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導(dǎo)語：在大學(xué)生校園安全論文的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：安全文化，高校，物質(zhì)，精神，制度
1.安全文化的內(nèi)涵
國際核安全組第四號報(bào)告書中提出：“安全文化是存在于單位和個人中的種種特性和態(tài)度的總和。”它明確地表述了安全文化既是態(tài)度問題又是體制問題。既關(guān)系到單位，又關(guān)系到個人。安全文化隸屬于意識范疇其本質(zhì)是保護(hù)人的身心健康、尊重人，實(shí)現(xiàn)人自身價(jià)值的文化。是存在于組織和個體中的種種安全素質(zhì)和對安全的態(tài)度、方法的總和。“強(qiáng)調(diào)以人為本、以文化為載體、突出安全價(jià)值觀念的核心地位”這是安全文化的本質(zhì)所在，安全文化在現(xiàn)行的以安全系統(tǒng)工程為標(biāo)志的科學(xué)管理方法中，注入更多的文化內(nèi)涵，體現(xiàn)人的生命需求和安全價(jià)值取向，利用文化滲透及文化氛圍潛移默化的熏陶，樹立人們安全觀念，規(guī)范人們的安全行為，在“安全第一”的文化氛圍中，建立新的安全文化機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)。
校園安全文化是安全文化的重要組成部分，它是學(xué)校預(yù)防和減少災(zāi)害事故在教學(xué)、科研、生活等社會實(shí)踐中所創(chuàng)造的，目的在于保護(hù)師生員工的身體健康和生命安全以及保護(hù)個人和國家財(cái)產(chǎn)安全的物質(zhì)文明和精神文明財(cái)富的總和，校園安全文化的出發(fā)點(diǎn)和最終目的都是一致的，都是為了師生員工關(guān)心和保護(hù)師生員工的身體健康和生命安全，保護(hù)學(xué)校和個人的財(cái)產(chǎn)安全．創(chuàng)造優(yōu)美舒適的工作，學(xué)習(xí)和生活環(huán)境．將學(xué)校的教育價(jià)值與人的生命價(jià)值和諧地統(tǒng)一起來，從哲學(xué)角度來看，作為觀念形態(tài)的校園安全文化屬于意識形態(tài)領(lǐng)域的體系。因此，校園安全文化就其實(shí)質(zhì)來說，屬于安全意識或安全思想體系。
2.影響高校安全文化建設(shè)的主要因素
高校肩負(fù)著培養(yǎng)社會主義勞動者和建設(shè)者的責(zé)任，聚集著大量代表社會主義命運(yùn)與前途的青年人才，建設(shè)高校安全文化客觀上需要提出更高要求。從目前的情況看，影響建設(shè)高校安全文化的因素主要來自內(nèi)外兩方面。
2.1 外部因素
全球化背景下，在不同文化的交互作用過程中，個別奉行霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的西方國家為了達(dá)到經(jīng)濟(jì)和政治上的目的，一刻也未停止對我國推行“文化殖民”政策，亨廷頓曾經(jīng)說過：“當(dāng)今世界文化沖突關(guān)系的基本動因來自于社會制度文化的劇烈對抗和意識形態(tài)的巨大分歧。”從現(xiàn)實(shí)情況看，中西雙方在社會制度選擇和意識形態(tài)認(rèn)同上的對抗并沒有因“冷戰(zhàn)”結(jié)束而終結(jié)，西方對我國的意識形態(tài)攻勢咄咄逼人，無孔不入。他們極有可能利用我國建設(shè)和諧文化的契機(jī)，大力宣揚(yáng)西方資產(chǎn)階級世界觀、人生觀、價(jià)值觀，加強(qiáng)文化滲透和文化輸出。比如，將中國人民的愛國主義稱之為“狹隘的民族主義”；通過網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、電影、報(bào)紙、雜志等媒體和信息產(chǎn)品的輸出公開或隱蔽地推銷其社會政治理論、價(jià)值觀念、意識形態(tài)和生活方式，以和諧共處、多元并存的方式潛移默化地改變?nèi)藗儌鹘y(tǒng)的語言交流規(guī)則和運(yùn)作方式，達(dá)到化解中華民族的內(nèi)在凝聚力、造成深層次的“文化弱勢”、削弱綜合國力的目的。
2.2 內(nèi)部因素
內(nèi)部因素主要體現(xiàn)在兩方面一是部分國民在意識形態(tài)領(lǐng)域的認(rèn)識逐漸淡化。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，物質(zhì)利益的刺激使得人們的功利思想日趨嚴(yán)重，人們從全面發(fā)展角度去發(fā)揮積極性、主動性和創(chuàng)造性的功能受到抑制，集體主義觀念日漸淡薄，極端利己主義思想日益泛化西方的自由主義、拜金主義等意識形態(tài)在一定程度上對形成了沖擊，國民的政治文化素質(zhì)在商品經(jīng)濟(jì)的侵蝕下日益失去自身的特殊性和獨(dú)立性。二是對建設(shè)和諧文化所倡導(dǎo)的“和而不同”產(chǎn)生誤解。多元本是和諧文化的特征，百花齊放、百家爭鳴比思想僵化、教條主義要好得多。物質(zhì)決定意識，文化思想的多元化是我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的客觀實(shí)際――多種所有制并存、多種分配方式并存以及多種利益主體并存的狀況在思想意識形態(tài)領(lǐng)域中的反映。。“和而不同”正是在此意義上為建設(shè)社會主義和諧文化提供了豐富的精神資源，搭建了一個“吸納百川”的文化平臺。但是，片面地強(qiáng)調(diào)思想文化的“多元化”，易造成在思想文化領(lǐng)域的削弱。關(guān)鍵是“度”。恰恰在這個問題上，一些同志由于片面強(qiáng)調(diào)了多元的合理性，甚至有意無意地借其他社會思潮沖擊、取代在意識形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位。
3.高校安全文化的體系構(gòu)建和實(shí)現(xiàn)途徑
3.1 建設(shè)高校安全文化的物質(zhì)基礎(chǔ)
高校校園安全文化體系的構(gòu)建需要首先從物質(zhì)層面著手。一是要按照高校校園安全事故防范的基本原則，加大校園安全基本設(shè)施的建設(shè)力度，確保校園安全設(shè)施的建設(shè)符合高校校園安全防范規(guī)定；二是要提高高校安全保衛(wèi)部門裝備的技術(shù)水平，提高安全保衛(wèi)部門與犯罪分子斗爭的物質(zhì)條件保障水平。此外，校園安全文化建設(shè)的物質(zhì)條件保障還包括利用安全保衛(wèi)部門的基本職能，在高校所在地相關(guān)部門的配合下加強(qiáng)校園周邊環(huán)境的治理整頓，創(chuàng)造優(yōu)良的教育教學(xué)外圍物質(zhì)環(huán)境。
3.2 校園安全精神文化的建設(shè)
在校園安全精神文化建設(shè)方面，極為重要的一個環(huán)節(jié)就是要在校園內(nèi)通過各種宣傳手段營造安全文化建設(shè)的濃厚氛圍，促成人人關(guān)心安全建設(shè)、人人重視安全建設(shè)、人人參與安全建設(shè)的良好氛圍，通過安全文化建設(shè)的宣傳，提高廣大師生員工對安全問題的重視程度和認(rèn)識水平，為校園安全文化的制度建設(shè)和教育建設(shè)奠定良好的思想基礎(chǔ)。
3.2.1 加強(qiáng)校園安全制度文化建設(shè)
一是建立健全涉及校園安全的工作制度。。例如安全保衛(wèi)部門定時、定點(diǎn)巡邏值班制度，后勤管理的防災(zāi)、減災(zāi)制度，教學(xué)設(shè)備管理的安全檢查和定期維護(hù)制度等；二是建立規(guī)范師生員工行為的行為管理制度，通過制度性的約束，把由于師生員工違背安全規(guī)范的不當(dāng)行為造成安全事故的可能性降低到最小程度；三是建立完善的和切實(shí)可行的監(jiān)督、落實(shí)和獎懲制度。。完善的制度需要嚴(yán)格執(zhí)行制度的人來實(shí)現(xiàn)，只有最大程度地確保人對制度執(zhí)行的規(guī)范性才能使人所建立的好的制度發(fā)揮出其最大效應(yīng)，否則，再好的制度都只是紙上談兵。
3.2.2 高校安全教育文化的建設(shè)
大學(xué)生是一個人生觀、價(jià)值觀處于逐漸成熟和穩(wěn)定的特殊群體，他們善于思考，有較強(qiáng)的接受能力，并有了較深的理論知識基礎(chǔ)。因此，要從根本上解決我國高校安全文化乃至全社會安全文化建設(shè)的問題，高校安全文化的教育層面建設(shè)就是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。加強(qiáng)高校安全教育文化建設(shè)，可從以下幾方面進(jìn)行：首先，強(qiáng)調(diào)大學(xué)生安全教育在高校教育教學(xué)工作中的重要地位，將大學(xué)生的安全教育作為一門必修課納入學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃中，由專任教師授課，統(tǒng)一考核并將考核結(jié)果納入到學(xué)生綜合素質(zhì)測評體系中。其次，建立大學(xué)生安全教育基地，為大學(xué)生安全教育提供必要的物質(zhì)載體。再次，提高安全教育的文化層次和工作藝術(shù)。大學(xué)生是一個具有較高理論知識素養(yǎng)和文化鑒別能力的群體，高校在實(shí)施安全文化的教育層面建設(shè)的過程中，一定要千方百計(jì)地提高教育內(nèi)容的品味，改進(jìn)教育工作的方式，提高其藝術(shù)性，將安全教育工作提升到一個更高的水平。
安全是人類的永恒主題，高校校園安全文化在我國才剛剛起步，還有許多問題需要探討，相信在大家的共同努力下，我們一定能為大學(xué)生們提供--個富有安全感的和諧校園。
參考文獻(xiàn)
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1、大學(xué)生安全教育有助于大學(xué)生成長成才
大學(xué)生，被稱之為“天之驕子”，他們熱情奔放，性格率真，但處事沒有經(jīng)驗(yàn)，沒有防范意識、沒有安全知識，更不具備自救能力。對大學(xué)生進(jìn)行安全教育是保障學(xué)生在校正常學(xué)習(xí)、生活，順利完成學(xué)業(yè)的基礎(chǔ)，更有助于大學(xué)生更好的認(rèn)識社會、適應(yīng)社會，促進(jìn)其成長成才。
2、加強(qiáng)大學(xué)生安全教育是維護(hù)高校安全穩(wěn)定的有效手段
近年來，高校招生規(guī)模逐年擴(kuò)大，后勤服務(wù)社會化改革不斷深入，學(xué)校與社會接觸成為一種必然趨勢，相應(yīng)地校內(nèi)外流動人口也在不斷增多，高校向著更為開放的大學(xué)生邁進(jìn)，這樣給高校本身帶來了很大的安全隱患，如在校發(fā)生盜竊、網(wǎng)絡(luò)詐騙、人身傷害等，給學(xué)生帶來財(cái)產(chǎn)以及人身傷害。因此，加強(qiáng)大學(xué)生安全教育，防微杜漸，是維護(hù)高校安全穩(wěn)定的有效手段。
3、加強(qiáng)大學(xué)生安全教育是在法治社會下高校治理的需要
根據(jù)以往高校發(fā)生的安全事件分析，大學(xué)生由于缺乏安全意識和法律知識，在傷害案件中有的成為受害者，有的確是傷害案件的實(shí)施者。因此，在大學(xué)生安全教育的實(shí)施中，既要提高大學(xué)生安全防范意識，重視大學(xué)生的安全知識和技能的培養(yǎng)，同時還要增強(qiáng)法制意識的培養(yǎng)，幫助其樹立安全責(zé)任意識，使他們認(rèn)識到由于自己一時的錯誤，對家庭、學(xué)校以及社會帶來傷害。
二、高校大學(xué)生安全教育的現(xiàn)狀與存在的問題
1、安全教育機(jī)制不夠健全
近年來，全國各地大學(xué)生安全事故的報(bào)道比比皆是，“安全無小事”的理念已深入人心，高校黨政領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校相關(guān)部門已經(jīng)認(rèn)識到大學(xué)生安全工作的重要性，并從管理手段如人防、物防、技防等方面投入了人力物力，然而大學(xué)生安全教育方面還沒有重視起來，大部分高校只是停留在偶爾搞點(diǎn)消防演練，開開安全講座上，學(xué)生真正了解的安全知識并不是很多。在筆者所在高校進(jìn)行的一次校園安全文化調(diào)查問卷中發(fā)現(xiàn)：學(xué)生在了解校園安全知識方面，有近三分之一的學(xué)生回答“否”。因此，各高校應(yīng)把安全教育納入教學(xué)計(jì)劃大綱，開設(shè)安全教育系類課程，包括生活安全教育、專業(yè)安全教育等知識，以減少安全事故的發(fā)生。
2、安全教育師資隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)
目前，一些高校的安全教育都是由學(xué)校的保衛(wèi)老師和輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)，保衛(wèi)部門人員構(gòu)成復(fù)雜，大部分為退伍軍人，輔導(dǎo)員的工作量非常大，每天處于“救火”狀態(tài)。加之這些人員都不是專業(yè)人員，不具備安全教育的專業(yè)技能，工作起來非常吃力，而且達(dá)不到預(yù)期效果。
3、大學(xué)生心理承受能力較弱，安全防范意識不強(qiáng)
如今的大學(xué)生大多是獨(dú)生子女，長期生活在安逸的環(huán)境中，心理承受能力較弱，容易因生活、感情、學(xué)習(xí)、人際關(guān)系等，發(fā)生傷害自己或傷害他人的事件。加之他們思想活躍，求知欲望強(qiáng)烈，但涉世不深，生活經(jīng)驗(yàn)不足，安全防范意識差，容易輕信他人而上當(dāng)受騙。
4、大學(xué)生缺少相關(guān)安全知識，自我保護(hù)能力欠缺
各高校安全教育偏重于學(xué)生遵紀(jì)守法和自我約束方面的教育，在大學(xué)生安全知識、自我保護(hù)技能方面有所欠缺。從以往高校發(fā)生安全事件來看，一方面大學(xué)生可能是安全事件中的施害者，如打架斗毆、酗酒賭博等，對這類問題依遵紀(jì)守法教育是可以的；但另一方面，學(xué)生有時又是安全事件中的受害者，如被盜、被騙、被搶、被侵害等，對這類問題僅靠法制紀(jì)律教育是不夠的，應(yīng)教授他們安全知識和自我保護(hù)技能。
5、網(wǎng)絡(luò)安全對大學(xué)生安全教育的沖擊
網(wǎng)絡(luò)作為快捷的信息傳媒給同學(xué)們帶來了學(xué)習(xí)、生活、娛樂、交往上的極大的便利。在享受這些便利的同時，也體現(xiàn)了種種弊端，如大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)成癮，不良信息的傳播，網(wǎng)絡(luò)詐騙等，對大學(xué)生的安全造成了傷害。
三、加強(qiáng)大學(xué)生安全教育的對策
1、社會、學(xué)校、家庭齊抓共管，形成合力
大學(xué)生的安全教育是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，需要社會、學(xué)校、家庭的緊密配合，形成合力齊抓共管，提高大學(xué)生的安全防范意識和安全事故的預(yù)見能力。作為家長應(yīng)從小教育孩子樹立安全意識，教給孩子最基本的安全知識和應(yīng)對方法，使孩子從小就養(yǎng)成安全的行為習(xí)慣和思維方式。作為學(xué)校要高度重視安全教育，從各方面完善管理制度，通過各種形式的實(shí)踐活動教育學(xué)生，同時要建立與家長的溝通的制度，將學(xué)生在校的種種情況及時反饋家長，做到防患于未然。作為社會要為積極為創(chuàng)造大學(xué)生的良好環(huán)境提供有利因素，除利用法律手段懲治違法犯罪行為，更要利用公共信息資源和新媒體加強(qiáng)對大學(xué)生的引導(dǎo)，積極宣傳各種安全知識和實(shí)際案例，為增強(qiáng)大學(xué)生的安全意識和防范能力營造良好的社會環(huán)境，最終形成三位一體的安全教育模式。
2、多途徑開展安全教育，營造良好的校園安全文化氛圍
各高校要結(jié)合本學(xué)校的特點(diǎn)和學(xué)生實(shí)際，開展內(nèi)容豐富，形式多樣的安全教育活動。首先高校應(yīng)充分利用教育資源，利用課堂這個主陣地，發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用，把安全教育納入教學(xué)計(jì)劃，從師資、教材、課時等方面給予保證。內(nèi)容要涉及法律法規(guī)、校規(guī)校紀(jì)、心理健康、網(wǎng)絡(luò)安全、交通安全、生命安全、自我防范意識等多方面的知識，全方位地對大學(xué)生進(jìn)行安全知識的教學(xué)。其次是開展形式多樣的安全教育活動，以營造學(xué)習(xí)氛圍。在學(xué)生中通過舉辦主題班會、實(shí)操演練、安全知識競賽等生動活潑的教育活動以及利用廣播、櫥窗、條幅、新媒體等向?qū)W生進(jìn)行安全知識的宣傳及教育。
3、加強(qiáng)對大學(xué)生自我教育、自主管理的引導(dǎo)
關(guān)鍵詞：安全保衛(wèi)工作；問題；對策
中圖分類號：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）34-0021-02
一、安全保衛(wèi)工作的重要性
1.安全保衛(wèi)是高校人才培養(yǎng)的“守護(hù)者”。大學(xué)生是我國高校人才培養(yǎng)的主體，是未來社會建設(shè)的中堅(jiān)力量。長期以來，西方將高校學(xué)子視為實(shí)施“和平演變”戰(zhàn)略的主要對象，將高等院校作為其爭取我國青年一代的重心，通過多種多樣的手段、方法對高校師生進(jìn)行思想上的腐蝕、同化。近年來，國內(nèi)外敵對勢力不失時機(jī)地對高校進(jìn)行煽動、破壞，帶來了極其惡劣的影響。
2.安全保衛(wèi)是高校環(huán)境安全的“守護(hù)者”。為了順應(yīng)時代潮流，全國各高校紛紛開始合并、擴(kuò)招，建設(shè)新校區(qū)，以提升辦學(xué)規(guī)模和層次。與此同時，日益增長的學(xué)生生源與有限的教學(xué)資源之間的矛盾也隨之日益突出，高校發(fā)展遭遇“瓶頸”。為了突破困境，增強(qiáng)我國高校的辦學(xué)活力，對各高校進(jìn)行了轟轟烈烈的后勤社會化改革。不容忽視的是，在高校后勤社會化實(shí)施的過程中，也打破了大學(xué)原本相對封閉的狀態(tài)，加速了校園人、財(cái)、物的流動。一校多區(qū)、周邊娛樂場所、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等因素的客觀存在，使高校環(huán)境更加復(fù)雜，高校安全保衛(wèi)工作難度更大。
3.安全保衛(wèi)是高校信息安全的“守護(hù)者”。當(dāng)代大學(xué)生接觸外界獲取信息的主要渠道是互聯(lián)網(wǎng)，通過網(wǎng)絡(luò)，這些有害信息對高校學(xué)生思想帶來負(fù)面影響；也有一些學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)中惡意傳播不良信息，對學(xué)校聲譽(yù)、自身發(fā)展都帶來了不可估量的損失，造成無法挽回的遺憾。對信息特別是網(wǎng)絡(luò)信息加強(qiáng)監(jiān)管，做好安全保衛(wèi)工作，是高校安全保衛(wèi)人員義不容辭的責(zé)任。
二、目前高校安全保衛(wèi)工作普遍存在的問題
1.高校發(fā)展與改革中安全保衛(wèi)新情況、新問題層出不窮。我國高校發(fā)展與改革尚處于探索階段，在這一過程中，新舊事物間勢必會出現(xiàn)比較尖銳的矛盾，這些矛盾勢必影響到高校的安全穩(wěn)定：（1）近年來，高校人事分配制度、住房和醫(yī)療保險(xiǎn)制度、教師福利制度改革等問題在高校范圍內(nèi)引發(fā)了一系列新的矛盾；（2）經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生人數(shù)激增，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難等問題在不同程度上給高校安全保衛(wèi)工作帶來了不和諧因素。加之當(dāng)代大學(xué)生多為獨(dú)生子女，自我防范意識、安全意識、法制觀念淡薄，更容易成為不法分子的侵害對象。（3）隨著生活水平的提高，擁有私家車的人數(shù)日漸增多，校園交通安全管理問題也日趨凸顯。
2.高校安全保衛(wèi)組織地位尷尬，影響了工作的開展。安全保衛(wèi)組織成立的初衷，在于為本單位、本企業(yè)安全保衛(wèi)工作提供保障，也曾一度賦予了其偵破本單位內(nèi)部治安案件和一般刑事案件的權(quán)力。然而，在實(shí)際操作中，高校安全保衛(wèi)部門鮮有真正使用這方面權(quán)利的案例。在大多數(shù)高等院校安全保衛(wèi)工作中，安全保衛(wèi)部門只是處于“見證人”和“中間人”的位置，既無權(quán)取證，也無權(quán)處置，因此當(dāng)相關(guān)工作人員介入某些校園事件的處理中時，往往不受重視，工作甚至不能得到雙方配合、認(rèn)可與支持，地位十分尷尬，執(zhí)行力較弱。
3.高校保衛(wèi)部門內(nèi)部自身原因影響了工作的高效開展。長期以來，高校安全保衛(wèi)工作未能得到充分重視。調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，目前我國高校安保人員老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，文化程度普遍偏低，思想認(rèn)識水平不高，業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，工作中缺乏主動性、創(chuàng)造性，處于被動的、機(jī)械的應(yīng)付狀態(tài)，加之保衛(wèi)隊(duì)伍人員配備嚴(yán)重不足，嚴(yán)重影響了安全保衛(wèi)工作的質(zhì)量。
三、如何解決這些問題
1.利用各種途徑加強(qiáng)對學(xué)生經(jīng)行安全防范教育。高校是培育高素質(zhì)人才的搖籃，是我國開展高等教育的主要基地，也是實(shí)施“和平演變”的主攻對象。為了維護(hù)政治安全，掃除人才培養(yǎng)道路上的障礙，必須充分發(fā)揮學(xué)校安全保衛(wèi)工作的作用，以安全保衛(wèi)部門牽頭，定期在全校范圍內(nèi)開展思想政治教育，通過專題講座、觀摩紀(jì)錄片、舉辦論文賽、辯論賽、宣傳畫廊等形式多樣的活動，弘揚(yáng)主旋律，在潛移默化中針對性地在校園內(nèi)營造出積極健康的文化氛圍，提升師生自覺維護(hù)政治穩(wěn)定、學(xué)校穩(wěn)定的意識。高校教師應(yīng)積極配合安全保衛(wèi)工作，利用學(xué)科特點(diǎn)，主動擔(dān)負(fù)起學(xué)生思想政治教育的責(zé)任，強(qiáng)化教育效果。在課堂教學(xué)中，教師不失時機(jī)地展示我國現(xiàn)代化建設(shè)所取得的成就，增強(qiáng)學(xué)生的民族自信心、自尊心和自豪感，對網(wǎng)絡(luò)中的不和諧事件，應(yīng)在第一時間為學(xué)生答疑解惑，從思想上、感情上予以疏導(dǎo)，將國內(nèi)外敵對勢力對學(xué)生的思想滲透扼殺于萌芽狀態(tài)。每年針對新生至少開展一次大型的突發(fā)事件逃生應(yīng)急演練，提高學(xué)生的防火、應(yīng)急、自救能力。
2.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高保衛(wèi)工作者的整體素質(zhì)。一支具有良好素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的精干、高效的保衛(wèi)隊(duì)伍是新形勢下完成高校安全穩(wěn)定保衛(wèi)工作的基本保證。首先，制定有效的管理措施及激勵機(jī)制能極大地提高保衛(wèi)人員的工作積極性；第二，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，樹立為教職員工服務(wù)的意思；第三，有計(jì)劃地培養(yǎng)一批骨干人員，分批次派出去深造，擴(kuò)大視野，提高業(yè)務(wù)能力；第四，鼓勵保衛(wèi)人員通過各種學(xué)習(xí)獲取更高學(xué)歷；第五，通過各種途徑引進(jìn)高學(xué)歷、本專業(yè)或有志于獻(xiàn)身保衛(wèi)工作的精英等方法充實(shí)保衛(wèi)力量。
3.加大人防、物防及技防力度。（1）啟動“校警聯(lián)動機(jī)制”，創(chuàng)建平安校園。學(xué)校、公安、校保支隊(duì)、派出所、交巡警五方“聯(lián)合行動”的新型模式對高校的安全穩(wěn)定起到舉足輕重的作用。公安機(jī)關(guān)根據(jù)學(xué)校的具體情況分派警力到學(xué)校進(jìn)行巡邏盤查、輪班執(zhí)勤，有效加強(qiáng)校園防范和保衛(wèi)工作，有效打擊各種違法犯罪活動，極大地保護(hù)了師生員工的人身財(cái)產(chǎn)安全。（2）組建學(xué)生聯(lián)防隊(duì)，充實(shí)保衛(wèi)力量。在學(xué)生中挑選一批政治素質(zhì)高，責(zé)任心強(qiáng)，有為人民服務(wù)的思想，有一定的處事能力和懂法的優(yōu)秀學(xué)生組建一支高素質(zhì)的學(xué)生聯(lián)防隊(duì)，形成群防群治機(jī)制。學(xué)生聯(lián)防隊(duì)員在平日里對學(xué)校各重點(diǎn)部位進(jìn)行巡邏及特殊日子里擔(dān)任大型活動中的保衛(wèi)工作。這極大地緩解了保衛(wèi)部門人員配備不足的現(xiàn)象，同時也對校園安全防范起到一定作用。（3）加強(qiáng)校大門門禁系統(tǒng)管理，提高防范能力。在學(xué)校大門設(shè)置門禁管理，使用門禁設(shè)備，制定門禁管理辦法，嚴(yán)格控制外來車輛隨意進(jìn)入校園并在校園里逗留，這樣減少了車輛對師生員工帶來的安全隱患，減少校園安全事故的發(fā)生，維護(hù)高校的穩(wěn)定和發(fā)展。（4）加大校園監(jiān)控設(shè)備的投入，推進(jìn)科技保安全。紅外線報(bào)警系統(tǒng)具有對攝像機(jī)圖像信號進(jìn)行采集、傳輸和存儲的功能，在有人值班的情況下可對重點(diǎn)部位進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，也可對既定目標(biāo)進(jìn)行鎖定，只要出現(xiàn)在校園的監(jiān)控范圍內(nèi)，都可以對其進(jìn)行追蹤，為抓獲犯罪嫌疑人提供直接的圖像資料，大大節(jié)省了人力、物力及財(cái)力。
四、結(jié)束語
面對新情況、新問題，高校安全保衛(wèi)工作只能加強(qiáng)，不能松懈。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，一支精干的保衛(wèi)隊(duì)伍和高科技技術(shù)防范的有機(jī)結(jié)合將是高校保衛(wèi)工作的最佳方案。維護(hù)校園安全、保證學(xué)校教育教學(xué)秩序的正常進(jìn)行將是高校保衛(wèi)工作者最終的目的。
參考文獻(xiàn)：
[1]石志強(qiáng)，馬曉龍.談高校安全保衛(wèi)工作的量化、秩序化管理[A].熱誠獻(xiàn)奧運(yùn) 全力筑平安――首都高校平安奧運(yùn)行動長效機(jī)制研究[C].2009：5.
論文關(guān)鍵詞：大學(xué)生 安全 教育
論文摘要：每年，世界各地頻繁發(fā)生大學(xué)生因安全事故傷亡事件，這是每一所大學(xué)都不愿意看到的殘酷現(xiàn)實(shí)。本文通過對大學(xué)生安全事故的調(diào)查、分析，呼吁各高校加強(qiáng)對大學(xué)生的安全教育。
一、2008年大學(xué)生傷亡事件綜述
據(jù)2008年全國大學(xué)生安全意識調(diào)查（該調(diào)查歷時兩年，遍布全國22個省市的部分高校），分別有24%和21.7%的接受調(diào)查學(xué)生很注重人身和財(cái)產(chǎn)安全，但對防火、交通、衛(wèi)生等方面安全具備較強(qiáng)意識的學(xué)生均不足10%。
2008年全國共發(fā)生大學(xué)生傷亡事件126起，其中，事故災(zāi)難類18起，涉及學(xué)生26人（19人死亡，7人受傷）。社會安全類45起，涉及學(xué)生47人（36人死亡，11人受傷）。交通事故10起（12死6傷），溺水2起（2死），意外受傷2起（1死1傷），火災(zāi)4起（4死），，突發(fā)疾病15起（15死），故意傷害7起（2死7傷）
2008年上海高校共發(fā)生4起火災(zāi)事故，其中一起系宿舍違章使用電器引發(fā)火災(zāi)事故，造成4名女生意外墜亡。其他3起起火原因分別為實(shí)驗(yàn)室器材爆燃、圖書館使用電器不當(dāng)、餐廳油鍋油沫外溢起火，均未造成人員傷亡。2008年11月14日，上海商學(xué)院宿舍樓發(fā)生火災(zāi)，4名女大學(xué)生跳樓身亡。經(jīng)初步調(diào)查，當(dāng)日早晨6時10分許，該宿舍樓602女生寢室失火。過火面積20平方米左右。因房內(nèi)煙火過大，4名學(xué)生分別從陽臺跳下逃生。經(jīng)現(xiàn)場120急救人員鑒別，4人均當(dāng)場死亡。
二、事故原因分析：
* 24%大學(xué)生不知被困廢墟時的急救措施。“5·12汶川特大地震”后，很多大學(xué)生為地震災(zāi)區(qū)獻(xiàn)愛心甚至親赴四川做志愿者，然而，大學(xué)生地震應(yīng)急措施和安全逃生知識依然不足。問卷調(diào)查顯示，只有77.3%的同學(xué)知道“發(fā)生地震，而自己恰在屋內(nèi)時”應(yīng)躲在堅(jiān)固的床與桌下，而78.2%的同學(xué)不知道躲在暖氣旁、廁所內(nèi)也是一個正確選擇。此外，約49.1%的同學(xué)認(rèn)為，“如果發(fā)生地震，被困于廢墟中”應(yīng)自行搬動掩埋自己的碎石瓦礫以求自救。殊不知，身體被掩埋的狀況下極易出現(xiàn)骨折，而骨折后身體切忌活動以防受到二次傷害；
* 27.63%的同學(xué)?對校園安全關(guān)注度不夠?，F(xiàn)在的大學(xué)生多是80后、90后，對于人身、財(cái)產(chǎn)安全等方面的防備意識比較薄弱。27.63%的同學(xué)對校園安全關(guān)注度不夠，約24.55%的同學(xué)表示沒有隨手關(guān)宿舍門窗的習(xí)慣。在調(diào)查中，有18.32%的學(xué)生選擇經(jīng)常在23：30(學(xué)校規(guī)定的宿舍關(guān)閉時間)后回宿舍。宿舍樓內(nèi)形同虛設(shè)的門禁，被大學(xué)生們打入“冷宮”的“出入宿舍樓請您自覺刷卡”提示牌，都說明大學(xué)生安全防范意識很弱。
* 低年級同學(xué)?關(guān)注消防安全的僅有18.8%，從統(tǒng)計(jì)結(jié)果看，低年級同學(xué)(大一、大二學(xué)生)只有18.8%關(guān)注日常生活中的消防安全，76.6%的大一學(xué)生、75%的大二學(xué)生會偶爾關(guān)注；比較而言，約25%的大三學(xué)生、28.6%的大四學(xué)生很關(guān)注消防安全。不到半數(shù)的同學(xué)有“在宿舍拉閘限電前拔掉所有電源的習(xí)慣”。當(dāng)問及“房間發(fā)生火災(zāi)你會怎么辦”時，19.1%的學(xué)生認(rèn)為應(yīng)迅速打開房門外逃，12%的同學(xué)選擇收拾貴重物品一同沖出。
* 近四成大學(xué)生不遵守交通規(guī)則，據(jù)官方數(shù)字統(tǒng)計(jì)，僅2005年-2007年10月，發(fā)生在北京高校校園內(nèi)外較為嚴(yán)重的交通事故就高達(dá)35起，涉及多達(dá)24所高校。調(diào)查顯示：當(dāng)走出校園穿越十字路口時，67.2%的同學(xué)選擇“嚴(yán)格遵守紅綠燈，按規(guī)則停行”，29.09%的同學(xué)選擇“跟隨人流，人走我走，人停我?！?，3.64%的同學(xué)則“我的地盤我做主，一切看心情”。
調(diào)查中，53.9％的大學(xué)生表示不會使用滅火器，71.0％的大學(xué)生沒有接受過安全自救知識培訓(xùn)。
北京大學(xué)體育教研部教授張銳指出，如果得到充分的培訓(xùn)，學(xué)生們遇到突發(fā)事件是可以避免傷亡的，四川地震中一所中學(xué)的校長能在1分多鐘內(nèi)組織全校師生安全撤離就是個很好的例子。 四川省安縣桑棗中學(xué)校長葉志平，從2005年開始，每學(xué)期要在全校組織一次緊急疏散的演習(xí)。每個班的疏散路線都是固定的，學(xué)校早已規(guī)劃好。兩個班疏散時合用一個樓梯，每班必須排成單行。每個班級疏散到操場上的位置也是固定的，每次各班級都站在自己的地方，不會錯。教室里面一般是9列8行，前4行從前門撤離，后4行從后門撤離，每列走哪條通道，娃娃們早已被事先教育好。孩子們事先還被告知的有，在2樓、3樓教室里的學(xué)生要跑得快些，以免堵塞逃生通道；在4樓、5樓的學(xué)生要跑得慢些，否則會在樓道中造成人流積壓。學(xué)校緊急疏散時，他讓人記時，不比速度，只講評各班級存在的問題。他對老師的站位都有要求。老師不是上完課甩手就走，而是在適當(dāng)?shù)臅r候要站在適當(dāng)?shù)奈恢?，他認(rèn)為適當(dāng)?shù)臅r候是：下課后、課間操、午飯晚飯，放晚自習(xí)和緊急疏散時——都是教學(xué)樓中人流量最大的時候；他認(rèn)為適當(dāng)?shù)奈恢檬牵焊鲗拥臉翘莨諒澨?。老師之所以被要求站在那里的原因是，拐彎處最容易摔，孩子如果在這里摔了，老師畢竟是成人，力氣大些，可以一把把孩子從人流中抓住提起來，不至于讓別人踩到娃娃。每周二都是學(xué)校規(guī)定的安全教育時間，讓老師專門講交通安全和飲食衛(wèi)生等。他管得嚴(yán)，集體開會時，他不允許學(xué)生拖著自己的椅子走，要求大家必須平端椅子——因?yàn)橥现囊巫訒O倒人，后面的學(xué)生看不到前面倒的人，還會往前涌，所有的踩踏都是這樣出現(xiàn)的。
地震發(fā)生時，葉志平不在學(xué)校。但學(xué)生們正是按著平時學(xué)校要求、他們也練熟了的方式疏散的。地震波一來，老師喊：所有人趴在桌子下！學(xué)生們立即趴下去。老師們把教室的前后門都打開。震波一過，學(xué)生們立即沖出了教室，那天唯一不合學(xué)校要求的是，幾個男生護(hù)送著懷孕的老師同時下了樓。?
由于平時的多次演習(xí)，地震發(fā)生后，全校師生，2200多名學(xué)生，上百名老師，從不同的教學(xué)樓和不同的教室中，全部沖到操場，以班級為組織站好，用時1分36秒。
張銳在北大開設(shè)了一門《安全教育與自衛(wèi)防身》課，“我每學(xué)期帶6個班，教給學(xué)生各種危機(jī)的應(yīng)對方法，并練習(xí)一些自衛(wèi)、自救的動作。有時還在學(xué)校里辦一些安全自救知識的講座?！睆堜J說，“對學(xué)生的安全教育應(yīng)該納入教育部的‘陽光體育’課題中，實(shí)踐演習(xí)很重要。”
77.5％的大學(xué)生贊成高校開設(shè)安全自救課程，82.9％的人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行突發(fā)事件的應(yīng)對演習(xí)。
三、全國各高校對安全教育的重視程度在加強(qiáng)
全國各高校對安全教育的重視程度正在逐漸加強(qiáng)，并有些已經(jīng)付諸行動。
早在2005年，北京各高校已經(jīng)設(shè)置了適合學(xué)生的安全教育體系。清華大學(xué)將安全教育納入軍訓(xùn)課程，設(shè)置16學(xué)時的“實(shí)驗(yàn)室安全學(xué)”研究生學(xué)位課程。首經(jīng)貿(mào)大學(xué)開設(shè)有一門累計(jì)24學(xué)時、計(jì)1學(xué)分的安全教育選修課。
南開大學(xué)2008年初向全校本科生開設(shè)一門公共選修課“大學(xué)生安全教育”，以專業(yè)知識和典型事例提高學(xué)生的安全意識和自護(hù)自救能力。內(nèi)容包括社會安全、校園生活安全、個人修養(yǎng)等方面。除了介紹交通、消防、食品、衛(wèi)生安全常識，教給學(xué)生防盜、防意外傷害的技能外，還涉及防詐騙、防性騷擾以及社交安全、網(wǎng)絡(luò)安全等容易被學(xué)生忽略的方面。南開大學(xué)教務(wù)處處長沈亞平介紹，開設(shè)這一課程旨在使大學(xué)生安全教育走向制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化進(jìn)而達(dá)到普及安全知識，提高學(xué)生安全防范意識、法治意識和自我保護(hù)意識，增強(qiáng)防范能力的目的，同時也為今后大學(xué)生走向社會，成為一名正直守法公民打下基礎(chǔ)。
四、對大學(xué)生安全教育的建議
鑒于大學(xué)生目前的安全教育情況，有必要在大學(xué)課程里加入安全方面的內(nèi)容，涉及火災(zāi)、水災(zāi)、中毒、扭傷、出血等各個方面，并且學(xué)校增加安全教育方面的實(shí)訓(xùn)投資，購置相關(guān)的器材或模擬設(shè)備，讓大學(xué)生能在校期間進(jìn)行強(qiáng)化學(xué)習(xí)，購置相關(guān)的影像資料，并且讓醫(yī)院或相關(guān)的專業(yè)人員到學(xué)校舉辦講座，讓大學(xué)生們了解更多關(guān)心安全方面的知識以及應(yīng)急措施。
【參考文獻(xiàn)】
關(guān)鍵詞：高校；安全教育；事故原因
一、背景
2005年5月2日某某大學(xué)一位學(xué)生在長江荊江段涉水，不幸滑落深水中，溺水身亡；2009年10月17日和2010年10月5日同一學(xué)校又發(fā)生兩起溺水事故。據(jù)調(diào)查，這三起學(xué)生意外溺水事故都是班里幾位同學(xué)一起到江邊游玩，一時興起而涉水造成的。2005年11月2日15時許，北京市林業(yè)大學(xué)一棟學(xué)生宿舍樓發(fā)生了爆炸起火，一男一女兩名研究生在大火中喪生；2008年11月14日上海商學(xué)院徐匯校區(qū)一棟女生宿舍樓發(fā)生火災(zāi)，4名女生在消防隊(duì)員趕到之前從6樓宿舍陽臺跳樓逃生，不幸全部遇難；2003年11月24日，俄羅斯人民友誼大學(xué)一棟學(xué)生宿舍樓發(fā)生火災(zāi)，造成41名外國留學(xué)生死亡，近200人受傷，其中有中國留學(xué)生46人燒傷，11人死亡；2006年1月8日菲律賓馬尼拉市北部大學(xué)區(qū)的一棟學(xué)生宿舍樓發(fā)生火災(zāi)，8人被燒死……。這些事故的發(fā)生，暴露了學(xué)校安全管理工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，反映了高校校園安全問題的嚴(yán)重性。因此，加強(qiáng)高校學(xué)生安全教育是十分重要和緊迫的。同時，高等學(xué)校作為高等教育活動的主導(dǎo)者，更有義務(wù)和責(zé)任確保高校校園的安全，努力為廣大青年學(xué)生提供一個安全、健康、和諧的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，促進(jìn)學(xué)生的成才和全面發(fā)展，在科教興國、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型國家中做出更大貢獻(xiàn)職稱論文。
二、高校學(xué)生傷害事故共性原因分析
安全科學(xué)有三條公理性基本觀點(diǎn)，即任何事故都是原因的，任何事故都是由“人”和“物”兩方面原因引起的，事故的嚴(yán)重程度和事故發(fā)生頻率間存在“三角形”分布規(guī)律。高校學(xué)生傷害事故發(fā)生的場所及其“物”方面原因可能完全不同。但是，從事故原因的深入分析中可以發(fā)現(xiàn)有三點(diǎn)是共同的，即事故相關(guān)人員缺乏足夠的安全知識、安全意識和安全習(xí)慣（這三點(diǎn)是事故的間接原因）。根據(jù)海因里希（Heinrich）的事故“三角形”理論，這三個共同點(diǎn)間的關(guān)系為安全知識、安全意識和安全習(xí)慣可以產(chǎn)生兩個結(jié)果，即人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，而人的不安全行為一部分直接導(dǎo)致了事故，一部分又導(dǎo)致了物的不安全狀態(tài)，不安全狀態(tài)再引起事故的發(fā)生。
三、高校學(xué)生安全教育的重要性
目前，高校的安全意識普遍不強(qiáng)，安全觀念相對比較落后。就大學(xué)生而言，他們的安全知識、安全意識、安全能力都難以令人滿意，更談不上安全習(xí)慣。在教職工中也普遍存在學(xué)生安全就是治安和消防的片面認(rèn)識。這種現(xiàn)狀直接影響著高校學(xué)生安全工作的順利開展。必須意識到學(xué)生安全事關(guān)高校全局，沒有學(xué)生安全，高校校園穩(wěn)定就失去了基礎(chǔ)，而高校的安全穩(wěn)定對于社會安全穩(wěn)定有著不可忽視的影響。學(xué)生安全涉及面廣，包括健康、飲食、交通、學(xué)習(xí)、心理、戀愛、校園安全與社會安全等。出現(xiàn)安全問題的原因也紛繁復(fù)雜，有自然方面的，比如地震、海嘯、臺風(fēng)、流行性傳染性疾病等等；有社會方面的，比如社會治安、交通、國內(nèi)社會矛盾和國內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事矛盾與沖突等等；有學(xué)校管理與服務(wù)方面的，比如消防隱患、飲食衛(wèi)生差、教學(xué)設(shè)施和設(shè)備存在安全隱患等等；有家庭和個人方面的，比如家庭經(jīng)濟(jì)困難、與家人感情不睦、個人學(xué)習(xí)壓力、升學(xué)就業(yè)壓力、戀愛和婚姻困擾、交友困擾、網(wǎng)絡(luò)成癮等問題都可能引發(fā)個人安全問題，個人安全問題處理不當(dāng)，極有可能引發(fā)群體安全甚至社會安全。因此，必須加強(qiáng)高校的安全教育工作，研究和探索對在校大學(xué)生進(jìn)行安全教育的任務(wù)緊迫而重要，也只有開展好在校大學(xué)生的安全教育，才能有效預(yù)防和避免各類安全事故的發(fā)生。
四、高校學(xué)生安全教育的內(nèi)容與方法
通過對高校學(xué)生事故共性原因的分析，我們得到事故之所以發(fā)生，是因?yàn)槭鹿氏嚓P(guān)人員缺乏足夠的安全知識、安全意識和安全習(xí)慣，因此，高校安全教育應(yīng)從以下幾個方面入手。
（一）現(xiàn)代安全理念教育
從對事故的統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn)，在各種傷害事故中，不安全事故只占4％，不安全行為占96％。在所有事故中只有2%是天災(zāi)，98%是人禍，由此可見人的意識和行為在日常生產(chǎn)和工作中至關(guān)重要。要消除不安全行為，就必須有正確的安全意識和行為、態(tài)度，需要從思想上、意識上樹立正確的安全價(jià)值觀。在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、文化繁榮和知識經(jīng)濟(jì)時代，必須將“安全第一”、“安全至上”、“安全超越一切”的理論，即“安全第一公理”牢固樹立在廣大師生心中?！鞍踩谝还怼钡膶?shí)質(zhì)就是安全高于一切，其目的就是以人為本，人命關(guān)天，把關(guān)愛生命，珍惜人生，保護(hù)人類從事的一切活動的安全與健康放在首位，放在超脫一切的位置。因此，必須加大安全理念教育的力度，在校園中形成一個濃厚的安全文化氛圍，樹立“以人為本”和“一切事故都可以預(yù)防”的安全理念，培養(yǎng)出具有本質(zhì)安全化的素質(zhì)的人才。
對廣大學(xué)生進(jìn)行現(xiàn)代安全理念教育的目的就是要提升大學(xué)生的安全素質(zhì)，這對于提高其走入社會安全生存具有基礎(chǔ)性意義和戰(zhàn)略性意義。大學(xué)生應(yīng)具備的安全素質(zhì)不僅包括安全意識、安全知識和安全技能，還包括安全倫理、情感、認(rèn)知、態(tài)度、價(jià)值觀和道德水平以及行為準(zhǔn)則等。
（二）法制觀念教育
作為培養(yǎng)國家的建設(shè)者和接班人的高校，應(yīng)加強(qiáng)法制宣傳和教育，為社會輸出的人才應(yīng)是懂法、守法、執(zhí)法的高素質(zhì)的合格人才。因此，高校必須加強(qiáng)對大學(xué)生的法律法規(guī)知識教育，以增強(qiáng)大學(xué)生的法制觀念和法律意識，從而預(yù)防和減少違法犯罪，特別是要加強(qiáng)大學(xué)生有關(guān)安全的法律法規(guī)知識教育，除在法律課、德育課等必修課中進(jìn)行法律法規(guī)知識教育外，在其他課程教學(xué)及安全教育中也要對大學(xué)生進(jìn)行有關(guān)安全的法律法規(guī)知識教育，如：《憲法》、《刑法》、《安全生產(chǎn)法》、《國家安全法》、《保密法》、《消防法》、《游行示威法》、《治安管理處罰條例》、《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》以及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全管理規(guī)定等法律法規(guī)的知識教育，使學(xué)生懂得公民的權(quán)利與義務(wù)，分清犯罪與非罪的界限，了解道德、紀(jì)律與法律的關(guān)系，明確什么事可做，什么事不可做，并能用法律武器維護(hù)國家和自身的利益和權(quán)益，與犯罪行為作斗爭。
（三）安全知識教育
安全知識教育應(yīng)從以下兩方面進(jìn)行：一是基礎(chǔ)安全文化知識，是指提高大學(xué)生在各類活動中應(yīng)具備的安全文化知識。例如，起居安全、一般用電安全、交通安全、對突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)及避災(zāi)和逃生等。這是現(xiàn)代社會每一個公民都應(yīng)具備的最基本的生存素質(zhì)。二是專業(yè)安全文化知識，是指從事各類生產(chǎn)活動和科研活動時所具有的安全文化知識。例如，化工安全技術(shù)、礦業(yè)安全技術(shù)、冶金安全技術(shù)、消防安全技術(shù)、建筑安全技術(shù)、運(yùn)輸安全技術(shù)、機(jī)械安全技術(shù)、科研實(shí)驗(yàn)的各類安全防護(hù)技術(shù)等。大學(xué)生了解和掌握必要的生活常識和安全防范的基本知識，增強(qiáng)安全防范的意識和能力，既可以有效地保護(hù)自己，也可以在危險(xiǎn)時更多地幫助周圍的人。
（四）安全防范、自我保護(hù)的知識教育
增強(qiáng)學(xué)生的安全及防范意識是預(yù)防事故發(fā)生的重要措施。高校要教育大學(xué)生懂得安全防范自救的一些基本知識，如熟記火警“119”、匪警“110”等報(bào)警電話號碼，一旦發(fā)生火災(zāi)事故或自己、他人的生命財(cái)產(chǎn)受到威脅或侵害時，要立即想辦法報(bào)警，如無法報(bào)警，要能沉著冷靜地尋求自我保護(hù)和自我解救的方法。大學(xué)生還應(yīng)懂得一些基本生活常識，如使用滅火器等知識?？傊谛?nèi)，學(xué)生特別要加強(qiáng)宿舍以防火為重點(diǎn)的安全防范，了解掌握防火、防盜、防騷擾等知識以及防受騙、防食物中毒、防意外事故等常識。更要掌握在校外防搶、防受騙、防流氓滋擾、防交通事故、防意外事故等常識。教育學(xué)生遵守校紀(jì)校規(guī)，不到偏遠(yuǎn)地方游玩，出游最好結(jié)伴而行。在人際交往中，特別是女生在與異往中，更要注意保護(hù)自己。學(xué)校在安全教育及日常管理中應(yīng)經(jīng)常不斷地給學(xué)生講授這些知識，警鐘長鳴，使學(xué)生在潛移默化中不斷提高自己的安全防范意識和自我保護(hù)及自救的知識與能力。
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（沈陽師范大學(xué)，遼寧 沈陽 110034）
摘 要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和高校校園占地規(guī)模的不斷擴(kuò)大，高校校園機(jī)動車流量急速上升，有關(guān)高校校園機(jī)動車管控的眾多問題也隨之而來，為改善校園交通環(huán)境，營造和諧良好的校園氛圍，課題組圍繞“高校校園機(jī)動車管控法律機(jī)制分析”這一主題展開調(diào)查研究，本文介紹了我國高校校園機(jī)動車管控的現(xiàn)狀，并從法律角度針對高校校園機(jī)動車管控現(xiàn)存問題提出了相應(yīng)的建議和對策。
關(guān)鍵詞 : 高校校園交通；機(jī)動車管控；法律機(jī)制
中圖分類號：U491.7
文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A
文章編號：1000-8772（2015）08-0235-01
收稿日期：2015-02-15
基金項(xiàng)目：本篇論文屬于沈陽師范大學(xué)2014 年學(xué)生科研項(xiàng)目（項(xiàng)目編號：w2014050）結(jié)題成果。
作者簡介：楊媛（1994-），女，遼寧朝陽人，本科在讀。研究方向：法學(xué)。
隨著我國高校規(guī)模的不斷擴(kuò)大，人員的增多，高校校園內(nèi)機(jī)動車的種類和數(shù)量都明顯增多，機(jī)動車在為廣大師生的學(xué)習(xí)、工作、生活帶來便利的同時，也為校園安全埋下了隱患。因此，正確管控高校校園機(jī)動車對構(gòu)建和諧校園和保障廣大師生的生命財(cái)產(chǎn)安全都具有重大意義。
一、為什么要整治校園機(jī)動車
近年來，高校校園內(nèi)交通事故頻發(fā)，這讓本應(yīng)和諧平安的校園生活變得并不盡如人意。為了高等院校的大學(xué)生能在一個平安舒適的環(huán)境里順利完成學(xué)業(yè)，解決機(jī)動車在校園內(nèi)的肇事問題已是刻不容緩。
二、關(guān)于高校校園機(jī)動車管理存在的問題。
在高科技迅猛發(fā)展的今天，國家對于人才的培養(yǎng)投入巨大，但是，各高校用于校園交通的管理經(jīng)費(fèi)卻不盡人意。這也從側(cè)面反映出高校對于交通管理的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，這是因?yàn)?，?）校園內(nèi)教學(xué)樓、寢室樓等設(shè)施的規(guī)劃幾乎由規(guī)劃部門一首承擔(dān)，保衛(wèi)部門沒有進(jìn)行規(guī)劃的權(quán)力，如此一來，導(dǎo)致了規(guī)劃與交通安全的嚴(yán)重脫節(jié)。再加上相關(guān)資金的缺乏，規(guī)劃隊(duì)不得不偷工減料。（2）管理交通安全專業(yè)人員的不足。我們知道，大學(xué)是一個人群密集的場所，人員踩踏事件也并非沒有發(fā)生過，更何況機(jī)動車的撞擊力、破壞力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于人與人之間擁擠。（3）校內(nèi)交通網(wǎng)不發(fā)達(dá)。大多數(shù)的高校校園內(nèi)都應(yīng)該保障擁有發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)，如路口要設(shè)有減速路標(biāo)，拐角處要設(shè)有指標(biāo)等基本的道路安全設(shè)施。但就目前而言，高校內(nèi)缺乏安全網(wǎng)的情況特別嚴(yán)重，機(jī)動車輛在校園內(nèi)基本上是暢通無阻，在行駛到路口等地帶時并無任何減速跡象。安全隱患一觸即發(fā)。（4）高校校內(nèi)的交通管理仍處于無法可依的尷尬境地。目前國家仍未針對機(jī)動車在校園內(nèi)肇事該如何處理，如果出現(xiàn)類似情況，只能模糊的依據(jù)交通肇事的相關(guān)規(guī)定予以處罰。
三、高校內(nèi)機(jī)動車的管理機(jī)制
機(jī)動車已逐步成為人們的代步工具，再加上現(xiàn)如今的高校的占地面積日益擴(kuò)張，所以，一味的禁止機(jī)動車進(jìn)入校園內(nèi)已不可能實(shí)現(xiàn)，既然不可避免，那么解決機(jī)動車在校園內(nèi)頻頻發(fā)生事故的問題，就顯得尤為重要。筆者通過深入調(diào)查與認(rèn)真研究提出以下幾點(diǎn)應(yīng)對機(jī)制。
1. 完善校園交通管理制度。
縱觀國外的立法，與校園內(nèi)交通管理相關(guān)的問題大致都能做到有法可依，而且法條具體、全面。但目前我國的相關(guān)制度還有待加強(qiáng)，細(xì)化相關(guān)管理機(jī)制。例如，針對不同高校的不同地理環(huán)境及建設(shè)規(guī)劃，出臺一套與此匹配的規(guī)定，使事故發(fā)生時，交通管理人員能迅速的作出反應(yīng)，找到執(zhí)法依據(jù)，防止危害的蔓延。2. 強(qiáng)化校園內(nèi)的設(shè)施建設(shè)。
高校內(nèi)人多、車多、建筑物多，占據(jù)了絕大部分的空間，道路擁擠，導(dǎo)致機(jī)動車的停車位極具短缺，時常會引起道路堵塞的現(xiàn)象發(fā)生。對此，優(yōu)化校園內(nèi)的設(shè)施建設(shè)尤為重要，高校應(yīng)提高校園內(nèi)建設(shè)規(guī)劃的合理度。以有限的空間構(gòu)建完美的校園布局。還應(yīng)在路口等危險(xiǎn)容易發(fā)生的地方安裝指示燈、交通燈，以促進(jìn)車輛有序的行使。
3. 增強(qiáng)大學(xué)生自身的安全意識。
大學(xué)生是高素質(zhì)人群，具有很強(qiáng)的知識掌握能力、對事物的判斷能力。但其在校園內(nèi)往往會放松警惕，削弱自身的安全意識，因此，往往成為校園內(nèi)交通肇事的受害者。校方應(yīng)做到積極地宣傳安全意識，多組織與此相關(guān)的課余活動，學(xué)生也應(yīng)積極主動地加入活動中來，繼而增強(qiáng)防范意識。此外，學(xué)生在路口時，不要嬉戲玩耍，過馬路時要小心慢行等基本常識要熟記于心。
4. 加強(qiáng)校園的日常管理。
大學(xué)雖說是一個對外開放的小型社會，但仍應(yīng)加強(qiáng)來往車輛的檢查制度，嚴(yán)禁無照駕駛等危險(xiǎn)車輛進(jìn)入大學(xué)校園，并轉(zhuǎn)交有關(guān)機(jī)關(guān)給予相適應(yīng)的處罰。另外，對外來機(jī)動車進(jìn)入校園的時間應(yīng)加以控制，禁止機(jī)動車在學(xué)生上下學(xué)期間進(jìn)入校園，保證在高峰期間，路面沒有機(jī)動車的堵塞，減少事故發(fā)生的幾率，增加校園內(nèi)的安全系數(shù)。如果校園內(nèi)空間足夠，還應(yīng)建立機(jī)動車專門的雙向通道，這樣以來，既減少了交通事故的發(fā)生，也美化了校園的內(nèi)部結(jié)構(gòu)。
【關(guān)鍵詞】以人為本；學(xué)生管理模式
一、項(xiàng)目調(diào)查的背景
隨著現(xiàn)代教育的發(fā)展和教育改革的深入，“以人為本”的學(xué)生管理將最終取代傳統(tǒng)的學(xué)生管理，是學(xué)生管理改革和發(fā)展的必然趨勢。堅(jiān)持“以人為本”的高校學(xué)生管理模式，切實(shí)尊重和維護(hù)學(xué)生的合法利益，有助于學(xué)生的全面健康發(fā)展，有助于學(xué)校的持續(xù)穩(wěn)定，符合時代要求的和諧教育觀，是高校學(xué)生管理改革的方向。為深入研究適應(yīng)高等教育大眾化的學(xué)生管理模式，我校課題成員依托北京市優(yōu)秀人才培養(yǎng)項(xiàng)目，利用管理學(xué)有關(guān)理論，結(jié)合高校學(xué)生工作的實(shí)際，從管理主體、管理客體、管理方法、管理效果、管理目標(biāo)、管理環(huán)境、工作評價(jià)等問題設(shè)計(jì)選題，制作了針對教師和學(xué)生的調(diào)查問卷，并在北京、西安等地近20所高校進(jìn)行了問卷發(fā)放與收集工作。
二、高校學(xué)生管理的特征分析
根據(jù)調(diào)查結(jié)果，通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析，我們認(rèn)為，目前我國高校學(xué)生管理具有以下五個特征。
1.學(xué)生管理“以人為本”總體程度較低，自我管理意識和自控能力不強(qiáng)
調(diào)查顯示，僅有36.7%的學(xué)生對學(xué)校的學(xué)生管理工作“非常滿意”或者“滿意”，其余63.3%的學(xué)生選擇“一般”或“不滿意”。其中，獨(dú)生子女的評價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于非獨(dú)生子女，90%的非獨(dú)生子女對學(xué)校的管理工作“非常滿意”或者“滿意”，只有13%的獨(dú)生子女對學(xué)校的管理工作非常滿意或者滿意，這可能與他們各自成長的家庭環(huán)境有關(guān)，顯然獨(dú)生子女對自主性、創(chuàng)造性的要求更強(qiáng)。78.5%的學(xué)生在遇到困難時，尋求幫助的第一選擇是朋友，其次是同學(xué)、父母、和其他人員，最后才是學(xué)生管理人員；22.5%學(xué)生的第一選擇是學(xué)生管理人員。值得注意的是，90%的經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生第一選擇是學(xué)生管理人員，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于家庭經(jīng)濟(jì)條件較好的學(xué)生，這可能與近期國家和學(xué)校推行的綠色通道和助學(xué)幫困制度有關(guān)。另外，當(dāng)前我國高校學(xué)生的自我管理意識和自我管理能力非常欠缺，19.8%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)生會等學(xué)生組織能夠代表廣大學(xué)生的利益訴求；28.2%的學(xué)生經(jīng)常曠課，46.4%的學(xué)生偶爾曠課，25.4%的學(xué)生從不曠課。
2.師生關(guān)系由緊張趨于和諧，學(xué)生管理隊(duì)伍整體素質(zhì)尚需進(jìn)一步提升
在我國，“師道尊嚴(yán)”的傳統(tǒng)經(jīng)久不衰，學(xué)生管理工作強(qiáng)調(diào)權(quán)威，即學(xué)生對教師的絕對服從和對學(xué)校的無條件遵守，這種強(qiáng)制性的管理在一定程度上使學(xué)生產(chǎn)生逆反心理，師生關(guān)系處于緊張狀態(tài)。調(diào)查結(jié)果顯示，當(dāng)前的師生關(guān)系有所緩解，84.3%的教師認(rèn)為師生關(guān)系不緊張；79.9%的學(xué)生認(rèn)為最熟悉的學(xué)校管理人員是良師與益友。僅有19.1%的學(xué)生基本同意或完全同意“管理工作人員具有較強(qiáng)的組織管理能力及工作效績”；只有39%的學(xué)生認(rèn)為本校輔導(dǎo)員工作“好”或“較好”。同樣，經(jīng)濟(jì)條件較差的學(xué)生的評價(jià)相對高一些，這可能與他們平時受到輔導(dǎo)員的關(guān)心更多一些有關(guān)；只有23.9%的學(xué)生認(rèn)為“管理人員會經(jīng)常找我們談心，了解學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活”，這表明多數(shù)學(xué)生管理人員并沒有真正做到以學(xué)生為本，真正地了解和關(guān)心學(xué)生。
3.校園精神教育嚴(yán)重弱化，安全教育工作重視力度不足
校園精神是大學(xué)之魂，是校園文化的歷史積淀，是高校的軟環(huán)境，它對大學(xué)生的成長有著巨大的引領(lǐng)、規(guī)范、凝聚和制約作用。調(diào)查顯示，許多學(xué)生不清楚自己的校園精神，只有19%的學(xué)生知道并理解學(xué)校的校訓(xùn)，28%的學(xué)生知道但是不理解學(xué)校的校訓(xùn)，53%的學(xué)生不知道學(xué)校的校訓(xùn)。其中，理工類院校更令人擔(dān)憂，只有15%的學(xué)生完全理解學(xué)校的校訓(xùn)，25%的學(xué)生知道但是不理解學(xué)校的校訓(xùn)，60%的學(xué)生不知道學(xué)校的校訓(xùn)。校園安全是學(xué)生管理工作的頭等大事，它關(guān)系到廣大教師和學(xué)生的根本利益。調(diào)查顯示，82%的高校沒有安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，86%的高校沒有開展安全疏散演練，78%的學(xué)校只是局限于人身、財(cái)產(chǎn)、交通等傳統(tǒng)校園安全，只有22%的學(xué)校開展了有關(guān)、心理、網(wǎng)絡(luò)、交際等新形勢下的安全教育；68.8%的學(xué)校只是采取過發(fā)放宣傳資料、宣傳展版等形式，專門的安全講座和專題影像播放沒有得到足夠的重視。
4.學(xué)生管理理論缺乏系統(tǒng)研究，學(xué)生管理協(xié)調(diào)性存在薄弱環(huán)節(jié)
目前，不少高校存在重實(shí)踐輕理論的功利主義傾向，只注意實(shí)踐工作，不注意理論研究和經(jīng)驗(yàn)的交流。調(diào)查顯示，91%的學(xué)校沒有設(shè)置學(xué)生管理工作理論研究專項(xiàng)基金；73%的學(xué)校從不進(jìn)行工作經(jīng)驗(yàn)交流會，12%的學(xué)校一年進(jìn)行一次工作經(jīng)驗(yàn)交流會，9%的學(xué)校半個學(xué)期進(jìn)行一次工作經(jīng)驗(yàn)交流會，只有6%的學(xué)校一個月召開一次工作經(jīng)驗(yàn)交流會。而工作交流形式方面，80%的學(xué)校只是開會，只有14%的學(xué)校通過校園內(nèi)部刊物，利用校園網(wǎng)絡(luò)平臺的只有12%，只有5%的高校專門組織過管理人員的校外拓展訓(xùn)練。學(xué)生利益無小事，學(xué)生管理工作千頭萬緒。調(diào)查顯示，當(dāng)前我國高校學(xué)生管理工作的協(xié)調(diào)性有待加強(qiáng)，95%的教師認(rèn)為高校學(xué)生管理工作的重點(diǎn)在大一，只有5%的教師認(rèn)為“無所謂重點(diǎn)”。
5.學(xué)生參與民主治校意識不強(qiáng)，宿舍文化建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)
學(xué)生在學(xué)校管理工作中具有雙重性，他們既是被管理的客體，又是參與管理的主體，只有重視發(fā)揮學(xué)生的主體作用，學(xué)校中的民主管理才能真正得以實(shí)施。調(diào)查顯示，22.7%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)生管理人員對其管理是教育引導(dǎo)性的，18%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校經(jīng)常組織學(xué)生參加對學(xué)校管理和教師的教育教學(xué)提議、監(jiān)督、評議、決策等工作，而60%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校從來不組織學(xué)生參加以上等工作。這表明許多高校都沒有較好地保障學(xué)生的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，沒有充分發(fā)揮學(xué)生參與學(xué)校管理的作用。宿舍是學(xué)生生活學(xué)習(xí)的重要場所，宿舍文化的好壞將直接影響到學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活，甚至人格的形成。調(diào)查顯示，只有13%的學(xué)生認(rèn)為最愿意到宿舍學(xué)習(xí)；只有25%的學(xué)校舉辦過“寢室文化活動月（周）”、“宿舍設(shè)計(jì)比賽”等活動；只有19.8%的學(xué)校將學(xué)生在宿舍衛(wèi)生等方面的表現(xiàn)納入學(xué)生綜合評價(jià)考察體系。
三、高校實(shí)施以人為本學(xué)生管理模式的具體措施
高校實(shí)行“以人為本”的學(xué)生管理模式，就要注重學(xué)生的全面發(fā)展，尊重學(xué)生的主體性；要注重學(xué)生的自我管理，強(qiáng)化學(xué)生管理的服務(wù)意識；要強(qiáng)調(diào)學(xué)生是社會性與個體性的統(tǒng)一，最大限度地發(fā)揮學(xué)生的主動性與創(chuàng)造性。要真正實(shí)施“以人為本”學(xué)生管理，我們認(rèn)為，應(yīng)該做好以下六個方面的具體工作。
1.轉(zhuǎn)變教育觀念，牢固確立高?！耙匀藶楸尽崩砟?/p>
學(xué)生管理人員要牢固樹立“以學(xué)生為本”管理理念，把學(xué)生真正當(dāng)作教育教學(xué)管理的主體和中心，實(shí)現(xiàn)學(xué)生管理理念的科學(xué)化和人本化，體現(xiàn)民主、平等的精神，即從以“管理”為目的到以“服務(wù)”為宗旨的轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持“一切為了學(xué)生，為了一切學(xué)生，為了學(xué)生一切”，用發(fā)展辯證的眼光看待每一個學(xué)生的優(yōu)缺點(diǎn)，承認(rèn)和張揚(yáng)學(xué)生的個性，讓學(xué)生有不同程度的自和選擇權(quán)，培養(yǎng)學(xué)生的探索精神和創(chuàng)新能力。
2.加大投入力度，認(rèn)真加強(qiáng)高校學(xué)生管理隊(duì)伍建設(shè)
要必須采取多種措施，加強(qiáng)對學(xué)生管理工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、選拔培養(yǎng)和教育管理，全面提高學(xué)生管理人員的綜合素質(zhì)；加強(qiáng)學(xué)生管理隊(duì)伍的專業(yè)化和職業(yè)化建設(shè)，積極培養(yǎng)專家型的學(xué)生管理人員，鼓勵學(xué)生管理人員不斷創(chuàng)新學(xué)生管理方式，比如西安某高校實(shí)行了輔導(dǎo)員職稱評定制度，北京某高校實(shí)行全校輔導(dǎo)員集中辦公；進(jìn)一步完善保障機(jī)制，解決福利待遇問題，充分調(diào)動學(xué)生管理人員的積極性，保證隊(duì)伍的精干、高效與穩(wěn)定。
3.加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，真正創(chuàng)建“以人為本”的校園環(huán)境
為學(xué)生提供良好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境是學(xué)校的責(zé)任，也是學(xué)生應(yīng)該享有的權(quán)利。要創(chuàng)建以堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、以愛國主義教育為主線、以重大節(jié)日為契機(jī)、以文體活動為載體的豐富多彩、健康向上的校園文化環(huán)境，引導(dǎo)學(xué)生從思想上、活動中不斷地充實(shí)和提高。校園硬環(huán)境建設(shè)要堅(jiān)持實(shí)用性和觀賞性相結(jié)合，注重人性化色彩，以學(xué)生使用便利、順暢、愉悅為目的。要加強(qiáng)校園文化等軟環(huán)境建設(shè)，開展豐富多彩的校園文化活動，寓教育于活動之中，如舉辦科技作品大賽、知名人士知識講座以及各類專業(yè)競賽等，以謀求大學(xué)生的全面發(fā)展。
4.強(qiáng)化人文管理，努力構(gòu)建和諧的師生關(guān)系
和諧的師生關(guān)系是建立大學(xué)和諧校園的基礎(chǔ)。學(xué)生管理人員要重視學(xué)生的情感教育和管理，要對學(xué)生多理解、多寬容、多尊重、多支持、多幫助；在執(zhí)行管理過程中要既講原則，又要以理服人，以情感人，以德化人；要真正理解學(xué)生、關(guān)心學(xué)生、尊重學(xué)生、服務(wù)學(xué)生；要堅(jiān)持師生平等，做學(xué)生的知心朋友；要注重對大學(xué)生的思想激勵，給予貧困生、心理障礙學(xué)生等弱勢群體以更多的關(guān)愛和幫助，幫助他們樹立健全的人格。
5.發(fā)揮學(xué)生組織作用，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生的“三自教育”
高?！耙匀藶楸尽睂W(xué)生管理要發(fā)揮學(xué)生的積極性，要依靠學(xué)生自身的力量，使學(xué)生“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”。要加強(qiáng)學(xué)生黨建自我管理，創(chuàng)新學(xué)生黨建管理形式，適應(yīng)院校招生規(guī)模擴(kuò)大、黨員居住分散、活動難以經(jīng)常化的新情況。要加強(qiáng)學(xué)生宿舍自我管理，通過學(xué)生會組織，以宿舍為單位開展“宿舍風(fēng)采大賽”等形式的自我管理活動。要加強(qiáng)學(xué)生素質(zhì)自我提高，積極引導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)辦、加入各種社團(tuán)協(xié)會，通過開展豐富多彩的活動，滿足學(xué)生提高自身素質(zhì)多樣化的需求。
6.規(guī)范學(xué)生制度建設(shè)，科學(xué)改革高校學(xué)生管理制度和管理模式
要真正實(shí)現(xiàn)人本管理，必須保證管理制度的正確性，依法治校，規(guī)范管理。學(xué)校要及時廢止侵犯學(xué)生基本權(quán)利的規(guī)章制度；要處理好問題的合法性，尤其是程序的合法性，特別是對學(xué)生做出不利的處理時，要充分尊重學(xué)生的知情權(quán)、申辯權(quán)和申訴權(quán)。學(xué)生管理人員既要維護(hù)違規(guī)學(xué)生的合法權(quán)益，又必須履行學(xué)校監(jiān)護(hù)管理權(quán)。學(xué)校制訂各項(xiàng)制度時，要充分征求學(xué)生的意見，要邀請學(xué)生代表聽政，要鼓勵學(xué)生監(jiān)督學(xué)校各項(xiàng)工作，真正使學(xué)校的要求和學(xué)生的發(fā)展達(dá)到和諧統(tǒng)一。
參考文獻(xiàn)
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作者簡介：
論文摘要：我國社會目前正處于轉(zhuǎn)型期，在高等教育領(lǐng)域的表現(xiàn)是在校大學(xué)生人數(shù)劇增，如何維持正常的教學(xué)管理，防止危機(jī)事件的發(fā)生也成為目前高等院校管理機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)。本文從高校組織所應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任的角度出發(fā)，分析高校面對危機(jī)事件應(yīng)采取何種對策。
危機(jī)管理（crisis management）是美國學(xué)者于20世紀(jì)60年代提出的，最初主要集中在企業(yè)管理領(lǐng)域。西方危機(jī)管理學(xué)研究學(xué)者以羅森塔爾等人為代表，認(rèn)為危機(jī)是指對一個社會系統(tǒng)的基本價(jià)值和行為準(zhǔn)則架構(gòu)產(chǎn)生嚴(yán)重威脅，并且在時間壓力和不確定性極高的情況下，必須對其做出關(guān)鍵決策的事件。
一、高校危機(jī)管理的特點(diǎn)
1、突發(fā)性
危機(jī)事件的發(fā)生是一個從量變到質(zhì)變的結(jié)果，但其量變的過程又不被人們所重視，大學(xué)生長期處于校園這片凈土中，與社會相對隔絕，自我保護(hù)意識相對薄弱，所以一旦危機(jī)事件出現(xiàn)會擾亂高校的秩序，超出教師和學(xué)生的心理承受能力，對高校正常的運(yùn)行機(jī)制造成沖擊。
2、不確定性
危機(jī)事件的發(fā)生無論是從其發(fā)生的條件、表現(xiàn)的形式、造成的影響，還是從其波及的范圍、今后發(fā)展的方向都體現(xiàn)出了極大的不確定性，沒有規(guī)律可循，給制定應(yīng)對危機(jī)的對策帶來了極大的困難。
3、破壞性
所有的危機(jī)事件必須會造成損失，只是程度不同，范圍不同，影響不同。大體上可分為有形損失，如人員傷亡、校舍損壞和無形損失，如形象受損，學(xué)校聲譽(yù)下降。
4、緊迫性
危機(jī)事件一旦爆發(fā)就呈擴(kuò)散趨勢，反應(yīng)越慢造成的損失就越大，所以在危機(jī)事件發(fā)生后高校領(lǐng)導(dǎo)者要爭分奪秒，快速正確地作出決策，阻止或延緩危機(jī)的連鎖反應(yīng)。
二、高校危機(jī)管理中學(xué)校組織的責(zé)任
1、保持校園穩(wěn)定，快速恢復(fù)正常的責(zé)任
在危機(jī)事件得到基本遏制的情況下，學(xué)校的主要責(zé)任是盡快恢復(fù)學(xué)校正常的教學(xué)工作和日常生活。教學(xué)工作是有秩序的預(yù)先安排的工作，由于危機(jī)事件發(fā)生的突然性，正常的教學(xué)秩序被打破，教學(xué)工作出現(xiàn)偏差，需要借由學(xué)校的力量進(jìn)行調(diào)整，而學(xué)校的主要任務(wù)是教書育人，將學(xué)生培養(yǎng)成適合社會發(fā)展的人才，所以學(xué)校有責(zé)任對出現(xiàn)偏差的教學(xué)工作進(jìn)行糾正。由于危機(jī)事件的出現(xiàn)，教師和學(xué)生會出現(xiàn)恐慌心理，學(xué)校有責(zé)任對其進(jìn)行安撫，使其消除緊張心理，盡快恢復(fù)正常的生活和學(xué)習(xí)。
2、采取應(yīng)急措施，控制危機(jī)蔓延的責(zé)任
應(yīng)急措施又叫非常規(guī)措施，是指不能按照現(xiàn)行的行政組織體制和程序及形式指令，需要提前對要發(fā)生的事件做出正確的判斷。如果平時學(xué)校內(nèi)沒有建立危機(jī)管理小組沒有有效的決策和控制能力，而且缺少一個應(yīng)急措施下達(dá)和執(zhí)行的渠道和制定應(yīng)對各類危機(jī)事件的應(yīng)答計(jì)劃，當(dāng)危機(jī)事件發(fā)生后，臨時組成的危機(jī)管么應(yīng)急措施有可能落空，僅僅依靠常規(guī)措施是無法控制危機(jī)的發(fā)生和蔓延的。學(xué)校作為學(xué)生權(quán)益的保護(hù)者，有責(zé)任在危機(jī)事件發(fā)生后迅速做出正確決策，控制危機(jī)的蔓延，將損失控制在最小值。
3、提高危機(jī)意識，普及安全文化的責(zé)任
日常的生活中有許多的潛在危機(jī)，如用電設(shè)備、交通等日常設(shè)施對教師和學(xué)生的安全的威脅，但只有在危機(jī)事件爆發(fā)后，師生們才意識到危機(jī)就在身邊。學(xué)校組織危機(jī)意識的薄弱表現(xiàn)體現(xiàn)在對潛在危機(jī)的忽視，對預(yù)防工作的過分自信，未建立制度化的危機(jī)管理體系等。教師和學(xué)生的危機(jī)意識淡薄會給危機(jī)預(yù)防工作帶來難度，即使學(xué)校組織會對危機(jī)預(yù)防準(zhǔn)備充分，但效果也不會達(dá)到預(yù)期程度。所以需要學(xué)校組織利用多媒體、文字等多種形式提高大學(xué)生的危機(jī)意識，以大學(xué)生對危機(jī)的主觀感受為突破口，提高危機(jī)預(yù)防效果。
三、高校危機(jī)管理的對策
1、建立完善的預(yù)警系統(tǒng)
“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。高校危機(jī)管理不是危機(jī)處理，應(yīng)先從預(yù)防開始，而預(yù)警系統(tǒng)是預(yù)防中最為重要的因素。預(yù)案的建立與完善無疑是各種危機(jī)，包括高校危機(jī)在內(nèi)的所有危機(jī)治理首先行動框架和制度保障。高校應(yīng)聘請校外和校內(nèi)專家根據(jù)本校特點(diǎn)制定具有本校特色的應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)這個有特色的預(yù)案，各高校成立常設(shè)性、垂直型的危機(jī)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。由于高校實(shí)行的是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，領(lǐng)導(dǎo)小組中由校黨委書記或校長擔(dān)任組長，行使指揮職責(zé)，由負(fù)責(zé)宣傳、教務(wù)、后勤等的副校長組成組員，再在各院系成立分小組，配合領(lǐng)導(dǎo)小組的工作。在全校范圍內(nèi)征集志愿者參與校園突發(fā)事件管理，既可以是學(xué)生也可是教師、輔導(dǎo)員，當(dāng)危機(jī)發(fā)生時，能夠深入到學(xué)生和教師中，帶領(lǐng)師生應(yīng)對危機(jī)。
高校還應(yīng)與所在地的地方政府相協(xié)調(diào)，把高校危機(jī)管理納入政府危機(jī)管理的范疇，使危機(jī)處理主體多樣化，使高校與政府、媒體、所在社區(qū)形成聯(lián)動機(jī)制，走“校園——社區(qū)——政府”危機(jī)管理的路子，把高校應(yīng)對危機(jī)所需的資金作為特殊項(xiàng)目納入政府應(yīng)災(zāi)專項(xiàng)基金中，鼓勵高校依靠校內(nèi)外聯(lián)動力量共同應(yīng)對危機(jī)。
2、提高危機(jī)防范意識
俗話說，“養(yǎng)兵千日，用兵一時”。應(yīng)對危機(jī)也是如此，如果沒有日常的訓(xùn)練和演習(xí)作為準(zhǔn)備，當(dāng)危機(jī)發(fā)生后學(xué)生和教師會因?yàn)槲C(jī)發(fā)生的突然性而感到恐慌，不利于解除危機(jī)。學(xué)?？梢云刚埾嚓P(guān)專業(yè)人士定期組織師生進(jìn)行模擬訓(xùn)練；對各院系、各部門的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行集中培訓(xùn)，講解危機(jī)發(fā)生后作為領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)采取的措施和發(fā)揮的職能；將危機(jī)意識培養(yǎng)列入教學(xué)計(jì)劃中，對學(xué)生進(jìn)行危機(jī)知識訓(xùn)練，把危機(jī)事件案例作為教材引發(fā)學(xué)生討論當(dāng)危機(jī)來臨時如何自救及幫助他人；發(fā)放校園應(yīng)急手冊，使學(xué)生了解發(fā)生危機(jī)后所應(yīng)做的步驟使危機(jī)管理常規(guī)化。聯(lián)合國教科文組織在《學(xué)會生存》一書中確立的面向未來的終身教育的宗旨是：要教育學(xué)生“學(xué)會認(rèn)知”、“學(xué)會做事”、“學(xué)會共同生活”、“學(xué)會生存”，而面對危機(jī)意識的防范正是“學(xué)會生存”的一個方面。如北京市委教育工委、市教委提出大學(xué)生安全教育要“進(jìn)課堂、進(jìn)教材、落實(shí)學(xué)分”?！吨腥A人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》第三十條也規(guī)定了“各級各類學(xué)校應(yīng)把應(yīng)急知識教育納入教學(xué)內(nèi)容，對學(xué)生進(jìn)行應(yīng)急知識教育?！?nbsp;
3、建立科學(xué)有效的扁平型信息傳遞系統(tǒng)
危機(jī)爆發(fā)時，最需要的是真實(shí)可靠的信息，流言會使人們產(chǎn)生恐慌，信息不對稱甚至?xí)?dǎo)致危機(jī)升級，使由于自然因素產(chǎn)生的危機(jī)上升為人為因素危機(jī)。因此，為了使信息傳遞既快速又準(zhǔn)確，高校信息傳遞系統(tǒng)應(yīng)仿照扁平組織，壓縮層級，減少層次，使信息準(zhǔn)確傳達(dá)避免人為因素造成的信息失真。可采取國外“緊急聯(lián)絡(luò)樹”的形式，建立一條只有危機(jī)信息才可以使用的線路，在最短的時間里將信息傳遞出去，為決策提供最新信息。
采取多種渠道進(jìn)行信息的傳遞，對外建立高校發(fā)言人制度，將最新的情況傳達(dá)給外界，使相關(guān)部門據(jù)此做出正確的決策；對內(nèi)組織輔導(dǎo)員、黨員、班干部安撫學(xué)生，利用校內(nèi)網(wǎng)、bbs、qq群等網(wǎng)絡(luò)渠道收集和信息，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的信息資源共享功能。
4、實(shí)施適當(dāng)?shù)男睦砀深A(yù)
所謂心理干預(yù)，就是通過心理學(xué)的手段和技巧，對人的心理活動方向、性質(zhì)、強(qiáng)度和表現(xiàn)形式進(jìn)行控制和調(diào)整，使人的心理狀態(tài)和行為方式歸于正常。每一次危機(jī)發(fā)生后，人們都會受到影響，高校危機(jī)也不例外，而危機(jī)事件對全校師生的心理沖擊有時是難以估計(jì)的，這就需要學(xué)校組織對全校師生進(jìn)行心理干預(yù)，幫助他們走出恐慌狀態(tài)。但是心理干預(yù)是一個長期的工作，會影響學(xué)生和教師正常的教學(xué)秩序，且每個人的程度各不相同，所需時間也不一樣，所以相較于事后干預(yù)不如將心理輔導(dǎo)常規(guī)化，將危機(jī)心理干預(yù)納入到常規(guī)心理知識教育中。聘請獲得心理咨詢證書的咨詢師擔(dān)當(dāng)專職心理教師，為師生提供專業(yè)的心理輔導(dǎo)，各班級定期開展心理知識講座，使大學(xué)生有心理調(diào)節(jié)意識。高校每年對學(xué)生和教師的心理狀況進(jìn)行調(diào)查并建立檔案，密切關(guān)注全校師生的心理變化，可開設(shè)一條專門的心理危機(jī)干預(yù)熱線，隨時隨地的提供解惑答疑服務(wù)。
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論文摘要：安全是家庭幸福，社會穩(wěn)定的前提。搞好安全工作是法律的要求，也是每個正直、真誠人的本分工作。當(dāng)前，大學(xué)生安全防范意識薄弱，中學(xué)在安全防范教育和管理方面也存在諸多問題。要遵循一定原則，采取多種措施，切實(shí)開展安全教育，普及安全知識，提高學(xué)生自我保護(hù)和安全防范能力。
“安全”，是個既熟悉又模糊的詞。在很多時候，總因忙忙碌碌于繁雜的日常工作和瑣碎的家務(wù)事中，從未認(rèn)真仔細(xì)地思考過。“安全”盡管是年年講、月月講、天天掛在嘴邊的永不過時的話題，但還是停留在過去一些狹隘的思維認(rèn)識上?！爸匾暟踩笔且环N態(tài)度、是一種責(zé)任、更是一種境界。
1．學(xué)校實(shí)施安全教育的必要
隨著人們生活水平的提高，中學(xué)生的生活空間大大擴(kuò)展，交流領(lǐng)域也不斷拓寬。在校期間，他們除了進(jìn)行正常的學(xué)習(xí)、生活外，還需要走出學(xué)校參加各種的社會實(shí)踐活動。在這種情況下，如果缺乏必要的社會生活知識，尤其是安全知識，勢必會導(dǎo)致各種安全問題的發(fā)生。因此，加強(qiáng)中學(xué)生的安全教育，增強(qiáng)安全意識和自我防范能力，已迫在眉睫，刻不容緩。
2．學(xué)校實(shí)施安全教育的主要途徑
加強(qiáng)學(xué)生安全教育，既是時代的呼喚，也是素質(zhì)教育發(fā)展的必然要求。為此，我們應(yīng)采取以下幾個方面的途徑：
2.1強(qiáng)化教育的陣地，拓寬教育的途徑
加強(qiáng)學(xué)生安全教育，首先要強(qiáng)化教育的陣地，拓寬教育的途徑，更新教育的手段。一是要發(fā)揮思想政治教育陣地作用，利用學(xué)校思想政治教育的工作體系和優(yōu)勢，根據(jù)實(shí)際情況和需要因人因事有針對性地進(jìn)行安全教育；二是要發(fā)揮課堂教學(xué)的優(yōu)勢，在有關(guān)課程和教學(xué)環(huán)節(jié)中由任課教師結(jié)合課程內(nèi)容，適時對學(xué)生進(jìn)行安全教育和法制教育；三是要發(fā)揮計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教育的優(yōu)勢，在學(xué)校網(wǎng)絡(luò)上安全教育的信息，分析典型案例，進(jìn)行安全知識的宣傳教育；四是發(fā)揮心理咨詢的優(yōu)勢，開展心理健康普查，了解學(xué)生心理動態(tài)，把安全教育與心理咨詢結(jié)合起來，有目的、有針對性地做好安全防范教育。
2.2安全教育要突出重點(diǎn)，注重教育效果
加強(qiáng)學(xué)生安全教育，既要全面展開，又要有重點(diǎn)地進(jìn)行，做到點(diǎn)面結(jié)合，以點(diǎn)帶面。一是抓重點(diǎn)人的安全教育。如對經(jīng)常違反校紀(jì)校規(guī)的學(xué)生，要進(jìn)行重點(diǎn)教育，防止因嚴(yán)重違反校紀(jì)校規(guī)造成安全事故。要做好這項(xiàng)工作，不能滿足于形式，更不能只往下灌輸，而要講效果，要能打動人心，讓受教育者內(nèi)心接受，做到入耳、入腦，入心。二是抓重點(diǎn)場所的安全教育。如對防火、防爆有一定要求的實(shí)驗(yàn)室，要教育學(xué)生嚴(yán)格遵守實(shí)驗(yàn)操作規(guī)程，防止意外事故發(fā)生。三是抓重點(diǎn)時期的安全教育。重點(diǎn)時期是指易發(fā)生安全事故的特殊時期，在中學(xué)應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾個時期的安全教育：一要加強(qiáng)新生入學(xué)時的安全教育。新生剛跨入大學(xué)校門時，由于對校園及周邊環(huán)境情況不熟悉，缺乏安全防范知識，不懂得如何自我保護(hù)，最容易發(fā)生各類安全事故。因此，切實(shí)加強(qiáng)新生入學(xué)安全教育，增強(qiáng)新生的自我防范意識，這對于他們以后的學(xué)校生活，乃至以后人生道路上都將會產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。二要加強(qiáng)節(jié)假日期間安全教育。節(jié)假日期間學(xué)生思想容易放松，易發(fā)生財(cái)物被盜、火災(zāi)、食物中毒、溺水、車禍等事故。因而在此期間特別要強(qiáng)調(diào)安全問題，防止各類事故發(fā)生。
2.3加強(qiáng)學(xué)生的安全意識教育，并提高學(xué)生的自我保護(hù)意識。
利用班會、少先隊(duì)活動、活動課、學(xué)科滲透等途徑，通過講解和訓(xùn)練，對學(xué)生開展安全預(yù)防教育，使學(xué)生接受比較系統(tǒng)的安全知識和技能教育。利用學(xué)校廣播、黑板報(bào)、文化櫥窗等宣傳工具及舉行主題班會、講座等形式開展豐富多彩的安全教育。具體做法如下：
2.3.1紀(jì)律：上學(xué)、放學(xué)不在路上逗留，及時到?；蚧丶?。中午、下午放學(xué)時排隊(duì)出校門，當(dāng)課老師或班主任要將學(xué)生送出校門。下午放學(xué)后，學(xué)校將在半小時后清校，教育學(xué)生認(rèn)真打掃衛(wèi)生，按時離校。
2.3.2集會：（包括廣播操進(jìn)出場等）上下樓梯靠邊走（課間、平時上下樓梯靠右行），靜齊快，不奔跑、不推搡。隊(duì)伍行進(jìn)中如遇鞋脫、鞋帶散等意外要整理時，教育學(xué)生需出列，待整理完畢后再回歸隊(duì)伍。集會、集合須班主任、輔導(dǎo)員帶隊(duì)，值周教師維持秩序，防止樓梯口、過道等地?fù)頂D。
2.3.3課間活動：不跳樓梯，不從高處往下跳，不爬欄桿，不滑扶手，不做有危險(xiǎn)的活動。上下樓梯不奔跑，開展體育活動、課間游戲要到一樓天井或運(yùn)動場。同學(xué)間開展室內(nèi)活動要適當(dāng)，不拿剪刀、鋼筆、教棒、三角尺等堅(jiān)硬物品做游戲。上廁所要避開高峰，大同學(xué)要照顧小同學(xué)。雨天路滑要小心，同學(xué)之間不推搡。
2.3.4體育活動：不開展有危險(xiǎn)的活動，劇烈活動前要做好準(zhǔn)備活動。除不能在教學(xué)樓上開展體育活動外，更不能在二樓以上做集體跳躍運(yùn)動，以防共震生險(xiǎn)。運(yùn)動中發(fā)生損傷要盡快送校醫(yī)室救治，并匯報(bào)教師。
2.3.5衛(wèi)生不吃不潔食物（如無證攤上的油炸品等），不喝生水，提倡自帶開水。不圍搶校外人員散發(fā)的宣傳品、廣告紙、優(yōu)惠券等。打掃衛(wèi)生時不要爬高或擦沒有護(hù)欄易生危險(xiǎn)的玻璃窗。
2.3.6用電安全：教給學(xué)生預(yù)防角電的知識。不濕手開關(guān)電器，撥插插座。發(fā)現(xiàn)有電器損外及時報(bào)告班主任和總務(wù)處。
2.3.7校外活動：活動前教師要堪察路線，精心組織、落實(shí)帶隊(duì)教師職責(zé)。培養(yǎng)學(xué)生聽從指揮、遵守紀(jì)律的習(xí)慣。
2.3.8交通安全：未滿12周歲兒童不能騎車上學(xué)。已滿12周歲兒童確要騎車上學(xué)的，必須向?qū)W校打報(bào)告，并留校備案。教給學(xué)生必要的交通安全知識。注意上下學(xué)行路安全，年小路遠(yuǎn)學(xué)生建議家長護(hù)送。做好乘公交車上下學(xué)學(xué)生的安全教育，教給學(xué)生乘車知識、上下公交車方法。
2.3.9消防安全：不玩火，不亂放煙花爆竹。出現(xiàn)火情及時報(bào)警，講清為什么未成年人不能救火的原因。
2.3.10自護(hù)知識：上學(xué)期間遇陌生人尋找，應(yīng)及時向班主任匯報(bào)，中途離校要征得班主任或相關(guān)任課教師同意，不擅自曠課或早退。校外遭遇搶劫要智斗，先保證人身安全。發(fā)生危險(xiǎn)（比如落水、受傷等）要喊大人幫助。發(fā)生事故不隱瞞，及時向家長報(bào)告。不玩危險(xiǎn)玩具（如仿真子彈槍，皮彈弓等），更不能將危險(xiǎn)玩具帶入校內(nèi)。下雨天上下學(xué)注意安全，不在教室內(nèi)、走廊上、樓梯過道上撐傘，以免擁擠而戳傷身體（眼睛、臉面等）。
是否開展安全教育，是衡量一所學(xué)校教育是否以人為本的重要標(biāo)志之一；是否具備一定的安全知識，是衡量一個學(xué)生素質(zhì)是否全面的重要標(biāo)志之一。學(xué)校應(yīng)將安全教育納入學(xué)校教育體系之中，充分發(fā)揮教育的安全功能，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)其安全防范及自我保護(hù)意識和能力，做到與時代要求相結(jié)合、與學(xué)生需求相結(jié)合、與自身建設(shè)發(fā)展相結(jié)合，為我國教育事業(yè)的健康順利發(fā)展、為社會培養(yǎng)素質(zhì)全面的人才作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
[1] 王建國.加強(qiáng)安全教育增強(qiáng)安全意識[J].山東行政學(xué)院、山東省經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2004