時間：2023-03-17 18:00:43
導語：在財務(wù)會計管理論文的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
新公共管理運動是20世紀70世代，興盛于英國和法國等西方國家的一場大范圍且影響力很深遠的運動。新公共管理運動著眼于建立高效、優(yōu)質(zhì)的政府，倡導政府功能定位和輸出的市場化取向。新公共管理理論是先進的管理理論，提出將先進的管理方法和服務(wù)理念應用到公共管理部門，這項運動促使政府會計改革勢在必行?；谛鹿补芾砝碚搶φ畷嬤M行改革，能夠有效提高政府運行效率，提高財政透明度，能夠?qū)⒄呢攧?wù)情況更全面地反映給公眾，從而提高社會資源的高效利用，降低政府財務(wù)風險，使得社會公眾能夠更好地監(jiān)督國有財產(chǎn)。新公共管理理論的中心思想是更加關(guān)注公共服務(wù)的效率、效益和質(zhì)量結(jié)果，包括公共部門組織之間建立相互競爭的環(huán)境、重新設(shè)定生產(chǎn)力目標；增強國家對公共資源的分配及合理利用能力，有效使用社會公共資源;分權(quán)經(jīng)營管理環(huán)境取代了高度集中、分級制的組織機構(gòu)，使得資源分配和服務(wù)提供決策更貼近基層，并為客戶和其他利益機構(gòu)的意見反饋提供更多的空間；通過靈活的分析成本與效益的關(guān)系來反映政府管理的成績。在新公共管理理論體系的引導下，政府將能夠更加靈活、低成本地對外界的環(huán)境變化、利益變化做出及時、準確的反應。傳統(tǒng)的公共管理理論是官僚組織理論，新公共管理理論的出現(xiàn)對舊的管理理論提出了嚴峻挑戰(zhàn)。新公共管理理論是以現(xiàn)代經(jīng)濟學理論和方法，即“理性人”和“私人管理方法”作為自己的理論假設(shè)前提。新公共管理理論認為，所有活動于市場的人都是“理性人”，每個人都是自私的，都希望以最小的付出獲得最大的利益，這意味著政府放權(quán)給“無形的手”，政府的職能從“劃槳”轉(zhuǎn)變成“掌舵”，并將政府的影響盡可能降到最低。新公共管理理論借鑒了許多先進私營管理方法，新公共管理理論認為，盡管公共部門和私人部門的組織結(jié)構(gòu)有所不同，但是有些先進的管理方法是通用的。如績效管理、人力資源開放、目標管理等好的管理方法都能完全應用到公共部門中。新公共管理在發(fā)展的過程中雖然也遭遇到了質(zhì)疑，但是它也在不斷被證明將是行政管理發(fā)展改革的目標。它通過推進改革管理的多元化，為政府做出公共選擇提供了向?qū)?。因此，新公共管理視角下的政府會計改革勢在必行，改革必要性主要體現(xiàn)在以下幾個方面。第一，政府職能轉(zhuǎn)變和公共服務(wù)的社會化需要政府會計改革。隨著社會主義市場經(jīng)濟的完善，政府職能需從全能型政府轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;市場化政府”“政府”，這就需要政府會計進行深入改革，把國有產(chǎn)權(quán)管理職能與政府公共管理職能分開，這樣做的目的是加大社會公眾對國有資產(chǎn)的監(jiān)督，提高和均衡政府公共服務(wù)水平。第二，政府會計改革是政務(wù)公開的需要。隨著國家出臺各種政務(wù)公開政策，這就要求政府公開政務(wù)信息和公共部門賬戶，為了使公眾得到重要的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)，就要求政府提高財政透明度，更加全面地核算和披露政府資產(chǎn)、負債資產(chǎn)等相關(guān)信息。第三，提升政府績效需要政府會計的支撐。政府績效是政府在社會管理活動中所體現(xiàn)的管理能力，新公共管理理論視角下的政府會計改革的主要目的是提升政府績效（政治績效、社會績效、經(jīng)濟績效、文化績效），但是政府績效的評估是一件不易的事，目前的收付制核算基礎(chǔ)很難對政府績效進行客觀準確的評估，這就要求提升政府會計評估體系。
二、文獻綜述與評價
基于財政透明度的政府會計改革，F(xiàn)erejohn（1999）構(gòu)建了財政透明度分析框架。他認為政治家的徇私行為在一定程度上會隨著財政透明度的提高而減少。王滿倉等（2005）從理論角度分析了財政透明度的內(nèi)涵，認為財政透明化是提高政府治理的關(guān)鍵所在，財政透明度的提高對于政府治理效率的改善有著積極性影響。程曉佳（2004）分析了IMF頒布的《財政透明度》的基本要求，并分析了它對我國政府會計范圍、財務(wù)報告內(nèi)容、政府會計基礎(chǔ)、預算信息、會計要素、內(nèi)部控制和審計的影響，得出建立政府會計準則體系是提高財政透明度的重要途徑。B.J.Reed和JohnW.Swain（1996）指出，國家政治經(jīng)濟環(huán)境、法律法規(guī)、政府會計、組織安排制是公共治理的根基。基于政府會計核算基礎(chǔ)的政府會計改革，李建發(fā)（2001）指出，政府會計的改革的核心內(nèi)容是權(quán)責發(fā)生制代替收付實現(xiàn)制，這個過程要循序漸進，可先實行修正的現(xiàn)金制度，待條件成熟后過渡到權(quán)責發(fā)生制。2010年12月31日財政部下發(fā)了《2010年度權(quán)責發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告試編辦法》的通知，要求北京、天津、湖南等地區(qū)試編基于權(quán)責發(fā)生制的政府報告，明確權(quán)責發(fā)生制下的會計要素以及各要素的確認和計量，編制披露權(quán)責發(fā)生制的政府會計信息的綜合政府財務(wù)報告。AnderwLikierman（1998）指出：引入權(quán)責發(fā)生制的政府會計較之前會有更多的機會關(guān)注投入產(chǎn)出，這樣可以提高政府績效，優(yōu)化政府服務(wù)質(zhì)量。TonyDale和GrahamScott、IanBal（l1997）指出，政府會計改革需要在一個政府會計框架和積極健康的環(huán)境下進行，這樣引入權(quán)責發(fā)生制才有可能是成功的?；谛鹿补芾硪暯墙⒄畷嬻w系方面，陳繼萍（2011）指出，我國的政府會計是“預算會計—財務(wù)會計”的雙軌制系統(tǒng)，前者和后者的服務(wù)目標不同，應該各司其職，但在政府會計和公共管理的整個層面，需要協(xié)同發(fā)展，互為支持，將預算會計信息與財務(wù)會計信息有效整合，以滿足政府利益相關(guān)者的信息需求。彭宇田（2012）指出，我國目前還沒有真正意義上的基于新公共管理視角的政府會計改革，目前的會計存在一系列問題如政府會計定位不準、財務(wù)報表體系落后等，所以，必須按新公共管理的要求，從政府會計目標、會計主體、會計核算基礎(chǔ)和財務(wù)報告體系等方面對政府會計進行重新構(gòu)建?；谡攧?wù)信息披露方面，Zimmerman，J.L（1977）指出政府會計采取基金會計的形式而不是進行改革是因為作為理性的最大化者，影響基金會計選擇程序的利益集團對財務(wù)信息的需求和供給取決于他們受到的激勵因素，并提供了一個政府財務(wù)信息披露的理論模型。Ingram（1984）指出，英國州政府的財務(wù)信息披露的數(shù)量取決于利益集團受到監(jiān)督激勵的大小，選民與政府官員的信息需求情況對州政府財務(wù)信息披露程度的影響更強。通過分析國內(nèi)外政府會計改革的參考文獻，最后決定從新公共管理視角進行研究。但總體上說，我國關(guān)于政府會計改革方面的文獻數(shù)量不多，而基于新公共管理視角下的政府會計改革更是少之又少，且我國政府會計改革沒有一個科學的理論平臺?；诖?，本文從新公共管理視角出發(fā)建立相關(guān)可行的政府會計改革路徑，為我國未來的政府會計改革的實踐提供一定的理論依據(jù)。
三、我國現(xiàn)行政府會計缺陷分析
雖然我國一直在不斷完善政府會計體系，但時至今日仍沒有一個比較完善的政府會計管理系統(tǒng)，而且我國目前的政府會計體系面臨著很多的挑戰(zhàn)，如果不加緊建立政府會計改革路徑，在某種程度上將阻礙政府職能的發(fā)揮，使社會公眾對政府失去信心。目前本國政府會計存在的缺陷有：首先，現(xiàn)行的政府會計體系缺乏統(tǒng)一標準?，F(xiàn)行的政府會計包括預算會計、事業(yè)會計和行政會計，但是這三個會計體系是相對獨立的，并采用不同的核算方法和會計科目且各自的監(jiān)督范圍也不同，這就造就了各自為政的局面，沒有統(tǒng)一的標準。其次，政府的財務(wù)報告重點強調(diào)預算，不能完整反映整個政府財務(wù)狀況和現(xiàn)金流量。披露的信息不完整，無法給政府決策提供重要的依據(jù)，也無法讓公眾了解政府績效和政府的執(zhí)政能力。再次，核算內(nèi)容不夠全面。政府接受公眾所托，集中公眾的資金，代表公眾管理公共物品，分配公共資源，幫人民管理公共物品、國有資產(chǎn)、債務(wù)和所有權(quán)益。但是目前的政府會計核算的內(nèi)容只能反映財政的收支情況，不能反映政府的負債情況，不利于公眾對政府財政風險的了解和監(jiān)督，這完全不能滿足及時準確地向公眾公開資金狀況和政府職能轉(zhuǎn)變的要求。最后，核算基礎(chǔ)存在明顯弊端。在政府現(xiàn)行的收付實現(xiàn)制下，政府會計不能全面、完整地反映政府的負債狀況，不利于防范財政風險。由于收付實現(xiàn)制是以現(xiàn)金的實際收付作為當期收入和支出的依據(jù)，在這種記賬基礎(chǔ)下，財政支出只包括以現(xiàn)金實際支付的部分，并不能反映那些當期雖已發(fā)生但尚未用現(xiàn)金支付的部分，使政府的這部分債務(wù)成為“隱性債務(wù)”。而且傳統(tǒng)的收付實現(xiàn)制無法反映存量資產(chǎn)、無法對政府績效和財政風險進行客觀準確的評估，這給整個國民經(jīng)濟帶來無形的隱患和危機。
四、我國政府會計改革路徑的構(gòu)建
（一）完善政府會計體系
由于我國的政府會計是預算與財務(wù)的雙軌制系統(tǒng)，兩者的服務(wù)目標不同，各司其職，但在公共管理的整個層面，需要協(xié)同發(fā)展，互為支持，需要將預算會計信息與財務(wù)會計信息有效整合，以滿足政府利益相關(guān)者的信息需求。所以，必須按新公共管理的要求，從政府會計目標、會計主體、會計核算基礎(chǔ)和財務(wù)報告體系等方面對政府會計進行重新構(gòu)建。我們認為應該從政府會計目標、政府會計主體和制定政府會計準則這三方面入手來構(gòu)建以績效評價為向?qū)У恼畷嬻w系。
1.確定政府會計目標。
目前本國政府會計的目標被定義得很明確，主要是提供準確及時的財務(wù)信息為政府決策提供數(shù)據(jù)來源，并精確反映政府職能的履行情況，為社會公眾評估政府績效提供依據(jù)。但目前政府會計信息的對象只有政府內(nèi)部的管理人員，完全不滿足新公共管理理論的要求，即政府市場化。這就要求政府會計信息既要滿足內(nèi)部政府人員的決策需求還要滿足外部相關(guān)利益者的需求。通過擴大政府會計信息的使用范圍，可以提高政府的財政透明度，加強公眾對政府活動的監(jiān)督力度。政府會計的目標可以結(jié)合我國具體的政府會計環(huán)境，分為兩方面：行為受托責任和報告受托責任，這樣可以讓外部利益相關(guān)者更加客觀地評估政府績效和政府的執(zhí)行效率。
2.確定政府會計主體。
目前政府會計主體模糊不清，為了讓政府更好地履行受托責任，急需明確政府會計主體。本文將政府會計分為記賬主體和報告主體，其中記賬主體主要是為了滿足內(nèi)部官員的信息需求，報告主體是為了滿足外部利益相關(guān)者的信息需求。本文將記賬主體分為各級政府、各級政府部門、各級政府事業(yè)單位，將報告主體分為單個報告主體和合并報告主體，這樣可以明確政府責任和義務(wù)。
3.制定符合要求的政府會計準則。
為了保證政府會計改革的順利實施，就需要制定貼近我國具體國情的政府會計準則。然而制定政府會計準則是很具有挑戰(zhàn)性的，所以需要從新公共管理視角的基礎(chǔ)上考慮公共財政等因素。我認為首先應該將政府會計準則體系分為政府財務(wù)會計準則體系和政府預算會計準則體系，且財務(wù)會計體系對外公開信息的工具是財務(wù)報表和合并報表，政府預算會計準則體系對外公開信息的工具是財務(wù)預算報告和匯總報表。但財務(wù)會計的核算基礎(chǔ)是權(quán)責發(fā)生制，預算會計的核算基礎(chǔ)是收付實現(xiàn)制，財務(wù)報告和財務(wù)報表之間如何鉤稽，合并報表和匯總報告應該如何編制，數(shù)據(jù)應該如何計算，這些問題都需要一一解決，才能建立符合標準的政府會計準則，并以準則為引導改革政府會計。
（二）引入權(quán)責發(fā)生制
政府會計由收付實現(xiàn)制向權(quán)責發(fā)生制轉(zhuǎn)變是國際趨同的要求。我國現(xiàn)行的政府會計系統(tǒng)主要由財政總預算會計、行政單位會計與事業(yè)單位會計三個子系統(tǒng)組成，其主要目標是反映政府及其部門的預算收支情況，會計基礎(chǔ)以收付實現(xiàn)制為主。其中，財政總預算會計、行政單位會計主要采用收付實現(xiàn)制，事業(yè)單位會計總體上實行收付實現(xiàn)制，經(jīng)營性收支業(yè)務(wù)核算可采用權(quán)責發(fā)生制。我國現(xiàn)行的政府會計系統(tǒng)缺乏反映政府整體財務(wù)狀況、運營業(yè)績與成本、支出效率與效果等方面的財務(wù)會計信息，且從我國目前的國情看，要在政府會計核算、合并財務(wù)報表和預算編制等各個方面全方位引入權(quán)責發(fā)生制為時尚早，但是通過借鑒國際的成功經(jīng)驗，在一定范圍內(nèi)，可有選擇、有步驟地采用修正的收付實現(xiàn)制和修正的權(quán)責發(fā)生制結(jié)合的形式。為了穩(wěn)步推進地引入權(quán)責發(fā)生制，除了要建立相關(guān)法律法規(guī)，完善政府會計體系，還需要其他配套改革措施，如研發(fā)相關(guān)軟件系統(tǒng)、加強預算監(jiān)督、加強政府行政管理，還要培養(yǎng)相關(guān)的高級管理人才以保障權(quán)責發(fā)生制能順利引入。
（三）提高政府財務(wù)報告信息質(zhì)量
政府財務(wù)報告是政府會計的最終產(chǎn)出，也是披露政府會計綜合信息的載體。隨著我國政府會計環(huán)境的變化，我國現(xiàn)有的政府預、決算報告制度將難以滿足各方面使用者的需要，建立更加全面、與國際接軌的政府財務(wù)報告體系將是大勢所趨。但我國政府財務(wù)報告所提供的信息不能全面反映政府預算執(zhí)行情況、政府的運行業(yè)績、政府財務(wù)狀況，所以要構(gòu)建具有中國特色的政府整體財務(wù)報告體系，提高政府財務(wù)報告信息質(zhì)量至關(guān)重要。（1）引入資本市場的第三方審計。為了提高政府財務(wù)報告的質(zhì)量和有效監(jiān)督、規(guī)范政府活動，從新公共管理理論方面考慮應該引入資本市場的第三方審計。審計的種類可以包括內(nèi)部審計和外部審計，其中要求外部審計對政府會計的財務(wù)狀況進行審計，這樣有利于外部利益相關(guān)者對政府活動進行監(jiān)督；內(nèi)部審計則起到自我約束的作用，可以提高政府的職能執(zhí)行效率。（2）規(guī)范政府財務(wù)報告制度?，F(xiàn)行的政府財務(wù)報告的質(zhì)量令人擔憂，無法反映政府的或有負債，而且最重要的是會導致利潤虛增或虛減，無法防范財政風險。所以，必須重構(gòu)政府財務(wù)報告體系，規(guī)范政府財務(wù)報告制度。具體的做法是：第一，建議我國將財務(wù)報表改為財務(wù)報告。我國政府會計財務(wù)報告，一般稱為會計報表，包括資產(chǎn)負債表、收入支出總表、支出明細表、附表和報表說明書。而財務(wù)報告主要由會計報表、附表、附注和財務(wù)情況說明書組成。第二，增加政府審計報告，提高政府財務(wù)報告的信息質(zhì)量。綜上所述，現(xiàn)行的政府會計無論是核算基礎(chǔ)、政府報告制度、會計主體還是政府會計體系都存在很多缺陷，在新公共管理視角下的政府會計不能滿足政府政務(wù)公開、提高政府財政透明度、政府職能轉(zhuǎn)化的需要，所以必須進行政府會計改革。具體的途徑是：第一步，完善政府會計體系；第二步，引入權(quán)責發(fā)生制；第三步，提高政府財政報告的信息質(zhì)量。
五、結(jié)論
(一)管理混亂，領(lǐng)導重視程度不夠
在現(xiàn)代化的建筑施工企業(yè)的管理發(fā)展中，越來越多的人認為建筑施工企業(yè)的管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)應該明確分開，相互協(xié)助，相互制約，而國外大部分的建筑施工企業(yè)都完成了這種分管的改革，事實證明，這種方式使得企業(yè)在發(fā)展中更具優(yōu)勢。首先，如此分工使得企業(yè)內(nèi)人才的工作更為明確，每個人都能清楚的知道自己權(quán)利和義務(wù)，有利于建筑施工企業(yè)的流暢運轉(zhuǎn)。其次，這種方式使的企業(yè)的運行效率大大提高，在明確的分工下，企業(yè)人員的積極性和責任心也在不斷提升，更提高了企業(yè)經(jīng)濟周轉(zhuǎn)的效率，穩(wěn)固了企業(yè)發(fā)展的步伐。我國在現(xiàn)代企業(yè)的改革中，也進行了此類的探索，但少有企業(yè)能夠完全的完成，這種分管的不明確，使得企業(yè)的會計審計等部門也難以真正的獨立，使得其職能不能很好的發(fā)揮。
(二)企業(yè)內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)上缺乏有序的結(jié)構(gòu)
在當前的建筑施工企業(yè)管理過程中，我們一方面是要能夠進一步確保建筑施工企業(yè)內(nèi)部進行自我調(diào)整、自我管理，在另外一方面是希望能夠進一步促進建筑施工企業(yè)各個部門之間協(xié)調(diào)合作，只有這樣，才能真正發(fā)揮好企業(yè)內(nèi)部管理的效用。但是，從我國目前建筑施工企業(yè)來說，我國建筑施工企業(yè)還是面臨不少的挑戰(zhàn)，其中就包括企業(yè)財務(wù)信息缺乏科學性和可信度。這樣就會在各個部門執(zhí)行相應的命令時，造成各個部門間管理混亂，難以形成有效的管理方法?，F(xiàn)階段，我國建筑施工企業(yè)中很多都是由項目負責人直接進行任命，這樣的做法就很有可能會造成企業(yè)信息可以進行隨意更改，但是對于項目負責人來說，由于建筑施工企業(yè)財務(wù)信息的失真，卻往往能給自身帶來巨大的利益，所以，很多的建筑施工財務(wù)信息人員與項目負責人之間達到某種“默契”，這樣就會造成建筑施工企業(yè)財務(wù)信息的失真。
(三)施工企業(yè)財務(wù)會計信息制度不夠透明和完善
在當前的建筑施工企業(yè)來說，我國建筑施工企業(yè)在會計違規(guī)方面不作為，相關(guān)的監(jiān)管部門執(zhí)法力度不夠，使得相關(guān)法律規(guī)定的懲罰力度不夠，這樣就會造成會計違規(guī)懲罰的效果不是很明顯，這也將會間接造成會計信息管理的不明確。另外，一方面，建筑施工企業(yè)會計信息人員的整體素質(zhì)不高，這也是造成會計信息管理不夠科學的主要性原因。
二、如何來進一步完善建筑施工行業(yè)財務(wù)管理
從目前我國建筑施工企業(yè)的管理來看，建筑施工企業(yè)可以通過建立健全財務(wù)管理機制來加強企業(yè)管理，具體來說，就是要建立一套完善的財務(wù)管理體系，第一，企業(yè)要能夠?qū)嵭屑瘷?quán)性的財務(wù)管理體制，集權(quán)型的財務(wù)管理就是通過將企業(yè)財務(wù)管理的權(quán)利以適當?shù)姆绞竭M行集中管理，這樣不僅有利于實現(xiàn)對財務(wù)管理上的有效控制，同時還能有效避免企業(yè)資金的挪用和資金使用資源的浪費，有利于企業(yè)資金的統(tǒng)一安排和調(diào)配，建立有序的財務(wù)管理機制，防止資金的非法流失。第二，企業(yè)可以詳細規(guī)范財務(wù)審計管理和決策過程，從而有效避免很多違規(guī)操作現(xiàn)象的產(chǎn)生，同時也可以避免企業(yè)資金進入私人的口袋。第三，建立完善預算管理機制，對企業(yè)在財務(wù)管理中的作用是不可小看的，在某種程度上對我國建筑施工企業(yè)的財務(wù)預算管理機制起著重要的財務(wù)控制作用。
三、結(jié)束語
近年來，全總、省總工會先后下發(fā)了《工會財務(wù)會計管理規(guī)范》的通知，要求全國縣級以上工會全部完成財務(wù)會計管理規(guī)范化建設(shè)，同時研究、部署、帶動基層工會開展財務(wù)會計管理規(guī)范化建設(shè)，力爭在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)各級工會財務(wù)會計管理規(guī)范化。在上級工會的帶領(lǐng)和指導下，福州市總工會高度重視工會財務(wù)會計管理規(guī)范工作，始終以“規(guī)范會計基礎(chǔ)工作，管好用好工會經(jīng)費、提升會計服務(wù)水平”為出發(fā)點，認真貫徹落實全總、省總工會關(guān)于工會財務(wù)會計管理規(guī)范的要求，做到“三個結(jié)合”，即規(guī)范建設(shè)與落實《工會會計制度》相結(jié)合、與解決工會財務(wù)會計重難點工作相結(jié)合、與落實財務(wù)會計檢查和審計意見的整改相結(jié)合。
工會財務(wù)會計管理規(guī)范主要做法：
1、抓貫徹、定目標，出臺縣級、基層工會《工會財務(wù)會計管理規(guī)范考核辦法》。福州市總工會在認真做好本級工會財務(wù)會計管理規(guī)范化自查自糾工作后，根據(jù)省總工會的最新規(guī)定和指示，結(jié)合福州市實際，先后制定并下發(fā)了《福州市縣級工會財務(wù)會計管理規(guī)范考核辦法》（榕工〔2011〕34號）及《福州市基層工會財務(wù)會計管理規(guī)范考核辦法》（榕工辦〔2012〕48號），積極組織各級工會開展財務(wù)會計管理自查自糾工作，通過開展座談會討論、互審互評的方式評選出財務(wù)管理規(guī)范化合格單位，并予以表彰。
2、找差距、重整改，切實解決縣級工會財務(wù)會計工作的薄弱環(huán)節(jié)和難點。福州市總工會召開規(guī)范化建設(shè)部署會議，組織縣級工會認真學習、領(lǐng)會精神、把握要點，要求縣級工會、市級產(chǎn)業(yè)工會要充分認識開展工會財務(wù)會計管理規(guī)范化建設(shè)的重要意義，切實加強對財務(wù)工作的領(lǐng)導，把開展工會財務(wù)會計管理規(guī)范化建設(shè)作為當前和今后一個時期工會財務(wù)工作的重要內(nèi)容抓緊抓實。要按照《工會財務(wù)會計管理規(guī)范考核辦法》的要求，對本單位財務(wù)會計工作進行認真檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時進行整改，全面提高工會財務(wù)會計管理水平。
3、抓示范、樹典型，推進規(guī)范化建設(shè)見成效。為推動縣級工會開展規(guī)范化建設(shè)，福州市總工會選擇了永泰、福清作為規(guī)范化建設(shè)的試點單位，先后在福清市、永泰縣召開現(xiàn)場推進會，這兩個試點單位在會上分別交流了規(guī)范化做法和體會，與會人員現(xiàn)場觀摩了永泰縣工會財務(wù)管理規(guī)范工作材料。會議同時通報了全市工會財務(wù)會計管理規(guī)范工作開展情況。市總工會黨組書記、常務(wù)副主席鄭湘國參加會議，要求各縣（市）區(qū)總工會、市級各產(chǎn)業(yè)工會，要認真推進工會財務(wù)會計管理規(guī)范工作，健全制度、對照標準，逐條落實；要抓住機遇，重點落實機關(guān)事業(yè)單位工會經(jīng)費等財務(wù)工作重難點問題；要加強學習，提高財務(wù)會計服務(wù)基層、服務(wù)職工、服務(wù)工會重點工作的水平。經(jīng)過這兩年來各級工會財務(wù)人員的共同努力，縣以上工會財務(wù)會計管理規(guī)范水平得到進一步提升，財會服務(wù)能力進一步增強。全市工會財務(wù)機構(gòu)進一步健全、財務(wù)人員素質(zhì)進一步提高、會計基礎(chǔ)工作進一步夯實、財務(wù)制度進一步完善、財務(wù)管理進一步規(guī)范、工會資產(chǎn)管理實現(xiàn)保值增值。
二、福州市基層工會財務(wù)會計管理規(guī)范化建設(shè)的現(xiàn)狀
近兩年來，縣級以上工會在不斷提升自身工會財務(wù)會計管理規(guī)范水平的基礎(chǔ)上，積極推進基層工會財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)。為了深入了解目前福州市基層企業(yè)工會財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)情況，2013年末至2014年初，福州市總工會組織專門人員成立調(diào)研小組，通過召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷等方式，對全市基層企業(yè)工會財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)情況進行了調(diào)研。本項調(diào)研共召開座談會5次，發(fā)放調(diào)查問卷500份，回收有效問卷425份。其中，國有企業(yè)、私營企業(yè)和行政事業(yè)單位職工所占比例分別為10.8％、69.3％和19.9％；行政人員、財務(wù)人員、工會主席和其他人員分別占28.5％、53.1％、17.4％和1.0％。從問卷顯示結(jié)果來看，福州市基層工會財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)整體情況仍較為薄弱，存在以下問題：一是工會經(jīng)費、會費收繳工作不足額、不及時。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，72.94%（310家）的基層工會存在著撥繳經(jīng)費標準過低、繳交經(jīng)費不及時的現(xiàn)象。工會經(jīng)費按規(guī)定及時、足額撥繳的單位只有115家，占27.06%。未能體現(xiàn)公平稅負。同時，調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，有259家基層工會從未向會員收取會費，占60.94%；在有向會員收取會費的166家基層工會中，有47家基層工會半年才向會員收取會費一次，占樣本總量的11.06%。大部分基層工會未能按規(guī)定及時、足額向會員收取會費。二是財務(wù)人員配備不到位、總體水平不高。在受調(diào)查的425家基層工會中，專職工會財務(wù)人員37人，占8.47％；兼職財務(wù)人員388人，占91.53%。而且，調(diào)查問卷顯示，基層工會會計人員職稱水平總體不高且參差不齊，其中中級以上會計技術(shù)職稱的有69人，占16.24%；初級職稱有158人，占37.18%；會計員有184人，占43.29%；還有3.29%（14人）無會計從業(yè)上崗證。三是工會經(jīng)費獨立核算的比例有待提高。調(diào)查問卷顯示，在受調(diào)查的425家基層工會中，開立銀行賬戶的基層工會僅208家，占48.94%。在問及未開立銀行賬戶的原因時，部分基層工會認為工會經(jīng)費總量少、設(shè)立獨立銀行賬戶手續(xù)繁瑣且沒必要，工會經(jīng)費仍在行政賬戶開支。這種現(xiàn)象間接導致了行政支出擠占了工會經(jīng)費。有43家基層工會雖然獨立設(shè)置賬目核算，卻沒有執(zhí)行“一支筆”審批制度，工會一切經(jīng)濟業(yè)務(wù)開支仍由企業(yè)老板審批，這種現(xiàn)象主要集中在小型私營企業(yè)。四是預算管理不規(guī)范，執(zhí)行不到位。在受調(diào)查的425家基層工會中，有228家基層工會未執(zhí)行預決算管理制度，占樣本總數(shù)的53.65%；在有執(zhí)行預決算管理的197家基層工會中，13.88%（59家）基層工會日?；顒咏?jīng)費開支隨意性大，有超預算現(xiàn)象；11.06%（47家）基層工會預算編制程序不夠規(guī)范。五是基層工會活動經(jīng)費不足。根據(jù)調(diào)查問卷顯示，超過半數(shù)的基層工會反映，基層工會活動經(jīng)費有限，行政未能給予工會一定的經(jīng)費補助，不足以滿足工會日常開展活動需要。
三、探討影響基層企業(yè)工會財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)的主要因素
根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的工會經(jīng)費收繳不足額、財務(wù)人員配備不到位、未實行工會經(jīng)費獨立核算、預算管理不規(guī)范、基層工會活動經(jīng)費不足等現(xiàn)象，究其原因，可歸納為以下幾點：
（一）企業(yè)主對工會工作不重視，對工會經(jīng)費收繳認識度不高。首先，部分企業(yè)主本身對繳交工會經(jīng)費存在著理解上的偏差，對工會組織存在心理抵觸。從企業(yè)方來說，企業(yè)追求的最大利益是成本最小化，從而實現(xiàn)利潤效益最大化。企業(yè)方認為繳納工會經(jīng)費減少了企業(yè)利潤，直接造成了企業(yè)的負擔，因此采取了虛報、少報企業(yè)人數(shù)，以最低工資標準計征工會經(jīng)費，甚至不交工會經(jīng)費的方式來規(guī)避支出。再次，部分企業(yè)領(lǐng)導認為：企業(yè)的一切開支必須由自己掌管，工會主席也是受命于企業(yè)領(lǐng)導，不能與企業(yè)領(lǐng)導平起平坐，工會開支不能任由工會主席審批。必須盡量減少開支，沒必要多成立賬戶，財務(wù)人員直接由行政方財務(wù)部人員兼任即可。這種心理直接或間接造成工會活動難以開展、無法執(zhí)行工會主席“一支筆”審批、專用賬戶難以建立、財務(wù)人員配備不完善、工會活動經(jīng)費不足的現(xiàn)象。
（二）工會經(jīng)費地稅代征的作用和成效有待提高。福州市2007年開始推行工會經(jīng)費地稅代征工作，從總體來看，工會經(jīng)費收繳實現(xiàn)了穩(wěn)步快速增長，收繳總量和水平不斷提高，收繳成效顯著。但是還是存在著經(jīng)費撥繳率偏低的現(xiàn)象，未能做到應收盡收。從2013年工會經(jīng)費收繳數(shù)據(jù)分析來看，全市有15700家獨立基層企業(yè)，繳費單位數(shù)13735家，撥繳面達到87.48%。人均應撥繳經(jīng)費258元，實際撥繳率只有39%，人均月繳費工資標準1043元，僅是2013福州市最低工資標準。筆者認為主要原因有三點：一是工會經(jīng)費委托地稅部門代收，但地稅部門只增任務(wù)不增人。為保證稅收任務(wù)的完成，地稅部門有時難免顧此失彼，直接導致一些企業(yè)鉆空子，每月僅繳交地稅部門允許通過的最低標準的工會經(jīng)費就敷衍了事。二是缺乏有效的制約手段。由于稅務(wù)征收和工會經(jīng)費征收是兩套運行系統(tǒng)，地稅部門征收工會經(jīng)費的前置條件是企業(yè)必須實行工會信息登記，企業(yè)必須在錄入工會經(jīng)費征收系統(tǒng)后才能申報繳交，如果部分投產(chǎn)一年以上的企業(yè)不組建工會、不主動登記、申報，逃避繳納工會經(jīng)費，而地稅和工會兩個部門對欠繳、拒繳的企業(yè)未采取及時有效的手段進行約束，就無法對這些企業(yè)形成有效的制約。三是地稅部門稅務(wù)征收的平臺優(yōu)勢尚未能完全為工會所用，征收信息傳遞不暢、信息共享脫節(jié)。
（三）財務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)有待提高。一是財務(wù)人員受“雙重”身份的限制。由于大部分行政財務(wù)人員兼管行政和工會的財務(wù)核算，財務(wù)人員的身份具有“雙重性”，先是行政財務(wù)人員，其次才是工會財務(wù)。這種身份造成了財務(wù)人員的意識直接受企業(yè)領(lǐng)導的限制，一切工會活動要從企業(yè)行政出發(fā)，企業(yè)資金不足的時候就少交，甚至不交工會經(jīng)費；企業(yè)領(lǐng)導認為沒必要的工作就不需要開展，譬如預決算管理工作。同時，由于財務(wù)人員身兼數(shù)職，當企業(yè)行政財務(wù)工作量大時，工會財務(wù)管理工作必然得不到保證。二是財務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)不高。部分財務(wù)人員專業(yè)水平較低，主要是受傳統(tǒng)觀念的影響，人們普遍認為基層工會組織日常經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動簡單，不需要配備專業(yè)素質(zhì)高的財務(wù)人員。這種現(xiàn)象也是導致基層工會財務(wù)規(guī)范化建設(shè)水平難以提高的重要因素。
四、推動基層企業(yè)工會財務(wù)管理創(chuàng)新發(fā)展的若干思考
（一）從廣泛宣傳工會政策法規(guī)入手，提高企業(yè)領(lǐng)導對工會財務(wù)工作的重視。要推動基層工會財務(wù)工作的規(guī)范運行，必須要取得企業(yè)主的支持。第一，要通過立法，使企業(yè)正視工會組織的存在和作用。立法部門應加強相關(guān)法律的修訂，在法律中加入強制性約束條款。通過法律的強制性和保護措施，提升工會組織的地位，使企業(yè)認識到工會組織應該是獨立于企業(yè)而存在的，而不是依附于企業(yè)管理下的一個分支機構(gòu)。通過法律，強化工會組織的職能，使企業(yè)認識到工會組織的主要職能不僅僅是維護職工的合法權(quán)益，更是聯(lián)系企業(yè)與職工的橋梁，是勞資雙方利益的維護者，是勞資矛盾的“油”、“滅火器”，真正的理解工會組織，理解工運事業(yè)，尊重工會干部。第二，加大工會政策法規(guī)的宣傳力度。各級工會組織要在全市范圍內(nèi)廣泛宣傳工會政策法規(guī)及各項工會發(fā)動的惠民活動、措施，提高工會組織在社會上的地位和影響力。同時發(fā)揮多方聯(lián)動作用，結(jié)合政府其他相關(guān)執(zhí)法部門，形成合力，深入到企業(yè)中去，送政策送制度上門，廣泛宣傳工會財務(wù)工作的重要性，組織引導行政領(lǐng)導、工會干部和財務(wù)人員學習《工會法》、《新工會會計制度》《基層工會經(jīng)費管理辦法》等法律法規(guī)文件，增強其依法撥繳工會經(jīng)費的自覺性。第三，上級工會應盡可能的多給予基層工會活動經(jīng)費補助，以滿足基層工會開展活動的需要，使企業(yè)行政領(lǐng)導認識到工會經(jīng)費是開展工會工作和各項活動的物質(zhì)基礎(chǔ)，加強工會財務(wù)規(guī)范化建設(shè)對企業(yè)健康發(fā)展有著積極的作用，為基層工會財務(wù)規(guī)范化建設(shè)塑造一個良好的氛圍。
（二）從加強稅務(wù)、工會、企業(yè)三者溝通協(xié)調(diào)關(guān)系入手，不斷提高工會經(jīng)費撥繳率。要打破工會經(jīng)費收繳的“瓶頸”，稅務(wù)部門是關(guān)鍵。一是工會和稅務(wù)部門雙方要定期進行交流溝通、加強協(xié)作，及時反饋工會經(jīng)費代收工作存在的新問題、新情況，積極探索工會經(jīng)費收繳工作的新方法、新路子，工會要充分利用稅務(wù)部門在企業(yè)中的影響力，如地稅部門在開展稅收稽查工作時，把工會經(jīng)費征收工作納入其中，大力宣傳工會經(jīng)費收繳工作的重要性，使企業(yè)深入了解工會事業(yè)的重大意義，消除對繳納工會經(jīng)費的抵觸心理，樹立法制觀念，自覺依法申報、依法收繳。二是要加強雙方的信息交流，盡早實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，保證地稅征收系統(tǒng)與工會經(jīng)費地稅代征系統(tǒng)實現(xiàn)信息共享，實現(xiàn)兩個系統(tǒng)“三同步”，即時間同步、信息同步、措施同步，使工會能第一時間了解企業(yè)信息及工會經(jīng)費代征工作中遇到的新情況，以便采取及時有效的措施保證工會經(jīng)費的收繳工作。三是要促使稅務(wù)部門加大對不守法企業(yè)的處罰力度，對經(jīng)費不繳、漏繳的單位，要及時采取有效的制約手段，從源頭上保證工會經(jīng)費收繳的足額到位，保護誠信企業(yè)的合法權(quán)益，實現(xiàn)社會公平效益。
（三）從塑造典型入手，不斷擴大基層工會財務(wù)規(guī)范化建設(shè)的步伐。要在全市基層工會中推進財務(wù)規(guī)范化工作，關(guān)鍵是要以“點”帶“面”，穩(wěn)步推進，切忌一蹴而就。工會組織要精心選取一些財務(wù)管理較為規(guī)范的基層工會，并組織專業(yè)人員深入到基層中去，以引導激勵為主，積極幫助基層工會發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理工作中存在的不足，不斷完善財務(wù)管理水平。通過這種方法挖掘出一些先進典型，并在全市基層工會中進行廣泛宣傳并表彰為示范單位，以其先進的經(jīng)驗和做法激勵并帶動基層工會財務(wù)規(guī)范化建設(shè)的整體協(xié)調(diào)發(fā)展。
（四）從提升會計人員素質(zhì)入手，提高基層工會財務(wù)管理水平。根據(jù)分級管理的原則，縣市區(qū)總工會、產(chǎn)業(yè)工會要加強對下級工會財務(wù)工作的指導，定期組織基層工會財務(wù)人員進行工會財務(wù)、經(jīng)審方面知識的培訓，幫助工會財務(wù)人員熟練掌握應用新的工會財務(wù)知識，可以邀請財政、審計等政府部門有經(jīng)驗的專家對規(guī)范化建設(shè)標準進行講解及指導。并且不斷創(chuàng)新財務(wù)工作方式，定期組織基層工會財務(wù)、經(jīng)審工作競賽，促使基層工會財務(wù)在比賽中增進知識與溝通，加強基層工會財務(wù)工作交流，從而進一步帶動基層工會財務(wù)規(guī)范化建設(shè)的發(fā)展。
五、總結(jié)
在企業(yè)會計活動中，財務(wù)會計是企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié)，掌握著企業(yè)的經(jīng)濟命脈。財務(wù)會計沿用了傳統(tǒng)的會計模式進行核算企業(yè)的經(jīng)營活動，對會計主體發(fā)生的交易和事項進行確認、計量和記錄，最終形成財務(wù)報告，故俗稱為“傳統(tǒng)會計”。主要側(cè)重對企業(yè)的投資人、債權(quán)人及政府部門等利益主體，提供相關(guān)企業(yè)的財務(wù)狀況及經(jīng)營能力等信息。對企業(yè)經(jīng)營活動的資金走向起著監(jiān)督和管理作用，在企業(yè)管理中的地位非同小可。管理會計是以企業(yè)內(nèi)部會計管理為主，通過信息的確認、計量、分析等過程，對企業(yè)內(nèi)部資金的管理和監(jiān)督進行嚴格把控，最終為企業(yè)決策者及相關(guān)部門負責人提供出重要的參考數(shù)據(jù)，達到企業(yè)組織目標的實現(xiàn)、組織文化的形成。因此，有著“內(nèi)部報告會計”之稱，具有指導企業(yè)決策者、部門負責人等規(guī)劃經(jīng)濟活動，實現(xiàn)內(nèi)部資金的有效管理和控制，企業(yè)價值的高效創(chuàng)造及價值的合理維護的功能。
二、管理會計與財務(wù)會計的異同點及相互關(guān)系
在企業(yè)會計領(lǐng)域中，管理會計和財務(wù)會計作為兩個不同的分支，在實踐過程中，是不可分割的，兩者具有十分密切的聯(lián)系，主要體現(xiàn)在下列幾個方面：第一，管理會計主要對企業(yè)內(nèi)部決策管理層，提供企業(yè)者所需的信息；財務(wù)會計主要對外部信息需求者，向外提供報告信息。但是，兩者都是以提高企業(yè)經(jīng)濟為目的，正確記錄、分析企業(yè)的經(jīng)營活動，對企業(yè)中的價值過程進行監(jiān)督和控制。第二，財務(wù)會計的對象是企業(yè)已發(fā)生的、過去的生產(chǎn)經(jīng)營情況，反映經(jīng)濟活動主體的全部經(jīng)濟活動狀況，是一種“報賬型會計”；而管理會計則是對財務(wù)會計反映的狀況進行再加工，反映出現(xiàn)在和未來的經(jīng)濟活動的預期狀況，具有前瞻性，屬于“經(jīng)營型會計”；但兩者都是以物資運動和價值運動為基礎(chǔ)進行信息的采集，體現(xiàn)企業(yè)社會生產(chǎn)關(guān)系的生產(chǎn)過程。第三，財務(wù)會計在核算過程中，有著固定的原則和標準，企業(yè)必須遵守特定主體的規(guī)定，受到法律、法規(guī)的約束，如《企業(yè)會計準則》和行業(yè)統(tǒng)一會計制度等，向有關(guān)部門提交財務(wù)報告；管理會計則作為企業(yè)內(nèi)部的活動反映，不受會計準則、會計制度及法律法規(guī)的限制，可以根據(jù)企業(yè)的實際情況，采取有助于企業(yè)的改進管理，提高企業(yè)效率為宗旨的方式，靈活地應用預測學、控制論等管理理論，進行隨時調(diào)整，提交適應的報告格式和標準。但兩者的最終目標是一致的，都是為現(xiàn)代企業(yè)會計服務(wù)，共同為企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理目標，滿足外部及各利益相關(guān)者的要求。
三、管理會計和財務(wù)會計融合的必然性
在會計體系中，財務(wù)會計與管理會計共同組成了一個耦合的開放系統(tǒng)，財務(wù)會計與管理會計相輔相成，密切相連，財務(wù)會計是基礎(chǔ)，會計質(zhì)量是管理會計分析的重要保證。財務(wù)會計發(fā)展到一定的階段，要管理會計進行提升，只有準確和廣泛的財務(wù)會計數(shù)據(jù)，才能使管理會計所采用的多種科學理論和方法，加工的數(shù)據(jù)信息得以全面、高質(zhì)地反饋企業(yè)的經(jīng)營過程。因此，將企業(yè)中管理會計與財務(wù)會計整合為體系，兩者相互滲透，對財務(wù)會計數(shù)據(jù)進行預測分析、決策分析等管理會計手段，在改進企業(yè)經(jīng)營管理，提高組織中的管理效率，實現(xiàn)企業(yè)價值最大化，都有著積極的幫助。面對現(xiàn)代企業(yè)管理的總體要求，內(nèi)外配合、互相反饋，共同反映企業(yè)的財務(wù)狀況，實現(xiàn)會計最原始和終極的目標，管理會計與財務(wù)會計大融合，是社會經(jīng)濟形勢發(fā)展的趨勢，也是時代的要求，是會計活動向外延展的結(jié)果，是企業(yè)管理的核心和重點。
四、管理會計與財務(wù)會計的相融措施分析
為了使財務(wù)會計制度更加完善和管理會計的發(fā)展，建立一種全能的企業(yè)管理控制系統(tǒng)，為企業(yè)和社會提供的會計信息更加的真實完整，財務(wù)會計與管理會計的融合步伐已經(jīng)加快，無法割裂地發(fā)揮著它們的作用。
（一）構(gòu)建財務(wù)會計與管理會計的融合模型，保證信息輸入的融合
在現(xiàn)代信息技術(shù)迅速發(fā)展的時代，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為兩者的融合提供了強有力的平臺。通過網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)對企業(yè)的原始數(shù)據(jù)信息進行及時的采集，并把這些數(shù)據(jù)傳遞到相關(guān)部門進行合并、加工、整理，有效地、及時地滿足各方的需求，具體可以通過建立原始信息目錄清單、設(shè)置共用的會計憑證模板，將財務(wù)會計方面的各類報表，諸如：資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表等，計算公式及相應提示設(shè)計在數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)中，便于財務(wù)會計和管理會計在會計數(shù)據(jù)庫中自由取數(shù)，建立各自對應的處理報表。目前，我國在軟件設(shè)計中，ERP管理系統(tǒng)實現(xiàn)了會計一體化，產(chǎn)銷一條龍的操作，財務(wù)會計與管理會計的融合得到了加強。
（二）財務(wù)會計與管理會計融合在企業(yè)供、產(chǎn)、銷過程中的具體運用，體現(xiàn)生產(chǎn)控制過程的融合
1.在企業(yè)經(jīng)營活動中，財務(wù)會計與管理會計主要通過企業(yè)運用的各類會計工具的溝通作用來實現(xiàn)融合。從供應鏈開始，到產(chǎn)品的銷售資金回籠，直到出示財務(wù)報表，體現(xiàn)財務(wù)會計的過程，為企業(yè)未來的經(jīng)營活動提供了明確、具體的依據(jù)，便于管理會計為企業(yè)未來的經(jīng)濟預算、經(jīng)營績效進行規(guī)劃和考核。形成兩種會計活動回路循環(huán)的路線：計劃－控制－反饋－考核。
2.值得強調(diào)的是，財務(wù)會計與管理會計的融合，在成本控制核算方面，兩者的成本考慮因素不盡相同。財務(wù)會計是據(jù)實反映生產(chǎn)過程中的生產(chǎn)材料、制造費用和人工費用等在產(chǎn)品中的分配，以此確認產(chǎn)品的成本價值。管理會計的成本計算則采用作業(yè)成本計算法。（1）建立產(chǎn)品品種編碼表和成本動因編碼表。這種編碼制，可以有效地將管理會計與財務(wù)會計的數(shù)據(jù)對應起來。在數(shù)據(jù)庫中，對各類產(chǎn)品品種進行規(guī)律性的編碼，根據(jù)成本動因態(tài)勢，勾勒出產(chǎn)品與作業(yè)的對應關(guān)系。（2）分部門、分項目地與成本庫的成本核算數(shù)據(jù)產(chǎn)生對應關(guān)系，形成一個成本庫編碼表。財務(wù)會計成本類科目必須按照會計準則的要求設(shè)置，在輔助生產(chǎn)成本和制造費用下設(shè)的明細與管理會計中作業(yè)成本間必須建立相應的聯(lián)系，可以通過作業(yè)成本下設(shè)一級、二級科目、或者過渡科目的設(shè)置，形成對應關(guān)系。
3.管理會計與財務(wù)會計都生成了一系列反映企業(yè)經(jīng)營活動的信息，交叉構(gòu)成了企業(yè)的對外報告和對內(nèi)報告。顯示出的企業(yè)經(jīng)營成果效益，不僅供內(nèi)部人員使用，而且向外部人員傳遞的會計信息，包含交叉了許多的內(nèi)部資料，比如：現(xiàn)在的上市公司，年報中所披露的董事會報告、監(jiān)事會報告以及企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)等信息，本質(zhì)上應屬于企業(yè)的內(nèi)部管理性的信息，現(xiàn)在也被外部人員所獲取。內(nèi)部的兩張報表也擴大了內(nèi)容，利潤表也向綜合收益表方向轉(zhuǎn)化，原有的單純財務(wù)報表，增加了非財務(wù)信息的項目，豐富了財務(wù)報表的內(nèi)容，使財務(wù)會計的標準上了一個臺階。
4.企業(yè)管理者對企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績、員工的績效考核指標，實施一系列的內(nèi)部控制數(shù)據(jù)，對企業(yè)的風險管理進行有效地防范，這些都與財務(wù)數(shù)據(jù)相關(guān)。管理層、投資者對企業(yè)進行評估及估值的參考資料，企業(yè)員工也需要從會計信息中了解其薪酬受影響的情況。因此，財務(wù)信息的重要性被管理者等相關(guān)人員的關(guān)注度都是有增無減的。這促使管理會計與財務(wù)會計交叉，兩者的界限不會那么絕對明顯，相互融合的程度越來越高。
（三）實現(xiàn)全面預算管理，抓好預算編制與控制的各個環(huán)節(jié)，擴大兩者的融合度
在企業(yè)的內(nèi)部管理過程中，管理會計和財務(wù)會計都是相互結(jié)合在一起，混合使用的，具有較強的內(nèi)在契合性，管理會計也貫穿了企業(yè)整個價值鏈的環(huán)節(jié)，為企業(yè)的目標戰(zhàn)略執(zhí)行情況起著監(jiān)督、調(diào)整業(yè)務(wù)活動的作用。全面地預算管理，滲透了企業(yè)的銷售、生產(chǎn)、成本等各個預算模塊，與收入、費用、資產(chǎn)與財務(wù)需要合為一體，是一種企業(yè)全過程、全方位及全員參與的管理模式，推動現(xiàn)代企業(yè)貫徹落實經(jīng)營戰(zhàn)略的一種管理工具，將各種關(guān)鍵問題在一個體系中進行評價、控制和解決的有力手段，最大限度地保持橫向、縱向之間、部門與部門之間的信息溝通，使管理會計與財務(wù)會計的信息更加的準確及時。
1.預算編制中的融合。在財務(wù)預算報表編制過程中，通過對企業(yè)制訂生產(chǎn)產(chǎn)量、各項成本以及現(xiàn)金收支等方面的預算，歸集數(shù)據(jù)的邏輯與編制實際的財務(wù)報表的流程相一致，按統(tǒng)一的計量標準，經(jīng)濟事項的確認，由財務(wù)人員按照財務(wù)會計準則的要求進行歸納，并綜合考慮企業(yè)利潤目標及銷售預計方案的編制，形成預期的企業(yè)資產(chǎn)、負債和現(xiàn)金流量。最終編制預計利潤表、資產(chǎn)負債表和現(xiàn)金流量表。使企業(yè)管理層對企業(yè)未來的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果做到心中有數(shù)，并對經(jīng)營過程中的目標控制加以有效管理。
2.預算控制環(huán)節(jié)的融合。要達到企業(yè)的全面預算管理控制的效果，不僅要編制合理的財務(wù)預測，而且要建立與之相匹配的完整的預算控制制度，形成一個多環(huán)節(jié)的聯(lián)合體系，實施“計劃—控制—反饋—考核”的持續(xù)改進循環(huán)，建立各項指標的勾稽關(guān)系，對各項預算考評指標進行量化，倘若計劃數(shù)與實際數(shù)據(jù)偏差較大，要及時關(guān)注并調(diào)整。必須保證預算與戰(zhàn)略、預算與獎懲制度、預算與預算動因之間，有著密切的邏輯關(guān)系，真正實現(xiàn)預算對企業(yè)前進的推動作用。
五、結(jié)語
第一，目前我國多數(shù)企業(yè)財務(wù)會計管理意識淡薄，對財務(wù)會計管理工作不夠重視。未將財務(wù)會計管理納入企業(yè)的管理制度當中，認識不到財務(wù)會計管理工作對企業(yè)發(fā)展的重要性，使得財務(wù)會計管理在企業(yè)經(jīng)營管理中難以發(fā)揮應有的作用。
第二，企業(yè)財務(wù)會計管理制度不健全。建立健全的財務(wù)會計管理制度是財務(wù)會計管理工作有序順利開展的基礎(chǔ)性保障，但由于部分企業(yè)缺乏完善的財務(wù)會計管理制度，使得財務(wù)會計管理人員不能按規(guī)章制度履行責任，多數(shù)財務(wù)會計管理人員存在經(jīng)驗辦事，主觀性比較強。
第三，企業(yè)財務(wù)會計管理缺乏健全的監(jiān)督體制。企業(yè)財務(wù)會計內(nèi)部監(jiān)督未嚴格按照會計法規(guī)進行監(jiān)督。而是按照企業(yè)領(lǐng)導的決策進行監(jiān)督；此外財務(wù)會計外部監(jiān)督人員普遍法制觀念淡薄，不能嚴格按照相關(guān)的法律法規(guī)對其進行監(jiān)督，甚至部分監(jiān)督管理人員同企業(yè)內(nèi)部財務(wù)會計人員間建立利益關(guān)系，出現(xiàn)做假賬，營私舞弊，損公肥私的行為舉動。
第四，企業(yè)財務(wù)會計管理人員素質(zhì)普遍不高，專業(yè)技能差，財務(wù)會計管理經(jīng)驗欠缺，難以滿足財務(wù)會計管理工作的要求。在開展財務(wù)會計管理工作中效率低下。針對以上企業(yè)財務(wù)會計管理中存在的問題，我們可以看出加強企業(yè)財無會計管理已迫在眉睫。
二、加強企業(yè)財務(wù)會計管理的對策
1.提高對企業(yè)財務(wù)會計管理重要性的認識。作為企業(yè)領(lǐng)導階層，應意識到財務(wù)會計管理工作在經(jīng)營管理中的重要性。加強企業(yè)財務(wù)會計人員及管理人員對財務(wù)會計管理的學習和認識，使其樹立財務(wù)會計管理意識；具體來講，企業(yè)應定期組織財務(wù)會計人員和管理人員開展同財務(wù)會計相關(guān)的理論知識和業(yè)務(wù)知識的學習活動，扎實財務(wù)會計人員及管理人員的業(yè)務(wù)技能和本領(lǐng)。此外，財務(wù)會計管理人員應及時更新觀念、改變思想，創(chuàng)新財務(wù)會計管理工作方法和手段。
2.建立健全企業(yè)財務(wù)會計管理制度。建立健全企業(yè)財務(wù)會計管理制度是確保財務(wù)會計管理工作順利開展的關(guān)鍵性因素之一。首先，企業(yè)應建立完善的財務(wù)部門內(nèi)部崗位管理制度，明確各崗位人員職責，做到責任到個人，對于責任落實不到位人員應嚴肅查處；其次，建立完善的獎懲機制。對于那些工作表現(xiàn)良好的人員應給予適當?shù)奈镔|(zhì)獎勵，對于那些工作積極性差、責任心不強的人員應給予嚴厲的批評，并勒令其限期糾正。最后，建立健全財務(wù)會計管理人才選拔制度，企業(yè)應采用公開、公平、公正的方式從企業(yè)內(nèi)部選拔一批具備財務(wù)會計管理能力的優(yōu)秀人才加入到財務(wù)會計管理隊伍，也可通過招聘考核的方式從社會上引進優(yōu)秀財務(wù)會計管理人員，只有財務(wù)會計管理隊伍整體素質(zhì)過硬，才能確保財務(wù)會計管理工作的順利開展。
3.強化企業(yè)財務(wù)會計監(jiān)督力度。強化企業(yè)財務(wù)會計監(jiān)督力度，建立健全財務(wù)會計管理監(jiān)督機制是企業(yè)財務(wù)會計管理工作得以有序穩(wěn)定開展的關(guān)鍵。第一，明確經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項、會計管理事項及記賬人員、審批人員、經(jīng)辦人員以及財務(wù)保管人員的職責權(quán)限，各個職能部門不能越權(quán)辦事，要相互監(jiān)督、相互制約；第二，加大對企業(yè)內(nèi)部重大投資、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度以及其它重要經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項的決策和執(zhí)行力度，并制定相互制約的程序及細則；第三，在明確財產(chǎn)清查、期限以及組織程序的基礎(chǔ)上加大監(jiān)督力度。
4.提高財務(wù)會計管理人員的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)。提高財務(wù)會計管理人員的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)是確保財務(wù)會計管理工作質(zhì)量的基礎(chǔ)和前提。企業(yè)應加強對內(nèi)部財務(wù)會計管理人員的組織培訓工作，培訓內(nèi)容包括：財務(wù)會計管理專業(yè)知識、財務(wù)會計管理人員的道德素質(zhì)兩大方面，只有專業(yè)技能過硬，道德素質(zhì)高才能嚴以律己、恪守奉公履行財務(wù)會計管理職責。避免因部分道德素質(zhì)差人員利用職務(wù)之便作出損公肥私的行為。給企業(yè)帶來不必要的經(jīng)濟損失。此外，企業(yè)應加強對復合型專業(yè)性財務(wù)會計管理優(yōu)秀人才的引進工作，通過公開競爭考核上崗的方式從企業(yè)內(nèi)部選拔一批能力強、素質(zhì)高的財務(wù)會計管理人才，提升財務(wù)會計管理隊伍水平和素質(zhì)。
三、結(jié)語
企業(yè)的財務(wù)管理包括了與企業(yè)的資金、資產(chǎn)、債權(quán)、財務(wù)關(guān)系等各方面的管理內(nèi)容，會計核算主要是針對企業(yè)內(nèi)部的資源與資產(chǎn)進行貨幣化計算，他們都屬于企業(yè)必要且重要的經(jīng)濟管理內(nèi)容，財務(wù)管理所包含的內(nèi)容更為廣泛，對專業(yè)與科學的管理技巧和水平要求較為嚴格。由于財務(wù)管理包含了一切與企業(yè)經(jīng)濟資金流動相關(guān)的事項，因此從某一角度說會計核算是財務(wù)管理的一部分。
二、房地產(chǎn)企業(yè)財務(wù)管理與會計核算的現(xiàn)狀
(一)房地產(chǎn)企業(yè)財務(wù)管理現(xiàn)狀
1、融資困難由于房地產(chǎn)企業(yè)的特殊生產(chǎn)形式，對資金流通量的要求比較高，并且投資的收益是一個長期的資金回籠過程，因此對企業(yè)以及投資公司的實力要求非常高，目前由于地產(chǎn)行業(yè)的競爭愈發(fā)激烈，同時市場形勢也趨于下滑，因此造成了許多地產(chǎn)公司的融資困難。2、生產(chǎn)資金管理困難房地產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)由于涉及到各個與原料、項目建設(shè)、項目運營、開發(fā)等多方面的費用，因此在資金的合理分配與有效管理方面存在著非常大的困難，目前的房產(chǎn)企業(yè)對資金管理的缺失使企業(yè)的生產(chǎn)資金不能被集中管理和控制，造成了許多生產(chǎn)上的不便與資金控制的困難。3、銷售資金管理困難銷售資金主要是指項目的推廣和項目銷售相關(guān)的其它資金，由于企業(yè)一般將較多的資金放在項目的開發(fā)與建設(shè)上，因此在項目的運營及推廣方面的資金不足，并且即使資金充足，但由于企業(yè)對資金管理的忽視，使銷售資金方面不能得到科學的管理，無法實現(xiàn)效益最大化。4、成本管控困難合理的成本管控是地產(chǎn)企業(yè)取得利益最大化的根本，地產(chǎn)項目的生產(chǎn)成本占據(jù)了整個地產(chǎn)項目的最主要資源與資金消耗，但是由于地產(chǎn)項目的復雜性使得與項目生產(chǎn)有關(guān)的原料采購、項目開發(fā)、土地使用權(quán)的獲得等多方面都對成本管控提出了要求，因此在沒有科學完善的財管管理制度的前提下，無法完成對成本的有效管控。
(二)房地產(chǎn)企業(yè)會計核算現(xiàn)狀
1、工作不規(guī)范由于會計核算不僅涉及專業(yè)的財務(wù)知識還要求符合相應的核算制度，對專業(yè)化與法制化的要求均較高，但地產(chǎn)企業(yè)又沒有對會計核算投入足夠的精力，因此造成了在地產(chǎn)企業(yè)的會計核算工作中普遍存在運算與核算數(shù)據(jù)不的準確，以及運算方法和工作方法的不規(guī)范。2、缺乏監(jiān)管由于我國關(guān)于會計核算的制度與相關(guān)法律尚未形成統(tǒng)一的監(jiān)管意見，因此對地產(chǎn)企業(yè)的會計核算監(jiān)管力度不到位，監(jiān)管機制不健全，無法實現(xiàn)對企業(yè)會計核算工作的有效監(jiān)管。
三、房地產(chǎn)企業(yè)財務(wù)管理與會計核算的運作提升措施
(一)加強資金管控
企業(yè)要想尋求自身財管管理水平的提升，有效利用會計核算機制實現(xiàn)企業(yè)利益的合理分配，必然要加強對資金的管理和控制，加強資金管控的首要任務(wù)就是企業(yè)應當提升自身的資金管控能力，將財務(wù)管理做為重要的管理內(nèi)容對待。
(二)建立資金核算監(jiān)管體制
由于企業(yè)的資金核算機制不健全，導致了企業(yè)的資金管控困難，因此加強資金管控的一個重要要求就是將資金的核算體制完善與健全，將資金核算以科學的財務(wù)管理要求為標準建成完整的管理體制。
(三)提升會計人員業(yè)務(wù)水平
由于企業(yè)的財務(wù)管理與會計核算具有較強的操作性，因此對財務(wù)人員的要求也更加全面和嚴格，對財務(wù)人員進行專業(yè)的財務(wù)管理知識培訓，是提升企業(yè)財管管理水平的重要手段。
(四)提升綜合管理能力
企業(yè)要正視財務(wù)管理與會計核算在企業(yè)運營中的重要意義，并加強企業(yè)全面的管理，使企業(yè)的每個運營環(huán)節(jié)都能夠條理、科學的進行，最終實現(xiàn)企業(yè)的有效運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)企業(yè)的最終利益、取得企業(yè)發(fā)展。
四、結(jié)束語
我國新會計準則體系的組成是基本準則、具體準則與應用指南三方面內(nèi)容，在這之中，占據(jù)最主要地位的是基本準則，在整個的會計準則系統(tǒng)中其發(fā)揮的作用是主導性的，而具體準則則是參照基本準則的各項要求而對各項關(guān)于業(yè)務(wù)或者報告而執(zhí)行的詳細規(guī)定，另外應用指南指的是對具體準則的操作與連接。新會計準則的執(zhí)行將我國傳統(tǒng)市場經(jīng)濟條件下的新型經(jīng)濟業(yè)務(wù)會計處理規(guī)定中的不足之處進行了完善，有效提升了會計準則的國際性指標，頒布與實施意義明顯。就整體層面分析，新企業(yè)會計準則的特點主要包含了以下幾個方面：第一，改變了傳統(tǒng)的重視利潤表和忽視資產(chǎn)負債表的觀點，轉(zhuǎn)變成為重視資產(chǎn)負債表，體現(xiàn)了財務(wù)管理觀念的重大變化；第二，新會計準則基本上有效完成了和國際財務(wù)報告準則方面的一致性，在會計核算理念、會計計量屬性以及會計政策選擇等方面，新會計準則體系參照的是國際會計準則條例；第三，資產(chǎn)減值損失與企業(yè)成本核算等各個方面都開創(chuàng)了各項全新的規(guī)定。研究實踐資料顯示，新企業(yè)會計準則的與開展了一段時間之后，我國企業(yè)的財務(wù)管理在各個方面都發(fā)生了一定的調(diào)整，其和企業(yè)經(jīng)營有關(guān)的各種投資人、債權(quán)人與經(jīng)理人等方面的利益主體，對企業(yè)的財務(wù)管理工作也有了更高的重視程度。
二、新企業(yè)會計準則對財務(wù)管理觀念的影響
1.重視資產(chǎn)信息質(zhì)量
長期發(fā)展以來，我國傳統(tǒng)的會計收益理論都遵循著收入費用觀原則，在這種理念下，利潤表在企業(yè)財務(wù)報告體系中占據(jù)重要地位，利潤成為了判定企業(yè)盈利能力、考核管理等級的重要參照數(shù)據(jù)。這種形式造成的不良后果便是企業(yè)為了追尋短時間內(nèi)的利益而盲目開展利潤操控工作。新企業(yè)會計準則完成了從重視利潤轉(zhuǎn)變成重視長遠利益發(fā)展為方向，新會計準則在財務(wù)報表組成方面，明確了資產(chǎn)負債表占據(jù)的一個中心性地位。在企業(yè)所有權(quán)益增加的情況下，才能突出表現(xiàn)企業(yè)價值的增加。所以能夠有效的制約企業(yè)短期，促使企業(yè)始終堅持科學發(fā)展觀，有效改善企業(yè)的資產(chǎn)負債管理，改善資本組成，開展企業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的要求。
2.重視現(xiàn)金流量信息
現(xiàn)金流量信息在企業(yè)財務(wù)報表中的重要性十分突出，就從財務(wù)管理的理念上分析，企業(yè)的價值在于現(xiàn)金流量的能力。財務(wù)管理和財務(wù)會計之間存在一個較大的差別，即財務(wù)管理使用的一般是現(xiàn)金流量，但是財務(wù)會計重視的則是收入與利潤。實際上財務(wù)管理是不能夠和財務(wù)會計化為同等概念的，例如在進行一個項目分析的過程中，對項目進行現(xiàn)金流量折現(xiàn)而非收益折現(xiàn)，進行企業(yè)價值評估的過程中，進行股利折現(xiàn)而非利潤折現(xiàn)。但是在新會計準則實施之后，使得企業(yè)的財務(wù)和會計間有了更為深入的融合，新會計準則當中有關(guān)資金價值理念的注入，要求企業(yè)的財務(wù)管理將重點放在現(xiàn)金流量信息之上，從各個方面提升企業(yè)經(jīng)濟效益，以盈利性為指導從事企業(yè)的各項生產(chǎn)經(jīng)營活動，不能夠盲目的以經(jīng)營生產(chǎn)規(guī)模的擴大，追求片面的產(chǎn)業(yè)利潤為目標，需要將企業(yè)的發(fā)展速度與效益較好融合，企業(yè)要想提升效益，必然要勇于投身激烈的市場競爭，使用正確有效的競爭戰(zhàn)略方針，在競爭過程中謀得最佳地位。
三、企業(yè)財務(wù)管理過程中開展新會計準則的影響
1.企業(yè)財務(wù)管理觀念受到?jīng)_擊
當下我國經(jīng)濟不斷發(fā)展的過程中，企業(yè)的數(shù)量也在不斷增加，這些企業(yè)在其不斷發(fā)展的過程中，都在逐漸接受并使用上市公司的評價方法來進行企業(yè)發(fā)展，建立在此基礎(chǔ)之上，新會計準則對企業(yè)的要求是在企業(yè)發(fā)展過程中將企業(yè)價值最大化當成是企業(yè)財務(wù)管理上的根本目標，我國對財務(wù)管理發(fā)揮的基本觀念也借助這種方式得到了最大程度的展現(xiàn)。比如新會計準則當中對企業(yè)財務(wù)報表和分部報告當中的規(guī)定，全面的表示了除了企業(yè)提供會計信息的價值，還需要在新會計準則中對工作人員的薪酬等規(guī)定也做充分說明，進而實現(xiàn)從利益的層面調(diào)整個體和整體間的關(guān)系，在這個過程中其發(fā)揮的作用是十分突出的。企業(yè)的價值同時也能夠在這個過程中被突出表示，各種分配方式也更能夠表示出合理性與科學性的目的。而這些種種規(guī)定，能夠讓企業(yè)在財務(wù)管理的過程中受到較大的沖擊，而企業(yè)也能夠因此更加重視財務(wù)管理的各項工作。
2.企業(yè)財務(wù)管理目標受到?jīng)_擊
新會計準則在企業(yè)中能夠讓企業(yè)的經(jīng)濟利潤不斷朝著最大化的目標發(fā)展，同時能夠讓企業(yè)的股東財富同樣朝著最大化發(fā)展方向轉(zhuǎn)變，在這之中包括了企業(yè)價值至企業(yè)利益最大化，單單的從當下我國企業(yè)的數(shù)量與規(guī)模不斷變多的情形分析，我國企業(yè)在財務(wù)管理過程中已經(jīng)把新推出的會計準則基本目標當成了我國企業(yè)財務(wù)管理過程中的基本目標。在這之中表現(xiàn)最突出的是對醫(yī)藥行業(yè)資本系統(tǒng)的研究與規(guī)定，企業(yè)不斷發(fā)展的過程中，其各項合理化的要求也得到了充分的體現(xiàn)，在企業(yè)不斷發(fā)展的過程中，突出表現(xiàn)的是企業(yè)財務(wù)管理目標的創(chuàng)新性與持續(xù)性得到了落實。就企業(yè)價值最大化與新會計制度對企業(yè)的調(diào)節(jié)都發(fā)揮著重要良好的指導性作用。
3.對企業(yè)財務(wù)方面造成的影響
對新會計準則來說，其對資產(chǎn)減值發(fā)揮的作用中，會在反對各種相同控制條件和轉(zhuǎn)回的情況下，利用企業(yè)的合并手段使用債券造成的損失，都需要進行一種規(guī)定，可是這些種種規(guī)定全部都是建立在之前相似情況下而出現(xiàn)的以股價上升為基礎(chǔ)的實踐活動。但是這一連串的規(guī)定讓我國在企業(yè)財務(wù)過程中的各項有關(guān)工作的穩(wěn)定性和風險防范過程中發(fā)揮的作用都得到了舉足輕重的表現(xiàn)。在會計準則之中，明確的規(guī)定了公允價值在房地產(chǎn)投資方面、交易方面和債務(wù)重組等方面能夠被允許使用。這樣的理念也恰好是我國新會計準則朝著國際化方面發(fā)展的直接性表現(xiàn)，同時也使其在整個新會計準則實施過程中有具體表現(xiàn)，這也是新會計準則中一個突出性特點。就另外一個角度分析，企業(yè)的高層特別偏好對“公允價值”的實際應用，并以此為基礎(chǔ)而開展的各項連續(xù)性的數(shù)字游戲，但是這些行為也造成新會計準則的實際應用價值和其建立的目標與實際內(nèi)涵等內(nèi)容不相融合，使其完成對上市單位外部資源而進行的有效性保護，從而讓企業(yè)在利益和價值獲得的過程中朝著正當?shù)姆较虬l(fā)展。
4.對企業(yè)融資投資經(jīng)營決策造成的影響
近年來,如何實現(xiàn)從財務(wù)會計向管理會計的轉(zhuǎn)變是人們普遍關(guān)注的熱點問題,為了更深入、全面地探討這一問題,我們首先要對財務(wù)會計和管理會計的關(guān)系有充分而系統(tǒng)的認識。
(一)財務(wù)會計和管理會計的聯(lián)系
誠如我們所知,無論是財務(wù)會計,還是管理會計,它們的服務(wù)對象都是企業(yè)的經(jīng)濟活動,它們的發(fā)展目標都是通過記錄和核算企業(yè)的經(jīng)濟活動(資金鏈條活動),收集和整理足夠的經(jīng)濟信息供決策者使用,以更好地推動企業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。更確切地說,財務(wù)會計和管理會計都在企業(yè)管理當中扮演著重要的角色。財務(wù)會計是基礎(chǔ),通過對企業(yè)經(jīng)營活動的記錄、核算與報告來反映和評價企業(yè)的經(jīng)濟活動及其結(jié)果,為企業(yè)的經(jīng)營者提供足夠的決策信息和評價資料。而管理會計則是財務(wù)會計的進一步發(fā)展和延伸,它通過利用財務(wù)會計整理和提供的各項經(jīng)濟信息,結(jié)合特定的評價方法和手段,來預測和規(guī)劃企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展目標和發(fā)展方向?？偟恼f來,財務(wù)會計和管理會計都是為企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展服務(wù)的,都是企業(yè)經(jīng)營管理中重要的組成部分。
(二)財務(wù)會計和管理會計的主要區(qū)別
從整體上看,財務(wù)會計和管理會計的服務(wù)對象和發(fā)展目標是相似的,但是,它們還存在許多不同之處,而其中最主要的就是信息的使用范圍和會計的工作主體。
一方面,從工作主體這個角度來說,財務(wù)會計是服務(wù)于整個企業(yè)的,它所收集、整理、加工的信息都立足于整個企業(yè),它所提供的經(jīng)濟信息也是為了更好地推動企業(yè)整體的發(fā)展。而管理會計的主體,相對而言則更為多樣化。它的服務(wù)主體既可以是整個企業(yè),也可以是一個部門、車間或者是個人。
另一方面,從信息使用者這個角度看來,管理會計提供的經(jīng)濟信息的使用人主要是企業(yè)內(nèi)部的管理者,而財務(wù)會計提供的經(jīng)濟信息的所有者范圍則相對廣泛,既有企業(yè)的管理者和所有者,還有與企業(yè)聯(lián)系密切的債權(quán)人等利益相關(guān)者。
二、管理會計在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中的重要性和必要性
(一)適應市場經(jīng)濟發(fā)展需求,提升企業(yè)綜合競爭實力
從整體上看,誠如我們所知,隨著經(jīng)濟全球化的不斷深化,中國加入WTO,國內(nèi)社會主義市場經(jīng)濟實現(xiàn)了跨越式的發(fā)展。在這個過程中,國外、國內(nèi)市場競爭也變得日益激烈,企業(yè)遭遇了來自方方面面的挑戰(zhàn)和壓力,企業(yè)的生存環(huán)境也大不如前。而管理會計憑借自身的巨大優(yōu)勢,在企業(yè)經(jīng)濟效益的提高上起著不可替代的作用。管理會計體系下的數(shù)量經(jīng)濟分析、數(shù)理統(tǒng)計推斷、全面預算等思想充分提高了企業(yè)的內(nèi)部管理水平與運營效率,在降低成本、提高效益,改善內(nèi)部經(jīng)營管理問題上提供了重要的理論支持,使得企業(yè)能夠更好地應對市場競爭的挑戰(zhàn),對企業(yè)整體競爭實力的提升也具有不可替代是重大意義。
(二)從信息收集、加工、應用上推動企業(yè)管理的創(chuàng)新和完善
從細化角度上看,我們不難發(fā)現(xiàn)管理會計在信息收集與整理、信息運用與分析、發(fā)展規(guī)劃與設(shè)計上都起著重要的作用。
具體說來,正如上文所述,管理會計的工作主體既可以是整個企業(yè),也可以使一個部門、一個小組,甚至一個人。因此,管理會計往往能夠提供多樣化的經(jīng)濟信息,整體的和個體的,單一的和雙向的,歷史的和未來的等等,在管理會計的核算體系下,企業(yè)最大限度上地獲得需要的經(jīng)濟信息,以更好地實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展。
? 其次,管理會計在局限性的應用和加工上也有專門的方法體系和工作系統(tǒng),從而對企業(yè)的資金運動有著更為客觀和理性的認識和考察,進而能夠做出更為長遠、合理的預測和決策。管理會計在企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理上,對未來市場環(huán)境的預測和考察,對企業(yè)發(fā)展時機和發(fā)展現(xiàn)狀的了解、對企業(yè)整體經(jīng)濟活動和資金流的走向都有著整體的掌握,在企業(yè)經(jīng)營管理中做出經(jīng)濟預測和經(jīng)濟決策上扮演著重要角色。
此外,與企業(yè)長遠發(fā)展息息相關(guān)的經(jīng)營規(guī)劃和績效考評也離不開管理會計。當前,經(jīng)營目標的制定與全面預算體系的建立都是企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理必須重視和關(guān)注的方面,而管理會計依據(jù)自身強大的預算核算功能,在增收節(jié)支、減員增效、績效考核上發(fā)揮著重要作用,為企業(yè)制定長期發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略目標提供了堅實的管理和經(jīng)濟基礎(chǔ)。
三、企業(yè)管理會計缺乏的原因
正如上文所述,管理會計在企業(yè)經(jīng)營管理中的重要性和必要性是不言而喻的,但是,不可否認的是,當前企業(yè)普遍存在著管理會計缺乏的現(xiàn)象,這是十分值得我們探究的。
(一)會計人員綜合素養(yǎng)不高,企業(yè)管理者放權(quán)困難
毋庸置疑,相對于財務(wù)會計,管理會計對會計人員的綜合素養(yǎng)要求更高。因為專業(yè)的管理會計,不僅要具備專業(yè)的會計知識,還要具備專業(yè)的企業(yè)管理知識,對會計人員的復合型專業(yè)技能的要求十分高。這就導致當前財務(wù)會計泛濫,而管理會計人才缺乏現(xiàn)象出現(xiàn)的最直接原因。
此外,企業(yè)負責人文化知識水平的參差不齊,使得他們對企業(yè)的財務(wù)管理問題上缺乏正確的認識,認為會計工作只是簡單的記賬、核算工作,而沒有技術(shù)含量,對企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展工作更是沒有貢獻和建設(shè),因此對企業(yè)的財務(wù)工作重視不夠。與此同時,企業(yè)的高層管理者普遍存在“集權(quán)”的問題,而沒有給予企業(yè)的財務(wù)人員足夠的管理權(quán)和決策權(quán),這也就導致管理會計沒有生存的突然和發(fā)揮職能的機會。
(二
)會計管理軟件使用率低,電算化水平不高 當前,企業(yè)的會計管理軟件使用率普遍較低,尤其是會計電算化水平并沒有隨著企業(yè)的發(fā)展而提高。管理會計對會計管理軟件的應用要求十分高,會計管理軟件能為企業(yè)整體管理水平和會計核算系統(tǒng)提供強大的技術(shù)支持和保障,不僅在記錄和核算,在事前預測和事中控制上也起著不可替代的重要作用。而從現(xiàn)實情況看來,我國不少企業(yè)都忽視了會計管理軟件的應用與學習,也沒有建立起企業(yè)專門的數(shù)據(jù)庫,對長期以來的會計信息進行收集和整理,極大地阻礙著管理會計系統(tǒng)的成熟和完善。
四、推動財務(wù)會計向管理會計轉(zhuǎn)變的具體戰(zhàn)略和措施探討
在充分認識了財務(wù)會計和管理會計的聯(lián)系和區(qū)別后,我們對管理會計在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中重要性和必要性有了更為深入的了解,也對管理會計的缺失有了較為客觀的認識,在此基礎(chǔ)上,下文將對推動財務(wù)會計向管理會計轉(zhuǎn)變的具體戰(zhàn)略和措施展開系統(tǒng)、全面的探討。
(一)引導企業(yè)負責人轉(zhuǎn)變會計理念,推動會計與管理的結(jié)合
誠如我們所知,在大多數(shù)企業(yè),企業(yè)負責人(領(lǐng)導者)在企業(yè)的重大決策中起著關(guān)鍵作用。因此,想要推動財務(wù)會計向管理會計轉(zhuǎn)變,我們首先要引導企業(yè)負責人轉(zhuǎn)變自身的會計理念,提升他們對管理會計職能的重視程度。
具體說來,一方面,企業(yè)負責人要注重自我提升和完善,積極參與管理會計知識相關(guān)的培訓,了解企業(yè)的經(jīng)營活動與資金運動的運行機制和兩者之間的關(guān)系,明確會計核算系統(tǒng)與企業(yè)經(jīng)營管理的結(jié)合的重要性和必要性,從而提高自身的管理水平,轉(zhuǎn)變原有的會計理念;另一方面,企業(yè)負責人要積極引進專業(yè)管理會計人才,對財務(wù)工作者適當?shù)亍胺艡?quán)”,建立健全企業(yè)的管理會計核算體系,讓財務(wù)工作者更好地將財務(wù)工作與企業(yè)管理工作相結(jié)合,以更完善地進行企業(yè)會計核算與預測,為企業(yè)的長遠發(fā)展制定合理、科學的戰(zhàn)略目標和發(fā)展規(guī)劃。
(二)加強專業(yè)管理會計人才培訓,全面提高會計人員綜合素養(yǎng)
? 人力資源是任何組織和機構(gòu)最重要的資源,因此,在推動財務(wù)會計向管理會計轉(zhuǎn)變的過程中,我們要充分發(fā)揮人力資源的作用。正如上文所分析的,當前企業(yè)的財務(wù)工作者普遍存在著綜合素養(yǎng)不高,也即缺乏相應的企業(yè)管理知識的問題。因此,企業(yè)首先要加強專業(yè)管理會計日常培訓,全面提高會計人員的綜合素養(yǎng)。
具體說來,企業(yè)要依據(jù)財務(wù)工作人員的專業(yè)水平和知識密度,開展專門的培訓活動。針對企業(yè)財務(wù)工作人員會計業(yè)務(wù)熟練,而企業(yè)管理意識淡薄的問題,開展專門的管理思維和管理方法培訓和指導,引導財務(wù)工作人員掌握管理會計軟件應用,讓企業(yè)的財務(wù)工作人員更好地將財務(wù)工作與管理工作相結(jié)合,推動企業(yè)整體管理水平和發(fā)展?jié)摿Φ奶岣摺?/p>
(三)增加會計管理軟件的應用,提高電算化水平
不可否認的是,會計管理軟件和會計管理模型、方法在企業(yè)的日常經(jīng)營管理與會計核算業(yè)務(wù)中都應用得較少,這對管理會計的轉(zhuǎn)變和實現(xiàn)都是極為不利的。因此,企業(yè)要充分重視[！]這些會計管理軟件和管理模型的應用,盡可能地提高企業(yè)的電算化水平。
具體說來,企業(yè)可以建立相應的局域網(wǎng)絡(luò),并建立企業(yè)自身的會計管理數(shù)據(jù)庫,運用全網(wǎng)聯(lián)合的系統(tǒng)和專門的管理會計軟件對企業(yè)進業(yè)發(fā)展的原始信息進行合理、高效地收集、整理、加工和核算。與此同時,企業(yè)要盡可能地提高會計電算化水平,將企業(yè)的會計核算設(shè)置于快速、高效的運行系統(tǒng)當中,減少人工操作的主觀性和隨意性,提高整體核算精度和管理強度,以加強計算機技術(shù)在企業(yè)會計核算系統(tǒng)中的應用。
關(guān)鍵詞:新企業(yè)會計準則財務(wù)管理影響發(fā)展
我國自實施改革開放以來,市場競爭已提前進入了白熱化階段,因此規(guī)范企業(yè)財務(wù)管理工作,保證市場競爭有序合理的進行,顯得尤為重要。所以新企業(yè)會計準則的頒布和實施為規(guī)范市場運行,保護各方利益,以及發(fā)展我國的財會事業(yè)起到了不可忽視的作用。所謂財務(wù),是指圍繞財產(chǎn)所發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)。在市場中,財產(chǎn)的貨幣表現(xiàn)就是資金。企業(yè)在運轉(zhuǎn)的過程中,必然發(fā)生資金的擁有、分配、消耗和收回,因此,企業(yè)有關(guān)財產(chǎn)的經(jīng)濟業(yè)務(wù),實際上就是資金的運轉(zhuǎn)過程和結(jié)果,財務(wù)管理即對資金運行過程的管理。
2006年2月15日,國務(wù)院財政部頒布實施了新的企業(yè)會計準則來規(guī)范市場競爭中的財務(wù)工作,與舊的準則相比,新的準則從基本原則性規(guī)定到具體實施細則都做了較大的改動,使得財務(wù)工作更細致,更具可靠性,充分發(fā)揮了財務(wù)管理工作的引導功能和管理作用,提升了企業(yè)財務(wù)管理的水平。具體方面:新準則刪除了舊準則中的原則性規(guī)定,明確的提出了會計信息的質(zhì)量要求;引入了公允價值計量屬性,并將其全面的應用于具體準則的各個方面;利用各種手法,適度提升了會計信息的穩(wěn)定性與可靠性;擴大了實質(zhì)重于形式原則的應用范圍;擴大會計職業(yè)判斷,將其貫穿整個會計工作的全過程等等。
一、新企業(yè)會計準則對財務(wù)管理工作的影響
(一)對財務(wù)管理工作觀念的影響。(1)資金時間價值觀。資金時間價值是指一定量的資金在周轉(zhuǎn)使用過程中,隨著時間變化而形成的差額價值,一般表現(xiàn)為正差,即價值的增加額。資金時間價值觀一直在財務(wù)管理理論中處于很重要的一個位置,但舊的會計核算體系中很少涉及。新會計準則對資金時間價值作用給予了足夠的重視,這將是會計與財務(wù)管理新的結(jié)合點。(2)資產(chǎn)負債觀。資產(chǎn)負債觀和收入費用觀是衡量企業(yè)收益的兩種不同理論,前者根據(jù)資產(chǎn)和負債的變動來衡量收益,不必考量如何實現(xiàn)之類的問題;后者根據(jù)已實現(xiàn)的收入和費用以及配比原則來確定收益,再分攤計入相應的資產(chǎn)和負債。新準則在財務(wù)報表結(jié)構(gòu)上,確定了資產(chǎn)負債表的核心地位,將更長遠的發(fā)展放在了突出的位置。
(二)新會計準則對財務(wù)管理環(huán)境的影響
新準則在財務(wù)報告目標方面強調(diào)決策的實用性,降低了利益相關(guān)主體在收集信息時花費的成本,優(yōu)化的資源的配置。公允價值觀的引入及合理利用,資產(chǎn)負債表核心地位的確立以及多數(shù)資產(chǎn)減值準備不可轉(zhuǎn)回等辦法的實施使得財務(wù)會計工作更加真實充分的反應了企業(yè)的價值。另外,新的企業(yè)會計準則在實質(zhì)上更加趨向于國際財務(wù)報告準則,提高了我國會計信息的國際化程度,方便專業(yè)人士和專業(yè)機構(gòu)進行估值比較,擴大了中國企業(yè)資金運轉(zhuǎn)的范圍與渠道。
(三)新會計準則對企業(yè)財務(wù)風險管理的影響
新準則在資產(chǎn)減值準備的計提與轉(zhuǎn)回、同一控制下的企業(yè)合并、可轉(zhuǎn)換債券在股價上升情況下的損失確認等方面進行了嚴格的規(guī)定,確保了財務(wù)的穩(wěn)定及風險的預防。金融工具確認和計量、金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移和套期保值等準則,使企業(yè)在進行金融業(yè)務(wù)的運作時的風險規(guī)避工作提供了有效的保障。
(四)新會計準則對企業(yè)預算管理的影響
新準則建立了資產(chǎn)負債表在報表體系中的核心地位,對企業(yè)預算管理產(chǎn)生了重大的影響,促使企業(yè)從以利潤表為核心的預算管理控制體系,轉(zhuǎn)變?yōu)楦雨P(guān)注資產(chǎn)負債表和現(xiàn)金流量表,關(guān)注對現(xiàn)金流、資產(chǎn)質(zhì)量、經(jīng)營風險的管理,以企業(yè)的財富創(chuàng)造和持續(xù)發(fā)展為立足點,著重于建立企業(yè)良好的資產(chǎn)質(zhì)量和現(xiàn)金流量。
(五)新會計準則對企業(yè)財務(wù)決策的影響
新準則要求企業(yè)必須制作一系列完整的表格,并提供充分、詳細的附注以及時補充信息,這些表格包括企業(yè)利潤表、現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)負債表以及所有者權(quán)益變動表等。新準則之所以這樣加強在信息披露方面的要求,轉(zhuǎn)變原來的傳統(tǒng)理念,是為了加大企業(yè)業(yè)績的真實度,方便投資者作出正確的決策。
二、發(fā)展財務(wù)管理制度時應當進行怎樣的完善
(一)轉(zhuǎn)變企業(yè)財務(wù)管理理念
經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)分離,股東投資,經(jīng)營者管理的模式是當代企業(yè)最顯著的特點,針對這一特點,新準則通過規(guī)定決策的有用性和受托責任履行評價等相關(guān)制度來協(xié)調(diào)各方面的利益,這對財務(wù)管理理念產(chǎn)生了直接的影響。
(二)建立健全財務(wù)信息系統(tǒng)
新準則要求企業(yè)更系統(tǒng)全面的提供其會計信息,要求其具有可持續(xù)發(fā)展的價值,對企業(yè)未來的發(fā)展有前瞻性的指導作用。此一系列措施的調(diào)整導致企業(yè)財務(wù)信息系統(tǒng)及其有關(guān)功能的調(diào)整,此外,公允價值計量、減值準備的提取等需要大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐,這些都給財務(wù)工作的信息化程度進行了大大的提升,必須借助一些財務(wù)軟件的功能才能將其完成。
(三)提高企業(yè)財務(wù)管理人員的素質(zhì)
高素質(zhì)的管理者,是團隊實力和企業(yè)實力的根本保障。新準則帶來很多具有自我裁量性的工作,給財務(wù)工作人員較大的裁量空間,這些對財務(wù)管理者來說是一個全新的挑戰(zhàn)。因此,企業(yè)應當通過各種手法提高財務(wù)管理人員的素質(zhì),將財務(wù)人員的任用納入到企業(yè)的戰(zhàn)略性人力資源管理策略中來。在聘用上關(guān)注具有高素質(zhì)的財務(wù)管理人員的同時,對在職的財務(wù)人員進行培訓,加強他們對新準則的理解程度,提高自身的職業(yè)修養(yǎng)。鼓勵財務(wù)人員進行自學,同時注意對學習能力強,思維靈活的財務(wù)人員進行重點培訓。保證企業(yè)在運營過程中,充分按照新企業(yè)會計準則的規(guī)定來進行財務(wù)工作。
參考文獻:
[1]戴德明,新企業(yè)會計準則:闡釋、應用與難點透析.中國人民大學出版社.2007.3.