時間：2023-05-31 14:55:59
導語：在電力安全建議的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領您探索更多的創(chuàng)作可能。
當前，我國經濟社會正處于高速發(fā)展的大好時期，對電力需求十分迫切;與此同時，我國電力工業(yè)體制正處在改革的關鍵時期，電力生產安全顯得尤為重要。它既是改革能否順利進行的重要條件，也是檢驗改革成效的一個重要標志。不管電力體制如何改革，電力生產內在的固有特點和客觀規(guī)律不會變化，各級領導的安全責任不會減弱。在電力體制改革的關鍵時期，衡量一名領導干部政治敏銳性強不強、思想覺悟高不高，關鍵還是要看對“安全責任重于泰山”的措施落實得深不深、細不細、嚴不嚴、力度大不大。在此，筆者就電力生產安全存在的一些問題進行分析，并提出解決對策和建議。
一、電力安全生產管理中存在的一些問題
1.安全職責落實不到位
目前，各電力生產企業(yè)大部分都已制定了一系列安全生產的制度.也明確了安全生產職責，但也有一些單位對安全生產責任落實不到位，只停留在開會，只作一般性、原則性的動員和要求水平上。分管生產的領導忙于事務性工作，沒有深人細致地開展調查研究，很少分析本單位安全生產工作存在的主要問題，或沒有制定相應的整改措施;對一些事故通報內容不詳，語言含糊，沒有把事故的直接原因和深層次的根源及事故責任、需要吸取的教訓等介紹清楚;也有一些單位將上級轉發(fā)的事故通報一轉了之，既不認真分析，也不提出和落實防范措施。專業(yè)人員對電力安全生產沒有真正做到心中有數(shù)，沒有熟練掌握必要的規(guī)程制度，不能很好地指導基層班組的工作。
2.習慣性違章
習慣性違章是指定安全生產工作中經常發(fā)生的習以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀律。有些臨時性工作，特別是配電修理工作容易發(fā)生無票作業(yè)。如某配電修理人員，在沒有填寫修理票的情況下開始進行修理工作，導致了一起人身觸電死亡事故。有些需要停電的作業(yè)，在沒有停電、驗電、掛地線情況下，就開始工作。如一些人身死亡事故，就是在處理變壓器二次刀閘接觸不良故障時，沒有對變臺停電、驗電，未掛地線，以致嚴重違章作業(yè)而釀成的。
3.安全工器具管理混亂
一些使用中的安全工器具質量堪優(yōu)。尤其是一些基層農村供電所或供電營業(yè)所的登高作業(yè)器具和小型起重器材等安全器具的質量合格率不高。同時，對安全器具的定期檢測意識淡薄，報廢管理流于形式。許多已明顯損壞的工器具仍在超期使用，該淘汰的沒有被淘汰。
4.管理工作不到位
一些電力企業(yè)重視大型作業(yè)的管理，輕視日常管理。近幾年發(fā)生的事故，多數(shù)是在進行小型、分散作業(yè)時發(fā)生的。產生這一問題的原因，主要是部分領導仍然習慣于靠搞運動的形式抓經濟建設，抓企業(yè)管理，不注重研究事物的客觀規(guī)律，不注意通過規(guī)章制度管理，不注重通過抓事前控制來預防事故。同時，設備的檢修記錄、試驗報告、設備檔案記錄也不及時、不準確、不規(guī)范，保管不認真。
二、加強電力安全生產管理的對策及建議
要杜絕常規(guī)性的安全管理工作的隨意性。在電力企業(yè)中，由于常規(guī)性安全管理工作具有重復性和日常性的特點，因此往往憑經驗便可應付自如。而經驗有時會成為隨意性的溫床。比如各級安全生產管理人員在下發(fā)有關安全生產諸類文件時，常常一發(fā)了事。至于對文件要求的落實情況卻不給予應有的關注，對其進行細化、量化，更認為是下面的事。這種以發(fā)代管，嚴格上講就是隨意性的表現(xiàn)，是傳統(tǒng)管理思維的一種慣性效應。電力生產事故發(fā)生在現(xiàn)場，深究起來，總能找到某個管理環(huán)節(jié)上的漏洞?，F(xiàn)場操作人員操作過程中的隨意性，往往是安全生產管理人員隨意性的延伸，從而造成了安全管理與操作兩個層面的脫節(jié)。
要準確地把握電力安全生產管理工作中的輕重緩急。安全生產管理者應把“安全重于泰山”時刻放在心上，樹立“居安思?！钡膽n患意識，把安全提到講政治的高度來認識。而且，要根據不同的環(huán)境、不同時期的重點工作以及職工精神狀況，人為地去擴大安全生產外延的概念。比如，在傳統(tǒng)節(jié)假日前后，人心浮動，職工工作時極易分散精力;高溫酷暑和雷雨季節(jié)，職工作業(yè)環(huán)境差，設備易發(fā)生問題。對于這些特殊性，各級管理者應心中有數(shù)。又如，當安全生產與工作進度發(fā)生矛盾時，管理者應警惕急功近利苗頭的滋生，應當放慢進度來保安全生產，要明確安全生產是企業(yè)效益的支柱。安全生產對企業(yè)效益來說是“1”，后面加一個0，就上一個數(shù)量級;沒有“1”，也就是說沒有安全生產的話，加多少個0，企業(yè)效益也是0。
要加強安全生產的軟管理工作。軟管理是相對電力設備管理而言的，包括電力安全生產的資料、規(guī)章制度和安全措施等。軟管理在實際操作中往往被淡化，比如，大修一臺開關或主變壓器與貫徹“檢修現(xiàn)場安全措施標準化”相比，就所投人的人力、物力和時間，后者遠遠遜于前者，甚至流于形式。應該看到隨著技術的進步與發(fā)展，電網裝備科技含量的增加，復雜的工作變得簡單化了，現(xiàn)場工作量大大減少，工作人員也趨少，管理工作則相對復雜化，軟管理所占比重越來越大。因此，要強化安全生產的軟管理工作。比如，要對推行的標準化工作要強制執(zhí)行，否則應當按違章對待。針對電網新設備的廣泛使用，要全面實行電力安全生產的規(guī)范化、程序化和制度化管理，在設備運行現(xiàn)場推行安全措施標準化管理，建立設備檢修標準卡和運行設備巡視卡等規(guī)章制度。對開工前的每項工作，都要進行安全風險分析，把風險分析透，并使有關職工都清楚?？傊ㄟ^這些軟管理，增加強制化因素，把只注重設備檢修的工作變?yōu)橥瑫r又注重標準化的軟管理工作，實現(xiàn)安全工作不因領導注意力的轉移，也不因員工素質差異而發(fā)生較大變化的目標。這是我們安全生產管理工作的方向。
運用系統(tǒng)思維方法進一步加強電力安全生產的管理。在電網現(xiàn)代化裝備的日新月異中，在大量新設備、新技術的采用和對電力安全生產管理提出新標準、高要求的形勢下，電力安全管理工作必須要有新思路，即必須具備系統(tǒng)思維。何謂系統(tǒng)思維?系統(tǒng)是由相互作用和相互依賴的若干組成部分結合而成的，具有特定功能的有機整體，而系統(tǒng)本身又是它所從屬的一個更大系統(tǒng)的組成部分;思維是反映客觀現(xiàn)實的能動過程。
系統(tǒng)思維就是人們運用科學方法對這些有機整體和更大系統(tǒng)能動反映的過程。在電力安全生產的實際工作中，把握這種先進的思維方法有著十分重要的現(xiàn)實意義。首先，系統(tǒng)思維與最先進的科技成果相聯(lián)系，它的包容性更強，視野更開闊;而我們傳統(tǒng)的管理思維定式卻無法滿足新的標準和要求。其次，運用系統(tǒng)思維對電力事故的分析認定較傳統(tǒng)方法更具科學性，因而對事故的預防有著特殊的指導意義，為電力安全生產的可控在控提供了先進的思維方法和理論依據。
總之，針對不同的情形，電力企業(yè)的安全管理工作要有不同的措施。在當前，電力企業(yè)的安全管理中必須要加入系統(tǒng)思維方式和安全生產軟管理方式，這是電力企業(yè)安全生產管理的重要保證。
參考文獻
切實保障“三電”設施安全運行，為加強電力電信廣播電視設施(簡稱“三電”設施)安全。更好地服務縣域經濟社會發(fā)展，保障人民切身利益，現(xiàn)就加強“三電”設施安全保護工作，特將有關事宜通知如下：
一、充分認識加強“三電”設施安全保護工作的重要性
關系國計民生。切實保障“三電”設施安全，三電”設施是國家重要的基礎設施和社會公用設施。事關國家安全、公共安全，事關經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展和人民群眾切身利益。目前，三電”設施安全保護工作仍面臨嚴峻形勢，盜竊破壞及外力損壞“三電”設施案件時有發(fā)生，被盜“三電”設施的銷贓渠道仍然較為暢通，給我做好“三電”設施安全保護工作帶來嚴峻挑戰(zhàn)，2月24日，公安部等九部委聯(lián)合下發(fā)了關于進一步加強電力電信廣播電視設施安全保護工作的通知》公通字[]6號）4月20日市公安局等十部門聯(lián)合下發(fā)《關于貫徹實施公安部等九部委關于進一步加強電力電信廣播電視設施安全保護工作的通知的意見》渝公發(fā)[]291號）對加強“三電”設施安全保護工作提出明確要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門務必充分認識做好“三電”設施安全保護工作的重要性，認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國電力法》電力設施保護條例》中華人民共和國電信條例》廣播電視設施保護條例》等法律法規(guī)，切實加強“三電”設施日常管理和維護，深入開展打擊盜竊破壞“三電”設施違法犯罪行為，努力保障“三電”企事業(yè)單位正常生產經營秩序，確?！叭姟痹O施安全運行。
二、切實加強組織領導
聯(lián)席會各成員單位主要負責人為聯(lián)席會成員。聯(lián)席會議下設辦公室在縣公安局，縣上成立“三電”設施安全保護工作聯(lián)席會。聯(lián)席會議由縣公安局、綜治辦、發(fā)改委、經信委、商務局、國資局、工商局、市政園林局、文廣新局、電力公司、電信公司、移動公司、聯(lián)通公司、電視臺等14個單位組成?？h政府分管副縣長為聯(lián)席會議召集人。由縣公安局分管副局長兼任辦公室主任，縣公安局治安大隊大隊長兼任辦公室副主任。聯(lián)席會議辦公室在聯(lián)席會議領導下開展工作，具體負責“三電”設施安全保護的牽頭組織協(xié)調工作，承擔聯(lián)席會日常工作，落實聯(lián)席會有關決定，承辦聯(lián)席會交辦的有關事項；統(tǒng)籌研究全縣“三電”設施安全保護工作，分析研究“三電”設施安全保護工作中存在突出問題，提出對策建議。
誰負責”原則，聯(lián)席會各成員單位嚴格按照“誰主管。明確各成員單位的具體職責。
重點打擊團伙作案、流竄作案以及制售傳播竊電器材等違法犯罪活動。對廢舊金屬收購業(yè)開展治安監(jiān)管，縣公安局：負責打擊盜竊破壞“三電”設施違法犯罪活動。不定期開展廢舊金屬收購業(yè)專項整治工作，推廣廢舊金屬收購業(yè)治安信息系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)建設。會同國資委及有關行業(yè)主管部門、監(jiān)管機構組織對“三電”企事業(yè)單位開展《企業(yè)事業(yè)單位內部治安保衛(wèi)條例》執(zhí)法大檢查，加強對“三電”企事業(yè)單位安全防范和內部治安保衛(wèi)工作的指導、監(jiān)督、檢查，督促整改，消除隱患，堵塞漏洞。配合有關部門開展涉及“三電”設施行政執(zhí)法工作。
加強督導檢查，縣綜治辦：負責將“三電”設施安全保護工作納入社會治安綜合治理責任目標和創(chuàng)建“平安活動內容進行考評。嚴格考核獎懲。
會同縣公安局等有關部門開展“三電”設施安全保護工作?？h發(fā)改委：負責根據聯(lián)席會議的布置。
建立健全行政執(zhí)法工作機制，縣經信委：負責切實加強對電力行業(yè)單位內部治安保衛(wèi)工作的指導檢查。依照有關法律法規(guī)。認真履行職能，組織電力行業(yè)開展護線宣傳工作。切實履行并加強監(jiān)督管理和行政執(zhí)法工作，加大對違法違章作業(yè)、野蠻施工等外力損壞“三電”設施案件的查處力度，及時消除危及“三電”設施安全運行的隱患。
對被監(jiān)管企業(yè)安全防范不力，縣國資局：負責加強對縣屬國有重點企業(yè)中的電力、通信企業(yè)的監(jiān)管工作。存在監(jiān)守自盜、內外勾結盜竊破壞電力通信設施的采取有力措施予以嚴肅處理，及時通報公安機關。會同公安機關指導市屬國有重點企業(yè)中的電力、通信企業(yè)加強單位內部治安保衛(wèi)工作。
引導廢舊金屬回收行業(yè)建立自律機制，縣商務局：負責嚴把廢舊金屬收購站點市場布局及對網點開展常態(tài)化監(jiān)管和市場整治。加強備案經營管理，協(xié)同公安、工商部門，對廢舊金屬回收行業(yè)開展清理整治，將無備案、無照經營及違法收購“三電”設施作為整治重點。配合公安部門建立廢舊金屬收購業(yè)治安信息系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)。
建立巡查工作機制，縣市政園林局：負責落實安全保衛(wèi)制度。加強縣城規(guī)劃區(qū)內的路燈及線路設施管理和維護，加大違章作業(yè)、野蠻施工對電燈線路損壞的查處力度。
對不符合收購站點規(guī)劃的一律不予辦理注冊登記。加強日常監(jiān)管，縣工商局：負責嚴把廢舊金屬收購站點市場準入。會同公安、部門對廢舊金屬收購站點開展不定期的專項整治行動。配合商務局查處取締無照從事廢舊金屬收購的行為。
開展安全保護工作，縣文廣新局、電視臺：負責指導落實安全保護制度和工作規(guī)范。確保廣播電視網絡及設施的安全。及時上報涉及廣播電視設施的案（事）件，配合公安機關破獲盜竊破壞廣播電視設施重大案件，充分利用廣播電視行業(yè)主管部門的資源優(yōu)勢，開展“三電”宣傳工作，制作播放“三電”安全保護專題節(jié)目。加強對廣播電視設施保護區(qū)內施工作業(yè)的審批管理，協(xié)調有關部門加大對違法違章作業(yè)、野蠻施工等外力損壞廣播電視設施案件的查處力度，及時消除危及廣播電視設施安全運行的隱患。
落實人防、物防、技防等安全防范措施，縣“三電”企事業(yè)單位：負責檢查。加強內部人員教育管理和工程勞務外包施工隊伍監(jiān)管，堅決遏制內外勾結、監(jiān)守自盜等案件的發(fā)生。負責本行業(yè)、本系統(tǒng)保衛(wèi)機構建設，配備專職治安保衛(wèi)人員，對重要部位、重要設施實施重點保護。制定完善突發(fā)事件處置預案，加強實戰(zhàn)演練，切實做好處突應急工作準備。組織開展線路、設施巡護工作，加強“三電”施保護行政執(zhí)法工作。充分利用本行業(yè)、本系統(tǒng)的資源優(yōu)勢，組織開展好相應的宣傳工作。加大經費投入，加大物防、技防設施建設，堵塞治安防范漏洞，為“三電”專項斗爭提供必要的支持保障。
三、依法打擊違法犯罪活動
堅決遏制盜竊破壞“三電”設施違法犯罪活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要進一步加大打擊整治力度。堅決防止案件反彈。要滾動排查并掛牌整治一批盜竊破壞案件高發(fā)、竊電問題突出、廢舊金屬收購站點泛濫的重點地區(qū)，掛牌督辦一批重大案件，限期完成督辦整治任務。要建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)作和信息共享機制，嚴厲打擊團伙作案、流竄作案以及制售傳播竊電器材等違法犯罪活動。對現(xiàn)行案件，要如實立案，及時查處。公安機關要加強與檢察院、法院的溝通協(xié)調，依法辦案，防止以罰代刑、降格處理。
四、切實加強安全防范和治安保衛(wèi)
切實履行安全防范主體責任，三電”企事業(yè)單位要嚴格按照《企業(yè)事業(yè)單位內部治安保衛(wèi)條例》國務院令第421號）等有關法律法規(guī)規(guī)定。加強內部人員教育管理和工程勞務外包施工隊伍監(jiān)管，認真落實人防、物防、技防等安全防范措施，嚴防企業(yè)內部人員和線路代維、工程外包施工人員內外勾結、監(jiān)守自盜等案件的發(fā)生。要實行“三電”安全防范設施建設與“三電”工程建設同規(guī)劃、同設計、同施工、同驗收、同使用。要加大新技術、新產品研發(fā)應用力度，因地制宜開展重要“三電”設施報警系統(tǒng)與公安機關110報警服務網，積極推進電信光纜“光進銅退”要加大力量投入，加強案件多發(fā)線路、時段的巡護防控。三電”治安保衛(wèi)重點單位要按照國務院令第421號規(guī)定，設置與治安保衛(wèi)任務相適應的治安保衛(wèi)機構，配備專職治安保衛(wèi)人員，對重要部位、重要設施實施重點保護，制定完善突發(fā)事件處置預案，加強實戰(zhàn)演練，切實做好處突應急工作準備。公安機關和有關行業(yè)、系統(tǒng)主管部門要依法加強對安全防范和治安保衛(wèi)工作的指導、監(jiān)督、檢查，督促整改，消除隱患，堵塞漏洞。三電”行業(yè)、系統(tǒng)主管部門、監(jiān)管機構要督促“三電”企事業(yè)單位加強治安保衛(wèi)機構和隊伍建設，堅決扭轉一些單位工作弱化的被動局面。
按照全縣公共安全防控體系建設的要求，初步建立起*縣電力公共安全各類突發(fā)事件應急處理機制，使各類應急預案“層次分明、上下一致、分工明確、相互協(xié)調”運轉，更加有效地預防控制、最大限度地降低因突發(fā)事件引起的人員傷亡、設備損壞、財產損失、不良社會影響，努力實現(xiàn)電力公共安全事故的全面防控，提高全民安全意識，最大限度地維護人民群眾的生命財產安全，為全縣經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供有力的電力安全保障。
二、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導，以人為本，著力構建和諧社會，努力提高公眾公共安全意識，實現(xiàn)公共安全事故的全面防范，最大限度預防遏制重特大公共安全事故發(fā)生，切實保障人民群眾的生命財產安全和社會穩(wěn)定，促進全縣經濟社會持續(xù)快速發(fā)展。
三、組織機構
1、領導機構：成立由縣委常委、縣政府副縣長張璋任組長，縣經委主任劉海清任副組長、縣水利局局長蒲亞平、縣安監(jiān)局局長曾文、縣公安局副局長劉茂森、縣經委副主任劉沛、縣公安消防大隊大隊長任輝、省電力公司*供電公司總經理丁華等相關部門負責人為成員的電力公共安全應急領導小組（以下簡稱領導小組）。
2、工作機構：領導小組下設辦公室，作為電力公共安全的工作機構，由縣經委主任兼任辦公室主任，主要承擔電力公共安全的日常工作，上傳下達，及時通報有關涉及電力公共安全的事宜，負責紅色、橙色、黃色和藍色（Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級）四級預警，紅色為最高級別，同時要求應急處理組織體系的相關人員進入待命狀態(tài)。
四、工作職責
1、貫徹落實國家和省、市、縣有關電力公共安全工作的政策方針、法律、法規(guī)，執(zhí)行省、市、縣有關電力公共安全事故包括電力生產事故、電力設施破壞、嚴重自然災害、對社會造成嚴重影響等應急處理的規(guī)程、規(guī)定。
2、啟動及終止電力公共安全應急預案的指令，指揮縣經委、省電力公司*供電公司的應急處理工作，研究應急處理中的重大問題并決定處理方法。
3、組織制訂全縣電力公共安全事故應急處理預案并定期對其評估，通報電力運行安全狀況。
4、接受縣政府及上級應急處理指揮部的領導。
5、報道、通報和電力公共安全事故應急救援和處理的進展情況。
6、及時上報電力公共安全事故情況，協(xié)助縣政府應急辦及上級應急處理指揮部進行事故調查、分析、處理。
五、防控范圍及內容
電力公共安全的可控范圍主要是指全縣行政區(qū)域內的城鎮(zhèn)和農村電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定，保證電力正常供應，防止和杜絕人身死亡、大面積停電事故、主設備嚴重損壞、電廠垮壩、重大火災等。主要內容包括：本轄區(qū)內電力企業(yè)的輸、變、配電設備事故應急處理、冰凍雨雪災害下保供電的快速應變能力、人身傷亡事故應急處置、重點電力客戶停電事件應急處置、電力系統(tǒng)網絡與信息安全突發(fā)事件處置、洪澇災害下保證供電的快速應變能力、抗震救災搶險應急處理能力等等。適用范圍：本行政區(qū)域轄區(qū)內電力生產事故、電力設施破壞、嚴重自然災害、對社會造成嚴重影響的供電中斷等突發(fā)事件應急處理工作。
六、防控措施及預警救援
（一）電力企業(yè)采取的防控措施及預警救援
1、省電力公司*供電公司應當按照電力建設規(guī)劃，科學布網，安全施工，不得使用國家明令淘汰的設備和技術。
2、電力企業(yè)應當對電力設施定期進行檢測和維護，嚴格保護電力設施，確保安全運行。
3、當突發(fā)電力安全事故發(fā)生時，省電力公司*供電公司公司根據電力公共安全應急領導小組的要求，按照“統(tǒng)一領導、分工協(xié)作、反應及時、措施果斷、依靠科學”的事故應急處理原則處理突發(fā)電力公共安全事故。
4、省電力公司*供電公司所屬供電區(qū)域在發(fā)生突發(fā)公共安全事件第一時間，現(xiàn)場有關人員應立即報告本單位負責人。單位負責人接到事件報告后，應迅速采取有效措施，組織搶救，防止事態(tài)擴大，減少人員傷亡和財產損失，并按照規(guī)定及時上報，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報，不得故意破壞事故現(xiàn)場，銷毀有關證據。
5、可以預警的自然災害、事故災難，按照突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。當縣政府發(fā)出橙色、紅色預警時，電力企業(yè)要做好應急預案啟動的準備，同時要求應急處理組織體系相關人員進入待命狀態(tài)。
6、當發(fā)生嚴重自然災害及大的電網、設備事故等需要多方協(xié)作、支援時，電力企業(yè)須立即呈報縣政府調度一切有效資源，進行搶險與救援。
（二）政府電力主管部門采取的防控措施及預警救援
1、開展電力設施保護的宣傳教育，會同電力企業(yè)及有關單位落實電力設施安全保護責任制，處置電力違法行為。
2、督促電力企業(yè)對電力設施進行定期檢查和維護。
3、當發(fā)生突發(fā)性電力公共安全事故時，由電力公共安全應急領導小組及時將相關信息報送縣政府應急辦，并根據突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度發(fā)出預警信息。
4、根據縣政府應急辦的指令，及時啟動各類應急預案，開展工作，敦促電力企業(yè)保證事故搶險救災的電力供應，保證重要用戶的安全可靠供電，盡快組織電力企業(yè)排除電網險情，修復受損設備設施，恢復災區(qū)供電。
5、及時報道、通報突發(fā)電力公共安全事故應急救援和處理的進展情況，指揮或配合縣政府應急辦進行事故調查、分析、處理。
為了確保符合公司規(guī)定要求，首先一定要保證基建施工安全，采用計算機技術、信息網絡技術、無線通信技術以及視頻可視化技術，組成新型電力基建安全管理系統(tǒng)，從而滿足電力基建安全管理工作規(guī)范化、標準化、數(shù)字化、可視化的目的，達到現(xiàn)代電力基建安全管理要求，是目前電力基建安全工作的重點。
一、新型基建安全管理的積極性
首先，信息技術作為現(xiàn)代科技革命的核心，推出創(chuàng)新的工作方式，為新形勢下電力基建安全管理工作的發(fā)展和創(chuàng)新做出了許多有益的探索和實踐。
第二，加快信息化建設也是電力基建事業(yè)自身發(fā)展的需要，要更好的滿足這些標準化的電力基建安全管理要求，唯有引入信息技術，以加快電力基建安全管理工作的信息化建設。
其次，信息技術在電力基建安全管理工作中應用后，增強其管理水平是多方面的，也是顯而易見的，可以切實有效的增強電力基建項目的安全管理水平。
最后，利用信息技術的先進性和優(yōu)越性，可以極大的提高電力基建安全管理工作的工作效率，是傳統(tǒng)的工作方式無法比擬的。
二、構建新型電力基建安全管理系統(tǒng)
1、技術路線
電力基建安全管理系統(tǒng)采用日/s架構。通過深人了解電力基建安全管理的實際需求，加強安全生產責任制及安全生產規(guī)章制度的標準化建設。同時利用公網的通信通道，結合視頻編碼、壓縮、傳輸技術實現(xiàn)對基建過程的實時遠程監(jiān)控，達到安全管理可視化的目的。系統(tǒng)采用dze巨體系結構，以dava作為系統(tǒng)開發(fā)語言。
2、系統(tǒng)構架
系統(tǒng)的視頻數(shù)據由各工程現(xiàn)場的監(jiān)控攝像頭編碼后，通過工程現(xiàn)場搭建的無線網絡傳遞到現(xiàn)場監(jiān)控點存入硬盤錄像機中。工程現(xiàn)場的管理人員可以通過現(xiàn)場的監(jiān)視器直接監(jiān)控整個工程實施過程中的安全管理情況。監(jiān)控視頻存入現(xiàn)場硬盤錄像機的同時，視頻信息通過cdma公網通道傳回數(shù)據中心，各管理單位可以通過視頻服務器查看工程現(xiàn)場的安全管理情況。
系統(tǒng)的各種基建安全管理業(yè)務數(shù)據，由各參建單位通過公眾網絡提交到數(shù)據中心的應用服務器，應用服務器上的管理系統(tǒng)實現(xiàn)對業(yè)務以及數(shù)據的統(tǒng)一管理。同時，各管理單位，可以通過管理系統(tǒng)實現(xiàn)對數(shù)據的管理以及統(tǒng)計分析。
3、應用范圍
系統(tǒng)的主要用戶包括：電力基建項目的管理單位，即市公司工程建設部和各建設管理單位。電力基建項目的參建單位，包括工程施工單位和工程監(jiān)理單位。實際參與施工的施工單位工程項目部。
系統(tǒng)的主要應用范圍包括：工程項目部管理人員利用現(xiàn)場監(jiān)視器對施工現(xiàn)場的監(jiān)控管理。工程施工單位和工程監(jiān)理單位各項電力基建安全管理數(shù)據的編制和提交，現(xiàn)場監(jiān)控信息的查看和管理。市公司工程建設部和各建設管理單位對各項電力基建安全管理數(shù)據的管理和統(tǒng)計分析，現(xiàn)場監(jiān)控信息的查看。
4、系統(tǒng)特性
系統(tǒng)實現(xiàn)了電力基建安全管理工作的標準化、規(guī)范化、數(shù)字化以及可視化，符合電力基建安全管理工作的實際要求，既滿足電力企業(yè)主管部門和建設管理單位安全監(jiān)督的需要，又滿足參建單位和監(jiān)理單位安全生產管理的需要。同時，系統(tǒng)創(chuàng)新了電力安全管理的工作方式，增強了管理水平，提高了工作效率。
5、具體應用效果
1）項目安全管理
提供電力基建安全管理工作的具體項目管理，包括項
轉貼于
目安全策劃管理、項目安全風險管理、項目安全文明施工管理、項目安全性評價管理、項目分包安全管理、項目安全應急管理、項目安全檢查管理等。通過該應用，電力基建安全管理的各項工作可以通過標準化的業(yè)務流程進行管理，使得管理人員能夠便捷的開展電力基建安全管理的各項工作，同時做到電力基建安全管理工作的標準化，規(guī)范化以及科學化。
2）視頻可視化管理
提供視頻可視化管理的應用，運用視頻可視化監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)對基建工地現(xiàn)場的監(jiān)控和管理。該應用為電力基建施工提供基于可視化的表現(xiàn)形式，利用電力基建工程現(xiàn)場的視屏監(jiān)控數(shù)據，使得電力基建工程的安全管理更加接近于現(xiàn)實，各種工程施工情況更加直觀。管理人員可以根據項目管理的需求，更加準確和直觀地查看工程施工現(xiàn)場的情況，從而減少跑現(xiàn)場的次數(shù)，提高管理效率，并對出現(xiàn)的緊急情況進行更加快捷的反應。
3）統(tǒng)計分析管理
關鍵詞：電力基建工程 安全管理 問題 對策
中圖分類號：F407 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）09（a）-0115-02
1 我國電力基建安全管理中存在的問題
在我國的電力基建安全管理工作中，依然有很多問題沒有解決，使得安全管理工作無法落到實處，也沒有取得良好的效果。主要從三個方面就可以看出：第一，沒有落實基建安全管理責任。一些單位的分管領導或是相關負責人并不重視基建安全管理工作，而且部分單位對于安全管理只是片面地強調一下，并沒有實際的統(tǒng)籌協(xié)調。在施工現(xiàn)場，各部門也沒有落實好安全管理責任，使得各項安全管理制度都沒有得到良好的執(zhí)行。第二，沒有認識到基建安全管理工作的重要性。一些網省公司把主要精力都放在所投資建設的電網工程上，對于工程的安全管理問題往往沒有加以重視。一些單位沒有一套科學合理的安全監(jiān)理工作機制，工作中存在盲目樂觀或者畏難的情緒，使得基建安全工作隱患重重。第三，基建安全缺乏科學的管理和有效的執(zhí)行。一些單位沒有完全掌握工程現(xiàn)場的安全信息，也沒有嚴格審查旁站監(jiān)理、勞務分包單位資質業(yè)績，缺少統(tǒng)一的科學管理?；鶎拥膯挝辉诎踩芾砉ぷ髦幸矝]有得到落實，缺乏行之有效的管理方法。所以，種種原因使得一些網省公司沒有配備合適的基建管理人員，在公司規(guī)模不斷擴大的情況下依然沒有科學的管理，產生了很多不良因素。在管理人員方面，一些施工企業(yè)存在人員知識結構過于老化，也沒有定期的安全培訓，在工作中依然存在很多問題。
1.1 施工人員缺乏安全意識
在電力施工的過程中，無論是管理人員還是施工操作人員，對于安全施工的意識嚴重缺乏，自我保護意識淡薄，使得最基本的電力施工安全管理知識都被忽視。這些一線的施工人員往往都是臨時組建的，雖然施工技術過硬，但是安全生產意識卻十分欠缺，這也使得在電力安全生產與管理的過程中始終存在著安全隱患。
1.2 施工企業(yè)安全管理依然存在很多問題
很多企業(yè)對于施工責任制落實不到位，過于形式化，例如安全責任書、保證措施、安全目標等出現(xiàn)多單位雷同的現(xiàn)象層出不窮。一些單位的工作崗位也缺乏針對性，現(xiàn)場管理漏洞百出，經常出現(xiàn)文明生產雜亂現(xiàn)象，裝置性違章也時有發(fā)生，安全工具、安全標示等的管理也缺乏規(guī)范。另外，在生產現(xiàn)場還存在著很多管理不到位的地方，考核也十分松懈，監(jiān)督方面存在嚴重缺失，違章、違紀、違規(guī)現(xiàn)象層出不窮。因此，與國家的標準規(guī)定相比較，一些發(fā)電企業(yè)在重大危險源管理方面還存在很大的問題，急需改進。
1.3 沒有及時落實安全生產規(guī)章管理制度
如果電力安全生產管理制度不能夠及時地進行落實，那么在施工過程中部分工作人員就會盲目追求工期而對安全生產的基本要求進行忽視，對于電力生產的安全規(guī)定也拋到腦后隨意違反，在施工時也沒有根據電力管理規(guī)定來進行，那么就極易出現(xiàn)電力安全事故，導致嚴重的后果。所以說，每一個施工人員都要嚴格遵守電力安全生產規(guī)章制度，強化安全意識，避免電力安全事故的發(fā)生。
2 要加強電力建設施工安全管理
2.1 理清思路，強化電力基建工程管理
在對電力基建工程進行安全管理時，要強化落實基建工程實施的管理制度以及安全規(guī)章制度，對于生產中所出現(xiàn)的安全問題要及時發(fā)現(xiàn)及時解決。在每一個生產環(huán)節(jié)上都要嚴格遵守安全生產管理條例和規(guī)章制度，同時完善安全生產責任管理，做到從源頭開始狠抓落實，嚴禁違反施工規(guī)定的行為出現(xiàn)。
2.2 專項整治，提高施工安全管理質量
目前，電力工程建設項目在建設過程中依然存在許多問題，建設、施工、監(jiān)理等相關單位應當根據自身情況加強對施工安全的整治，還要將整治的結果進一步鞏固并擴大。通過施工安全管理長效機制的建立來確保能夠將專項整治中的嚴重問題逐步解決，最終使建設施工的安全管理質量提高到新的水平。在專項整治中，可以采用自查―整改―提高的上升模式，將安全管理制度的執(zhí)行力度不斷加強，確保施工生產的安全性，通過對施工資源的合理分配，使業(yè)主以及監(jiān)理單位對安全質量的監(jiān)督管理力度都不斷提高。落實責任制，使電力建設施工的安全水平邁上新的臺階。
2.3 加強監(jiān)管，確保工程有序推進
基建單位要對工程加強防范，通過多種方式來加強對過程的監(jiān)管，徹底落實安全防范措施，加強安全質量管理，通過安全責任的強化來保證工程的有序推進。在實際的生產過程中，對安全防范措施的規(guī)范，就是要在每一個環(huán)節(jié)都進行嚴格把關，從設備入場到施工方案的定制，監(jiān)理項目部要進行危險點預控，并對反習慣性違章進行積極排查，及時提出施工中所存在的缺陷并做好跟蹤。在施工現(xiàn)場要嚴格按照操作規(guī)范進行施工作業(yè)，遵守現(xiàn)場的安全文明施工要求，對于施工人員來說，現(xiàn)場要佩戴好安全帽，并且要做好坑槽臨邊護欄、安全標語、警示牌等的安全提示牌，消防設施配備、配電箱上鎖及可靠接地等安全防護措施也要做到及時規(guī)范。對于工程質量要繼續(xù)加強管控，在施工過程中嚴格做好見證、旁站、巡視檢查等相關工作，對于一些重要的工程節(jié)點要進行全程的旁站監(jiān)督以確保工程的順利進行，隨著工程的進展還要繼續(xù)進行跟蹤以及監(jiān)督工作。對于現(xiàn)場的安全檢查工作也要不斷加大力度，同時對工程進行安全性評價以及風險評估，以便于能夠及時發(fā)現(xiàn)工程中存在的問題并加以改正。通過整體的閉環(huán)改造，使工程的質量、進度以及安全都能夠在可控范圍之內，使得年度的監(jiān)理任務能夠順利完成。
2.4 嚴格審定，保證基建管理人員的資質
要保證基建管理人員的管理資質真實性，管理人員的管理水平也要符合要求，不僅要有高水平的理論知識，同時還要能夠與實踐相結合，真抓實干。對管理人員進行任用之后還要進行定期核查，嚴格禁止冒名頂替、弄虛作假等不正之風。如果發(fā)現(xiàn)有一些不具備管理資質的人員，必須給予嚴罰嚴打。所以在管理上要繼續(xù)強化人員的教育，從思想道德、法制觀念等多方面進行深入學習，從思想深處抵制不良風氣的彌漫，讓法制觀念深入人心。
3 結語
現(xiàn)如今，我國的經濟迅猛發(fā)展，人們的生活不平不斷提高，對于電力的需求也越來越大，對于電力系統(tǒng)來說要不斷加強供電的可靠性。電力基建工程具有很強的專業(yè)性和技術性，是一項十分復雜的工程，所以在基建生產過程中安全工作十分重要。施工人員一定要有責任心和較高的職業(yè)素質，監(jiān)理人員也要盡職盡責地做好監(jiān)督工作，確保工程能夠嚴格地按照施工程序與施工要求來進行。對于電力單位本身更要注重自身的規(guī)范化管理，既要做好預防工作，同時也要具備解決問題的能力，將安全故事的概率降到最低。做好安全管理工作，既要對施工人員負責，更要對社會大眾負責，這是電力基建工程能夠健康發(fā)展的重要保障。所以，要想使企業(yè)的經濟收益實現(xiàn)最大化，就一定要做好安全生產管理工作。
參考文獻
[1] 嚴啟明.電力工程施工安全管理[J].廣東科技，2008（8）：131-1
32.
關鍵詞：電力企業(yè)；安全監(jiān)督；工作方法；措施
中圖分類號：TM08 文獻標識碼：A
對于電力企業(yè)而言，其生產具有專業(yè)多、作業(yè)點面多的特點，因此，在作業(yè)現(xiàn)場存在高空墜落、觸電及物體打擊等多種危險因素。因此，電力企業(yè)應該將安全監(jiān)督工作放在首要位置來抓，實踐證明，電力作業(yè)中事故的一個主要原因是由于作業(yè)沒有監(jiān)護或者監(jiān)護不到位導致的，這就使的電力安全監(jiān)督處于被動的地位。為了解決這一問題，作為電力安全監(jiān)督工作來說，首先應該明確電力安全監(jiān)督的工作方法，要知道安全監(jiān)督的內容有哪些，要采取什么樣的方法進行安全監(jiān)督，這是本文研究的一個重點，通過對這些重點明確之后，作為電力安全監(jiān)督部門來說，就要制定加強安全監(jiān)督的措施，以此提高電力作業(yè)的安全性。
1安全監(jiān)督的工作方法
電力企業(yè)進行現(xiàn)場安全檢查一般采用看、聽、問三種方法。看：主要是對生產現(xiàn)場的安全控制措施的布置情況進行查看，現(xiàn)場的材料、工器具及作業(yè)環(huán)境是否符合規(guī)范要求，作業(yè)人員的操作是否合理，流程是否符合要求，以及監(jiān)督人員是否到位等。聽：主要是對作業(yè)現(xiàn)場的分工、安全事項以及安全交底工作等情況的聽取。問：主要是對現(xiàn)場作業(yè)人員對安全措施以及作業(yè)危險點了解情況進行詢問 ，對作業(yè)人員的工作任務情況進行了解與掌握的情況進行詢問。
1.1運行工作的安全監(jiān)督
主要采用"兩票三制"的方法，兩票指工作票與操作票，三制指交接班制、設備定期檢查試驗與輪換制以及巡回檢查制。首先，兩票的安全監(jiān)督的重點在于操作指令的傳送、步驟的規(guī)范、過程的監(jiān)護及工作票的許可。操作指令需要使用規(guī)范用語，在工作之后與檢修班對設備進行檢查，合格后才能結束工作；在工作結束以后，完全解除現(xiàn)場的安全措施后才能進行送電。有工作負責人與值班人員進入現(xiàn)場進行工作票的許可，對停電的范圍、帶電的部位、人員通道以及標識牌的設置等進行核對。其次，交接班制安全監(jiān)督，主要針對是否存在制度規(guī)定，如何進行交接，交接的主要內容、情況以及記錄等是否符合制度的要求進行監(jiān)督。第三，對設備的定期試驗與輪換制度，其安全監(jiān)督工作的主要內容的基礎是否有制度規(guī)范，在運行記錄中是否有工作記錄，對異常狀況是否屬于設備缺陷的記錄或者屬于不合格項的管理，以及缺陷是否已經處理的監(jiān)督。第四，巡回檢查制是對運行中是否進行周期檢查，以及是否具備規(guī)范標準，檢查工作是否完備，數(shù)據記錄是否完善，是否按照周期進行數(shù)據的記錄等內容的安全監(jiān)督。除上述幾點安全監(jiān)督的內容外，還要對設備的布局及環(huán)境是否符合規(guī)范、設備安全距離是否符合規(guī)范、安全設施是否牢固、消防器材及安全工器具是否完備與定期檢查、人員是否進行定期學習、是否存在危險點等內容進行安全監(jiān)督。
1.2檢修工作安全監(jiān)督
在現(xiàn)場安全檢查中，檢修工作是重中之重，由于檢修工作存在固有危險點，加之環(huán)境的變化具有變動的危險點，所有檢修工作必須細致，根據不同專業(yè)監(jiān)督不同的程序。在進行安全監(jiān)督前，需要對以下幾個方面的安全監(jiān)督進行注意：首先，檢修計劃。包含周計劃、月計劃以及年度計劃，為了使檢修工作有序進行，在人員的調配、工器具的配備等要合理，能夠滿足短期、中期、長期作業(yè)計劃的要求；第二，檢修單位應該全面的對工作面、工作內容、工作環(huán)節(jié)中的危險點進行分析，并制定出控制的措施；第三，配電設備檢修。對配電設備進行檢修要遵循現(xiàn)場勘查制度，對施工環(huán)境、交叉跨越、電源狀態(tài)、接地方式等要了解，這些工作要在停電申請?zhí)岢鲋巴瓿?，保證后續(xù)工作的順利實施。；第四，檢修班前會。班組長要對作業(yè)人員分組，對工作成員、負責人以及安全事項進行確定；負責人在作業(yè)前要組織班組人員對工作危險點進行分析，對現(xiàn)場具備的作業(yè)條件進行檢查與確認，這些工作完成以后才能進行下一步工作。第五，工作負責人在檢修過程中要根據規(guī)范履行自身的監(jiān)督職責，工作負責人不能參與現(xiàn)場與安全工作無關的任何工作，工作負責人穿紅馬甲進行標識；第六，檢修工作結束后，要清理設備的外觀以，恢復檢修前狀態(tài)，現(xiàn)場不能留有異物。如果是重要檢修工作，要編制安全、技術及組織措施，用于現(xiàn)場的指導工作；第七，進行檢修工作時，要出具工作票與安全措施票，如果對配電線路進行檢修，要出具現(xiàn)場勘察單；第八，進行設備預防性試驗時，要有正式的報告，所得到的試驗數(shù)據要和標準數(shù)據、歷史數(shù)據進行對比，最后得到結論。
1.3基建工作現(xiàn)場監(jiān)督
安全監(jiān)督的范圍內，應該將基建工作納入其中，主要針對作業(yè)現(xiàn)場的設備材料堆放以及環(huán)境安全的布局進行監(jiān)督；對作業(yè)人員的防護用戶配備進行監(jiān)督；對變電站內的基建工作要封閉施工，如果地下含有線纜，應該有安全交底，并要有圖示及記錄；進行設備的調試工作時，要填寫施工安全作業(yè)票，立桿緊線、大型吊裝作業(yè)要制定三大措施及施工方案；要注意作業(yè)現(xiàn)場的規(guī)范性，涵蓋土石方、腳手架、施工電源、構筑物作業(yè)等。
1.4外包工程安全監(jiān)督
外包工程應該確定承包合同以及安全協(xié)議，要明確違約責任、安全責任及處理，對承包方的資質進行審查等監(jiān)督內容；監(jiān)督承包方的安全工器具及施工器械是否完備；監(jiān)督承包方的施工組織措施、安全措施及技術措施是否制定，確定其合理性，是否經過審查并落實；對施工人員的勞保用品穿戴進行監(jiān)督；監(jiān)督施工現(xiàn)場的材料是否符合設計要求；監(jiān)督現(xiàn)場作業(yè)的規(guī)范性；對施工人員的資質進行監(jiān)督等。
2電力安全監(jiān)督規(guī)范化對策
2.1營造良好的安全監(jiān)督氛圍
首先，進行安全監(jiān)督工作應該取得主管部門的信任。作為安全監(jiān)督人員，在日常工作中應該嚴于律己，以身作則，對自己職責范圍內的工作應該認真履行，在實際工作中體現(xiàn)出作為安全監(jiān)督者的能力與素養(yǎng)，以此來獲取主管領導的信任，只有這樣，才能施展自身的才華，才能保證安全監(jiān)督工作的作用。與此同時，在工作中，要積極與主管部門進行協(xié)調與溝通，最大限度的獲取主部門的支持與理解。作為電力企業(yè)而言，安全監(jiān)督部門要在自身工作中，向主管部門及時的匯報安全生產管理信息，對生產過程中存在的問題及時反饋給主管領導，減輕領導的負擔，提高工作效率。
2.2完善安全監(jiān)督管理制度
完善與健全安全監(jiān)督管理制度，就必須要做到公正與公平。對相關規(guī)范制度要進行健全，作為制度的監(jiān)督方與執(zhí)行方都應該遵守。所以，作為電力企業(yè)而言，應該加強企業(yè)文化建設，通過一條系統(tǒng)的、整體的，符合經營現(xiàn)狀，并且具有可行性的安全管理監(jiān)督制度的建立，可以不斷的強化安全監(jiān)督的執(zhí)行。電力企業(yè)要根據國家相關規(guī)定、行業(yè)規(guī)定，對制度進行實施與落實，在企業(yè)安全生產中進行執(zhí)行。通常，制度的建立體現(xiàn)在管理理念及規(guī)定上都屬于新規(guī)定，對工作人員而言也都有了新的要求，新制度的執(zhí)行過程中也必然會遇到諸多的困難，因此在執(zhí)行之前要做好前期宣傳工作，以此作為安全監(jiān)督制度實施的前提條件。
2.3做好現(xiàn)場作業(yè)的安全監(jiān)督工作
為了保證電力企業(yè)在生產過程中的安全監(jiān)督工作的實施，保證電力生產的正常運行，首要問題是企業(yè)員工的人身安全問題。這就需要工作人員在意識上要重視人身安全工作的重要性，主動的加強安全監(jiān)督工作，深入研究周邊環(huán)境對人身安全的影響。例如，為了防止作業(yè)人員在施工過程中，出現(xiàn)高空墜落的現(xiàn)象，對檢修工作要加強，同時在實際施工中，要注重作業(yè)人員的安全防護程度，對此要深入的研究。為了避免出現(xiàn)作業(yè)人員高空墜落，可以采用桿塔防墜保護裝置，以此來降低檢修人員在上下桿塔時出現(xiàn)墜落的問題。其次，對施工現(xiàn)場存在威脅到檢修人員人身安全的因素進行研究，并采取有效的措施排除和解決這些因素，一般通過安全隔離措施將作業(yè)人員保護起來。
2.4安全監(jiān)督人員素質的提高
電力安全監(jiān)督工作的基礎是安全監(jiān)督人員的素質。所以，要從根本上不斷強化安全監(jiān)督隊伍的建設，不斷完善電力系統(tǒng)安全監(jiān)督體系，為了實現(xiàn)電力企業(yè)的安全生產，要從安全監(jiān)督人員的技術水平及業(yè)務水平上進行強化。在強化過程中，提高基層單位安全人員的職業(yè)技術素養(yǎng)，加強其管理能力，培養(yǎng)一線作業(yè)人員要具備安全生產的意識及嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L，使其具有安全責任感，同時也要培養(yǎng)安全監(jiān)督人員的責任感與使命感，這些都是安全監(jiān)督人員應該不斷提高的個人素養(yǎng)。
結語
電力企業(yè)安全監(jiān)督管理工作的目的主要是為了消滅事故，作為安全監(jiān)督部門而言，是事故的調查者和處理者，也是對事故的前因后果以及防范事故的措施最了解者，因此，要對安全監(jiān)督管理網絡充分的進行利用，快速、詳細的對發(fā)生的事故上報上級安全監(jiān)督部門，上級部門在全網絡進行通報，從而實現(xiàn)對事故信息、安全管理信息以及反事故信息的共享。實行標準化的安全監(jiān)督，保證了電力安全檢查工作的深入，杜絕了傳統(tǒng)的安全監(jiān)檢查的隨意性，將安全隱患消除在萌芽中。標準化安全監(jiān)督體系的建立，使得危險點分析具有了程序化檢查的特點，作為電力企業(yè)，可以利用現(xiàn)代計算機網絡技術，開發(fā)標準化安全監(jiān)督管理系統(tǒng)，從而實現(xiàn)對電力安全監(jiān)督工作的執(zhí)行與落實。
參考文獻
[1]潘革勛.論電力企業(yè)安全監(jiān)督工作[J].企業(yè)科技與發(fā)展，2010（20）.
2005年4月，作為臨危受命的酒店新任總經理，筆者吸取開業(yè)以來安全危機教訓、總結經驗、加強安全生產管理,在采取創(chuàng)新營銷等多種有效措施重塑酒店形象的同時，專門把強化危機管理意識，創(chuàng)建酒店安全文化作為頭等大事提上議事日程。種種努力，終于化“危”為“機”，酒店的經營和管理工作迅速得到全面提升，實現(xiàn)年接待各類會議、宴會1000多次，不僅使酒店很快走出了困境，而且經濟效益連續(xù)兩年以2位數(shù)遞增，迎來了酒店自開業(yè)以來的最佳發(fā)展時期。
居安思危，酒店經常遭遇五種危機
近年來，隨著國內旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，酒店行業(yè)在治安、消防、公共衛(wèi)生、刑事犯罪等方面的安全事故不斷上升，而且情況也越來越復雜多變，這給酒店管理者提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。因此，怎樣抓好酒店的安全防范工作，防止各類安全事故的發(fā)生，是擺在酒店管理者特別是高層管理者面前的首要問題。
在多年的酒店管理工作中，筆者認為酒店危機的產生不外如下幾方面：
治安危機
我國目前正處在社會經濟高速發(fā)展時期，許多黃、賭、毒、綁架、盜竊等犯罪活動往往容易在酒店等公共場所發(fā)生，加上個別酒店的管理者單純追求經濟效益，對酒店綜合安全工作未予以足夠重視，使酒店較易成為發(fā)生各類治安事件的地方。對此，酒店如果疏于防范，稍有不慎，就會釀成“危機”。
建裝危機
酒店在建筑施工、裝修、設備安裝等方面如果存在質量問題，很容易會產生火災或易燃易爆危險品滲漏等事故；酒店的廣告牌、玻璃窗等重物脫落、電梯關人、警示不明、客人對部分設備使用不當?shù)?，都容易導致安全事故的發(fā)生。
這類事件不可小覷，因為常常會造成非常嚴重的后果。
餐飲危機
酒店的餐飲工作如果管理不嚴或操作不當，就可能造成客人不滿甚至導致食物中毒等危機。
服務危機
如果酒店中層管理人員素質不高，基層服務人員因培訓不夠或應變能力差，處理旅客糾紛不力，就很容易造成服務危機。
媒體危機
目前是傳媒信息時代，尤其是網絡媒體的突飛猛進，使酒店一旦發(fā)生任何事故，如果未能及時妥善處理，便極易陷入媒體危機，既而帶來聲譽和形象危機。
除了上述主、客觀原因造成的酒店危機，不同地區(qū)的酒店還可能遭遇地震、海嘯、山洪、戰(zhàn)爭等不可抗力帶來的危機。酒店危機一般都具有突發(fā)性強、時間短、不易被事先察覺等特點，如果防范或處理不當，很可能會造成酒店財產受到重大損失、形象受到重大損害，嚴重的還將危及客人的生命。
未雨綢繆，危機之前須有預案
責任重于泰山，安全是發(fā)展之本。在酒店的危機管理體制中，責任是中心，權力和利益是支撐，它包括對可能引發(fā)酒店經濟損失或形象損害的人和事進行監(jiān)測、防范及處理的問題，建立起有效的危機預警和各種處理預案，居安而思危，未雨而綢繆。
為了強化危機管理意識，珠海國際會議中心大酒店制度性地對酒店員工進行危機意識教育和典型案例的學習，制定了防范治安、火警、食物中毒、服務過失、自然災害、媒體危機等多種易發(fā)性和突發(fā)性應急預案，每年都要進行必要的培訓和演練。讓所有員工對酒店“危機”都能提早發(fā)現(xiàn)、提早報警，尤其是各級管理者，對酒店安全工作的規(guī)律性有更好的把握力、洞察力和推動力，加強日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
一旦酒店出現(xiàn)危機苗頭，相關員工要能及時發(fā)現(xiàn)、上報并及時發(fā)出警報，清楚各級人員的分工、職責和工作程序，知道什么樣的問題應該由誰處理以及處理問題的要點和原則，以爭取在第一時間內，果斷地采取措施，戰(zhàn)勝“危機”。對此，酒店在與政府安全主管部門簽訂安全生產責任書的同時，還要求各級管理人員與酒店簽訂包括消防、衛(wèi)生、財產等內容的安全生產責任書，層層落實。出現(xiàn)違規(guī)情況，執(zhí)行“員工出錯，領導有責”的管理連帶責任制，從而強化管理者的危機意識。
對酒店管理者而言，危機處理還有一項重要工作，就是“危機公關”。簡單講，就是要以積極主動的態(tài)度去贏得社會公眾的認可，第一時間和媒體進行友好的溝通與對話，用統(tǒng)一的對外宣傳口徑告訴社會公眾發(fā)生了什么、我們正在做什么，防止任何不利因素的蔓延和擴散，增強社會公眾對酒店的信任感，促使社會形成對酒店有利的輿論氛圍，避免引發(fā)輿論的“圍攻”和譴責，防止進一步引發(fā)酒店的公關危機。
如果可能的話，最好注意把握危機中的“機遇”，通過嚴謹、大膽的策劃，使危機成為酒店新生的轉折點。
只有人人、處處、時時強化危機管理意識，在日常工作中建立起各種危機處理預案，才能使酒店在面臨突發(fā)事件能迅速有效地解決，消除負面影響，避免或降低酒店損失。
“一二三”：酒店安全三字經
酒店安全是酒店成功經營的首要前提，強化管理者的責任意識，全面創(chuàng)建酒店的安全文化，是酒店安全防范工作的重要保證。筆者在多年的管理實踐中，根據本酒店的實際情況，創(chuàng)建了如下安全文化體系：
“一二三”理論：酒店安全文化的基石
“一”是一個理論核心，即堅持“責任重于泰山，安全是發(fā)展之本”的理念，把握安全工作規(guī)律性，積極貫徹預防為主的方針，強化安全工作的責任意識。
“二”是兩個關系，即“安全與政治”及“安全與法律”。政治不是喊口號、表忠心，而是維護酒店安全運營的大局，確保酒店對旅客生命財產和社會穩(wěn)定的安全保障；嚴格遵守國家的法律法規(guī)是酒店安全運營的根本保證，為此，酒店要與公安、衛(wèi)生防疫等機構保持良好的工作關系，接受相關專業(yè)部門的具體指導。
“三”是三個關鍵安全點，即“資產安全、人員安全和服務質量安全”。其中：資產安全包括流動資產安全、固定資產安全和無形資產安全。酒店流動資產安全是指酒店流動資金的安全，以及要防止盜竊、詐騙、搶劫事件的發(fā)生等內容；固定資產安全包括酒店電梯運行、爐灶電氣、煤氣管道漏氣、抽油煙管道積油等設施設備的運作管理安全，要防止意外事故的發(fā)生；無形資產安全是管理者要有維護酒店形象和聲譽的明確意識，避免或減少損害酒店形象事件的發(fā)生。
人員安全包括客人安全和酒店員工的安全?？腿税踩ň频耆肟诳刂?、電梯控制、客房過道安全、客房安全、客房門鎖與鑰匙控制、財物安全保管、行李保管、傷病處理等內容；員工安全包括保護員工的個人財務安全、保護員工免遭外來的侵襲以及為員工提供良好勞動保護和社會保險等內容。
服務質量安全是客人的最基本需求，酒店必須保障每位入住客人的人身和財產安全，確保每個服務細節(jié)都建立在安全的基礎之上，并結合酒店自身的特點，總結出一套行之有效的服務質量安全管理機制。
依托“一二三”，創(chuàng)建酒店安全文化
創(chuàng)建酒店安全文化的目的，是為了提高酒店全員的安全意識，防范安全隱患于未然，提升酒店應對安全事件的水平。為此，我們依托“一二三”安全理論核心，在酒店安全文化建設方面做了如下一些切實的工作：
首先，酒店的安全文化取決于領導者的安全意識，一個沒有安全意識的領導很難去建設酒店的安全文化。員工的安全意識除了自身的努力外，主要依靠領導者和管理者的引導。在安全管理工作中，領導者要有一種在管理中的“婆婆嘴”和在執(zhí)行中的“刀子心”，創(chuàng)造一種安全的氛圍與環(huán)境，使員工將遵守安全行為規(guī)范變成自覺自愿的行動。
其次，大力加強安全培訓教育工作。安全工作的最終點將落到每位酒店員工的身上，因此，酒店員工個人安全責任意識和安全修養(yǎng)的提高，是酒店整體安全素質提高的基礎。在具體操作中，我們把安全文化教育結合進員工的基礎教育和專業(yè)培訓，做到形式多樣、內容豐富、活動經常，例如舉行寓教于樂的安全技能大賽、技巧運動會，外派員工參加安全知識大賽等；同時通過分批或集中培訓等方式，組織工程、消防等重點酒店崗位的員工外派學習持證上崗；組織酒店管理人員接受消防職能部門的安全生產教育；在企業(yè)內刊或板報開設專欄開展全員安全生產宣傳教育等方式，讓員工全面了解危及酒店安全事件的種類、產生原因、特點及相應的應對措施；了解酒店危機防范及各種管理預案，并有針對性地進行必要的演練。
再次，大力加強安全監(jiān)督和檢查工作。有了酒店的安全管理意識和實際措施，還必須有相應的監(jiān)督和檢查機制，才能在日常管理中發(fā)揮作用。為此在橫向方面，我們不僅將安全監(jiān)督和檢查作為各級管理人員的日常工作重點，還將安全管理工作有機地列入大堂副理周報、質檢周報、消防治安周報等“周報”制度中。這些周報既有對服務質量安全的監(jiān)控，也有對酒店設施設備、人員操作安全的建議，各周報互相監(jiān)督執(zhí)行，并有總經理辦公室專項督辦落實整改情況，避免了因個別員工的工作疏漏影響問題的及時發(fā)現(xiàn)與處理，有效地提高了酒店安全管理的執(zhí)行力。
在縱向方面，在安全管理中酒店形成了基礎管理、部門管理、檢查督導三級縱深督導體系。在基礎管理方面，成立專門的質檢小組檢查、反饋、落實安全工作情況。對于特別事件或經總經理批示督辦的事件由酒店總經理辦公室組成督查組嚴查處理和予以整改。
最后，將安全文化融合于酒店總體文化和各項工作之中。酒店的安全文化建設，不是一件特立獨行的事務，沒有必要成立單獨的部門，而是應該在酒店的總體理念、形象識別、工作目標與規(guī)劃、崗位責任制制定、生產過程控制及監(jiān)督反饋等各個方面融合進安全文化的內容。在酒店中也許看不見聽不到“安全文化”的詞語，但在各項工作中處處、事事體現(xiàn)安全文化，并能夠使客人切身感受到酒店這種安全文化存在。
總之，在現(xiàn)代酒店經營中，時刻強化危機管理意識，積極創(chuàng)建酒店安全文化，形成安全防范網，變事故管理為隱患管理，把事故消滅在苗頭，是確保酒店安全生產、做好酒店經濟效益和社會效益的根本保障。
關鍵詞：水電工程；安全監(jiān)測管理；信息管理系統(tǒng)；人員管理
中圖分類號：TV7 文獻標識碼： A 文章編號：
為了確保水電工程施工及后期運行的安全，務必進行嚴格的安全監(jiān)測管理。水電施工安全監(jiān)測管理包括對安全監(jiān)測各個方案設計、實踐措施、監(jiān)測人員的管理。其中涉及安全監(jiān)測點、安全監(jiān)測儀器和設備、通過監(jiān)測收集的數(shù)據和資料、資料分析和安全診斷、以及監(jiān)測人員、巡查人員等。
由于包括安全監(jiān)測的各個方面，因此，首先必須充分利用計算機網絡技術，建立科學有效的信息管理系統(tǒng)，利用管理系統(tǒng)及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，提高管理的準備度和工作效率。其次，應對相關的監(jiān)測人員進行嚴格的管理，確保安全監(jiān)測的準備有效進行，避免由于人為的失誤造成的重大安全事故，確保整個水電施工和工程運行的安全。
一水電施工安全監(jiān)測管理的內涵
水電施工安全監(jiān)測管理是針對水電工程安全監(jiān)測而進行的合理有效的管理。只有在科學嚴格的安全監(jiān)測管理之下，才能確保整個水電施工中安全監(jiān)測的有效性和準確性，最終才能確保水電施工的安全。水電施工安全監(jiān)測管理主要包括以下幾個方面的內涵：
1、對監(jiān)測點的管理
水電施工安全監(jiān)測的實施首先要選擇合適的安全監(jiān)測點，如建造水電站，必須在水電站擋水、泄水建筑物形成的水庫以及引水系統(tǒng)、發(fā)電廠房等地選擇合適的監(jiān)測點。水電安全監(jiān)測管理首先應對這些安全監(jiān)測點進行合理管理。只有管理好監(jiān)測點，才能確保監(jiān)測數(shù)據的完整和有效，為數(shù)據分析和安全診斷提供依據。
2、對監(jiān)測儀器設備的管理
在水電施工安全監(jiān)測的實施過程中，相關的監(jiān)測儀器和設備是必不可少的工具，而對儀器設備的管理也是安全監(jiān)測管理中的重要步驟。例如，在建造水電站的過程中，滲流監(jiān)測儀器、變形監(jiān)測儀器、水流壓力監(jiān)測儀器、降雨量監(jiān)測儀器等都是重要的安全監(jiān)測工具，在安全監(jiān)測管理中，必須對這些儀器進行合理的管理，才能確保儀器功能的正常和應用的有序。
3、對監(jiān)測所得數(shù)據、資料的管理
對水電施工進行安全監(jiān)測，必然會收集到相關的監(jiān)測數(shù)據和資料，這些數(shù)據是進行工程安全性分析、安全診斷的基礎和寶貴資料。水電施工安全監(jiān)測管理，必須運用相關人員和技術對安全監(jiān)測所得的數(shù)據和資料進行安全、有序、正確的保管，才能為日后的安全監(jiān)測提供保證。
4、對監(jiān)測系統(tǒng)的管理
水電施工的安全監(jiān)測系統(tǒng)是為了更好有有效地進行工程的安全監(jiān)測，往往利用計算機網絡技術來控制。安全監(jiān)測系統(tǒng)可以說是整個安全監(jiān)測的樞紐，連接著水電施工安全監(jiān)測的各個方面。因此，在安全監(jiān)測的管理中，必須運用相應的網絡管理系統(tǒng)，對安全監(jiān)測系統(tǒng)進行科學的管理，確保安全監(jiān)測系統(tǒng)的正常運行。
5、對監(jiān)測人員的管理
在整個安全監(jiān)測過程中，每個環(huán)節(jié)都必須依靠相關的監(jiān)測人員（包括現(xiàn)場巡查人員）。沒有安全監(jiān)測人員或者安全監(jiān)測人員無法按時到崗履行職責，則整個安全監(jiān)測系統(tǒng)將處于癱瘓的狀態(tài)。因此，強化對安全監(jiān)測人員的管理是重中之重，是確保整個安全監(jiān)測工作科學高效完成的根本所在。
二、水電施工安全監(jiān)測管理的有效措施
水電施工安全監(jiān)測管理包括建立科學的網絡化信息管理系統(tǒng)、建立合理的安全監(jiān)測人員管理機制以及制定科學有效的應急預案，各個方面相輔相成，確保著水電施工安全監(jiān)測的科學有序高效進行。
1、建立網絡化管理平臺
首先，運用計算機網絡平臺，設計科學嚴謹?shù)木W絡化管理系統(tǒng)軟件，建立起全方位的管理平臺。將水電施工安全監(jiān)測點、安全監(jiān)測儀器和設備、安全監(jiān)測數(shù)據和資料、安全診斷資料和人員的資料和檔案等均納入到該系統(tǒng)中。并開發(fā)或購買相應的軟件，快速準確地進行數(shù)據和資料的分類，并能根據安全監(jiān)測所得數(shù)據，自動對數(shù)據進行計算好分析，得出安全診斷的結論；通過歸納整體，及時發(fā)現(xiàn)施工過程中面臨的新情況新問題，及時顯示施工實踐中存在的安全隱患，從而確保水電施工安全監(jiān)測的高效率運行。
2、建立合理的人員管理機制
安全監(jiān)測人員是整個安全監(jiān)測過程中的核心，關系著安全監(jiān)測系統(tǒng)能否正常運行，關系著現(xiàn)場巡查的可信度，也關系著安全監(jiān)測能否為水電施工提供可靠的依據和建議。因此，在水電施工的安全監(jiān)測管理中，必須建立嚴格的科學合理的人員管理機制。該人員管理機制必須包括在安全監(jiān)測實施過程中的每一個成員。對監(jiān)測點的管理、對監(jiān)測儀器的管理、對監(jiān)測所得數(shù)據的管理、對監(jiān)測分析和診斷的管理以及現(xiàn)場巡查人員的管理，每個階段都包含了對監(jiān)測人員的管理。
對安全監(jiān)測人員的管理，首先應建立一套科學的管理體制，制定管理條件和規(guī)則，強化每個成員的職責以及每個成員的業(yè)務能力，做到各司其職，各盡其責。將每位監(jiān)測人員的資料和職責建立在相應的網絡平臺上，保證每個成員準備高效地完成崗位工作，并能夠及時將所完成任務的數(shù)據和資料輸入計算機網絡，確保安全監(jiān)測的各個環(huán)節(jié)相互鏈接，確保水電施工安全監(jiān)測的整體最大化，為水電施工提供良好的保證。
3、建立科學的應急預案
受地質、氣候、水文、周邊環(huán)境等因素的影響，水電施工在實踐中面臨著眾多的突變情況，安全監(jiān)測也相應地面臨著眾多的突發(fā)問題。這些突況可能未能通過安全監(jiān)測進行診斷，甚至會給安全監(jiān)測系統(tǒng)本身造成一定的損害。因此，在安全監(jiān)測管理中，應該根據現(xiàn)實情況，預先構想可能出現(xiàn)的安全監(jiān)測難題，并建立科學合理的應急預案，以避免重大的生命財產損失。
三水電施工安全監(jiān)測管理的意義
水電施工安全監(jiān)測管理在提高安全監(jiān)測的準備率和施工的安全性方面，起著舉足輕重的作用。合理運用計算機網絡信息管理系統(tǒng)，對水電施工安全監(jiān)測進行科學、合理、有效的管理，能夠有效提高管理的效率，促進水電施工安全監(jiān)測的精確度和快速、高效、合理地進行。
通過嚴格的安全監(jiān)測管理，能夠在實踐應用中不斷地提高管理技能，在各個環(huán)節(jié)積累相關的實踐經驗，能夠不斷優(yōu)化管理系統(tǒng)，為未來的水電施工安全監(jiān)測管理提供可靠的借鑒和完善的技術。而對監(jiān)測人員和巡查人員嚴格而又科學合理的管理，更能夠加強安全監(jiān)測的有效進行，確保安全監(jiān)測的準備無誤。通過建立應急預案，對水電施工過程中出現(xiàn)的突發(fā)問題進行合理的處理，消除現(xiàn)實中存在的安全隱患
總之，科學的水電施工安全監(jiān)測管理，既能夠確保安全監(jiān)測的科學有效進行，也能夠確保水電工程施工的安全，確保水電工程建成后運行的安全，對整個水電工程的作用不可估量。
參考文獻
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關鍵詞:卷簾機;安全管理;監(jiān)管;舊機補貼
農業(yè)種植溫室大棚上廣泛應用的卷簾機，是我國農機科技工作者根據使用需要，自主研發(fā)的新型農業(yè)設備。該裝備具有操作簡便、效率高、能耗低，提高農業(yè)種植作物光照時間等方面的顯著優(yōu)點。近些年來，各類卷簾機在農業(yè)種植上得到了廣大農民用戶的認可和好評。但隨著使用用戶的逐漸增多，由卷簾機引發(fā)的安全事故也層出不窮、屢屢發(fā)生。安全事件發(fā)生后，輕者受傷，嚴重的會發(fā)生人員死亡的事件。一起起事故觸目驚心、令人震撼。為了減少此類事故的發(fā)生，減少因卷簾機安全事故給廣大農戶造成的經濟損失，加強卷簾機的安全管理，特提出以下幾點建議。
1加強卷簾機的農機安全監(jiān)管力度，消滅安全隱患
由于卷簾機產品的結構設計比較簡單，技術含量不高，非常容易被抄襲和被仿制。市場上卷簾機的生產廠家很多，卷簾機的價格也差距很大，有的卷簾機屬于私自改裝的產品，沒有出廠合格證、沒有安全操作技術規(guī)范，屬于“三無”產品。因此，農機安監(jiān)管理部門要聯(lián)合市場監(jiān)督管理部門(安全管理部門、質量技術監(jiān)督管理部門等)，應該對本地的卷簾機設備做一次徹底的質量安全大檢查。檢查卷簾機的各類出廠文件，聘請農機專家參與，現(xiàn)場操作檢查卷簾機的使用情況，排除安全隱患。對“三無”和質量不合格的產品要張貼封條，禁止使用;對有安全隱患的產品要整改后使用。檢查的同時，農機專家要規(guī)范農機安全操作技術規(guī)范，指導農民要嚴格按照規(guī)范進行操作，杜絕安全隱患的發(fā)生。
2優(yōu)化卷簾機產品安全結構設計，完善產品安全操作規(guī)范
據業(yè)內專家統(tǒng)計，卷簾機的安全事故主要有兩種。一種是操作者本人非規(guī)范操作引起的自身安全隱患。如卷簾機作業(yè)時，操作者習慣在棚頂巡視卷簾情況，稍有疏忽，衣角、頭發(fā)或肢體等極易隨著纏繞的繩索卷在卷軸上，在卷簾機卷軸與繩索的嚙合處上，由于繩索與卷軸的纏繞力較大，嚙合緊密，憑個人之力難以掙脫，越卷越緊，引發(fā)了安全事故。另一種事故就是由于操作者瞭望不周，操作時將行動緩慢或安全意識差的老人和小孩卷入卷簾機，造成的第三方傷亡的安全事故。這兩種安全事故在農機安全操作當中具有普遍性，很難徹底杜絕，危害時有發(fā)生，是卷簾機安全管理的重點。為此，建議廣大生產企業(yè)在產品上設計上要加裝安全防護措施，在每根繩索與卷軸的嚙合處加裝防止衣物等卷入的塑料防護套，同時也建議生產企業(yè)在卷簾機電源上安裝防護裝置，即在卷簾機的主機上加裝過載保護器，使用戶在發(fā)生危險初期就能及時停止卷簾機工作，達到過載程度時，主機電源就能自動切斷，起到安全防護作用。另外，在主機開關位置和機器的重點部位要張貼醒目的安全操作標識。在大型的卷簾機啟停操作時還要找專人配合，重點觀察卷簾機的人員情況，確保安全操作，減少事故發(fā)生的幾率。減少卷簾機安全事故的發(fā)生，僅依靠機械設計結構上加裝防護裝置是不夠的，重在從根源上杜絕安全事故的發(fā)生。因此，操作者還要嚴格根據卷簾機的安全操作規(guī)程進行操作，切勿隨意操作，不按照規(guī)范進行操作，這樣才能真正降低安全事故的發(fā)生幾率。
3從政策方面加大對老舊卷簾機設備的更新補貼力度