其他地區(qū)，孩子留在戶籍地的農(nóng)村地區(qū)，不能和父母雙方長達(dá)半年以上一起共同生活的18歲以下兒童1。
農(nóng)村留守兒童這個群體是隨著我國城市化發(fā)展下大量的農(nóng)村青壯年勞動力外出務(wù)工產(chǎn)生的。調(diào)查顯示，當(dāng)前我國這一龐大的群體數(shù)量已經(jīng)超過6100萬，隨著流動人群的增加這一數(shù)量還會繼續(xù)增長。當(dāng)前農(nóng)村留守兒童面臨著親情缺失后的心理健康、行為偏差、道德失范問題?！吧磉厽o爹娘，讀書無人管，心里悶得慌。”這個順口溜深刻反映了當(dāng)下農(nóng)村留守兒童的教育現(xiàn)狀，這已是我們不得不考慮的問題。
一、社會心理理論下的家庭
埃里克森（Erik H Erikson）的社會心理發(fā)展理論把人的心理發(fā)展過程分成八個階段，每一個發(fā)展的階段都有與之相對的社會心理任務(wù)；每一階段能否順利度過都會對以后人格的健康發(fā)展產(chǎn)生影響。而每個年齡段的教育失誤則會給以后的社會發(fā)展造成困難。農(nóng)村留守兒童的教育涉及到了階段中的前五個階段，其中前三個階段要解決的沖突為“基本信任與不信任，自主與害羞和懷疑，主動與內(nèi)疚2?！倍@都是在父母的呵護(hù)和照顧中完成，這對以后兒童成長過程中性格的形成具有重要作用。
家庭是新生個體出生后接觸的第一個外界社會環(huán)境，家庭是兒童成長教育的第一個教師，家庭教育在留守兒童的教育中具有先導(dǎo)性。心理學(xué)家深信早期依戀和嬰兒與母親的持續(xù)親密關(guān)系對個體心理健康的重要影響。父親的外出會造成兒童早期的成長中因為權(quán)威形象的缺失而使男孩的管教變的困難。另外，與女童相比，父親這個角色還提供了男子行為學(xué)習(xí)的基本參照對象，父親角色的長期缺失會對男童在性別認(rèn)同上產(chǎn)生不利影響。2015貴州畢節(jié)4兄妹服農(nóng)藥中毒死亡事件和2012年5名男童死于畢節(jié)垃圾箱內(nèi)（其中4人是留守兒童）的悲劇，無一例外都和家庭父母角色缺失有很大關(guān)系。
二、社會支持理論下的農(nóng)村社區(qū)
社會支持理論認(rèn)為，每個社會生命個體都有一個支持其生活的社會系統(tǒng)，其中的各個支持力量對個人的幫助是多多少少的，不僅表現(xiàn)在物質(zhì)提供上也體現(xiàn)在情感和信息的供給上。社會支持系統(tǒng)比較完善的人在面對困難時也能更容易的解決問題。留守兒童的社會支持系統(tǒng)由家庭的監(jiān)護(hù)人及其外出務(wù)工的父母、學(xué)校、社區(qū)和其他社會支持力量共同組成3。鄉(xiāng)村社區(qū)作為留守兒童從小生活和成長的地方和場所，也是進(jìn)行留守兒童教育的另一重要行動主體。社區(qū)的支持和建設(shè)對兒童健康成長環(huán)境的塑造具有重要作用。
城鄉(xiāng)的不均衡發(fā)展造成大量農(nóng)村富余勞動力向城市集中，使農(nóng)村社區(qū)逐漸凋敝和衰落。城市化和生活方式的蔓延使農(nóng)村的家庭結(jié)構(gòu)與生活方式受到?jīng)_擊，原有的鄉(xiāng)村文化與家庭宗族制的變遷已不能給予農(nóng)村留守兒童教育多少有力的幫助。部分農(nóng)村基層在和GDP賽跑的同時使基層組織的管理功能不斷弱化，導(dǎo)致留守兒童監(jiān)管和教育問題缺乏認(rèn)識和強有力的支持。農(nóng)村青年的流出造成農(nóng)村發(fā)展和建設(shè)缺乏后勁。而城市生活價值觀和方式的沖擊則使鄉(xiāng)村社區(qū)逐漸失去自己獨特的文化魅力，使社會的不良價值觀和思想有機可乘，造成青少年犯罪事件頻發(fā)。
三、社會互動理論下的同輩群體
社會互動理論認(rèn)為我們在社會中的生活都是由人們的社會互動產(chǎn)生的。社會互動也叫社會交互作用或社會交往，是相關(guān)聯(lián)的各方采取相互社會行動時產(chǎn)生的。它是社會關(guān)系布景下，個別與個別、個別與群體、群體與群體等在心理和行動上彼此影響和感化產(chǎn)生的進(jìn)程。
青少年作為社會成員的一部分，其社會化離不開社會同輩群體的影響。農(nóng)村留守兒童缺乏父母的監(jiān)管而同輩群體是他們?nèi)粘ＳH近和緊密接觸的群體，因此，身邊同輩群體的行為和價值觀念極大地影響留守兒童的行為活動。留守兒童很容易把自己身邊的同輩群體作為自己的參照和學(xué)習(xí)對象，從而對其產(chǎn)生心理上的從屬感。當(dāng)前文化市場的不良信息已經(jīng)滲透到了農(nóng)村社區(qū)，互聯(lián)網(wǎng)的存在使留守兒童在缺乏管束的情況下很容易受到不良信息的誘導(dǎo)，留守兒童作為生理心理尚不成熟的未成年人，沒有什么抵御不良誘惑的經(jīng)驗，很容易受此影響。一但他們在交友和學(xué)習(xí)對象上作出錯誤選擇而與不良行為的社會成員互動過多，稍有不慎就可能導(dǎo)致行為和道德失范，當(dāng)前這一社會現(xiàn)象在農(nóng)村留守兒童群體中也是必然存在的。
四、社會學(xué)習(xí)理論下的學(xué)校
社會學(xué)習(xí)理論指出觀察學(xué)習(xí)、榜樣和自我調(diào)節(jié)對一個人的性格形成及行為表現(xiàn)具有重要影響。認(rèn)為大多數(shù)的社會行為活動都是觀察后獲得的，而最終會獲得什么樣的行為以及最后表現(xiàn)出什么樣的行為，則取決于其參照對象的榜樣作用。
留守兒童的教育在入學(xué)前是由家庭承擔(dān)的，之后才是入學(xué)后的學(xué)校教育。在校期間除了與監(jiān)護(hù)人有親密的聯(lián)系之外，就只有學(xué)校的老師和同學(xué)了。老師的言行舉止在學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活中發(fā)揮著表率作用，此外同學(xué)作為學(xué)習(xí)生活中時常接觸的群體，日常的示范作用也具有潛移默化的影響。我國盡管不斷在進(jìn)行教育體制變革，推進(jìn)素質(zhì)教育，可是還是無法擺脫當(dāng)前應(yīng)試教育對青少年教育的影響，當(dāng)前農(nóng)村教育還是注重應(yīng)試教育而忽視素質(zhì)教育，尤其是幾年來頻出的教師素質(zhì)問題給學(xué)校教育蒙上了陰影。忽視道德和倫理教育使學(xué)生的道德和價值觀念產(chǎn)生偏差，造成不良行為的產(chǎn)生以至于走上違法犯罪的歧途。
五、結(jié)語
農(nóng)村留守兒童的教育，不但關(guān)系到兒童自身以后的全面健康成長，而且涉及農(nóng)村未來的發(fā)展和建設(shè)。所以，關(guān)愛農(nóng)村留守兒童，把農(nóng)村留守兒童的教育做好不僅是家庭的義務(wù)，更是整個社會的責(zé)任。為了農(nóng)村留守兒童的健康成長教育，需要家庭和社會的一致努力。父母要擔(dān)起家庭教育的主要責(zé)任，應(yīng)多關(guān)心孩子的教育和生活，o他們更多的呵護(hù)和溫暖。學(xué)校和社區(qū)應(yīng)致力凈化和提供適合留守兒童健康成長的生活環(huán)境，通過各種措施營造關(guān)心留守兒童的生活和學(xué)習(xí)的長效行動機制，只有經(jīng)過全社會的共同努力才能處理好留守兒童的教育問題。
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注釋：
1.陽淑華.關(guān)于縣域農(nóng)村留守兒童的調(diào)查報告[J].中華少年，2015（05）.