時(shí)間：2023-05-29 16:02:02
導(dǎo)語：在道路工程經(jīng)濟(jì)與管理的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：市政；道路工程；造價(jià)管理
Abstract: the urban road engineering construction is the municipal road engineering's climax, with limited financial expenditure to the satisfaction of the engineering requirements, then it should be based on the principle of value engineering to municipal road engineering cost effective management, the goal is less investment get high output. This paper municipal road engineering and engineering cost management are briefly discussed.
Keywords: municipal; Road projects; Cost management
中圖分類號(hào)：U41文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
引言
市政道路工程屬公益性項(xiàng)目，項(xiàng)目建成后不產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益，但可以極大地改善城市發(fā)展環(huán)境和人居環(huán)境，使城市功能日益完善，帶來巨大的社會(huì)效益和間接經(jīng)濟(jì)效益。市政道路項(xiàng)目的建設(shè)資金主要來源于國(guó)家和地方政府的財(cái)政收入，能否最大限度的實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的投資價(jià)值、充分發(fā)揮其社會(huì)效益，取決于市政道路工程建設(shè)者、設(shè)計(jì)者和管理者如何有效控制市政道路工程造價(jià)。
1.市政道路工程的分類與特征分析
市政道路主要根據(jù)交通、防災(zāi)、城市空間等功能進(jìn)行分類，若從防災(zāi)上分類，則可以分為避難道路、防火道路、消防道路等等；若從通行交通的性質(zhì)、內(nèi)容分類，則可以分為生活道路、工業(yè)道路；若從道路性質(zhì)和作用分類，則可分為國(guó)道，都、道、府、縣道路、市、鎮(zhèn)、村道路等。這些均時(shí)針對(duì)各種道路的作用不同進(jìn)行分類的。
下面，我們按照最一般的交通功能進(jìn)行分類，并解釋他們的供能和作用。
（1）基干道路
這種道路時(shí)形成城市主要骨架的道路，主要擔(dān)負(fù)出入城市的城市之間的交通，以及市內(nèi)住宅區(qū)、工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)等地區(qū)之間的交通，時(shí)形成鄰里住宅區(qū)等地區(qū)輪廓的道路，他可以分為主干路及干線道路。
為了處理大量的城市之間的交通或過境交通等較長(zhǎng)的出行交通，主干路的標(biāo)準(zhǔn)高，通行能力大。干線道路用于把主要干線道路及交通發(fā)生源有機(jī)的聯(lián)系起來，使整個(gè)城市形成道路網(wǎng)，具有較高的標(biāo)準(zhǔn)。
（2）輔助道路（次干路）
這種道路時(shí)鄰里住宅區(qū)內(nèi)、外的主要道路，連系干線道路和支路，具有集散上述道路交通的功能。
（3）支路
在鄰里住宅區(qū)等形成街坊。以對(duì)沿線住宅區(qū)服務(wù)為目的密集布置的道路。
（4）特殊道路
專供行人、自行車、輕軌車等非汽車交通使用的道路，可分為人性專用道、自行車和人行專用道、自行車專用道、輕軌車專用道等。
2.市政道路工程造價(jià)控制管理存在的問題
隨著經(jīng)濟(jì)制度的改革，由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過渡，在市政道路工程建設(shè)中，利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)利器在施工成本控制方面取得了比較好的成效，但是從總體上看，市政道路施工企業(yè)的造價(jià)管理水平還帶有舊時(shí)的特征，思想意識(shí)還沒有根本脫離舊時(shí)思維，不能適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的要求，管理粗放、控制不力等境況并沒有得到根本的改觀。通過大量的市政道路工程造價(jià)控制管理情況來看，當(dāng)前對(duì)市政道路工程造價(jià)成本的控制管理主要存在以下幾個(gè)方面的問題：
(1)只重局部造價(jià)成本的控制管理，而忽視整體對(duì)造價(jià)成本控制管理。這個(gè)方面的問題很普遍，許多市政道路工程施工企業(yè)只是從局部即重施工階段的造價(jià)成本控制管理，即只是注重施工的事中控制，而忽視施工的事前、事后控制。對(duì)于市政道路工程建設(shè)的其他的階段，比如市政道路工程項(xiàng)目決策階段的造價(jià)控制、市政道路工程量清單投標(biāo)過程管理等階段并沒有對(duì)造價(jià)成本進(jìn)行有效的控制，造成很多的浪費(fèi)。
(2)對(duì)市政道路工程造價(jià)缺乏控制動(dòng)態(tài)管理，市政道路工程建設(shè)的動(dòng)態(tài)性，決定了對(duì)其造價(jià)控制管理也應(yīng)該采取動(dòng)態(tài)方式。當(dāng)前市政道路工程建設(shè)對(duì)造價(jià)成本控制動(dòng)態(tài)跟蹤能力差，不能有效的進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。
(3)市政道路工程施工產(chǎn)生的浪費(fèi)嚴(yán)重，導(dǎo)致這樣的現(xiàn)象最根本的原因就是對(duì)市政道路工程造價(jià)的控制管理只注重局部管理，忽視整體性管理，而市政道路工程造價(jià)控制的事前控制如方案設(shè)計(jì)、項(xiàng)目決策階段對(duì)市政道路工程造價(jià)的控制對(duì)項(xiàng)目的后期施工的造價(jià)控制產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，如果沒有做好事前控制，那么在施工建設(shè)中，很可能導(dǎo)致大量的浪費(fèi)。
(4)忽視價(jià)值工程原理的作用，并沒有處理好市政道路工程質(zhì)量和造價(jià)成本之間的協(xié)調(diào)，也即市政道路工程沒有體現(xiàn)出高性價(jià)比。
3.市政道路工程企業(yè)成本控制的策略
在中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)迅速的良好環(huán)境中，市政道路工程企業(yè)缺乏對(duì)工程成本的合理控制就會(huì)失去企業(yè)發(fā)展壯大的大好機(jī)會(huì)，也會(huì)導(dǎo)致企業(yè)失去對(duì)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。所以，市政道路工程企業(yè)必須采取有效的策略，加強(qiáng)對(duì)工程成本的控制。
（1）加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量成本的控制。質(zhì)量成本是市政道路工程在施工過程中必不可少的支出費(fèi)用。因?yàn)橘|(zhì)量成本是保證施工工程項(xiàng)目質(zhì)量而支出的額外費(fèi)用和未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生的損失費(fèi)用。例如，在工程施工過程中，水泥劑量達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，現(xiàn)場(chǎng)鉆芯取不出完整的試件，施工質(zhì)量不符合業(yè)主的要求，發(fā)生工程質(zhì)量問題，導(dǎo)致重新返工，造成成本損失慘重。在工程施工過程中，細(xì)節(jié)決定成敗。所以市政道路工程企業(yè)要針對(duì)質(zhì)量薄弱的環(huán)節(jié)制定合理的質(zhì)量成本控制方案，加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的監(jiān)督，使每個(gè)人都能重視質(zhì)量細(xì)節(jié)，從而達(dá)到對(duì)施工項(xiàng)目整體成本的控制。因此，在市政道路工程企業(yè)的成本控制中，加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量成本的控制是保證企業(yè)費(fèi)用合理運(yùn)用的必要途徑，同時(shí)也是增加市政道路工程企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的必由之路。
（2）建立成本控制的主管責(zé)任制。市政道路工程企業(yè)實(shí)現(xiàn)對(duì)工程成本的有效控制，首先企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要起到抬頭作用，實(shí)現(xiàn)部門主管成本控制責(zé)任制，制定嚴(yán)明的獎(jiǎng)罰制度，不分等級(jí)，人人平等，加強(qiáng)對(duì)成本的控制。這樣就形成了一個(gè)以部門主管為核心的造價(jià)管理體系，在造價(jià)管理體系中對(duì)每個(gè)人的職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行明確的規(guī)定，使企業(yè)上下都能有效地履行職責(zé)。通過層層管理，逐級(jí)負(fù)責(zé)，使工程造價(jià)管理做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，一切有章可循，有據(jù)可查，使工程的成本控制工作形成了一個(gè)完整的科學(xué)管理體系，有效的調(diào)動(dòng)了企業(yè)職工的積極性和主動(dòng)性，每個(gè)員工都能成為成本控制的管理者。
（3）科學(xué)地制定施工方案。市政道路工程企業(yè)在工程項(xiàng)目施工之前要制定出科學(xué)的施工方案，保證工程成本的控制。市政道路工程企業(yè)要根據(jù)工程特點(diǎn)和實(shí)際情況編制出技術(shù)先進(jìn)、工藝合理、組織精干的施工方案，均衡地安排各個(gè)分項(xiàng)工程的進(jìn)度。按照平面流水、立體交叉的作業(yè)原則，合理地指導(dǎo)工程施工，保證工作面不閑置，工序作業(yè)不間斷，各作業(yè)班組協(xié)調(diào)有序。只有這樣才能達(dá)到縮短工期，提高工程質(zhì)量，降低工程成本。由此可見，在市政道路工程企業(yè)的實(shí)施過程中，科學(xué)的施工方案不僅關(guān)系著市政道路工程的質(zhì)量，同時(shí)也是影響著市政道路工程企業(yè)成本的合理性。
4.政府部門對(duì)造價(jià)控制的策略
（1）對(duì)市政道路工程施工進(jìn)行招標(biāo)采用招標(biāo)的形式，在保障工程質(zhì)量情況下，能夠較好的控制市政道路工程項(xiàng)目造價(jià)。我國(guó)從西方國(guó)家引進(jìn)工程招標(biāo)模式，也產(chǎn)生了相當(dāng)好的效益，比如上海機(jī)場(chǎng)建設(shè)，就節(jié)約不少工程造價(jià)成本。因此市政道路管理單位可以給社會(huì)上有信譽(yù)、有技術(shù)實(shí)力的施工企業(yè)發(fā)標(biāo)，制定合理低價(jià)招標(biāo)，在公平、公正情況下，進(jìn)行招標(biāo)，對(duì)選定的承包方必須簽訂承包合同，履行各自權(quán)利和義務(wù)。
（2）市政道路工程施工材料的采購管理。由于道路工程建設(shè)規(guī)模較大，有必要在建設(shè)前對(duì)建筑材料用量進(jìn)行預(yù)測(cè)，編制材料需求計(jì)劃。同時(shí)也可以對(duì)施工材料的采購進(jìn)行招標(biāo)，以施工材料質(zhì)量可行為前提條件，可以有效的節(jié)省市政道路工程的造價(jià)成本。根據(jù)中標(biāo)的工程量清單及施工圖預(yù)算編制該項(xiàng)目材料的計(jì)劃總需求量，項(xiàng)目材料主管根據(jù)項(xiàng)目工程師提供每周、每月的施工進(jìn)度計(jì)劃及上月節(jié)余材料量；按照市場(chǎng)歷史價(jià)位，對(duì)施工材料進(jìn)行價(jià)格預(yù)測(cè)，加強(qiáng)材料使用管理，降低材料損耗量。
（3）加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，避免浪費(fèi)。加強(qiáng)市政道路工程建設(shè)的現(xiàn)場(chǎng)管理主要是從兩個(gè)方面管理：一是施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置管理，根據(jù)市政道路工程的情況，科學(xué)合理的進(jìn)行安排。如果安排不妥當(dāng)，會(huì)造成人力、物力的極大浪費(fèi)，比如：構(gòu)件、材料放置不當(dāng)，造成二次搬運(yùn)，導(dǎo)致人力浪費(fèi)，增加不必要的成本支出。二是施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理，保障施工人員、設(shè)備的安全，避免人員、設(shè)備發(fā)生重大的事故導(dǎo)致造價(jià)成本急劇上升，因此有必要對(duì)施工技術(shù)人員進(jìn)行操作規(guī)程安全方面的培訓(xùn)。設(shè)備方面的安全，要定期進(jìn)行維修、檢修一方面盡可能消除安全方面的隱患，第二個(gè)可以提高設(shè)備的效率和使用時(shí)間，降低設(shè)備的折舊，間接的降低了工程造價(jià)成本。
總結(jié)
總之，在市政道路工程企業(yè)的成本控制中，應(yīng)在保證質(zhì)量成本的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)市政道路工程企業(yè)成本控制的合理性、有效性。
參考文獻(xiàn)
[1]秋波.合理確定公路工程造價(jià)有效控制公路工程成本[J].吉林交通科技，2006
【關(guān)鍵詞】道路工程施工；技術(shù)；管理
前言：
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的日漸發(fā)展，道路交通在我國(guó)發(fā)展的越來越迅速，受到社會(huì)各方面的普遍關(guān)注。道路交通是一個(gè)國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施，關(guān)系著各地區(qū)，乃至整個(gè)國(guó)家的發(fā)展，因此道路的質(zhì)量一直是人們關(guān)心的重點(diǎn)。而道路工程施工中的技術(shù)管理工作直接影響著道路工程施工的質(zhì)量，是道路工程施工過程中的重中之重。但是由于我國(guó)道路工程施工近年來發(fā)展迅速，道路工程施工過程中不少問題相繼出現(xiàn)卻沒有得到有力的解決，因此影響了我國(guó)道路工程施工的發(fā)展。鑒于此急需廣大建筑工作者積極努力不斷完善道路工程的施工技術(shù)管理，推動(dòng)我國(guó)道路工程施工的發(fā)展。
1 道路工程施工中的技術(shù)概述
1.1 與路基有關(guān)的施工技術(shù)
路基是一個(gè)道路工程施工過程中的關(guān)鍵，左右著道路工程的施工質(zhì)量，因此在道路工程施工過程中路基建設(shè)應(yīng)在以下幾方面進(jìn)行注意。（1）在道路工程路基的建設(shè)中，要嚴(yán)格選擇材料為道路施工的工程質(zhì)量打好基礎(chǔ)。（2）對(duì)于路基的壓實(shí)工作要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，保證路基的壓實(shí)工作可以保質(zhì)保量的完成。（3）對(duì)于施工過程中地況不好，或受環(huán)境影響嚴(yán)重的地段，要注意對(duì)技術(shù)應(yīng)用的選擇，合理的調(diào)整好各項(xiàng)技術(shù)，避免產(chǎn)生技術(shù)上的失誤。（4）在路基的施工過程中需要一定的機(jī)器設(shè)備進(jìn)行輔助，因此在施工過程中應(yīng)注意機(jī)器設(shè)備的選擇和機(jī)器設(shè)備的操作。
1.2 與路面有關(guān)的施工技術(shù)
路面是道路施工中的一道精細(xì)環(huán)節(jié)，其關(guān)系著道路在今后投放使用的壽命。在路面的建設(shè)過程中應(yīng)嚴(yán)格保證路面的質(zhì)量，提高路面抗耗損能力，增加路面壽命。因此在路面的施工過程中應(yīng)注意到以下幾個(gè)方面。（1）針對(duì)路面的施工主要進(jìn)行的就是混凝土的施工，混凝土施工對(duì)技術(shù)有一定的要求，因此在混凝土施工的過程中應(yīng)嚴(yán)格按照流程進(jìn)行，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。（2）要想保證路面的質(zhì)量，延長(zhǎng)路面的使用壽面，工程材料的選擇是關(guān)鍵。因此在路面的施工過程中也應(yīng)注意材料的選擇，以保證路面的質(zhì)量。
1.3 道路改建中的施工技術(shù)
在道路的施工過程中不僅有道路的修建工作，有時(shí)因?yàn)橐恍┨厥獾男枰蚴堑缆泛膿p嚴(yán)重等要對(duì)道路進(jìn)行道路的改建。對(duì)于道路進(jìn)行改建不同于單純的修建道路，應(yīng)對(duì)道路改建過程中的一些特殊部分給予重視，尤其是道路新舊結(jié)合地段的施工，需要道路工程施工單位格外注意。其中主要關(guān)注以下幾個(gè)方面。（1）在道路工程改建過程中新舊結(jié)合的部位施工一定要注意結(jié)合部位的和諧統(tǒng)一，保證新舊公路順利銜接。（2）要對(duì)道路質(zhì)量進(jìn)行控制，嚴(yán)格監(jiān)管施工質(zhì)量，保證新舊公路改建過后質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的一致性。
2 道路工程施工中技術(shù)管理存在的問題
2.1 忽視國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，降低技術(shù)水平
道路工程的施工關(guān)系百姓民生，因此道路施工單位應(yīng)對(duì)道路工程施工過程中的管理進(jìn)行嚴(yán)格的控制。但是在現(xiàn)在道路施工的技術(shù)管理中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)道路工程技術(shù)管理人員在道路工程施工的管理過程中不按國(guó)家規(guī)范對(duì)道路工程施工技術(shù)進(jìn)行管理，忽視了國(guó)家規(guī)范的重要性，使施工技術(shù)嚴(yán)重低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。這不利于道路工程施工的進(jìn)行，容易使道路工程施工出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量問題，影響道路的使用壽命，甚至造成道路安全隱患，影響人們行車安全。
2.2 缺乏技術(shù)創(chuàng)新，局限道路施工
創(chuàng)新是現(xiàn)在社會(huì)的主流話題，其推動(dòng)著整個(gè)社會(huì)的發(fā)展。但是縱觀我國(guó)現(xiàn)在的道路工程施工技術(shù)明顯缺乏新技術(shù)的應(yīng)用，在道路工程施工過程中道路施工人員缺乏創(chuàng)新精神。造成我國(guó)道路施工技術(shù)落后，難以滿足生產(chǎn)力的要求。造成這種現(xiàn)象的原因主要是在道路施工技術(shù)管理過程中缺乏對(duì)新技術(shù)的重視，沒有在道路工程施工單位內(nèi)部營(yíng)造出創(chuàng)新技術(shù)，革新生產(chǎn)的氛圍。使新技術(shù)難以投入到道路工程的施工過程中去，影響了道理工程施工的質(zhì)量與效率。
2.3 忽視經(jīng)濟(jì)效益，增加資源損耗
道路工程施工單位對(duì)施工成本格外重視，施工前在材料和人工等多方面都進(jìn)行了嚴(yán)格的計(jì)算與壓縮力求獲取最大利益。但是這些施工單位往往只注重了表面的施工成本壓縮卻忽略了道路工程施工過程中造成的資源浪費(fèi)和損耗，降低了道路工程施工單位的經(jīng)濟(jì)效益。造成這種原因多是由于，道路工程施工技術(shù)管理過程中忽視了對(duì)資源的合理安排，沒有對(duì)施工過程資源的運(yùn)用進(jìn)行科學(xué)的配置，導(dǎo)致道路工程施工中由于粗放型施工對(duì)于材料，人力等都沒有得到充分的利用，導(dǎo)致道路工程施工成本的增加。
2.4 對(duì)試驗(yàn)，測(cè)量以及工程的變更缺乏重視
道路工程施工雖然是一個(gè)龐大復(fù)雜的過程，但是在施工過程中仍是需要道路施工單位對(duì)工程的細(xì)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的把握。但是從現(xiàn)在我國(guó)道路工程施工實(shí)際情況來看，我國(guó)道路工程施工過程中對(duì)于道路工程施工過程中的細(xì)節(jié)不夠關(guān)注。例如，對(duì)施工過程中的試驗(yàn)，測(cè)量，工程變更等方面，沒有給予充分的重視，導(dǎo)致工程細(xì)節(jié)出現(xiàn)嚴(yán)重問題，造成不可挽回的損失，影響整個(gè)道路工程的進(jìn)度。
3 針對(duì)道路工程施工中技術(shù)管理存在的問題的解決措施
3.1 嚴(yán)格遵守國(guó)家規(guī)范，完善工程管理制度
我國(guó)對(duì)道路工程施工十分重視，針對(duì)道路工程施工的各個(gè)方面，均制定了嚴(yán)格的道路工程施工規(guī)范。因此在道路工程的施工過程中，道路工程施工技術(shù)管理人員應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)范對(duì)道路工程施工技術(shù)進(jìn)行管理，在工程的施工中要嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)階段性工程進(jìn)行驗(yàn)收，保證每段工程的質(zhì)量。同時(shí)道路工程施工單位本身也應(yīng)積極完善道路工程的管理制度，加強(qiáng)對(duì)自身的建設(shè)，提高道路工程施工過程中的技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)，以保證道路工程施工中的各項(xiàng)技術(shù)水平。
3.2 促進(jìn)技術(shù)改革創(chuàng)新，提高工程施工質(zhì)量
創(chuàng)新對(duì)于一個(gè)企業(yè)至關(guān)重要，是一個(gè)企業(yè)在行業(yè)中生存下去的根本。因此建筑行業(yè)也不例外，道路工程施工單位作為建筑行業(yè)的一份子，應(yīng)緊跟建筑行業(yè)發(fā)展的步伐，不斷的進(jìn)行技術(shù)的創(chuàng)新，提高自身實(shí)力，促進(jìn)自身發(fā)展。因此道路施工單位在技術(shù)革新方面應(yīng)做到以下幾點(diǎn)。（1）要注重新技術(shù)的引入。道路工程施工單位應(yīng)與世界接軌，力爭(zhēng)趕超世界先進(jìn)水平。因此在道路工程的施工技術(shù)方面要積極的關(guān)注世界最先進(jìn)的技術(shù)，對(duì)于新技術(shù)要及時(shí)的進(jìn)行引入，保證道路工程施工技術(shù)的先進(jìn)性。（2）在道路工程施工技術(shù)方面建筑施工單位不僅要注重對(duì)技術(shù)的引入，同時(shí)還應(yīng)充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部力量，創(chuàng)造出良好的企業(yè)創(chuàng)新氛圍，鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部員工進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，提高工程的質(zhì)量。
3.3 合理優(yōu)化資源配置，降低工程經(jīng)濟(jì)成本
在道路工程施工技術(shù)管理過程中，管理人員不僅要對(duì)道路工程施工質(zhì)量進(jìn)行關(guān)注，同時(shí)也要對(duì)施工過程中技術(shù)應(yīng)用的合理性，資源的配置進(jìn)行管理。通過對(duì)技術(shù)的合理安排，減少道路工程施工過程中的資源浪費(fèi)。道路工程施工中的技術(shù)管理人員應(yīng)從道路工程全局出發(fā)，把握道路工程的整體體系，對(duì)施工過程中需要的資源進(jìn)行合理配置，確保人力，物力，財(cái)力，充分發(fā)揮其應(yīng)用的做用，減少資源損耗，降低工程成本。
4 總結(jié)
近幾年來我國(guó)道路工程發(fā)展迅速，給我們的生活帶來了巨大的改變，但是由于我國(guó)道路工程的施工仍處于發(fā)展階段，因此其仍存在著一些缺點(diǎn)與不足，急需廣大道路工程施工技術(shù)管理者們對(duì)其不斷的完善，促進(jìn)我國(guó)道路工程的全面發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]蘇華軍.張達(dá)坤.淺談道路工程施工中的技術(shù)管理措施[J].科技與生活，2010（17）.
關(guān)鍵詞：市政道路；工程質(zhì)量；管理措施
中圖分類號(hào)：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
引言
隨著城市建設(shè)工作的發(fā)展和深入，市政道路工程作為城市建設(shè)的重要組成部分，也得到了越來越多的關(guān)注和更進(jìn)一步的發(fā)展。市政道路工程是關(guān)系到人們?nèi)粘Ｉ詈蜕a(chǎn)的基礎(chǔ)性工程，所以，道路工程質(zhì)量的好壞會(huì)直接影響城市的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及社會(huì)、人類的發(fā)展。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，目前，國(guó)家在城市建設(shè)方面的投入力度逐年加大，大規(guī)模的實(shí)施各種大、中型市政道路工程，由于一味的追求工程的數(shù)量，市政道路工程質(zhì)量便難以得到保證。為了讓市政道路工程能夠真正發(fā)揮其施工目的，我們必須意識(shí)到提高工程質(zhì)量的重要性，進(jìn)行市政道路工程質(zhì)量及管理的探討。
一、我國(guó)市政道路工程的現(xiàn)狀分析
（一）市政道路存在嚴(yán)重的路面問題
瀝青路面是在市政道路工程中最常見的一種路面。近年來，市政道路工程中瀝青路面漸漸出現(xiàn)了嚴(yán)重車轍、路面凹凸不平甚至是裂縫和塌陷的現(xiàn)象。一方面，由于瀝青本身的使用壽命的限制，再加上對(duì)車輛運(yùn)輸管理的不規(guī)范，時(shí)常有超重、超載現(xiàn)象的發(fā)生；另一方面，則是由于市政道路工程施工過程中的原因，例如，在道路施工過程中偷工減料、人為縮短計(jì)劃工期以及后期對(duì)路面的養(yǎng)護(hù)工作做得不到位等，這些原因的最終結(jié)果都導(dǎo)致了市政道路工程中出現(xiàn)嚴(yán)重的路面問題。
（二）缺乏專業(yè)的技術(shù)施工人員
目前，在我國(guó)市政道路工程建設(shè)方面，還存在人員素質(zhì)相對(duì)較低的問題。相關(guān)人員的專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備不夠，實(shí)踐能力不強(qiáng)，這就使得在市政道路工程施工過程中不得不使用大量的人力資源，出現(xiàn)了資源浪費(fèi)的問題，大大降低了市政道路工程質(zhì)量。
（三）機(jī)械設(shè)備老化問題嚴(yán)重
市政道路的建設(shè)不同于一般的簡(jiǎn)單工程建設(shè)，在工程施工中需要借助各種大型機(jī)械設(shè)備才能完成，所以機(jī)械設(shè)備在市政道路工程中發(fā)揮著重要作用?，F(xiàn)階段，在施工設(shè)備方面存在設(shè)備老化的問題，運(yùn)用老化的設(shè)備進(jìn)行工作，無法達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量要求，沒有新機(jī)械、新設(shè)備的投入，也無法保證市政道路工程的質(zhì)量。
二、影響市政道路工程質(zhì)量的主要因素分析
（一）人員因素直接影響市政道路工程質(zhì)量
經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本質(zhì)就是人才的發(fā)展。在市政道路工程建設(shè)中，每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)步驟都需要有專業(yè)的人才進(jìn)行實(shí)踐操作，人的行為決定著工程的成敗。所以，人員因素會(huì)直接影響市政道路工程質(zhì)量。市政道路工程中的人員由兩部分組成，包括管理人員和施工人員。管理人員的管理方法、施工人員的專業(yè)技術(shù)水平是決定工程質(zhì)量的兩方面重要因素。
（二）科學(xué)合理的工程造價(jià)是市政道路工程質(zhì)量的保證
當(dāng)前，市政道路工程建設(shè)在施工單位的選擇方面，普遍采用招標(biāo)、投標(biāo)的方法。一般來說，中標(biāo)的最終條件都是投標(biāo)報(bào)價(jià)要比標(biāo)的低百分之十五左右。由于最終的投標(biāo)造價(jià)遠(yuǎn)低于工程造價(jià)，施工企業(yè)要想從中獲取利潤(rùn)，轉(zhuǎn)虧為盈，就必須從市政道路工程別的環(huán)節(jié)下手，最常見的方式就是偷工減料，以此減少在招標(biāo)環(huán)節(jié)中的損失。這種做法必然會(huì)大大降低市政道路工程質(zhì)量，所以，要想保證市政道路工程質(zhì)量，就必須確定科學(xué)合理的工程造價(jià)，盡可能避免施工企業(yè)在招投標(biāo)過程中的損失，以減少施工過程中類似偷工減料的不良行為的發(fā)生。
（三）設(shè)備因素決定市政道路工程質(zhì)量的高低
市政道路工程施工過程中，一定要依靠各種機(jī)械設(shè)備進(jìn)行，那么，所用機(jī)械設(shè)備的先進(jìn)程度、質(zhì)量好壞就會(huì)決定整個(gè)道路工程的質(zhì)量。機(jī)械設(shè)備的好壞由其機(jī)械性能的高低、使用壽命的長(zhǎng)短等因素決定，在進(jìn)行設(shè)備選擇的時(shí)候，除了要考慮設(shè)備自身的這些因素以外，還要結(jié)合施工道路條件進(jìn)行選擇。
（四）市政道路工程設(shè)計(jì)制約著工程質(zhì)量
工程設(shè)計(jì)對(duì)市政道路工程質(zhì)量的影響主要體現(xiàn)在養(yǎng)護(hù)工作上。道路工程中，對(duì)道路的養(yǎng)護(hù)是后期工程十分關(guān)鍵的一步，由于對(duì)道路養(yǎng)護(hù)意識(shí)的欠缺，很多地方對(duì)市政道路工程的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用實(shí)行限額制，按照統(tǒng)一的且較低的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行發(fā)放。然而，道路狀況的不同對(duì)實(shí)際養(yǎng)護(hù)工作的具體要求也不同，只依靠計(jì)劃對(duì)養(yǎng)護(hù)費(fèi)用進(jìn)行控制，往往無法滿足實(shí)際資金需求。由于市政道路工程的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用不足，施工企業(yè)在工程設(shè)計(jì)方面就會(huì)降低標(biāo)準(zhǔn)，從而降低嚴(yán)重影響市政道路工程質(zhì)量。
（五）技術(shù)方法影響市政道路工程質(zhì)量
市政道路工程施工過程中，在具體制定施工方案、進(jìn)行施工技術(shù)操作的實(shí)踐中，相關(guān)人員要以自己的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，結(jié)合自身的專業(yè)技術(shù)知識(shí)、組織管理能力等方面進(jìn)行綜合分析，制定科學(xué)合理的施工方案，以此方案為指導(dǎo)，通過高效的施工方法，提高市政道路工程的施工質(zhì)量。
（六）環(huán)境因素也會(huì)影響市政道路工程質(zhì)量
由于環(huán)境因素具有復(fù)雜多變的特點(diǎn)，市政道路工程施工過程很容易受到不同環(huán)境的影響。惡劣環(huán)境會(huì)使施工質(zhì)量大大下降，所以，在施工過程中應(yīng)該對(duì)氣溫、濕度等方面進(jìn)行合理有效的控制， 減小環(huán)境因素對(duì)施工質(zhì)量的影響。
三、加強(qiáng)市政道路工程質(zhì)量管理的措施分析
（一）從人員方面入手，進(jìn)行道路工程質(zhì)量管理
提高市政道路工程施工質(zhì)量的首要任務(wù)就是要提高人員素質(zhì)，對(duì)人員進(jìn)行有效管理。一方面，通過對(duì)施工人員進(jìn)行有關(guān)培訓(xùn)，使其明確質(zhì)量崗位職責(zé)，并提高對(duì)施工質(zhì)量的認(rèn)知，加強(qiáng)責(zé)任心。在對(duì)施工人員專業(yè)技術(shù)培養(yǎng)的同時(shí)也要注重道德教育，強(qiáng)化法律意識(shí)和法制觀念，用道德和法律來約束自己的行為，督促自己，在市政道路工程施工的過程中保證施工質(zhì)量。另一方面，對(duì)市政道路工程施工中另一個(gè)層次的人員即管理人員也要進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)其管理方法、管理能力都要進(jìn)行培訓(xùn)，形成一支高素質(zhì)、高質(zhì)量的施工隊(duì)伍，以保證市政道路工程內(nèi)部機(jī)制合理運(yùn)行，提高工程質(zhì)量。
（二）對(duì)施工材料進(jìn)行有效管理
施工材料性能的好壞、使用壽命的長(zhǎng)短等與市政道路工程質(zhì)量有著密切的關(guān)系。所以，要想對(duì)市政道路工程質(zhì)量進(jìn)行高效管理，就要在施工過程中對(duì)施工材料進(jìn)行嚴(yán)格管理。對(duì)于工程中使用的材料以及各種機(jī)械設(shè)備，都應(yīng)該從采購環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理，按照標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)格進(jìn)行材料的采購，各類工程施工中所用到的材料, 都必須有合格證書和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)資料，從把好采購關(guān)開始，切實(shí)提高市政道路工程質(zhì)量。
（三）對(duì)市政道路工程進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃
科學(xué)的規(guī)劃能有效的提高市政道路工程質(zhì)量。在市政道路工程施工過程中，
往往會(huì)出現(xiàn)由于事前規(guī)劃不合理或者對(duì)例如工程所在地的氣候條件估計(jì)不正確的情況，這就會(huì)導(dǎo)致工期緊張，很多工程為了趕工期就會(huì)縮短每道工序的正常運(yùn)作時(shí)間，例如縮短路面的凝固時(shí)間、養(yǎng)護(hù)時(shí)間等，這樣以來，必然會(huì)大大降低市政道路工程質(zhì)量。所以，在進(jìn)行道路施工前一定要進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，按照此規(guī)劃進(jìn)行合理安排，保障擁有充足的工期時(shí)間，這樣才能有效的保證市政道路工程質(zhì)量。
（四）完善市政道路工程質(zhì)量的管理制度
要想提高市政道路工程質(zhì)量，必須改變過去陳舊的管理方式，努力建立健全質(zhì)量責(zé)任制，是各施工部門明確自己的工作職責(zé)，對(duì)工程施工過程中的技術(shù)方案 、技術(shù)措施以及各種制度進(jìn)行嚴(yán)格管理，形成一套科學(xué)的、合理的、規(guī)范的管理機(jī)制，以便于進(jìn)行自上而下的系統(tǒng)化管理，加強(qiáng)對(duì)市政道路工程質(zhì)量的管理。施工單位在市政道路的每道工序完成后，都應(yīng)該進(jìn)行自我檢查，再由專門管理部門進(jìn)行審查，檢查合格后經(jīng)過驗(yàn)收才能實(shí)施下一道工序。要在市政道路工程中的檢查、檢驗(yàn)、測(cè)量以及驗(yàn)收環(huán)節(jié)中切實(shí)完善相關(guān)管理制度。
（五）建立健全相關(guān)監(jiān)管制度
市政道路工程中重視技術(shù)方法是一方面，對(duì)工程施工進(jìn)行監(jiān)管工作又是另一個(gè)重要方面。加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量控制的監(jiān)控，是保障市政道路工程質(zhì)量的一項(xiàng)重要措施。通過建立健全相關(guān)的監(jiān)管制度，使市政道路施工處于一定的有效控制之下，不但要對(duì)施工過程的各項(xiàng)工序進(jìn)行監(jiān)管，開展必要的監(jiān)督工作，還要針對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)中各類質(zhì)量體系文件進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)相關(guān)的工程文件進(jìn)行嚴(yán)格審核。在整個(gè)工程完工后還要做好后期的驗(yàn)收工作，嚴(yán)把質(zhì)量控制關(guān)，對(duì)工程質(zhì)量的管理要做到善始善終。
結(jié)語
總而言之，道路是一個(gè)城市的心臟，道路的質(zhì)量直接影響著城市的發(fā)展。所以，要想增強(qiáng)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，就要從根本上提高市政道路工程質(zhì)量，通過改善各方面因素，加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，實(shí)現(xiàn)市政道路工程的真正目標(biāo)。
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關(guān)鍵詞：市政道路；工程；財(cái)務(wù)管理及成本控制；成本控制
一、市政道路工程的財(cái)務(wù)管理及成本控制重要性
作為國(guó)家基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，市政道路工程具有投資量大，施工周期長(zhǎng)的特點(diǎn)。而市政道路工程是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的重要工程項(xiàng)目，也是城市發(fā)展壯大的保障性工程。在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展下，我國(guó)的市政道路工程投資渠道逐漸多元，管理已經(jīng)逐漸形成一個(gè)體系。在市政道路工程的管理中，財(cái)務(wù)管理及成本控制對(duì)于提高各單位與各部門的協(xié)作性，實(shí)現(xiàn)施工目標(biāo)有著保障性作用?？梢哉f，市政道路工程的財(cái)務(wù)管理及成本控制工作是否得力，直接關(guān)系到成本控制與施工進(jìn)度。市政道路財(cái)務(wù)管理及成本控制包括了前期的工程項(xiàng)目的投資計(jì)劃，用款計(jì)劃，資金籌集過程管理等。而在中期，則包括了工程資金分配與采購定量，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)收集與監(jiān)督，業(yè)務(wù)核算與會(huì)計(jì)管理等內(nèi)容。當(dāng)然，后期工程的竣工結(jié)算也是市政道路財(cái)務(wù)管理的范疇。對(duì)于市政道路工程建設(shè)來說，施工管理與財(cái)務(wù)管理是相輔相成的，工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理及成本控制效率越高，施工效率就越高，投資方的收益也越高?，F(xiàn)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)了城市交通量提升，市政道路工程越來越多，財(cái)務(wù)管理及成本控制的重要性也日益突出。為做好成本控制，就要在施工管理中貫徹財(cái)務(wù)管理及成本控制的原則，提高預(yù)算的執(zhí)行力，避免財(cái)務(wù)混亂?？梢哉f，市政道路工程中的財(cái)務(wù)管理及成本控制決定了整個(gè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。
二、市政道路工程的財(cái)務(wù)管理及成本控制現(xiàn)狀
1.意識(shí)不足，水平不高
在現(xiàn)在的市政道路工程財(cái)務(wù)管理過程中，對(duì)財(cái)務(wù)管理與成本控制的意識(shí)仍然存在不足。一方面，由于施工項(xiàng)目管理的特點(diǎn)，施工管理層把大量的精力投入到了施工工藝與施工過程中，忽視了財(cái)務(wù)管理與成本控制的重要性。相關(guān)單位財(cái)務(wù)部無法及時(shí)介入與監(jiān)督市政道路工程財(cái)務(wù)管理與成本控制過程。在財(cái)務(wù)管理及成本控制上，反映為成本控制滯后，響應(yīng)被動(dòng)，管理混亂，甚至出現(xiàn)財(cái)務(wù)信息錯(cuò)誤等情況。目前來說，大多數(shù)的市政道路工程都開始了投資職能與投資管理的改革，通過分離兩者間的管理關(guān)系，以此來明確投資主體權(quán)益，加強(qiáng)管理體制改革。但缺乏監(jiān)督的職能與管理分離，會(huì)直接影響到工程建設(shè)管理質(zhì)量與財(cái)務(wù)管理成本控制效果。管理中權(quán)責(zé)不清，財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低下，忽視了專業(yè)性管理人才的培養(yǎng)。如施工承包人多數(shù)選擇把財(cái)務(wù)管理交由自己的親戚朋友負(fù)責(zé)，把成本控制交由自己信得過的親屬負(fù)責(zé)，卻不考慮崗位的專業(yè)要求。成本核算主觀性強(qiáng)，隨意性強(qiáng)，應(yīng)交稅費(fèi)拖欠已成常態(tài)。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)不僅影響到市政道路工程效益，甚至?xí)?duì)政府形象產(chǎn)生負(fù)面影響。
2.缺乏規(guī)范，數(shù)據(jù)造假
在市政道路工程財(cái)務(wù)管理中，規(guī)范性不足的現(xiàn)象非常普遍。如合同不規(guī)范，大量霸王條款規(guī)避了必要的約定，而這些就是日后造成合同糾紛的源頭。再加上在市政道路工程施工中，流動(dòng)作業(yè)的特點(diǎn)也讓同一個(gè)企業(yè)可能同時(shí)承包幾個(gè)項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)支出加起來就直接造成了資金鏈緊張。在施工過程中拖欠機(jī)械租賃費(fèi)，拖欠管理費(fèi)，資金管理隨意性大，管理不到位，更做不到成本控制。而在財(cái)務(wù)管理方面，財(cái)務(wù)流程不規(guī)范，賬實(shí)不符，決算滯后，資金管理不完善等情況更是突出。再加上市政道路工程財(cái)務(wù)管理人員業(yè)務(wù)水平不精，人員素質(zhì)低，財(cái)務(wù)管理手段落后，工作效率低，這些都進(jìn)一步加劇了財(cái)務(wù)管理的滯后性。如為了隱瞞不合理支出所以虛開非法票據(jù)，會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)造假，工程應(yīng)收款入賬不及時(shí)等，這些都會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性造成重大的損害，財(cái)務(wù)管理與成本控制流于形式。而在成本控制這一塊，不按合同上的施工進(jìn)度提供竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，不上交投資情況表，不提交工程決策報(bào)告等。這些情況都會(huì)導(dǎo)致外部審計(jì)工作無法開展，財(cái)務(wù)管理與成本控制無法有效實(shí)施。
三、市政道路工程財(cái)務(wù)管理及成本控制對(duì)策的探討
1.建立健全制度
在市政道路工程的財(cái)務(wù)管理及成本控制方面，應(yīng)建立起有效的制度，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理及成本控制人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)與職業(yè)道德水平。建立健全相關(guān)制度，開展教育與培訓(xùn)，提升財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)。強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理及成本控制與會(huì)計(jì)核算間的配合，強(qiáng)化各項(xiàng)管理間的橫向聯(lián)系，對(duì)工程效益與會(huì)計(jì)報(bào)表資料實(shí)行聯(lián)動(dòng)性監(jiān)督。對(duì)市政道路工程財(cái)務(wù)管理及成本控制進(jìn)行全局性控制與預(yù)警，提高市政道路工程的管理效益。細(xì)化會(huì)計(jì)核算手段對(duì)所有市政道路工程的會(huì)計(jì)賬目進(jìn)行信息收集與分析，從施工工序到物料分配進(jìn)行財(cái)務(wù)核算與評(píng)價(jià)。對(duì)資金的使用額度，使用合理性，資金流向等進(jìn)行跟進(jìn)與監(jiān)督。同時(shí)，對(duì)市政工程的流程進(jìn)行規(guī)范，要求所有市政工程項(xiàng)目必須由業(yè)主通過市政才能報(bào)建，公開信息，及時(shí)更新信息。聯(lián)合具公信力的第三方建立起審計(jì)與監(jiān)管體系，強(qiáng)化對(duì)市政道路招標(biāo)與投標(biāo)過程的監(jiān)督，對(duì)承包與發(fā)包，分包進(jìn)行規(guī)范管理，如分包項(xiàng)目及內(nèi)容必須在合同中注明等。
2.強(qiáng)化專業(yè)素質(zhì)
專業(yè)素質(zhì)的強(qiáng)化在市政道路工程財(cái)務(wù)管理及成本控制中體現(xiàn)為對(duì)合同管理的強(qiáng)化。如在工程施工的階段，考慮到市政工程涉及面廣，工程質(zhì)量需要嚴(yán)格把關(guān)，所以應(yīng)強(qiáng)化分部門的會(huì)簽與審查作用。對(duì)可能發(fā)生的工程風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)估與控制，并把風(fēng)險(xiǎn)防范體系融入合同管理與執(zhí)行工作中去。對(duì)于財(cái)務(wù)管理與成本控制來說，專業(yè)素質(zhì)的提升則意味著提升其信息化程度，提升財(cái)務(wù)管理與成本控制的專業(yè)程度。利用信息化技術(shù)可以有效實(shí)現(xiàn)市政道路工程財(cái)務(wù)管理效率，尤其是在成本控制這一塊，信息化技術(shù)可以消除市政道路施工點(diǎn)分散，流動(dòng)作業(yè)帶來的會(huì)計(jì)信息收集難度。統(tǒng)一上傳信息平臺(tái)，歸口后統(tǒng)一處理，以此實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理與成本控制的有效性。同時(shí)，還可以在財(cái)務(wù)管理與成本控制這方面貫徹電子簽證制度，以簽證為標(biāo)志進(jìn)行流程管控和施工周期管理，簡(jiǎn)化管理環(huán)節(jié)，提高管理效率。在信息化的管理下，市政道路工程的施工進(jìn)度與工程量也就能直觀地反饋給財(cái)務(wù)管理人員，以此提升工程會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量與效率。
3.明確職責(zé)范圍
在市政道路工程財(cái)務(wù)管理與成本控制方面，應(yīng)對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)決策，流程管理進(jìn)行職責(zé)明確。對(duì)預(yù)算與價(jià)款支付，對(duì)臺(tái)賬與憑證手續(xù)，對(duì)審批與復(fù)核都要落實(shí)到位。體現(xiàn)道路工程的全過程財(cái)務(wù)管理及成本控制制度，如在價(jià)款支付方面，對(duì)金額與工程進(jìn)度，施工工藝與施工成果進(jìn)行細(xì)分，以保障合同的履約質(zhì)量。而臺(tái)賬與憑證是如實(shí)記錄所有市政道路施工情況的原始信息來源，也是財(cái)務(wù)管理與成本控制的基礎(chǔ)。以筆者所在的工程項(xiàng)目為例，工程包括：道路工程，橋梁工程，下穿通道工程；排水工程，附屬工程，土地征拆，土建跨河橋梁，高壓燃?xì)夤芫€遷改等。由于工程量大，施工管理內(nèi)容多，施工周期長(zhǎng)，管理細(xì)節(jié)繁雜，財(cái)務(wù)管理與成本控制難度大。在工程一開始，財(cái)務(wù)部門就以各施工項(xiàng)目工程為界限，細(xì)分了管理職責(zé)范圍，并建立了財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)，財(cái)務(wù)管理，財(cái)務(wù)復(fù)審，監(jiān)察管理四級(jí)管理層次。借力于清晰的管理職責(zé)，工程項(xiàng)目在財(cái)務(wù)管理與成本控制上實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)可控，保障質(zhì)量的目標(biāo)。
四、結(jié)束語
市政道路工程的財(cái)務(wù)管理工作對(duì)于城市經(jīng)濟(jì)與政府形象有著直接的影響。為了做好財(cái)務(wù)管理及成本控制，應(yīng)對(duì)癥下藥，分析現(xiàn)狀，根據(jù)合同要求與自身管理特點(diǎn)進(jìn)行細(xì)化。強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益，強(qiáng)調(diào)管理效率，提高會(huì)計(jì)信息的時(shí)效性與有效性，最終實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理與成本控制目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：市政工程 質(zhì)量 城市化 基礎(chǔ)性工程 施工
Abstract: Municipal road engineering for city residents and enterprises institutions of the life and production to provide a service infrastructure, construction quality, directly affects the city’s economic construction. This article from the municipal road construction project status and problems, proposed the construction process to ensure the quality of engineering measures and opinions.Key words: Municipal engineering; quality; city; foundation engineering; construction
中圖分類號(hào)：TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
一、市政道路工程特點(diǎn)與施工問題及產(chǎn)生的原因
近年來，在我國(guó)高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)條件下，城市化水平不斷提高，城市建設(shè)逐步推進(jìn)，市政道路工程建設(shè)項(xiàng)目也逐漸增多。同時(shí)，人們對(duì)于市政道路工程質(zhì)量與安全問題的愈加關(guān)注，因此，市政道路工程本身的一些影響質(zhì)量和安全的特點(diǎn)和工程施工問題成為本文首先要討論的問題。
（一）市政道路工程的施工與交通
通常情況下，市政道路工程的施工場(chǎng)地很難實(shí)現(xiàn)完全的交通封閉，施工在較為狹窄的地方，在整個(gè)管理過程更為零散、間斷。同時(shí)，市政道路工程施工現(xiàn)場(chǎng)涉及電、煤、氣、水等多項(xiàng)附屬工程，嚴(yán)重影響到施工的進(jìn)程與工程安全問題。
（二）市政道路工程的施工與居民
首先，市政道路工程的施工是一個(gè)長(zhǎng)期的項(xiàng)目，而且就在居民的生活周圍，大量建筑材料的堆放、機(jī)械設(shè)備的使用、垃圾污染等，不可避免的會(huì)影響到居民的起居生活，給人民的日常生活帶來了嚴(yán)重的不便。所以，市政道路工程雖然是進(jìn)步的象征，但是影響居民生活的特點(diǎn)給其工作的進(jìn)行帶來的極大的不便，容易產(chǎn)生政府與居民之間的利益沖突等問題，需認(rèn)真對(duì)待。
（三）市政道路工程的施工與地質(zhì)條件
道路的施工離不開地質(zhì)環(huán)境的勘察和探測(cè)，市政道路工程的施工要根據(jù)不同地區(qū)、不同時(shí)期、不同地質(zhì)條件來進(jìn)行科學(xué)的設(shè)計(jì)并運(yùn)用不同的施工方法進(jìn)行，因地制宜是市政道路工程建設(shè)的核心。同時(shí)，市政道路工程與自然氣候有著密不可分的聯(lián)系，市政道路工程都是露天進(jìn)行的，所以，氣候因素是施工過程中的主要影響因素。
（四）市政道路工程的施工與從業(yè)人員
市政道路施工工作一線的從業(yè)人員主體大多是農(nóng)民，沒有相關(guān)專業(yè)知識(shí)技能的培訓(xùn)，根據(jù)自身已有的一些經(jīng)驗(yàn)或者有些沒有經(jīng)驗(yàn)就開始進(jìn)行施工工作，缺乏專業(yè)知識(shí)不說，更沒有安全質(zhì)量意識(shí)，這嚴(yán)重影響到市政道路工程的整體水平。
（五）市政道路工程的施工與機(jī)械設(shè)備
市政道路工程建設(shè)過程中需要大量的機(jī)械設(shè)備，設(shè)備在使用途中不僅占用施工場(chǎng)地，更易引起安全問題。尤其對(duì)于城市高架橋等建設(shè)時(shí)，下方兩側(cè)的道路往往有行人和車輛的通行，對(duì)腳手架安全、高空吊裝等都有很大影響，事故發(fā)生更為嚴(yán)重。
通過對(duì)市政道路工程施工特點(diǎn)和問題相結(jié)合，筆者根據(jù)專業(yè)知識(shí)和多年經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前問題產(chǎn)生的原因：主觀方面，一些政府在綜合考慮經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題，為了節(jié)省工程投資，降低工程成本，壓低工程單價(jià)，一些工程技術(shù)施工管理的好壞直接關(guān)系到工程的質(zhì)量，有些發(fā)包商為了節(jié)省工程投資造價(jià)，降低工程成本，將工程單價(jià)壓得很低，具有實(shí)力的單位很難接受，轉(zhuǎn)而，一些技術(shù)力量薄弱、機(jī)械設(shè)備落后、人員素質(zhì)較低的承包單位有了可乘之機(jī)，整個(gè)施工過程問題將會(huì)層出不窮。另一方面，單位內(nèi)部在管理上的疏忽，經(jīng)濟(jì)利益的趨使，在施工過程中不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行等，都使得市政道路工程的施工工作出現(xiàn)諸多問題，不能順利進(jìn)行?？陀^方面，不利的地質(zhì)地形也對(duì)工程施工工作產(chǎn)生極大的阻礙作用。
二、市政道路工程施工質(zhì)量安全管理改進(jìn)措施
（一）施工現(xiàn)場(chǎng)
在市政道路工程建設(shè)中，施工現(xiàn)場(chǎng)的的管理是工程建設(shè)的前提。首先，施工單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行臨建建設(shè)，對(duì)部分臨時(shí)道路進(jìn)行硬化處理；施工現(xiàn)場(chǎng)及辦公、生活區(qū)配備充足的防火、防雷電用具，設(shè)置足夠消防器材；設(shè)置安全標(biāo)志警示燈等，提示危險(xiǎn)地點(diǎn)，確保交通暢通。專人進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)的清潔、整理工作，保證現(xiàn)場(chǎng)充足。
（二）施工機(jī)械設(shè)備和人員
對(duì)于機(jī)械設(shè)備問題，各種機(jī)械設(shè)備經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可以進(jìn)場(chǎng)，設(shè)備的型號(hào)、功能滿足施工工藝的要求，并嚴(yán)格執(zhí)行“設(shè)備維修保養(yǎng)管理制度”及“機(jī)械操作規(guī)程”，保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不發(fā)生漏油，油料燃燒不充足的情況，并在修理過程中集中收集處理廢油、廢布等物品。對(duì)于人員問題，組織技術(shù)人員認(rèn)真會(huì)審設(shè)計(jì)文件與圖紙，了解和掌握工程的要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，理解設(shè)計(jì)意圖，并對(duì)不清楚或不明確之處及時(shí)提交書面報(bào)告業(yè)主和監(jiān)理工程師解決。各級(jí)施工人員清楚的掌握每一步施工工藝和方法、技術(shù)要求及控制要點(diǎn)等，作到高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的作好每道工序的“第一”，以高標(biāo)準(zhǔn)的起點(diǎn)約束日后的施工，確保施工操作的準(zhǔn)確性和規(guī)范性。
（三）施工安全與文明施工
“安全第一”是各項(xiàng)工程建設(shè)的關(guān)鍵。市政道路工程建設(shè)事關(guān)人民的切身利益，更應(yīng)該注重施工過程中的安全與文明問題。建立有效地安全、文明施工機(jī)構(gòu)，突出部門的重要性，充分考慮居民的利益，以最大限度的減少對(duì)居民生活的影響，使施工做到人性化，實(shí)現(xiàn)無火災(zāi)事故，無死亡事故，無重傷事故。以實(shí)現(xiàn)了文明施工的目標(biāo)，保證了生產(chǎn)活動(dòng)與生態(tài)環(huán)境的和諧統(tǒng)一。
（四）施工質(zhì)量管理體系
其一，應(yīng)建立并完善工程建設(shè)管理制度,規(guī)范與指導(dǎo)工程建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)至竣工驗(yàn)收各階段、各環(huán)節(jié)對(duì)各部門、各參建單位的各項(xiàng)管理工作。其二，完善招投標(biāo)管理辦法,進(jìn)一步開放工程建設(shè)市場(chǎng),避免地方壟斷。優(yōu)化施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法,使創(chuàng)精品工程或施工質(zhì)量好的企業(yè)更容易中標(biāo),或有更多的機(jī)會(huì)中標(biāo),避免施工單位的惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng),使中標(biāo)價(jià)回歸理性。其三，建立并完善對(duì)施工單位的工作監(jiān)督與考核辦法,形成對(duì)各單位的評(píng)級(jí)與優(yōu)選制度。其四，大到施工單位，小到個(gè)人，都應(yīng)完善施工工程質(zhì)量管理的獎(jiǎng)懲制度，調(diào)動(dòng)整體的施工積極性。
（五）施工監(jiān)理機(jī)制
實(shí)行嚴(yán)格的市政道路建設(shè)監(jiān)理機(jī)制，這是由市政行業(yè)的特殊性決定的，來杜絕施工管理中出現(xiàn)種種不規(guī)范行為。因此市政工程要通過招投標(biāo)擇優(yōu)選擇參建單位，明確施工企業(yè)與管理單位的關(guān)系，充分發(fā)揮好管理單位的監(jiān)督管理職能，是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵。一是要求監(jiān)理單位按照投標(biāo)文件的承諾及合同要求為市政工程配備監(jiān)理機(jī)構(gòu)、人員和設(shè)備。二是監(jiān)理人員必須持證上崗，有監(jiān)理工程師證書等，加上崗前培訓(xùn)，使監(jiān)理具有公正、有效開展監(jiān)理業(yè)務(wù)的能力和責(zé)任。三是監(jiān)理人員應(yīng)肩負(fù)起其職責(zé)，對(duì)工程施工質(zhì)量進(jìn)行全方位監(jiān)督管理與控制，應(yīng)對(duì)承包商的每一道工序，每一個(gè)施工點(diǎn)，實(shí)行全過程旁站監(jiān)理。從原材料、施工工藝、施工過程都要進(jìn)行全面的監(jiān)控和管理，加強(qiáng)自己工作的責(zé)任心和主動(dòng)性。
隨著建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，建設(shè)項(xiàng)目投資日益緊張，在市政道路工程中，如何做好施工工作，保證工程項(xiàng)目順利進(jìn)行，已成為各施工單位關(guān)注的焦點(diǎn)。不管是政府、施工單位還是人民群眾，應(yīng)堅(jiān)持“質(zhì)量第一”“安全第一”理念，進(jìn)行工程的施工，堅(jiān)持施工的人性化，推動(dòng)我國(guó)市政道路工程建設(shè)工作進(jìn)入一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。
四、結(jié)束語：近年來，蓬勃發(fā)展的市政道路工程建設(shè)，也浮現(xiàn)出諸多問題，這給工程施工工作帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，因此，針對(duì)市政道路工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題，我們應(yīng)積極的進(jìn)行分析并提出改進(jìn)措施，確保工程施工工作的順利進(jìn)行。從而，提升政府和建筑企業(yè)的整體形象，確保經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益兩個(gè)方面，實(shí)現(xiàn)市政道路工程建設(shè)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：市政道路工程；施工質(zhì)量；控制措施
中圖分類號(hào)：TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
道路是一座城市的重要組成部分，它可以說是城市的血脈，是城市中的人們生產(chǎn)生活所必須的通行道路，同時(shí)也是將城市中各個(gè)功能區(qū)域有機(jī)聯(lián)系在一起的重要媒介，還是城市與外界相聯(lián)系的紐帶；市政道路工程是供各種車輛和行人等通行的公用工程設(shè)施，道路工程是以道路為對(duì)象而進(jìn)行的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工等技術(shù)活動(dòng)過程及其從事的工程實(shí)體。因此，市政道路施工質(zhì)量的好壞，是關(guān)系到人民生活財(cái)產(chǎn)安全的大事。作為市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，市政道路工程的建設(shè)在很大程度上推動(dòng)了城市的現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，促進(jìn)了城市的發(fā)展，因此我們必須確保市政道路工程的施工質(zhì)量，對(duì)其進(jìn)行科學(xué)有效的質(zhì)量管理控制。
一、施工準(zhǔn)備管理
施工準(zhǔn)備管理必須要貫穿于整個(gè)市政道路工程施工的全過程，按照施工環(huán)節(jié)的先后順序，有計(jì)劃的開展。一般來說施工準(zhǔn)備工作主要應(yīng)該做好以下三點(diǎn)：
1、技術(shù)準(zhǔn)備
在工程施工開始之前應(yīng)該仔細(xì)的分析和審核施工設(shè)計(jì)圖，從而能夠全面掌控市政道路施工的具體情況，同時(shí)還應(yīng)該審核工程施工設(shè)計(jì)圖是否準(zhǔn)確無誤，確保設(shè)計(jì)圖的科學(xué)和合理；另外還要掌握道路工程的各項(xiàng)數(shù)據(jù)、施工工藝技術(shù)、施工工期等其他詳細(xì)情況。在實(shí)際施工進(jìn)行之前進(jìn)行對(duì)施工相關(guān)的資源進(jìn)行全面的收集，對(duì)于工程施工的地質(zhì)環(huán)境與交通條件等都必須要仔細(xì)調(diào)查清楚，從而全面的了解施工現(xiàn)場(chǎng)的基本情況。
2、現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備
盡快組建測(cè)量控制網(wǎng)點(diǎn)，根據(jù)工程施工平面圖的實(shí)際情況建立經(jīng)緯坐標(biāo)樁和水平樁，從而組建測(cè)量控制網(wǎng)絡(luò)。做好“三通一平”工作（施工道路通、水通、電通、施工場(chǎng)地平整），確保道路工程施工現(xiàn)場(chǎng)的運(yùn)輸?shù)缆吠〞?，確保施工電力供應(yīng)通暢，確保施工人員生產(chǎn)生活用水通暢，根據(jù)總平面來確定標(biāo)高，從而進(jìn)行土方挖填以及找平作業(yè)。
3、材料準(zhǔn)備
要實(shí)現(xiàn)做好道理工程施工材料以及貨源的準(zhǔn)備。對(duì)于國(guó)家調(diào)撥部分的材料物資應(yīng)該盡可能早的進(jìn)行指標(biāo)申請(qǐng)，對(duì)于地方材料應(yīng)該盡快的辦理貨源訂購，組織相關(guān)人員在道路工程開始之前進(jìn)行采購。對(duì)于一些鋼材、混凝土預(yù)制件等材料應(yīng)該提前委托單位進(jìn)行生產(chǎn)。
二、施工現(xiàn)場(chǎng)管理和人員的管理
1、對(duì)于任何一個(gè)項(xiàng)目工程來說，施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量管理工作都是至關(guān)重要的，施工現(xiàn)場(chǎng)的管理一方面是要做好施工材料的管理工作，施工材料所花的費(fèi)用大概占了整個(gè)道路工程施工成本的一半，因此對(duì)于施工材料的管理工作非常重要，它直接關(guān)系到道路工程的施工成本，對(duì)于施工材料的管理應(yīng)該盡可能的避免材料的浪費(fèi)或者丟失的問題，從而將施工成本降到最低；另一方面應(yīng)該要做好道路工程施工設(shè)備的管理工作，道路工程施工建設(shè)過程中會(huì)用到很多不同類型的施工機(jī)械設(shè)備，我們惟有科學(xué)合理的使用它們，確保它們能夠發(fā)揮出最佳的性能，才能夠確保道路工程施工建設(shè)的效率，保證施工進(jìn)度；最后我們還必須要充分考慮到各種施工器械的使用性能與狀態(tài)來對(duì)其進(jìn)行選擇，以確保工程施工的順利有序開展。
2、對(duì)于施工人員的管理一方面應(yīng)該在施工隊(duì)伍中營(yíng)造一種“家”的氛圍，讓所有的施工人員都能夠感受到自己是這個(gè)項(xiàng)目大家庭中的一員，能夠有一種責(zé)任感，從而讓施工隊(duì)伍更有凝聚力和執(zhí)行力；另一方面我們還應(yīng)該建立和完善針對(duì)施工人員的管理機(jī)制，確保各崗位人員能夠清楚的了解自身職責(zé)，能夠做到不違章、不違規(guī)施工。對(duì)于一支合格的施工隊(duì)伍而言，必須要做到紀(jì)律嚴(yán)明，服從管理和指揮，才能夠更好的完成市政道路工程建設(shè)任務(wù)，才能夠在規(guī)定的工期內(nèi)又快又好的完成工程任務(wù)。因?yàn)槭姓缆饭こ淌┕さ慕ㄔO(shè)質(zhì)量需要依靠施工人員的直接參與來完成，而施工人員是在相關(guān)管理人員的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)之下進(jìn)行施工的，因此針對(duì)施工人員和施工作業(yè)所制定的健全的管理制度和完善的施工規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)是確保市政道路工程圓滿竣工的重要保障條件。
三、跟蹤檢查管理及程序的規(guī)范
1、做好工程項(xiàng)目的跟蹤檢查管理能夠找出道路工程施工建設(shè)中的很多隱藏質(zhì)量問題。對(duì)于工程質(zhì)量管理人員來說，必須要做到勤跑工地、善于觀察、仔細(xì)記錄，盡可能的將質(zhì)量事故消滅在萌芽中，避免經(jīng)濟(jì)損失。施工質(zhì)量管理人員應(yīng)該做好道路工程施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理工作，盡可能的確保所有施工人員都能夠嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范進(jìn)行施工，確保施工材料和施工器械都能夠符合施工的規(guī)范要求。作為工程施工質(zhì)量管理者，應(yīng)該在施工現(xiàn)場(chǎng)為施工人員進(jìn)行準(zhǔn)確的示范，對(duì)于施工過程中存在的質(zhì)量問題應(yīng)該第一時(shí)間進(jìn)行處理而不是將責(zé)任推給施工人員。只有做好了跟蹤檢查管理工作，才能夠確保市政道路工程質(zhì)量管理工作取得實(shí)際成效。
2、要做好工程施工質(zhì)量管理工作，其中重要的一點(diǎn)就是必須要對(duì)施工質(zhì)量管理工作的流程進(jìn)行約束和規(guī)范。市政道路工程的質(zhì)量管理流程一般為：監(jiān)理人員在對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查之后應(yīng)該檢查施工單位的自測(cè)文件是否與實(shí)際情況相符合，之后再進(jìn)行簽字批示；監(jiān)理人員在質(zhì)量監(jiān)督過程中如果發(fā)現(xiàn)工程存在施工質(zhì)量隱患必須第一時(shí)間進(jìn)行處理；對(duì)工程施工材料和相關(guān)器械設(shè)備進(jìn)行仔細(xì)嚴(yán)格的檢查，確保施工材料的質(zhì)量，保證施工器械都處于良好的狀態(tài)下；在工程施工建設(shè)時(shí)應(yīng)該定期進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)抽查，委派專人進(jìn)行實(shí)時(shí)檢查，從而實(shí)現(xiàn)全方位動(dòng)態(tài)化的質(zhì)量管理。
四、道路質(zhì)量控制措施
1、項(xiàng)目之初的審核。項(xiàng)目決策應(yīng)充分考慮投資、質(zhì)量和工期等目標(biāo)問的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，確定項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到的質(zhì)量目標(biāo)和水平。項(xiàng)目建議書必須實(shí)事求是地反映項(xiàng)目立項(xiàng)現(xiàn)狀、規(guī)劃方案和未來需求。可行性研究必須在周密調(diào)查的基礎(chǔ)上，結(jié)合城市定位和長(zhǎng)遠(yuǎn)期規(guī)劃，嚴(yán)格地從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)效益等方面進(jìn)行科學(xué)分析，并有嚴(yán)密的論證依據(jù)和審批確認(rèn)手續(xù)。
2、準(zhǔn)確無誤的勘探，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。勘探應(yīng)準(zhǔn)確反映市政道路所經(jīng)地域的自然條件。設(shè)計(jì)本身要規(guī)范，符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定、結(jié)構(gòu)方案要合理、計(jì)算準(zhǔn)確。設(shè)計(jì)時(shí)要綜合考慮與給排水、熱力、電力、燃?xì)?、通信等管線的平面布置和互相交叉。避免施工過程中發(fā)生大幅調(diào)整路線、管線布置沖突、道路剛竣工就破路埋管等現(xiàn)象。因此，要求建設(shè)單位及時(shí)與設(shè)計(jì)溝通，對(duì)提供的多個(gè)設(shè)計(jì)方案精益求精、優(yōu)中選優(yōu)，在諸多方案中確定高水平、高質(zhì)量的設(shè)計(jì)方案。
3、施工過程中質(zhì)量控制重中之重。施工過程中，選用質(zhì)量合格的材料、采用先進(jìn)高效的設(shè)備、按照設(shè)計(jì)文件和規(guī)定的工藝進(jìn)行施工，才能形成質(zhì)量有保證的市政道路工程。施工質(zhì)量控制的具體措施有：質(zhì)量預(yù)控有對(duì)策，施工保證有方案，材料進(jìn)場(chǎng)有檢驗(yàn)，隱蔽工程有驗(yàn)收，工序交接有檢查，動(dòng)態(tài)控制有方法，變更洽商有手續(xù)，問題處理有復(fù)查，行使質(zhì)量否決權(quán)，質(zhì)量文件有檔案。
4、對(duì)市政道路質(zhì)量控制進(jìn)行最后確認(rèn)，驗(yàn)證其是否符合規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、能否交付使用所把的最后一道關(guān)。市政道路工程驗(yàn)收工作應(yīng)當(dāng)做到公正、真實(shí)和科學(xué)。
結(jié)束語
總之，我們?cè)陂_展市政道路工程施工質(zhì)量管理工作的過程中必須要樹立自己城市主人翁的觀念。在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展的大背景之下，市政道路工程施工管理工作也應(yīng)該與時(shí)代的發(fā)展相結(jié)合，對(duì)于市政道路工程質(zhì)量管理應(yīng)該從時(shí)代的背景出發(fā)，結(jié)合城市發(fā)展的實(shí)際情況，采取科學(xué)的質(zhì)量管理方法。對(duì)于市政道路工程施工中所用到的材料必須要經(jīng)過嚴(yán)格的審核，同時(shí)應(yīng)該做好施工各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)細(xì)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管工作；對(duì)于施工技術(shù)人員的管理應(yīng)該由上而下進(jìn)行質(zhì)量意識(shí)的帶動(dòng)，通過對(duì)施工人員進(jìn)行科學(xué)的組織和安排來確保道路工程施工的質(zhì)量與效率，確保市政道路工程能夠順利竣工。
參考文獻(xiàn)
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公路施工企業(yè)的公路施工預(yù)算成本控制的原理與作用，主要是對(duì)公路工程施工之前做好的預(yù)算成本進(jìn)行管理，使其能夠合理的運(yùn)用到公路工程的施工工藝中、公路工程的施工管理中、公路工程的安全事故管理整個(gè)公路工程施工過程中。因此，公路施工企業(yè)的公路施工預(yù)算成本控制，要使用科學(xué)合理的方法，從而制定出有效的公路施工成本責(zé)任書，以防公路施工的成本比預(yù)期的施工成本大幅度的增高，而通過對(duì)預(yù)算成本控制進(jìn)行管理，能夠使公路施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益取得理想的成效。與此同時(shí)，對(duì)于公路施工企業(yè)的公路施工預(yù)算成本控制內(nèi)容，必須是通過對(duì)公路工程的所有施工工序進(jìn)行準(zhǔn)確的核算，且要進(jìn)行實(shí)際的調(diào)查。最后可通過實(shí)施實(shí)際考核的方法，從而對(duì)道路工程每個(gè)環(huán)節(jié)的成本進(jìn)行控制，以防止整個(gè)公路施工成本有太大的變動(dòng)，使其造成公路施工企業(yè)的公路施工預(yù)算成本控制不起任何作用。
2、預(yù)算成本控制的途徑
在公路施工企業(yè)的公路施工預(yù)算成本控制的過程中，可通過對(duì)施工組織、施工人員、施工技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、施工工藝等公路整個(gè)施工過程的途徑對(duì)預(yù)算成本控制進(jìn)行管理。以下對(duì)最有效的施工組織、施工技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)三種途徑進(jìn)行預(yù)算成本控制，使其能夠把預(yù)算成本達(dá)到最好的控制狀態(tài)中。
2.1預(yù)算成本控制組織途徑在公路施工企業(yè)中，預(yù)算成本控制組織是確保預(yù)算成本控制方案正常實(shí)施的基礎(chǔ)，而預(yù)算成本控制組織又和預(yù)算成本計(jì)劃組織息息相關(guān)。預(yù)算成本控制組織主要是對(duì)預(yù)算成本內(nèi)容進(jìn)行編制，進(jìn)而對(duì)有問題的地方進(jìn)行調(diào)整，使其對(duì)對(duì)預(yù)算成本執(zhí)行中的主要負(fù)責(zé)人。在公路施工企業(yè)中，預(yù)算成本計(jì)劃組織主要是通過設(shè)立相關(guān)工作小組，再由工作小組內(nèi)的工作人員對(duì)公路各工序進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，且要確保預(yù)算控制工作人員具有專業(yè)的技術(shù)，并要求有多方面的管理經(jīng)驗(yàn)。若公路預(yù)算成本控制工作人員發(fā)現(xiàn)有問題，要及時(shí)的進(jìn)行改進(jìn)，從而提高預(yù)算成本控制的管理。
2.2預(yù)算成本控制技術(shù)方法途徑在公路施工企業(yè)的公路施工預(yù)算成本控制的過程中，通過對(duì)施工手段、施工流程和施工方法等技術(shù)途徑進(jìn)行控制，從而來穩(wěn)定公路工程項(xiàng)目中的各工序的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。在編制公路工程預(yù)算成本控制文件時(shí)，通過對(duì)公路施工的所有施工工序的公費(fèi)進(jìn)行確定，可以有效的對(duì)預(yù)算成本控制工作進(jìn)行管理。
2.3預(yù)算成本控制經(jīng)濟(jì)指標(biāo)途徑在公路工程施工中，要想對(duì)預(yù)算成本加以控制，就必須對(duì)道路施工過程進(jìn)行監(jiān)督、管理、檢查、指導(dǎo)等方法的運(yùn)用。且在道路施工過程進(jìn)行管理時(shí)，要分區(qū)域、分崗位的的進(jìn)行管理，但要統(tǒng)一規(guī)定公路施工工程管理的目標(biāo)。通過按照施工管理目標(biāo)其中的規(guī)定，對(duì)道路工程的預(yù)算成本控制進(jìn)行管理，如對(duì)公路施工中運(yùn)用到的機(jī)械設(shè)備的維修費(fèi)、道路施工材料的購買費(fèi)、施工人員工資的附加費(fèi)等費(fèi)用，通過相關(guān)管理規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的控制，使其施工企業(yè)可以達(dá)到經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，并可對(duì)公路施工的預(yù)算成本控制進(jìn)行有效的管理。
3、公路施工企業(yè)的施工預(yù)算成本控制策略
3.1建立完善的預(yù)算管理組織在道路工程的所有部門單位里，通過完善預(yù)算管理決策部門、生產(chǎn)部門和財(cái)務(wù)部門三個(gè)重要部門，可有效的形成道路工程預(yù)算成本控制的管理組織。首先公路施工企業(yè)通過完善預(yù)算管理決策部門，不僅可以對(duì)預(yù)算成本工作人員進(jìn)行管理，還可以對(duì)預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行確定，且對(duì)預(yù)算成本控制工作設(shè)定合理的工作制度，從而可以確保預(yù)算成本的準(zhǔn)確性。另外，通過完善財(cái)務(wù)部門，可提高對(duì)日常預(yù)算的成本匯總和審核的準(zhǔn)確率。而完善道路工程的生產(chǎn)部門，主要是提高對(duì)道路施工過程中的施工材料進(jìn)行詳細(xì)的管理，并在出現(xiàn)問題后可以及時(shí)的采取相應(yīng)的措施進(jìn)行解決，從而有效的保證道路工程施工工序順利的開展。
3.2構(gòu)建配套的管理制度要想保證道路工程預(yù)算成本控制工作順利的開展，通過構(gòu)建配套的管理制度，從而可有效的確保預(yù)算成本控制工作得到管理，道路工程的預(yù)算成本控制方案得到有效的發(fā)揮，使其提高道路企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此，在構(gòu)建配套的管理制度時(shí)，相關(guān)人員要根據(jù)不同部門，不同崗位、不同工種從而制定不同的管理制度，并要保證相關(guān)管理制度具有一定的執(zhí)行力。與此同時(shí)，還要圍繞道路工程的預(yù)算成本控制目標(biāo)，從而建立合理的管理制度。
3.3建立有效的考評(píng)激勵(lì)機(jī)制通過對(duì)道路工程的施工人員建立有效的考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，從而定期的對(duì)施工人員進(jìn)行考評(píng)和相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，不僅可以促使施工人員的工作熱情，還可對(duì)道路工程的預(yù)算成本控制進(jìn)行有效的管理，更是道路工程預(yù)算成本控制工作的基礎(chǔ)。因此，在制定考評(píng)激勵(lì)懲罰制度時(shí)，相關(guān)人員要保證機(jī)制內(nèi)容科學(xué)合理，并要保證機(jī)制執(zhí)行落到實(shí)處。在開展考評(píng)激勵(lì)機(jī)制的過程中，可通過對(duì)所有部門的所有工作人員，進(jìn)行考評(píng)和肯定，并要實(shí)施獎(jiǎng)懲制度，從而才可使考評(píng)激勵(lì)機(jī)制在預(yù)算成本控制工作中得到發(fā)揮。
4、結(jié)語
關(guān)鍵詞：道路設(shè)計(jì)；工程造價(jià)；重要性；問題；方法
中圖分類號(hào)：U41文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
前言
近年來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展，工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模越來越大，建設(shè)工程的造價(jià)控制越來越受到人們的重視，從工程招標(biāo)投標(biāo)制度的實(shí)施，施工階段監(jiān)理制度的完善及工程結(jié)算的全面審核使得工程造價(jià)在事中及事后得到較好的控制，但是作為設(shè)計(jì)階段的事前造價(jià)控制，仍未得到人們的重視。
一、道路工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理的重要性
1、工程設(shè)計(jì)階段是工程造價(jià)形成的首要階段
工程建設(shè)的設(shè)計(jì)階段是項(xiàng)目將要實(shí)施但是還未實(shí)施的階段，這個(gè)階段充分闡述了事前控制的思想。因?yàn)樵谠O(shè)計(jì)階段中首先進(jìn)行的就是方案設(shè)計(jì)，然后才是初步設(shè)計(jì)再到施工圖，一步步循序漸進(jìn)地將整個(gè)項(xiàng)目的模型體現(xiàn)出來，并且進(jìn)一步進(jìn)行實(shí)施，所以在設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)比在施工中控制造價(jià)更加具體、直觀。
2、促進(jìn)道路工程建設(shè)的進(jìn)行
加強(qiáng)對(duì)道路工程設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)的控制,在很大程度上會(huì)提高對(duì)整個(gè)道路工程的控制效果,道路工程的設(shè)計(jì)工程造價(jià)階段,是道路工程建設(shè)中最重要的環(huán)節(jié)。由于道路工程的設(shè)計(jì)人員,一般只考慮到道路工程的設(shè)施的作用,使其真正的在城市發(fā)展和人們生活中發(fā)揮的用處,卻忽略了其經(jīng)濟(jì)的因素,不能對(duì)設(shè)計(jì)階段進(jìn)行良好的預(yù)算,在很大程度上就導(dǎo)致了項(xiàng)目資金的失控,上阻礙了道路工程的施工建設(shè)。因此只有加強(qiáng)對(duì)道路工程的設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)的控制,就能在根本上促進(jìn)道路工程的施工。
3、工程造價(jià)的有效控制可以為施工企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定重要的基礎(chǔ)
設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體安排實(shí)施意圖的過程,是工程建設(shè)的靈魂,是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。設(shè)計(jì)是否合理對(duì)控制工程造價(jià)具有重要影響。要想達(dá)到合理確定和有效控制建設(shè)工程造價(jià)這一目標(biāo),就要堅(jiān)定不移地將重點(diǎn)放在建設(shè)前期階段上的設(shè)計(jì)階段上來,以取得事半功倍的效果。試想,如果在設(shè)計(jì)時(shí)沒有好好控制造價(jià),那么一開始就花費(fèi)了不需要花費(fèi)的資金,去建設(shè)一個(gè)自己本來就沒有必要建設(shè)那么高水平的道路。以往的工程審價(jià)僅僅是核定最終的工程價(jià)款,通常被認(rèn)為是靜態(tài)的、事后的、被動(dòng)的造價(jià)控制,而相比之下全過程造價(jià)控制的特點(diǎn)是動(dòng)態(tài)的、事先的、主動(dòng)的造價(jià)控制。設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制與施工階段的造價(jià)控制相比則更能體現(xiàn)事先性和主動(dòng)性。在整個(gè)道路的施工過程中,道路項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)在一定程度上為道路工程施工的有序運(yùn)行奠定了重要的基礎(chǔ)。通常情況下,施工圖設(shè)計(jì)完成之后,相關(guān)預(yù)算部門編織出施工圖的大體預(yù)算情況,從而能夠計(jì)算出道路工程造價(jià)的基本情況。
二、設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理現(xiàn)狀
1、設(shè)計(jì)與造價(jià)人員專業(yè)能力低
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國(guó)公路工程項(xiàng)目不斷增多，規(guī)模也日益擴(kuò)大，對(duì)設(shè)計(jì)人員的需求量也隨之增多，導(dǎo)致很多專業(yè)不對(duì)口且配有經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)的人員流入設(shè)計(jì)行業(yè)。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國(guó)目前的工程建設(shè)隊(duì)伍中，大部分設(shè)計(jì)及造價(jià)人員都缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。通常情況下，他們只借鑒已建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)圖紙及造價(jià)預(yù)算方式完成工作，對(duì)具體的公路工程項(xiàng)目有關(guān)的技術(shù)比如工程流程、施工工藝等知之甚少，甚至完全不懂，這就造成他們?cè)趯?shí)際工作中不能依據(jù)工程詳情與設(shè)計(jì)方案緊密結(jié)合的狀況。所以，這樣的技術(shù)人員不能編制出最合理的工程造價(jià)。
2、對(duì)工程建設(shè)設(shè)計(jì)前期工作重視度較差
在建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天,建設(shè)單位為了盡快回收資金,往往就會(huì)忽略了建設(shè)前期工作的開展。許多業(yè)主為了使工程項(xiàng)目盡快的投入建設(shè),不僅省略了項(xiàng)目可行性研究階段,甚至為了節(jié)省時(shí)間，任意縮減設(shè)計(jì)的時(shí)間。有很多的建設(shè)項(xiàng)目都是邊設(shè)計(jì)邊施工,建設(shè)項(xiàng)目在施工過程中設(shè)計(jì)變更頻繁的出現(xiàn),設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量粗糙,設(shè)計(jì)深度不夠，并未能完整的表達(dá)業(yè)主的建設(shè)期望。嚴(yán)重的影響造價(jià)的控制,造成工程投資成本的增加。
3、隨意改變?cè)O(shè)計(jì)方案
在道路工程的建設(shè)中,一些業(yè)主為了要求高效率,或是因?yàn)橐恍┛陀^原因,隨意的簡(jiǎn)化或改變一些環(huán)節(jié),進(jìn)行設(shè)計(jì)的變更,在很大程度上造成了設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的工程造價(jià)和實(shí)際施工的工程造價(jià)不符,以致影響了整個(gè)工程的設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu),使得工程質(zhì)量較差,另一方面,在工程建設(shè)中隨便的改變?cè)O(shè)計(jì)結(jié)構(gòu),在很大程度上造成施工建設(shè)的反復(fù),嚴(yán)重影響道路工程的施工,阻礙道路建設(shè)的發(fā)展。
4、規(guī)章制度不健全
由于存在上述的原因，對(duì)設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制也就沒有制定出相應(yīng)有效的規(guī)章制度，工程造價(jià)人員與設(shè)計(jì)人員工作不能緊密相結(jié)合，缺乏必要的工作協(xié)調(diào)，由于沒有健全的規(guī)章制度，設(shè)計(jì)造價(jià)超了也沒有采取相應(yīng)措施，設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制積極性也就不高，直接導(dǎo)致設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制不力。
5、設(shè)計(jì)與施工脫軌
出于設(shè)計(jì)人員的專業(yè)性，在工程設(shè)計(jì)方面往往只注重功能性和實(shí)用性，并大膽采用施工方很難在市場(chǎng)上買到的新材料，從而忽略了設(shè)計(jì)階段和實(shí)際施工之間的局限性，這種情況會(huì)給施工帶來很大麻煩。施工方因設(shè)計(jì)圖紙?jiān)虿坏貌蝗ゲ少徬冗M(jìn)的施工設(shè)備，這樣就會(huì)大大增加了施工方的開支，降低了效益。所以在工程設(shè)計(jì)過程中，要把施工的具體情況考慮周全，以此來減小對(duì)施工方造成的成本問題。
6、協(xié)調(diào)與監(jiān)督機(jī)制不健全
道路工程概預(yù)算人員大多數(shù)只會(huì)按圖紙?zhí)锥~，設(shè)計(jì)方面的專業(yè)知識(shí)不夠；而道路設(shè)計(jì)人員通常只是按照設(shè)計(jì)任務(wù)書的相關(guān)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，對(duì)工程造價(jià)的控制問題不太關(guān)心，有些人甚至認(rèn)為工程造價(jià)問題是經(jīng)濟(jì)技術(shù)員的事。由于工程設(shè)計(jì)人員和概預(yù)算人員在專業(yè)知識(shí)、觀念認(rèn)識(shí)等方面存在一定的差異，在現(xiàn)實(shí)中導(dǎo)致兩者不能互相結(jié)合，常常各做各的事，缺乏必要的工作協(xié)調(diào)，出現(xiàn)設(shè)計(jì)超標(biāo)的事也時(shí)常發(fā)生。
三、道路設(shè)計(jì)中降低工程造價(jià)的方法
1、完善工程設(shè)計(jì)階段的招標(biāo)工作
招投標(biāo)制度作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下配置資源的一種重要手段。設(shè)計(jì)招標(biāo)與施工招標(biāo)、材料供應(yīng)招標(biāo)、設(shè)備采購招標(biāo)等項(xiàng)目實(shí)施階段的招標(biāo)方式相比,有顯著的特點(diǎn)。即在設(shè)計(jì)招標(biāo)中,承包者所要完成的任務(wù)是將建設(shè)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)想轉(zhuǎn)變?yōu)榭蓪?shí)施的藍(lán)圖,是設(shè)計(jì)師利用國(guó)家有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范,利用智慧,幫助建設(shè)方實(shí)現(xiàn)建設(shè)意圖的一種技術(shù)服務(wù),已廣泛被人們所接受。我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn),建設(shè)單位利用法規(guī)非強(qiáng)制性要求公開招標(biāo)這一規(guī)定,打球,都采用邀請(qǐng)招標(biāo),甚至議標(biāo)。當(dāng)然選定與建設(shè)單位合作過的施工單位,彼此比較了解,便于管理,但這也是滋生工程腐敗的“溫床”,產(chǎn)生不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的“黑洞”。所以,建設(shè)單位要積極組織設(shè)計(jì)招標(biāo),進(jìn)行方案競(jìng)選和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)評(píng)審,優(yōu)選設(shè)計(jì)單位;并依據(jù)有關(guān)規(guī)定,保證設(shè)計(jì)單位合理的設(shè)計(jì)周期和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
2、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)
要有效的控制造價(jià)，只是優(yōu)化設(shè)計(jì)方案是不夠的，還需要管理人員、設(shè)計(jì)人員和技術(shù)人員都具有優(yōu)秀的職業(yè)素養(yǎng)。從設(shè)計(jì)者的思想觀念上改變，讓他們擁有經(jīng)濟(jì)核算的意識(shí)，克服思想上“重施工，輕設(shè)計(jì)”的陳舊觀念，不斷培養(yǎng)他們的職業(yè)素養(yǎng)，拓展設(shè)計(jì)者的知識(shí)面，并要求他們不斷在工作中吸取教訓(xùn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，成為工程設(shè)計(jì)中的新興人才，徹底改善現(xiàn)今滯后的工程設(shè)計(jì)造價(jià)管理問題。
3、建立良好的設(shè)計(jì)管理體制
為了加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)過程的管理從而實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目造價(jià)的有效控制，必須建立合理的設(shè)計(jì)管理體制。首先業(yè)主要建立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，明確項(xiàng)目投資控制的責(zé)任主體。其次應(yīng)要求設(shè)計(jì)單位建立項(xiàng)目需要的組織管理體系，建立設(shè)計(jì)管理項(xiàng)目部，任命既懂技術(shù)又懂經(jīng)濟(jì)的管理人才擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理，對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量、進(jìn)度和項(xiàng)目造價(jià)全面負(fù)責(zé)。
4、風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)管理
道路建設(shè)工程設(shè)計(jì)階段的風(fēng)險(xiǎn)大部分都是屬于技術(shù)性風(fēng)險(xiǎn)，技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)是指在對(duì)道路建設(shè)進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)由于運(yùn)用的設(shè)計(jì)方法存在技術(shù)不到位等方面的問題帶來的一些列風(fēng)險(xiǎn)問題。在設(shè)計(jì)時(shí)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)具有重大性和延后性。目前研究發(fā)現(xiàn)道路建設(shè)設(shè)計(jì)階段不可預(yù)見的費(fèi)用包括以下幾方面：不能抗力風(fēng)險(xiǎn)的不可預(yù)見費(fèi)用、設(shè)計(jì)疏漏和錯(cuò)誤風(fēng)險(xiǎn)的不可預(yù)見費(fèi)用、通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)的不可預(yù)見費(fèi)用以及其他一切風(fēng)險(xiǎn)帶來的不可預(yù)見費(fèi)用
5、實(shí)行設(shè)計(jì)的獎(jiǎng)罰制度
長(zhǎng)期以來設(shè)計(jì)人員都有重設(shè)計(jì)輕經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)象，原因在于設(shè)計(jì)人員被認(rèn)可的設(shè)計(jì)創(chuàng)新往往只是技術(shù)上的創(chuàng)新而控制造價(jià)上的創(chuàng)新卻得不到認(rèn)同，甚至于設(shè)計(jì)人員在如何降低造價(jià)上下工夫，得到的不是表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，反而是要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。這樣便挫傷了他們的積極性，造成了設(shè)計(jì)人員為求安全保險(xiǎn)，不問造價(jià)的高低。盲目加大安全系數(shù)，導(dǎo)致造價(jià)居高不下。因而，在設(shè)計(jì)的過程中，實(shí)行獎(jiǎng)罰制度，獎(jiǎng)勵(lì)那些設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)優(yōu)秀的，處罰那些因設(shè)計(jì)浪費(fèi)而造成經(jīng)濟(jì)損失的設(shè)計(jì)。這樣就能激勵(lì)設(shè)計(jì)人員挖深設(shè)計(jì)潛力，重視設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)合理，有利于造價(jià)的控制。
6、對(duì)施工方案進(jìn)行控制
道路工程的設(shè)計(jì)階段中,對(duì)施工方案的選擇是非常重要的,施工方案是道路工程進(jìn)行施工的重要保障,也是影響工程造價(jià)的重要的原因,因此,在進(jìn)行設(shè)計(jì)的時(shí)候,必須重視對(duì)施工方案的選擇和控制。一方面保證施工方案能夠促進(jìn)道路工程的良好建設(shè),使施工過程符合工程建設(shè)的法規(guī)要求,切實(shí)的保證施工方案的準(zhǔn)確、可靠,另一方面,能切實(shí)的保證施工方案能切實(shí)的減少工程造價(jià)的資金投入,切實(shí)的能保證在工程建設(shè)過程中對(duì)工程造價(jià)的控制。
7、設(shè)計(jì)變更管理
加強(qiáng)對(duì)不停變更設(shè)計(jì)行為的管理，實(shí)行限額的動(dòng)態(tài)控制。就一般而言，變更設(shè)計(jì)是可以存在的，但是在不同階段的變更會(huì)帶來不同程度的損失，對(duì)工程來說，設(shè)計(jì)的變更若是發(fā)生的越早，那么損失也會(huì)隨之減少;反之，越大。例如，在設(shè)計(jì)階段，變更設(shè)計(jì)只需更改圖紙，損失很小;若在采購階段，改變的不只是圖紙還有設(shè)備，材料等;若是在施工階段，除了以上的兩階段的變更，還需拆除已建好的工程，這勢(shì)必會(huì)造成巨大的損失。因此，加強(qiáng)變更設(shè)計(jì)的管理勢(shì)在必行。與此同時(shí)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展下，想要改變過去的靜態(tài)管理的做法，就必須考慮到有關(guān)時(shí)間變化因素在內(nèi)的影響，化靜為動(dòng)，為限額設(shè)計(jì)的實(shí)施保駕護(hù)航。
8、積極推行限額設(shè)計(jì)
限額設(shè)計(jì)它體現(xiàn)了設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、原則的合理確定及有關(guān)概預(yù)算資料的合理取定,目標(biāo)是在初步設(shè)計(jì)開始前,根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告及其投資估算確定的。因此,在施工圖階段,每個(gè)專業(yè)、每道工序中都要把限額設(shè)計(jì)作為重點(diǎn)工作內(nèi)容,明確限額目標(biāo),力求將造價(jià)和工程量控制在限額范圍之內(nèi),鼓勵(lì)采用新工藝、新設(shè)備、新材料,節(jié)約工程投資。所以,正是由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)給予限額設(shè)計(jì)新的活力,講究效益賦予限額設(shè)計(jì)新的內(nèi)涵和要求,限額設(shè)計(jì)已經(jīng)“舊貌換新顏”。業(yè)主為了提高投資效益,需要預(yù)先設(shè)立投資目標(biāo)值,而限額設(shè)計(jì)是實(shí)現(xiàn)投資目標(biāo)值的強(qiáng)有力工具。
9、設(shè)計(jì)時(shí)注重新材料與技術(shù)的應(yīng)用
隨著科技的飛速發(fā)展，公路工程新材料和技術(shù)不斷出現(xiàn)。這些新出現(xiàn)的材料和施工技術(shù)不但能夠顯著提高工程質(zhì)量，而且還能提高施工效率，不斷縮短公路工程施工工期，降低因工期過長(zhǎng)帶來的人工成本增加。所以設(shè)計(jì)時(shí)設(shè)計(jì)人員應(yīng)注重這方面知識(shí)的學(xué)習(xí)和應(yīng)用，權(quán)衡新材料、新技術(shù)給工程造價(jià)帶來的影響，努力尋找公路工程與新材料和新技術(shù)的契合點(diǎn)，并將其體現(xiàn)在設(shè)計(jì)的各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)而設(shè)計(jì)出合理的施工圖紙，以此提高公路工程質(zhì)量減少整個(gè)工程的造價(jià)成本。
10、優(yōu)化設(shè)計(jì)進(jìn)行造價(jià)管理
對(duì)道路建設(shè)工程進(jìn)行造價(jià)管理關(guān)鍵在與項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和決策這兩方面。還有大量的道路企業(yè)忽視道路設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理，只是把大量的造價(jià)管理經(jīng)歷放在工程施工階段，也就是工程造價(jià)款的結(jié)算和對(duì)施工圖預(yù)算的審核。在設(shè)計(jì)市場(chǎng)方面還不夠成熟和規(guī)范的情況下，在市場(chǎng)不完全公平的情況下，很多工程設(shè)計(jì)單位為了可以接到新的設(shè)計(jì)任務(wù)，就采用遷就業(yè)主等不理的要求。這就會(huì)產(chǎn)生工程造價(jià)失控的后果，工程設(shè)計(jì)質(zhì)量的好壞與否不僅對(duì)工程造價(jià)的高低帶來影響，而且決定著這項(xiàng)工程的質(zhì)量的優(yōu)劣，所以，對(duì)設(shè)計(jì)方法進(jìn)行優(yōu)化，能過較好的控制道路建設(shè)的工程造價(jià)
結(jié)束語
在工程設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響非常大，通過分析該階段的相關(guān)問題并采取對(duì)應(yīng)措施對(duì)控制工程造價(jià)效果突出，可通過創(chuàng)造適宜的條件，確定合理的目標(biāo)，采用科學(xué)的方法等，來控制工程造價(jià)，加強(qiáng)設(shè)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)觀念，提高建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)前期工作的重視度，從而使建設(shè)成本能夠控制在概預(yù)算指標(biāo)范疇內(nèi)，實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制的預(yù)期效果。
參考文獻(xiàn)
[1]夏雄，何少軍．淺談工程造價(jià)在設(shè)計(jì)階段的控制［J］．民營(yíng)科技，2010，08．
關(guān)鍵詞：市政道路；成本預(yù)算；控制
中圖分類號(hào)： TU997 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一.市政道路工程成本控制的原則
1.全面控制。
對(duì)施工進(jìn)度和施工人員要進(jìn)行有效管理，施工人員在進(jìn)行施工時(shí)對(duì)材料的利用在很大程度上也關(guān)系到工程的成本， 過度利用建設(shè)材料會(huì)造成資源的浪費(fèi)，也不利于工程的成本預(yù)算。比如在施工過程中水電的浪費(fèi)就是較為常見的現(xiàn)象，但這些細(xì)小的方面很少引起施工人員的注意和重視，每天工作結(jié)束之后，若是沒有對(duì)水電的使用情況進(jìn)行檢查，長(zhǎng)期下去，就不利于工程成本的降低。所以在施工過程中， 不僅要從大環(huán)節(jié)入手，而且也必須要注意到一些微小的問題，在保證施工質(zhì)量的前提下，對(duì)材料進(jìn)行合理的利用。當(dāng)然這必然離不開施工企業(yè)對(duì)施工人員的有效管理， 使每一位員工樹立節(jié)約意識(shí)， 這樣成本的控制才能真正做到全面，從而共同降低成本。
2.全程控制。
實(shí)施施工成本計(jì)劃是在企業(yè)在工程中標(biāo)后而編制的戰(zhàn)略性成本計(jì)劃。根據(jù)實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)、施工定額、市場(chǎng)價(jià)格、項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)等為依據(jù)，充分分析項(xiàng)目施工中發(fā)生的所有成本而編制的指導(dǎo)施工的成本計(jì)劃，實(shí)施性施工成本計(jì)劃是項(xiàng)目目標(biāo)控制的最低限度，項(xiàng)目費(fèi)用必須控制在該計(jì)劃之中。定期檢查施工成本計(jì)劃完成情況。
全程控制就是要從工程開始一直到驗(yàn)收后的保修工作，都必須要對(duì)成本進(jìn)行控制， 在施工過程中，很多因素都會(huì)對(duì)工程的成本產(chǎn)生影響，針對(duì)不同的影響因素，就有必要通過不同的管理活動(dòng)來加強(qiáng)成本的控制，對(duì)于施工過程中所需要的機(jī)械設(shè)備、人工、材料等等成本都必須要進(jìn)行仔細(xì)的預(yù)算， 并且還應(yīng)當(dāng)考慮其中可能出現(xiàn)的問題，提前做好應(yīng)對(duì)方案。
3.目標(biāo)管理
在施工過程中，要記錄整理所有費(fèi)用的支出明細(xì)，并始終本著節(jié)約的原則對(duì)建設(shè)材料加以利用， 只有通過更少的費(fèi)用支出才能夠獲得更多的利潤(rùn)，施工企業(yè)可以通過獎(jiǎng)勵(lì)的方式激勵(lì)各個(gè)部門。讓不同的部門在施工過程中負(fù)責(zé)不同的任務(wù)， 并為其制定明確的目標(biāo)， 一旦完成目標(biāo)就會(huì)得到獎(jiǎng)勵(lì)。這就能激發(fā)員工的工作積極性，最終實(shí)現(xiàn)員工和企業(yè)雙贏的效果。
二.影響市政道路工程成本預(yù)算控制的因素
1.市場(chǎng)環(huán)境
市場(chǎng)環(huán)境包括了工程材料、機(jī)械的市場(chǎng)以及用工市場(chǎng)。在施工階段，若成本預(yù)算同材料費(fèi)用及人工費(fèi)用偏差較大，則會(huì)對(duì)成本控制造成嚴(yán)重影響。由于隨著市場(chǎng)變化，材料、機(jī)械及人工費(fèi)用也在不斷變化，當(dāng)前的建筑市場(chǎng)仍然屬于買方市場(chǎng)，特別是對(duì)市政工程項(xiàng)目而言，其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，投標(biāo)門檻較低，一旦市場(chǎng)行情發(fā)生變化，則就會(huì)對(duì)市政道路工程的成本產(chǎn)生直接影響。
2.施工方案
市政道路工程成本預(yù)算和施工方案有密切的聯(lián)系。施工方案包括了諸如施工機(jī)械及其配套方式、勞動(dòng)組織、施工作業(yè)組織等等各個(gè)方面?？茖W(xué)、合理的施工方案可以使施工進(jìn)度得到大幅提升，還可以對(duì)施工過程中的各項(xiàng)支出進(jìn)行有效控制，從而降低工程成本。
3.施工質(zhì)量
在市政道路工程的施工過程中，其質(zhì)量成本主要包括控制成本與故障成本。這會(huì)直接影響市政道路成本的預(yù)算。若對(duì)市政道路工程的質(zhì)量有過高要求，那么就會(huì)增加其成本費(fèi)用，而若是對(duì)施工質(zhì)量要求過低，那么則會(huì)增加成本損傷費(fèi)用，從而增加其施工的成本預(yù)算。所以，施工企業(yè)必須要結(jié)合相關(guān)規(guī)范要求以及工程的實(shí)際條件來明確市政道路工程質(zhì)量的高低。
4.施工工期
在市政道路工程施工過程中，施工單位可以通過縮短工期來減少實(shí)際支出，但若是工程工期過短，那么其費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)大幅降低；相反，工程延長(zhǎng)雖可能降低其工程直接成本，但也會(huì)增加其間接成本。所以，對(duì)工期的長(zhǎng)短的確定也需要結(jié)合實(shí)際情況，只有在均衡合理的范圍內(nèi)，才能最終優(yōu)化成本控制。
5.自然條件
自然條件是市政工程施工過程中最容易發(fā)生變化因素?？諝鉂穸?、海拔高度、氣溫高低、天氣狀況等自然條件都會(huì)對(duì)市政道路工程的成本造價(jià)產(chǎn)生影響。若是自然條件不利，不僅會(huì)造成施工效率的降低，甚至還有可能引起重大的安全事故，這些無疑會(huì)使施工預(yù)算成本增加。除此之外，市政道路施工周圍的交通狀況、地質(zhì)條件、場(chǎng)地情況等也會(huì)影響道路工程施工預(yù)算。所以，在對(duì)市政道路成本進(jìn)行預(yù)算時(shí)，必須要對(duì)自然條件有可能造成的影響進(jìn)行充分考慮，特別是在冬季以及雨季施工時(shí)，必須要采取相應(yīng)的防護(hù)措施。
6.管理水平
施工現(xiàn)場(chǎng)的管理水平也會(huì)影響施工成本的預(yù)算。若施工現(xiàn)場(chǎng)管理方法不科學(xué)，缺乏統(tǒng)一的組織與指揮，那么就會(huì)造成管理混亂，從而增加市政道路工程成本預(yù)算中的機(jī)械使用費(fèi)、人工費(fèi)以及材料費(fèi)等費(fèi)用。除此以外，合理組織與管理施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)水電、臨時(shí)通訊等設(shè)施也能有效降低施工成本。
三.市政道路工程成本預(yù)算控制優(yōu)化
1.優(yōu)化市政道路工程預(yù)算編制工作
首先，相關(guān)人員必須要準(zhǔn)確把握和分析設(shè)計(jì)圖紙。并在此基礎(chǔ)上準(zhǔn)確計(jì)算工程量。通過認(rèn)真分析圖紙可以全面了解圖紙上的隱含信息，比如施工要求以及砌石工程的規(guī)格種類等；其次是要合理取定材料的價(jià)格。在整個(gè)工程成本中，材料所占了非常大的比例，因而其預(yù)算價(jià)格計(jì)算結(jié)果也會(huì)直接影響工程造價(jià)。所以，材料成本的計(jì)算工作必須得到重視。許多客觀因素往往會(huì)影響材料的價(jià)格，而產(chǎn)生浮動(dòng)，那么預(yù)算編制人員除了要進(jìn)行價(jià)格的核對(duì)工作，還有必要認(rèn)真分析材料價(jià)格的市場(chǎng)趨勢(shì)，從而使工程造價(jià)得到精確反映；再次，還要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)剡x擇施工方案。施工方案的科學(xué)與否對(duì)市政道路工程的整體預(yù)算質(zhì)量具有重要影響。預(yù)算人員應(yīng)科學(xué)確定施工方案，為工程預(yù)算編制提供可靠的依據(jù)；最后，還要嚴(yán)格復(fù)核預(yù)算編制的內(nèi)容及結(jié)果，防止出現(xiàn)重復(fù)計(jì)算和漏算的情況。
2.不斷優(yōu)化調(diào)整預(yù)算定額
隨著市場(chǎng)的變化，市政道路工程中所需的機(jī)械、人力及材料等費(fèi)用也會(huì)不斷變化。所以，預(yù)算與施工管理人員，應(yīng)嚴(yán)格依照設(shè)計(jì)圖紙的要求，認(rèn)真分析市場(chǎng)行情，在實(shí)地勘查方面多下功夫，從而不斷調(diào)整優(yōu)化成本預(yù)算。道路工程的施工人員應(yīng)利用自身施工經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技術(shù)，及時(shí)參與市場(chǎng)調(diào)查與分析，以便不斷優(yōu)化調(diào)整預(yù)算定額，控制好工程成本。
3.建立并健全工程預(yù)算體系
市政道路工程預(yù)算編制工作涉及到很多的單位和部門。比如設(shè)計(jì)部門、銀行、施工企業(yè)、以及各行政機(jī)關(guān)等。因而成本預(yù)算編制工作本身必須擁有一套完善的控制體系來作為保障。市政道路工程施工單位有必要盡快構(gòu)建起一個(gè)科學(xué)、高效的工程成本預(yù)算管理和控制體系，以相關(guān)施工工程法規(guī)為前提，系統(tǒng)地進(jìn)行成本預(yù)算控制。相關(guān)人員還應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握多類工程的預(yù)算編制方法，為施工工程預(yù)算編制質(zhì)量的提升打下基礎(chǔ)。
4.實(shí)現(xiàn)工程成本預(yù)算的動(dòng)態(tài)控制
市政道路工程應(yīng)該實(shí)現(xiàn)成本預(yù)算動(dòng)態(tài)控制與管理，工程的施工單位應(yīng)該對(duì)工程造價(jià)的合理性給予保證。在市政道路工程成本預(yù)算的控制過程中，相關(guān)人員必須要進(jìn)行全方位的監(jiān)控，以便隨時(shí)了解工程的變動(dòng)情況，一旦發(fā)現(xiàn)存在預(yù)算偏差的問題，必須要及時(shí)找出原因和解決方案；除此之外，施工單位還要加強(qiáng)施工人員的管理工作，使施工人員的綜合素質(zhì)得到不斷提升，這樣就能保證在成本預(yù)算控制方面，施工人員也能發(fā)揮其作用，確保成本預(yù)算控制的有效性。通過提高項(xiàng)目管理水平，降低各類損耗，嚴(yán)格控制項(xiàng)目成本，使項(xiàng)目費(fèi)用在計(jì)劃范圍內(nèi)，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)利潤(rùn)最大化。
結(jié)束語：
市政道路工程成本預(yù)算控制是工程內(nèi)部一項(xiàng)重要的系統(tǒng)工程。它涉及到經(jīng)濟(jì)效益、管理技術(shù)等多方面內(nèi)容，施工單位必須要始終堅(jiān)持全面、全程、目標(biāo)管理的原則，以優(yōu)化成本預(yù)算控制為目標(biāo)，從而實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)：
[1]吳玉成.影響市政道路成本預(yù)算控制的常見因素分析[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2012；5：300