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導(dǎo)語：在行政管理的本質(zhì)的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：本科院校；行政管理；素質(zhì)提升；策略
中圖分類號：G451文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1671―1580（2015）12―0008―03
隨著互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)應(yīng)用于社會生活的各個領(lǐng)域，高校在辦學(xué)定位和教育目標(biāo)上都在不斷適應(yīng)社會新需求，如親產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)學(xué)研合作、高素質(zhì)人才培養(yǎng)等。美國管理學(xué)家德魯克指出：“管理不只是一門學(xué)問，還應(yīng)是一種文化，它有自己的價值觀、信仰、工具和語言”。
高等學(xué)校行政管理的質(zhì)量如何，直接關(guān)系到高等學(xué)校的生存與發(fā)展。[1]高校的行政管理是實(shí)現(xiàn)其教學(xué)、科研兩大社會功能的基礎(chǔ)。近幾年，我國涌現(xiàn)出不少新建本科院校，這些新建本科院校在快速發(fā)展的同時，也出現(xiàn)諸多問題，使得新建本科院校的快速發(fā)展質(zhì)量和辦學(xué)效果受到了影響。如今，我國對高等教育的改革提出了新要求，高校教育改革正向較大規(guī)模和較深層次轉(zhuǎn)型，更加注重內(nèi)涵式發(fā)展和質(zhì)量提升，在此情況下，新建本科院校應(yīng)建立起現(xiàn)代化的管理方式，以適應(yīng)這種高校教育改革發(fā)展的新形勢。因此，新建本科院校行政管理人員素質(zhì)隊伍建設(shè)也成為高校發(fā)展面臨的主要問題。
一、新建本科院校行政管理人員建設(shè)的現(xiàn)狀與目標(biāo)
俄國著名教育家烏申斯基說，學(xué)校有三要素――行政管理、教育和研究。高校行政管理隊伍改革成為教育體制改革的重要組成部分，為滿足高等學(xué)校教育體制改革的深入發(fā)展和高校內(nèi)涵建設(shè)的需求，高校行政管理人員隊伍也需要與之匹配。高校行政管理的質(zhì)量直接關(guān)系到高校教育的健康發(fā)展，只有全面提升高校行政管理人員的素質(zhì)才能有效提升高校行政管理水平。[2]
對于新建本科院校而言，教師隊伍和行政管理隊伍對高校教育目標(biāo)和辦學(xué)理念的實(shí)現(xiàn)影響更為重要，是支撐學(xué)校發(fā)展的支柱。在當(dāng)前情況下，新建本科院校行政管理人員面臨著自身素質(zhì)提高的需求，如需要具備良好的業(yè)務(wù)能力、應(yīng)變能力和政治素質(zhì)，需要具備新理念和掌握新的信息管理工具。而由于新建本科院校在建設(shè)初期發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，教師隊伍和行政管理隊伍參差不齊，影響到高校工作運(yùn)轉(zhuǎn)的效率和執(zhí)行力，甚至影響到高等學(xué)校的進(jìn)一步發(fā)展和高水平建設(shè)。
高校行政管理隊伍的素質(zhì)和工作水平直接關(guān)系到高校的現(xiàn)代化進(jìn)程。[2]新建本科院校行政管理人員隊伍建設(shè)應(yīng)在高校教育大目標(biāo)下，立足于高校辦學(xué)目標(biāo)和行政管理要求，以效率、質(zhì)量、專業(yè)為目標(biāo)，以業(yè)務(wù)、服務(wù)為導(dǎo)向，構(gòu)建開放性、特色型、服務(wù)型、專業(yè)性行政管理隊伍。
二、新建本科院校行政管理人員的素質(zhì)問題與原因
新建本科院校發(fā)展時間短，發(fā)展之后又面臨著辦學(xué)困境，在科研能力方面難以和研究型大學(xué)相比，在培養(yǎng)應(yīng)用技能型人才方面難以和高職院校相比，在辦學(xué)質(zhì)量提升、特色凝練、人才培養(yǎng)、教工隊伍建設(shè)、轉(zhuǎn)型升級等方面面臨許多現(xiàn)實(shí)性問題。在新形勢辦學(xué)目標(biāo)下，應(yīng)不斷深化高校行政管理人員管理改革，提升行政管理人員辦學(xué)理念和創(chuàng)新理念，緊跟時展和辦學(xué)目標(biāo)需求，是新建本科院校提升競爭力和高校教育體制改革的需要。
新建本科院校行政管理人員隊伍仍面臨著許多亟待解決的問題，主要問題可以歸結(jié)為以下4個方面：
1.管理方面如新建本科院校的行政管理人員參差不齊，管理隊伍建設(shè)水平低下，管理效率低下，一些新建本科院校為招攬人才，紛紛打出解決人才家屬的招聘條件，將人才家屬放置在行政管理崗位，導(dǎo)致行政管理人員隊伍水平參差不齊，影響到教學(xué)、科研和高校教育教學(xué)工作的貫徹執(zhí)行。
2.觀念方面如在高校教育改革發(fā)展日新月異的今天，新建本科院校行政管理人員管理理念滯后，缺乏現(xiàn)代管理意識，制約了教育改革的進(jìn)一步發(fā)展。與企業(yè)相比，新建本科院校行政管理人員服務(wù)意識薄弱，業(yè)務(wù)專業(yè)化程度不夠，服務(wù)意識改革和理念更新相對比較落后，這與高校的競爭環(huán)境和行政管理人員的心態(tài)有關(guān)，作為一種相對穩(wěn)定的教育機(jī)構(gòu)，高校和企業(yè)面臨的環(huán)境有很大不同，也導(dǎo)致高校行政管理人員服務(wù)意識不強(qiáng)，缺乏以服務(wù)為中心的理念變革，難以適應(yīng)新的教育改革發(fā)展和需求
3.激勵問題如新建本科院校的行政管理人員待遇與貢獻(xiàn)不匹配，行政管理人員崗位工資細(xì)化程度不夠，行政管理權(quán)力泛化、存在雙肩挑的行政管理人員、行政管理人員業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)、待遇與教師差距較大，與新的辦學(xué)理念有差距等等。這些問題客觀上影響了行政管理人員的服務(wù)水平改善的動力。
4.業(yè)務(wù)問題如行政管理人員缺失專業(yè)系統(tǒng)學(xué)習(xí)和知識培訓(xùn)，學(xué)歷層次相對較低，業(yè)務(wù)技能不足等，影響了高校整體辦學(xué)目標(biāo)的發(fā)展。
三、新建本科院校行政管理人員的素質(zhì)提升策略
隨著教育體制改革的深入和高校辦學(xué)理念的社會化和市場化，高校行政管理人員專業(yè)化是世界各國高校建設(shè)的一種必然趨勢。如今的高校辦學(xué)，國際化和全球化趨勢在不斷上升，因此，新建院校的辦學(xué)初期就應(yīng)重視高校行政管理人員的專業(yè)化建設(shè)以提高辦學(xué)管理水平和辦學(xué)的經(jīng)濟(jì)效益。
本文基于人力資源管理理論，認(rèn)為新建本科院校行政管理人員素質(zhì)提升是一個系統(tǒng)性工程，該系統(tǒng)涉及目標(biāo)層、建設(shè)層、實(shí)施層和評價層。其中，提升策略對應(yīng)實(shí)施層，是一種帶有具體操作的提升策略，受到目標(biāo)層和建設(shè)層的指導(dǎo)，應(yīng)以評價層為依據(jù)和信息反饋，使提升策略更加有成效。
依據(jù)圖2，本文提出具體的以下新建本科院校行政管理人員素質(zhì)提升策略：
1.建立基于分類管理的激勵機(jī)制
以辦學(xué)目標(biāo)為要求，以分類管理為出發(fā)點(diǎn)，構(gòu)建基于分類管理的激勵機(jī)制。當(dāng)前，新建院校在薪酬激勵機(jī)制方面都沿用高校的舊體系，導(dǎo)致對行政管理人員激勵不足，工作積極性和主動性不夠?；诜诸惞芾淼募顧C(jī)制的目的在于使薪酬體系與行政管理人員的水平、能力、責(zé)任和貢獻(xiàn)相掛鉤，注重行政管理服務(wù)薪酬水平與學(xué)校發(fā)展水平、地方政績的協(xié)調(diào)增長，對行政管理人員可以分類分系列制定崗位責(zé)任、業(yè)績、貢獻(xiàn)掛鉤的績效薪酬，以崗位績效工資為主體，嘗試推行年薪制、協(xié)議工資、項目工資等多種薪資體系并存的工資體系，增強(qiáng)薪酬待遇的吸引力，提升行政管理人員素質(zhì)。
2.完善行政管理人員的保障機(jī)制
黃劍青指出，高校行政管理人員激勵存在的困境有：“行政管理工作本身缺乏吸引力、行政管理人員的職業(yè)社會地位不高以及考核機(jī)制不健全?！盵3]保障機(jī)制的構(gòu)建應(yīng)立足長遠(yuǎn)，強(qiáng)調(diào)行政管理人員的長遠(yuǎn)性發(fā)展和整體素質(zhì)提升，因此，前期投入成本可能會大，這就對高校提出了一些新要求，要制定長遠(yuǎn)計劃安排，以保障行政管理人員的素質(zhì)提升，如帶薪培訓(xùn)、績效福利等，甚至脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，從而為行政管理人員素質(zhì)水平提升解決后顧之憂。
3.引入企業(yè)式人員素質(zhì)提升策略
新建本科院校應(yīng)以企業(yè)為師，不斷增強(qiáng)競爭服務(wù)意識，重視對行政管理人員的培訓(xùn)和專業(yè)化水平提升，可以逐步推行資格要求和崗位證書制度，如輪崗制、帶薪培訓(xùn)、資格認(rèn)證考核，對優(yōu)秀貢獻(xiàn)行政管理人員進(jìn)行獎勵，增強(qiáng)行政管理人員的業(yè)務(wù)能力，以企業(yè)式人力資源管理方式提升行政管理人員素質(zhì)。
4.加強(qiáng)崗位聘用和崗位考核制度建設(shè)
以崗位聘用和崗位考核為基礎(chǔ)，加強(qiáng)專業(yè)化、規(guī)范化、精細(xì)化行政管理隊伍建設(shè)，深化行政管理人員聘用、考核、評價機(jī)制等改革，突出業(yè)務(wù)服務(wù)能力和行政管理能力，以崗位職責(zé)為核心實(shí)行目標(biāo)管理，樹立以業(yè)績、成果、貢獻(xiàn)、能力為導(dǎo)向的崗位考核意識，采取差異化行政管理人員評價方式，建立崗位適應(yīng)的多系列行政管理人員考核評價體系，建立能上能下、能進(jìn)能出、分級流轉(zhuǎn)、優(yōu)勝劣汰的動態(tài)聘任管理機(jī)制。慎重引入行政管理人員，除了對現(xiàn)有的行政管理人員進(jìn)行培訓(xùn)外，新建本科院校還應(yīng)該重視對行政管理崗位的資格要求，嚴(yán)格考核新聘行政管理人員，而不是將行政管理人員簡單地作為一種招聘教師的附屬搭配，從而降低了行政管理人員隊伍的總體素質(zhì)。
5.加強(qiáng)行政管理人員隊伍的信息管理能力建設(shè)，滿足高校行政管理信息化發(fā)展要求
當(dāng)前，信息管理成為高校行政管理的重要內(nèi)容，新建本科院校應(yīng)不斷加強(qiáng)行政管理人員的信息管理水平，注重行政管理人員的培訓(xùn)和發(fā)展，實(shí)施崗位輪換和業(yè)務(wù)交流，加強(qiáng)行政管理績效考核的評價標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施量化管理，提高信息化能力，適應(yīng)高校信息化管理要求，提高行政管理工作效能，建立多目標(biāo)的激勵和管理發(fā)展機(jī)制。
6.推行基于業(yè)務(wù)內(nèi)容的行政管理人員考核評價機(jī)制
行政管理人員隊伍的考核是激勵機(jī)制的關(guān)鍵，應(yīng)在分類管理的基礎(chǔ)上，推行基于業(yè)務(wù)內(nèi)容的行政管理人員考核評價機(jī)制，建立分系列管理制度，明確各系列崗位職責(zé)和任職條件，擇優(yōu)聘任，競爭上崗，實(shí)行不同內(nèi)容的支持模式，鼓勵行政管理人員立足本職崗位，發(fā)揮崗位作用。
四、結(jié)論
行政管理人員素質(zhì)提升是高校教育改革的重要組成部分，提高高校行政管理人員的素質(zhì)水平需要從激勵機(jī)制、培訓(xùn)方法、管理體制、保障機(jī)制、考核機(jī)制等多方面入手，進(jìn)行系統(tǒng)性改善和提升才能取得效果?；诖?，本文從建立基于分類管理的激勵機(jī)制、基于業(yè)務(wù)內(nèi)容的行政管理人員考核評價機(jī)制、企業(yè)式行政管理人員素質(zhì)提升策略、崗位聘用和崗位考核相結(jié)合、信息管理能力建設(shè)、行政管理人員的激勵保障機(jī)制等多方面，提出新建本科院校行政管理人員素質(zhì)提升策略。
[參考文獻(xiàn)]
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論文關(guān)鍵詞：偏最小二乘回歸 管理 優(yōu)勢 劣勢
論文摘要：偏最小二乘回歸（PLS）應(yīng)用價值廣泛，在戰(zhàn)略管理研究中，尤其是以企業(yè)樣本為主要分析單位時，偏最小二乘回歸良好的數(shù)學(xué)性質(zhì)，如交叉有效性原則、對樣本量需求小和多重共線性的診斷等優(yōu)勢發(fā)揮的非常明顯。同時偏最小二乘回歸在組織與管理研究中也存在較明顯的不足，針對不足運(yùn)用一個戰(zhàn)略管理領(lǐng)域企業(yè)實(shí)地調(diào)研的實(shí)例對偏最小二乘回歸的劣勢進(jìn)行否證式的說明與論證。
偏最小二乘回歸（以下簡稱PLS）是一種先進(jìn)的多元統(tǒng)計分析方法，主要應(yīng)用于建立多因變量的統(tǒng)計關(guān)系。在回歸分析中，當(dāng)自變量與因變量的個數(shù)都很多，并且在自變量以及因變量之間都存在較嚴(yán)重的多重共線時，如果采取一般的多元回歸方法，其分析的可靠性極低，而采取偏最小二乘(PLS)回歸分析的建模方法，可以很好的解決這個問題。
1.主成分回歸和偏最小二乘回歸法的基本思想：
主成分回歸基本思想：觀察n 個樣本點(diǎn)，得到因變量y 和p 個自變量關(guān)系，設(shè)自變量 = () 間的相關(guān)數(shù)矩陣記為R。
主成分回歸方法完全撇開因變量y ，單獨(dú)考慮對自變量集合做主成分提取。其過程是:
1) 求R 的前m 個非零特征值，以及相應(yīng)的特征向量；
2) 求m 個主成分:
偏最小二乘回歸的基本思想： 首先在自變量集中提取第一潛因子（是的線性組合， 且盡可能多地提取原自變量集中的變異信息， 比如第一主成分)；同時在因變量集中也提取第一潛因子，并要求與相關(guān)程度達(dá)最大。然后建立因變量Y 與的回歸，如果回歸方程已達(dá)到滿意的精度， 則算法終止。否則繼續(xù)第二輪潛在因子的提取， 直到能達(dá)到滿的精度為止。若最終對自變量集提取個潛因子， 偏最小二乘回歸將通過建立Y與的回歸式， 然后表示為Y 與原自變量的回歸方程式[2]。
2.偏最小二乘回歸法的基本性質(zhì)與擴(kuò)展
1.1偏最小二乘回歸的基本性質(zhì)
性質(zhì)1 在 、 、 和之間存在以下循環(huán)計算關(guān)系：
1.2偏最小二乘回歸的擴(kuò)展性質(zhì)及推導(dǎo)
下面，對偏最小二乘回歸的部分基本性質(zhì)進(jìn)行擴(kuò)展，給出了詳細(xì)的證明過程。
擴(kuò)展性質(zhì)1 解釋變量空間的潛變量向量（即成分）與其同階的反應(yīng)變量空間的殘差向量直交，即給定任意，均有
擴(kuò)展性質(zhì)2 解釋變量空間的潛變量向量與其同階及以后的反應(yīng)變量空間的殘差向量直交，即給定任意，且不小于，均有
證明：由擴(kuò)展性質(zhì)1知，，
當(dāng)時，有
擴(kuò)展性質(zhì)3 在第步計算得到的回歸系數(shù)向量與其對應(yīng)的軸之間有
在相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)偏最小二乘回歸基本理論，擴(kuò)展了部分性質(zhì)，并給出了詳細(xì)的證明過程，性質(zhì)表明，與其它常見的多元統(tǒng)計分析方法相比，顯示出該方法的獨(dú)特之處。
3 戰(zhàn)略管理企業(yè)調(diào)研實(shí)例的檢驗(yàn)：基于主成份回歸與PLS回歸法的比較
本次調(diào)查歷時6個月，調(diào)查方式以訪問、E-mail、傳真等方式進(jìn)行，為保證問卷回收率訪問調(diào)查被大量采用，共發(fā)出問卷200余份，回收146份，回收率為70.2%。大部分接受問卷企業(yè)對各項能力要素都比較看重。其中均值在5.5以上的二項要素：產(chǎn)品測試方面的專業(yè)水平、嚴(yán)格的質(zhì)量管理，反映了大部分企業(yè)還是認(rèn)同技術(shù)能力的高低對一個產(chǎn)品的最終影響。
\s
圖 SEQ 圖 \* ARABIC 1 企業(yè)能力各要素的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)直方圖
通過聚類分析，將18個企業(yè)能力要素聚類為5大類。在此基礎(chǔ)上運(yùn)用SAS9.0進(jìn)行回歸分析。
戰(zhàn)略管理的實(shí)證研究一般運(yùn)用傳統(tǒng)的因果模型為主，例如主成份分析法，我們運(yùn)用戰(zhàn)略管理研究方面企業(yè)核心能力實(shí)地調(diào)研的真實(shí)數(shù)據(jù)，運(yùn)用主成份法進(jìn)行回歸分析。由可以得出刪去第三個主成分 (PCOMIT= 1)后的主成分回歸方程 (其中OBS為3的那一行)為Y=1.56437 + 0. 11973 x1+ 0. 18803 x2+ 0. 20956 x3+0. 05397 x4+ 0. 10827 x5數(shù)據(jù)主成分回歸的結(jié)果見圖2。
這個主成分回歸方程中回歸系數(shù)的符號都是有意義的;各個回歸系數(shù)的方差膨脹因子均小于1.1 (見中OBS為2的那一行);主成分回歸方程的均方根誤差(RMSE=1.08289)。
圖 SEQ 圖 \* ARABIC 2 基于主成份法分析戰(zhàn)略管理實(shí)例的結(jié)果
介紹了PLS回歸建模方法對于算法中，給出了一個具體例子，計算出了，PLS回歸較好地克服了各指標(biāo)間的多重共線性問題，通過此方法求得指數(shù)更準(zhǔn)確、合理。最后，使用SAS軟件中的PLS過程完成偏最小二乘回歸分析，輸出結(jié)果見圖 2
圖 SEQ 圖 \* ARABIC 3 基于最小二乘回歸法的江蘇企業(yè)能力要素與企業(yè)自評滿意度關(guān)系
上圖的第一部分給出抽取潛在變量的個數(shù)及相應(yīng)的用于度量擬合效果的預(yù)測殘差平方和 (PRESS)的均方根值， 并指出在L = 1 時預(yù)測殘差平方和的均方根達(dá)最小。輸出的第二部
分給出第一、二個潛在變量所解釋的變差的百分?jǐn)?shù) (包括自變量和因變量兩方面) ; 輸出的第三部分給出所擬合的模型的信息。其中OBS為2和3 的行給出自變量和因變量的均值和標(biāo)準(zhǔn)差; OBS為6的行給出抽取二個潛在因子時的偏最小二乘估計，由估計值可以寫出標(biāo)準(zhǔn)化回歸方程為 (Y和 x z 表示 Y 和 x 的標(biāo)準(zhǔn)化變量)
Y= 0. 11505 x1+ 0. 15942 x2+ 0.13036 x3+0. 11970 x4+ 0. 12946 x5
以上偏最小二乘回歸方程中回歸系數(shù)的符號都是有意義的。偏最小二乘回歸的均方根誤差(需根據(jù)原始變量方程算出)比普通最小二乘回歸的均方根誤差 ( RMSE= 1.07560)有所增大， 但增加不多。且比主成分回歸方程的均方根誤差為1.08289也有所增大。
偏最小二乘回歸對研究很多因變量及很多自變量的相依關(guān)系時更能顯示其特點(diǎn)， 此例變量個數(shù)少， 故沒能看出太多的優(yōu)點(diǎn)。
由實(shí)例看出，對于這組數(shù)據(jù)的處理，主成分回歸與偏最小二乘回歸的計算結(jié)果相比，PLS的計算結(jié)果更為可靠。且PLS可處理小樣本，30-100家企業(yè)數(shù)據(jù)的優(yōu)勢使PLS在戰(zhàn)略管理實(shí)證中的優(yōu)勢得以充分發(fā)揮。
4.偏最小二乘回歸的改進(jìn)策略及推導(dǎo)
在多元線性回歸分析中，如果出現(xiàn)多重共線性的情況，用偏最小二乘回歸分析解決這個問題有很大的優(yōu)勢.然而， 偏最小二乘回歸也有它的弱點(diǎn)，比如，它對影響點(diǎn)是非穩(wěn)健的，一個或幾個影響點(diǎn)的存在，可以嚴(yán)重改變回歸的結(jié)果.其次， 偏最小二乘回歸的選成份的過程也存在缺點(diǎn)。
偏最小二乘回歸的基本的原理是按降序和交叉有效性原則，順次選擇使和的協(xié)方差盡量大的成分。從前面提供的偏最小二乘回歸的計算過程可以看到，對于一個數(shù)據(jù)集來講，成分實(shí)際上就是解釋矩陣的列的線性組合，而回歸就是建立在這些成分之上的。
在偏最小二乘回歸中，提取成分的基本思路是使協(xié)方差 最大。在很多情形下，這樣提取的因子 可以保證對因變量的解釋能力最強(qiáng)，同時對自變量集合又有最佳綜合能力。
根據(jù)協(xié)方差的計算公式，最理想的情況是因?yàn)檫x出成份與因變量的相關(guān)系數(shù)(與響應(yīng)變量具有較高的相關(guān)性)和方差(所選的成份既含有解釋矩陣中較多的信息)都最大而使協(xié)方差達(dá)到最大.在很多情況下，兩者兼顧是可以做到的.但是，在某些情況下，盡管相關(guān)系數(shù)比較小，但由于方差非常大，還是能得到相當(dāng)大的協(xié)方差. 相關(guān)系數(shù)比較小，回歸的結(jié)果一般不會令人滿意.這種情況下，不適宜直接使用偏最小二乘法.這一現(xiàn)象主要是由于解釋矩陣中含有大量與響應(yīng)變量無關(guān)的信息造成的.這些與相應(yīng)變量無關(guān)的信息被提取成具有大方差和小相關(guān)系數(shù)的成份，從而使得入選成份雖然具有較大的協(xié)方差，但是仍然對響應(yīng)變量缺乏解釋能力.
為了說明這個問題，給出一個模擬的例子，具體如下：
考慮模型
由于前面提到的偏最小二乘的弱點(diǎn)，得到3個估計都接近于0。如果偏最小二乘是有效的，那么估計的 、 、的3個系數(shù)應(yīng)該是
我們提出了一種改進(jìn)的偏最小二乘回歸。針對這樣的情況，提出的解決辦法是用投影的辦法把解釋矩陣中與響應(yīng)變量無關(guān)的成分扣除出去，經(jīng)過這樣處理的解釋矩陣便不存在含有大量與響應(yīng)變量無關(guān)的信息的問題，也就適合使用偏最小二乘法來處理。
具體的過程如下：
假定為單位向量，，能使的方差達(dá)到最大的向量是矩陣的最大特征值對應(yīng)的特征向量。因此尋找那些具有大方差且與響應(yīng)變量線性無關(guān)的信息就等價于尋找矩陣的具有較大特征值的標(biāo)準(zhǔn)特征向量，剩下所要做的就是將解釋矩陣投影到這些標(biāo)準(zhǔn)特征向量所張成的空間的正交補(bǔ)空間中去。投影后得到的矩陣就是扣除了那些與無關(guān)的信息的解釋矩陣，再對響應(yīng)向量做回歸的時候就可以用偏最小二乘的方法。
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關(guān)鍵詞：汽車研發(fā) 項目管理 進(jìn)度 成本 質(zhì)量
中圖分類號：F273.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）02（c）-0152-03
現(xiàn)階段，全球大部分知名車企在整車設(shè)計方面都具備較先進(jìn)、完善的整車設(shè)計研發(fā)及項目管理手段，有著嚴(yán)格的工作流程及步驟。使得這些車企整車在有限的開發(fā)資金和人力資源的合理投入與利用下，開發(fā)質(zhì)量和競爭力持續(xù)保持較高水平。故如何強(qiáng)化新產(chǎn)品研發(fā)的項目管理，不失時機(jī)地將新產(chǎn)品投放市場，正確處理好“進(jìn)度、質(zhì)量、成本”3個要素之間的關(guān)系，現(xiàn)成為國內(nèi)每個車企業(yè)急需解決的戰(zhàn)略問題。
1 項目開發(fā)流程過程中的進(jìn)度、成本和質(zhì)量各階段的重點(diǎn)工作
車輛的開發(fā)主要分為：項目啟動、方案批準(zhǔn)、項目批準(zhǔn)、工程、產(chǎn)品和工藝驗(yàn)證、預(yù)試生產(chǎn)、試生產(chǎn)、正式生產(chǎn)8個部分，見圖1。
在整個項目過程中，進(jìn)度、成本、質(zhì)量3者息息相關(guān)，總的來說，按節(jié)點(diǎn)完成以下工作內(nèi)容，從項目管理上，能較好地完成整個項目的管理。
（1）進(jìn)度方面各節(jié)點(diǎn)關(guān)注工作。
項目啟動階段G8：有效的制定項目主進(jìn)度大綱；項目管理團(tuán)隊組建完成；工程開發(fā)進(jìn)度計劃初步制定；整車技術(shù)初步技術(shù)規(guī)范形成。方案批準(zhǔn)階段G7：正確的項目主計劃；項目必須滿足約束條件―― 中長周期零件技術(shù)狀態(tài)凍結(jié)并定點(diǎn)完成。項目批準(zhǔn)階段G6：按時項目主計劃鎖定；短周期零件技術(shù)狀態(tài)凍結(jié)并完成定點(diǎn)；所有零件試驗(yàn)計劃。工程階段G5：控制項目開發(fā)和生產(chǎn)啟動主進(jìn)度；確保技術(shù)狀態(tài)設(shè)計完全凍結(jié)，零部件試驗(yàn)完成。產(chǎn)品和工藝驗(yàn)證階段G4：把控生產(chǎn)啟動主進(jìn)度；完成整車試驗(yàn)及所有問題得到關(guān)閉，零件正式認(rèn)可。預(yù)試生產(chǎn)階段G3：及時生產(chǎn)主進(jìn)度更新；完成預(yù)生產(chǎn)工作準(zhǔn)備。試生產(chǎn)階段G2：按時完成生產(chǎn)工作準(zhǔn)備。
（2）成本方面各節(jié)點(diǎn)關(guān)注工作。
項目啟動階段G8：確認(rèn)物料成本目標(biāo)邊界條件；確認(rèn)項目投資和開發(fā)費(fèi)用邊界條件。方案批準(zhǔn)階段G7：及時物料成本目標(biāo)；項目投資和開發(fā)費(fèi)用。項目批準(zhǔn)階段G6：按時物料成本目標(biāo)凍結(jié)；項目投資和開發(fā)費(fèi)用凍結(jié)。工程階段G5：定期控制工程更改所引起的成本變化，直至投產(chǎn)
（3）質(zhì)量方面各節(jié)點(diǎn)關(guān)注工作。
項目啟動階段G8：制定整車質(zhì)量要求，分解到零部件質(zhì)量目標(biāo)。方案批準(zhǔn)階段G7：進(jìn)行對標(biāo)競爭車型，明確零部件試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。項目批準(zhǔn)階段G6：根據(jù)零部件試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、制定零部件試驗(yàn)大綱；零部件開模計劃評估。工程階段G5：完成所有零部件試驗(yàn)和模具驗(yàn)收，保證質(zhì)量合格。產(chǎn)品和工藝驗(yàn)證階段G4：所有質(zhì)量問題得到關(guān)閉，并保證整車試驗(yàn)合格完成。預(yù)試生產(chǎn)階段G3：保證預(yù)試裝車質(zhì)量合格，一直到正式生產(chǎn)。在汽車項目管理開發(fā)中，各階段都有進(jìn)度、成本、質(zhì)量三方的交付，必須按節(jié)點(diǎn)交付，由于三者是相互關(guān)系，將影響整個項目的成敗。例如：成本達(dá)不到目標(biāo)成本，勢必會影響開閥，自然會影響到項目的進(jìn)度，項目的進(jìn)度受到了延遲，為保證SOP的上市，勢必會壓縮項目開發(fā)驗(yàn)證的時間，就會存在質(zhì)量的隱患，同時開閥節(jié)點(diǎn)的延時，有可能會影響最后產(chǎn)品SOP的上市時間，即會影響上市帶來的利益。
2 項目研發(fā)進(jìn)度
項目的研發(fā)進(jìn)度決定一個項目是否成功，項目進(jìn)度計劃控制尤為重要，項目進(jìn)度計劃控制就是指對項目進(jìn)度計劃的實(shí)施及其零部件變更所進(jìn)行的管理控制工作，車企項目進(jìn)度計劃控制的主要內(nèi)容包括以下幾點(diǎn)。
（1）事前控制。對車型項目進(jìn)度計劃影響因素的分析和識別、對可能影響車型項目進(jìn)度計劃實(shí)施的各種因素的控制。
（2）事中控制。對車型項目進(jìn)度計劃完成情況的績效度量和對車型項目實(shí)施時間中出現(xiàn)的偏差采取糾偏措施，以及對與車型項目進(jìn)度計劃變更的管理控制等工作在車型項目進(jìn)度計劃控制中，項目經(jīng)理（PM）及相關(guān)人員必須定期地將項目實(shí)施情況與項目計劃進(jìn)度進(jìn)行比較，并找出兩者的差距，當(dāng)發(fā)現(xiàn)這種差距超過了車型項目進(jìn)度控制標(biāo)準(zhǔn)就必須采取糾偏措施，以保證項目進(jìn)度計劃能夠得以實(shí)現(xiàn)。
車型項目經(jīng)理必須根據(jù)項目實(shí)際進(jìn)度和項目的具體情況，定期地改進(jìn)項目工作或更新項目進(jìn)度計劃，以實(shí)現(xiàn)對項目時間的全面有效控制。例如：整車項目開發(fā)周期在39個月，項目每個階段有固定的投入，整個周期有近10多個億，如項目由于存在質(zhì)量、設(shè)計等原因未按時上市，項目在時間上未控制好，除了無法產(chǎn)品上市實(shí)現(xiàn)收益效果外，整車研發(fā)的工程人員工作還需繼續(xù)支持和投入，對公司來說損失就巨大了。
時間的把控是項目進(jìn)度關(guān)鍵所在。一個全新車型的研發(fā)周期3年左右，大改型車型在1年半，小改性車型也要1年?，F(xiàn)今市場競爭更趨白日化。故很多項目完成的周期就會被進(jìn)一步壓縮。
在此研發(fā)過程階段中，項目管理人員的在整個研發(fā)過程中作用最大，所跨度的時間是最長的，項目管理在整個階段，除了把控好技術(shù)狀態(tài)、項目管理協(xié)調(diào)等方面外，最重要的是控制時間進(jìn)度，針對各項面的問題要求及時掌控和協(xié)調(diào)，要果斷地對各種風(fēng)險進(jìn)行處理，如本層面無法處理的，要求及時反饋上一級領(lǐng)導(dǎo)層并尋求解決措施，保證項目時間的節(jié)點(diǎn)進(jìn)度。
3 項目成本控制
車型成本控制即項目成本管理，項目成本管理內(nèi)容不僅要包括通過管理實(shí)現(xiàn)以最低成本去完成項目全部活動，而且更強(qiáng)調(diào)必須努力通過這種管理去實(shí)現(xiàn)車型項目價值的最大化，同時還要努力避免項目成本管理對項目產(chǎn)出物質(zhì)量和項目工期的不利影響。
這些是現(xiàn)代車企項目成本管理與傳統(tǒng)項目成本管理最重要的區(qū)別，因?yàn)槊つ康亟档晚椖砍杀究赡軙斐身椖績r值、項目質(zhì)量或項目時間方面的損失。例如：市場競爭激烈，采購以物料低成本為主導(dǎo)來定義車輛的原材料。項目管理必須協(xié)調(diào)工程、SQE對潛在供應(yīng)商進(jìn)行TR技術(shù)評審，分析是否存在工程及質(zhì)量風(fēng)險。否則這些低成本的零件用上去，導(dǎo)致零件試驗(yàn)失敗，到時再重新選擇供應(yīng)商，將嚴(yán)重影響整個整車試驗(yàn)進(jìn)度。
因此項目成本管理要求采購等相關(guān)部門，不能只考慮節(jié)約項目費(fèi)用，還必須考慮提高車型項目經(jīng)濟(jì)收益。所以不斷地分析和預(yù)測項目產(chǎn)出物的經(jīng)濟(jì)價值與收益也是車型項目成本管理的重要工作之一。
車型項目成本控制是指在項目實(shí)施過程中依據(jù)項目成本預(yù)算，努力將車型項目實(shí)際成本控制在項目預(yù)算范圍之內(nèi)，并根據(jù)車型項目設(shè)計的發(fā)展變化而做好車型項目成本變更等方面的項目成本管理工作。
這包括：不斷度量車型項目實(shí)際發(fā)生的成本，分析和度量項目實(shí)際成本與項目預(yù)算之間的差異，采取糾偏措施或修訂項目預(yù)算地方法實(shí)現(xiàn)對項目成本控制。例：這就說明了在車輛設(shè)計研發(fā)前期過程中，在保證設(shè)計、質(zhì)量同時，定期與競爭車型做技術(shù)對標(biāo)，將對方的設(shè)計優(yōu)點(diǎn)及成本優(yōu)勢，吸收到本產(chǎn)品的設(shè)計中，以到達(dá)適當(dāng)?shù)慕当灸康摹?/p>
項目成本預(yù)測和評估也是項目成本控制的一個組成部分，它是依據(jù)項目成本和各種相關(guān)因素的發(fā)展與變化情況，評估并預(yù)測車型項目成本發(fā)展和變化趨勢及結(jié)果的項目成本管理工作。
故控制成本是項目管理人員負(fù)責(zé)項目時，所必須關(guān)心的核心內(nèi)容。車企之所以要研發(fā)新項目是為了獲取利益，而利益又離不開對設(shè)計進(jìn)度、成本和質(zhì)量的控制。車企要追求利潤最大化，其基礎(chǔ)工作在于搞好設(shè)計過程中三者管理和風(fēng)險的防范，而這一切通過車企所付出的成本這一要素來體現(xiàn)。因此，盡可能地降低成本就是車企利潤來源重要部分。如忽視了，就有可能造成贏利的項目變成虧本的項目。
4 項目質(zhì)量控制
車型項目質(zhì)量控制工作的主要內(nèi)容包括車型項目質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)的制定，車型項目質(zhì)量實(shí)施情況的監(jiān)督和度量，車型項目質(zhì)量監(jiān)督結(jié)果與車型項目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的比較，項目質(zhì)量誤差與問題的確認(rèn)，項目質(zhì)量問題的原因分析，采取項目質(zhì)量糾偏措施從而消除項目質(zhì)量差距與問題等一系列活動。
這類項目質(zhì)量管理活動是一項貫穿項目全過程的項目質(zhì)量管理工作。例如：質(zhì)量控制在車輛設(shè)計中很關(guān)鍵，高質(zhì)量代表高成本，設(shè)計方案上，一味追求高質(zhì)量及保險的設(shè)計方案，勢必會引起整車成本過高，車輛沒有競爭優(yōu)勢。
車型設(shè)計質(zhì)量控制的目的：是通過保證車型研發(fā)結(jié)果符合項目計劃需求為目的.對研發(fā)設(shè)計的整個技術(shù)運(yùn)行過程中，進(jìn)行分析、判斷、處理、修正和決策的管理行為。車輛設(shè)計質(zhì)量控制是貫穿于整個車輛設(shè)計質(zhì)量形成的過程之中。設(shè)計質(zhì)量控制對象是車輛設(shè)計全過程。
汽車研發(fā)的設(shè)計質(zhì)量可以分為相對質(zhì)量和絕對質(zhì)量兩種。正如藝術(shù)設(shè)計是科學(xué)技術(shù)與設(shè)計藝術(shù)結(jié)合的產(chǎn)物，汽車造型設(shè)計也是如此。在汽車造型設(shè)計項目中，屬于藝術(shù)感覺方面的質(zhì)量是一個相對量，比如說一款車型定位于具有超前的特征，適用于年輕時尚人群。這種設(shè)計目標(biāo)的評審就是一個相對量。只有通過現(xiàn)有產(chǎn)品與其比較，認(rèn)真感覺其各自的風(fēng)格，之后才能最終確定。另外一種技術(shù)方面的質(zhì)量，則是一個絕對值質(zhì)量，如汽車造型上對A面的處理，這就是一個絕對的目標(biāo)；再如模型制作過程中的比例尺寸的處理，也是通過絕對值作衡量標(biāo)準(zhǔn)的。
汽車設(shè)計質(zhì)量控制是項目的生命，沒有設(shè)計質(zhì)量控制就談不上設(shè)計進(jìn)度和成本控制，設(shè)計質(zhì)量的好與差，將直接關(guān)系到樣車（模型）的實(shí)際效果，將直接影響產(chǎn)品在市場上認(rèn)可度。因此項目管理經(jīng)理在關(guān)心項目進(jìn)度、經(jīng)濟(jì)效益同時，必須重視設(shè)計質(zhì)量。沒有合格的質(zhì)量就談不上設(shè)計效益和項目進(jìn)度。經(jīng)驗(yàn)證明車型設(shè)計質(zhì)量的好差，來源于項目管理者以下方面的工作方面。
（1）車型任務(wù)書：車型設(shè)計質(zhì)量的重要文件。詳細(xì)記錄了設(shè)計項目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)現(xiàn)方法和工作范圍等有關(guān)技術(shù)要求；任務(wù)書是檢查設(shè)計質(zhì)量的重要依據(jù)，也是劃分設(shè)計和其他部門責(zé)任的依據(jù)。
（2）車型各輪設(shè)計方案的嚴(yán)格評審，評審會議的記錄情況，評審報告編制。以及評審會議后的修改設(shè)計方向正確性，都對車型設(shè)計質(zhì)量將起著決定性作用。車型評審質(zhì)量的過程是控制設(shè)計質(zhì)量的重要步驟。
（3）車型補(bǔ)救設(shè)計質(zhì)量缺陷。這是車型設(shè)計質(zhì)量保證的又一個重要環(huán)節(jié)。是注重車型設(shè)計質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)，仔細(xì)記錄質(zhì)量問題并做統(tǒng)計研究分析，促進(jìn)不斷提高設(shè)計質(zhì)量。
5 項目進(jìn)度、成本、質(zhì)量之間的關(guān)系
設(shè)計項目進(jìn)度、成本、質(zhì)量是統(tǒng)一和對立的矛盾體。企業(yè)追求的是低成本、高質(zhì)量、短周期的產(chǎn)品。
在車型設(shè)計項目進(jìn)行過程中，進(jìn)度與成本的關(guān)系是――加快進(jìn)度往往需要增加投資成本。而采取各種趕進(jìn)度措施為了設(shè)計項目及早完成，盡快新車上市最終收獲經(jīng)濟(jì)效益。
進(jìn)度與質(zhì)量的關(guān)系：是加快進(jìn)度。適度地加快設(shè)計進(jìn)度，可以提前完成工時，節(jié)約成本，同時嚴(yán)格控制質(zhì)量，保證車型設(shè)計的嚴(yán)謹(jǐn)性，避免返工。然而，如果不顧質(zhì)量，而一味地加快進(jìn)度，則會造成人員疲勞、機(jī)械故障，導(dǎo)致設(shè)計項目出現(xiàn)問題，延長工資，增加成本。
由此可見，進(jìn)度、成本、質(zhì)量在汽車設(shè)計項目的過程中是相互聯(lián)系，相互作用、相互制約的。只有妥善處理好這三個方面，才能保證車型項目順利實(shí)施，獲得成功。同時，車型設(shè)計項目管理工作也和這三個指標(biāo)聯(lián)系密切，如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、短工期、低成本的企業(yè)目標(biāo)，是每一個項目管理者工作的重點(diǎn)之一。為了解決汽車設(shè)計項目3要素管理的難題，就要根據(jù)汽車設(shè)計項目的客觀規(guī)律進(jìn)行系統(tǒng)管理和統(tǒng)籌安排，找到最合理的組織和管理方法，確保項目的順利進(jìn)行。具體的說，就是根據(jù)項目的技術(shù)成本特點(diǎn)，以及國家的各項具體的技術(shù)政策和基本建設(shè)方針等，一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)現(xiàn)設(shè)計的要求；在各階段的工作中，安排好人力、物力以及財力之間的關(guān)系。同時，有效調(diào)節(jié)各部門、各小組之間的工作，充分發(fā)揮各種資源優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)資源利用最大化。在整個項目的運(yùn)行過程中，各部門要遵循客觀規(guī)律，實(shí)事求是，做出科學(xué)性、合理性的安排，使設(shè)計項目發(fā)揮出最好的效果。
車型設(shè)計項目進(jìn)度是在合格質(zhì)量條件下，實(shí)現(xiàn)最大利潤重要手段。在設(shè)計過程中只有達(dá)到一定的進(jìn)度，設(shè)計公司（部門）才能擁有足夠資金，才能完成階段性的成本控制。成本控制是實(shí)現(xiàn)進(jìn)度控制和質(zhì)量控制的重要保證。在上述設(shè)計成本構(gòu)成分析中，我們了解到設(shè)計成本控制目的，就是要在適當(dāng)?shù)倪M(jìn)度和合格的質(zhì)量條件下將設(shè)計項目成本控制在最小的預(yù)算內(nèi)，保證設(shè)計公司利潤最大化。
6 結(jié)語
綜述，控制好車型設(shè)計進(jìn)度、成本和質(zhì)量3要素之間的關(guān)系，是保證整車設(shè)計項目順利完成的前提。強(qiáng)調(diào)片面成本控制務(wù)必影響項目的進(jìn)度和質(zhì)量，并有可能帶來難以預(yù)料的風(fēng)險，所以在車型設(shè)計項目實(shí)施過程中，應(yīng)該根據(jù)每個項目特殊情況，把設(shè)計進(jìn)度、成本和質(zhì)量三者聯(lián)系起來綜合考慮，使得三者之間的平衡，這樣，才能保證設(shè)計項目在有可靠質(zhì)量作保證的前提下，能夠順利完成任務(wù)并取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。
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按照勞動和社會保障部、財政部《關(guān)于調(diào)整原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)比例等有關(guān)事項的通知》（勞社部發(fā)〔1999〕3號）的要求及《關(guān)于印發(fā)〈北京市關(guān)于調(diào)整原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)比例及并軌方案〉的通知》（京勞社養(yǎng)發(fā)〔1999〕26號）確定的原則，我市原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)2000年基本養(yǎng)老保險費(fèi)率調(diào)整方案已經(jīng)勞動和社會保障部、財政部批準(zhǔn)，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。
本通知自2000年1月1日起執(zhí)行。
附件：勞動和社會保障部、財政部關(guān)于對北京市原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)2000年繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)比例的批復(fù)
（2000年2月28日 勞社部函〔2000〕45號）
北京市勞動保障局、財政局：
你們《關(guān)于北京市調(diào)整原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)、單位2000年繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)有關(guān)問題的請示》（京勞社養(yǎng)文〔1999〕77號）收悉。經(jīng)研究，同意你市原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)2000年費(fèi)率按附表所列標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整。請嚴(yán)格按照執(zhí)行。
附件：北京市原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)2000年批復(fù)費(fèi)率表
單位：％
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｜ ｜1999年｜2000年
序號｜ 行業(yè)及單位名稱 ｜ ｜
｜ ｜批復(fù)費(fèi)率 ｜批復(fù)費(fèi)率
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｜鐵道 ｜ ｜
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1 ｜施工 ｜16 ｜ 16．5
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2 ｜運(yùn)輸 ｜19 ｜ 18．5
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
3 ｜中鐵建 ｜13 ｜ 15
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4 ｜中鐵建廠工程局及附屬單位｜16 ｜ 17．5
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
5 ｜鐵道大廈 ｜17 ｜ 18
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6 ｜其他事業(yè)單位 ｜ ｜ 18．5
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7 ｜郵電 ｜19 ｜ 18
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8 ｜水利 ｜19 ｜ 19
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｜電力 ｜ ｜
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9 ｜生產(chǎn) ｜18 ｜ 18
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10｜火電施工 ｜14．5 ｜ 15
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11｜水電施工 ｜13 ｜ 14．5
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
12｜事業(yè)單位 ｜16．5 ｜ 17
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
13｜ ｜18 ｜ 18
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｜交通 ｜ ｜
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14｜公路咨詢監(jiān)理公司 ｜13 ｜ 14．5
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15｜中外理總公司 ｜13 ｜ 14．5
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16｜華建交通經(jīng)濟(jì)開發(fā)中心 ｜13 ｜ 14．5
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17｜中國公路車輛機(jī)械總公司 ｜13 ｜ 14．5
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18｜中國海洋工程公司 ｜13 ｜ 14．5
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續(xù)表
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｜ ｜1999年｜2000年
序號｜ 行業(yè)及單位名稱 ｜ ｜
｜ ｜批復(fù)費(fèi)率 ｜批復(fù)費(fèi)率
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19｜集團(tuán)（機(jī)關(guān)） ｜13 ｜ 14．5
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20｜招商局集團(tuán) ｜13 ｜ 14．5
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21｜中交水運(yùn)工程設(shè)計咨詢中心｜15．5 ｜ 17
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22｜水運(yùn)規(guī)劃設(shè)計院 ｜15．5 ｜ 17
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23｜公路規(guī)劃設(shè)計院 ｜15．5 ｜ 17
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24｜第一公路工程總公司 ｜15．5 ｜ 17
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25｜路橋集團(tuán) ｜17 ｜ 18
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26｜北京中交建筑安裝工程公司｜18．5 ｜ 19
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27｜交通印務(wù)公司 ｜18．5 ｜ 19
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28｜交通出版社 ｜18．5 ｜ 19
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29｜中遠(yuǎn)集團(tuán) ｜13 ｜ 14．5
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｜中建 ｜ ｜
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30｜中建集團(tuán) ｜13 ｜ 14．5
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31｜一局、二局 ｜15 ｜ 17
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32｜石油 ｜22 ｜ 20
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33｜民航 ｜13 ｜ 14．5
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34｜有色 ｜19 ｜ 19
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｜金融 ｜ ｜
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35｜工行 ｜17 ｜ 17．5
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36｜建行 ｜13 ｜ 14．5
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37｜農(nóng)行 ｜17 ｜ 17．5
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38｜中行 ｜13 ｜ 14．5
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39｜交行 ｜13 ｜ 14．5
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40｜中保 ｜13 ｜ 14．5
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41｜煤炭 ｜17 ｜ 17．5
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42｜神華集團(tuán) ｜15 ｜ 16
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關(guān)鍵詞:行政管理;企業(yè);人力資源管理;應(yīng)用分析
本文根據(jù)目前企業(yè)人力資源管理中存在的問題,分析行政管理理論在人力資源管理中的應(yīng)用,對行政管理的作用進(jìn)行核心分析。
一．當(dāng)前企業(yè)人力資源管理中存在的問題
1.對人力資源管理重視程度較低。從實(shí)際情況來看,當(dāng)今企業(yè)所存在的一個普遍現(xiàn)象就是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和管理者對人力資源管理的重視程度不夠。這些企業(yè)往往只注重短期的利益,沒有考慮到長遠(yuǎn)的發(fā)展,忽視了對企業(yè)未來發(fā)展所需的人才資源的培養(yǎng)。他們只想到對現(xiàn)有的人才進(jìn)行培養(yǎng)任用,殊不知隨著時間和社會形勢的變化,企業(yè)也需要各種各樣的后備人才資源。另外,企業(yè)中的人力資源培訓(xùn)制度形同虛設(shè),領(lǐng)導(dǎo)者只看重當(dāng)前行政管理和人力資源的結(jié)果,卻沒有注重過程的培養(yǎng)與發(fā)展。
2.人力資源管理的方式落后。在當(dāng)前企業(yè)人力資源管理中,企業(yè)通常把個人的學(xué)歷作為選拔的關(guān)鍵,將一些學(xué)歷沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的人拒之門外。這種方法往往會忽略喪失掉一部分真正有能力的技術(shù)型人才。我們知道,學(xué)歷固然重要,但在人才培養(yǎng)的時候,要看重其綜合素質(zhì)的全面發(fā)展,僅僅憑借一紙文憑就將一部分人才篩選下來,對企業(yè)和其個人來說都是很大的損失。實(shí)際管理過程中,要將員工的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)操守都結(jié)合起來評價,充分地結(jié)合動態(tài)要素(能力,為人)和靜態(tài)要素(學(xué)歷,文憑)來進(jìn)行管理。
3.沒有辨明行政管理和人力資源管理的關(guān)系。絕大多中小型企業(yè),都會混淆行政管理和人力資源管理這兩者之間的關(guān)系。行政管理和人力資源管理看似相差不大,但在本質(zhì)上有著很大的區(qū)別。管理形式方面:行政管理屬于靜態(tài)管理,由企業(yè)掌握主動權(quán),員工的崗位安排以及培訓(xùn)均是被動接受企業(yè)的安排;人力資源管理屬于動態(tài)管理,注重整體開發(fā)和員工職業(yè)規(guī)劃,培訓(xùn)方式以及內(nèi)容不斷調(diào)整,以此充分開發(fā)員工潛能。從宏觀上來講,行政管理大于人力資源管理,即后者是前者的一部分,后者應(yīng)該為前者服務(wù)。但往往正是因?yàn)檫@種觀點(diǎn),企業(yè)的人力資源管理沒有得到足夠的重視,阻礙了企業(yè)行政管理工作的長遠(yuǎn)發(fā)展。行政管理和人力資源管理是完全不同種類的崗位。行政管理和人力資源不僅在工作內(nèi)容上不同,在崗位的種類上,也是完全不同的。行政管理的本質(zhì)是管理公司的——物,也就是說,主要管理辦公用品、辦公設(shè)備、辦公家具、辦公場所、車輛、會務(wù)、前臺等。管“物”,對人的要求最重要方面是:關(guān)注細(xì)節(jié)、責(zé)任心強(qiáng),相對說明技術(shù)含量比較低。人力資源管理的本質(zhì)是管理公司的——人,非常容易理解的是:由于人的復(fù)雜性,管“人”在難度上比管“物”要大得多,因此,人力資源管理崗位比行政管理崗位,不僅同樣需要有較強(qiáng)的責(zé)任心,還需要有較高的技術(shù)要求,并且人力資源的有些模塊,如薪酬和績效,都需要經(jīng)常和數(shù)字打交道。實(shí)際來說,這兩者是相輔相成的,人力資源管理服務(wù)于行政管理,同時行政管理對于人力資源管理有著不可或缺的導(dǎo)向和決定性作用。
二、企業(yè)行政管理的作用與形式
回歸到理論上,企業(yè)行政管理理論是企業(yè)常用的一種知識理論。一般來說,這里的行政管理理論,可以具體落實(shí)到企業(yè)的行政管理體系當(dāng)中去,它依賴現(xiàn)行的國家法律制度,也是企業(yè)管理中切實(shí)有效的一種管理手段,極大地有利于企業(yè)的長久發(fā)展。企業(yè)的行政管理特點(diǎn)有很多,但結(jié)合人力資源管理來看,主要有以下兩個特點(diǎn)。
1.實(shí)際性。我們知道,企業(yè)需要根據(jù)自身的實(shí)際情況來制定各項規(guī)章制度。同樣地,企業(yè)的行政管理也要扎根于企業(yè)的實(shí)際根本,根據(jù)企業(yè)不同時期不同狀態(tài)的發(fā)展情況來不斷調(diào)整,包括制度的完善,程序的細(xì)化和規(guī)則的優(yōu)化等等。企業(yè)的行政管理的對象是企業(yè)本身,因此無論如何行政管理理論的應(yīng)用離不開企業(yè)的實(shí)際情況,確保其行駛在正確的軌道上。這是行政管理明顯的特點(diǎn),也是核心所在。在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的現(xiàn)代科技社會,各項傳統(tǒng)的企業(yè)管理觀念越來越難以適應(yīng)企業(yè)當(dāng)下發(fā)展的需要,所以更需要企業(yè)立足實(shí)際,不斷改善觀念,規(guī)范方法,這對企業(yè)的正確革新有著重要的導(dǎo)向作用。
2.非獨(dú)立性。行政管理的方式有很多種,但不管企業(yè)采用哪種方式,其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是著眼于企業(yè)的良好發(fā)展。在這里要指出,現(xiàn)今社會上的不少企業(yè)都是向社會輸出產(chǎn)品或者服務(wù),在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收益的同時,也會對做出對社會的貢獻(xiàn)。因此企業(yè)的發(fā)展與社會的發(fā)展是密不可分的,企業(yè)的良好發(fā)展可以為整個社會創(chuàng)造出很大的財富價值和精神鼓勵。在行政管理的非獨(dú)立性特征的趨導(dǎo)下,可以使企業(yè)科學(xué)合理地進(jìn)行資源配置,提高資源使用效率,盡量減少浪費(fèi)和污染環(huán)境的現(xiàn)象的產(chǎn)生。久而久之,對企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收益與社會效益價值最大化有無法言說的重要作用。具體而言,企業(yè)行政管理是通過以下方式發(fā)揮作用的:(1)計劃工作。企業(yè)要既確定管理內(nèi)容的目標(biāo)和決定如何達(dá)到這些目標(biāo)?，F(xiàn)代企業(yè)行政管理必須具有計劃性,這是企業(yè)實(shí)現(xiàn)行政管理科學(xué)化和保證行政管理成功的必要條件。(2)組織工作。企業(yè)的各級行政管理人員必須明確工作內(nèi)容,并將其按性質(zhì)分類,逐級建立自上而下的責(zé)權(quán)關(guān)系,保證行政管理管渠道暢通無阻。(3)指揮工作。企業(yè)行政管理中采取的具體措施,調(diào)動和協(xié)調(diào)各級行政管理人員按要求完成各項工作。(4)控制工作。企業(yè)對指揮工作的各項措施進(jìn)行監(jiān)督、控制與調(diào)整,包括建立激勵機(jī)制、監(jiān)督系統(tǒng)和制定獎懲條例并認(rèn)真執(zhí)行。
三、行政管理在企業(yè)人力資源管理中的應(yīng)用
1.加快觀念的革新。從上文的論述中可以看出,行政管理更側(cè)重于“物本管理”,但在實(shí)際應(yīng)用過程中,企業(yè)要結(jié)合“人本管理”的模式。因?yàn)槿肆Y源管理的核心是以人為本,其本質(zhì)就是將人才的挖掘和培養(yǎng)放在第一位。通過行政管理觀念的革新,能夠有效的激發(fā)員工的工作積極性和工作熱情,也能讓其感受到自我的存在感,為其長期有效的服務(wù)企業(yè)打下了重要的基礎(chǔ)。
2.完善管理制度。良好和諧的競爭環(huán)境可以提升的各項素質(zhì)品格。企業(yè)要完善聘任制度,優(yōu)化人力資源管理機(jī)制,才能讓人才為了在選拔聘任的競爭環(huán)境中為了個人生存發(fā)展和自我價值體現(xiàn)展開良性競爭。長此以往,會形成一個良性循環(huán),企業(yè)的人力資源競爭機(jī)制也會得到優(yōu)化。值得注意的是,企業(yè)要根據(jù)行政管理理論的實(shí)際性的特點(diǎn),挖掘適合企業(yè)自身的技術(shù)人才,及時創(chuàng)新理念和掌握最新發(fā)展趨勢,才能實(shí)時根據(jù)人力資源管理的動態(tài)發(fā)展發(fā)揮行政管理的優(yōu)勢成效。
3.建立優(yōu)秀的管理團(tuán)隊。企業(yè)管理者要加強(qiáng)自身的定位,才能建立一個優(yōu)秀的管理團(tuán)隊。只有高效的管理團(tuán)隊才能提高企業(yè)人力資源管理的水平,才能發(fā)現(xiàn)人力資源管理中的不足和缺陷。企業(yè)行政管理的最佳化是在很大程度上取決于被管理者的積極有效的配合和實(shí)施。管理團(tuán)隊對人的管理是現(xiàn)代企業(yè)行政管理的核心工作,而通過建立有效的管理團(tuán)隊是有效實(shí)施對人的管理的重要保障。試想一想,若企業(yè)的管理者對企業(yè)自身的情況沒有完全了解,又如何去給團(tuán)隊中的員工布置各項任務(wù)呢？
4.進(jìn)行人才資源的規(guī)劃。具體而言,推行定崗定位工作,有利于規(guī)范企業(yè)組織結(jié)構(gòu),也能顯而易見地看出企業(yè)人力資源的現(xiàn)狀,從而對企業(yè)人力資源進(jìn)行合理規(guī)劃。定崗定位是企業(yè)管理中不可缺少的環(huán)節(jié),它在人力資源管理中的有效落實(shí),有利于各部門管理人員對各崗位人才數(shù)量和結(jié)構(gòu)有清楚的了解,并對此進(jìn)行記錄分析,通過比較將最合適的人才安排在最合適的崗位上,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢的最大化。
5.優(yōu)化薪酬結(jié)構(gòu)。企業(yè)要首先保證薪酬結(jié)構(gòu)的基本穩(wěn)定。因?yàn)槿绻髽I(yè)員工的基本薪酬不能得到保證,這會對員工的積極性和熱情造成很大的挫傷,從而導(dǎo)致其消極工作生活,對個人和企業(yè)都會造成不良的負(fù)面影響。因此企業(yè)要特別注意薪酬結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,可以適當(dāng)降低基本薪酬在總薪酬中的比例。只有這種基本薪酬的物質(zhì)獎勵落實(shí)了,員工的工作熱情才會有保障,從而企業(yè)的日常生產(chǎn)才不會滯后。與基本薪酬不同的是另一種績效薪酬,即這種獎勵不同于基本工資,是對員工在工作中的突出表現(xiàn)進(jìn)行的額外獎勵。企業(yè)可以適當(dāng)提高績效薪酬,這相比于基本薪酬來說對員工的激勵作用更加明顯而且強(qiáng)烈,它能使員工產(chǎn)生一種滿足感和成就感,并對企業(yè)產(chǎn)生穩(wěn)定的歸屬感。
6.講究行政管理的藝術(shù)性。行政管理中還有許多藝術(shù)性問題,什么時候下達(dá)命令或指標(biāo)、怎樣下達(dá)、詞語如何表達(dá)等,都須因人因時因地而已。這就要求行政領(lǐng)導(dǎo)善于行政管理藝術(shù),注重管理對象的心理因素、講究說話藝術(shù)、善于把行政命令轉(zhuǎn)化為企業(yè)員工的自覺性行動。四、小結(jié)企業(yè)的行政管理和人力資源管理兩者互相依附,在發(fā)展中相輔相成。企業(yè)行政管理理論在人力資源管理中的有效運(yùn)用,可以極大地優(yōu)化企業(yè)人才結(jié)構(gòu),從而使企業(yè)在高速發(fā)展的現(xiàn)代社會中屹立不倒,長遠(yuǎn)發(fā)展。
作者:解悅 單位:對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)
參考文獻(xiàn):
[1]《企業(yè)行政管理實(shí)務(wù)》,李瑛珊,周梁,潘琦華著,北京大學(xué)出版社2009年9月
[2]《人力資源管理研究》,趙曙明著,中國人民大學(xué)出版社2011年版
【關(guān)鍵詞】學(xué)術(shù)管理；行政管理；高等教育
長期以來，我國高度集權(quán)的政治體制和管理模式使我國大學(xué)基本上是由政府控制，在高校內(nèi)部，行政權(quán)力在學(xué)校管理上處于主導(dǎo)地位。盡管我國頒布了《中華人民共和國高等教育法》等，以法律的形式對高等學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)作了明確的規(guī)定，為大學(xué)依法自主辦學(xué)、自我約束以及協(xié)調(diào)好行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力關(guān)系提供了法律環(huán)境，但由于種種原因，大學(xué)內(nèi)部仍然存在著行政管理與學(xué)術(shù)管理關(guān)系失衡的現(xiàn)象。
一、高校學(xué)術(shù)管理和行政管理的內(nèi)涵
學(xué)術(shù)管理這一概念出現(xiàn)在高等教育研究中是近十多年來的事，它不僅為高等教育管理研究提供了一個新的視角，而且抓住了高等教育管理的核心問題。學(xué)術(shù)管理就是指對高等教育中學(xué)術(shù)性事務(wù)和活動的管理。高校學(xué)術(shù)管理是指對高校內(nèi)部學(xué)術(shù)性事務(wù)和活動的管理。
學(xué)術(shù)管理的對象是高等教育的學(xué)術(shù)事務(wù)與活動，主體是教師，是擁有淵博知識的學(xué)術(shù)人員，即包括校長、教授、副教授及所有從事教學(xué)和研究的人員。只有這些具有學(xué)術(shù)造詣的人員參與到大學(xué)的學(xué)術(shù)管理中，才能保證大學(xué)學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)得以貫徹、實(shí)現(xiàn)，才能保證大學(xué)學(xué)術(shù)管理發(fā)揮應(yīng)有的作用。學(xué)術(shù)管理是高等教育管理的核心，真正能夠體現(xiàn)高等教育管理的特點(diǎn)，反映高等教育管理的本質(zhì)。
高校行政管理，是指對高校內(nèi)部行政事務(wù)的管理，即管理主體依據(jù)學(xué)校章程和某種民主程序及上級賦予的職權(quán)，運(yùn)用有效的管理方法對學(xué)校工作的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。具體說來就是高等學(xué)校為了實(shí)現(xiàn)學(xué)校工作目標(biāo)，依憑一定的機(jī)構(gòu)和制度，采用一定的手段和措施，積極發(fā)揮管理職能，帶領(lǐng)和引導(dǎo)師生員工，充分利用各種資源，有效地完成學(xué)校工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)的組織活動。
二、當(dāng)前我國高校學(xué)術(shù)管理和行政管理之間存在的問題
我國基本屬于行政權(quán)力主導(dǎo)型，當(dāng)前我國高校學(xué)術(shù)管理和行政管理之間存在的問題突出表現(xiàn)在以下幾個方面:
1．在管理重心上主體錯位，學(xué)術(shù)主體的作用不突出。由于體制的慣性和價值導(dǎo)向的偏移，我國大學(xué)仍習(xí)慣于用行政管理的邏輯和方式來管理大學(xué)，官本位意識的進(jìn)一步強(qiáng)化，按照行政組織和行政機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)來設(shè)計大學(xué)的內(nèi)部組織，按行政組織的方式對校、院、系進(jìn)行權(quán)力分配，并賦予其相應(yīng)的行政級別，確立管理中的隸屬和服從關(guān)系。大學(xué)中的學(xué)術(shù)組織泛化為行政組織，或者作為“虛位”組織，學(xué)術(shù)權(quán)力在大學(xué)中往往難以發(fā)揮實(shí)際的作用。這就導(dǎo)致行政權(quán)力過于顯赫，而學(xué)術(shù)權(quán)力相對削弱，管理重心上主體錯位。同時，在管理決策中，行政意志過于突出，忽視了大學(xué)的本質(zhì)特性，沒有發(fā)揮專家和專家委員會在高校中的作用。學(xué)術(shù)權(quán)力的弱化影響了行政決策的科學(xué)性，降低了決策實(shí)施的嚴(yán)肅性。
2．大學(xué)內(nèi)部的學(xué)術(shù)管理與行政管理的界限模糊，造成分工不明，責(zé)任不清，導(dǎo)致行政管理與學(xué)術(shù)管理的相互越位。隨著大學(xué)內(nèi)部管理體制改革的深入，為了提高學(xué)術(shù)人員在大學(xué)管理系統(tǒng)中的地位，大學(xué)出現(xiàn)了學(xué)術(shù)管理的行政化傾向。許多學(xué)術(shù)人員或教授擔(dān)任行政管理部門的負(fù)責(zé)人。這對于提高學(xué)術(shù)人員的地位，發(fā)揮學(xué)者在大學(xué)管理中的作用，有一定益處。但這種現(xiàn)象產(chǎn)生的學(xué)術(shù)管理行政化傾向并不能完全代表學(xué)術(shù)管理的強(qiáng)化，如果控制不當(dāng)很可能產(chǎn)生“變異”。在學(xué)術(shù)上外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行，行政干預(yù)學(xué)術(shù)。學(xué)術(shù)管理和行政管理的相互越位和干預(yù)，不利于高校形成一個民主、科學(xué)、高效的管理運(yùn)行機(jī)制。
3．權(quán)力集中偏上，決策民主化程度不夠。我國高校權(quán)力分配中，學(xué)校層次的權(quán)力過大，幾乎統(tǒng)攬了從招生到分配，從專業(yè)設(shè)置到科學(xué)規(guī)劃，從人員錄用到職稱評定、經(jīng)費(fèi)分配等所有事務(wù)。行政領(lǐng)導(dǎo)、管理人員的地位往往高于學(xué)術(shù)權(quán)威，教授、專家、學(xué)者的意見常常被束之高閣。在基層，教授一般很少有機(jī)會介入決策過程，即使是學(xué)術(shù)事務(wù)也沒有太多的發(fā)言權(quán)。高校作為行政組織的特點(diǎn)明顯，而作為學(xué)術(shù)組織的自由、民主氛圍得不到張揚(yáng)，缺少生機(jī)和活力。同時，在權(quán)力頂部聚集的這種結(jié)構(gòu)中，決策過程又缺乏民主機(jī)制。
三、高校學(xué)術(shù)管理與行政管理之間的聯(lián)系
學(xué)術(shù)管理與行政管理的不同特點(diǎn)決定二者必須在合理的范圍內(nèi)行使，任何一種管理偏離軌道，以行政代學(xué)術(shù)，以學(xué)術(shù)代行政，都會制約學(xué)校的健康發(fā)展。因此二者關(guān)系的理順和協(xié)調(diào)就顯得尤為重要。實(shí)際上，學(xué)術(shù)管理與行政管理相互補(bǔ)充，相輔相成，共同保證高校目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。兩者的聯(lián)系主要體現(xiàn)在以下方面:
1．學(xué)術(shù)管理在學(xué)校管理中占重要地位。學(xué)校是典型的學(xué)術(shù)組織，以知識傳播、創(chuàng)造，人才培養(yǎng)為主要任務(wù)，不論是何種類型的學(xué)校都是以學(xué)術(shù)活動為主要管理內(nèi)容，組織的目標(biāo)也主要通過教學(xué)、科研活動來實(shí)現(xiàn)，離開了學(xué)術(shù)活動，高校也就失去了存在的價值。所以在高校的管理結(jié)構(gòu)中，學(xué)術(shù)管理應(yīng)居于重要地位。學(xué)術(shù)在高校里的崇高地位是歷史形成的，也是高校傳承過程中不變的內(nèi)核。行政管理主要是為了保障學(xué)術(shù)活動的順利、有效實(shí)施，保障學(xué)校秩序和整體發(fā)展，具體表現(xiàn)為行政對學(xué)術(shù)的執(zhí)行功能和服務(wù)功能。
2．學(xué)術(shù)管理與行政管理共同作用，缺一不可。大學(xué)中學(xué)術(shù)組織和學(xué)術(shù)人員的特點(diǎn)決定了學(xué)術(shù)人員應(yīng)該在大學(xué)中廣泛參與管理學(xué)術(shù)事務(wù)；大學(xué)的行政管理也具有必要性和合理性，行政管理是大學(xué)組織正常運(yùn)行不可或缺的因素，大學(xué)職能的多樣化，大學(xué)組織的復(fù)雜性，需要有強(qiáng)有力的行政管理發(fā)揮作用。同時，大學(xué)行政管理的合理性還在于能夠彌補(bǔ)學(xué)術(shù)管理的不足，消除學(xué)術(shù)管理的局限性。學(xué)術(shù)管理和行政管理是大學(xué)統(tǒng)一整體不可分割的有機(jī)部分，二者相輔相成，共同服務(wù)于學(xué)校的整體目標(biāo)。學(xué)術(shù)管理的存在確保了大學(xué)教學(xué)、科研的基本屬性，行政管理的作用則在于協(xié)調(diào)大學(xué)內(nèi)部各部門之間的相互關(guān)系，使之成為不可分割的整體。
正是高校行政管理和學(xué)術(shù)管理的共同作用，借助行政管理高效率地實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)目標(biāo)，借助學(xué)術(shù)管理提高行政決策的科學(xué)水平，才能保證高校在整體穩(wěn)定有序的狀態(tài)下不斷發(fā)展和提高。
四、構(gòu)建我國高校學(xué)術(shù)管理與行政管理關(guān)系模式的共同途徑
（一）落實(shí)高校辦學(xué)自主權(quán)，減少外部行政干預(yù)
高校自主辦學(xué)是實(shí)現(xiàn)高校管理協(xié)調(diào)的前提條件。高校只有脫離政府的嚴(yán)格控制，取得相對獨(dú)立的地位，才能得以主動調(diào)整自己的內(nèi)部行為，擺脫教育行政對高校帶來的種種限制和干預(yù)，按照高校自身的邏輯發(fā)展，提高適應(yīng)社會需求的能力。高校辦學(xué)自主權(quán)一般包括教學(xué)自主權(quán)、研究自主權(quán)、學(xué)術(shù)自主權(quán)、人事任免和財務(wù)使用自主權(quán)。高校辦學(xué)自主權(quán)的核心實(shí)際上是學(xué)術(shù)自治，給予高校對學(xué)術(shù)事務(wù)的自主決策權(quán)，充分發(fā)揮學(xué)術(shù)管理在學(xué)術(shù)決策和高校發(fā)展中的作用。高校有了辦學(xué)自主權(quán)才能充分發(fā)揮教師和學(xué)生的主體精神，遵循人才培養(yǎng)規(guī)律改革課程內(nèi)容和教學(xué)方法，切實(shí)提高培養(yǎng)人才的質(zhì)量。有了辦學(xué)自主權(quán)才能沖破種種限制和禁區(qū)，為開展科學(xué)研究和學(xué)術(shù)探討，提供寬松自由的學(xué)術(shù)氛圍和環(huán)境。
（二）發(fā)揮校長的協(xié)調(diào)作用，營造良好的學(xué)術(shù)氛圍
高校中學(xué)術(shù)管理地位的提升和學(xué)術(shù)管理的實(shí)現(xiàn)依賴于高校中良好的學(xué)術(shù)氛圍和學(xué)術(shù)環(huán)境的培育，學(xué)術(shù)管理來源于學(xué)者的專業(yè)水平和能力，學(xué)者對“知識占優(yōu)勢”的發(fā)揮以學(xué)術(shù)自由為基礎(chǔ)。高校的學(xué)術(shù)自由是高校傳播和創(chuàng)造知識的本質(zhì)特征決定，學(xué)術(shù)自由是高校追求的理想，學(xué)術(shù)自由、學(xué)術(shù)平等、學(xué)術(shù)公正是學(xué)者追求的最高價值。
強(qiáng)化高校校長在協(xié)調(diào)學(xué)術(shù)管理與行政管理關(guān)系中的作用。國外高等學(xué)校內(nèi)部都存在學(xué)術(shù)管理與行政管理運(yùn)行的兩個系統(tǒng):一個系統(tǒng)自上而下，以校長為首的行政管理貫徹董事會、校務(wù)委員會或評議會的決議，行使行政管理;另一個系統(tǒng)自下而上，由講座、研究所、學(xué)科、系，到學(xué)院、學(xué)部，再到學(xué)校評議會決議，以教授為主，行使學(xué)術(shù)管理。學(xué)術(shù)管理在學(xué)院或?qū)W部比在學(xué)校更能發(fā)揮作用，以學(xué)術(shù)人員為主體的教授會或部務(wù)委員會，決定著學(xué)院、學(xué)部的重要事項，而院長或?qū)W部長要執(zhí)行教授會或部務(wù)委員會的決議。校長是兩個系統(tǒng)的樞紐，校長都擔(dān)任評議會的主席，既保證了個人負(fù)責(zé)制和會議制進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)，又保證學(xué)術(shù)管理與行政管理減少沖突，更有利于執(zhí)行董事會決策或評議會決議。院長或?qū)W部長一般擔(dān)任教授會或評議會主席，發(fā)揮平衡、協(xié)調(diào)學(xué)術(shù)管理和行政管理的作用。
（三）建立適應(yīng)學(xué)術(shù)組織變遷的靈活化行政管理系統(tǒng)
目前，高等教育正在發(fā)生重大的變化，大學(xué)已經(jīng)從社會的邊緣走向社會的中心。大學(xué)將通過知識的創(chuàng)新更大地參與社會發(fā)展?？茖W(xué)技術(shù)飛速發(fā)展，學(xué)術(shù)組織變化迅速，高等教育內(nèi)部也在不斷改革，學(xué)分制的全面實(shí)施，教學(xué)方式的現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化等等，使得高校內(nèi)部的行政管理關(guān)系發(fā)生了十分重大的改變，過去比較穩(wěn)定的行政管理模式已經(jīng)受到重大的挑戰(zhàn)。高校內(nèi)部的管理架構(gòu)要主動適應(yīng)社會發(fā)展和科技進(jìn)步的需要，從行政管理模式向行政與學(xué)術(shù)協(xié)調(diào)的方向變化;行政系統(tǒng)內(nèi)部也要主動適應(yīng)學(xué)術(shù)組織變遷的形勢，建立符合高等學(xué)校自身發(fā)展規(guī)律的新的系統(tǒng)和運(yùn)作模式。 參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：“四個全面”戰(zhàn)略布局；行政管理；財經(jīng)管理
“四個全面”戰(zhàn)略布局是為了全面建設(shè)落實(shí)社會主義小康社會為主，推動改革逐步深化，有助于實(shí)現(xiàn)依法治國，構(gòu)建更為科學(xué)合理的國家治理體系。就“四個全面”戰(zhàn)略布局本質(zhì)而言，是中國新領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)體在新時代背景下提出的，其內(nèi)容進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)調(diào)了國家政府工作職能以及重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)，奠定我國對外開放工作，有助于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)更上一層樓，逐步帶動社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。由此看來，在當(dāng)前時代背景下，加強(qiáng)“四個全面”戰(zhàn)略布局下行政管理和財經(jīng)管理的研究是十分有必要的，為后續(xù)理論研究以及實(shí)踐工作開展提供參考依據(jù)，推動社會主義建設(shè)持續(xù)發(fā)展。
一、“四個全面”戰(zhàn)略布局提出的時代背景
1、對歷史的審視
就我國社會主義事業(yè)建設(shè)發(fā)展來看，經(jīng)歷了多個階段，在不同的階段，建設(shè)發(fā)展目標(biāo)不同，而行政管理和財經(jīng)管理在其中所起到的作用是十分有必要的，兩者相互促進(jìn)、相互作用。行政管理是財經(jīng)管理的保障，而財經(jīng)管理反作用于行政管理，是其不可或缺的動力源泉，兩者由于各自作用不同，所以相應(yīng)的在社會經(jīng)濟(jì)中占據(jù)比例存在差異。兩者之間的關(guān)系在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中表現(xiàn)較為明顯，在不同程度上推動著社會的進(jìn)步和發(fā)展，也可能對社會產(chǎn)生制約作用。我國改革開放以來，行政管理和財經(jīng)管理在改革開放進(jìn)程中起到了突出作用，為了能夠進(jìn)一步明晰兩者之間的關(guān)系和作用，就需要對以往的發(fā)展歷史進(jìn)行回顧分析。
在我國計劃經(jīng)濟(jì)體制背景下，我國的經(jīng)濟(jì)增長速度較快，行政管理在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)絕對的主導(dǎo)作用，在一定程度上影響著當(dāng)時國家的物質(zhì)分配，在精神層面上產(chǎn)生了較為深遠(yuǎn)的影響。在我國改革開放后，改革力度持續(xù)增加，政治和經(jīng)濟(jì)一體化改革，在實(shí)踐工作中取得了較為可觀的成效，間接導(dǎo)致市場對經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了更高的要求。這一現(xiàn)象的出現(xiàn)，致使行政管理對社會秩序發(fā)展的制約和指導(dǎo)作用逐漸降低，多元化的社會利益趨勢打破了傳統(tǒng)體制的局限，逐漸形成社會、市場以及政府三方制衡和發(fā)展的形勢?；诖?，財經(jīng)管理對于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到的作用日漸突出，在推動市場經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展中做出了巨大的貢獻(xiàn)，更加符合我國當(dāng)前時代背景下的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，對其重視程度獲得了顯著提升。由此看來，在我國市場經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展過程中，財經(jīng)管理賦予行政管理更深層次的內(nèi)容，優(yōu)化資源配置，為市場經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。與此同時，財經(jīng)管理在行政管理的指導(dǎo)下，進(jìn)一步整合和明確價值取向以及資源分配，促使財經(jīng)管理工作更加有秩序的開展。
2、現(xiàn)實(shí)的透視
在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的背景下，由于其自身特性，容易受到外界客觀因素的影響造成市場的不穩(wěn)定，需要政府借助市場這只看不見的手進(jìn)行宏觀調(diào)控，以此來穩(wěn)定市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，市場經(jīng)濟(jì)自身帶來的風(fēng)險對新經(jīng)濟(jì)體制治理提出了更高的要求。對于政府而言，市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，多種經(jīng)濟(jì)體制共同發(fā)展的現(xiàn)象嚴(yán)重制約了政府職能的發(fā)揮，且在一定程度上提高了對市場發(fā)展的監(jiān)管力度，全面深化改革，落實(shí)小康社會建設(shè)目標(biāo)。
對于市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)而言，由于自身特性具有較為突出的競爭特性，在自身發(fā)展的同時推動社會進(jìn)步，推動依法治國建設(shè)活動有序開展。對于社會而言，社會要素的配置合理與否，對于社會治理有著深遠(yuǎn)的影響，確保權(quán)力同政府在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到的作用充分發(fā)揮，落實(shí)依法治國方針。經(jīng)過大量的實(shí)踐證明，改革開放后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速增長，社會、市場和政府相互促進(jìn)、相互制約的發(fā)展模式已經(jīng)成為當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流趨勢，三者享有相同的地位，對于社會資源配置以及權(quán)力分配有著至關(guān)重要的影響。基于此，有效協(xié)調(diào)行政管理和行政管理之間的關(guān)系，進(jìn)一步發(fā)揮兩者在國家建設(shè)中原有的作用，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的本質(zhì)要求。因此，在我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，加強(qiáng)行政管理和財經(jīng)管理是提升社會管理能力的關(guān)鍵性因素，協(xié)調(diào)兩者之間的關(guān)系。
二、行政管理和財經(jīng)管理思辨
管理，可以從兩方面進(jìn)行分析，管指疏通、引導(dǎo)和促進(jìn)；理則是強(qiáng)調(diào)事物的本質(zhì)規(guī)律和道理。管理相結(jié)合就是疏通、引導(dǎo)以及順應(yīng)發(fā)展規(guī)律，也就是一場疏通和引導(dǎo)的思維和行為方式。行政管理是政府行使國家權(quán)力對社會各項事務(wù)進(jìn)行綜合管理和整合，其中主要包括依據(jù)國家建設(shè)方向來落實(shí)建設(shè)目標(biāo)，推動社會進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及文化教育等多方面，維護(hù)社會穩(wěn)定，謀求更長遠(yuǎn)的發(fā)展。財經(jīng)管理則是一種經(jīng)濟(jì)和財政的統(tǒng)一稱謂，涉及范圍較廣，主要包括社會要素、金融學(xué)、財政學(xué)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易經(jīng)濟(jì)以及國民經(jīng)濟(jì)管理等諸多學(xué)科內(nèi)容，對這些學(xué)科內(nèi)容進(jìn)行整合，同社會發(fā)展產(chǎn)生聯(lián)動效應(yīng)。行政管理和財經(jīng)管理是管理體系中重要的組成部分，在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中為“四個全面”戰(zhàn)略布局打下堅實(shí)的基礎(chǔ)，構(gòu)建更完善的組織體系，從而形成同“三元模式”發(fā)展戰(zhàn)略相配套的組織體系，只有這樣才能更好的發(fā)揮兩者作用。
行政管理的本質(zhì)就是不斷深化改革，優(yōu)化主導(dǎo)思想以及管理方法，促使其原有作用更為充分的發(fā)揮，在這個過程中推動市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略是核心靈魂，行政管理服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，對于市場經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展起到宏觀調(diào)控的作用。在財經(jīng)管理中，對于經(jīng)濟(jì)管理的本質(zhì)就是要求優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)，促使市場經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展，不斷強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)杠桿作用，財經(jīng)管理是服務(wù)于現(xiàn)代化建設(shè)，市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心靈魂。
三、行政管理和財經(jīng)管理行為的價值解析
從上文研究分析中能夠發(fā)現(xiàn)，行政管理和財經(jīng)管理兩者之間存在密切的聯(lián)系，兩者相互促進(jìn)、相互作用，無論是從過去發(fā)展歷史還是當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀，行政管理和財經(jīng)管理之間關(guān)聯(lián)程度高低，都直接影響到我國市場經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展。一方面受行政管理能力制約，另一方面取決于財政和經(jīng)濟(jì)管理成效好壞，而兩者之間的協(xié)調(diào)發(fā)展是最主要的影響因素。因此，為了能夠進(jìn)一步推動我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)明確行政管理和財經(jīng)管理之間的關(guān)系。這是一個長期的過程，將其看作是一項系統(tǒng)工程，以互動和協(xié)調(diào)發(fā)展的發(fā)眼光來看待行政管理和財經(jīng)管理之間的關(guān)系，能夠有效解決經(jīng)濟(jì)和權(quán)益雙重最大化的問題，促使社會、市場以及政府三方協(xié)調(diào)發(fā)展，相互促進(jìn)、相互監(jiān)督，為全面落實(shí)社會主義小康社會奠定基礎(chǔ)。
縱觀我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史，從最初的計劃經(jīng)濟(jì)時代轉(zhuǎn)變到市場經(jīng)濟(jì)時代，經(jīng)濟(jì)水平發(fā)生了翻天覆地的變化，但主要是以犧牲環(huán)境為代價，換來的經(jīng)濟(jì)高速增長。在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提出的今天，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度趨于緩慢，正處在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的背景下，如何能夠全面建設(shè)落實(shí)小康社會，推進(jìn)依法治國成為當(dāng)前國家建設(shè)首要思考方向。
總的說來，等新一代領(lǐng)導(dǎo)集體在新時期提出了“四個全面”戰(zhàn)略布局，進(jìn)一步明確了我國未來發(fā)展方向以及重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域，構(gòu)建了新一代領(lǐng)導(dǎo)集體治國框架。推進(jìn)“四個全面”發(fā)展戰(zhàn)略，是實(shí)現(xiàn)世界大國的強(qiáng)勢動力，轉(zhuǎn)變政府職能，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)和權(quán)益雙重最大化的問題。只有這樣，才能盡可能的降低政府的主導(dǎo)作用，激發(fā)市場和社會自身原有創(chuàng)新力和活力。
四、結(jié)論
綜上所述，在當(dāng)前“四個全面”戰(zhàn)略布局背景下，在社會、市場和政府三者之間形成市場經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的基本框架下，由于市場經(jīng)濟(jì)自身特性，潛在大量的風(fēng)險和危機(jī)，在不同程度上制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。尤其是當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)背景下，新常態(tài)主要是指經(jīng)濟(jì)增長速度放緩，如何能夠在新時期提高對新常態(tài)的認(rèn)知，在復(fù)雜的國際經(jīng)濟(jì)形勢下更好的適應(yīng)新常態(tài)是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展首要面臨的一個問題。由此，行政管理和財經(jīng)管理需要明晰當(dāng)前現(xiàn)代化建設(shè)原則，明晰兩者之間的關(guān)系，構(gòu)建社會、市場以及政府的三方框架，促使三者互相制約、互相促進(jìn)以及協(xié)同發(fā)展。只有這樣，才能夠幫助行政管理和財經(jīng)管理實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，謀求兩者的共同發(fā)展，消除潛在的風(fēng)險和危機(jī)，推動市場經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。
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關(guān)鍵詞：企業(yè)行政管理；創(chuàng)新；策略
中圖分類號：F272.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-2738（2012）06-0285-01
一、企業(yè)行政管理的涵義及其特點(diǎn)
1.企業(yè)行政管理的涵義。企業(yè)作為一個獨(dú)立的形式存在于社會中，企業(yè)行政管理與政府行政管理有著本質(zhì)的區(qū)別。為了企業(yè)更好更快的發(fā)展，企業(yè)管理者通過一定的法律、法規(guī)和規(guī)章制度制定出適合管理企業(yè)的制度，對企業(yè)進(jìn)行科學(xué)的管理，這就產(chǎn)生了企業(yè)管理中的行政管理。
傳統(tǒng)的企業(yè)行政管理模式是對企業(yè)的生產(chǎn)、財務(wù)、技術(shù)等具體職能的管理，隨著社會經(jīng)濟(jì)不斷的進(jìn)步，這種模式已經(jīng)不適合企業(yè)的發(fā)展。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的演進(jìn)，企業(yè)管理形式也在發(fā)生著巨大的變革，現(xiàn)在企業(yè)行政管理的的任務(wù)，首先是企業(yè)行政管理要對企業(yè)管理者在制定的各項任務(wù)和制度，進(jìn)行實(shí)施和完善，提出科學(xué)有效的建議，初步形成可供管理者參考的建議和草案。建立以行政管理為首的企業(yè)管理體系，為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者提供分析解決企業(yè)管理中出現(xiàn)嚴(yán)重問題的對策。其次是企業(yè)行政管理要對企業(yè)管理機(jī)構(gòu)制定出的實(shí)施方案，進(jìn)行科學(xué)有效的分析，選擇出最優(yōu)的；并對企業(yè)中其他的部門工作，進(jìn)行一定的幫助，使企業(yè)中各個部門能夠協(xié)調(diào)工作。
2.企業(yè)行政管理的特點(diǎn)。企業(yè)行政管理不同于政府行政管理，它是政府行政管理機(jī)構(gòu)衍生而來，兩者有著本質(zhì)的區(qū)別，政府行政管理本身作為一個獨(dú)立的管理、服務(wù)部門有著很大的權(quán)力，而企業(yè)中的行政管理部門只是為企業(yè)內(nèi)部人員提供服務(wù)，使工作人員能夠發(fā)揮最大潛能，為企業(yè)帶來更多的效益，所以企業(yè)不能照搬行政管理的模式對企業(yè)進(jìn)行管理。企業(yè)行政管理具有以下幾個特點(diǎn)：
首先，企業(yè)行政管理具有服從性。企業(yè)行政管理部門是企業(yè)內(nèi)部一個組織機(jī)構(gòu)，不是獨(dú)立存在的組織，所以它與政府行政部門是不同的。企業(yè)行政管理部門只是在企業(yè)管理者授權(quán)的范圍內(nèi)對企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行科學(xué)有效的、有利于企業(yè)良好發(fā)展的管理，所以說企業(yè)行政管理具有服從性。
其次，企業(yè)行政管理具有服務(wù)性。企業(yè)行政管理部門建立的目的就是為了是企業(yè)在發(fā)展中通過有效的管理模式為企業(yè)取得最大的經(jīng)濟(jì)效益。行政管理人員，不是高高在上的管理者，而是為企業(yè)其他管理部門進(jìn)行服務(wù)的部門。
再次，權(quán)威性。企業(yè)管理的有效性取決于企業(yè)管理層在管理時是否有得當(dāng)?shù)墓芾矸绞剑€有就是被管理者是否配合管理。在企業(yè)行政管理過程中，要使用大量的命令、指示對企業(yè)進(jìn)行調(diào)整或經(jīng)營活動，所以其手段和方式都是具有較強(qiáng)的針對性，同時對違抗命令的被管理者有著嚴(yán)格的處罰條例。
二、當(dāng)前企業(yè)行政管理面臨的問題
隨著我國加入WTO，我國在各個領(lǐng)域都發(fā)生著翻天覆地的變化。尤其對企業(yè)來講，即帶來了發(fā)展的機(jī)遇，同時也帶來了國際企業(yè)競爭的嚴(yán)峻考驗(yàn)。企業(yè)要想立足于當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會之中，不但要有強(qiáng)大的人才資源、過硬的技術(shù)等，更重要的是具有良好的管理模式，行政管理作為企業(yè)管理一個重要的組成部分，更應(yīng)該在企業(yè)管理中起帶頭改革的作用，下面就根據(jù)近些年來我國企業(yè)行政管理存在的一些問題就行了闡述。
1.行政管理缺乏創(chuàng)新，使用黨政機(jī)關(guān)的行政管理模式。在我國有很多的企業(yè)行政管理結(jié)構(gòu)，并不是根據(jù)自身企業(yè)的實(shí)際發(fā)展現(xiàn)狀制定的行政管理模式，缺乏自主創(chuàng)新，有的甚至是照搬黨政機(jī)關(guān)的行政管理模式。很多管理者的“機(jī)關(guān)作風(fēng)”很重，管理者不考慮企業(yè)自身的實(shí)際需要和企業(yè)的特點(diǎn)，完全使用黨政機(jī)關(guān)的管理方法，在企業(yè)管理中搞形式主義、做表面文章等。經(jīng)過這樣長期的發(fā)展，企業(yè)不但不能把企業(yè)的管理搞上去，反而會導(dǎo)致企業(yè)員工的工作不積極，生產(chǎn)效率下降。這樣即沒有達(dá)到企業(yè)發(fā)展的目的，同時還浪費(fèi)了人力物力和時間。
2.缺乏有效的行政管理體系。
進(jìn)入二十一世紀(jì)的知識經(jīng)濟(jì)時代的今天，企業(yè)經(jīng)歷了很多的挑戰(zhàn)，原有的計劃經(jīng)濟(jì)管理體系已經(jīng)不能為企業(yè)帶經(jīng)濟(jì)效益。但是現(xiàn)在很多的企業(yè)行政管理仍然是原來的工作形式如辦公室管理、后勤服務(wù)管理等具體的行政事務(wù)中。同時為了與國家政府機(jī)關(guān)的模式相匹配，制定了企業(yè)內(nèi)部相應(yīng)的管理機(jī)關(guān)，沒有考慮到這一機(jī)關(guān)在企業(yè)中實(shí)際存在的意義，而這一管理機(jī)關(guān)成為了企業(yè)行政管理的主要內(nèi)容，這樣企業(yè)行政管理完全失去了其在企業(yè)中存在的意義。企業(yè)行政管理的企業(yè)中只是對企業(yè)的一些具體內(nèi)容的管理，嚴(yán)重偏離了行政管理在企業(yè)管理中的工作意義，同時造成企業(yè)行政管理體系的缺乏。
3.行政管理人員的素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。
很多企業(yè)為了面子工程，招聘了一些剛剛大學(xué)畢業(yè)的高學(xué)歷人員，很多的人沒有實(shí)際工作的經(jīng)驗(yàn)，而企業(yè)又對這些高學(xué)歷人員的實(shí)際操作能力不管不問。也有很多企業(yè)認(rèn)為行政管理在企業(yè)管理部門就是為企業(yè)后勤服務(wù)的一個部門，認(rèn)為對企業(yè)影響比較小，招聘了很多業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、沒有真實(shí)學(xué)歷的人員，導(dǎo)致企業(yè)人才的缺失。企業(yè)行政管理人員在對企業(yè)基本狀況不了解的情況下，就一些無法執(zhí)行、不切實(shí)際的規(guī)定，導(dǎo)致企業(yè)中其他管理部門對行政管理部門的反感和排斥。
三、加強(qiáng)企業(yè)行政管理改革的思路分析
1.建立適合企業(yè)發(fā)展的模式。企業(yè)為了更好更快的發(fā)展，必須選擇適合企業(yè)自身的行政管理模式。良好的企業(yè)管理模式能夠使企業(yè)更好的管理，使企業(yè)在管理中不混亂。企業(yè)行政管理部門的一切工作都是為了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益服務(wù)，在企業(yè)中處于后臺服務(wù)。企業(yè)要強(qiáng)化企業(yè)行政管理部門的企業(yè)管理職能，企業(yè)行政管理部門實(shí)際上起到的就像是“法規(guī)處”的作用，沒有執(zhí)行的權(quán)力，所以企業(yè)有必要將企業(yè)的管理部的職能注入企業(yè)行政管理部門，增強(qiáng)行政管理部門的權(quán)力，在企業(yè)中建立行之有效的管理模式。
2.建立有效的管理制度體系。規(guī)章制度在企業(yè)管理中的作用是非常重要的。企業(yè)要根據(jù)自身的發(fā)展情況，制定出適合自身發(fā)展的制度體系。規(guī)范員工的行為，同時能夠增加員工工作的積極性。良好的行政管理制度有利于企業(yè)約束員工的行為，使之員工的一切行為從企業(yè)的實(shí)際利益出發(fā)。所以，好的管理制度是使企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要基石。
3.提高企業(yè)行政管理人員的素質(zhì)行政管理部門就是一個服務(wù)性的部門，處于企業(yè)的后臺管理，服務(wù)這一概念就要在沒一個管理人員的意識中形成。正確認(rèn)識了部門職能，工作的方法和方式就明確了。企業(yè)應(yīng)多招聘具有多年管理經(jīng)驗(yàn)的人員，良好的人員素質(zhì)是其工作的基礎(chǔ)，是為企業(yè)制定出行之有效規(guī)章制度的前提，才能更好的與其他管理部門合作，是企業(yè)良性健康的發(fā)展。同時，每一個工作人員要有合作的意識，行政管理部門只有與企業(yè)各個部門密切的配合，才能夠是企業(yè)具有可持續(xù)發(fā)展的動力。
綜上所述，企業(yè)行政管理部門在企業(yè)管理中處于重要的位置，在為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)上有著不可代替的作用。但是，由于受到我國傳統(tǒng)思想的影響，企業(yè)行政管理部門在實(shí)際發(fā)展中遇到了很多的困難。企業(yè)行政管理中存在問題的解決，不僅要同企業(yè)實(shí)際情況相聯(lián)系，還應(yīng)從管理體系、管理模式、管理制度等各方面入手，制定相應(yīng)的解決對策，并積極的實(shí)施，從而使行政管理工作有條可依、有章可循的進(jìn)行。所以企業(yè)管理部門應(yīng)注重行政管理每一步的發(fā)展，如何有效利用企業(yè)的各種資源，健全和完善企業(yè)行政管理，將是促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有力保障，也成為當(dāng)前企業(yè)發(fā)展過程中一個重要落腳點(diǎn)。
參考文獻(xiàn)：
[1]丁玉貞.對企業(yè)的行政管理的幾點(diǎn)思考[J].時代經(jīng)貿(mào),2008.年第4期.
不難看出思想政治工作是行政管理工作的一種必要的且有效的手段，而對于思想政治工作來說，行政管理是保證思想政治管理者順利開展工作的工具，兩者相互扶持，辯證統(tǒng)一。在企業(yè)的日常管理生活中，企業(yè)管理者想要被管理者自覺的遵守公司的規(guī)章制度，依據(jù)一定的行為準(zhǔn)責(zé)從事所擔(dān)當(dāng)?shù)穆殑?wù)，這在理論上無疑是最佳的結(jié)果，然而在實(shí)際的操作中卻面臨著種種的困難。人的性格特點(diǎn)及思想覺悟都各有不同，能力各有高低，相做到和諧統(tǒng)一甚為困難，要想從本質(zhì)上讓人們自覺的、抱著認(rèn)可的態(tài)度去工作，就要求我們的管理者從思想上激勵，在行為上啟迪引導(dǎo)，從而使得員工能動的接受企業(yè)規(guī)章制度的約束，被管理者如管理者期望的那樣按照規(guī)章制度辦事，提高工作效率，使得行政管理工作向良性方向發(fā)展。
2行政管理與思想政治工作之間存在區(qū)別
2.1方式方法不同。行政管理是運(yùn)用公司的權(quán)威，采取行政令、指示、規(guī)定和下達(dá)指令性任務(wù)等按照行政系統(tǒng)、行政層次發(fā)揮作用的，具有強(qiáng)制性，更多的是限制、規(guī)范員工的行為。思想政治工作是用教育說服的方法，轉(zhuǎn)化人的思想認(rèn)識．達(dá)到員工自覺自愿接受教育、接受管理的效果，它是著重從人的內(nèi)在精神因素來調(diào)節(jié)人的行為。所以，公司把思想政治教育與行政管理密切配合，起到了促使外在規(guī)范內(nèi)化的作用。把員工的思想品德的提高外化為自覺遵守各項規(guī)章制度的行動，進(jìn)而表現(xiàn)出了高尚的道德行為。
2.2工作途徑不同。首先，行下管理工作是依照企業(yè)或行業(yè)制定的規(guī)章制度辦事，它不會依照被管理的思想意識而更改或變化，也就是說被管理者無論是否從思想上真正的接受這此規(guī)范制度，但在實(shí)際操作中都要遵照執(zhí)行，如果背道而馳，就可能會受到批評或者是處罰。然而，思想政治工作，是以人為本，主抓思想政治教育工作，在思想上、道德上使人們有所改變，依照著好的方向去發(fā)展，從而使這項管理工作湛透到日常的經(jīng)營、生產(chǎn)和管理等環(huán)節(jié)中去。
2.3發(fā)揮出的作用不同。
（1）思想政治工作在公司行政管理工作中起著導(dǎo)向的作用。公司行政管理工作是希望通過統(tǒng)一的管理，讓整個公司能夠更好更快的運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展。
（2）雖然，我們說行政管理工作帶有一定的強(qiáng)制性，但在日常的生產(chǎn)生活中不可能完全都采取強(qiáng)制的方法，在這此行政規(guī)章制度實(shí)施過程中，必須融入思想政治工作，依靠思想政治工作的協(xié)調(diào)作，穩(wěn)定員工的情況與人際關(guān)系，調(diào)節(jié)企業(yè)與員工之間的矛盾，構(gòu)造出更為和諧的勞資關(guān)系。
（3）思想政治工作在公司行政管理工作中起著保障的作用。公司的正常運(yùn)行離不開行政管理制度的保障，而如果僅僅是靠制度去保證一個企業(yè)的發(fā)展那也是很不可靠的，必須在行政管理工作中加強(qiáng)思想政治工作。
（4）思想政治工作起著激勵和鼓舞士氣的作用。公司員工在被動的接受著企業(yè)行政管理制度的同時，思想上可能是消極的，甚至是抵制的，此時思想政治工作者就要發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢，使員工真正的接受這些制度，遵守這些行為規(guī)范及道德規(guī)范，使員工與企業(yè)建立起一種親密的關(guān)系，增強(qiáng)相互間的凝聚力。
3行政管理和思想政治工作之間的融合途徑
3.1將思想政治工作與行政管理工作的目標(biāo)統(tǒng)一起來要想實(shí)現(xiàn)行政管理和思想政治工作的融合，首先要將兩者的目標(biāo)統(tǒng)一起來。企業(yè)實(shí)行行政管理的最終目的則是為了促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展和壯大，思想政治工作也是如此。在企業(yè)今后的運(yùn)行中，我們要將這兩者的目標(biāo)有機(jī)的統(tǒng)一起來，使其全部為實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化為最終目標(biāo)。
3.2企業(yè)的行政管理工作應(yīng)以思想政治工作為指明燈。以思想政治工作為指明燈的企業(yè)行政管理工作，應(yīng)該以教育活動為基礎(chǔ)，對員工的思想和行為進(jìn)行影響，通過積極學(xué)習(xí)企業(yè)文化知識等活動，將思想政治工作融入到企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營還有管理等各個環(huán)節(jié)中去，并在企業(yè)內(nèi)部建立起一個精神激勵機(jī)制，提高員工的思想覺悟和道德修養(yǎng)，進(jìn)而支配他們自覺地遵守企業(yè)的行政管理制度，維護(hù)企業(yè)內(nèi)部的安定和團(tuán)結(jié)。
3.3以行政管理為基礎(chǔ)，對企業(yè)思想政治工作機(jī)制進(jìn)行完善。從本質(zhì)上來說，思想政治工作就是做人的工作。一方面，企業(yè)應(yīng)通過多種形式的思想政治工作，加強(qiáng)企業(yè)管理者和被管理者之間的關(guān)系，促進(jìn)兩者之間的相互理解。另一方面，企業(yè)應(yīng)通過建立有效的激勵機(jī)制，可以充分調(diào)動職工的工作積極性，增強(qiáng)員工的參與感。
4實(shí)現(xiàn)思想政治工作與行政管理工作的相結(jié)合應(yīng)注意以下問題
首先，要實(shí)現(xiàn)思想政治工作與管理工作的結(jié)合，須處理好黨政關(guān)系問題。要處理好這一矛盾關(guān)系，就需要我們的黨政工作者堅持以人為本，對思想政治工作以及行政管理工作進(jìn)行兩手都要抓，兩手都要硬，如果只從單一的一個方面出發(fā)，都會使企業(yè)管理這個天平失衡，給企業(yè)的發(fā)展帶來阻礙，因此這就要求我們的黨政領(lǐng)導(dǎo)具有全局觀念，做到思想與行動的高度統(tǒng)一。其次，要實(shí)現(xiàn)思想政治工作同管理工作的結(jié)合，不能脫離提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益這個中心。這就如同一個中心兩個基本點(diǎn)一樣，大到國家，小到企業(yè)，都是以經(jīng)濟(jì)效益為根本出發(fā)點(diǎn)的，企業(yè)的行政管理工作以及思想政治工作都是圍繞著這個中心展開的，因此兩者必須做到目標(biāo)的整齊化一，如果出現(xiàn)偏差，就會使得這兩項工作無果而終，沒有起到應(yīng)有的、為生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的作用。也是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)更是廣大職工所不愿看到的。最后，企業(yè)思想政治工作和行政管理工作歸根到底是做人的工作，因此，實(shí)現(xiàn)思想政治工作同管理工作的結(jié)合，必須牢固樹立以人為本的觀念。
5結(jié)語