時間：2023-03-23 15:09:53
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一、總體競爭格局：市場競爭主體日趨增多，市場集中度不斷下降
隨著入世后我國保險市場的開放和準入限制的逐步放寬，保險公司數(shù)量快速增加，規(guī)模較大的保險公司所占市場份額逐步下降，保險業(yè)寡頭壟斷的格局逐步被打破，市場競爭日趨激烈。
從保險公司數(shù)量變化看，入世后我國壽險公司數(shù)量增長較快，已從2001年的16家增加到2003年的30家；同時，保監(jiān)會放寬了審批分支機構的條件，壽險公司分支機構數(shù)量也迅速增加，如新華人壽和泰康人壽獲準開設超過100個中心支公司，新設了多家分公司和200余家營銷服務部。財產險公司的數(shù)量從2000年的17家增加到2003年的24家，其中，外資財產險公司從2000年的7家迅速增加到2003年的14家。
市場主體的大量增加引致國內保險市場競爭日趨激烈，市場集中度快速下降：從我國壽險公司的市場份額變化看，2001—2003年，中國人壽和平安人壽等兩大壽險巨頭的市場份額不斷下降，分別從57.05%和28.10%下降到53.82%和19.56%；太平洋人壽、新華人壽和泰康人壽等其他規(guī)模較小的壽險公司繼續(xù)保持迅猛發(fā)展態(tài)勢，這三家公司合計市場份額從13.08%提高到22.64%.從財產險市場份額變化看，中國人保在財產險市場中始終處于絕對壟斷地位，但其市場份額逐年下降，已從2000年的77.33%遞減到2003年的66.88%，下降了10.53個百分點；位居第二的太平洋財產險和第三位的平安財產險公司的市場份額在2000——2002年期間有所上升，分別從2000年的11.22%和7.8%遞增到2002年的13.1%和10.4%，但在2003年也出現(xiàn)了小幅下降。與此同時，包括外資公司和其他內資小公司在內的其他財產險公司市場份額快速提高，已從2000年的3.65%大幅度提高到2003年的11.75%。
二、產品競爭格局：壽險業(yè)意外險和健康險市場競爭激烈，財產險業(yè)車輛險存在惡性競爭現(xiàn)象
我國壽險業(yè)（人身險業(yè)）主要包括三大險種：壽險、健康險和意外險。目前，壽險市場集中度很高、競爭相對平緩，但健康險和意外險市場競爭較為激烈。在壽險市場中，2003年中國人壽占據(jù)了56.59%的市場份額，平安壽險和太保壽險分別占據(jù)了20.65%和13.37%的市場份額，其他公司份額很小，短期內難以與這三大公司抗衡。意外險的市場集中度比壽險低，市場競爭較為激烈：2003年中國人壽占有50.65%的市場份額，平安、太平洋、新華等三家壽險公司占有30.65%的市場份額，泰康等其他公司占有1%——8.7%的市場份額；鑒于財產險公司從2003年開始可以經(jīng)營意外險業(yè)務，壽險市場集中度將進一步下降，競爭將更為激烈。健康險市場集中度日趨下降，市場競爭最為激烈：在2003年的健康險市場中，中國人壽占據(jù)的市場份額最大，但所占比重只有24.52%；平安和新華分列占有10.84%和9.28%的市場份額，其他保險公司的市場份額均在5%以下，市場競爭十分激烈。尤其是2003年對財產險公司開放短期健康險市場以來，財產險公司業(yè)務開發(fā)力度很大，很快打破了2003年以前由中國人壽、平安和太平洋等三大壽險公司的壟斷格局，2003年當年中國人保就成功地占據(jù)了健康險20%以上的市場份額。
從2000——2003年我國財產險產品結構變化情況看，我國財產險主要有機動車輛險（車險）、企業(yè)財產險、貨運險、責任險和家庭財產險等五大產品，其中車險是最大險種，車險保費收入占全部財產險保費收入的比重始終在61%左右；企業(yè)財產險是第二大險種，其保費收入所占比重在2000年以后有所下降，但2003年仍高達14%；貨運險、責任險和家財險所占比重分別在5%、4%和3%左右。從2003年五大險種的市場份額看，財產險市場集中度較高，中國人保、太平洋財產險和平安財產險等三大財產險公司所占市場份額均在90%以上，其中中國人保在車輛險、企業(yè)財險和貨運險三個險種的市場份額均在70%左右，處于絕對優(yōu)勢地位。家財險和責任險兩個險種的市場集中度相對分散，中國人保的市場份額均低于50%，市場競爭相對充分。雖然三大公司在車輛險市場份額很高，但由于車險保費收入是財產險的主要收入來源，車輛險的市場競爭十分激烈，甚至出現(xiàn)了許多惡性競爭行為，導致車輛險費率不斷下調、賠付率上升，使車輛險成為風險較大的險種。
三、中外資保險公司競爭格局：外資公司發(fā)展迅速，中資公司面臨日益嚴峻的競爭挑戰(zhàn)
入世后外資進入我國保險市場的準入限制逐步放松，經(jīng)營地域限制也逐步放寬，外資保險公司大量增加，外資保險公司正憑借其雄厚的資金、專業(yè)化的管理、高水準的產品開發(fā)技術、先進的管理經(jīng)驗以及高精尖的人才等多方面優(yōu)勢，對中資公司形成越來越大的挑戰(zhàn)。這主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是從中外資保險公司的市場份額變化看，盡管截至2003年底，中資公司仍占據(jù)98%以上的市場份額，外資公司占比不到2%，但外資公司發(fā)展迅速，其同比增長速度遠超過中資公司，如2003年外資壽險公司保費收入增速超過中資壽險公司保費收入增速近15個百分點。二是從中外資公司的營銷模式看，外資壽險公司更注重依靠費用相對較低的個人人營銷方式開展業(yè)務，個人營銷保費收入所占比重接近90%，遠遠超過中資壽險公司不到60%的比例。外資財產險公司則避開市場競爭激烈的車輛險，專注于效益較好的企業(yè)財產險、責任險和貨運險，并獲得較高的市場份額，2003年外資公司在企業(yè)財產險、貨運險和責任保險的市場份額已經(jīng)分別達到2.94%、5.98%和4.93%，企業(yè)財產險、貨運險和責任險占外資公司總保費收入比重分別達到38.94%、26.6%和18.34%。三是從外資公司較早進入的上海、廣州和深圳等市場發(fā)展狀況看，外資公司發(fā)展快速。如外資壽險公司個人新單契約保費收入占廣州和深圳總保費收入的比重持續(xù)上升，2003年外資壽險公司在廣州的個人新單契約市場份額已經(jīng)接近35%，上海和深圳分別為20%和15%左右。2003年外資財產險公司在經(jīng)濟發(fā)達的直轄市和計劃單列市的市場份額也已經(jīng)達到4.07%?？梢灶A見，隨著我國保險市場進一步開放，外資保險公司的競爭優(yōu)勢將進一步顯現(xiàn)，在我國保險市場中所占份額會快速提高，中資保險公司將面臨著日益嚴峻的競爭挑戰(zhàn)。
四、地域競爭：東部發(fā)達地區(qū)競爭激烈，中西部地區(qū)競爭相對平緩
我國東中西部地區(qū)經(jīng)濟及人均收入差距很大，而壽險業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展、特別是人均收入水平密切相關，經(jīng)濟越發(fā)達的地區(qū)，壽險業(yè)發(fā)展水平越高，如2003年經(jīng)濟最發(fā)達的東部沿海六省市的壽險業(yè)保費收入占全國保費收入的比重達到46.87%，而陜西、山西、青海等西部五省區(qū)的保費收入僅占全國保費收入的4.71%。同時，經(jīng)濟越發(fā)達、壽險業(yè)發(fā)展水平越高的地區(qū)，市場競爭也越激烈。從中國人壽、平安人壽、太平洋人壽、新華人壽、泰康和大平人壽等六家主要壽險公司2003年的地域市場份額看，在我國經(jīng)濟發(fā)展水平最高的直轄市和計劃單列市，壽險業(yè)市，場集中度最低，市場競爭最為充分，沒有一家公司處于市場絕對壟斷地位，中國人壽和平安壽險公司市場份額較高，分別為29.19%和33.73%，太平洋人壽和新華人壽的市場份額也分別達到10.48%和10.87%，泰康和太平人壽等其他公司市場份額相對較低，但總計也達到了15.73%。在經(jīng)濟較為發(fā)達的沿海和中部地區(qū)，市場集中度比直轄市和計劃單列市的市場集中度有很大提高，2003年中國人壽在沿海發(fā)達地區(qū)和中部地區(qū)的市場占有率分別達到56.85%和64.62%，處于絕對壟斷地位；如果加上平安壽險和太平洋人壽，三家公司的市場份額接近90%，其他公司的市場占有率只有10%，難以與三大公司展開競爭。在經(jīng)濟很不發(fā)達的西北部地區(qū)，中國人壽、平安壽險和太平洋人壽的市場占有率為86.53%，比東部沿海7省和中部8省略低，但西部地區(qū)保費收入占全國保費收入的比重很低，2003年只有16.89%，其他公司憑借13.47%的市場份額難以與中國人壽等三大壽險公司展開實質性競爭。
與壽險業(yè)地域競爭特點類似，財產險在經(jīng)濟發(fā)達地，區(qū)的競爭相對經(jīng)濟落后地區(qū)激烈。在經(jīng)濟發(fā)展水平較高的直轄市和計劃單列市，財產險的市場集中度最低，2003年中國人保的市場份額只有54.49%，太平洋財產險、平安財產險和其他中資財產險的市場份額分別為14.6%、13.42%和13.42%，外資保險公司的市場份額也高達4.07%。在東部沿海7省，太平洋財產險和平安財產險市場份額較其在直轄市與計劃單列市低，但中國人保的市場份額高達67%；中國人保、太平洋和平安等三家最大財產險公司的市場份額高達90.77%，比三家公司在直轄市和計劃單列市的份額（82.55%）高8.3個百分點。在中部地區(qū)的8個省份，中國人保等三大財產險公司的市場份額達到96.54%，處于寡頭壟斷狀態(tài)。在中西部地區(qū)，三大財產險公司的市場份額也高達88.77%。由此可見，財產險市場在經(jīng)濟發(fā)達的直轄市與計劃單列市和東部沿海地區(qū)市場集中度較低、競爭較為激烈，而在經(jīng)濟欠發(fā)達的中西部地區(qū)市場集中度較高、競爭較為平緩。
五、公司競爭力：市場規(guī)模大、經(jīng)營歷史長的公司，經(jīng)營效率較高，競爭力較強
評價壽險公司競爭力的指標較多，主要包括市場占有率、經(jīng)營效率、資本充足率和盈利能力等指標。從市場占有率看，中國人壽、平安壽險和太平洋壽險的市場占有率比較高，具有較強的競爭能力。從經(jīng)營效率看，20012003年，各家壽險公司均處于快速擴張期，但增員增效的效果存在明顯差異，以個人人均首年保費增加額為例，中國人壽增員增效的效果明顯，該增加額高達10.72萬元，而其他壽險公司（平安因調整經(jīng)營策略不可比）均出現(xiàn)了不同程度的下滑，泰康壽險和太平洋壽險公司的下滑幅度最大，分別從4.16萬元和4.3萬元下降到1.53萬元和2.32萬元，太平洋壽險公司還出現(xiàn)了增員不增效的負面效果。從資本充足率來看，2000——2002年，除平安壽險和太平洋壽險因改制出現(xiàn)了一定程度的上升，分別由8.79%和10.07%，上升到9.24%和16.31%，其他公司均呈下降趨勢，泰康人壽下降幅度最大，由35.58%下降到9.78%，其次為新華人壽，由27.54%下降到11.35%，考慮到目前中國人壽和平安人壽已經(jīng)先后發(fā)行股票上市，這兩家公司的資本充足率已經(jīng)得到很大改善。從盈利能力比較看，2001——2003年中國人壽、平安人壽和新華人壽的凈資產收益率始終保持正值，但2002年各家壽險公司的凈資產收益率出現(xiàn)下降趨勢，2003年中國人壽和平安壽險的凈資產收益率分別降至4%和12.39%；而太平洋、泰康和新華人壽則出現(xiàn)了較大幅度的上升，2003年分別達到3.17%、6.75%和14.82%，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢?？傮w看，市場規(guī)模越大、經(jīng)營歷史越長的壽險公司，經(jīng)營風格相對穩(wěn)健，經(jīng)營效率較高，競爭力較強；市場規(guī)模較小的新型壽險公司，經(jīng)營狀況波動性較大，競爭力相對較低。
財產險公司的競爭力評價指標主要包括市場占有率、費率和賠付率、資本充足率和盈利能力等。從市場占有率看，中國人保具有絕對的競爭優(yōu)勢，但正處于下降狀態(tài)。從費率和賠付率看，中國人保費率和賠付率較高，其他公司的費率和賠付率均低于市場平均水平。從資本充足率來看，較早設立的財產險公司資本充足率普遍低于較晚設立的公司，2002年末中國人保、平安財險和太平洋財險的資本充足率分別為17.62%、9.24%和22.85%，而華泰、永安和天安的資本充足率均超過25%，最高的永安公司達到55.86%.從盈利能力來看，2003年中國人保、平安、太平洋財產險公司等設立時間較早的財產險公司凈資產收益率比2002年有較大幅度下降，分別從16.24%、28.01%、45.68%下降到11.13%、2.25%、10.38%，但總體上仍高于永安、天安等后期成立公司的水平，2003年永安、天安的收益率分別為9.65%和9.09%?？傊?，中國人保、太平洋財產險和平安財產險是目前中國財產險市場中競爭力較強的三大公司，但外資公司和其他中資財產險公司發(fā)展勢頭良好，其市場競爭力正在不斷提升。
六、我國保險業(yè)競爭格局的發(fā)展趨勢
（一）競爭主體迅速增加，市場集中度進一步下降，競爭地域日趨廣泛
根據(jù)中國保險監(jiān)督管理委員會的規(guī)定，自2003年12月11日起，允許外資財產險公司經(jīng)營除法定保險業(yè)務以外的全部非壽險業(yè)務，增加福州、廈門、寧波、沈陽和武漢5個城市為保險業(yè)對外開放城市，2004年12月11日后，外資將可以介入壽險團體業(yè)務。同時，在國家政策扶持下，中資保險公司迅速擴展業(yè)務領域，廣泛增設營業(yè)網(wǎng)點。因此，未來幾年保險市場主體將大量增加，保險市場的集中度將繼續(xù)保持下降趨勢，市場競爭將進一步加劇，且競爭地域日趨廣泛。
（二）保險業(yè)出現(xiàn)混業(yè)經(jīng)營趨勢，但競爭模式將日趨專業(yè)化
2003年保監(jiān)會允許財產險公司介入意外險和健康險等傳統(tǒng)壽險業(yè)務，此后中國人壽集團公司等壽險公司也計劃設立財產險公司，介入財產險業(yè)務領域，我國保險業(yè)再次出現(xiàn)混業(yè)經(jīng)營現(xiàn)象。混業(yè)經(jīng)營將進一步加劇保險市場競爭，各公司為在激烈的市場競爭中求取生存，必然將加強分支機構的專業(yè)化經(jīng)營。同時，為提高我國保險行業(yè)的國際競爭力，2004年中國保監(jiān)會還有側重地批設專業(yè)性養(yǎng)老保險公司、健康險公司、農業(yè)保險公司等。這些專業(yè)化公司的出現(xiàn)，不但促進了我國在養(yǎng)老、醫(yī)療和農業(yè)方面保險市場的發(fā)展，同時也迅速提高了各個專業(yè)領域的服務水平。
（三）行業(yè)并購將成為增強競爭力的重要方式
國際金融業(yè)的發(fā)展趨勢表明，集團化、大型化和全能化已成為金融巨頭的發(fā)展主流。截至2003年底，我國已有保險公司61家，專業(yè)保險中介機構705家，保險從業(yè)人員150多萬人，保險業(yè)總資產9122.8億元，但與國外相比，我國保險公司的競爭力仍處于劣勢，如全球最大的保險集團之一美國國際集團公司，2002年資產總額為5612.29億美元，相當于人民幣46413.6億元，這一家公司的資產額即遠遠大于中國保險業(yè)的資產總和。因此，中國的保險業(yè)要想在國際競爭中獲勝，并購重組、發(fā)行股票上市、強強聯(lián)合將成為增強自身競爭力的重要方式。
1現(xiàn)今建筑施工現(xiàn)場的管理存在的問題
1．1建筑施工單位對安全施工不重視
企業(yè)領導的安全意識淡薄，只關注經(jīng)濟利益，沒有認識到安全管理施工的重要性，忽視安全管理。導致安全生產責任制不落實、不健全，沒有真正貫穿于整個施工工作當中，甚至有些施工單位根本就不簽訂安全保證責任書。也有些施工企業(yè)沒有設置專職安全員，致使安全施工監(jiān)管薄弱。建筑施工企業(yè)不夠重視生產安全，主要表現(xiàn)在:(1)安全監(jiān)督人員少、身兼幾個崗位，導致安全監(jiān)督崗位形同虛設不具備作用;(2)監(jiān)督員的專業(yè)能力不強導致對安全的監(jiān)督不夠;(3)建筑單位將用于安全生產的投入轉化為自身的利潤;(4)建筑單位一般很少進行安全監(jiān)察，而只是為了應付上級;(5)疏散控制導致安全措施對于企業(yè)形同虛設。
1．2淡薄的法律意識
在建筑施工現(xiàn)場上，工藝措施以及設計方案都不是按照法律的規(guī)定去嚴格執(zhí)行的，安全教育等都是走過場的形式主義。施工現(xiàn)場存在著不合適的施工方案以及安全技術方案等，這些都容易造成安全隱患。再者是施工現(xiàn)場上搭設的腳手架，很多都沒有按照國家相關的指標來搭設，搭設的不規(guī)范甚至是錯誤的。在施工現(xiàn)場上腳手板上經(jīng)常會放置很多雜物，而腳手板的材料很多不牢靠或者是材料差，這些都是重大事故的誘因。
1．3針對安全監(jiān)管控制投入不夠
建筑施工單位為保證項目成本，致使投入到施工現(xiàn)場中的安全管理費用和安全保障設施少。而現(xiàn)在建筑工程施工安全管理的最大問題是對于安全管理的重視度不高，安全管理資金的缺少。安全管理的費用少，必備的安全管理人員和設備配備稀缺，導致建筑施工過程中安全事故頻頻發(fā)生，對建筑施工地造成非常壞的影響。有的施工單位完全忽視安全管理，針對安全監(jiān)管控制的投入力度不夠，沒有針對施工人員進行建筑工程安全教育，使得建筑工程現(xiàn)場施工過程中存在違規(guī)施工行為，降低了建筑工程質量，為建筑工程現(xiàn)場帶來了安全隱患。有的施工單位施行粗放型安全管理模式，建筑工程現(xiàn)場安全管理無標準或者不符合標準。具體而言是在施工材料供應、采購方面，有些施工單位一味看重經(jīng)濟效益，忽略建筑工程材料的質量差異問題，使得建筑工程現(xiàn)場安全大打折扣;還有的建筑工程監(jiān)理單位并未能嚴格履行現(xiàn)場監(jiān)理職責，等。
1．4缺乏嚴格的施工現(xiàn)場監(jiān)管
勞動密集性是施工現(xiàn)場的特性，而從事人員文化程度的參差不齊，勞動者又較多讓施工現(xiàn)場的管理會比較困難。而在施工現(xiàn)場上材料和施工工具的隨意亂放、施工計劃和步驟缺乏合理的科學依據(jù)、不符合規(guī)定的隨意操作現(xiàn)象等都屢見不鮮，還有施工人員之間隨意搭配，沒有協(xié)同合作的精神，而現(xiàn)場更沒有嚴格的紀律管理此類現(xiàn)象。
2建筑工程施工現(xiàn)場安全管理的有效對策
企業(yè)實施建筑工程項目管理良性循環(huán)的關鍵也是一個企業(yè)成功的關鍵所在，就是一個高素質的職工隊伍建設和質量管理核心。
2．1加強員工的進入現(xiàn)場的教育
在員工首次進入施工現(xiàn)場或者是調換職位的員工，在上班前都應該先對員工進行技術培訓和安全教育，有了安全意識并且經(jīng)過考試合格后才能持證上崗。企業(yè)要建立起對員工進行三級安全教育的制度。
2．2完善安全管理責任制，建立安全監(jiān)督體系
依據(jù)國家相關的施工安全規(guī)范條例來制定相關施工安全規(guī)章制度，然后將此規(guī)章制度在建筑工程施工現(xiàn)場進行全面、廣泛的宣傳，同時安排相關的管理人員嚴格的實施安全管理工作。這樣一來我們就可以將安全管理責任層層細分，做到“安全管理，人人有責”，有效地控制建筑工程現(xiàn)場安全，將安全隱患扼殺在萌芽階段，一旦發(fā)生現(xiàn)場安全問題，從容不迫及時應對，防止安全事故進一步擴大。我們將定期或不定期的對各個建筑施工現(xiàn)場進行相關的安全技術資料、安全技術設施、安全措施進行檢查，以便及時發(fā)現(xiàn)施工過程中的不正確、不安全因素，提出修改意見和改正措施。我們需要不斷地總結和學習安全生產方面的先進管理經(jīng)驗。對檢查中的安全隱患及時處理，防微杜漸?，F(xiàn)場了解安全管理、安全技術、崗位責任制等的完成情況，依據(jù)建設部相關法規(guī)、標準對現(xiàn)場安全進行整體監(jiān)控、評價，對檢查中暴露的安全隱患進行進一步的處理。具體來說，建筑企業(yè)可以依據(jù)自身的實際情況，根據(jù)國家和行業(yè)有關標準和規(guī)定進行編制安全管理制度，包括安全技術交底制度、安全生產技術措施制度、安全檢查制度、特殊工種職工實行持證上崗制度、安全生產責任制度、安全驗收制度等，為建筑施工企業(yè)開展施工安全管理提供制度保障完善安全管理責任機制是建筑工程現(xiàn)場安全管理的關鍵，應該按照“主管負責一體化”原則，同施工單位總負責人簽訂建筑工程現(xiàn)場安全生產責任書，一一明確現(xiàn)場安全管理的任務目標、獎懲措施，之后再與具體施工班組簽訂建筑工程現(xiàn)場安全生產責任書。
2．3加強施工現(xiàn)場的安全管理
眾所周知安全是每個企業(yè)生存與發(fā)展的涵蓋與前提，建筑工程的施工過程是個危險性大、突發(fā)性強、容易發(fā)生傷亡事故的生產過程。因為在施工現(xiàn)場上是多工種交叉進行，又多是露天高空作業(yè)，在這樣的環(huán)境下，施工現(xiàn)場存在這大量不確定、不穩(wěn)定的因素，這些因素影響著工程的質量和從事人員的人身安全，因此國際勞工組織確定建筑行業(yè)是高危險行業(yè)之一。建筑工程的施工有著周期長、投資大、以及受外界影響大的特點，而且施工現(xiàn)場的管理還涉及到施工企業(yè)的各級別管理人員以及施工現(xiàn)場的每個操作人員，這些決定了現(xiàn)場安全管理的難度極大，但是安全事故的發(fā)生會給人民帶來人身財產的極大損失，還會嚴重影響到社會的穩(wěn)定發(fā)展以及國民經(jīng)濟的持續(xù)性發(fā)展。因此，我們必須要有創(chuàng)新的精神，打破傳統(tǒng)觀念的束縛，一方面要嚴格執(zhí)行國家法律以及相關的法規(guī)的同時，要針對企業(yè)自身的特點分析并且研究出一系列適合企業(yè)的具有指導作用的、操作性極強的、科學合理的安全管理方法。要想做好安全工作必須注意以下幾點:(1)承接項目必須考慮自身實力，項目負責人必須真正重視安全工作。(2)建立安全管理組織機構，配備專職安全管理人員。(3)建立健全安全生產責任制和各項管理制度，嚴格落實。(4)明確安全生產目標，編制安全施工組織設計。(5)加強教育培訓，做好安全技術交底和班組安全活動。(6)開展安全檢查工作，靈活運用規(guī)范標準，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改。
2．4建立信息化的安全動態(tài)管理模式
信息化的安全動態(tài)管理模式指基于信息技術及計算機技術的基礎上，建立工程項目動態(tài)管理平臺?；谶@個工程項目的動態(tài)管理平臺系統(tǒng)，可以結合實際工程進度很方便地調用查看最新安全規(guī)范，計劃施工過程的安全注意事項并應用在實際工程中，減少因溝通或技術和措施而引起的安全隱患;可以動態(tài)查看工程進度，明確安全管理的布置與應用層次，可以將施工過程中不同階段的安全重點信息及時準確地傳達給各部分施工人員，將項目實施過程中的工程實際情況及時地傳遞給項目管理者，解決以往粗放式管理下的安全隱患等等，使工程項目安全管理能夠更高效、準確、標準的進行。安全動態(tài)管理模式的實現(xiàn)，實際上是依靠信息技術將項目管理的安全目標分解之后在項目實施團隊內的不同層級相關人員進行分解的過程。換言之，就是建立起精細化項目安全責任制。如果這個責任制真正得以實現(xiàn)，就能夠實現(xiàn)質量和安全的動態(tài)管理。
3總結
應當客觀地看待新興市場國家保險制度的弱點
國際保險監(jiān)督官協(xié)會的研究報告認為，一些新興市場國家經(jīng)濟的不穩(wěn)定，主要是由一系列微觀經(jīng)濟問題和制度方面的失靈造成的。這些國家，在進行了重要的結構性轉變后，常常會出現(xiàn)高通貨膨脹率等宏觀經(jīng)濟環(huán)境的不穩(wěn)定的情況。就保險業(yè)而言，問題首先是由于保險公司內部管理松懈引起的。由于內部控制不力，出現(xiàn)道德風險，公司所有者缺乏應有的積極性去謹慎行事，并對經(jīng)營管理人員進行監(jiān)督，這種情況通常會引發(fā)制度上的失靈。公司的經(jīng)營管理人員可能會在一種與合理的財務慣例不一致的目標指導下行事，而與此同時，他們卻可以避免外部紀律的約束。法律框架不健全，使得管理松懈和公司控制不力等問題變得愈發(fā)嚴重。
按照國際保險監(jiān)督官協(xié)會的觀點，要在新興市場國家建立健全與國際接軌的保險監(jiān)管制度，必須首先具備一些基本的前提條件，必須要有合理的經(jīng)濟結構和良好的宏觀政策，以便維持金融市場的穩(wěn)定，防止市場出現(xiàn)嚴重扭曲。如果整個經(jīng)濟不穩(wěn)定，銀行、信貸和稅制等金融與法律基礎不健全，保險業(yè)就不可能穩(wěn)健發(fā)展。同時，還必須在社會各方面達成共識，支持建立和維持健全的保險市場所必需的措施。新興市場國家的保險監(jiān)管制度只有當達到了國際認可的審慎標準，保險業(yè)只有已頗具備競爭性、專業(yè)性和透明度時，保險市場才能實現(xiàn)真正的整體穩(wěn)定。
雖然在許多方面都急需進行改革，但必須看到，新興市場經(jīng)濟國家的保險市場之間有著很大的差別。保險制度的調整必須考慮到每個國家的特殊情況。此外，保險監(jiān)管框架也必須經(jīng)常進行調整，以便適應不斷變化的條件、觀念和市場需求。
應當為充分發(fā)揮市場機制作用創(chuàng)造必要的基礎條件
關于治理結構、制約機制和市場競爭。要想取得良好的制度管理，必須要制訂適當?shù)慕?jīng)營戰(zhàn)略，建立一支有能力、負責任的管理隊伍。應當鼓勵保險公司建立一種能夠加強利益相關者監(jiān)督作用的所有制結構。為了加強對管理成效的監(jiān)督，限制不良動機，避免外界對保險機構商業(yè)活動的干預，應當在良好的財務狀況基礎之上，建立股權多元化的保險機構。保險機構要想實現(xiàn)良好的制度管理，必須制訂內容廣泛的內部控制和決策程序，由經(jīng)驗豐富的人員實施，由管理部門進行監(jiān)督。在這個過程中，有效的風險管理非常重要，保險機構應當具備衡量、監(jiān)督和控制不同風險的有效手段和措施。市場化的改革有利于促使保險機構增強自主意識和責任意識，有利于改善資源配置，提高市場效率，有利于更好地保持供需平衡，以合理價格提高服務質量。在加強謹慎監(jiān)管的前提下，應當逐步取消不必要的限制，創(chuàng)造保險市場開放的競爭氛圍，允許業(yè)績較好的保險機構展示他們的優(yōu)勢，特別應當在謹慎而非歧視的原則基礎之上允許外國保險機構的進入。
關于法律環(huán)境。建立良好的保險制度，立法是必不可少的。在進行保險立法的同時，也應當完善相關法律，如商法、民法、公司法、稅法和銀行法等。也就是說，應當培育一種法律環(huán)境，通過這些法律、規(guī)章和標準的推行，使市場參與者確信，保險市場的規(guī)則和做法是可靠的，進而增強市場的透明度和參與者的信心。參考一些工業(yè)化國家的模式，制訂相關制度盡管被證明是行之有效的，但是也應當適應新興市場國家的特殊情況，并且隨著情況的變化，及時對這些制度加以調整。保險監(jiān)督當局要持續(xù)行使監(jiān)管職責，就必須有一套完整的審慎監(jiān)管規(guī)章和標準。這些規(guī)章和標準應當客觀、統(tǒng)一、透明，以使被監(jiān)管者和經(jīng)營者都能夠熟練掌握使用。
關于會計、審計和精算制度。為了能讓投資者、消費者、經(jīng)營管理人員和其他一些對保險企業(yè)擁有實際或潛在利益的有關各方對企業(yè)的運營效率作出合理評價，并對其未來前景作出理性預測，就應當向他們提供所必需的信息。在這個方面，會計制度發(fā)揮著主要作用。事實上，只有當擁有了實施法規(guī)所必需的有效信息的時候，保險法規(guī)才能發(fā)揮應有的作用。如何確保能夠獲得保險機構的可靠信息，是新興市場經(jīng)濟國家監(jiān)管當局面臨的一個突出問題，因為如果缺乏這種獲取可靠信息的機制，就很難及時發(fā)現(xiàn)保險隱藏的財務問題，一旦到了惡化的地步，就要付出很大的代價。會計制度和相關規(guī)定應該適用于所有的保險機構，并且與國際認可的會計標準保持一致。會計核算應當能夠真實反映保險企業(yè)的經(jīng)營狀況，準確披露公司的經(jīng)營業(yè)績。為確保保險機構遵守會計制度和有關規(guī)定、遵守內部控制程序，應當建立有效的外部、內部審計和保險精算制度。
關于信息披露和數(shù)據(jù)庫建設。獲得充分的保險信息是利益相關者和有關方面作出判斷和決策的前提，應當逐步提高所披露信息的標準、質量、及時性和相關性，這對消費者能夠從適當?shù)谋ｋU機構選擇適當?shù)漠a品非常必要。最重要的信息主要涉及保險公司的財務狀況、保險產品的性質以及相關保險中介機構的情況。掌握可靠的基本數(shù)據(jù)資料對保險經(jīng)營和監(jiān)管都是至關重要的。保險費率是在大數(shù)定律的基礎上計算出來的，損失頻率、損失嚴重程度和死亡率等大量可靠的保單數(shù)據(jù)，是確定保險費率、維持償付能力和市場穩(wěn)定的重要條件。一般來講，不少新興市場經(jīng)濟國家的保險機構以往的保險單數(shù)量還不足以建立可靠的數(shù)據(jù)庫，甚至尚未建立有效的數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)。因此，應當鼓勵承保人通過相互合作，共同收集數(shù)據(jù)。保險監(jiān)管機構也應當建立可靠的監(jiān)管數(shù)據(jù)庫。
應當建立一個高效能的保險監(jiān)管機構
只有建立起一個能夠有效履行職責的保險監(jiān)管機構，保險法規(guī)以及可靠的信息才能夠充分發(fā)揮作用。保險監(jiān)管機構至少應當擁有以下職權：發(fā)放保險許可證；按照法律和規(guī)章，實施統(tǒng)一監(jiān)管；依法取得相關信息；能夠采取緊急措施，對不執(zhí)行監(jiān)管建議和指令的保險機構實施處罰。保險監(jiān)管機構在履行職責過程中，應當獨立于其他政府部門和被監(jiān)管機構，要以負責任的態(tài)度運用權力和資源，追求明確的目標；監(jiān)管人員要擁有豐富的知識和經(jīng)驗；應當有可靠而穩(wěn)定的資金來45源，以保證其工作的獨立性和工作效率；有能力并擁有足夠的資源與國內外其他管理機構合作并交換信息，從而支持統(tǒng)一的監(jiān)督。監(jiān)督機構應當與其他相關的政府部門或保險單位，如政府各部門、稅務部門或保險保證基金等，建立良好的合作關系和協(xié)作計劃，以便正確履行所賦予的職責。應當鼓勵保險業(yè)建立自己的行業(yè)組織，通過業(yè)務指導原則和行為準則限制有害行為。具有自我調節(jié)功能的原則和組織（包括專業(yè)團體），對公共監(jiān)督機制是一種有益的補充。當然，監(jiān)管機構有必要對這些自律安排進行仔細檢查，以便確保其能夠真正促進市場機制有效地發(fā)揮作用。
應當形成一套審慎的市場準入和退出機制
開展保險業(yè)務需要有大量的資金、專門的經(jīng)驗、科學的管理和長遠的經(jīng)營戰(zhàn)略。因此，在多數(shù)國家，對在國內保險市場上開展業(yè)務的機構必須進行登記注冊，這是一種法定要求。實際上，登記注冊是一種重要的監(jiān)管措施，通過這種措施可以阻止較差的保險機構進入保險市場。只有這樣，保險監(jiān)管機構才有可能把更多的精力放在防止出現(xiàn)流動性困難的預防措施上，而不花費大量精力和時間去處理陷入困境的保險機構。在新興市場經(jīng)濟國家，如果登記注冊控制不嚴，資金不足、管理不力的保險機構就會進入保險市場，隨后它難免會出現(xiàn)比較嚴重的問題。因此，要對保險機構的市場準入認真把關，監(jiān)管機構應審查申請者的業(yè)務規(guī)劃，資本金來源的性質和充足性，股東、董事和高級管理人員是否合適，管理和內部控制是否健全等等。
即使是在控制較好的保險市場中，保險機構也有可能會出現(xiàn)資金困難，最終導致無力償還債務的情況。因此，監(jiān)管機構必須有一套采取補救措施的機制，一旦個別機構無法繼續(xù)經(jīng)營下去，應當能夠有秩序地退出市場。在保險法規(guī)中對此類問題應有明確規(guī)定，包括對陷入困境的佝險機構的管理問題，如確認保險機構無力償還債務的標準、通過重組恢復償債能力的條件、可以利用的補救措施、撤銷許可證等。實踐證明，如果遲遲不采取措施，就會大大增加解決危機的成本，因此必須事先確定采取補救措施的程序和具體的辦法。與此同時，監(jiān)管機構也應當擁有足夠的自，以便能夠有針對性地靈活處理各種新的問題。
應當對保險機構實施持續(xù)性的監(jiān)管
監(jiān)管機構應當對保險機構在整個營業(yè)期間內進行不間斷的監(jiān)督檢查，檢查的內容應包括職業(yè)道德、法律、技術和財務等諸多方面。保險監(jiān)管機構應首先確保保險機構遵守各項法定市場行為規(guī)則，如履行對被保險人的合同義務，保持良好的財務狀況。
為此，保險監(jiān)管機構不但要在特定的時間對保險機構的財務狀況進行監(jiān)督，而且還要監(jiān)督其營運情況。實際上，保險監(jiān)管機構不僅要關注保險機構作出最后財務報告時是否具有償債能力，而且要關注其將來履行義務的能力。
關鍵詞：建筑工程 現(xiàn)場管理 施工管理
中圖分類號：TU198 文獻標識碼：A 文章編號：
建筑工程現(xiàn)場施工管理項目是一個技術性極強的過程，而如何保證建筑工程現(xiàn)場施工管理的順利完工，建筑工程現(xiàn)場施工管理項目施工的管理技術貫穿于建筑工程的始終，對建筑工程的順利完成起到了引導性的作用。但是，施工技術的管理模式并不是一成不變的，如果只是套用一種管理模式，便會出現(xiàn)很多問題，整個建筑工程內部的專業(yè)性和復雜性要求我們必須要具體問題具體分析，對每個建筑工程做出細致的分析，確保建筑工程現(xiàn)場施工管理安全，萬無一失。
一、建筑工程現(xiàn)場施工管理中的常見問題
（1）對團隊建設不夠重視
工程建筑往往是一個大型的工程，在這個大型的工程中，必然會有很多的人員參與其中，而建設工程的技術性又要求各個參與人員的分工要有序和相互配合。但是每個員工都是有其自身特色的，每個員工都會有其個人的性格特征，每個員工也都有不同的擅長領域，而且，每個員工的工作能力也是不盡相同的。面對這么多復雜的情況，這便決定了對每個成員的控制有效性不能提高，所以在整個工程項目中，管理層往往與員工層不能達成很好的溝通，加上缺乏一個可以供于交流的平臺，這樣一來，整個工程的團隊合作便沒有機會。
（2）材料使用不夠合理
在工程建筑項目施工的過程中，要涉及到許多材料，而施工技術管理中常常對材料的供應和采購都不太重視，對工程建筑項目施工過程中所需要的材料的質量和數(shù)量都沒有進行很好的檢查，也常常會忽略這些材料的分類問題，使得材料因為管理不得當而隨意堆放，而不符合材料堆放的場所因為其環(huán)境不符合條件，材料的質量往往都不能保證，而且常會發(fā)生材料丟失或是被盜問題，造成工程建筑項目施工材料的不必要浪費。
（3）對工程建筑項目施工的質量要求不高
工程建筑項目施工的整體質量的高低很大程度上是取決于有沒有一個很好的質量檢查體系。在工程建筑項目施工的過程中，對材料質量檢測往往不夠準確、真實。而材料繁多也造成了對材料逐一檢查的可能性降低。工程建筑項目施工的管理往往忽略了建立一個對材料檢查人員的監(jiān)督體系，如果負責檢查項目材料的工作人員，不認真執(zhí)行國家的相關規(guī)定和行業(yè)指標，對材料檢測不到位，那么整個工程的質量的保證就成了很大的問題。
（4）缺乏安全意識
在保證整個工程建筑項目順利完工的同時，工程施工的內部安全問題同樣也是關乎整個工程的工作人員生命、財產安全的重大問題，但這個問題常常被管理層所忽略，造成一個管理漏洞。在整個工程建筑項目施工的過程中，沒有建立足夠的安全保護體系，沒有把安全的理念擺在第一位，對員工的安全教育也不夠到位，沒有專門對員工進行安全培訓，使得工程內部員工的安全意識十分淺薄。
二、建筑工程現(xiàn)場施工管理中常見問題的解決策略
（1）對工程的員工進行培訓，提高員工整體工作能力
為解決工程項目施工的整體協(xié)調問題，我們要從工程內部員工自身素質下手，員工是組成整個工程的靈魂之所在，要讓每個員工都參與到工程項目施工的管理體系中來，充分調動員工的工作積極性，進而極大地激發(fā)他們的創(chuàng)造性，提高整體的工作效率。讓員工參與管理，還可以讓他們用主人翁的精神對待他們的工作，增強他們對工程項目的責任感。為此，筆者提供了數(shù)個方法增強工程內員工素質：首先，要強化他們的思想政治理念，對他們進行政治教育和思想指導，并設定一定的考核方式，考核通過者接下來才能夠合格上崗。其次，要善于任賢任能，人才是當今社會提高核心競爭力的關鍵所在，要提高工程項目施工的整體質量，就必須引進一大批優(yōu)秀的專業(yè)人才，分布在工程的各個階段和崗位，尤其是對整個工程的領導層的素質要高度重視，因為一個優(yōu)秀的領導才能帶領員工攻堅克難，更是實現(xiàn)工程順利完成的重要保證。
（2）加強對建筑工程現(xiàn)場施工管理質量的監(jiān)督體系
工程項目施工的質量保證體系又是確保工程順利完成的重要標準之一，對于整個質量保證的體系的構建我們可以制成一張簡約直觀的圖表進行分析，具體情況如下圖：首先，我們要制定一個工程質量的目標，根據(jù)國家相關法律的規(guī)定，編制詳盡的工程質量體系表，其中，就要包括明確的目標，這個目標能夠把整個工程項目施工的特點展現(xiàn)無遺，并且圍繞該目標，制定有效的措施保證目標的實施和違反目標的救濟手段，確保整個工程在這個目標的帶領下，順利完工。其次，要建立并且完善嚴格的責任制度。責任到人才是政策得以落實的關鍵所在。所以，監(jiān)管單位要根據(jù)上述制定的質量目標，制定完善的落實體系，確保落實的每個環(huán)節(jié)都有具體的工作人員進行監(jiān)管落實，還要對管理人員的監(jiān)管定期進行考核，制定監(jiān)管日記和相應的監(jiān)督機制，以便在問題出現(xiàn)后在最快的時間內解決，杜絕工程項目施工中的任何質量隱患。最后，要加強對工程項目施工的全部過程的管理。ISO9000國際質量體系認證是一種國際上工人的質量保證體系，而該體系的原則就是要以預防為主，對此，工程項目施工要符合ISO9000國際質量體系認證的內在要求，對整個工程的質量監(jiān)控要有一個良好的預見能力，這樣就可以讓工程項目的安全施工得以保障，而安全的保障，又可以提高整個工程的工作效率，促進工程的效率完工，所以工程項目施工的管理中，對工程的整體規(guī)劃是十分重要的，各級管理人員都應當樹立全局意識，增強個人的責任感，認真執(zhí)行質量體系標準，這樣才能保證工程的整體質量安全。工程安全施工控制措施的方案內容十分豐富，包括整個工程的總概況，需要控制的安全目標，整個控制程序，相應的資源分配狀況，事故發(fā)生的補救措施等等，要考慮工程內外因的各種變化和影響，以求做到萬無一失。要落實安全生產責任制度。安全生產責任制度是保證建設工程安全的一個重要環(huán)節(jié)，這是對整個工程的領導層和各個負責人員提出的要求，要求他們各司其職，認真落實本崗位的安全施工監(jiān)控措施。要對整個工程員工進行安全教育，讓他們認識到安全生產的重要性。工程項目施工的每個環(huán)節(jié)都是十分重要的，都需要全部員工共同實施，共同管理，在這個長期的過程中堅持不懈，全員的群策群力才能夠使工程的質量安全隱患無處可逃，使整個工程的效率發(fā)揮到最大極限。
（3）加強對建筑工程現(xiàn)場施工所需材料的管理
工程施工所選擇的材料好壞將直接決定整個工程的好壞，選什么材料，怎么選材料，材料選好后如何管理，這些都是施工技術管理需要解決的問題，為此，我們也需要采取各種方法一一確保問題得到解決。首先，對于材料質量的管理而言。要求工程的管理層在工程施工之前，就要確立一個周密的材料質量保證體系和方案，保證材料質量有規(guī)可依，并把具體責任落實到個人頭上，并且對質量管理進行系統(tǒng)組織，確保工程施工材料的優(yōu)質。其次，對于材料安全的管理而言。這便要求管理層要對每個工程員工進行法律培訓，增強員工的責任感，并且讓他們認識到違法的嚴重后果。在施工過程中，制定系統(tǒng)的安全管理規(guī)則，并讓責任落實到具體的管理人員頭上。再次，對于材料的管理而言。材料層層把關最終進入工程，在材料被利用之前，應該為材料的堆放場地選址，對場地周圍的地理和氣候環(huán)境做認真的勘察和分析，確保堆放場地是適合堆放材料的。最后，要制定嚴格的工程項目施工進度表，對照此表嚴格執(zhí)行每個環(huán)節(jié)的工程施工過程，確保材料能夠得到充分利用。
結語
建筑企業(yè)的現(xiàn)場施工管理不僅僅是表現(xiàn)在施工現(xiàn)場,它折射出一個建筑企業(yè)的企業(yè)文化和深層次的管理水平。在現(xiàn)階段施工人員高流動性的情況下,建筑企業(yè)更應該注重企業(yè)自身的核心管理人員的培養(yǎng),以核心管理人員影響和約束高流動性的大多數(shù)施工人員,確保施工質量穩(wěn)定。
【參考文獻】
1.國民經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。隨著我國城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，房地產建設、交通基礎設施建設以及城市和環(huán)保設施建設規(guī)模的不斷擴大，未來10年之內我國建筑行業(yè)市場發(fā)展仍然具有廣闊的前景，建筑施工也具有巨大的發(fā)展空間和發(fā)展機遇。建筑施工能否抓住市場機遇，提高自身的管理水平，增加綜合競爭能力，提高經(jīng)濟效益，這對企業(yè)自身來講直接關系到企業(yè)的良性發(fā)展；對國民經(jīng)濟而言，關系到整個國民經(jīng)濟的發(fā)展質量。建筑施工現(xiàn)場成本管理是企業(yè)管理的最重要、最核心內容，企業(yè)成本管理水平與盈余能力的高低是直接的因果關系。
2.保障國計民生的必然要求。近年來，我國不斷出現(xiàn)施工現(xiàn)場傷亡等惡性安全事故和竣工后的質量問題，這引起了許多財產損失和人員安全的傷亡事件。因此，建筑施工現(xiàn)場的安全和質量和廣大民眾的財產生命安全息息相關。而以上問題追本溯源都和建筑施工成本管理水平的高低有直接關系。由于建筑施工成本管理水平低下的原因，導致建筑施工盈利水平不高，于是在安全生產方面減少資金投入，在施工過程偷工減料，為以后的生產過程埋下重大的質量安全隱患。因此，“百年大計，質量第一”的方針落實在某種程度上有賴于建筑施工成本管理水平的提高。
3.社會和建筑市場發(fā)展的必然要求。改革開放至今，我國建筑施工的外部環(huán)境，如：市場環(huán)境、法律環(huán)境等都發(fā)生了翻天覆地的變化。基于公平、公正、公開和擇優(yōu)選擇的思想，加之招投標機制的施行，對我國建筑行業(yè)的影響十分巨大。招投標制度的建立不僅規(guī)范了建筑工程的建設標準，同時還規(guī)范了建筑施工承接建設項目的種種行為。在招投標制度和規(guī)則下，施工項目的基礎定價不是建筑施工的主觀加成定價，而是要經(jīng)過競爭性投標來確定的施工價格，所以建筑施工在投標時不僅要綜合分析自己的成本，還要考慮競爭對手的價格。
4.建筑施工生存和發(fā)展的必要需要。建筑施工激烈的競爭將會長期存在，而競爭愈演愈烈，利潤越來越薄這也是市場競爭的規(guī)律。獲取經(jīng)濟效益是企業(yè)生存和發(fā)展的前提條件，建筑施工要想發(fā)展、不斷壯大，就必須在成本管理上下功夫。如果企業(yè)未能有效建立現(xiàn)場成本管理控制制度和有效的業(yè)務流程，不僅企業(yè)利潤會持續(xù)走低，就連盈利能力也會大幅降低，從而引起企業(yè)經(jīng)濟狀況的進一步惡化。
5.戰(zhàn)略發(fā)展需要。我國絕大多數(shù)大中型建筑建筑施工脫胎于計劃經(jīng)濟時代的國有企業(yè)，由于歷史、體制和經(jīng)濟發(fā)展水平的原因，真正具有整體利益最大化的成本管控機制和科學管理流程的成本管理方法的企業(yè)并不多，成本管理僅停留在單一工程項目層面上。所以，隨著市場競爭的不斷發(fā)展，建筑施工制度正在逐步完善，建筑行業(yè)發(fā)展已經(jīng)進入到了相對成熟的歷史時期，戰(zhàn)略重點正在轉向以風險管控為核心的內部管控，建筑施工憑借科學、規(guī)范、系統(tǒng)的內部管控制度提高企業(yè)自身的競爭能力。
二、加強建筑施工現(xiàn)場成本管理的對策
（一）提高施工現(xiàn)場成本控制意識
施工現(xiàn)場成本管理控制水平的高低不僅取決于管理制度的好壞，還和建筑施工從業(yè)人員的思想意識息息相關。如何規(guī)范企業(yè)員工樹立良好的現(xiàn)場成本管理控制意識已經(jīng)發(fā)展成為施工單位加強成本控制的當務之急。建筑施工樹立成本管理意識時，應明確和落實相關責任。首先，項目經(jīng)理和企業(yè)領導要簽訂崗位責任制度，明確各自的權利和分工。其次，將責任書進行公示，讓廣大民眾對責任書的執(zhí)行情況進行監(jiān)督。第三，加強每道工序的檢查和考核，落實現(xiàn)場成本管理辦法。
（二）加強材料的管理和使用
對施工現(xiàn)場材料的管理，首先在采購前，要做好充分的分析和規(guī)劃，根據(jù)現(xiàn)場實際情況，對材料采購的種類、數(shù)量和質量等作出嚴格的計劃，并根據(jù)市場的實際情況現(xiàn)場考察，準確掌握材料的價格和供應情況。然后，提交詳盡的購買申請，獲得批準后方可由采購人員進行市場采購。采購人員在現(xiàn)場采購時，要堅持貨比三家的原則，將符合要求的鋼材、沙石和木材等原材料價格進行統(tǒng)一匯總，并向單位領導匯報采購該種材料的原因，公開和商家商談，獲得公道的價格和公開監(jiān)督的效果。其次，材料使用時要嚴格施工現(xiàn)場材料管理辦法。掌握工程進度的情況下，規(guī)劃材料的使用額度，尤其是鋼材、水泥和沙石等重要原材料，要嚴格把關。在使用時，要嚴格執(zhí)行領控制度。對材料的入庫、出庫和材料的使用情況以及廢料的回收等進行高度控制。這一環(huán)節(jié)，可以實行獎勵工作人員認真履行管理使用規(guī)則的激勵機制，獎勵那些表現(xiàn)良好的員工和管理人員，并對消極應對和違法材料管理規(guī)定的人員采取懲罰措施。
（三）加強施工設備的使用管理
施工設備使用和管理產生的費用大概占所有成本支出的20%左右。所以，對施工設備進行正確掌握，給出準確的數(shù)量和種類申請，顯得至關重要。在申領機械設備閑置不用的時間內，可以采用外租和外借的形式，最大程度的發(fā)揮設備的經(jīng)濟價值，為企業(yè)節(jié)約資金，降低成本。
（四）加強建筑施工人力資源管理工作
1.1鋼管使用前應按照要求核對其質量證明書、規(guī)格數(shù)量和標示，鋼管的質量證明文件中應包含制造廠名稱，合同號，產品標準號，鋼的牌號，爐號、批號和供貨合同規(guī)定的其他標示，品種、名稱及質量等級，交貨狀態(tài)、重量和件數(shù)，產品標準和供貨合同規(guī)定的各項檢驗結果，質量檢查部門的印記。1.2用于管道的P9鉻鉬合金耐熱鋼管執(zhí)行SH3501-2011的相關規(guī)定。鋼管驗收合格后應做好相應合格標記，入庫存放時按照不同規(guī)格分別存放。1.3鋼管在使用前應核對材質、牌號和規(guī)格，進行外觀檢查，并符合以下條件：1）表面不得有裂紋、折疊、發(fā)紋、夾層、結疤等缺陷。2）表面銹蝕、凹陷劃痕及其他機械損傷的深度不應超過相應產品允許的厚度負偏差。1.4若鋼管表面存在損傷，允許進行修補，但修補后的減薄量不超過鋼管厚度允許的負偏差。
2、焊接方法
氬弧焊進行打底時，管道的內壁必須沖氬氣保護，氬氣純度不低于99.96%，氬氣使用前應干燥，且符合GB4842的規(guī)定。采用手工電弧焊蓋面時，應該選用堿性低氫型焊條進行施焊。焊材使用前應嚴格的烘干、保溫，焊絲使用前應清除焊絲表面的油污、鐵銹。
3、焊材管理
P9鉻鉬耐熱鋼管長期在高溫下工作，為保證焊接接頭具有與母材相當?shù)牧W性能、高溫強度以及抗氧化性，避免高溫破壞，焊材的化學成分應該與被焊金屬相當，熔敷金屬的的抗拉強度應不低于母材。焊條應符合GB/T5118和GB/T983的規(guī)定，焊絲應符合GB14957和YB/T5092的相關規(guī)定。綜合考慮，此處的焊條一般選用E8016-B8，焊絲一般選用ER80S-B8。并應建立一整套完整的焊條烘干、發(fā)放和回收制度。使焊條從入庫到使用的整個過程具有可追溯性。焊條的領用要使用保溫桶，保溫桶要插電保溫，嚴禁冒領代領和混裝。焊條領用超過四小時要重新烘干，焊條的烘干次數(shù)不得超過兩次。
4、焊工管理
參加P9鉻鉬合金耐熱鋼現(xiàn)場焊接的焊工必須具有相應資質，熟悉P9鉻鉬合金耐熱鋼焊接質量控制要點，并按照《鍋爐壓力容器壓力管道焊工考試與管理規(guī)則》進行考試，考試合格的焊工方可擔任相應項目的合格焊工。參加編制焊接工藝評定的焊工，焊接工藝評定合格后，該焊工可直接作為該項目的合格焊工。
5、焊接工藝評定
焊前必須進行焊接工藝評定，評定合格后編制焊接工藝評定報告（PQR）?，F(xiàn)場焊接前按照評定合格的焊接工藝編制焊接作業(yè)指導書，指導現(xiàn)場焊接施工。
6、坡口的制備
坡口形式的選用以及制備應按照保證焊接質量、融合比小、填充金屬少、便于現(xiàn)場施工等原則?，F(xiàn)場施工常用的坡口有u型坡口、X型坡口、Y型坡口以及VY型坡口。坡口加工應該采用機械加工，當采用火焰切割的方法，應清除破口處的熔渣、氧化皮，并磨除影響焊接質量的淬硬層，防止因坡口淬硬而產生裂紋。且不得有裂紋、分層、夾渣、重皮等缺陷。坡口兩側各20范圍內應該按照JB4730-2005做磁粉或滲透檢測。以無裂紋為合格。常用Y型坡口形式如表1所示。
7、坡口組對與定位焊
焊接接頭組對前應將坡口兩側各20范圍內的油漆、鐵銹、氧化皮、毛刺、污漬、水等影響焊接質量的雜物清理干凈。焊接接頭組對前，應確定接頭的形式、尺寸等，接頭表面不允許有裂紋等缺陷。管道組隊時，應使內壁平齊，其錯邊量不應超過壁厚的10%，且不超過1mm。壁厚不同的焊接接頭組對時，壁厚差小于2mm時可用銼刀或手砂輪磨削。壁厚差大于2mm時可用機械加工。定位焊的焊接工藝與正式焊相同。正式焊要求預熱的定位焊也要求預熱，且溫度取預熱溫度的上限。預熱范圍為焊縫中心線兩側各不小于3倍壁厚，且不小于50mm。定位焊焊縫長度應為10-20mm，高度2-4mm。定位焊焊縫應沿著管道焊縫均勻分布，嚴禁強行組對，定位焊應該焊透且無裂紋、焊瘤、凹陷等缺陷。正式焊時，起焊點應在兩條相鄰的定位焊焊縫之間。為保證底層焊道的焊接質量，減少應力集中，定位焊焊縫兩端應該平緩過渡，否則應給以修磨。采用工卡具定位，且工卡具與鋼管焊接時，工卡具的材質應與鋼管相同或者相近，并有合格的焊接工藝。正式焊要求預熱的，工卡具焊接也應該預熱。預熱時預熱溫度取預熱溫度上限，預熱范圍從工卡具兩側向外不小于三倍壁厚，且不小于50mm。工卡具拆除后應修磨焊痕，做滲透檢測，以無裂紋為合格，且應符合以下條件：1）應在熱處理及壓力試驗之前；2）應用火焰切割或者砂輪切割;3）嚴禁用敲打的方法去除。
8、預熱
ASTMA335P9鋼管焊接前必須予以預熱。預熱是降低淬硬，防止產生延遲裂紋，減少焊接應力的重要措施。預熱應該采用電加熱法，現(xiàn)場施工常用陶瓷履帶式電加熱器進行加熱，預熱溫度250-350℃，預熱范圍為坡口中心線兩側各不小于3倍壁厚，且不小于100mm，加熱區(qū)外100mm范圍內應加保溫棉予以保溫。預熱溫度應該用紅外線測溫儀進行測量，測溫點沿管道周圍均勻分布，每次測量時選取多個測溫點。設備在預熱的另一側。
9、焊接
焊件達到預熱溫度時立即予以焊接，在保證預熱溫度的前提下每條焊縫應該一次性焊完。底層焊道宜采用氬弧焊打底，打底焊時最好采用兩層打底，防止焊肉過薄在焊條電弧焊時燒穿。打底焊時焊縫內部應充氬氣保護，氬氣的純度不低于99.96%，氬氣使用前應干燥。底層焊道焊完后立即進行下一層的焊接。如因故中斷，應立即進行250-350℃，至少15Min的后熱。再次焊接前應該仔細檢查，確認焊道無裂紋等缺陷后方可繼續(xù)按照原來的焊接工藝施焊。多層焊層間溫度應大于或者等于預熱溫度，每層的層間接頭應該錯開。每層焊道焊完后采用角磨機或者鋼絲刷清除焊道兩側的飛濺及焊渣。應重點留意接頭及坡口邊緣部位，如發(fā)現(xiàn)有缺陷，及時進行修DOI:10.13751/ki.kjyqy.2015.06.196表1手工電弧焊及氣體保護焊常用坡口形式以及尺寸磨。焊接時為減少合金元素的氧化以及細化晶粒、降低焊接殘余應力應盡量采用小的焊接線能量，短弧焊，焊完后立即進行200-350℃，至少15Min的后熱。焊接時應在坡口內部引弧，必要時加引弧板。嚴禁在鋼管表面引弧、實驗電流，鋼管表面不得有電弧擦傷等缺陷。焊接完成后，先進性外觀檢驗，外觀檢驗合格后，再進行無損檢測，無損檢測合格后，方可進行熱處理。
10、焊后檢驗
10.1外觀檢查鋼管焊后應立即清理焊縫表面的焊渣、飛濺等雜物，焊縫的形狀尺寸符合相關標準及設計文件，焊縫與母材應圓滑過渡、融合良好，魚鱗紋分布均勻整齊。焊縫及熱影響區(qū)不應有裂紋、氣孔、咬邊、夾渣、焊瘤等缺陷。焊縫余高是導致應力集中的主要原因，因此應嚴格控制焊縫的余高，一般不超過3毫米。若焊縫余高過大，則應由施焊焊工進行現(xiàn)場修磨。10.2無損檢測外觀檢查合格后，要求對焊縫進行100%的射線檢測，達到設計文件規(guī)定等級為合格。
11、焊縫返修
無損檢測不合格的焊接接頭必須進行返修，返修應在熱處理前，已完成熱處理的焊接接頭返修后必須再次進行熱處理。同一部位返修次數(shù)不超過兩次，否則應重新制定返修措施，返修經(jīng)施工單位技術負責人批準后進行。返修時應采用評定合格的焊接工藝，且預熱溫度取上限，預熱范圍應適當擴大。返修后按照原來的檢測方法、等級進行檢測評定。
12、焊后熱處理
焊后熱處理是利用金屬在高溫下強度的降低，將金屬組織的彈性變形轉化為塑性變形，從而消除殘余應力，降低焊接接頭的硬度。并且有助于改善組織，提高熱強性，降低殘余應力。ASTMA335P9管道所有焊縫焊接完成后均應進行焊后熱處理，熱處理方法應該采用電加熱法，現(xiàn)場施工時常用陶瓷履帶式電加熱器。加熱范圍以焊縫中心線兩側不小于三倍的焊縫寬度，且不小于25mm，加熱區(qū)外100mm范圍內應加保溫棉予以保溫。測溫應采用固定在焊件上的熱電偶，并用自動記錄儀記錄熱處理曲線，測溫點應沿著焊縫分布均勻。熱處理自動記錄曲線上每條曲線都應標明相應焊縫號以及作業(yè)時間，由相關的責任人員簽字確認，并應由該項目負責熱處理施工的技術人員確定熱處理曲線符合相應的標準規(guī)范以及施工方案，并且填寫最終的熱處理報告。常用的熱處理參數(shù)如表2所示。焊接接頭熱處理完成后，應對熱處理接頭的10%做超聲檢測+滲透檢測或者超聲檢測+磁粉檢測，以無裂紋為合格。
13、結束語
近年來,中國保監(jiān)會就償付能力監(jiān)管指標體系的建立進行了積極的探索,嘗試建立中國保險業(yè)的償付能力監(jiān)管指標體系。2003年3月,中國保監(jiān)會重新頒布了《保險公司償付能力額度及監(jiān)管指標管理規(guī)定》(以下簡稱《新規(guī)定》),明確規(guī)定了監(jiān)管指標的計算方法和有效范圍,即非壽險公司償付能力監(jiān)管指標由償付能力充足率指標與分項監(jiān)管指標共同構成。
非壽險公司的綜合性監(jiān)管指標僅有一個——償付能力充足率,其計算公式為:
償付能力充足率=(實際償付能力額度/法定償付能力額度)×100%
分項監(jiān)管指標共有11個,涉及到保險公司的經(jīng)營狀況、盈利能力、資金運用能力、償付能力與財務狀況等方面。若保險公司有4個或4個以上監(jiān)管指標值超過正常范圍,中國保監(jiān)會將根據(jù)具體情況采取一系列相應的監(jiān)管措施和改進方案。保監(jiān)會針對壽險和非壽險公司分別設計了兩套分項監(jiān)管指標,非壽險公司的分項監(jiān)管指標見表1。
《新規(guī)定》在很大程度上完善了2001年的《保險公司最低償付能力及其監(jiān)管指標管理規(guī)定》,標志著償付能力預警指標體系將成為我國保險業(yè)償付能力監(jiān)管的重要部分。然而,該套指標體系自使用以來,引起了不少爭議。因為我國的保險償付能力預警指標體系是在借鑒美國保險監(jiān)管信息系統(tǒng)(IRIS)的基礎上建立起來的,監(jiān)管指標的設計是否合理有效、是否符合我國保險業(yè)的實際?這些問題都沒有得到實際驗證。
二、償付能力監(jiān)管指標有效性的實證分析
有效的償付能力監(jiān)管指標必須滿足一個條件:監(jiān)管指標對償付能力的解釋應該與真實的償付能力狀況基本一致,即分項監(jiān)管指標與償付能力充足率指標的一致性。如果監(jiān)管指標不能對償付能力狀況作出有效說明,又如何對未來償付能力狀況作出準確的預測呢?現(xiàn)行的非壽險償付能力監(jiān)管指標是否能解釋保險公司的償付能力狀況,本文將建立模型對指標的有效性進行實證分析。
(一)樣本選取
本文一共選取了我國21個非壽險公司的財務數(shù)據(jù)作為研究對象,逐年計算它們的償付能力監(jiān)管指標。其中,選取少于5年財務數(shù)據(jù)的保險公司有8家,分別是:美國聯(lián)邦(2003-2005年)、三井住友(2001-2005年)、太平財險(2003-2005年)、太平洋財險(2003-2005年)、平安財險(2003-2005年)、中華聯(lián)合(2003-2005年)、美亞深圳(2002-2005年)、三星火災(2003-2005年)。選取6年(2000-2005年)財務數(shù)據(jù)的保險公司有13家,分別為:東京海上、民安深圳司、民安海口、豐泰上海、美亞廣州、美亞上海、皇家太陽、永安財險、華泰財險、華安財險、大眾財險、中國人保、天安財險。以一個年度的統(tǒng)計結果作為一個樣本數(shù)據(jù),一共統(tǒng)計了100個樣本數(shù)據(jù)。所有數(shù)據(jù)源自《中國保險年鑒》2000年至2005年各公司的資產負債表和利潤表。
(二)統(tǒng)計結果
樣本的具體統(tǒng)計結果見表2。
對100個樣本的統(tǒng)計結果表明,償付能力充足率大于1的樣本有81個,占樣本總數(shù)的81%;償付能力充足率小于1的樣本有19個,占19%。統(tǒng)計結果初步顯示,毛保費規(guī)模率、速動比率和認可資產負債率這三個指標能比較準確地反映出償付能力狀況。為了更好地反映出監(jiān)管指標的有效性,本文將運用Logistic回歸模型作進一步分析。
(三)實證分析
根據(jù)我國保險業(yè)的實際情況,本文采用二項Logistic回歸模型來分析問題。對模型的設計如下:
(1)因變量,本文選取償付能力充足率(Y)作為因變量。若償付能力充足率大于1,則償付能力充足,定義其值為“0”;若償付能力充足率小于1,則償付能力不足,定義其值為“1”。
(2)自變量,選取《新規(guī)定》中的償付能力監(jiān)管指標作為自變量。由于數(shù)據(jù)難以全面取得,只取11個監(jiān)管指標中的10個作為自變量,舍棄了融資風險率指標。
模型使用的軟件工具是SPASS11.5。
擬合Logistic回歸模型時,對自變量中存在的多重共線性很敏感;如果多重共線性程度較大,回歸結果也會受到影響。表3是各個自變量之間的相關性分析結果,部分自變量之間存在著中度相關,如X1與X2、X3與X4等;個別自變量之間存在高度相關,如X9與X10。進一步檢查自變量之間的容限度和方差膨脹因子,變量之間的容限度都比較大,多數(shù)都在0.5左右,最小的為0.128,基本排除自變量之間存在嚴重的多重共線性的可能。
在排除變量之間存在嚴重的多重共線性后,本文采用ENTER(全回歸方式)將變量進入回歸方程,回歸結果見表4-6。
表5是觀測量分類表,分類精度為100%,說明方程的識別率比較高。但是否10個自變量對因變量的識別率都比較高呢?表6給出的回歸系數(shù)Wald檢驗值很小,很難拒絕虛無假設,并不能說明白變量的作用,必須比較包括每個變量的模型與不包括這個變量的模型,用對數(shù)似然值的變化進行檢驗。
為了顯示每個自變量的作用,本文再一次檢驗不包括各個自變量對數(shù)似然值的變化情況,使兩組自變量依次納入回歸模型。其中,前一組就是原來的10個自變量,采用ENTER方式進入模型;后一組是各個自變量,采用Forward:conditional方式(前進法)將各個自變量分別帶入模型,其目的是將第一組中沒有解釋作用的自變量剔除。本文一共進行了10次回歸,結果顯示:在模型嵌套的回歸方式中,自變量X1、X4、X5、X6和X8都從最終回歸系數(shù)表中一一被自動剔除了;而如果將X2、X3、X7、X9和X10這5個自變量剔除,則對數(shù)似然值都會發(fā)生較大的變化(見表7),說明在這10個自變量中,X2、X3、X7、X9和X10對模型的分類結果具有顯著意義,不能被剔除。
三、結論及改進建議
(一)實證結論
1.實證分析結果表明,保費收入增長率對償付能力狀況的解釋并不顯著,而自留保費的解釋作用卻比較顯著。這可能是指標之間的相關性影響了回歸結果。進一步分析發(fā)現(xiàn),在償付能力充足率小于1的樣本中,如果剔除中國人保、太平洋財產的相關樣本,自留保費增長率指標在整個模型中的解釋作用會更好。由于中國人保、太平洋財產兩家非壽險公司已經(jīng)進入了一個相對穩(wěn)定的發(fā)展階段,其目前的償付能力不足的原因主要與早期的粗放經(jīng)營有關,與保費增長無關。而余下的新興非壽險公司發(fā)展正處于迅速擴張階段,業(yè)務增長過快使得保險公司的承保金額增長和賠付責任加大,從而增加了保險公司的償付風險。因此,保費收入增長率和自留保費增長率指標對新興保險公司償付能力充足率的作用更為重要。
2.毛保費規(guī)模率指標反映了保險公司的實際償付能力額度對其承保責任的保障程度。無論是根據(jù)指標范圍的統(tǒng)計分析結果,還是指標的有效性實證結果,均表明該指標具有有效性。該指標之所以有效,其原因可能在以下兩點:一是毛保費規(guī)模率的設置合理,符合我國保險市場的特點。目前我國非壽險公司的實際資本不能保障其日益增大的承保責任,是導致償付能力不足的主要原因;二是我國非壽險業(yè)的情況比較特殊,大部分償付能力不足的保險公司的實際償付能力額度小于零。根據(jù)保監(jiān)會的規(guī)定,若本年的實際償付能力額度為零或負數(shù),則毛保費規(guī)模率指標值為999%。因此,大多數(shù)償付能力不足的樣本,其毛保費規(guī)模率指標值都為999%。該指標值的特殊化,也可能是實證結果顯示指標有效的原因。
3.償付能力額度變化率指標被證明有效性不高,在有效區(qū)分兩類樣本模型中的貢獻并不大。相關性分析表明,該指標與毛保費規(guī)模率、認可資產負債率的相關性比較大,這可能也是影響指標在整個模型中有效性的原因。如果剔除毛保費規(guī)模率、認可資產負債率兩個自變量之后,償付能力額度變化率對模型的作用會增加(見表8)。我們不能認為該指標對償付能力充足率沒有說明作用,只是模型中存在比該變量更為有效的指標,因此在回歸過程中,更有效的變量將該指標剔除了。
4.實證結果表明,兩年綜合成本率指標和資金運用收益率對模型的貢獻不大。前文已述,我國非壽險公司償付能力不足的主要原因不在于經(jīng)營管理問題,因此這兩個指標對償付能力的解釋能力較低。
5.實證結果表明應收保費率指標非常特殊。對于償付能力充足的樣本,該指標值一般都符合保監(jiān)會的規(guī)定;而償付能力不足的樣本,該指標值卻超過了正常范圍。這一統(tǒng)計結果與最初指標設計的意義背道而馳。目前,我國一些地方性、小規(guī)模、新興的外資保險公司正處于迅速發(fā)展的業(yè)務擴張階段,應收保費率遠遠超過了正常范圍;而那些外資保險公司的資本充足率很高,應收保費的大量增加根本威脅不到它們的償付能力,因此該指標的監(jiān)管作用不能得到發(fā)揮。
6.速動比率是衡量非壽險公司短期償付能力的重要指標。由于非壽險公司的業(yè)務期限較短,該指標對非壽險公司具有更重要的意義;而實證結果也表明該指標在模型中較為重要。認可資產負債率被證明也是有效的指標,這在很大程度上是因為它與償付能力充足率指標的相關性;也就是說,認可資產負債率的計算公式與償付能力充足率的計算公式僅僅是相對數(shù)與絕對數(shù)的差別。保監(jiān)會對該指標的正常范圍設置也十分合理。統(tǒng)計分析結果表明,凡是該指標超過正常范圍的樣本都是償付能力不足的樣本。認可資產負債率的實證分析結果與理論分析也一致,該指標對償付能力的解釋作用較好。
綜上所述,我國的非壽險市場比較特殊,非壽險公司的地域發(fā)展和規(guī)模大小的不平衡性明顯,因此,理論上有效的監(jiān)管指標對我國非壽險公司償付能力的解釋作用并不一致。根據(jù)實證分析和統(tǒng)計結果,我國地方性外資非壽險公司的資本充足率強,指標值的大小變化只會導致它們的償付能力充足率發(fā)生變化,并不會導致償付能力不足。在全國性或地區(qū)性的保險公司中,中國人保、太平洋財險和平安財險的經(jīng)營已進入一個穩(wěn)定階段,它們償付能力不足的主要原因是由于早期的粗放經(jīng)營、固定資產過多導致的認可資產絕對數(shù)額小于認可負債;毛保費規(guī)模率、速動比率、認可資產負債率和資產認可率這四個指標對其償付能力充足率的意義較大。而其他的新興保險公司正處于擴大市場份額的業(yè)務擴張階段,償付能力不足往往是由于實際資本的增加跟不上承保責任的增加造成的;除了以上四個指標外,保費增長率、自留保費增長率對其償付能力充足率的影響更為重要。而應收保費率、兩年綜合成本率和資金運用收益率的有效性比較差,對償付能力充足率的影響作用還需要做進一步的分析。
(二)改進建議
根據(jù)上述實證結論,本文提出以下三條改進建議。
1.刪除相關性過高的指標,盡量減小指標之間的自相關影響。應對目前的監(jiān)管指標進行適當篩選,構建新的償付能力監(jiān)管指標體系,使分項監(jiān)管指標對償付能力狀況反應較為敏感。在利用現(xiàn)有償付能力監(jiān)管指標對現(xiàn)在和未來的償付能力狀況進行評價和預測時,要特別注意指標的相關性。如果某年度有4個或4個以上不相關的指標超過正常范圍,必須引起更大的重視,因為這種情況要比4個及4個以上相關指標超過正常范圍嚴重得多。
2.適時調整監(jiān)管指標的正常范圍。指標范圍是否恰當是影響指標運用效果的重要前提。如美國IRIS系統(tǒng)各項指標比率的正常范圍是根據(jù)歷史數(shù)據(jù)分析得出的,并且全美保險監(jiān)督官協(xié)會(NAIC)每年都對IRIS比率及正常范圍進行修改,以及時反映保險業(yè)風險的變動狀況。近年來我國保險業(yè)發(fā)展速度很快,保監(jiān)會有必要加強對指標范圍的研究,并根據(jù)保險業(yè)的發(fā)展情況及時進行調整,使指標范圍更加符合我國保險業(yè)的實際情況。
關鍵詞：現(xiàn)場管理控制對策質量安全
一、現(xiàn)場管理在建筑施工過程中的重要性
建筑施工企業(yè)系列標準的貫徹落實，要求施工企業(yè)把質量管理的重點放在施工現(xiàn)場，突出施工現(xiàn)場質量控制，建立質量保證體系?？己私ㄖ┕て髽I(yè)的第一系統(tǒng)目標，即質量、安全、成本、工期四大指標的落腳點也都是在施工現(xiàn)場。施工現(xiàn)場露天高空作業(yè)多，多工種聯(lián)合作業(yè)，人員流動大，是事故隱患多發(fā)地段，加強施工現(xiàn)場管理能有效降低事故發(fā)生率。另外，在施工現(xiàn)場改善人、物、場所的結合狀態(tài)，減少或消除施工現(xiàn)場的無效勞動，減少施工材料的消耗，達到施工企業(yè)節(jié)支增收的目的。
二、當前建筑企業(yè)施工現(xiàn)場管理存在的問題
1、人的因素難以實現(xiàn)全面有效控制
建筑現(xiàn)場施工的操作型工序產品一般均具有勞動密集的特性，投入勞動力眾多，故難以對每個操作人員實現(xiàn)有效控制。在工程實踐中，由于個別操作人員違規(guī)操作所引起的質量問題是屢見不鮮的，承包商對于質量問題的后期處理所花的代價也更大。因此，怎樣實現(xiàn)對操作人員全面有效控制對于承包商來說一個至關重要的難題。
2、對物料的因素較難實現(xiàn)全面控制
施工工序活動質量控制過程中，由于投入物料的數(shù)量較大，對物料的因素較難實現(xiàn)全面控制。在工程施工中，工業(yè)化的設備及批量產品質量離散性小，往往通過產品書面檢驗及試驗測試產品質量即可得到評判及控制。但多數(shù)操作型工序所用地方材料，如砂、石等的質量離散性較大，加之材料往往隨時進場，如何實現(xiàn)對于材料的實時、全面、有效的控制也是一個困難的課題。
3、質量控制過程中產品難以全面檢查，部分質量隱患易遺漏
由于現(xiàn)場施工操作型工序產品面廣量大，采取全面檢查是難以實現(xiàn)的，但采取抽檢的方法，往往又導致了一些質量問題的遺漏。怎樣實現(xiàn)對于操作型工序產品成果的全面控制也是一個較為突出的難點。
4、安全意識不高，責任不明確
安全意識是做好建筑施工現(xiàn)場安全工作的關鍵之一，現(xiàn)場施工的安全關系到整個工程的進程。但是施工現(xiàn)場的管理人員沒有充分認識到這一點，在管理工作中，未能將建筑施工現(xiàn)場安全工作擺到應有位置，未能真正認識到建筑施工安全生產責任重大。對國家有關安全生產和建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范、文件等沒有深入學習，而且不能及時傳達貫徹和落實到施工現(xiàn)場，導致施工人員安全生產知識淡薄。
建立健全的安全制度，落實責任到人是做好建筑現(xiàn)場施工安全工作的關鍵之二。但是目前，制度是有建立，而且安全責任制也有，但是這都從上到下逐漸減弱的，在公司制度還完善，責任還明確，但是一到工地制度和責任就變得相當模糊。比如不少施工企業(yè)的責任制不能按項目特點制定，不考慮時間、項目、人員變動等因素；在其他工地制定的責任制，也適用于本工地；幾年前制定現(xiàn)場施工制度和現(xiàn)場施工責任制，現(xiàn)在一樣適用等，從而造成一些上級部門對施工現(xiàn)場的業(yè)務指導脫節(jié)，甚至施工現(xiàn)場出現(xiàn)我行我素的行為。建筑安全生產關鍵在于施工現(xiàn)場，如果施工現(xiàn)場的制度和責任都變得模糊了，在貫徹制度和落實責任制的時候，就往往流于形勢，走過場，對違反有關安全操作規(guī)程的行為，按責任制該處罰的，失之于軟，這樣就往往容易導致安全事故的發(fā)生。
5、對于現(xiàn)場施工工序產品檢測出現(xiàn)的偏差不可避免
由于工作量巨大，糾偏的難度及損失相當大，糾偏措施的決策也較為困難。在實踐中，操作型工序出了偏差若不及時發(fā)現(xiàn)往往造成大面積返工。如某住宅工程底層墻體施工中發(fā)現(xiàn)拉結筋存在漏放及長度不足的問題，這時底層墻體已基本結束，但為保證施工質量，予以返工處理。問題雖然解決了，但對于工期造成的損失已較難彌補，同時施工企業(yè)也受到了較大的損失。事實上，糾偏措施的難度及損失較大，解決問題的關鍵應放在事前控制上。
三、加強建筑工程施工現(xiàn)場管理的對策
1、搞好建筑工程施工現(xiàn)場管理，人是決定因素
人是直接參與施工的組織者、指揮者和操作者。調動人的積極性、創(chuàng)造性，增強人的責任感，樹立主人翁的觀念，提高人的素質，避免人為的失誤，以人為本。在這方面主要要做以下幾方面的工作。
（1）加強對人的政治思想教育，職業(yè)道德教育，使參加施工管理的員工懂得施工管理的重要性，即管理產生精品，管理產生效益。
（2）成立現(xiàn)場管理機構，制定切實可行的管理制度，責任到人。定期組織工程技術人員進行培訓，從而保證各個崗位配備合格的人員，使整體管理水平加強。
（3）根據(jù)各個工程的特點，在使用人方面從政治素質、思想素質、技術業(yè)務素質、管理水平素質等方面考慮，實行全面控制，根據(jù)人的技術水平、管理水平，人的心理行為控制人的使用，量人所用，從而提高施工現(xiàn)場的管理能力。
2、搞好施工現(xiàn)場管理就是加強質量管理、安全管理、材料的管理和進度計劃的實施
建筑工程中質量是根本和基礎，安全是前提和保證，進度計劃和材料管理是利益的直接體現(xiàn)。如何使這幾方能得到加強主要須進行以下幾方面工作：
（1）質量管理是施工現(xiàn)場管理的根本和基礎。加強質量管理必須明確該工程的質量要求，編制好施工組織設計、質量保證措施及施工方案，使每項工序落實到人，責任到人，從而有效的組織好質量管理，使工程項目達到優(yōu)良工程、精品工程，
（2）安全管理是施工現(xiàn)場管理的前提和保證。加強安全管理必須對每個人做好三級安全教育，使之對安全生產有個清楚的認識。要進一步提高建筑施工現(xiàn)場安全生產及文明施工意識和責任感，堅持以人為本，做到施工安全無小事，始終把現(xiàn)場施工安全工作放在重中之中，作為最主要工作來抓。切實加強領導，落實安全施工安全生產職責，加強對現(xiàn)場施工安全工作的管理，切實做好施工現(xiàn)場文明施工，切實提高施工安全生產管理水平。同時，制定好安全管理細則，嚴格執(zhí)行有關制度，使安全管理落到實處，使工程項目達到達標工地、樣板工地。
3、抓好材料管理、進度計劃的實施是施工現(xiàn)場管理的效益追求
嚴格把好材料關，在材料采購時要始終堅持質量求好不求差，價格求低不求高，嚴格按照進度計劃組織施工，從而使施工現(xiàn)場管理有序進行，使工程項目產生良好的經(jīng)濟效益和社會效益。
四、結束語
關鍵詞：建筑工程；現(xiàn)場施工管理；問題；對策
引 言：隨著國家加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的政策出臺，調結構、擴內需、保民生，工程項目不斷增多，使建筑業(yè)迎來了空前的良好發(fā)展機遇，不斷更新的新技術、新材料使施工企業(yè)對工程施工的技術水平和管理水平的要求也相應提高，面對激烈的市場競爭和多種不利于管理的因素增加，強化對工程施工現(xiàn)場的管理已經(jīng)成為施工企業(yè)各項工作中的重中之重。
1 加強工程項目施工現(xiàn)場管理的重要性
施工現(xiàn)場就是生產建筑產品的地點；包括主（體）要的作業(yè)工地，又包括配套的各種輔助生產的作業(yè)場所。完成一個項目，具體的生產過程活動，都實實在在發(fā)生在施工現(xiàn)場。人、機、料、施工方法、環(huán)境等許多不確定的因素都會直接影響到項目整體的質量、安全、成本、工期。這就要求施工企業(yè)把質量管理的重點放在施工現(xiàn)場，充分運用科學的管理方法、切實可行的管理制度、先進的技術手段，對施工現(xiàn)場的各種生產要素進行管理（組織、協(xié)調、控制）；提高工效，減少材料的消耗，降低施工成本，消除事故隱患，降低事故發(fā)生率，在合同工期內文明、優(yōu)質、高效、低耗完成施工任務，誠信履行好合同，維護企業(yè)的良好形象。施工現(xiàn)場管理是建筑施工企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié)，也是建筑施工企業(yè)管理的最前端；現(xiàn)場的管理更是整個施工企業(yè)管理的基礎。
2 建筑工程施工現(xiàn)場管理存在的問題
2.1材料使用不夠合理
在工程建筑項目施工的過程中，要涉及到許多材料，而施工技術管理中常常對材料的供應和采購都不太重視，對工程建筑項目施工過程中所需要的材料的質量和數(shù)量都沒有進行很好的檢查，也常常會忽略這些材料的分類問題，使得材料因為管理不得當而隨意堆放，而不符合材料堆放的場所因為其環(huán)境不符合條件，材料的質量往往都不能保證，而且常會發(fā)生材料丟失或是被盜問題，造成工程建筑項目施工材料的不必要的浪費。
2.2 對工程建筑項目施工的質量要求不高
工程建筑項目施工的整體質量的高低很大程度上是取決于有沒有一個很好的質量檢查體系。在工程建筑項目施工的過程中，對材料質量檢測往往不夠準確、真實。而材料繁多也造成了對材料逐一檢查的可能性降低。工程建筑項目施工的管理往往忽略了建立一個對材料檢查人員的監(jiān)督體系，如果負責檢查項目材料的工作人員，不認真執(zhí)行國家的相關規(guī)定和行業(yè)指標，對材料檢測不到位，那么整個工程的質量的保證就成了很大的問題。
2.3 缺乏安全意識
在保證整個工程建筑項目順利完工的同時，工程施工的內部安全問題同樣也是關乎整個工程的工作人員生命、財產安全的重大問題，但這個問題常常被管理層所忽略，造成一個管理漏洞。在整個工程建筑項目施工的過程中，沒有建立足夠的安全保護體系，沒有把安全的理念擺在第一位，對員工的安全教育也不夠到位，沒有專門對員工進行安全培訓，使得工程內部員工的安全意識十分淺薄。
2.4 人員管理難，臨時用電多隱患
在建筑工程的施工現(xiàn)場，員工人數(shù)數(shù)目繁多，要面對繁瑣的施工工序，這就加大了施工現(xiàn)場人員管理的難度。常常由于個別員工不規(guī)范的施工，導致施工的安全與質量得不到保證。因而，要有效地控制工程施工安全，有序的維護施工工序，就要加強對施工現(xiàn)場人員的控制。
由于建筑工程的現(xiàn)場施工，是短時間存在的運營方式。因此，許多施工現(xiàn)場在臨時用電方面就沒有進行科學的管理，用電技術措施也不夠完善，施工現(xiàn)場的工作人員缺乏自我保護意識，采用非專業(yè)人員對于用電線路與設備進行安裝、拆除、巡檢、維修，這就造成了施工現(xiàn)場存在巨大的隱患。
3 建筑工程施工現(xiàn)場管理問題的對策
3.1 完善管理體制機制
面對施工管理當中存在的問題，我們必須全面革新當前的管理理念，強化我們的管理人員在管理過程中的思想動態(tài)控制。加強對管理人員在施工過程中的安全、質量、成本管理教育，從各個環(huán)節(jié)加強管理機制。變過去的松散控制管理為嚴格按照規(guī)章制度操作的管理制度，明確各個管理環(huán)節(jié)的責任制度，責任到人。
同時，要對當前的管理制度做大刀闊斧的改革。強化施工、監(jiān)理、業(yè)主、政府之間的相互監(jiān)督作用。盡量將管理工作科學合理的分配到這些單位和機構當中，做到管理工作的相互牽制、相互約束、相互制約。在各個環(huán)節(jié)遵守嚴格的管理手續(xù)，履行技術負責人、項目經(jīng)理人、監(jiān)理工程師三位一體的簽字審批手續(xù)。只有這樣才能確保工程質量，做好管理工作。
3.2引進專業(yè)管理人才，建設高素質管理隊伍
建筑工程施工管理作為一門綜合性、復雜性很強的學科，涉及經(jīng)濟、技術、法律與管理知識，這就不僅要求從業(yè)人員有較強的專業(yè)知識，還要具備一定的施工經(jīng)驗和工程管理知識，能夠發(fā)揮主觀能動性不斷的從實踐中學習新知識，創(chuàng)新工程造價信息管理技術。因此我們需要經(jīng)常對從業(yè)人員進行定期的強化學習，舉辦各種類型的專業(yè)講座，及時為施工管理人員提供當時最新的管理理念和管理手段。努力從各個方面強化對施工管理的人才培養(yǎng)，提升整體人員專業(yè)素質。站在人的角度來積極發(fā)揮管理工作的主觀能動性，從思想、技能素質上堵住管理工作漏洞。
3.3 施工現(xiàn)場材料管理
建筑工程現(xiàn)場施工所用的材料費用約占工程造價的50%～70%，因此在建筑工程的項目管理中，材料管理的成效直接影響到工程造價。
（1）優(yōu)選材料采購管理人員
由于材料采購單種類繁多，為避免材料訂購與設計不相符，使得工程進度被拖延，必須將品牌、數(shù)量、產地和規(guī)格等一一地標識清楚，做到材質、尺寸以及模板等一次到位。例如我們需要招收或者適量配備具有一定文化水平，有著較高政治覺悟和良好的思想道德素質，同時又有較好的專業(yè)水平與職業(yè)能力，有事業(yè)心和責任心的采購管理人員。
（2）材料檢驗，嚴格把關
對于到場材料，清驗造冊登記，嚴格按照施工進度憑材料出庫單發(fā)放使用，并且需對發(fā)放材料進行追蹤，避免材料丟失或者浪費。所以，材料管理部門在材料驗收入庫時，必須向材料供應商索要“防偽備案證明”，存檔保管，特別要對型材下料這一環(huán)節(jié)嚴格控制。對于材料的庫存量，庫管員務必及時整理盤點，并注意對各種材料分類堆放，例如易燃品、防潮品需要采取相應的材料保護措施。
3.4 加強施工現(xiàn)場的質量管理
對施工質量進行有效的控制是施工現(xiàn)場控制的中心，將施工質量做好，完善的控制制度，是整個施工管理的核心內容。施工質量在施工過程中受到很多方面的影響，其主要印象因素有：工作人員、機械設備、施工方案、材料以及環(huán)境。所以，在保證施工質量的過程中首先需要以預防為主，針對施工的前期準備和施工過程中的總體控制，將過去施工后期的檢查轉換到如今施工中每一個細節(jié)的檢查，并且還需要進一步的重視施工質量的事后控制。針對建筑施工項目施工環(huán)節(jié)中的重要部分相關工作人員需要制定行之有效的具體施工方案，做好明確有效的處理方法，并要對施工的準備過程進行檢查。
3.5 施工安全管理
防患于未然，在整個工程施工過程當中，我們都應當重視安全管理。原材料的保存、工地亂搭亂建、安全帽佩戴、腳手架搭設、安全帶使用等相應的施工安全問題，需建立專門的安全小組，對整個建筑工程施工過程中所涉及的每個人員，要做到人人培訓學習。也應注意工地各項搭建設施是否做到不存在安全隱患，對周邊環(huán)境是否造成不良影響，對周邊居民是否造成威脅。
4 結束語
總之，施工現(xiàn)場管理是工程建設的重要組成部分，是一項復雜的綜合管理工作，施工過程中會出現(xiàn)管理安全制度不落實、管理材料不足、管理質量不完善等問題。所以，我們應該提前做好管理措施，從而保障工程的每一個環(huán)節(jié)都順利地進行，使工程能夠按期完成。
參考文獻：
[1]任亞金.建筑施工企業(yè)工程項目施工管理的創(chuàng)新探討[J].科技資訊，2010.