時間:2023-05-29 16:02:02
導(dǎo)語:在道路工程經(jīng)濟與管理的撰寫旅程中,學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文,愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感,引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞:市政;道路工程;造價管理
Abstract: the urban road engineering construction is the municipal road engineering's climax, with limited financial expenditure to the satisfaction of the engineering requirements, then it should be based on the principle of value engineering to municipal road engineering cost effective management, the goal is less investment get high output. This paper municipal road engineering and engineering cost management are briefly discussed.
Keywords: municipal; Road projects; Cost management
中圖分類號:U41文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
引言
市政道路工程屬公益性項目,項目建成后不產(chǎn)生直接經(jīng)濟效益,但可以極大地改善城市發(fā)展環(huán)境和人居環(huán)境,使城市功能日益完善,帶來巨大的社會效益和間接經(jīng)濟效益。市政道路項目的建設(shè)資金主要來源于國家和地方政府的財政收入,能否最大限度的實現(xiàn)項目的投資價值、充分發(fā)揮其社會效益,取決于市政道路工程建設(shè)者、設(shè)計者和管理者如何有效控制市政道路工程造價。
1.市政道路工程的分類與特征分析
市政道路主要根據(jù)交通、防災(zāi)、城市空間等功能進(jìn)行分類,若從防災(zāi)上分類,則可以分為避難道路、防火道路、消防道路等等;若從通行交通的性質(zhì)、內(nèi)容分類,則可以分為生活道路、工業(yè)道路;若從道路性質(zhì)和作用分類,則可分為國道,都、道、府、縣道路、市、鎮(zhèn)、村道路等。這些均時針對各種道路的作用不同進(jìn)行分類的。
下面,我們按照最一般的交通功能進(jìn)行分類,并解釋他們的供能和作用。
(1)基干道路
這種道路時形成城市主要骨架的道路,主要擔(dān)負(fù)出入城市的城市之間的交通,以及市內(nèi)住宅區(qū)、工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)等地區(qū)之間的交通,時形成鄰里住宅區(qū)等地區(qū)輪廓的道路,他可以分為主干路及干線道路。
為了處理大量的城市之間的交通或過境交通等較長的出行交通,主干路的標(biāo)準(zhǔn)高,通行能力大。干線道路用于把主要干線道路及交通發(fā)生源有機的聯(lián)系起來,使整個城市形成道路網(wǎng),具有較高的標(biāo)準(zhǔn)。
(2)輔助道路(次干路)
這種道路時鄰里住宅區(qū)內(nèi)、外的主要道路,連系干線道路和支路,具有集散上述道路交通的功能。
(3)支路
在鄰里住宅區(qū)等形成街坊。以對沿線住宅區(qū)服務(wù)為目的密集布置的道路。
(4)特殊道路
專供行人、自行車、輕軌車等非汽車交通使用的道路,可分為人性專用道、自行車和人行專用道、自行車專用道、輕軌車專用道等。
2.市政道路工程造價控制管理存在的問題
隨著經(jīng)濟制度的改革,由計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟的過渡,在市政道路工程建設(shè)中,利用市場經(jīng)濟的競爭利器在施工成本控制方面取得了比較好的成效,但是從總體上看,市政道路施工企業(yè)的造價管理水平還帶有舊時的特征,思想意識還沒有根本脫離舊時思維,不能適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的要求,管理粗放、控制不力等境況并沒有得到根本的改觀。通過大量的市政道路工程造價控制管理情況來看,當(dāng)前對市政道路工程造價成本的控制管理主要存在以下幾個方面的問題:
(1)只重局部造價成本的控制管理,而忽視整體對造價成本控制管理。這個方面的問題很普遍,許多市政道路工程施工企業(yè)只是從局部即重施工階段的造價成本控制管理,即只是注重施工的事中控制,而忽視施工的事前、事后控制。對于市政道路工程建設(shè)的其他的階段,比如市政道路工程項目決策階段的造價控制、市政道路工程量清單投標(biāo)過程管理等階段并沒有對造價成本進(jìn)行有效的控制,造成很多的浪費。
(2)對市政道路工程造價缺乏控制動態(tài)管理,市政道路工程建設(shè)的動態(tài)性,決定了對其造價控制管理也應(yīng)該采取動態(tài)方式。當(dāng)前市政道路工程建設(shè)對造價成本控制動態(tài)跟蹤能力差,不能有效的進(jìn)行動態(tài)管理。
(3)市政道路工程施工產(chǎn)生的浪費嚴(yán)重,導(dǎo)致這樣的現(xiàn)象最根本的原因就是對市政道路工程造價的控制管理只注重局部管理,忽視整體性管理,而市政道路工程造價控制的事前控制如方案設(shè)計、項目決策階段對市政道路工程造價的控制對項目的后期施工的造價控制產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響,如果沒有做好事前控制,那么在施工建設(shè)中,很可能導(dǎo)致大量的浪費。
(4)忽視價值工程原理的作用,并沒有處理好市政道路工程質(zhì)量和造價成本之間的協(xié)調(diào),也即市政道路工程沒有體現(xiàn)出高性價比。
3.市政道路工程企業(yè)成本控制的策略
在中國特色社會主義經(jīng)濟迅速的良好環(huán)境中,市政道路工程企業(yè)缺乏對工程成本的合理控制就會失去企業(yè)發(fā)展壯大的大好機會,也會導(dǎo)致企業(yè)失去對市場的競爭力。所以,市政道路工程企業(yè)必須采取有效的策略,加強對工程成本的控制。
(1)加強對質(zhì)量成本的控制。質(zhì)量成本是市政道路工程在施工過程中必不可少的支出費用。因為質(zhì)量成本是保證施工工程項目質(zhì)量而支出的額外費用和未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生的損失費用。例如,在工程施工過程中,水泥劑量達(dá)不到設(shè)計要求,現(xiàn)場鉆芯取不出完整的試件,施工質(zhì)量不符合業(yè)主的要求,發(fā)生工程質(zhì)量問題,導(dǎo)致重新返工,造成成本損失慘重。在工程施工過程中,細(xì)節(jié)決定成敗。所以市政道路工程企業(yè)要針對質(zhì)量薄弱的環(huán)節(jié)制定合理的質(zhì)量成本控制方案,加強對工程項目的監(jiān)督,使每個人都能重視質(zhì)量細(xì)節(jié),從而達(dá)到對施工項目整體成本的控制。因此,在市政道路工程企業(yè)的成本控制中,加強對質(zhì)量成本的控制是保證企業(yè)費用合理運用的必要途徑,同時也是增加市政道路工程企業(yè)經(jīng)濟效益的必由之路。
(2)建立成本控制的主管責(zé)任制。市政道路工程企業(yè)實現(xiàn)對工程成本的有效控制,首先企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要起到抬頭作用,實現(xiàn)部門主管成本控制責(zé)任制,制定嚴(yán)明的獎罰制度,不分等級,人人平等,加強對成本的控制。這樣就形成了一個以部門主管為核心的造價管理體系,在造價管理體系中對每個人的職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行明確的規(guī)定,使企業(yè)上下都能有效地履行職責(zé)。通過層層管理,逐級負(fù)責(zé),使工程造價管理做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合,一切有章可循,有據(jù)可查,使工程的成本控制工作形成了一個完整的科學(xué)管理體系,有效的調(diào)動了企業(yè)職工的積極性和主動性,每個員工都能成為成本控制的管理者。
(3)科學(xué)地制定施工方案。市政道路工程企業(yè)在工程項目施工之前要制定出科學(xué)的施工方案,保證工程成本的控制。市政道路工程企業(yè)要根據(jù)工程特點和實際情況編制出技術(shù)先進(jìn)、工藝合理、組織精干的施工方案,均衡地安排各個分項工程的進(jìn)度。按照平面流水、立體交叉的作業(yè)原則,合理地指導(dǎo)工程施工,保證工作面不閑置,工序作業(yè)不間斷,各作業(yè)班組協(xié)調(diào)有序。只有這樣才能達(dá)到縮短工期,提高工程質(zhì)量,降低工程成本。由此可見,在市政道路工程企業(yè)的實施過程中,科學(xué)的施工方案不僅關(guān)系著市政道路工程的質(zhì)量,同時也是影響著市政道路工程企業(yè)成本的合理性。
4.政府部門對造價控制的策略
(1)對市政道路工程施工進(jìn)行招標(biāo)采用招標(biāo)的形式,在保障工程質(zhì)量情況下,能夠較好的控制市政道路工程項目造價。我國從西方國家引進(jìn)工程招標(biāo)模式,也產(chǎn)生了相當(dāng)好的效益,比如上海機場建設(shè),就節(jié)約不少工程造價成本。因此市政道路管理單位可以給社會上有信譽、有技術(shù)實力的施工企業(yè)發(fā)標(biāo),制定合理低價招標(biāo),在公平、公正情況下,進(jìn)行招標(biāo),對選定的承包方必須簽訂承包合同,履行各自權(quán)利和義務(wù)。
(2)市政道路工程施工材料的采購管理。由于道路工程建設(shè)規(guī)模較大,有必要在建設(shè)前對建筑材料用量進(jìn)行預(yù)測,編制材料需求計劃。同時也可以對施工材料的采購進(jìn)行招標(biāo),以施工材料質(zhì)量可行為前提條件,可以有效的節(jié)省市政道路工程的造價成本。根據(jù)中標(biāo)的工程量清單及施工圖預(yù)算編制該項目材料的計劃總需求量,項目材料主管根據(jù)項目工程師提供每周、每月的施工進(jìn)度計劃及上月節(jié)余材料量;按照市場歷史價位,對施工材料進(jìn)行價格預(yù)測,加強材料使用管理,降低材料損耗量。
(3)加強施工現(xiàn)場管理,避免浪費。加強市政道路工程建設(shè)的現(xiàn)場管理主要是從兩個方面管理:一是施工現(xiàn)場平面布置管理,根據(jù)市政道路工程的情況,科學(xué)合理的進(jìn)行安排。如果安排不妥當(dāng),會造成人力、物力的極大浪費,比如:構(gòu)件、材料放置不當(dāng),造成二次搬運,導(dǎo)致人力浪費,增加不必要的成本支出。二是施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理,保障施工人員、設(shè)備的安全,避免人員、設(shè)備發(fā)生重大的事故導(dǎo)致造價成本急劇上升,因此有必要對施工技術(shù)人員進(jìn)行操作規(guī)程安全方面的培訓(xùn)。設(shè)備方面的安全,要定期進(jìn)行維修、檢修一方面盡可能消除安全方面的隱患,第二個可以提高設(shè)備的效率和使用時間,降低設(shè)備的折舊,間接的降低了工程造價成本。
總結(jié)
總之,在市政道路工程企業(yè)的成本控制中,應(yīng)在保證質(zhì)量成本的基礎(chǔ)上,逐步實現(xiàn)市政道路工程企業(yè)成本控制的合理性、有效性。
參考文獻(xiàn)
[1]秋波.合理確定公路工程造價有效控制公路工程成本[J].吉林交通科技,2006
【關(guān)鍵詞】道路工程施工;技術(shù);管理
前言:
隨著我國經(jīng)濟的日漸發(fā)展,道路交通在我國發(fā)展的越來越迅速,受到社會各方面的普遍關(guān)注。道路交通是一個國家的基礎(chǔ)設(shè)施,關(guān)系著各地區(qū),乃至整個國家的發(fā)展,因此道路的質(zhì)量一直是人們關(guān)心的重點。而道路工程施工中的技術(shù)管理工作直接影響著道路工程施工的質(zhì)量,是道路工程施工過程中的重中之重。但是由于我國道路工程施工近年來發(fā)展迅速,道路工程施工過程中不少問題相繼出現(xiàn)卻沒有得到有力的解決,因此影響了我國道路工程施工的發(fā)展。鑒于此急需廣大建筑工作者積極努力不斷完善道路工程的施工技術(shù)管理,推動我國道路工程施工的發(fā)展。
1 道路工程施工中的技術(shù)概述
1.1 與路基有關(guān)的施工技術(shù)
路基是一個道路工程施工過程中的關(guān)鍵,左右著道路工程的施工質(zhì)量,因此在道路工程施工過程中路基建設(shè)應(yīng)在以下幾方面進(jìn)行注意。(1)在道路工程路基的建設(shè)中,要嚴(yán)格選擇材料為道路施工的工程質(zhì)量打好基礎(chǔ)。(2)對于路基的壓實工作要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),保證路基的壓實工作可以保質(zhì)保量的完成。(3)對于施工過程中地況不好,或受環(huán)境影響嚴(yán)重的地段,要注意對技術(shù)應(yīng)用的選擇,合理的調(diào)整好各項技術(shù),避免產(chǎn)生技術(shù)上的失誤。(4)在路基的施工過程中需要一定的機器設(shè)備進(jìn)行輔助,因此在施工過程中應(yīng)注意機器設(shè)備的選擇和機器設(shè)備的操作。
1.2 與路面有關(guān)的施工技術(shù)
路面是道路施工中的一道精細(xì)環(huán)節(jié),其關(guān)系著道路在今后投放使用的壽命。在路面的建設(shè)過程中應(yīng)嚴(yán)格保證路面的質(zhì)量,提高路面抗耗損能力,增加路面壽命。因此在路面的施工過程中應(yīng)注意到以下幾個方面。(1)針對路面的施工主要進(jìn)行的就是混凝土的施工,混凝土施工對技術(shù)有一定的要求,因此在混凝土施工的過程中應(yīng)嚴(yán)格按照流程進(jìn)行,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。(2)要想保證路面的質(zhì)量,延長路面的使用壽面,工程材料的選擇是關(guān)鍵。因此在路面的施工過程中也應(yīng)注意材料的選擇,以保證路面的質(zhì)量。
1.3 道路改建中的施工技術(shù)
在道路的施工過程中不僅有道路的修建工作,有時因為一些特殊的需要或是道路耗損嚴(yán)重等要對道路進(jìn)行道路的改建。對于道路進(jìn)行改建不同于單純的修建道路,應(yīng)對道路改建過程中的一些特殊部分給予重視,尤其是道路新舊結(jié)合地段的施工,需要道路工程施工單位格外注意。其中主要關(guān)注以下幾個方面。(1)在道路工程改建過程中新舊結(jié)合的部位施工一定要注意結(jié)合部位的和諧統(tǒng)一,保證新舊公路順利銜接。(2)要對道路質(zhì)量進(jìn)行控制,嚴(yán)格監(jiān)管施工質(zhì)量,保證新舊公路改建過后質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的一致性。
2 道路工程施工中技術(shù)管理存在的問題
2.1 忽視國家標(biāo)準(zhǔn),降低技術(shù)水平
道路工程的施工關(guān)系百姓民生,因此道路施工單位應(yīng)對道路工程施工過程中的管理進(jìn)行嚴(yán)格的控制。但是在現(xiàn)在道路施工的技術(shù)管理中,經(jīng)常會出現(xiàn)道路工程技術(shù)管理人員在道路工程施工的管理過程中不按國家規(guī)范對道路工程施工技術(shù)進(jìn)行管理,忽視了國家規(guī)范的重要性,使施工技術(shù)嚴(yán)重低于國家標(biāo)準(zhǔn)。這不利于道路工程施工的進(jìn)行,容易使道路工程施工出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量問題,影響道路的使用壽命,甚至造成道路安全隱患,影響人們行車安全。
2.2 缺乏技術(shù)創(chuàng)新,局限道路施工
創(chuàng)新是現(xiàn)在社會的主流話題,其推動著整個社會的發(fā)展。但是縱觀我國現(xiàn)在的道路工程施工技術(shù)明顯缺乏新技術(shù)的應(yīng)用,在道路工程施工過程中道路施工人員缺乏創(chuàng)新精神。造成我國道路施工技術(shù)落后,難以滿足生產(chǎn)力的要求。造成這種現(xiàn)象的原因主要是在道路施工技術(shù)管理過程中缺乏對新技術(shù)的重視,沒有在道路工程施工單位內(nèi)部營造出創(chuàng)新技術(shù),革新生產(chǎn)的氛圍。使新技術(shù)難以投入到道路工程的施工過程中去,影響了道理工程施工的質(zhì)量與效率。
2.3 忽視經(jīng)濟效益,增加資源損耗
道路工程施工單位對施工成本格外重視,施工前在材料和人工等多方面都進(jìn)行了嚴(yán)格的計算與壓縮力求獲取最大利益。但是這些施工單位往往只注重了表面的施工成本壓縮卻忽略了道路工程施工過程中造成的資源浪費和損耗,降低了道路工程施工單位的經(jīng)濟效益。造成這種原因多是由于,道路工程施工技術(shù)管理過程中忽視了對資源的合理安排,沒有對施工過程資源的運用進(jìn)行科學(xué)的配置,導(dǎo)致道路工程施工中由于粗放型施工對于材料,人力等都沒有得到充分的利用,導(dǎo)致道路工程施工成本的增加。
2.4 對試驗,測量以及工程的變更缺乏重視
道路工程施工雖然是一個龐大復(fù)雜的過程,但是在施工過程中仍是需要道路施工單位對工程的細(xì)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的把握。但是從現(xiàn)在我國道路工程施工實際情況來看,我國道路工程施工過程中對于道路工程施工過程中的細(xì)節(jié)不夠關(guān)注。例如,對施工過程中的試驗,測量,工程變更等方面,沒有給予充分的重視,導(dǎo)致工程細(xì)節(jié)出現(xiàn)嚴(yán)重問題,造成不可挽回的損失,影響整個道路工程的進(jìn)度。
3 針對道路工程施工中技術(shù)管理存在的問題的解決措施
3.1 嚴(yán)格遵守國家規(guī)范,完善工程管理制度
我國對道路工程施工十分重視,針對道路工程施工的各個方面,均制定了嚴(yán)格的道路工程施工規(guī)范。因此在道路工程的施工過程中,道路工程施工技術(shù)管理人員應(yīng)嚴(yán)格按照國家規(guī)范對道路工程施工技術(shù)進(jìn)行管理,在工程的施工中要嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)對階段性工程進(jìn)行驗收,保證每段工程的質(zhì)量。同時道路工程施工單位本身也應(yīng)積極完善道路工程的管理制度,加強對自身的建設(shè),提高道路工程施工過程中的技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn),以保證道路工程施工中的各項技術(shù)水平。
3.2 促進(jìn)技術(shù)改革創(chuàng)新,提高工程施工質(zhì)量
創(chuàng)新對于一個企業(yè)至關(guān)重要,是一個企業(yè)在行業(yè)中生存下去的根本。因此建筑行業(yè)也不例外,道路工程施工單位作為建筑行業(yè)的一份子,應(yīng)緊跟建筑行業(yè)發(fā)展的步伐,不斷的進(jìn)行技術(shù)的創(chuàng)新,提高自身實力,促進(jìn)自身發(fā)展。因此道路施工單位在技術(shù)革新方面應(yīng)做到以下幾點。(1)要注重新技術(shù)的引入。道路工程施工單位應(yīng)與世界接軌,力爭趕超世界先進(jìn)水平。因此在道路工程的施工技術(shù)方面要積極的關(guān)注世界最先進(jìn)的技術(shù),對于新技術(shù)要及時的進(jìn)行引入,保證道路工程施工技術(shù)的先進(jìn)性。(2)在道路工程施工技術(shù)方面建筑施工單位不僅要注重對技術(shù)的引入,同時還應(yīng)充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部力量,創(chuàng)造出良好的企業(yè)創(chuàng)新氛圍,鼓勵企業(yè)內(nèi)部員工進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,推進(jìn)企業(yè)的發(fā)展,提高工程的質(zhì)量。
3.3 合理優(yōu)化資源配置,降低工程經(jīng)濟成本
在道路工程施工技術(shù)管理過程中,管理人員不僅要對道路工程施工質(zhì)量進(jìn)行關(guān)注,同時也要對施工過程中技術(shù)應(yīng)用的合理性,資源的配置進(jìn)行管理。通過對技術(shù)的合理安排,減少道路工程施工過程中的資源浪費。道路工程施工中的技術(shù)管理人員應(yīng)從道路工程全局出發(fā),把握道路工程的整體體系,對施工過程中需要的資源進(jìn)行合理配置,確保人力,物力,財力,充分發(fā)揮其應(yīng)用的做用,減少資源損耗,降低工程成本。
4 總結(jié)
近幾年來我國道路工程發(fā)展迅速,給我們的生活帶來了巨大的改變,但是由于我國道路工程的施工仍處于發(fā)展階段,因此其仍存在著一些缺點與不足,急需廣大道路工程施工技術(shù)管理者們對其不斷的完善,促進(jìn)我國道路工程的全面發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]蘇華軍.張達(dá)坤.淺談道路工程施工中的技術(shù)管理措施[J].科技與生活,2010(17).
關(guān)鍵詞:市政道路;工程質(zhì)量;管理措施
中圖分類號:TU99文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:
引言
隨著城市建設(shè)工作的發(fā)展和深入,市政道路工程作為城市建設(shè)的重要組成部分,也得到了越來越多的關(guān)注和更進(jìn)一步的發(fā)展。市政道路工程是關(guān)系到人們?nèi)粘I詈蜕a(chǎn)的基礎(chǔ)性工程,所以,道路工程質(zhì)量的好壞會直接影響城市的各項經(jīng)濟建設(shè)以及社會、人類的發(fā)展。由于經(jīng)濟發(fā)展的需要,目前,國家在城市建設(shè)方面的投入力度逐年加大,大規(guī)模的實施各種大、中型市政道路工程,由于一味的追求工程的數(shù)量,市政道路工程質(zhì)量便難以得到保證。為了讓市政道路工程能夠真正發(fā)揮其施工目的,我們必須意識到提高工程質(zhì)量的重要性,進(jìn)行市政道路工程質(zhì)量及管理的探討。
一、我國市政道路工程的現(xiàn)狀分析
(一)市政道路存在嚴(yán)重的路面問題
瀝青路面是在市政道路工程中最常見的一種路面。近年來,市政道路工程中瀝青路面漸漸出現(xiàn)了嚴(yán)重車轍、路面凹凸不平甚至是裂縫和塌陷的現(xiàn)象。一方面,由于瀝青本身的使用壽命的限制,再加上對車輛運輸管理的不規(guī)范,時常有超重、超載現(xiàn)象的發(fā)生;另一方面,則是由于市政道路工程施工過程中的原因,例如,在道路施工過程中偷工減料、人為縮短計劃工期以及后期對路面的養(yǎng)護(hù)工作做得不到位等,這些原因的最終結(jié)果都導(dǎo)致了市政道路工程中出現(xiàn)嚴(yán)重的路面問題。
(二)缺乏專業(yè)的技術(shù)施工人員
目前,在我國市政道路工程建設(shè)方面,還存在人員素質(zhì)相對較低的問題。相關(guān)人員的專業(yè)知識儲備不夠,實踐能力不強,這就使得在市政道路工程施工過程中不得不使用大量的人力資源,出現(xiàn)了資源浪費的問題,大大降低了市政道路工程質(zhì)量。
(三)機械設(shè)備老化問題嚴(yán)重
市政道路的建設(shè)不同于一般的簡單工程建設(shè),在工程施工中需要借助各種大型機械設(shè)備才能完成,所以機械設(shè)備在市政道路工程中發(fā)揮著重要作用?,F(xiàn)階段,在施工設(shè)備方面存在設(shè)備老化的問題,運用老化的設(shè)備進(jìn)行工作,無法達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量要求,沒有新機械、新設(shè)備的投入,也無法保證市政道路工程的質(zhì)量。
二、影響市政道路工程質(zhì)量的主要因素分析
(一)人員因素直接影響市政道路工程質(zhì)量
經(jīng)濟發(fā)展的本質(zhì)就是人才的發(fā)展。在市政道路工程建設(shè)中,每個環(huán)節(jié)、每個步驟都需要有專業(yè)的人才進(jìn)行實踐操作,人的行為決定著工程的成敗。所以,人員因素會直接影響市政道路工程質(zhì)量。市政道路工程中的人員由兩部分組成,包括管理人員和施工人員。管理人員的管理方法、施工人員的專業(yè)技術(shù)水平是決定工程質(zhì)量的兩方面重要因素。
(二)科學(xué)合理的工程造價是市政道路工程質(zhì)量的保證
當(dāng)前,市政道路工程建設(shè)在施工單位的選擇方面,普遍采用招標(biāo)、投標(biāo)的方法。一般來說,中標(biāo)的最終條件都是投標(biāo)報價要比標(biāo)的低百分之十五左右。由于最終的投標(biāo)造價遠(yuǎn)低于工程造價,施工企業(yè)要想從中獲取利潤,轉(zhuǎn)虧為盈,就必須從市政道路工程別的環(huán)節(jié)下手,最常見的方式就是偷工減料,以此減少在招標(biāo)環(huán)節(jié)中的損失。這種做法必然會大大降低市政道路工程質(zhì)量,所以,要想保證市政道路工程質(zhì)量,就必須確定科學(xué)合理的工程造價,盡可能避免施工企業(yè)在招投標(biāo)過程中的損失,以減少施工過程中類似偷工減料的不良行為的發(fā)生。
(三)設(shè)備因素決定市政道路工程質(zhì)量的高低
市政道路工程施工過程中,一定要依靠各種機械設(shè)備進(jìn)行,那么,所用機械設(shè)備的先進(jìn)程度、質(zhì)量好壞就會決定整個道路工程的質(zhì)量。機械設(shè)備的好壞由其機械性能的高低、使用壽命的長短等因素決定,在進(jìn)行設(shè)備選擇的時候,除了要考慮設(shè)備自身的這些因素以外,還要結(jié)合施工道路條件進(jìn)行選擇。
(四)市政道路工程設(shè)計制約著工程質(zhì)量
工程設(shè)計對市政道路工程質(zhì)量的影響主要體現(xiàn)在養(yǎng)護(hù)工作上。道路工程中,對道路的養(yǎng)護(hù)是后期工程十分關(guān)鍵的一步,由于對道路養(yǎng)護(hù)意識的欠缺,很多地方對市政道路工程的養(yǎng)護(hù)費用實行限額制,按照統(tǒng)一的且較低的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行發(fā)放。然而,道路狀況的不同對實際養(yǎng)護(hù)工作的具體要求也不同,只依靠計劃對養(yǎng)護(hù)費用進(jìn)行控制,往往無法滿足實際資金需求。由于市政道路工程的養(yǎng)護(hù)費用不足,施工企業(yè)在工程設(shè)計方面就會降低標(biāo)準(zhǔn),從而降低嚴(yán)重影響市政道路工程質(zhì)量。
(五)技術(shù)方法影響市政道路工程質(zhì)量
市政道路工程施工過程中,在具體制定施工方案、進(jìn)行施工技術(shù)操作的實踐中,相關(guān)人員要以自己的實踐經(jīng)驗為基礎(chǔ),結(jié)合自身的專業(yè)技術(shù)知識、組織管理能力等方面進(jìn)行綜合分析,制定科學(xué)合理的施工方案,以此方案為指導(dǎo),通過高效的施工方法,提高市政道路工程的施工質(zhì)量。
(六)環(huán)境因素也會影響市政道路工程質(zhì)量
由于環(huán)境因素具有復(fù)雜多變的特點,市政道路工程施工過程很容易受到不同環(huán)境的影響。惡劣環(huán)境會使施工質(zhì)量大大下降,所以,在施工過程中應(yīng)該對氣溫、濕度等方面進(jìn)行合理有效的控制, 減小環(huán)境因素對施工質(zhì)量的影響。
三、加強市政道路工程質(zhì)量管理的措施分析
(一)從人員方面入手,進(jìn)行道路工程質(zhì)量管理
提高市政道路工程施工質(zhì)量的首要任務(wù)就是要提高人員素質(zhì),對人員進(jìn)行有效管理。一方面,通過對施工人員進(jìn)行有關(guān)培訓(xùn),使其明確質(zhì)量崗位職責(zé),并提高對施工質(zhì)量的認(rèn)知,加強責(zé)任心。在對施工人員專業(yè)技術(shù)培養(yǎng)的同時也要注重道德教育,強化法律意識和法制觀念,用道德和法律來約束自己的行為,督促自己,在市政道路工程施工的過程中保證施工質(zhì)量。另一方面,對市政道路工程施工中另一個層次的人員即管理人員也要進(jìn)行培訓(xùn),對其管理方法、管理能力都要進(jìn)行培訓(xùn),形成一支高素質(zhì)、高質(zhì)量的施工隊伍,以保證市政道路工程內(nèi)部機制合理運行,提高工程質(zhì)量。
(二)對施工材料進(jìn)行有效管理
施工材料性能的好壞、使用壽命的長短等與市政道路工程質(zhì)量有著密切的關(guān)系。所以,要想對市政道路工程質(zhì)量進(jìn)行高效管理,就要在施工過程中對施工材料進(jìn)行嚴(yán)格管理。對于工程中使用的材料以及各種機械設(shè)備,都應(yīng)該從采購環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理,按照標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)格進(jìn)行材料的采購,各類工程施工中所用到的材料, 都必須有合格證書和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)資料,從把好采購關(guān)開始,切實提高市政道路工程質(zhì)量。
(三)對市政道路工程進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃
科學(xué)的規(guī)劃能有效的提高市政道路工程質(zhì)量。在市政道路工程施工過程中,
往往會出現(xiàn)由于事前規(guī)劃不合理或者對例如工程所在地的氣候條件估計不正確的情況,這就會導(dǎo)致工期緊張,很多工程為了趕工期就會縮短每道工序的正常運作時間,例如縮短路面的凝固時間、養(yǎng)護(hù)時間等,這樣以來,必然會大大降低市政道路工程質(zhì)量。所以,在進(jìn)行道路施工前一定要進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,按照此規(guī)劃進(jìn)行合理安排,保障擁有充足的工期時間,這樣才能有效的保證市政道路工程質(zhì)量。
(四)完善市政道路工程質(zhì)量的管理制度
要想提高市政道路工程質(zhì)量,必須改變過去陳舊的管理方式,努力建立健全質(zhì)量責(zé)任制,是各施工部門明確自己的工作職責(zé),對工程施工過程中的技術(shù)方案 、技術(shù)措施以及各種制度進(jìn)行嚴(yán)格管理,形成一套科學(xué)的、合理的、規(guī)范的管理機制,以便于進(jìn)行自上而下的系統(tǒng)化管理,加強對市政道路工程質(zhì)量的管理。施工單位在市政道路的每道工序完成后,都應(yīng)該進(jìn)行自我檢查,再由專門管理部門進(jìn)行審查,檢查合格后經(jīng)過驗收才能實施下一道工序。要在市政道路工程中的檢查、檢驗、測量以及驗收環(huán)節(jié)中切實完善相關(guān)管理制度。
(五)建立健全相關(guān)監(jiān)管制度
市政道路工程中重視技術(shù)方法是一方面,對工程施工進(jìn)行監(jiān)管工作又是另一個重要方面。加強對工程質(zhì)量控制的監(jiān)控,是保障市政道路工程質(zhì)量的一項重要措施。通過建立健全相關(guān)的監(jiān)管制度,使市政道路施工處于一定的有效控制之下,不但要對施工過程的各項工序進(jìn)行監(jiān)管,開展必要的監(jiān)督工作,還要針對項目設(shè)計中各類質(zhì)量體系文件進(jìn)行監(jiān)督管理,對相關(guān)的工程文件進(jìn)行嚴(yán)格審核。在整個工程完工后還要做好后期的驗收工作,嚴(yán)把質(zhì)量控制關(guān),對工程質(zhì)量的管理要做到善始善終。
結(jié)語
總而言之,道路是一個城市的心臟,道路的質(zhì)量直接影響著城市的發(fā)展。所以,要想增強國家的經(jīng)濟實力,就要從根本上提高市政道路工程質(zhì)量,通過改善各方面因素,加強工程質(zhì)量管理,實現(xiàn)市政道路工程的真正目標(biāo)。
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關(guān)鍵詞:市政道路;工程;財務(wù)管理及成本控制;成本控制
一、市政道路工程的財務(wù)管理及成本控制重要性
作為國家基礎(chǔ)建設(shè)項目,市政道路工程具有投資量大,施工周期長的特點。而市政道路工程是關(guān)系到國計民生的重要工程項目,也是城市發(fā)展壯大的保障性工程。在經(jīng)濟的發(fā)展下,我國的市政道路工程投資渠道逐漸多元,管理已經(jīng)逐漸形成一個體系。在市政道路工程的管理中,財務(wù)管理及成本控制對于提高各單位與各部門的協(xié)作性,實現(xiàn)施工目標(biāo)有著保障性作用??梢哉f,市政道路工程的財務(wù)管理及成本控制工作是否得力,直接關(guān)系到成本控制與施工進(jìn)度。市政道路財務(wù)管理及成本控制包括了前期的工程項目的投資計劃,用款計劃,資金籌集過程管理等。而在中期,則包括了工程資金分配與采購定量,財務(wù)數(shù)據(jù)收集與監(jiān)督,業(yè)務(wù)核算與會計管理等內(nèi)容。當(dāng)然,后期工程的竣工結(jié)算也是市政道路財務(wù)管理的范疇。對于市政道路工程建設(shè)來說,施工管理與財務(wù)管理是相輔相成的,工程項目財務(wù)管理及成本控制效率越高,施工效率就越高,投資方的收益也越高?,F(xiàn)下經(jīng)濟發(fā)展促進(jìn)了城市交通量提升,市政道路工程越來越多,財務(wù)管理及成本控制的重要性也日益突出。為做好成本控制,就要在施工管理中貫徹財務(wù)管理及成本控制的原則,提高預(yù)算的執(zhí)行力,避免財務(wù)混亂??梢哉f,市政道路工程中的財務(wù)管理及成本控制決定了整個項目經(jīng)濟效益。
二、市政道路工程的財務(wù)管理及成本控制現(xiàn)狀
1.意識不足,水平不高
在現(xiàn)在的市政道路工程財務(wù)管理過程中,對財務(wù)管理與成本控制的意識仍然存在不足。一方面,由于施工項目管理的特點,施工管理層把大量的精力投入到了施工工藝與施工過程中,忽視了財務(wù)管理與成本控制的重要性。相關(guān)單位財務(wù)部無法及時介入與監(jiān)督市政道路工程財務(wù)管理與成本控制過程。在財務(wù)管理及成本控制上,反映為成本控制滯后,響應(yīng)被動,管理混亂,甚至出現(xiàn)財務(wù)信息錯誤等情況。目前來說,大多數(shù)的市政道路工程都開始了投資職能與投資管理的改革,通過分離兩者間的管理關(guān)系,以此來明確投資主體權(quán)益,加強管理體制改革。但缺乏監(jiān)督的職能與管理分離,會直接影響到工程建設(shè)管理質(zhì)量與財務(wù)管理成本控制效果。管理中權(quán)責(zé)不清,財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低下,忽視了專業(yè)性管理人才的培養(yǎng)。如施工承包人多數(shù)選擇把財務(wù)管理交由自己的親戚朋友負(fù)責(zé),把成本控制交由自己信得過的親屬負(fù)責(zé),卻不考慮崗位的專業(yè)要求。成本核算主觀性強,隨意性強,應(yīng)交稅費拖欠已成常態(tài)。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)不僅影響到市政道路工程效益,甚至?xí)φ蜗螽a(chǎn)生負(fù)面影響。
2.缺乏規(guī)范,數(shù)據(jù)造假
在市政道路工程財務(wù)管理中,規(guī)范性不足的現(xiàn)象非常普遍。如合同不規(guī)范,大量霸王條款規(guī)避了必要的約定,而這些就是日后造成合同糾紛的源頭。再加上在市政道路工程施工中,流動作業(yè)的特點也讓同一個企業(yè)可能同時承包幾個項目,每個項目的財務(wù)支出加起來就直接造成了資金鏈緊張。在施工過程中拖欠機械租賃費,拖欠管理費,資金管理隨意性大,管理不到位,更做不到成本控制。而在財務(wù)管理方面,財務(wù)流程不規(guī)范,賬實不符,決算滯后,資金管理不完善等情況更是突出。再加上市政道路工程財務(wù)管理人員業(yè)務(wù)水平不精,人員素質(zhì)低,財務(wù)管理手段落后,工作效率低,這些都進(jìn)一步加劇了財務(wù)管理的滯后性。如為了隱瞞不合理支出所以虛開非法票據(jù),會計數(shù)據(jù)造假,工程應(yīng)收款入賬不及時等,這些都會對財務(wù)信息的真實性造成重大的損害,財務(wù)管理與成本控制流于形式。而在成本控制這一塊,不按合同上的施工進(jìn)度提供竣工驗收報告,不上交投資情況表,不提交工程決策報告等。這些情況都會導(dǎo)致外部審計工作無法開展,財務(wù)管理與成本控制無法有效實施。
三、市政道路工程財務(wù)管理及成本控制對策的探討
1.建立健全制度
在市政道路工程的財務(wù)管理及成本控制方面,應(yīng)建立起有效的制度,強化財務(wù)管理及成本控制人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)與職業(yè)道德水平。建立健全相關(guān)制度,開展教育與培訓(xùn),提升財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)。強化財務(wù)管理及成本控制與會計核算間的配合,強化各項管理間的橫向聯(lián)系,對工程效益與會計報表資料實行聯(lián)動性監(jiān)督。對市政道路工程財務(wù)管理及成本控制進(jìn)行全局性控制與預(yù)警,提高市政道路工程的管理效益。細(xì)化會計核算手段對所有市政道路工程的會計賬目進(jìn)行信息收集與分析,從施工工序到物料分配進(jìn)行財務(wù)核算與評價。對資金的使用額度,使用合理性,資金流向等進(jìn)行跟進(jìn)與監(jiān)督。同時,對市政工程的流程進(jìn)行規(guī)范,要求所有市政工程項目必須由業(yè)主通過市政才能報建,公開信息,及時更新信息。聯(lián)合具公信力的第三方建立起審計與監(jiān)管體系,強化對市政道路招標(biāo)與投標(biāo)過程的監(jiān)督,對承包與發(fā)包,分包進(jìn)行規(guī)范管理,如分包項目及內(nèi)容必須在合同中注明等。
2.強化專業(yè)素質(zhì)
專業(yè)素質(zhì)的強化在市政道路工程財務(wù)管理及成本控制中體現(xiàn)為對合同管理的強化。如在工程施工的階段,考慮到市政工程涉及面廣,工程質(zhì)量需要嚴(yán)格把關(guān),所以應(yīng)強化分部門的會簽與審查作用。對可能發(fā)生的工程風(fēng)險進(jìn)行預(yù)估與控制,并把風(fēng)險防范體系融入合同管理與執(zhí)行工作中去。對于財務(wù)管理與成本控制來說,專業(yè)素質(zhì)的提升則意味著提升其信息化程度,提升財務(wù)管理與成本控制的專業(yè)程度。利用信息化技術(shù)可以有效實現(xiàn)市政道路工程財務(wù)管理效率,尤其是在成本控制這一塊,信息化技術(shù)可以消除市政道路施工點分散,流動作業(yè)帶來的會計信息收集難度。統(tǒng)一上傳信息平臺,歸口后統(tǒng)一處理,以此實現(xiàn)財務(wù)管理與成本控制的有效性。同時,還可以在財務(wù)管理與成本控制這方面貫徹電子簽證制度,以簽證為標(biāo)志進(jìn)行流程管控和施工周期管理,簡化管理環(huán)節(jié),提高管理效率。在信息化的管理下,市政道路工程的施工進(jìn)度與工程量也就能直觀地反饋給財務(wù)管理人員,以此提升工程會計核算的質(zhì)量與效率。
3.明確職責(zé)范圍
在市政道路工程財務(wù)管理與成本控制方面,應(yīng)對每個環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)決策,流程管理進(jìn)行職責(zé)明確。對預(yù)算與價款支付,對臺賬與憑證手續(xù),對審批與復(fù)核都要落實到位。體現(xiàn)道路工程的全過程財務(wù)管理及成本控制制度,如在價款支付方面,對金額與工程進(jìn)度,施工工藝與施工成果進(jìn)行細(xì)分,以保障合同的履約質(zhì)量。而臺賬與憑證是如實記錄所有市政道路施工情況的原始信息來源,也是財務(wù)管理與成本控制的基礎(chǔ)。以筆者所在的工程項目為例,工程包括:道路工程,橋梁工程,下穿通道工程;排水工程,附屬工程,土地征拆,土建跨河橋梁,高壓燃?xì)夤芫€遷改等。由于工程量大,施工管理內(nèi)容多,施工周期長,管理細(xì)節(jié)繁雜,財務(wù)管理與成本控制難度大。在工程一開始,財務(wù)部門就以各施工項目工程為界限,細(xì)分了管理職責(zé)范圍,并建立了財務(wù)統(tǒng)計,財務(wù)管理,財務(wù)復(fù)審,監(jiān)察管理四級管理層次。借力于清晰的管理職責(zé),工程項目在財務(wù)管理與成本控制上實現(xiàn)了風(fēng)險可控,保障質(zhì)量的目標(biāo)。
四、結(jié)束語
市政道路工程的財務(wù)管理工作對于城市經(jīng)濟與政府形象有著直接的影響。為了做好財務(wù)管理及成本控制,應(yīng)對癥下藥,分析現(xiàn)狀,根據(jù)合同要求與自身管理特點進(jìn)行細(xì)化。強調(diào)經(jīng)濟效益,強調(diào)管理效率,提高會計信息的時效性與有效性,最終實現(xiàn)財務(wù)管理與成本控制目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:市政工程 質(zhì)量 城市化 基礎(chǔ)性工程 施工
Abstract: Municipal road engineering for city residents and enterprises institutions of the life and production to provide a service infrastructure, construction quality, directly affects the city’s economic construction. This article from the municipal road construction project status and problems, proposed the construction process to ensure the quality of engineering measures and opinions.Key words: Municipal engineering; quality; city; foundation engineering; construction
中圖分類號:TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:
一、市政道路工程特點與施工問題及產(chǎn)生的原因
近年來,在我國高速發(fā)展的經(jīng)濟條件下,城市化水平不斷提高,城市建設(shè)逐步推進(jìn),市政道路工程建設(shè)項目也逐漸增多。同時,人們對于市政道路工程質(zhì)量與安全問題的愈加關(guān)注,因此,市政道路工程本身的一些影響質(zhì)量和安全的特點和工程施工問題成為本文首先要討論的問題。
(一)市政道路工程的施工與交通
通常情況下,市政道路工程的施工場地很難實現(xiàn)完全的交通封閉,施工在較為狹窄的地方,在整個管理過程更為零散、間斷。同時,市政道路工程施工現(xiàn)場涉及電、煤、氣、水等多項附屬工程,嚴(yán)重影響到施工的進(jìn)程與工程安全問題。
(二)市政道路工程的施工與居民
首先,市政道路工程的施工是一個長期的項目,而且就在居民的生活周圍,大量建筑材料的堆放、機械設(shè)備的使用、垃圾污染等,不可避免的會影響到居民的起居生活,給人民的日常生活帶來了嚴(yán)重的不便。所以,市政道路工程雖然是進(jìn)步的象征,但是影響居民生活的特點給其工作的進(jìn)行帶來的極大的不便,容易產(chǎn)生政府與居民之間的利益沖突等問題,需認(rèn)真對待。
(三)市政道路工程的施工與地質(zhì)條件
道路的施工離不開地質(zhì)環(huán)境的勘察和探測,市政道路工程的施工要根據(jù)不同地區(qū)、不同時期、不同地質(zhì)條件來進(jìn)行科學(xué)的設(shè)計并運用不同的施工方法進(jìn)行,因地制宜是市政道路工程建設(shè)的核心。同時,市政道路工程與自然氣候有著密不可分的聯(lián)系,市政道路工程都是露天進(jìn)行的,所以,氣候因素是施工過程中的主要影響因素。
(四)市政道路工程的施工與從業(yè)人員
市政道路施工工作一線的從業(yè)人員主體大多是農(nóng)民,沒有相關(guān)專業(yè)知識技能的培訓(xùn),根據(jù)自身已有的一些經(jīng)驗或者有些沒有經(jīng)驗就開始進(jìn)行施工工作,缺乏專業(yè)知識不說,更沒有安全質(zhì)量意識,這嚴(yán)重影響到市政道路工程的整體水平。
(五)市政道路工程的施工與機械設(shè)備
市政道路工程建設(shè)過程中需要大量的機械設(shè)備,設(shè)備在使用途中不僅占用施工場地,更易引起安全問題。尤其對于城市高架橋等建設(shè)時,下方兩側(cè)的道路往往有行人和車輛的通行,對腳手架安全、高空吊裝等都有很大影響,事故發(fā)生更為嚴(yán)重。
通過對市政道路工程施工特點和問題相結(jié)合,筆者根據(jù)專業(yè)知識和多年經(jīng)驗,分析當(dāng)前問題產(chǎn)生的原因:主觀方面,一些政府在綜合考慮經(jīng)濟和社會問題,為了節(jié)省工程投資,降低工程成本,壓低工程單價,一些工程技術(shù)施工管理的好壞直接關(guān)系到工程的質(zhì)量,有些發(fā)包商為了節(jié)省工程投資造價,降低工程成本,將工程單價壓得很低,具有實力的單位很難接受,轉(zhuǎn)而,一些技術(shù)力量薄弱、機械設(shè)備落后、人員素質(zhì)較低的承包單位有了可乘之機,整個施工過程問題將會層出不窮。另一方面,單位內(nèi)部在管理上的疏忽,經(jīng)濟利益的趨使,在施工過程中不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行等,都使得市政道路工程的施工工作出現(xiàn)諸多問題,不能順利進(jìn)行??陀^方面,不利的地質(zhì)地形也對工程施工工作產(chǎn)生極大的阻礙作用。
二、市政道路工程施工質(zhì)量安全管理改進(jìn)措施
(一)施工現(xiàn)場
在市政道路工程建設(shè)中,施工現(xiàn)場的的管理是工程建設(shè)的前提。首先,施工單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行臨建建設(shè),對部分臨時道路進(jìn)行硬化處理;施工現(xiàn)場及辦公、生活區(qū)配備充足的防火、防雷電用具,設(shè)置足夠消防器材;設(shè)置安全標(biāo)志警示燈等,提示危險地點,確保交通暢通。專人進(jìn)行施工現(xiàn)場的清潔、整理工作,保證現(xiàn)場充足。
(二)施工機械設(shè)備和人員
對于機械設(shè)備問題,各種機械設(shè)備經(jīng)檢驗合格后方可以進(jìn)場,設(shè)備的型號、功能滿足施工工藝的要求,并嚴(yán)格執(zhí)行“設(shè)備維修保養(yǎng)管理制度”及“機械操作規(guī)程”,保證其正常運轉(zhuǎn),不發(fā)生漏油,油料燃燒不充足的情況,并在修理過程中集中收集處理廢油、廢布等物品。對于人員問題,組織技術(shù)人員認(rèn)真會審設(shè)計文件與圖紙,了解和掌握工程的要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),理解設(shè)計意圖,并對不清楚或不明確之處及時提交書面報告業(yè)主和監(jiān)理工程師解決。各級施工人員清楚的掌握每一步施工工藝和方法、技術(shù)要求及控制要點等,作到高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的作好每道工序的“第一”,以高標(biāo)準(zhǔn)的起點約束日后的施工,確保施工操作的準(zhǔn)確性和規(guī)范性。
(三)施工安全與文明施工
“安全第一”是各項工程建設(shè)的關(guān)鍵。市政道路工程建設(shè)事關(guān)人民的切身利益,更應(yīng)該注重施工過程中的安全與文明問題。建立有效地安全、文明施工機構(gòu),突出部門的重要性,充分考慮居民的利益,以最大限度的減少對居民生活的影響,使施工做到人性化,實現(xiàn)無火災(zāi)事故,無死亡事故,無重傷事故。以實現(xiàn)了文明施工的目標(biāo),保證了生產(chǎn)活動與生態(tài)環(huán)境的和諧統(tǒng)一。
(四)施工質(zhì)量管理體系
其一,應(yīng)建立并完善工程建設(shè)管理制度,規(guī)范與指導(dǎo)工程建設(shè)項目從立項至竣工驗收各階段、各環(huán)節(jié)對各部門、各參建單位的各項管理工作。其二,完善招投標(biāo)管理辦法,進(jìn)一步開放工程建設(shè)市場,避免地方壟斷。優(yōu)化施工招標(biāo)評標(biāo)辦法,使創(chuàng)精品工程或施工質(zhì)量好的企業(yè)更容易中標(biāo),或有更多的機會中標(biāo),避免施工單位的惡性價格競爭,使中標(biāo)價回歸理性。其三,建立并完善對施工單位的工作監(jiān)督與考核辦法,形成對各單位的評級與優(yōu)選制度。其四,大到施工單位,小到個人,都應(yīng)完善施工工程質(zhì)量管理的獎懲制度,調(diào)動整體的施工積極性。
(五)施工監(jiān)理機制
實行嚴(yán)格的市政道路建設(shè)監(jiān)理機制,這是由市政行業(yè)的特殊性決定的,來杜絕施工管理中出現(xiàn)種種不規(guī)范行為。因此市政工程要通過招投標(biāo)擇優(yōu)選擇參建單位,明確施工企業(yè)與管理單位的關(guān)系,充分發(fā)揮好管理單位的監(jiān)督管理職能,是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵。一是要求監(jiān)理單位按照投標(biāo)文件的承諾及合同要求為市政工程配備監(jiān)理機構(gòu)、人員和設(shè)備。二是監(jiān)理人員必須持證上崗,有監(jiān)理工程師證書等,加上崗前培訓(xùn),使監(jiān)理具有公正、有效開展監(jiān)理業(yè)務(wù)的能力和責(zé)任。三是監(jiān)理人員應(yīng)肩負(fù)起其職責(zé),對工程施工質(zhì)量進(jìn)行全方位監(jiān)督管理與控制,應(yīng)對承包商的每一道工序,每一個施工點,實行全過程旁站監(jiān)理。從原材料、施工工藝、施工過程都要進(jìn)行全面的監(jiān)控和管理,加強自己工作的責(zé)任心和主動性。
隨著建設(shè)市場競爭日益激烈,建設(shè)項目投資日益緊張,在市政道路工程中,如何做好施工工作,保證工程項目順利進(jìn)行,已成為各施工單位關(guān)注的焦點。不管是政府、施工單位還是人民群眾,應(yīng)堅持“質(zhì)量第一”“安全第一”理念,進(jìn)行工程的施工,堅持施工的人性化,推動我國市政道路工程建設(shè)工作進(jìn)入一個嶄新的發(fā)展階段。
四、結(jié)束語:近年來,蓬勃發(fā)展的市政道路工程建設(shè),也浮現(xiàn)出諸多問題,這給工程施工工作帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),因此,針對市政道路工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題,我們應(yīng)積極的進(jìn)行分析并提出改進(jìn)措施,確保工程施工工作的順利進(jìn)行。從而,提升政府和建筑企業(yè)的整體形象,確保經(jīng)濟效益和社會效益兩個方面,實現(xiàn)市政道路工程建設(shè)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:市政道路工程;施工質(zhì)量;控制措施
中圖分類號:TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
引言
道路是一座城市的重要組成部分,它可以說是城市的血脈,是城市中的人們生產(chǎn)生活所必須的通行道路,同時也是將城市中各個功能區(qū)域有機聯(lián)系在一起的重要媒介,還是城市與外界相聯(lián)系的紐帶;市政道路工程是供各種車輛和行人等通行的公用工程設(shè)施,道路工程是以道路為對象而進(jìn)行的規(guī)劃、設(shè)計、施工等技術(shù)活動過程及其從事的工程實體。因此,市政道路施工質(zhì)量的好壞,是關(guān)系到人民生活財產(chǎn)安全的大事。作為市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分,市政道路工程的建設(shè)在很大程度上推動了城市的現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程,促進(jìn)了城市的發(fā)展,因此我們必須確保市政道路工程的施工質(zhì)量,對其進(jìn)行科學(xué)有效的質(zhì)量管理控制。
一、施工準(zhǔn)備管理
施工準(zhǔn)備管理必須要貫穿于整個市政道路工程施工的全過程,按照施工環(huán)節(jié)的先后順序,有計劃的開展。一般來說施工準(zhǔn)備工作主要應(yīng)該做好以下三點:
1、技術(shù)準(zhǔn)備
在工程施工開始之前應(yīng)該仔細(xì)的分析和審核施工設(shè)計圖,從而能夠全面掌控市政道路施工的具體情況,同時還應(yīng)該審核工程施工設(shè)計圖是否準(zhǔn)確無誤,確保設(shè)計圖的科學(xué)和合理;另外還要掌握道路工程的各項數(shù)據(jù)、施工工藝技術(shù)、施工工期等其他詳細(xì)情況。在實際施工進(jìn)行之前進(jìn)行對施工相關(guān)的資源進(jìn)行全面的收集,對于工程施工的地質(zhì)環(huán)境與交通條件等都必須要仔細(xì)調(diào)查清楚,從而全面的了解施工現(xiàn)場的基本情況。
2、現(xiàn)場準(zhǔn)備
盡快組建測量控制網(wǎng)點,根據(jù)工程施工平面圖的實際情況建立經(jīng)緯坐標(biāo)樁和水平樁,從而組建測量控制網(wǎng)絡(luò)。做好“三通一平”工作(施工道路通、水通、電通、施工場地平整),確保道路工程施工現(xiàn)場的運輸?shù)缆吠〞常_保施工電力供應(yīng)通暢,確保施工人員生產(chǎn)生活用水通暢,根據(jù)總平面來確定標(biāo)高,從而進(jìn)行土方挖填以及找平作業(yè)。
3、材料準(zhǔn)備
要實現(xiàn)做好道理工程施工材料以及貨源的準(zhǔn)備。對于國家調(diào)撥部分的材料物資應(yīng)該盡可能早的進(jìn)行指標(biāo)申請,對于地方材料應(yīng)該盡快的辦理貨源訂購,組織相關(guān)人員在道路工程開始之前進(jìn)行采購。對于一些鋼材、混凝土預(yù)制件等材料應(yīng)該提前委托單位進(jìn)行生產(chǎn)。
二、施工現(xiàn)場管理和人員的管理
1、對于任何一個項目工程來說,施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理工作都是至關(guān)重要的,施工現(xiàn)場的管理一方面是要做好施工材料的管理工作,施工材料所花的費用大概占了整個道路工程施工成本的一半,因此對于施工材料的管理工作非常重要,它直接關(guān)系到道路工程的施工成本,對于施工材料的管理應(yīng)該盡可能的避免材料的浪費或者丟失的問題,從而將施工成本降到最低;另一方面應(yīng)該要做好道路工程施工設(shè)備的管理工作,道路工程施工建設(shè)過程中會用到很多不同類型的施工機械設(shè)備,我們惟有科學(xué)合理的使用它們,確保它們能夠發(fā)揮出最佳的性能,才能夠確保道路工程施工建設(shè)的效率,保證施工進(jìn)度;最后我們還必須要充分考慮到各種施工器械的使用性能與狀態(tài)來對其進(jìn)行選擇,以確保工程施工的順利有序開展。
2、對于施工人員的管理一方面應(yīng)該在施工隊伍中營造一種“家”的氛圍,讓所有的施工人員都能夠感受到自己是這個項目大家庭中的一員,能夠有一種責(zé)任感,從而讓施工隊伍更有凝聚力和執(zhí)行力;另一方面我們還應(yīng)該建立和完善針對施工人員的管理機制,確保各崗位人員能夠清楚的了解自身職責(zé),能夠做到不違章、不違規(guī)施工。對于一支合格的施工隊伍而言,必須要做到紀(jì)律嚴(yán)明,服從管理和指揮,才能夠更好的完成市政道路工程建設(shè)任務(wù),才能夠在規(guī)定的工期內(nèi)又快又好的完成工程任務(wù)。因為市政道路工程施工的建設(shè)質(zhì)量需要依靠施工人員的直接參與來完成,而施工人員是在相關(guān)管理人員的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)之下進(jìn)行施工的,因此針對施工人員和施工作業(yè)所制定的健全的管理制度和完善的施工規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)是確保市政道路工程圓滿竣工的重要保障條件。
三、跟蹤檢查管理及程序的規(guī)范
1、做好工程項目的跟蹤檢查管理能夠找出道路工程施工建設(shè)中的很多隱藏質(zhì)量問題。對于工程質(zhì)量管理人員來說,必須要做到勤跑工地、善于觀察、仔細(xì)記錄,盡可能的將質(zhì)量事故消滅在萌芽中,避免經(jīng)濟損失。施工質(zhì)量管理人員應(yīng)該做好道路工程施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理工作,盡可能的確保所有施工人員都能夠嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范進(jìn)行施工,確保施工材料和施工器械都能夠符合施工的規(guī)范要求。作為工程施工質(zhì)量管理者,應(yīng)該在施工現(xiàn)場為施工人員進(jìn)行準(zhǔn)確的示范,對于施工過程中存在的質(zhì)量問題應(yīng)該第一時間進(jìn)行處理而不是將責(zé)任推給施工人員。只有做好了跟蹤檢查管理工作,才能夠確保市政道路工程質(zhì)量管理工作取得實際成效。
2、要做好工程施工質(zhì)量管理工作,其中重要的一點就是必須要對施工質(zhì)量管理工作的流程進(jìn)行約束和規(guī)范。市政道路工程的質(zhì)量管理流程一般為:監(jiān)理人員在對工程質(zhì)量進(jìn)行檢查之后應(yīng)該檢查施工單位的自測文件是否與實際情況相符合,之后再進(jìn)行簽字批示;監(jiān)理人員在質(zhì)量監(jiān)督過程中如果發(fā)現(xiàn)工程存在施工質(zhì)量隱患必須第一時間進(jìn)行處理;對工程施工材料和相關(guān)器械設(shè)備進(jìn)行仔細(xì)嚴(yán)格的檢查,確保施工材料的質(zhì)量,保證施工器械都處于良好的狀態(tài)下;在工程施工建設(shè)時應(yīng)該定期進(jìn)行施工現(xiàn)場抽查,委派專人進(jìn)行實時檢查,從而實現(xiàn)全方位動態(tài)化的質(zhì)量管理。
四、道路質(zhì)量控制措施
1、項目之初的審核。項目決策應(yīng)充分考慮投資、質(zhì)量和工期等目標(biāo)問的對立統(tǒng)一關(guān)系,確定項目應(yīng)達(dá)到的質(zhì)量目標(biāo)和水平。項目建議書必須實事求是地反映項目立項現(xiàn)狀、規(guī)劃方案和未來需求??尚行匝芯勘仨氃谥苊苷{(diào)查的基礎(chǔ)上,結(jié)合城市定位和長遠(yuǎn)期規(guī)劃,嚴(yán)格地從技術(shù)、經(jīng)濟、環(huán)境和社會效益等方面進(jìn)行科學(xué)分析,并有嚴(yán)密的論證依據(jù)和審批確認(rèn)手續(xù)。
2、準(zhǔn)確無誤的勘探,高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計??碧綉?yīng)準(zhǔn)確反映市政道路所經(jīng)地域的自然條件。設(shè)計本身要規(guī)范,符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定、結(jié)構(gòu)方案要合理、計算準(zhǔn)確。設(shè)計時要綜合考慮與給排水、熱力、電力、燃?xì)?、通信等管線的平面布置和互相交叉。避免施工過程中發(fā)生大幅調(diào)整路線、管線布置沖突、道路剛竣工就破路埋管等現(xiàn)象。因此,要求建設(shè)單位及時與設(shè)計溝通,對提供的多個設(shè)計方案精益求精、優(yōu)中選優(yōu),在諸多方案中確定高水平、高質(zhì)量的設(shè)計方案。
3、施工過程中質(zhì)量控制重中之重。施工過程中,選用質(zhì)量合格的材料、采用先進(jìn)高效的設(shè)備、按照設(shè)計文件和規(guī)定的工藝進(jìn)行施工,才能形成質(zhì)量有保證的市政道路工程。施工質(zhì)量控制的具體措施有:質(zhì)量預(yù)控有對策,施工保證有方案,材料進(jìn)場有檢驗,隱蔽工程有驗收,工序交接有檢查,動態(tài)控制有方法,變更洽商有手續(xù),問題處理有復(fù)查,行使質(zhì)量否決權(quán),質(zhì)量文件有檔案。
4、對市政道路質(zhì)量控制進(jìn)行最后確認(rèn),驗證其是否符合規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、能否交付使用所把的最后一道關(guān)。市政道路工程驗收工作應(yīng)當(dāng)做到公正、真實和科學(xué)。
結(jié)束語
總之,我們在開展市政道路工程施工質(zhì)量管理工作的過程中必須要樹立自己城市主人翁的觀念。在當(dāng)前市場經(jīng)濟日益發(fā)展的大背景之下,市政道路工程施工管理工作也應(yīng)該與時代的發(fā)展相結(jié)合,對于市政道路工程質(zhì)量管理應(yīng)該從時代的背景出發(fā),結(jié)合城市發(fā)展的實際情況,采取科學(xué)的質(zhì)量管理方法。對于市政道路工程施工中所用到的材料必須要經(jīng)過嚴(yán)格的審核,同時應(yīng)該做好施工各個環(huán)節(jié)和各個細(xì)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管工作;對于施工技術(shù)人員的管理應(yīng)該由上而下進(jìn)行質(zhì)量意識的帶動,通過對施工人員進(jìn)行科學(xué)的組織和安排來確保道路工程施工的質(zhì)量與效率,確保市政道路工程能夠順利竣工。
參考文獻(xiàn)
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公路施工企業(yè)的公路施工預(yù)算成本控制的原理與作用,主要是對公路工程施工之前做好的預(yù)算成本進(jìn)行管理,使其能夠合理的運用到公路工程的施工工藝中、公路工程的施工管理中、公路工程的安全事故管理整個公路工程施工過程中。因此,公路施工企業(yè)的公路施工預(yù)算成本控制,要使用科學(xué)合理的方法,從而制定出有效的公路施工成本責(zé)任書,以防公路施工的成本比預(yù)期的施工成本大幅度的增高,而通過對預(yù)算成本控制進(jìn)行管理,能夠使公路施工企業(yè)的經(jīng)濟效益取得理想的成效。與此同時,對于公路施工企業(yè)的公路施工預(yù)算成本控制內(nèi)容,必須是通過對公路工程的所有施工工序進(jìn)行準(zhǔn)確的核算,且要進(jìn)行實際的調(diào)查。最后可通過實施實際考核的方法,從而對道路工程每個環(huán)節(jié)的成本進(jìn)行控制,以防止整個公路施工成本有太大的變動,使其造成公路施工企業(yè)的公路施工預(yù)算成本控制不起任何作用。
2、預(yù)算成本控制的途徑
在公路施工企業(yè)的公路施工預(yù)算成本控制的過程中,可通過對施工組織、施工人員、施工技術(shù)、經(jīng)濟指標(biāo)、施工工藝等公路整個施工過程的途徑對預(yù)算成本控制進(jìn)行管理。以下對最有效的施工組織、施工技術(shù)、經(jīng)濟指標(biāo)三種途徑進(jìn)行預(yù)算成本控制,使其能夠把預(yù)算成本達(dá)到最好的控制狀態(tài)中。
2.1預(yù)算成本控制組織途徑在公路施工企業(yè)中,預(yù)算成本控制組織是確保預(yù)算成本控制方案正常實施的基礎(chǔ),而預(yù)算成本控制組織又和預(yù)算成本計劃組織息息相關(guān)。預(yù)算成本控制組織主要是對預(yù)算成本內(nèi)容進(jìn)行編制,進(jìn)而對有問題的地方進(jìn)行調(diào)整,使其對對預(yù)算成本執(zhí)行中的主要負(fù)責(zé)人。在公路施工企業(yè)中,預(yù)算成本計劃組織主要是通過設(shè)立相關(guān)工作小組,再由工作小組內(nèi)的工作人員對公路各工序進(jìn)行嚴(yán)格的檢查,且要確保預(yù)算控制工作人員具有專業(yè)的技術(shù),并要求有多方面的管理經(jīng)驗。若公路預(yù)算成本控制工作人員發(fā)現(xiàn)有問題,要及時的進(jìn)行改進(jìn),從而提高預(yù)算成本控制的管理。
2.2預(yù)算成本控制技術(shù)方法途徑在公路施工企業(yè)的公路施工預(yù)算成本控制的過程中,通過對施工手段、施工流程和施工方法等技術(shù)途徑進(jìn)行控制,從而來穩(wěn)定公路工程項目中的各工序的經(jīng)濟指標(biāo)。在編制公路工程預(yù)算成本控制文件時,通過對公路施工的所有施工工序的公費進(jìn)行確定,可以有效的對預(yù)算成本控制工作進(jìn)行管理。
2.3預(yù)算成本控制經(jīng)濟指標(biāo)途徑在公路工程施工中,要想對預(yù)算成本加以控制,就必須對道路施工過程進(jìn)行監(jiān)督、管理、檢查、指導(dǎo)等方法的運用。且在道路施工過程進(jìn)行管理時,要分區(qū)域、分崗位的的進(jìn)行管理,但要統(tǒng)一規(guī)定公路施工工程管理的目標(biāo)。通過按照施工管理目標(biāo)其中的規(guī)定,對道路工程的預(yù)算成本控制進(jìn)行管理,如對公路施工中運用到的機械設(shè)備的維修費、道路施工材料的購買費、施工人員工資的附加費等費用,通過相關(guān)管理規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的控制,使其施工企業(yè)可以達(dá)到經(jīng)濟指標(biāo),并可對公路施工的預(yù)算成本控制進(jìn)行有效的管理。
3、公路施工企業(yè)的施工預(yù)算成本控制策略
3.1建立完善的預(yù)算管理組織在道路工程的所有部門單位里,通過完善預(yù)算管理決策部門、生產(chǎn)部門和財務(wù)部門三個重要部門,可有效的形成道路工程預(yù)算成本控制的管理組織。首先公路施工企業(yè)通過完善預(yù)算管理決策部門,不僅可以對預(yù)算成本工作人員進(jìn)行管理,還可以對預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行確定,且對預(yù)算成本控制工作設(shè)定合理的工作制度,從而可以確保預(yù)算成本的準(zhǔn)確性。另外,通過完善財務(wù)部門,可提高對日常預(yù)算的成本匯總和審核的準(zhǔn)確率。而完善道路工程的生產(chǎn)部門,主要是提高對道路施工過程中的施工材料進(jìn)行詳細(xì)的管理,并在出現(xiàn)問題后可以及時的采取相應(yīng)的措施進(jìn)行解決,從而有效的保證道路工程施工工序順利的開展。
3.2構(gòu)建配套的管理制度要想保證道路工程預(yù)算成本控制工作順利的開展,通過構(gòu)建配套的管理制度,從而可有效的確保預(yù)算成本控制工作得到管理,道路工程的預(yù)算成本控制方案得到有效的發(fā)揮,使其提高道路企業(yè)的經(jīng)濟效益。因此,在構(gòu)建配套的管理制度時,相關(guān)人員要根據(jù)不同部門,不同崗位、不同工種從而制定不同的管理制度,并要保證相關(guān)管理制度具有一定的執(zhí)行力。與此同時,還要圍繞道路工程的預(yù)算成本控制目標(biāo),從而建立合理的管理制度。
3.3建立有效的考評激勵機制通過對道路工程的施工人員建立有效的考評激勵機制,從而定期的對施工人員進(jìn)行考評和相應(yīng)的獎勵,不僅可以促使施工人員的工作熱情,還可對道路工程的預(yù)算成本控制進(jìn)行有效的管理,更是道路工程預(yù)算成本控制工作的基礎(chǔ)。因此,在制定考評激勵懲罰制度時,相關(guān)人員要保證機制內(nèi)容科學(xué)合理,并要保證機制執(zhí)行落到實處。在開展考評激勵機制的過程中,可通過對所有部門的所有工作人員,進(jìn)行考評和肯定,并要實施獎懲制度,從而才可使考評激勵機制在預(yù)算成本控制工作中得到發(fā)揮。
4、結(jié)語
關(guān)鍵詞:道路設(shè)計;工程造價;重要性;問題;方法
中圖分類號:U41文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
前言
近年來,隨著我國經(jīng)濟建設(shè)快速發(fā)展,工程項目建設(shè)規(guī)模越來越大,建設(shè)工程的造價控制越來越受到人們的重視,從工程招標(biāo)投標(biāo)制度的實施,施工階段監(jiān)理制度的完善及工程結(jié)算的全面審核使得工程造價在事中及事后得到較好的控制,但是作為設(shè)計階段的事前造價控制,仍未得到人們的重視。
一、道路工程設(shè)計階段造價管理的重要性
1、工程設(shè)計階段是工程造價形成的首要階段
工程建設(shè)的設(shè)計階段是項目將要實施但是還未實施的階段,這個階段充分闡述了事前控制的思想。因為在設(shè)計階段中首先進(jìn)行的就是方案設(shè)計,然后才是初步設(shè)計再到施工圖,一步步循序漸進(jìn)地將整個項目的模型體現(xiàn)出來,并且進(jìn)一步進(jìn)行實施,所以在設(shè)計階段控制造價比在施工中控制造價更加具體、直觀。
2、促進(jìn)道路工程建設(shè)的進(jìn)行
加強對道路工程設(shè)計階段的工程造價的控制,在很大程度上會提高對整個道路工程的控制效果,道路工程的設(shè)計工程造價階段,是道路工程建設(shè)中最重要的環(huán)節(jié)。由于道路工程的設(shè)計人員,一般只考慮到道路工程的設(shè)施的作用,使其真正的在城市發(fā)展和人們生活中發(fā)揮的用處,卻忽略了其經(jīng)濟的因素,不能對設(shè)計階段進(jìn)行良好的預(yù)算,在很大程度上就導(dǎo)致了項目資金的失控,上阻礙了道路工程的施工建設(shè)。因此只有加強對道路工程的設(shè)計階段的工程造價的控制,就能在根本上促進(jìn)道路工程的施工。
3、工程造價的有效控制可以為施工企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定重要的基礎(chǔ)
設(shè)計是建設(shè)項目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體安排實施意圖的過程,是工程建設(shè)的靈魂,是處理技術(shù)與經(jīng)濟關(guān)系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。設(shè)計是否合理對控制工程造價具有重要影響。要想達(dá)到合理確定和有效控制建設(shè)工程造價這一目標(biāo),就要堅定不移地將重點放在建設(shè)前期階段上的設(shè)計階段上來,以取得事半功倍的效果。試想,如果在設(shè)計時沒有好好控制造價,那么一開始就花費了不需要花費的資金,去建設(shè)一個自己本來就沒有必要建設(shè)那么高水平的道路。以往的工程審價僅僅是核定最終的工程價款,通常被認(rèn)為是靜態(tài)的、事后的、被動的造價控制,而相比之下全過程造價控制的特點是動態(tài)的、事先的、主動的造價控制。設(shè)計階段的造價控制與施工階段的造價控制相比則更能體現(xiàn)事先性和主動性。在整個道路的施工過程中,道路項目的初步設(shè)計在一定程度上為道路工程施工的有序運行奠定了重要的基礎(chǔ)。通常情況下,施工圖設(shè)計完成之后,相關(guān)預(yù)算部門編織出施工圖的大體預(yù)算情況,從而能夠計算出道路工程造價的基本情況。
二、設(shè)計階段造價管理現(xiàn)狀
1、設(shè)計與造價人員專業(yè)能力低
隨著經(jīng)濟發(fā)展,我國公路工程項目不斷增多,規(guī)模也日益擴大,對設(shè)計人員的需求量也隨之增多,導(dǎo)致很多專業(yè)不對口且配有經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)的人員流入設(shè)計行業(yè)。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),我國目前的工程建設(shè)隊伍中,大部分設(shè)計及造價人員都缺乏實踐經(jīng)驗。通常情況下,他們只借鑒已建設(shè)項目的設(shè)計圖紙及造價預(yù)算方式完成工作,對具體的公路工程項目有關(guān)的技術(shù)比如工程流程、施工工藝等知之甚少,甚至完全不懂,這就造成他們在實際工作中不能依據(jù)工程詳情與設(shè)計方案緊密結(jié)合的狀況。所以,這樣的技術(shù)人員不能編制出最合理的工程造價。
2、對工程建設(shè)設(shè)計前期工作重視度較差
在建設(shè)市場競爭日益激烈的今天,建設(shè)單位為了盡快回收資金,往往就會忽略了建設(shè)前期工作的開展。許多業(yè)主為了使工程項目盡快的投入建設(shè),不僅省略了項目可行性研究階段,甚至為了節(jié)省時間,任意縮減設(shè)計的時間。有很多的建設(shè)項目都是邊設(shè)計邊施工,建設(shè)項目在施工過程中設(shè)計變更頻繁的出現(xiàn),設(shè)計圖紙質(zhì)量粗糙,設(shè)計深度不夠,并未能完整的表達(dá)業(yè)主的建設(shè)期望。嚴(yán)重的影響造價的控制,造成工程投資成本的增加。
3、隨意改變設(shè)計方案
在道路工程的建設(shè)中,一些業(yè)主為了要求高效率,或是因為一些客觀原因,隨意的簡化或改變一些環(huán)節(jié),進(jìn)行設(shè)計的變更,在很大程度上造成了設(shè)計環(huán)節(jié)的工程造價和實際施工的工程造價不符,以致影響了整個工程的設(shè)計結(jié)構(gòu),使得工程質(zhì)量較差,另一方面,在工程建設(shè)中隨便的改變設(shè)計結(jié)構(gòu),在很大程度上造成施工建設(shè)的反復(fù),嚴(yán)重影響道路工程的施工,阻礙道路建設(shè)的發(fā)展。
4、規(guī)章制度不健全
由于存在上述的原因,對設(shè)計階段的工程造價控制也就沒有制定出相應(yīng)有效的規(guī)章制度,工程造價人員與設(shè)計人員工作不能緊密相結(jié)合,缺乏必要的工作協(xié)調(diào),由于沒有健全的規(guī)章制度,設(shè)計造價超了也沒有采取相應(yīng)措施,設(shè)計階段的工程造價控制積極性也就不高,直接導(dǎo)致設(shè)計階段工程造價控制不力。
5、設(shè)計與施工脫軌
出于設(shè)計人員的專業(yè)性,在工程設(shè)計方面往往只注重功能性和實用性,并大膽采用施工方很難在市場上買到的新材料,從而忽略了設(shè)計階段和實際施工之間的局限性,這種情況會給施工帶來很大麻煩。施工方因設(shè)計圖紙原因不得不去采購先進(jìn)的施工設(shè)備,這樣就會大大增加了施工方的開支,降低了效益。所以在工程設(shè)計過程中,要把施工的具體情況考慮周全,以此來減小對施工方造成的成本問題。
6、協(xié)調(diào)與監(jiān)督機制不健全
道路工程概預(yù)算人員大多數(shù)只會按圖紙?zhí)锥~,設(shè)計方面的專業(yè)知識不夠;而道路設(shè)計人員通常只是按照設(shè)計任務(wù)書的相關(guān)要求進(jìn)行設(shè)計,對工程造價的控制問題不太關(guān)心,有些人甚至認(rèn)為工程造價問題是經(jīng)濟技術(shù)員的事。由于工程設(shè)計人員和概預(yù)算人員在專業(yè)知識、觀念認(rèn)識等方面存在一定的差異,在現(xiàn)實中導(dǎo)致兩者不能互相結(jié)合,常常各做各的事,缺乏必要的工作協(xié)調(diào),出現(xiàn)設(shè)計超標(biāo)的事也時常發(fā)生。
三、道路設(shè)計中降低工程造價的方法
1、完善工程設(shè)計階段的招標(biāo)工作
招投標(biāo)制度作為市場經(jīng)濟條件下配置資源的一種重要手段。設(shè)計招標(biāo)與施工招標(biāo)、材料供應(yīng)招標(biāo)、設(shè)備采購招標(biāo)等項目實施階段的招標(biāo)方式相比,有顯著的特點。即在設(shè)計招標(biāo)中,承包者所要完成的任務(wù)是將建設(shè)單位對建設(shè)項目的設(shè)想轉(zhuǎn)變?yōu)榭蓪嵤┑乃{(lán)圖,是設(shè)計師利用國家有關(guān)設(shè)計規(guī)范,利用智慧,幫助建設(shè)方實現(xiàn)建設(shè)意圖的一種技術(shù)服務(wù),已廣泛被人們所接受。我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),建設(shè)單位利用法規(guī)非強制性要求公開招標(biāo)這一規(guī)定,打球,都采用邀請招標(biāo),甚至議標(biāo)。當(dāng)然選定與建設(shè)單位合作過的施工單位,彼此比較了解,便于管理,但這也是滋生工程腐敗的“溫床”,產(chǎn)生不正當(dāng)競爭的“黑洞”。所以,建設(shè)單位要積極組織設(shè)計招標(biāo),進(jìn)行方案競選和技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)評審,優(yōu)選設(shè)計單位;并依據(jù)有關(guān)規(guī)定,保證設(shè)計單位合理的設(shè)計周期和收費標(biāo)準(zhǔn)。
2、加強培訓(xùn),提高人員素質(zhì)
要有效的控制造價,只是優(yōu)化設(shè)計方案是不夠的,還需要管理人員、設(shè)計人員和技術(shù)人員都具有優(yōu)秀的職業(yè)素養(yǎng)。從設(shè)計者的思想觀念上改變,讓他們擁有經(jīng)濟核算的意識,克服思想上“重施工,輕設(shè)計”的陳舊觀念,不斷培養(yǎng)他們的職業(yè)素養(yǎng),拓展設(shè)計者的知識面,并要求他們不斷在工作中吸取教訓(xùn)、總結(jié)經(jīng)驗,成為工程設(shè)計中的新興人才,徹底改善現(xiàn)今滯后的工程設(shè)計造價管理問題。
3、建立良好的設(shè)計管理體制
為了加強對設(shè)計過程的管理從而實現(xiàn)對項目造價的有效控制,必須建立合理的設(shè)計管理體制。首先業(yè)主要建立項目管理機構(gòu),明確項目投資控制的責(zé)任主體。其次應(yīng)要求設(shè)計單位建立項目需要的組織管理體系,建立設(shè)計管理項目部,任命既懂技術(shù)又懂經(jīng)濟的管理人才擔(dān)任項目經(jīng)理,對設(shè)計質(zhì)量、進(jìn)度和項目造價全面負(fù)責(zé)。
4、風(fēng)險造價管理
道路建設(shè)工程設(shè)計階段的風(fēng)險大部分都是屬于技術(shù)性風(fēng)險,技術(shù)風(fēng)險是指在對道路建設(shè)進(jìn)行設(shè)計時由于運用的設(shè)計方法存在技術(shù)不到位等方面的問題帶來的一些列風(fēng)險問題。在設(shè)計時出現(xiàn)的風(fēng)險具有重大性和延后性。目前研究發(fā)現(xiàn)道路建設(shè)設(shè)計階段不可預(yù)見的費用包括以下幾方面:不能抗力風(fēng)險的不可預(yù)見費用、設(shè)計疏漏和錯誤風(fēng)險的不可預(yù)見費用、通貨膨脹風(fēng)險的不可預(yù)見費用以及其他一切風(fēng)險帶來的不可預(yù)見費用
5、實行設(shè)計的獎罰制度
長期以來設(shè)計人員都有重設(shè)計輕經(jīng)濟的現(xiàn)象,原因在于設(shè)計人員被認(rèn)可的設(shè)計創(chuàng)新往往只是技術(shù)上的創(chuàng)新而控制造價上的創(chuàng)新卻得不到認(rèn)同,甚至于設(shè)計人員在如何降低造價上下工夫,得到的不是表揚和獎勵,反而是要承擔(dān)風(fēng)險。這樣便挫傷了他們的積極性,造成了設(shè)計人員為求安全保險,不問造價的高低。盲目加大安全系數(shù),導(dǎo)致造價居高不下。因而,在設(shè)計的過程中,實行獎罰制度,獎勵那些設(shè)計方案經(jīng)濟優(yōu)秀的,處罰那些因設(shè)計浪費而造成經(jīng)濟損失的設(shè)計。這樣就能激勵設(shè)計人員挖深設(shè)計潛力,重視設(shè)計方案的經(jīng)濟合理,有利于造價的控制。
6、對施工方案進(jìn)行控制
道路工程的設(shè)計階段中,對施工方案的選擇是非常重要的,施工方案是道路工程進(jìn)行施工的重要保障,也是影響工程造價的重要的原因,因此,在進(jìn)行設(shè)計的時候,必須重視對施工方案的選擇和控制。一方面保證施工方案能夠促進(jìn)道路工程的良好建設(shè),使施工過程符合工程建設(shè)的法規(guī)要求,切實的保證施工方案的準(zhǔn)確、可靠,另一方面,能切實的保證施工方案能切實的減少工程造價的資金投入,切實的能保證在工程建設(shè)過程中對工程造價的控制。
7、設(shè)計變更管理
加強對不停變更設(shè)計行為的管理,實行限額的動態(tài)控制。就一般而言,變更設(shè)計是可以存在的,但是在不同階段的變更會帶來不同程度的損失,對工程來說,設(shè)計的變更若是發(fā)生的越早,那么損失也會隨之減少;反之,越大。例如,在設(shè)計階段,變更設(shè)計只需更改圖紙,損失很小;若在采購階段,改變的不只是圖紙還有設(shè)備,材料等;若是在施工階段,除了以上的兩階段的變更,還需拆除已建好的工程,這勢必會造成巨大的損失。因此,加強變更設(shè)計的管理勢在必行。與此同時,在市場經(jīng)濟的發(fā)展下,想要改變過去的靜態(tài)管理的做法,就必須考慮到有關(guān)時間變化因素在內(nèi)的影響,化靜為動,為限額設(shè)計的實施保駕護(hù)航。
8、積極推行限額設(shè)計
限額設(shè)計它體現(xiàn)了設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、原則的合理確定及有關(guān)概預(yù)算資料的合理取定,目標(biāo)是在初步設(shè)計開始前,根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報告及其投資估算確定的。因此,在施工圖階段,每個專業(yè)、每道工序中都要把限額設(shè)計作為重點工作內(nèi)容,明確限額目標(biāo),力求將造價和工程量控制在限額范圍之內(nèi),鼓勵采用新工藝、新設(shè)備、新材料,節(jié)約工程投資。所以,正是由于市場經(jīng)濟給予限額設(shè)計新的活力,講究效益賦予限額設(shè)計新的內(nèi)涵和要求,限額設(shè)計已經(jīng)“舊貌換新顏”。業(yè)主為了提高投資效益,需要預(yù)先設(shè)立投資目標(biāo)值,而限額設(shè)計是實現(xiàn)投資目標(biāo)值的強有力工具。
9、設(shè)計時注重新材料與技術(shù)的應(yīng)用
隨著科技的飛速發(fā)展,公路工程新材料和技術(shù)不斷出現(xiàn)。這些新出現(xiàn)的材料和施工技術(shù)不但能夠顯著提高工程質(zhì)量,而且還能提高施工效率,不斷縮短公路工程施工工期,降低因工期過長帶來的人工成本增加。所以設(shè)計時設(shè)計人員應(yīng)注重這方面知識的學(xué)習(xí)和應(yīng)用,權(quán)衡新材料、新技術(shù)給工程造價帶來的影響,努力尋找公路工程與新材料和新技術(shù)的契合點,并將其體現(xiàn)在設(shè)計的各個環(huán)節(jié),進(jìn)而設(shè)計出合理的施工圖紙,以此提高公路工程質(zhì)量減少整個工程的造價成本。
10、優(yōu)化設(shè)計進(jìn)行造價管理
對道路建設(shè)工程進(jìn)行造價管理關(guān)鍵在與項目的設(shè)計和決策這兩方面。還有大量的道路企業(yè)忽視道路設(shè)計階段的造價管理,只是把大量的造價管理經(jīng)歷放在工程施工階段,也就是工程造價款的結(jié)算和對施工圖預(yù)算的審核。在設(shè)計市場方面還不夠成熟和規(guī)范的情況下,在市場不完全公平的情況下,很多工程設(shè)計單位為了可以接到新的設(shè)計任務(wù),就采用遷就業(yè)主等不理的要求。這就會產(chǎn)生工程造價失控的后果,工程設(shè)計質(zhì)量的好壞與否不僅對工程造價的高低帶來影響,而且決定著這項工程的質(zhì)量的優(yōu)劣,所以,對設(shè)計方法進(jìn)行優(yōu)化,能過較好的控制道路建設(shè)的工程造價
結(jié)束語
在工程設(shè)計階段對工程造價的影響非常大,通過分析該階段的相關(guān)問題并采取對應(yīng)措施對控制工程造價效果突出,可通過創(chuàng)造適宜的條件,確定合理的目標(biāo),采用科學(xué)的方法等,來控制工程造價,加強設(shè)計人員的經(jīng)濟觀念,提高建設(shè)單位在建設(shè)項目設(shè)計前期工作的重視度,從而使建設(shè)成本能夠控制在概預(yù)算指標(biāo)范疇內(nèi),實現(xiàn)造價控制的預(yù)期效果。
參考文獻(xiàn)
[1]夏雄,何少軍.淺談工程造價在設(shè)計階段的控制[J].民營科技,2010,08.
關(guān)鍵詞:市政道路;成本預(yù)算;控制
中圖分類號: TU997 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
一.市政道路工程成本控制的原則
1.全面控制。
對施工進(jìn)度和施工人員要進(jìn)行有效管理,施工人員在進(jìn)行施工時對材料的利用在很大程度上也關(guān)系到工程的成本, 過度利用建設(shè)材料會造成資源的浪費,也不利于工程的成本預(yù)算。比如在施工過程中水電的浪費就是較為常見的現(xiàn)象,但這些細(xì)小的方面很少引起施工人員的注意和重視,每天工作結(jié)束之后,若是沒有對水電的使用情況進(jìn)行檢查,長期下去,就不利于工程成本的降低。所以在施工過程中, 不僅要從大環(huán)節(jié)入手,而且也必須要注意到一些微小的問題,在保證施工質(zhì)量的前提下,對材料進(jìn)行合理的利用。當(dāng)然這必然離不開施工企業(yè)對施工人員的有效管理, 使每一位員工樹立節(jié)約意識, 這樣成本的控制才能真正做到全面,從而共同降低成本。
2.全程控制。
實施施工成本計劃是在企業(yè)在工程中標(biāo)后而編制的戰(zhàn)略性成本計劃。根據(jù)實施性施工組織設(shè)計、施工定額、市場價格、項目組織結(jié)構(gòu)等為依據(jù),充分分析項目施工中發(fā)生的所有成本而編制的指導(dǎo)施工的成本計劃,實施性施工成本計劃是項目目標(biāo)控制的最低限度,項目費用必須控制在該計劃之中。定期檢查施工成本計劃完成情況。
全程控制就是要從工程開始一直到驗收后的保修工作,都必須要對成本進(jìn)行控制, 在施工過程中,很多因素都會對工程的成本產(chǎn)生影響,針對不同的影響因素,就有必要通過不同的管理活動來加強成本的控制,對于施工過程中所需要的機械設(shè)備、人工、材料等等成本都必須要進(jìn)行仔細(xì)的預(yù)算, 并且還應(yīng)當(dāng)考慮其中可能出現(xiàn)的問題,提前做好應(yīng)對方案。
3.目標(biāo)管理
在施工過程中,要記錄整理所有費用的支出明細(xì),并始終本著節(jié)約的原則對建設(shè)材料加以利用, 只有通過更少的費用支出才能夠獲得更多的利潤,施工企業(yè)可以通過獎勵的方式激勵各個部門。讓不同的部門在施工過程中負(fù)責(zé)不同的任務(wù), 并為其制定明確的目標(biāo), 一旦完成目標(biāo)就會得到獎勵。這就能激發(fā)員工的工作積極性,最終實現(xiàn)員工和企業(yè)雙贏的效果。
二.影響市政道路工程成本預(yù)算控制的因素
1.市場環(huán)境
市場環(huán)境包括了工程材料、機械的市場以及用工市場。在施工階段,若成本預(yù)算同材料費用及人工費用偏差較大,則會對成本控制造成嚴(yán)重影響。由于隨著市場變化,材料、機械及人工費用也在不斷變化,當(dāng)前的建筑市場仍然屬于買方市場,特別是對市政工程項目而言,其市場競爭,投標(biāo)門檻較低,一旦市場行情發(fā)生變化,則就會對市政道路工程的成本產(chǎn)生直接影響。
2.施工方案
市政道路工程成本預(yù)算和施工方案有密切的聯(lián)系。施工方案包括了諸如施工機械及其配套方式、勞動組織、施工作業(yè)組織等等各個方面??茖W(xué)、合理的施工方案可以使施工進(jìn)度得到大幅提升,還可以對施工過程中的各項支出進(jìn)行有效控制,從而降低工程成本。
3.施工質(zhì)量
在市政道路工程的施工過程中,其質(zhì)量成本主要包括控制成本與故障成本。這會直接影響市政道路成本的預(yù)算。若對市政道路工程的質(zhì)量有過高要求,那么就會增加其成本費用,而若是對施工質(zhì)量要求過低,那么則會增加成本損傷費用,從而增加其施工的成本預(yù)算。所以,施工企業(yè)必須要結(jié)合相關(guān)規(guī)范要求以及工程的實際條件來明確市政道路工程質(zhì)量的高低。
4.施工工期
在市政道路工程施工過程中,施工單位可以通過縮短工期來減少實際支出,但若是工程工期過短,那么其費用標(biāo)準(zhǔn)也會大幅降低;相反,工程延長雖可能降低其工程直接成本,但也會增加其間接成本。所以,對工期的長短的確定也需要結(jié)合實際情況,只有在均衡合理的范圍內(nèi),才能最終優(yōu)化成本控制。
5.自然條件
自然條件是市政工程施工過程中最容易發(fā)生變化因素??諝鉂穸?、海拔高度、氣溫高低、天氣狀況等自然條件都會對市政道路工程的成本造價產(chǎn)生影響。若是自然條件不利,不僅會造成施工效率的降低,甚至還有可能引起重大的安全事故,這些無疑會使施工預(yù)算成本增加。除此之外,市政道路施工周圍的交通狀況、地質(zhì)條件、場地情況等也會影響道路工程施工預(yù)算。所以,在對市政道路成本進(jìn)行預(yù)算時,必須要對自然條件有可能造成的影響進(jìn)行充分考慮,特別是在冬季以及雨季施工時,必須要采取相應(yīng)的防護(hù)措施。
6.管理水平
施工現(xiàn)場的管理水平也會影響施工成本的預(yù)算。若施工現(xiàn)場管理方法不科學(xué),缺乏統(tǒng)一的組織與指揮,那么就會造成管理混亂,從而增加市政道路工程成本預(yù)算中的機械使用費、人工費以及材料費等費用。除此以外,合理組織與管理施工現(xiàn)場的臨時水電、臨時通訊等設(shè)施也能有效降低施工成本。
三.市政道路工程成本預(yù)算控制優(yōu)化
1.優(yōu)化市政道路工程預(yù)算編制工作
首先,相關(guān)人員必須要準(zhǔn)確把握和分析設(shè)計圖紙。并在此基礎(chǔ)上準(zhǔn)確計算工程量。通過認(rèn)真分析圖紙可以全面了解圖紙上的隱含信息,比如施工要求以及砌石工程的規(guī)格種類等;其次是要合理取定材料的價格。在整個工程成本中,材料所占了非常大的比例,因而其預(yù)算價格計算結(jié)果也會直接影響工程造價。所以,材料成本的計算工作必須得到重視。許多客觀因素往往會影響材料的價格,而產(chǎn)生浮動,那么預(yù)算編制人員除了要進(jìn)行價格的核對工作,還有必要認(rèn)真分析材料價格的市場趨勢,從而使工程造價得到精確反映;再次,還要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)剡x擇施工方案。施工方案的科學(xué)與否對市政道路工程的整體預(yù)算質(zhì)量具有重要影響。預(yù)算人員應(yīng)科學(xué)確定施工方案,為工程預(yù)算編制提供可靠的依據(jù);最后,還要嚴(yán)格復(fù)核預(yù)算編制的內(nèi)容及結(jié)果,防止出現(xiàn)重復(fù)計算和漏算的情況。
2.不斷優(yōu)化調(diào)整預(yù)算定額
隨著市場的變化,市政道路工程中所需的機械、人力及材料等費用也會不斷變化。所以,預(yù)算與施工管理人員,應(yīng)嚴(yán)格依照設(shè)計圖紙的要求,認(rèn)真分析市場行情,在實地勘查方面多下功夫,從而不斷調(diào)整優(yōu)化成本預(yù)算。道路工程的施工人員應(yīng)利用自身施工經(jīng)驗和專業(yè)技術(shù),及時參與市場調(diào)查與分析,以便不斷優(yōu)化調(diào)整預(yù)算定額,控制好工程成本。
3.建立并健全工程預(yù)算體系
市政道路工程預(yù)算編制工作涉及到很多的單位和部門。比如設(shè)計部門、銀行、施工企業(yè)、以及各行政機關(guān)等。因而成本預(yù)算編制工作本身必須擁有一套完善的控制體系來作為保障。市政道路工程施工單位有必要盡快構(gòu)建起一個科學(xué)、高效的工程成本預(yù)算管理和控制體系,以相關(guān)施工工程法規(guī)為前提,系統(tǒng)地進(jìn)行成本預(yù)算控制。相關(guān)人員還應(yīng)加強學(xué)習(xí),掌握多類工程的預(yù)算編制方法,為施工工程預(yù)算編制質(zhì)量的提升打下基礎(chǔ)。
4.實現(xiàn)工程成本預(yù)算的動態(tài)控制
市政道路工程應(yīng)該實現(xiàn)成本預(yù)算動態(tài)控制與管理,工程的施工單位應(yīng)該對工程造價的合理性給予保證。在市政道路工程成本預(yù)算的控制過程中,相關(guān)人員必須要進(jìn)行全方位的監(jiān)控,以便隨時了解工程的變動情況,一旦發(fā)現(xiàn)存在預(yù)算偏差的問題,必須要及時找出原因和解決方案;除此之外,施工單位還要加強施工人員的管理工作,使施工人員的綜合素質(zhì)得到不斷提升,這樣就能保證在成本預(yù)算控制方面,施工人員也能發(fā)揮其作用,確保成本預(yù)算控制的有效性。通過提高項目管理水平,降低各類損耗,嚴(yán)格控制項目成本,使項目費用在計劃范圍內(nèi),以實現(xiàn)項目目標(biāo)利潤最大化。
結(jié)束語:
市政道路工程成本預(yù)算控制是工程內(nèi)部一項重要的系統(tǒng)工程。它涉及到經(jīng)濟效益、管理技術(shù)等多方面內(nèi)容,施工單位必須要始終堅持全面、全程、目標(biāo)管理的原則,以優(yōu)化成本預(yù)算控制為目標(biāo),從而實現(xiàn)最大的經(jīng)濟效益。
參考文獻(xiàn):
[1]吳玉成.影響市政道路成本預(yù)算控制的常見因素分析[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息,2012;5:300