時(shí)間：2023-03-23 15:10:18
導(dǎo)語(yǔ)：在工程造價(jià)論文的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
在工程項(xiàng)目的投資決策階段，應(yīng)該加強(qiáng)工程造價(jià)的管理與控制。在決策階段，投資估算是非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。在這個(gè)環(huán)節(jié)中，一旦投資估算不符合預(yù)期，那么工程項(xiàng)目將無(wú)從開(kāi)展，更遑論工程項(xiàng)目的造價(jià)管理與控制了。通過(guò)投資估算可以委托相關(guān)工程造價(jià)咨詢企業(yè)進(jìn)行編制，相關(guān)工程造價(jià)咨詢企業(yè)在拿到編制任務(wù)之后，為了確保投資估算的全面性、可靠性，應(yīng)該根據(jù)估算中涉及到的需要投資的各個(gè)因素，來(lái)確定工程項(xiàng)目的選址、規(guī)模、工期、投入、標(biāo)準(zhǔn)等。此外還需要做好流動(dòng)資金的估算及固定資產(chǎn)估算工作。在工程項(xiàng)目決策階段，加強(qiáng)造價(jià)控制，需要專業(yè)資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)在編制預(yù)算及項(xiàng)目資金使用書(shū)的同時(shí)，既要結(jié)合工程項(xiàng)目的整體情況，還應(yīng)該做好浮動(dòng)資金的管控及項(xiàng)目建議書(shū)，通過(guò)多方面因素的兼顧與管理，能夠確保工程項(xiàng)目決策階段的科學(xué)、高效，確保施工部門(mén)在施工前就能夠?qū)こ淘靸r(jià)有個(gè)大致的了解。
二、工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制
在工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，設(shè)計(jì)是工程項(xiàng)目的雛形，是工程項(xiàng)目有效開(kāi)展的關(guān)鍵與核心。在設(shè)計(jì)階段，對(duì)工程項(xiàng)目的造價(jià)控制的重點(diǎn)在于對(duì)初步設(shè)計(jì)的控制，因?yàn)槌醪皆O(shè)計(jì)是在對(duì)工程規(guī)劃、投資決策、實(shí)地考察等基礎(chǔ)上做出的初步的設(shè)計(jì)方案，當(dāng)然因?yàn)閷儆诔醪皆O(shè)計(jì)，所以很多細(xì)節(jié)善需要探討，這也決定了初步設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)控制的影響程度相對(duì)較高。在初步設(shè)計(jì)階段，工程造價(jià)控制的核心在于找出設(shè)計(jì)的漏洞及需要修繕的地方，比如根據(jù)實(shí)地考察，在地基材料的選擇上，可以選擇物美價(jià)廉的材料，來(lái)代替具有相同功用的高科技材料，為施工部門(mén)節(jié)省預(yù)算開(kāi)支。在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的造價(jià)控制中，技術(shù)設(shè)計(jì)也是非常重要的控制要點(diǎn)。針對(duì)這部分的造價(jià)控制，可以通過(guò)招投標(biāo)的方式來(lái)選定合適的技術(shù)施工企業(yè)。采用限額設(shè)計(jì)制度的造價(jià)控制，一般是在初步設(shè)計(jì)的過(guò)程中，往往是在投資預(yù)算已經(jīng)提前擬定后的前提下，根據(jù)初步設(shè)計(jì)的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一定的限額設(shè)計(jì)，確保該設(shè)計(jì)的經(jīng)費(fèi)投入及預(yù)算支出是在可控的限定的框架內(nèi)。初步設(shè)計(jì)方案制定后，針對(duì)工程項(xiàng)目不同的分項(xiàng)目來(lái)確定投資預(yù)算比例，分解到工程項(xiàng)目的各個(gè)部分中。工程造價(jià)的控制管理人員要協(xié)同設(shè)計(jì)方案的工作人員，通過(guò)采集一些相關(guān)的材料費(fèi)用來(lái)制定限額設(shè)計(jì)制度，這些材料費(fèi)用包括工程材料的市場(chǎng)價(jià)格、施工人員的工資水平、原材料的市場(chǎng)價(jià)格等等。在這些材料及人工的選擇過(guò)程中，要本著從優(yōu)從減的原則。
三、招投標(biāo)環(huán)節(jié)的工程造價(jià)控制
在工程項(xiàng)目正式開(kāi)工前，為了優(yōu)中選優(yōu)，選擇合適的建設(shè)單位，往往需要進(jìn)行招投標(biāo)。通過(guò)招投標(biāo)，可以幫助投資方找到合適的建設(shè)單位。在工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)加強(qiáng)工程造價(jià)控制，首先應(yīng)該制定詳細(xì)的招投標(biāo)計(jì)劃書(shū)，并根據(jù)工程造價(jià)控制管理的要點(diǎn)，來(lái)確定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)標(biāo)方法。在確定這些標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程中，投資方需要委托專業(yè)的評(píng)標(biāo)部門(mén)來(lái)根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際特點(diǎn)及實(shí)際需求，確定合適合理的評(píng)標(biāo)方法及中標(biāo)方法，這樣有助于在進(jìn)行工程造價(jià)控制方面，有的放矢，可以提升工程造價(jià)控制的目的性和成效性。在工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段進(jìn)行造價(jià)控制，還應(yīng)該著重檢驗(yàn)設(shè)計(jì)圖紙的合理性與科學(xué)性與否，這主要是因?yàn)樵O(shè)計(jì)圖紙的嚴(yán)謹(jǐn)與科學(xué)，直接影響著工程項(xiàng)目未來(lái)的有序開(kāi)展，并直接影響著造價(jià)管理與控制的難點(diǎn)與重點(diǎn)。在招投標(biāo)階段，應(yīng)該組織專業(yè)人員來(lái)強(qiáng)化設(shè)計(jì)圖紙的審查與審核。此外，還需要對(duì)招投標(biāo)文件施以嚴(yán)格審查，只有保證招投標(biāo)文件的正確與否，才能保證工程項(xiàng)目的正常進(jìn)行，也才能在招投標(biāo)階段完成對(duì)工程造價(jià)的合理控制。
四、施工階段的工程造價(jià)控制
工程項(xiàng)目的施工過(guò)程中，是工程造價(jià)控制的核心，因?yàn)楣こ添?xiàng)目一開(kāi)工，就需要進(jìn)行人力、材料、機(jī)械等大規(guī)模的投入，如果不能保證有效的造價(jià)控制，反而會(huì)增加施工單位的投資，造成不必要的經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)。加強(qiáng)施工階段的工程造價(jià)控制，主要從以下幾點(diǎn)入手，首先是加強(qiáng)對(duì)施工圖紙的審查，以免造成返工，增加經(jīng)費(fèi)投入。其次是分項(xiàng)目分階段分時(shí)間來(lái)審查施工實(shí)際開(kāi)支與預(yù)算之間的差別，一旦發(fā)現(xiàn)實(shí)際開(kāi)支大于預(yù)算，要及時(shí)查找原因，有效分析出原因，并提出相應(yīng)的解決措施。此外，還需要做好對(duì)隱蔽工程及變更設(shè)計(jì)的有效把關(guān)，針對(duì)隱蔽工程的難點(diǎn)及易漏點(diǎn)，在造價(jià)控制中要提高注意力，盡可能地規(guī)范隱蔽工程的施工。對(duì)于變更設(shè)計(jì)或變更工程，要做好變更登記及應(yīng)急處理，盡可能地將其經(jīng)費(fèi)投入降到最低。最后，工程造價(jià)控制人員要以實(shí)際的施工資料為準(zhǔn)則，對(duì)比施工圖紙及實(shí)際施工之間的區(qū)別，并有效地匯總各種資料，以備后期使用。
五、總結(jié)
一項(xiàng)工程從決策到竣工交付使用，都有一個(gè)較長(zhǎng)建設(shè)期，由于不可控制因素影響，在計(jì)劃的工期內(nèi)，有許多影響工程造價(jià)動(dòng)態(tài)因素，如工程變更、設(shè)備材料價(jià)格、工資標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)率、利率、國(guó)家政策以及各種國(guó)家強(qiáng)制推行的新技術(shù)、新工藝，這些必然會(huì)影響到工程造價(jià)的變動(dòng)。所以，工程造價(jià)在整個(gè)建設(shè)期處于一種不確定狀態(tài)，直至竣工決算后才能確定實(shí)際造價(jià)。為了有效實(shí)現(xiàn)我國(guó)工程造價(jià)管理目標(biāo)，必須對(duì)工程造價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
1現(xiàn)行工程造價(jià)發(fā)展情況
目前，世界上工程造價(jià)使用定額的典型國(guó)家有俄羅斯、非洲貝寧和中國(guó)。雖然我國(guó)已經(jīng)實(shí)行了工程量清單計(jì)價(jià)模式，但是定額仍是目前計(jì)價(jià)的方法之一。世界上發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家工程造價(jià)主要以市場(chǎng)為造價(jià)管理基礎(chǔ)，以投資者為中心進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制。工程造價(jià)管理，就是在項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)階段和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行研究比較，把建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制在科學(xué)合理范圍內(nèi)，根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)展情況隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目管理投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，力求在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段合理使用人力、物力、財(cái)力，以取得較好的投資效益和社會(huì)效益。
1.1工程造價(jià)的控制仍處于靜態(tài)的狀態(tài)長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)工程造價(jià)的確定和編制主要是由國(guó)家有關(guān)部門(mén)確論文格式定計(jì)價(jià)定額，規(guī)定費(fèi)用構(gòu)成和頒布價(jià)格及費(fèi)用率來(lái)完成的，工程設(shè)計(jì)部門(mén)在編制造價(jià)方面的主動(dòng)性，創(chuàng)造性不高，責(zé)任感不強(qiáng)，他們只注重套定額指標(biāo)，造價(jià)估算編制基本上屬于靜態(tài)管理。顯然，造價(jià)估算的結(jié)果難以反映造價(jià)變化的客觀實(shí)際。當(dāng)采用的定額過(guò)時(shí)，算出的造價(jià)與實(shí)際偏差較大時(shí)，起不到合理確定和有效控制工程造價(jià)的作用。
1.2計(jì)價(jià)方式的不合理長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)工程造價(jià)的全過(guò)程服務(wù)(即可行性研究、投資估算、概算、預(yù)算、結(jié)算等)分別由投資主管部門(mén)、建設(shè)、設(shè)計(jì)、審計(jì)等部門(mén)負(fù)責(zé)，這就造成被孤立地分割在各個(gè)部門(mén)和系統(tǒng)，相互間無(wú)聯(lián)系，更無(wú)一獨(dú)立的造價(jià)控制責(zé)任體，并且對(duì)造價(jià)控制的方法及應(yīng)用缺乏系統(tǒng)性的現(xiàn)狀，這是建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)難以控制的主要原因。
2工程造價(jià)管理的基本內(nèi)容
工程造價(jià)管理的基本內(nèi)容就是合理確定和有效控制工程造價(jià)。工程造價(jià)的合理確定，就是在建設(shè)程序的各個(gè)階段，合理確定投資估價(jià)、概算造價(jià)、預(yù)算造價(jià)、承包合同價(jià)、竣工決算價(jià)。所謂工程造價(jià)的有效控制，就是在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上，在建設(shè)程序的各個(gè)階段，采用一定的方法和措施把工程造價(jià)的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價(jià)限額以內(nèi)，隨時(shí)糾正偏差，以保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，力求在建設(shè)項(xiàng)目中合理使用人力、物力、財(cái)力并取得較好的投資效益和社會(huì)效益。2.1工程量清單計(jì)價(jià)模式工程量清單(BillofQuantities),簡(jiǎn)稱BQ單，是擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單，由招標(biāo)人按照“計(jì)價(jià)規(guī)范”附錄中統(tǒng)一的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行編制，包括分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單，也是招標(biāo)文件的組成部分，供各投標(biāo)人報(bào)價(jià)的共同基礎(chǔ)。2.2對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行限額設(shè)計(jì)控制工程造價(jià)所謂限額設(shè)計(jì)就是按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告的投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，同時(shí)各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下。按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制不合理變更，保證總投資額不被突破。在初步設(shè)計(jì)限額中，各專業(yè)設(shè)計(jì)人員要增強(qiáng)工程造價(jià)意識(shí)，嚴(yán)格按照限額設(shè)計(jì)所分解的投資額和控制工程量以及保證使用功能的條件下進(jìn)行設(shè)計(jì)，力求將工程造價(jià)和工程量控制在限額內(nèi)。為鼓勵(lì)、促進(jìn)設(shè)計(jì)人員做好設(shè)計(jì)方案選擇，要把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入設(shè)計(jì)中，實(shí)行設(shè)計(jì)招標(biāo)，促進(jìn)設(shè)計(jì)人員增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，增加危機(jī)感和緊迫感，克服和杜絕方案比選中的片面性和局限性以及經(jīng)驗(yàn)性。
3降低建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的有效途徑
通過(guò)工程造價(jià)的控制與確定，相應(yīng)形成投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、承包合同價(jià)及竣工決算價(jià)。這些造價(jià)之間存在前者控制后者，后者補(bǔ)充前者的相互作用的關(guān)系。為了有效控制工程造價(jià)，應(yīng)做好以下幾方面工作：
3.1控制層高在滿足建筑功能的前提下，適當(dāng)降低層高，會(huì)使工程造價(jià)降低。有資料表明：層高每下降l0cm，工程造價(jià)降低1％左右，墻體材料可節(jié)約l0％左右。
3.2強(qiáng)化結(jié)算管理控制造價(jià)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)簽證產(chǎn)生的變更，要認(rèn)真檢查是否符合變更規(guī)定與變更程序，提供的竣工資料是否準(zhǔn)確，工程量清單是否與實(shí)際一致等等。無(wú)論甲方、乙方還是監(jiān)理，都要認(rèn)真執(zhí)行合同，只能認(rèn)可依據(jù)國(guó)家或地方有關(guān)規(guī)定所增加的工程投資，否則，任何原因都不能作為增加工程造價(jià)的因素。在工程結(jié)算階段嚴(yán)格控制工程造價(jià)，甲方與監(jiān)理，要堅(jiān)持實(shí)事求是，為加強(qiáng)竣工決算控制工程投資掌握主動(dòng)權(quán)。
3.3生產(chǎn)要素的控制生產(chǎn)要素是構(gòu)成項(xiàng)目成本的最重要的因素。人工費(fèi)約占工程造價(jià)的15％,控制好人工費(fèi)，對(duì)成本控制能起到重要的作用。二是對(duì)材料費(fèi)的控制。材料費(fèi)在工程造價(jià)中約占70％是成本能否得到有效控制的重點(diǎn)，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面進(jìn)行控制:①采購(gòu)單價(jià)，采取每月主材市場(chǎng)價(jià)的方法進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制;②對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)料的數(shù)量和材質(zhì)，進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收;③控制施工過(guò)程中的消耗也是個(gè)重要方面，只有加強(qiáng)了材料成本的控制才能真正控制工程項(xiàng)目成本。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)
3.4有效控制工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證在工程建設(shè)項(xiàng)目中，工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證是不可避免的，但要進(jìn)行有效的控制。為防止在施工圖設(shè)計(jì)中產(chǎn)生漏洞，除在審核時(shí)把關(guān)外，還應(yīng)在甲、乙方的圖紙會(huì)審，設(shè)計(jì)院的技術(shù)交底中消除,總之,應(yīng)消滅在開(kāi)工之前。設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡量提前,變更發(fā)生得越早,損失越小，反之就越大。為此，必須加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理，盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段初期，尤其對(duì)影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更，一旦發(fā)生更要用先算賬后變更的辦法解決,使工程造價(jià)得到有效控制。
3.5做好材料采購(gòu)做好材料采購(gòu)是做好造價(jià)控制的有力保障，材料設(shè)備費(fèi)用在工程成本中約占50％～70％的比重，是決定工程造價(jià)的重要因素。①招標(biāo)采購(gòu)。對(duì)于工程建設(shè)上所需的大項(xiàng)設(shè)備和大宗材料，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)。在實(shí)施過(guò)程中，要堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正、安全保密”的原則。②集中采購(gòu)。對(duì)于部分使用數(shù)量大、通用性較強(qiáng)的材料，如鋼筋、水泥等，遵循“量大價(jià)優(yōu)”的市場(chǎng)規(guī)律和經(jīng)銷商“薄利多銷”的思維方式，建設(shè)單位應(yīng)在對(duì)建材市場(chǎng)進(jìn)行充分調(diào)研、取得第一手資料的基本上，通過(guò)“六比”，即比質(zhì)量、比性能、比價(jià)格、比信譽(yù)、比實(shí)力、比服務(wù)，優(yōu)中選優(yōu)，科學(xué)合理確定供應(yīng)商和合作伙伴。
4工程造價(jià)專業(yè)人員自身的學(xué)習(xí)和提高
長(zhǎng)期以來(lái)，在我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相分離，設(shè)計(jì)與經(jīng)濟(jì)分離，工程造價(jià)控制沒(méi)有貫穿工程建設(shè)全過(guò)程，對(duì)工程造價(jià)起不到有效的控制。我們國(guó)家工程造價(jià)管理的核心工作是定額，它是以政府定價(jià)的形式存在，其本質(zhì)內(nèi)容是計(jì)劃價(jià)格體制，困擾了我國(guó)招標(biāo)承包制的發(fā)展，而目前推行的工程量清單報(bào)價(jià)是在招標(biāo)文件中附上統(tǒng)一的工程量清單，并規(guī)定作為投標(biāo)企業(yè)作價(jià)的統(tǒng)一依據(jù)，由各企業(yè)自行制定每個(gè)分項(xiàng)的綜合單價(jià)，反映了工程的消耗和有關(guān)費(fèi)用，易于結(jié)合工程的具體情況進(jìn)行計(jì)價(jià)，因此，作為一名工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T在推行工程量清單報(bào)價(jià)中應(yīng)不斷論文格式地進(jìn)行學(xué)習(xí)與思考。綜上所述，做好建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制，就是在投資決策階段，把建設(shè)項(xiàng)目投資的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的投資限額以內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目投資管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，今后要大力發(fā)展工程造價(jià)管理系統(tǒng)，建立完善快捷的信息服務(wù)系統(tǒng)，為工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理提供有力的技術(shù)支持。
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近年來(lái)，在審計(jì)投資實(shí)踐中，審計(jì)人員以工程施工招標(biāo)文件，施工合同為主線，主要的建筑材料，人工，機(jī)械等審計(jì)工作中，對(duì)項(xiàng)目的直接成本審計(jì)效果良好，但作為構(gòu)成直接成本的一部分———措施成本，往往在審計(jì)工作中重視不夠，特別是對(duì)臨時(shí)設(shè)施的審核膚淺。與直接工程費(fèi)不同，臨時(shí)設(shè)施費(fèi)常常是說(shuō)不清的費(fèi)用，一般發(fā)生在工程開(kāi)工之前，這些臨時(shí)設(shè)施在賬目中不明確，需要審計(jì)人員在工作中認(rèn)真篩選，尋找線索。它有兩部分內(nèi)容，一是由施工單位為了方便施工而新增建的輔的或配套的臨時(shí)性工程;二是建設(shè)方自行施工所發(fā)生的臨建支出。在對(duì)這筆費(fèi)用進(jìn)行審計(jì)時(shí)，需要關(guān)注。a．招投標(biāo)及施工合同。為了建設(shè)項(xiàng)目施工的順利展開(kāi)，或有施工組織設(shè)計(jì)為依據(jù)的如臨時(shí)專用公路或其他項(xiàng)目，在招標(biāo)文件或招標(biāo)答疑記錄中有記錄的，必須依據(jù)合同來(lái)處理，要看是否包含在整個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià)中。若包括在內(nèi)，又不是工程變更，都不能增加到臨時(shí)設(shè)施成本中。b．施工現(xiàn)場(chǎng)。大量的臨時(shí)設(shè)施施工完結(jié)后，臨設(shè)現(xiàn)場(chǎng)過(guò)場(chǎng)已被拆除，但審計(jì)人員也可以在施工現(xiàn)場(chǎng)找到一些痕跡。例如，懸掛起重機(jī)基礎(chǔ)大小，審計(jì)人員可判斷懸索的大致規(guī)格，起重量，從而查定臨時(shí)設(shè)施的安裝方案與施工組織設(shè)計(jì)方案是否符合要求。需要說(shuō)明的是，在臨時(shí)設(shè)施的審查過(guò)程中，通過(guò)實(shí)地查看調(diào)查，確認(rèn)臨時(shí)設(shè)施施工的真實(shí)性;同時(shí)，更要對(duì)臨時(shí)設(shè)施施工的必要性進(jìn)行審查，看是否存在建設(shè)單位故意為了提高臨時(shí)設(shè)施成本，以彌補(bǔ)所謂“低價(jià)”的現(xiàn)象，是否存在實(shí)用性不大或者關(guān)聯(lián)度不高的臨建項(xiàng)目，以提高項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)和績(jī)效評(píng)估的有效性。
2建筑工程造價(jià)審計(jì)方法
2．1分組計(jì)算審計(jì)法
分組計(jì)算方法，是將建設(shè)工程項(xiàng)目分成若干組，然后再將有關(guān)聯(lián)的或者相鄰的項(xiàng)目劃為同組來(lái)進(jìn)行審查，原因是雖然工程量不同，但是對(duì)有些項(xiàng)目有相似或者相同的計(jì)算基礎(chǔ)，通過(guò)同組中的其他項(xiàng)目工程量進(jìn)行對(duì)比判斷是否合理。分組計(jì)算方法可極大地提高工程量審計(jì)速度，因而廣泛地應(yīng)用于建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作中。
2．2比較審計(jì)法
工程造價(jià)審計(jì)中的比較審計(jì)法指的是通過(guò)已經(jīng)審計(jì)的工程造價(jià)來(lái)進(jìn)行類比分析，通過(guò)對(duì)比對(duì)此工程造價(jià)進(jìn)行審計(jì)。如果是相同設(shè)計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目，僅僅是不同的建筑面積，可以用兩個(gè)施工分項(xiàng)的工程量，其面積比基本相同的規(guī)定，比較各子項(xiàng)目的工程造價(jià)審計(jì)在每平方米建筑面積造價(jià)，如果是基本一致，那么工程造價(jià)的審計(jì)應(yīng)該是合理的。相反的話，就表明有問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題。此外，如果同一被審計(jì)的項(xiàng)目和參考項(xiàng)目建筑面積相同，但不同的設(shè)計(jì)圖紙，如在房架，磚墻、磚柱等工程量也不相同，那么不同的部分另行按照?qǐng)D紙和簽證單進(jìn)行計(jì)算。
2．3篩選審計(jì)法
對(duì)于建筑面積、建筑高度不同，但其構(gòu)造相似的建筑，可依據(jù)二者的分部工程量，勞動(dòng)力的數(shù)量和每平方米的成本差異不大，造價(jià)審計(jì)人員可以收集這三種變量的相關(guān)資料進(jìn)行歸納與總結(jié)，并依據(jù)人工，工程量和平米造價(jià)這三個(gè)基本項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)。這些優(yōu)先的基本指標(biāo)，用這幾個(gè)基本指標(biāo)對(duì)每一個(gè)子項(xiàng)目進(jìn)行篩選，沒(méi)有選中的就不審計(jì)了，選中的顯示不包含子項(xiàng)目的建筑面積范圍內(nèi)的。應(yīng)該有嚴(yán)格的審核和其子項(xiàng)目。篩選審計(jì)方法的優(yōu)點(diǎn)是快速，簡(jiǎn)單和易于理解，在審核中可快速發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，而且容易掌握。只是，篩選審計(jì)法一般只適用于不具備全面審計(jì)條件的建筑工程。
2．4標(biāo)準(zhǔn)圖審計(jì)法
以工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算的審計(jì)。根據(jù)通用圖集或?qū)ㄖこ淌┕ぴO(shè)計(jì)圖紙的標(biāo)準(zhǔn)，一般在地面以上的結(jié)構(gòu)最穩(wěn)定，應(yīng)將審計(jì)集中在審核預(yù)算、決算成本，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)成本標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖紙?zhí)峁┮罁?jù)。還有局部不相同的部分、工程設(shè)計(jì)修改和工程變更部分可以使用一個(gè)單獨(dú)的審查單元。此方法的優(yōu)點(diǎn)是時(shí)間短，準(zhǔn)確性好，易判斷。但這種方法只適用于標(biāo)準(zhǔn)施工圖紙為依據(jù)的建設(shè)工程，因此相對(duì)比較狹窄。
3結(jié)語(yǔ)
工程量清單計(jì)價(jià)指的是項(xiàng)目的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)做好由項(xiàng)目的招標(biāo)人提供的分項(xiàng)工程費(fèi)用、各種稅金、措施項(xiàng)目費(fèi)以及其他項(xiàng)目費(fèi)等工程量清單包括的所有費(fèi)用。使用工程量清單計(jì)價(jià)機(jī)制編制工程造價(jià)的具體步驟是:在工程項(xiàng)目的招投標(biāo)環(huán)節(jié)，招標(biāo)方需要以各種文件以及規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)，如工程量計(jì)算方法、施工圖紙以及招標(biāo)文件要求等制定工程數(shù)量清單，并將工程數(shù)量清單交給投標(biāo)方。利用工程量清單計(jì)價(jià)機(jī)制所制定的工程造價(jià)相當(dāng)于是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)緩環(huán)境下，相關(guān)部門(mén)通過(guò)自主報(bào)價(jià)所形成的產(chǎn)品價(jià)格，是一種適應(yīng)以及滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的表現(xiàn)，符合國(guó)際慣例標(biāo)準(zhǔn)、要求。
2工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)探析
在工程量清單計(jì)價(jià)機(jī)制下常見(jiàn)的工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)主要有:首先，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，大部分材料都會(huì)隨著市場(chǎng)的變化而發(fā)生波動(dòng)，再加上項(xiàng)目的承包部門(mén)和發(fā)包部門(mén)都需要以市場(chǎng)實(shí)際情況為基準(zhǔn)進(jìn)行造價(jià)，進(jìn)而導(dǎo)致招投標(biāo)環(huán)節(jié)以及施工管理環(huán)節(jié)所存在的工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題逐漸顯露出來(lái);其次，在招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)結(jié)束之后，很少有相關(guān)部門(mén)會(huì)直接開(kāi)始施工建設(shè)，通常是在一段時(shí)間之后才正式開(kāi)始建設(shè)工程的施工，也就是招投標(biāo)環(huán)節(jié)以及施工環(huán)節(jié)之間留有時(shí)間差距，但生產(chǎn)要素的價(jià)格仍舊隨著市場(chǎng)的波動(dòng)而不斷變化，也就是生產(chǎn)要素的價(jià)格可能會(huì)出現(xiàn)增長(zhǎng)或者是下降情況，進(jìn)而造成投標(biāo)報(bào)價(jià)環(huán)節(jié)的造價(jià)控制風(fēng)險(xiǎn)大增;最后，定額計(jì)價(jià)模式在我國(guó)流行了很長(zhǎng)一段時(shí)間，是各招投標(biāo)部門(mén)以及承包部門(mén)非常熟悉的一種計(jì)價(jià)方式，所以承包部門(mén)在進(jìn)行計(jì)價(jià)工作時(shí)，往往會(huì)依賴政府頒發(fā)的各種建設(shè)材料價(jià)格信息以及定額信息，但是材料價(jià)格會(huì)隨著市場(chǎng)的波動(dòng)而不斷變化，如果招投標(biāo)部門(mén)以及承包部門(mén)沒(méi)有做好材料價(jià)格的變化資料信息的積累收集工作，將會(huì)造成招標(biāo)投標(biāo)報(bào)價(jià)喪失可靠性、真實(shí)性，導(dǎo)致工程項(xiàng)目的施工現(xiàn)時(shí)成本不能夠被真實(shí)的反映出來(lái)。
3簡(jiǎn)析在工程量清單計(jì)價(jià)機(jī)制之中正確控制防范工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的有效手段
3．1提升招標(biāo)文件的編制質(zhì)量以及準(zhǔn)確性
招標(biāo)文件可以說(shuō)是整個(gè)招投標(biāo)工作的核心所在，招標(biāo)方以及投標(biāo)方需要根據(jù)招標(biāo)文件簽訂合同，所以招標(biāo)文件的合理性、正確性、嚴(yán)謹(jǐn)性以及完整性直接關(guān)系到招標(biāo)的成敗，同時(shí)也與招標(biāo)的質(zhì)量水平息息相關(guān)。通常招標(biāo)文件需要由具有一定資質(zhì)以及經(jīng)驗(yàn)的招標(biāo)企業(yè)代于編制，招標(biāo)文件在編制完成之后，還需要聘請(qǐng)不僅具有專業(yè)知識(shí)，同時(shí)經(jīng)驗(yàn)豐富，且職業(yè)道德高的造價(jià)工程師對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行逐條逐句地、完整地審核，全面檢查并掌握、解析各項(xiàng)條款內(nèi)容所包括的要求、規(guī)定以及含義，并檢查招標(biāo)文件是否能夠全面、真實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆从吵隹蛻羲幸?，防止投?biāo)部門(mén)在對(duì)編制投標(biāo)方案的過(guò)程中，出現(xiàn)疑問(wèn)，進(jìn)而影響投標(biāo)。
3．2提升合同簽訂質(zhì)量
為了對(duì)工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)加以全面、有效控制，合同條款不僅要涉及到工程的方方面面，具有很強(qiáng)的周密性，同時(shí)在合同簽訂的過(guò)程中，簽訂雙方也需要?jiǎng)澐植⒚鞔_好各自的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)范圍，明確各種的責(zé)任。
3．2．1在合同簽訂的過(guò)程中，應(yīng)提升防范意識(shí)
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為的推動(dòng)下，微利行為是一種必然的結(jié)果，所以項(xiàng)目的承包部門(mén)一定要樹(shù)立正確的觀念，克服錯(cuò)誤的觀念，也就是低價(jià)中標(biāo)以及高價(jià)結(jié)算該不正確觀念。另外合同簽訂雙方還應(yīng)當(dāng)提升風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，樹(shù)立正確風(fēng)險(xiǎn)防范觀念，在合同簽訂的過(guò)程中，對(duì)各項(xiàng)條款進(jìn)行嚴(yán)格審查，并提出明確的工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避以及防范措施，以有效降低風(fēng)險(xiǎn)事件以及風(fēng)險(xiǎn)損失，也就是在協(xié)商簽約環(huán)節(jié)，合同簽訂雙方需圍繞權(quán)責(zé)對(duì)等的原則，可通過(guò)修改合同內(nèi)容以及補(bǔ)充各項(xiàng)條款、條約，明確劃分各自的責(zé)任范圍，從而減少合同條款風(fēng)險(xiǎn)。另外還需有效執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)傇瓌t，合理劃分合同風(fēng)險(xiǎn)。這主要是因?yàn)橛捎诓糠止こ添?xiàng)目的周期較強(qiáng)、工程量較大，再加上材料價(jià)格會(huì)隨著市場(chǎng)變化而不斷出現(xiàn)波動(dòng)，若合同條款中尚未明確約定風(fēng)險(xiǎn)范圍，將會(huì)導(dǎo)致承包部門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)壓力大增，承包部門(mén)可能會(huì)不能承受風(fēng)險(xiǎn)。所以合同條款中一定要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)傇瓌t，明確約定并劃分風(fēng)險(xiǎn)范圍。
3．2．2避免無(wú)限度風(fēng)險(xiǎn)條款內(nèi)容出現(xiàn)
由于在工程項(xiàng)目實(shí)際的施工過(guò)程中，承包部門(mén)以及發(fā)包部門(mén)均需面臨很多已知以及未知的風(fēng)險(xiǎn)，承包部門(mén)不需要承擔(dān)施工過(guò)程中所出現(xiàn)的所有風(fēng)險(xiǎn)，而是需要以風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則為基礎(chǔ)，明確界定以及合理劃分各施工風(fēng)險(xiǎn)。也就是在相關(guān)的合同內(nèi)容與條約中，不可以使用“以所有風(fēng)險(xiǎn)”以及其他類似的語(yǔ)言、詞語(yǔ)對(duì)施工過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)范圍以及幅度進(jìn)行劃分、約束。
3．3提升投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、預(yù)測(cè)以及防范力度
通常在投標(biāo)報(bào)價(jià)工作完成之后，需要根據(jù)合同約定工期開(kāi)展工程施工，也就是投標(biāo)報(bào)價(jià)工作完成以及工程正式施工之間有一定的空白時(shí)間，在這段時(shí)間中生產(chǎn)要素價(jià)格可能會(huì)隨著市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)而不斷漲落，所以承包部門(mén)需要采取有效的手段控制投標(biāo)報(bào)價(jià)過(guò)程可能會(huì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。首先，承包部門(mén)需建立本部門(mén)的內(nèi)部定額機(jī)制。承包部門(mén)需要跟隨時(shí)展，盡快轉(zhuǎn)變意識(shí)，通過(guò)不斷的積累資料、數(shù)據(jù)，從而制定出不僅具有自身特點(diǎn)，同時(shí)也能滿足本部門(mén)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需求、要求的內(nèi)部定額，通過(guò)在競(jìng)爭(zhēng)環(huán)節(jié)對(duì)自身的定額數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)處理、修正，以增強(qiáng)自主報(bào)價(jià)過(guò)程中，本承包部門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)防范能力;其次，應(yīng)預(yù)留一定的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)。由于工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的不確定性以及意外性較強(qiáng)，因此為了更好的規(guī)避工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，承包部門(mén)需與發(fā)包部門(mén)協(xié)商預(yù)留比例適當(dāng)?shù)墓こ淘靸r(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范與控制費(fèi)用。
4結(jié)語(yǔ)
1．1設(shè)備和材料
由于公路隧道具有難度大的特點(diǎn)，其相應(yīng)的設(shè)備和材料使用的也非常多，對(duì)于其中一些技術(shù)含量較高的設(shè)備，不管是租賃或是購(gòu)買，費(fèi)用都比較高。而且現(xiàn)在建材市場(chǎng)比較混亂，賣家更是魚(yú)龍混雜，良莠不齊，這就要求工作人員要對(duì)市場(chǎng)的行情有一個(gè)全面的把控，在使用設(shè)備和材料的過(guò)程中，不至于超出正常的價(jià)位，否則，很容易造成工程造價(jià)的增加，給企業(yè)造成不必要的負(fù)擔(dān)。
1．2設(shè)計(jì)和施工因素
設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)是工程項(xiàng)目進(jìn)展的關(guān)鍵一步，它關(guān)系到工程項(xiàng)目的整體狀況，并對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生重要影響。設(shè)計(jì)中的一些細(xì)節(jié)更是不容忽視，比如隧道選線，再比如隧道斷面的判斷。尤其是隧道斷面的大小的判斷，它對(duì)于隧道項(xiàng)目工程造價(jià)的影響是比較大的，因此，應(yīng)該合理利用隧道斷面，既要考慮到相關(guān)的技術(shù)參數(shù)，使其達(dá)到合理的范圍，又要在此基礎(chǔ)上盡量縮小斷面。除此之外，隧道的選線也是控制造價(jià)的一大要點(diǎn)，選線要結(jié)合周圍地質(zhì)的實(shí)際情況和經(jīng)濟(jì)效益。如果在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)能夠結(jié)合實(shí)周邊的地形和項(xiàng)目實(shí)際情況，能夠在很大程度上避免造價(jià)偏高，相反的話，則會(huì)造成工程造價(jià)偏離正常預(yù)估值很多，得不償失。在實(shí)際的施工項(xiàng)目中，公路隧道工程項(xiàng)目的費(fèi)用很大一部分是在施工階段產(chǎn)生的，因?yàn)樵O(shè)備材料的使用和人工的使用都是在這個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行的，所以這幾項(xiàng)支出占了整個(gè)工程造價(jià)的一大部分，如果對(duì)施工環(huán)節(jié)把控得好，就可有效的管理和控制工程造價(jià)。同時(shí)不要忽略施工方法對(duì)工程造價(jià)的影響，施工過(guò)程中如果組織不到位、施工的順序或方法錯(cuò)誤，由此而造成的施工重建等問(wèn)題，直接影響了工程的的進(jìn)度造價(jià)。
1．3工程造價(jià)人員素質(zhì)
工程造價(jià)是一門(mén)專業(yè)性很強(qiáng)的學(xué)問(wèn)，因此對(duì)從業(yè)人員的要求也就較高，不僅要求從業(yè)人員具備相應(yīng)的理論知識(shí)功底，還必須兼具相關(guān)的專業(yè)內(nèi)容。由于工程項(xiàng)目牽涉方較多，責(zé)任重大，相關(guān)從業(yè)人員承擔(dān)的責(zé)任也相當(dāng)重，這就要求從業(yè)人員必須具備一定的專業(yè)資格。工程造價(jià)的工作人員具備了專業(yè)的技術(shù)和能力，在實(shí)際項(xiàng)目的造價(jià)和預(yù)算中，才能合理控制項(xiàng)目的投資限額，為企業(yè)節(jié)省成本，爭(zhēng)取效益最大化。
2公路隧道工程造價(jià)的控制措施
2．1通過(guò)加強(qiáng)合同的管理控制工程造價(jià)
任何一個(gè)工程的項(xiàng)目決策階段都是整個(gè)工程項(xiàng)目的第一個(gè)重要的階段，工程造價(jià)的整體預(yù)估情況就是在這個(gè)階段產(chǎn)生的，所以這就要求相關(guān)人員一定要對(duì)合同引起足夠的重視，以免影響到后面的工作，工程預(yù)估必須交由專業(yè)的評(píng)價(jià)人員進(jìn)行評(píng)估。
2．2設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制
(1)隧道結(jié)構(gòu)和支護(hù)參數(shù)的造價(jià)控制
在設(shè)計(jì)隧道結(jié)構(gòu)時(shí)，首先必須要注意的是保證結(jié)構(gòu)的安全性，另外還需要考慮的是隧道的耐久性，對(duì)隧道結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)必須嚴(yán)格依據(jù)實(shí)際考察的結(jié)果，以保證隧道結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的安全性和可靠性。另外，在支護(hù)參數(shù)方面，必須嚴(yán)格依照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和原則，對(duì)于參數(shù)的選擇可以選用工程類比的方法，并采用實(shí)時(shí)監(jiān)控的方法嚴(yán)密監(jiān)測(cè)，使參數(shù)控制在合理范圍內(nèi)。
(2)材料和設(shè)備的造價(jià)控制
材料和設(shè)備的重要性不言而喻，這也是施工中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，材料的選擇和應(yīng)用直接決定了成本的高低，例如在公路隧道的噴射砼的制拌時(shí)，我們要按比例并結(jié)合混凝土的粘聚性來(lái)進(jìn)行調(diào)配，這里有兩種方案可供我們選擇，如加入淡水砂，則每單位混凝土中砂子成本是90元，若改用機(jī)制砂，則每單位混凝土中砂子成本約36～47元，而且隨著用量的增大，這種經(jīng)濟(jì)差異會(huì)越來(lái)越大。
(3)設(shè)計(jì)選線和地質(zhì)勘探的造價(jià)控制
設(shè)計(jì)選線和地質(zhì)勘查是工程造價(jià)中比較核心的兩個(gè)影響因素，那么針對(duì)這兩個(gè)因素來(lái)采取相應(yīng)的控制造價(jià)措施也就較為有效。通常在施工選址的過(guò)程中，要對(duì)沿線地質(zhì)情況進(jìn)行嚴(yán)格考察，要考慮到周圍地質(zhì)的彎度和延展性，將隧道建址選在不宜出現(xiàn)崩塌的地方，布線要在不易出現(xiàn)泥石流和滑坡的地方進(jìn)行。還要考慮到周圍的土壤結(jié)構(gòu)、土地承受力等，綜合多方面因素考慮，避免因選地差錯(cuò)和布線失誤造成造價(jià)增加，導(dǎo)致不可挽回的結(jié)果。
(4)隧道平面設(shè)計(jì)的造價(jià)控制
隧道的平面設(shè)計(jì)在實(shí)際施工中。常規(guī)的隧道平面分類有三種，分別是上下行分離式大間距隧道、上下行分離式小間距隧道、連拱隧道。單從造價(jià)角度來(lái)講，連拱隧道的造價(jià)是最高的，其次是小間距隧道，大間距隧道最低。在實(shí)際應(yīng)用中，如果隧道周圍的情況符合各種隧道平面的使用標(biāo)準(zhǔn)，則優(yōu)先考慮大間距隧道，盡量選擇上下分離式隧道，以把控制工程的造價(jià)控制在投資預(yù)算額內(nèi)。工程的設(shè)計(jì)在實(shí)際中也要遵循一定的原則，要把設(shè)計(jì)技術(shù)能力和投資限額相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏，在優(yōu)化設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上，縮短工程周期，控制工程造價(jià)。
2．3施工階段的工程造價(jià)控制
施工階段是工程造價(jià)控制最關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)，在施工階段，影響工程造價(jià)的細(xì)節(jié)也很繁雜。首先，要對(duì)項(xiàng)目的施工周期做一個(gè)細(xì)致的規(guī)劃，認(rèn)真檢查施工圖紙和技術(shù)資料，合理進(jìn)行人員的配制，將工作量化到每人每天的任務(wù)量，以保證工程的順利進(jìn)行和工期的如期完工。施工周期的長(zhǎng)短會(huì)通過(guò)人員成本來(lái)影響工程造價(jià)，工期拖得過(guò)長(zhǎng)產(chǎn)生的人力成本增高了工程的造價(jià)，所以，不可輕視對(duì)工程周期的有效控制。
2．4提高從業(yè)人員素質(zhì)
在當(dāng)前的行業(yè)大背景下，對(duì)造價(jià)人員的要求已經(jīng)不僅僅是從業(yè)資格和業(yè)務(wù)能力那么簡(jiǎn)單了，有很多現(xiàn)實(shí)而復(fù)雜的情況是我們必須要考慮到的，比如涉及到一些內(nèi)部機(jī)密時(shí)，從業(yè)人員如為了個(gè)人利益，而改變對(duì)造價(jià)的預(yù)估，則后續(xù)一系列的影響更是天差地別。這就要求從業(yè)人員的敬業(yè)精神達(dá)到相當(dāng)?shù)母叨?，要從大局出發(fā)，不能為了一點(diǎn)個(gè)人利益而放棄工程造價(jià)的整體控制，以致造價(jià)較高，也使自己背負(fù)較大的風(fēng)險(xiǎn)。
3結(jié)語(yǔ)
上述材料費(fèi)用計(jì)算方法在傳統(tǒng)材料造價(jià)中應(yīng)用較多，在新材料造價(jià)中也適用，不過(guò)與傳統(tǒng)材料相比，新材料有其特殊之處，如在性能鑒定和質(zhì)量檢查方面消耗的檢驗(yàn)費(fèi)通常都有專項(xiàng)研究負(fù)責(zé)，所以往往不會(huì)計(jì)入材料費(fèi)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展迅速，新材料種類層出不窮，但歷史相關(guān)研究資料不足，且缺少實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，加上當(dāng)前市場(chǎng)變動(dòng)較大，其實(shí)用性和經(jīng)濟(jì)性還需要進(jìn)一步穩(wěn)定?？紤]到工程成本，應(yīng)用新材料時(shí)需遵循相關(guān)原則:(1)制定多套方案，分別進(jìn)行價(jià)值分析和可行性分析，遵循價(jià)值最大化原則，對(duì)比所有方案選出最佳方案;(2)設(shè)計(jì)階段是建筑工程的前提，施工工作都要按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行，從造價(jià)方面來(lái)看，這一階段造價(jià)占了總造價(jià)的近80%，這就要求必須將造價(jià)和設(shè)計(jì)緊密相連，科學(xué)設(shè)計(jì)、合理控制造價(jià)。設(shè)計(jì)人員在選擇新材料時(shí)，需根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況考慮是否適合使用新材料，同時(shí)了解市場(chǎng)情況，對(duì)比幾種新材料的綜合性能，達(dá)到優(yōu)異性和經(jīng)濟(jì)性的高度統(tǒng)一;(3)傳統(tǒng)材料經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐總結(jié)，應(yīng)用中風(fēng)險(xiǎn)較小，而新材料則帶有明顯的不確定性和不穩(wěn)定性，為以防有其他因素干擾，需考慮可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)并增加預(yù)備費(fèi)用;(4)最后，材料價(jià)格直接影響工程造價(jià)，而材料環(huán)保、耐久、安全等性能則對(duì)工程造價(jià)有著接影響，所以還需考慮這些問(wèn)題。
2新材料的成本控制
2．1工程設(shè)計(jì)階段的成本控制
工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制直接影響著工程項(xiàng)目造價(jià)，所以做好這個(gè)階段的新材料成本控制非常有必要。而在實(shí)際工作中，由于某些原因，要確定新材料價(jià)格還有一定難度。首先，新型建筑材料尚處于研發(fā)階段，需要投入大量資金，這些資金的回收大多要從日后成本中分?jǐn)?，而按照市?chǎng)的邏輯，生產(chǎn)商往往以較高的價(jià)格銷售新材料，這就導(dǎo)致新材料的使用價(jià)格高于傳統(tǒng)材料的使用價(jià)格。其次，新材料供需雙方市場(chǎng)信息存在不對(duì)稱現(xiàn)象，這主要是因?yàn)樾虏牧鲜且环N專有性產(chǎn)品，在市場(chǎng)上的經(jīng)營(yíng)表現(xiàn)出一定的壟斷性，缺少可用的參照物，導(dǎo)致可比性較差，而工程建設(shè)項(xiàng)目采購(gòu)人員獲得的市場(chǎng)信息相對(duì)有限，比如市場(chǎng)行情出現(xiàn)較大變化或是市場(chǎng)詢價(jià)與核價(jià)難度大，這些都阻礙了工程設(shè)計(jì)階段新材料的成本控制。新材料價(jià)格具有不穩(wěn)定性，為降低其變化風(fēng)險(xiǎn)，設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)可從以下幾點(diǎn)考慮:(1)質(zhì)量是前提。質(zhì)量安全永遠(yuǎn)是建筑工程的首要考慮因素，新材料比傳統(tǒng)材料功能多、性能優(yōu)越，但并不代表就不會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。所以設(shè)計(jì)階段要對(duì)整個(gè)工程設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化，對(duì)于質(zhì)量不穩(wěn)定、工藝不成熟、價(jià)格過(guò)高的新材料要慎重使用。同時(shí)也要結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件考慮，不能盲目應(yīng)用，否則可能會(huì)造成更多資源浪費(fèi);(2)生產(chǎn)技術(shù)在不斷進(jìn)步，新材料種類越來(lái)越多，由于發(fā)展空間較大，市場(chǎng)供應(yīng)渠道較多。工程造價(jià)人員需掌握足夠的市場(chǎng)信息，縮小材料價(jià)格變動(dòng)范圍，做出準(zhǔn)確估算，以免因價(jià)格大起大落影響到工程造價(jià);(3)在當(dāng)前信息化時(shí)代，信息化管理已逐漸成為主流。建筑工程造價(jià)同樣如此，也應(yīng)實(shí)行信息化管理，利用現(xiàn)代化技術(shù)創(chuàng)建新材料數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)設(shè)計(jì)部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、施工單位多方面合作。一旦市場(chǎng)有變動(dòng)，需及時(shí)更新數(shù)據(jù)庫(kù)，以方便搜索查閱。
2．2工程施工階段的成本控制
施工環(huán)節(jié)是建筑工程的關(guān)鍵，直接影響到整個(gè)工程質(zhì)量，而同時(shí)這一階段又最容易出現(xiàn)問(wèn)題，務(wù)必要萬(wàn)分謹(jǐn)慎。采購(gòu)人員購(gòu)置新材料時(shí)，安排有專業(yè)人員監(jiān)督其生產(chǎn)過(guò)程或出廠過(guò)程，嚴(yán)格檢查材料質(zhì)量，確保全部合格。而且要提前開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)查，了解行情，質(zhì)量經(jīng)濟(jì)都抓，以降低購(gòu)置成本。市場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜多變，競(jìng)爭(zhēng)尤為激烈，新材料價(jià)格可能會(huì)持續(xù)變動(dòng)，采購(gòu)人員若專業(yè)知識(shí)不足，則很難實(shí)時(shí)掌握最新價(jià)格情況，所以需提前有針對(duì)性地進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，主動(dòng)把握市場(chǎng)動(dòng)向。為了減少材料消耗，避免資源浪費(fèi)現(xiàn)象，需在現(xiàn)場(chǎng)安排有專門(mén)的管理人員，制定合理高效的使用流程，與施工人員、造價(jià)人員積極配合，以控制材料成本消耗。預(yù)算工作此時(shí)顯得較為重要，當(dāng)制定出購(gòu)置計(jì)劃或施工計(jì)劃后，需對(duì)預(yù)算方案仔細(xì)進(jìn)行分析，明確新材料定額范圍，然后下放詳細(xì)任務(wù)單，確保每次領(lǐng)料限額，并做好詳細(xì)記錄，以免造成資源浪費(fèi)。當(dāng)前許多工程都采用外包形式，輔料外包是其中一種常用形式，工程造價(jià)負(fù)責(zé)人此時(shí)需提前合理編制總施工預(yù)算，并科學(xué)估算外包輔助材料費(fèi)用，以此作為輔料招標(biāo)的重要依據(jù)。
3結(jié)語(yǔ)
1.制定設(shè)計(jì)方案并確定投資估算
設(shè)計(jì)單位考慮建設(shè)單位的建設(shè)目標(biāo)和設(shè)計(jì)意圖及建設(shè)投資，同時(shí)考慮全生命周期費(fèi)用制定出設(shè)計(jì)方案與相應(yīng)的投資估算。當(dāng)投資估算超出了建設(shè)單位的投資意圖時(shí)，應(yīng)該進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較，若超出的投資可能會(huì)帶來(lái)更大收益或取得更好的效果時(shí)，可以與建設(shè)單位交流研究，是否要采用更大的投資額。
2.初步設(shè)計(jì)階段限額設(shè)計(jì)的實(shí)施
進(jìn)入初步設(shè)計(jì)階段，也要運(yùn)用并行工程原理，同時(shí)進(jìn)行初步設(shè)計(jì)與設(shè)計(jì)概算兩個(gè)工作。在這個(gè)階段一方面投資控制人員要編制詳細(xì)投資計(jì)劃，另一方面設(shè)計(jì)人員要進(jìn)行設(shè)計(jì)圖紙的深化。制定詳細(xì)投資計(jì)劃的過(guò)程就是投資控制人員把設(shè)計(jì)限額總值分配給各分項(xiàng)工程，得到各分項(xiàng)工程投資控制目標(biāo)的過(guò)程。即所有的分項(xiàng)工程投資目標(biāo)加上預(yù)留的設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)和價(jià)格上漲風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)就應(yīng)該等于方案設(shè)計(jì)階段確定的投資總限額。
3.施工圖設(shè)計(jì)階段限額設(shè)計(jì)的實(shí)施
在施工圖設(shè)計(jì)階段依然運(yùn)用并行工程原理將施工圖設(shè)計(jì)與施工圖預(yù)算并行起來(lái)。施工圖設(shè)計(jì)階段，雖然建設(shè)方案和建設(shè)內(nèi)容都確定了，但此階段仍然對(duì)建設(shè)投資有影響，比如各個(gè)專業(yè)之間的協(xié)調(diào)，建筑構(gòu)造和細(xì)部做法，都將會(huì)對(duì)施工方法產(chǎn)生影響，而且施工圖設(shè)計(jì)可以對(duì)初步設(shè)計(jì)進(jìn)行必要的調(diào)整，因?yàn)槿藗儗?duì)事物的認(rèn)識(shí)過(guò)程往往是不斷深化的。所以，在施工圖設(shè)計(jì)的過(guò)程中，為了控制投資，應(yīng)避免對(duì)初步設(shè)計(jì)進(jìn)行顛覆性的修改，施工圖設(shè)計(jì)要在初步設(shè)計(jì)確定的方案內(nèi)進(jìn)行設(shè)計(jì)，調(diào)整的內(nèi)容保證必須控制在預(yù)備費(fèi)范圍以內(nèi)。因此，施工圖階段的限額設(shè)計(jì)的重點(diǎn)是控制調(diào)整的內(nèi)容和范圍，如果調(diào)整的內(nèi)容已經(jīng)超出初步設(shè)計(jì)內(nèi)容，說(shuō)明初步設(shè)計(jì)存在很大的缺陷，應(yīng)該重新論證初步設(shè)計(jì)，并相應(yīng)地調(diào)整概算投資，使其與建設(shè)內(nèi)容一致。但是如果調(diào)整后的初步設(shè)計(jì)概算超出了可行性研究投資的10%以上，并且無(wú)法通過(guò)調(diào)整初步設(shè)計(jì)的內(nèi)容使投資符合可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)的投資，或者無(wú)法在批準(zhǔn)的投資范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)，理論上只能前期的所有工作，重新進(jìn)行可行性研究。另外要合理分配施工圖設(shè)計(jì)的造價(jià)限額，施工圖設(shè)計(jì)的造價(jià)控制限額是經(jīng)過(guò)審查批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算，在設(shè)計(jì)時(shí)把限額分配給各個(gè)單位工程專業(yè)設(shè)計(jì)上作為各自的造價(jià)控制額，使之按照造價(jià)控制額來(lái)確定施工圖設(shè)計(jì)，并選用材料及設(shè)備等。
二、結(jié)語(yǔ)
1．1管理人員的素質(zhì)偏低
現(xiàn)階段，工程造價(jià)的管理人員缺乏了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及扎實(shí)的理論基本功，造價(jià)管理的執(zhí)行能力和理解能力較低;相關(guān)責(zé)任制度不夠完善;管理人員消極怠工，且人員的流動(dòng)大，使得工程造價(jià)的管理存在著較為嚴(yán)重的問(wèn)題。
1．2未能夠樹(shù)立較強(qiáng)的造價(jià)管理觀念
我國(guó)部分工程建設(shè)企業(yè)并沒(méi)有樹(shù)立較強(qiáng)的造價(jià)管理意識(shí)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)階層以及造價(jià)管理工作人員缺乏了較強(qiáng)的造價(jià)管理觀念，對(duì)于造價(jià)管理方面缺乏了較強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)。雖然所有造價(jià)管理工作人員分工較為明確，各司其職，然而并沒(méi)有形成造價(jià)管理核心思想，增加了造價(jià)管理問(wèn)題。
1．3對(duì)“工期造價(jià)”的關(guān)注力度不足
“工期造價(jià)”指的是施工單位為了能夠達(dá)到工程施工目標(biāo)，需要花費(fèi)的所有經(jīng)濟(jì)費(fèi)用的總和。這是該施工單位需要注意的核心問(wèn)題。每個(gè)項(xiàng)目均要制定完善的工期要求。然而因?yàn)槲茨軌蚶砬骞こ淘靸r(jià)以及施工工期這兩者之間的關(guān)系，盲目追趕施工工期，隨意延長(zhǎng)施工工期，都會(huì)增加工程造價(jià)。
2工程造價(jià)的創(chuàng)新管理
(1)加強(qiáng)工作人員的造價(jià)管理意識(shí)，強(qiáng)化對(duì)目標(biāo)造價(jià)的有效管理。施工企業(yè)應(yīng)積極進(jìn)行造價(jià)管理方面的宣傳或經(jīng)濟(jì)宣傳，幫助所有工作人員樹(shù)立正確的造價(jià)意識(shí)與經(jīng)濟(jì)觀念。首先，統(tǒng)一企業(yè)員工的思想意識(shí)，加強(qiáng)管理階層以及專案人員的造價(jià)管理教育以及經(jīng)濟(jì)培訓(xùn);利用宣傳欄或標(biāo)語(yǔ)等加強(qiáng)宣傳，提高他們的造價(jià)管理水平。其次，強(qiáng)化對(duì)目標(biāo)造價(jià)的有效控管。工程項(xiàng)目的目標(biāo)造價(jià)包括了人工造價(jià)、材料造價(jià)、機(jī)械費(fèi)用造價(jià)等。企業(yè)應(yīng)設(shè)立專業(yè)的評(píng)標(biāo)小組，選用素質(zhì)高、信譽(yù)高、實(shí)力強(qiáng)的分包隊(duì)伍。同時(shí)還需要加強(qiáng)施工材料的控制，確保施工材料的質(zhì)量，合理利用施工材料，防止各種浪費(fèi)情況的出現(xiàn)。
(2)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行精細(xì)化管理。企業(yè)應(yīng)結(jié)合市場(chǎng)的實(shí)際發(fā)展要求，樹(shù)立精細(xì)化管理觀念，借鑒其他優(yōu)秀企業(yè)在工程造價(jià)管理方面的經(jīng)驗(yàn)焦旭，按照本企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，建立完善的工程造價(jià)管理機(jī)制;對(duì)信息化技術(shù)進(jìn)行充分的應(yīng)用，建立完善的承包信息機(jī)制，系統(tǒng)化管理資金預(yù)算、結(jié)算、合同管理以及付款等所有信息內(nèi)容;利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，對(duì)財(cái)務(wù)管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題加以分析研究，并找出其中存在的問(wèn)題，制定解決方案。
(3)完善工程造價(jià)的管理責(zé)任制。首先，企業(yè)應(yīng)該建立完善的造價(jià)管理責(zé)任制，加強(qiáng)權(quán)責(zé)分配，落實(shí)造價(jià)管理工作。其次，常抓工程造價(jià)管理工作，貫徹制定各項(xiàng)規(guī)章制度，加大造價(jià)管理的執(zhí)行力度。其三，企業(yè)需要建立完善的應(yīng)急事故救濟(jì)機(jī)制，以預(yù)防為主，降低各種事故的法傷，減少安全施工。
(4)加強(qiáng)工程造價(jià)的信息化管理。企業(yè)應(yīng)加大對(duì)市場(chǎng)信息的關(guān)注力度，特別是對(duì)工程造價(jià)管理上的信息數(shù)據(jù)的關(guān)注力度，掌握最新市場(chǎng)信息情況;建立完善的造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)，加大造價(jià)管理程序的開(kāi)發(fā)力度;建立完善的造價(jià)資料累積制度等，對(duì)公路橋梁的工程造價(jià)加強(qiáng)信息化管理。
3結(jié)語(yǔ)
談到工程造價(jià)的管理和控制，我們便習(xí)慣地想到是工程預(yù)決算，確實(shí)，就目前的體制和現(xiàn)實(shí)而言，工程造價(jià)的管理和控制工作就是預(yù)決算，即預(yù)決算人員根據(jù)已經(jīng)確定的施工圖計(jì)算工程量、套用定額、計(jì)取費(fèi)用（施工圖預(yù)算），或在施工結(jié)束后根據(jù)圖紙和施工組織設(shè)計(jì)以及現(xiàn)場(chǎng)施工簽證記錄等資料編制竣工決算。這固然是必要的，有用的，但我們也要看到，當(dāng)預(yù)決算人員編制施工圖預(yù)算或竣工決算時(shí)，建設(shè)方案和設(shè)計(jì)圖紙都已經(jīng)確定了的，而施工是以按圖施工為原則，那么這時(shí)預(yù)決算人員所做的工作只是計(jì)算設(shè)計(jì)變更所產(chǎn)生的費(fèi)用變化以及防止高估冒算，而假如項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是不合理的，決策存在失誤；假如設(shè)計(jì)方案在技術(shù)上不可行或者不是最優(yōu)，則預(yù)決算人員無(wú)能為力，也就是說(shuō)現(xiàn)行體制下，預(yù)決算人員的工作只是事后算帳，只能消極地反映已完工程量，只能被動(dòng)地反映設(shè)計(jì)和施工，這顯然是片面的，不夠的，我們必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)控。
一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從醞釀、規(guī)劃、設(shè)計(jì)到建成投產(chǎn)包括以下程序：即項(xiàng)目建議書(shū)階段、可行性評(píng)估階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段以及后評(píng)估。相應(yīng)地，工程造價(jià)的確定與工程建設(shè)階段性工作相適應(yīng)，一般分為以下幾個(gè)階段：在項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究階段編制投資估算，在初步設(shè)計(jì)階段編制設(shè)計(jì)概算，在施工圖設(shè)計(jì)階段編制施工圖預(yù)算，對(duì)以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)招投標(biāo)的工程，承包合同價(jià)也是以經(jīng)濟(jì)合同形式確定的建安工程造價(jià)；在工程實(shí)施階段要按承包實(shí)際完成的工程量，以合同價(jià)為基礎(chǔ)，同時(shí)考慮物價(jià)上漲所引起的造價(jià)提高，考慮到設(shè)計(jì)中難以預(yù)計(jì)而在實(shí)施階段實(shí)際發(fā)生的工程和費(fèi)用，例題確定估算價(jià)；在竣工驗(yàn)收階段，全面匯集在工程建設(shè)過(guò)程中實(shí)際花費(fèi)的全部費(fèi)用，編制竣工決算，如實(shí)體現(xiàn)該建設(shè)工程的實(shí)際造價(jià)。
"四算兩價(jià)"互相關(guān)聯(lián)，前者制約后者，后者補(bǔ)充前者。
所謂建設(shè)工程造價(jià)的管理與控制，就是在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)項(xiàng)目承包階段和建設(shè)實(shí)施階段把建設(shè)工程造價(jià)的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的造價(jià)限額以內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以求在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中能合理使用人力、物力、財(cái)力，取得較好的投資效益和社會(huì)效益。
二、投資決策階段工程造價(jià)控制的重要性
在建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段，項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策，對(duì)建設(shè)工程造價(jià)以及項(xiàng)目建成投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益，有著決定性的影響，是建設(shè)工程造價(jià)控制的重要階段。
作為工程造價(jià)管理人員在決策階段應(yīng)編制可行性研究報(bào)告，并對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上例題的建設(shè)方案，并在優(yōu)化建設(shè)方案的基礎(chǔ)上，編制高質(zhì)量的項(xiàng)目投資估算，使其在項(xiàng)目建設(shè)中真正起到控制項(xiàng)目總投資的作用。
決策階段影響工程造價(jià)的主要因素有：1、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定。2、建設(shè)地區(qū)的選擇。3、建設(shè)地點(diǎn)（廠址）的選擇。4、項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。5、工藝評(píng)選。6、設(shè)備選用。
在我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐中，常有一些不顧客觀規(guī)律，忽視對(duì)項(xiàng)目決策過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，導(dǎo)致提高成本、降低效率，影響項(xiàng)目應(yīng)有的投資效益和社會(huì)效益。
如建設(shè)地區(qū)的選擇，有一個(gè)基本原則，即靠近原料、燃料和消費(fèi)地的原則。這樣在項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，可避免原料、燃料和成品的遠(yuǎn)途運(yùn)輸，減少費(fèi)用，降低成本；可縮短運(yùn)輸距離，減少流通時(shí)間，加快資金周轉(zhuǎn)，有利于企業(yè)經(jīng)營(yíng)，而五八年建成投產(chǎn)的湖南某大型鋼鐵企業(yè)，其主要原材料鐵礦石須從海南運(yùn)來(lái)，大大增加了運(yùn)輸成本，也給運(yùn)輸部門(mén)增加了壓力，影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
又如項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，規(guī)模經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)是指產(chǎn)品的合理生產(chǎn)批量，一些產(chǎn)品的生產(chǎn)在一定條件下呈"收益遞增"的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，即隨生產(chǎn)批量的擴(kuò)大，單位成本降低，收益上升。
在我國(guó)，長(zhǎng)期以來(lái)一些宜于發(fā)揮規(guī)模效益的產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)目過(guò)多，生產(chǎn)規(guī)模小，集中度低，企業(yè)之間缺乏合理的專業(yè)化分工與協(xié)作，使得資源配置長(zhǎng)期處于低水平狀態(tài)。不少地方與企業(yè)，不顧經(jīng)濟(jì)規(guī)模和布局的合理性，重復(fù)引進(jìn)，重復(fù)建設(shè)，使項(xiàng)目投資和資源嚴(yán)懲浪費(fèi)；有些行業(yè)眾多企業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)，使項(xiàng)目投資和資源嚴(yán)重浪費(fèi)；有些行業(yè)眾多企業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)，使項(xiàng)目投資和資源嚴(yán)重浪費(fèi)；有些行業(yè)眾多企業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)，低水平競(jìng)爭(zhēng)，打內(nèi)戰(zhàn)，這極不利于民族工業(yè)發(fā)展，不利于國(guó)際慣例接軌，不利于參與世界經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，在全球經(jīng)濟(jì)一體化，中國(guó)加入世貿(mào)組織近在眉睫的今天，這樣的問(wèn)題尤其突出。
一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目若出現(xiàn)前期決策失誤，則不管后期建設(shè)實(shí)施階段造價(jià)管理如何努力，也無(wú)法彌補(bǔ)其損失。而在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中，這樣的例子不是太少。而是很多。如廣州的標(biāo)致汽車和乙烯工程即由于投資決策失誤，項(xiàng)目虧損，造成直接經(jīng)濟(jì)損失分別達(dá)120億和80億元。有人建議在廣州市建設(shè)一個(gè)"標(biāo)致·乙烯·200億"紀(jì)念碑，以給投資決策者高呼警鐘，這200億元既是學(xué)費(fèi)，就真正起到學(xué)費(fèi)的作用。
三、設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的重要性
在項(xiàng)目作出投資決策后，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)是在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上對(duì)擬建工程的實(shí)施進(jìn)行全面的安排，也是對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃的過(guò)程。技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)能使項(xiàng)目建設(shè)縮短工期、節(jié)省投資、提高效益。據(jù)西方一些國(guó)家分析，設(shè)計(jì)費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1%以下，而這1%以下的費(fèi)用對(duì)工程造價(jià)的影響度卻占75%以上。因?yàn)閷?duì)于一般建設(shè)工程，材料和設(shè)備選用占工程成本50%以上，而在設(shè)計(jì)階段建筑形式、結(jié)構(gòu)類別、設(shè)備和材料的選用已經(jīng)確定，在建設(shè)后期實(shí)施階段，對(duì)工程造價(jià)的影響很?。?0%以下）。由此可見(jiàn)，設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)整個(gè)工程建設(shè)至關(guān)重要。
同一建設(shè)項(xiàng)目，同一單項(xiàng)單位工程，可以有不同的方案，從而有不同的造價(jià)，因此，有必要在滿足功能的前提下，做多個(gè)方案，通過(guò)技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效益評(píng)價(jià)，選用技術(shù)選進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案，即設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化過(guò)程。
設(shè)計(jì)方案優(yōu)化常采用價(jià)值工程又稱價(jià)值分析法，即在滿足功能或盡可能提高功能的前提下盡可能降低成本，其公式如下：
V＝F/C
式中：V-價(jià)值系數(shù)
F-功能系數(shù)
C-成本系數(shù)
一切發(fā)生費(fèi)用的地方都可應(yīng)用價(jià)值工程，工程建設(shè)需大量投入人、財(cái)、物，因而價(jià)值工程在工程建設(shè)方面大有可為。作一種相當(dāng)成熟而又行之有效的管理方法，價(jià)值工程在許多國(guó)家的工程建設(shè)中得到廣泛運(yùn)用。例如，美國(guó)1972提對(duì)俄亥俄河攔河壩的設(shè)計(jì)進(jìn)行了嚴(yán)密的分析，從功能和成本兩個(gè)角度綜合考慮，提出了新的改進(jìn)設(shè)計(jì)方案，把溢洪道閘門(mén)的高度增大，使閘門(mén)的數(shù)量從17扇減為12扇，同時(shí)改進(jìn)了閘門(mén)施工用的沉箱結(jié)構(gòu)，在不影響水壩功能的可靠性的前提下，節(jié)約筑壩費(fèi)用1930萬(wàn)美元。而用于請(qǐng)專家進(jìn)行價(jià)值工程分析的費(fèi)用只有1.29萬(wàn)美元，取得了1美元收益近1500美元的成果。
在工程設(shè)計(jì)階段正確處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，是控制項(xiàng)目投資的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)人員和造價(jià)管理人員必須密切配合，作好多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，在降低和控制項(xiàng)目投資上下功夫，工程造價(jià)管理人員在設(shè)計(jì)過(guò)程中應(yīng)及時(shí)對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行分析對(duì)比，反饋造價(jià)信息，能動(dòng)地影響設(shè)計(jì)，以保證有效地控制投資。