時間：2023-05-31 14:56:12
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1）視安全教育培訓為任務。盡管油田各單位從上到下在安全教育培訓的硬件設施上跟進比較快，但有些部門忽視了安全教育培訓工作的長期性和復雜性，缺乏全面調(diào)研和系統(tǒng)管理。
2）視安全教育與培訓為一體。部分單位認為安全教育培訓就是將員工組織起來念念法規(guī)、講講事故、提提神醒醒腦而已，完全忽略了“教育培訓”的內(nèi)涵所在。在當今社會，安全的內(nèi)涵已經(jīng)擴大，與人、經(jīng)濟、社會等關系密切。如焊工人員的取證培訓，它涉及機械、電氣、安全保護、行為抽樣技術等專題，絕不是通過普通的安全學習方式能完成的。因此，“安全教育”應側重思想與意識的培養(yǎng)，“安全培訓”重點應在于知識與技能的提高。安全教育培訓既有統(tǒng)一的一面，同時二者又各有側重。
1．2安全教育培訓的設置存在不盡合理現(xiàn)象
1）師資配備不合理。在油田各個部門成長起來的兼職授課教師，雖然有足夠的實踐經(jīng)驗，但是缺乏教育學、心理學等相關學科理論知識；從外聘請的或者專職教師擁有足夠的理論知識，但安全實踐經(jīng)驗火候不足。
2）方式方法不合理。目前油田的安全教育培訓大多采用傳統(tǒng)的“老師講、學員聽”的模式。生動鮮活的案例不多，鮮有課堂互動，現(xiàn)場實地觀摩則更少。這對于成年的學員，尤其是生產(chǎn)一線的學員來說極易失去興趣，教育培訓效果可想而知。
3）內(nèi)容設置不合理。目前大多數(shù)安全教育培訓的學習內(nèi)容是傳達上級關于安全生產(chǎn)的指示精神，或者是事故討論，或者是不分崗位、不分工齡年齡的混學，或者是沿用一年甚至幾年前的課程。這樣的照本宣科、老調(diào)常彈，學習者自然興趣索然，學無所得。
1．3對安全教育培訓的評估體系存在不完善現(xiàn)象
1）缺乏過程的監(jiān)督。安全教育培訓的目的是為了提高油田員工的安全素質(zhì)，同時也是為了提高工作效率和企業(yè)的競爭力。而一些單位按照計劃開展了安全教育培訓，但組織方缺少跟蹤調(diào)查。對參訓人員遲到早退現(xiàn)象，甚至冒名頂替現(xiàn)象置若罔聞，對授課教師的敷衍了事，也聽之任之。這就違背了安全教育培訓的完整性原則，影響到持續(xù)改進。
2）缺乏結果的考核。在安全教育培訓方面缺乏必要的約束機制和獎勵措施，如不參加培訓的不受罰，成績優(yōu)秀的不得獎。這必然形成培訓不培訓無所謂，培訓好壞無所謂的惡劣影響。
3）測評方法的單一。效果評估工作僅僅停留在培訓過后的一個簡單的考試，事后不再做跟蹤調(diào)查，這并不能起到考評培訓效果的作用，在培訓上的巨大投入也就不會收到預期的回報。
2做好油田的安全教育培訓的措施與方法
2．1統(tǒng)一對安全教育培訓的認識
1）自上而下更新觀念。要做好油田企業(yè)員工安全培訓工作，首先油田企業(yè)管理者角度必須對企業(yè)安全教育培訓的意義予以重新認識，重新定位安全教育培訓在企業(yè)生產(chǎn)中的地位。針對油田企業(yè)安全教育培訓工作的廣泛性和長期性特點，把安全培訓列入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃之中，建立連續(xù)、完善的企業(yè)安全培訓體系。
2）自下而上轉變需求。一直以來的安全教育培訓都是上級下達指令和任務，下級員工被動接受，于是難免出現(xiàn)不情愿、應付差事、得過且過的現(xiàn)象。這就需要組織者加大宣傳力度和深度，使廣大員工把安全作為工作、生活中的“第一需求”，使其明白進行安全培訓的必要性、重要性和緊迫性，實現(xiàn)“要我安全－－我要安全－－我懂安全－－我會安全”的徹底轉變。
2．2創(chuàng)新安全教育培訓的方式方法
1）課堂授課的創(chuàng)新。要改變過去“你講我聽”、“滿堂灌”、“填鴨式”等單一的教學模式，可以多種方式并舉。如問答式，學員和教師相互提問，互相解答，做到教學相長；對話式，學員提問，教師解答，解決實際問題；分享式，請學員上臺授課，與大家分享其在實際工作中積累起來的經(jīng)驗；評析式，學員就安全工作中的一些現(xiàn)象和問題進行評析，形成共識；觀摩式，通過參觀現(xiàn)場、講解掛圖、播放動畫、“情景劇演出”、預案演練等進行直觀教學。這樣的教學方式可以使安全教育培訓變得鮮活而生動，增強學教雙方的互動，縮短教學距離，變抽象為具體，有效吸引參訓人員的注意力。
2）課后活動的創(chuàng)新。要改變過去那種一張試卷說了算的所謂“有字為證，有據(jù)可查”的資料存檔模式，要增加實際操作和課后討論環(huán)節(jié)，以消化教育培訓內(nèi)容。在上完安全教育培訓課后，要及時組織學員進行討論。允許有不同聲音的出現(xiàn)，要倡導各抒己見，引導大家在辯論中獲得收益。考核時，要不僅僅局限于紙上作答，還可以針對具體情況進行實際操作的考核以及答辯式考核。
2．3注重安全教育培訓內(nèi)容針對性
1）要實行差異性培訓。在對安全教育培訓效果進行調(diào)研時，發(fā)現(xiàn)員工對吃“大鍋飯”的學習滿腹牢騷。因此，孔子倡導的因材施教可用于安全教育培訓中。在設置學習內(nèi)容時要考慮到參與培訓人員的工種、職位、年齡、自身素質(zhì)等因素，可分專業(yè)、工種、年齡等形式對員工進行個性化的培訓。如可分為全員安全教育和培訓、日常的安全教育和培訓；一般工種的安全教育和培訓、特種工的安全教育和培訓；經(jīng)理、處長、項目經(jīng)理的教育培訓及一般員工的教育培訓等等。
2）培訓要結合實際，進行對口培訓。在安全教育培訓時要秉承“哪壺不開提哪壺”的原則，通過深入基層調(diào)查研究，真正弄清楚員工所想所需，從而有的放矢地加旺火，將那些“不開之壺”燒得熱氣騰騰。同時，要通過崗位操作規(guī)程、風險識別與警示教材等培訓，提高員工的自我防護能力，做到心中有規(guī)程，手中有標準，知道哪些可以干，哪些不可以干，使每位員工在各自的生產(chǎn)作業(yè)中，都能保持較高的安全意識，熟練掌握必要的安全操作技能，增強安全自我保護能力。
2．4建立并完善安全教育培訓體系安全教育培訓是一項工程，涉及前期準備、中期實施以及后續(xù)管理。
1）做好前期準備工作。前期組織工作主要包括單位安全狀態(tài)分析、參培人員的分析、授課教師的選配、培訓內(nèi)容的選擇以及計劃等，同時還要做好宣傳工作，從上至下營造一種學習培訓的氛圍，為開展教育培訓工作鋪路搭橋。
2）做好教育培訓過程管理工作。當培訓進入實施階段，需要對培訓進行監(jiān)督，實時反饋學員的學習信息，在不斷反饋過程中不斷改善。3）做好后期考核評估工作。多數(shù)的培訓評估僅僅是對培訓課程中所授予的知識和技能進行考核，沒有深入到培訓學員的工作行為、態(tài)度的改變，工作績效的改善，能力的提高和為企業(yè)帶來的效益上來，評估工作只是在最初級的層次上。在培訓結束后的一段時間內(nèi)，一定要對員工接受培訓之后績效的提升進行完整的考核評估，進而調(diào)整培訓計劃。通過考核，讓受訓者明白自己在培訓后在安全思想意識、行為方式、安全操作技能素質(zhì)有了哪些改進，這些改進對個人的績效提升帶來了哪些幫助，取得哪些進步，有哪些不足需要改進，又有哪些經(jīng)驗值得借鑒。只有讓受訓者時刻有機會感受到培訓對個人工作的影響，受訓者才能夠真正感受到培訓的價值。
2．5加強監(jiān)管執(zhí)法，促進安全教育培訓實施
1）發(fā)揮媒體宣傳引導和輿論監(jiān)督作用。強化安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳教育，落實好教育培訓責任，有效發(fā)揮輿論和社會公眾的監(jiān)督作用，促使企業(yè)做好工作。同時，進一步促進公眾安全意識提高，從而使油田員工能夠在良好的社會安全氛圍熏陶中不斷強化安全意識。
2）要強化執(zhí)法監(jiān)管，督促企業(yè)加強工作。要把油田企業(yè)開展員工安全教育培訓作為加強日常安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的重點內(nèi)容，有效督促企業(yè)重視和落實員工安全教育培訓。適時開展專項檢查和治理，落實整改要求，對員工安全教育培訓不落實行為、整改不力或拒不執(zhí)行整改指令的單位和個人，一律依法從重處罰，絕不心慈手軟。同時進一步發(fā)揮各級、各部門的監(jiān)管作用，擴大監(jiān)督檢查范圍，嚴格監(jiān)管措施，全面推進安全生產(chǎn)教育培訓工作。
3結束語
生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全教育培訓工作是企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的重要組成部分,其主要任務是提高員工安全意識和安全素質(zhì),防止產(chǎn)生不安全行為,減少人為失誤等。從許多重大事故的調(diào)查結論中,我們都可以看到造成安全事故的這幾個方面原因:從業(yè)人員素質(zhì)不高,安全法制不健全,違反安全操作規(guī)程,安全培訓不到位,未持證上崗等。從這些原因中都可以找出安全教育培訓的問題。安全生產(chǎn)事故的背后必定存在安全教育培訓的問題,這是無需爭辯的事實。為此,高度重視員工安全教育培訓,扎實深入地開展安全教育培訓,進而提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理的成效,已成為企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的重要環(huán)節(jié)。企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作千頭萬緒,但安全生產(chǎn)管理的治本之舉在于安全教育培訓,只有緊緊抓住安全教育培訓這個重要環(huán)節(jié),才能從根本上抓好安全生產(chǎn)管理工作。
二、堅持“六個結合”,才能改善安全教育培訓效果
要做好安全教育培訓工作,無論是教育培訓內(nèi)容還是教育培訓形式上都要在“結合”上用力,要在國家有關法律法規(guī)和規(guī)定要求的基礎上,結合企業(yè)的實際情況開展安全教育培訓工作。只有這樣,才能實現(xiàn)預期的教育培訓效果。
1.要堅持“理論性教育培訓”和“實踐性教育培訓”相結合
理論是實踐的先導,學習理論是為了掌握規(guī)律性、科學性,增強主動性,運用理論去指導實踐。實踐性教育培訓主要是加強職工現(xiàn)場安全操作技能的培養(yǎng),使職工會安全、能安全。安全教育培訓只有將理論和實踐兩者結合起來,理論才會有所發(fā)展,實踐才會有行動指南和科學依據(jù),讓培訓對象不僅知其然,而且知其所以然。
2.要堅持“突出重點”和“兼顧一般”相結合
安全教育培訓要區(qū)分層次,分別對待,要突出重點抓主要矛盾。要著力抓好生產(chǎn)一線的管理干部、關鍵崗位員工、特種作業(yè)人員的安全教育培訓,保證這些重要崗位的安全教育培訓的需要。堅持突出重點的另一方面是要糾正干部、員工過時的安全生產(chǎn)觀念和不安全行為,引導干部、員工走出安全意識的誤區(qū),有針對性地對安全技能差的員工進行補課,確保員工的安全素質(zhì)。兼顧一般就是要開展全員安全教育培訓,做到人人有職責,事事講安全,個個會安全,著力于全面提高員工隊伍的整體安全素質(zhì)。
3.要堅持“個性教育培訓”和“共性教育培訓”相結合
所謂個性教育培訓,就是在安全教育培訓工作中“開小灶”,分工種、按崗位進行技術技能教育培訓,提高各崗位的安全技術水平,這項工作可以由公司二級單位落實。共性教育培訓就是針對員工隊伍中普遍存在的薄弱環(huán)節(jié),立足于對全體員工共同的要求進行教育培訓,如安全生產(chǎn)法規(guī)、安全基本常識等教育培訓,做到人人受教育,個個知安全,這項工作可以由公司安全生產(chǎn)管理部門落實。
4.要堅持“統(tǒng)一性”和“多樣性”相結合
安全教育培訓既要強調(diào)上級管理部門的統(tǒng)一領導與指導,遵循統(tǒng)一規(guī)劃的原則,同時各裝置和班組也要充分發(fā)揮自身的主觀能動性,結合各自實際,創(chuàng)造性地開展內(nèi)容豐富、形式多樣的教育培訓活動,以各個基層裝置、班組安全教育培訓水平的提高來促進并實現(xiàn)公司整體安全教育培訓水平的提高。
5.要堅持“集中教育培訓”和“經(jīng)常性教育培訓”相結合
集中教育培訓,就是針對一個時期、一個階段安全形勢任務的需要,集中一段時間,確定一個主題進行教育培訓,達到統(tǒng)一思想認識,推動安全工作的目的。如季節(jié)性的安全教育培訓,新設備投產(chǎn)前的教育培訓,新工人上崗前、員工轉崗后的教育培訓等。經(jīng)常性教育培訓就是按照安全工作是企業(yè)管理的永恒主題,必須警鐘常鳴的要求,做到教育培訓工作經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化,常抓不懈。
6.要堅持“自我教育培訓”和“組織教育培訓”相結合
任何事物內(nèi)因是變化的根本,外因是變化的條件。安全教育培訓關鍵靠自身,靠員工自己主動提高安全意識、安全理論素養(yǎng)與技能操作水平。組織教育培訓,比如辦班培訓,僅僅是提供一個指引和入門,且時間非常有限。因此,安全教育培訓要發(fā)揮員工個體的主觀能動性,加強自我教育,自我約束,自我提高,主動學理論、練技能、長本領。只有把外力與內(nèi)功結合好了,安全教育培訓才會收到實實在在的效果。
三、安全教育培訓要注重過程關注細節(jié)
安全教育培訓工作在企業(yè)安全生產(chǎn)管理中的重要性正在被許多有識之士所認識,但安全教育培訓有別于其他培訓,它的最大特點是參與式培訓?；诎踩逃嘤柕奶攸c,其各個階段的準備及實施與其他形式的培訓有很大不同。從師資選擇、教材選擇、培訓方法、培訓技巧、培訓評估等方面看,安全教育培訓都有其特殊性。要做好安全教育培訓工作,必須對其全過程有充分的了解。企業(yè)的安全教育培訓過程主要分為三個階段。
1.安全教育培訓的前期工作
(1)安全教育培訓的準備階段。由于安全教育培訓是參與式的培訓,而且涉及的學科也很廣泛,對教師的專業(yè)知識及培訓技能的要求很高,所以需要選好教師。教師的確定主要取決于培訓的內(nèi)容。第一,對于專業(yè)知識較強的培訓,可以選擇在這方面的知識較為全面的人作為教師,可以對他進行必要的培訓技能方面的培訓。第二,對于安全組織活動的培訓,則需要培訓者具有很強的培訓技能和領導能力,使參加培訓者可以很好地融入培訓者所組織的活動。在決定培訓者的時候,可以綜合以上兩個方面充分準備師資,不同專長的人負責不同的培訓,以達到最好的培訓效果。在培訓前,教師要對受訓者有所了解,對參訓人員經(jīng)歷、背景、能力、態(tài)度和文化程度的了解是選擇培訓目標、內(nèi)容、方法的基礎。因此,培訓人員要認真分析所有受訓者的情況,以便因材施教。
(2)培訓目標的確定。每一次安全教育培訓目標的制訂,都需要考慮企業(yè)自身的關注方向、受訓者的背景,以及場所的情況等等。制訂合理的目標,才能順利達到培訓效果。
(3)培訓教材的選擇。培訓教材的選擇要考慮受訓者的文化程度和接受程度。安全教育培訓有時是專業(yè)性很強的培訓,但對由不同文化程度的受訓者組成的培訓對象,選擇的培訓教材既要有專業(yè)性,又要通俗易懂,采用專業(yè)性過強的教材會降低培訓的效果。由于安全教育培訓具有參與性,對培訓過程中的案例、展示所要用到的材料要有充分的準備。
(4)培訓方法的準備。根據(jù)課程的需要及參訓人員的不同,需要選擇不同的培訓方法。一般來說,最好選擇交流、實踐、講解相結合的方法,以加深受訓者與培訓者之間、受訓者之間的互動,提升培訓的參與性。
2.安全教育培訓的實施
(1)根據(jù)不同的培訓內(nèi)容,選擇不同的培訓方法。根據(jù)安全教育培訓的特點,最好采用書本知識加案例分析的方法,即圍繞一個特定的興趣領域講解、討論,從而使大家從中學到新的知識。這是一種在安全教育培訓中很常用的方法,具有很強的參與性,效果較好。
(2)培訓技巧。培訓的成功與否在很大程度上取決于培訓者的水平,而培訓者的水平不僅是專業(yè)知識水平,培訓技巧也是很關鍵的。效果較好的培訓方式有:采用輪流發(fā)言的方式,使每人都有發(fā)言的機會;與那些想要主導討論的人進行交流,以引導其他人暢所欲言地發(fā)表觀點;直接向那些沉默不語的人提問;鼓勵積極參加討論的人。培訓者可以創(chuàng)造學習氣氛,提倡學習交流,鼓勵互相學習。
(3)培訓時的溝通。培訓時的相互溝通是十分重要的,培訓者千萬不要停留在書本上。在培訓的過程中,要盡力讓受訓者多參與、多說話,繼而可以了解受訓者想要得到的知識和技能。在培訓過程中,可以不斷以內(nèi)容的改變、方式的改變、節(jié)奏的改變,使培訓不斷適應受訓者的要求,進而達到理想的培訓效果。
3.安全教育培訓的評估階段
評估是教育培訓工作的重要組成部分,是考察培訓是否達到目的,培訓方法是否合理的重要方法。培訓評估可分為以下4個方面內(nèi)容:
(1)受訓者反映。在培訓結束時,向受訓者發(fā)放滿意度調(diào)查表,征求受訓者對培訓的反映和感受。
(2)學習的效果。確定受訓者在培訓結束時,是否在知識、技能、態(tài)度等方面得到了提高。
【關鍵詞】鶴煤發(fā)展；安全培訓；創(chuàng)新
一、鶴煤安全培訓教育工作現(xiàn)狀及存在不足分析
近年來，鶴煤公司在安全教育培訓過程中，堅持“高投入、高素質(zhì)、強技術、嚴管理”的原則，從戰(zhàn)略高度實施安全教育培訓工作，從體制、機制、制度和投入等方面，制定和出臺了相關措施，使員工的安全意識、安全素質(zhì)和業(yè)務技能有了一定提高，安全意識有所增強。但是公司一線員工安全技術素質(zhì)仍然較低，安全教育培訓工作與公司發(fā)展形勢的需求相比，還有不少不合適宜的地方，分析起來，所做的主要工作及成績、存在不足情況如下：
一是健全和完善了制度建設。為進一步規(guī)范安全教育培訓工作，公司近幾年相繼出臺了《鶴煤公司員工培訓實施辦法》、《關于加強員工安全教育培訓工作指導意見》等員工培訓方面的規(guī)章制度，對安全教育培訓的職責、陣地建設、培訓管理等做出了硬性細化規(guī)定。明確了安全教育培訓重點、目標以及相關的保證措施，形成了安全教育培訓工作的長效機制。二是較好地貫徹執(zhí)行了培訓規(guī)劃。根據(jù)公司安全生產(chǎn)目標和需求，每年都編制了安全教育培訓計劃。近年來，公司每年組織開展各類安全資格培訓、專項和實操培訓都在9萬人次左右，都較好地完成了培訓計劃。三是嘗試探索和創(chuàng)新了培訓方式方法。各級培訓機構，在培訓方式方法上，能夠做到不斷創(chuàng)新，在培訓過程中，教學內(nèi)容能夠緊密結合煤礦的實際情況，突出重點。能夠做到缺什么、補什么，學用結合，使培訓的內(nèi)容與現(xiàn)場實際有機地結合起來。在實操培訓上，著重實學、實訓、實踐。部分三級培訓基地在這方面做的較好，編寫了多套技能培訓教材，提高了培訓的針對性和實效性。
但也存在的不足：個別基層單位一味強調(diào)工學矛盾，對取證人員在培訓和時間上安排不到位，降低了取證培訓標準；有些單位把自主管理變成了自由管理，降低了工作標準，放松了管理督查，造成了個別培訓出現(xiàn)滑坡。還有一些單位沒有真正把考試考核作為檢驗培訓效果的關鍵環(huán)節(jié)進行嚴格把關，沒有進行必要的質(zhì)量評估，導致培訓效果不盡如人意。
二、根據(jù)發(fā)展需要，進行安全培訓教育工作模式的創(chuàng)新探索
安全教育培訓是一項長期有效的基礎工作，要結合生產(chǎn)實際，堅持管用、有效的原則，突出實學、實訓、實戰(zhàn)的培訓，明確職責，強化監(jiān)管，嚴格考核。圍繞這一要求，鶴煤公司重點進行了以下6個方面的培訓教育創(chuàng)新工作探索：
1.建立健全獎懲考核機制
公司出臺了新的培訓考核獎懲管理辦法，明確將單位培訓效果與領導年薪、單位工資指標掛鉤，拿出員工工資總額的一定比例，作為培訓獎罰浮動“基金”。對培訓效果較好的單位，適當上浮工資指標，給予領導加分獎勵；反之，對效果較差的單位，對應進行處罰。員工層面，一方面分專業(yè)培訓、專題培訓、礦自主培訓學習等幾大類，以考試成績?yōu)榛鶞蔬M行了考核獎罰。另一方面，每月以公司抽考的形式，有針對性地動態(tài)抽查了一部分員工，檢驗所學知識掌握情況?？己酥?，對成績優(yōu)異的員工，按標準和等級給予了獎勵；對不能按要求完成學習任務、成績較差的，嚴格進行了經(jīng)濟處罰和責任追究。以“獎罰分明、公平合理、及時兌現(xiàn)”的考核獎懲體系，落實培訓責任，增強職責意識，提高了干部職工做好培訓工作的積極性。
2.狠抓培訓教育計劃落實
《安全培訓教育計劃》制定下發(fā)后，公司勞資培訓部門還配套下發(fā)了“推進實施進度表”，分清各類培訓的時間節(jié)點，明確組織單位、承辦單位及主要負責人，細化了管理要求。對無故推遲、取消培訓或效果不理想的，進行了嚴肅追責；對確需進行調(diào)整的，也要說明原因，報分管領導批準。堅決以強有力的措施，不折不扣地推進培訓教育計劃的實施。
3.創(chuàng)新培訓教育方式方法
為提高培訓質(zhì)量，2013年以來，公司推廣應用了“針對性教學、案列教學、一體教學、研討結合”等一系列教育培訓方式方法，根據(jù)不同類型人群的素質(zhì)和特點，突出實用性，科學制定培訓內(nèi)容，直觀、形象開展教學，努力提高培訓工作實效。安全教育培訓上，更多引用了身邊發(fā)生的一些典型事例，甚至直接讓事故當事人參與了現(xiàn)身說法，大大增強了說服力和感染力。在理論教學與實習方面，不再僅限于教師的授課，還更多采取了開展電化教學、幻燈教學、放安全教育錄像片、參觀安全教育展覽室，播放一些比較典型的事故案例錄像，組織學員圍繞案例分析事故發(fā)生的原因，從中找出教訓和總結經(jīng)驗，同時還通過參觀采煤、掘進、機電、通風實驗室來提高學員的感性認識，以實物的講解，便于學員接受和理解知識。在營造良好培訓教育氣氛方面，探索進行了研討式教學，置教和學于研究探討的氛圍之中，讓廣大用開放、互動的方式亮出自己的觀點和意見，暢談自己的想法和做法，分享收獲各自的經(jīng)驗和體會，互相啟發(fā)，互相學習，努力由“要我學”向“我要學”轉變。
4.實行教考分離管理模式
2012年，公司探索實行了“教考分離”培訓教育管理模式，明確要求各培訓基地只負責抓好教學管理，考核環(huán)節(jié)直接交由勞資部、安監(jiān)部等相關部室管理，由相關部室抽調(diào)本次教學以外的人員負責抽查人員到場參加授課情況，每天2此以上點名，考試直接由負責培訓的部室派人參加，防止培訓行為的“假、虛、空”現(xiàn)象。截至目前，公司通報處理教育培訓“出勤率低、考試抄襲、成績造假”事件8多起，處理不合規(guī)人員100多人次，有效維護了正常的教學、考務管理秩序，提高了培訓教育質(zhì)量。
Jiang Rong
（中國石化股份有限公司金陵分公司，南京 210033）
（Sinopec Jinling Company，Nanjing 210033，China）
摘要： 高溫高壓、有毒有害、易燃易爆等生產(chǎn)工藝性質(zhì)企業(yè)，屬高危生產(chǎn)企業(yè)。安全是企業(yè)生存與科學發(fā)展的最根本前提和基礎。努力打造生產(chǎn)本質(zhì)安全，除了要建立和充分發(fā)揮安全管理體系的規(guī)范化和強制性作用，同時要堅持以人為本，創(chuàng)新形式，持續(xù)不斷地扎實開展教育和培訓工作，使全體員工時刻保持高度的安全生產(chǎn)意識，提高安全生產(chǎn)能力，增強領導和管理者安全生產(chǎn)責任感、使命感。本文主要就高危生產(chǎn)企業(yè)安全教育培訓體系創(chuàng)建與實踐作基本闡述。
Abstract: Manufacturing and processing enterprises with high temperature and high pressure, poisonous materials, and flammable and explosive materials are regarded as high risk manufacturers. Safety is the most fundamental precondition and basis for enterprises surviving and scientific development. In order to make manufacturing essentially safe, on one hand, we should set up and give full play to standardization and compulsory requirements of safety management system, and on the other hand, we should adhere to people oriented, innovate forms, and continuously and steadily conduct education and training, to bring all staff to always maintain safe manufacturing consciousness in mind, to enhance the ability of safe manufacturing, and to increase the sense of mission and responsibility of safe manufacturing for leaders and managers. This paper would give basic elaboration to creating and practising education and training system in high risk manufacturing enterprises.
關鍵詞： 安全 培訓 體系
Key words: safety；training；system
中圖分類號：F273 文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2011）15-0142-02
0引言
安全教育培訓是以安全生產(chǎn)為目的，按照一定要求對員工思想和行為施以影響的有計劃的活動。組織安全生產(chǎn)，抓好安全培訓，這是企業(yè)生存發(fā)展的立足之本，是企業(yè)管理中的一項長期而艱巨的任務。尤其是高危生產(chǎn)工藝企業(yè)，要做到安全第一，必須堅持以人為本，堅持以“真培訓、真考核、真兌現(xiàn)”為工作要求，抓實創(chuàng)新安全教育培訓工作。不斷加大對安全教育培訓工作的投入，加強對安全教育培訓工作的管理，形成系統(tǒng)、規(guī)范的安全教育培訓工作機制，確保生產(chǎn)本質(zhì)安全。
1實施全員素質(zhì)提升工程，夯實企業(yè)本質(zhì)安全基礎
切實提高員工生產(chǎn)技術水平和綜合素質(zhì)，是做好安全工作的前提。因此，實施全員素質(zhì)和能力提升工程，全面開展經(jīng)營管理、專業(yè)技術和技能操作等各類人員培訓，努力打造企業(yè)本質(zhì)安全的基礎，應成為企業(yè)安全生產(chǎn)和持續(xù)發(fā)展的關鍵性戰(zhàn)略任務。
1.1 著力加強高技能人才隊伍建設高技能人才隊伍是直接從事于一線生產(chǎn)工作的骨干力量，是保證生產(chǎn)安全的重要衛(wèi)士。要以提升職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能為核心,努力建設一支愛崗敬業(yè)、技能過硬的技能操作人才隊伍為目標，在組織培訓、考核評價、使用待遇等方面加大力度，抓實創(chuàng)新，形成學習有目標、晉升有通道、發(fā)展有空間，有利于技能人才成長和作用發(fā)揮的良好氛圍。通過組織開展等級工種職業(yè)技能鑒定與技師（高級技師）評價、基本操作技術與技能培訓、裝置系統(tǒng)操作培訓、關鍵操作技術培訓、事故預案學習與演練、仿真模擬訓練、新操作法培訓、崗位練兵與競賽等內(nèi)容形式，推動技能操作隊伍能力的全面提高，努力營造高技能人才輩出、人人爭先進位的良好成長環(huán)境。
1.2 著力抓好關鍵技術人才培養(yǎng)關鍵技術人才是企業(yè)專業(yè)技術隊伍的中堅力量，在安全生產(chǎn)、清潔環(huán)保、節(jié)能降耗、工藝優(yōu)化、設備保運以及推動技術創(chuàng)新工作中發(fā)揮著重要作用。要以提高創(chuàng)新能力和專業(yè)技術水平為重點，大力培養(yǎng)一支高素質(zhì)專業(yè)技術人才隊伍為目標，按照“數(shù)量滿足、專業(yè)配套、梯次合理，引進與培養(yǎng)相結合”的要求，圍繞崗位勝任能力標準和解決實際問題能力，通過組織專題技術講座、新技術研修、集中系統(tǒng)培訓、選送外部培養(yǎng)以及“導師制”等方式，大力加強工藝、設備、電氣、儀表、安全環(huán)保、計量、化驗分析等關鍵專業(yè)技術和國際化人才培養(yǎng)。同時，建立專業(yè)技術人員職位上升通道，促進專業(yè)人員立足崗位，成就事業(yè)。
1.3 著力加強管理骨干人才培養(yǎng)經(jīng)營管理隊伍是人才隊伍建設的關鍵。要堅持以“重能力、重業(yè)績、重貢獻”為原則，以提高履職能力和經(jīng)營管理水平為目標，突出科學決策、高效執(zhí)行、開拓市場和應對復雜局面的能力。通過采取領導干部年度分期分批輪訓、網(wǎng)絡在線學習等形式，了解社會和經(jīng)濟形勢發(fā)展動態(tài)，深刻領會企業(yè)年度方針目標和中心工作內(nèi)涵，切實提高管理科學和領導科學水平。結合實際，通過有計劃地舉辦內(nèi)部控制制度、ERP系統(tǒng)、資本運作、財務金融、市場營銷、法律事務等專業(yè)管理培訓，推動各項管理水平提升，促進安全生產(chǎn)工作的落實。在全面實施各類人員培訓的同時，要建立和完善人才工作機制，優(yōu)化人才成長環(huán)境，形成合理的人才梯隊，努力造就一支專業(yè)齊全、素質(zhì)較高的人才隊伍，為企業(yè)安全生產(chǎn)和持續(xù)有效發(fā)展提供有力支撐。
2圍繞企業(yè)安全工作特點，創(chuàng)建和落實有效的安全教育培訓體系
安全教育培訓體系的創(chuàng)建要依據(jù)國家有關法律法規(guī)要求，并結合企業(yè)自身安全工作特點加以部署和落實。要切實抓好企業(yè)領導干部、中層管理者、專業(yè)管理人員、技能操作人員、新入職員工以及外來勞務用工等各類人員規(guī)定性、常態(tài)性、基礎性安全教育培訓，同時，要緊密結合企業(yè)安全生產(chǎn)特點，有重點、有針對性的強化安全專項技術培訓，增強安全生產(chǎn)意識，提高安全技術水平，提升防范事故能力。
2.1 開展生產(chǎn)人員日常安全教育學習日常安全教育學習是安全培訓體系的基礎。要充分利用交接班、晨會、班會以及在崗時間及時組織學習上級有關安全生產(chǎn)精神、安全生產(chǎn)制度與禁令、企業(yè)安全生產(chǎn)動態(tài)、安全生產(chǎn)經(jīng)驗、事故情況通報、事故舉一反三要求等。利用答題卡等形式，通過互相提問、互相解答，達到互相學習、互相促進、共同提高的目的。
2.2 落實領導干部和安全管理專業(yè)人員培訓學習領導干部和安全管理專業(yè)人員擔負著安全生產(chǎn)的重要責任，尤其是單位和部門主要領導更是安全第一責任人，因此，要按照地方政府主管部門對領導干部和專業(yè)管理人員取證要求，嚴格落實安全培訓考核工作。要建立定期學習和基層生產(chǎn)單位定點聯(lián)系制度，掌握企業(yè)安全生產(chǎn)動態(tài)，不斷增強安全生產(chǎn)責任和安全生產(chǎn)領導水平。
2.3 加強生產(chǎn)事故處理預案演練在編制完善安全生產(chǎn)事故處理預案的基礎上，要有針對性地分面分片定期開展事故處理預案演練，要做到演練有計劃、有方案、有講評、有總結、有改進措施，在思想上和行動上確保演練的真實性和實戰(zhàn)性?！叭辈浑x手，方能手到擒來。
2.4 加強特有安全技術培訓高危生產(chǎn)工藝企業(yè)有著其有特有的安全技術性質(zhì)，如高溫高壓的生產(chǎn)技術條件、易燃易爆的工藝介質(zhì)、受限空間的作業(yè)、有毒有害氣體的中毒、設備腐蝕泄漏造成的燃爆條件、裝置設備檢維修的安全部署等，對安全技術工作要求很高。因此，要加大諸如關鍵生產(chǎn)裝置和重要部位危險點監(jiān)控、安全風險技術評價等針對性地專項培訓考核力度，深刻理解安全技術含義，增強作業(yè)風險的認知和分析評價能力，切實把教育培訓、提高人的意識作為安全生產(chǎn)工作的出發(fā)點加以認真落實。
2.5 落實特種作業(yè)人員持證作業(yè)規(guī)定根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》等法律法規(guī)，壓力容器操作工、電工、焊工等11個生產(chǎn)作業(yè)工種為特種作業(yè)工種，必須經(jīng)過培訓考核方能持證上崗。因此，要嚴肅認真地組織開展有關取證和復審培訓與考核工作，要從培訓內(nèi)容、形式、考核、獎懲等方面嚴格管理與控制，確保持證上崗、確保培訓效果，確保不走過場。
2.6 實施全員消防氣防能力建設高危生產(chǎn)工藝企業(yè)，除了需要有專業(yè)消防氣防隊伍的能力保障，更應使全體員工掌握各種防護和器材使用，創(chuàng)建全覆蓋立體式消防體系，在第一時間把事故消滅在萌芽狀態(tài)。要對配備的空氣呼吸器、防毒面具、各種滅火器材、各類防毒防爆報警儀等器具和現(xiàn)場人員急救知識進行培訓和實際操作演練考核，增強全員消防和氣防能力。
2.7 做好季節(jié)性特點的安全培訓工作針對季節(jié)安全生產(chǎn)特點和要求，要及時組織開展防凍防凝、防滑、防雷、防靜電、防洪防汛等專項安全培訓工作，切實保障異常氣候條件下的安全生產(chǎn)工作。
2.8 注重對承包商單位人員的入企教育和培訓外來勞務和工程承包單位人員往往是安全教育與培訓的薄弱環(huán)節(jié)，經(jīng)驗告訴我們，違章作業(yè)及安全事故多發(fā)于承包商單位。為最大限度地保護承包商員工生命安全，增強法規(guī)和風險意識，提高消減風險的能力，確保施工安全，必須對在企業(yè)內(nèi)部從事施工作業(yè)的各類承包商同樣進行嚴格的安全教育管理，包括作業(yè)資質(zhì)審查和企業(yè)、車間、班組三級安全教育，用典型事故案例教育人，用明析的法規(guī)制度約束人，嚴把安全作業(yè)關。
2.9 創(chuàng)新教育載體，推進安全文化的形成和傳播通過組織開展“安全宣傳月”活動、“安全零距離”知識競賽、“我要安全”“關愛生命、安全發(fā)展”全員匯智大討論、防范隱患立功競賽、糾正身邊的違章、安全工作經(jīng)驗交流等活動，豐富安全教育形式，創(chuàng)新安全教育載體，推動安全教育培訓工作的深入人心。
3完善制度與加大投入并舉，建立有效培訓保障機制
制度是保障，問責是關鍵。要根據(jù)企業(yè)實際，制訂并完善安全監(jiān)督管理體系文件，包括安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度、安全教育培訓規(guī)定、承包商反“三違”獎懲管理規(guī)定等。尤其對安全教育培訓工作的部署，要納入年度員工培訓工作計劃，并以文件形式印發(fā)。對其中的安全教育培訓內(nèi)容、形式、時間和考核要作出具體安排，對企業(yè)各類人員勝任崗位工作所必備的安全知識、操作技能以及持續(xù)性安全教育培訓提出工作要求。按照“管理生產(chǎn)必須管理安全”原則，明確各單位主要負責人不僅是安全生產(chǎn)的第一責任人，也是安全教育培訓工作的第一責任人，同時對干部履行培訓職責要進行專項檢查，與干部考評任用和經(jīng)濟責任制考核直接掛鉤，促使各單位切實把安全教育培訓工作如同抓生產(chǎn)經(jīng)營工作一樣抓好抓實。必要的投入是保證培訓質(zhì)量的條件。要從學員管理信息化、培訓手段現(xiàn)代化、訓練裝備標準化、教學設施配套化等環(huán)節(jié)，加大資源投入，規(guī)范培訓行為，保證培訓質(zhì)量。近年來，在部分企業(yè)實施的仿真培訓系統(tǒng)，成為員工身臨其境、實練實用的良好平臺，為員工安全培訓和技能水平的提高創(chuàng)造了良好的條件，取得了非常顯著的培訓效果。
關鍵詞:培訓;煤礦職工;意識;安全教育;成效
0引言
煤礦安全培訓工作是煤礦企業(yè)一項嚴肅、認真、重要的安全生產(chǎn)、安全管理基礎工作，關乎煤礦職工隊伍安全素質(zhì)提升、關乎礦井安全生產(chǎn)和效益保障，關系到職工個人的人身安危和經(jīng)濟收入，同時也是對“安全第一、預防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針嚴格貫徹的具體體現(xiàn)。但在當前煤炭市場疲軟、經(jīng)濟形勢下行影響下，受經(jīng)濟收入和外界因素等影響，部分職工存在工作焦慮、工作情緒不穩(wěn)定等情況，致使工作過程中易出現(xiàn)精力不集中、安全意識降低等情況出現(xiàn)，這是近年來煤礦安全事故頻發(fā)的一個重要原因。另外，受上述因素影響，也造成部分職工雖然在接受安全教育培訓，但是安全意識未深入貫徹到具體工作中，安全意識也未得到有效提高。再者就是煤礦在安排安全教育培訓活動時，可能存在的片面追求辦證效率、制度落實不嚴格、督查考核走形式等問題，也是煤礦安全教育培訓不能較好開展的原因。在這種形式下，如何進一步提升煤礦安全教育培訓成效、如何更加有效開展各項培訓工作、如何切實提高職工安全意識，遠離“三違”是煤礦安全教育培訓工作者應著重考慮的問題。
1煤礦安全教育培訓存在的普遍性問題
(1)重視程度不夠。主要表現(xiàn)有4個方面:①煤礦企業(yè)主要領導對安全培訓工作關注不夠，對“安全教育培訓不到位就是重大隱患”、“安全意識提高就是經(jīng)濟效益”認識深度不夠;②煤礦企業(yè)相關管理單位領導對培訓工作不重視［1］，存在管理松懈、要求不嚴、督導考核不到位、工作開展不扎實現(xiàn)象;③基層單位領導重生產(chǎn)，輕培訓，對培訓工作支持力度不夠，配合不夠密切;④部分職工自身對安全培訓重要性認識不夠，把培訓當成一種負擔，不愿意主動參加培訓，從內(nèi)心抵制安全培訓工作［2］。(2)培訓制度落實不到位。主要表現(xiàn)為:對制度涉及的具體條款、要求執(zhí)行力度不夠、執(zhí)行不嚴格或未按照制度要求實施。如:做不到文件規(guī)定的脫產(chǎn)培訓;不能按要求定期召開培訓會議或即使召開也多是流于形式;按照安全培訓要求需教考分離的，實際流于形式等。(3)實操基地不完善。缺少實操基地，很多工種不能進行實操，理論與實踐結合不密切，影響培訓效果。(4)教師責任心有待提高。教師教案更新不及時，敷衍應付［3］，照本宣科，不注重理論聯(lián)系實際教學，培訓課程設置針對性不強，不論什么工種，培訓內(nèi)容都是統(tǒng)一內(nèi)容［4］。
2煤礦安全教育培訓成效提升的對策
(1)管理者重視、強化協(xié)調(diào)是煤礦安全教育培訓提升的根本之路。管理者重視、強化協(xié)調(diào)是煤礦安全培訓教育工作能夠得到有效的組織保證，也是確保煤礦安全教育培訓提升的根本。為此，在每期安全教育培訓開班之初，做好與各單位的溝通協(xié)調(diào)，確立合理的專業(yè)課程、培訓流程、年度計劃內(nèi)需培訓人員和教師隊伍安排是確保培訓工作順利完成的先決條件;同時，管理者的支持，也是各項培訓政策得以落實的組織基礎。(2)健全制度、完善體系是煤礦安全教育培訓提升的基礎保證。完善的制度、健全的體系是煤礦安全教育培訓工作得以有效實施的基本保證［5］，目前各礦井在安全教育培訓制度制定方面已基本健全，體系也基本完善，但是仍然存在的諸如制度僅以文件下發(fā)后，未組織有效學習、考核或未采取較為透明的如懸掛牌板、組織宣傳、明確各項流程等方式貫徹落實或制度、體系更新不及時，與當前形勢不適應等問題。因此，不斷梳理、完善現(xiàn)行制度，明確職責，及時更新體系是確保煤礦安全教育培訓工作有效實施的基本保證。(3)創(chuàng)新授課、加強實操是煤礦安全教育培訓提升的必然舉措。傳統(tǒng)的“黑板+粉筆”、“教案+照本宣科”等的授課方式［6］，已不能滿足當期科學技術快速發(fā)展的今天，而“PPT+投影”的授課方式，易存在課件內(nèi)容缺乏新意、動態(tài)體現(xiàn)和趣味性不足等問題，另外實操方面:缺乏長期性場地、實踐和可操作性的設備及組織人員、政策性鼓勵等因素，致使部分實操練習難以實現(xiàn)也是當前存在的普遍性問題，因此，創(chuàng)新采用“案例+動畫演示+制度解讀+趣味講解”和充分的代入或引入互動式的授課方式［7］，配合合理的實操練習、實操比賽等組織活動，是提升煤礦安全教育培訓的必備舉措。(4)加強監(jiān)督、嚴格考核是煤礦安全教育培訓提升的有力保障。措施的實施需要嚴格的督促、考核，為確保教學質(zhì)量，引進工程管理科學的過程管理、質(zhì)量管理概念是很有必要的［8］，在教學過程中，增加督查考核單項，明確各項教學管理細則，與職工收入相結合，采取必要的激勵措施，強化思想理念與職業(yè)操守責任制，明確管理過程側重點、及時兌現(xiàn)各項獎懲，將是保證安全培訓教育的有力保障。
3建議
(1)堅定領導、強化協(xié)調(diào)、積極引導。管理者重視是安全培訓工作健康發(fā)展的動力［9］，因此，礦井的培訓工作要首先有主要負責人定期組織召開培訓工作例會，以便及時發(fā)現(xiàn)和解決培訓工作中存在的各類問題，對不支持培訓工作的單位進行通報批評，對表現(xiàn)好的單位或學員表揚獎勵，激勵先進，鞭策落后，提高基層單位管理者對安全培訓工作的重視程度。其次，負責培訓單位要加強與基層單位管理者的溝通交流，爭取基層管理者的支持、配合，共同努力，圓滿完成培訓任務。另外，培訓教師要加強對職工的教育和引導［10-11］，讓學員從內(nèi)心真正認識到培訓工作的重要性，提高學員培訓的積極性和主動性。(2)嚴把教案審核，積極溝通交流，科學、合理安排培訓內(nèi)容。由于每期培訓的對象、工種都不一樣，負責培訓單位要及時與授課老師溝通交流，讓老師提前了解當期參培學員的基本情況，合理選擇授課內(nèi)容，有針對性地編寫教案，并要求當期培訓教案提前報送負責培訓單位審核，確保教案通俗易懂、言簡意賅，內(nèi)容新穎、切合實際。(3)認真開展教學評比，加強后期跟蹤考核，檢驗培訓效果。當期培訓結束組織參培員工對授課老師進行評比打分，對教學過程中存在的問題提出意見或建議，評定為優(yōu)秀的授課老師給予適當物質(zhì)或精神獎勵，激勵教師授課的積極性，增強責任心，對合理化建議積極采納，認真落實，不斷完善培訓管理機制，提高培訓質(zhì)量。同時，對當期培訓學員，通過每周基層單位學習會結合現(xiàn)場提問的方式進行重點抽查，檢驗培訓效果。(4)突出培訓重點，提高安全意識，提升全員素質(zhì)。安全培訓工作的重點應放在提高全員安全意識和崗位操作技能上，培訓過程中要注重引導學員牢固樹立安全意識，提高自主保安意識，從“要我安全”到“我要安全”轉變［12］。同時，在做好一般工種、特殊工種培訓的基礎上，按照“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的原則，加強對重點崗位人員的培訓，分系統(tǒng)、分專業(yè)組織對班組長、質(zhì)量驗收員、安檢員等與安全質(zhì)量密切相關人員進行崗位技能培訓，通過培訓提高他們的安全意識和崗位操作技能，為安全工作打下堅實基礎。
4結語
煤礦安全培訓工作是關乎礦井安全生產(chǎn)的一項長效機制，必須長期開展、持之以恒，才能為煤礦安全生產(chǎn)保駕護航，另外堅持安全培訓教育就是礦井經(jīng)濟效益的理念不動搖，是企業(yè)有效落實煤礦安全培訓教育的根本之路。
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關鍵詞：油田企業(yè)；安全培訓；思考
中圖分類號：F270 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）08-000-01
安全生產(chǎn)責任重于泰山，對于油田企業(yè)來講，抓教育培訓，就是促生產(chǎn)、保安全的一種有效方式。通過反復抓、抓反復，要讓安全教育培訓的各類規(guī)章制度“硬著地”，真正做到“踏石有印，抓鐵有痕”，成為提升員工素質(zhì)的制度保障。企業(yè)要以科學發(fā)展、安全發(fā)展為指導，通過明確安全培訓職責、細化培訓內(nèi)容、優(yōu)化培訓方式，強化安全意識和崗位責任制落實，建立全員安全教育培訓的長效機制，進一步推進全員崗位練兵和基本功訓練活動，切實提高員工技能素質(zhì)，培養(yǎng)良好的職業(yè)習慣，確保安全生產(chǎn)。
一、強化安全培訓責任意識
1.統(tǒng)籌兼顧。安全教育培訓工作是一項基礎性、長期性的系統(tǒng)工程，各單位要堅持和完善統(tǒng)籌規(guī)劃、分級管理、分工負責等有效的管理體制，通過各級安全和培訓主管部門、培訓機構的共同努力，讓安全教育培訓的各類規(guī)章制度“硬著地”，真正做到“踏石有印，抓鐵有痕”，成為提升員工素質(zhì)的制度保障。
2.科學推進。各單位要結合生產(chǎn)經(jīng)營實際，按照ISO10015培訓管理標準，加強培訓需求調(diào)查分析，找準安全教育培訓中的薄弱環(huán)節(jié)，突出HSE第一課和停產(chǎn)培訓重點，堅持把著力點放在抓基層、練內(nèi)功、打基礎上。集中優(yōu)勢資源，穩(wěn)步實施推進，確保各項工作落到實處、見到實效。
3.監(jiān)督檢查。各單位要建立安全教育培訓工作監(jiān)督考核體系，制定具體考核方案及獎罰辦法，將各項安全教育培訓工作開展落實情況和質(zhì)量效果與基層單位、員工個人進行掛鉤考核，在培訓工作的考核落實上下功夫，及時檢查考核，獎優(yōu)罰劣，堅持以考促培，以考促學，把安全責任壓力傳遞到基層和個人，進一步調(diào)動員工參加培訓的積極性。
二、強化安全教育培訓
1.細化職責分工。按照統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分層組織、分級實施的原則，通過明確培訓職責、細化培訓內(nèi)容、優(yōu)化培訓方式，強化安全責任意識，提高技能素質(zhì)，規(guī)范員工行為，培養(yǎng)良好的職業(yè)習慣，健全完善安全教育培訓的長效機制。
2.加強深化持證上崗。嚴格落實先培訓取證、后上崗的要求，全面推行全員持證上崗制度，油田層面統(tǒng)一開發(fā)員工證件管理系統(tǒng)，對職業(yè)資格證、各類安全資質(zhì)等進行重點監(jiān)管，指導各單位明確專人負責證件管理，及時對員工證件的有效性進行監(jiān)控，確保持證上崗率100%。
3.優(yōu)化培訓方式。結合單位實際和崗位要求，以基層隊（站、班組、科室）為主體，采取師帶徒、專題講座、課題研討、實習鍛煉、觀摩交流、崗位輪換、技能演練、班前班后會、技術課、“四個一”等靈活多樣的方式，組織開展崗位知識培訓和基本功訓練。對于HSE換證及再教育培訓，探索開展遠程網(wǎng)絡在線培訓，配套完善HSE遠程培訓課件，由學員利用工作間隙，自主選擇學習時間。
三、強化重點人員培訓
1.加強安全管理人員培訓。在切實做好全員安全教育培訓工作的基礎上，圍繞提高其現(xiàn)場監(jiān)督管理、指導安全工作、參與安全授課等能力，有計劃地開展安全管理人員培訓。同時，針對近5年進入油田的員工，加強崗位業(yè)務理論、實際操作技能、安全技術技能等培訓，提升綜合素質(zhì)。
2.加強基層管理人員培訓。通過舉辦基層隊長和班組長示范班、基層巡講、HSE兼職教師培訓等方式，重點加強油田主業(yè)單位班組安全管理、班組安全活動、211安全工作法、崗位危害識別與風險評價等方面的培訓，進一步夯實班組安全管理基礎，全面提升員工崗位履職能力。
3.加強承包商（分包商）的培訓和監(jiān)管。以國家、行業(yè)及企業(yè)有關法律法規(guī)為重點，強化安全責任意識宣貫，提高危害識別和風險防范能力，提高遵章守紀的自覺性，提升自主執(zhí)行力。
四、強化現(xiàn)場技能訓練
1.加強創(chuàng)建現(xiàn)場培訓示范點。業(yè)務部門牽頭，結合行業(yè)特點，指導有關單位選樹條件成熟的基層隊站、車間（班組），建立標準化培訓現(xiàn)場示范點，按照安全管理規(guī)程要求，分專業(yè)、分崗位梳理完善技能操作流程，開展標準化技能操作訓練，進一步規(guī)范基層員工的安全操作。
2.加強廣泛開展現(xiàn)場培訓。各單位結合現(xiàn)場施工作業(yè)特點，通過開展技能演練、班前班后會、周一安全會、周三技術課、班校家等靈活多樣的方式，把教室移到現(xiàn)場，把現(xiàn)場變成課堂，分類別、分層次、多形式地開展員工現(xiàn)場安全教育培訓活動，提高培訓針對性和實效性。
3.狠抓現(xiàn)場重點作業(yè)培訓。對于重點施工、重點作業(yè)環(huán)節(jié)，按照《作業(yè)指導書》和《施工技術方案》進行培訓，對于特殊時段非常規(guī)作業(yè)等情況，按照施工預案進行培訓，相關領導、專家要親臨現(xiàn)場，基層干部緊盯現(xiàn)場，強化生產(chǎn)現(xiàn)場突發(fā)事件的應急處置，進一步增強現(xiàn)場安全管理基礎，提高本質(zhì)安全水平。
五、強化培訓資源建設
1.加強師資建設。油田企業(yè)要加大專兼職教師選拔培養(yǎng)力度，逐步配齊配強各專業(yè)（工種）培訓教師。指導和鼓勵各單位從專兼職安全管理人員、優(yōu)秀專業(yè)技術人員和拔尖技能操作人員中，選拔建立現(xiàn)場經(jīng)驗豐富、技術精湛的兼職教師隊伍，完善兼職教師管理聘用制度，進一步激發(fā)調(diào)動兼職教師授課的積極性。
今天，是市安監(jiān)局和市新聞廣電新聞出版局舉辦的人員密集場所安全生產(chǎn)管理培訓班，這次培訓的對象主要是人員密集場所的主要負責人、安全管理人員和從業(yè)人員,其意義在于提高主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、從業(yè)人員的安全意識，規(guī)范安全生產(chǎn)管理行為，提高安全生產(chǎn)管理水平。經(jīng)過這幾年的實踐，我覺得我們的安全培訓效果很明顯的，對穩(wěn)定全市安全生產(chǎn)形勢起到了較大的促進作用,近幾年全市的安全情況也說明了這一點。今天，在本期培訓班開幕之際，借此機會，我想再強調(diào)幾點：
一、狠抓基礎
要重視基礎工作，其中培訓教育特別是安全培訓是最基本的基礎工作。安全教育培訓是一項系統(tǒng)工程，一項戰(zhàn)略任務。真正落實“安全第一”，關鍵在于社會對安全的深刻理解和實踐活動中的自律，關鍵在于提高全民安全文化素質(zhì)。
這里我講三點，第一點是安全的終極目標是人的安全。人是安全生產(chǎn)的實踐主體，安全生產(chǎn)也是為了人。社會辦企業(yè)的根本目的，是解決社會基本矛盾，不斷提高人的生存質(zhì)量，一切工作的著眼點和立足點都是為了“人”。這是“以人為本”的科學發(fā)展觀的核心，要體現(xiàn)生命是高于一切的理念，圍繞著人為中心來開展工作。
第二點是事故的發(fā)生大部分是人為造成的。事故發(fā)生無外乎兩種因素：一種是人的因素，另一種是物的因素。其實物的因素也大多與人的行為有直接或間接聯(lián)系，純物的因素在生產(chǎn)事故中的比例極少。據(jù)統(tǒng)計，90％以上的事故是由人的不安全行為造成的，這些不安全行為具體表現(xiàn)為：1、安全意識不強2、制度不落實3、操作上不規(guī)范4、措施上不得力5、監(jiān)督上不緊6、懲戒不嚴。因此，抓住了“人”的問題，安全工作也就會迎刃而解，而安全教育培訓正是解決這個問題的根本手段。
怎樣才能更安全，也有三點層次：1、知道什么是不安全的，不安全的因素有哪些，不安全的后果是什么。2、懂得怎樣才能安全，首先是認識上重視安全，關注安全，其次要學習安全的知識，第三是要有防護的技能，要有能力來獲得安全，第四是要有安全的行為。3、真正做到安全。通過教育、培訓、實踐、演練等來提高管理人員安全管理的能力，提高一線職工自我的安全意識，提高安全防護的技能和知識，最終真正獲得工程建設的安全。
二、注重實效
安全管理和安全培訓工作面廣量大，千頭萬緒，必須具有科學的思維和創(chuàng)新的精神，才能真正抓出實效，真正在安全生產(chǎn)工作中發(fā)揮效能。
要做到抓出實效，從思路上一是充分調(diào)動各級領導的積極性，取得各級領導對安全教育培訓工作的重視和支持，這是抓好安全培訓工作的關鍵。二是要舍得投入，要花時間、花精力、花人力物力去搞培訓教育，只有有了投入才能出成績，這是安全培訓工作的前提。三是要落實相關制度，配套規(guī)章制度建設是基礎，按照制度對建設施工單位實施監(jiān)督檢查，進行教育培訓，這是抓好安全培訓工作的保證。四是方法要得當，注重計劃性、針對性和時效性。要堅持考核，歸口管理，分級實施，分類指導，教考分離，這是抓好安全培訓工作的原則。工作中要注重不斷積累、不斷完善、不斷創(chuàng)新、不斷發(fā)展，把安全教育培訓提升到一個全新的水平。
一、強化宣傳教育，著力提升意識
1．圍繞全縣安全生產(chǎn)中心工作，宣傳全縣安全生產(chǎn)工作的總體要求、政策措施和年度工作進展情況；宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、重大措施及安全生產(chǎn)工作先進典型和經(jīng)驗。繼續(xù)深入宣傳貫徹《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和《省政府關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見》精神。
2、6月份組織開展“安全生產(chǎn)月”等主題活動。圍繞全國“安全生產(chǎn)月”活動主題，通過懸掛橫幅、標語，張貼宣傳畫，設立咨詢點，舉辦知識競賽和演出活動等多種方式，大力宣傳安全生產(chǎn)，做到主題鮮明、形式多樣，豐富內(nèi)容，讓各項活動貼近生活，貼近基層，貼近群眾，貼近實際。
3．推進安全文化建設。深入開展“安康杯”、“電力杯”安全生產(chǎn)知識競賽；安全生產(chǎn)知識朗誦比賽等活動；推進安全文化進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭的“五進”活動，增強活動的教育性和實效性；不斷豐富安全文化建設的載體，努力營造濃厚的安全文化氛圍。
4、加強與主流媒體的聯(lián)系。加強與縣廣播電視系，暢通宣傳渠道，定期向全縣社會公眾安全生產(chǎn)狀況、重大事故隱患整改情況等；及時曝光違法、違規(guī)生產(chǎn)行為和安全生產(chǎn)事故典型案例，營造全社會關心、支持安全生產(chǎn)工作的濃厚氛圍。
二、強化培訓，著力提升素質(zhì)
5、強化企業(yè)安全生產(chǎn)培訓工作。督促企業(yè)嚴格落實以“三級安全培訓”為重點的全員安全培訓制度，強化企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員以及其他從業(yè)人員（包括農(nóng)民工和外包工上崗、轉崗的安全應知應會培訓）的培訓。按照“分級、分類、從嚴、不重復”的原則組織實施各類企業(yè)主要負責人、安全管理人員的培訓；著重抓好企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的培訓，提高參培率；每季度不少于一次組織安全培訓情況、持證上崗情況的檢查，不斷規(guī)范安全教育培訓工作。
6．加強安全培訓管理。依法組織、指導和監(jiān)督安全資格培訓考核工作，堅持以檢查促培訓、以執(zhí)法促培訓、以考核促培訓、以許可促培訓，重點抓好培訓計劃申報、教培備案和培訓考核三個環(huán)節(jié)。
7．規(guī)范培訓機構從業(yè)行為。根據(jù)《國家安監(jiān)總局關于印發(fā)安全生產(chǎn)培訓機構從業(yè)行為規(guī)范的通知》精神，不斷規(guī)范我縣安全生產(chǎn)培訓機構從業(yè)行為，督促其加大培訓的軟件、硬件投入，強化師資管理，不斷規(guī)范培訓人員檔案和教學檔案管理，組織開展培訓教學的交流、優(yōu)秀教案的評選等活動，努力促進培訓質(zhì)量的提高。
8．完善安全培訓信息庫。繼續(xù)做好重點行業(yè)、重點企業(yè)的安全培訓信息的采集和錄入工作，不斷完善安全培訓信息庫，使安全培訓基礎資料更加詳實、準確。
三、強化領導，狠抓落實
新員工入職培訓計劃模板一
一、動員、組織、培訓學習《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》。
二、安全工作的意義和作用。
三、安全檢查知識
1、安全檢查的作用;
2、安全檢查的內(nèi)容;
3、消防安全自查工作。
四、如何處理突況
1、如何報警;
2、如何撲滅初期火災;新員工入職培訓計劃書3、如何組織人員疏散;
4、如何逃生，有針對性選擇：被困電梯如何自救，高層建筑火災逃生方法，燒傷的急救，休克的急救，火場上如何救人，歌舞廳，卡拉OK火災的逃生方法，遇火自救七法，火場逃生的十種方法等。
五、滅火器的正確使用方法及現(xiàn)場演練。
三級安全教育培訓計劃
為了規(guī)范新入廠員工的安全教育，從源頭把好安全關，消減安全風險，特指定本計劃。
一、 三級安全教育的有關規(guī)定
1995年原勞動部《企業(yè)職工勞動安全衛(wèi)生教育管理規(guī)定》提出了“企業(yè)新職工上崗前必須進行廠級、車間級、班組級三級安全教育”的要求。并要求三級安全教育時間不得少于40學時。
2.《安全生產(chǎn)法》第二十一條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。”其中，從業(yè)人員的安全教育培訓主要有新員工上崗前的三級教育、“四新”教育和變換崗位教育、經(jīng)常性教育等。
3. 對新進入單位的員工應進行廠、車間、班組三級安全生產(chǎn)教育培訓。對從事鉆井、井下作業(yè)、油田建設施工、采油、油氣儲運和危險化學品的生產(chǎn)、儲存、運輸?shù)任ｋU性較大的專業(yè)和崗位的新員工，教育培訓時間不得少于48學時，其他專業(yè)和崗位教育培訓時間不得少于24學時。
4. 新員工入廠時，由人力資源部開具安全教育通知單，然后介紹到安全科進行廠級安全教育，時間為2天;廠級安全教育結束后，經(jīng)考試合格并由安全教育負責人填寫三級安全教育卡、簽署意見后，由新員工帶著三級安全教育卡回到人力資源部，人力資源部再將新員工分配到車間教育，時間為2天;車間教育結束后，經(jīng)考試合格并由教育負責人填寫三級安全教育卡、簽署意見后，將新員工介紹到班組教育，時間為2天。調(diào)崗員工不進行廠級安全教育，由安全科出具三級安全教育卡后，到車間、班組進行二級安全教育。
二、 三級安全教育內(nèi)容
(一)廠級安全教育主要內(nèi)容安全生產(chǎn)法規(guī)，企業(yè)安全生產(chǎn)的重大意義;
2.介紹企業(yè)基本情況，主要崗位及危險因素;
3.安全環(huán)保職業(yè)衛(wèi)生基本知識;
4.本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、勞動紀律;
5.有關事故案例及原因分析。
(二)車間級安全教育主要內(nèi)容本車間的概況、生產(chǎn)性質(zhì)、生產(chǎn)任務、生產(chǎn)工藝流程，主要設備的特點，安全生產(chǎn)狀況和規(guī)章制度;
2.本車間的危險區(qū)域、有毒有害因素及必須遵守的安全事項;
3.預防工傷事故和職業(yè)病的主要措施;
4.典型事故案例及事故應急處理措施。
(三)班組級安全教育主要內(nèi)容本班組安全生產(chǎn)情況;
2.遵章守紀教育和崗位安全操作規(guī)程;
3.所使用機器設備、工具的性能、特點及安全裝置、防護設施性能、作用和維護方法;
4.崗位間工作銜接配合的安全事項;
5.典型事故及發(fā)生事故后應采取的緊急措施;
6.勞動防護用品(用具)的性能及其正確使用方法。
7.工作中常見的安全標志、安全色介紹。
新員工入職培訓計劃模板二
一、培訓目的
1、使新員工了解MT公司的基本背景情況和企業(yè)文化。
2、使新員工了解新的工作環(huán)境、條件、人際關系、應盡職責、工作內(nèi)容、規(guī)章制度以及組織的期望，能盡快進入角色，并創(chuàng)造優(yōu)良績效。
二、培訓期間
新員工入職培訓期為一個月，包括2-3天的集中脫崗培訓和后期的在崗指導培訓。
三、培訓對象
MT公司全體新員工
四、培訓方式
脫崗培訓和在崗培訓
五、培訓工作流程
六、培訓內(nèi)容
(一)課堂教學部分
1、企業(yè)概況：公司創(chuàng)業(yè)歷史、現(xiàn)狀以及在行業(yè)中的地位、品牌和經(jīng)營理念，組織機構，人員機構，薪資福利政策，以及新員工關心的各類問題的解答。
2、員工守則：MT公司規(guī)章制度，獎懲條例。
3、入職須知：入職程序及相關手續(xù)辦理流程。
4、財務制度：費用報銷程序以及辦公設備的申請領用。
5、安全知識：消防安全知識，設備安全知識以及緊急事件處理等。
6、溝通渠道：員工投訴及合理化建議渠道介紹。
(二)實踐學習部分
1、實地參觀：參觀企業(yè)各部門以及工作娛樂等公共場所。
2、介紹交流：介紹公司高層領導、各部門負責人以及對公司有突出貢獻的骨干與新員工認識并交流懇談。
3、在崗培訓：培訓所有新員工的服務意識、崗位職責、業(yè)務知識與技能、業(yè)務流程、部門業(yè)務周邊關系等。對符合基本要求并已熟悉掌握了部分基礎理論知識的生產(chǎn)技術類員工實施定崗培訓，根據(jù)各崗位的職責和技術水平要求，并結合公司的實際需求進行現(xiàn)場實際操作培訓和指導，使新員工能快速有效的掌握基本生產(chǎn)操作技能，適應崗位生產(chǎn)需求，最終通過考核，順利上崗。
(三)戶外活動部分
組織新員工和部分老員工一起進行籃球比賽、羽毛球比賽以及各種戶外活動，培養(yǎng)他們對企業(yè)的歸屬感和團結互助的意識。
七、培訓考核
培訓考核分為書面考核、應用考核、他人評價三部分，課堂教學部分以書面考核為主，占考核總成績的40%，實踐教學部分以應用考核為主，占考核總成績的40%，戶外活動部分以他人評價為主，占考核總成績的20%。
其中，書面考核考題由各位授課教師提供，人力資源部統(tǒng)一印卷考試。應用考核通過觀察測試等手段考察受訓員工在實際工作中對培訓知識技能的應用及業(yè)績行為的改善，有其所在部門領導、同事以及人力資源部共同管理。他人評價部分由參加戶外活動的新老員工對新員工進行公正評價。