時(shí)間:2023-04-10 15:05:09
導(dǎo)語:在汽車國際貿(mào)易論文的撰寫旅程中,學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文,愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感,引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一
國際貿(mào)易純理論所要回答的基本問題有三個(gè)方面,即,國際貿(mào)易的原因,國際貿(mào)易的結(jié)構(gòu)和國際貿(mào)易的結(jié)果。國際貿(mào)易的原因要說明,一國為什麼要參與國際貿(mào)易,它的動(dòng)力是什麼?國際貿(mào)易的結(jié)構(gòu)所要回答的是,國際貿(mào)易的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)或分工結(jié)構(gòu)是什麼?從而要回答一國在國際貿(mào)易中所出口或進(jìn)口的商品結(jié)構(gòu)是什麼。國際貿(mào)易的結(jié)果所要回答問題的是,國際貿(mào)易能否給參加國帶來經(jīng)濟(jì)利益。要回答這三個(gè)基本問題還有待于國際貿(mào)易理論前提的確立。一定的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論前提所得出國際貿(mào)易理論是不同的。
我們認(rèn)為國際貿(mào)易理論經(jīng)歷了三個(gè)基本的發(fā)展階段。國際貿(mào)易理論發(fā)展的第一個(gè)階段是古典貿(mào)易理論。這一理論的基本前提是:企業(yè)是完全競爭的企業(yè);在當(dāng)生產(chǎn)要素從一個(gè)部門轉(zhuǎn)向另一個(gè)部門,或其它部門是,增加某種商品生產(chǎn)的機(jī)會(huì)成本不變;一國的生產(chǎn)資料在本國范圍內(nèi)得到充分利用;生產(chǎn)要素在各國之間不流動(dòng)。各國對(duì)商品貿(mào)易不加干預(yù)。古典貿(mào)易理論的核心內(nèi)容是比較利益理論。這一理論從不同的方面出發(fā),有兩種表述。一是技術(shù)差異論。技術(shù)差異論認(rèn)為,各國之間開展貿(mào)易的基礎(chǔ)在于,它們生產(chǎn)同一產(chǎn)品或同質(zhì)商品的價(jià)格差;這種價(jià)格差的基本原因是各國生產(chǎn)該商品時(shí)勞動(dòng)生產(chǎn)率的差別;在生產(chǎn)中只投入一種生產(chǎn)要素—?jiǎng)趧?dòng)力—的假定條件下,這種勞動(dòng)生產(chǎn)率的差別表現(xiàn)為各國勞動(dòng)力熟練程度上的差別,從而是單位產(chǎn)品的成本差別。在這里比較利益實(shí)質(zhì)上是比較各國在生產(chǎn)同一產(chǎn)品時(shí)勞動(dòng)生產(chǎn)率,從而是勞動(dòng)力熟練程度在各國的差異。在生產(chǎn)兩種產(chǎn)品的條件下。各國在同一商品生產(chǎn)上的勞動(dòng)生產(chǎn)率的差別又進(jìn)一步表現(xiàn)為,各國在生產(chǎn)同一產(chǎn)品是相對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率,即表現(xiàn)為生產(chǎn)某種產(chǎn)品的機(jī)會(huì)成本的差別。在假定世界上只有兩個(gè)國家的情況下,當(dāng)一國在兩種產(chǎn)品生產(chǎn)上的勞動(dòng)生產(chǎn)率都高于另一國家時(shí),從相對(duì)意義看,該國專門生產(chǎn)其中一種勞動(dòng)生產(chǎn)率較高的商品時(shí),可以發(fā)揮本國勞動(dòng)力的比較優(yōu)勢,即將本國的生產(chǎn)要素都投入到生產(chǎn)其機(jī)會(huì)成本比較低的商品。進(jìn)而通過貿(mào)易交換到本國放棄生產(chǎn)的那種產(chǎn)品。相應(yīng)地,盡管另外一國生產(chǎn)兩種產(chǎn)品的勞動(dòng)生產(chǎn)率都低于另一國,但是它仍然可以專門生產(chǎn)自己(相對(duì)于外國)機(jī)會(huì)成本較低的產(chǎn)品。進(jìn)而通過交換,獲得本國放棄生產(chǎn)的商品。在這里技術(shù)差異—?jiǎng)趧?dòng)生產(chǎn)率的差異成為各國進(jìn)行國際貿(mào)易和分工的原因和決定各國專門生產(chǎn)某種商品結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)。這種貿(mào)易和分工使參加國際貿(mào)易的雙方都都獲得了利益。因此在這一理論的提出者—亞當(dāng)•斯密和大衛(wèi)•李嘉圖等看來,勞動(dòng)生產(chǎn)率的差別或技術(shù)差別是各國生產(chǎn)同一產(chǎn)品時(shí)存在價(jià)格差別的基本原因,這種價(jià)格差及其生產(chǎn)者對(duì)較高價(jià)格的追求是國際貿(mào)易的原因或動(dòng)力;每個(gè)國家專門生產(chǎn)自己有優(yōu)勢的產(chǎn)品并根據(jù)自己對(duì)產(chǎn)品的需要進(jìn)行交換是國際分工的結(jié)構(gòu);各國經(jīng)過國際貿(mào)易都能夠獲得實(shí)際收入水平的提高則是國際貿(mào)易的結(jié)果?;讷@得和維持這一結(jié)果的因素,國際貿(mào)易得以維持和發(fā)展。古典國際貿(mào)易理論的另一種觀點(diǎn)是生產(chǎn)要素稟賦論。在其提出者赫克歇爾和伯蒂爾•奧林看來,現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)中投入的生產(chǎn)要素不只是一種—?jiǎng)趧?dòng)力,而是多種,而投入兩種生產(chǎn)要素則是生產(chǎn)過程中的基本條件。根據(jù)生產(chǎn)要素稟賦理論,在各國生產(chǎn)同一產(chǎn)品的技術(shù)水平相同的情況下,兩國生產(chǎn)同一產(chǎn)品的價(jià)格差來自于產(chǎn)品的成本差別,這種成本差別來自于生產(chǎn)過程中所使用的生產(chǎn)要素的價(jià)格差別,這種生產(chǎn)要素的價(jià)格差別則決定于該國各種生產(chǎn)要素的相對(duì)豐裕程度。由于各種產(chǎn)品生產(chǎn)所要求的兩種生產(chǎn)要素的比例不同,一國在生產(chǎn)密集使用本國比較豐裕的生產(chǎn)要素的產(chǎn)品時(shí),成本就較低,而生產(chǎn)密集使用別國比較豐裕的生產(chǎn)要素的產(chǎn)品時(shí),成本就比較高,從而形成各國生產(chǎn)和交換產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢。進(jìn)而形成國際貿(mào)易和國際分工。此時(shí)本國專門生產(chǎn)自己有成本優(yōu)勢的產(chǎn)品,而換得外國有成本優(yōu)勢的產(chǎn)品。在國際貿(mào)易理論中,這種理論觀點(diǎn)也被稱為狹義的生產(chǎn)要素稟賦論。廣義的生產(chǎn)要素稟賦論指出,當(dāng)國際貿(mào)易使參加貿(mào)易的國家在商品的市場價(jià)格、生產(chǎn)商品的生產(chǎn)要素的價(jià)格相等的情況下,以及在生產(chǎn)要素價(jià)格均等的前提下,兩國生產(chǎn)同一產(chǎn)品的技術(shù)水平相等(或生產(chǎn)同一產(chǎn)品的技術(shù)密集度相同)的情況下,國際貿(mào)易決定于各國生產(chǎn)要素的稟賦,各國的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為,每個(gè)國家專門生產(chǎn)密集使用本國比較豐裕生產(chǎn)要素的商品。生產(chǎn)要素稟賦論假定,生產(chǎn)要素在各部門轉(zhuǎn)移時(shí),增加生產(chǎn)的某種產(chǎn)品的機(jī)會(huì)成本保持不變。生產(chǎn)要素稟賦論是瑞典的兩位經(jīng)濟(jì)學(xué)家赫克歇爾和伯蒂爾•奧林提出的,奧林在他的老師赫克歇爾提出觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上,系統(tǒng)地論述了生產(chǎn)要素稟賦理論。這一理論突破了單純從技術(shù)差異的角度解釋國際貿(mào)易的原因、結(jié)構(gòu)和結(jié)果的局限,而是從比較接近現(xiàn)實(shí)的要素稟賦來說明國際貿(mào)易的原因、結(jié)構(gòu)和結(jié)果。1技術(shù)差異論和生產(chǎn)要素稟賦論的共同點(diǎn)在于,它們都是以各國生產(chǎn)同一產(chǎn)品的價(jià)格或成本差別作為國際貿(mào)易的原因和動(dòng)力的。因此盡管兩種理論在產(chǎn)生的時(shí)間上相距約150年的時(shí)間,但是其理論淵源沒有根本性的變化。我們衡量這種變化的基本尺度是:它們借以立論的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)是否有根本性的變化;它們的理論本身是否建立在不同的動(dòng)力機(jī)制上,即是否改變了價(jià)格差作為貿(mào)易原因或動(dòng)力的基本觀點(diǎn)。在我們看來這兩個(gè)方面都沒有發(fā)生實(shí)質(zhì)性的變化。2因此我們將技術(shù)差異論和生產(chǎn)要素稟賦論統(tǒng)稱為比較利益理論,從而構(gòu)成古典貿(mào)易理論的內(nèi)容。
我們知道古典國際貿(mào)易理論的假定:只有兩個(gè)國家;生產(chǎn)中使用的生產(chǎn)要素是一種,或兩種;兩國都能生產(chǎn)兩種商品;在各國范圍內(nèi),生產(chǎn)要素在部門間轉(zhuǎn)移時(shí),增加生產(chǎn)某種產(chǎn)品生產(chǎn)的機(jī)會(huì)成本不變;生產(chǎn)要素在本國的各部門間自由流動(dòng),而在各國之間不能自由流動(dòng)。這些假定條件在理論上是可以接受的,但距離解釋現(xiàn)實(shí)還有一定的距離。
二
國際貿(mào)易理論發(fā)展的第二個(gè)階段是新古典國際貿(mào)易理論。新古典國際貿(mào)易理論是放松了古典貿(mào)易理論各個(gè)次要假定前提后所形成的國際貿(mào)易理論新古典國際貿(mào)易理論對(duì)這些假定都作了放松,從而得出了某種新的觀點(diǎn)。首先,古典貿(mào)易理論提出者,兩個(gè)國家、生產(chǎn)兩種產(chǎn)品?,F(xiàn)實(shí)中的國際貿(mào)易不只是生產(chǎn)兩種產(chǎn)品。這些學(xué)者將兩個(gè)國家與生產(chǎn)多種產(chǎn)品生產(chǎn)聯(lián)系起來,提出,在多種產(chǎn)品生產(chǎn)的條件下,每個(gè)國家總是可以出口其中一部分自己有比較成本優(yōu)勢的商品,而進(jìn)口另外一部分本國有比較劣勢的產(chǎn)品。這一分析沒有改變古典國際貿(mào)易理論的基本原理,但是卻推進(jìn)了古典貿(mào)易理論的使用范圍,即無論是兩種產(chǎn)品還是多種產(chǎn)品,國際貿(mào)易都能夠用比較利益理論加以解釋。其次,古典貿(mào)易理論假定,各國只使用一種或兩種生產(chǎn)要素生產(chǎn)產(chǎn)品,現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)中,人們使用的生產(chǎn)要素不只兩種。亞羅斯拉夫•萬尼克在其著名的論文《要素稟賦論—多種要素的情況》中指出,在多種生產(chǎn)要素下,同樣可以依據(jù)兩種生產(chǎn)要素的分析方法將多種要素下生產(chǎn)的多種產(chǎn)品按照產(chǎn)品的相對(duì)價(jià)格比進(jìn)行排列,得出要素稟賦在產(chǎn)品價(jià)格上比較優(yōu)勢的系列,仍然可以得出赫克歇爾和奧林的基本結(jié)論。第三,古典貿(mào)易理論假定,當(dāng)各國為了實(shí)現(xiàn)專業(yè)化分工,生產(chǎn)要素從一個(gè)部門轉(zhuǎn)向另一個(gè)部門時(shí),其機(jī)會(huì)成本不會(huì)發(fā)生變化。正是基于這一假定,各國的貿(mào)易結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為完全專業(yè)化的國際分工。因?yàn)樵诒緡袃?yōu)勢產(chǎn)品國際比價(jià)高于封閉下的國內(nèi)比價(jià)的情況下,該國廠商將增加其產(chǎn)品的生產(chǎn)量。當(dāng)機(jī)會(huì)成本或邊際成本保持不變時(shí),該國的資源將逐步集中到自己有優(yōu)勢的部門。由于該國生產(chǎn)者無論怎樣增加其產(chǎn)量,邊際成本仍保持不變,結(jié)果是該國的全部資源或生產(chǎn)要素就集中到專門生產(chǎn)自己有優(yōu)勢的產(chǎn)品生產(chǎn)上,形成各國完全專業(yè)化的國際分工。但是在現(xiàn)實(shí)中,當(dāng)生產(chǎn)要素從一種產(chǎn)品的生產(chǎn)向另外一種產(chǎn)品的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移時(shí),由于資源的稀缺性,其機(jī)會(huì)成本會(huì)發(fā)生變化。這種變化的一種表現(xiàn)形式是機(jī)會(huì)成本遞增。機(jī)會(huì)成本遞增意味著,當(dāng)本國有比較優(yōu)勢的商品產(chǎn)量增加時(shí),本國總會(huì)在該優(yōu)勢行業(yè)尚未實(shí)現(xiàn)完全專業(yè)化生產(chǎn)水平以前邊際成本就上升到等于邊際收益的水平,從而本國的生產(chǎn)不能達(dá)到完全專業(yè)化。由此可以看出,當(dāng)放松了機(jī)會(huì)成本不變的假定條件時(shí),古典貿(mào)易理論關(guān)于完全專業(yè)化生產(chǎn)和貿(mào)易的假定,或貿(mào)易結(jié)構(gòu)會(huì)有某種程度的調(diào)整。因而其結(jié)論更接近于解釋國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)的某種現(xiàn)實(shí)情況。即在現(xiàn)實(shí)的貿(mào)易中很少存在一國專門一種產(chǎn)品的情形。第四,古典貿(mào)易的分析是建立在靜態(tài)分析分析的基礎(chǔ)上的,實(shí)際上無論在生產(chǎn)要素的總量上,還是技術(shù)水平上,一國的技術(shù)優(yōu)勢或要素優(yōu)勢將發(fā)生變化。從動(dòng)態(tài)的角度看,一國各種生產(chǎn)要素總量會(huì)發(fā)生變化。從勞動(dòng)力的總量看由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展各階段勞動(dòng)力的自然增長呈現(xiàn)出“∩”型,即隨著一國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,其勞動(dòng)力表現(xiàn)出開始增長較曼,然后增長加快,到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)階段勞動(dòng)力增長速度重新放慢的特征。另一方面,隨著一國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,其居民收入中用于消費(fèi)的比例將減少,而用于儲(chǔ)蓄的比例在增加,因此,一國的資本存量將隨著該國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而直線增加。資本的直線增長與勞動(dòng)力的“∩”型增長相結(jié)合,使該國的要素豐裕度發(fā)生變化,從而按照赫克歇爾—奧林模型的結(jié)論,該國的貿(mào)易結(jié)構(gòu)和在國際分工中的地位都會(huì)發(fā)生變化。古典國際貿(mào)易理論主張的比較優(yōu)勢理論中,各國技術(shù)的差異是國際貿(mào)易產(chǎn)生的重要基礎(chǔ),它是以要素技術(shù)建立在各國之間不存在技術(shù)傳播為前提的。然而在現(xiàn)實(shí)中,各國間存在著技術(shù)的相互傳播,這種傳播有利于企業(yè)獲得更多的利潤。弗農(nóng)的產(chǎn)品生命周期理論,不僅指出了跨國公司對(duì)外投資的動(dòng)力,跨國公司對(duì)外投資客觀上帶來了技術(shù)的擴(kuò)散,從而是技術(shù)發(fā)明國喪失了在某種產(chǎn)品生產(chǎn)上擁有的技術(shù)優(yōu)勢,并將這種優(yōu)勢轉(zhuǎn)向其它國家。某種產(chǎn)品技術(shù)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)移帶來了貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變化,即從該產(chǎn)品的出口國變成進(jìn)口國,而某些過去的進(jìn)口國,由于技術(shù)的引進(jìn)變成了出口國。從國家的角度看,這種技術(shù)轉(zhuǎn)移帶來了技術(shù)進(jìn)口國收入水平的提高,但是跨國公司的理論告訴我們,這里存在跨國公司與東道國某種利益集團(tuán)的利益分享。技術(shù)擴(kuò)散和技術(shù)轉(zhuǎn)移理論對(duì)古典貿(mào)易理論產(chǎn)生了新的影響。即建立在各國技術(shù)差異基礎(chǔ)上的國際貿(mào)易優(yōu)勢不是一個(gè)長期不變的量,相反從動(dòng)態(tài)的角度看,建立在技術(shù)差異基礎(chǔ)上的國際貿(mào)易優(yōu)勢是一個(gè)不斷傳播的過程。而技術(shù)的擴(kuò)散則表明,如果技術(shù)發(fā)明國不能不斷發(fā)明新的技術(shù),它的技術(shù)優(yōu)勢,從而是貿(mào)易優(yōu)勢將會(huì)消失,更深層的意義是,技術(shù)擴(kuò)散將使建立在技術(shù)差異基礎(chǔ)上的貿(mào)易逐步減少,進(jìn)而出現(xiàn)各國對(duì)對(duì)外貿(mào)易的依賴“遞減”。古典貿(mào)易理論還假定,生產(chǎn)要素在各國之間是不流動(dòng)的。然而在現(xiàn)實(shí)中,如果生產(chǎn)要素的流動(dòng)能夠給有關(guān)企業(yè)帶來較多的收益,資本的流動(dòng)是可能發(fā)生的。1957年羅伯特•蒙德爾發(fā)表了具有重要意義的論文《商品流動(dòng)與資本流動(dòng)的關(guān)系》。在論文中,蒙德爾從要素價(jià)格均等化的角度說明了,商品流動(dòng)與資本流動(dòng)對(duì)生產(chǎn)要素價(jià)格均等化的相互替代作用。這意味著,當(dāng)商品的自由流動(dòng)遇到障礙時(shí),資本流動(dòng)將代替商品流動(dòng)實(shí)現(xiàn)各生產(chǎn)要素價(jià)格的均等化。從另一個(gè)角度,美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家王凱峪(1963年)提出了商品流動(dòng)與生產(chǎn)要素流動(dòng)在一定程度上的相互補(bǔ)充關(guān)系,即在考慮生產(chǎn)要素可以在各國間自由流動(dòng)的條件下,國際貿(mào)易可能只是部分地起到促進(jìn)要素價(jià)格均等化的作用。因此在放松了生產(chǎn)要素不能在各國之間自由流動(dòng)的假定之后,廣義上的要素價(jià)格均等化需要做一定的補(bǔ)充,即生產(chǎn)要素的價(jià)格均等化不僅可以通過自由貿(mào)易加以實(shí)現(xiàn),也可以通過生產(chǎn)要素的跨國界流動(dòng)實(shí)現(xiàn),或者商品流動(dòng)和生產(chǎn)要素的流動(dòng)可以同時(shí)起作用,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素價(jià)格的均等化。然而無論這種假定條件的放松對(duì)古典國際貿(mào)易理論作了那些重要的修正,都不能改變古典貿(mào)易理論的兩個(gè)基本方面。一是,國際貿(mào)易的基本原因是建立在比較成本差別基礎(chǔ)上的商品價(jià)格差異;二是,國際貿(mào)易的分析是建立在完全競爭的市場結(jié)構(gòu)之下的。因此古典國際貿(mào)易理論是自由競爭市場結(jié)構(gòu)下的理論。三
國際貿(mào)易理論發(fā)展的第三個(gè)階段是新貿(mào)易理論發(fā)展的階段。前面我們已經(jīng)注意到,生產(chǎn)某種產(chǎn)品時(shí)的機(jī)會(huì)成本不是不變,而是變化的。這種變化的第一種形式是機(jī)會(huì)成本遞增。而另一種形式是機(jī)會(huì)成本遞減。實(shí)際上,機(jī)會(huì)成本遞減的另一面就是由規(guī)模經(jīng)濟(jì)所引致的報(bào)酬遞增。所謂規(guī)模經(jīng)濟(jì)是指,隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大,其單位產(chǎn)品的平均成本逐步下降的效果。它可以表示為TC/Q=FC/Q+VC/Q。式中,Q表示該商品的生產(chǎn)量,TC表示Q量商品的生產(chǎn)總成本,F(xiàn)C表示生產(chǎn)商品的固定成本,該成本將隨著其產(chǎn)量的增加平均到每個(gè)單位產(chǎn)品上的固定成本會(huì)下降。VC表示生產(chǎn)該商品的可變成本,該成本不會(huì)隨著產(chǎn)品產(chǎn)量的增加而下降,而是保持不變。規(guī)模經(jīng)濟(jì)效果意味著,企業(yè)可以通過擴(kuò)大其生產(chǎn)規(guī)模、降低商品的單位成本占居競爭的優(yōu)勢地位。同時(shí)企業(yè)對(duì)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效果的追求,將帶來產(chǎn)品一個(gè)行業(yè)或產(chǎn)業(yè)內(nèi)排他性的增強(qiáng),先進(jìn)入的企業(yè)可以通過逐步擴(kuò)大自己的生產(chǎn)規(guī)模形成單位產(chǎn)品的成本優(yōu)勢,從而是價(jià)格優(yōu)勢。這是一種憑借規(guī)模經(jīng)濟(jì)效果所取得的市場勢力或市場控制能力。另一方面,瓊•羅賓遜認(rèn)為,盡管理論上我們假定市場是完全競爭的,但在現(xiàn)實(shí)中,大多數(shù)的市場是不完全競爭的。其原因是,任何企業(yè)都希望通過某種優(yōu)勢,獲得對(duì)市場價(jià)格的操縱權(quán),或控制權(quán)。獲得壟斷或控制權(quán)的便利途徑是生產(chǎn)差異產(chǎn)品。從消費(fèi)者的角度看,隨著收入水平的提高,消費(fèi)者不僅要追求某種消費(fèi)品消費(fèi)數(shù)量的增加,以提高自身消費(fèi)的福利水平,還可以通過在多種同類產(chǎn)品的供應(yīng)中,選擇最適合本人愿意消費(fèi)的產(chǎn)品提高自己的福利水平。因此從一國封閉經(jīng)濟(jì)的條件下,市場從兩個(gè)方面表現(xiàn)出不完全競爭的特點(diǎn),一是規(guī)模經(jīng)濟(jì)排除了企業(yè)自由進(jìn)入某些部門的可能性,二是差異產(chǎn)品意味著企業(yè)追求控制產(chǎn)品價(jià)格的可能性。這兩個(gè)方面都打破了原有的自由競爭的市場結(jié)構(gòu)。然而在一國市場范圍內(nèi),追求規(guī)模經(jīng)濟(jì)效果和追求差異產(chǎn)品是矛盾的。因?yàn)橐?guī)模經(jīng)濟(jì)效果要求生產(chǎn)大批量、同質(zhì)產(chǎn)品,從而帶來市場價(jià)格的下降。但是對(duì)差異產(chǎn)品的追求要求生產(chǎn)小批量、異質(zhì)產(chǎn)品。要解決這一矛盾的最佳途徑是開展國際貿(mào)易。因?yàn)閲H貿(mào)易可以使批量生產(chǎn)的產(chǎn)品分布在不同國家的市場上,從而在每個(gè)國家都成為小批量產(chǎn)品,且成為差異產(chǎn)品。這一基本觀點(diǎn)由保羅•克魯格曼在其國際貿(mào)易新理論的經(jīng)典性論文《報(bào)酬遞增、差異產(chǎn)品和國際貿(mào)易》作出了完整準(zhǔn)確的論述。在那里,保羅•克魯格曼非常系統(tǒng)地闡述上述觀點(diǎn)。規(guī)模經(jīng)濟(jì)和差異產(chǎn)品貿(mào)易理論強(qiáng)調(diào),在規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)生作用的條件下,生產(chǎn)者和消費(fèi)者對(duì)差異產(chǎn)品的追求是國際貿(mào)易產(chǎn)生的原因,對(duì)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效果的追求,從而是對(duì)獲得超額利潤的追求是國際貿(mào)易產(chǎn)生的動(dòng)力。這一理論觀點(diǎn)還意味著,國際貿(mào)易的結(jié)構(gòu)是不確定的,因?yàn)榻⒃谝?guī)模經(jīng)濟(jì)效果基礎(chǔ)上的國際貿(mào)易暗含著這樣兩個(gè)重要的假定條件,一是各國之間不存在技術(shù)水平的差異;二是各國生產(chǎn)要素稟賦不一定是有差異的,甚至可以說,在參加貿(mào)易國家的生產(chǎn)要素稟賦相同的條件下,國際貿(mào)易仍然可以存在。此時(shí)的貿(mào)易結(jié)構(gòu)與以往國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)的根本差異在于,古典貿(mào)易理論所揭示的國際貿(mào)易是產(chǎn)業(yè)間或部門間的貿(mào)易,而建立在規(guī)模經(jīng)濟(jì)和差異產(chǎn)品基礎(chǔ)上的國際貿(mào)易是產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易。產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易中,出口方的利益就是不完全競爭廠商獲得的市場勢力與規(guī)模經(jīng)濟(jì)利益的總和。進(jìn)口方利益則是從消費(fèi)差異產(chǎn)品中獲得消費(fèi)上的滿足,進(jìn)而是福利水平的提高。由此按照保羅•克魯格曼的觀點(diǎn),既然要素稟賦相同的國家可以通過開展產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易獲得經(jīng)濟(jì)利益,那麼各國之間建立在要素稟賦相近或相同基礎(chǔ)上的貿(mào)易沖突將消失,代之而起的是各國企業(yè)在產(chǎn)業(yè)內(nèi)生產(chǎn)和出口差異產(chǎn)品。新貿(mào)易理論的第二個(gè)重要的理論是相互傾銷理論。詹母斯•布蘭德和保羅•克魯格曼在其著名的論文《國際貿(mào)易的相互傾銷模型》(1983年)中指出,寡頭壟斷廠商為實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤最大化,將增加的產(chǎn)品產(chǎn)量以低于本國市場價(jià)格的價(jià)格銷往國外市場。盡管從表面上看,在國外市場上產(chǎn)品的銷售價(jià)格降低了,但是從銷售全部產(chǎn)品所獲利潤最大化的角度,如果這種銷售不影響在本國銷售的其它產(chǎn)品的價(jià)格,那麼廠商所獲得的總利潤水平提高了。同樣道理,其他國家的廠商也會(huì)采取同樣的戰(zhàn)略將增加的產(chǎn)品銷售量銷往對(duì)方國家市場,這種相互傾銷行為所形成的貿(mào)易不是由于兩家分屬不同國家的廠商生產(chǎn)了差異產(chǎn)品,而是因?yàn)楦髯詫?duì)自己最大限度利潤的追求。由此可以看出,在相互傾銷貿(mào)易理論這里,各國開展對(duì)外貿(mào)易的原因只在于壟斷或寡頭壟斷企業(yè)的市場銷售戰(zhàn)略。進(jìn)而國際貿(mào)易的結(jié)構(gòu)既不受產(chǎn)品成本差別,進(jìn)而是要素稟賦差別的限制,也不受生產(chǎn)者和消費(fèi)者對(duì)差異產(chǎn)品追求的限制。同時(shí),相互傾銷基礎(chǔ)上國際貿(mào)易的利益來自于各國企業(yè)通過“傾銷”所獲得的壟斷利潤和在本國市場上銷售價(jià)格保持不變情況下所獲得的壟斷利潤總和。為說明這一點(diǎn),我們假定,A國的壟斷廠商甲生產(chǎn)和銷售汽車100萬量,單價(jià)為20,000萬美元,如果其增加了生產(chǎn)量1000量,并在國內(nèi)市場銷售,則為使市場吸納增加的供應(yīng)量,企業(yè)必須將產(chǎn)品的市場價(jià)格降低。(因?yàn)楣杨^壟斷企業(yè)面臨的是一條向下傾斜的需求曲線)例如降價(jià)200美元。即每量車售價(jià)19800美元。在此情況下,該企業(yè)因增加生產(chǎn)和銷售1000量汽車額外獲得1980萬美元。但是,當(dāng)企業(yè)降低其商品售價(jià)時(shí),不僅要降低新增產(chǎn)品的價(jià)格還要將原有的100萬量汽車的價(jià)格降低到與新增產(chǎn)品價(jià)格相同的水平,即從2萬美元降至19800美元,100萬輛汽車因降價(jià)減少收入2000萬。結(jié)果是企業(yè)增加生產(chǎn)后,其總收入還減少了20萬美元。顯然是有背企業(yè)增加生產(chǎn)和銷售的初衷的。對(duì)此,企業(yè)的決策是將產(chǎn)品以低于本國市場價(jià)格的價(jià)格“傾銷”到國外。此時(shí)即使該汽車在國外市場上的賣價(jià)相對(duì)較低,也不致引起企業(yè)整體銷售收入和利潤的大幅度下降。如果說規(guī)模經(jīng)濟(jì)和差異產(chǎn)品貿(mào)易理論開創(chuàng)了新貿(mào)易理論的新階段,那麼相互傾銷貿(mào)易理論將建立在不完全競爭基礎(chǔ)上的國際貿(mào)易理論推向了更高的層次:即使各國生產(chǎn)的商品之間不存在任何差異,壟斷或寡頭壟斷企業(yè)仍然可以出于對(duì)最大限度利潤的追求,開展各國之間的貿(mào)易。不完全競爭企業(yè)的市場戰(zhàn)略,使國際貿(mào)易的結(jié)構(gòu)更加不確定。在那里,既然國際貿(mào)易產(chǎn)生于企業(yè)為獲取最大限度的利潤而確定的市場戰(zhàn)略,貿(mào)易的結(jié)構(gòu)只服從于壟斷企業(yè)的市場戰(zhàn)略或獲取最大限度利潤的標(biāo)準(zhǔn)。所以,相互傾銷貿(mào)易理論指出了,現(xiàn)代國際貿(mào)易的原因之一是不完全競爭企業(yè)的市場戰(zhàn)略,這種市場戰(zhàn)略下,貿(mào)易的結(jié)構(gòu)僅僅是由于各國企業(yè)對(duì)最大限度利潤的追求。新貿(mào)易理論的第三個(gè)重要方面是外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的國際貿(mào)易。所謂外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)是指由于企業(yè)外部經(jīng)營規(guī)模的優(yōu)勢給企業(yè)帶來的額外報(bào)酬或外在優(yōu)勢。根據(jù)外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)貿(mào)易理論,企業(yè)有貿(mào)易優(yōu)勢或沒有貿(mào)易優(yōu)勢的一個(gè)原因不在于各國之間絕對(duì)的要素優(yōu)勢的差異,而在于有關(guān)部門在某個(gè)時(shí)點(diǎn)上的發(fā)展規(guī)模。一般而言,如果一國在某個(gè)行業(yè)上發(fā)展的規(guī)模較大,相應(yīng)地會(huì)形成一個(gè)行業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢。這種優(yōu)勢表現(xiàn)為,該行業(yè)有一個(gè)可供共同使用的勞動(dòng)力隊(duì)伍,它可以調(diào)劑各企業(yè)間的余缺;同時(shí)行業(yè)規(guī)模較大,有助于技術(shù)的進(jìn)步和技術(shù)成果的迅速普及或采用??傊欢ǖ男袠I(yè)規(guī)模有利于資源或生產(chǎn)要素的共享,從而能夠在自身企業(yè)規(guī)模不變條件下的經(jīng)濟(jì)利益。相反如果在一國范圍內(nèi),行業(yè)的規(guī)模較小,企業(yè)的生存和發(fā)展要求一家企業(yè)必須“小而全”,否則難以維持正常的生產(chǎn),在生產(chǎn)規(guī)模較小的情況下,“小而全”將導(dǎo)致產(chǎn)品單位成本較高,從而是該行業(yè)在國際市場上不具備競爭能力。在以往的貿(mào)易理論中,我們所謂一國在某種產(chǎn)品的生產(chǎn)上有優(yōu)勢,是將企業(yè)優(yōu)勢與行業(yè)優(yōu)勢等同起來。在新貿(mào)易理論中,企業(yè)的優(yōu)勢表現(xiàn)為兩種形式,一是企業(yè)的內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì),二是企業(yè)的外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)。企業(yè)的內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)可以使企業(yè)自身產(chǎn)生競爭優(yōu)勢,而企業(yè)的外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)是借助行業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)生的企業(yè)優(yōu)勢。這兩種優(yōu)勢都會(huì)導(dǎo)致國際貿(mào)易的產(chǎn)生。在外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)貿(mào)易論那里,某些具有要素優(yōu)勢的國家所以不能在某個(gè)行業(yè)處于劣勢地位,可能產(chǎn)生于該國的這個(gè)行業(yè)還沒有發(fā)展起來,因而行業(yè)規(guī)模有限,難有外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢,“干中學(xué)”是該國發(fā)展此行業(yè)的途徑。由此可以看出,發(fā)展中國家需要在政府的干預(yù)下,獲得某種規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢或行業(yè)規(guī)模優(yōu)勢。上述三個(gè)方面所闡述的新貿(mào)易理論是從生產(chǎn)的角度分析國際貿(mào)易的原因、結(jié)構(gòu)和結(jié)果。在這些理論中,國際貿(mào)易的基本前提已經(jīng)發(fā)生變化。由于現(xiàn)代企業(yè)追求對(duì)市場的操縱,并且從操縱市場中獲得額外利潤,因此這種市場結(jié)構(gòu)已經(jīng)不同于典型的完全自由競爭,代替它的是不完全競爭的市場結(jié)構(gòu)。這里的關(guān)鍵在于,現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué),從而是國際貿(mào)易理論已經(jīng)承認(rèn)了這樣一個(gè)不完全競爭的市場結(jié)構(gòu)的事實(shí),并將這一事實(shí)納入國際貿(mào)易理論的思考之中。這種貿(mào)易理論基本前提的變化,標(biāo)志著國際貿(mào)易理論的新發(fā)展,即使國際貿(mào)易理論進(jìn)入了新貿(mào)易理論發(fā)展階段。在此基礎(chǔ)上,國際貿(mào)易理論才有了建立在規(guī)模經(jīng)濟(jì)和差異產(chǎn)品基礎(chǔ)上的國際貿(mào)易論,才有了相互傾銷貿(mào)易理論以及外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)貿(mào)易理論。這些理論的核心是,具有某種不完全競爭優(yōu)勢的企業(yè)或行業(yè)憑借自身的優(yōu)勢獲得國際貿(mào)易中競爭優(yōu)勢,它們擴(kuò)展了國際貿(mào)易的原因、結(jié)構(gòu)和結(jié)果的理論觀點(diǎn)。使現(xiàn)代貿(mào)易中的許多新現(xiàn)象得到了更切合實(shí)際的解釋。
新貿(mào)易理論不僅從供給的角度解釋國際貿(mào)易的原因、結(jié)構(gòu)和結(jié)果,還從需求的角度對(duì)現(xiàn)代國際貿(mào)易加以解釋。林德認(rèn)為,每個(gè)國家都存在一個(gè)代表性的需求水平。代表性需求水平表明一國平均的收入水平或大多數(shù)人的收入水平。這種收入水平的代表性消費(fèi)品是各國消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)。因?yàn)槠髽I(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品只有符合大多數(shù)消費(fèi)者的需要,其生產(chǎn)才容易達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì),從而有助于企業(yè)獲得較高的利潤率。另一方面任何一個(gè)國家,由于收入水平的差異,其需求水平也必然有差異。因此一國專門生產(chǎn)某一個(gè)代表性需求層次上的商品,就意味著它不能滿足其它收入水平消費(fèi)者對(duì)同類產(chǎn)品的消費(fèi)。國際貿(mào)易可以解決各國生產(chǎn)者在某個(gè)層次產(chǎn)品的生產(chǎn)上達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)和滿足不同收入消費(fèi)者消費(fèi)需要的矛盾。即各國可以專門生產(chǎn)本國代表性需求產(chǎn)品,并出口這種產(chǎn)品,同時(shí)分別從不同的國家進(jìn)口其他國家生產(chǎn)的這些國家代表性需求的產(chǎn)品,滿足本國其他收入層次消費(fèi)者的需要。代表性需求貿(mào)易理論表明,在消費(fèi)品的生產(chǎn)上,規(guī)模經(jīng)濟(jì)容易在各國代表性需求的產(chǎn)品生產(chǎn)上形成;收入水平比較接近的國家,它們的貿(mào)易較多,因?yàn)樗鼈兇硇孕枨蟮慕咏?,為相互之間滿足不同收入水平的消費(fèi)者的需要?jiǎng)?chuàng)造了條件;由此可以推論,兩國間收入水平的差距越大,它們相互貿(mào)易的可能性越??;建立在代表性需求基礎(chǔ)上的國際貿(mào)易是同一產(chǎn)品內(nèi)部不同檔次產(chǎn)品的貿(mào)易。這是產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的一種表現(xiàn)形式。
新貿(mào)易理論的中心問題是解釋第二次世界大戰(zhàn)以后出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易。根據(jù)這一理論,產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易是第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各種制成品之間的貿(mào)易。這種貿(mào)易是建立在不完全競爭或機(jī)器大生產(chǎn)的基礎(chǔ)上的。因此它趨向于排除競爭,形成大規(guī)模企業(yè)控制某個(gè)行業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和市場的程度;這種生產(chǎn)上的規(guī)模經(jīng)濟(jì)在國際貿(mào)易上產(chǎn)生三個(gè)方面的結(jié)論。一是由于企業(yè)追求差異產(chǎn)品形成的不完全競爭導(dǎo)致的國際貿(mào)易;二是由于不完全競爭企業(yè)的市場戰(zhàn)略所導(dǎo)致的相互傾銷(貿(mào)易);三是由外部經(jīng)濟(jì)效果所產(chǎn)生的行業(yè)優(yōu)勢,從而是不完全競爭企業(yè)所進(jìn)行的貿(mào)易(出口),以及由此引申的后發(fā)展的國家為獲得某種行業(yè),從而是企業(yè)優(yōu)勢所需要的“干中學(xué)”。另一方面,由需求引起的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易則是由于代表性需求與需求的多層次性給各國企業(yè)向大規(guī)模化發(fā)展創(chuàng)造了條件。從而產(chǎn)生了建立在差異需求條件下的國際貿(mào)易。此外新貿(mào)易理論也試圖解釋跨國公司與國際貿(mào)易的關(guān)系,在那里,赫爾普曼不是從對(duì)外直接投資引起貿(mào)易,而是真正從企業(yè)選擇的角度推論出國際貿(mào)易的產(chǎn)生和結(jié)構(gòu)。然而依筆者看來,到目前為止,新的貿(mào)易理論主要是上述四個(gè)方面的內(nèi)容。
由上述的基本分析可以看出,國際貿(mào)易理論從基本前提劃分,可以分成古典貿(mào)易理論和新貿(mào)易理論;從貿(mào)易理論漸進(jìn)的發(fā)展看,國際貿(mào)易理論分成古典貿(mào)易理論、新古典貿(mào)易理論和新貿(mào)易理論三個(gè)發(fā)展階段。此后,保羅.薩謬爾森、愛德華特.利馬都進(jìn)一步論述了要素價(jià)格均等化的理論。在薩謬爾森那里概括出了“斯拖爾帕.薩謬爾森定理。即對(duì)任何本國密集使用稀缺生產(chǎn)要素產(chǎn)品的關(guān)稅保護(hù)都有助于稀缺生產(chǎn)要素收入水平的提高。這是生產(chǎn)要素稟賦論的一個(gè)逆定理。
一些學(xué)者認(rèn)為,將新貿(mào)易理論出現(xiàn)以前的所有貿(mào)易理論通稱為傳統(tǒng)貿(mào)易理論似乎更符合人們的一般看法,但是科學(xué)的任務(wù)之一是,根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)將其發(fā)展過程細(xì)分成不同的發(fā)展階段。
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關(guān)鍵詞:服務(wù)貿(mào)易競爭力;全球價(jià)值鏈;增加值貿(mào)易
一、 全球價(jià)值鏈及增加值貿(mào)易
1995年Krugman最早提出全球價(jià)值鏈(Global Value Chain,簡稱GVC)概念,指的是在全球范圍內(nèi)的生產(chǎn)中,各個(gè)不同的國家通過某一特定階段的生產(chǎn)活動(dòng)而得到的增加值的收入。全球價(jià)值鏈的提出讓我們認(rèn)識(shí)到,在研究不同國家之間的生產(chǎn)過程時(shí),除了要研究生產(chǎn)活動(dòng)在各行業(yè)不同商品間的分配,也要研究各種生產(chǎn)活動(dòng)在不同的地區(qū)之間的分配。隨著全球價(jià)值鏈的不斷延伸和發(fā)展,越來越多的GVC分工產(chǎn)品被生產(chǎn)出來,因此很多國家都實(shí)現(xiàn)了增加就業(yè),和創(chuàng)造收入,但同時(shí)也使得以傳統(tǒng)的用“貿(mào)易流量”做為統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),呈現(xiàn)出越來越明顯的貿(mào)易值“重復(fù)統(tǒng)計(jì)”的問題,這一結(jié)果顯然使得各個(gè)貿(mào)易參與國家和地區(qū)夸大了貿(mào)易利得,而且加劇了貿(mào)易各國的貿(mào)易失衡現(xiàn)象,而使得貿(mào)易實(shí)際和貿(mào)易統(tǒng)計(jì)之間嚴(yán)重失真。因此,傳統(tǒng)的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)方法已經(jīng)無法適應(yīng)當(dāng)前國際貿(mào)易的發(fā)展,不能真實(shí)的反映一個(gè)國家的貿(mào)易情況。因此,為解決上述的問題,一些學(xué)者以現(xiàn)有的“國際投入―產(chǎn)出表”為基礎(chǔ),并提出了“增加值”的概念,最終形成了“增加值貿(mào)易”新型貿(mào)易統(tǒng)計(jì)方法。利用增加值貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)方法可以計(jì)算一個(gè)國家出口的貨物商品和服務(wù)商品中,不同國家對(duì)增加值的具體貢獻(xiàn)流量,剔除了傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)方法對(duì)貿(mào)易的重復(fù)計(jì)算的項(xiàng)目,真實(shí)有效的反映了國際貿(mào)易的收入和利益來源,因此越來越多的國家和組織采用這種統(tǒng)計(jì)方法,并且被廣泛的運(yùn)用到國際貿(mào)易理論和實(shí)踐中。
二、 基于增加值統(tǒng)計(jì)方法的總出口分解
1. 傳統(tǒng)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)和增加值貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的區(qū)別。以馬來西亞、泰國和美國之間的汽車貿(mào)易為例,說明傳統(tǒng)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)和增加值統(tǒng)計(jì)方法之間的區(qū)別,表中的箭頭表示出口,見表1。具體的貿(mào)易情況如下:馬來西亞向泰國出口價(jià)值10單位的零部件,美國向泰國出口價(jià)值15單位的零部件,泰國利用進(jìn)口的價(jià)值25單位的零部件,加上本國價(jià)值40單位的資本、勞動(dòng)和本國價(jià)值35單位的中間品,生產(chǎn)出的汽車價(jià)值為100單位,然后向美國出口,以滿足美國的最終消費(fèi)的需求。按照傳統(tǒng)貿(mào)易統(tǒng)計(jì),總貿(mào)易額為100單位;按照增加值統(tǒng)計(jì)方法,總貿(mào)易額為75單位。
從上述的分析可以發(fā)現(xiàn),傳統(tǒng)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)以商品總值為統(tǒng)計(jì)口徑,而增加值統(tǒng)計(jì)方法以商品增加值為統(tǒng)計(jì)口徑。與增加值統(tǒng)計(jì)方法相比,傳統(tǒng)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)會(huì)夸大貿(mào)易總額和貿(mào)易順差。因此,增加值統(tǒng)計(jì)方法有助于區(qū)分一國的總出口中所包含的國內(nèi)增加值和國外增加值,只有國內(nèi)增加值才是一國的實(shí)際出口額,真正衡量一國在國際中的競爭力。
2. 出口分解。按照增加值統(tǒng)計(jì)方法,一國的總出口可以分解為國內(nèi)增加值和國外增加值。國內(nèi)增加值部分按照進(jìn)一步的分解又可以分解為中間產(chǎn)品出口部分和最終產(chǎn)品出口部分,其中最終產(chǎn)品被進(jìn)口國完全消費(fèi),以滿足進(jìn)口國的消費(fèi)需要,中間產(chǎn)品的出口又被分解成為三部分,即進(jìn)口國加工后又再次出口到本國的中間產(chǎn)品、進(jìn)口國加工后留在本國使用而不再出口的中間產(chǎn)品、進(jìn)口國加工后再次出口到第三國家的中間產(chǎn)品(見圖1)。
三、 中國服務(wù)業(yè)各部門競爭力分析
本文將服務(wù)業(yè)細(xì)分為資本密集型、勞動(dòng)密集型、知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)、教育、健康及公共服務(wù)。
本文通過對(duì)WIOD數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù),畫出1995年~2011年間中國服務(wù)業(yè)出口形成的DV占比折線圖,通過折線圖來直觀地反映中國服務(wù)業(yè)出口和分類型服務(wù)業(yè)出口的發(fā)展趨勢和對(duì)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)程度,見圖2。
根據(jù)圖2,中國服務(wù)業(yè)出口形成的DV占比在1995年~2002年上升、在2002年~2006年下降、在2006年~2011年上升,從總體發(fā)展態(tài)勢來看,服務(wù)業(yè)出口形成的DV占比呈現(xiàn)上升趨勢,說明服務(wù)業(yè)出口對(duì)于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)越來越大。在不同類型的服務(wù)業(yè)中,勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)出口的DV占比逐年下降;資本密集型服務(wù)業(yè)出口的國內(nèi)增加值DV占比逐年上升,在2003年首次超過勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)出口的國內(nèi)增加值DV占比;而知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)出口形成的DV占比相對(duì)較小,呈現(xiàn)逐年上升的趨勢;而教育和公共服務(wù)業(yè)出口的國內(nèi)增加值DV占比明顯低于其他服務(wù)行業(yè)。表明,中國服務(wù)貿(mào)易競爭力主要集中在資本密集型服務(wù)業(yè)和勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè),而及健康、教育和公共服務(wù)部門和知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)的競爭力仍有待提高。
四、 我國服務(wù)業(yè)開放存在的問題
1. 服務(wù)業(yè)開放呈開放不足與過度開放的不均衡現(xiàn)象。在服務(wù)業(yè)開放上,我國存在兩個(gè)方面的問題:第一,我國的一些服務(wù)行業(yè)開放程度然仍很低,開放明顯不足,在國際上與同類服務(wù)業(yè)競爭的能力較低,服務(wù)貿(mào)易與服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度不匹配;第二,一些服務(wù)行業(yè)開放過度,政府部門監(jiān)管不足,導(dǎo)致發(fā)展秩序混亂。具體來說,我國在在金融、醫(yī)療、信息等行業(yè),對(duì)外資仍然存在較大限制,市場壟斷現(xiàn)象比較嚴(yán)重。明顯存在開放不足。而在商業(yè)服務(wù)業(yè)上體現(xiàn)的更多是過度的開放,其結(jié)果就是使得我國在商業(yè)服務(wù)業(yè)全球產(chǎn)業(yè)鏈中處于最低端環(huán)節(jié)。
2. 制度壁壘成為阻礙服務(wù)業(yè)開放進(jìn)程的最大障礙。制度壁壘是我國服務(wù)業(yè)開放的中遇到的最大難題,在項(xiàng)目建立之前各個(gè)部門都對(duì)其有著審批的程序,如在市場準(zhǔn)入方面由商務(wù)部門對(duì)其進(jìn)行管理商務(wù)部門管理和前期的審批,另外土地部門、消防部門、環(huán)境評(píng)價(jià)等職能部門也會(huì)在項(xiàng)目的具體實(shí)施階段對(duì)其進(jìn)行不同的審批。一旦這些審批中出現(xiàn)問題,便會(huì)影響服務(wù)業(yè)開放進(jìn)程,此外,政府在審批管理中往往存在審批時(shí)間長的問題,審批的時(shí)間一般都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過預(yù)計(jì)的時(shí)間。而一旦審批通過后,往往又忽視了后期的監(jiān)管,所以這種重審批輕監(jiān)管的現(xiàn)象普遍存在。
3. 我服務(wù)行業(yè)對(duì)外開放的結(jié)構(gòu)不合理。目前,我國服務(wù)業(yè)開放存在著地區(qū)結(jié)構(gòu)和行業(yè)結(jié)構(gòu)的雙重失衡的問題。我國服務(wù)業(yè)開放的范圍主要集中在運(yùn)輸、零售等傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè),這些行業(yè)基本都處在服務(wù)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的中下端,附加值較低,無法提高我國服務(wù)業(yè)在世界上的競爭力。而金融、醫(yī)療、通訊等高端服務(wù)行業(yè)發(fā)展較為緩慢,國際競爭力明顯不足??傊瑐鹘y(tǒng)的服務(wù)行業(yè)占比較大而知識(shí)技術(shù)類型的高層次服務(wù)業(yè)占比較低,物流、金融等服務(wù)業(yè)的發(fā)展總體水平仍然有待進(jìn)一步提高。服務(wù)行業(yè)中以中小型企業(yè)居多,大型企業(yè)相對(duì)缺乏,國際競爭力還比較弱,而產(chǎn)業(yè)鏈的互相延伸延、專業(yè)化的分工也有待進(jìn)一步的加強(qiáng)。
五、 加快服務(wù)業(yè)開放、提升我國服務(wù)業(yè)競爭力的政策建議
1. 大力發(fā)展知識(shí)密集型的服務(wù)行業(yè)。根據(jù)上述分析,說明中國服務(wù)貿(mào)易競爭力主要集中在資本密集型部門和勞動(dòng)密集型部門,而知識(shí)密集型服務(wù)部門及健康、教育和公共服務(wù)部門的競爭力較弱。因此我國應(yīng)該努力構(gòu)建知識(shí)密集型行業(yè)技術(shù)外溢平臺(tái)。首先,通過降低生產(chǎn)中的固定成本來提高引對(duì)外直接投資的水平,具體來說就是為高知識(shí)含量、高技術(shù)含量的服務(wù)業(yè)對(duì)外直接投資創(chuàng)造更高水平的產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)。隨著進(jìn)一步的外商直接投資,服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與貿(mào)易發(fā)展速度更加匹配,相應(yīng)產(chǎn)業(yè)政策與貿(mào)易政策效果的不確定性也會(huì)隨之降低。其次,外資政策選擇應(yīng)該把貿(mào)易政策和產(chǎn)業(yè)政策相結(jié)合起來,外商直接投資往往具有較強(qiáng)的外溢性,因此我們在引進(jìn)外商直接投資的時(shí)要提前分析引進(jìn)后有可能對(duì)產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易發(fā)展造成的影響。引進(jìn)外商投資應(yīng)該是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程,不能操之過急,否則外商直接投資的外溢性在短期內(nèi)會(huì)造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度快于貿(mào)易發(fā)展速度的情況。
2. 進(jìn)一步放寬服務(wù)業(yè)的市場準(zhǔn)入、用產(chǎn)業(yè)化的思想來推進(jìn)部分服務(wù)業(yè)發(fā)展。我國在一些行業(yè)如通訊、金融等行業(yè)存在嚴(yán)重的壟斷經(jīng)營現(xiàn)象,表現(xiàn)在市場不透明,準(zhǔn)入限制多。為了創(chuàng)造良好的競爭環(huán)境,政府應(yīng)該減少人為的障礙,形成規(guī)范管理,建立透明公開和統(tǒng)一高效的市場準(zhǔn)入制度,并充分發(fā)揮市場運(yùn)行機(jī)制,使得資源充分的流動(dòng)。另外我國在準(zhǔn)入審批制度上也存在缺陷,應(yīng)該盡量減少行政性審批制度,最大程度上減少市場準(zhǔn)入的阻礙。另外,在服務(wù)業(yè)中,有些行業(yè)具有公益性質(zhì),如文化體育,教育。我國往往把這些行業(yè)當(dāng)作公益福利性質(zhì)的事業(yè)來經(jīng)營,而忽視了對(duì)這些行業(yè)的商業(yè)運(yùn)作。這一結(jié)果將導(dǎo)致過多的依賴政府投入,因此對(duì)國民經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)較小。因此我們要將事業(yè)單位劃分為營利性或非營利性機(jī)構(gòu),用企業(yè)化管理的方式去經(jīng)營營利性機(jī)構(gòu),即用產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營服務(wù)業(yè)。
3. 加強(qiáng)人力資本密集型行業(yè)的開放,減少自然人流動(dòng)限制。服務(wù)貿(mào)易有四提供模式,我國在這四種模式的承諾上存在差異,比如,在市場準(zhǔn)入的方面,境外消費(fèi)的承諾要明顯高于跨境交付的承諾;而對(duì)于商業(yè)存在和自然人流動(dòng)這兩種服務(wù)貿(mào)易模式都有著嚴(yán)格的管理和控制。在國民待遇中,境外消費(fèi)和跨境支付這兩種模式的承諾情況明顯要高于市場準(zhǔn)入;盡管商業(yè)存在比市場準(zhǔn)入的限制低;但是在自然人流動(dòng)的模式上仍然存在不少限制。近幾年我國成立了上海自貿(mào)區(qū),它的成立打破了傳統(tǒng)的商業(yè)存在模式,在其相應(yīng)的配套政策中就有一條是加大力度放寬自然人流動(dòng)的限制。這一舉措推動(dòng)了服務(wù)業(yè)在我國的進(jìn)一步發(fā)展。另外一些主要的發(fā)達(dá)國家如日本、美國的服務(wù)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)也說明,一個(gè)國家整體經(jīng)濟(jì)的活力離不開自然人流動(dòng)的發(fā)展。
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基金項(xiàng)目:國家社科基金青年項(xiàng)目(項(xiàng)目號(hào):13CJY093)。
論文關(guān)鍵詞:國際電子商務(wù),國際貿(mào)易,中國外貿(mào)企業(yè),影響,策略
隨著國際電子商務(wù)的發(fā)展。人類貿(mào)易活動(dòng)的基礎(chǔ),將不再是對(duì)產(chǎn)品的擁有量。而是對(duì)技術(shù)和知識(shí)的擁有量,國際電子商務(wù)利用電子信息技術(shù)解決問題,創(chuàng)造商機(jī)和發(fā)掘利潤空間,對(duì)于以全球?yàn)槭袌?,以世界各國之間商品和勞務(wù)交換為特征的國際貿(mào)易而言。則具有無可比擬的優(yōu)勢,它使復(fù)雜的國際貿(mào)易變得更加方便、快捷,同時(shí)國際電子商務(wù)應(yīng)用在國際貿(mào)易中,使其優(yōu)勢更加充分體現(xiàn)。
一、國際電子商務(wù)的興起
國際電子商務(wù)在20年前商貿(mào)界開始積極推行電子數(shù)據(jù)交換的時(shí)候就產(chǎn)生了,電子數(shù)據(jù)交換(簡稱EDI)最早起源于60年代美國福特汽車公司,為企業(yè)內(nèi)部制定了電子數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部管理。到70年代,美國汽車等行業(yè)制定了行業(yè)EDI標(biāo)準(zhǔn)。80年代以后,將其Z應(yīng)用于貿(mào)易后。被稱為無紙貿(mào)易,將國際貿(mào)易中買賣雙方的商業(yè)文件以標(biāo)準(zhǔn)格式進(jìn)行傳輸,大大地提高了單據(jù)處理速度。提高了企業(yè)的工作效率和競爭力。90年代以來,在因特網(wǎng)上出現(xiàn)了日益廣泛的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)——通過因特網(wǎng)實(shí)現(xiàn)查詢、采購、產(chǎn)品介紹、廣告、訂購、電子支付等一系列的網(wǎng)上交易活動(dòng),隨著這些網(wǎng)上交易活動(dòng)的飛速發(fā)展,作為真正現(xiàn)代意義上的國際電子商務(wù)才應(yīng)運(yùn)而生,并迅速演繹為一場波及全球的商海新潮。
二、國際電子商務(wù)對(duì)國際貿(mào)易的影響
20世紀(jì)90年代中期以后,因特網(wǎng)開始實(shí)現(xiàn)商用,從而產(chǎn)生了現(xiàn)代意義上的國際電子商務(wù)。國際電子商務(wù)在國際貿(mào)易中的廣泛應(yīng)用,引起了國際貿(mào)易的一系列變化,并對(duì)其起著積極的推動(dòng)作用。
(一)在國際貨物貿(mào)易中應(yīng)用及影響。將國際電子商務(wù)應(yīng)用于國際貿(mào)易中,與傳統(tǒng)國際貨物貿(mào)易相比。其交易式達(dá)到了理想狀態(tài),其通用的交易程序如下,首先,在交易前,傳統(tǒng)交易是通過交易會(huì)、報(bào)刊信息、電視廣告,甚至親朋好友的引薦來尋找貿(mào)易伙伴,而國際電子商務(wù)則在各種商務(wù)網(wǎng)上和尋找交易機(jī)會(huì),其龐大的信息源是傳統(tǒng)貿(mào)易所無法比擬的。
(二)國際貿(mào)易運(yùn)行方式和環(huán)境中的應(yīng)用及影響。“虛擬市場”的興起。網(wǎng)上訂貨、網(wǎng)上促銷、網(wǎng)上談判、跨國公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)銷售為國際貿(mào)易開辟了新的發(fā)展方向。電子數(shù)據(jù)交換工程是信息技術(shù)與社會(huì)化服務(wù)系統(tǒng)的結(jié)合,進(jìn)出口商利用電子表格進(jìn)行商品的報(bào)關(guān)、商檢、保險(xiǎn)、運(yùn)輸、結(jié)匯,大大減少了人力、物力和時(shí)間的消耗,降低了流通成本和交易費(fèi)用,減少了中間環(huán)節(jié),加快了國際貿(mào)易的節(jié)奏。這種網(wǎng)上虛擬的信息交換,開辟了一個(gè)嶄新的市場空間,突破了傳統(tǒng)市場必須以一定的地域存在為前提條件。
(三)在國際貿(mào)易經(jīng)營主體的應(yīng)用及影響?!疤摂M公司”的出現(xiàn)?,F(xiàn)代信息溝通技術(shù)通過單個(gè)公司在各自的專業(yè)領(lǐng)域擁有的核心技術(shù)。由眾多公司相互聯(lián)合而成的公司網(wǎng)絡(luò),完成一個(gè)公司不能承擔(dān)的市場功能,可以更有效地向市場提供商品和服務(wù)。這種新型的企業(yè)組織形式在資本關(guān)系上不具有強(qiáng)制各個(gè)公司發(fā)生聯(lián)系的權(quán)力,而是由于承擔(dān)了一定的信息功能而具有某種實(shí)體性??鐕緫?zhàn)略聯(lián)盟便是這種“虛擬公司”的主要表現(xiàn)形式,它通過開放系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)組合尋找資源和聯(lián)盟,實(shí)現(xiàn)“虛擬經(jīng)營”,以適應(yīng)瞬息萬變的經(jīng)濟(jì)競爭環(huán)境和消費(fèi)需求向個(gè)性化、多樣化方向發(fā)展的趨勢,給跨國公司帶來分工合作、優(yōu)勢互補(bǔ)、資源互用、利益共享的好處。
(四)對(duì)國際貿(mào)易經(jīng)營管理方式的應(yīng)用及影響。以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為核心的國際電子商務(wù)系統(tǒng),利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)貿(mào)易,締結(jié)一種現(xiàn)代化的貿(mào)易服務(wù)方式,為國際貿(mào)易提供一種信息較為完整的市場環(huán)境,通過國際貿(mào)易達(dá)到跨國界資源和生產(chǎn)要素的最優(yōu)配置,從而使市場機(jī)制能夠更為充分有效地發(fā)揮作用。這種式突破了傳統(tǒng)貿(mào)易以單向物流為主的運(yùn)作格局。實(shí)現(xiàn)了以物流為依據(jù),資金流為形式,信息流為核心,商流為主體的“四流一體”的全新戰(zhàn)略。在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上為進(jìn)出口提供包括進(jìn)出口報(bào)關(guān)、商檢、倉儲(chǔ)運(yùn)輸?shù)葹閮?nèi)容的物流作為整套服務(wù)體系的載體,不斷向網(wǎng)員提供商貿(mào)信息咨詢、市場分析、進(jìn)口產(chǎn)品的保稅展示和倉儲(chǔ)、網(wǎng)上推銷與廣告宣傳等服務(wù),在世界各地建立銷售網(wǎng)絡(luò),為制造商與貿(mào)易商創(chuàng)造商機(jī),并提供成交后的進(jìn)出口服務(wù)。
(五)國際貿(mào)易中間組織結(jié)構(gòu)的應(yīng)用及影響。生產(chǎn)者與用戶及消費(fèi)者之間通過網(wǎng)絡(luò)直接接觸,使及時(shí)供貨制度和“零庫存”生產(chǎn)得以實(shí)現(xiàn),商品流動(dòng)更加順暢。信息網(wǎng)絡(luò)成為最大的中問商。國際貿(mào)易中由進(jìn)出El商作為國家間商品買賣媒介的傳統(tǒng)方式受到挑戰(zhàn)。由信息不對(duì)稱形成的委托——關(guān)系與方式發(fā)生動(dòng)搖,貿(mào)易中間商、商和專業(yè)的進(jìn)出口公司地位相對(duì)降低,從而引發(fā)國際貿(mào)易中間組織結(jié)構(gòu)的革命。
(六)對(duì)外貿(mào)公司和生產(chǎn)企業(yè)的應(yīng)用及影響。國際電子商務(wù)具有以下三個(gè)方面的優(yōu)勢,廣告功能,情報(bào)功能,業(yè)務(wù)功能。
(七)對(duì)國際分工和跨國公司內(nèi)部貿(mào)易的應(yīng)用及影響。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展促進(jìn)了發(fā)達(dá)國家之間水平型的國際分工。在網(wǎng)上可以進(jìn)行原材料、資金、技術(shù)人員等生產(chǎn)要素的調(diào)度控制,使跨國公司的母子公司之間通過網(wǎng)絡(luò)盡展所長。充分發(fā)揮其生產(chǎn)能力、資源和人才優(yōu)勢。促進(jìn)跨國公司內(nèi)部國際分工的發(fā)展。網(wǎng)上“虛擬現(xiàn)實(shí)”的技術(shù)能夠讓世界各地公司、企業(yè)之間進(jìn)行直觀的生產(chǎn)和協(xié)調(diào)。使得生產(chǎn)力的發(fā)展日益超過國家的界限,形成生產(chǎn)的國際化。國際分工的擴(kuò)大和深化導(dǎo)致了成品和半成品在國家和地區(qū)間迅速流動(dòng),從而帶動(dòng)了國際貿(mào)易額的增長。
(八)對(duì)世界技術(shù)貿(mào)易的應(yīng)用及影響?,F(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)品更新?lián)Q代速度加快,產(chǎn)品生命周期縮短,制成品中的科技含量提高。在競爭日趨激烈的國際市場,信息技術(shù)的普及和發(fā)展對(duì)此起了推波助瀾的作用。任何科技新成果一出現(xiàn)馬上“家喻戶曉”,成為同行業(yè)趕超的目標(biāo)。信息技術(shù)大量應(yīng)用于產(chǎn)品的開發(fā)和生產(chǎn),提高了相關(guān)產(chǎn)品的貿(mào)易量,國際貿(mào)易額也隨之增加。
(九)對(duì)促進(jìn)世界服務(wù)貿(mào)易的擴(kuò)大的應(yīng)用及影響。現(xiàn)代信息技術(shù)突破了時(shí)空限制,服務(wù)貿(mào)易的提供者不出國門就能為其他國家的客戶提供國際服務(wù)。同時(shí),公司足不出戶就可以同時(shí)承接來自不同國家的業(yè)務(wù),而不必?fù)?dān)心國際差旅費(fèi)和日程安排面的問題。
四、中國外貿(mào)企業(yè)電子商務(wù)需求、突破口和戰(zhàn)略
(一)面向市場的企業(yè)級(jí)電子商務(wù)應(yīng)用是中國企業(yè)信息化跨世紀(jì)的熱點(diǎn)
這里有一個(gè)嚴(yán)肅的問題必須回答,在全球經(jīng)濟(jì)一體化的信息時(shí)代,中國企業(yè)電子商務(wù)成功之路怎么走,我們經(jīng)過近10年的實(shí)踐研究。中國電子商務(wù)發(fā)展主體推動(dòng)力是企業(yè),并發(fā)現(xiàn)中國企業(yè)的電子商務(wù)需求主體是以市場為核心的,調(diào)查表明盡管中國企業(yè)普遍缺乏以市場為核心的信息化應(yīng)用,但正在以16%,的增長速度由內(nèi)部管理信息化應(yīng)用轉(zhuǎn)向外部市場信息化應(yīng)用,面向市場的企業(yè)級(jí)應(yīng)用是中國電子商務(wù)跨世紀(jì)的熱點(diǎn)和主體。
(二)國際電子商務(wù)是中國企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用現(xiàn)實(shí)的突破口
大家知道,目前中國市場經(jīng)濟(jì)仍處在初級(jí)階段,企業(yè)信息化整體水平還是比較低的,客觀講在國內(nèi)全面展開面向市場的電子商務(wù)應(yīng)用,盡管可能發(fā)展速度很快。估計(jì)需要相當(dāng)一段時(shí)間才能完成普及過程,且受眾多因素制約,應(yīng)用效果不會(huì)太好,而在國際商務(wù)領(lǐng)域,全面展開國際電子商務(wù)對(duì)策是中國企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用的現(xiàn)實(shí)突破口。
(三)國際電子商務(wù)戰(zhàn)略及方案必須符合國情
電子商務(wù)在中國的發(fā)展必須堅(jiān)持走國情化的道路,概念應(yīng)該放寬。中國企業(yè)國際電子商務(wù)的需求是什么,據(jù)調(diào)查95%的出口企業(yè)認(rèn)為電子商務(wù)應(yīng)該集中在如何幫助企業(yè)締造全球貿(mào)易良機(jī)和開拓國際市場方面。大多數(shù)企業(yè)并不關(guān)心業(yè)務(wù)是否實(shí)現(xiàn)EDI運(yùn)作。所以當(dāng)前中國企業(yè)國際電子商務(wù)戰(zhàn)略及解決方案都應(yīng)該以滿足中國企業(yè)的真實(shí)需求為出發(fā)點(diǎn),近期不一定追求是否無紙貿(mào)易和網(wǎng)上付款等具體狹義環(huán)節(jié)。
五、中國利用國際電子商務(wù)促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的策略
對(duì)于一國的貿(mào)易發(fā)展來講,國際電子商務(wù)是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。無論是機(jī)遇還是挑戰(zhàn)。國際電子商務(wù)取代傳統(tǒng)貿(mào)易方式已成為不可逆轉(zhuǎn)的潮流。作為發(fā)展中國家,我國只有快速發(fā)展國際電子商務(wù),才可能在2l世紀(jì)貿(mào)易競爭中占據(jù)主動(dòng)地位,贏得與發(fā)達(dá)國家站在同一起跑線上的機(jī)會(huì)。
(一)加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
國際電子商務(wù)在一國的應(yīng)用與發(fā)展有賴于完備的信息基礎(chǔ)設(shè)施作為基礎(chǔ)。目前,全球國際電子商務(wù)銷售額的80,發(fā)生在美國。美國在競爭中的優(yōu)勢地位是以其資金、技術(shù)的高投入和完備的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為基礎(chǔ)的。“信息貧困化”被視為下世紀(jì)發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸,而我國在信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的落后,有可能使我們失去國際電子商務(wù)給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的機(jī)遇。在競爭中拉大與發(fā)達(dá)國家的差距。為了促進(jìn)我國國際電子商務(wù)的發(fā)展。在加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí),更要有效利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源。必須做到,(1)打破行業(yè)分割管理體制,提高資源效益,(2)改革現(xiàn)行收費(fèi)制度,把過高的資費(fèi)降下來。
(二)強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)研究
當(dāng)前圍繞著保密技術(shù)、安全管理、CA認(rèn)證及電子支付等關(guān)鍵技術(shù)的研究,各方應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系、緊密合作、共同開發(fā),改變國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)“老死不相往來”的局面,早日實(shí)現(xiàn)國內(nèi)網(wǎng)互聯(lián),建立起全國外貿(mào)專用信息網(wǎng),進(jìn)而有計(jì)劃、有組織地實(shí)現(xiàn)同聯(lián)合國貿(mào)易信息網(wǎng)及其他國際商務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)網(wǎng),并力爭在較短的時(shí)間內(nèi)使我國的技術(shù)研究力量有一個(gè)明顯的提高。
(三)推動(dòng)社會(huì)公眾認(rèn)識(shí)
在國際電子商務(wù)的發(fā)展過程中,政府的支持、鼓勵(lì)與引導(dǎo)至關(guān)重要,這是推行國際電子商務(wù)比較成功的國家的共同經(jīng)驗(yàn)。我國政府信息化意識(shí)較為淡薄。雖然中央政府已于1998年4月組建成立信息產(chǎn)業(yè)部,但地方各級(jí)政府對(duì)全球信息化浪潮所可能帶來的沖擊認(rèn)識(shí)不夠,在推廣國際電子商務(wù)的活動(dòng)中缺乏主動(dòng)性,措施不得力,沒有起到應(yīng)有的作用。目前,國際電子商務(wù)在我國仍處于起步階段,必須充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)和促進(jìn)作用。
(四)大力推動(dòng)企業(yè)信息化
企業(yè)是推行國際電子商務(wù)的重要主體,企業(yè)的積極參與是發(fā)展國際電子商務(wù)的必要保證。但目前,我國企業(yè)正處于改革的攻堅(jiān)階段。在企業(yè)經(jīng)營機(jī)制及領(lǐng)導(dǎo)、員工思想觀念上,還沒有真正實(shí)現(xiàn)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。沒有良好的效益和追求發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)因做基礎(chǔ),必然造成企業(yè)信息化意識(shí)淡薄,缺乏發(fā)展國際電子商務(wù)的積極性。
(五)加強(qiáng)法律法規(guī)的研究與制定
現(xiàn)行國際貿(mào)易法是基于傳統(tǒng)的有紙貿(mào)易方式而制定的,許多規(guī)定不適用于國際電子商務(wù)方式,對(duì)國際電子商務(wù)的發(fā)展會(huì)帶來許多難以克服的障礙。為了保證國際電子商務(wù)的發(fā)展。圍繞國際電子商務(wù)發(fā)展及相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)管理、信息安全、金融結(jié)算、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等問題,應(yīng)加快現(xiàn)行法律的修改步伐,及時(shí)制定、出臺(tái)新的貿(mào)易法規(guī)。
(六)積極參與國際合作與對(duì)話
國際電子商務(wù)打破了時(shí)空界限,加快了全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。面對(duì)國際電子商務(wù)帶來的諸如關(guān)稅與稅收、統(tǒng)一商業(yè)代碼、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等一系列新問題,各國加強(qiáng)了對(duì)話與合作。對(duì)于國際性討論對(duì)話活動(dòng),我國政府雖有參與,但不夠積極。
(七)參加國際公約和貿(mào)易伙伴協(xié)議
六、結(jié)論
信息經(jīng)濟(jì)是從信息角度對(duì)經(jīng)濟(jì)的描述,也是從經(jīng)濟(jì)角度對(duì)信息的描述,從工業(yè)社會(huì)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),向信息社會(huì)的信息經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換,這是一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)的變遷。這種經(jīng)濟(jì)變遷包容力之大,乃至涵蓋了在世紀(jì)之交的產(chǎn)業(yè)社會(huì)——知識(shí)社會(huì)轉(zhuǎn)換歷程中,從經(jīng)濟(jì)理論、社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),經(jīng)濟(jì)增長剄企業(yè)內(nèi)部管理的社會(huì)經(jīng)濟(jì)變革,現(xiàn)有宏觀,又有微觀。
在這一轉(zhuǎn)換過程中,國際電子商務(wù)是一種重要的非常關(guān)鍵的手段和措施,因?yàn)樗切畔⒓夹g(shù)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的橋梁,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和競爭格局都產(chǎn)生巨大影響。從各國對(duì)國際電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略的態(tài)度和規(guī)劃,便可窺一斑。發(fā)展國際電子商務(wù)不僅是技術(shù)問題,而且關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì),社會(huì)發(fā)展的重大問題。
論文摘要:綠色貿(mào)易壁壘能促進(jìn)廣大發(fā)展中國家不斷提高產(chǎn)品的環(huán)境保護(hù)水平,保護(hù)本國的生態(tài)環(huán)境,但在環(huán)保大潮的沖擊下,一些貿(mào)易企業(yè)會(huì)由于產(chǎn)品不符合要求而面臨出口困境。本文以綠色貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的原因及應(yīng)采取的措施等方面進(jìn)行論述,指出綠色貿(mào)易壁壘既是挑戰(zhàn)又是機(jī)遇,要正確認(rèn)識(shí)綠色貿(mào)易壁壘。
據(jù)報(bào)道,陜西省最大的果品出口企業(yè)華圣企業(yè)(集團(tuán))股份公司去年初承接了歐洲商300噸“粉紅女士”蘋果的預(yù)約訂單,但到秋冬交貨時(shí),跑遍全省果區(qū)卻只收到20噸合格產(chǎn)品,得來不易的國際訂單就這樣飛了,究其原因,是一些果農(nóng)圖省錢省事不套袋造成農(nóng)藥殘留超標(biāo)所致。另據(jù)報(bào)道,浙江舟山出產(chǎn)的凍蝦仁以個(gè)大味鮮聞名海外,歐洲是它多年的傳統(tǒng)市場,然而,最近舟山凍蝦仁突然被歐洲一些公司退了貨,并被索賠,原來當(dāng)?shù)貦z驗(yàn)部門從部分舟山凍蝦仁中查到了10億分之0.2克的氯霉素。此類事件不勝舉,這就是貿(mào)易中常見的綠色貿(mào)易壁壘。
1 綠色貿(mào)易壁壘的概念
從廣義上講,綠色貿(mào)易壁壘是國際社會(huì)為保護(hù)人類、動(dòng)植物及生態(tài)環(huán)境的健康和安全,而采取的直接或間接限制甚至禁止某些進(jìn)出口貿(mào)易的法律、法規(guī)和政策措施。其合法性已經(jīng)得到了關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定在東京回合和烏拉圭回合談判中的認(rèn)可。從狹義上講,綠色貿(mào)易壁壘實(shí)際上是一個(gè)國家以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為借口,以限制進(jìn)口,保護(hù)本國供給為目的,對(duì)外國商品進(jìn)口專門設(shè)置的帶有歧視性的或?qū)φ-h(huán)保目標(biāo)本無必要的貿(mào)易障礙。目前綠色貿(mào)易壁壘的實(shí)質(zhì),很大程度上是發(fā)達(dá)國家依賴其科技的環(huán)保水平,通過立法手段,制定嚴(yán)格的強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),從而把來自發(fā)展中國家的產(chǎn)品拒之門外。綠色貿(mào)易壁壘已經(jīng)成為現(xiàn)行技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要表現(xiàn)形式之一。
2 綠色貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的主要原因
2.1全球環(huán)境問題的產(chǎn)生及國際貿(mào)易對(duì)環(huán)境的影響。當(dāng)代全球有許多環(huán)境問題威脅著人類的安全,如土壤遭到破壞、氣
候變化和能源浪費(fèi)、生物多樣性減少、森林面積減少、荒漠化、淡水資源受到威脅、化學(xué)污染、混亂的城市化、海洋的過度開發(fā)和沿海地帶被污染、極地臭氧層空洞等。國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展并不一定是造成環(huán)境問題的原因,但是在發(fā)展國際貿(mào)易的過程中,如果忽視了環(huán)境保護(hù),則國際間的商品交換將會(huì)直接或間接地對(duì)環(huán)境造成影響。這就為某些發(fā)達(dá)國家實(shí)施綠色貿(mào)易壁壘提供了一個(gè)合理的依據(jù),即對(duì)特定的環(huán)境問題,為達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目標(biāo),采取相應(yīng)的貿(mào)易限制措施來保護(hù)本國的生態(tài)環(huán)境和人類及動(dòng)植物的安全。
2.2各國政府重視生態(tài)環(huán)境保護(hù),加強(qiáng)環(huán)境立法和環(huán)境管理。在西方工業(yè)化國家中,以保護(hù)自然和環(huán)境為口號(hào)的綠色行為最初只不過是一種自發(fā)的社會(huì)現(xiàn)象,但在60年代以后,很快就發(fā)展成為一種運(yùn)動(dòng),各種綠色組織、綠黨等相繼出現(xiàn),逐漸形成了不可忽視的政治勢力。環(huán)境問題也成為一個(gè)日趨重要的政治問題,并不可避免的波及經(jīng)濟(jì)和國際貿(mào)易領(lǐng)域。環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的主張日益成為世界各國的共識(shí),各國政府對(duì)生態(tài)環(huán)境高度重視,于是制定了大量的政策、法律、法規(guī)和各種措施,以保護(hù)本國的生態(tài)環(huán)境。
2.3社會(huì)各界對(duì)環(huán)境保護(hù)的廣泛關(guān)注及綠色觀念的發(fā)展和深人。許多世界性的環(huán)境問題是沒有國界的,不斷發(fā)生嚴(yán)重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件給人類敲響了警鐘,環(huán)境破壞帶來的自然災(zāi)害也深深地教育了廣大人民,保護(hù)生態(tài)環(huán)境是枚關(guān)人類生死存亡的頭等大事,越來越多的人開始關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,人們的環(huán)境意識(shí)迅速覺醒和提高,要求改善生活環(huán)境質(zhì)量的呼聲也不斷高漲。人們的價(jià)值觀念,尤其是在發(fā)達(dá)國家,由重視物質(zhì)價(jià)值轉(zhuǎn)向以強(qiáng)調(diào)非物質(zhì)價(jià)值為特點(diǎn)的綠色價(jià)值觀,綠色觀念得以不斷發(fā)展并深人人心。
2.4發(fā)達(dá)國家力圖保持其在國際市場上的競爭能力。冷戰(zhàn)結(jié)束后,經(jīng)濟(jì)優(yōu)先成為國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的潮流,國家在國際貿(mào)易中的競爭能力及其所占比重的大小決定了其在國際經(jīng)濟(jì)中所處的地位。由于各國生產(chǎn)力水平不同,在環(huán)境保護(hù)資金和環(huán)保技術(shù)水平上存在著差異,各種環(huán)保問題在不同國家中表現(xiàn)出來的重要程度不同,決定著各國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)參差不齊、難以協(xié)調(diào)。水平高低有別的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)又影響著產(chǎn)品的生產(chǎn)成本,而生產(chǎn)成本的增減又直接影響到一國產(chǎn)品的市場競爭能力。
3 辯證地看待綠色貿(mào)易壁壘
從綠色貿(mào)易壁壘的形成原因來看,合法的綠色貿(mào)易壁壘符合歷史發(fā)展潮流,深得民心,能促進(jìn)廣大發(fā)展中國家不斷提高產(chǎn)品的環(huán)境保護(hù)水平,保護(hù)本國的生態(tài)環(huán)境和人類及動(dòng)植物的安全,客觀上促進(jìn)了全世界環(huán)保水平的提高。對(duì)中國來說,它既是一種挑戰(zhàn)又是一個(gè)機(jī)遇。
3.1有利影響。發(fā)達(dá)國家的環(huán)境政策法規(guī)有助于國內(nèi)外貿(mào)企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境管理,開發(fā)綠色產(chǎn)品,采用新技術(shù)、新工藝,以降低能耗與原料消耗,從而提高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,提高產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次,拓寬環(huán)保產(chǎn)品的市場。
3.1.1有利于我國對(duì)外貿(mào)易的持續(xù)發(fā)展。保護(hù)環(huán)境是全人類的共同事業(yè),發(fā)達(dá)國家的環(huán)保技術(shù)和環(huán)境管理經(jīng)驗(yàn)領(lǐng)先于發(fā)展中國家,借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)有利于我國環(huán)境與貿(mào)易的協(xié)調(diào)發(fā)展。環(huán)境因素在當(dāng)前的國際貿(mào)易中起著日益重要的作用,要發(fā)展我國的對(duì)外貿(mào)易,必須盡快適應(yīng)出口對(duì)象國在貿(mào)易中的環(huán)境法規(guī)和措施,其中關(guān)鍵是生產(chǎn)過程和方法的要求。我國社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以可持續(xù)發(fā)展為基本戰(zhàn)略,要求變傳統(tǒng)的粗放型的發(fā)展模式為集約型的發(fā)展模式,提高資源利用效率,降低消耗,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略將有利于優(yōu)化我國的出口商品結(jié)構(gòu),使之向高技術(shù)和高附加值的向發(fā)展,有利于我國出口商品突破發(fā)達(dá)國家在外貿(mào)中環(huán)境法規(guī)和措施構(gòu)筑的綠色壁壘。因此,在一定意義上,發(fā)達(dá)國家在貿(mào)易中的環(huán)保措施可以起到促進(jìn)我國外貿(mào)環(huán)境管理的作用,有利于我國對(duì)外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。
3.1.2為環(huán)保產(chǎn)業(yè)面向出口帶來了巨大潛力。根據(jù)有關(guān)研究結(jié)果顯示,世界環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場在不斷地快速增長,發(fā)達(dá)國家環(huán)保市場的年增長率為6%,以東亞、拉美為代表的發(fā)展中國家環(huán)保市場增長率則超過1000,大約為發(fā)達(dá)國家的2倍,到2000年,環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場已達(dá)到5430億美元左右。同時(shí),綠色產(chǎn)品市場也在迅速崛起,1993年,我國環(huán)保產(chǎn)品出口為1億美元,不到全球環(huán)保市場的0.l oo,同年,我國環(huán)保市場需求占世界的0.80o,環(huán)保產(chǎn)品產(chǎn)值為17.3億美元,進(jìn)口1.”億美元。面對(duì)巨大的全球市場,我國的環(huán)保產(chǎn)品出口有著巨大的潛力。國家環(huán)??偩帧矣?jì)委等5個(gè)部門的調(diào)查結(jié)果表明,到1993年底,我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)企業(yè)的數(shù)量達(dá)8651個(gè),全國環(huán)保產(chǎn)品共出口45500臺(tái)(套),創(chuàng)外匯3164.6萬美元。
3.1.3綠色產(chǎn)品極具出口潛力。發(fā)達(dá)國家的環(huán)保法規(guī)和措施促使企業(yè)進(jìn)行綠色產(chǎn)品的開發(fā)和采用環(huán)境無害的新技術(shù)。隨著綠色浪潮的到來,各種綠色產(chǎn)品應(yīng)運(yùn)而生,諸如綠色食品、綠色玩具、綠色化妝品、綠色汽車、綠色住宅等。據(jù)報(bào)導(dǎo),美國僅在1990年就有600種新的綠色產(chǎn)品問世。我國也適應(yīng)這一綠色潮流,改變產(chǎn)品設(shè)計(jì)、包裝,提高產(chǎn)品的環(huán)境質(zhì)量。國際綠色產(chǎn)品市場在穩(wěn)步增長,我國參與的綠色產(chǎn)品國際貿(mào)易額不到世界總額的0.l %,這就為我國綠色產(chǎn)品走向國際提供了可能的市場發(fā)展余地。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我國目前面市的無氟冰箱已達(dá)10余個(gè)品牌,微波爐生產(chǎn)廠家已超過20家,各種不含磷洗滌用品、綠色裝飾材料、綠色食品等也從無到有,呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展之勢。
3.1.4促使企業(yè)轉(zhuǎn)變營銷觀念。發(fā)達(dá)國家的環(huán)境法規(guī)和措施,也促使企業(yè)由過去舊的營銷觀念轉(zhuǎn)變?yōu)楦妗⒏冗M(jìn)的觀念。它的內(nèi)容包括:企業(yè)提品,不僅要滿足消費(fèi)者的需要與欲望,而且要符合消費(fèi)者和社會(huì)的長遠(yuǎn)利益,企業(yè)要關(guān)心和增進(jìn)社會(huì)福利,它強(qiáng)調(diào)將企業(yè)利潤、消費(fèi)需要和社會(huì)利益三個(gè)方面統(tǒng)一起來。這樣,有意識(shí)的指導(dǎo)行動(dòng),使企業(yè)在產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和營銷等過程中就會(huì)自覺地考慮到社會(huì)利益(包括環(huán)境利益),并采用“綠色營銷”戰(zhàn)略,使環(huán)境意識(shí)深人人心?,F(xiàn)在,綠色產(chǎn)品除采用一般的銷售渠道外,還建立了綠色產(chǎn)品銷售專門通道。精明的廠家紛紛設(shè)立綠色產(chǎn)品專柜、綠色產(chǎn)品專賣店、綠色專柜、綠色走廊等。這些銷售綠色產(chǎn)品的商店、柜臺(tái)等多采用綠色材料裝飾,并掛著綠色產(chǎn)品的宣傳畫、保護(hù)動(dòng)物、保護(hù)環(huán)境等標(biāo)語。此外,企業(yè)在銷售綠色產(chǎn)品的過程中,為樹立企業(yè)的綠色形象,在出售綠色產(chǎn)品的同時(shí)還附加綠色服務(wù),綠色產(chǎn)品采用綠色包裝,介紹環(huán)保知識(shí),開展以綠色為主題的促銷贊助環(huán)保活動(dòng)等。企業(yè)采取的這些綠色營銷手段使得消費(fèi)者在購買商品和使用商品的同時(shí)受到了環(huán)境保護(hù)的教育,提高了環(huán)保意識(shí),從而能夠自發(fā)、主動(dòng)地保護(hù)大自然,保護(hù)環(huán)境。
3.1.5促進(jìn)我國對(duì)進(jìn)出口產(chǎn)品的環(huán)境管理。前面已經(jīng)提到,發(fā)達(dá)國家紛紛制定十分嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),在國際貿(mào)易中加強(qiáng)環(huán)境管制。因此,一些環(huán)境質(zhì)量較差的產(chǎn)品將很難再進(jìn)人發(fā)達(dá)國家,也就是說,發(fā)達(dá)國家通過強(qiáng)化環(huán)境管理給自己罩上了巨大的保護(hù)網(wǎng)。這樣,那些不符合發(fā)達(dá)國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品就只好將目標(biāo)轉(zhuǎn)向環(huán)境管制相對(duì)松懈的發(fā)展中國家。目前,我國市場上有許多進(jìn)口產(chǎn)品的環(huán)境質(zhì)量十分低劣,以某省為例,1994年對(duì)進(jìn)口化妝品的一次抽查中,共抽取29種(32個(gè))樣品,有5種(7個(gè))樣品有毒元素汞的含量超過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,不合格率達(dá)21.9%,其中有泰國產(chǎn)的“麗曼維他命E蘆薈珍珠膏”,其標(biāo)簽注明“絕不含汞”,而實(shí)際汞含量卻超標(biāo)4倍之多。進(jìn)口食品存在的問題也不少,有36種人參和花旗參類食品飲品中含有人工色素和香精超過國家標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)口駱駝嘖食用油微生物指標(biāo)超標(biāo)竟達(dá)10倍。某些發(fā)達(dá)國家竟然企圖將發(fā)展中國家變成其廢物處理廠,每年約有5000萬噸的危險(xiǎn)廢物由發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家。洋垃圾進(jìn)口事件在我國屢禁不止,一些生活垃圾以其它名義運(yùn)進(jìn)國內(nèi)。以上事實(shí)嚴(yán)重危害著我國人民的身體健康和生命安全,破壞了我國的生態(tài)環(huán)境,再不采取措施制止這種現(xiàn)象,后果不堪設(shè)想。因此,我國各有關(guān)部門應(yīng)行動(dòng)起來,加強(qiáng)進(jìn)口商品的環(huán)境管理,阻止不符合我國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品進(jìn)人我國境內(nèi)。
3.2不利影響。由于國內(nèi)環(huán)保教育不足,公眾環(huán)保意識(shí)較弱,在環(huán)保大潮的沖擊下,一些貿(mào)易企業(yè)會(huì)由于產(chǎn)品不符合要求而面臨出口困境,無疑會(huì)影響其經(jīng)濟(jì)效益;另外,一些增加環(huán)保投人的企業(yè),短期內(nèi)成本會(huì)增加,可能會(huì)影響產(chǎn)品的國際競爭力;此外,發(fā)達(dá)國家環(huán)境管理內(nèi)容繁雜,且不易收集,加大了有關(guān)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)難度。
4 應(yīng)采取的措施
面對(duì)國際貿(mào)易中的綠色貿(mào)易壁壘,中國應(yīng)該采取什么樣的措施呢,中國應(yīng)知難而進(jìn),緊跟發(fā)達(dá)國家,建立我國的綠色貿(mào)易壁壘體系:
4.1建立我國正常的綠色貿(mào)易壁壘體系。此舉既能有效地保護(hù)我國人民與動(dòng)植物的健康和安全,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,又能保障國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
4.2綠色貿(mào)易壁壘是當(dāng)前國際貿(mào)易中的游戲規(guī)則,是進(jìn)入國際市場的通行證。就像專利在市場競爭中的正當(dāng)權(quán)益一樣,誰控制了國際環(huán)境技術(shù)指標(biāo),誰就占據(jù)了國際市場的有利地位。建立綠色貿(mào)易體系應(yīng)成為我國應(yīng)對(duì)WTO的戰(zhàn)略措施。
4.3通過適當(dāng)?shù)男麄鞣绞胶团嘤?xùn),引起各級(jí)政府對(duì)綠色貿(mào)易壁壘問題及其影響的高度重視,學(xué)會(huì)在國際貿(mào)易中使用綠色貿(mào)易措施,維護(hù)國家的合法權(quán)益。
4.4建立統(tǒng)一的綠色貿(mào)易壁壘措施體系。建立綠色貿(mào)易體系涉及到經(jīng)濟(jì)管理、科技管理、技術(shù)監(jiān)督、商檢等政府有關(guān)部門,國家要組織和協(xié)調(diào)各部門共同應(yīng)對(duì)國際市場上的各種競爭。
4.5加強(qiáng)對(duì)世界產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)及中長期跟蹤和預(yù)測研究。當(dāng)前特別要對(duì)我國具有發(fā)展?jié)摿Α⑹袌鋈萘看蟮漠a(chǎn)品技術(shù)領(lǐng)域的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)國際化研究,如移動(dòng)電話輻射標(biāo)準(zhǔn)、信息安全標(biāo)準(zhǔn)等。
4.6綠色貿(mào)易壁壘是國家之間環(huán)境技術(shù)實(shí)力的較量。國家“十五”計(jì)劃及中長期發(fā)展規(guī)劃中,要部署將來20年內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)技術(shù)手段的應(yīng)用基礎(chǔ)性研究,建立具有國際先進(jìn)水平的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)檢測與實(shí)驗(yàn)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)檢測方法與手段的研究開發(fā),提高我國環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究與創(chuàng)新能力。
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[7]李爽.汽車品牌名稱英漢翻譯策略研究[D].大連海事大學(xué),中國優(yōu)秀碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫,2006.
論文摘要:此次金融危機(jī)帶給了我們許多教訓(xùn),而我們更需要思考發(fā)生這樣規(guī)模巨大的金融危機(jī)的原因。當(dāng)今世界存在的美元國家貨幣體系是引起此次危機(jī)的重要原因。
隨著世界經(jīng)濟(jì)的回暖,世界各國已經(jīng)漸漸走出了這次席卷全球的金融危機(jī)。但是,危機(jī)過后我們更加需要冷靜思考這次金融危機(jī)出現(xiàn)的原因。美元體系是導(dǎo)致這次金融危機(jī)的根本原因之一,因?yàn)槊涝w系內(nèi)部存在著不可逆轉(zhuǎn)的泡沫生產(chǎn)機(jī)制,如果不能真正改變國際貨幣體系,出現(xiàn)像周小川行長提出的超主權(quán)貨幣,那么下次金融危機(jī)的出現(xiàn)只是時(shí)間問題。我將解釋我這個(gè)看似極端的觀點(diǎn)背后的道理。
國際美元信用本位體系的建立還要追溯到1944年的夏天,那年夏天44個(gè)國家的代表在美國新罕布什爾州“布雷頓森林”召開聯(lián)合國和盟國貨幣金融會(huì)議,這次會(huì)議通過了《聯(lián)合國貨幣金融協(xié)議最后決議書》、《國際貨幣基金組織協(xié)定》和《國際復(fù)興開發(fā)銀行協(xié)定》兩個(gè)附件,總稱《布雷頓森林協(xié)定》。布雷頓森林確定了二戰(zhàn)后以美元為中心的國際貨幣體系。雖然1971年尼克松總統(tǒng)宣布終止美元與黃金之間固定兌換比率標(biāo)志著該體系的瓦解,但是由于當(dāng)時(shí)美國在政治軍事及高科技領(lǐng)域任然具有巨大優(yōu)勢,所以美元任然是主要的國際貨幣,大部分國際貿(mào)易仍然以美元進(jìn)行結(jié)算。也就是說國際美元信用本位體積還在繼續(xù)。這種狀況一直延續(xù)到今天。
20世紀(jì)60年代以來,美國等大部分發(fā)達(dá)國家制造業(yè)的就業(yè)人數(shù)在總就業(yè)人數(shù)中的比例迅速下降,這一現(xiàn)象被稱為“去工業(yè)化”。美國的制造業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的比例在1965年達(dá)到28%的高峰值后,便處于不斷下降的趨勢之中。對(duì)于“去工業(yè)化”的原因,瑙索恩和納瑪斯旺(Rowthorn and Ramaswamy,1997,1999)指出主要是國內(nèi)因素引起的,比如需求模式從制造品轉(zhuǎn)向了服務(wù),制造業(yè)的生產(chǎn)效率相對(duì)服務(wù)業(yè)大幅度提高,以及與之相關(guān)的制造品價(jià)格大幅度下降。發(fā)展中國家制造業(yè)的競爭這一外部因素對(duì)去工業(yè)化的貢獻(xiàn)不足五分之一 。在完成了去工業(yè)化的過程之后,美國國內(nèi)的生產(chǎn)行業(yè)基本上轉(zhuǎn)移到了亞洲國家和拉丁美洲國家。于此同時(shí),美國也從一個(gè)以工業(yè)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)變成為以服務(wù)業(yè)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)體。在后工業(yè)時(shí)代的美國,很多人認(rèn)為服務(wù)經(jīng)濟(jì)可以很好的取代商品經(jīng)濟(jì),就如同19世紀(jì)它從一個(gè)以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨I(yè)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)體是一樣的。
因?yàn)閮烧咄瑯幽苜嶅X,產(chǎn)生巨大的GDP。但是這混淆了錢與財(cái)富的區(qū)別。
在美國漸漸喪失生產(chǎn)能力的同時(shí),另一個(gè)不好的消息是美國100年來形成的超強(qiáng)消費(fèi)能力和借貸消費(fèi)方式。美國消費(fèi)量已經(jīng)很長一段時(shí)間保持在70%以上了,而從1856年,I.M. Singer公司的市場營銷總監(jiān)Edward Clark想出一招為他們公司的縫紉機(jī)進(jìn)行分期付款開始,美國的借貸消費(fèi)模式已經(jīng)開始在美國這片肥沃的土地生根發(fā)芽。時(shí)至今日,美國人的信貸項(xiàng)目已經(jīng)從當(dāng)年的縫紉機(jī)發(fā)展到住房抵押貸款、汽車貸款、教育貸款,以及最近世界矚目的次級(jí)貸款。耶魯大學(xué)陳志武教授就一針見血的指出,即使在金融危機(jī)下的情況下,美國的消費(fèi)方式仍然不會(huì)改變。
論文摘要:發(fā)達(dá)國家在參與國際貿(mào)易的過程中,不斷實(shí)施環(huán)境掠奪,主要表現(xiàn)為污染產(chǎn)業(yè)與危險(xiǎn)廢棄物的跨境轉(zhuǎn)移及其不平等貿(mào)易下的隱性資源掠奪等。發(fā)達(dá)國家的環(huán)境掠奪,直接危害了人類、動(dòng)植物的生命與健康安全,增加了發(fā)展中國家污染防治的成本,加劇了發(fā)展中國家生態(tài)資源與能源物質(zhì)的過度開發(fā),也影響了全球可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程。立足于我國的現(xiàn)實(shí),應(yīng)該從六個(gè)方面應(yīng)對(duì)國際貿(mào)易中的環(huán)境掠奪。
隨著國際貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大和各國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,日益擴(kuò)大的非持續(xù)性生產(chǎn)和貿(mào)易逐漸超出了自然環(huán)境的承受能力,全球環(huán)境日益惡化,溫室效應(yīng)的加劇、臭氧層的破壞、熱帶雨林的減少等,已經(jīng)嚴(yán)重破壞了生態(tài)平衡,甚至威脅到人類的生存和發(fā)展。與此同時(shí),國際社會(huì)與環(huán)境有關(guān)的貿(mào)易爭端也越來越多,不僅影響了國際貿(mào)易的正常發(fā)展,也不利于全球環(huán)境保護(hù)。人類不得不對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景及傳統(tǒng)的貿(mào)易模式進(jìn)行深刻反思,貿(mào)易和環(huán)境的協(xié)調(diào)問題,尤其是國際貿(mào)易對(duì)環(huán)境的影響正日益得到國際社會(huì)、各國政府的關(guān)注,成為國際政治、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的焦點(diǎn)問題之一。
環(huán)境掠奪是指出于一時(shí)的或某集團(tuán)的利益,采取不適當(dāng)?shù)拇胧?,開發(fā)攫取環(huán)境資源而導(dǎo)致資源的浪費(fèi)、流失、破壞、枯竭的行為。由于不公平的國際經(jīng)濟(jì)秩序的影響,發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家在環(huán)境條件、發(fā)展水平及政策法規(guī)等諸多方面存在較大差異。發(fā)達(dá)國家為了自身利益,不顧國際準(zhǔn)則,在國際貿(mào)易中轉(zhuǎn)移環(huán)境污染和生態(tài)危機(jī),嚴(yán)重影響了發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境安全。在此情況下,國際貿(mào)易對(duì)環(huán)境產(chǎn)生了直接或間接的負(fù)面影響,制造環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境負(fù)擔(dān)的發(fā)達(dá)國家享受著較多的環(huán)境利益,而處于弱勢的發(fā)展中國家承擔(dān)了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境負(fù)擔(dān)。因此,筆者認(rèn)為,發(fā)達(dá)國家有意以犧牲其他國家的利益為代價(jià)來改善他們本國的環(huán)境,這一現(xiàn)象就是環(huán)境掠奪。
一 發(fā)達(dá)國家在國際貿(mào)易中實(shí)施環(huán)境掠奪的方式
(一)通過國際經(jīng)濟(jì)合作、投資等途徑轉(zhuǎn)移污染產(chǎn)業(yè)
污染產(chǎn)業(yè)是指在生產(chǎn)過程中直接或問接產(chǎn)生大量污染物以致對(duì)環(huán)境產(chǎn)生不良影響的產(chǎn)業(yè)。發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚,對(duì)環(huán)境質(zhì)量要求高,制定了嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī),而發(fā)展中國家環(huán)境控制標(biāo)準(zhǔn)低、污染支出成本低、環(huán)境法規(guī)松散。為了逃避本國嚴(yán)格的環(huán)保法規(guī),發(fā)達(dá)國家的企業(yè)通過國際經(jīng)濟(jì)合作、國際投資或跨國公司經(jīng)營的途徑,將一些高能耗、高物耗、高污染的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),比如化學(xué)、能源、橡膠、塑料、制藥、皮革、紡織、印染、石油化工、電鍍、造紙、金屬冶煉等夕陽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家,不僅直接掠奪發(fā)展中國家的土地、勞動(dòng)力、自然資源,而且使發(fā)展中國家成為其“污染避難所”。例如,石棉屬于較強(qiáng)的致癌物質(zhì),在歐美屬于控制使用的產(chǎn)品,美國的MONBIL公司和歐洲最大的石棉制造公司等就到印度合資、投資辦廠,并將產(chǎn)品出口到東南亞。日本為了避免承擔(dān)環(huán)境成本,將60%以上的高污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到東南亞地區(qū)和拉丁美洲。2006年外商投資企業(yè)資產(chǎn)占我國全行業(yè)資產(chǎn)比重最高的l0個(gè)行業(yè)基本上都是棉印染、毛染整、絲印染、制革、毛皮鞣制等制造業(yè),且一半以上為污染密集型或輕度污染產(chǎn)業(yè)。截止到2007年8月15日,公眾與環(huán)境研究中心建設(shè)的“我國水污染數(shù)據(jù)中心”網(wǎng)站了全國各級(jí)環(huán)保局公布的違規(guī)企業(yè)“黑名單”,出現(xiàn)在污染企業(yè)名單上的跨國公司共有90家,涉及食品、電子、化工、機(jī)械制造等諸多行業(yè),這些跨國公司絕大多數(shù)來自日本、美國和歐洲各國。
(二)通過出口貿(mào)易轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢棄物
為規(guī)避高昂的廢棄物處理費(fèi)用或者出于成本對(duì)競爭力影響的考慮,發(fā)達(dá)國家一些部門和企業(yè)將生活垃圾、工業(yè)廢渣以及放射性核廢料等廢棄物直接或假借正常貨物的名義輸出到發(fā)展中國家。據(jù)綠色和平組織的調(diào)查報(bào)告,發(fā)達(dá)國家每年正以5000萬噸的規(guī)模向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢棄物。
我國是危險(xiǎn)廢棄物轉(zhuǎn)移的重要目標(biāo)國,廢棄物入境數(shù)量巨大,增勢迅猛。十年來全世界每年制造的有毒塑料垃圾中的70%最終都通過非法渠道進(jìn)人了我國。其中美國每年將近60%的電子垃圾出口到我國。2006年英國向我國出口了20多萬噸用于再循環(huán)的塑料垃圾、200萬噸廢紙和紙板、大量廢舊鋼鐵和電子產(chǎn)品。
(三)通過不平等貿(mào)易隱蔽性掠奪環(huán)境資源
目前發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易結(jié)構(gòu)側(cè)重于工業(yè)和服務(wù)業(yè),而發(fā)展中國家的貿(mào)易結(jié)構(gòu)側(cè)重于農(nóng)業(yè)和初級(jí)產(chǎn)品,主要出口木材、礦物、農(nóng)產(chǎn)品等初級(jí)產(chǎn)品及以初級(jí)產(chǎn)品為原料的紡織品。這種生產(chǎn)與貿(mào)易的格局,意味著發(fā)展中國家以其國內(nèi)資源的高強(qiáng)度開發(fā)甚至掠奪性開發(fā)來取得自由貿(mào)易的收益,其生態(tài)價(jià)值沒有納入生產(chǎn)成本。而發(fā)達(dá)國家為了保護(hù)本國的環(huán)境資源,以低于實(shí)際資源價(jià)值的市場價(jià)格向發(fā)展中國家進(jìn)口初級(jí)產(chǎn)品,而后又將由初級(jí)產(chǎn)品加工成的制成品高價(jià)出口到發(fā)展中國家。發(fā)達(dá)國家以資源加工獲取高額利潤,最大限度利用發(fā)展中國家的環(huán)境資源。
二 國際貿(mào)易中存在環(huán)境掠奪的原因
(一)發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡
發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡是導(dǎo)致國際貿(mào)易中存在環(huán)境掠奪的根本原因。發(fā)展中國家有著發(fā)展經(jīng)濟(jì)的迫切需要,其政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的壓力往往大于在環(huán)境和生態(tài)問題上的壓力。為了獲得發(fā)展經(jīng)濟(jì)急需的資金、技術(shù)、物資和設(shè)備,許多發(fā)展中國家盲目追求外資規(guī)模和速度,放寬對(duì)外國投資設(shè)立企業(yè)的審查標(biāo)準(zhǔn),允許高污染行業(yè)在本國設(shè)立,這給發(fā)達(dá)國家實(shí)施環(huán)境掠奪提供了機(jī)會(huì)。
(二)發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的差異
發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的差異直接造成環(huán)境成本和垃圾處理費(fèi)用的差異,這是國際貿(mào)易中存在環(huán)境掠奪的內(nèi)在動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)全球化使得各國經(jīng)濟(jì)日益融合,生產(chǎn)要素的跨國界流動(dòng)日益頻繁,市場規(guī)律決定了國際資本的流向總是由高成本域向低成本域流動(dòng)。發(fā)達(dá)國家憑借其貿(mào)易大國的地位和先進(jìn)技術(shù)的優(yōu)勢,制定了苛刻的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),直接提高了污染產(chǎn)業(yè)、廢棄物在發(fā)達(dá)國家境內(nèi)的處理成本。而發(fā)展中國家制定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)較低,給發(fā)達(dá)國家的跨國公司轉(zhuǎn)移污染提供了操作空間和機(jī)會(huì)。為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的最大化,發(fā)達(dá)國家將本國禁止或淘汰的行業(yè)、生產(chǎn)設(shè)備出口到發(fā)展中國家,不僅避免了高額環(huán)保費(fèi)用的支出,還能從國際貿(mào)易中獲取利潤。
(三)發(fā)展中國家有關(guān)環(huán)保的法律不完善
發(fā)展中國家環(huán)保法律的不完善也是導(dǎo)致發(fā)達(dá)國家在國際貿(mào)易中實(shí)施環(huán)境掠奪的重要原因。有些發(fā)展中國家和地區(qū)環(huán)保法律的制定和執(zhí)行往往屈從于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,一方面對(duì)輸人的廢棄物、污染產(chǎn)品和設(shè)備并沒有嚴(yán)格禁止,甚至還對(duì)外資設(shè)立污染行業(yè)持鼓勵(lì)態(tài)度;另一方面,允許企業(yè)以申請(qǐng)排污許可證的零成本方式取得排污權(quán),使得環(huán)境被廉價(jià)甚至無償使用。
(四)缺乏有效的國際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)機(jī)制
從國際層面看,目前涉及環(huán)境保護(hù)的國際法及規(guī)則主要有《內(nèi)羅比宣言》、《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》、《保護(hù)臭氧層的國際公約》、(21世紀(jì)議程》、《控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置公約》(簡稱《巴塞爾公約》)、wro(技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》等。這些國際法規(guī)及規(guī)則都只是原則性的規(guī)定,沒有具體的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),又缺乏有效的制裁手段。例如《巴塞爾公約》,該公約沒有從根本上禁止對(duì)危險(xiǎn)廢物的國際貿(mào)易,規(guī)定在一定限制條件下,國家可以從事此類危險(xiǎn)廢物的貿(mào)易。從公約的措詞來看,這些限制條件的規(guī)定是不明確的,其中最大的問題是公約認(rèn)為在進(jìn)口國需要有關(guān)廢物作為再循環(huán)或回收工業(yè)的原材料的條件下,危險(xiǎn)廢物的國際貿(mào)易是允許的。但公約沒有規(guī)定如何對(duì)這類貿(mào)易進(jìn)行控制,尤其是對(duì)進(jìn)口國的環(huán)境造成損害時(shí),該由誰來承擔(dān)責(zé)任。很多環(huán)境保護(hù)的國際法及規(guī)則沒有明確規(guī)定非法輸出者及輸出國的法律責(zé)任,特別是沒有涉及以直接投資方式將污染密集產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)責(zé)任問題,對(duì)由于轉(zhuǎn)移污染密集產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、技術(shù)造成對(duì)發(fā)展中國家生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響進(jìn)行補(bǔ)償問題也沒有作出規(guī)定。這就造成了國際貿(mào)易中嚴(yán)重的污染轉(zhuǎn)移問題缺乏有效的國際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)機(jī)制。
三 環(huán)境掠奪帶來的危害
(一)直接危害了人類、動(dòng)植物的生命與健康發(fā)達(dá)國家在發(fā)展中國家的投資,并沒有將生產(chǎn)過程中的安全和污染問題擺在應(yīng)有的位置,也不愿意在防治污染的技術(shù)和設(shè)施方面投資。污染產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)過程中,很少考慮工人的身體健康,沒有配套的環(huán)境保護(hù)措施和勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施,工人的安全和健康受到威脅或者受到影響。據(jù)廣東對(duì)特區(qū)的調(diào)查,有配套防護(hù)設(shè)施的項(xiàng)目僅占28.4%,惡性中毒事故屢有發(fā)生,這種做法極大的損害了職工和居民的健康。污染產(chǎn)業(yè)排放的大量污染物,特別是化學(xué)污染物,直接危害了人類、動(dòng)植物的生命與健康安全。例如沈陽市某合資企業(yè)引進(jìn)了早被投資國遺棄的工藝,即用液態(tài)汞生產(chǎn)日光燈,導(dǎo)致車間空氣汞濃度嚴(yán)重超標(biāo),嚴(yán)重?fù)p害了生產(chǎn)工人的身體健康。發(fā)達(dá)國家出口的危險(xiǎn)廢物,如廢舊船舶、汽車、電器、電纜等工業(yè)垃圾,其堆放、拆解、處置都會(huì)嚴(yán)重污染當(dāng)?shù)氐乃|(zhì)、大氣、耕地。有毒有害的廢棄物得不到及時(shí)很好的處理而大量被簡單、露天堆放或者掩埋于地下,使其生態(tài)環(huán)境和公眾健康受到直接或潛在的危害。
(二)增加了發(fā)展中國家污染防治的成本
發(fā)展中國家在對(duì)危險(xiǎn)廢棄物的儲(chǔ)存、處理的過程中,所需費(fèi)用很大,營運(yùn)成本較高,需大量的資本、技術(shù)和管理資源來建立合理的污染防治和處理系統(tǒng)。由于資金、技術(shù)上都存在著嚴(yán)重的不足,不得不購買高度復(fù)雜的處置技術(shù),增加了發(fā)展中國家污染防治的成本。
(三)加劇了發(fā)展中國家生態(tài)資源與能源物質(zhì)的過度開發(fā)
發(fā)展中國家初級(jí)產(chǎn)品的出口是以對(duì)本國自然資源的掠奪性開發(fā)為代價(jià)的。比如,日本的許多大跨國公司在東南亞國家設(shè)立子公司,從事當(dāng)?shù)啬静目撤ズ图庸I(yè)務(wù),結(jié)果使泰國、菲律賓、馬來西亞等國森林資源遭到嚴(yán)重破壞,生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化,經(jīng)常發(fā)生山體滑坡、水土流失等嚴(yán)重的自然生態(tài)問題。我國發(fā)菜和山野菜的無節(jié)制地盲目開采和出口,不僅造成局部地區(qū)的自然資源驟減,而且導(dǎo)致產(chǎn)區(qū)土地的沙漠化和嚴(yán)重沙化,破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。我國鐘乳石的過渡開采和出口,嚴(yán)重破壞了桂林的旅游資源,造成了景觀的破壞和水土流失。
(四)影響全球可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程
當(dāng)一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)特別是發(fā)展中國家,不適度地?cái)U(kuò)大資源性產(chǎn)品貿(mào)易量而引起環(huán)境破壞時(shí),其連帶反應(yīng)將會(huì)影響全球環(huán)境的惡化。全球性環(huán)境問題具有很強(qiáng)的傳遞性,其影響危及到整個(gè)地球生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定和安全,關(guān)系著整個(gè)地球和全人類的共同利益。
四 我國的應(yīng)對(duì)措施
(一)加強(qiáng)與發(fā)展中國家的環(huán)保交流與合作
環(huán)保交流與合作將成為國際經(jīng)濟(jì)合作的重要內(nèi)容,也將是目前WTO多邊貿(mào)易談判的斗爭焦點(diǎn)。雖然生態(tài)環(huán)境關(guān)系著所有人類的命運(yùn),但在環(huán)境保護(hù)方面,由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同導(dǎo)致發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家環(huán)境意識(shí)、環(huán)保法規(guī)與政策、措施和標(biāo)準(zhǔn)等方面存在較大差距,這些差距不可能在短期內(nèi)消除。發(fā)達(dá)國家同發(fā)展中國家有著不同的利益和要求,尤其是發(fā)展中國家單獨(dú)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力都較弱,更需要發(fā)展中國家之間加強(qiáng)合作。為此,我國應(yīng)與發(fā)展中國家保持密切聯(lián)系,加強(qiáng)團(tuán)結(jié),相互支持,以集體的力量進(jìn)行斗爭,努力尋求作為發(fā)展中國家在國際貿(mào)易中應(yīng)有的差別待遇,共同應(yīng)對(duì)發(fā)達(dá)國家制定的不合理?xiàng)l款,使國際規(guī)則的制定充分考慮發(fā)展中國家的實(shí)際情況和發(fā)展階段,符合發(fā)展中國家的合理要求。
(二)積極參與環(huán)境領(lǐng)域的國際活動(dòng)和談判
我國應(yīng)積極參與有關(guān)國際環(huán)境保護(hù)組織和貿(mào)易組織的活動(dòng)和談判,了解世界環(huán)境保護(hù)發(fā)展的新動(dòng)態(tài)及可能對(duì)我國對(duì)外貿(mào)易帶來的潛在影響,促成有關(guān)環(huán)境保護(hù)國際公約內(nèi)容的進(jìn)一步充實(shí),尤其要表明立場,將轉(zhuǎn)移污染產(chǎn)品和污染產(chǎn)業(yè)的跨境轉(zhuǎn)移行為納入環(huán)境保護(hù)國際公約的調(diào)整范圍,使其真正能夠有效地控制污染的跨國轉(zhuǎn)移。
(三)盡快制定并完善國內(nèi)的環(huán)境貿(mào)易法規(guī)
我國控制國際污染轉(zhuǎn)移的法律體系已基本形成,控制外國污染轉(zhuǎn)移的法律法規(guī)主要有《固體廢棄物污染環(huán)境防治法》、《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》、《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、國家環(huán)保局和商務(wù)部《關(guān)于加強(qiáng)外商投資建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的通知》等。但對(duì)于有毒物質(zhì)的進(jìn)出口、對(duì)進(jìn)口貨物包裝的環(huán)境要求、對(duì)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的進(jìn)出口,我國尚缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)。在禁止進(jìn)口嚴(yán)重污染環(huán)境的固體廢物的生產(chǎn)工藝和設(shè)備方面,也只是通過制定有關(guān)產(chǎn)品的名錄來實(shí)施,規(guī)定過于籠統(tǒng),可操作性不強(qiáng)。因此應(yīng)盡快修訂環(huán)保法律,從體制上彌補(bǔ)管理中的缺陷。
(四)推行污染者付費(fèi)制度
污染者付費(fèi)(PolutersP時(shí)Pirnciple,PPP)原則的起源可以追溯到20世紀(jì)20年代出現(xiàn)的福利經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)(Pigou),它表明物品和服務(wù)的理想價(jià)格應(yīng)該反映全部社會(huì)成本,包括與污染、資源開采和其它形式的環(huán)境退化相關(guān)的環(huán)境成本。“污染者付費(fèi)”是環(huán)境成本內(nèi)在化的途徑。
(五)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的外貿(mào)增長方式
低價(jià)出口原材料、高價(jià)進(jìn)口工業(yè)制成品的傳統(tǒng)貿(mào)易模式,在利益的驅(qū)動(dòng)下必然導(dǎo)致自然資源的掠奪式開發(fā),導(dǎo)致生產(chǎn)過程中廢棄物的隨意排放,導(dǎo)致消費(fèi)過程中包裝物和其他廢物的隨意丟棄,造成環(huán)境惡化與生態(tài)失衡。我國外貿(mào)應(yīng)在保持穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的外貿(mào)增長方式,穩(wěn)定勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口,促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)品出口,控制高能耗、高物耗的產(chǎn)品出口。鼓勵(lì)進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和國內(nèi)短缺資源,禁止嚴(yán)重污染環(huán)境的產(chǎn)品包括危險(xiǎn)廢物、國外淘汰的嚴(yán)重污染環(huán)境的技術(shù)和設(shè)備的進(jìn)口。
關(guān)鍵詞:“一帶一路”;重慶;國際物流;影響
中圖分類號(hào):F259.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2016)13-0173-02
通過“一帶一路”大通道,重慶可以直接與東亞及歐洲相連。同時(shí),通過和中巴、孟中鐵路,重慶還可與海灣地區(qū)互通有無,實(shí)現(xiàn)快速高效的國際物流。因此,隨著“一帶一路”和“長江經(jīng)濟(jì)帶”的迅猛發(fā)展,重慶作為樞紐城市,其國際物流發(fā)展必將呈現(xiàn)以下新特點(diǎn):
一、重慶作為國際物流節(jié)點(diǎn)的作用日趨重要
“一帶一路”連通了我國的東部、中部和西部,促使我國產(chǎn)業(yè)布局向縱深發(fā)展,從而加速了重慶等中西部城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。憑借其得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢,重慶逐漸形成以空港和碼頭為中心,鐵路、公路、水路為連線的國際物流立體網(wǎng)絡(luò)。
近年來,重慶國際物流規(guī)模迅速擴(kuò)大,2015年,“渝新歐”貨運(yùn)量高達(dá)2.1萬標(biāo)箱,實(shí)現(xiàn)同比增長97%,彰顯了重慶作為國際物流節(jié)點(diǎn)的地位和作用。
二、“一帶一路”增加了重慶國際物流備選線路
“一帶一路”戰(zhàn)略不僅提高了重慶國際物流通道的貨運(yùn)量,而且大大拓寬了重慶國際物流線路的選擇范圍。首先,隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的深化,重慶地區(qū)的貨運(yùn)量急劇增加,2013―2015年兩年時(shí)間,“渝新歐”專列的開行次數(shù)及貨運(yùn)數(shù)量就增加了大約3倍。其次,雖然重慶作為西南地區(qū)重要的工業(yè)基地,具有較好的工業(yè)基礎(chǔ),但是,一直以來,重慶的進(jìn)出口都主要依托東部沿海港口,這是重慶的國際物流和國際貿(mào)易的發(fā)展的最大瓶頸。隨著“一帶一路”向西開放的戰(zhàn)略,多條境內(nèi)物流大通道的開發(fā),令重慶有更多的選擇。如今,重慶的國際物流不單單可以通過原來的東部港口完成,還可以通過“渝新歐”大通道直接運(yùn)送到歐洲,從而大大縮短物流時(shí)間,節(jié)約物流成本。一個(gè)典型的例子是重慶到西歐的貨物,以前只能水運(yùn)到上海,再通過海運(yùn)到西歐,全程2.2萬公里,需40天。但是,隨著國際物流大通道打通,可供選擇的路線就大大增加了,通過“渝新歐”到西歐一共1.2萬公里,運(yùn)輸時(shí)間僅需13天?;蛘?,通過公路運(yùn)輸?shù)綎|盟,然后經(jīng)印度洋到達(dá)西歐也只有2萬公里,運(yùn)輸時(shí)間30天。
三、“一帶一路”大通道將重慶推到國際貿(mào)易的前方
長久以來,由于我國東部地區(qū),尤其是長三角和珠三角地區(qū)靠近海運(yùn)港口,通過國際海洋運(yùn)輸發(fā)展大力發(fā)展進(jìn)出口貿(mào)易。而重慶位于西部,國際貿(mào)易和國際物流的發(fā)展則遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于東部沿海地區(qū)。然而,“一帶一路”大通道徹底改變了這一局面?,F(xiàn)在,重慶的汽車零部件和機(jī)電等附加值高的商品不用再運(yùn)到東部口岸出口,而是通過“渝新歐”鐵路更加快速高效地出口歐洲。同樣,中亞、歐盟等地區(qū)的汽車、特種鋼材等高貨值或時(shí)效要求高的商品也通過該通道運(yùn)送到重慶或轉(zhuǎn)運(yùn)到中國各地。
四、“一帶一路”賦予重慶更高的國際物流集成和協(xié)同作用
作為“一帶一路”和“長江經(jīng)濟(jì)帶”樞紐城市,重慶地處各通路無縫連接的交叉點(diǎn),要求重慶起到更多國際物流的集成和協(xié)同作用。重慶果園港2015年開通的進(jìn)港鐵路專線將“渝新歐”鐵路與長江水道連接,從而打通了重慶與太平洋以及大西洋的國際航運(yùn),使其國際物流樞紐的地位更加重要。同時(shí),果園港區(qū)的進(jìn)港鐵路還連通了渝懷鐵路,為周邊地區(qū)的鐵水聯(lián)運(yùn)提供了無縫對(duì)接。而渝黔、渝昆、蘭海等高速公路也都直接通達(dá)果園港區(qū),可快速完成公水聯(lián)運(yùn)。
另外,重慶兩江新區(qū)也充分利用其地理位置的優(yōu)勢,大力發(fā)展其與“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“長江經(jīng)濟(jì)帶”的無縫連接。2014年底,重慶兩江新區(qū)開通了一條鐵路專用線,連接渝新歐鐵路和長江,從而大大提升了重慶作為國際物流樞紐的集成和協(xié)同作用。
五、“一帶一路”帶動(dòng)了重慶商貿(mào)物流的發(fā)展
根據(jù)重慶市政府的規(guī)劃,到2020年,將重慶基本建成有影響力的中國重要商貿(mào)物流中心。南彭貿(mào)易物流基地是專為發(fā)展重慶與東盟貿(mào)易而設(shè)立的物流基地。通過該基地,東盟的水果、木材等優(yōu)勢產(chǎn)品可以更加快速、全面地進(jìn)口到重慶乃至西南地區(qū)。相對(duì)地,重慶及周邊地區(qū)的機(jī)電、建材、汽摩等產(chǎn)品通過該基地出口到東盟國家,可以節(jié)約2/3的時(shí)間。另外,重慶珞璜鐵路綜合物流樞紐項(xiàng)目工程等大型物流樞紐和物流基地的建設(shè)也將提升重慶作為商貿(mào)中心的地位和作用,從而促進(jìn)重慶商貿(mào)物流的升級(jí)和發(fā)展。
六、“一帶一路”推動(dòng)重慶制造業(yè)物流發(fā)展
隨著勞動(dòng)力成本日趨上升,我國勞動(dòng)力成本已相當(dāng)于周邊發(fā)展中國家的2~7倍,給制造業(yè)帶來空前的壓力,這也必然推動(dòng)我國制造業(yè)的更新升級(jí)。隨著我國勞動(dòng)力成本優(yōu)勢的逐漸喪失,一些勞動(dòng)密集型制造業(yè)必然會(huì)轉(zhuǎn)移到東南亞國家,但這些工業(yè)制品的國內(nèi)市場卻在不斷擴(kuò)大,所以必然運(yùn)回國內(nèi)。另外,重慶的制造業(yè)升級(jí)后,企業(yè)將技術(shù)含量低的環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到國外,但技術(shù)含量高,附加值較高的環(huán)節(jié)仍留在重慶,這將深化重慶與境外的制造業(yè)合作,從而推動(dòng)制造業(yè)物流發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1] 曹霞.渝新歐(重慶)物流有限公司物流服務(wù)模式研究――基于渝新歐國際通道[D].重慶:重慶交通大學(xué)碩士學(xué)位論文,2012.
論文摘要:歐盟(EU)是極具吸引力的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)市場,是我國最大貿(mào)易伙伴和出口地。EU近年來出于產(chǎn)業(yè)市場保護(hù)等多方面的考慮,了“綠色”系列指令,構(gòu)筑起“合法”的“綠色屏障”,即綠色貿(mào)易壁壘(GBT,Green Barriers to Trade)以限制進(jìn)口。我國出口因之損失巨大,對(duì)EU的出口在成本、技術(shù)方面,遭遇到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)與考驗(yàn)。要保持我國對(duì)EU的出口優(yōu)勢,需要多方聯(lián)合行動(dòng)、多方面入手,積極應(yīng)對(duì)。
隨著經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易自由化已成為國際趨勢,WTO下的多邊貿(mào)易談判,使關(guān)稅的貿(mào)易保護(hù)作用變得極其有限,傳統(tǒng)的非關(guān)稅政策也僅能在特定條件下使用。于是,因技術(shù)體制、經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平差異等產(chǎn)生的技術(shù)性措施以其“合法性”、隱蔽和靈活性演變成貿(mào)易壁壘,這種技術(shù)性貿(mào)易壁壘(TBT,Technical Barriers to Trade)將成為貿(mào)易自由化背景下國際貿(mào)易壁壘的主體,而“保護(hù)我們共同的地球,維持可持續(xù)發(fā)展”這一全球共同目標(biāo)使得以環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)支撐的GBT成為了TBT的核心。
近年來,歐盟了一系列與環(huán)保相關(guān)的“綠色指令”,包括:PPW指令,《包裝及包裝廢棄物指令》(Directive on Packaging and Packaging Waste);WEEE指令,《關(guān)于報(bào)廢電子電氣設(shè)備指令》(Directive on Waste Electrical and Electronic Equipment);RoHS指令,《關(guān)于在電子電氣設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)指令》(Directive on the Restriction of the Use of Certain Hazardous Substances in Electrical and Electronic Equipment);ELV指令,《關(guān)于報(bào)廢汽車的技術(shù)指令》(End-of Life Vehicle);REACH法規(guī),《化學(xué)品登記,評(píng)估及授權(quán)法規(guī)》(Regulation Covering the Registration,Evaluation and Authorization of Chemicals);EuP指令,《用能產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)框架指令》(Directive on Energy-using Product Design),這些指令構(gòu)成了EU整合性產(chǎn)品政策的基礎(chǔ),對(duì)外形成了GBT。
一、歐盟系列綠色指令的動(dòng)機(jī)
1、利用WTO協(xié)議綠色規(guī)則缺口構(gòu)筑貿(mào)易壁壘
WTO有關(guān)環(huán)境問題的內(nèi)容主要體現(xiàn)在其一系列的相關(guān)協(xié)定中,雖然這些協(xié)定規(guī)定“不得妨礙正常國際貿(mào)易”,但另一方面卻肯定各國的“環(huán)保例外權(quán)”,而在行使此種權(quán)力時(shí),WTO有關(guān)環(huán)境貿(mào)易規(guī)范一般都比較概括和抽象,含混其詞、模棱兩可,缺乏有效和明確的約束性,導(dǎo)致了GBT在世界范圍內(nèi)盛行。
EU正是利用這點(diǎn),制定出一系列嚴(yán)格、繁多、苛刻的綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)筑起“綠色貿(mào)易壁壘”,名正言順地達(dá)到既有利于EU商品出口,又有利于限制別國商品進(jìn)口的目的。
2、出于產(chǎn)業(yè)保護(hù),培養(yǎng)競爭力的考慮
EU現(xiàn)有25個(gè)成員國,人口超過4.5億,是極具吸引力而有價(jià)值的市場。EU擔(dān)心中國這樣的新興市場力量出口迅速增長,連年對(duì)其巨額貿(mào)易順差,2006年高達(dá)916.6億美元,會(huì)擠占了其市場并對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)產(chǎn)生沖擊。而EU東擴(kuò)后,新進(jìn)成員競爭力還很弱,加之近年EU經(jīng)濟(jì)增長乏力,為保護(hù)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)、國際貿(mào)易、就業(yè)綜合影響大的相關(guān)產(chǎn)業(yè),培養(yǎng)和提升競爭力,需要制定更加“合理”有效的TBT。如REACH法規(guī)的立論之一就是為了提高EU化學(xué)工業(yè)的競爭力,化學(xué)工業(yè)是eU的三大產(chǎn)業(yè)之一,直接雇工超170萬人,年產(chǎn)值約5000億歐元(高全德,2003),顯然EU要極力保護(hù)這個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和市場,保持自己在該行業(yè)的優(yōu)勢地位。
3、人們環(huán)境保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)
環(huán)境問題已是當(dāng)今人們關(guān)注的熱點(diǎn),EU等發(fā)達(dá)國家的環(huán)保組織、消費(fèi)者尤其關(guān)注同日常生活密切相關(guān),與人身安全、環(huán)境保護(hù)、動(dòng)植物健康等相關(guān)的產(chǎn)品質(zhì)量與性能。
二、歐盟最新系列綠色指令解析及影響
1.EU最新綠色系列指令內(nèi)容概要
EU是最先意識(shí)到國際貿(mào)易中的TBT問題,早在1985年就批準(zhǔn)實(shí)施了《關(guān)于技術(shù)協(xié)調(diào)和標(biāo)準(zhǔn)化的新方法》,將關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘擴(kuò)大到技術(shù)領(lǐng)域,強(qiáng)化了對(duì)其他國家產(chǎn)品進(jìn)入EU市場的限制,進(jìn)入EU市場的產(chǎn)品必須:(1)符合歐洲標(biāo)準(zhǔn)EN,取得歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)CEN認(rèn)證;(2)與人身安全有關(guān)的產(chǎn)品要取得EU安全認(rèn)證標(biāo)志CE;(3)進(jìn)入EU市場的產(chǎn)品廠商,要取得ISO9000合格證書。同時(shí),EU還明確要求進(jìn)入EU市場的產(chǎn)品凡涉及EU指令的,必須符合指令的要求并通過一定的認(rèn)證,才允許在EU市場流通。EU對(duì)產(chǎn)品的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)尤其嚴(yán)格,近年了一系列環(huán)保指令,并將今后的立法重點(diǎn)放在強(qiáng)化監(jiān)管上,特別是加強(qiáng)安全、環(huán)保、質(zhì)量、綠色生態(tài)等方面的監(jiān)管。要應(yīng)對(duì)這些綠色壁壘,就必須對(duì)這些“綠色指令”有所了解,下表對(duì)系列指令的內(nèi)容進(jìn)行了概括:
以這些指令形成的環(huán)保壁壘正在或?qū)?duì)我國機(jī)電、石化、紡織、制藥等眾多行業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響,對(duì)此,我們要有清醒的認(rèn)識(shí)。
2.我國對(duì)歐盟貿(mào)易所受的影響
TBT對(duì)貿(mào)易影響的作用機(jī)制,主要是對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品形成數(shù)量和價(jià)格控制。
(1)數(shù)量控制作用
進(jìn)口國通過對(duì)進(jìn)口商品是否達(dá)到其規(guī)定的“綠色”技術(shù)法規(guī)、指令、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合格評(píng)定,符合要求的產(chǎn)品允許進(jìn)口,不符合的禁止進(jìn)口,從而對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品產(chǎn)生數(shù)量上的控制。
據(jù)商務(wù)部2006年12月25日的《2005國外技術(shù)性貿(mào)易措施對(duì)我國對(duì)外貿(mào)易影響》調(diào)查報(bào)告指出:2005年我國出口因TBT而導(dǎo)致的直接損失達(dá)691億美元和貿(mào)易機(jī)會(huì)損失達(dá)1470億美元,分別約占2005年全年出口額的9%和19.29%。
自2004年以來,EU一直是我國的第一大出口地,對(duì)EU出口穩(wěn)定在占總貿(mào)易額的15%左右,EU東擴(kuò)后我對(duì)EU貿(mào)易急增,2004年貿(mào)易順差達(dá)370.4億美元,同比增長48.5%,2005年分別為701.1億美元和42.7%,2006年雖然順差總量有增加為916.6億美元,但是環(huán)比從47.2%下降到23.5%,顯示出EU新壁壘一定程度的限制作用。
(2)對(duì)我國產(chǎn)品競爭力的影響
當(dāng)進(jìn)口商品達(dá)不到技術(shù)要求而受到市場準(zhǔn)入限制時(shí),為維持出口機(jī)會(huì)、獲得利潤,出口方必然努力設(shè)法跨越EBT/GBT以進(jìn)入進(jìn)口國市場。而跨越EBT/GBT,就要按進(jìn)口國的技術(shù)要求改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量,提高技術(shù)水平,這需要人力、財(cái)力、物力的大量投入,導(dǎo)致成本與價(jià)格提高,出口競爭力降低,于是通過價(jià)格限制起到了限制進(jìn)口的壁壘作用。
據(jù)歐洲家電協(xié)會(huì)測算,EU的WEEE系統(tǒng)的整個(gè)WEEE管理費(fèi)中,WEEE的運(yùn)輸和處理費(fèi)占75%,注冊費(fèi)占5%,行政管理費(fèi)20%,廢棄成本每公斤0.41歐元。而RollS指令雖然是自愿性的,只需提供符合性自我聲明,但企業(yè)也需支出一些費(fèi)用:如部件組份材料定性、定量分析的經(jīng)費(fèi);替代品的開發(fā)及技術(shù)引進(jìn)的經(jīng)費(fèi)、試用和檢測費(fèi);生產(chǎn)設(shè)備改進(jìn)的經(jīng)費(fèi);合格評(píng)定與認(rèn)證的經(jīng)費(fèi);環(huán)保培訓(xùn)、環(huán)保產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)和市場調(diào)查分析及廣告宣傳的經(jīng)費(fèi)等。REACH則將EU市場上3萬多種化工產(chǎn)品和其下游的輕紡、制藥等500多萬種制成品全部納入注冊、評(píng)估、許可三個(gè)管理監(jiān)控系統(tǒng)。涉及的成本費(fèi)用甚為昂貴。完成注冊所需的評(píng)估測試,一項(xiàng)既有化學(xué)品的基礎(chǔ)配套測試就需8.5萬歐元。EU市場現(xiàn)有的3萬多種化學(xué)品僅完成注冊的直接費(fèi)用就達(dá)約26億歐元。
EuP指令則比WEEE和RollS的要求更多。要求企業(yè)在產(chǎn)品整個(gè)生命周期,都要依照規(guī)定參數(shù)評(píng)估相關(guān)環(huán)境因素,使得產(chǎn)品在前期獲取信息階段、設(shè)計(jì)階段、制作階段、后期認(rèn)證階段都要承擔(dān)不少的額外費(fèi)用,大大增加了產(chǎn)品輸往EU的成本。
本來我國打開EU市場靠的就是價(jià)格優(yōu)勢,而這些指令使我國出口到EU的產(chǎn)品成本普遍上漲6%~20%,加之人民幣升值的影響,將使我國出口EU的產(chǎn)品競爭力大大降低,如不采取相應(yīng)對(duì)策,我國許多相關(guān)企業(yè)將會(huì)面臨前所未有的困境,甚至退出EU市場。
三、積極應(yīng)對(duì)歐盟GBT
應(yīng)對(duì)EU的GBT需要充分熟悉EU市場的規(guī)則、加大綠色系列指令的宣傳,同時(shí),需要政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)與研究機(jī)構(gòu)聯(lián)合行動(dòng),從標(biāo)準(zhǔn)國際化、信息交換、市場通行等多方面入手。
1.制定中國的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,推行中國標(biāo)準(zhǔn)國際化
美、歐、日發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的共同特點(diǎn):強(qiáng)化各自標(biāo)準(zhǔn)化的作用,爭取對(duì)國際標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)生更大的影響,財(cái)力上大力支持IS活動(dòng),更多地參與承擔(dān)ISO、IEC等的技術(shù)秘書處工作,從而爭取國際貿(mào)易的主動(dòng)權(quán)。
例如,按承擔(dān)ISO技術(shù)秘書處工作數(shù)量和資助額計(jì)算,各國在ISO中的貢獻(xiàn)率:德國為(DIN)19%,英國(SBI)為17%,美國(ANSI)為15%,法國(AFNOR)為12%,EU總計(jì)50%以上(占正軍,2005:P225)。而我國僅承擔(dān)一個(gè)技術(shù)秘書處和五個(gè)分技術(shù)委員工作,截至2005年1月,僅國際標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng),且都是非關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn),顯然缺乏明確的戰(zhàn)略目標(biāo)和國際參與交流。
中國要有自己的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,并積極推行中國標(biāo)準(zhǔn)國際化,這需要政府、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)的共同努力,國家要為改革現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)造體制并提供相關(guān)政策支持。