時間：2023-05-15 16:31:33
導(dǎo)語：在檔案分等級管理的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
原始分?jǐn)?shù)本身意義甚小，因為僅從個別學(xué)生的原始分?jǐn)?shù)，我們無法了解他學(xué)習(xí)成績的好壞，知識能力的高低，也無法與其他學(xué)生相互比較。由于各個測驗的難度不同，各原始分?jǐn)?shù)的價值也不相同，不同測驗的原始分?jǐn)?shù)不能進(jìn)行直接比較，也就是說，考生無法根據(jù)原始分成績，判斷自己在考生團(tuán)體中所處的位置。為了使原始分?jǐn)?shù)本身具有意義，使不同測驗的原始分?jǐn)?shù)可以相互比較，就必須把它們轉(zhuǎn)換成導(dǎo)出分?jǐn)?shù)。所謂導(dǎo)出分?jǐn)?shù)就是經(jīng)過統(tǒng)計處理過的，具有一定參照點(diǎn)和單位的、可以比較的分?jǐn)?shù)。在教育測驗中常用的導(dǎo)出分?jǐn)?shù)有百分等級分?jǐn)?shù)和標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)。
大學(xué)教學(xué)的特點(diǎn)，教學(xué)過程評價的目標(biāo)，需要我們淡化被評價者在團(tuán)體中所處的位置的橫向比較，而注重采用“個體內(nèi)差異評價”的方法，即通過被評價者進(jìn)行自身縱向的比較和個體諸側(cè)面的比較，來研究被評價者自身綜合能力發(fā)展和變化的過程，探索其內(nèi)在的規(guī)律。例如教育統(tǒng)計學(xué)所提到的如何縮減數(shù)據(jù)和描述這些數(shù)據(jù)，如制成表格，畫出圖形，計算一些常用的參數(shù)，用以揭示某些方面的特征；推斷統(tǒng)計則是通過樣本所提供的信息，對總體或樣本的某些特征進(jìn)行推斷、估計和預(yù)測，以揭示事物的內(nèi)在規(guī)律。只有這樣，才能使教師獲取更有用的反饋信息，改進(jìn)教學(xué)管理，保證教學(xué)質(zhì)量；使學(xué)生可以調(diào)整學(xué)習(xí)策略、改進(jìn)學(xué)習(xí)方法、提高學(xué)習(xí)效率。
標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)是由均數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)差規(guī)定的相對地位量。它是統(tǒng)計學(xué)中最重要、用途最廣的統(tǒng)計量，相比原始分，標(biāo)準(zhǔn)分制度要比原始分制度更科學(xué)、更合理。它能夠克服原始分的上述兩種局限性，很適合通過分?jǐn)?shù)來達(dá)到準(zhǔn)確清晰地反映考生之間的水平差異并因此作為選拔的依據(jù)。標(biāo)準(zhǔn)分制度是根據(jù)教育測量學(xué)理論建立的一套有關(guān)分?jǐn)?shù)報告、分?jǐn)?shù)解釋和分?jǐn)?shù)使用的制度。它向考生報告各科標(biāo)準(zhǔn)分及百分等級，報告總分（改稱綜合分）的標(biāo)準(zhǔn)分百分等級。
“個體內(nèi)差異評價要用導(dǎo)出分?jǐn)?shù)（百分等級分、正態(tài)化標(biāo)準(zhǔn)分）進(jìn)行比較。若用原始分?jǐn)?shù)對今昔或各側(cè)面進(jìn)行比較，就會與評價的定義相背離，失去評價的意義。因為它既沒與絕對標(biāo)準(zhǔn)相比較，也沒與他人相比較，而且沒作出價值判斷”。標(biāo)準(zhǔn)分Z的計算公式為：
式中，X 為第i個學(xué)生的原始分，X為平均分?jǐn)?shù)，S為標(biāo)準(zhǔn)差。
標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)是一個以平均值為參照點(diǎn)、以標(biāo)準(zhǔn)差為單位、測量原始分?jǐn)?shù)與其平均分?jǐn)?shù)的距離的量數(shù)，可以表示一個原始分?jǐn)?shù)在團(tuán)體中所處的相對位置。不管原始分?jǐn)?shù)的平均分、標(biāo)準(zhǔn)差如何，相同的標(biāo)準(zhǔn)分表示在分布中處于同樣的相對位置。為使標(biāo)準(zhǔn)分更符合我們沿用百分制的記分習(xí)慣，可將標(biāo)準(zhǔn)分Z轉(zhuǎn)化為另一種標(biāo)準(zhǔn)分T，其計算公式是：
T=10Z+50
事物進(jìn)行比較的前提是要選擇共同的參照點(diǎn)（物）和標(biāo)準(zhǔn)，否則，比較就是無意義的，線性標(biāo)準(zhǔn)分作為一個很好的工具對每個個體（或小團(tuán)體，如學(xué)校或班級）進(jìn)行今昔比較（不同測驗之間）或個體諸側(cè)面（不同科目之間）進(jìn)行比較。線性標(biāo)準(zhǔn)分的優(yōu)點(diǎn)：“如果幾個不同測驗的分布形態(tài)是很相近的，那么，同一個被試在幾個不同測驗上的線性標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)，可以相互比較”，“可以將一個被試幾個不同測驗上的線性標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)相加求和”。即通常所說它具有的“可比性”和“可加性”，可以直接進(jìn)行合成運(yùn)算。線性標(biāo)準(zhǔn)分的缺點(diǎn)：當(dāng)兩個測驗的分布形態(tài)不同時，它們的線性標(biāo)準(zhǔn)分既不可以相互比較，又不可以相加求和。如下圖采用標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)的排名。
不同測驗的線性標(biāo)準(zhǔn)分只有在分布形態(tài)相同或相近的情況下才能進(jìn)行比較，如果兩個分布的形態(tài)不同，譬如一個是正態(tài)，一個是負(fù)偏態(tài)，那么相同的Z分?jǐn)?shù)可能代表不同的百分等級。對于這樣的兩種分?jǐn)?shù)，我們難以做到準(zhǔn)確地比較。當(dāng)兩個測驗的分布的形態(tài)不同時，它們的線性標(biāo)準(zhǔn)分既不可以相互比較，又不可以相加求和。為了使不同的測驗分?jǐn)?shù)可以相互比較，則需將之正態(tài)化，即使用進(jìn)行過非線性轉(zhuǎn)換的正態(tài)化標(biāo)準(zhǔn)分。轉(zhuǎn)換的結(jié)果是把偏態(tài)分布強(qiáng)制扭轉(zhuǎn)成為標(biāo)準(zhǔn)正態(tài)分布形態(tài)。轉(zhuǎn)換生成的正態(tài)化標(biāo)準(zhǔn)分消除了分布形態(tài)的影響，才具有真正意義的“可比性”和“可加性”，為科學(xué)、準(zhǔn)確地對不同測驗的分?jǐn)?shù)進(jìn)行比較和分析奠定了基礎(chǔ)。
標(biāo)準(zhǔn)分原理在教學(xué)研究中已經(jīng)有了廣泛的應(yīng)用，教師應(yīng)該具備初步的推斷統(tǒng)計知識和應(yīng)用能力，才可能看懂和吸收他人的研究成果；即使我們不需要進(jìn)行以發(fā)表為目的的研究，也需要經(jīng)常對學(xué)生成績進(jìn)行分析，對教學(xué)方法、學(xué)生的學(xué)習(xí)效果進(jìn)行科學(xué)地評價和檢驗。除了全校的宏觀分析（建立學(xué)校常模）之外，教師還應(yīng)該利用本原理通過局部的數(shù)據(jù)進(jìn)行“個體內(nèi)差異評價”的微觀分析。系統(tǒng)建立了學(xué)生成績的“歷史檔案”，全面記錄歷次考試中學(xué)生個人成績、團(tuán)體指標(biāo)的詳細(xì)數(shù)據(jù)，可以方便地研究被評價者學(xué)習(xí)能力發(fā)展變化的過程。充分發(fā)揮教師在形成性評價過程中的“主體作用”，將使教學(xué)評價成為院部、教師和學(xué)生共同參與的交互活動。
由于人事檔案管理工作具有很強(qiáng)的專業(yè)性、政治性以及機(jī)密性，所以需要安排專門的人員對其進(jìn)行管理。但是因為有一部分單位在進(jìn)行人事檔案管理的時候，管理比較松散，并且沒有安排專門的人員對其進(jìn)行管理，以及沒有定期對工作人員進(jìn)行專門知識的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，這樣就使得工作人員沒有充分的了解檔案管理的重要性，并且對檔案材料的收集、整理等不夠了解。與此同時還有一些單位的人事檔案管理工作人員不只是檔案管理工作人員，還兼職一些別的職務(wù)。人事檔案存在弄虛作假的現(xiàn)象。人事檔案的真實是進(jìn)行檔案管理的前提和依據(jù)，但是現(xiàn)在很多單位在進(jìn)行人事檔案管理的時候，都存在弄虛作假的情況。例如：假學(xué)歷、假文憑以及假身份等。在最近幾年的時間之內(nèi)，各個地區(qū)的人事檔案出現(xiàn)了造假的行為，并且很多都已經(jīng)被曝光了，從而就使得人事檔案的造假問題引起了社會的高度重視和很大的反響。
二、加強(qiáng)人事檔案管理工作的對策
1.提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步做好人事檔案管理工作。在進(jìn)行人事檔案管理的時候，其一，單位的管理人員一定要高度重視單位人事檔案管理，并且將建設(shè)單位人事隊伍放在一定的高度，還要將其放在工作的日程安排中。其二，要建立比較健全和完善的人事檔案管理制度，并且還要落實好人事檔案的工作責(zé)任；還要對人事檔案進(jìn)行認(rèn)真的檢查，一定要保證其達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，以及對其進(jìn)行嚴(yán)格的考核。其三，一定要高度重視人事檔案管理隊伍的建設(shè)，并且還要不斷地提高人事檔案管理人員的綜合素質(zhì)。在開展人事檔案工作的時候，由于其具有很強(qiáng)的政策性和業(yè)務(wù)性，所以一定要根據(jù)有關(guān)的人事檔案管理規(guī)定，選擇有責(zé)任性、業(yè)務(wù)素質(zhì)好等的工作人員來進(jìn)行人事檔案管理工作，并且還要從各個方面關(guān)心他們，幫助他們及時地解決問題，這樣才能夠充分地調(diào)動他們的積極性和主動性。
2.開發(fā)人事檔案管理軟件，使人事檔案管理信息化、科學(xué)化。當(dāng)今社會，我國的科學(xué)技術(shù)有了突飛猛進(jìn)的進(jìn)步，并且手段也在不斷的更新，這樣就使得人事檔案管理的信息系統(tǒng)得到了廣泛的應(yīng)用。同時由于科學(xué)技術(shù)的信息化水平在不斷的提高，這樣就一定要應(yīng)用比較先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段在人事檔案管理中，只有這樣才能夠有效的提高工作的效率，并且還能夠充分的發(fā)揮人事檔案的作用。除此之外，還要建立比較完善的檔案管理數(shù)據(jù)，并且要將它們在全國范圍內(nèi)進(jìn)行連接網(wǎng)絡(luò)，這樣在不同的地方進(jìn)行交流，也可以進(jìn)行查詢。
【摘要】菲利普?科特勒在其著名的《銷售管理》中認(rèn)為銷售機(jī)會是指一個公司通過能夠盈利的需求領(lǐng)域，即，銷售機(jī)會使需求領(lǐng)域，其次營銷機(jī)會能給企業(yè)帶來盈利。在公司進(jìn)行銷售過程中，顧客的購買需求和購買權(quán)限及支付能力決定了購買機(jī)會也是企業(yè)的銷售機(jī)會。
【關(guān)鍵詞】客戶等級 銷售機(jī)會分級
一、客戶分級
（一）現(xiàn)有顧客的劃分
提高利潤的最佳途徑便是管理現(xiàn)有客戶，我們需要對現(xiàn)有客戶運(yùn)用科學(xué)的統(tǒng)計方法和管理，確定“無足輕重”的顧客，和“不能丟”的顧客?！盁o足輕重”的顧客（銷售規(guī)模較小或是利潤較低的顧客），即為銷售機(jī)會比較低的顧客，這時候負(fù)責(zé)該客戶的銷售員對該顧客的拜訪次數(shù)可以相應(yīng)地減少，不用花費(fèi)過多的精力，時間和金錢，將該資源應(yīng)用到“不能丟”的顧客（高銷量或高利潤的顧客）身上。
在劃分現(xiàn)有顧客時，對于不同客戶服務(wù)成本各異，在此，公司和銷售人員需要意識到對于這些不同客戶的價格、費(fèi)用、利潤之間的差別。從而有利于劃分銷售機(jī)會。對于屹龍公司，銷售人員不僅要考慮客戶的現(xiàn)有價值還要考慮其終身價值，一家醫(yī)藥公司的例子充分說明了，把客戶的終身價值看做測量銷售機(jī)會是多多么的必要。如果公司只關(guān)注銷售額或現(xiàn)有利潤，根據(jù)醫(yī)生所開處方的數(shù)量來分配銷售資源（醫(yī)生便是為公司創(chuàng)造輸入的中間人），那那些年輕醫(yī)生的終身價值將被忽略，因為，雖然他們現(xiàn)在不能開出足夠的藥方，但是隨著時間的推移，他們的經(jīng)驗經(jīng)歷的豐富使得他們成為某一領(lǐng)域的專家，開具處方的數(shù)量會大大的增加。
（二）開發(fā)新顧客
開發(fā)新顧客是作為另一最佳的增長途徑，無論產(chǎn)品有多大的優(yōu)勢，也無論銷售人員多么認(rèn)真和努力，但是隨著經(jīng)濟(jì)的變革，公司總會丟失一部分原有顧客，這時就需要探查潛在顧客，增進(jìn)銷售保持或提高銷量。
在開發(fā)新顧客時，要通過合法的方式確定目標(biāo)市場進(jìn)而基本確定誰將是公司的最佳客戶，這就需要建立有效的客戶檔案?？蛻魴n案中必須包括客戶的身份，購買能力，受教育背景等背景。通過檔案進(jìn)而建立潛在客戶名單，審查顧客的需求、購買權(quán)限、支付能力三方面的能力。從而根據(jù)相應(yīng)指標(biāo)進(jìn)行客戶分級，有利于銷售機(jī)會分級。
二、美國屹龍公司對銷售機(jī)會分級的應(yīng)用
（一）背景
Hill-Rom是全球領(lǐng)先患者護(hù)理產(chǎn)品和服務(wù)的供應(yīng)商，為急癥護(hù)理，長期護(hù)理和家庭護(hù)理環(huán)境提供各種產(chǎn)品和服務(wù)。Hill-Rom所提供的產(chǎn)品和服務(wù)包括：設(shè)施評估、患者護(hù)理病床、擔(dān)架、治療床墊、序貫性擠壓治療裝置、護(hù)士通訊系統(tǒng)、工作流程系統(tǒng)、病床床頭醫(yī)療設(shè)備帶系統(tǒng)和病房家具。Hill-Rom 致力于為客戶提供優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新產(chǎn)品、一流的服務(wù)和廣博的臨床治療知識；最重要的是屹龍公司的團(tuán)隊可以為客戶提供巨大支持。
2000年，已有70年歷史的美國屹龍公司面臨大多數(shù)成熟企業(yè)都要遇到的問題：公司已經(jīng)很強(qiáng)大了，但是在日趨激烈的競爭中，它需要變得更為強(qiáng)大才能立于不敗之地，才能為股東創(chuàng)造更多的價值。
然而，美國屹龍公司的CEO，接手這家八十多年歷史的老牌醫(yī)療公司時，發(fā)現(xiàn)公司雖然有著穩(wěn)定的利潤和客戶，但是增長已現(xiàn)疲態(tài)，銷售成本居高不下，客戶也有向低價競爭對手轉(zhuǎn)移的危險苗頭。他進(jìn)行了大刀闊斧的改革，通過合理的客戶分類，在兩年的時間里，顯著降低了公司的銷售成本，推動短期收入上升和利潤率的提高。
（二）銷售機(jī)會排序方法
有了正確的銷售激勵手段，有了加倍努力的銷售隊伍，有了更多的銷售人員，如果業(yè)績還不盡人意，那該考慮如何在銷售里精耕細(xì)作了。其中最有效的方法之一，就是將客戶分成各個細(xì)分市場，針對每個細(xì)分市場提供最適合的服務(wù)。
成功關(guān)鍵在于，他們發(fā)現(xiàn)了以前的做法存在銷售資源分配不合理的問題，以同樣的方式、向完全不同的客戶銷售同樣的產(chǎn)品，浪費(fèi)了銷售人員大量的時間和精力。這種現(xiàn)象在中國企業(yè)里也普遍存在。通過優(yōu)化銷售隊伍，調(diào)整銷售方式，屹龍公司成功地實現(xiàn)了多贏的結(jié)果――銷售人員的收入提高、公司的業(yè)績提高、客戶的滿意度提高
鑒于公司的銷售增長已經(jīng)在滑坡，新任首席官決定首先拿銷售部門開刀，一是因為銷售成本居高不下，二是因為并購等措施使得銷售隊伍愈發(fā)復(fù)雜。要提高銷售隊伍的績效、促進(jìn)銷售收入的增長，銷售的組織結(jié)構(gòu)必須進(jìn)行重新設(shè)計。
首先，要事是建立合理的客戶分類模型。過去的銷售方法基本上是以醫(yī)療機(jī)構(gòu)的規(guī)模為依據(jù)的，但是這種方法無助于你去了解客戶需求，以及辨識客戶的購買行為模式，因為客戶的需求千差萬別。有些客戶愿意并且有能力投資于最新的技術(shù)和服務(wù)，而另一些客戶卻非?？粗亍白銐蚝玫摹睒?biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品。這兩類客戶都很重要，但是，它們顯然擁有不同的要求，所以必須區(qū)別對待。
其次，是設(shè)計新型的組織結(jié)構(gòu)屹龍公司的目標(biāo)是針對每類客戶的具體要求和偏好來確定適當(dāng)?shù)匿N售方法。關(guān)鍵客戶將由屹龍的一位客戶經(jīng)理專門負(fù)責(zé)。這位經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)一支銷售團(tuán)隊，該團(tuán)隊將針對客戶要求制定專門的銷售戰(zhàn)略。這種安排將取代原先的銷售方式。過去，公司各個領(lǐng)域的銷售人員都是各自為政，相互之間缺乏溝通與協(xié)調(diào)，因此不同部門的銷售人員會登門拜訪同一家醫(yī)院不同的人士并推銷單個產(chǎn)品，無法形成整體戰(zhàn)略。
最后，是確定合理的組織規(guī)模，使銷售隊伍變得更為精簡。針對新組織中的每一種職位，項目小組都進(jìn)行了數(shù)據(jù)分析并試驗了幾種模式，最終選定了最有代表性的一種。當(dāng)然，在現(xiàn)實應(yīng)用中，各個職能所需的全職人員的人數(shù)會有所變化。
【關(guān)鍵詞】監(jiān)督利用；絕密檔案管理；檔案保密等級劃分；保密教育
企業(yè)檔案是企業(yè)秘密的重要組成部分，是企業(yè)的寶貴財富，是各領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)研究成果、商業(yè)機(jī)密等生產(chǎn)經(jīng)營工作的真實記錄。在不同的領(lǐng)域，形成著各自不同的檔案材料，這些檔案材料形成的內(nèi)容、產(chǎn)生的渠道不同，它的服務(wù)對象和保密范圍就必然不同。因此，增強(qiáng)人員在新形勢下對保密工作重要性和緊迫性的認(rèn)識，提高保守企業(yè)秘密的自覺性，確保企業(yè)秘密安全。下面就如何加強(qiáng)企業(yè)檔案保密工作談?wù)勛约旱目捶ǎ?/p>
一、做好檔案利用過程中的監(jiān)督工作
檔案利用監(jiān)督是做好檔案利用過程中保密工作的一項重要措施，它能有效地發(fā)現(xiàn)并制止糾正檔案利用過程中不利于檔案保密的各種不良行為，從而做到既能利用檔案，又能保證檔案利用安全。具體說來，檔案利用監(jiān)督可以從以下幾個方面實施：
1.制度建設(shè)。檔案利用規(guī)章制度一般有閱覽制度、外借制度、復(fù)制制度等。根據(jù)實際情況，對不同層次的利用人員確定不同的利用范圍，規(guī)定不同的審批手續(xù)，使提供利用工作有章可循，在大力開展檔案利用工作的同時，確保不失密、不泄密及文件的完好無損。各項檔案利用規(guī)章制度的條文應(yīng)嚴(yán)密而簡明，便于執(zhí)行，并在實踐中認(rèn)真加以總結(jié)，不斷充實和完善。
2.隊伍建設(shè)。擔(dān)負(fù)利用服務(wù)工作的檔案管理人員，是利用制度的直接貫徹者，對檔案的安全負(fù)有直接責(zé)任，必須具備較高的素質(zhì)。一是政治素質(zhì)，要有高度的政治責(zé)任心，熱愛檔案和檔案事業(yè)；二是業(yè)務(wù)素質(zhì)，要具備專業(yè)知識，熟悉所保管的檔案內(nèi)容，熟悉檔案法規(guī)；三是文化素質(zhì)，要有較高的文化知識，能總結(jié)和分析利用工作中的經(jīng)驗與問題，從中掌握利用工作的規(guī)律。此外，還要有認(rèn)真扎實的工作能力和敏銳的觀察能力，善于做利用者的工作，能獨(dú)立處理利用中出現(xiàn)的一般問題。
3.監(jiān)督措施。在利用中，要根據(jù)不同的利用對象的不同目的，加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)護(hù)。有條件的檔案館還可以安裝攝像監(jiān)視器。對某些為獲取憑證而來館查閱檔案的利用者，要防止偷撕或涂改檔案；做好利用監(jiān)督，還要做到三勤：一是嘴勤，勤宣傳利用檔案的制度與規(guī)定，勤與利用者交談，掌握其利用目的；二是眼勤，勤觀察動態(tài)，置每個利用者于視覺之中；三是手勤腦勤，勤了解利用者的情況并在利用登記簿上備注說明。對于損毀檔案較為嚴(yán)重的違法行為，應(yīng)及時報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，以便及時查處，挽回?fù)p失。
二、加強(qiáng)絕密檔案的管理和保密工作
絕密檔案是企業(yè)的核心秘密，它關(guān)系到企業(yè)的安全，關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展與成敗。因此必須加強(qiáng)絕密檔案的保管。
（1）絕密檔案應(yīng)與非絕密檔案分別保管。要設(shè)保險柜、保險鎖、防盜器，從保管條件上確保絕密檔案的安全。
（2）提高絕密檔案管理人員的素質(zhì)。絕密檔案管理人員具有特殊的地位和身份，有知密早、知密多的特點(diǎn)。他們對保守企業(yè)的秘密負(fù)有比一般工作人員更為重大的責(zé)任，因此，檔案保密工作好與壞，檔案管理人員的素質(zhì)是個關(guān)鍵。
（3）加強(qiáng)絕密檔案的日常管理。絕密檔案的調(diào)閱、移出、銷毀等應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定手續(xù)辦理，必須企業(yè)保密委員會審批，認(rèn)真履行登記、簽字手續(xù)，任何人無權(quán)擅自調(diào)閱。絕密檔案使用完畢后應(yīng)及時清對、檢查，發(fā)現(xiàn)失密、泄密問題，應(yīng)及時查明原因，進(jìn)行補(bǔ)救。
三、進(jìn)一步做好檔案開放中的保密工作
一成不變地看待檔案的秘密性，無視其秘密性的時效和范圍，是不對的；但如果缺乏保密觀念，對檔案無視其秘密性，無限地擴(kuò)大開放利用范圍，也是錯誤的。因此，在開放檔案為企業(yè)所利用的同時，應(yīng)當(dāng)做好相應(yīng)的保密工作。
1.做好檔案的審查工作。審查工作是檔案開放前的一項重要工作，也是開放檔案工作的一個重要環(huán)節(jié)，其主要任務(wù)是科學(xué)而準(zhǔn)確地區(qū)分、判定檔案的開放與控制使用范圍。對這項工作可以分三步進(jìn)行：一是初審，檔案館工作人員根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，對開放期限內(nèi)的檔案逐件進(jìn)行審查，初步判定開放與控制使用范圍。二是中審，由具有較高政策水平和業(yè)務(wù)能力的同志，重點(diǎn)審查初審中沒能判定開放與控制使用的部分檔案，以確定其取舍。三是終審，由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)初審和中審的情況，權(quán)衡利弊，進(jìn)行綜合分析、審查，最終決定與批準(zhǔn)檔案的開放與否。
2.做好檔案的解密工作。保密檔案是有等級的，其劃分等級是根據(jù)《保密法》規(guī)定，劃分為“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”三級。確定檔案的密級，就是為了讓檔案工作人員根據(jù)不同的密級采取不同的管理措施，最大限度地提供利用檔案。但是秘密不是一成不變的，一旦秘密保管期限屆滿，便失去了它的保密價值，為此我們就不能按原有的保密文件管理，而應(yīng)該按照公開文件進(jìn)行管理。這就是檔案保密的時效性。向社會各界開放的檔案，必須是到了一定時限的檔案，要開放，必須先進(jìn)行劃密解密，把未解密的列入控制使用的范圍。過去，許多檔案館，對其所保管的注有密級的檔案，沒有定期解密，影響了檔案的開放利用。對劃密檔案進(jìn)行解密工作，應(yīng)當(dāng)遵循《保密法》第16條規(guī)定。即解密是由原確定密級的機(jī)關(guān)、單位或上級機(jī)關(guān)進(jìn)行。
3.做好檔案開放前的基礎(chǔ)工作。開放檔案首先要做好檔案開放的基礎(chǔ)工作。1）提高開放檔案案卷的內(nèi)在質(zhì)量。利用原有基礎(chǔ)，進(jìn)行系統(tǒng)整理，達(dá)到分類科學(xué)、組卷合理、編目清楚、排列系統(tǒng)的要求。2）建立健全檔號。要適應(yīng)開放后檢索與管理的要求。3）編制檢索工具。如《開放檔案目錄》等。4）對珍貴的檔案、重要的檔案、應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)制，搞好檔案副本。
四、增強(qiáng)檔案保密知識宣傳教育
1.召開保密宣傳教育座談會
召開保密宣傳教育工作座談會，傳達(dá)學(xué)習(xí)保密工作的重要指示，學(xué)習(xí)國家保密局的有關(guān)情況通報以及《檔案法》，交流保密宣傳工作好的經(jīng)驗和做法。使各人員進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前保密工作面臨的嚴(yán)峻形勢，增強(qiáng)政治使命感、責(zé)任感和緊迫感；加強(qiáng)理解保密知識，統(tǒng)一思想認(rèn)識，統(tǒng)一行動，明確保密宣創(chuàng)工作的任務(wù)要求和努力方向，增強(qiáng)貫徹落實好《保密法》的信心和決心。
2.播放保密教育案例片
定期組織人員觀看保密教育案例片，開展人員警示教育。用鮮活的案例，深刻的教訓(xùn)，發(fā)人深省的感悟，使大家清醒地認(rèn)識當(dāng)前保密與泄密斗爭尖銳復(fù)雜，形勢依然嚴(yán)峻。從教育片的泄密事件中吸取教訓(xùn)強(qiáng)化泄密人員的保密意識，確保企業(yè)秘密安全。
3.舉辦保密干部和人員培訓(xùn)班
檔案風(fēng)險管理理論研究在原有檔案理論基礎(chǔ)上，吸收檔案管理實踐經(jīng)驗成果和借鑒風(fēng)險管理理論，并加以融會貫通，讓檔案學(xué)理論呈現(xiàn)出清新的風(fēng)貌，是檔案管理理論研究過程中根據(jù)檔案管理實踐的發(fā)展，不斷進(jìn)行新的探索、修正、完善自身、使其隨著時代的發(fā)展而進(jìn)步的表現(xiàn)。
風(fēng)險是安全的對立面，風(fēng)險的存在就意味著安全事故發(fā)生的可能性。風(fēng)險管理就是安全管理一部分,而且是核心組成部分,它既是一種安全指導(dǎo)思想,同時也是一種安全實踐方式。檔案管理中的眾多風(fēng)險，正是影響檔案安全管理的負(fù)面因素。“檔案信息安全保障體系建設(shè)”提出后，學(xué)者積極運(yùn)用風(fēng)險管理理論探討檔案安全保障體系建設(shè)問題，促進(jìn)了檔案風(fēng)險管理研究的發(fā)展。
目前我國對檔案風(fēng)險管理的研究既有理論層面的闡述，也有基于實踐層面的探索，研究內(nèi)容主要集中于電子文件風(fēng)險管理、檔案信息化建設(shè)的風(fēng)險及防范、專門檔案的風(fēng)險管理等方面。
電子文件（數(shù)字信息）管理最先引進(jìn)風(fēng)險管理理論進(jìn)行研究，其后一直是研究的熱點(diǎn)。在這方面，最初的研究文章主要著眼于電子文件存在的風(fēng)險和防范措施，主要基于電子文件管理實踐過程中風(fēng)險因素造成損失的狀況和如何防范進(jìn)行總結(jié)，研究偏重技術(shù)方面。正式提出“電子文件風(fēng)險管理”后，國內(nèi)對電子文件風(fēng)險管理研究主要集中在對該理論的概括論述方面，其次是電子文件風(fēng)險識別與評估、風(fēng)險防范與應(yīng)對方面。對“電子文件風(fēng)險管理”，已經(jīng)形成完善的概念基礎(chǔ)并提出系統(tǒng)的研究框架。伴隨著電子文件風(fēng)險管理研究的不斷深入，研究重點(diǎn)又將逐漸轉(zhuǎn)向更廣闊的實踐層面，在理論指導(dǎo)下探討如何解決電子文件管理實踐中的風(fēng)險問題。
檔案信息化建設(shè)風(fēng)險和防范是檔案風(fēng)險管理研究中的另一熱點(diǎn)。這一方面的研究多是從檔案信息化實踐狀況出發(fā)，對檔案信息化建設(shè)中出現(xiàn)的風(fēng)險問題進(jìn)行總結(jié)并提出對策。目前學(xué)者提出的檔案信息化建設(shè)風(fēng)險因素主要包括觀念和認(rèn)識風(fēng)險、投資風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、管理風(fēng)險、人才風(fēng)險，從而提出的檔案信息化建設(shè)風(fēng)險應(yīng)對和防范措施有實行分等級風(fēng)險管理措施，加強(qiáng)培訓(xùn)、提高檔案工作人員對檔案信息化的認(rèn)識，預(yù)留風(fēng)險保證金、制訂建設(shè)規(guī)劃、防范資金風(fēng)險，采用逐步更新、持續(xù)改進(jìn)的技術(shù)措施，引入信息監(jiān)理方等。檔案信息化建設(shè)風(fēng)險和防范研究，尚未像電子文件風(fēng)險管理那樣提出系統(tǒng)的管理框架和風(fēng)險應(yīng)對模型，還未形成嚴(yán)密、系統(tǒng)的理論體系。
1 檔案保管過程的保密工作
1.1 檔案庫房的保密
檔案庫房一般是單獨(dú)興建的，這也是為了保證檔案管理的安全性，檔案庫房一般是設(shè)在辦公樓的最頂層或者地下室，檔案庫房門窗一般都設(shè)置了防盜網(wǎng)，在設(shè)計與建設(shè)時需要做好加固，這可以防止檔案資料遭到盜竊。庫房與辦公室以及閱覽室都是分開的，在走廊中安裝了攝像頭，對經(jīng)過或者進(jìn)入庫房的人都有著監(jiān)視。檔案館庫房管理需要保證工作制度的嚴(yán)密性，檔案館的管理者還要安排專人負(fù)責(zé)，進(jìn)入無關(guān)人等進(jìn)入庫房。
1.2 提高檔案館工作人員的素質(zhì)
檔案館的工作人員需要具有較高的安全意識，在平時工作時應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定操作，不能出現(xiàn)違規(guī)操作的情況。在檔案管理的過程中，以檔案的安全性為管理目標(biāo)。在對檔案進(jìn)行管理時，應(yīng)做好檔案不丟、不壞、不亂，保證檔案的完整性，避免由于人為因素而造成檔案損壞；對于已經(jīng)損壞的檔案還要進(jìn)行及時補(bǔ)救，避免重要的信息遺失。有的檔案館工作人員素質(zhì)不高，在工作中由于不上心經(jīng)常出現(xiàn)疏忽的情況，這不利于保證檔案的安全性。檔案管理還要保證有條不紊的進(jìn)行，避免出現(xiàn)混亂的問題。
檔案館要注意對檔案管理員的培訓(xùn)，提高其素質(zhì)以及責(zé)任心，檔案管理人員應(yīng)具有較強(qiáng)的職業(yè)素質(zhì)，認(rèn)識到檔案管理的重要意義。在培訓(xùn)中，可以提高檔案管理員的保密意識，在工作中還要具有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，在借閱檔案時，應(yīng)按照規(guī)定的流程登記，對于重要的檔案應(yīng)分開管理，沒有特殊的指令不能所以借閱。檔案管理人員素質(zhì)提高以及安全意識加強(qiáng)后，會更加敏感，有利于及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，從而更好的發(fā)揮職責(zé)，盡到檔案保管的義務(wù)。
2 檔案利用中的保密工作
2.1 加強(qiáng)監(jiān)督
在檔案利用的過程中，很容易發(fā)生泄密問題，所以，檔案館要加強(qiáng)檔案利用過程中的監(jiān)督。檔案利用的監(jiān)督可以糾正檔案管理中存在的違規(guī)操作行為，可以在提高檔案利用率的同時，保證檔案的完整性。加強(qiáng)檔案利用過程的監(jiān)督可以從以下幾個方面入手：
2.1.1 管理監(jiān)督制度的建設(shè)。在檔案利用的過程中，檔案館需要制定出閱覽制度、復(fù)制制度以及外借制度，在對檔案資料進(jìn)行借閱時，需要嚴(yán)格按照流程操作，做好審批手續(xù)，做好制度的制定與建設(shè)，可以實現(xiàn)檔案管理的有章可循。在對檔案資料進(jìn)行利用時，不能發(fā)生泄密事件。在制定管理制度時，還要結(jié)合實際存在的問題，不斷的改進(jìn)與完善。
2.1.2 工作團(tuán)隊的建設(shè)。為了保證檔案管理工作順利的進(jìn)行，檔案館一定要建設(shè)一支高素質(zhì)的團(tuán)隊，對檔案的安全負(fù)直接責(zé)任，必須具備較高的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、文化素質(zhì)，善于總結(jié)和分析利用工作中的經(jīng)驗與問題，從中掌握利用工作的規(guī)律。此外，還要有敏銳的工作能力和觀察能力，善于做利用者的工作，能獨(dú)立處理利用中出現(xiàn)的-般問題。
2.2 處理好檔案保密與利用的關(guān)系
在日常工作中，檔案管理人員十分重視檔案保密，工作盡心盡責(zé)，但由于在傳統(tǒng)的保密觀念影響下，檔案工作普遍存在著重保輕用、利用不足的現(xiàn)象。由此產(chǎn)生一些弊端：大批檔案得不到充分的利用，甚至有些很有價值的檔案長期被束之高閣，變成一文不值的廢紙，造成檔案浪費(fèi)；領(lǐng)導(dǎo)不能及時全面地了解情況，有效地利用檔案；檔案管理人員的管理價值難以在利用檔案的效果中體現(xiàn)出來。上述情況表明，檔案部門改變傳統(tǒng)的觀念，在嚴(yán)格做好保密工作的同時.切實完善工作的職能，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)勢在必行。機(jī)密檔案應(yīng)該保密，但保密的目的就是為了利用，是有時間、地點(diǎn)、范圍限制的利用，保而不用不但會失去保的意義，更會失去檔案的價值。當(dāng)然，利用必須是在保密基礎(chǔ)上的利用，無限制的利用會造成危害。所以，對檔案工作者來說，保密與利用兩者都十分重要，決不可偏頗。
2.3 做好檔案開放中的保密工作
一成不變地看待檔案的秘密性，無視其秘密性的時效和范圍，是不對的；但如果缺乏保密觀念，對涉密檔案無視其秘密性，無限地擴(kuò)大開放利用范圍，也是錯誤的。因此，在開放檔案為社會各界所利用的同時，應(yīng)當(dāng)做好相應(yīng)的保密工作。
2.3.1 做好檔案的審查工作。審查工作是檔案開放前的一項重要工作.也是開放檔案工作的一個重要環(huán)節(jié)，其主要任務(wù)是科學(xué)準(zhǔn)確地區(qū)分、判定檔案的開放與控制使用范圍。對這些工作可以分三步進(jìn)行：一是初審，檔案館工作人員根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，對開放期限內(nèi)的檔案逐件進(jìn)行審查，初步判定開放與控制使用范圍；二是中審.由具有較高政策水平和業(yè)務(wù)能力的同志，重點(diǎn)審查初審中沒能判定開放與控制使用的部分檔案，以確定其取舍。
2.3.2 做好檔案的解密工作。保密檔案是有等級的，其劃分等級是根據(jù)《保密法》規(guī)定，劃分為“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”三級。確定檔案的密級，是為了讓檔案工作人員根據(jù)不同的密級采取不同的管理措施，最大限度地提供利用檔案。但是秘密不是一成不變的，一旦秘密保管期限屆滿，檔案便失去了保密價值，應(yīng)該按照公開文件進(jìn)行管理。這就是檔案保密的時效性，向社會各界開放的檔案，必須是到了一定時限的檔案。
關(guān)鍵詞：衛(wèi)生體制改革；分級診療；條件
分級診療，就是根據(jù)疾病的輕重緩急、類別及難易程度進(jìn)行分級，不同等級的醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)不同疾病的治療，并且做到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)首診和雙向轉(zhuǎn)診。完善分級診療制度，能夠規(guī)范就醫(yī)秩序、充分利用醫(yī)療資源、最大限度的發(fā)揮各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的作用，使得不同疾病的病人得到妥善的治療。作為深化醫(yī)療體制改革的關(guān)鍵，推行分級診療勢在必行。然而落實分級診療制度，需要了解當(dāng)前醫(yī)療環(huán)境現(xiàn)狀，掌握建立分級診療的條件，充分利用現(xiàn)有資源逐步推行并完善。
一、當(dāng)前我國居民就醫(yī)現(xiàn)狀
隨著醫(yī)療體制改革的不斷深入，整體醫(yī)療環(huán)境有了較大改善。覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療保險，有效緩解了居民看病貴的難題；各醫(yī)療機(jī)構(gòu)技術(shù)水平的提高，保證了居民的健康需求。然而，幾年的醫(yī)改并沒有是居民的就醫(yī)觀念轉(zhuǎn)變。老百姓認(rèn)為基層醫(yī)院只能看感冒、發(fā)燒一類的小病，稍微復(fù)雜一點(diǎn)的疾病的就需要去大醫(yī)院。由于不存在明顯的轉(zhuǎn)診機(jī)制，居民可以自由選擇自己想去的醫(yī)院。導(dǎo)致某些醫(yī)院人滿為患，某些醫(yī)院患者寥寥無幾。在醫(yī)療保險方面，居民的看病保險報銷比例也是有限。雖然在基層看病報銷的越多，但是由于社會經(jīng)濟(jì)水平的增加人們還是選擇更好的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，追求更高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)。我國的醫(yī)療機(jī)構(gòu)沒有劃分等級，大小醫(yī)院沒有明顯的區(qū)分，人們在就醫(yī)時就不存在分流現(xiàn)象，小病大醫(yī)的現(xiàn)象普遍存在。有時病急亂投醫(yī)，得不到好的就醫(yī)推薦。盡管某些地區(qū)已經(jīng)率先進(jìn)行了分級診療，然而條件的不成熟，出現(xiàn)了一些問題，轉(zhuǎn)上容易轉(zhuǎn)下難的現(xiàn)象很普遍。這就不難出現(xiàn)了極端現(xiàn)象：大醫(yī)院看病難、看病貴，卻依然收居民的信任；基層醫(yī)院看病便宜且容易，就是很難得到居民的認(rèn)可。就醫(yī)亂象，影響病人的診療；在預(yù)防保健很欠缺，在某些地區(qū)幾乎為零。所以，我國居民的就醫(yī)現(xiàn)狀亟需改善，構(gòu)建分級診療已是深化醫(yī)改的必然選擇。
二、落實分級診療所需要之條件
既然分級診療已是醫(yī)改進(jìn)程的必然之路，那么我們有必要對落實分級診療所必需條件有充分掌握。
1、政府主導(dǎo)，制定有效約束政策，使分診診療的推行得到強(qiáng)有力的保證
醫(yī)改的推行本來就是在政府的主導(dǎo)作用下，才開始實施的。所以分級診療的實施，就需要政府的引導(dǎo)。以政策的方式將分級診療推行下去。然而，當(dāng)前推行分級診療的政策無助其推行。既不能約束三級醫(yī)院的擴(kuò)張，也不能對首診制良好的引導(dǎo)。這就有必要政府制定出有效的政策，對各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)具有明顯約束作用，使得各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)在建設(shè)中有利于分級診療的構(gòu)建。政府政策要具有長期效應(yīng)，對分級診療的推行進(jìn)行長期指導(dǎo)和貫徹。
2、整合醫(yī)保制度，使其更加與分級診療契合，便于分級診療的落實
分級診療就是要求實現(xiàn)“小病在基層、大病上醫(yī)院、康復(fù)回基層”，就必須要有醫(yī)保來做支撐。我國現(xiàn)行碎片化的醫(yī)保管理體制，也是制約合理分級診療體系建設(shè)的一大障礙。[1]現(xiàn)行我國的醫(yī)療的保障體系由五大部分組成，分別由不同部門統(tǒng)籌管理。這樣造成管理成本增加，致使分級診療辦法難以實施。這就要求我們有必要整合醫(yī)保，推進(jìn)門診統(tǒng)籌，為建立守門人制度和分級診療體系搭建平臺。[2]醫(yī)保在分級診療中要對分級醫(yī)療機(jī)構(gòu)做到公平，對越級診療的醫(yī)保不予報銷。以可靠的醫(yī)保制度，為分級診療保駕護(hù)航。
3、對醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行職能等級劃分，規(guī)定各職能等級醫(yī)院的功能和診療范圍，有利于轉(zhuǎn)診和患者的分流
當(dāng)前我國的醫(yī)療機(jī)構(gòu)沒有明顯的職能等級劃分，各級醫(yī)院對病人都有平等的競爭，醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的轉(zhuǎn)診銜接不是那么的緊密。分級診療就要求我們對醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行合理的真能等級劃分。在非急診情況下，醫(yī)療服務(wù)以第一職能等級醫(yī)療機(jī)構(gòu)為起點(diǎn)；居民對上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的利用，應(yīng)由下級醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)師推薦而不是自己選擇。這樣可以使病人得到合理的分流，規(guī)范了就診秩序。在劃分職能等級的同時，規(guī)定個職能等級醫(yī)院的職能和診療范圍，讓每一職能等級醫(yī)院在自己的職能和診療范圍內(nèi)運(yùn)作。這樣在硬件上保證了分級診療的落實。
4、加強(qiáng)全科醫(yī)生培養(yǎng)，提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力，這是分級診療是否得到落實的基礎(chǔ)
?；鶎?、強(qiáng)基層，從一開始就是醫(yī)改的目標(biāo)。經(jīng)過幾年發(fā)展，基層醫(yī)療的機(jī)構(gòu)技術(shù)水平的確提高不少。然而，要落實分級診療，就必需有更好的基層醫(yī)院。所以我仍要加強(qiáng)全科醫(yī)生的培養(yǎng)力度，使他們走到基層后，不僅能有效解決常見病和多發(fā)病的診療，而且還能對一些復(fù)雜疾病做出有效判斷，為患者提供可靠的轉(zhuǎn)診醫(yī)院。這樣，居民就能放心的在基層首診，在高級醫(yī)院得到分流。所以落實分級診療，需要一批好的、值得信賴的全科醫(yī)生來做“守門人”。
5、構(gòu)建各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化平臺，使醫(yī)療信息共享，這是落實分級診療的又一重要手段
分級診療需要病人在各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的信息得到保留，并被共享，方可有利于病人轉(zhuǎn)診。首先充分整合醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾病健康檔案、居民電子健康檔案等醫(yī)療信息。其次通過整合醫(yī)保管理系統(tǒng)社區(qū)管理系統(tǒng)、公共衛(wèi)生管理系統(tǒng)等現(xiàn)有的醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)資源，實現(xiàn)不同衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)互通互享。[3]省去許多中間環(huán)節(jié)，是病人可以根據(jù)情況合理分流，有利于病人在轉(zhuǎn)診之后能夠更快更有效更及時的得到治療。把診療信息貫穿于病人治療的整個過程中，使病人至始至終都獲得合理有效的診療服務(wù)。這也是分級診療能夠得到實施的一個重要技術(shù)手段。
分級診療有利于我國醫(yī)療體制的發(fā)展和完善，有利于居民的就醫(yī)治病，有利于對各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療資源充分合理利用。它是醫(yī)療體制發(fā)展的必然趨勢，所以我們有必要將其落實到實處。（作者單位：西華師范大學(xué)）
參考文獻(xiàn)：
[1]姜日進(jìn).分級診療需發(fā)揮醫(yī)保的支撐作用[J].中國社會保障，2013.09：74-75
[關(guān)鍵詞] 高校；檔案管理人員；職業(yè)道德
【中圖分類號】 G271.6 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 A 【文章編號】 1007-4244（2014）01-205-1
一、職業(yè)道德概念界定
所謂職業(yè)道德，就是與人的職業(yè)活動緊密聯(lián)系的，并具有一定職業(yè)特征的道德準(zhǔn)則和行為規(guī)范。恩格斯曾說：“實際上，每一個階級，甚至每一個行業(yè)，都各有各的職業(yè)道德”。職業(yè)道德是通過規(guī)定各種職業(yè)活動規(guī)則、對內(nèi)對外的應(yīng)盡義務(wù)來維持各行各業(yè)活動的有序進(jìn)行，同時也保證各行各業(yè)與整體社會道德的合理聯(lián)系。
二、高校檔案管理人員職業(yè)道德建設(shè)的重要意義
（一）有利于激發(fā)高校檔案管理人員的職業(yè)責(zé)任心。高校檔案管理人員職業(yè)責(zé)任心指的是從事高等教育事業(yè)的檔案管理人員對自己所承擔(dān)的檔案管理責(zé)任的認(rèn)知和感覺，它是高校檔案管理人員被賦予責(zé)任之后，內(nèi)化于高校檔案管理人員的一種心理狀態(tài)，正是這種心理狀態(tài)激勵著高校檔案管理人員忠于職守、勤奮工作，甚至是精益求精。高校檔案具有歷史憑證、工作查考、經(jīng)驗總結(jié)、科學(xué)研究、輔助決策、積累知識和開發(fā)信息等作用，不僅是高校的財富，也是國家和人民的寶貴財富。
（二）有利于提高高校檔案管理人員為師生服務(wù)的質(zhì)量。高等院校的廣大師生普遍對檔案管理工作感覺陌生，雖然國家制定了許多相關(guān)的法律法規(guī)為高校檔案管理人員的工作提供了一定的保證，但事實上，高校檔案的開放水平、工作形式與廣大師生的需求還存在一定的差距。檔案只有被利用，才能體現(xiàn)出價值，不斷更新服務(wù)的形式，加大服務(wù)師生的力度，檔案館的價值才能得以更好的發(fā)揮。
三、高校檔案管理人員職業(yè)道德建設(shè)存在的主要問題
目前高校檔案管理人員的職業(yè)道德的整體和主流是好的，但還存在著一些問題，需要引起重視和加以改進(jìn)。
（一）部分高校檔案管理人員缺少奉獻(xiàn)精神。由于部分高校檔案管理人員認(rèn)為自己的工作是平凡、枯燥、繁瑣，是為他人作嫁衣的工作，所以在工作當(dāng)中積極性不夠，計較個人得失，以自我為重，不能一心為檔案事業(yè)著想，這些都體現(xiàn)出部分檔案管理人員，缺少奉獻(xiàn)意識，阻礙高校檔案工作的向前發(fā)展。
（二）高校檔案管理人員缺乏服務(wù)意識。高校檔案管理人員沒有對檔案服務(wù)工作做到真正的認(rèn)識。有部分高校檔案管理人員自身修養(yǎng)不夠，在對待查檔案人群中，把人分等級。還有部分檔案管理人員的重藏輕用的思想比較嚴(yán)重，在檔案管理中過度偏重于維護(hù)檔案的保密、安全和完整，忽略高校檔案管理的根本目的是為師生和其它人員提供服務(wù)的思想。
（三）部分高校檔案管理人員缺乏責(zé)任感。一部分檔案管理人員只關(guān)心自己在檔案技能提高和職稱的評定方面，而對檔案工作方面投入的精力較少，在為利用者服務(wù)當(dāng)中出現(xiàn)態(tài)度冷漠、隨便應(yīng)付。在對一些保密檔案資料時，不應(yīng)開放的檔案資料無意地給外傳出去，造成保密的信息泄密。在保管一些保密資料和移動介質(zhì)當(dāng)中，出現(xiàn)粗心大意，不遵守保密制度，將保密檔案隨意堆放，出現(xiàn)泄密現(xiàn)象。這些都表現(xiàn)在工作當(dāng)中缺乏責(zé)任意識。
（四）部分高校檔案管理人員的專業(yè)技能素質(zhì)偏低。一些檔案管理人員不熟悉檔案庫藏信息，對庫藏的存放位置不了解，使查檔帶來盲目性，浪費(fèi)了利用者的時間；專業(yè)技能低就無法進(jìn)行檔案的參考資料的編寫、匯編檔案文集、編篡檔案史料，參與歷史研究和編史修志等工作。也由于檔案管理人員專業(yè)素質(zhì)的不到位，編研意識的缺乏，致使檔案管理人員缺乏檔案編研的主動性、積極性，使檔案信息開發(fā)工作很難堅持下去，高校的檔案資源很難得到很好的利用。
四、提高高校檔案管理人員職業(yè)道德的基本方法
（一）開展正面教育，強(qiáng)化榜樣作用。曾說過：“人是要有點(diǎn)精神的，那么，精神是什么？”榜樣人物的先進(jìn)事跡告訴我們：人與人相比也許并不多什么，只是一點(diǎn)精神；人與人相比也許并不少什么，也只是一點(diǎn)精神。但沒有精神，一切皆無從談起！敬業(yè)精神不僅僅是發(fā)展的起點(diǎn)，而且還是奮斗的目標(biāo)，更是事業(yè)發(fā)展道路上奮發(fā)圖強(qiáng)的精神動力。
（二）搞活人事制度，做到人盡其才。中國有句俗語，叫做“人盡其才，物盡其用”。關(guān)鍵在于把人擺在適當(dāng)?shù)膷徫?，把物放在恰?dāng)?shù)牡胤健Ｗ鰹槿耸虏块T講究“人崗匹配”，就是“人適其事，事宜其人”的原則，根據(jù)人員的專長，安排適當(dāng)?shù)奈恢茫⒁勒諉T工的優(yōu)缺點(diǎn)，做機(jī)動性的調(diào)整，這樣達(dá)到人與事的統(tǒng)一，發(fā)揮人的最大效能。
（三）重視價值創(chuàng)造，激發(fā)人積極性。哲學(xué)中是這樣定義價值的：價值就是揭示外部客觀世界對于滿足人的需要的意義關(guān)系的范疇。事物的價值是由構(gòu)成它、產(chǎn)生它、創(chuàng)造它，有利于促進(jìn)與實現(xiàn)人類個體、群體、整體的客觀實際。創(chuàng)造價值就是創(chuàng)造這種客觀實際。
（四）健全各項制度，提供組織保證。如今，制約檔案管理工作最嚴(yán)重的瓶頸就是缺乏競爭，檔案管理部門與高校其他部門之間缺少相互比較，檔案管理部門內(nèi)部人員相互之間也不存在競爭，這種現(xiàn)象的存在極大的影響了檔案管理人員自身綜合素質(zhì)的提高。因此健全各項制度，提供評價的組織保證是必要的。
參考文獻(xiàn)：
[1]于建華.談檔案工作者應(yīng)具備的素質(zhì)[J].黑龍江教育學(xué)院學(xué)報，2008，（7）：148-149.
[2]高文華.建設(shè)高素質(zhì)檔案人才隊伍的思考[J].山東檔案，2007， （5）：44-45.
關(guān)鍵詞 市政工程；重大危險源；管控；原則；措施；
中圖分類號：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
引言
重大危險源事關(guān)企業(yè)生死存亡，是企業(yè)安全管理工作的首要大事，只有堅定不移的堅持重大危險源管控這條主線，并以此為抓手，調(diào)動、整合各層次、各系統(tǒng)資源，才能建立更完善、更嚴(yán)密的網(wǎng)狀安全管理體系。
一、重大危險源的概念
重大危險源是指有可能引發(fā)建筑施工重大安全事故的危險性較大的專項工程以及施工安全影響較大的環(huán)境和因素，主要包括：基坑（槽）開挖與支護(hù)、降水；人工挖孔樁；模板工程；起重吊裝工程（物料提升設(shè)備、塔吊、施工電梯等建筑施工起重設(shè)備安裝、拆卸；腳手架工程（高度超過24米）、卸料平臺；臨邊洞口；高空墜落；施工用電等等。
二、重大危險源的作用
危險源是危險的根源，是系統(tǒng)中存在的可能意外釋放能量的危險物質(zhì)。一般危險源的構(gòu)成要素有潛在危險性、存在條件和觸發(fā)因素。對危險源屬性的分析，有利于重大危險源的辨識、控制。針對建筑施工企業(yè)施工現(xiàn)場存在量大面廣的危險源現(xiàn)狀，根據(jù)建筑業(yè)的施工特點(diǎn)，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，堅持安全生產(chǎn)“以人為本”的指導(dǎo)思想，牢固樹立“重預(yù)防、抓源頭、控過程、求實效”的安全生產(chǎn)管理要求，把預(yù)防的關(guān)口前移至施工現(xiàn)場，這對改進(jìn)當(dāng)前建筑業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的許多管理缺陷、落實對重大危險源實施重點(diǎn)監(jiān)控并跟蹤整改、提高施工現(xiàn)場預(yù)防和控制事故的能力有著十分重要的現(xiàn)實意義。
三、重大危險源控制基本原則
3.1消除優(yōu)先原則
首先考慮通過合理的設(shè)計和科學(xué)的管理，盡可能從根本上消除危險源，實現(xiàn)本質(zhì)安全。如采用無害工藝技術(shù)、生產(chǎn)中以無害物質(zhì)代替有害物質(zhì)、實現(xiàn)自動化、遙控技術(shù)等。
3.2降低風(fēng)險原則
若無法從根本上消除危險源，其次考慮降低危險源風(fēng)險。采取技術(shù)和管理措施，努力降低傷害或損壞發(fā)生的概率或潛在的嚴(yán)重程度。
3.3個體防護(hù)原則
在采取消除或降低風(fēng)險措施后，還不能完全保證作業(yè)人員的安全健康時，最后考慮個體防護(hù)設(shè)備，作為補(bǔ)充對策。如穿戴勞動防護(hù)用品等。
四、重大危險源管控
4.1管理措施
(1)建立健全危險源管理的規(guī)章制度
危險源確定后，在對危險源進(jìn)行系統(tǒng)危險性分析的基礎(chǔ)上建立健全各項規(guī)章制度，包括崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制、危險源重控制實施細(xì)則、安全操作規(guī)程、操作人員培訓(xùn)考核制度、日常管理制度、交接班制度、檢查制度、信息反饋制度、危險作業(yè)審批制度、異常情況應(yīng)急救援措施和考核獎懲制度等。
(2)明確安全責(zé)任、定期檢查
應(yīng)根據(jù)各危險源的等級，分別確定各級負(fù)責(zé)人，并明確其應(yīng)負(fù)的具體責(zé)任。特別是要明確各級危險源的定期檢查責(zé)任，除了作業(yè)人員必須每天自查外還要規(guī)定各級領(lǐng)導(dǎo)定期參加檢查。對危險源的檢查要制定檢查表，對照規(guī)定的方法和標(biāo)準(zhǔn)逐條逐項進(jìn)行檢查，并作記錄。如發(fā)現(xiàn)隱患則應(yīng)及時反饋，及時進(jìn)行消除。
(3)加強(qiáng)危險源的日常管理
要嚴(yán)格要求作業(yè)人員貫徹執(zhí)行有關(guān)危險源日常管理的規(guī)章制度，按專項施工方案安全操作規(guī)程進(jìn)行操作；按安全檢查表進(jìn)行日常安全檢查；危險作業(yè)經(jīng)過審批等。所有活動均應(yīng)按要求認(rèn)真做好記錄，領(lǐng)導(dǎo)和安檢部門定期進(jìn)行嚴(yán)格檢查考核，發(fā)現(xiàn)問題，及時給予指導(dǎo)教育，根據(jù)檢查考核情況進(jìn)行獎懲。
(4)抓好信息反饋、及時整改隱患
要建立、健全危險源信息反饋系統(tǒng)，制定信息反饋制度并嚴(yán)格貫徹實施。對信息反饋和隱患整改的情況，各級領(lǐng)導(dǎo)和安檢部門要進(jìn)行定期考核和獎懲。安檢部門要定期收集、處理信息，及時提供給各級領(lǐng)導(dǎo)研究決策，改進(jìn)危險源的控制管理工作。
(5)搞好危險源控制管理的基礎(chǔ)建設(shè)工作
建立健全危險源的安全檔案和設(shè)置安全標(biāo)志牌。按照安全檔案管理的有關(guān)內(nèi)容要求建立危險源檔案，并指定專人保管，定期整理。在危險源的顯著位置懸掛安全標(biāo)志牌，標(biāo)明危險等級，注明負(fù)責(zé)人員，表明主要危險，并扼要注明防范措施。
(6)搞好危險源控制管理的考核評價和獎懲
對危險源控制管理的各方面工作制定考核標(biāo)準(zhǔn)，并力求量化，劃分等級。定期嚴(yán)格考核評價，促使危險源控制管理的水平不斷提高。
4.2技術(shù)措施
(1)消除
消除系統(tǒng)中的危險源，可以從根本上防止事故的發(fā)生。但是，按照現(xiàn)代安全管理的觀點(diǎn)，徹底消除所有危險源是不可能的。因此，人們往往首先選擇危險性較大、在現(xiàn)有技術(shù)條件下可以消除的危險源，作為優(yōu)先考慮的對象。可以通過選擇合適的工藝、技術(shù)、設(shè)備、設(shè)施，合理結(jié)構(gòu)形式，選擇無害、無毒或不能致人傷害的物料來徹底消除某種危險源。如淘汰毛竹腳手架、鋼管扣件式物料提升機(jī)等。
(2)預(yù)防
當(dāng)消除危險源有困難時，可采取預(yù)防危險因素發(fā)生的措施，如使用安全閥、安全屏護(hù)、漏電保護(hù)裝置、安全電壓、熔斷器、連鎖裝置、排風(fēng)裝置、安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等。
(3)減弱
在無法消除危險源和難以預(yù)防的情況下，可采取減輕危險因素的措施，如降溫措施、避雷裝置、消除靜電裝置、減振裝置、使用防火材料等。
(4)隔離
在無法消除、預(yù)防和減弱危險源的情況下，應(yīng)采取措施將人員與危險源隔開并將不能共存的物質(zhì)分開，如遙控作業(yè)、安全罩、防護(hù)屏、隔離操作室、安全距離等。
(5)警告
在易發(fā)生故障和危險性較大的地方，配置醒目的安全色、安全標(biāo)志，必要時，設(shè)置聲、光或聲光組合報警裝置。
(6)應(yīng)急救援
制定重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案，當(dāng)事故不可避免發(fā)生時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，組織有效的應(yīng)急救援力量，實施迅速的救護(hù)，是減少事故人員傷亡和財產(chǎn)損失的有效措施。
(7)安全教育
施工單位應(yīng)加強(qiáng)對施工人員的安全教育培訓(xùn)工作。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括：作業(yè)區(qū)域的要危險源、可能產(chǎn)生的危害、如何做好個人安全防護(hù)、重大危險源應(yīng)急救援措施等，增強(qiáng)施工人員安全意識和技能，提高安全操作的準(zhǔn)確性及可靠性。
4.3重大危險源控制程序
建筑工程在開工前，應(yīng)先編制完整的施工組織設(shè)計方案，針對施工組織設(shè)計安排，組織有關(guān)安全專家辯識施工現(xiàn)場潛在的重大危險源，并通過科學(xué)的風(fēng)險評價方法，判定哪些是重大危險源，然后確定有關(guān)責(zé)任部門制定各專項安全施工控制方案及應(yīng)急救援預(yù)案，通過資金保證，明確相關(guān)人員的職責(zé)，來監(jiān)督安全管理、技術(shù)、教育等控制措施到位，最后對執(zhí)行成果進(jìn)行評估、改進(jìn)。
結(jié)束語
在市政工程中，把握并依托重大危險源管控這條安全管理的主線，整合公司各系統(tǒng)優(yōu)勢，調(diào)動各方面資源開展安全管理工作，雖已初顯成效，但重大危險源管控的手段還比較單一、原始，仍處于初級階段，還要繼續(xù)探索最適合、最有效的市政工程安全管理模式，努力實現(xiàn)危險源識別定性與定量相結(jié)合，危險源分級等各項工作的規(guī)范化、科學(xué)化，危險源過程監(jiān)控、預(yù)警決策科學(xué)化信息化工作還得加強(qiáng)。
參考文獻(xiàn)
[1]《重大危險源辨識》GB18218-2000
[2]《危險化學(xué)品重大危險源辨識》GB18218-2009