時間：2023-03-25 10:43:10
導語：在大學生三農論文的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領您探索更多的創(chuàng)作可能。
1.1政策法規(guī)國家政策法規(guī)主要是包括一些國家出臺的對“三農”問題有重大指導意義的政策法規(guī)，如：“兩減免、三補貼”政策，即減免農業(yè)稅、取消除煙葉以外的農業(yè)特產稅，對種糧農民實行直接補貼，對部分地區(qū)農民實行良種補貼和農機具購置補貼，這些政策可以作為檔案材料保存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案館，檔案是原始的第一手的歷史文獻，比其它文獻更為真實可靠，總體而言，它是歷史的真憑實據。檔案館在搜集檔案的同時也要加大檔案利用宣傳，提高農民對檔案的利用程度，這樣做可以讓廣大農民認識到國家對農業(yè)發(fā)展的重視，了解國家的各項支農惠農政策。如果存在部分官員克扣資助款項事件，農民了解了國家政策可就以更好地維護自己的權益。中央明確提出支農惠農政策不只是要鞏固、完善，而且要進一步加強。當前農業(yè)和農村出現了多年期盼、十分難得的好局面，只要廣大人民群眾眾志成城，通過各種方式深入貫徹落實黨和國家的各項惠農政策，農村居民的生活水平將會得到很大的提升。一些可借鑒的地方政府政策或經驗中國作為一個農業(yè)大國，“三農”問題是很多農業(yè)區(qū)普遍頭疼的難題，自2003年以來，國家加大了對“三農”問題的重視程度，各地方政府在貫徹執(zhí)行黨和國家的“三農”政策的同時，也走出了有當地特色的“三農”發(fā)展之路，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三農”檔案館可以將對本地發(fā)展具有借鑒意義的部分材料作為檔案予以保存。其實檔案就是對具有備查價值的各類文書，系統科學整理保存而形成的，它可以作為生產建設的參考依據，借鑒其他地方政府的“三農”建設經驗，在一定程度上可以幫助我們汲取教訓，避免差錯，減少失誤。
1.2理論著作主要側重于收集和整理一些對“三農”問題有重大指導意義的論文、雜志和書籍，如：人民日報出版社出版的《建設社會主義新農村論綱》，這本書是一批專家學者歷時半年多的時間廣泛調杳，潛心研究，形成理論與實踐相結合的成果，對我國的社會主義新農村建設具有非常好獨到的見解。
1.3家譜、村史、鄉(xiāng)規(guī)民約、地契、房契家譜，村史，鄉(xiāng)規(guī)民約，地契，房契等均為原始的第一手的歷史文獻，比其它文獻材料更為真實可靠，總體而言，是歷史的真憑實據。這些原始的歷史記錄，對于我們了解當地的歷史、政治、經濟、文化、人民生活情況等都有很大的作用。此外，利用原始的房契、地契不僅可以確定部分土地、房屋的歸屬權，還可幫助部分民眾明辨是非，消除疑慮，密切彼此間的關系。
2建設“三農”檔案館的意義
2.1了解我國“三農”問題發(fā)展歷程和發(fā)展現狀；我國作為一個農業(yè)大國，“三農”問題已經成為人民茶余飯后談論最多的話題之一，建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三農”檔案館，可以幫助農民更好的了解國家這些年來針對“三農”問題所作的種種努力，了解國家的各項支農惠農政策，增強農民對發(fā)展新型農業(yè)、建設社會主義新農村的信心。
2.2為科學研究提供了可靠材料；檔案館（室）保存的檔案都是原始的文獻，真實可靠，在科學研究中，我們可以借鑒參考保存的真實檔案，不僅具有說服力，而且還可以幫助我們在前人的基礎上不斷創(chuàng)新，為進一步搞好“三農”工作提供更好的服務。
2.3為政府制定和完善政策提供了依據；建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三農”檔案館后，政府部門可依據農民對檔案的利用狀況以及農民利用后的反饋情況，了解政府工作中存在的種種不足，更好的完善各項支農惠農政策，讓農民更多更公平的享受發(fā)展的成果。
2.4有利于弘揚農業(yè)文化，發(fā)展農業(yè)產業(yè)；黨的十報告中提出要“扎實推進社會主義文化強國建設”，中國自古始終以農也為本，在幾千年的發(fā)展歷程中，積累了豐富的農業(yè)文化，建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三農”檔案館，不僅有利于人民進一步了解我國的農業(yè)文化的傳承與發(fā)展，還可幫助農民借鑒前人的經驗，結合現代先進科技，大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)，增加農產品附加值，為農民創(chuàng)造更大的財富。
2.5“三農”檔案信息的開發(fā)，有利于強服務“三農”的能力；將各類“三農”檔案信息進行資源整合，可以讓檔案更好地為農業(yè)發(fā)展、農村穩(wěn)定、農民致富服務。
3“三農”檔案館建設可能面臨的問題
3.1政策和資金的支持力度不足；雖然國家出臺了一系列關于“三農”問題的政策，在過去五年內有關“三農”的專項資金也達到達4.47萬億，但很大一部分政策和資金主要傾向于對農民種糧的補貼以及用于新農村建設，而對“三農”檔案的收集和保護以及相關“三農”檔案館（室）的建設不夠重視。
3.2缺乏專業(yè)人才，隊伍素質薄弱；目前，我國有28所高等院校（中國人民大學、云南大學、武漢大學、南京大學、中山大學等）設置了與檔案管理有關的本科專業(yè)，有17所高等院校（中國人民大學、武漢大學、南京大學、中山大學、云南大學等）設立了碩士點。因此，很多人會以為我國并不缺乏專業(yè)的檔案管理人員，但現實卻并不是如此，很多地方領導對“三農”檔案的重要性認識不足，沒有將檔案工作納人工作安排與考核范圍，認為檔案工作做與不做，做好做壞無關緊要。因此，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案館是的管理人員并不是檔案管理專業(yè)的畢業(yè)生，而是選派一些臨近退休的人員或是通過每年的公務員考試招聘幾個非檔案管理專業(yè)的大學生管理檔案館（室）。
3.3檔案庫房建設滯后；同樣由于人們意識上對檔案的不重視，在檔案館建設的選地以及檔案的日常維護等方面，存在著很大的缺陷，再加上缺乏專業(yè)的管理人員，造成了一些檔案的損毀。
3.4檔案利用率低；由于農民檔案意識的淡薄，以及受獲取信息習慣的制約，再加上檔案館室的“重藏輕用”，人們對檔案的利用率變得很低。
4總結
關鍵詞 動物科學 素質教育 人才培養(yǎng)
加強大學生的綜合素質教育,已成為高等院校深化教育改革的一項重要舉措。實施素質教育,其核心就是培養(yǎng)大學生的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神和創(chuàng)造力。面對經濟全球化和加入WTO帶來的機遇和挑戰(zhàn),高等農業(yè)院校如何培養(yǎng)高素質的創(chuàng)造型人才,已是擺在我們面前的一個重大理論和實踐課題。本文結合動物科學專業(yè)人才培養(yǎng)目標,闡述了如何就通過實施素質教育來培養(yǎng)動物科技人才的問題談幾點看法。
一、動物科學高素質人才培養(yǎng)的重要性
我國加入WTO以及動物科學欣欣向榮的發(fā)展前景,對高等農業(yè)院校提出了新的更高要求,對教育思想觀念、人才培養(yǎng)模式等都產生了巨大的影響,這些影響滲透到人才培養(yǎng)的全過程。一是要求所培養(yǎng)的人才具有較強的動物科學的理論功底和實踐技能,從而能用動物科學理念和專業(yè)技能解釋和解決所遇到的現實問題；二是要求所培養(yǎng)的人才了解動物科學及其相關專業(yè)的發(fā)展趨勢和前沿動態(tài),適應農業(yè)現代化與國際化發(fā)展的需要；三是要求所培養(yǎng)的人才能明確動物科技在畜牧業(yè)生產上的應用,促進畜牧業(yè)生產的發(fā)展.近幾年來,我國高等農業(yè)教育的改革不斷深化,學科交叉不斷加快,在專業(yè)設置與布局等方面都發(fā)生了較大的變化,但仍面臨著學科結構單一,專業(yè)范圍狹窄,教學質量較低,招生和就業(yè)困難,畢業(yè)生無競爭優(yōu)勢等的困惑。黨的十六大明確提出,解決三農問題是國民經濟和社會發(fā)展的重大任務,這也向我們農科高校提出了更新更高的要求,因此,新世紀新形勢下,在借鑒國際通用的先進人才培養(yǎng)模式和一切好的經驗的基礎上,動物科學高素質人才培養(yǎng)必須努力實現)在科學視野上,要從狹窄的專業(yè)教學層面轉到以動物科學為背景的教學上,從而使學生具有更廣闊的知識視野；在知識結構上,要從分得過細轉到注重整合綜合上,培養(yǎng)具有綜合素質的人才；在能力結構上,要從注重專業(yè)技能轉到在提高專業(yè)技能的基礎上,注重增強人文素質的培養(yǎng)；要注重大學生創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。
二、動物科學專業(yè)人才的培養(yǎng)目標
動物科學專業(yè)主要培養(yǎng)從事畜禽生產、動物繁殖與育種、動物營養(yǎng)與飼料科學、動物環(huán)境保護及畜牧業(yè)經營管理等方面的高級農業(yè)科技人才。動物科學專業(yè)教育的目標是培養(yǎng)既有動物科學相關的專業(yè)素質又有新時代大學生應具備的人文素質和積極向上的價值觀的人才，即培養(yǎng)能獨立從事畜禽生產”動物育種”動物營養(yǎng)與飼料科學等科學領域及畜牧業(yè)經營管理，又能適應社會發(fā)展需要的具有綜合素質的農業(yè)科技人才,
三，動物科學高素質人才培養(yǎng)的措施
社會和科技發(fā)展要求大學開展素質教育，素質教育以全面提高學生的整體素質為目標，它包括思想道德”科學技術”創(chuàng)新精神和能力”身體和心理等方面，它們共同構成完整的素質體系,只有通過各方面素質的協調發(fā)展和進步，才能培養(yǎng)出適應二十一世紀現代化建設需要的人才，因此，培養(yǎng)動物科學高素質人才，應結合本專業(yè)特點，通過以下幾個方面實施素質教育，從而達到人才培養(yǎng)的目標.思想道德素質教育是動物科學專業(yè)大學生素質教育的基礎，一個優(yōu)秀的動物科技人才必須具有良好的思想道德素質,首先，進行專業(yè)思想教育，樹立大學生學農愛農服務于農的思想,學?？赏ㄟ^舉辦一些本專業(yè)專家教授的講座和一些本專業(yè)學術”科研成果展覽等活動，讓學生更多的了解自己所學的專業(yè)與學科，了解本學科的發(fā)展趨勢與前景，激發(fā)學生學習專業(yè)的興趣,學校還可聘請公司集團的一些優(yōu)秀企業(yè)家開座談會，如一些成功的飼料企業(yè)”現代化養(yǎng)殖場等的專家，他們對于本行業(yè)的發(fā)展”市場前景更具有發(fā)言權，通過這樣的活動使學生以更新的角度和更高的思想層次認識和了解本專業(yè),另外，社會實踐和實習是大學生轉變思想觀念的重要途徑，學?？衫眉倨凇惫?jié)假日多組織一些實踐活動，通過社會實踐，增強大學生熱愛本專業(yè)的思想,其次，進行人文素質教育,人文素質除基本的知識修養(yǎng)外主要是指做人應具有的基本品質和基本態(tài)度,通過人文素質教育培養(yǎng)大學生樹立正確的世界觀”人生觀和價值觀，這也是思想道德素質的核心,很難想象，一個缺乏崇高理想和信念，缺乏責任感和事業(yè)心的大學生會是一個學習刻苦”知識豐富的人。我們高等農業(yè)院校培養(yǎng)的人不僅應是精通專業(yè)知識”專業(yè)技能的專家，而且他們首先應該了解世界”了解自己”了解人對社會的責任，從而樹立正確的世界觀”人生觀”價值觀和高尚的道德品質,而目前一些大學生，他們對外界事物漠不關心”充耳不聞，視而不見，不辨是非，他們缺乏自信心與自覺性，常產生悲觀失望的情緒，這不利于形成良好的道德品質,只有通過實施人文素質教育，才能培養(yǎng)出大批具有綜合素質的高水準人才。
總之，學生通過這樣的實踐活動還可能從這里發(fā)現和提出新問題來，成為創(chuàng)新之源”所以，要培養(yǎng)學生實踐能力，必須重視教學與科研、生產、社會實踐的有機結合，切實落到實驗、學習、生產勞動、社會調查、畢業(yè)實習、畢業(yè)論文等教學活動中去；當然，要完成這項任務，也需要學校的大力支持，加速實驗室建設，加強學生實習基地的建設，與一些條件好的畜牧場簽定協議，掛牌設立教學實習基地，并鼓勵各專業(yè)課老師為教學基地服務，這樣既有利于教師、學生的培養(yǎng)，又給教學基地帶來一定的經濟效益”另外，改革獎學金的評定制度，如設立多種優(yōu)秀學生單項獎，鼓勵那些單科成績特別優(yōu)秀的學生，重點獎勵那些在學習、科研以及在各項活動、工作中有創(chuàng)新精神，并做出突出貢獻的學生，這樣有利于調動大學生的創(chuàng)新積極性，有利于培養(yǎng)適應新時代社會發(fā)展的合格大學生。
參考文獻：
[1]牛臨虹,郭建強.試論高校人文素質教育與思想道德教育的相關性[J].西高等學校社會科學學報
【關鍵詞】農業(yè)經濟管理 人才培養(yǎng)模式 農業(yè)
一、引言
隨著我國農村經濟的發(fā)展，我國基本上已經進入了以城帶鄉(xiāng)、以工促農的階段，國家正在重點進行傳統農業(yè)的改造，走中國特色的現代化農業(yè)的重要時期，形成破除城鄉(xiāng)二元結構和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的關鍵時刻。而我國的農業(yè)經濟管理專業(yè)是為促進農業(yè)與農村經濟發(fā)展的目標下建立的，為服務三農為己任。
二、農業(yè)經濟管理人才培養(yǎng)存在的問題
（一）農業(yè)經濟管理的人才培養(yǎng)特色不鮮明
我國的農業(yè)經濟管理專業(yè)是為促進農業(yè)與農村經濟發(fā)展的目標下建立的，為服務三農為己任。當前我國處于改造傳統農業(yè)和建設農業(yè)現代化的發(fā)展階段，但是農業(yè)經濟管理專業(yè)還不能與當前農業(yè)和農村經濟發(fā)展目標相匹配，如課程內容陳舊，課程結構體系未與農業(yè)現代化相調整。在各個大中院校中，人才培養(yǎng)目標趨同，農業(yè)經濟管理缺乏學校特色和專業(yè)特色，畢業(yè)生的知識結構類似，技能特長與現代農業(yè)發(fā)展和需求相距較大。
（二）輕實踐重理論
另一方面在農業(yè)經濟管理專業(yè)中還存在著“輕實踐、重理論”的教育理念，最明顯的就是農業(yè)試驗課程只是理論課程的從屬地位，另一方面農業(yè)經管類專業(yè)的實習基地少，實踐教學難落實，如生產實習、社會實踐和生產勞動等難以有效落實。在農業(yè)經濟管理專業(yè)的設置中畢業(yè)實習一般設置在最后一期，學生忙于擇業(yè)求職，導致實習內容流于形式，實習論文缺乏實地調查，實習報告參差不齊，缺乏嚴謹、規(guī)范的實踐教學和實習監(jiān)督，造成學生難以掌握農業(yè)的專業(yè)技能和實際動手能力，無法掌握農業(yè)經濟管理的基本方法，也不利于培養(yǎng)農業(yè)經管類專業(yè)學生的獨立思考和解決問題的能力。
（三）畢業(yè)生競爭力不強
在農業(yè)的大中院校培養(yǎng)出的農業(yè)經管類畢業(yè)生競爭力不強，主要表現在一些學生自身缺乏愛農、興農和強農的責任感和使命感，再加上學生家長對學生就業(yè)意愿的影響力，更使得他們不愿意從事涉農領域。在學校方面，缺乏對學生進行引導正確的就業(yè)和從業(yè)觀念，也使得農業(yè)經管類專業(yè)的就業(yè)率在各專業(yè)的排名靠后，就業(yè)率低下和畢業(yè)生整體素質不高反過來也影響了招生質量，形成了農業(yè)專業(yè)招生和畢業(yè)的惡性循環(huán)。
三、農業(yè)經濟管理專業(yè)要創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式
（一）重新定位培養(yǎng)目標
農業(yè)的大中院校應該根據自身的學科優(yōu)勢和所處區(qū)域優(yōu)勢，并結合社會市場需求和學生就業(yè)期望，突出高校的自身農業(yè)特色和人才培養(yǎng)的特點。如浙江大學的農業(yè)經濟管理重點是培養(yǎng)熟悉食品國際商務流程、具有全球視野、食品企業(yè)運作管理的高級涉農商務人才。除了學校角度的人才培養(yǎng)目標的創(chuàng)新，還要專業(yè)層面和專業(yè)內容兩個方面的創(chuàng)新和重新定位培養(yǎng)目標。在農業(yè)專業(yè)層面上制定針對傳統農業(yè)、新興農業(yè)、農業(yè)應用和農業(yè)經濟管理的基礎理論等方面的培養(yǎng)目標，不斷適應社會發(fā)展的需要。在農業(yè)專業(yè)內容上制定各類課程的培養(yǎng)目標，農業(yè)經濟管理的課程體系、內容設計和培養(yǎng)方案都要適應農業(yè)發(fā)展和社會需要的要求。在學校、專業(yè)、課程這三個層次的農業(yè)經管類人才的培養(yǎng)目標相輔相成，無論哪個層面，都能夠順應農業(yè)現代化發(fā)展的需要，不僅掌握社會、人文、農村經濟、農業(yè)管理知識，將理論與實踐相結合，還能夠運用先進的農業(yè)管理理念解決和發(fā)現農業(yè)問題，獨到的創(chuàng)新能力和思維方式去服務和建設“三農”，成為農業(yè)現代化的推動者和農業(yè)方面的高素質復合型人才。
（二）不斷優(yōu)化課程體系
在農業(yè)經濟管理專業(yè)培養(yǎng)模式中，要從整體上對農業(yè)經理管理的專業(yè)課程進行改革優(yōu)化。堅持農業(yè)經濟管理專業(yè)的實用化、綜合化、精簡化、多樣化，使得學生的知識結構更完整。一是注重農業(yè)科技與生物技術、經濟管理的有機結合，注重多學科間的知識交叉，將農業(yè)經濟和社會發(fā)展的最新研究成果不斷滲透到農業(yè)課程中；二是合理安排基礎課程、專業(yè)課程和農業(yè)公共課程的比例，在擴大學生農業(yè)專業(yè)的知識面的基礎上，也要避免課程內容的重復、交叉和脫節(jié)的情況；三是加強農業(yè)經管類的核心課程建設，不斷凝練和更新農業(yè)課程內容，增設能夠提升學生創(chuàng)新能力的課程，精簡教學內容，在核心課程上增加學分占比。
（三）完善教學方法
大學生最佳職業(yè)生涯規(guī)劃的時間是第一學年，而不是像很多大中院校第二學年或者第三學年學生自行選擇專業(yè)的方向，因此應盡早為學生創(chuàng)造選擇適合自身的發(fā)展模式。在第一學年的下學期就開始讓學生自主選擇專業(yè)方向，如農業(yè)經營與管理，農村發(fā)展與管理、農村經濟產業(yè)化等農業(yè)經管類的專業(yè)方向，并整合專業(yè)課程體系，激發(fā)學生主動學習，滿足學生職業(yè)發(fā)展的需要。在教學過程中，一是根據學生自身知識、能力和素質的特點，適當增加案例、分組討論，改變單一的教授方式，鼓勵學生主動參與教學中，引導學生獨立思考，在分組討論中形成師生互動的氛圍，激發(fā)學生創(chuàng)新思維和探索意識。二是，定期邀請校內外專家、學者開展講座，并加強與農業(yè)企事業(yè)單位的合作，提高實習基地的質量，增加學生實踐調研的機會，將農業(yè)經濟管理的理論知識運用于社會實踐，加強學生創(chuàng)新能力的提升。
（四）強化實踐教學
對于農業(yè)經管類的學生而言，實踐能力是培養(yǎng)學生創(chuàng)新能力、獨立思考能力、解決問題能力和理論應用實踐的有效途徑之一。一是創(chuàng)新開展“班村共建”模式的第二課堂，農業(yè)經管專業(yè)的學生與基層組織的村級對接，學生科擔任村主任助理，為村委推廣農業(yè)技術、擴展農村產品銷售、籌建農村網站等多種形式開展社會實踐，逐步使得學生愛農、并愿意扎根農村，培養(yǎng)強農意識的有效途徑，也從很大程度上加強了學生實踐能力，使得他們發(fā)揮一技之長，在農村事務中也注入了新鮮血液。二是可適時開展農業(yè)科技的學術競賽，通過對農業(yè)專業(yè)課程設計實踐教學內容，強化實踐教學的效果，任課教師引導學生參與社會調查報告、創(chuàng)業(yè)設計大賽、農業(yè)管理論文比賽、農業(yè)技術科研立項等活動，在實踐和競賽活動中強化農業(yè)理論知識和合作意識，發(fā)揮學生高效積極性和創(chuàng)造性。
參考文獻
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關鍵詞:實踐教學模式 教育創(chuàng)新 頂層設計 實踐教學平臺體系 質量監(jiān)控與評價
The university undergraduate course to practice the educational model innovation to explore and to practice――Take northwest farming and forestry scientific and technical university as example
Niu Hongtai
Abstract: Constructs the higher education powerful nation under the Chinese popularity educational background,must first from promotion higher education quality obtaining.But promotes the higher education quality to have to rely on the higher education education reform.Northwest farming and forestry scientific and technical university inherits and develops glorious produces study grinds the close union the outstanding school characteristic and the tradition,from reform practice teaching obtaining,went out a new time higher education reform new pathway.
Keywords: The practice educational model Education innovation Top layer design Practice teaching platform system Quality monitors and appraises
【中圖分類號】G642.0【文獻標識碼】B 【文章編號】1009-9646(2009)09-0001-05
1.農林大學本科實踐教學現狀及其存在問題
近10年來,中國高等教育依靠合并、升級和擴招等措施的推動,實現了由“精英教育”向“大眾教育”的轉變。隨著辦學規(guī)模的快速擴張,教育質量成為全社會關注的焦點,迫切需要通過有效制度和機制對高等學校本科教學進行建設和監(jiān)控,確保其規(guī)模、結構、質量、效益協調發(fā)展。為此,教育部于2001、2004年分別出臺了《關于加強高等學校本科教學工作提高教學質量的若干意見》。其主旨是培養(yǎng)高質量的創(chuàng)新性人才。實踐教學作為高校培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的重要途徑,其作用已日益彰顯。2009年教師節(jié)前夕,國務院總理到北京市第三十五中學調研,并在該校聽了五節(jié)課,下午同北京市部分中小學教師座談。指出,“教育的根本任務是培養(yǎng)人才,特別是要培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的高素質人才。從國內外的比較看,中國培養(yǎng)的學生往往書本知識掌握得很好,但是實踐能力和創(chuàng)造精神還比較缺乏。這應該引起我們深入的思考,也就是說我們在過去相當長的一段時間里比較重視認知教育和應試的教學方法,而相對忽視對學生獨立思考和創(chuàng)造能力的培養(yǎng)。應該說,我們早就看到了這些問題,并且一直在強調素質教育。但是為什么成效還不夠明顯?我覺得要培養(yǎng)全面發(fā)展的優(yōu)秀人才,必須樹立先進的教育理念,敢于沖破傳統觀念的束縛,在辦學體制、教學內容、教育方法、評價方式等方面進行大膽地探索和改革。我們需要由大批有真知灼見的教育家來辦學,這些人應該樹立終身辦學的志向,不是干一陣子而是干一輩子,任何名利都引誘不了他,把自己完全獻身于教育事業(yè)。我們正在研究制定的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》,就是想通過改革來努力解決教育中存在的問題?！笨v觀全國高校的實踐教學現狀,普遍存在以下幾個方面的主要問題,這些問題直接影響著人才培養(yǎng)質量以及培養(yǎng)創(chuàng)新性人才培養(yǎng)目標的實現。
1.1 實踐教學普遍不足,學生動手能力差。這一則受中國傳統觀念的影響,二則由于中國的基礎教育設施普遍不足,大學生在進入大學之前多數沒有動手或很少動手做過實驗或參與實踐,基本上是“出了學校門,再進學校門”、在書桌上面度過的。
1.2 新入校的大學生和部分年輕教師,受中國教育習慣和傳統觀念的影響,普遍對實踐教學重視不夠,對新時期實踐教學在培養(yǎng)創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)“三創(chuàng)型”人才的重要作用認識不足,導致實踐教學環(huán)節(jié)長期得不到各有關方面的足夠關注。
1.3 校內實踐環(huán)節(jié)多具封閉性、延后性和被動性。中國大學的校內實踐環(huán)節(jié),一般都是成熟的實踐內容,且多為驗證性實踐,不利于學生綜合實踐技能的培養(yǎng),加之社會需要的前沿技術得不到及時補充,造成體系封閉,新知識內容想要成為成熟案例,要經過較長時期的整理,造成信息延后。更有一些大學實踐教學內容多年一成不變,學生科研能力得不到足夠訓練,長期造成學生被動學習的狀況。
1.4 校外實踐環(huán)節(jié)效率普遍比較低下。大學校外實踐環(huán)節(jié)的設置本身即出于校內實踐長期保持之不足,如果校外實踐環(huán)節(jié)能充分而完整地實施,就能夠完成實踐能力和創(chuàng)新能力結合的人才培養(yǎng)需求。但自1999年高校招生規(guī)模擴大后,本科教育資源相對短缺,反映在實踐教學體系上尤為明顯。而且學生就業(yè)壓力大,實踐教學教師數量有限,造成校外實踐質量下滑,效率偏低,無法達到預期的實踐培養(yǎng)目標。
1.5 實踐教學經費投入不足,實踐成本高。實踐教學各個環(huán)節(jié)的開展與完成,需要有足夠的經費支持,而長期以來由于各大學實踐教學經費普遍不足,加上物價上漲等因素,致使實踐教學開支不斷增大,造成實驗室和校內實驗基地建設相對滯后、校外實踐教學基地不理想甚至難聯系,嚴重影響實踐教學質量的穩(wěn)定保障與提升。
1.6 未能構建起科學的實踐教學體系。原有的實踐教學各環(huán)節(jié)大多圍繞理論教學設置,成為理論教學的簡單驗證或重復,加之實踐教學安排分散,各環(huán)節(jié)之間缺乏科學、有效的銜接與整合。
1.7 實踐教學基地難以保證。一是一些實踐教學接受單位鑒于技術和管理的保密性,擔心學生會教學使其商業(yè)或技術秘密泄露,不愿接受;二是高校安排的實踐教學時間相對較短,與接受單位所要求的時間較長形成矛盾;三是實踐教學活動在一定程度上影響接受單位正常的工作進程。四是安全隱患的存在和責任分擔不明確,導致實踐教學接受單位產生無形壓力。
為適應新形勢、新任務的要求,如何深化實踐教學體系改革,加快教學基地建設,促進大學生實踐與創(chuàng)新能力培養(yǎng),是中國各高等院校需要認真面對和研究、探索的新課題。
西北農林科技大學2005年以來,連續(xù)設立專門研究項目,資助必要的研究經費,開展此項研究探索與實踐,取得積極成效。
2.農林大學本科實踐教學模式創(chuàng)新研究與探索
2.1 改革探索的總體思路。
面對新的經濟和社會發(fā)展需求及其變化趨勢,西北農林科技大學充分認識到新世紀要求高校培養(yǎng)的本科人才不再是過分強調“知識型”為主的“專門化”人才,而是要培養(yǎng)知識、素質、能力協調發(fā)展的綜合性、創(chuàng)新型人才。為此,西北農林科技大學研究與實踐的著眼點是從深化實踐教學體系改革入手,以實踐教學基地建設為抓手,以提高大學生實踐和創(chuàng)新能力為目標,充分發(fā)揮實踐教學在人才培養(yǎng)過程中的重要作用。
2.2 改革探索的基本內容。
2.2.1 從頂層設計入手,優(yōu)化人才培養(yǎng)方案,重構科學合理的實踐教學體系。
構建科學、合理、可行的實踐教學體系,是發(fā)揮實踐教學在創(chuàng)新型人才培養(yǎng)過程中重要作用的體現,西北農林科技大學根據自身的辦學特色和本科人才培養(yǎng)目標定位,探索構建了與理論教學體系密切聯系而又相對獨立的四大模塊(課程實驗、教學實習、科研與創(chuàng)新訓練、創(chuàng)業(yè)實踐)、十大環(huán)節(jié)(軍事訓練、課程實驗、教學實習、專業(yè)勞動、生產勞動、生產實習、課程設計、社會實踐、科研訓練、畢業(yè)論文)、三個層次(基礎實踐、專業(yè)實踐、生產實踐)緊密結合且成龍配套的實踐教學新體系。這個體系的構建既遵循了教育要循序漸進的科學規(guī)律,又涵蓋了從課程到專業(yè)進而開展綜合實踐的全面實踐能力的培養(yǎng)。
2.2.2 以培養(yǎng)學生創(chuàng)新能力和創(chuàng)新意識為目標,更新實踐教學內容。
①以培養(yǎng)學生綜合實踐能力為目標,整合植物學、動物學、生態(tài)學、土壤學、氣象學等課程教學實習,形成生物學綜合實習。
②以培養(yǎng)和提高學生的基本工程意識以及適應現代化工程制造、研發(fā)為目標,全面開展“工程訓練”實習。
③以加強大學生人文素質教育為目標,積極開展形式多樣的“思想政治理論課”實踐教學。
2.3 加大投入,統籌規(guī)劃,搭建滿足各層次各類專業(yè)需求的“三類”實踐教學平臺。
“三類”實踐教學平臺是,以學生基礎能力培養(yǎng)為目標,構建基礎實踐平臺;以滿足學生專業(yè)基礎與初步科研能力培養(yǎng)為目標,構建專業(yè)實踐教學平臺;以加強學生綜合技能訓練與創(chuàng)新能力培養(yǎng)為目標,構建綜合生產實踐平臺。
西北農林科技大學具有注重學生實踐能力培養(yǎng)的優(yōu)良傳統。學校在選址上充分利用楊凌 “三級”環(huán)境優(yōu)勢,形成了旱地―半干旱地―水地三類實踐教學區(qū)分布,立足于西北干旱地區(qū)開展干旱半干旱農業(yè)研究,建立了干旱地區(qū)、半干旱地區(qū)以及水地農業(yè)實驗站,充分滿足了各類學生的專業(yè)實踐教學。隨著學校多學科格局的逐漸形成以及當今生命科學快速發(fā)展的現實需要,該校近年來又根據不同學科提出了“以生命科學技術改造傳統優(yōu)勢農科專業(yè)”、“以現代工程技術提升傳統工科專業(yè)”以及“以社會科學定位觀測加強經管文法等專業(yè)”的教學理念,在此基礎上對已有的基礎實踐教學平臺進行了資源重新配置,提出了“立足校內、聯系區(qū)域、拓寬校外”的實踐教學基地建設模式,以滿足不同層次、不同專業(yè)的實踐教學需求。
2.3.1 立足校內、以滿足學生基礎實踐為目標,構建校內實踐教學平臺。
① 西北農林科技大學系統整合各類實驗室,建立了語言、計算機、物理、化學、生物、遺傳工程、電工電子、測繪、微生物等9個校級實驗教學中心和38個院級教學實驗室。初步形成了完整配套的校內基礎實踐教學平臺。
② 在校內新建或改建農業(yè)與生命科學教學實驗園區(qū)、動物生產教學實驗園區(qū)、林學與園林教學實驗園區(qū)、工程訓練中心、新天地設施農業(yè)科技園、博覽園、社會科學定位觀測站等,以滿足不同學科不同專業(yè)學生的基本認知實踐教學和部分專業(yè)實踐教學的需要。
2.3.2 聯系區(qū)域,以滿足專業(yè)實踐為目標,構建了區(qū)域化實踐教學平臺。
西北農林科技大充分學利用學校位于國家唯一的農業(yè)高新產業(yè)示范區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢,積極加強與楊凌示范區(qū)的合作,為學生進入企業(yè)參與創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)訓練搭建了平臺。各學院根據學科和專業(yè)特點與對口企業(yè)建立合作關系,使學生就近進入工廠、企業(yè)了解生產實際,參與企業(yè)生產等全過程。目前在本區(qū)域內共建立了各類實踐教學基地31個。如該校機電學院與楊凌天工實業(yè)有限公司聯合共建的“西北農林科技大學天工工業(yè)設計研究所”,該校動科學院與陜西省飼料廠、楊凌本香集團、綠方生物公司等13家企業(yè)共建了動物科學與醫(yī)學實踐基地,該校園藝學院與鼎天濟農公司、綠嘉農業(yè)商貿有限公司、新綠公司等企業(yè)合作建立了實踐教學基地。
2.3.3 拓寬校外,以滿足綜合生產實踐為目標,構建校外實踐教學平臺。
西北農林科技大學以技術服務為紐帶,在學校所在地楊凌區(qū)以外分層次、分區(qū)域,按專業(yè)特點建立校企合作基地,目前已在全國16個省(市)建立了校外實踐教學基地260個。該校充分利用校外實踐教學基地數量充足、學科專業(yè)覆蓋面廣的優(yōu)勢,把學生的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新訓練與解決實際問題能力提高緊密聯系起來,讓學生充分接觸生產一線,為學生提供實踐場所和就業(yè)渠道,經風雨、見世面、增才干、長能力,使學生的實踐能力和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新訓練真正落到了實處。
2.4 建立健全實踐教學質量監(jiān)控與評價體系。
為使實踐教學真正發(fā)揮培養(yǎng)人才創(chuàng)新能力的目標,確保實踐教學質量與效果至關重要。為此,西北農林科技大建立了完善的實踐教學管理制度,規(guī)范實踐教學的各個環(huán)節(jié),同時加強“過程監(jiān)控”,以保障實踐教學的質量和效果。
3.農林大學實踐教學模式創(chuàng)新的初步效果
3.1 創(chuàng)新實踐教學體系。
3.1.1 按照辦學指導思想和“高素質創(chuàng)新型人才”的培養(yǎng)目標要求,西北農林科技大對實踐教學體系進行了總體設計和改革。調整實踐課程學時、學分的對應關系,將實踐教學課程學時與學分對應關系由原來的18∶1調整到32∶1,同時加大實踐教學學時比重;課程實驗學時在32學時以上的單獨設課;在理論教學與實踐教學安排上,要求實踐教學環(huán)節(jié)在整個人才培養(yǎng)方案中的比例不得低于30%,其中綜合性實踐不得低于20%。集中進行的綜合實驗、實習、社會調查、科研訓練等,1周記1學分。實驗學時達到80% 的課程,按照實驗技能課程對待。并要求綜合性、設計性實驗課程應占開設實驗課程總數的90%以上。與此同時,為了突出實踐教學,培養(yǎng)學生創(chuàng)新能力,西北農林科技大將課外科技創(chuàng)新、實踐活動納入人才培養(yǎng)方案,規(guī)定從2004級本科生試點、2005級全面推行本科生修夠創(chuàng)新與技能8學分方可畢業(yè)。
3.1.2 形成了與理論教學體系密切聯系而又相對獨立的“四個模塊、十大環(huán)節(jié)、三個層次”的實踐教學體系,確保實踐教學四年不斷線。
3.1.2.1 按照課程實驗、教學實習、科研與創(chuàng)新訓練、創(chuàng)業(yè)實踐四個模塊,將課程實驗、課程設計(論文)、教學實習、生產實習、科研訓練、畢業(yè)實習(畢業(yè)論文或畢業(yè)設計)、軍事訓練、生產勞動、社會實踐等進行整合,作為人才培養(yǎng)方案的大類課程之一,獨立設置了課程模塊,從而把實踐教學在人才培養(yǎng)中的重要地位落到了實處。
3.1.2.2 將實踐教學環(huán)節(jié)劃分為基礎實踐、專業(yè)實踐、綜合生產實踐三個層次和“三個階段”,與人才培養(yǎng)的不同階段合理匹配。基礎實踐層次主要結合學生公共基礎課和專業(yè)基礎課的學習安排,以課程實驗為主,重點強化學生對理論知識的理解,培養(yǎng)學生對科學現象的觀察能力、分析能力和解釋能力,主要在1-2年級完成。專業(yè)實踐層次主要結合學生專業(yè)課程學習安排,進行教學實習和技能訓練,強化知識與實踐的有機結合,培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識,主要在2-3年級完成。綜合生產實踐層次主要結合專業(yè)綜合訓練、畢業(yè)論文(設計)安排,重點培養(yǎng)學生科學研究的意識、方法和基本技能,主要在3-4年級完成。
3.1.2.3 通過將軍事訓練、生產勞動、專業(yè)勞動、社會實踐、課程實驗、課程論文(設計)、教學實習、生產實習、科研訓練、畢業(yè)論文(設計)等十大環(huán)節(jié)作為培養(yǎng)方案的大類課程之一,從而把實踐教學在人才培養(yǎng)中的重要地位落到了實處。
3.1.3 系統整合課程教學實習,實施綜合化教學實習。將每學年第二學期末期與暑假定為“實踐教學周”,各專業(yè)一至三年級在實踐教學周至少安排1-4周綜合教學實習。畢業(yè)論文(設計)實踐周數不得少于10周。
3.2 創(chuàng)新“模塊化”實踐教學人才培養(yǎng)模式。
實踐教學課程體系是人才培養(yǎng)的必要內容,是實現人才培養(yǎng)目標的根本保證。實踐教學課程體系以人才培養(yǎng)目標為依據,以培養(yǎng)能力為本位,以適應市場為原則,把傳授知識、培養(yǎng)能力、提高素質融為一體,建立“厚基礎、寬專業(yè)、強技能、多方向”的人才培養(yǎng)模式。在這一基本要求指導下,建立了課程實驗、教學實習、科研與創(chuàng)新訓練、創(chuàng)業(yè)實踐等四個實踐教學模塊。
3.2.1 課程實驗模塊按照實驗內容、性質及目標,分為基礎性實驗、綜合性實驗和設計創(chuàng)新性實驗。
基礎性實驗以驗證性實驗為主。重點對基礎科學各類課程中的重要定理、現象、過程進行驗證性和事實說明性實踐,從而使學生加深理解,增強記憶,牢固掌握基本理論知識,同時兼顧培養(yǎng)學生的實際操作技能。在西北農林科技大學的農、理科專業(yè)課程教學中,都安排了大量的基礎性實驗。
綜合性實驗以培養(yǎng)學生運用所學知識綜合解決問題的能力為核心,重點對基礎科學、專業(yè)技術科學各類課程中涉及的綜合性、實踐性、專業(yè)性較強的教學內容安排綜合性實驗。在專家充分論證的基礎上,西北農林科技大學對農學類、動物科學類專業(yè)生產課程教學實驗進行全面整合,開設了植物生產學和動物生產學綜合實驗,同時將生命科學類、食品科學類專業(yè)的專業(yè)生產課程教學實驗整合為生物技術綜合實驗,取得了很好的效果,教師和學生普遍反映教學效果良好。
設計創(chuàng)新性實驗以學生為主體,實驗方案、過程、結果分析全部由學生自主完成,以調動學生的創(chuàng)新積極性,啟發(fā)創(chuàng)新思維,培養(yǎng)創(chuàng)新精神,增強創(chuàng)新能力。根據近年來大學生課外科技創(chuàng)新計劃及國家大學生創(chuàng)新實驗計劃,西北農林科技大學在生物技術類專業(yè)積極開展了設計創(chuàng)新性實驗。
3.2.2 教學實習模塊以校內外實習基地為載體,以更新實習內容為核心,積極探索各類專業(yè)實習教學模式。
3.2.2.1 整合植物學、動物學、生態(tài)學、土壤學、氣象學等基礎課程教學實習,實施生物學綜合實習。
增設綜合性強的生物學課程教學實習是西北農林科技大學實踐教學改革的重要內容之一。按照培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的需要,該校將植物學、生態(tài)學、氣象學、土壤學以及動物學野外教學實習進行總體調整,實習內容由單純的植物學課程實習改為以植物學實習為主,包括動物學、生態(tài)學、土壤學和氣象學等課程的部分內容,形成多學科的綜合性實習。這樣既豐富了課程實習的內容,提高了學生學習、應用綜合性知識分析問題解決問題的能力,同時又節(jié)約了教學資源和教學成本。這一改革從2005年起步試行,2006年全面實施。2008年,該校共有農學、植物科學與技術、種子科學、植保、制藥工程、園藝、設施、環(huán)境科學、水土保持、資環(huán)、草業(yè)、生物技術、生物工程、生物科學、林學、園林共17個專業(yè)56個班級1661人進行了這一生物學綜合實習。通過對這一改革進行跟蹤調查,教師和學生普遍反映實習效果很好。
3.2.2.2 全面開展“工程訓練”實習,培養(yǎng)和提高學生的基本工程意識。
根據我國現代化建設目標要求,以培養(yǎng)工科類專業(yè)學生的工程制造、研發(fā)為主和以培養(yǎng)非工科類學生的工程意識為主的工程訓練實習,是西北農林科技大學近年來在實踐教學內容改革中邁出的一大步。根據專業(yè)學科不同,該校對所有本科專業(yè)增加不同層次的工程訓練實習項目,并納入實踐教學環(huán)節(jié),每周記1學分。將工程訓練分為甲(4周)、乙(2周)、丙(1周)三個層次,其中甲層次主要面向機械設計制造及其自動化等機械工程類工科專業(yè),以培養(yǎng)學生的工程制造、研發(fā)能力為主;乙層次主要面向電子信息工程、電氣工程及自動化、計算機科學與技術等非機械類工科專業(yè),以培養(yǎng)學生工程操作和一些工程制造能力為主;丙層次主要面向非工科專業(yè)進行認知實習,以增強學生的工程意識為主。
3.2.2.3 開展形式多樣的“思想政治理論課”實踐教學活動,加強大學生人文素質教育。
西北農林科技大學以培養(yǎng)和加強大學生人文素質教育為目標開展的《思想政治理論課》實踐教學活動,使思想政治理論課的教學活動在實踐教學環(huán)節(jié)上得到有效延展和深化,逐步扭轉了思想政治理論課教學重理論講授、輕實踐教學的現狀。結合該校的實際和《思想政治理論課》的特點,以開展思想政治理論課主題社會實踐活動、大規(guī)模的假期主題式返鄉(xiāng)社會實踐為主要形式,要求緊貼社會現實生活和當前國內國際形勢,以研究和服務“三農”為核心,充分利用寒、暑假這兩個假期,組織學生進行大規(guī)模的返鄉(xiāng)社會調查,讓學生走出課堂,到社會這個廣闊的天地中深入調查、參觀訪問,從事各種服務和生產勞動。為了將《思想政治理論課》實踐教學落到實處,該校在培養(yǎng)方案中將思想政治理論課社會實踐獨立設課,設為3個學分,同時形成了“社會實踐以學校為主導,校園實踐以學院為主導,課程實踐以教師為主導”的工作機制。學生通過查閱資料、走訪調查、撰寫報告等不同環(huán)節(jié),有效提高了思想政治理論課教學的實效性,同時提高了大學生的國情意識和人文素質。
3.3 全面培養(yǎng)學生發(fā)現問題和初步解決問題的能力。
科研訓練、生產實習、專業(yè)勞動、社會實踐、畢業(yè)論文、科技創(chuàng)新等教學活動的安排,鼓勵學生創(chuàng)新實踐,通過教師專門指導、參與教師的科研、推廣、社會服務活動以及在生產實踐中完成畢業(yè)論文(設計),從而有效調動了學生的科研與創(chuàng)新的積極性,提高了學生發(fā)現問題和初步解決問題的能力。西北農林科技大學近幾年的畢業(yè)論文(設計)指導中,在確定一名主要指導教師的同時,配備了一名科研指導教師,學生的畢業(yè)論文(設計)參與教師科研或推廣活動的比例由原來的不足20%達到了目前的70%。
該校還將學生參與實踐創(chuàng)新活動納入人才培養(yǎng)方案,推行“創(chuàng)新與技能8學分”制,即學生必須通過參加課外科技創(chuàng)新、科技競賽、發(fā)明創(chuàng)造、科研訓練、社會實踐等活動修滿8個學分方可順利畢業(yè)。
為了更進一步激發(fā)大學生的實踐創(chuàng)新熱情,該校設立了大學生科技創(chuàng)新基金。從2007年開始,該校每年設立科技創(chuàng)新基金100萬元,資助500個校內大學生創(chuàng)新實驗計劃項目。2007-2008年該校國家大學生創(chuàng)新性實驗計劃項目資助80項,獲批教育部資助經費60萬元,學校配套資助100萬元,參與項目的學生人數為160人。2001-2006年期間共設立大學生科技創(chuàng)新項目651項,資助金額210萬元;2003-2006年設立校內大學生創(chuàng)新性實驗計劃項目為397項,資助經費總額為54.9萬元。這一措施的實施,有力地促進了學生創(chuàng)新能力的培養(yǎng),2005年以來學生在公開刊物上發(fā)表科技研究論文700多篇。
實踐教學改革與探索初步取得良好效果。如該校最近幾年生物技術專業(yè)學生保送、考取中科院系統和綜合性大學的比例穩(wěn)步上升。2008年生物技術專業(yè)(不含基地班)45名學生具有保送研究生資格,創(chuàng)歷史新高,占2005級生物技術專業(yè)學生總數(不含基地班)的34%;占該校生命科學學院保送學生總數的49.5%,占全校農理科保送生的9.6%,居農理科專業(yè)首位。2008年生物技術專業(yè)有2名學生被保送到浙江大學、中國協和醫(yī)科大學,5名學生保送到中科院系統。生物技術保外學生占生命學院保外學生總數的63.6%,占全校農理科保外學生總數的43.8%,位居該校農理科專業(yè)第一。2008年生技052班考研率為90%,上研率為72.7%,其中985、211院校和重點科研單位占到91.6%。2006年生物技術專業(yè)本科生27篇,占該校生命科學學院本科生總數的55.1%。其中張軍林同學以第一作者發(fā)表研究論文4篇,合作發(fā)表研究論文4篇。2007和2008年生物技術專業(yè)主持和參與“國家生命科學與技術人才培養(yǎng)基地科技創(chuàng)新項目”的學生占生命學院主持和參與學生總數的56%;主持項目數占生命學院主持項目的55.6%;系統的理論與實驗體系和扎實的實驗素質與技能使中科院及許多綜合型大學的同行們感到難以置信,積極認可了該校學生的培養(yǎng)質量,從而使該校學生在名校學生云集的復試過程中脫穎而出。馬慶林同學報考南開大學微生物學專業(yè),初試排名十一,扎實的實驗技能使其復試排名躍居第一。畢引歌同學報考上海交通大學藥學院組織再生專業(yè),初試排名第五,復試過程中她針對導師的提問對答如流,復試排名位居第一。李馳同學報考北京生物制品研究所免疫學專業(yè),初試排名第六,由于她出色的表現,最終復試排名第二。
實施開放式實驗教學,為學生科研與創(chuàng)新訓練提供條件。各專業(yè)均建立了創(chuàng)新實驗室,讓學生利用業(yè)余時間帶項目進行科學研究。西北農林科技大學制定了《教學實驗室開放管理暫行辦法》,明確了開放的內容和范圍,按照協作、共享的原則,對全校各類教學實驗室進行開放式管理,開放范圍覆蓋農學、理學、工學、管理學、經濟學等不同學科。各實驗室在不影響正常實驗教學的情況下,為學生提供必要的實驗場地、實驗材料、儀器設備、實驗技術支持、安全防護措施等,同時配備了一批業(yè)務素質高的實驗隊伍。實驗室實行定時開放和預約開放,學生可根據實驗內容自行確定時間并進行預約。同時,學校要求有條件的科研實驗室也實行開放式管理,允許學生帶項目、課題進入開展試驗研究。通過實驗室開放,實現了資源共享。
3.4 有效培養(yǎng)和增強學生的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力。
創(chuàng)業(yè)實踐模塊是一種最能體現創(chuàng)業(yè)教育特點和性質的模塊。通過設置針對性、操作行性極強的創(chuàng)業(yè)設計、企業(yè)運營的實踐,來培養(yǎng)學生的創(chuàng)業(yè)意識和能力。西北農林科技大學利用“挑戰(zhàn)杯”大學生課外科技學術作品競賽的契機,開展創(chuàng)業(yè)計劃競賽活動,同時,利用該校產學研結合的辦學模式以及科研和科技產業(yè)優(yōu)勢,聘請創(chuàng)業(yè)指導教師,加強產學研創(chuàng)新實踐基地建設,將企業(yè)項目納入人才培養(yǎng)過程,讓學生直接參與企業(yè)生產,實現學習與創(chuàng)業(yè)結合,積極推動學生開展科研活動和創(chuàng)業(yè)活動。
3.5 構建“專家指導學生,學生指導農民”的新型實踐教學機制。
西北農林科技大學是全國第一所由教學和科研單位合并的學校,學校具有獨特的科研、科技推廣與社會服務傳統和資源優(yōu)勢,建立有白水蘋果、閆良甜瓜、秦嶺北麓(眉縣)獼猴桃、西鄉(xiāng)茶葉、安康水產、清澗紅棗、山陽核桃板栗等9個科技推廣試驗示范站、50多個科技示范基地和36個專家科技推廣大院。學校充分利用這一優(yōu)勢和特色,探索出了一條“專家指導學生、學生指導農民”的實踐教學機制。通過積極與學校推廣處、科研處合作,組織學生深入科研推廣站、基地、大院,參與科研推廣活動,使學生的實踐教學與科研、科技推廣活動緊密結合,讓學生充分參與生產實際,解決生產過程中的實際問題,學生在專家的指導下進行實踐,然后通過自己的實踐再去指導農民和相關企業(yè)等。目前我校農科類專業(yè)的學生基本都能與學校的科研推廣基地形成對口關系,形成了學生從知識、理論到實踐再到生產的科學合理的實踐教學體系。
3.6 建立了實踐教學標準和質量評價體系,加強質量監(jiān)控,為構建實踐教學體系長效機制打下堅實基礎。
周濟指出，建設社會主義新農村是中央做出的重大戰(zhàn)略決策，也是高等學校發(fā)展的重要機遇。無論是農業(yè)的發(fā)展、農村的進步，還是農民的致富，都離不開教育的支撐、科技的支撐。高等學校要深刻認識所肩負的歷史使命，搶抓機遇，乘勢而上，全面貫徹黨的教育方針，牢固樹立“以服務為宗旨，在貢獻中發(fā)展”的思想，堅持服務“三農”的決心不動搖，更加積極主動地投身于社會主義新農村建設。
周濟強調，建設社會主義新農村對科技創(chuàng)新有著強烈的需求，有許多重大的理論和實踐問題亟待解決。高等學校要堅持“頂天立地”的發(fā)展思路，一方面高度重視現代科學問題和前沿技術的研發(fā)，不斷增強自主創(chuàng)新能力，另一方面要高度重視面向“三農”第一線，特別是著力解決農村經濟社會發(fā)展的重大問題，造福農民群眾。要破除偏見，摒棄鄙視社會服務、鄙視成果轉化和技術推廣的錯誤觀念，在與“三農”緊密結合的過程中，在解決“三農”問題的過程中，提高科學研究水平，把高水平的論文寫在祖國大地上。
周濟指出，新農村建設是一個廣闊天地，高等學校具有人才、知識、技術優(yōu)勢，完全可以大有作為。要弘揚主旋律，加強思想政治教育，加大政策扶持力度，引導和鼓勵大學生投身于新農村建設的火熱實踐。要深化教學改革，提高教育質量，為服務“三農”培養(yǎng)、培訓大批高素質專門人才和留得住、用得上、懂技術、會經營、善管理的實用人才和新農村建設的組織者、帶頭人。要發(fā)揮學科門類齊全、相互交叉融合、人才薈萃的優(yōu)勢，突出辦學特色，緊密結合“三農”實際加強學科建設，開展相關科學研究，積極投身農業(yè)科技創(chuàng)新體系建設，充分發(fā)揮重要的生力軍作用。要努力探索各種有效途徑，深入農村一線，廣泛開展技術指導示范、成果轉化推廣、信息咨詢傳播等多種形式的服務，建立和完善示范基地，積極參與農業(yè)科技推廣體系建設。要積極開展農民素質培訓和鄉(xiāng)風文明建設等工作，為新農村文化建設服務。
周濟要求，要動員起來、組織起來，為新農村建設提供更多更好的服務。高等學校要進一步提高認識，統一思想，增強為新農村服務的責任感和緊迫感，凝聚廣大師生員工的智慧和力量，制定切實可行的規(guī)劃，把服務新農村建設擺在學校工作更加重要的位置上。要堅持“農科教”、“產學研”的緊密結合，有組織有計劃地開展服務工作，特別是要切實轉變工作思路，堅持數量與質量相結合，以質量為重點；分散服務和集成服務相結合，以集成服務為重點；項目合作與戰(zhàn)略合作相結合，以戰(zhàn)略合作為重點；適應性與引導性相結合，以引導性合作為重點，不斷提高合作的規(guī)模、層次、質量和水平。要充分利用現代信息技術手段，切實發(fā)揮農業(yè)、科技、教育網絡聯盟的優(yōu)勢，建立知識、信息、技術和人才培養(yǎng)培訓的公共服務平臺。要加大政策、資金、項目的傾斜力度和改革力度，為高校服務新農村建設提供更有力的支持和制度保障。要大力宣傳廣大師生員工在艱苦環(huán)境和困難條件下團結拼搏、無私奉獻的精神，在服務“三農”的偉大實踐中體現出的高尚品德、做出的巨大貢獻和先進人物的感人事跡以及先進單位的典型經驗，為高校投身新農村建設營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。
河北省委副書記、省長郭庚茂在講話中指出，這次會議是教育部、科技部、農業(yè)部落實中央加強社會主義新農村建設的重要舉措。河北是農業(yè)大省，省委、省政府十分重視“三農”問題，在推進社會主義新農村建設中，積極發(fā)揮高等學校特別是高等農林院校在社會主義新農村建設中的作用，為農村經濟發(fā)展培養(yǎng)人才，提供強有力的技術支持。加強教育、科技、農業(yè)等部門的合作，形成推動社會主義新農村建設的強大合力，農村經濟快速發(fā)展，生活水平大幅度提高，農村面貌發(fā)生巨大變化。高等院校要以此次會議為契機，調整優(yōu)化學科專業(yè)結構，構建創(chuàng)新平臺，培養(yǎng)創(chuàng)新團隊，實現教學、科研、生產的緊密結合。加快推進農業(yè)科技創(chuàng)新，全面提高農村勞動者素質，實現教育、農業(yè)、科技的緊密結合。按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總要求，扎實推進新農村建設。
科技部副部長劉燕華指出，建設社會主義新農村是一項宏大的系統工程，需要科技、教育、產業(yè)等社會各界的共同參與。建設創(chuàng)新型國家，薄弱產業(yè)是農業(yè)，薄弱區(qū)域是農村，薄弱群體是農民。充分發(fā)揮科技的支撐和引領作用，是促進解決好“三農”問題、建設社會主義新農村和推進自主創(chuàng)新、建設創(chuàng)新型國家的必然要求。高等農林教育承擔著為新農村建設培養(yǎng)、輸送人才，推動農林科技創(chuàng)新、促進科研成果轉化和服務農村經濟社會發(fā)展的重要任務，是實現農林科技進步，促進新農村建設的一支重要生力軍。河北農業(yè)大學在實踐中走出了一條科技與“三農”緊密結合的道路，已經成為高等學校依靠科技服務“三農”的有效形式和寶貴經驗。科技要素植入農村是新農村建設的有效切入點，要把優(yōu)化要素配置作為新農村建設的重要內容。科技是現代農業(yè)生產要素的重要組成部分，要把引導科技植入農村作為農村科技的重要使命，要致力將現代科技根植于農村一線；加強科技創(chuàng)新，把科技成果引入農村一線；加強機制創(chuàng)新，把科技人員引入農村一線；加強人才培養(yǎng)，把科技知識引入農村一線?？萍疾繉寻l(fā)揮農林高等學校的作用放在更加重要的位置，要充分發(fā)揮高等學校在科技促進社會主義新農村建設中的作用。
一、征文要求
征文題材以學術論文、調研報告、經驗總結為主。征文應為原創(chuàng)作品，不得抄襲他人。征文應主題鮮明、觀點新穎、數據準確、文筆流暢。
二、征文內容
1.堅持新發(fā)展理念，推進農業(yè)結構調整，提高農業(yè)供給體系質量和效率。
2.從供給側要素著手，釋放改革發(fā)展的新動能，建設農業(yè)現代化。
3.分析農產品效益，著力農業(yè)轉型升級、提質增效，深入推進農業(yè)供給側結構性改革。
4.深化農村改革，土地有效流轉，加快培育農業(yè)農村發(fā)展新動能。
5.理順生產力和生產關系，用改革的辦法、市場的手段，推進轉方式調整農業(yè)結構。
6.深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，保護優(yōu)化糧食產能，保持糧食生產總體穩(wěn)定，確?？诩Z絕對安全。
7.推進綠色發(fā)展，實施創(chuàng)新驅動，推廣循環(huán)農業(yè)，增強農業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
8.提高農業(yè)質量和效益，保障農產品有效供給，增加農民收入。
9.推進標準化和質量安全追溯平臺建設，確保農產品質量安全。
10.扶持農民工和大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進一二三產業(yè)融合發(fā)展。
11.構建新型農業(yè)經營主體支持政策體系，健全農業(yè)社會化服務體系，探索各具特色的規(guī)模經營實現形式和路徑。
12.深入實施農業(yè)品牌戰(zhàn)略，做大做強優(yōu)勢特色產業(yè)。
13.發(fā)展電子商務，利用互聯網等現代信息技術，推動農業(yè)轉型升級，實現“互聯網+”現代農業(yè)。
14.拓展農業(yè)多種功能，推進農業(yè)與休閑旅游、教育文化、健康養(yǎng)生等深度融合，發(fā)展觀光農業(yè)、體驗農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)等新產業(yè)新業(yè)態(tài)。
15.圍繞推動產業(yè)鏈相加、價值鏈相乘、供應鏈相通，實現“三鏈重構”，加快發(fā)展“新六產”。
16.堅持開放理念，提高統籌利用國內國際市場資源能力，保護國內產業(yè)和農民利益的有機統一，農業(yè)走出去發(fā)展“一帶一路”戰(zhàn)略。
17.創(chuàng)新農村金融服務，加強科研創(chuàng)新和與推廣、生產的結合，搞好園區(qū)建設，鼓勵工商資本進農村，提高農業(yè)現代化水平。
18.健全土地流轉規(guī)范管理服務制度，穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革，激發(fā)農業(yè)農村發(fā)展活力。
19.加大農藥追溯體系建設，構建農藥生產經營使用監(jiān)管平臺。
20.農產品產出合格證明有效管理辦法。
21.以縣農業(yè)區(qū)域專業(yè)試驗站建設為重點的基層農技推廣體系建設。
22.建設美麗鄉(xiāng)村。
23.加大農業(yè)宣傳力度，搞好農業(yè)農村科學普及，講好“三農”故事，傳播“三農”聲音，加速新農村建設。
三、征文獎勵
征文活動設置一等獎2名，頒發(fā)證書及獎金1000元；二等獎10名，頒發(fā)證書及獎金700元；三等獎30名，頒發(fā)證書及獎金500元。獲得一、二、三等獎的作品在《農業(yè)知識》《農村經濟》上選擇刊登，并在微信、網站上發(fā)表。
四、征文評選
1.組織專家對征文進行評選，發(fā)文公布評選結果。
2.重點評選反映山東省現代農業(yè)農村發(fā)展中存在的政策、技術、管理等方面的問題，提出有效解決方案，并被決策部門采納，或取得顯著社會經濟生態(tài)效益等方面的文章。
3.征文活動不收取任何費用。
4.征文活動每年舉辦一次，每年一個選題。
五、參加方法
【關鍵詞】大學生村官；村級公共產品
實現中國夢，三農問題的解決需要逐步推進。我國現階段農村公共品供給仍然嚴重不足，農村社會事業(yè)發(fā)展滯后。目前，大學生村官已經為新農村建設做出不少貢獻，不過也遭遇許多問題，在此背景下，大學生村官與農村尤其是村級公共產品就發(fā)生了深刻的聯系，大學生村官在破解村級公共產品供給不足的困境上發(fā)揮巨大作用。
一、概念界定
呂洪良（2009）在審視大學生村官產生階段和發(fā)展歷史時，認為“大學生村官”是指優(yōu)化村級領導班子和增強農村經濟發(fā)展活力，由政府選派或培養(yǎng)的到農村基層擔任村干部的大學生。本文對這一觀點表示認同。村級公共產品方面，各種公共產品定義都以薩繆爾森的定義為起點。薩繆爾森（1954）將公共產品定義為：純粹的公共產品像勞務式這樣的產品或勞務，即每個人消費這種物品或勞務不會導致別人對該種產品或勞務的減少。劉更光（2006）將農村公共產品定義為：在農村范圍內，滿足農村居民生產生活需要的，消費上具有非競爭性、受益上具有非排他性的各類物質或服務產品。據此，本文所探討的村級公共產品是指與我國農村當地村民利益直接相關的地方性公共產品，主要是指由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村集體組織共同承擔的公共品項目，包括村范圍內的道路水利等基本設施、社會治安、民事糾紛調解、農村文化娛樂生活、村辦集體企業(yè)等公有財產管理等。
二、村級公共產品供給的困境與成因
總體而言，我國農村的公共產品供給不能完全適應農民的實際需求，存在著量少、質低以及地區(qū)性、結構性失衡等方面的問題，阻礙了農村全面建設小康社會的進程。目前，理論和實務界對供給現狀的研究有以下共識：
一是，農村公共產品供給總量不足。主要表現為：農業(yè)基礎設施投入不足；義務教育投入不足；農村社會保障制度不健全；農民就業(yè)缺乏培訓；城鄉(xiāng)稅制差別；現有的科技水平對農業(yè)支持不夠；鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關服務意識不高，效率低下，等等（王磊，2004）。
二是，公共產品供給結構不合理。公共產品供給的結構性失衡主要表現在：硬件多，軟件少；準公共產品多，純公共產品少；重視短期公共產品而輕視長期公共產品生產；重數量輕質量；重視新建，對于維護、維修已有的公共產品成效不明顯，供給意愿不強烈；農民急需的公共產品供給不足，農民不需要的或者需求較少的公共產品卻大量過剩；生產所需的要多，而生活所需的要少。公共產品供應中的結構性失衡問題加劇了公共產品的供求矛盾（陳杰，2003）。
三是，公共產品供給的不公平性。這表現為城鄉(xiāng)不平衡和地區(qū)不平衡。農村公共產品供給，與我國城市公共產品供給制度有很大的差別（岳軍，2004），成本基本上是由農民自己負擔，成本分擔中存在著嚴重的非累進機制（葉興慶，1997），導致低收入者往往承擔了更多的成本。還有，由于各農村地區(qū)公共管理主體的能力存在差異，提供公共產品在量與質方面存在很大差異，這種差異即使在相鄰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村之間也比較明顯。
分析可知，村級公共產品供給困境的成因主要有這樣幾點。第一，各級政府在農村公共產品供給方面的責任未清晰劃分。根據公共財政理論，中央政府主要提供全國性公共產品，地方政府主要提供地方性公共產品。但目前農村的實際情況是，本該由上級政府花錢提供的公共產品，有的卻通過轉移事權，交由下級政府提供，甚至村民自治委員會還承擔了較多的行政管理事務，供給主體錯位現象嚴重。第二，村級組織提供公共產品的能力不足。中央投入少、地方財政困難、取消農業(yè)稅后村級組織籌資能力弱、政府決策過程中缺乏農民參與都是村級組織能力不足的重要原因。
三、大學生村官對村級公共產品供給困境的破解
我們已經分析，農村村級公共產品的供給不足是較為嚴重的，主要表現在公共產品供給不足，村級組織債務沉重，村級組織籌資能力逐步削弱，而一事一議籌資籌勞制度尚未有效發(fā)揮功能。這背后的原因主要就是各級政府之間職能還不夠清晰，村級組織提供公共產品的能力有限并且日益被削弱，農村公共產品的供給決策體制沒有納入民意。說白了，這種困境的根本點在于產品和服務供給不足，根本原因在于村級組織供給能力不足。
村級公共物品的供給不足需要得到多種途徑的破解。大學生村官進入農村以后，通過種種行動客觀地破解了這種困境。為何這么說？我們看到，大學生村官在農村的作用主要是這樣幾點，第一，解釋和宣傳上級政府的政策文件精神；第二幫助村組織開展管理工作，提高管理的民主和科學程度；第三，為農村村民提供理所能及的科學技術支持；第四，通過個人關系，為村里招商引資，提高農村居民收入；第五，復興農村文化，幫助搞活各種文藝團體，豐富文化生活。大學生村官通過這些活動的展開，實際上提供了村級公共產品。這里面，大學生村官起到兩種主體作用，一是以村民委員會或者村支部成員的身份作為準公共部門成員提供公共產品；二是以私人身份，作為大學生，以志愿者的形式（第三部門成員）為村民提供了公共產品。大學生在村民自治組織中發(fā)揮活力，提高了管理能力，改變了供給的決策和管理機制，使得公共產品供給更為公平合理，大學生村官還利用自己特殊的身份（例如的大學生村官就是公務員），改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村級公共產品的投入結構和供給數量。
未來，要繼續(xù)通過大學生村官破解這種困境，還要完善相關制度。一要完善相關法律、法規(guī)，彌補大學生村官政策不足，尤其首要明確其身份是否為公務員或事業(yè)編人員，何種情況下能成為公務員，這對大學生供給公共產品有至關重要的關系。二要從全局出發(fā)，建立健大學生村官科學有效的管理機制。三要保持政策連續(xù)性，明確大學生村官的身份定位。四要完善農村公共財政體制，必須從根本上改變非均衡的城鄉(xiāng)公共產品供給制度，由依靠農民自身解決向以國家為主的政策目標過渡，轉變政府職能，明確中央與地方政府提供農村產品的職責。最后還要調整農村公共產品供給制度，實施多元化戰(zhàn)略，在供給主體，資金來源和供給方式上實現多主體、多渠道和多方式共存的供給模式（黃志沖，2000；劉保平，2003）。
【參考文獻】
[1]呂洪良等.新農村建設與大學生村官政策[J].中州學刊，2009（1）.
[2]劉更光等.農村公共品供給：現狀、原因與出路[J].中央財經大學學報，2006（12）.
[3]王磊.對取消農業(yè)稅后農村公共產品供給的思考[J].新疆農墾經濟，2004（4）.
[4]黃志沖.農村公共產品供給機制創(chuàng)新的經濟學研究[J].中國農村觀察，2000（6）.
[5]劉保平等.試論農村公共產品供給體制：現狀、問題與改革[J].甘肅社會科學，2003（2）.
[6]陳杰等.農村公共產品供給體制（機制）創(chuàng)新[J].華東經濟管理，2003（10）.
[7]葉興慶.論農村公共產品供給體制的改革[J].經濟研究，1997（6）.
關鍵詞：大學生 農村 創(chuàng)業(yè) 阻礙因素
中圖分類號：G645 文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2011）06-089-02
一、引言
近年來大學生就業(yè)形勢嚴峻，不少的高校畢業(yè)生在城市里就業(yè)困難，處于“待業(yè)狀態(tài)”。與此同時，隨著我國經濟的快速發(fā)展以及城市與農村經濟差距的拉大，政府加大了“三農”建設的力度，農村經濟的發(fā)展獲得了巨大的動力。一方面是大學生在城市的就業(yè)形勢嚴峻，而政府又一直在努力尋求合適的路徑解決大學生就業(yè)難的問題；另一方面是農村經濟的巨大發(fā)展?jié)摿?。如果能把“大學生創(chuàng)業(yè)”與“潛力巨大的農村”巧妙地結合起來，鼓勵和引導大學生進行農村創(chuàng)業(yè)，農村的經濟發(fā)展將會獲得充足的人才保障，農村經濟的發(fā)展將更添一股新動力。實際上，政府早已出臺相關政策鼓勵大學生到基層參與建設，尤其是新農村建設。然而現實中到農村進行創(chuàng)業(yè)的大學生為數甚少，是什么因素阻礙著大學生到農村創(chuàng)業(yè)呢？本文將以實地調研為基礎，深入探討大學生農村創(chuàng)業(yè)的阻礙因素，力求找出大學生去農村創(chuàng)業(yè)艱難的原因，希望為大學生農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更好的條件。
二、阻礙大學生農村創(chuàng)業(yè)的因素分解
由于：大學生在農村創(chuàng)業(yè)具備創(chuàng)業(yè)的一般特征，而該細分領域的研究存在空白，我們必須在前人創(chuàng)業(yè)研究的基礎上，對大學生農村創(chuàng)業(yè)進行具體研究。項目組在研究前期，深入廣東省五縣市對若干位大學生農村創(chuàng)業(yè)者及其項目進行實地考察與深度訪談，獲取一手資料，初步掌握大學生農村創(chuàng)業(yè)的基本概況。
經過對實地調研獲得的基本概況進行總結分析，以及對相關創(chuàng)業(yè)理論的研習，本項目以GEM模型為基礎進行研究。該模型側重于影響創(chuàng)業(yè)的外部環(huán)境，而在創(chuàng)業(yè)合成中所涉及的創(chuàng)業(yè)者自身與其團隊的情況，作為內部環(huán)境同樣影響大學生農村創(chuàng)業(yè)。故基于GEM模型，我們將影響大學生農村創(chuàng)業(yè)的因素分為：外部因素和內部因素。其中，外部因素決定大學生農村創(chuàng)業(yè)機會的多少，內部因素則決定其能力。
在對廣東省大學生農村創(chuàng)業(yè)者的調查所反映實際情況的基礎上，我們對GEM模型本土化，將GEM模型中創(chuàng)業(yè)環(huán)境條件所涉及的九個方面進行歸類，并結合實際增加部分本土特有因素。故影響大學生農村創(chuàng)業(yè)的因素分解如圖1所示。
（一）影響大學生農村創(chuàng)業(yè)的外部因素分解
1.制度因素。
（1）城鄉(xiāng)二元結構。目前，城鄉(xiāng)二元結構嚴重制約著我國經濟社會的協調發(fā)展。這一問題如果得不到解決，不但會使城鄉(xiāng)斷裂，甚至城市的發(fā)展也會失去支撐。其中，二元的土地制度和戶籍制度是根本性因素。
我國現行的土地制度，在產權方面，所有權中和物權分離，形成二元結構，農民僅擁有使用權，不具備處置權，土地收益結構遭到扭曲；在管理方面，農村集體土地與城市國有土地實行分管，形成不同的市場和利益關系。該制度沒有按統一的市場規(guī)律和價值配置資源，使得農民無法將土地及其投入的資本變現，阻礙農村工業(yè)化與非農化的發(fā)展。
二元戶籍制度對“大學生”與“非大學生”的嚴格劃分，限制了農村與城市勞動力之間的自由流動，導致工農、城鄉(xiāng)關系對立惡化，阻礙了社會良性運行，制約城市化與現代化進程，進一步導致社會保障制度等的城鄉(xiāng)差異。農村地區(qū)缺乏完善的社會保障體系，而城鄉(xiāng)之間社會保障差距的擴大則制約著大學生在農村創(chuàng)業(yè)的長遠考慮，很大程度上增加了大學生農村創(chuàng)業(yè)的難度，進而降低大學生進行農村創(chuàng)業(yè)的意愿。
（2）創(chuàng)業(yè)政策。目前由中央到廣東省再到各城市，關于大學生農村創(chuàng)業(yè)的政策為數較少，雖有初步打開農村創(chuàng)業(yè)的通道，但由于體制層面對農村創(chuàng)業(yè)價值的認知不足，未將大學生人生價值的實現與之有機結合。這導致政策導向性低，針對性不強，靈活性差等情況出現，政策難以落實到位。從政策制定的指導思想，到政策自身局限，再到政府部門落實政策的過程，阻礙大學生農村創(chuàng)業(yè)的因素逐層出現，形成阻礙網，讓想到農村創(chuàng)業(yè)的大學生望而卻步，正在農村創(chuàng)業(yè)的大學生舉步維艱。
2.經濟因素。
（1）農村金融體系。目前，我國農村金融體系尚不完善。對商業(yè)銀行來說，首先，在農村開展金融業(yè)務，由于地理位置局限，經營成本和信息成本相對較高，風險大，而且現有的國家金融政策農村偏向性不明顯，不能彌補經營上的高成本。其次，在我國的金融政策之下，銀行業(yè)金融機構只能在鄉(xiāng)級以上成立，這樣的規(guī)模不能吸引商業(yè)銀行的投入。而規(guī)模與資產流動性和資產充足率之間存在明顯的負相關關系，規(guī)模對銀行提高收益，降低成本有重要意義。
農村信用合作社是農民的金融機構主力軍，與機制靈活、業(yè)務活泛的村鎮(zhèn)銀行相比，面臨資本充足率低，不良貸款多，包袱重等諸多劣勢。在缺乏“優(yōu)勝劣汰”的競爭機制和相應的激勵約束機制之下，使得農村信用合作社面臨人才和資金雙失的情況。金融體系的不完善以及金融業(yè)務操作的諸多問題，融資成為籌集創(chuàng)業(yè)資金、擴大生產規(guī)模以及改善生產條件等的一大難題。
（2）農村市場特征。農村市場建設投資不足,基礎設施不健全、交通不便、通信不暢、布局不合理等現象普遍存在,嚴重制約著農村商品流通和價值的實現。
農村市場環(huán)境不完善。二元經濟結構中, 工業(yè)化戰(zhàn)略仍占主導地位,國家在投資、市場培育等各方面仍向工業(yè)和城市傾斜，這導致農村市場發(fā)展受制約。再加上農業(yè)產品生產周期長進而導致資金回收期比工業(yè)產品的長，資金流向工業(yè)部門,資金匱乏導致農村市場發(fā)展受制約。
農村市場法制普遍不健全,有些地方存在有法不依、執(zhí)法不嚴等現象。農村市場秩序混亂,缺乏商業(yè)信譽,加大交易成本,嚴重地損害農村市場化的發(fā)展。市場關乎農村產業(yè)的興衰、農村經濟形勢的發(fā)展。對于農村創(chuàng)業(yè)的大學生來說，良好的市場環(huán)境至關重要。
（3）產業(yè)技術和研究開發(fā)的成果及其轉移。目前，廣東省大部分農村企業(yè)技術力量薄弱，員工科技素質很低，無法駕馭科技成果和高新技術。農村企業(yè)實力不強，資金短缺，特別是在中小農村企業(yè)，表現更為明顯，影響企業(yè)引進吸收先進科技成果，制約技術創(chuàng)新和企業(yè)發(fā)展。
廣東省對技術轉移的研究無論在理論、政策上還是在操作層面都還處于較低層次，更未形成關于技術轉移系統的、科學的理論體系，對技術轉移還缺乏規(guī)律性的認識。現實工作中存在的信息溝通不暢、動力不足、資金匱乏、技術轉移中的二次創(chuàng)新能力不強以及制度不健全等問題，也嚴重地影響產業(yè)技術和研究開發(fā)的成果向農村企業(yè)的轉移。農村生產力得不到提高，進一步妨礙著農村創(chuàng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展，大學生農村創(chuàng)業(yè)因此更容易遭遇技術瓶頸。
（4）農村市場進入壁壘。市場進入壁壘分為結構性壁壘、行為性壁壘和管制性壁壘。影響農產品市場的進入壁壘主要是結構性壁壘，在農業(yè)產業(yè)化實踐中，農村創(chuàng)業(yè)者面臨的結構性壁壘具體表現為四類：一是資本規(guī)模壁壘，生產規(guī)模小、供給能力弱、價格影響力低、產品差異少，制約農村創(chuàng)業(yè)者進入市場。二是技術性壁壘，農產品科技含量低，市場信息不對稱，制約農村創(chuàng)業(yè)者形成市場競爭力。三是管制性制度壁壘，農村創(chuàng)業(yè)者在產業(yè)化過程中面臨著管制性制度障礙，如產業(yè)組織的法律地位等制約著產業(yè)組織的成長。四是信任壁壘，農村創(chuàng)業(yè)者在市場交易中因市場信息不對稱，談判能力弱，無法控制交易各方動態(tài)變化，很難建立起對市場的信任，也影響農村創(chuàng)業(yè)者進入市場的信心。
3.社會文化因素。
（1）農村教育。農村經濟的發(fā)展離不開高素質勞動力，但農村基礎教育卻存在多重問題，如管理體制不合理，農村教師素質不高，教育目標設定偏離實際，教育資源分配不合理等。農村基礎教育的薄弱則直接導致農村勞動力總體素質不高，這進一步制約了農村相關行業(yè)的技術進步，阻礙生產效率的提高。
（2）農村地區(qū)人文環(huán)境。我國農村地區(qū)長期受自然經濟的影響，大部分仍保留傳統的民風習俗，由于其教育條件差，多數農民還處于小富即安的狀態(tài)，小農思想嚴重，缺乏較強的成就動機，對新觀念、新技術、新事物反應冷淡，商品意識淡薄，缺乏經營觀念。
4.自然因素。農村創(chuàng)業(yè)項目集中于農業(yè)或直接與農業(yè)相關的工商業(yè)，因此其創(chuàng)業(yè)成敗受到自然條件的較大影響。廣東省地處沿海，季風氣候條件多變，容易受全球氣候變暖導致的洪澇災害和工業(yè)廢氣過度排放引起的酸雨等影響，這在很大程度上制約著廣東省農業(yè)的發(fā)展。另一方面，初出茅廬的大學生缺乏自然災害防范意識，創(chuàng)業(yè)項目很容易遭受自然災害的破壞從而遭受巨大的損失。此外，在省內缺少成功的農村創(chuàng)業(yè)案例，關于農村創(chuàng)業(yè)的收益難以計算。高風險加上收益的不確定性，讓很多大學生不敢輕易涉足農村創(chuàng)業(yè)活動。
（二）影響大學生農村創(chuàng)業(yè)的內部因素分解
1.個人因素。大學生在農村創(chuàng)業(yè)中，機會識別、風險管理、資源獲取、組織、創(chuàng)新、心理承受能力等個人因素都對其創(chuàng)業(yè)的成功尤其重要。而在現實中，多數大學生的這些能力顯得較為薄弱，這也會使其創(chuàng)業(yè)受制約。在創(chuàng)業(yè)的各個不同時期，這些不同的個人因素對創(chuàng)業(yè)活動的影響起有著不同的表現，甚至有時候對整個創(chuàng)業(yè)活動起到決定性的作用。有志于進行創(chuàng)業(yè)的大學生在創(chuàng)業(yè)前準確地評估自身因素以及正在創(chuàng)業(yè)的大學生適當地發(fā)揮個人因素，這兩方面對創(chuàng)業(yè)活動的影響都顯得至關重要。
2.團隊因素。大學生農村創(chuàng)業(yè)團隊價值觀在短期較易趨于一致，但難以達成長久統一。創(chuàng)業(yè)團隊在性格、知識、處事方面難以實現充分互補，經營管理方面如分工不合理、分配機制不完善、內部溝通不足等情況普遍存在，阻礙了創(chuàng)業(yè)的長遠發(fā)展。
三、結語
綜上所述，政府在出臺激勵大學生進行創(chuàng)業(yè)的政策時，需要對“農村創(chuàng)業(yè)”的特征進行更加細致的研究，結合農村的特點，制定切實可行的政策，給予在農村創(chuàng)業(yè)的大學生更多的優(yōu)惠，尤其是在融資方面給予大力支持。同時，還需要積極引導社會大眾對農村創(chuàng)業(yè)的意識，建立農村創(chuàng)業(yè)的良好的輿論環(huán)境。
（本文為廣東外語外貿大學創(chuàng)新實驗項目資助）
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（作者單位：1.廣東外語外貿大學國際經濟貿易學院，2.廣東外語外貿大學國際工商管理學院，3.廣東外語外貿大學財經學院 廣東廣州 510006）
關鍵詞：農科 大學生 經濟學素質
高等農業(yè)教育應與社會經濟發(fā)展相適應，與社會需求和農村產業(yè)結構調整相適應。農科大學生不僅要掌握農業(yè)生產過程中各個環(huán)節(jié)的知識，而且還要掌握農業(yè)經濟學、農產品市場營銷、農業(yè)管理等多方面的知識，才能夠站在大農業(yè)和現代化農業(yè)的高度來認識和服務于農業(yè)生產，這是培養(yǎng)復合型人才的基本要求。
一、培養(yǎng)農科大學生經濟學素質的必要性
長期以來中國高等教育觀念上片面強調培養(yǎng)“高級專門人才”，因此，將文、理、工、農科等人為地分隔開來，各自封閉、自成體系。鑒于專業(yè)設置的原因，一部分農科大學不太重視人文社科教育，更不用說經濟學教育。農科大學的專業(yè)分布以農科為主體，主要教授農業(yè)科學與作物生產科學領域的知識，對農科類學生缺少人文經濟素質的培養(yǎng)。
農科大學的科技專業(yè)教育是教學生掌握專業(yè)技術知識，經濟學教育就是教學生怎樣利用好專業(yè)技術知識，實現各種資源的有效配置，兩者相輔相成，缺一不可。
經濟學被稱為“社會科學之皇后”，是對人類各種經濟活動和經濟關系進行理論的、應用的、歷史的以及有關方法的研究的各類學科的總稱，經濟學思維方式是理解現代社會和科技發(fā)展的關鍵所在。然而，在近年來的教學實踐中，農科大學生也對學習經濟學知識有強烈興趣。
第一，經濟學是社會科學中最有實用價值、最成熟、研究的人也最多的一門學科。市場經濟環(huán)境要求身處其中的社會成員具有基本的經濟學常識，能夠用經濟學的規(guī)律來解釋世界，判斷事物的是非，估計局勢的發(fā)展。農科大學生是未來的“農業(yè)科技人”，必須掌握在市場經濟中生存的本領。
第二，經濟學有助于學生理解人生，建立良好的人生觀、價值觀，構建良好的人際和社會關系，培養(yǎng)社會責任感。英國著名的戲劇家、文學家蕭伯納說過經濟學是一門使人生幸福的藝術，學好經濟學不但自己享受人生，同時也能幫助別人享受人生；懂得怎樣賺錢，怎樣花錢，要做錢的主人，不做錢的奴隸。
第三，做好農業(yè)自然科學工作應該具有相應的經濟學技能。農業(yè)科技項目設計必須進行投入產出分析，自然科學研究必須進行初步的財務預算，農業(yè)新產品開發(fā)必須注重成本收益分析，農業(yè)項目建設必須進行資金籌措和安排，所有這些都需要基本的經濟學知識。作為未來的農業(yè)科技從業(yè)者，農科大學生有必要在大學階段學習經濟學知識。
第四，農業(yè)科技從業(yè)者需要基本的個人理財知識。除了農業(yè)科技行業(yè)本身對經濟學知識的需求外，農業(yè)科技從業(yè)者日常生活也離不開經濟學知識，也需要了解通貨膨脹、物價、利率、股票、基金、房產等知識，也關注個人財富的增值或縮水，迫切希望掌握家庭理財的投資渠道。農科大學生在大學階段學習基本的經濟學知識，也是生存的基本需求。
第五，農科大學生具有強烈的學習經濟學知識的興趣和動力。由于專業(yè)范圍狹窄的原因，農科大學生更希望通過經濟學的學習拓寬自己的視野，提高分析、理解自己身邊世界的能力，從而得到一份更好的工作，獲取更高的工資。因此，本科階段了解經濟學知識，可以滿足學生個人學習的興趣，也可能是部分農科學生未來成才的選擇之一。
二、農科大學生經濟學素質培養(yǎng)的基本內容
農科大學生不需要進行系統的經濟學知識的學習，其著眼點是對一些常識性、實用性、生活性的經濟學知識的理解和掌握，為將來的工作、學習和生活打下經濟學的基礎。其原則是宜廣不宜精。
因此，我們建議，農科大學生的經濟學基本素養(yǎng)可以包括以下內容：
第一，經濟學基本理論。農科大學生應該了解當代經濟學理論的發(fā)展動態(tài)，認識經濟學的學科體系與總體框架。通過對微觀的供需理論、效用理論、生產理論、成本理論的學習來理解我們生活于其間的經濟世界是如何運轉的。通過對宏觀的國民收入理論、就業(yè)理論，通貨膨脹理論、經濟周期理論的學習來理解政府政策的制定依據，認識客觀經濟規(guī)律，利用經濟學作出既有利于社會又有利于自己的決策。
第二，消費與理財方面的知識。農科大學生也需要了解個人和家庭收入的來源和支出、稅收對個人生活水平的影響、匯率與利率、證券與股市、外匯與投資等方面的知識，具備基本的消費知識和理財能力。
第三，投資管理、會計統計、市場營銷方面的知識。農科大學生將來可能會從事一個項目、一個公司、一個團體的組織工作，必須具有基本的經營與管理常識。要看得懂簡單的會計報表、會基本的財務預算，進行職業(yè)所要求的統計。掌握關于農產品市場市場營銷方面的知識，在以后的工作實踐中，服務于“三農”，幫助農民實現增收。
第四，金融經濟方面的知識。作為新時期農業(yè)領域的復合型人才，農科大學生應該對家事、國事、經濟事，事事關心。應該學習關于銀行與貨幣政策，政府與財政政策，國際貿易、金融危機等一些經濟學方面的常識，關注經濟發(fā)展，關注社會民生。
第五，經濟學的思維方式。曼昆認為學習經濟學的目的是能“像經濟學家一樣思考”。農科大學生應該學會用經濟學的思維方式去思考，如就業(yè)、婚姻、購物、交際等社會行為，用經濟學來看待生活，增進個人福利的提高。通過經濟學，透徹地理解生活實踐，提高解決現實經濟問題的能力，在日常生活中能做出正確選擇。
經濟學是一門有用的學科，是對人們的選擇博弈和社會資源配置的研究。但不少人總覺得它太抽象、太難學，實際上經濟學來自豐富多彩的生活，其理論既可以用抽象的數學工具來表達，也可以用生動活潑的例子來說明。只是對農科學生來說，他們只需要掌握“生活經濟學”就行了，應該重視來源于實際經濟生活的素材積累，逐步引導和啟發(fā)學生基于經濟學原理來思考問題，以促進學生理解并準確把握個人與經濟社會的關系。
三、培養(yǎng)農科大學生經濟學素質的途徑
農科高校應更新教育理念，加強對農科大學生培養(yǎng)經濟學素質重要性的認識，在綜合素質教育實踐中列入經濟學課程的內容，并通過長期實踐，逐漸形成相對成熟的培養(yǎng)模式。具體的培養(yǎng)途徑如下：
第一，充分利用學校資源，開設經濟學素質課程體系。將《經濟學原理》列為通識教育課，設置一定的學分，內容主要包括經濟學體系與輪廓、微觀經濟學、宏觀經濟學的常識性內容，供全校學生選修。此外開設《生活中的經濟學》、《投資理財學》、《會計學基礎》、《金融學基礎》等系列課程，各課程之間形成一定的聯系，使課程體系凸現整體功能。各系列課程的選定應注意科學性、時代性和實踐性。需要注意以下方面：一是經濟學素質課程的專業(yè)性不能太強，能為不同專業(yè)的學生提供學習與提高的機會。二是經濟學素質課程的教學應該采取多元化的教學方法，如“研討課”、“案例課”、“問題教學課”等，師生共同研究、討論和解決各種理論的或實踐的問題。團體學習是主要的課堂組織形式，每個學生都要充分展示研究和解決問題的過程及結論，以開放的態(tài)度接受教師和同學的評論；同時聆聽他人的研究過程和結論，坦率地發(fā)表自己的意見。這是一種觀摩、學習、借鑒的創(chuàng)造學習過程，也是一種培養(yǎng)經濟學思維，創(chuàng)造實踐的過程。三是教學手段的多樣化。教師在教學中積極拓展教學信息資源，擴大教學信息交流范圍，開闊學生視野，給學生提供更多的學習資源，提供個性化教學環(huán)境等，更有效地激發(fā)學生學習的欲望。
第二，設立屬于課題性質的研究中心，鼓勵學生參與科研，使農業(yè)科學知識、經濟學知識有機結合?？鐚W科課程可以把不同學科的知識有機結合起來，培養(yǎng)學生綜合思考問題、解決問題的能力，有效提高學生的創(chuàng)造力。
第三，開設經濟學系列講座。邀請國內外、校內外著名學者或政府官員、成功人士、知名校友定期或不定期開展經濟學講座，聯系現實介紹世界經濟發(fā)展情況、經濟學理論最新動態(tài)、前沿問題等，豐富學生的經濟學知識面，鼓勵同學們在學術的空間中大膽探索，擴大視野，跟蹤前沿，將新理論和新方法與中國的現實實踐結合起來，更好地理解、解釋中國經濟面臨的新問題。
第四，開展社會實踐。結合當前經濟改革中遇到的難點、熱點問題，如經濟一體化、通貨膨脹、房地產、股票、基金、經濟泡沫等，開列選題，鼓勵學生假期開展專題實踐調查。學校可以組織調研報告或實踐論文評比，對社會實踐中表現突出的學生進行獎勵。
第五，推薦經濟學課外閱讀。對于具有強烈學習興趣的農科學生來說，教師可通過推薦閱讀通俗易懂的經濟學相關著作，提升其經濟學理論水平。
第六，注重潛在的、非課程教育形式的開發(fā)和利用。校園文化對大學生的身心發(fā)展具有潛移默化的作用，可成立各種學生創(chuàng)業(yè)社團、開展創(chuàng)業(yè)項目大賽、模擬炒股比賽等，提高學生經濟學興趣和理財素養(yǎng)。
（作者單位：云南農業(yè)大學）
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