時(shí)間：2023-03-23 15:08:47
導(dǎo)語(yǔ)：在農(nóng)村畢業(yè)論文的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
【關(guān)鍵詞】最低生活保障制度；低保對(duì)象；低保資金
Abstractminimumsubsistenceguaranteesystemforcitizensistheresultofthesocio-economicfactorstobetrappedinpovertybytheGovernmenttogivethemostbasiclivelihoodguaranteesystemfornationalrelief.Ruralminimumlivingstandardsecuritysystemistosolvefoodandclothingproblemofruralpovertyanimportantmeasureforbuildingasocialistharmonioussocietyandbuildinganewsocialistcountrysideisofgreatsignificance.Thesystemsinceitsinceptionmorethan10years,constantlysumupexperienceinallaspectsonthebasisofalsobecomingmoreandmoremature.Thearticleaimsfortheoperationofitsmainproblemsputforwardasoundideatomakeitbetter,toplayagreaterroleinsociety.
Keywordsminimumsubsistenceguaranteesystem;lowobject;fundinglow
最低生活保障制度是我國(guó)社會(huì)救助體系重要的組成部分，它根據(jù)維持最起碼的生活需求的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立一條最低生活保障線，每一個(gè)公民，當(dāng)其收入水平低于最低生活保障線而生活發(fā)生困難時(shí)，都有權(quán)利得到國(guó)家和社會(huì)按照明文公布的法定程序和標(biāo)準(zhǔn)提供的現(xiàn)金和實(shí)物救助，俗稱“低?！?。低保制度使得農(nóng)村的貧困群體得到了十分及時(shí)且必要的救助，這對(duì)保持農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定和整個(gè)國(guó)家的和諧都起到了非常關(guān)鍵的作用。所以，不斷完善農(nóng)村最低生活保障制度是建設(shè)和諧社會(huì)的需要，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要。目前，低保制度推廣和完善面臨最大的問(wèn)題有三個(gè)方面：一是低保資金的來(lái)源，二是低保戶的評(píng)審，三是低保運(yùn)行的監(jiān)督。針對(duì)這三方面的問(wèn)題，筆者認(rèn)為以下意見(jiàn)值得認(rèn)真對(duì)待。
一、在資金來(lái)源上，應(yīng)該多渠道籌措資金，資金問(wèn)題是農(nóng)村低保制度得以實(shí)施的關(guān)鍵
現(xiàn)行的農(nóng)村低保制度主要采取市、縣財(cái)政分擔(dān)，省財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助的籌資模式，中央財(cái)政至今未安排農(nóng)村低保資金，許多地區(qū)由于基層財(cái)政沒(méi)有能力對(duì)低保資金進(jìn)行配套，嚴(yán)重影響了農(nóng)村低保的推廣，這種現(xiàn)象在農(nóng)村的其他保障制度推廣中也普遍存在。這對(duì)于經(jīng)濟(jì)條件尚好的東部沿海地區(qū)問(wèn)題不大，但經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的中西部地區(qū)尤其是國(guó)家級(jí)、省級(jí)貧困縣市的財(cái)政壓力很大?？紤]到中央及各級(jí)政府財(cái)力有限，支持實(shí)施農(nóng)村低保制度不應(yīng)平均投入支持財(cái)力，而應(yīng)突出重點(diǎn)，有針對(duì)性地實(shí)行傾斜。根據(jù)各省經(jīng)濟(jì)狀況的不同，中央確定轉(zhuǎn)移支付低保資金的比例，對(duì)于沿海開(kāi)放的省份中央可以不補(bǔ)或少補(bǔ)；對(duì)于內(nèi)陸較貧困的省份，中央應(yīng)加大財(cái)政支持力度（30%～50%較為適宜），盡可能的減輕省級(jí)的財(cái)政壓力；對(duì)于特別貧困的省份，如青海、，中央至少應(yīng)負(fù)擔(dān)低?？傊С龅囊话?，這是在中央與省級(jí)之間的資金劃分。這樣劃分的依據(jù)有二：一是各省經(jīng)濟(jì)情況不同，自給能力有別，區(qū)分不同情況給予支持符合建立和諧社會(huì)，全國(guó)協(xié)調(diào)發(fā)展的主流；二是經(jīng)濟(jì)越是發(fā)達(dá)的省份和地區(qū)，需要低保救助的人越少，越是貧窮的地方，越?jīng)]有能力安置配套資金，越需要大力支持。
關(guān)于中央政府是否有能力提供低保資金的問(wèn)題，筆者認(rèn)為中央政府完全有能力。2005年，政府的財(cái)政收入已經(jīng)達(dá)到3萬(wàn)億元，僅增收部分就達(dá)5000多億元，中央財(cái)政加大支持農(nóng)村低保的力度應(yīng)該不成問(wèn)題。建立農(nóng)村低保制度究竟需要多少錢(qián)？如果按每人每月“補(bǔ)差”30～40元計(jì)算。如今還沒(méi)有享受低保的2600多萬(wàn)貧困人口每年大約需要100億元。但是，這筆錢(qián)并非都要“新增”。按遼寧省的說(shuō)法，取消農(nóng)業(yè)稅后中央給地方的轉(zhuǎn)移支付款項(xiàng)中，已經(jīng)有“農(nóng)村特困戶救濟(jì)”這一項(xiàng)，2005年在遼寧省是1.62億元。而全省全年的農(nóng)村低保資金是2.54億元，這筆款項(xiàng)占的比重是64%。也就是說(shuō)，實(shí)際上，有2/3的錢(qián)中央已經(jīng)掏出來(lái)了。2005年遼寧省農(nóng)村低保的補(bǔ)差金額是30元左右，即使遼寧省補(bǔ)差金額增加到40元，也不過(guò)再增加1.5億元。
所以，如果假設(shè)遼寧省正在全國(guó)平均水平上，除去已有的中央轉(zhuǎn)移支付的資金，全國(guó)“新增”投入也就在30～50億元之間，而貧困人口每人每月可得到低保救助金為40元。按比較寬裕的計(jì)算，整個(gè)資金量再翻一番（每人補(bǔ)差70元左右），也不過(guò)100個(gè)億，相當(dāng)于2005年財(cái)政收入的0.33%。所以說(shuō)，解決農(nóng)村低保的資金問(wèn)題的前景應(yīng)該是很樂(lè)觀的。[1]2007年第二季度，民政部統(tǒng)計(jì)低保的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是71.4元/每人每月（參照下表），6月份的計(jì)劃支出為7.4億元，按此計(jì)算全年不過(guò)88.8億元，僅占2006年全國(guó)財(cái)政總收入（39373.2億元）的0.2255%。這個(gè)比例低于2005年。所以中央完全有能力推進(jìn)農(nóng)村低保的全面覆蓋。
在省份內(nèi)部，各級(jí)亦應(yīng)參照上述模式確定省級(jí)和市縣各級(jí)分擔(dān)的比例，可以按照地區(qū)人均國(guó)民生產(chǎn)總值的數(shù)額確定各級(jí)負(fù)擔(dān)的比例，如福建省對(duì)于人均在1.5～2萬(wàn)元的縣市給予15%的補(bǔ)助，對(duì)于超過(guò)2萬(wàn)元的縣市完全由地方各級(jí)自行負(fù)擔(dān)，[2]對(duì)于1～1.5萬(wàn)元的省級(jí)補(bǔ)助30%～50%。這樣就可以實(shí)現(xiàn)省內(nèi)的平衡。做到把錢(qián)用在最需要救助的農(nóng)民身上。同時(shí)各級(jí)政府要設(shè)立低保資金專用帳戶，實(shí)現(xiàn)專帳管理，專戶專用，?？顚Ｓ?，封閉運(yùn)行，低保資金列入財(cái)政預(yù)算，到期強(qiáng)制劃撥，優(yōu)先保障的運(yùn)作模式。對(duì)于來(lái)自社會(huì)各方面的捐贈(zèng)要及時(shí)繳入專用帳戶，防止挪用。各級(jí)政府在負(fù)擔(dān)比例相對(duì)穩(wěn)定的情況下還應(yīng)該逐年增加資金投入量，以切實(shí)提高低保戶的保障水平，增加低保戶的數(shù)量。
關(guān)鍵詞：師范學(xué)校；畢業(yè)論文；研究領(lǐng)域；研究方法
本科畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))是普通高等院校人才培養(yǎng)計(jì)劃中的重要組成部分，是培養(yǎng)畢業(yè)生綜合運(yùn)用所學(xué)的基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能、分析解決實(shí)際問(wèn)題和初步科學(xué)研究能力的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，它在整個(gè)本科教學(xué)中所起的作用和地位，是其他教學(xué)環(huán)節(jié)無(wú)法替代的。
2008年，教育部對(duì)廊坊師范學(xué)院進(jìn)行了本科教學(xué)評(píng)估工作，本科生畢業(yè)論文是教學(xué)評(píng)估的一個(gè)重要組成部分。評(píng)估結(jié)束后，針對(duì)其在評(píng)估過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和不足，本院進(jìn)一步加強(qiáng)畢業(yè)生畢業(yè)論文質(zhì)量和管理工作。本文通過(guò)對(duì)教育系08屆、09屆畢業(yè)生論文進(jìn)行調(diào)查分析，以期能夠反映出自評(píng)估以來(lái)本院本科畢業(yè)生論文工作取得的成績(jī)和有待解決的問(wèn)題。
一、研究對(duì)象與研究方法
以廊坊師范學(xué)院教育系2008屆74名畢業(yè)生的畢業(yè)論文及2009屆75名畢業(yè)生的畢業(yè)論文為研究對(duì)象，運(yùn)用SPSS13.0軟件對(duì)獲得數(shù)據(jù)資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)處理。并且，選取了部分指導(dǎo)教師進(jìn)行訪談?wù){(diào)查，征詢其對(duì)畢業(yè)論文指導(dǎo)工作和論文質(zhì)量的意見(jiàn)，以及今后指導(dǎo)畢業(yè)論文應(yīng)注意的相關(guān)問(wèn)題。
二、調(diào)查結(jié)果及分析
(一)畢業(yè)論文的研究領(lǐng)域
按照教育學(xué)研究的內(nèi)容，本文把畢業(yè)生的研究領(lǐng)域分為：教師教育、管理與評(píng)價(jià)、農(nóng)村教育、學(xué)校德育，課程與教學(xué)、教育史研究、大學(xué)生就業(yè)，另外一些少數(shù)的研究領(lǐng)域，則統(tǒng)一歸類為“其他”。通過(guò)對(duì)兩屆畢業(yè)生論文研究領(lǐng)域的比較，我們發(fā)現(xiàn)如下特點(diǎn)：
1 研究領(lǐng)域比較寬泛。2008屆與2009屆畢業(yè)論文的研究領(lǐng)域相當(dāng)寬泛，涉及了教師教育、管理與評(píng)價(jià)、農(nóng)村教育、學(xué)校德育、課程與教學(xué)、教育史研究、大學(xué)生就業(yè)七個(gè)方面內(nèi)容及一些其他領(lǐng)域，在“其他”中，這兩屆畢業(yè)論文涉及面也是相當(dāng)豐富，比如有：學(xué)業(yè)成就影響因素分析，小學(xué)生不良行為現(xiàn)狀與對(duì)策分析，高校實(shí)施素質(zhì)教育的必要性及策略，大學(xué)生主觀幸福感現(xiàn)狀調(diào)查及相關(guān)因素研究，小學(xué)(初中)課外閱讀現(xiàn)狀研究等。
2 某些領(lǐng)域研究相對(duì)集中。兩屆畢業(yè)生的畢業(yè)論文研究領(lǐng)域相對(duì)集中于教師教育和課程與教學(xué)這兩個(gè)研究領(lǐng)域。2008屆畢業(yè)生有24人的畢業(yè)論文研究領(lǐng)域是教師教育，20人的畢業(yè)論文研究領(lǐng)域是課程與教學(xué)方面的內(nèi)容，在本屆畢業(yè)論文總量中分別占32.4％和27.0％，合計(jì)達(dá)到了59.4％；2009屆畢業(yè)生有10人的畢業(yè)論文研究領(lǐng)域是教師教育，有31人選取了課程與教學(xué)研究領(lǐng)域，在本屆畢業(yè)論文總量中分別占13.3％和41.3％，合計(jì)達(dá)到了54.6％。由此可見(jiàn)，師范類畢業(yè)生的畢業(yè)論文關(guān)注點(diǎn)之一是教師教育，包括職前教育與職后培訓(xùn)，尤其是與師范類畢業(yè)生密切相關(guān)的師范生教育存在的問(wèn)題和解決對(duì)策研究；二是課程與教學(xué)，其中最多的是關(guān)于學(xué)科教學(xué)問(wèn)題研究。
(二)畢業(yè)論文的研究方法
在研究方法上，兩屆畢業(yè)生的畢業(yè)論文主要采用了文獻(xiàn)法、問(wèn)卷調(diào)查法、訪談?wù){(diào)查法三種方法。
大多數(shù)畢業(yè)生采用了兩種或兩種以上的研究方法，其中，運(yùn)用最多的是文獻(xiàn)法，可見(jiàn)他們對(duì)自己的研究領(lǐng)域做了大量的文獻(xiàn)資料搜集與整理。從問(wèn)卷調(diào)查法與訪談?wù){(diào)查法比較來(lái)看，訪談?wù){(diào)查法的運(yùn)用要多于問(wèn)卷調(diào)查法，這在一定程度上也表明畢業(yè)生在問(wèn)卷的編制和運(yùn)用上還存在畏難情緒和能力欠缺。但2009屆畢業(yè)生采用問(wèn)卷調(diào)查法的人數(shù)比2008屆多出了13人，表明畢業(yè)生在逐漸掌握這種定量研究方法。在訪談?wù){(diào)查法上，2009屆畢業(yè)生比2008屆畢業(yè)生多出了16人，說(shuō)明畢業(yè)生對(duì)這一方法的掌握運(yùn)用繼續(xù)保持著相對(duì)的強(qiáng)勢(shì)，也進(jìn)一步證明了我們的上述觀點(diǎn)。在研究方法選用的總的次數(shù)比例中，我們看到2008屆畢業(yè)生畢業(yè)論文采用文獻(xiàn)法的達(dá)到63.2％，問(wèn)卷調(diào)查法和訪談?wù){(diào)查法合計(jì)36.7％，文獻(xiàn)法占了明顯的優(yōu)勢(shì)。2009屆畢業(yè)生畢業(yè)論文采用文獻(xiàn)法的縮減到51.4％，問(wèn)卷調(diào)查法和訪談?wù){(diào)查法合計(jì)達(dá)到48.6％，這表明畢業(yè)生在論文的撰寫(xiě)過(guò)程中，呈現(xiàn)出注重實(shí)證研究趨勢(shì)。
(三)畢業(yè)論文的成績(jī)
本院將論文成績(jī)分為優(yōu)、良、中、及格、不及格五個(gè)檔次。通過(guò)兩屆畢業(yè)論文成績(jī)的比較(見(jiàn)表1)，可以看到兩屆畢業(yè)生的論文成績(jī)基本成正態(tài)分布，2009屆略呈偏態(tài)，優(yōu)良率稍高一些。具體來(lái)講，兩屆的“優(yōu)秀”均為8人，所占比例大體相當(dāng)，2009屆的“良”要比2008屆多出3人，高出3.5％，相應(yīng)的在“及格”檔上，比2008屆少了3人。
出現(xiàn)這種情況的原因：一是可能“優(yōu)秀”論文的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和要求相對(duì)其他檔次畢業(yè)論文要高，再加上每年優(yōu)秀畢業(yè)論文的名額所限，所以導(dǎo)致兩屆“優(yōu)秀”的人數(shù)和比例大體相當(dāng)。第二，2009屆畢業(yè)論文的總體質(zhì)量有所提高，所以一定程度上加大了“良”畢業(yè)論文的比例，減少了“及格”畢業(yè)論文。
三、分析與思考
(一)取得的成績(jī)
1 培養(yǎng)了畢業(yè)生科研意識(shí)和能力。通過(guò)撰寫(xiě)畢業(yè)論文，畢業(yè)生認(rèn)識(shí)到畢業(yè)論文的完成不是簡(jiǎn)單的材料堆砌，要有理論支撐和現(xiàn)實(shí)依據(jù)。因此，在論文的撰寫(xiě)過(guò)程中，畢業(yè)生注重教育理論知識(shí)和教育教學(xué)實(shí)踐聯(lián)系，運(yùn)用所學(xué)的教育理論去分析并力圖解決教育實(shí)踐面臨的問(wèn)題，達(dá)到了學(xué)以致用的效果，同時(shí)也培養(yǎng)了畢業(yè)生的科學(xué)精神和創(chuàng)新能力。并且，指導(dǎo)教師注重對(duì)畢業(yè)生滲透學(xué)術(shù)道德教育，培養(yǎng)了畢業(yè)生嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目蒲袘B(tài)度和誠(chéng)信意識(shí)，杜絕了學(xué)術(shù)腐敗和剽竊。
2 提升了指導(dǎo)教師自身專業(yè)素質(zhì)。指導(dǎo)教師在畢業(yè)論文指導(dǎo)過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題，促使教師反思問(wèn)題根源和探尋解決對(duì)策。比如適當(dāng)調(diào)整課程設(shè)置，多開(kāi)設(shè)有助于畢業(yè)生從事科學(xué)研究和社會(huì)實(shí)踐的基礎(chǔ)性，工具性課程，如spss統(tǒng)計(jì)與分析，教育統(tǒng)計(jì)與測(cè)量等。并且，教師為了有效指導(dǎo)畢業(yè)論文，需要不斷加深自身學(xué)科專業(yè)理論基礎(chǔ)，把握教育領(lǐng)域的學(xué)術(shù)研究動(dòng)態(tài)和前沿性問(wèn)題，注重搜集和整理教育文獻(xiàn)資料，增強(qiáng)自身科研能力。此外，在論文的開(kāi)題和答辯中，教師之間通過(guò)團(tuán)結(jié)協(xié)作，取長(zhǎng)補(bǔ)短，提高了專業(yè)素養(yǎng)水平。
3 加強(qiáng)了畢業(yè)論文的規(guī)范科學(xué)管理。本院實(shí)行的是指導(dǎo)教師全程負(fù)責(zé)與院系兩級(jí)督導(dǎo)相結(jié)合的畢業(yè)論文管理制度。從論文的選題、開(kāi)題，到一稿、二稿、三稿、定稿答辯，指導(dǎo)教師全程負(fù)責(zé)，不厭其煩指導(dǎo)學(xué)生，認(rèn)真修改論文。同時(shí)，院系領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對(duì)論文各階段工作的檢查和督導(dǎo)，尤其是答辯期間，院系領(lǐng)導(dǎo)直接參與并督導(dǎo)答辯小組，保證了論文成績(jī)?cè)u(píng)定的公開(kāi)、公平、公正。最后論文入庫(kù)階段，指導(dǎo)教師負(fù)責(zé)整理自己指導(dǎo)的畢業(yè)論文檔案袋，教學(xué)秘書(shū)負(fù)責(zé)查收全系論文檔案，系主任、院長(zhǎng)逐級(jí)簽收。這套科學(xué)、規(guī)范的論文管理制度在很大程度上保證了畢業(yè)論文的順利完成和質(zhì)量。
(二)存在的問(wèn)題
畢業(yè)論文是成人高等教育學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間 需要完成的最后一個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)，是培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián) 系實(shí)際、運(yùn)用所學(xué)知識(shí)和技能解決問(wèn)題的有效手段， 也是達(dá)到培養(yǎng)目標(biāo)的必要步驟。根據(jù)國(guó)家教育部以 及高等院校成人高等教育的相關(guān)規(guī)定和要求：“實(shí)踐 性教學(xué)環(huán)節(jié)如畢業(yè)論文不合格，可在彈性學(xué)習(xí)年限 內(nèi)申請(qǐng)重修，直至合格方能畢業(yè)”“若在彈性學(xué)習(xí) 年限內(nèi)畢業(yè)論文不合格，不予頒發(fā)畢業(yè)證”因此， 把握成人高等教育學(xué)生特點(diǎn)，搞好畢業(yè)論文寫(xiě)作教 學(xué)與引導(dǎo)，提高畢業(yè)論文寫(xiě)作質(zhì)量具有重要意義。
一、成人高等教育學(xué)生特點(diǎn)分析
(一)學(xué)生的來(lái)源與知識(shí)層次分析
隨著繼續(xù)教育的不斷深入和成高報(bào)考條件的放 寬，學(xué)生來(lái)源呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)。根據(jù)西南林業(yè)大學(xué) 成人高等教育貴州分院的統(tǒng)計(jì)分析，成高學(xué)生由過(guò) 去單一的中專以上學(xué)歷、在職業(yè)務(wù)或管理骨干轉(zhuǎn)變 為在職業(yè)務(wù)骨干(具有助理工程師職稱以上)、管理 骨干(部門(mén)負(fù)責(zé)人)或普通職工;具有高中或相當(dāng) 于高中文化程度的技術(shù)工人;社會(huì)青年;中?；蚣夹?畢業(yè)生;村社管理人員等共同組成的復(fù)雜體系，所 占比例分別為 28.5°%、47。%、10.5°%、4。% 和 10%。 成份的復(fù)雜導(dǎo)致學(xué)生知識(shí)層次參差不齊。其中，技 術(shù)工人中具有高中學(xué)歷層次僅占11.5%,相當(dāng)于高中文化程度的技術(shù)工人占88.5%。在職業(yè)務(wù)或管理 骨干、在職職工參加工作時(shí)間較長(zhǎng)，具備一定的文 化基礎(chǔ)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，吸收新知識(shí)的系統(tǒng)能力較強(qiáng); 具有高中或相當(dāng)于高中文化程度的技術(shù)工人，專業(yè) 實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，但文化基礎(chǔ)薄弱，理論知識(shí)欠缺， 綜合學(xué)習(xí)能力較差;社會(huì)青年以及中?；蚣夹．厴I(yè) 生等知識(shí)面窄，缺乏專業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但學(xué)習(xí)能力高 于技術(shù)工人。
(二) 年齡結(jié)構(gòu)分析
近年來(lái)，由于人事制度改革以及國(guó)家對(duì)生態(tài)環(huán) 境的重視，國(guó)營(yíng)林場(chǎng)由差額或自負(fù)盈虧單位逐步轉(zhuǎn) 化為財(cái)政全額撥款事業(yè)單位，加之大部分林業(yè)系統(tǒng) 單位就業(yè)門(mén)檻較高(大部分要求本科以上)，西南林 業(yè)大學(xué)成人高等教育的涉林專業(yè)在貴州呈現(xiàn)年齡結(jié) 構(gòu)偏大的現(xiàn)象。
(三) 學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)分析
成人大學(xué)生，學(xué)習(xí)心理比較復(fù)雜。在職的是因 職稱、職務(wù)、工資等問(wèn)題出現(xiàn)困難，甚至是為了避 免“下崗”而參加成人高等教育學(xué)習(xí)，學(xué)到足以維 持生計(jì)的知識(shí)和本領(lǐng)，以便在未來(lái)的工作崗位上顯 示自己的實(shí)力，贏得社會(huì)、企業(yè)、家庭的認(rèn)可。高 中畢業(yè)生和中職畢業(yè)生，由于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和人才市場(chǎng) 變化的影響，專業(yè)思想比較濃厚，學(xué)習(xí)內(nèi)容要求務(wù) 實(shí)，迫切希望學(xué)到行業(yè)急需、人才市場(chǎng)短缺的知識(shí)和技能，以便在競(jìng)爭(zhēng)激烈的人才市場(chǎng)上找到工作， 獲得社會(huì)的認(rèn)同。此外，由于近年來(lái)國(guó)家實(shí)行大學(xué) 生村官制度，以及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，部 分在任的村社干部有了危機(jī)感，因而參加成人高等 教育學(xué)習(xí)。
二、成人高等教育學(xué)生畢業(yè)論文寫(xiě)作存在的主要問(wèn)題與成因
(一) 主觀認(rèn)識(shí)不夠
學(xué)生對(duì)論文寫(xiě)作的認(rèn)識(shí)不夠，重視程度不高。 學(xué)生對(duì)畢業(yè)論文的重要意義和作用缺乏足夠的重識(shí)。 這種心態(tài)制約了論文質(zhì)量的提升。加之長(zhǎng)期以來(lái)， 成人高等教育的畢業(yè)論文工作基本是照搬全日制高 等教育的傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)和模式，針對(duì)性不強(qiáng)，導(dǎo)致部分 學(xué)生畏懼心理凸顯，難以激發(fā)寫(xiě)作興趣，甚至出現(xiàn) 畢業(yè)論文抄襲、下載或請(qǐng)人寫(xiě)作的現(xiàn)象。
(二) 知識(shí)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)性弱
成人學(xué)生經(jīng)過(guò)實(shí)際工作，知識(shí)的運(yùn)用和技術(shù)的 選擇上有了明確傾向性，也就是工作中常用的知識(shí) 和技術(shù)熟悉、熟練，不用的生疏甚至遺忘，知識(shí)呈 點(diǎn)式或間隔狀態(tài)分布。由于本身的基礎(chǔ)知識(shí)不扎實(shí)， 知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，運(yùn)用能力不強(qiáng)，導(dǎo)致論文寫(xiě)作時(shí) 很難將系統(tǒng)性的問(wèn)題表述清楚。根據(jù)多年的統(tǒng)計(jì)分 析，65%的學(xué)員論文存在結(jié)構(gòu)混亂、邏輯不嚴(yán)謹(jǐn)、 條理不清楚等問(wèn)題。
(三) 實(shí)踐性和技能性突出，理論水平不夠
成人學(xué)生在研究和撰寫(xiě)論文中，表現(xiàn)出個(gè)體實(shí)
踐技能性突出的環(huán)節(jié)準(zhǔn)確透徹、論證嚴(yán)密，而不熟 悉的環(huán)節(jié)顯得脆弱，論文忽深忽淺，知識(shí)運(yùn)用不在 同一層面上，削弱了學(xué)術(shù)論文的特性。據(jù)統(tǒng)計(jì)分析， 有55°%左右的論文存在口語(yǔ)過(guò)多、專業(yè)性表述不 清、參考文獻(xiàn)引用欠缺等問(wèn)題。
(四) 畢業(yè)論文教學(xué)與指導(dǎo)不力
由于學(xué)生本身文化基礎(chǔ)薄弱、專業(yè)理論水平不 高，加之畢業(yè)論文寫(xiě)作的教學(xué)均安排在最后一個(gè)學(xué) 期，課時(shí)較少，以及教師在講解時(shí)往往只從自己的 專業(yè)角度進(jìn)行分析和引導(dǎo)，難以與學(xué)生的工作實(shí)踐 及其專長(zhǎng)有效對(duì)接，導(dǎo)致難以激發(fā)學(xué)生的興趣和靈 感，無(wú)法有效達(dá)到畢業(yè)論文寫(xiě)作的教學(xué)目的。
(五) 畢業(yè)論文的過(guò)程管理不到位
畢業(yè)論文的管理工作主要是由教學(xué)管理部門(mén)聯(lián) 合指導(dǎo)教師來(lái)共同實(shí)施的，從選題到收集資料、做 實(shí)驗(yàn)、做調(diào)查，到論文的開(kāi)題、撰寫(xiě)、修改、評(píng)閱 直至畢業(yè)答辯，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格按照相應(yīng)的流 程規(guī)范，不能馬虎從事。然而，由于種種原因，這 些環(huán)節(jié)和流程都沒(méi)有真正得到落實(shí)，教學(xué)管理部門(mén) 更多地關(guān)注最后的結(jié)果，卻忽視了對(duì)于決定論文成 敗關(guān)鍵的中間環(huán)節(jié)的管理。管理部門(mén)的過(guò)程管理不 到位，畢業(yè)論文的程序和環(huán)節(jié)就不可避免地或多或 少流于形式，自然影響其質(zhì)量水平。
三、根據(jù)成人學(xué)生特點(diǎn)，提高論文寫(xiě)作質(zhì)量的 對(duì)策與建議
(一)提高認(rèn)識(shí)
首先，要讓學(xué)生充分認(rèn)識(shí)到畢業(yè)論文是對(duì)其綜 合素質(zhì)和能力的整體評(píng)估，是獲取畢業(yè)證的前提條 件之一，還是在工作實(shí)際中運(yùn)用所學(xué)知識(shí)和所形成 的能力進(jìn)行實(shí)踐的基礎(chǔ)。其次，指導(dǎo)教師必須提高 對(duì)論文指導(dǎo)工作的認(rèn)識(shí)，應(yīng)結(jié)合成人大學(xué)生的特點(diǎn) 和基本情況積極有效地進(jìn)行論文指導(dǎo)，這是全面提 高畢業(yè)論文的關(guān)鍵。最后，教學(xué)管理部門(mén)的認(rèn)識(shí)提 高是論文整體質(zhì)量能否提高的保證。因此，需加強(qiáng) 對(duì)畢業(yè)論文工作的領(lǐng)導(dǎo)，把畢業(yè)論文工作提高到與 常規(guī)教學(xué)管理工作并重的地位，真正認(rèn)識(shí)到畢業(yè)論 文在整個(gè)教學(xué)系統(tǒng)中的重要性。
(二) 創(chuàng)新論文評(píng)價(jià)模式
研究表明，成人學(xué)習(xí)者工作經(jīng)驗(yàn)和人生閱歷較 豐富，職業(yè)性特點(diǎn)突出，專業(yè)理解能力、分析能力、 動(dòng)手能力較強(qiáng)，但工作、家庭壓力重。因此，必須 根據(jù)其學(xué)習(xí)特點(diǎn)，認(rèn)真總結(jié)成人高等教育畢業(yè)論文 中存在的問(wèn)題及成因，以成人大學(xué)生工作實(shí)際為基 礎(chǔ)，以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題相結(jié)合為主 要內(nèi)容，應(yīng)用知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題，從而適應(yīng)成人大 學(xué)生的學(xué)習(xí)特點(diǎn)。
(三) 改革畢業(yè)論文寫(xiě)作的教學(xué)手段和方式
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年以來(lái)，有85%左右來(lái)自于生 產(chǎn)一線的學(xué)生從未寫(xiě)過(guò)專業(yè)論文，不知道論文的格 式、基本要求和標(biāo)準(zhǔn)等。針對(duì)這種情況，首先應(yīng)改 革教學(xué)計(jì)劃安排，將畢業(yè)論文寫(xiě)作課程由最后一個(gè) 學(xué)期提到第三學(xué)期進(jìn)行，便于讓學(xué)生盡早掌握畢業(yè)論文的基本格式、標(biāo)準(zhǔn)和要求。第二，應(yīng)加大畢業(yè) 論文寫(xiě)作課程面授教學(xué)課時(shí)數(shù)。傳統(tǒng)的面授課時(shí)安 排僅為8學(xué)時(shí)，對(duì)于論文的基本格式都不掌握的學(xué) 生來(lái)說(shuō)，明顯偏少。經(jīng)過(guò)多年的教學(xué)實(shí)踐，合理的 課時(shí)數(shù)應(yīng)為20— 24學(xué)時(shí)。第三，科學(xué)合理把握教 學(xué)重點(diǎn)。論文寫(xiě)作的格式規(guī)范要求、論文結(jié)構(gòu)、論 文選題、論文材料收集、論文撰寫(xiě)等應(yīng)作為面授教 學(xué)重點(diǎn)。第四，改革教學(xué)手段，采用參與式教學(xué)方 法。授課教師要認(rèn)真總結(jié)和分析成人大學(xué)生畢業(yè)論 文容易出現(xiàn)的問(wèn)題，利用典型的案例進(jìn)行有針對(duì)性 的教學(xué)，做到由淺入深、循序漸進(jìn)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)。
(四)多管齊下，加強(qiáng)論文寫(xiě)作引導(dǎo)
畢業(yè)論文寫(xiě)作課程面授教學(xué)是作為引導(dǎo)、規(guī)范 學(xué)生進(jìn)行畢業(yè)論文寫(xiě)作的基礎(chǔ)，專業(yè)基礎(chǔ)課程、專 業(yè)課程是啟發(fā)學(xué)生寫(xiě)好論文的保障。僅僅依靠課程 面授教學(xué)難以解決學(xué)生論文寫(xiě)作的全部問(wèn)題，無(wú)法 達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。因此，必須改變傳統(tǒng)的單一的畢 業(yè)論文寫(xiě)作課程面授教學(xué)模式，各門(mén)課程的教學(xué)應(yīng) 以基本知識(shí)點(diǎn)為基礎(chǔ)，以專題論文寫(xiě)作為主線，課 外作業(yè)安排相關(guān)課程的專題調(diào)研以及實(shí)踐報(bào)告，并 要求在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以論文寫(xiě)作的基本格式和要求 進(jìn)行撰寫(xiě)，任課教師進(jìn)行認(rèn)真點(diǎn)評(píng)，共同分析存在 的不足和需要補(bǔ)充、完善的問(wèn)題，達(dá)到提高學(xué)生選 題、收集資料、論文撰寫(xiě)等水平。另外，面授教學(xué) 時(shí)，及時(shí)提供論文寫(xiě)作指導(dǎo)教師名單和基本信息， 指導(dǎo)教師以課程面授教師為主，搭建師生相互交流 的平臺(tái)，增強(qiáng)學(xué)生論文寫(xiě)作的信心。經(jīng)不完全統(tǒng)計(jì)， 2008年以來(lái)，西南林業(yè)大學(xué)成人高等教育貴州分院 采用以上模式，有40余人在相關(guān)學(xué)術(shù)刊物公開(kāi)發(fā)表 文章，畢業(yè)論文一次通過(guò)率達(dá)到70%以上。
(五)強(qiáng)化畢業(yè)論文全過(guò)程管理 加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)論文工作的指導(dǎo)和管理，把畢業(yè)論 文的各個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)到位，是保證畢業(yè)論文質(zhì)量的核 心。第一，要選配好指導(dǎo)教師，強(qiáng)化指導(dǎo)教師職責(zé)。 指導(dǎo)教師對(duì)畢業(yè)論文的有效指導(dǎo)是提高論文質(zhì)量的 重要保證，指導(dǎo)活動(dòng)貫穿于論文寫(xiě)作的每一個(gè)具體 步驟。要求指導(dǎo)教師從學(xué)生選題、查資料、調(diào)查、 實(shí)驗(yàn)，到論文開(kāi)題、撰寫(xiě)、修改、定稿等全過(guò)程進(jìn) 行引導(dǎo)。第二，應(yīng)規(guī)范論文評(píng)審意見(jiàn)。根據(jù)成人大 學(xué)生的特點(diǎn)，對(duì)于論文存在的問(wèn)題有針對(duì)性地進(jìn)行 點(diǎn)評(píng)，盡量詳細(xì)地提出修改意見(jiàn)或建議。第三，充 分利用電子網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)反饋論文評(píng)審意見(jiàn)。傳統(tǒng)的 論文評(píng)審是由學(xué)生打印好畢業(yè)論文郵寄到學(xué)校-學(xué) 校分發(fā)到論文評(píng)審指導(dǎo)教師-評(píng)審指導(dǎo)教師將論文 評(píng)審意見(jiàn)反饋到教學(xué)管理部門(mén)-教學(xué)管理部門(mén)將論 文評(píng)審意見(jiàn)郵寄到學(xué)生。不僅耗時(shí)，而且溝通不暢。 因此，應(yīng)充分利用電子網(wǎng)絡(luò)，改革評(píng)審手段和方式。 另外，嚴(yán)格畢業(yè)論文答辯，不僅能為畢業(yè)生相互學(xué) 習(xí)提供寶貴機(jī)會(huì)和平臺(tái)，也能有效杜絕論文抄襲或 請(qǐng)人寫(xiě)作現(xiàn)象的發(fā)生，有效保證論文的真實(shí)性和質(zhì) 量。
1、小微企業(yè)內(nèi)部控制存在的問(wèn)題及對(duì)策研究
2、小微企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范研究
3、小微企業(yè)融資存在的問(wèn)題及對(duì)策研究
4、市場(chǎng)實(shí)力、產(chǎn)品差異化與公司盈余管理
5、市場(chǎng)實(shí)力、產(chǎn)品差異化與企業(yè)社會(huì)責(zé)任
6、文化差異、財(cái)務(wù)背景與公司盈余管理
7、會(huì)計(jì)人員終身學(xué)習(xí)能力研究
8、關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的識(shí)別和披露問(wèn)題研究
本科畢業(yè)論文設(shè)計(jì)題目以下限選6題
9、低碳經(jīng)濟(jì)視角下環(huán)境會(huì)計(jì)的研究
10、我國(guó)增值稅會(huì)計(jì)問(wèn)題研究
11、我國(guó)上市公司盈余管理研究
12、碳排放權(quán)及其交易會(huì)計(jì)問(wèn)題研究
13、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略背景下建立我國(guó)綠色會(huì)計(jì)體系的研究
14、資產(chǎn)減值準(zhǔn)備對(duì)會(huì)計(jì)謹(jǐn)慎性影響的研究
15、營(yíng)業(yè)稅改征增值稅的會(huì)計(jì)問(wèn)題研究
16、智力資本會(huì)計(jì)的研究與分析
本科畢業(yè)論文設(shè)計(jì)題目以下限選6題
17、××行業(yè)上市公司獲利能力比較分析
18、XXX（存貨、應(yīng)收賬款等）審計(jì)程序研究
19、公允價(jià)值計(jì)量與上市公司盈余管理問(wèn)題研究
20、關(guān)于其他綜合收益列報(bào)與披露的探討
21、環(huán)境會(huì)計(jì)的XXXX問(wèn)題研究
22、基于新修訂的長(zhǎng)期股權(quán)投資核算變化對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)影響
23、新合并財(cái)務(wù)報(bào)表準(zhǔn)則解讀與準(zhǔn)則經(jīng)濟(jì)后果分析
24、職工薪酬會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的變化及對(duì)企業(yè)的影響分析
本科畢業(yè)論文設(shè)計(jì)題目以下限選6題
25、上市公司內(nèi)部控制信息披露現(xiàn)狀及建議
26、內(nèi)部控制審計(jì)——基于XX上市公司的實(shí)證分析
27、中小企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)的幾點(diǎn)思考
28、新三板與中小企業(yè)融資問(wèn)題研究
29、淺析新三板的現(xiàn)狀及發(fā)展
30、關(guān)于我國(guó)構(gòu)建多層次資本市場(chǎng)的思考
31、關(guān)于我國(guó)上市公司審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的研究
32、試論我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制
本科畢業(yè)論文設(shè)計(jì)題目以下限選5題
33、北京市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理現(xiàn)狀分析及對(duì)策研究；
34、北京市高校管理現(xiàn)狀分析及對(duì)策研究
35、企業(yè)首次執(zhí)行《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的調(diào)整事項(xiàng)以及工作流程研究；
36、新聞出版企業(yè)執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的工作流程研究；
37、事業(yè)單位內(nèi)部控制制度實(shí)施狀況調(diào)查分析；
38、企業(yè)會(huì)計(jì)制度體系構(gòu)成以及應(yīng)用分析研究；
39、執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》后企業(yè)所得稅調(diào)整事項(xiàng)以及籌劃對(duì)策研究；
40、北京市進(jìn)出口行業(yè)外資企業(yè)稅收構(gòu)成以及籌劃對(duì)策研究；
本科畢業(yè)論文設(shè)計(jì)題目以下限選6題
41、民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境的探討
42、上市公司內(nèi)部控制自我評(píng)估報(bào)告探討
43、企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的增值性的探討
44、不同企業(yè)主要財(cái)務(wù)指標(biāo)的分析探討
45、財(cái)務(wù)共享服務(wù)的探討
46、創(chuàng)業(yè)板上市前后盈利能力差異探討
47、上市公司**行業(yè)盈余管理的分析
48、非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)改革的探討
本科畢業(yè)論文設(shè)計(jì)題目以下限選4題
49、工業(yè)企業(yè)資金收支管理存在的問(wèn)題及對(duì)策研究
50、某上市公司財(cái)務(wù)報(bào)表分析
51、集團(tuán)公司全面預(yù)算管理存在的問(wèn)題及對(duì)策研究
52、工業(yè)企業(yè)作業(yè)成本管理存在的問(wèn)題及對(duì)策研究
53、工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策研究
本科畢業(yè)論文設(shè)計(jì)題目以下限選6題
54、上市公司財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究
55、我國(guó)券商類上市公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)研究
56、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究
57、我國(guó)輸變電設(shè)備制造業(yè)上市公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)研究
58、我國(guó)上市公司盈余管理手段的研究
59、上市公司資產(chǎn)減值計(jì)提問(wèn)題研究
60、關(guān)于或有事項(xiàng)相關(guān)問(wèn)題的研究
61、公允價(jià)值計(jì)量模式應(yīng)用問(wèn)題分析
本科畢業(yè)論文設(shè)計(jì)題目以下限選6題
62、我國(guó)上市公司財(cái)務(wù)舞弊手段分析
63、小微企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析及其防范
64、企業(yè)現(xiàn)金流與利潤(rùn)協(xié)調(diào)增長(zhǎng)的方式探析
65、關(guān)于我國(guó)上市公司信息披露制度的完善
66、我國(guó)銀行業(yè)上市公司財(cái)務(wù)能力的分析
67、我國(guó)乳業(yè)上市公司財(cái)務(wù)能力的分析
68、淺談企業(yè)產(chǎn)品成本計(jì)算法中的思想方法
69、企業(yè)產(chǎn)品的全部成本法與變動(dòng)成本法的比較分析
本科畢業(yè)論文設(shè)計(jì)題目以下限選6題
70、企業(yè)并購(gòu)重組的財(cái)務(wù)分析
71、新版COSO報(bào)告的解析與啟示
72、公允價(jià)值與其他計(jì)量屬性的關(guān)系研究
73、我國(guó)政府會(huì)計(jì)改革的路徑選擇研究
74、我國(guó)城市商業(yè)銀行內(nèi)部控制研究
75、上市公司股權(quán)激勵(lì)實(shí)施效果研究
76、上市公司年報(bào)評(píng)比與評(píng)級(jí)的思考與建議
77、企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告披露現(xiàn)狀與啟示
本科畢業(yè)論文設(shè)計(jì)題目以下限選6題
78、中小企業(yè)籌資方式的比較與選擇
79、 企業(yè)資產(chǎn)管理效率分析
80、中小企業(yè)財(cái)務(wù)杠桿應(yīng)用狀況分析
81、 財(cái)務(wù)管理目標(biāo)與資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化實(shí)證研究
82、EVA最大化對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的影響
83、民間非營(yíng)利企業(yè)的財(cái)務(wù)管理對(duì)策研究
1、我國(guó)農(nóng)村資金外流問(wèn)題探析
2、河北省農(nóng)村信用社改革問(wèn)題
3、國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行上市后面臨的新問(wèn)題及對(duì)策
4、資本市場(chǎng)與貨幣政策傳導(dǎo)問(wèn)題
5、風(fēng)險(xiǎn)投資在中國(guó)（河北）的發(fā)展
6、河北省信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)目前存在的問(wèn)題及對(duì)策
7、中國(guó)貨幣市場(chǎng)發(fā)展問(wèn)題
8、民營(yíng)銀行在中國(guó)的發(fā)展問(wèn)題
9、河北省消費(fèi)信貸發(fā)展?fàn)顩r及問(wèn)題
10、我國(guó)利率政策有效性分析
11、關(guān)于商業(yè)銀行融入資本市場(chǎng)的思考
12、論我國(guó)商業(yè)銀行資產(chǎn)證券化的難點(diǎn)及對(duì)策
13、中小商業(yè)銀行的營(yíng)銷策略選擇
14、利率市場(chǎng)化對(duì)我國(guó)商業(yè)銀行的影響及對(duì)策
15、金融市場(chǎng)中的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)與管理
16、貨幣市場(chǎng)基金對(duì)金融市場(chǎng)發(fā)展的作用
17、信息不對(duì)稱與金融市場(chǎng)的脆弱性
18、新時(shí)期應(yīng)建立怎樣的銀企關(guān)系
19、新時(shí)期我國(guó)金融監(jiān)管模式的選擇與取向
論文關(guān)鍵詞：體育公共產(chǎn)品，供給制度，創(chuàng)新
1．農(nóng)村體育公共產(chǎn)品的界定
公共產(chǎn)品是與私人產(chǎn)品相對(duì)應(yīng)的一個(gè)概念，區(qū)分他們的標(biāo)準(zhǔn)主要是產(chǎn)品或服務(wù)在消費(fèi)上是否具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性。農(nóng)村體育公共產(chǎn)品較之于一般公共產(chǎn)品，其特殊之處在于供給區(qū)域主要限定在農(nóng)村，其產(chǎn)品類型主要是體育設(shè)施和服務(wù)等。因此，農(nóng)村體育公共產(chǎn)品應(yīng)是指以農(nóng)村為服務(wù)區(qū)域的，在消費(fèi)和使用上具有一定非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性的體育設(shè)施和服務(wù)。由于農(nóng)村體育公共產(chǎn)品具有非競(jìng)爭(zhēng)性，在既定的產(chǎn)出水平下，增加一個(gè)消費(fèi)者的邊際成本為零，這就意味著，若按邊際成本定價(jià)，農(nóng)村體育公共產(chǎn)品必須免費(fèi)供給。而且，由于其非排他性，無(wú)法排除打便車者畢業(yè)論文提綱，私人部門(mén)供給農(nóng)村體育公共產(chǎn)品的成本無(wú)法通過(guò)市場(chǎng)獲得補(bǔ)償，市場(chǎng)無(wú)法有效提供農(nóng)村體育公共產(chǎn)品。但由于農(nóng)村體育公共產(chǎn)品的有效供給可以改善億萬(wàn)農(nóng)民的身體健康狀況，豐富廣大農(nóng)民的文化生活，促進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，具有較大的正外部性。因此，在當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)過(guò)程中應(yīng)主要由政府承擔(dān)農(nóng)村體育公共產(chǎn)品供給的責(zé)任，并輔之以其他供給方式。
2．農(nóng)村體育公共產(chǎn)品供給制度現(xiàn)狀分析
2.1城鄉(xiāng)二元發(fā)展戰(zhàn)略所形成的城鄉(xiāng)分割的公共產(chǎn)品供給體系
建國(guó)以來(lái)，我國(guó)一直實(shí)行“以農(nóng)補(bǔ)工”、“重城輕鄉(xiāng)”的二元發(fā)展戰(zhàn)略，以二元社會(huì)制度下城鄉(xiāng)一國(guó)兩策的“體制內(nèi)、體制外”公共產(chǎn)品供給體制。重點(diǎn)或優(yōu)先把財(cái)力、社會(huì)資源用于城市公共產(chǎn)品的供給，在“以農(nóng)養(yǎng)工、以農(nóng)哺工”制度安排下，一些“重城抑鄉(xiāng)”、“重工輕農(nóng)”的不公正政策措施名正言順、大行其道。而農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的渠道則是主要由農(nóng)民自行解決，國(guó)家僅給適當(dāng)補(bǔ)助。而且在特有的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制和差別政策的作用下，國(guó)家通過(guò)工農(nóng)價(jià)格的“剪刀差”等非經(jīng)濟(jì)手段提取農(nóng)業(yè)剩余提供工業(yè)資本積累及城市建設(shè)，逐漸形成了城鄉(xiāng)分隔的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和公共產(chǎn)品供給體系。“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”經(jīng)濟(jì)職能加強(qiáng)的同時(shí)卻弱化了公共服務(wù)職能，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村公共產(chǎn)品供給制度的完善論文參考文獻(xiàn)格式。正是由于城鄉(xiāng)二元發(fā)展戰(zhàn)略的影響，使得我國(guó)農(nóng)村資金流出多、補(bǔ)償少，在公共產(chǎn)品的供給存在投資的“城市偏向”情況下，農(nóng)村已形成了“城鄉(xiāng)收入分配存在差距，農(nóng)村公共產(chǎn)品投資不足、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)緩慢，農(nóng)村公共產(chǎn)品供給缺乏資金來(lái)源、城鄉(xiāng)收人差距進(jìn)一步加大，農(nóng)村公共產(chǎn)品建設(shè)更加滯后”的惡性循環(huán)現(xiàn)狀。因此，我國(guó)傳統(tǒng)二元社會(huì)制度下農(nóng)村公共政策的偏頗性和不公正性是導(dǎo)致農(nóng)村體育公共產(chǎn)品總量上供給嚴(yán)重失衡以及城鄉(xiāng)極大差距的首要因素，同時(shí)也反映了特定的歷史背景下，我國(guó)社會(huì)發(fā)展的初級(jí)性和城鄉(xiāng)之間發(fā)展的嚴(yán)重不均衡性。
2.2“舉國(guó)體制”下農(nóng)村體育公共產(chǎn)品的供給體制形式的弱化
我國(guó)體育“舉國(guó)體制”產(chǎn)生于20 世紀(jì)50 年代初。在半個(gè)多世紀(jì)中，這一體制對(duì)我國(guó)競(jìng)技體育的迅速發(fā)展起到了不可替代的作用畢業(yè)論文提綱，是我國(guó)制定和實(shí)施奧運(yùn)戰(zhàn)略不可動(dòng)搖的基石。我國(guó)農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給雖然經(jīng)歷了人民公社時(shí)期、時(shí)期以及現(xiàn)在的農(nóng)村稅費(fèi)改革后時(shí)期二個(gè)階段的變遷，但本質(zhì)上都是一種以政府為農(nóng)村公共產(chǎn)品供給主體的“單中心”供給體制。在政府內(nèi)部，各級(jí)政府之間的公共責(zé)任劃分不清，農(nóng)村公共產(chǎn)品供給主體錯(cuò)位。在以政府為供給主體的單一供給體制下，我國(guó)的農(nóng)村公共產(chǎn)品是由各級(jí)政府聯(lián)合供給的。按照公共財(cái)政理論，全國(guó)性的農(nóng)村公共產(chǎn)品應(yīng)由中央政府供給，地方政府只負(fù)責(zé)地方性農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給，各級(jí)政府之間的事權(quán)劃分很清楚。然而直接提供農(nóng)村公共產(chǎn)品的縣鄉(xiāng)財(cái)政目前困難重重，農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給便失去了必要的財(cái)政支撐。由此，處于邊緣狀態(tài)的農(nóng)村體育公共產(chǎn)品更是首當(dāng)其中成為“弱化”的對(duì)象。
2.3責(zé)任主體角色“缺位”下農(nóng)村體育公共產(chǎn)品供給的擠兌
農(nóng)村體育公共產(chǎn)品的基礎(chǔ)性、效益的外溢性特征，決定了政府必然是公共產(chǎn)品的責(zé)任供給主體。從農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的職責(zé)來(lái)看，全國(guó)性的公共產(chǎn)品由中央政府負(fù)責(zé)提供，地區(qū)性的公共產(chǎn)品應(yīng)由地方政府負(fù)責(zé)提供。但農(nóng)村基層政府、權(quán)力部門(mén)在各項(xiàng)達(dá)標(biāo)考核和經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，以及目前對(duì)農(nóng)村公共體育服務(wù)的監(jiān)督制度、激勵(lì)制度、評(píng)價(jià)制度的還不夠完善，體育公共產(chǎn)品資源配必然成了他們擠兌首選的對(duì)象。其次，農(nóng)村實(shí)行分稅制后，因制度變更改變了地方政府的收入來(lái)源，沒(méi)有相應(yīng)的財(cái)權(quán)作基礎(chǔ)狀態(tài)下下級(jí)政府在農(nóng)村公共產(chǎn)品供給方面承擔(dān)過(guò)多的責(zé)任，本已捉襟現(xiàn)肘的基層政府，勢(shì)必再次陷入與上級(jí)政府在稅收激勵(lì)和自籌邊界確定問(wèn)題的矛盾之中。雖然稅費(fèi)改革后農(nóng)村的“一事一議”為農(nóng)村公共產(chǎn)品供給提供一定制度空間，但廣大農(nóng)民對(duì)農(nóng)村體育公共產(chǎn)品需求的非迫切性及認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，導(dǎo)致農(nóng)村體育公共產(chǎn)品供給根本得不到多數(shù)人的統(tǒng)一和有效的供給。可見(jiàn)，在這一不公正公共財(cái)政制度和財(cái)事權(quán)不對(duì)應(yīng)的裁判框架下，其必然的結(jié)果是各級(jí)政府在農(nóng)村體育公共產(chǎn)品責(zé)任角色的長(zhǎng)期“缺位”。此外，隨著社會(huì)的發(fā)展，“政府包辦”單中心體育公共產(chǎn)品供給體制在我國(guó)地廣人多農(nóng)業(yè)社會(huì)環(huán)境下畢業(yè)論文提綱，以及人們多樣化與多層次的體育需求與服務(wù)面前，不僅顯得杯水車薪，而且“缺位”現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)峻。當(dāng)然，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、文化傳統(tǒng)觀念和體育價(jià)值觀等多種因素的影響，在一定程度影響中國(guó)農(nóng)村體育公共產(chǎn)品供給。
3．農(nóng)村體育公共產(chǎn)品供給制度創(chuàng)新
3.1改變傳統(tǒng)觀念，建立農(nóng)村體育公共產(chǎn)品供給的政策體制
歷史地看，中國(guó)舉國(guó)體制既反映了中國(guó)國(guó)情特定的發(fā)展道路和背景，也反映了人們?cè)谔囟〞r(shí)期對(duì)于優(yōu)先與兼顧、效率與公正問(wèn)題的理解和認(rèn)識(shí)。發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家政府的基本施政綱領(lǐng)是公民享有均等化的社會(huì)性公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。隨著我國(guó)社會(huì)的發(fā)展和社會(huì)公正成為社會(huì)主義的核心價(jià)值取向，以及協(xié)調(diào)社會(huì)利益機(jī)制的立足點(diǎn)，從以往注重競(jìng)技體育走向兩者之間的“同步化”或“相對(duì)平等度”，在公平與效率之間尋找平衡點(diǎn)和最好結(jié)合點(diǎn)，建立合理配置體育公共資源的新制度和公共政策體系。基于社會(huì)公正基本理念和規(guī)則，政府和體育行政部門(mén)應(yīng)改變長(zhǎng)期以來(lái)重城市輕農(nóng)村的體育觀念，以政府再分配職能的正當(dāng)性，通過(guò)專門(mén)性的農(nóng)村體育公共產(chǎn)品公共政策的出臺(tái)，制定農(nóng)村體育公共產(chǎn)品供給的相關(guān)政策和法規(guī)，以公共政策所特有的權(quán)威性、強(qiáng)制性和持續(xù)性，來(lái)確保農(nóng)村體育公共產(chǎn)品建設(shè)資金具有穩(wěn)定的來(lái)源，以制度和法規(guī)的手段保障農(nóng)村這“邊緣群體”享有體育公共產(chǎn)品和服務(wù)的權(quán)益。
3.2完善農(nóng)村體育公共產(chǎn)品供給主體，實(shí)現(xiàn)供給主體的多元化
一方面，政府代表社會(huì)的公共利益，有責(zé)任也有義務(wù)提供那些市場(chǎng)調(diào)控失靈的體育公共產(chǎn)品，而地方政府主要負(fù)責(zé)提供那些與本地區(qū)的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民自身發(fā)展有關(guān)的體育公共產(chǎn)品，政府作為農(nóng)村體育公共產(chǎn)品供給多元主體中的最重要一元，是由政府自身的屬性和本質(zhì)決定的。政府作為公共利益的代表，應(yīng)該成為農(nóng)村體育公共產(chǎn)品優(yōu)先的供給者論文參考文獻(xiàn)格式。另一方面畢業(yè)論文提綱，私人及企業(yè)可以提供一些產(chǎn)權(quán)歸屬明確、能夠市場(chǎng)化運(yùn)作和排他性收費(fèi)的體育公共產(chǎn)品，私人企業(yè)、農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村非盈利組織在農(nóng)村體育公共產(chǎn)品供給的過(guò)程中發(fā)揮重要作用，需政府的引導(dǎo)、扶持和監(jiān)管。還有各種非政府合作性的農(nóng)村、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)和組織也是農(nóng)村體育公共產(chǎn)品提供主體之一，可以提供收益界限清晰、可以排他性收費(fèi)的體育公共產(chǎn)品，主要是某一領(lǐng)域或生產(chǎn)環(huán)節(jié)所需的重要的技術(shù)和生產(chǎn)信息。優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)由政府單一主體向政府、私人企業(yè)、農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村非盈利組織多元主體的轉(zhuǎn)變的新模式，充分利用各供給主體的資金、知識(shí)、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，較好地使政府、市場(chǎng)和社會(huì)之間相互協(xié)調(diào)，發(fā)揮開(kāi)放系統(tǒng)的整體功效。
3.3實(shí)現(xiàn)農(nóng)村體育公共產(chǎn)品供給的決策機(jī)制創(chuàng)新，建立有效的需求表達(dá)機(jī)制
加快推進(jìn)農(nóng)村基層民主建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村村民自治，首先要實(shí)行農(nóng)村體育公共產(chǎn)品的多中心決策體制，必須堅(jiān)持農(nóng)村體育公共產(chǎn)品供給過(guò)程中政府決策的主體地位，尤其是在關(guān)系地區(qū)農(nóng)村村體育發(fā)展大局的，如農(nóng)民體育活動(dòng)組織規(guī)定、農(nóng)村體育場(chǎng)地建設(shè)方案等體育公共產(chǎn)品的決策中，要不斷整合其決策程序，從而真正體現(xiàn)和維護(hù)農(nóng)民的利益。其次，要積極推進(jìn)農(nóng)村基層民主建設(shè)，建立農(nóng)村體育公共產(chǎn)品供給的農(nóng)民需求表達(dá)機(jī)制。深入基層了解農(nóng)民需要什么，進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，科學(xué)論證，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)民需求的反饋，做出反映農(nóng)民真實(shí)需求的決策。建立關(guān)于農(nóng)村體育公共產(chǎn)品供給的重大決策的聽(tīng)證制度。這樣可以保證資源的合理配置，保證資金的合理流向，真正體現(xiàn)廣大農(nóng)民的意愿。
3.4建立有效的農(nóng)村體育公共產(chǎn)品供給的監(jiān)督、評(píng)估與反饋機(jī)制
首先，要改革現(xiàn)行的農(nóng)村干部考核制度畢業(yè)論文提綱，將農(nóng)村基層干部的晉升與本地區(qū)的農(nóng)村體育公共產(chǎn)品供給狀況直接掛鉤；其次，政府要加強(qiáng)對(duì)私人企業(yè)、非盈利組織供給體育公共產(chǎn)品的監(jiān)管力度，保證農(nóng)村公共產(chǎn)品有效性供給。完善農(nóng)村體育公共產(chǎn)品供給的績(jī)效評(píng)估制度，制定科學(xué)的組織方法、操作規(guī)則、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及指標(biāo)體系，建立相對(duì)獨(dú)立的評(píng)估機(jī)構(gòu)，配備多學(xué)科和具備政策科學(xué)知識(shí)的評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍，對(duì)農(nóng)村體育公共產(chǎn)品供給的實(shí)際情況進(jìn)行有效評(píng)估。此外，要加大對(duì)偏遠(yuǎn)農(nóng)村和貧困地區(qū)農(nóng)村社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍的培養(yǎng)，采用“走下去”和“走出來(lái)”兩種方式來(lái)進(jìn)行培訓(xùn)；對(duì)投資西部偏遠(yuǎn)和貧困地區(qū)農(nóng)村體育公共產(chǎn)品的企業(yè)，除上述政策上給與優(yōu)惠外，國(guó)家可對(duì)其企業(yè)的發(fā)展和運(yùn)行給與一定的稅收減免政策；農(nóng)村也可利用自身的自然資源優(yōu)勢(shì)，吸引企業(yè)投資，采用共用、共管模式進(jìn)行有效管理。農(nóng)村體育公共產(chǎn)品的供給是一項(xiàng)長(zhǎng)期的民生工程，需要政府、社會(huì)各團(tuán)體以及農(nóng)民朋友自身的大力合作來(lái)共同完成，意義深遠(yuǎn)。
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一、傳統(tǒng)農(nóng)學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)方面存在的問(wèn)題
（一）專業(yè)口徑狹窄
傳統(tǒng)農(nóng)學(xué)專業(yè)的學(xué)習(xí)對(duì)象主要是大田作物，如玉米、小麥、水稻，而北京郊區(qū)隨著城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展，三大作物的種植面積逐漸縮小，甚至生長(zhǎng)期間需水量較大的水稻已經(jīng)限制生產(chǎn)，小麥亦改為節(jié)水種植。有限的農(nóng)用土地逐漸被籽種農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)的興起所占領(lǐng)，傳統(tǒng)農(nóng)學(xué)專業(yè)人才應(yīng)用的舞臺(tái)日漸縮小。
（二）專業(yè)課程老化
傳統(tǒng)農(nóng)學(xué)專業(yè)的骨干課程主要是作物栽培學(xué)、耕作學(xué)和作物育種學(xué)。作物栽培學(xué)和耕作學(xué)課程的學(xué)習(xí)目標(biāo)是提高糧食作物的產(chǎn)量，面對(duì)北京都市型農(nóng)業(yè)中農(nóng)作物種植的多元化、生產(chǎn)的機(jī)械化、設(shè)備的現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)功能的轉(zhuǎn)化，其學(xué)習(xí)內(nèi)容與北京農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向漸行漸遠(yuǎn)。
（三）實(shí)踐教學(xué)簡(jiǎn)化
學(xué)校正向綜合大學(xué)轉(zhuǎn)變，原本在校內(nèi)的農(nóng)場(chǎng)、實(shí)驗(yàn)田逐漸被其他功能的建筑所替代，實(shí)踐教學(xué)遠(yuǎn)離教學(xué)區(qū)，實(shí)驗(yàn)課與理論課在不同場(chǎng)地進(jìn)行，增大了實(shí)驗(yàn)課的難度和成本，原來(lái)每天都要求觀察農(nóng)作物生長(zhǎng)情況的教學(xué)安排，在成本約束下，變成了一次，投入時(shí)間少，學(xué)生學(xué)農(nóng)興趣很難形成。
（四）動(dòng)手能力弱化
在教學(xué)改革“厚基礎(chǔ)”的大背景影響下，專業(yè)課時(shí)逐漸減少，相應(yīng)的實(shí)踐學(xué)時(shí)也在減少, 在規(guī)定的實(shí)踐教學(xué)時(shí)間內(nèi)，很難培養(yǎng)學(xué)生扎實(shí)的實(shí)踐技能。實(shí)驗(yàn)課中以驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)居多，教師無(wú)法得到學(xué)生掌握實(shí)驗(yàn)技能情況的反饋，學(xué)生也以考試能過(guò)關(guān)的低標(biāo)準(zhǔn)要求自己，導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)能力差、獨(dú)立操作能力差。
二、專業(yè)方向與課程體系的改革
針對(duì)上述問(wèn)題，按照北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和專業(yè)教師的業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，經(jīng)過(guò)多方調(diào)研和論證，提出了“適合北京需求，培養(yǎng)都市型農(nóng)業(yè)人才”的原則，修訂人才培養(yǎng)方案，調(diào)整專業(yè)方向，構(gòu)建課程體系，增加實(shí)踐環(huán)節(jié)，爭(zhēng)創(chuàng)特色專業(yè)。
（一）調(diào)整專業(yè)方向
農(nóng)學(xué)專業(yè)的支撐學(xué)科以作物遺傳育種學(xué)科為主，作物遺傳育種學(xué)科是北京農(nóng)學(xué)院重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科，碩士點(diǎn)之一，以農(nóng)作物種質(zhì)創(chuàng)新和新品種選育為特色，先后選育出 6 個(gè)小麥品種，6 個(gè)玉米品種，4 個(gè)小豆品種，2 個(gè)大豆品種，師資力量在種子科學(xué)方面有優(yōu)勢(shì)。其次，根據(jù)北京農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，籽種農(nóng)業(yè)將成為北京農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。因此，農(nóng)學(xué)專業(yè)在 2003 年第一次改革時(shí)，將專業(yè)學(xué)習(xí)方向調(diào)整為“種子科學(xué)與工程”方向。2006 年，又針對(duì)北京觀光休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要，進(jìn)一步拓展專業(yè)領(lǐng)域，借助本院園藝學(xué)科和北京都市農(nóng)業(yè)研究院（北京農(nóng)學(xué)院）的師資力量和教學(xué)條件，增設(shè)了“觀光農(nóng)業(yè)”的學(xué)習(xí)方向。至此，農(nóng)學(xué)專業(yè)包括：“種子科學(xué)與工程”和“觀光農(nóng)業(yè)”兩個(gè)學(xué)習(xí)方向，形成了培養(yǎng)北京都市型農(nóng)業(yè)中籽種農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)兩個(gè)核心產(chǎn)業(yè)所需人才的新型農(nóng)學(xué)專業(yè)，每年兩個(gè)專業(yè)方向各招收一個(gè)本科生班。農(nóng)學(xué)專業(yè)的兩個(gè)專業(yè)方向直接針對(duì)北京都市型農(nóng)業(yè)中籽種農(nóng)業(yè)和觀光休閑農(nóng)業(yè)的人才培養(yǎng)，特色鮮明。“種子科學(xué)與工程”專業(yè)方向側(cè)重于培養(yǎng)北京籽種產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的，掌握種子科學(xué)與工程技術(shù)等方面的理論、技能；懂得國(guó)內(nèi)外種子法規(guī)、經(jīng)營(yíng)管理等方面的知識(shí)，能在種子管理部門(mén)、種子加工與生產(chǎn)、種子營(yíng)銷企業(yè)等領(lǐng)域和部門(mén)，從事新品種選育、種子繁殖生產(chǎn)、種子檢驗(yàn)、經(jīng)營(yíng)與管理等工作的專業(yè)人才；“觀光農(nóng)業(yè)”專業(yè)方向側(cè)重于培養(yǎng)掌握觀光休閑農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，在農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)、農(nóng)業(yè)文化旅游產(chǎn)業(yè)、高科技現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等部門(mén)和領(lǐng)域，從事技術(shù)指導(dǎo)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目策劃和管理等工作的復(fù)合型專業(yè)人才。
（二）構(gòu)建新型專業(yè)課程體系
2005 年在北京市教委“農(nóng)學(xué)專業(yè)課優(yōu)化整合及骨干課程體系的研究”教改項(xiàng)目的支持下，根據(jù)專業(yè)學(xué)習(xí)方向和培養(yǎng)方案改革課程體系，并對(duì)課程內(nèi)容和教學(xué)手段進(jìn)行深入調(diào)整。經(jīng)過(guò)反復(fù)修訂，形成了現(xiàn)在的專業(yè)課程體系?！胺N子科學(xué)與工程”專業(yè)方向的專業(yè)必修課包括：《植物育種學(xué)》《種子生物學(xué)》《種子生產(chǎn)學(xué)》《種子加工與貯藏》《種子檢驗(yàn)學(xué)》《種子法規(guī)》《種子經(jīng)營(yíng)與管理學(xué)》等，專業(yè)選修課程包括：《種子營(yíng)銷學(xué)》《作物栽培學(xué)》《耕作學(xué)》《園藝學(xué)概論》《植物種質(zhì)資源學(xué)》《國(guó)際貿(mào)易學(xué)》等。專業(yè)課程體系以新品種選育、種子生產(chǎn)、加工、貯藏、質(zhì)量檢驗(yàn)、經(jīng)營(yíng)管理為主線，涉及種業(yè)產(chǎn)業(yè)化方方面面的知識(shí)；“觀光農(nóng)業(yè)”專業(yè)方向的專業(yè)必修課為《農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)》《植物種質(zhì)資源學(xué)》《觀光農(nóng)業(yè)》《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)原理與技術(shù)》《都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《都市型農(nóng)業(yè)評(píng)價(jià)案例分析》等，專業(yè)選修課程包括：《新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃》《現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)》《有機(jī)農(nóng)業(yè)》《籽種農(nóng)業(yè)》《農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資與評(píng)估》《城市園林與綠化》《觀賞植物裝飾與應(yīng)用》等，形成了以觀光休閑園區(qū)、現(xiàn)代高科技園區(qū)建設(shè)、管理為主線的課程體系。課程內(nèi)容均面向北京農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，很多課程沒(méi)有現(xiàn)成教材，任課教師就邊學(xué)習(xí)、邊總結(jié)、邊教學(xué)。學(xué)生感到學(xué)的知識(shí)理論聯(lián)系實(shí)際，有用武之地，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)興趣和主動(dòng)性。通過(guò)專業(yè)方向和課程體系的設(shè)置，保證每個(gè)學(xué)生都有學(xué)習(xí)方向，每個(gè)學(xué)生都有專業(yè)特長(zhǎng)。
（三）增加實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)
為加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)，在教育部“新世紀(jì)高等農(nóng)林教育改革工程———農(nóng)學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)改革和校內(nèi)外基地建設(shè)的研究與實(shí)踐”（2002- 2005）教改項(xiàng)目的支持下，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中常用的技能作為農(nóng)學(xué)專業(yè)的一門(mén)必修課，形成實(shí)踐課程《農(nóng)事學(xué)》教學(xué)體系?！掇r(nóng)事學(xué)》在 2004 年被評(píng)為北京市精品課程，其配套教材《農(nóng)事學(xué)實(shí)踐教程》為 2005 年北京市精品教材。目前，該課程改名為《植物科技技能訓(xùn)練》，成為植科學(xué)院所屬農(nóng)學(xué)、園藝、植保專業(yè)的基礎(chǔ)實(shí)踐課程，該課程從大學(xué)第一學(xué)期開(kāi)課直到第四學(xué)期，每周 3 個(gè)學(xué)時(shí)。在農(nóng)學(xué)專業(yè)兩個(gè)新學(xué)習(xí)方向形成后，又對(duì)專業(yè)課學(xué)習(xí)增加實(shí)踐環(huán)節(jié)。原則是專業(yè)課學(xué)時(shí)不變，調(diào)整實(shí)驗(yàn)課時(shí)和增加教學(xué)實(shí)習(xí)天數(shù)，同時(shí)安排一些科研實(shí)踐、生產(chǎn)訓(xùn)練和創(chuàng)新競(jìng)賽等活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力?，F(xiàn)在的專業(yè)課都增加或補(bǔ)充了實(shí)踐教學(xué)，例如，《植物育種學(xué)》課程包括 30 學(xué)時(shí)理論課、10 學(xué)時(shí)實(shí)驗(yàn)課和 9 天教學(xué)實(shí)習(xí)；《種子加工與貯藏》課程包括 16 學(xué)時(shí)理論課、16 學(xué)時(shí)實(shí)驗(yàn)課和 3 天教學(xué)實(shí)習(xí)；《種子檢驗(yàn)學(xué)》課程包括 8 學(xué)時(shí)理論課、16 學(xué)時(shí)實(shí)驗(yàn)課和 3 天教學(xué)實(shí)習(xí)等等。在科研實(shí)踐、生產(chǎn)訓(xùn)練和創(chuàng)新競(jìng)賽等活動(dòng)安排上，第四學(xué)期學(xué)生在教師的指導(dǎo)下利用假期或周末參加不少于 12 天的“三農(nóng)問(wèn)題調(diào)查”和“拓展訓(xùn)練”，在學(xué)習(xí)專業(yè)課之前了解農(nóng)村、了解農(nóng)民、了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。第六學(xué)期以畢業(yè)論文為主線，學(xué)生自由選擇畢業(yè)論文指導(dǎo)教師，參加導(dǎo)師的科研課題活動(dòng)，完成畢業(yè)論文，畢業(yè)前答辯。同時(shí)組織、鼓勵(lì)學(xué)生申報(bào)市級(jí)或校級(jí)“北京市大學(xué)生科學(xué)研究與創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃”項(xiàng)目課題，通過(guò)參與項(xiàng)目研究的方式激發(fā)大學(xué)生創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)熱情，提高科學(xué)研究與創(chuàng)業(yè)能力，
目前，農(nóng)學(xué)專業(yè)已經(jīng)形成了以校內(nèi)外實(shí)踐教學(xué)基地為基礎(chǔ)、有一定理論體系和實(shí)用價(jià)值的實(shí)踐教學(xué)體系。該體系包括：（1）大一、大二學(xué)生設(shè)置有《植物科技技能訓(xùn)練》課程，每周一次 3 學(xué)時(shí)，學(xué)習(xí)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的技能。（2）大二學(xué)生參加不少于 12 天、由教師指導(dǎo)的“三農(nóng)問(wèn)題調(diào)查”和“拓展訓(xùn)練”活動(dòng)。（3）大三學(xué)生開(kāi)始參加科研訓(xùn)練，加入到指導(dǎo)教師的科研課題中，在科研活動(dòng)中進(jìn)行畢業(yè)論文設(shè)計(jì)、實(shí)驗(yàn)實(shí)施和寫(xiě)作，畢業(yè)前完成論文答辯。（4）大四學(xué)生在第八學(xué)期結(jié)合就業(yè)參加畢業(yè)生產(chǎn)實(shí)習(xí)。這一套實(shí)踐教學(xué)體系，保證學(xué)生在大學(xué)四年期間結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際不斷線，培養(yǎng)學(xué)生的理論結(jié)合實(shí)踐的能力。同時(shí)，每年聘請(qǐng)名師專家來(lái)校講學(xué)，使課堂教學(xué)與北京都市農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際緊密結(jié)合，基本實(shí)現(xiàn)了“理論教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、科學(xué)研究”三位一體的教學(xué)模式。實(shí)踐教學(xué)往往難以掌控，為了督促師生更好地完成實(shí)踐環(huán)節(jié)，在考核上制定了一系列的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，完成后計(jì)學(xué)分，保證教學(xué)質(zhì)量。例如，（1）在每次實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)結(jié)束后，要求學(xué)生獨(dú)立完成實(shí)驗(yàn)或?qū)嵙?xí)報(bào)告，分別考核，考核成績(jī)占課程總成績(jī)的30%～40 %。（2）“三農(nóng)調(diào)查”和“拓展訓(xùn)練”等實(shí)踐環(huán)節(jié)，要求每位學(xué)生深入北京農(nóng)村或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線，進(jìn)行調(diào)查、考察，結(jié)束后完成調(diào)查報(bào)告，采用答辯方式，全體導(dǎo)師為評(píng)委集體考核，合格后方可計(jì)入學(xué)分。（3）畢業(yè)論文采用導(dǎo)師負(fù)責(zé)制，學(xué)生每人一題，依次完成論文綜述、論文設(shè)計(jì)（開(kāi)題報(bào)告）、論文寫(xiě)作和論文答辯等工作，每項(xiàng)工作均由導(dǎo)師進(jìn)行評(píng)價(jià)和集體考核，最終成績(jī)采用優(yōu)、良、中、及格四個(gè)等級(jí)，畢業(yè)論文只有達(dá)到中等以上成績(jī)，方能合格畢業(yè)。幾年的實(shí)踐表明，實(shí)踐教學(xué)的嚴(yán)格要求，督促和激勵(lì)了學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，拓展了學(xué)生的思維、提供了施展才能的空間和條件，提高了學(xué)生的創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì)，學(xué)生畢業(yè)后很容易融入到工作崗位中。
（一）專業(yè)設(shè)置歷史短，社會(huì)認(rèn)可度與可利用資源有限
高等農(nóng)業(yè)院校設(shè)置工程類工科專業(yè)，其辦學(xué)歷史相對(duì)較短。湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)水利學(xué)科類專業(yè)是1999年經(jīng)湖南省教育委員批準(zhǔn)設(shè)置，同年開(kāi)始招收農(nóng)業(yè)水利工程本科專業(yè)，并在2003年調(diào)整為水利水電工程專業(yè)，連續(xù)招生僅11年歷史。雖然用人單位對(duì)我校培養(yǎng)的水利水電工程專業(yè)本科生質(zhì)量逐步獲得了認(rèn)可，但是水利行業(yè)對(duì)我校水利專業(yè)建設(shè)的直接支持仍然有限，校企合作項(xiàng)目不多。
（二）高校連年擴(kuò)招，師生比例過(guò)大
隨著我國(guó)高等教育的發(fā)展，1999年以來(lái)，高校招收人數(shù)迅速增加，高校師資隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)滯后的矛盾日益突出。一方面，專業(yè)師生比例嚴(yán)重失調(diào)，一個(gè)教師指導(dǎo)的學(xué)生過(guò)多，導(dǎo)致精力投入不足，指導(dǎo)上難免顧此失彼；另一方面，教師面臨著晉升壓力，在完成繁重的教學(xué)任務(wù)情況下同時(shí)還承擔(dān)大量的科研任務(wù)。加上學(xué)生進(jìn)行畢業(yè)設(shè)計(jì)的時(shí)間相對(duì)集中，導(dǎo)致老師在畢業(yè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)上投入的時(shí)間、精力也有限，這直接影響畢業(yè)設(shè)計(jì)的質(zhì)量。
（三）指導(dǎo)教師工程實(shí)踐缺乏，業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高
為應(yīng)對(duì)高校師生比例增大的問(wèn)題，高校大量引進(jìn)高學(xué)歷的碩士和博士畢業(yè)生充實(shí)教師隊(duì)伍，但此類人才缺乏工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；學(xué)校對(duì)教師業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉與積累方面重視不夠；地方院校待遇不高、人事體制僵化，很難從生產(chǎn)單位引進(jìn)具備工程實(shí)踐能力的高職稱、高學(xué)歷人才。諸多因素直接導(dǎo)致現(xiàn)有教師工程實(shí)踐不足，科研能力有限，業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。
（四）學(xué)生就業(yè)壓力大，畢業(yè)設(shè)計(jì)投入時(shí)間少
隨著大學(xué)生就業(yè)制度改革和擴(kuò)招人數(shù)逐年增長(zhǎng)，畢業(yè)生就業(yè)壓力越來(lái)越大，因而他們?cè)趯ふ椅磥?lái)出路時(shí)投入的精力也隨之增多。我校畢業(yè)設(shè)計(jì)大都在第七學(xué)期末布置，第八學(xué)期完成。但是，這時(shí)候正是畢業(yè)生尋找就業(yè)或繼續(xù)深造機(jī)會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，許多學(xué)生為尋找一份如意的工作而四處奔波，造成畢業(yè)設(shè)計(jì)精力投入不足。另外，有些與用人單位已簽約的學(xué)生提前上崗，致使學(xué)生無(wú)暇顧及畢業(yè)設(shè)計(jì)。部分參加考研、考村官、考公務(wù)員的學(xué)生為了應(yīng)付接二連三的筆試、復(fù)試等相關(guān)事情，畢業(yè)設(shè)計(jì)被擱置拖延。（五）畢業(yè)設(shè)計(jì)執(zhí)行程序過(guò)于繁雜，過(guò)程監(jiān)控制度僵化學(xué)校管理層為了應(yīng)對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）質(zhì)量逐步下滑的局面，出臺(tái)了較多管理?xiàng)l例和規(guī)定，尤其在高校評(píng)估期間相繼出臺(tái)《全日制普通本科生畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）工作條例》、《本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）工作手冊(cè)》等一系列文件。這些文件從選題審批、選題論證、開(kāi)題論證、中期檢查、評(píng)閱、答辯、成績(jī)?cè)u(píng)定等多個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的格式規(guī)范、形式要求和時(shí)間控制，涉及填 寫(xiě)的表格多達(dá)7個(gè)之多，需教師和學(xué)生簽字多達(dá)7處。這些規(guī)定和要求對(duì)規(guī)范和提高畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）質(zhì)量有一定的促進(jìn)作用，但因缺乏靈活性和針對(duì)性，脫離實(shí)際情況，畢業(yè)設(shè)計(jì)一味強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化，不但大大增加了教師的負(fù)擔(dān)，還忽視了不同專業(yè)的具體情況。畢業(yè)設(shè)計(jì)缺少靈活的過(guò)程監(jiān)控體系，畢業(yè)設(shè)計(jì)內(nèi)涵質(zhì)量上并未顯著提高，反而浪費(fèi)了大量的資源和精力。
二、畢業(yè)設(shè)計(jì)的改革與實(shí)踐
（一）設(shè)計(jì)題目來(lái)源和管理模式
畢業(yè)設(shè)計(jì)的選題和內(nèi)容是畢業(yè)設(shè)計(jì)工作的關(guān)鍵，好的課題是畢業(yè)設(shè)計(jì)工作成功的保障。
1.結(jié)合畢業(yè)實(shí)習(xí)和就業(yè)自主選題。為了提高學(xué)生的實(shí)踐能力，選擇工程實(shí)踐題目，鼓勵(lì)學(xué)生走出校門(mén)，借助老師、校友、親戚朋友關(guān)系等多渠道，協(xié)助學(xué)生聯(lián)系畢業(yè)實(shí)習(xí)單位；指導(dǎo)學(xué)生結(jié)合他們?cè)趯?shí)習(xí)實(shí)踐過(guò)程中尋找題目來(lái)源，作為畢業(yè)設(shè)計(jì)選題。這種方式選題針對(duì)性強(qiáng)，避免重題現(xiàn)象，學(xué)生通過(guò)實(shí)踐更容易理解題目?jī)?nèi)容，也提高了學(xué)習(xí)主動(dòng)性和畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量。因?qū)W生居住在工地現(xiàn)場(chǎng)，缺少教師面授機(jī)會(huì)，我們可采用網(wǎng)絡(luò)、電話等通訊方式指導(dǎo)學(xué)生收集、消化工程資料；當(dāng)學(xué)生返校后，進(jìn)一步集中指導(dǎo)和完善。
2.指導(dǎo)教師指定選題。對(duì)于參加研究生考試或其他公務(wù)員、選調(diào)生、村官等一系列就業(yè)類選拔考試的部分畢業(yè)生，指導(dǎo)教師選用一些較成熟的畢業(yè)設(shè)計(jì)題目分配給學(xué)生做，或直接要求學(xué)生參與教師的科研課題來(lái)完成其畢業(yè)設(shè)計(jì)。針對(duì)這類學(xué)生的畢業(yè)設(shè)計(jì)管理，我們通常采取間隔固定時(shí)間、集中面授指導(dǎo)等手段，及時(shí)解決畢業(yè)設(shè)計(jì)中的相關(guān)問(wèn)題。
（二）畢業(yè)設(shè)計(jì)答辯與成績(jī)?cè)u(píng)定
答辯是畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量把關(guān)的最后一道環(huán)節(jié)，是成績(jī)?cè)u(píng)定的重要依據(jù)。學(xué)校和學(xué)院制定了指導(dǎo)教師評(píng)價(jià)意見(jiàn)表、評(píng)閱人評(píng)價(jià)意見(jiàn)表、答辯記錄及評(píng)分表，并附評(píng)分細(xì)則，畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）成績(jī)由指導(dǎo)教師、評(píng)閱教師和答辯小組按百分制分別評(píng)分，加權(quán)平均得到總分，再折算為優(yōu)秀、良好、中等、及格或不及格，最后由系答辯委員會(huì)審核。這樣畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）質(zhì)量得到全方位的評(píng)價(jià)，最后成績(jī)?cè)u(píng)定結(jié)果與學(xué)生綜合能力和所付出的時(shí)間相符合。
（三）畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量與效果
1.題型與題目。題型和題目可以反映畢業(yè)設(shè)計(jì)選題來(lái)源真實(shí)性、合理性和規(guī)范性。表1顯示了近12屆我校水利水電工程專業(yè)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）選題情況。從表1可見(jiàn)，畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）可分為設(shè)計(jì)題型和論文題型兩大類；畢業(yè)生的設(shè)計(jì)題目絕大多數(shù)來(lái)源于生產(chǎn)實(shí)際，實(shí)踐與教學(xué)結(jié)合更加緊密。雖然畢業(yè)論文數(shù)量在減少，從畢業(yè)論文內(nèi)容看，論文質(zhì)量逐年提高，大而空的題目逐年減少，取而代之的是來(lái)源于指導(dǎo)教師的國(guó)家級(jí)、省廳級(jí)科研課題的試驗(yàn)研究論文數(shù)目增多。根據(jù)12屆畢業(yè)設(shè)計(jì)題目來(lái)看，畢業(yè)設(shè)計(jì)題目逐步規(guī)范，符合我校水利水電工程本科專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)；隨著專業(yè)辦學(xué)歷史延長(zhǎng)，畢業(yè)生選題的渠道逐步拓寬，來(lái)自生產(chǎn)實(shí)際工程的設(shè)計(jì)題目逐步增多；另一方面，也顯示我校水利水電工程專業(yè)是以農(nóng)業(yè)水利工程設(shè)計(jì)為特色的培養(yǎng)模式逐步凸顯，與國(guó)家水利建設(shè)行業(yè)的投入方向關(guān)系密切，也充分證明了近幾年國(guó)家在農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施、中小型水庫(kù)塘壩出險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全工程等方面投入大量資金。
2.畢業(yè)設(shè)計(jì)完成效果。近年來(lái)，通過(guò)畢業(yè)設(shè)計(jì)教學(xué)過(guò)程管理措施的系統(tǒng)實(shí)施，畢業(yè)設(shè)計(jì)取得了以下較好的成效：（1）實(shí)現(xiàn)了“三年不重題”、“真題真做”，緩解了畢業(yè)學(xué)生數(shù)量多與教師資源有限的矛盾；（2）畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量有了較大程度的提升，評(píng)分科學(xué)、合理；（3）畢業(yè)生的CAD繪圖和文字處理水平顯著提高；（4）畢業(yè)論文題目與導(dǎo)師科研項(xiàng)目結(jié)合，解決了畢業(yè)論文經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題，提高了畢業(yè)論文質(zhì)量；（5）“就業(yè)與畢業(yè)”得到了較好兼顧，實(shí)現(xiàn)了“畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量不下降，就業(yè)不落后”的局面。
三、結(jié)論
國(guó)家大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃是一項(xiàng)旨在提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的新舉措，是教育部實(shí)施高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程的重要組成部分，也是教育部首次在國(guó)家層面上直接面向大學(xué)生的科研立項(xiàng)［1］。其實(shí)質(zhì)目的是以學(xué)生為主體，以學(xué)生自主選題、自主研究為基礎(chǔ)，以調(diào)動(dòng)學(xué)生的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性為出發(fā)點(diǎn)，以激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新意識(shí)為目標(biāo)，切實(shí)鍛煉和培養(yǎng)學(xué)生的科研能力和創(chuàng)新素養(yǎng)［2］。高校作為培養(yǎng)和造就創(chuàng)新人才的重要搖籃，必須更新教育觀念，優(yōu)化教學(xué)方法，注重個(gè)性培養(yǎng)，培養(yǎng)出具有創(chuàng)新精神、創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新能力的創(chuàng)造性人才。鄭州大學(xué)作為河南省唯一的國(guó)家“211工程”重點(diǎn)建設(shè)高校，自2008年實(shí)施國(guó)家大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃以來(lái)，在深刻解讀國(guó)家大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃實(shí)施目標(biāo)及內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，以大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃為載體，從項(xiàng)目實(shí)施方案入手，做好過(guò)程管理，注重打造創(chuàng)新教育氛圍，全面提升學(xué)生的創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)?zāi)芰Γ?］，促進(jìn)學(xué)生知識(shí)、能力、素質(zhì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，在構(gòu)建創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系方面進(jìn)行了一些有益嘗試和探索。
1圍繞人才培養(yǎng)目標(biāo)，構(gòu)建創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系
1．1構(gòu)建科學(xué)合理的實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系以“注重能力，自主創(chuàng)新，協(xié)調(diào)發(fā)展”的實(shí)驗(yàn)教學(xué)理念為先導(dǎo)，緊緊抓住人才培養(yǎng)這條主線，從優(yōu)化整合實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系入手，構(gòu)建“平臺(tái)＋模塊＋加課程群”新的人才培養(yǎng)方案。新的人才培養(yǎng)方案在充分考慮學(xué)校理、工、文、醫(yī)、管等學(xué)科綜合分布特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，注重學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)的激發(fā)和啟迪，用系統(tǒng)科學(xué)的方法構(gòu)建實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容，建立實(shí)驗(yàn)教學(xué)與理論教學(xué)相互銜接、課內(nèi)與課外有機(jī)結(jié)合、基本實(shí)驗(yàn)技能、綜合實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力逐層深化的全新實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系，從而滿足了不同層次、不同學(xué)科、不同專業(yè)人才培養(yǎng)的需要。新的實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系突顯學(xué)生綜合素養(yǎng)、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，在鞏固學(xué)生基本實(shí)驗(yàn)技能訓(xùn)練的基礎(chǔ)上，加大了綜合性、設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)比例，增加了創(chuàng)新性、研究性實(shí)驗(yàn)教學(xué)的內(nèi)容，在人才培養(yǎng)方案中加大了創(chuàng)新學(xué)分的比重。經(jīng)過(guò)幾年的不斷實(shí)踐，不斷完善，一批教師科研成果被凝練轉(zhuǎn)化為學(xué)生實(shí)驗(yàn)，使學(xué)生有更多機(jī)會(huì)接觸使用大型貴重精密儀器設(shè)備進(jìn)行創(chuàng)新性研究和實(shí)驗(yàn)，進(jìn)一步夯實(shí)了研究創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容。經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐和探索，已建立起根據(jù)不同學(xué)科、專業(yè)特點(diǎn)、不同層次和不同階段，由基礎(chǔ)訓(xùn)練到綜合應(yīng)用再到研究創(chuàng)新的遞進(jìn)式提高的實(shí)驗(yàn)課程體系。其中，基礎(chǔ)型實(shí)驗(yàn)層面主要是針對(duì)本科一年級(jí)學(xué)生設(shè)置的基本實(shí)驗(yàn)技能訓(xùn)練課程，以鞏固學(xué)生基礎(chǔ)理論知識(shí)、培養(yǎng)學(xué)生基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)應(yīng)用能力為主；綜合型實(shí)驗(yàn)層面主要是面向本科二年級(jí)、三年級(jí)學(xué)生開(kāi)設(shè)的綜合性、設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)課程，注重于學(xué)生綜合能力的訓(xùn)練，旨在培養(yǎng)學(xué)生的綜合應(yīng)用能力；研究型實(shí)驗(yàn)層面主要是面向本科一年級(jí)至四年級(jí)所有學(xué)有余力的學(xué)生，通過(guò)參與教師科學(xué)研究項(xiàng)目或自主確定選題開(kāi)展研究等多種形式，進(jìn)行初步的探索性研究工作，以提高學(xué)生的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新意識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生分析解決實(shí)際問(wèn)題的能力。
1．2建立創(chuàng)新保障機(jī)制“創(chuàng)新”的根本在實(shí)踐［4］，通過(guò)積極引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與社會(huì)實(shí)踐鍛煉，大力倡導(dǎo)和資助學(xué)生結(jié)合所學(xué)學(xué)科、專業(yè)特點(diǎn)參加各種科技創(chuàng)新、學(xué)科競(jìng)賽活動(dòng)，在學(xué)校層面建立創(chuàng)新保障機(jī)制，將大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃納入人才培養(yǎng)方案，把培養(yǎng)學(xué)生的科技創(chuàng)新能力貫穿于教育教學(xué)全過(guò)程。著力打造以創(chuàng)新教育為核心，以理論教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)為重點(diǎn)，以人文素質(zhì)教育為補(bǔ)充，形成理論教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)和人文素質(zhì)教育緊密結(jié)合、相互依托的特色教育體系。
1．2．1制度和政策保障在學(xué)校層面成立“大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃”實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組、大學(xué)生課外科技創(chuàng)新活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和大學(xué)生科技創(chuàng)新協(xié)會(huì)，院（系）層面成立“大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃”指導(dǎo)小組，通過(guò)制定相關(guān)配套政策和措施對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)予以支持，對(duì)包括創(chuàng)新學(xué)分認(rèn)定、創(chuàng)新成果評(píng)定、靈活學(xué)籍管理等方面提供制度和政策層面的保障。
1．2．2技術(shù)和條件保障通過(guò)利用已有的教學(xué)科研平臺(tái)，為大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃項(xiàng)目開(kāi)展提供實(shí)驗(yàn)場(chǎng)地、設(shè)備等物質(zhì)支持；積極開(kāi)放各類實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及研發(fā)中心等，為學(xué)生進(jìn)行深入實(shí)驗(yàn)研究創(chuàng)造寬松外部條件；優(yōu)先安排創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)教師，適時(shí)予以指導(dǎo)，提供技術(shù)支持；積極搭建大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目交流平臺(tái)，定期開(kāi)展相關(guān)學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，營(yíng)造創(chuàng)新文化氛圍，拓寬學(xué)生知識(shí)面，激發(fā)其創(chuàng)新熱情等，從人力、物力等方面全力支持大學(xué)生開(kāi)展創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃項(xiàng)目。
1．2．3經(jīng)費(fèi)和時(shí)間保障多方籌措，建立大學(xué)生創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目專項(xiàng)資金，為學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)提供經(jīng)費(fèi)保障，延續(xù)在項(xiàng)目結(jié)題后的后續(xù)管理中，比如、專利申請(qǐng)和成果獎(jiǎng)勵(lì)等方面，也及時(shí)確保資金支持。在項(xiàng)目研究時(shí)間上，院（系）根據(jù)不同專業(yè)特點(diǎn)及創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目所得學(xué)分情況，免修相應(yīng)學(xué)分的計(jì)劃內(nèi)教學(xué)內(nèi)容，力爭(zhēng)為學(xué)生的創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)研究提供更多的時(shí)間保障。
1．3建立創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制有效的激勵(lì)機(jī)制是大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ?］。為鼓勵(lì)學(xué)生積極參與科技創(chuàng)新活動(dòng)，通過(guò)建立健全相應(yīng)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)活動(dòng)中成績(jī)優(yōu)異的學(xué)生，除給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)外，還在學(xué)生評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)、獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定、研究生推免等方面予以傾斜。同時(shí)，建立針對(duì)指導(dǎo)教師的激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)制定相關(guān)政策，積極引導(dǎo)教師參與到創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目中，并對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的指導(dǎo)教師，在職稱評(píng)定、培訓(xùn)培養(yǎng)、評(píng)先評(píng)優(yōu)及年終工作量核算等方面予以適當(dāng)傾斜。該項(xiàng)措施的實(shí)施，有力地調(diào)動(dòng)了廣大師生參與大學(xué)生創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的積極性，形成了師生主動(dòng)參與、雙向良性互動(dòng)、共謀創(chuàng)新教育的良好氛圍。
1．4實(shí)行導(dǎo)師制在大學(xué)生創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)活動(dòng)中積極嘗試引入導(dǎo)師制，要求每個(gè)項(xiàng)目至少配備1名以上具有高級(jí)職稱的指導(dǎo)教師，充分發(fā)揮導(dǎo)師在創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的主導(dǎo)和引領(lǐng)作用，積極為學(xué)生開(kāi)展創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)研究創(chuàng)造條件，提供便利的科研空間和平臺(tái)，并在科研方法及過(guò)程中適時(shí)給予必要指導(dǎo)和幫助，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，促進(jìn)學(xué)生更快地取得創(chuàng)新成果，獲得成功［6］。導(dǎo)師制的引入，有力地保障和促進(jìn)了大學(xué)生創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)活動(dòng)向深度拓展，也為我們進(jìn)行實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革提供了新的思路和啟示。
2結(jié)合實(shí)踐教學(xué)，突出學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)
實(shí)踐教學(xué)是課程體系的重要組成部分，是人才培養(yǎng)過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)，對(duì)于培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，具有非常重要的作用［7］。近幾年來(lái)，圍繞創(chuàng)新人才培養(yǎng)問(wèn)題，我們以大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃為抓手，通過(guò)調(diào)整相關(guān)實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)計(jì)劃與課堂教學(xué)、社會(huì)科技實(shí)踐活動(dòng)及畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）工作有機(jī)結(jié)合，有計(jì)劃、有步驟地訓(xùn)練學(xué)生的科研創(chuàng)新思維，培養(yǎng)學(xué)生觀察、分析和解決問(wèn)題的能力，對(duì)學(xué)生創(chuàng)新能力的提高起到了良好的推動(dòng)作用［8－9］。
2．1創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃項(xiàng)目與畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）相結(jié)合在實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃項(xiàng)目過(guò)程中，學(xué)校十分注意創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)與畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）環(huán)節(jié)的銜接和結(jié)合。項(xiàng)目組學(xué)生到大學(xué)四年級(jí)下學(xué)期進(jìn)行畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)），與項(xiàng)目進(jìn)行的時(shí)間無(wú)形中發(fā)生沖突，產(chǎn)生顧此失彼的矛盾。對(duì)此，不少院（系）把項(xiàng)目研究與畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）結(jié)合起來(lái)，把創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目研究中的課題，作為畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）題目進(jìn)行研究，很好地協(xié)調(diào)和兼顧了兩者間的矛盾，不僅保障了項(xiàng)目研究時(shí)間，項(xiàng)目研究的質(zhì)量也得到了提升。有兩種結(jié)合的方式：（1）學(xué)生以創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃項(xiàng)目作為畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）進(jìn)行研究，已有相當(dāng)一部分被評(píng)為學(xué)校優(yōu)秀畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）。（2）學(xué)生在創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收后，仍可作為畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）的選題，納入到畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）教學(xué)環(huán)節(jié)統(tǒng)一管理。學(xué)校雖然沒(méi)有專門(mén)經(jīng)費(fèi)支持，但仍在一定程度上保障了創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目研究的深入和延續(xù)。
2．2創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃項(xiàng)目與專業(yè)實(shí)習(xí)相結(jié)合讓學(xué)生走出校門(mén)，加強(qiáng)與社會(huì)的接觸和聯(lián)系，從生產(chǎn)實(shí)際中汲取發(fā)明創(chuàng)造的靈感，是檢驗(yàn)理論教學(xué)成功與否的重要手段。在實(shí)際工作中，我們有意識(shí)地將創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃項(xiàng)目與專業(yè)實(shí)習(xí)內(nèi)容結(jié)合起來(lái)，倡導(dǎo)學(xué)生帶著問(wèn)題參加實(shí)習(xí)，在實(shí)習(xí)中結(jié)合創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目中的問(wèn)題進(jìn)行思考、總結(jié)，在實(shí)習(xí)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出問(wèn)題，解決問(wèn)題。例如，我校預(yù)防醫(yī)學(xué)專業(yè)在專業(yè)實(shí)習(xí)階段，師生共同開(kāi)展的“對(duì)河南省黃金生產(chǎn)區(qū)（靈寶市）汞污染現(xiàn)狀及其對(duì)人群健康的影響調(diào)查研究”、“蟒河污染對(duì)沿岸居民健康影響調(diào)查研究”、“國(guó)家十一五期間人群氟外暴露水平與氟病流行強(qiáng)度調(diào)查研究”、“河南新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度評(píng)估”、“河南省艾滋病綜合防治效果衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)評(píng)價(jià)”等項(xiàng)目，緊扣公共衛(wèi)生熱點(diǎn)問(wèn)題、重大事件進(jìn)行調(diào)查研究，教學(xué)效果良好，也對(duì)公共衛(wèi)生事業(yè)起到了積極的推動(dòng)作用。
2．3創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃項(xiàng)目與社會(huì)科技實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合社會(huì)科技實(shí)踐活動(dòng)是鍛煉和檢驗(yàn)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)成果的重要平臺(tái)［10］。為促進(jìn)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的廣泛開(kāi)展，培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新思維能力，就必須為學(xué)生提供展示自己及交流成果的機(jī)會(huì)和平臺(tái)。幾年來(lái)，通過(guò)結(jié)合創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，積極鼓勵(lì)并組織學(xué)生參加全國(guó)大學(xué)生數(shù)學(xué)建模競(jìng)賽、“挑戰(zhàn)杯”課外科技作品大賽、“挑戰(zhàn)杯”創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽、全國(guó)大學(xué)生機(jī)器人大賽、全國(guó)大學(xué)生電子技術(shù)設(shè)計(jì)競(jìng)賽等具有導(dǎo)向性、示范性的全國(guó)競(jìng)賽活動(dòng)，已成為培養(yǎng)學(xué)生自主創(chuàng)新能力的重要平臺(tái)。通過(guò)參加社會(huì)科技實(shí)踐活動(dòng)和學(xué)科競(jìng)賽來(lái)實(shí)施檢驗(yàn)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)成果，進(jìn)一步促進(jìn)了學(xué)生創(chuàng)新能力的提升。目前，參加國(guó)家和學(xué)校兩級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃的學(xué)生很多已成為參加各類競(jìng)賽的主力，并在各類賽事中獲得優(yōu)異成績(jī)，創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)和學(xué)科競(jìng)賽使學(xué)生獲益匪淺。圍繞創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)和科技競(jìng)賽的開(kāi)展，學(xué)校還通過(guò)舉行各種學(xué)術(shù)講座、科技展覽、公開(kāi)答辯會(huì)和編印大學(xué)生科技作品集等方式，鼓勵(lì)學(xué)生積極參加學(xué)生與學(xué)生、團(tuán)隊(duì)與團(tuán)隊(duì)、學(xué)生與企業(yè)之間的創(chuàng)新交流等活動(dòng)，極大地激發(fā)了學(xué)生的創(chuàng)新欲望和科研熱情。