時間：2023-03-21 17:05:54
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所謂石油工程造價預(yù)算控制，就是指在石油工程的建設(shè)過程中，根據(jù)國家相關(guān)規(guī)章制度，按照石油工程的科學(xué)施工步驟和程序，對石油工程所需的資金進(jìn)行準(zhǔn)確評估、科學(xué)管理以及對各施工階段的投入進(jìn)行合理配置的一項工作。可以說，石油工程造價預(yù)算控制的科學(xué)性與合理性，直接影響著石油工程能否順利、高效地開展。只有充分發(fā)揮出石油工程造價預(yù)算控制的作用，才能夠保障石油工程造價控制的有效性，從而節(jié)約石油工程的成本，提高石油工程的經(jīng)濟效益。
2石油工程造價預(yù)算控制的作用
(1)保障石油工程投資的科學(xué)性石油企業(yè)與石油工程施工單位之間的合作，是依據(jù)石油工程造價預(yù)算來實現(xiàn)的。石油工程造價預(yù)算控制是石油工程造價控制的起點，只有先合理預(yù)算出石油工程的成本，制作出石油工程的預(yù)算文件，才能夠確保工程造價控制的有效性。工程的預(yù)算文件是合同條款上的一個投資計劃，做好石油工程造價預(yù)算控制工作，就是做好資金的規(guī)劃。科學(xué)有效的石油工程造價預(yù)算，可有助于石油工程建設(shè)檔案的完善，進(jìn)而保障石油工程投資的科學(xué)性。(2)有利于石油工程的施工編制石油工程造價預(yù)算控制實際上是對石油工程的各施工階段成本的預(yù)估和計算。石油工程造價預(yù)算的前提是遵守國家相關(guān)計算規(guī)則，其中涵蓋了對直接費用和間接費用等的預(yù)估分析，然后得出石油工程的建設(shè)成本，形成投標(biāo)申報價格。因此，石油工程造價預(yù)算控制是施工編制的科學(xué)依據(jù)。(3)有效控制石油工程成本影響石油工程造價的最重要因素是對其成本的控制，所以，石油工程成本預(yù)算對石油工程造價的影響可見一斑。石油工程造價預(yù)算主要預(yù)算的是原材料的購買費用、施工設(shè)備的購買費用、施工人員的勞務(wù)費用等，其是石油工程造價的科學(xué)依據(jù)。
3石油工程造價預(yù)算控制的措施
(1)加強預(yù)算編制在石油工程的建設(shè)過程中，造價預(yù)算是重要工作內(nèi)容之一。石油工程造價預(yù)算關(guān)系著石油工程的施工質(zhì)量和經(jīng)濟效益。在石油工程造價預(yù)算控制過程中，若想提高預(yù)算的精確度，必須要加強預(yù)算編制。加強預(yù)算編制是一項重點和難點，在預(yù)算編制前，必須先對石油工程的施工特點進(jìn)行全面分析和了解，做好一些列地質(zhì)勘查、圖紙設(shè)計以及施工調(diào)查等工作。石油工程造價預(yù)算控制的有效開展，是建立在預(yù)算人員對設(shè)計圖紙十分熟悉的前提下，只有從圖紙設(shè)計出發(fā)，根據(jù)石油工程的總平面圖，落實其詳細(xì)的內(nèi)容，才能夠據(jù)此進(jìn)行科學(xué)的預(yù)算和有效的造價編制。另外在石油工程的地質(zhì)勘查及施工調(diào)查中，也要詳細(xì)進(jìn)行調(diào)查，收集齊全資料，從而為石油工程造價預(yù)算編制提供科學(xué)的依據(jù)。(2)加強預(yù)算動態(tài)管理近年來，隨著石油業(yè)的發(fā)展，石油工程的規(guī)模不斷擴大，施工要求不斷提高，因此，現(xiàn)代石油工程的建設(shè)難度也大大增加。而這意味著，石油工程造價預(yù)算的內(nèi)容也越來越多。在石油工程造價預(yù)算控制中，預(yù)算人員必須要對石油工程的投資金額、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算以及竣工后的結(jié)算等進(jìn)行有效估算、管理和控制，而這無疑是非常繁瑣和復(fù)雜的一項工作。石油工程造價預(yù)算控制具有階段性與周期性的特點，其并非靜態(tài)的，而是一個動態(tài)的過程。只有實施預(yù)算動態(tài)管理，才能有效控制成本，降低風(fēng)險。動態(tài)管理即全過程地追蹤石油工程造價預(yù)算的價格及預(yù)算量的變化情況，并通過相應(yīng)措施最大化發(fā)揮出造價預(yù)算的作用。(3)加強預(yù)算管理制度的建設(shè)完善的預(yù)算管理制度，是保障石油工程造價預(yù)算控制工作有效開展的前提與基礎(chǔ)。因此，必須要大力加強預(yù)算管理制度的建設(shè)，盡快建立一個科學(xué)、完善的預(yù)算管理制度。只有擁有了完善的預(yù)算管理制度，才能夠確保對石油工程資金使用限額的有效規(guī)劃及對資金的合理應(yīng)用。同時，完善的預(yù)算管理制度，也有利于依法監(jiān)督資金流向，避免各種舞弊事件。石油工程從圖紙設(shè)計、施工到竣工驗收的每項環(huán)節(jié)中，都要花費大量成本資金，所以還要建立過程預(yù)算預(yù)警機制，避免無算開支或超預(yù)算開支。
4結(jié)語
綜上所述，在石油工程的施工過程中，必須要對工程造價預(yù)算控制有一個深刻的認(rèn)識，明確其的意義與作用，并根據(jù)實際情況，科學(xué)有效地開展好工程造價預(yù)算控制工作，確保石油工程造價預(yù)算控制的有效性。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞建設(shè)項目工程造價設(shè)計階段造價控制
建設(shè)項目的造價控制貫穿于項目建設(shè)的整個過程，包括投資決策、設(shè)計、施工、竣工決算等階段，每個階段對建設(shè)項目造價影響程度各不相同。據(jù)統(tǒng)計，投資決策階段占75%～95%；設(shè)計階段占35%～75%；施工階段占5%～35%；竣工決算階段占0～5%，由此可見，工程造價控制的重點應(yīng)放在對投資影響最大的前期投資決策和設(shè)計階段，在項目作出投資決策后，控制工程造價的關(guān)鍵在于設(shè)計。下面談?wù)勗O(shè)計階段工程造價控制的重要性和主要措施。
1加強設(shè)計階段工程造價控制的重要性
（1）工程設(shè)計是建設(shè)項目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描述實施意圖的過程，是工程建設(shè)的靈魂，是科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的紐帶，是處理技術(shù)與經(jīng)濟關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，是具體實現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟對立統(tǒng)一的過程，是確定與控制工程造價的重點階段。據(jù)國外分析，項目的設(shè)計費一般只占相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費用的1%以下，但在決策正確的情況下，對工程造價的影響程度卻占75%。由此可見，設(shè)計階段對控制工程造價具有十分重要的意義。
（2）設(shè)計階段控制造價能充分體現(xiàn)事前控制的思想。由于設(shè)計階段畢竟是項目要實施而未實施階段，調(diào)整、改動都比較容易，為了避免不必要的修改，減少設(shè)計變更造成的工程造價的增加，應(yīng)該把設(shè)計做細(xì)、做深入，尤其是施工圖設(shè)計。因為設(shè)計的每一筆都需要投資來實現(xiàn)，所以在沒有開工之前，把好設(shè)計關(guān)尤為重要。
2設(shè)計階段工程造價控制的主要措施
（1）提高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計意識，推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計。工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)計來源于工程建設(shè)的實踐經(jīng)驗和科研成果，是工程建設(shè)必須遵循的科學(xué)依據(jù)。推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計有利于較大幅度降低工程造價，節(jié)約設(shè)計費用，大大加快提供設(shè)計圖紙的速度，縮短設(shè)計周期。構(gòu)件預(yù)制廠生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)件能使工藝定型，容易提高工人技術(shù)，提高勞動生產(chǎn)率及統(tǒng)一配件、節(jié)約材料，有利于降低構(gòu)配件成本。據(jù)統(tǒng)計，采用標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)件的建筑工程可降低10%～25%的費用。標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計有較強的通用性，可大量重復(fù)使用，較為經(jīng)濟。
（2）推行限額設(shè)計。限額設(shè)計是控制工程造價的主要手段，所謂限額設(shè)計就是按標(biāo)準(zhǔn)的投資估算控制初步設(shè)計，按標(biāo)準(zhǔn)的初步設(shè)計總概算控制施工圖設(shè)計，即將上階段審定的投資額作為下一設(shè)計階段投資控制的總體目標(biāo)。在設(shè)計中各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計，以控制工程量為主要內(nèi)容，嚴(yán)格控制不合理變更，保證總投資額不突破，克服“三超”，使設(shè)計與概預(yù)算形成有機的整體，克服相互脫節(jié)現(xiàn)象。在設(shè)計過程中要本著尊重科學(xué)、實事求是的態(tài)度，加強技術(shù)與經(jīng)濟的對立統(tǒng)一，強化設(shè)計人員的工程造價意識，樹立設(shè)計人員高度的責(zé)任感，通過對設(shè)計方案、設(shè)備選型、參數(shù)匹配、效益分析等方面進(jìn)行最優(yōu)化的設(shè)計控制。真正使限額設(shè)計落到實處。
（3）控制設(shè)計變更。設(shè)計單位認(rèn)真做好圖紙的審查工作，可以減少圖紙中的錯漏現(xiàn)象，使設(shè)計階段的施工圖預(yù)算更為準(zhǔn)確。圖紙本身不完善或設(shè)計深度不夠，將導(dǎo)致在施工階段的設(shè)計變更增加，從而導(dǎo)致工程造價增加。設(shè)計單位要提高設(shè)計深度，完善設(shè)計圖紙應(yīng)注意：在設(shè)計階段確定建筑的最終方案，避免在施工階段提出更改；加強設(shè)計的前期準(zhǔn)備工作，如勘察、鉆探等；選擇合適的設(shè)計單位，合理的設(shè)計費用；對因設(shè)計單位的原因造成設(shè)計變更而產(chǎn)生的投資失控，明確其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
（4）價值工程是通過對產(chǎn)品的功能分析，使之以較低的總成本，可靠地實現(xiàn)產(chǎn)品的必要功能，從而提高產(chǎn)品價值的一套科學(xué)的技術(shù)經(jīng)濟方法。它是處理工程造價和功能矛盾的一種現(xiàn)代方法，運用這種方法就可以通過功能細(xì)化，把多余的功能去掉，對造價高的功能實施重點控制，從而最終降低工程造價，實現(xiàn)建設(shè)項目經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的最佳結(jié)合。
（5）改革現(xiàn)行設(shè)計取費辦法，建立激勵機制。現(xiàn)行的設(shè)計收費無論是按投資規(guī)模還是按面積收費，都是一種“大鍋飯”，沒有任何經(jīng)濟責(zé)任，不管工程設(shè)計的質(zhì)量好壞，不論投資是否超預(yù)算，甚至不管建設(shè)項目有沒有實施，設(shè)計人員有沒有到現(xiàn)場服務(wù)，只要畫出圖紙就得給設(shè)計費，這種取費辦法助長了設(shè)計人員只重視技術(shù)性、忽視經(jīng)濟性的觀念，實際工作中經(jīng)常會碰到設(shè)計過于保守或設(shè)計功能沒有達(dá)到最優(yōu)或在施工過程中隨意變更，致使工程造價居高不下和決算價大大超出原概算，這些都不利于設(shè)計階段對造價的控制，因此，應(yīng)對現(xiàn)行設(shè)計取費辦法進(jìn)行改革，建立激勵機制。實行在現(xiàn)有收費辦法的基礎(chǔ)上，對因設(shè)計合理節(jié)約投資按節(jié)約部分予以提成，因設(shè)計變更增加投資按超出部分扣除一定比例設(shè)計費，實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價收費辦法。這樣做有利于加強設(shè)計人員的經(jīng)濟意識，也有利于控制工程造價。
1.1地鐵建設(shè)決策階段的風(fēng)險因素主要包括線路方案上與城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)適應(yīng)性的風(fēng)險、交通客流量的預(yù)估風(fēng)險、線路和工程選址風(fēng)險、投融資可行性風(fēng)險等。本階段的風(fēng)險因素不僅影響階段性的工程造價，還可能與后期的造價相互聯(lián)系，比如場地選址不合理的話，施工材料運輸費、水電成本就會增加，項目的整體造價就會提高。1.2地鐵設(shè)計階段的風(fēng)險因素主要包括地址勘察與環(huán)境調(diào)查中方案相關(guān)材料收集風(fēng)失誤風(fēng)險、潛在重大不良環(huán)境風(fēng)險等因素；初步設(shè)計時水文地質(zhì)等存在不當(dāng)或失誤、結(jié)構(gòu)設(shè)計、給排水設(shè)計、動力與暖通設(shè)計等具體設(shè)計中的潛在風(fēng)險因素；工程施工圖在考慮新材料、新工藝和復(fù)雜區(qū)域施工時的潛在因素。
1.3地鐵施工階段的風(fēng)險因素主要包括工期變化對工程質(zhì)量和成本的影響，可能出現(xiàn)設(shè)計變更、原材料供應(yīng)不足、建筑工人缺乏或技術(shù)水平差從而延緩工期；材料價格波動或者被管理和控制可能造成的風(fēng)險；當(dāng)出現(xiàn)雨雪、地震等不良?xì)夂?、氣象變化時可能提升工程造價；組織施工時施工單位與相關(guān)單位的溝通不暢可能影響具體工作開展；以及可能出現(xiàn)的設(shè)計變更造成的造價變化。
1.4地鐵竣工階段的風(fēng)險因素主要包括驗收過程中可能出現(xiàn)的工程質(zhì)量問題導(dǎo)致的返工、補救等工作提高整體造價；工程竣工收尾的廢舊材料處理、設(shè)備處置；工程驗收后向建設(shè)單位一腳各類材料如工資辦公費用等后期成本難易預(yù)計；應(yīng)收工程款、質(zhì)保金等能否按時回收；以及在后期試用和使用之前出現(xiàn)的磨合前期費用都可能難以預(yù)估。
2地鐵工程項目中的全風(fēng)險造價
控制地鐵工程全風(fēng)險造價管理是指在造價管理中對地鐵工程的建設(shè)實施過程中存在的各種風(fēng)險和不確定因素，比如通貨膨脹、氣候環(huán)境、施工條件等，進(jìn)行管理。結(jié)合工程造價管理的主要內(nèi)容和工程風(fēng)險的基本含義，即可以得出全風(fēng)險造價的前提，即對各建設(shè)階段中影響造價控制的各種不確定因素進(jìn)行梳理匯總，當(dāng)發(fā)生風(fēng)險事件時，對為了消除風(fēng)險事件或者處理事件發(fā)生所要增加的費用進(jìn)行提前合理預(yù)期，從而對地鐵工程項目的全造價進(jìn)行有效控制和利用。
3地鐵項目風(fēng)險性造價度量的方法
地鐵工程項目風(fēng)險和風(fēng)險性造價度量，是對于項目風(fēng)險的概率分布及風(fēng)險影響后果所進(jìn)行的評價和估量，對項目風(fēng)險性造價大小的估量，對項目風(fēng)險影響范圍的估量，以及對項目風(fēng)險發(fā)生時間進(jìn)程的估量等方面。其作用是根據(jù)度量結(jié)果采取應(yīng)對措施。
3.1對項目風(fēng)險和風(fēng)險性造價發(fā)生的概率進(jìn)行度量主要是指對項目風(fēng)險和風(fēng)險性造價發(fā)生可能性的大小進(jìn)行分析和評估，發(fā)生概率越高，造成損失的可能性就越大，度量的主要發(fā)放是根據(jù)歷史的數(shù)據(jù)進(jìn)行計算，或者根據(jù)專業(yè)人士的評價進(jìn)行匯總，形成模糊性的概率分布。
3.2對項目風(fēng)險后果和項目風(fēng)險性造價大小進(jìn)行度量主要是指根據(jù)風(fēng)險發(fā)生、造價風(fēng)險發(fā)生的概率大小計算項目風(fēng)險可能造成的損失大小，概率發(fā)生的越大，并不代表風(fēng)險造價產(chǎn)生的損失會越大。度量項目風(fēng)險后果和造價大小是全風(fēng)險造價過程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是提升風(fēng)險造價準(zhǔn)確性的重要基礎(chǔ)。
3.3對項目風(fēng)險的影響范圍進(jìn)行度量主要是指度量項目風(fēng)險可能會波及到哪些方面的工作，某個項目風(fēng)險發(fā)生后可能會影響到項目各個方面的工作，包括項目的工期、工程的質(zhì)量，這就需要對其進(jìn)行嚴(yán)格的控制，保障整個工作順利有序地開展。
3.4對項目風(fēng)險和風(fēng)險性造價發(fā)生的階段和時間進(jìn)行度量主要是指分析項目風(fēng)險和風(fēng)險性造價可能會發(fā)生在工程的哪個階段和時期，從而決定在那個時間段采取應(yīng)對措施，進(jìn)行補救和控制。
4地鐵項目全風(fēng)險造價控制的措施
對地鐵項目工程風(fēng)險性造價的度量終歸是為了研究控制風(fēng)險造價的措施和方法，從而提升地鐵工程建設(shè)的整體水平。
4.1建立項目造價風(fēng)險管理部門根據(jù)地鐵項目工程的規(guī)模和實際情況，為其配備具有過硬的政治素質(zhì)、政策水平、職業(yè)資格及專業(yè)知識，有經(jīng)驗且職業(yè)能力突出的專職人員，甚至可以聘請專家參與負(fù)責(zé)項目風(fēng)險和風(fēng)險性造價預(yù)估和評價工作，保證項目領(lǐng)導(dǎo)小組在充分調(diào)研、廣泛收集可靠資料的基礎(chǔ)上形成完整、有效的風(fēng)險造價評估報告，并負(fù)責(zé)全程監(jiān)控地鐵建設(shè)過程各個環(huán)節(jié)，對可能出現(xiàn)突發(fā)狀況和重大風(fēng)險適時調(diào)整項目實施措施。
4.2選擇合適風(fēng)險性造價管理部門負(fù)責(zé)人該部門負(fù)責(zé)人對整個項目的風(fēng)險性造價情況要全程、深入地掌握，就要去負(fù)責(zé)人既要有嫻熟的風(fēng)險管理和造價管理的專業(yè)知識，又要對地鐵建設(shè)的各個環(huán)節(jié)了若指掌、對施工區(qū)域的政治、經(jīng)濟、文化、地理、氣候等等各個可能會對工程建設(shè)產(chǎn)生負(fù)面影響的問題提前預(yù)估，同時，還要有較強的領(lǐng)導(dǎo)和溝通能力，能夠帶領(lǐng)風(fēng)險性造價管理整個部門有條不紊地開展風(fēng)險預(yù)估、問題發(fā)展和解決。
4.3制定合適的項目風(fēng)險及風(fēng)險性造價安排計劃對于整體工程造價來說，任何一個實時發(fā)生的風(fēng)險事件都可能造成造價的提高或損失。這就需要認(rèn)真制定安排計劃，包括地鐵項目決策、設(shè)計、施工、竣工、使用等各個環(huán)節(jié)的各項具體計劃，包括工期、氣候、環(huán)節(jié)、設(shè)計變更、人員能力水平以及材料供給能可能會造成造價提高的各種風(fēng)險因素及相應(yīng)的解決措施，以及各項突發(fā)重大事件的應(yīng)急方案，做到各項工作有計劃可依，有備無患，臨危不亂。
5地鐵工程風(fēng)險性造價的控制方法
造價風(fēng)險控制包括以下幾個方面：①確定風(fēng)險性造價控制的目標(biāo)。在明確了建設(shè)項目的總體造價和不可預(yù)見費用總額的基礎(chǔ)上，根據(jù)項目風(fēng)險預(yù)估和各項風(fēng)險因素，依據(jù)留出適當(dāng)余地的原則，確定項目風(fēng)險性造價的整體控制目標(biāo)，及工程施工費用總額的紅色標(biāo)線。②對項目全風(fēng)險基本造價的控制。主要是控制具體的活動風(fēng)險，這一控制，主要是通過采用各種管理會計方法，對于具體活動的風(fēng)險性造價本身進(jìn)行必要的控制，由業(yè)主和承包商等項目團隊共同控制。③不可預(yù)見費用的控制。主要是控制建設(shè)中不可預(yù)見的費用，是項目管理者可以使用的管理儲備費用的控制，也可以采取管理會計的基本方法，控制主體是項目的業(yè)主，這是其與項目全風(fēng)險基本造價控制的最大不同。④適時調(diào)險性造價控制目標(biāo)。在造價紅色標(biāo)線的范圍內(nèi)，根據(jù)風(fēng)險因素適時調(diào)整造價控制的目標(biāo)，防止出現(xiàn)原目標(biāo)過高或者過低現(xiàn)象出現(xiàn)，直至整個建設(shè)項目結(jié)束。
6結(jié)束語
工程造價涉及到國民經(jīng)濟各部門、各行業(yè)，涉及社會再生產(chǎn)中的各個環(huán)節(jié)，也直接關(guān)系到人民群眾的生活和城鎮(zhèn)居民的居住條件。其作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
1.工程造價是項目決策的依據(jù)。建設(shè)工程造價是項目決策階段進(jìn)行項目財務(wù)分析和經(jīng)濟評價的重要依據(jù)。工程造價決定著項目的一次費用。投資者是否值得投資、是否有足夠的財務(wù)能力，是項目決策中要考慮的主要問題。
2.工程造價是制定投資計劃和控制投資的依據(jù)。投資計劃是按照建設(shè)工期、工程進(jìn)度和建設(shè)工程價格等逐年分月加以指定的。正確的投資計劃有助于合理和有效地使用資金。
工程造價是通過多次預(yù)估、最終通過竣工決算確定下來的。每一次預(yù)估的過程就是對造價的控制過程，因為每一次估算都不能超過前一次估算的一定幅度。這種控制是在投資者財務(wù)能力的限度內(nèi)為取得既定的投資效益所必需的。
3.工程造價是籌集建設(shè)資金的依據(jù)。投資體制的改革和市場經(jīng)濟的建立，要求項目投資者必須有很強的籌資能力，以保證工程建設(shè)有充足的資金供應(yīng)。工程造價基本決定了建設(shè)資金的需要量，從而為籌集資金提供了比較準(zhǔn)確的依據(jù)。
4.工程造價是評價投資效果的重要指標(biāo)：工程造價自身形成一個指標(biāo)體系，能夠為評價投資效果提供多種評價指標(biāo)，并能夠形成新的價格信息，為今后類似項目的投資提供參照系。
5.工程造價是利益合理分配和調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的手段。工程造價的高低涉及到國民經(jīng)濟各部門和企業(yè)間的利益分配。在市場經(jīng)濟體制下，工程造價會受供求狀況的影響，并在圍繞價值的波動中實現(xiàn)對建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和利益分配的調(diào)節(jié)。
二、工程造價控制在工程項目管理全過程中的實施
工程造價的有效控制就是在投資決策階段、設(shè)計階段、工程發(fā)包階段、合同實施階段把建筑工程造價的發(fā)生額控制在批準(zhǔn)的工程造價限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，保證項目投資目標(biāo)的實現(xiàn)，以求在各個建設(shè)項目中能夠合理地使用人力、物力、財力取得較好的投資效益，最終實現(xiàn)使竣工決算控制在審定的概算額內(nèi)，避免三超現(xiàn)象的發(fā)生。為了有效控制工程造價，應(yīng)做好以下幾個方面工作。
1.決策階段工程造價的合理控制。工程造價的確定與控制貫穿于項目建設(shè)全過程，可以說決策階段的項目決策內(nèi)容是決定工程造價的基礎(chǔ)，工程建設(shè)項目的各項技術(shù)經(jīng)濟決策，對項目的工程造價有重大影響，特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、建設(shè)地點的選擇、工藝的選擇、設(shè)備選用等，都直接關(guān)系到工程造價的高低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，在項目建設(shè)各階段中，投資決策階段對工程造價的影響程度最高，可達(dá)到70％～80％。因此，項目投資決策階段的造價控制是決定工程造價的基礎(chǔ)，它直接影響著各個建設(shè)階段工程造價的控制是否科學(xué)合理。（1）積極做好項目決策前的準(zhǔn)備工作，認(rèn)真搜集有關(guān)資料，如設(shè)備運行情況、設(shè)備技術(shù)參數(shù)、需要解決的問題等。（2）切實做好項目可行性研究報告，并根據(jù)市場需求及發(fā)展前景、合理確定工程的規(guī)模及建筑標(biāo)準(zhǔn)。編寫具有較強的說服性和可行性的立項申請，爭取項目早日立項。（3）科學(xué)進(jìn)行工程項目的效益分析、編制工程投資估算。投資估算編制要有依據(jù)，要盡可能細(xì)致，盡可能全面。從現(xiàn)實出發(fā)，充分考慮到施工過程中可能出現(xiàn)的各種情況及不利因素對工程造價的影響，考慮市場情況及建設(shè)期間預(yù)留價格浮動系數(shù)，使投資基本上符合實際并留有余地，使投資估算真正起到控制項目總投資的作用。
2.設(shè)計階段工程造價的控制。工程設(shè)計是建設(shè)項目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描述實施意圖的過程，是工程建設(shè)的靈魂，是處理技術(shù)與經(jīng)濟關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，是確定與控制工程造價的重點階段。（1）實行設(shè)計方案招標(biāo)或方案競選，有效控制工程造價。功能是否滿足使用要求，不僅關(guān)系到建設(shè)項目一次性投資的多少，而且在建成交付使用后影響項目的經(jīng)濟效益。采用設(shè)計招標(biāo)形式選擇最合理的設(shè)計方案，促使設(shè)計單位優(yōu)化設(shè)計方案，降低工程造價。在審查設(shè)計單位的設(shè)計時，要利用各種指標(biāo)對總平面圖設(shè)計、工業(yè)建筑的空間平面設(shè)計進(jìn)行分析比較，這兩方面的設(shè)計不僅對工程造價產(chǎn)生重大影響，而且對施工及投產(chǎn)后的生產(chǎn)、經(jīng)營都有重大影響。在選擇工藝技術(shù)方案時，應(yīng)從我國的實際出發(fā)，以提高投資效益為前提，積極而穩(wěn)妥地采用先進(jìn)的技術(shù)方案和成熟的新技術(shù)、新工藝。一般來說，先進(jìn)的技術(shù)方案勞動生產(chǎn)效率高、產(chǎn)品質(zhì)量好，但是所需的投資較大，因此，要認(rèn)真進(jìn)行經(jīng)濟分析，根據(jù)我國國情和企業(yè)的經(jīng)濟實力，確定先進(jìn)適用、經(jīng)濟合理、切實可行的工藝技術(shù)方案。（2）推行限額設(shè)計。對工程項目實行限額設(shè)計所謂限額設(shè)計就是按照批準(zhǔn)的可行性研究報告的投資估算控制初步設(shè)計，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計總概算控制技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計，同時各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計，嚴(yán)格控制不合理變更，保證總投資額不被突破。
初步設(shè)計階段應(yīng)按照批準(zhǔn)的可行性研究階段的投資估算進(jìn)行限額設(shè)計，控制概算不超過投資估算，主要是對工程和設(shè)備、材質(zhì)的控制。為此，初步設(shè)計階段的限額設(shè)計工程量應(yīng)以可行性研究階段審定的設(shè)計工程量和設(shè)備、材質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，對可行性研究階段不易確定的某些工程量，可參照設(shè)計和通用設(shè)計或類似已建工程的實物工程量確定。在初步設(shè)計限額中，各專業(yè)設(shè)計人員要增強工程造價意識，嚴(yán)格按照限額設(shè)計所分解的投資額和控制工程量以及保證使用功能的條件下進(jìn)行設(shè)計，力求將工程造價和工程量控制在限額內(nèi)。
3.招投標(biāo)階段對工程造價的控制。工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭姓型稑?biāo)制，是為了適應(yīng)市場經(jīng)濟的客觀要求，通過竟?fàn)帣C制，優(yōu)化資源配置，低成本，高質(zhì)量，高效率的完成工程建設(shè)。在招投標(biāo)過程中，要認(rèn)真編制招標(biāo)文件，熟悉設(shè)計圖紙，仔細(xì)審核中標(biāo)單位報價書中的工程量、單價，限制投標(biāo)單位采用投標(biāo)策略對工程造價控制的影響。（1）編制工程招標(biāo)文件。工程招投標(biāo)通過引進(jìn)市場競爭，在滿足工期和質(zhì)量的前提下,選擇投標(biāo)報價最低或者經(jīng)評審的合理最低投標(biāo)報價的投標(biāo)人,價格的競爭成為招投標(biāo)工作的核心內(nèi)容。
編制工程招標(biāo)文件中要注意：一要提高招標(biāo)文件的質(zhì)量，特別是工程量清單應(yīng)項目齊全，數(shù)量準(zhǔn)確，避免造成漏項。二要編制好招標(biāo)控制價或標(biāo)底，把它們控制在合理造價的下限。三要在合同條款中應(yīng)明確工期、質(zhì)量、造價、材料設(shè)備供應(yīng)、工程款支付、竣工驗收、質(zhì)量保證期、違約責(zé)任等內(nèi)容。四要采取措施防止施工單位串標(biāo)、圍標(biāo)。（2）運用工程量清單規(guī)范招投標(biāo)。工程量清單是完成建設(shè)工程需要實施的各個分項及其工程數(shù)量的明細(xì)清單，它是將設(shè)計圖紙和業(yè)主多項目的建設(shè)要求轉(zhuǎn)換成分項和數(shù)量的表單格式，反映了承包人完成建設(shè)項目需要實施的具體的分項目標(biāo)，為投標(biāo)人提供了一個平等的競爭性報價的基礎(chǔ)。在具體操作中，招標(biāo)單位根據(jù)工程量計算規(guī)則提供工程量清單，投標(biāo)單位參照消耗量定額，結(jié)合自身實際情況和市場行情，自主報價和自主競爭。4.施工階段對工程造價的控制。工程項目的實施階段是建筑物實體形成階段，是人力、物力、財力消耗的主要階段。要提高建設(shè)質(zhì)量，控制工程造價，發(fā)揮投資效益，就要在工程實施階段加強工程建設(shè)的管理和監(jiān)督職能，用系統(tǒng)工程的觀念、理論和方法進(jìn)行管理，主要內(nèi)容是“三控制二管理一協(xié)調(diào)”，即進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、費用控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)。（1）擇優(yōu)確定專業(yè)分包單位，應(yīng)該結(jié)合工程項目的性質(zhì)和規(guī)模、工期的長短、工人的數(shù)量、機械裝備、材料供應(yīng)情況、運輸、地質(zhì)、氣候條件等各項具體的技術(shù)經(jīng)濟條件，對承建單位指定的施工組織設(shè)計、施工方案、施工進(jìn)度計劃進(jìn)行優(yōu)化，最后選定最合理利用人力、物力、財力、資源的方案。（2）有效控制工程變更和現(xiàn)場經(jīng)濟簽證。在工程建設(shè)項目中，工程變更和現(xiàn)場簽證是不可避免的，但要進(jìn)行有效的控制。為防止在施工圖中產(chǎn)生的漏洞，除在審核時把關(guān)外，還應(yīng)在甲乙方的圖紙會審、設(shè)計院的技術(shù)咨詢中消除?？傊?，應(yīng)消滅在開工之前。設(shè)計變更應(yīng)盡可能提前，變更發(fā)生得越早，損失越小，反之就越大。為此，必須加強設(shè)計變更管理，盡可能把設(shè)計變更控制在設(shè)計階段初期，尤其對影響工程造價的重大設(shè)計設(shè)計變更，更要用先算賬后變更的辦法解決，使工程造價得到有效控制。（3）嚴(yán)格審核工程施工圖預(yù)算。在工程施工過程，審核人員和費用控制人員經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，根據(jù)施工圖設(shè)計的進(jìn)度計劃和現(xiàn)場施工的實際進(jìn)度，及時核定施工圖預(yù)算。對于預(yù)算超出相應(yīng)概算施工圖設(shè)計部分，要加以詳細(xì)分析，找出原因，并及時與項目負(fù)責(zé)人通氣，調(diào)圖預(yù)算。根據(jù)施工圖設(shè)計的進(jìn)度計劃和現(xiàn)場施工的實際進(jìn)度，及時核定施工圖預(yù)算。對于預(yù)算超出相應(yīng)概算施工圖設(shè)計部分，要加以詳細(xì)分析，找出原因，并及時與項目負(fù)責(zé)人通氣，調(diào)整或修正控制目標(biāo)，對工程造價實行動態(tài)控制。（4）加強材料、設(shè)備的采購和管理。材料費是構(gòu)成工程造價的主要內(nèi)容，要在施工階段搞好工程材料供應(yīng)管理，對于降低工程造價十分明顯。項目管理者可在施工過程中參與主要材料的選型定價，為做好選型定價工作，要認(rèn)真調(diào)查和分析材料市場的價格及其走勢，對商品混凝土、鋼材、門窗、水電及墻地面裝飾等大宗材料的采購應(yīng)協(xié)助承包商進(jìn)行多家比選，對大型的工程項目還可以組織供應(yīng)商進(jìn)行招標(biāo)，在質(zhì)量、服務(wù)、價格方面反復(fù)比較，從中選優(yōu)。
5.決算階段對工程造價的控制?？⒐Q算是反映建設(shè)工程實際造價和投資效果的文件。及時、準(zhǔn)確地對竣工決算審核，對于總結(jié)分析建設(shè)過程的經(jīng)驗教訓(xùn)，提高工程造價管理水平及積累技術(shù)經(jīng)濟資料都具有重要意義。（1）在確定工程造價時，堅持以現(xiàn)行的計價規(guī)范為依據(jù)，按照施工合同和招標(biāo)文件的規(guī)定，根據(jù)竣工圖、結(jié)合現(xiàn)場簽證和設(shè)計變更進(jìn)行審核。工程審計人員不但要熟練掌握工程量的計算規(guī)則、定額子目的組成及包含的工作內(nèi)容、工程造價計算程序、費用定額包含內(nèi)容及記取方法，還要掌握它們的編制原理，內(nèi)在聯(lián)系，確保工程造價計算的準(zhǔn)確性。（2）要堅持深入現(xiàn)場，掌握工程動態(tài)，了解工程是否按圖紙和工程變更施工，是否有的洽商沒有施工，是否有已經(jīng)去掉的部分沒有變更通知，是否有在變更的基礎(chǔ)上又變了。因此，在結(jié)算時不能只是對圖紙和工程變更的計算審核，要深入現(xiàn)場，細(xì)致認(rèn)真的核對，確保工程結(jié)算的質(zhì)量，提高投資效益。應(yīng)采取二審終審制，第一審為內(nèi)審，第二審為外審，嚴(yán)格控制每個環(huán)節(jié)，層層把關(guān)，使工程造價經(jīng)濟合理，符合現(xiàn)行的計價規(guī)范。
綜上所述，工程造價管理是一項技術(shù)性、專業(yè)性、政策性很強的工作，貫穿于投資決策、項目設(shè)計、招標(biāo)投標(biāo)和建設(shè)施工各階段，要運用科學(xué)技術(shù)原理和經(jīng)濟及法律手段，解決工程建設(shè)活動中的技術(shù)與經(jīng)濟、經(jīng)營與管理等實際問題。在工程實施的各個階段，不同角色的項目管理者時時要有控制造價的經(jīng)濟頭腦，認(rèn)真分析和充分利用建設(shè)周期中的重要信息，把握市場經(jīng)濟的脈搏，有效地控制工程造價，節(jié)約工程資金，最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。
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1.1材料采購的科學(xué)性不足
在工程材料的采購過程中，部分建筑單位往往沒有針對自己的采購職責(zé)范圍做好預(yù)算工作，或者僅僅制定了比較粗略的預(yù)算。在簽訂購貨合同時往往存在不規(guī)范的情況，甚至沒有簽訂購貨合同。這就很容易導(dǎo)致工程材料的質(zhì)量不符合相關(guān)要求。一些房建工程沒有制定科學(xué)、規(guī)范的采購計劃，甚至根本沒有采購計劃。而工程材料的價格是比較靈活的，如果沒有對采購時機進(jìn)行及時的掌握，則會造成工程成本的增加。
1.2領(lǐng)用材料的規(guī)范性不足
在房建工程材料的領(lǐng)用過程中，由于沒有制定消耗定額和嚴(yán)格的內(nèi)部控制措施，造成發(fā)料和領(lǐng)料的隨意性，很容易出現(xiàn)超額領(lǐng)料的情況。甚至有材料人員開假發(fā)票，造成材料的流失。對于一些周轉(zhuǎn)材料和低值消耗材料往往采取粗放型的管理，造成發(fā)料之后收回困難的情況。2.3儲存材料的嚴(yán)謹(jǐn)性不足很多房建工程在施工過程中都存在工程材料的儲存問題，例如將工程材料露天堆放，造成其浸水而發(fā)生變質(zhì)。或者沒有對施工現(xiàn)場進(jìn)行分區(qū)，隨意堆放工程材料，沒有對施工現(xiàn)場進(jìn)行合理的布置，造成二次倒運工程材料的情況，增加了施工成本。
2基于工程材料房建工程的造價控制策略
2.1不斷對造價控制管理意識進(jìn)行強化
項目經(jīng)理部主要負(fù)責(zé)房建工程中的工程材料造價基層核算，因此要充分發(fā)揮項目經(jīng)理部的作用。房建工程的施工周期長、投資大，建筑企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)要提高“成本”和“效益”意識，充分重視工程材料的造價控制工作，嚴(yán)格控制工程材料的費用[2]。首先管理者要以工程項目的實際情況為依據(jù)，將工程材料的控制計劃制定出來，并將支出的范圍和費用標(biāo)準(zhǔn)落實到人。其次，還要提高所有工作人員的造價控制管理意識，要求其自覺的節(jié)約開支，提高效益。在對造價控制的計劃進(jìn)行確定之后，就要在房建工程的每一個環(huán)節(jié)進(jìn)行貫徹和落實，對于已經(jīng)發(fā)生的工程材料費用，財務(wù)人員要做到及時登帳，每月、每季度和每年度都要與計劃進(jìn)行對比，及時發(fā)現(xiàn)超支的情況，并采取有效的措施進(jìn)行控制。
2.2做好工程材料的采購管理
首先要對材料對采購價格進(jìn)行控制，做好市場調(diào)查工作，選擇性價比較高的工程材料?？梢允褂脴I(yè)主直接定價采購、詢價采購、生產(chǎn)廠家報價采購等方式對通用的低廉工程材料進(jìn)行采購，再通過網(wǎng)上詢價、電話詢價等確定價格。一些支出較小、數(shù)量較少的工程材料主要考慮供應(yīng)質(zhì)量、供貨價格、采購中間費用、售后服務(wù)和商家信譽等等。對于支出大、用量多的工程材料，可以采用公開招投標(biāo)的方式來采購，從而選取質(zhì)量最優(yōu)、性價比最高的工程材料。其次，要控制工程材料的運費，包括運輸費用和裝卸費用。為了減少運輸費用，應(yīng)該在運輸之前對其進(jìn)行科學(xué)的組織，盡量減少運輸距離，選取合適的運輸方法。在材料質(zhì)量相近的基礎(chǔ)上，應(yīng)該采購就近的材料，并采用比較經(jīng)濟的運輸方式。第三，要控制工程材料的儲備費用，根據(jù)房建工程的資金、時間、施工階段和施工進(jìn)度，在滿足實際需求的前提下確定最小訂貨量和最少進(jìn)貨批次，減少資金的占用[3]。要將合理的材料使用計劃制定出來，盡量減少材料儲備的情況，也不要造成停工待料，以免延誤施工進(jìn)度。
2.3合理規(guī)避價格波動風(fēng)險
房建工程的施工周期較長，工程材料的價格存在波動性，施工單位在簽訂合同時就應(yīng)該涉及到價格風(fēng)險的條款內(nèi)容。這樣既能夠保障施工方與供貨方的正常權(quán)利和義務(wù)，確保房建工程的施工質(zhì)量和施工秩序。特別是投資額度巨大、建設(shè)周期較長的重點工程，更應(yīng)該在合同中確定工程材料的價格可以隨著市場信息價格來調(diào)整。施工單位在采購后的48小時內(nèi)向建設(shè)單位投送材料采購意向書，再由建設(shè)單位與施工單位一起將材料價格確定下來。
2.4將造價人員的整體素質(zhì)提高
造價人員要熟悉各種工程材料及其更新情況，并了解材料的管理流程，全面地做好工程材料的造價控制工作。為了提高造價人員的整體素質(zhì)，要對其進(jìn)行定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將造價人員的專業(yè)技術(shù)水平提高。特別是由于建筑市場的不斷發(fā)展，工程材料也在不斷的更新，對造價人員的整體素質(zhì)提出了更高的要求。造價人員要主動進(jìn)行預(yù)算審查工作，及時調(diào)整施工方多次計取、重復(fù)計取的現(xiàn)象，提高對工程材料造價的控制能力。
3結(jié)語
關(guān)鍵詞:施工企業(yè);工程造價;投標(biāo)決策;合同管理
隨著市場經(jīng)濟體制的逐漸完善,中國建筑市場改革深入,施工企業(yè)工程造價管理將決定企業(yè)的經(jīng)濟效益,并貫穿于施工運作的全過程。企業(yè)的一切活動都應(yīng)圍繞著如何提高經(jīng)濟效益這個核心,因此,探討(安裝)施工企業(yè)如何對工程造價進(jìn)行有效控制,具有重要的現(xiàn)實意義。
1要從工程投標(biāo)決策入手
1.1深入調(diào)查,做好報價前的準(zhǔn)備工作
1.2制定施工方案施工方案的確定將直接影響企業(yè)成本、質(zhì)量和工期,同時也是招評標(biāo)時的一項重要技術(shù)標(biāo)的評定項目。只有合理經(jīng)濟的施工方案,才能有效控制計價成本,如管道土方工程,可以使用的機械很多,但是必須經(jīng)過計算選擇最經(jīng)濟合理的配對,才能達(dá)到最佳的經(jīng)濟效益,所以合理的施工方案決定了合理的報價。
1.3編制科學(xué)的投標(biāo)文件施工企業(yè)應(yīng)有根據(jù)自己施工特點、優(yōu)化組合、控制成本等能代表企業(yè)先進(jìn)水平的企業(yè)內(nèi)部施工定額,按招標(biāo)文件提供的“工程量清單”采用實物量法編制投標(biāo)文件。即首先依據(jù)本企業(yè)施工定額消耗量,以及收集、掌握的市場價格信息求出直接費,并計取各項費用,再根據(jù)市場行情、企業(yè)自身經(jīng)濟實力和經(jīng)濟狀況確定相應(yīng)的利潤。
1.4正確使用投標(biāo)技巧“工程量清單”報價時采用一定的技巧,既可以使業(yè)主接受,又可使企業(yè)中標(biāo)后獲得更多的利潤。根據(jù)招標(biāo)項目的不同特點來采用不同的報價。報價時既要考慮自身優(yōu)勢和劣勢,又要分析招標(biāo)項目的特點、類別、施工條件等來選擇報價策略。
1.5投標(biāo)報價的決策在投標(biāo)報價文件編制完成后,報價的決策決定了投標(biāo)的勝負(fù)。應(yīng)依據(jù)已編制的招標(biāo)文件,結(jié)合當(dāng)?shù)亟ㄖ袌龉?yīng)情況,研究歷次類似工程中標(biāo)價情況,科學(xué)地作出報價決策。決策者應(yīng)當(dāng)在風(fēng)險和利潤之間進(jìn)行權(quán)衡選擇,從全面的角度考慮企業(yè)期望的利潤和承擔(dān)風(fēng)險的能力,盡可能避免較大的風(fēng)險,采取措施,獲取一定的利潤。
2加強施工合同管理
施工合同是工程建設(shè)的主要合同,它將明確企業(yè)在工程承包中的權(quán)力和義務(wù),將工程投標(biāo)價、設(shè)計變更調(diào)整方式、工程款的撥付方式、索賠方式、材料的購置、竣工結(jié)算方式等以法律的形式確定下來,是企業(yè)組織施工、進(jìn)行項目經(jīng)營的法律依據(jù)。由于建筑產(chǎn)品的形成具有投資大、工期長、涉及原材料種類多、過程工序復(fù)雜、質(zhì)量要求嚴(yán)格、受地理環(huán)境和氣候影響大等特點,在施工過程中,又經(jīng)常要與設(shè)計單位、建設(shè)單位、財政主管部門聯(lián)系,所有這些都決定了施工合同所涉及的內(nèi)容多而復(fù)雜。要有效控制工程的造價,提高企業(yè)的利潤,應(yīng)加強對施工合同的管理。
首先應(yīng)樹立合同意識。不管是企業(yè)的決策層,還是執(zhí)行層都應(yīng)重視合同管理,認(rèn)真學(xué)習(xí)國家有關(guān)法律、法規(guī),掌握業(yè)務(wù)知識,在制定施工合同時應(yīng)認(rèn)真把關(guān);其次加強企業(yè)內(nèi)部合同管理,結(jié)合企業(yè)的實際情況,制定施工合同的管理辦法,明確相關(guān)人員的責(zé)、權(quán)、利,規(guī)范企業(yè)內(nèi)部合同管理,把投標(biāo)工作和簽訂合同工作有機結(jié)合起來,制定出既保護企業(yè)自身利益又滿足業(yè)主要求和投標(biāo)承諾的施工合同條款。
3加強現(xiàn)場施工管理
施工階段,是依據(jù)設(shè)計圖紙把原材料、半成品、設(shè)備等變成工程實體的過程,是建設(shè)項目價值和使用價值實現(xiàn)的主要階段。在施工階段,承包合同價已確定,造價控制目標(biāo)明確,充分發(fā)揮人的作用,采取各種有效措施加強對工程成本管理和工程造價控制有十分重要的意義。
3.1積極推行項目經(jīng)濟責(zé)任制目前,大多數(shù)施工企業(yè)對項目經(jīng)理部的監(jiān)督機制還不完善,對項目經(jīng)理的約束機制尚不健全。因此積極推行項目經(jīng)濟責(zé)任制,不斷完善項目內(nèi)部的崗位責(zé)任制,樹立全員經(jīng)濟意識,建立一套責(zé)權(quán)利相結(jié)合的項目成本管理制度,對于加強成本管理、降低造價非常重要。
3.2編制合理的施工組織設(shè)計并組織實施設(shè)計是用以指導(dǎo)施工準(zhǔn)備乃至施工全過程的技術(shù)經(jīng)濟文件,其內(nèi)容視工程的性質(zhì)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、施工復(fù)雜程度、工期要求和建設(shè)地區(qū)的自然經(jīng)濟條件不同而不同。一份好的施工組織設(shè)計能指導(dǎo)項目部合理利用人力、物力、財力,以最低投入滿足合同要求。因此,在施工前,應(yīng)組織包括技術(shù)質(zhì)量、施工、機械、材料、勞力等相關(guān)人員,共同研究編制施工組織設(shè)計;在施工過程中,應(yīng)針對工程實際情況編制相應(yīng)的施工方案,反復(fù)斟酌,使方案優(yōu)化,并嚴(yán)格按所選擇的施工組織設(shè)計或施工方案組織實施。
3.3抓好機械、材料管理建筑安裝工程所用的材料,是建筑工程的物質(zhì)基礎(chǔ),約占工程總造價的60%～70%,因此在建筑安裝工程的項目管理中,材料浪費是最大的浪費,材料管理的成效直接影響到工程造價。作為施工企業(yè),在施工前,對工程所需材料不僅要根據(jù)工程的特點,進(jìn)行貨源的調(diào)查研究,廣泛收集供貨信息,貨比三家,擇優(yōu)選購,盡量尋找質(zhì)和價的最佳結(jié)合點,還要根據(jù)施工組織設(shè)計及消耗定額計算實際需要的材料設(shè)備總量,編制好材料設(shè)備總量需求計劃。
3.4加強過程控制,抓好工程質(zhì)量工程質(zhì)量是建筑產(chǎn)品的最基本要求,要求在竣工后,建筑產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)達(dá)到設(shè)計圖紙的技術(shù)要求,符合國家規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求。在工程施工中,把好質(zhì)量關(guān),可控制和降低工程的質(zhì)量成本和故障成本。做好施工前準(zhǔn)備,加強過程控制,嚴(yán)格監(jiān)控施工過程,把不合格因素消除于萌芽狀態(tài),并采取必要的糾正預(yù)防措施,防止不合格品的出現(xiàn),就能夠抓好工程質(zhì)量,將不必要損失控制在最低限度,對控制好工程造價十分有利。
4做好竣工結(jié)算
工程項目竣工驗收是項目建設(shè)施工全過程的最后一個程序。施工企業(yè)在工程竣工驗收后,應(yīng)及時、完整地編制好竣工結(jié)算并提交給業(yè)主單位,所以竣工結(jié)算對整個工程的造價控制是至關(guān)重要的。
4.1及時收集各種竣工資料,做好竣工結(jié)算工程單位在施工中應(yīng)及時收集和保管好各種資料,除了工程技術(shù)資料、安全文明施工資料外,各種設(shè)計修改補充聯(lián)系單、設(shè)計人或監(jiān)理人的簽證單、業(yè)主或監(jiān)理人認(rèn)可的施工方案、各種自然災(zāi)害、憑據(jù)等,要及時收集整理。在資料齊全的基礎(chǔ)上,實事求是地進(jìn)行結(jié)算,保證不漏項、不漏算,正確套用預(yù)算定額和不同類別的工程費用定額。既要杜絕弄虛作假和多估冒算,又要據(jù)理力爭,必要時應(yīng)將每個有爭議的分項,通過省市定額管理部門裁定,以保護企業(yè)的合法權(quán)益。
4.2索賠工作不可忽視索賠工作應(yīng)該是全部竣工結(jié)算內(nèi)容之一,施工企業(yè)應(yīng)該重視索賠的理論和方法。當(dāng)工程施工中出現(xiàn)了合同內(nèi)容之外的自然因素、社會因素、業(yè)主因素等,引起工程發(fā)生事故或拖延了工期,施工企業(yè)應(yīng)及時收集文字依據(jù),認(rèn)真分析,提出索賠報告,要求追補損失。
1在實踐應(yīng)用中，工程造價的控制是一個復(fù)雜的問題，首先它是一個經(jīng)濟性的問題，其與工程的質(zhì)量，工期的運作情況等密切相關(guān)，其相互制約并且相互影響，工程造價的控制涉及到施工的整體過程。通過對工程造價控制方案的優(yōu)化，更有利于實現(xiàn)工期、質(zhì)量、投資等的控制滿足目標(biāo)系統(tǒng)的控制需要，保證工程造價體系的健全。在工程項目建設(shè)施工應(yīng)用中，需要按照客觀實際情況，進(jìn)行工程建設(shè)方案的優(yōu)化，積極做好相關(guān)的綜合分析工作，按照實際情況進(jìn)行造價控制，從而實現(xiàn)對目標(biāo)的良好控制，這里涉及到組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟措施等的工作。通過對目標(biāo)控制管理機構(gòu)的優(yōu)化，可以進(jìn)行專職人員的選配，這需要進(jìn)行目標(biāo)控制的工作體系的健全，進(jìn)行目標(biāo)控制人員的協(xié)調(diào)，進(jìn)行激勵機制的建立，保證員工的目標(biāo)積極性的提升，實現(xiàn)團隊建設(shè)體系的優(yōu)化，積極做好人員的培訓(xùn)工作等。這都需要進(jìn)行控制過程中的措施協(xié)調(diào)，進(jìn)行恰當(dāng)?shù)慕M織措施的選擇，實現(xiàn)組織工作的明確性、完善性，從而保證其目標(biāo)控制效益的最大化。在工程造價控制過程中，通過對技術(shù)的應(yīng)用，可以實現(xiàn)問題的解決。這里需要進(jìn)行經(jīng)濟措施的應(yīng)用，實現(xiàn)項目目標(biāo)的資金保障。為了提升目標(biāo)的效益，管理人員需要積極進(jìn)行跟蹤工作、收集工作、加工工作等，進(jìn)行工程經(jīng)濟信息及其數(shù)據(jù)的整理，實現(xiàn)目標(biāo)的計算計劃性、科學(xué)性，這也需要進(jìn)行工程變更方案的優(yōu)化，積極做好相關(guān)的經(jīng)濟分析，進(jìn)行計劃目標(biāo)的控制。這也需要針對工程概算、預(yù)算進(jìn)行審核，進(jìn)行資金的使用計劃的編制，積極做好工程的付款工作，實現(xiàn)項目的積極控制，實現(xiàn)工程造價目標(biāo)的優(yōu)化，實現(xiàn)工程質(zhì)量及其進(jìn)度目標(biāo)的協(xié)調(diào)性。
2在工程應(yīng)用中，工程建設(shè)的單位是非常多的，比如設(shè)計單位、設(shè)備供應(yīng)單位等，其需要與業(yè)主進(jìn)行設(shè)計合同的簽訂，進(jìn)行施工合同、供銷合同等的簽訂。健全承包設(shè)計體系，做好項目設(shè)計工期、項目設(shè)計工作，保證項目的經(jīng)濟性及其適用性的提升，保證建設(shè)施工任務(wù)的有效完成，這里需要做好材料及其設(shè)備的準(zhǔn)備工作，實現(xiàn)其綜合應(yīng)用效益的提升。在預(yù)期質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化過程中，需要針對資金的情況進(jìn)行變化。針對工期的縮短或者延期情況，進(jìn)行資金及其資源的投入控制。針對那些材料費用、人工費用、機械設(shè)備費用等，需要做好造價的設(shè)計控制。工程造價的影響因素是非常多的，比如施工技術(shù)、組織因素、方法因素及其環(huán)境條件因素等。這就需要進(jìn)行工程造價的合理化的控制，實現(xiàn)其工期的合理化，保證其施工組織設(shè)計體系的健全。
二、工程造價及其目標(biāo)控制方案的協(xié)調(diào)
1在工程造價應(yīng)用中，做好施工準(zhǔn)備工作是必要的，通過對施工準(zhǔn)備工作質(zhì)量的控制，更有利于后續(xù)工程及其永久工程施工進(jìn)度的控制，實現(xiàn)施工質(zhì)量的優(yōu)化。這都離不開前期準(zhǔn)備工程的目標(biāo)控制工作，這需要做好施工規(guī)劃工作，保證施工整體布置環(huán)節(jié)的優(yōu)化，保證工程的施工方案的優(yōu)化，保證施工整體進(jìn)度的控制，需要保證其材料應(yīng)用的科學(xué)性、協(xié)調(diào)性、可靠性，保證其滿足生產(chǎn)產(chǎn)品的應(yīng)用需要。在工程應(yīng)用過程中，需要保證其總進(jìn)度計劃、年度計劃等的協(xié)調(diào)，這需要由業(yè)主做好相關(guān)的組織審查工作，實現(xiàn)其協(xié)調(diào)性，這需要監(jiān)理單位做好相關(guān)的審核協(xié)調(diào)工作，保證不同工期的計劃協(xié)調(diào)性。實現(xiàn)季度計劃、年度計劃乃至月計劃、周計劃的協(xié)調(diào)性。在工程建設(shè)應(yīng)用中，關(guān)系的協(xié)調(diào)是必要的，這里面涉及多方面的關(guān)系，比如施工干擾問題、各個方的協(xié)助及其配合問題，通過對人員矛盾及其組織矛盾的解決，更有利于進(jìn)行這些關(guān)系弊端的解決，這需要保證其協(xié)調(diào)性，積極做好相關(guān)的協(xié)商及其溝通工作，保證計劃目標(biāo)的優(yōu)化控制。
2目前來說，我國的工程造價體系是不健全的，很多的技術(shù)人員缺乏必要的經(jīng)濟觀念，其把經(jīng)濟工作僅僅看作是預(yù)算及其財會人員的責(zé)任，很多的概預(yù)算人員及其財會人員并不能按照規(guī)章制度進(jìn)行辦事，或者不熟悉工程技術(shù)知識，不利于施工過程中的活動關(guān)系及其問題的解決，不利于進(jìn)行工程造價及其目標(biāo)系統(tǒng)的控制及其管理，這就需要進(jìn)行技術(shù)應(yīng)用觀念的更新，保證其知識面的開拓，從而提升目標(biāo)系統(tǒng)的有效性及其管理效益。為了保證施工方案的造價控制，進(jìn)行分析設(shè)計、施工方案設(shè)計等的協(xié)調(diào)是必要的，這需要應(yīng)用到價值工程的理論及其方法，降低費用，保證其功能的完善性，縮短工期，保證回收投資的控制，進(jìn)行施工規(guī)劃方案的優(yōu)化。通過對工程造價整體應(yīng)用方案的分析，工程建設(shè)的整體過程，解決技術(shù)問題及其經(jīng)濟問題是必要的，這需要做好相關(guān)的分析工作，保證項目目標(biāo)的控制，這里面可以進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)計劃法及其香蕉曲線法的應(yīng)用，實現(xiàn)工程進(jìn)度及其造價的控制管理，更好的進(jìn)行工程進(jìn)度及其造價的控制，從而滿足實際工作的需要。只要工程實際進(jìn)展和投資在香蕉曲線范圍之內(nèi)，則說明進(jìn)度和造價處于可控制范圍之內(nèi)，否則，說明進(jìn)度或造價出現(xiàn)了偏差。并根據(jù)實際曲線（工期~進(jìn)度，工期~投資）在香蕉曲線范圍內(nèi)走向偏離趨勢，可超前提出預(yù)防措施，以防出現(xiàn)偏差。
建筑電氣工程造價貫穿整個電氣工程，其中主要包括投資階段、設(shè)計階段、施工階段等三部分，在每個階段的建筑電氣工程造價都有所不同，尤其是對整個工程造價的影響也存在一定的差異，據(jù)統(tǒng)計分析，投資階段對整體電氣工程造價的影響大概在70%至90%之間，設(shè)計階段對整體電氣工程造價的影響大概在30%至70%之間，而施工階段對整體電氣工程造價的影響僅在5%至30%之間，從這個數(shù)據(jù)中我們不難看出，投資階段對整體電氣工程造價控制的重要性，因此，在投資階段應(yīng)加強對電氣工程的造價控制。投資決策階段要加強對項目的比選、建筑工程標(biāo)準(zhǔn)、建筑工程的規(guī)模等進(jìn)行詳細(xì)的評估，因為該階段對建筑電氣工程的多項指標(biāo)水平都有著一定的影響，因此，要從初始階段做好工程造價控制，才能為后續(xù)的工程造價控制打下夯實的基礎(chǔ)。
2、建筑電氣工程設(shè)計階段的造價控制策略與管理
2.1做好招投標(biāo)設(shè)計過程中的造價控制在建筑電氣工程設(shè)計中，對招投標(biāo)工作的設(shè)計非常重要，項目招投標(biāo)是一種競爭方式，主要對自身的設(shè)計思路以及質(zhì)量的一種競爭，在一定程度上能夠?qū)Ω偁幷咂鸬郊畹淖饔?，促使他們不斷的完善自身方案設(shè)計的思路以及質(zhì)量，而且，通過項目招投標(biāo)的引入，對提高整體行業(yè)的水平也有著重要的作用。項目法人通過招投標(biāo)的方式能找到最佳的設(shè)計單位，其中項目法人主要提出工程的設(shè)計進(jìn)度、設(shè)計質(zhì)量以及設(shè)計深度等相關(guān)的要求，然后再將工程造價以及工程的設(shè)計費用聯(lián)系在一起，這樣就可以對項目招投標(biāo)進(jìn)行比對，選擇最優(yōu)的設(shè)計。在項目招投標(biāo)的設(shè)計工作中，需要在工程招投標(biāo)相關(guān)的法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，再對投標(biāo)單位的方案進(jìn)行詳細(xì)的審核，在這個過程中的電氣工程造價控制和管理，主要是落實項目法人以及相關(guān)單位的責(zé)任，并在這個基礎(chǔ)上保證項目招投標(biāo)的公平、公正、公開性，這樣才能更好完成建筑電氣工程造價的控制和管理。
2.2做好項目限額設(shè)計過程中的造價控制電氣工程項目限額設(shè)計主要是通過限制資金額度進(jìn)行項目設(shè)計，在此基礎(chǔ)上要保證項目的質(zhì)量，限額設(shè)計經(jīng)常被項目設(shè)計應(yīng)用到，是工程造價控制的主要方法，是對施工圖紙預(yù)算以及工程設(shè)計概算的控制。限額設(shè)計需要相關(guān)設(shè)計單位以及項目法人都要嚴(yán)格遵從限額設(shè)計的要求，同時，要將項目實施的限額設(shè)計內(nèi)容詳細(xì)全面的寫到項目委托設(shè)計的合同中，主要是對項目設(shè)計人員有著一定的約束力。然而，在建筑電氣工程造價控制中，卻經(jīng)常有出現(xiàn)超出限額的部分，對此要嚴(yán)加審查，避免提高了建筑電氣工程的整體造價，如果問題是出在項目設(shè)計單位的主觀問題上，并不含有客觀因素在里面，則需要按照相關(guān)的規(guī)章制度來執(zhí)行，要給予一定的懲罰措施，可以在設(shè)計費用上扣除一定的比例以此懲戒。由于限額設(shè)計是涉及到整體工程的限額，而并非是單純的某一項，因此，在限額的設(shè)計中要加強工作的明細(xì)性，要將限額細(xì)化到每一個環(huán)謝晶濟南中弘旅游開發(fā)有限公司山東濟南節(jié)，這樣才能從總體設(shè)計上體現(xiàn)出方案的合理之處，而且，在對限額設(shè)計進(jìn)行考評的過程中，還可以對造價實施主動控制的效果。在建筑電氣工程設(shè)計階段進(jìn)行的限額設(shè)計，主要根據(jù)相關(guān)的規(guī)范制度進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，這樣才能減少工程中不必要的超標(biāo)部分。另外，還可以鼓勵對限額設(shè)計的優(yōu)化，通過對限額設(shè)計方案的經(jīng)濟、技術(shù)等進(jìn)行全面的分析和對比，確保方案滿足建筑電氣設(shè)計工程標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上再進(jìn)行合理的選擇。
3、建筑電氣工程實施階段的造價控制策略與管理
該階段雖然對整體工程造價控制的影響不大，但是，該階段實施過程中涉及到的造價控制工作面比較廣，而且工程量也比較大，在加上周邊環(huán)境因素的復(fù)雜性，也使得該階段是經(jīng)常出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)，比如電梯工程的施工階段主要是根據(jù)之前對工程設(shè)計的全過程進(jìn)行施工，但是也是工程造價控制問題頻繁出現(xiàn)的環(huán)節(jié)，因此，要對該階段的工程造價控制加大工作力度。主要從幾方面進(jìn)行控制和管理：對施工工程的清單計價要進(jìn)行詳細(xì)的審核，避免清單上的單價記錄出現(xiàn)問題；建筑電氣工程施工會涉及到一些配套工作，要做好配套工作確保施工的順利進(jìn)行；由于施工環(huán)境復(fù)雜，在施工中可能會出現(xiàn)多種不可預(yù)測的因素，可能會涉及到更改原施工設(shè)計方案，而在這個過程中如果疏忽的設(shè)計方案變更的管理，勢必會造成整個施工沒有按照原來的規(guī)劃線路實施，而這之中會影響到電氣工程造價，因此，要加強對施工設(shè)計方案變更的管理；加強對建筑電氣施工中使用材料、設(shè)備采購的管理，這個環(huán)節(jié)是變數(shù)最大的，因為電氣施工所用到的材料較多，如果沒有及時掌握市場信息的話，可能同樣的材料、設(shè)備就會花高價購買，無形之中增加了電氣工程的整體造價，另外，在電氣材料、設(shè)備采購中疏忽了對質(zhì)量的管理，這也是經(jīng)常發(fā)生的事件，采購回來的材料、設(shè)備未能滿足電氣工程施工的標(biāo)準(zhǔn)，不能正常投入使用，必須要進(jìn)行重新采購合格的材料和設(shè)備，而在這個過程中不僅耽誤了大量的施工時間，還浪費了大量的工程資源，直接增加了建筑電氣工程的整體造價，此外，還有一些人員為謀一己之私，在采購的材料、設(shè)備上做手腳，將一些劣質(zhì)產(chǎn)品運進(jìn)施工現(xiàn)場，從外觀和功能上材料、設(shè)備都極其相似，而如果經(jīng)過質(zhì)量檢定的話會發(fā)現(xiàn)這類的材料和設(shè)備之中摻有雜質(zhì)，正常采購的資金也無法尋覓不見蹤影，如果沒能及時發(fā)現(xiàn)材料和設(shè)備的質(zhì)量問題，可能會投入到電氣工程施工中，對工程的整體質(zhì)量造成影響，后期的返修也會涉及到大量的資金，直接增加了整體的工程造價。因此，應(yīng)加強對建筑電氣工程施工采購材料和設(shè)備環(huán)節(jié)的控制和管理，避免出現(xiàn)以上的現(xiàn)象而增加工程的整體造價，以盡量減少不必要的資金支出。
4、總結(jié)
1.1管理與審批流程存在漏洞電力工程造價問題涉及到多個部門，包括設(shè)計單位、施工單位與建設(shè)單位，這些單位均會對電力工程造價產(chǎn)生極大的影響，這就導(dǎo)致造價出現(xiàn)了不是一個單位管控的情況，與此同時，工程造價與以上幾個單位的利益都有著密切的關(guān)系，因此，與自身利益關(guān)系大的單位就會嚴(yán)格的控制造價，與自身利益關(guān)系不大的單位則往往會忽略造價管理工作的重要性。在實際的建設(shè)過程中，往往不會有權(quán)威的部門對造價進(jìn)行管控，這就致使電力造價工作一直都處在一種實報實銷的狀態(tài)中，這對于造價的控制是十分不利的。此外，在電力工程項目審批環(huán)節(jié)之中，也有著一定的漏洞，一些單位為了實現(xiàn)自身利益的最大化，往往會降低審批額、降低投資，在項目通過后，又出現(xiàn)了追加投資的問題，這也嚴(yán)重的影響著電力工程造價管理的成效。
1.2電力工程造價人員綜合素質(zhì)水平參差不齊電力工程與一般的建筑工程不同，對于工程造價人員的綜合素質(zhì)水平有著較高的要求，不僅要求他們具有扎實的專業(yè)知識，還要掌握法律與經(jīng)濟等方面的知識，還需要具有豐富的造價管控經(jīng)驗與操作能力。但是，就我國的實際情況來看，電力工程造價人員的綜合素質(zhì)水平還存在著參差不齊的現(xiàn)狀，很多造價人員雖然具有豐富的理論知識，但是卻缺乏實際管理的經(jīng)驗，在執(zhí)行工作的過程中往往會出現(xiàn)偏差，導(dǎo)致造價處于失控狀態(tài)。
1.3工程項目招標(biāo)階段存在問題招標(biāo)是電力工程項目建設(shè)工作的重要環(huán)節(jié)，必須要在一定的監(jiān)督與保護下才能夠順利進(jìn)行，這既是保障競爭公平的需求，也是維持市場秩序的有效途徑。但是，我國工程項目招標(biāo)工作中，施工企業(yè)與發(fā)包企業(yè)都是一種關(guān)聯(lián)性關(guān)系，這無疑嚴(yán)重的影響了招標(biāo)與投標(biāo)活動的競爭力與公平性，致使招標(biāo)工作存在著流于形式的問題。
2解決電力工程造價與控制問題的對策分析
2.1根據(jù)電力工程的建設(shè)需求來確定成本電力工程建設(shè)過程中的投資以及決策階段直接影響著整個工程的造價，在這一階段之中，必須要提前進(jìn)行調(diào)查，落實影響電力工程造價的各項外部條件與內(nèi)部條件，分析環(huán)境與社會對于電力工程造價的影響，并以此為基礎(chǔ)制定出科學(xué)、合理的建設(shè)方案，對投資進(jìn)行全面的估算，保障投資的準(zhǔn)確性與全面性，為后續(xù)的造價管理工作奠定好堅實的基礎(chǔ)。
2.2對工程設(shè)計階段進(jìn)行科學(xué)的造價控制設(shè)計階段對于施工階段的造價有著重要的影響，設(shè)計階段會影響工程產(chǎn)品方案、規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)形式、使用功能、投資限額，在圖紙設(shè)計完成后，一般都可以準(zhǔn)確的得出工程造價?？茖W(xué)合理的設(shè)計方案不僅能夠縮短工期，還可以降低投資，一個電力工程項目的設(shè)計方案是多種多樣的，在滿足功能的前提條件下，必須要對設(shè)計方案進(jìn)行科學(xué)的分析與比較，選擇拆除安全性高、經(jīng)濟合理以及先進(jìn)適用的方案。
2.3對施工階段的造價進(jìn)行合理的管控
2.3.1做好合同管理工作在施工開始前，需要做好各項準(zhǔn)備工作，嚴(yán)格按照程序進(jìn)行審查，選擇好開工時間，保障資金能夠按照合理的安排投入施工現(xiàn)場。在開工時，需要保障開工報告已批準(zhǔn)、資金已經(jīng)得到落實、設(shè)備與施工隊伍已經(jīng)確定、投資計劃已經(jīng)落實、合同已經(jīng)簽訂、圖紙已經(jīng)完成技術(shù)交底工作。此外，還要做好工程審核工作，在對工程進(jìn)行審核時，首要的工作就是確定好工作量，這能夠為確定后續(xù)的施工材料、施工人員與設(shè)備數(shù)量提供準(zhǔn)確的參考，防止出現(xiàn)浪費情況。同時，在實際的工作過程中，需要重點審核工程量，準(zhǔn)確的分析工程造價，為此，審核人員需要細(xì)致的查看設(shè)計圖紙與工程內(nèi)容，看兩者是否相符，并根據(jù)具體的實施細(xì)則來確定工程量。
2.3.2對設(shè)計變更進(jìn)行全面的審查在電力工程建設(shè)過程中，常常會出現(xiàn)設(shè)計變更的問題，設(shè)計變更對于施工階段的造價有著極大的影響，因此，施工單位在施工前就需要加強與設(shè)計單位的溝通和交流，做好圖紙交底工作，將設(shè)計變更盡量的控制在施工開始前。在完成設(shè)計變更工作時，需要嚴(yán)格遵照變更標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，如果設(shè)計變更對于工程造價的影響較大，則需要在完成算賬流程后再變更，避免由于設(shè)計變更工作影響到工程的內(nèi)容與規(guī)模。
2.3.3做好采購管理工作為了降低電力工程的造價，需要對材料采購與設(shè)備采購工作進(jìn)行全面的把控，進(jìn)行優(yōu)化選擇，發(fā)揮出物質(zhì)采購與工程材料的主渠道作用，減少采購的中間環(huán)節(jié)，降低采購成本。對于大型機械設(shè)備，需要實施招投標(biāo)模式，簽訂好供貨合同，在施工過程中需要對工程的精度進(jìn)行科學(xué)合理的安排，對各個工序與開工時間進(jìn)行合理的安排，提升材料使用率，根據(jù)工程進(jìn)度變化來安排資金，對造價進(jìn)行全局性控制。
2.3.4對工程建設(shè)開展全過程管理就現(xiàn)階段來看，電力工程造價管理工作中依然存在著材料不合理漲價、材料浪費以及違法亂紀(jì)的問題，為了減少這些問題的發(fā)生，需要對電力工程建設(shè)工作開展全過程管理，推行項目法人責(zé)任制度，將這一制度貫穿到工程的前期到后期管理工作中，在推行這一管理過程中，需要選擇出綜合素質(zhì)過硬的項目經(jīng)理，打造出一支強有力的領(lǐng)導(dǎo)隊伍，對造價進(jìn)行全面的管控。
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