導(dǎo)語：在行政管理研究生論文的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。

第1篇

關(guān)鍵詞 科研管理 科研誠(chéng)信 高?？蒲?/p>

中圖分類號(hào)：G644 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/ki.kjdkx.2016.12.001

Abstract As the valuation of university research socialization and the impact of economic interests， it have occurred misconduct of research integrity sometimes. By the perspective of economics， the paper analyzed the motivation behind the phenomenon of university research integrity misconduct， and compared the expected revenue and cost， analyzed the economical reasons behind the misconduct of research. And gave some advice of university research integrity management by perspective of system design.

Keywords research management； integrity； scientific research in university

1 國(guó)內(nèi)外科研誠(chéng)信問題研究現(xiàn)狀

科研誠(chéng)信是世界性的問題。在我國(guó)，誠(chéng)信一直是數(shù)千年主流文化的核心價(jià)值觀之一，尤其是精英階層一直堅(jiān)守“人無信則不立”的古訓(xùn)。然而，在近十年來，原本是個(gè)人內(nèi)修外顯的基本道德準(zhǔn)則――誠(chéng)信卻出現(xiàn)了一系列問題，就連原本屬于社會(huì)精英階層的學(xué)術(shù)界，也出現(xiàn)了科研誠(chéng)信問題。國(guó)內(nèi)外對(duì)于科研誠(chéng)信的關(guān)注要比國(guó)內(nèi)在時(shí)間上早很多，相關(guān)研究已從單一科研管理領(lǐng)域延伸到法學(xué)、管理學(xué)、社會(huì)學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域，取得很多值得借鑒的理論成果。歸納起來主要有以下幾點(diǎn)：一是對(duì)科研誠(chéng)信的內(nèi)涵、科學(xué)精神、研究人員的責(zé)任與倫理道德方面的研究；二是對(duì)科研誠(chéng)信失范行為的成因研究；三是對(duì)科研誠(chéng)信失范行為的規(guī)制和防治管理研究。

2 科研誠(chéng)信問題的經(jīng)濟(jì)學(xué)特征

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)是以信用為基礎(chǔ)，不管是以國(guó)家信用為基礎(chǔ)的貨幣體系；還是在商品交易過程中，供需雙方對(duì)彼此認(rèn)可的契約履行和承諾的兌現(xiàn)，都體現(xiàn)了信用的經(jīng)濟(jì)功能。因此，因失信而產(chǎn)生的誠(chéng)信問題，首先是一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，其次才是一種道德問題。

就科研誠(chéng)信問題而言，科研是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的相對(duì)獨(dú)立子系統(tǒng)，由于科研誠(chéng)信失范沒有直接危害經(jīng)濟(jì)體系，因此，公眾更多的是把科研誠(chéng)信問題歸到科研學(xué)術(shù)范疇的倫理道德問題。然而，依據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示：近十年來，我國(guó)政府和企業(yè)投入科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)年平均增長(zhǎng)20.6%，全國(guó)科研經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重已超過2%，2015年，我國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到1.4萬億元。顯然，如此龐大的科研投入經(jīng)M，在這一領(lǐng)域存在失信問題不再僅僅是倫理道德問題，而是一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。

作為科研主體的對(duì)象是社會(huì)人，在社會(huì)信用存在一定危機(jī)的大背景下，顯然，來自社會(huì)倫理道德的約束是乏力的。因此，科研行為主體是否遵約守信，并不是因?yàn)檫x擇主體的基本道德缺失，而是在科研失信成本和科研失信收益之間進(jìn)行必要的權(quán)衡，做出有利于自己的選擇。依據(jù)“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)，科研行為主體在分析科研失信的期望成本小于期望收益的情況下，科研失信的選擇就極有可能發(fā)生。而當(dāng)科研失信的收益小于失信成本，科研失信需行為主體付出高昂的代價(jià)，行為主體根據(jù)趨利避害的原則，就會(huì)選擇避免失信。

3 科研誠(chéng)信問題成因的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

國(guó)內(nèi)學(xué)者們對(duì)當(dāng)前我國(guó)科研誠(chéng)信問題的研究可歸納為以下幾類：科研成果作假類：如剽竊他人成果、篡改科研數(shù)據(jù)等行為；科研經(jīng)費(fèi)使用違規(guī)類：如套取科研經(jīng)費(fèi)、經(jīng)費(fèi)挪作他用、不按預(yù)算使用等行為；科研成果權(quán)屬的侵權(quán)類：如學(xué)錢交易、不當(dāng)署名等。

3.1 科研成果作假類失范行為的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

剽竊和篡改數(shù)據(jù)這一類成果作假的科研誠(chéng)信失范現(xiàn)象多發(fā)生在教師職稱評(píng)審所發(fā)表的科研論文和研究生完成學(xué)業(yè)中。

現(xiàn)代高校職稱評(píng)審制度，一般需要參加職稱評(píng)定的教師提供一定數(shù)量和一定級(jí)別的科研成果。部分高校教師由于科研能力不足或者日常工作繁雜、精力有限，在不做實(shí)驗(yàn)或調(diào)研的情況下直接引用他人的研究成果或是篡改編造實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)來；同時(shí)，少部分雜志社沒有嚴(yán)格審查來稿就刊出這一類論文，使作者剽竊行為變成現(xiàn)實(shí)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角來看，科研誠(chéng)信失范行為除了承擔(dān)直接成本――支付版面費(fèi)或者人情關(guān)系的聯(lián)絡(luò)費(fèi)用，還要承擔(dān)失范行為查實(shí)之后的其他不確定性損失，尤其是名譽(yù)損失。若不考慮事件發(fā)生的概率，僅從成本和收益的比較來分析，顯然，失范者承擔(dān)身敗名裂的損失是遠(yuǎn)大于收益。但不管是竊取他人研究成果還是篡改或編造實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)，由于手法隱蔽，被查證科研失范的概率較小。因此，失范行為的期望成本較小。而論文在職稱評(píng)審?fù)ㄟ^后，作者將從職稱晉升中終生享受薪水和待遇提高等方面的受益，發(fā)生的概率是確定的。因此，在內(nèi)心權(quán)衡之后，若是個(gè)人道德約束不足，科研誠(chéng)信失范行為的發(fā)生屬于大概率事件。

3.2 科研經(jīng)費(fèi)使用違規(guī)類行為的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

科研經(jīng)費(fèi)顧名思義是用來解決科學(xué)技術(shù)難題的經(jīng)費(fèi)，這一類經(jīng)費(fèi)一般是由政府、企業(yè)、民間組織資助。很多學(xué)者或科研團(tuán)隊(duì)在申請(qǐng)到科研經(jīng)費(fèi)后不按照預(yù)算支出科研經(jīng)費(fèi)，將科研經(jīng)費(fèi)挪做他用。先后出現(xiàn)過用科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷家用支出，利用科研經(jīng)費(fèi)以考察為名行旅游之實(shí)，更有甚者用虛假發(fā)票套取科研經(jīng)費(fèi)。

科研經(jīng)費(fèi)使用從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角來看，本身科研經(jīng)費(fèi)使用是遵循經(jīng)濟(jì)利益最大化的原則。一般而言，絕大部分學(xué)者在從事科研工作的過程中，科研精神往往處于主導(dǎo)地位，取得科研突破或科研成果才是他們內(nèi)心的最高追求，在探知未知世界的過程中，他們獲得了心理最大的滿足感。因此，對(duì)于這些真正從事科研的學(xué)者而言，他們獲得科研經(jīng)費(fèi)后在使用過程中往往按照預(yù)算，本著節(jié)約原則在使用。

對(duì)于部分違規(guī)甚至違法使用、挪用科研經(jīng)費(fèi)的行為，主要是兩個(gè)原因?qū)е?。第一個(gè)原因是項(xiàng)目審批立項(xiàng)機(jī)制有一定的局限性。行為失范者在申請(qǐng)科研經(jīng)費(fèi)做預(yù)算的時(shí)候，由于立項(xiàng)經(jīng)費(fèi)通常是在申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上有所縮減。這一慣例常使教師申報(bào)科研經(jīng)費(fèi)時(shí)會(huì)虛高，部分項(xiàng)目在立項(xiàng)時(shí)就存在經(jīng)費(fèi)超過實(shí)際需要的情況。這一類項(xiàng)目從一開始就出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)有余，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人又不想經(jīng)費(fèi)被收回，就必然出現(xiàn)違規(guī)使用經(jīng)費(fèi)現(xiàn)象。

還有一種原因是科研人員的內(nèi)在動(dòng)機(jī)不純，導(dǎo)致科研誠(chéng)信失范。這部分科研人員有時(shí)會(huì)用同一個(gè)課題項(xiàng)目換個(gè)馬甲在同一部門多次申報(bào)項(xiàng)目，或者是同一類課題在多個(gè)部門申報(bào)項(xiàng)目。在獲得項(xiàng)目立項(xiàng)后，由于經(jīng)費(fèi)充足，往往導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)濫用，甚至出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)使用違法現(xiàn)象，曾經(jīng)就有因科研團(tuán)隊(duì)的科研經(jīng)費(fèi)在套取后分贓不均，相互舉報(bào)的問題。

科研經(jīng)費(fèi)使用失范行為，本身就有經(jīng)濟(jì)問題。在經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管制度設(shè)計(jì)方面也存在一定局限性，現(xiàn)在的科研經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管，通常是項(xiàng)目立項(xiàng)單位委托高校內(nèi)部管理部門監(jiān)管的模式。對(duì)于高校而言，一方面大部分的科研經(jīng)費(fèi)是來自第三方，而且，學(xué)校管理部門也是本著相信老師能夠正確對(duì)待科研經(jīng)費(fèi)的使用，因此，來自學(xué)校的監(jiān)管相對(duì)屬于松散管理。沒有嚴(yán)格的科研經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管機(jī)制約束，出現(xiàn)違規(guī)使用科研經(jīng)費(fèi)也是一種必然。

3.3 科研成果權(quán)屬侵權(quán)類失范行為的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

就侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)而言，主要體現(xiàn)在不當(dāng)署名、錢學(xué)交易方面。在高校中，由于科研資源在配置過程中，往往會(huì)向領(lǐng)導(dǎo)層傾斜，而實(shí)際從事科研工作的教師為了利益和討好上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，獲得一定科研資源， 給那些沒有做實(shí)質(zhì)性從事科研工作學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)署名，進(jìn)而換取一定的科研資源或者是其他利益。有些從事科研工作出身的高校領(lǐng)導(dǎo)，由于進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)崗位后，行政管理事務(wù)占據(jù)了大部分的時(shí)間，而又想在學(xué)術(shù)領(lǐng)域取得一定成果和影響力，有時(shí)也會(huì)直接侵占他人的研究成果，利用他人研究的數(shù)據(jù)、資料，不給有貢獻(xiàn)的人署名或做出說明。而被侵權(quán)的一些科研人員為了討好領(lǐng)導(dǎo)，亦或迫于領(lǐng)導(dǎo)的壓力采取了默認(rèn)的態(tài)度。這一類行為從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看，實(shí)際是一種利益交換。

4 科研誠(chéng)信問題的制度經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

4.1 管理制度的局限性引發(fā)科研誠(chéng)信問題

目前，國(guó)內(nèi)各級(jí)科研項(xiàng)目的一般管理流程是申報(bào)―立項(xiàng)―中期檢查―結(jié)項(xiàng)，時(shí)間跨度上一般項(xiàng)目多是從立項(xiàng)到結(jié)項(xiàng)歷時(shí)2年。而各部委、部門內(nèi)的重點(diǎn)項(xiàng)目因課題內(nèi)容而定，一般是2～5年不等。我國(guó)大部分科研項(xiàng)目申報(bào)集中于每年3月份，到審批立項(xiàng)，科研經(jīng)費(fèi)到達(dá)高?？蒲泄芾聿块T一般是6月份以后。而部分高?？蒲泄芾碇贫仍O(shè)計(jì)時(shí)，會(huì)將教師按時(shí)課題科研計(jì)入科研工作量與教師的績(jī)效工資待遇掛鉤。在這樣一種制度設(shè)計(jì)安排方面，部分教師為了及時(shí)的結(jié)題，會(huì)出現(xiàn)科研誠(chéng)信方面的失范行為，為了急于求成一方面可能出現(xiàn)數(shù)據(jù)造假或篡改、抄襲或剽竊等行為；在科研經(jīng)費(fèi)方面，自然也就難以按照科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行支出，又不想科研經(jīng)費(fèi)在結(jié)題時(shí)被收回，就想方設(shè)法地把科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷套現(xiàn)。

4.2 研究生培養(yǎng)機(jī)制的局限性引發(fā)科研誠(chéng)信問題

我國(guó)部分高校研究生培養(yǎng)機(jī)制一般是院系兩級(jí)管理下的導(dǎo)師負(fù)責(zé)制，研究生自入學(xué)后一般在修滿學(xué)分后由導(dǎo)師督導(dǎo)其學(xué)習(xí)和研究。這種師傅帶徒弟的培養(yǎng)模式在一定程度上為我國(guó)研究生培養(yǎng)做出了很大貢獻(xiàn)。但現(xiàn)在很多學(xué)校規(guī)定研究生在校期間需要發(fā)表一定數(shù)量的科研論文在導(dǎo)師認(rèn)可后方能參加畢業(yè)論文答辯。研究生們?yōu)榱藢W(xué)業(yè)，不僅付出了學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)還付出了一定的機(jī)會(huì)成本。從成本分析的角度，研究生入學(xué)屬于行業(yè)準(zhǔn)入的高積淀成本行業(yè)，需要借助順利畢業(yè)來兌現(xiàn)入學(xué)時(shí)積淀的高額成本。因此，就出現(xiàn)了部分研究生論文數(shù)據(jù)造假、抄襲他人研究成果的失范行為。

5 科研誠(chéng)信失范行為的規(guī)制建議

5.1 強(qiáng)化制度建設(shè)，健全監(jiān)管機(jī)制

2009年，雖然國(guó)家教育部前部長(zhǎng)周濟(jì)就已經(jīng)提出了對(duì)學(xué)術(shù)不端行為 “零容忍”。但多年來高?？蒲姓\(chéng)信問題時(shí)有發(fā)生，主要是高校教師存在理性“經(jīng)濟(jì)人”的一面，會(huì)根據(jù)成本收益進(jìn)行比較分析，尋求自身利益最大化。此時(shí)的比較不是單純絕對(duì)數(shù)量的比較，而是根據(jù)期望收益與成本的期望值進(jìn)行比較。就絕對(duì)值而言，其實(shí)，一旦個(gè)體科研誠(chéng)信失范行為得證查實(shí)，僅僅是精神的打擊對(duì)絕大部分高校教師而言都是難以承受的，他們鋌而走險(xiǎn)是因?yàn)楂@證的概率較低。一方面主要是我國(guó)歷來有“民不舉、官不究”的文化影響，覺得自己人緣好，不會(huì)有人為難自己；二是當(dāng)他們對(duì)自己學(xué)術(shù)不端行為產(chǎn)生收益和可能的成本進(jìn)行比較時(shí)，期望收益遠(yuǎn)大于成本的期望值，因此，在進(jìn)行多方博弈分析后，部分自我道德約束力差的教師就會(huì)選擇科研誠(chéng)信失范。

根據(jù)上述原因，在制度建設(shè)層面，不管是現(xiàn)代科研項(xiàng)目管理制度還是研究生培養(yǎng)制度，一種制度的建立總難以盡善盡美，對(duì)于制度的完善也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)。在科研誠(chéng)信失范時(shí)有發(fā)生的今天，應(yīng)該強(qiáng)化科研誠(chéng)信失范行為的監(jiān)管，建議高?？蒲泄芾聿块T應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的科研監(jiān)管職能，或者是在現(xiàn)有科研管理系統(tǒng)中，相關(guān)部門增加其科研誠(chéng)信監(jiān)管的職責(zé)，從制度層面弱化高校教師科研誠(chéng)信失范行為選擇的動(dòng)能。

5.2 改進(jìn)職稱評(píng)審制度和研究生培養(yǎng)制度 （下轉(zhuǎn)第6頁）（上接第2頁）

高?？蒲姓\(chéng)信問題看似個(gè)體行為選擇，但其實(shí)質(zhì)與科研評(píng)價(jià)制度設(shè)計(jì)關(guān)聯(lián)。目前，我國(guó)教師職稱晉升、碩士博士的畢業(yè)門檻等都和一定數(shù)量一定級(jí)別的科研成果掛鉤。這種社會(huì)化評(píng)價(jià)機(jī)制在初始設(shè)計(jì)時(shí)，其合理性不容置疑。把學(xué)術(shù)成果交由學(xué)術(shù)期刊編輯部來評(píng)審，顯然有著較高的公平性。然而，這種制度設(shè)計(jì)在當(dāng)前出現(xiàn)了異化，部分利益團(tuán)體把學(xué)術(shù)期刊作為一種掙錢的工具，交了版面費(fèi)和一定的中介費(fèi)就，這就使原本相對(duì)公平公正的社會(huì)化評(píng)審機(jī)制偏移。

因此，改進(jìn)國(guó)內(nèi)高校職稱評(píng)審制度和研究生培養(yǎng)的評(píng)價(jià)制度體系，建議學(xué)校采取以學(xué)術(shù)論文評(píng)價(jià)為主，教學(xué)評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)的多元化評(píng)價(jià)體系。在學(xué)術(shù)期刊論文評(píng)審發(fā)表方面，應(yīng)以發(fā)表具有創(chuàng)新性的新觀點(diǎn)、新理論和能夠解決實(shí)際問題，具有應(yīng)用價(jià)值的論文為主。對(duì)于部分以營(yíng)利為目的，質(zhì)量不高的學(xué)術(shù)期刊，高校應(yīng)該做出選擇性認(rèn)定，給出認(rèn)定期刊名錄。

總之，對(duì)于科研誠(chéng)信失范問題的解決不能一蹴而就，需要采取與時(shí)俱進(jìn)的態(tài)度，根據(jù)社會(huì)發(fā)展和高?？蒲邪l(fā)展中不斷出現(xiàn)的現(xiàn)象和問題，有針對(duì)性地進(jìn)行制度建設(shè)。

課題受南京農(nóng)業(yè)大學(xué)工學(xué)院2015年黨建思政與高教管理研究課題經(jīng)費(fèi)資助（項(xiàng)目編號(hào)：GJ201510）和中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)人文社會(huì)科學(xué)研究基金資助（項(xiàng)目編號(hào)：SK2014009）資助

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第2篇

關(guān)鍵詞：結(jié)構(gòu)調(diào)整；信息產(chǎn)業(yè)；結(jié)構(gòu)升級(jí)調(diào)整

中圖分類號(hào)：F062文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言：

改革開放30多年來，信息產(chǎn)業(yè)做為當(dāng)今世界的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。它的發(fā)展與一個(gè)地區(qū)或國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相連。但從總體上看，我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)還處在大而不強(qiáng)的發(fā)展階段，在一些關(guān)鍵技術(shù)的突破上、產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)的布局的方面與發(fā)達(dá)國(guó)家還有一定的差距。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在著千絲萬縷的聯(lián)系，因此，要想發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，一個(gè)適合本地區(qū)發(fā)展的信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)至關(guān)重要。

一、信息對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用――信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的市場(chǎng)依據(jù)

1、信息技術(shù)――國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新源泉

信息產(chǎn)業(yè)是一種主要依靠信息技術(shù)進(jìn)步而發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。標(biāo)志信息技術(shù)進(jìn)步的是計(jì)算機(jī)工業(yè)的不斷發(fā)展，包括計(jì)算機(jī)的硬件和軟件的發(fā)展。

計(jì)算機(jī)軟硬件技術(shù)的發(fā)展推動(dòng)了信息技術(shù)的進(jìn)步，信息技術(shù)的進(jìn)步又推動(dòng)了信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

（1）.信息技術(shù)結(jié)構(gòu)

當(dāng)今美國(guó)信息技術(shù)是以計(jì)算機(jī)技術(shù)為核心，以電子技術(shù)為支撐技術(shù)，其中包括微電子技術(shù)、光電子技術(shù)等。以信息材料為基礎(chǔ)，其中包括電子材料及光學(xué)材料技術(shù)，以通信技術(shù)為重要的直接組成部分。微電子技術(shù)、通信技術(shù)與計(jì)算機(jī)的結(jié)合，代表著美國(guó)信息技術(shù)的發(fā)展方向。

（2）.信息技術(shù)已成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉

新興的信息技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化得到迅速發(fā)展，引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)需求的巨大變化，經(jīng)濟(jì)面貌隨即發(fā)生了很大改變，增長(zhǎng)方式由資源消耗型向知識(shí)型和技術(shù)型轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)了從物質(zhì)經(jīng)濟(jì)向信息經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。不僅對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家，對(duì)中國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家同樣適用。

2、信息產(chǎn)業(yè)――中國(guó)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)

重視信息技術(shù)、創(chuàng)新、開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底是科技的競(jìng)爭(zhēng)，因而把發(fā)展科技放在首要地位。信息技術(shù)以其高度滲透性、倍增性及競(jìng)爭(zhēng)性，成為現(xiàn)代高新技術(shù)的核心代表。因此，大力推進(jìn)信息技術(shù)創(chuàng)新、開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，必將提高我國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力。

3、信息服務(wù)業(yè)――我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)

50年代末期，美國(guó)服務(wù)業(yè)就業(yè)人口超過了工業(yè)就業(yè)人口后，服務(wù)業(yè)特別是信息服務(wù)業(yè)在國(guó)民生產(chǎn)總值中所占比重日益增加。

4、信息化改造――傳統(tǒng)工業(yè)重?zé)ㄉ鷻C(jī)的重要途徑

傳統(tǒng)工業(yè)是一個(gè)相對(duì)概念，包括最早發(fā)展起來的紡織工業(yè)、冶煉工業(yè)、采礦業(yè)，以及稍后發(fā)展起來的鋼鐵、煤炭、化學(xué)、能源、汽車、造船、鐵路運(yùn)輸、機(jī)械制造業(yè)等工業(yè)部門。

縱觀美國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化的改造過程，可以發(fā)現(xiàn)，這一過程的實(shí)現(xiàn)在于以信息技術(shù)為核心的高新技術(shù)的廣泛采用，特別是信息技術(shù)高度的滲透性、創(chuàng)新性、增值性、競(jìng)爭(zhēng)性為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造創(chuàng)造了條件。信息技術(shù)的廣泛使用，使美國(guó)經(jīng)濟(jì)在出現(xiàn)整個(gè)工業(yè)生產(chǎn)地位下降的同時(shí)，與信息技術(shù)有關(guān)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)卻迅速成長(zhǎng)的現(xiàn)象。

5、發(fā)展電子商務(wù)――把握未來世紀(jì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的推動(dòng)力

電子商務(wù)，從狹義上講是指政府、企業(yè)和個(gè)人利用現(xiàn)代電子計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)商業(yè)交換和行政管理的全過程；從廣義上說，它的本質(zhì)是建立一種全社會(huì)的“網(wǎng)絡(luò)計(jì)算環(huán)境”或“數(shù)字化神經(jīng)系統(tǒng)”，以實(shí)現(xiàn)信息資源在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和大眾生活中的全方位應(yīng)用。與傳統(tǒng)商務(wù)模式相比，電子商務(wù)使商務(wù)模式發(fā)生了顯著改變。

電子商務(wù)以一種最大化網(wǎng)絡(luò)方式將顧客、銷售商、供應(yīng)商和雇員聯(lián)系在一起，使供需雙方在最適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)得到最適用的市場(chǎng)信息，因而極大地促進(jìn)供需雙方的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，減少交易費(fèi)用和經(jīng)營(yíng)成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與參與世界競(jìng)爭(zhēng)能力，為提高我國(guó)企業(yè)的潛力，應(yīng)發(fā)展電子商務(wù)。

二、信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

1、IT產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的依據(jù)

根據(jù)什么調(diào)整――歸根結(jié)底是根據(jù)IT產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)需求，包括當(dāng)前需求和未來需求，現(xiàn)實(shí)需求和潛在需求，同時(shí)要考慮我們創(chuàng)造需求的能力。

21世紀(jì)全球經(jīng)濟(jì)模式會(huì)出現(xiàn)新的特點(diǎn)，制造業(yè)會(huì)有重大革新，超級(jí)承包公司會(huì)是新世紀(jì)制造業(yè)最重要的形式。超級(jí)承包公司規(guī)模很大，在全世界擁有幾十家工廠和供應(yīng)網(wǎng)，它們的經(jīng)營(yíng)范圍日趨擴(kuò)大，有能力生產(chǎn)和創(chuàng)造用戶所需的全部系列產(chǎn)品和提供全套服務(wù)。在新的生產(chǎn)模式下，研究、制造、銷售緊密聯(lián)系在一起，產(chǎn)品開發(fā)商與組件開發(fā)、批發(fā)、零售和制造方面的專家之間是一種合作伙伴關(guān)系，這種關(guān)系與合同關(guān)系完全不同。由于擺脫了許多非核心功能，工業(yè)巨頭可以把投資集中于研究和營(yíng)銷，因而有利于發(fā)明創(chuàng)造及成果轉(zhuǎn)化。而且由于這種模式減少對(duì)資本內(nèi)部運(yùn)作的要求，大大減少新技術(shù)進(jìn)入市場(chǎng)所面臨的壁壘。

全球化具有雙重性。不利的一面是，一旦一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)生大問題，很可能波及其他地區(qū)乃至全球。有利的一面是，全球化使企業(yè)能擴(kuò)大資源配置的空間進(jìn)入較大的市場(chǎng)，刺激企業(yè)發(fā)明創(chuàng)造，而競(jìng)爭(zhēng)又促使企業(yè)提高質(zhì)量和降低成本。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，只要世界和平和發(fā)展的主流能繼續(xù)，在21世紀(jì)，多數(shù)國(guó)家會(huì)參與經(jīng)濟(jì)全球化。

經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域化是兩個(gè)命題，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展趨勢(shì)上看二者又是一致的，因?yàn)橐獜男〉酱笮纬扇蚧?，但在區(qū)域化的某個(gè)階段可能與全球化又有矛盾。

2、IT產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中政府、市場(chǎng)和企業(yè)的作用

這實(shí)際是誰來調(diào)整結(jié)構(gòu)的問題。政府的作用是不可替代的，它主要是在結(jié)構(gòu)調(diào)整中起戰(zhàn)略引導(dǎo)作用：確定方向、規(guī)則和框架，同時(shí)用政策規(guī)則、法制形成有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)制。按市場(chǎng)規(guī)律――市場(chǎng)是配置資源基礎(chǔ)性手段的要求，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。企業(yè)是市場(chǎng)的主體也就是結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體，企業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮主體作用與企業(yè)發(fā)展要求是一致的。無論是中國(guó)還是亞洲其他國(guó)家，政府自己充當(dāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體都不成功。我國(guó)在確定國(guó)內(nèi)信息產(chǎn)業(yè)的規(guī)則的同時(shí)，還要考慮謀求參與國(guó)際規(guī)則制定的主動(dòng)權(quán)。

3、IT產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)

IT產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)有在產(chǎn)業(yè)自身體現(xiàn)的，又有通過服務(wù)于其他產(chǎn)業(yè)體現(xiàn)的，這是信息化帶動(dòng)工業(yè)化的內(nèi)涵決定的，又是信息產(chǎn)業(yè)的自身特性決定的。

從我們研究看，無論從支柱產(chǎn)業(yè)定義還是從對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)來看，目前，我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)的裝備業(yè)已達(dá)到支柱產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

4、IT產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要在開放條件下進(jìn)行國(guó)際分工

在經(jīng)濟(jì)全球化的潮流下，各國(guó)的企業(yè)都要根據(jù)自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)在全球范圍內(nèi)出售產(chǎn)品，提供服務(wù)和配置資源。中國(guó)必須建立一個(gè)在全球空間范圍內(nèi)發(fā)展可以取勝的體系，那我國(guó)的經(jīng)濟(jì)才能獲得持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

IT產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不是在封閉條件下進(jìn)行，而是在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下、在開放的條件下進(jìn)行。這就必須審視我國(guó)IT產(chǎn)業(yè)的動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)，我國(guó)IT企業(yè)的現(xiàn)實(shí)的和潛在的競(jìng)爭(zhēng)能力。

5、IT產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是不斷進(jìn)行、不斷適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程

嚴(yán)格的說各國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在發(fā)展過程中都是不斷進(jìn)行的，不會(huì)停止。所以提出結(jié)構(gòu)調(diào)整問題，是因?yàn)樵谀骋话l(fā)展階段或發(fā)展時(shí)期結(jié)構(gòu)問題顯得很突出。

6、IT產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整涉及結(jié)構(gòu)體系的調(diào)整

IT產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，涉及IT產(chǎn)業(yè)中行業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)等等，涉及IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全局，從某種意義來說是IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的新提升。

7、IT產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要素來源

IT產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要素特別是資本、人才和技術(shù)主要來源于市場(chǎng)包括國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。

8、為企業(yè)創(chuàng)造良好的投資環(huán)境和商業(yè)環(huán)境是關(guān)鍵

投資環(huán)境一般是指為投資者（可能是企業(yè)）創(chuàng)造良好的環(huán)境，使他們感到投資于這個(gè)產(chǎn)業(yè)能獲得良好的投資回報(bào)和良好的運(yùn)行制度保證，商業(yè)環(huán)境是指投資設(shè)立企業(yè)之后，運(yùn)行環(huán)境良好，體現(xiàn)企業(yè)是主體的基本要求。

在政府戰(zhàn)略的引導(dǎo)下，結(jié)構(gòu)調(diào)整與企業(yè)的利益就能結(jié)合在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，結(jié)構(gòu)調(diào)整就會(huì)形成不斷進(jìn)行的過程。

三、結(jié)束語

信息產(chǎn)業(yè)是我國(guó)成長(zhǎng)最快的最重要產(chǎn)業(yè)之一。同時(shí)，又對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起重要作用。我國(guó)近期在促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)方面已取得可喜效果。

我們要堅(jiān)決貫徹“堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子”。進(jìn)一步使信息產(chǎn)業(yè)加速帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

參考文獻(xiàn)：