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電子產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督主要是為了能夠保證生產(chǎn)產(chǎn)品能夠有效地滿足其規(guī)定標準的生產(chǎn)管理活動和相應(yīng)的經(jīng)濟行為，通常是由規(guī)定的質(zhì)檢部門通過相關(guān)的技術(shù)手段來對產(chǎn)品方面的質(zhì)量，結(jié)合隨機抽樣的形式來實現(xiàn)持續(xù)的檢測和驗證工作，并對其所作出的質(zhì)檢結(jié)果作出相應(yīng)的記錄、分析和指導(dǎo)，實現(xiàn)其后期管理工作的穩(wěn)定進行。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督對于國家而言是由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和相關(guān)組織及消費者按照技術(shù)方面的標準來對企業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)品質(zhì)量加以考核、評價和鑒定等，并以此來促進和加強企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的管理，從而更好地保證產(chǎn)品方面的質(zhì)量，最終維護用戶以及消費者們的合法權(quán)益。而對于企業(yè)而言，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督則是指企業(yè)為保證其內(nèi)部所有原材料能夠滿足企業(yè)生產(chǎn)要求，且所生產(chǎn)的產(chǎn)品能夠符合國家規(guī)定的相關(guān)標準，以此定期對產(chǎn)品進行的隨機抽樣，同時進行相應(yīng)形式的檢驗以及化驗分析活動。
2電子產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)設(shè)計目標
2.1提高工作效率
實施電子產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)能夠有效的提高整體工作的效率，而整體效率的提升則在以下幾個方面來體現(xiàn)。
（1）用戶可以在任何地方進行辦公，因為系統(tǒng)是B/S模式的，因此用戶只需上網(wǎng)就可以迅速的進行辦公，這樣就能促使對員工工作的檢驗不再僅僅局限于辦公室，而覆蓋到了任何一個具有網(wǎng)絡(luò)存在的地方，這樣就能有效地提高員工們的辦公效率。
（2）能夠促使各個部門和員工之間的溝通和交流更加地便捷，使得所有的內(nèi)部信息流轉(zhuǎn)起來都更加地高效、方便，從普通的信息傳遞到文件方面的流轉(zhuǎn)都可以經(jīng)過這項系統(tǒng)來進行檢驗，以此保證各個部門和員工之間能夠及時的溝通和交流。這種優(yōu)勢必須要多個部門聯(lián)合起來共同完成。實施這項系統(tǒng)就能夠有效地保證部門和員工之間的信息傳遞變得更加的高效，使得信息的共享程度也更高，促使整體辦公效率的提高。
2.2降低辦公成本
辦公成本的降低主要表現(xiàn)在
（1）節(jié)約了電話費等相關(guān)的通信費用，在以往的辦公過程中，各個部門之間的人員溝通通常都是以打電話的形式來實現(xiàn)的，因此在通信方面就需要花費不少的費用。因此其所建立起來的系統(tǒng)當中必然包含一個溝通交流類的平臺，員工們可以借助這個平臺來實現(xiàn)的交流和溝通，而且進行起來也非常的方便，因此這就不再需要借助電話來進行溝通，從而節(jié)約了通信費的開支。
（2）能夠減少常規(guī)辦公成本，正常情況下，辦公過程當中所的通知公告以及各類辦公文件都是以紙質(zhì)文檔的形式在各大部門之間流傳，因此就消耗了許多辦公耗材，比如打印所使用的紙張和打印機相關(guān)方面的耗材等，這就必須建立起系統(tǒng)，當中包含通知公告的模塊，以此來減少辦公此類方面的開銷。
2.3對現(xiàn)有資源進行合理分配
合理分配的資源主要有：
（1）人力資源：系統(tǒng)能夠?qū)θw員工的個人情況及其系統(tǒng)的使用狀況進行統(tǒng)計和檢驗。并通過檢驗數(shù)據(jù)來對人力資源的管理進行合理的分配和調(diào)整，以此來檢驗所有的人力資源是否能夠獲得有效的利用。
（2）物力資源：這主要是根據(jù)各個部門內(nèi)員工對系統(tǒng)的具體使用情況，以此來獲知各個部門對各類辦公器材及物品的具體使用狀況，從而結(jié)合實際情況來適當?shù)恼{(diào)節(jié)，其中所有的各項物力資源的具體分配和使用。
3電子產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)實現(xiàn)目標
我國電子商務(wù)自2008年以來交易規(guī)模實現(xiàn)大幅度增長，2014年全國電子商務(wù)交易額規(guī)模12.3萬億元[1]。網(wǎng)購已經(jīng)成為一種重要的消費方式，但網(wǎng)購商品質(zhì)量問題日益凸現(xiàn)。開展電子商務(wù)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督工作尤為迫切。為此，國家質(zhì)檢總局于2013年11月成立了電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量風險監(jiān)測中心（杭州），并于2014年1月又成立了電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量12365投訴舉報處置指揮中心（杭州），加大了對電商產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的力度。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽樣檢驗是政府質(zhì)量監(jiān)督管理部門開展質(zhì)量監(jiān)督的主要手段，其中的監(jiān)督抽樣方案十分重要，2015年1月下旬發(fā)生的淘寶網(wǎng)與國家工商總局的爭議起因就是監(jiān)督抽樣的樣本問題。電子商務(wù)產(chǎn)品與實體店商品或倉庫產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽查存在許多不同之處，目前電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的抽樣方法卻大多依循適用于實體店商品或倉庫產(chǎn)品的監(jiān)督抽樣標準，一些監(jiān)督的結(jié)果也難以令人信服。因此，研究電商產(chǎn)品監(jiān)督抽樣方法及其特點十分有意義。
2電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督文獻及標準分析
國內(nèi)學術(shù)界對電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量狀況已有許多探討，但對于電商產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督研究較少。何云福從產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管模式的角度，指出電子商務(wù)產(chǎn)品監(jiān)督抽查所需樣品的取得、樣品的確認以及后續(xù)處理等環(huán)節(jié)都與日常的監(jiān)督抽查工作遇到的情況不同[3]，并較多探討了電商產(chǎn)品監(jiān)督抽查模式，但未涉及到產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽樣檢驗方案。由于我國與發(fā)達國家的網(wǎng)絡(luò)購物市場環(huán)境存在較大差異等客觀原因，鮮見國外學者對于電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查領(lǐng)域的研究文獻。產(chǎn)品驗收抽樣檢驗是由使用方采取的一種質(zhì)量控制手段，而監(jiān)督抽樣檢驗是在驗收合格的基礎(chǔ)上，由第三方機構(gòu)為保證產(chǎn)品質(zhì)量和保護消費者的利益對產(chǎn)品質(zhì)量進行的監(jiān)督。為保證質(zhì)量監(jiān)督工作的順利進行，必須有一系列適用于質(zhì)量監(jiān)督特點的抽樣檢驗標準。目前，我國已頒布實施商品質(zhì)量監(jiān)督抽樣標準，建立了較為完善的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查標準體系。但對于電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽樣，僅頒布實施了1項標準，即GB/T28863-2012《商品質(zhì)量監(jiān)督抽樣檢驗程序具有先驗質(zhì)量信息的情形》（以下簡稱GB/T28863-2012）。GB/T28863-2012標準規(guī)定的抽樣檢驗程序是專門為對流通領(lǐng)域的商品實施質(zhì)量監(jiān)督而制定的，電商平臺上的商家屬于流通領(lǐng)域，具有一定的共性，因而對電商產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督抽查時可根據(jù)條件采用GB/T28863-2012。GB/T28863-2012對適用對象、監(jiān)督總體確定、復(fù)驗程序等做了規(guī)定，但對樣本量大小、計量或計數(shù)質(zhì)量特性的不合格判定方式、抽樣點及抽樣方式等并未明確。本文就風險控制、抽樣點及抽樣方案、監(jiān)督質(zhì)量特性及其不合格判定三個方面分析了GB/T28863-2012的特點（見表1）。
3電子商務(wù)產(chǎn)品抽樣特點分析
由于網(wǎng)絡(luò)購物情境不同于倉庫或?qū)嶓w店，對于電子商務(wù)產(chǎn)品的監(jiān)督抽查必定與倉庫產(chǎn)品或?qū)嶓w店商品的監(jiān)督抽查有所區(qū)別。本文對淘寶、京東、亞馬遜、當當、唯品會等網(wǎng)購平臺進行研究，發(fā)現(xiàn)這些網(wǎng)購平臺的物流方式有顯著的區(qū)別：淘寶一般由第三方快遞公司運送；京東、亞馬遜和當當既有自己的產(chǎn)品配送服務(wù)，也有第三方的快遞公司服務(wù)；唯品會完全是自己的快遞配送服務(wù)。也就是說，隨著經(jīng)營模式的不同，有的網(wǎng)購平臺有自己的倉儲，有的則沒有，即網(wǎng)購平臺與貨物倉儲屬于兩家不同的企業(yè)。有倉儲的電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督可按現(xiàn)有產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽樣標準執(zhí)行，兩者無本質(zhì)區(qū)別?，F(xiàn)對獨立、無法確定庫存的電商產(chǎn)品抽樣特點進行分析。通常在進行產(chǎn)品監(jiān)督抽樣時，要先判斷批量大小，不同大小的批量采用不同的監(jiān)督抽查標準來確定抽樣方案及方式，抽樣人員在市場上或者企業(yè)成品倉庫內(nèi)待銷的產(chǎn)品中隨機抽?。▽嶓w店為現(xiàn)場抽），并且執(zhí)法人員、檢驗人員、銷售者三方必須同時在場。網(wǎng)購平臺與實體店的監(jiān)督抽查差異就在于銷售者（網(wǎng)上商家）不在場，抽樣人員面對網(wǎng)上商家時，只能看到商家單方面呈現(xiàn)的店鋪信息及產(chǎn)品介紹，難以考證一些信息的真實性，不能直觀鮮明地了解樣品基本情況，因而對于沒有自營商品倉庫的電商平臺，只能通過下單購買來抽取樣本。對于電子商務(wù)產(chǎn)品，抽檢方還難以確定樣本量、批量及總體量，比如遇到部分電子商務(wù)產(chǎn)品庫存樣品量太少而無法抽檢、部分電子商務(wù)產(chǎn)品下單購買時必須超過一定個數(shù)才進行配送等問題，因而通過檢索抽樣表形成抽樣方案的方法不易實施，且抽檢的樣本量不可能很大，樣本量過大會使購買費用增加，提高檢驗成本。此外，下單抽樣后，產(chǎn)品通過快遞進行配送的運輸過程難以監(jiān)控，產(chǎn)品待檢測性質(zhì)易受系統(tǒng)因素干擾，容易導(dǎo)致產(chǎn)品檢測結(jié)果的失真。電商平臺上的商家有多種類型（見表2），有的商家銷售不同生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的或不同品牌的產(chǎn)品，沒有自營品牌，此種類型商家占多數(shù)，類似于經(jīng)銷商；有的商家直接銷售某個廠家生產(chǎn)的或某品牌產(chǎn)品，沒有自營品牌；有的商家是某個生產(chǎn)企業(yè)或某品牌授權(quán)的官方網(wǎng)店，專門銷售該廠家或該品牌的產(chǎn)品，產(chǎn)品品牌就是商家自營品牌，且一個電商平臺的某品牌官方商家只有一個，類似于商。因而對于不同的網(wǎng)上商家，還需注意不同的抽樣問題。對于第一種網(wǎng)上商家，同種類型的產(chǎn)品可能是多個廠家生產(chǎn)的，或者是多個品牌均有同種類型的產(chǎn)品，比如：同一外觀的0.5mm黑色簽字筆芯有大品牌，也有小品牌，甚至有無法直觀獲知品牌或廠家信息的，這類產(chǎn)品可能存在信息不全、偽信息等問題，容易出現(xiàn)大面積假冒偽劣現(xiàn)象，影響抽檢人員對產(chǎn)品是否驗收合格的判斷，若執(zhí)行監(jiān)督檢驗，則很難追溯產(chǎn)品質(zhì)量問題源頭，也很難將監(jiān)督抽檢結(jié)果告知承擔主要質(zhì)量責任的一方。對于后兩種網(wǎng)上商家，監(jiān)督機構(gòu)可以追溯到生產(chǎn)方，保證產(chǎn)品基本信息的信度，確保監(jiān)督總體驗收抽樣合格，排除假冒偽劣產(chǎn)品干擾檢測結(jié)果而影響監(jiān)督總體真實質(zhì)量水平等問題。同有自營倉庫的電商平臺一樣，對于第三種網(wǎng)上商家（如官方旗艦店），具備自有、獨立的庫存，監(jiān)督機構(gòu)可以依循傳統(tǒng)產(chǎn)品監(jiān)督抽樣檢驗程序。電商產(chǎn)品的抽樣特點總結(jié)見表3。
4建議
1.質(zhì)量監(jiān)督法律法規(guī)不夠完善目前，我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的相關(guān)法律法規(guī)在一定程度上得到了改善，但仍然不夠完善。建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作順利進行的主要前提條件是國家相關(guān)法律法規(guī)的支持、相關(guān)技術(shù)標準和地方性規(guī)定等的支持，但是在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督中，如果出現(xiàn)違規(guī)違法的現(xiàn)象時，由于相關(guān)的法律法規(guī)不夠健全，會使得大多違法違規(guī)現(xiàn)象無法得到相應(yīng)的處罰，最終導(dǎo)致大量的違法違規(guī)現(xiàn)象的出現(xiàn)。
2.質(zhì)量監(jiān)督和企業(yè)的管理脫節(jié)根據(jù)相關(guān)研究表明，大多數(shù)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作和施工單位的管理制度相脫節(jié)，這兩者沒有直接的聯(lián)系，施工單位的管理比較薄弱，在較大程度上使得工程質(zhì)量監(jiān)督工作的效果和作用無法充分發(fā)揮出來。有的建筑企業(yè)只是注重對施工中的各個環(huán)節(jié)進行管理，忽視了建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督。
3.質(zhì)量責任主體行為不夠規(guī)范，監(jiān)督難度較大雖然有的建筑企業(yè)對責任主體的質(zhì)量進行監(jiān)督管理，并取得了一定的成就，但監(jiān)督管理的難度較大，針對監(jiān)督管理過程中存在的問題無法根治。各個部門實行多頭監(jiān)管，聯(lián)動性較差。另外，針對質(zhì)量行為問題進行有威懾力的監(jiān)督和管理比較困難，尤其是對建筑企業(yè)層面的處理方面。同時，由于受到職責權(quán)限的約束，大多質(zhì)量監(jiān)督工作仍然停留在對項目部層面的監(jiān)督。有的監(jiān)督只是形式上，并沒有將監(jiān)督的工作落實到實處，從而難以促進相關(guān)責任單位形成久遠的管理和監(jiān)督機制，導(dǎo)致建筑企業(yè)對項目部管理的缺位。
二、提高建筑工程質(zhì)量監(jiān)督水平的策略
1.對建筑工程質(zhì)量監(jiān)督模式進行革新為了有效落實建筑部門相關(guān)的要求、實現(xiàn)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的規(guī)范化、加強對問題處理的威懾力、促進相關(guān)責任主體管理能力和工程實體質(zhì)量水平的提高，需要對質(zhì)量監(jiān)督模式進行相應(yīng)的改革，從而有效地加強對建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督。
（1）制定差異化質(zhì)量監(jiān)督相關(guān)監(jiān)督人員需要對建筑工程的質(zhì)量、責任主體質(zhì)量意識、管理能力、工程的性質(zhì)等進行綜合性的評價，將監(jiān)督項目進行分類，確保工程的等級。針對較差的工程項目，需要加大監(jiān)督力度和頻次。
（2）著重檢查和隨機抽查監(jiān)督制度相結(jié)合將影響工程結(jié)構(gòu)安全、重要使用功能和觀感內(nèi)容相互結(jié)合，并將作為檢查的重點進行檢查。另外，在檢查的過程中，還需要檢查不同的施工階段和不同的部位，并進行抽樣檢查，實現(xiàn)對重點抽查內(nèi)容的檢查。
（3）將抽樣檢查和節(jié)點解剖相結(jié)合在質(zhì)量監(jiān)督的工作中，主要強調(diào)的是以點帶面進行抽樣檢查。通過確定并標記部位和解剖節(jié)點，從而實現(xiàn)對重點檢查內(nèi)容的監(jiān)督。在監(jiān)督的過程中，無論是抽樣檢查、實體檢查，還是資料方面的問題，都需要體現(xiàn)出解剖的特點和追索性要求，真正對建筑工程質(zhì)量進行監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題，并采取有效的措施解決。
（4）對監(jiān)督中的質(zhì)量問題進行分類，統(tǒng)一監(jiān)督制度對各種建筑工程質(zhì)量問題進行科學合理的分類，并加以歸納，針對不同類型的質(zhì)量問題制定出相對應(yīng)的處理標準和依據(jù)。使得監(jiān)督管理能夠統(tǒng)一標準，從而更好地落實好監(jiān)督制度。
2.加強建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作的法制化建設(shè)建筑企業(yè)要想推進建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的法制化進程，就需要加快完成建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)范性和完整性。在提高整體監(jiān)督水平、促進監(jiān)督人員素質(zhì)的提高的基礎(chǔ)上，需要確保建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作能夠及時、高效、公平、公正的執(zhí)行。建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作者需要不斷的豐富和完善監(jiān)督手段，嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)進行。針對一些違法違規(guī)的現(xiàn)象，需要及時采取相關(guān)處罰措施，加強監(jiān)測設(shè)備的管理，有效地提高監(jiān)督工作的現(xiàn)代化程度，使得監(jiān)督工作的科技含量逐漸提升，為監(jiān)督工作的順利開展提供技術(shù)支持。例如，在某大學建設(shè)學生公寓的時候，當建筑工程建工后，發(fā)現(xiàn)工程3～5層的內(nèi)承重墻體裂縫較多，相關(guān)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督部門對其進行處理，并根據(jù)該建筑公司在施工中偷工減料的行為依照《建筑法》給予一定的法律制裁，從而促進了該建筑公司的施工質(zhì)量的有效提高，使施工行為更加規(guī)范化。
3.完善建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的管理機制在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作中，想要完善建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)負責制，就需要根據(jù)相關(guān)組織章程和相關(guān)規(guī)定，明確劃分人物和責任的權(quán)限，及時對工作人員完善情況進行實時監(jiān)督。如果發(fā)現(xiàn)問題，就必須對監(jiān)督工作人員進行處理。此外，還需要建立一支高效、高素質(zhì)型的工程監(jiān)督隊伍，使得監(jiān)督管理機制發(fā)揮出其應(yīng)有的作用，從而有效地開展質(zhì)量監(jiān)督工作，確保建筑工程的質(zhì)量，使得建筑工程項目能夠在規(guī)定時間內(nèi)完成。例如，江蘇某建筑安裝工程質(zhì)量監(jiān)督站就根據(jù)該站人員專業(yè)素質(zhì)的實際情況進行分析，其中高級職稱人員占技術(shù)人員總數(shù)的40%左右，教授級高工有7人。隨著近年來該站的人才培養(yǎng)要求，采取公開招考的方式積極引進高素質(zhì)人才，補充了編內(nèi)專業(yè)人員8名。另外，利用派遣的形式補充了各類專業(yè)人員數(shù)十名左右。同時還對該站各個部門的人員進行培訓和再次深造，有效地提高了該站監(jiān)督管理人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，從而使得工程質(zhì)量監(jiān)督的效率顯著提升。
三、結(jié)語
(1)質(zhì)量監(jiān)督能減少設(shè)計失誤，防止造價浪費。
通過采取相應(yīng)的措施加強質(zhì)量監(jiān)督，能夠促進設(shè)計單位和設(shè)計人員更好履行自己的職責。根據(jù)工程建設(shè)需要，做好設(shè)計工作，優(yōu)化設(shè)計方案，減少設(shè)計失誤，更好指導(dǎo)工程建設(shè)，從而杜絕設(shè)計中出現(xiàn)的不合理因素，避免造價上出現(xiàn)浪費現(xiàn)象。
(2)質(zhì)量監(jiān)督能預(yù)防質(zhì)量事故，避免經(jīng)濟損失。
采取相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)督對策，能夠?qū)崿F(xiàn)對質(zhì)量隱患的有效預(yù)防。有效預(yù)防工程倒塌或者其他質(zhì)量問題出現(xiàn)，防止出現(xiàn)不必要的損失，進而提高整個工程建設(shè)綜合效益。
(3)質(zhì)量監(jiān)督能降低維護費用，節(jié)約工程成本。
通過質(zhì)量監(jiān)督，有利于提高工程質(zhì)量，確保質(zhì)量更為可靠，減少工程維護次數(shù)，達到節(jié)約維護成本，提高建設(shè)工程使用壽命的目的。同時也能夠間接的提高建設(shè)工程效益。
2建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督存在的不足
盡管質(zhì)量監(jiān)督對建設(shè)工程具有重要作用，相關(guān)單位也注重采取措施，提高質(zhì)量監(jiān)督水平。然而，由于思想觀念、制度、人員等方面的制約，當前建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督仍然存在不足，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
(1)監(jiān)督制度不完善。
缺乏建立健全完善的制度，沒有明確工程質(zhì)量監(jiān)督目標，對工作人員的職責要求不明確，沒有建立完善的責任制，影響質(zhì)量監(jiān)督工作效率的提高。
(2)人員配置不合理。
一些施工建設(shè)單位和監(jiān)督機構(gòu)沒有配備足夠的工作人員，忽視工作隊伍建設(shè)，沒有對工作人員進行嚴格培訓，使他們?nèi)狈Ρ匾墓ぷ骷寄?，難以嚴格按照流程和要求開展質(zhì)量監(jiān)督，對存在的問題沒有及時處理，影響工作效率的提升。
(3)監(jiān)督過程不規(guī)范。
沒有嚴格按照要求開展質(zhì)量監(jiān)督工作，忽視施工現(xiàn)場的巡查工作，監(jiān)督檢測記錄工作不到位。沒有及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，對存在的不足也沒有及時采取預(yù)防對策，影響質(zhì)量監(jiān)督工作水平提高，對整個工程施工建設(shè)也帶來負面影響。
3加強建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督，提高建筑經(jīng)濟效益的策略
為了彌補質(zhì)量監(jiān)督存在的缺陷，促進建筑經(jīng)濟效益提高，結(jié)合建筑工程建設(shè)實際情況，筆者認為今后應(yīng)該從以下幾個方面采取完善策略。
(1)完善質(zhì)量監(jiān)督制度。
為了促進質(zhì)量監(jiān)督水平提高，必須建立完善的質(zhì)量監(jiān)督制度，使各項工作都有章可循。例如，建立質(zhì)量監(jiān)督告示制度，提高監(jiān)督工作透明度，從工程施工建設(shè)開始，各方都應(yīng)該享有知情權(quán)，了解監(jiān)督的內(nèi)容、手段和方式，提高質(zhì)量監(jiān)督單位工作積極性，預(yù)防質(zhì)量事故發(fā)生，確保工程建設(shè)質(zhì)量。建立集體監(jiān)督模式，配備專業(yè)監(jiān)督人員，實行持證上崗制度，確保質(zhì)量監(jiān)督落實到位。建立事前監(jiān)督模式，提高監(jiān)督工作預(yù)見性，及時發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)質(zhì)量問題的部位，并采取有效應(yīng)對措施，預(yù)防質(zhì)量事故發(fā)生，促進整個工程建設(shè)效益的提高。另外還要明確質(zhì)量監(jiān)督人員職責，落實監(jiān)督責任制，確保質(zhì)量監(jiān)督工作有效進行。
(2)合理配備監(jiān)督人員。
重視質(zhì)量監(jiān)督隊伍建設(shè)，引進高素質(zhì)監(jiān)督工作人員，為開展質(zhì)量監(jiān)督工作準備人才隊伍。加強對監(jiān)督人員的管理和培訓，使他們嚴格遵循各項規(guī)章制度，熟悉工作流程，認識做好監(jiān)督記錄，促進質(zhì)量監(jiān)督工作水平提高。
(3)加大監(jiān)督資金投入。
增加相應(yīng)的資金投入，用于購買先進的儀器設(shè)備，促進質(zhì)量監(jiān)督工作順利進行。同時加大資金投入還要用于提高工作人員待遇方面，調(diào)動他們工作的積極性。建立完善的資金管理制度，確保資金落實到位，為整個質(zhì)量監(jiān)督工作的順利進行做好準備。
(4)重視事前監(jiān)督控制。
在工程建設(shè)之前，要明確質(zhì)量監(jiān)督目標，任務(wù)，要求，合理配置工作人員，明確各方職責和權(quán)限，做好事前監(jiān)督控制，為提高監(jiān)督工作水平奠定基礎(chǔ)。要針對不同的工程類型，制定有效的監(jiān)督方案，確保質(zhì)量監(jiān)督有效到位。例如，對深基坑工程，應(yīng)該加強基礎(chǔ)維護和開挖工程的監(jiān)督，對裝飾裝修工程應(yīng)該加強裝飾材料、室內(nèi)環(huán)境檢測，確保工程質(zhì)量合格。
(5)加強施工巡視監(jiān)督。
工程監(jiān)督人員要嚴格遵循規(guī)范要求進行施工巡視，定期和不定期開展施工現(xiàn)場檢查，及時發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的問題，做好相關(guān)記錄工作。對巡視中發(fā)現(xiàn)的問題要立即采取措施處理，確保質(zhì)量合格。積極倡導(dǎo)并開展工程創(chuàng)優(yōu)工作，消除質(zhì)量隱患和缺陷，提高工程建設(shè)質(zhì)量，促進建設(shè)工程經(jīng)濟效益的提高。
(6)做好事故處理工作。
重視工程竣工驗收監(jiān)督，做好工程每部分的檢查。同時，在質(zhì)量監(jiān)督過程中，對出現(xiàn)的質(zhì)量問題需要及時做好處理工作，消除質(zhì)量事故可能帶來的損失，促進整個工程建設(shè)效益的提高。
4結(jié)束語
論文關(guān)鍵詞：完善；工程質(zhì)量；監(jiān)督體系
“十一五”時期是我國經(jīng)濟、社會、城市發(fā)展的重要時期，為完成我國“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的各項指標和任務(wù)，建設(shè)系統(tǒng)應(yīng)當在其中發(fā)揮更大的作用。要通過體制、.制度、科技創(chuàng)新，建立更加科學規(guī)范的管理體系和市場體系，使各項工作都取得新成績、新突破，并走在全國建設(shè)系統(tǒng)的前列。為此，根據(jù)《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年總體規(guī)劃，特制定我國建筑業(yè)2006-2010年發(fā)展規(guī)劃。該規(guī)劃是我國建筑業(yè)和工程建設(shè)發(fā)展的總體規(guī)劃，建筑節(jié)能和建設(shè)科技等規(guī)劃作為其專項規(guī)劃是在總體規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)下的具體化和補充，總體規(guī)劃對各專項規(guī)劃具有綱領(lǐng)性和指導(dǎo)性，專項規(guī)劃更具有可操作性，兩者互為依托、相輔相成、協(xié)調(diào)一致，共同構(gòu)成我國建筑業(yè)“十一五”期間發(fā)展的全面規(guī)劃.
一、建立健全工作質(zhì)量監(jiān)管體系的必要性
建筑業(yè)是我國國民經(jīng)濟建設(shè)中的中流砒柱，而提高工程質(zhì)量是我國建筑業(yè)的長期戰(zhàn)略方針。建筑工程是大型的綜合項目，其工程質(zhì)量問題不僅涉及到個人與財產(chǎn)的安全，而且還涉及到社會的穩(wěn)定。但是，目前該行業(yè)存在的問題還相當嚴重，比較突出的問題之一是建筑工程質(zhì)量參差不齊。近年來，發(fā)生的一些重大工程質(zhì)量事故不但造成了巨大的經(jīng)濟損失，也產(chǎn)生了嚴重的社會影響。所以，加強工程質(zhì)最監(jiān)管力度刻不容緩。就目前工程質(zhì)量監(jiān)督管理中，我認為還存在如卜幾中函待解決的問題:
(一)監(jiān)管工作手段單一，技術(shù)含金量低
20年來，質(zhì)監(jiān)機構(gòu)在質(zhì)監(jiān)手段方法上的發(fā)展創(chuàng)新速度遠遠低于其組織機構(gòu)建設(shè)速度。20年過去了，監(jiān)督手段基本還停留在眼看、手摸、錘敲階段，即使增加了一部分現(xiàn)場檢測，也是有限的輔助手段，主要工作方法的革命并沒有完成。質(zhì)監(jiān)人員構(gòu)成不盡合理。大多數(shù)質(zhì)監(jiān)機構(gòu)直接招聘應(yīng)屆大學畢業(yè)生充實隊伍，表面上人員的學歷層次上了好幾個臺階，但因缺乏施工現(xiàn)場的實際工作經(jīng)驗，大多數(shù)人并未發(fā)揮出與其學歷相適應(yīng)的作用。質(zhì)監(jiān)在技術(shù)上的專業(yè)性尚未得到最大程度地體現(xiàn).因而也未能很好地實現(xiàn)政府監(jiān)督工程質(zhì)量的初衷。
(二)建筑市場機制尚不完善，政府監(jiān)管服務(wù)功能有待加強
在市場準入和清出、政府各相關(guān)部門的監(jiān)管關(guān)系、建設(shè)單位的質(zhì)量安全責任、建筑務(wù)工人員的權(quán)益保護、市區(qū)內(nèi)外統(tǒng)一管理、促進新型市場主體發(fā)育和建筑節(jié)能等方面的法規(guī)制度還比較薄弱;在監(jiān)管對象、監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管方法和監(jiān)管程度等方面，存在著“缺位”與“越位”問題;建筑市場秩序仍不夠規(guī)范，工程轉(zhuǎn)包、資質(zhì)掛靠、違法分包和招投標中的圍標、串標等違法違規(guī)行為依然存在:對不同投資性質(zhì)的工程沒有形成不同方式和不同程度的監(jiān)管模式。
(三)工程質(zhì)最監(jiān)管體制尚不健全，與市場管理結(jié)合尚不到位
政府監(jiān)管水平尚待進一步提高。監(jiān)管體制分散、部門之間條塊分割現(xiàn)象嚴重，容易出現(xiàn)行政的越位、缺位和錯位，造成部分工程逃脫監(jiān)管，極大地影響了行政效率:工程監(jiān)管模式單一，沒有形成針對工程的不同技術(shù)特點和投資屬性及不同質(zhì)量責任主體的多元化的工程監(jiān)管模式，難以提高監(jiān)管效率;對在建工程的質(zhì)量管理比較重視，而對既有工程質(zhì)量管理還處于空白，全壽命周期的質(zhì)量管理體制尚未形成:工程監(jiān)管較為粗放，沒有形成量化的評價體系;執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，部分法律法規(guī)沒有得到嚴格落實。
(四)施工全過程安全份理和全方位監(jiān)管尚未全部落實，班任體系還份進一步強化
1.政府監(jiān)管水平尚需進一步提高。部分監(jiān)管部門工作主動性、預(yù)見性差，對安全生產(chǎn)形勢分析不夠，對事故的防范措施不夠有力，政府監(jiān)管存在盲點;未能合理組織利用建設(shè)系統(tǒng)各種管理資源和充分發(fā)揮各個管理層次、環(huán)節(jié)的整體效能，未形成安全生產(chǎn)的監(jiān)管合力;部分監(jiān)管機構(gòu)權(quán)威性不高，對違法違規(guī)行為和重大事故執(zhí)法不嚴、處罰不力，缺乏強硬的手段措施，對有關(guān)方面起不到震懾作用:在監(jiān)管體制方面，由于相關(guān)法規(guī)規(guī)定的職責存在交叉，界定不清，各部門之間的關(guān)系沒有理順，安全監(jiān)管工作受到一定影響.
2.保障安全生產(chǎn)的有關(guān)環(huán)境急需改善。在市場環(huán)境方面，一些建設(shè)項目不履行法定建設(shè)程序，企業(yè)間的惡性競爭，以及轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等現(xiàn)象，都直接影響安全生產(chǎn)的正常開展。施工安全形勢不容樂觀，建筑施工傷亡事故總量仍然偏高，“十五”期間共發(fā)生傷亡事故194起，死亡391人，其中二級重大事故5起。
二、工程質(zhì)量監(jiān)管體系的創(chuàng)斷思路
(一)研究和探索新的監(jiān)管思路，應(yīng)是迫在眉晚的任務(wù)
改革開放初期，全國呈現(xiàn)出大干快上的氛圍，作為代表政府的第三方監(jiān)督機構(gòu)，對穩(wěn)定和提高當時我國建設(shè)工程的質(zhì)量水平，起到了決定性的作用。但是，隨著我國建筑市場逐步走向成熟，建筑領(lǐng)域的法律法規(guī)日趨健全，工程監(jiān)理制度漸趨完善，一大批高水準的施工企業(yè)己經(jīng)形成，全國尤其是北京、上海等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的建設(shè)工程質(zhì)量水平，更多的是依托創(chuàng)新的監(jiān)管體系得到控制。因此。研鄉(xiāng)i和探索新的監(jiān)管思路，應(yīng)是迫在眉睫的任務(wù)。
1.巡查制度是監(jiān)督機構(gòu)的主要運作模式。如果說取消工程質(zhì)量核驗，建立竣工驗收備案制度，由對實體質(zhì)量的檢查轉(zhuǎn)變?yōu)閷ω熑沃黧w質(zhì)量行為的抽查監(jiān)督，是進入新世紀工程質(zhì)量監(jiān)督制度的第一次大的轉(zhuǎn)變的話，逐步推行巡查制度可能是第二次轉(zhuǎn)變，也是第一次轉(zhuǎn)變的繼續(xù)深化。
由于工程建設(shè)任務(wù)量大、責任主體多，監(jiān)督機構(gòu)的運作模式應(yīng)當主要采用巡查方式，而且應(yīng)當是不定期、不告知的隨機巡查。質(zhì)量監(jiān)督人員到現(xiàn)場不是直接控制工程質(zhì)量或進行質(zhì)量把關(guān)，而是為了發(fā)現(xiàn)責任單位主體的違法行為，并加以處罰，目的是確保企業(yè)和項目質(zhì)量保證體系的建立和正常運行;質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的隨機抽查，是在各方責任主體對實體質(zhì)量有合格結(jié)論的基礎(chǔ)上進行，主要日的是復(fù)查。
筆者認為，多年來沿襲的以項目為單位、定點監(jiān)督為主要方式的監(jiān)督做法存在不少弊端，有些質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)只注重對辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的項目進行監(jiān)督，而不愿意過問不辦理質(zhì)監(jiān)手續(xù)的項目，導(dǎo)致自覺守法的項目被反復(fù)檢查，而故意逃避監(jiān)督的行為反而無人查處。因此，實施巡查制度，既強化了對建設(shè)工程各責任主體質(zhì)量行為的監(jiān)督，也在管理中進一步體現(xiàn)了各責任土體對建設(shè)工程應(yīng)承擔的質(zhì)量責任。
2，充分利用中介機構(gòu)和社會力量做好工程質(zhì)量監(jiān)管。隨著市場經(jīng)濟的逐步發(fā)展，監(jiān)督管理工作應(yīng)及時調(diào)整思路，市場可以調(diào)節(jié)的應(yīng)該交給市場，可以依靠中介機構(gòu)甚至社會監(jiān)督制約的，就要充分利用。也就是要充分體現(xiàn)《行政許可法》中所說的“四個優(yōu)先”原則。建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理五方責任主休，分別承擔相應(yīng)的質(zhì)量責任，其質(zhì)量行為也是政府監(jiān)管的重點內(nèi)容。但是，隨著形勢發(fā)展，一方面應(yīng)將工程質(zhì)量檢測機構(gòu)、施工圖審查機構(gòu)也納入責任主體范圍，同時，幾方責任在層次上應(yīng)有所不同，在今后質(zhì)量監(jiān)管中更要逐步突出建設(shè)單位的第一責任。另一方面，市場經(jīng)濟比較發(fā)達、中介機構(gòu)比較成熟的地區(qū)，要重視對施工圖審查機構(gòu)、監(jiān)理公司、工程質(zhì)量檢測機構(gòu)發(fā)展的支持，充分依靠、發(fā)揮它們對質(zhì)量監(jiān)督的技術(shù)輔助作用，同時也要加強對其履行質(zhì)量責任情況的監(jiān)督力度，以此來達到施工圖設(shè)計文件以及實體質(zhì)量符合強制性標準的目的。也就是說，政府工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)不應(yīng)對工程質(zhì)量作任何直接的合格評價，而是通過對施工圖審查機構(gòu)、監(jiān)理公司工程質(zhì)量檢測機構(gòu)所作合格結(jié)論進行抽檢核查的方式來間接達到調(diào)控目的。
3.政府投資工程和非政府投資工程監(jiān)管方式應(yīng)有所不同。隨著投資主體的多元化，特別是國務(wù)院《關(guān)于投資體制改革的決定》提出“對今后不使用政府資金的投資項目，一律不實行審批制度，而是改為核準制和備案制，完全由投資方來承擔風險”’后果，政府工程和非政府工程如何區(qū)別對待就成為擺在質(zhì)量監(jiān)督部門面前的一個課題.
對于政府投資丁_程和非政府投資工程的監(jiān)管方式應(yīng)該有所區(qū)分。對政府投資工程實施全過程監(jiān)督，感覺上監(jiān)督機構(gòu)是以政府投資工程業(yè)主的身份去進行監(jiān)督，可能會出現(xiàn)建設(shè)單位游離于監(jiān)督范圍之外，并且也容易和現(xiàn)場監(jiān)督的工作角色混淆。因此，對于政府工程，層次監(jiān)督性質(zhì)的巡查制度應(yīng)該是今后的主要工作方式之一，另外，考慮增加代表政府進行驗收把關(guān)的環(huán)節(jié)，作為對建設(shè)單位工作評估的內(nèi)容可能也有其現(xiàn)實研究意義。國務(wù)院即將出臺《政府投資工程條例》，如何對政府投資工程實施工程質(zhì)量監(jiān)督，我們應(yīng)加強調(diào)研、明確職責。
(二)從單純注重施工現(xiàn)場的質(zhì)量安全監(jiān)管，轉(zhuǎn)移到既注重施工現(xiàn)場又注重建設(shè)項目實施全過程的質(zhì)量安全監(jiān)管，開掘監(jiān)管的深度
隨著專業(yè)化程度的提高，規(guī)劃、設(shè)計、施工、維修等的劃分越來越具體，使建設(shè)監(jiān)管難度越來越大，衡陽衡州市場“11·3"事故和常德橋南市場“12·21"事故的發(fā)生，充分說明只注重對施工現(xiàn)場的質(zhì)量安全監(jiān)管，而忽視建設(shè)工程全過程監(jiān)管是極其危險的。
所謂建設(shè)全過程，就是事前、事中、事后的整個過程，包括工程建設(shè)規(guī)劃許可、設(shè)計審查、施工許可、工程監(jiān)理、質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工驗收備案、產(chǎn)權(quán)登記等所有建設(shè)程序和步驟。衡陽衡州市場在項目實施過程中嚴重違反法定建設(shè)程序，在沒有辦理規(guī)劃、施工許可證的情況下，擅自開工，而更為嚴重的是其開發(fā)商私下雇請有關(guān)人員擅自設(shè)計、施工，并降低工程質(zhì)量標準，在未經(jīng)工程竣工驗收和消防驗收的情況下攫自投入使用。因此，要遏制事故的發(fā)生，就必須加強建設(shè)工程全過程的監(jiān)管.
要規(guī)范工程參建各方質(zhì)量行為，從源頭抓起，從工程的招投標、施工許可、資質(zhì)管理、竣工驗收等各個環(huán)節(jié)加強監(jiān)管。要督促建設(shè)單位依法履行職責，嚴格遵守基本建設(shè)程序，履行合同約定，按照誰投資，誰決策、誰收益、誰承擔風險和責任的原則，認真擔負起質(zhì)量安全責任，切實把好質(zhì)量安全關(guān):要督促建設(shè)單位和施工企業(yè)做好質(zhì)量安全保證體系的建立健全工作，嚴格落實質(zhì)量安全保證體系，做到質(zhì)量安全管理機構(gòu)和制度健全，嚴格執(zhí)行工程建設(shè)強制性標準條文和規(guī)范，確保提供優(yōu)質(zhì)合格的建筑產(chǎn)品。
(三)從單純注重監(jiān)管行為，轉(zhuǎn)移到既注近監(jiān)管行為又注，監(jiān)管制度的創(chuàng)新，加大監(jiān)管的力度
目前，建設(shè)工程監(jiān)管通過采取日常巡查、隨機抽查、告知性檢查和強制性介入檢查等監(jiān)管方式，取得了一定的成效。但建設(shè)工程質(zhì)量安全不僅僅靠監(jiān)管，更重要的是要靠套好的制度來保證，努力建立質(zhì)量安全的長效機制，用制度引導(dǎo)，制度橄勵，制度約束，制度規(guī)范來保證質(zhì)量安全監(jiān)管到位。
1.是要完善市場準入制度。認真制定勘查、設(shè)計、施工企業(yè)質(zhì)量安全管理規(guī)范，把企業(yè)是否具有質(zhì)盆安全保證能力作為市場準入的必備條件.在保證建設(shè)上程質(zhì)量安全的前提下，規(guī)范和保障各方主體的權(quán)益。
2.是要逐步建立市場誠信機制。建立健令以道德為支撐、以產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、以法律為保障的市場信用制度，形成建設(shè)工程市場信用體系。在加強對建設(shè)工程質(zhì)量安全各方責任主體的不良行為記錄管理工作的基礎(chǔ)上，完善建設(shè)工程市場責任主體信用檔案，建立起建筑企業(yè)、中介機構(gòu)和從業(yè)人員的信用檔案，全面接受社會監(jiān)督。同時要進一步完善企業(yè)質(zhì)量和安全行為評價體系，對企業(yè)的質(zhì)量和安全狀況進行科學量化的評價，實現(xiàn)用現(xiàn)代科技手段對企業(yè)資質(zhì)實行動態(tài)管理的目標。
3是要建立建設(shè)工程保險制度。工程保險就是用市場的手段來保證工程質(zhì)量安全的一項措施，通過工程保險的引入可以促進丁程質(zhì)量安全水平的提高，降低質(zhì)量安全風險，同時也促進建設(shè)上程市場的誠信建設(shè)。
三、強化工程安全監(jiān)二確保工程質(zhì)量的重要組成部分
(一)健全施工安全技術(shù)標準體系和制度體系
按照建設(shè)部《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》的有關(guān)要求，完善建筑工程安全生產(chǎn)管理制度，規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督行為.從資質(zhì)審查、招投標.施工許可、現(xiàn)場監(jiān)管等多個環(huán)節(jié)，從規(guī)范施工單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、勘察設(shè)計單位等多個主體，從整頓規(guī)范建筑市場秩序、發(fā)展成建制勞務(wù)企業(yè)、改善農(nóng)民工生產(chǎn)生活環(huán)境、減少最低價中標對安全生產(chǎn)的負面影響等多個方面，形成覆蓋建筑市場各方責任主體，各級安全監(jiān)管部門和建設(shè)工程全過程的安全管理制度體系。使安全管理工作做到科學化、規(guī)范化、標準化、程序化。超級秘書網(wǎng)
(二)施工現(xiàn)場安全監(jiān)管體系
進一步落實監(jiān)理單位的安全責任。根據(jù)《建設(shè)工程安全管理條例》和《建設(shè)工程監(jiān)理條例》，切實落實監(jiān)理企業(yè)的安全責任。要督促監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員認真學習安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標準，提高安全監(jiān)理業(yè)務(wù)素質(zhì)。細化監(jiān)理的安全責任，要求監(jiān)理企業(yè)把安全監(jiān)理內(nèi)容納入監(jiān)理規(guī)劃，并在審查施工企業(yè)相關(guān)資格、安全生產(chǎn)保證體系、安全與文明施工措施費用使用計劃、現(xiàn)場防護、安全技術(shù)措施、檢查危險性較大工程作業(yè)情況，以及督促施工單位整改事故隱患等方面，充分發(fā)揮監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)管作用。要強化對監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行監(jiān)理報告制度，支持監(jiān)理企業(yè)按規(guī)定履行安全監(jiān)理職責。
高職院校的發(fā)展離不開社會的關(guān)注和認可，2014年6月16日，教育部與國家發(fā)展改革委等六個部門聯(lián)合編制了《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》，規(guī)劃中提出，要“完善學校、行業(yè)、企業(yè)、研究機構(gòu)和其他社會組織共同參與的職業(yè)教育質(zhì)量評價機制”。質(zhì)量年報的公開，為社會公眾了解學校發(fā)展狀況、監(jiān)督學校建設(shè)、為學校發(fā)展建言獻策提供了重要的信息來源?？梢哉f，高校質(zhì)量年度報告的，為高校和受眾提供了一個和獲取信息的渠道，增加了一個了解、溝通的平臺，但要充分發(fā)揮質(zhì)量年報的積極作用，還要把握好幾個度：第一，要有廣度，即需要不斷擴大質(zhì)量年報的受眾面；第二，要有深度，即需要與廣大受眾進行深入的探討；第三，要有數(shù)量，即要盡量收集大量的反饋數(shù)據(jù)和信息。第四，要有質(zhì)量，即要對反饋信息進行科學的分析，反復(fù)征求意見，反復(fù)進行論證。
二、發(fā)揮質(zhì)量年報作用，完善大學制度建設(shè)的幾點建議
高校的質(zhì)量年度報告，重點反映學校質(zhì)量建設(shè)的特色優(yōu)勢、以及不足和改進措施，這些項目也是學校制度建設(shè)工作的重中之重，因為對于高校來說，人才培養(yǎng)質(zhì)量是生存之本，不斷的提高人才培養(yǎng)質(zhì)量始終應(yīng)該是高校不懈的追求，所以，大學制度建設(shè)，尤其是質(zhì)量建設(shè)工作方面的制度建設(shè)不容忽視。應(yīng)該說，高校質(zhì)量年報的不斷完善，與高校大學制度的建設(shè)是相互促進、相輔相成的。鑒于此，筆者就充分發(fā)揮質(zhì)量年報作用，完善大學制度建設(shè)提出以下幾點建議。
（一）要盡量確保所收集反饋信息的真實度和可信度
首先，高校的質(zhì)量年度報告顯示的信息應(yīng)該真實可信，不怕暴露缺點和問題，勇于接受各方的質(zhì)詢和意見，這也是高校勇于對學生、對社會負責，真正要努力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的體現(xiàn)。也正是在此基礎(chǔ)上，收集的反饋信息才有真正的價值。同時，要盡量確保所收集反饋信息的真實度和可信度。高校的質(zhì)量年度報告后，要本著主動、坦誠的態(tài)度，積極的與廣大的受眾進行溝通、交流，聽取大家的意見。其實，質(zhì)量年度報告的可以理解為是給學校、也給公眾提供了一個渠道，大家可以就學校的辦學、質(zhì)量建設(shè)等相關(guān)問題集思廣益，協(xié)助學校共謀發(fā)展。在這里，一些重要的受眾群體，比如上級主管部門、相關(guān)的行業(yè)企業(yè)、同類院校、學校的畢業(yè)生、在校的師生和學生家長等，或者因其專業(yè)性、或者因其對學校傾注了較多的情感、或者因其對學校發(fā)展有較高的關(guān)注度，往往會很認真的關(guān)注學校的質(zhì)量年度報告，很用心的去思考存在的問題，很有針對性的提出相應(yīng)的反饋意見，從這些群體收集的反饋信息具有較高的真實性和可信度。所以，學校的質(zhì)量年度報告后，應(yīng)該把這些群體作為受眾的重點，進行深入的交流溝通和探討，甚至可以就某些重點問題進行專項的調(diào)研。其他公眾的建議可以作為有益的補充。
（二）要盡量確保所作分析結(jié)論的科學性和有效性
大量的反饋信息收集上來之后，要進行科學的統(tǒng)計和分析，尤其要注意很多文字性的反饋意見，不同于單純的數(shù)據(jù)，需要用心的進行分類、歸納和整理。學校的工作分門別類，單靠某幾個人可能很難處理涉及的各個方面問題，可以從不同的業(yè)務(wù)部門抽調(diào)力量，甚至可以求助于專業(yè)的機構(gòu)?？傊?，要盡量確保所作分析結(jié)論的科學性和有效性，這樣才能讓這些反饋信息發(fā)揮真正的作用。
（三）反饋信息的采納要契合學校實際，既符合辦學定位又滿足社會需求
正如前面提到的，反饋信息來自于社會的方方面面，不同的主體有不同的立場、不同的角度，反饋回來的信息肯定也是形形，學校在采納的時候要作好權(quán)衡和利弊分析。有的建議可能剛好解決目前的困惑，有的建議可能需要具備一定的條件后才能采納，有的建議可能還需要斟酌，等等。學校一定要從自身發(fā)展狀態(tài)、學生實際狀況、社會需求情況、人才培養(yǎng)方向等方面綜合考慮，從學校的實際出發(fā)，經(jīng)過科學的分析論證，采納最佳的建議，作出最合適的方案，不斷的修訂完善相關(guān)的制度，為學校的質(zhì)量建設(shè)提供穩(wěn)定的依據(jù)和規(guī)范。有時候，最高水平的建議不一定是最好的建議，只有最適合學校質(zhì)量發(fā)展需要的建議才是最好的建議。
（四）完善大學制度建設(shè)要逐步推進，可以先試點運行再反復(fù)論證直至最后形成制度
關(guān)鍵詞：地鐵工程；質(zhì)量安全；監(jiān)督管理；監(jiān)督模式
伴隨著城市交通的發(fā)展，地鐵工程逐步在國內(nèi)部分城市得到了推廣和應(yīng)用。它解決了城市地面交通擁堵問題，有利于城市交通的發(fā)展。地鐵建設(shè)作為一項龐大的系統(tǒng)工程，由于其涉及到的專業(yè)和工藝較為復(fù)雜，沒有形成一整套質(zhì)量安全監(jiān)督體系，再加上地鐵事故頻發(fā)使人們對施工質(zhì)量的監(jiān)督提出了更高的要求，因此，加強對地鐵工程質(zhì)量安全的監(jiān)督管理十分有必要。只有不斷總結(jié)現(xiàn)有問題，加強監(jiān)督，才能促進地鐵工程的發(fā)展。
1地鐵工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理現(xiàn)狀
1.1沒有明確的監(jiān)督機構(gòu)
在現(xiàn)有的地鐵工程建設(shè)過程中，地鐵質(zhì)量安全監(jiān)督管理的機構(gòu)不是很明確。以我國某市為例，該城市屬于較為發(fā)達的二線城市，在對已經(jīng)建成的地鐵線路進行質(zhì)量安全監(jiān)督管理時，一般是由省建設(shè)廳統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，由專業(yè)質(zhì)監(jiān)站成立的監(jiān)督辦公室對地鐵質(zhì)量安全進行監(jiān)督。但是，通過對其他擁有地鐵交通城市的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各城市在對地鐵工程質(zhì)量安全監(jiān)督的管理上都沒有一個明確的監(jiān)督機構(gòu)。
1.2監(jiān)督模式較為混亂
就目前來看，地鐵工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)不同，在監(jiān)督過程中所側(cè)重的方面也不同，監(jiān)督機構(gòu)在監(jiān)督模式上存在混亂的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象不僅僅出現(xiàn)在城市中，而且也出現(xiàn)在城市監(jiān)督站中。例如，部分城市把地鐵工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作交給房屋建筑監(jiān)督站，部分城市則交給市政工程監(jiān)督站，但由于這些監(jiān)督站的質(zhì)量安全要求不同，且其與地鐵工程本身所具有的特點極為不符，所以對地鐵工程的質(zhì)量安全監(jiān)督不能簡單地使用這些監(jiān)督站的管理模式來完成。
1.3質(zhì)量與安全的監(jiān)督不統(tǒng)一
我國大部分城市在對地鐵工程進行質(zhì)量安全監(jiān)督的時候，質(zhì)量監(jiān)督部門和安全監(jiān)督部門分散在不同的監(jiān)督站，加上兩個部門的工作是相互獨立的，沒有信息交流，導(dǎo)致地鐵工程質(zhì)量與安全監(jiān)督不統(tǒng)一。就目前來看，地鐵工程的質(zhì)量監(jiān)督主要側(cè)重于施工現(xiàn)場的永久性結(jié)構(gòu)和實體結(jié)構(gòu)，對臨時輔結(jié)構(gòu)的重視度不高；而地鐵工程的安全監(jiān)督主要側(cè)重于施工人員的安全保護工作，忽視了施工結(jié)構(gòu)對地鐵工程安全的影響。
1.4缺乏專業(yè)的監(jiān)督人員
由于地鐵工程的建造會涉及到很多專業(yè)，技術(shù)含量較高，且危險程度也比較高，因此，在地鐵建造過程中，會使用到許多先進的科學技術(shù)和設(shè)備材料等。但是，在我國部分城市的地鐵質(zhì)量安全監(jiān)督中，存在專業(yè)人才匱乏的現(xiàn)象，而且現(xiàn)有監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)不高，缺乏監(jiān)督管理經(jīng)驗，甚至部分地鐵工程質(zhì)量安全管理監(jiān)督部門僅有不到5個人員，導(dǎo)致該部門的監(jiān)督工作無法有效進行下去，直接影響了監(jiān)督管理的效果。
1.5報監(jiān)手續(xù)存在滯后的現(xiàn)象
在地鐵工程質(zhì)量安全監(jiān)督過程中，監(jiān)督部門應(yīng)當把施工單位為了保證地鐵工程質(zhì)量安全的施工方法、出現(xiàn)意外事故時的處理措施、對巖石工程的勘察審核報告和施工圖紙設(shè)計的審核批準書等作為安全報監(jiān)的首要前提。同時，由于監(jiān)督部門的不同，報監(jiān)條件也不同。一般來說，在地鐵工程質(zhì)量安全報監(jiān)中，安全報監(jiān)的手續(xù)往往很簡單，報監(jiān)手續(xù)也能及時上交給監(jiān)管部門。然而，在質(zhì)量報監(jiān)過程中，由于監(jiān)督部門對工程勘察和施工圖紙的審核文件等有著極其嚴格的要求，但地鐵工程建設(shè)會受到征地拆線和地下管道線路遷移等因素的影響，工程勘察和圖紙設(shè)計單位會根據(jù)拆線和遷移的進度更改勘察報告和工程設(shè)計圖紙。一般來說，我國很難有城市能夠做到在地鐵工程建設(shè)之時就向工程監(jiān)督部門上交完成的工程勘察文件和施工圖紙，甚至有部分城市直到工程建設(shè)完成之后，才能把質(zhì)量報監(jiān)的手續(xù)正式辦理完成。因此，在我國的地鐵工程建設(shè)中，經(jīng)常存在先把安全監(jiān)督手續(xù)辦理完畢，質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)卻遲遲未辦理的現(xiàn)象，而相關(guān)的監(jiān)督機構(gòu)也未能及時對出現(xiàn)類似現(xiàn)象的施工單位進行有效監(jiān)督或勒令停工。這種行為既不符合工程質(zhì)量安全監(jiān)督的基本要求，也會對相關(guān)政府部門的公信力產(chǎn)生不良影響。
2質(zhì)量安全一體化監(jiān)督管理的優(yōu)勢
2.1科學配置監(jiān)督資源
質(zhì)量安全一體化監(jiān)督管理模式改變了以往質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)督分離和信息不通的局面，通過科學、合理地配置地鐵工程監(jiān)督機構(gòu)，抽調(diào)經(jīng)驗豐富的人員組成一個專業(yè)的地鐵工程質(zhì)量安全管理監(jiān)督站。專業(yè)監(jiān)督站的成立不僅能夠有效解決當前地鐵建設(shè)標準滯后的問題，完善相關(guān)的建設(shè)法規(guī)，建立健全系統(tǒng)的地鐵工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理制度，同時，還能夠通過已完善的監(jiān)督模式，實現(xiàn)對地鐵建設(shè)重要環(huán)節(jié)、竣工驗收和較危險分項工程的監(jiān)督。
2.2統(tǒng)一了監(jiān)督模式
在對地鐵工程質(zhì)量安全進行一體化監(jiān)督管理之時，通過借鑒現(xiàn)今成熟的房屋建筑工程和市政工程監(jiān)督模式，根據(jù)地鐵工程項目自身的狀況，取其精華，逐步形成一整套與地鐵工程質(zhì)量安全相適應(yīng)的監(jiān)督模式，把鐵路工程從報監(jiān)開始一直到竣工驗收為止這一系列流程都作統(tǒng)一規(guī)范，從而有效解決地鐵工程長期存在的監(jiān)管分散問題。
2.3統(tǒng)一了質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)督
2011年，全國城市軌道交通工程質(zhì)量安全聯(lián)絡(luò)員會議明確提出了我國各城市要逐步在軌道建設(shè)中加強對質(zhì)量安全一體化監(jiān)督的探究。而在地鐵工程的建設(shè)過程中，要想保證地鐵的施工質(zhì)量和工程安全，就必須有效管理施工中所采取的方法和施工過程。工程質(zhì)量與工程安全密不可分，在地鐵工程建設(shè)過程中，地鐵基坑的挖掘和鋼支撐的架設(shè)工作等無法簡單地歸結(jié)到工程質(zhì)量或工程安全中，而且大多數(shù)施工技術(shù)的質(zhì)量和安全是密不可分的，因此，質(zhì)量和安全這兩者關(guān)系十分密切。例如，在地鐵隧道的挖掘過程中，往往會遇到盾構(gòu)機始發(fā)、掘進和旁通道挖掘等風險較高的環(huán)節(jié)。如果把控不好安全風險節(jié)點，盾構(gòu)機就很難繼續(xù)順利挖掘下去，會對管片的拼裝質(zhì)量和防水性能造成影響，一些城市也存在因隧道推進不平穩(wěn)而導(dǎo)致地下水倒灌，最后不得不廢棄地鐵工程隧道的案例。因此，在對地鐵工程質(zhì)量安全進行監(jiān)督的時候，監(jiān)督站應(yīng)當實行“一崗雙責”制度，使監(jiān)督站工作人員既具有一定的質(zhì)量監(jiān)督知識，又掌握了有效的安全監(jiān)督方法，并使兩者融會貫通，從而更好地應(yīng)用到地鐵工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作中去。此外，監(jiān)督管理人員在施工現(xiàn)場監(jiān)督時，既要查看地鐵工程的質(zhì)量，也要重視工程的安全。當勘察完施工現(xiàn)場后，要給施工單位簽發(fā)地鐵工程質(zhì)量和工程安全兩份監(jiān)督文書。
2.4引進了專業(yè)人員參與監(jiān)督工作
由于地鐵工程的建設(shè)涉及到的專業(yè)和技術(shù)較為復(fù)雜，同時，由于自身性質(zhì)的限制，監(jiān)督站很難擁有所有與地鐵工程相關(guān)的專業(yè)人才。因此，在現(xiàn)有人才基礎(chǔ)上引進專業(yè)人員是十分有必要的。這樣不僅能有效解決監(jiān)督站工作人員數(shù)量不足的問題，也能彌補地鐵工程質(zhì)量安全監(jiān)督中監(jiān)督人員專業(yè)知識和經(jīng)驗上的不足。另外，地鐵工程質(zhì)量安全監(jiān)督站要建立數(shù)據(jù)庫，記錄相關(guān)專業(yè)人員的特長，然后根據(jù)特長分類管理人員。通過引進專業(yè)人員，使他們參與到地鐵工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作中去，既能發(fā)現(xiàn)地鐵施工現(xiàn)場存在的深層問題，又能通過細致的講解，豐富其他監(jiān)督人員的見識，逐步壯大質(zhì)量安全監(jiān)督隊伍。
2.5優(yōu)化了報監(jiān)程序
2.5.1實現(xiàn)了質(zhì)量與安全共同報監(jiān)
地鐵工程質(zhì)量安全一體化監(jiān)督管理體系能夠?qū)崿F(xiàn)質(zhì)量與安全報監(jiān)要件的有機結(jié)合，把地鐵項目工程作為一個監(jiān)督單元，從而實現(xiàn)了地鐵工程施工前質(zhì)量與安全報監(jiān)的同時辦理，最大程度地簡化了報監(jiān)程序，減少了施工單位的報監(jiān)時間。
2.5.2實現(xiàn)了分段報監(jiān)
地鐵工程質(zhì)量安全一體化監(jiān)督管理體系的實施使地鐵施工單位能夠根據(jù)工程勘察和圖紙審核階段性的實際情況，以項目工程為一個報監(jiān)整體，根據(jù)施工階段的不同，劃分成不同的報監(jiān)階段，從而實現(xiàn)了分階段的報監(jiān)。
2.5.3實現(xiàn)了提前介入
對于工程勘察和施工圖紙審核文件齊全的施工單位，由于在其他手續(xù)上存在問題不能辦理報監(jiān)的，可以經(jīng)過建筑單位向項目建設(shè)主管部門遞交申請，然后監(jiān)督管理部門會根據(jù)主管部門的批示意見提前介入到項目工程實施的質(zhì)量安全監(jiān)督中去，從而避免了因報監(jiān)滯后而埋下的質(zhì)量安全隱患。
3結(jié)束語
綜上所述，隨著我國城市化進程的不斷加快，城市交通越來越擁堵，而地鐵的出現(xiàn)減輕了地上人流量的壓力。但是，由于地鐵工程質(zhì)量安全監(jiān)督體系不健全，地鐵事故時有發(fā)生。地鐵工程質(zhì)量安全一體化監(jiān)督管理體系的建立實現(xiàn)了質(zhì)量與安全監(jiān)督管理的有機結(jié)合，優(yōu)化了報監(jiān)程序，完善了監(jiān)督模式，從而提高了地鐵工程的安全性，使其質(zhì)量得到了保障，促進了地鐵交通業(yè)的發(fā)展。
作者:戴錦韜 單位:中鐵十六局集團地鐵工程有限公司安全質(zhì)量部
參考文獻
［1］任新偉.地鐵工程質(zhì)量安全一體化監(jiān)督管理［J］.城市軌道交通研究，2014（10）.
關(guān)鍵詞：獨立學院 畢業(yè)論文(設(shè)計) 質(zhì)量監(jiān)控
中圖分類號：G642.477 文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914(2010)09-127-02
教育部《關(guān)于加強普通高等學校畢業(yè)生設(shè)計(論文)工作的通知》指出：“畢業(yè)設(shè)計(論文)是實現(xiàn)培養(yǎng)目標的重要教學環(huán)節(jié)。畢業(yè)設(shè)計(論文)在培養(yǎng)大學生探求真理、強化社會意識、進行科學研究基本訓練、提高綜合實踐能力與素質(zhì)等方面，具有不可替代的作用?！庇纱丝梢?，強調(diào)畢業(yè)設(shè)計工作的重要性是非常必要的。
獨立學院屬于高等教育的重要組成形式，畢業(yè)論文(設(shè)計)也是獨立學院教學工作的一個有機組成部分，是實踐教學的一個重要環(huán)節(jié)。在獨立學院逐步走向正規(guī)化發(fā)展的今天，重視和加強畢業(yè)論文工作，提高學生的實踐能力和綜合素質(zhì)是獨立學院面臨的一個重要課題。如何根據(jù)獨立學院的培養(yǎng)目標和層次特點，因材因校因?qū)I(yè)制定出能促進畢業(yè)論文(設(shè)計)質(zhì)量提高的監(jiān)控體系，勢在必行。
一、獨立學院畢業(yè)論文(設(shè)計)的基本情況
1.畢業(yè)生對畢業(yè)論文(設(shè)計)的態(tài)度。進人大四，尤其第八學期，大多數(shù)畢業(yè)生把大量的時間和精力放在了找工作上，同時，還要兼顧其他的學習、實習等活動，很難靜下心來去查資料、寫論文。另一方面，有的學生在觀念上未給予足夠的重視，覺得只是大學四年學習的總結(jié)，教師也不會為難自己，因此就采用了一些應(yīng)急措施，或東摘西抄，或找來別人的文章加以改動，或直接抄襲他人論文；有的學生自己不愿動腦。為了節(jié)省精力和時間，完全依賴老師或找別人；還有極少數(shù)學生以找工作等種種理由一拖再拖，嚴重影響學校的教學工作進度，直至影響畢業(yè)論文(設(shè)計)質(zhì)量。
2.指導(dǎo)教師的現(xiàn)狀。一方面，本科生規(guī)模的不斷擴大，使得教師資源短缺。獨立學院更是如此，有的專業(yè)師生指導(dǎo)比例高達1:26，或者更高。另一方面，教學壓力重，由于一些專業(yè)每個教師每學期普遍要講三個以上班的課，甚至有些都是新課，備課的壓力，使得教師力不從心，要給予學生充分的指導(dǎo)變得不太可能實現(xiàn)。同時。由于學生現(xiàn)在的就業(yè)壓力，只要學生能找到工作，一切都開綠燈；以及由于獨立學院教師的考核制度，使得教師比較重視課堂教學，忽視了畢業(yè)論文(設(shè)計)的重要性，在指導(dǎo)過程中，等待學生來找，學生不找就不管不問，只要學生把論文交來就完事，沒有認真指導(dǎo)，答辯也存在走過場現(xiàn)象。
3.學校管理現(xiàn)狀。畢業(yè)論文(設(shè)計)時間安排在四年制本科最后一學年或最后一個學期，畢業(yè)論文(設(shè)計)從下達任務(wù)書一開題一初稿一修改稿一定稿一答辯一評定成績，一般只有8-10周，實際上這么短的時間學生難以寫出高質(zhì)量的論文，而且又與找工作急于就業(yè)同步，學生整天忙于工作，無心撰寫畢業(yè)論文(設(shè)計)，只是應(yīng)付了事，談何能保證論文(設(shè)}卜)的質(zhì)量呢?另一方面，制度管理不規(guī)范。雖然很多獨立學院對畢業(yè)論文(設(shè)計)管理都有明確的規(guī)定，但是在執(zhí)行力度上，由于被日常教學和就業(yè)工作沖淡了其重要性，致使缺乏教師監(jiān)督機制，缺乏檢查教師指導(dǎo)記錄、師生交流機制和論文評審機制等，使得此項工作流于形式。
二、畢業(yè)論文(設(shè)計)質(zhì)量監(jiān)控內(nèi)涵
1.引入畢業(yè)論文(設(shè)計)質(zhì)量評價體系。不同專業(yè)應(yīng)根據(jù)專業(yè)、學生的具體情況，設(shè)立適合本層次的評分等級標準，給每一個學生的論文一個科學、合理的評價。評分標準從以下幾方面衡量：第一，畢業(yè)論文內(nèi)容的科學性、學術(shù)價值和應(yīng)用價值；第二，畢業(yè)論文的格式要求、欄目內(nèi)容符合論文規(guī)范；第三，畢業(yè)論文的撰寫水平：包括文章思路，內(nèi)容表述和文字水平；第四，論文體現(xiàn)作者的分析能力、綜合能力和解決實際問題的能力；第五，論文答辯表現(xiàn)的語言表達能力和答辯的反應(yīng)能力。
畢業(yè)論文(設(shè)計)一般分為涉及各專業(yè)的學術(shù)論文和相關(guān)的社會調(diào)查報告，盡管不同類型的畢業(yè)論文(設(shè)計)評價標準有所區(qū)別，但根據(jù)畢業(yè)設(shè)計(論文)的目的，其評價總體要求應(yīng)該是一致的。質(zhì)最主要反映在選題的合理性、專業(yè)理論知識的扎實程度、研究能力以及行文寫作的規(guī)范性等方面，其評價要素包括以下幾個方面的內(nèi)容：
(1)論文(設(shè)計)選題。一般可以從以下兩個方面來評價：一是理論意義或?qū)嶋H應(yīng)用價值；二是論文(設(shè)計)的難易程度和工作量。
(2)文獻查詢利用能力?？梢詮膬煞矫婵疾欤阂皇俏墨I查閱，主要考察文獻查找的全面性與閱讀的廣泛性；二是文獻綜述，可通過文獻描述的概括性、邏輯性、簡潔性、清晰性來衡量。
(3)知識水平。實踐證明，該評價方法能夠?qū)Ξ厴I(yè)論文(設(shè)計)質(zhì)量作出科學、客觀的評價，具有較強的應(yīng)用價值。
(4)能力水平。主要衡量以下幾個方面的內(nèi)容：研究思路；綜合運用知識的能力；研究方法與手段；獨立工作能力；外文翻譯能力；創(chuàng)新意識。
(5)寫作能力與文風。主要考慮以下幾個方面的內(nèi)容：(1)邏輯性；(2)結(jié)構(gòu)與層次的合理性；(3)圖表格式的規(guī)范性；(4)文筆的流暢性。
論文評分的衡量標準是論文完成包括答辯后從不同方面給出成績的依據(jù)，在每個方面都可以根據(jù)需要劃分為不同的等級分數(shù)，以便給學生畢業(yè)論文(設(shè)計)一個全面的評分。而質(zhì)量評價要素則是論文寫作過程中所能體現(xiàn)出的質(zhì)量特征，學生與指導(dǎo)教師在寫和指導(dǎo)過程就應(yīng)該以這些特征為要求，是完善畢業(yè)論文(設(shè)計)的方向。評分的衡量標準是以質(zhì)量評價要素為依據(jù)的，質(zhì)量評價要素要通過評分的衡量標準來體現(xiàn)；但各自的表達不盡完全相同。兩者共同在論文的寫作過程中及寫作答辯完成后監(jiān)控論文質(zhì)量，反饋論文質(zhì)量信息。
指導(dǎo)教師應(yīng)熟悉這兩方面的內(nèi)容，并將其內(nèi)容體現(xiàn)在指導(dǎo)工作中；畢業(yè)生也應(yīng)以上述兩者為論文寫作的目標，相輔相成來提高論文質(zhì)量?？梢?，合理科學的質(zhì)量評價體系不容忽視。
2.建立畢業(yè)論文(設(shè)計)前期監(jiān)控體系。前期監(jiān)控是畢業(yè)生正式寫作論文(設(shè)計)之前對所做的相關(guān)工作進行的規(guī)范與監(jiān)督。前期監(jiān)拉體系包括：嚴把論文選題關(guān)；加強對指導(dǎo)教師的管理與監(jiān)督；加強對學生的監(jiān)督管理；保證畢業(yè)論文(設(shè)計)有個良好開端，必需做好開題；重視畢業(yè)實習及調(diào)研工作。這五方面工作是保證畢業(yè)生順利寫出論文的基礎(chǔ)。相應(yīng)五個方面的監(jiān)控也是相輔相成，密不可分的，共同來完善畢業(yè)論文(設(shè)計)前期監(jiān)控體系，保證論文寫作過程、寫作方法科學合理。
通過對獨立學院歷屆畢業(yè)生選題調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)普遍選題面太窄：所選指導(dǎo)教師課題的比例幾乎為零。第一，指導(dǎo)教師多為青年教師，參與或申請的各級課題項目非常有限，繼而使得畢業(yè)生參與課題的人數(shù)很受
限制；第二，在已有課題在研過程中有些課題不適合學生參與；有些課題指導(dǎo)教師本身就是參與人，沒有引導(dǎo)學生來參與的動機。選題是前期監(jiān)控體系的基礎(chǔ)，應(yīng)受到師生的普遍重視。
杜絕畢業(yè)論文(設(shè)計)寫作就是學生們首次觸電寫作。本科四年學習過程中，無論各專業(yè)課還是假期社會實踐，必須安排學生至少完成3-4篇論文寫作任務(wù)，專業(yè)學術(shù)論文也好，社會實踐調(diào)查研究論文也可。在日常學習中去訓練學生的思維，鍛煉他們語言組織能力，對畢業(yè)論文(設(shè)計)的完成大有好處。
當然，日常的學年論文或社會實踐調(diào)查研究論文與畢業(yè)論文(設(shè)計)在字數(shù)、格式、難易程度方面又不完全相同，這就需要組織畢業(yè)生第六或第七學期學習、了解畢業(yè)論文(設(shè)計)寫作的有關(guān)內(nèi)容。使畢業(yè)生能夠認識畢業(yè)論文(設(shè)計)的重要性，從思想上杜絕抄襲、依賴他人做論文，盡早進入畢業(yè)設(shè)計準備階段。
3.畢業(yè)論文(設(shè)計)過程控制與管理。過程控制與管理的主要內(nèi)容包括：建立和健全畢業(yè)論文(設(shè)計)工作管理機構(gòu)和管理制度，規(guī)范獨立學院畢業(yè)設(shè)計工作進程；規(guī)范指導(dǎo)教師的指導(dǎo)流程，提高指導(dǎo)水平；做好畢業(yè)論文(設(shè)計)工作各環(huán)節(jié)的管理與檢查，把好每一個環(huán)節(jié)的質(zhì)量關(guān)?！—毩W院應(yīng)建立健全畢業(yè)論文(設(shè)計)各級管理機構(gòu)，設(shè)立各系畢業(yè)論文(設(shè)計)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)本系各專業(yè)培養(yǎng)方案，擬定畢業(yè)論文(設(shè)計)工作計劃和實施措施。對學生做好畢業(yè)論文(設(shè)計)的動員?！≈笇?dǎo)教師是畢業(yè)論文(設(shè)計)工作的主導(dǎo)，充分發(fā)揮指導(dǎo)教師的作用是提高畢業(yè)論文(設(shè)計)質(zhì)量的關(guān)鍵。畢業(yè)論文(設(shè)計)涉及的知識面寬，具有很強的綜合性和實踐性，對指導(dǎo)教師的要求遠高于對任課教師的要求。除對指導(dǎo)教師素質(zhì)經(jīng)驗有要求外，還要制訂科學、合理、可行的論文指導(dǎo)流程。包括每周要與學生見面幾次，每次不得少于多長時間，指導(dǎo)要留有記錄等等內(nèi)容。這樣，通過加強監(jiān)督教師的指導(dǎo)工作，以進一步保證論文質(zhì)量的提高。
’
畢業(yè)論文(設(shè)計)進行到中期，由指導(dǎo)教師按照《計劃進度表》的安排，對畢業(yè)論文(設(shè)計)工作的進度情況、質(zhì)量情況及學生出勤情況等進行檢查，給出中期考核成績，作為畢業(yè)論文(設(shè)計)最終評定成績的一部分。通過中期檢查，可以及時發(fā)現(xiàn)和解決畢業(yè)論文(設(shè)計)工作中存在的問題并及時糾正。中期檢查應(yīng)與平時檢查相結(jié)合，各系領(lǐng)導(dǎo)小組抽查與指導(dǎo)教師檢查相結(jié)合，書面材料檢查與實際檢查相結(jié)合。綜合檢查情況。組織專門會議研究畢業(yè)設(shè)計中存在的問題，及時給予解決。
首先，指導(dǎo)教師對畢業(yè)論文(設(shè)計)的初稿應(yīng)進行詳細審閱，提出具體的修改意見。此時，應(yīng)注重師生間的溝通方式與溝通效果?？紤]不同學生特點，盡量選擇面對面指導(dǎo)方式。對提交的畢業(yè)論文(設(shè)計)進行全面、認真地評閱。根據(jù)成績評定標準給出評閱成績，結(jié)合學生畢業(yè)論文(設(shè)計)工作期間的表現(xiàn)、工作量及外語水平，寫出評語。其次，至少要有一名評閱人對學生的畢業(yè)論文(設(shè)計)進行評閱，給出評閱成績，寫出評語。應(yīng)鼓勵聘請校外同行專家作為評閱人對畢業(yè)論文(設(shè)計)進行評閱。答辯委員會應(yīng)根據(jù)指導(dǎo)教師和評閱人給出的成績對畢業(yè)生的答辯資格進行審核，檢查學生的畢業(yè)論文(設(shè)計)是否達到基本要求。未達到基本要求的應(yīng)退回進行修改或推遲答辯。答辯工作應(yīng)嚴格按答辯程序進行，由答辯秘書對答辯過程做詳細記錄。答辯小組根據(jù)答辯情況給出答辯成績和最終評語。畢業(yè)論文(設(shè)計)最終成績應(yīng)經(jīng)各專業(yè)答辯委員會審核后上報。
畢業(yè)論文答辯結(jié)束后，應(yīng)及時對本年度的畢業(yè)論文(設(shè)計)工作進行總結(jié)與評估。加強指導(dǎo)教師間的溝通和交流，通過總結(jié)與評估，發(fā)現(xiàn)優(yōu)點，為今后的畢業(yè)論文(設(shè)計)工作提供寶貴的經(jīng)驗；同時查找不足，以便在今后的工作中改進和提高。使畢業(yè)論文般計)工作更加科學化和規(guī)范化，提高畢業(yè)論文(設(shè)計)管理工作的水平，最終達到提高畢業(yè)論文(設(shè)計)質(zhì)量的目的。
三、結(jié)論
獨立學院畢業(yè)論文(設(shè)計)質(zhì)量監(jiān)控內(nèi)容隨著不同院校具體實施情況的不同而有所不同。任何監(jiān)控都是制度的體現(xiàn)，需要人來執(zhí)行，所以監(jiān)控既是制度對人的監(jiān)控，也是人對人的監(jiān)控。
1. 引言
軟件工程碩士專業(yè)學位的設(shè)立，是我國學位與研究生教育改革的重大舉措。經(jīng)過近十年的發(fā)展，已經(jīng)逐漸發(fā)展壯大成為我國規(guī)模最大、覆蓋面最廣的專業(yè)碩士學位之一。隨著數(shù)量的不斷擴大， 軟件工程碩士生的培養(yǎng)中出現(xiàn)了不少問題。如導(dǎo)師難以對每一個碩士生進行悉心指導(dǎo)和嚴格要求， 而且招生生源有著不同的理論及實踐基礎(chǔ)。在這種情況下，碩士學位論文質(zhì)量難以提高，因此， 確保軟件工程碩士的培養(yǎng)質(zhì)量已成為一個不容忽視的問題。需要進一步對培養(yǎng)質(zhì)量進行審視，并采取切實措施，保障培養(yǎng)質(zhì)量。
2. 預(yù)審制度的必要性
碩士學位論文是綜合衡量軟件工程碩士培養(yǎng)質(zhì)量的重要標志。它體現(xiàn)了研究生綜合運用基礎(chǔ)理論、專業(yè)知識與科學方法、解決行業(yè)實際問題的能力，以及反映具有新思想，新方法或新進展的創(chuàng)新能力。在數(shù)量不斷擴大、培養(yǎng)質(zhì)量面臨嚴峻挑戰(zhàn)的背景下，科學公正地評價軟件工程碩士學位申請者的學位論文， 是保證培養(yǎng)質(zhì)量的一個重要環(huán)節(jié)。
2.1目前軟件工程碩士學位論文主要存在如下的問題：
論文缺乏自己的實際創(chuàng)新點和具體工作。部分論文停留在對以往研究內(nèi)容的重組或綜述的水平，缺乏對自己實際工作的闡述和驗本文由收集整理證，技術(shù)難度和工作量不夠。論文寫作缺乏整體性思路，很多學生論文撰寫結(jié)構(gòu)欠合理，對本領(lǐng)域內(nèi)的工程和學術(shù)動態(tài)了解不全面，缺乏實用價值和社會效益。論文格式不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)在各級標題字號、錯別字、參考文獻引用格式不夠規(guī)范、圖標排版不符合要求等方面。
2.2目前學位論文評閱及答辯制度存在以下問題：
2.2.1校內(nèi)外評閱制度難以切實起到監(jiān)控作用：以往碩士學位論文評審實行的是校內(nèi)外專家的實名評閱制度，校內(nèi)、校外兩位專家評審意見中有一人沒有通過的，就不能直接進入答辯階段；如果兩位專家評審意見都是可以通過的，就可以直接進入答辯階段。評閱制度是對論文質(zhì)量的一種監(jiān)控方式，是對碩士生是否達到培養(yǎng)要求及質(zhì)量的檢驗，但目前現(xiàn)實情況是對評審專家沒有一套嚴格、完整的遴選機制，往往評審專家都是圈內(nèi)熟人， 甚至是碩士生指導(dǎo)老師的好友、課題合作人等，他們事先知道論文作者和導(dǎo)師是誰， 礙于情面，論文一般均可順利通過評審。即使覺得論文不符合評審要求的，也不會直接給出不同意進行答辯的意見結(jié)論。
2.2.2“雙盲”抽檢制度不能全覆蓋所有碩士學位論文：碩士學位論文“雙盲”抽檢制度（即評審專家不知道被評人、被評人也不知道評審專家），在多年實踐中的確是提高學位論文水平的一項重要舉措，實現(xiàn)并達到了非常好的效果，但由于實行的是抽檢機制，并不全部覆蓋所有的學生，抽中參加雙盲審的學生比例有限，大部分學生和導(dǎo)師在得知未抽中參加“雙盲”后，往往對論文的重視程度不足。
2.2.3碩士學位論文答辯流于形式：學位論文答辯成員組成盡管回避了導(dǎo)師，聘請了一些校外企業(yè)專家，但由于答辯專家通常是由導(dǎo)師聘請，會導(dǎo)致答辯專家們答辯時往往留面子，缺乏打破沙鍋問到底的精神， 即使有些專家堅持原則認真負責的， 但在投票時少數(shù)比率起不了作用， 結(jié)果常常是評審結(jié)論與實際水準不符， 答辯流于形式。目前碩士學位論文一旦進入答辯程序，就很少有不通過的，使得論文答辯本應(yīng)該具有的權(quán)威性大有所失。
2.2.4無法確保論文修改質(zhì)量：答辯專家即使指出論文中有些較大的缺陷和問題，需要進行修改，但是由于答辯已經(jīng)完畢，并且決議通過答辯，在申請學位之前，學生就沒有動力也不會去花時間對要求修改的論文內(nèi)容去做充分的修改和完善。答辯專家組也很難在答辯之后繼續(xù)跟蹤確保對原答辯論文進行修改質(zhì)量的監(jiān)控。
目前學位論文評審方式與答辯方式不足以及時發(fā)現(xiàn)和有力遏制以上所述的問題，而學位論文作為全面衡量軟件工程碩士生培養(yǎng)質(zhì)量的主要指標，因在各環(huán)節(jié)上予以嚴格要求，并在制度上給予切實的保證。因此，有必要在正式答辯之前建立一套碩士學位論文質(zhì)量的內(nèi)部控制管理機制，以確保碩士學位論文的質(zhì)量。
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3. 我們的預(yù)審制度和執(zhí)行效果
預(yù)審，就是在碩士學位論文成型之后論文正式評閱之前進行的一項審查過程，采用匿名方式請專家對論文進行評審、以決定是否可否進入答辯階段的一項論文評審制度。對于達不到要求的，就要求其繼續(xù)修改或者下一次再申請。設(shè)立預(yù)審制度的目的是想通過匿名評審專家組對碩士學位論文進行內(nèi)容和形式上的審查，發(fā)現(xiàn)問題，查找缺陷，提出改進意見，并決定可否提交正式評閱并進入答辯流程，以保證論文寫作和論文答辯的較高質(zhì)量。這是對以往論文答辯制度的一種修正、補充。它把對碩士學位論文的質(zhì)量監(jiān)控重心提前到評閱前，使得學生擁有充足的時間修改論文，并采用匿名審核，力爭做到公平公正。對保證論文質(zhì)量有較大的作用。
3.1預(yù)審制度的主要內(nèi)容
預(yù)審由碩士學位候選人提出書面申請， 經(jīng)導(dǎo)師同意并簽署書面意見后，于每學期開學后第3周之前（大致在每年3月31日前、9 月30 日前）向?qū)W院軟件工程碩士教學管理中心（以下簡稱管理中心）提交完備的申請材料。申請材料包括學位論文一式2份以及已發(fā)表的符合學校有關(guān)規(guī)定要求的論文復(fù)印件， 并由管理中心形式審查相關(guān)培養(yǎng)環(huán)節(jié)是否全部完成。符合條件者進人預(yù)審程序。管理中心根據(jù)論文研究內(nèi)容，選擇2名以上相關(guān)領(lǐng)域的教授或副教授組成預(yù)審小組進行匿名預(yù)審。導(dǎo)師不得作為本論文預(yù)審組成員。論文預(yù)審的主要內(nèi)容是審查論文選題、分析框架結(jié)構(gòu)、研究方法、工作量、引用資料文獻數(shù)據(jù)和寫作規(guī)范、基本結(jié)論，并進行原創(chuàng)性審查，看是否存在抄襲、剽竊等問題。預(yù)審組在規(guī)定時間內(nèi)本著認真負責的態(tài)度嚴格把關(guān)論文質(zhì)量，對預(yù)審中提出的問題要求進行書面記錄并填寫《軟件學院--工程碩士學位論文預(yù)審意見表》反饋至管理中心，由管理中心及時反饋預(yù)審結(jié)論至相關(guān)導(dǎo)師告知答辯申請人。碩士生根據(jù)預(yù)審小組提出的問題和建議認真修改論文。
預(yù)審結(jié)論分為以下幾種：
（1）可以參加答辯：認為論文達到了碩士學位論文水平，且不需要修改，可以直接參加答辯；
（2）修改后再審：認為論文及課題工作接近碩士學位水平。但論文需要修改，并給出具體修改意見。學生需根據(jù)預(yù)審意見認真進行修改，修改后的論文經(jīng)導(dǎo)師審查確認后，再提交管理中心提請原預(yù)審專家組審核。符合要求的，可正常參加答辯，否則就不能參加本次答辯，需整改后下一學期再重新申請。逾期未提交修改論文的，視為自動放棄本次答辯申請；
（3）不通過：認為未達到工程碩士學位論文要求，不能參加本次答辯。導(dǎo)師應(yīng)指導(dǎo)答辯申請人完善課題工作，修改論文，下一學期再申請參加論文預(yù)審和答辯。
（4）涉嫌抄襲：發(fā)現(xiàn)論文涉嫌抄襲、并經(jīng)查實的，則一律退回，并至少一年內(nèi)不得再申請答辯。如果以后再次發(fā)現(xiàn)抄襲，則直接取消答辯資格和申請學位的資格。
3.2預(yù)審制度實施效果
預(yù)審制度實施以來，迄今已經(jīng)完成了對1367位碩士學位論文申請者的審查， 其中通過預(yù)審的629人、推遲答辯的167人、需要修改的544人、抄襲27人，共授予學位1143人。從總體上看，預(yù)審制度真正起到了對論文質(zhì)量的監(jiān)控、提高作用。由于論文預(yù)審不是最終性的，且匿名進行評審，排除了論文本身之外的因素，預(yù)審專家組本著對學生負責任、幫助提高論文質(zhì)量的態(tài)度對碩士學位論文提出問題和修改建議，有助于碩士生多方位思考并對論文進行有效改進，起到了協(xié)助其導(dǎo)師把住質(zhì)量關(guān)的作用。論文預(yù)審不僅對當事人有很大的幫助， 并且對其他準備提交論文的學生也具有很大的促進作用，導(dǎo)師們也更加重視論文的質(zhì)量和指導(dǎo)。
4. 預(yù)審制度實施的總結(jié)和思考
預(yù)審制度最主要的優(yōu)勢是對碩士學位申請人的論文質(zhì)量進行事前監(jiān)控，在正式答辯前，學位申請人能夠在導(dǎo)師指導(dǎo)下根據(jù)預(yù)審專家提出的修改意見對論文進行修改和完善。預(yù)審未通過的論文不許提交答辯，這在制度上將那些質(zhì)量差的論文隔離在外，有效地把好了碩士生出口的質(zhì)量。
在看到預(yù)審制度效果的同時， 我們也清醒地認識到要最大限度地發(fā)揮預(yù)審的功能， 必須同時嚴格碩士生的開題工作，只有抓牢抓實開題工作，才能在論文工作的源頭保障論文的質(zhì)量；同時引起導(dǎo)師及其論文作者對論文質(zhì)量的重視，導(dǎo)師是保障論文質(zhì)量的關(guān)鍵因素，只有導(dǎo)師和論文作者共同重視，才能保障培養(yǎng)的質(zhì)量。為了更好的完善論文預(yù)審制度，我們覺得今后還需要在以下方面進行進一步的改進：
（1）落實論文預(yù)審的后續(xù)檢查機制，預(yù)審結(jié)束后， 學位申請人應(yīng)該嚴格按照專家提出的修改意見認真仔細地修改論文。在評閱和正式答辯階段， 評閱專家及答辯專家除了對論文的主要工作給予評價外， 也要評判碩士生的學位論文是否按預(yù)審意見進行了修改和完善。如果后續(xù)的檢查機制落實不徹底， 預(yù)審專家所提的修改意見得不到嚴格貫徹， 預(yù)審也難免會流于形式。
（2）預(yù)審過程中，為了避免論文預(yù)審的偏頗，盡量做到同一位導(dǎo)師所指導(dǎo)的學生論文分送到不同的預(yù)審組，以盡量提高論文預(yù)審的公正性和合理性。
（3）進一步細化預(yù)審復(fù)議環(huán)節(jié)的工作，對導(dǎo)師、學生提出的論文預(yù)審復(fù)議要求交由學科專業(yè)委員會復(fù)議，并指導(dǎo)導(dǎo)師、學生對論后續(xù)的修改。