時間：2023-03-13 11:05:30
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1.忠誠是相對的。哈佛大學(xué)教授喬西亞•洛伊斯在1908年《忠的哲學(xué)》一書中提出：“忠誠自有一個等級體系，也分檔次級別，于底層的是對個體的忠誠，而后是對團體，而位于頂端的是對一系列價值和原則的全身心奉獻”。他認為忠誠分三類：一類是忠誠于個體，一類是對團體的忠誠，一類是對一些原則的忠誠。對組織的忠誠要比對個體的忠誠穩(wěn)定，對原則的忠誠又比組織的忠誠穩(wěn)定。
2.忠誠是有原則的。忠誠應(yīng)該是合法、合理的，否則就變種了一種盲目的服從和“愚忠”。
3.忠誠是相互的。忠誠者和與被忠誠者之間應(yīng)該是一種契約關(guān)系，雙方都要有所付出；而不是一方只付出，另一方只索取。
4.忠誠是態(tài)度和行為的統(tǒng)一。忠誠是忠誠者對被忠誠者的一種態(tài)度，同時又要通過行為表現(xiàn)出來，通過雙方的努力，實現(xiàn)共同目標，達到雙方利益的最大化。
二、員工產(chǎn)生低忠誠度的理論剖析
1.按照馬斯洛的需求層次理論分析。人的需求大體分為生理需求、安全需求、情感及歸屬需要、尊重需求和自我實現(xiàn)需求。當(dāng)在低層次需要得到滿足以后，高層次需求就會越來越強，當(dāng)員工的高層次需求得不到滿足時候，就會產(chǎn)生低忠誠度。
2.按照赫茨伯格的雙因素理論分析。影響人員對其工作感情的因素，分為保健因素和激勵因素。保健因素包括公司政策和管理、技術(shù)監(jiān)督、薪水、工作條件以及人際關(guān)系等。激勵因素，包括工作本身、認可、成就和責(zé)任等。理論認為只有激勵因素才能夠給人們帶來滿意感，而保健因素只能消除人們的不滿，但不會帶來滿意感。保健因素和激勵因素的任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都可以引發(fā)員工的低忠誠度。
3.按照亞當(dāng)斯的公平理論分析。員工的激勵程度來源于對自己和參照對象的報酬和投入的比例的主觀比較感覺，公平是激勵的動力。當(dāng)員工認為受到不公平對待時，就會產(chǎn)生低忠誠度。
4.按照弗魯姆的期望理論分析。人總是渴求滿足一定的需要并設(shè)法達到一定的目標。這個目標在尚未實現(xiàn)時，表現(xiàn)為一種期望，這時目標反過來對個人的動機又是一種激發(fā)的力量，而這個激發(fā)力量的大小，取決于目標價值（效價）和期望概率（期望值）的乘積。當(dāng)員工認為目標價值高，但實現(xiàn)概率低；或者目標價值低，實現(xiàn)率低等情況出現(xiàn)時，就可能表現(xiàn)出低忠誠度。
三、低忠誠度員工的影響
（一）對員工本身的影響
1．感覺不到工作的樂趣。員工如果視工作為一種快樂，人生就是天堂；如果視工作為一種義務(wù)，人生就是地獄。低忠誠度員工甚至把工作當(dāng)作一種負擔(dān)，僅僅為了某種不得已的原因而工作，工作質(zhì)量和效率就得不到提高，也不會具有主動性和創(chuàng)造性，只是應(yīng)付了事。
2．頻繁地離職和跳槽。低忠誠度員工由于某種原因產(chǎn)生不滿意心理，只是由于條件不成熟或者沒有機會，而留在在組織工作。一旦有機會，就會跳槽。
3．影響個人的發(fā)展。對于一個頻繁離職換工作的人，組織管理者會認為其忠誠度不高，并會對員工的自身誠信產(chǎn)生懷疑，也會拒絕與該員工共同發(fā)展。低忠誠度員工會為此失去一些新的工作機會，影響個人發(fā)展。
（二）對組織的影響
1．造成組織人才隊伍不穩(wěn)定。根據(jù)博弈理論研究，工作能力強的職員更趨于跳槽，而跳槽的員工往往是低忠誠度員工，能力較強的離職員工會給剩下的員工發(fā)出錯誤信號，引起某種恐慌，加劇人才外流。同時，也造成一種對外的不良輿論影響，增大組織引進優(yōu)秀人才的難度。
2．影響組織的正常發(fā)展。低忠誠度員工會影響組織的士氣，導(dǎo)致組織的生產(chǎn)效率和質(zhì)量減低；他們不同程度地存在消極怠工、不配合組織工作的開展、甚至制造散布謠言等行為，這將會破壞組織的正常發(fā)展。同時，由此造成的人才流失，導(dǎo)致組織的人力資源管理成本加大，影響組織效益。
四、低忠誠度員工的管理對策
1.把好招聘關(guān)，盡量“過濾”掉可能存在低忠誠度的求職者。招聘是員工忠誠度管理的第一站，是員工進入企業(yè)的“過濾器”，其“過濾”效果的好壞直接影響著后續(xù)階段忠誠度管理的難度。員工能力固然重要，但招聘過程中應(yīng)該堅持“以德為先”，首先要考慮一個人的品德、誠信等方面的內(nèi)容，其次才是員工能力及其他方面的內(nèi)容。對于一個頻繁換工作的人，其忠誠度建立的難度較大，組織在招聘中要預(yù)先排除那些跳槽傾向較大的求職者。
2.對低忠誠度員工進行的歸類管理。筆者認為，組織中的低忠誠度員工可以分為絕對低忠誠度員工和相對低忠誠度員工。絕對低忠誠度員工的特點是：不認同組織的價值觀和管理理念，對組織“愿景”沒有信心，留在組織中另有企圖，為了得到自認為價值很大的東西，可能包括組織的核心資料、機密等；在工作中表現(xiàn)為不服從管理、消極怠工、曠工、故意散播不利于組織的言論、打擊影響其他員工的積極性，一旦目的達到就會辭職，甚至挖組織“墻腳”，帶走組織中的其他人才。相對低忠誠度員工的特點是對組織有不滿，但這種“不滿意”因素還沒有達到讓其離開組織的程度，或許是暫時離不開組織提供的待遇，或許是外部誘惑沒有明顯優(yōu)于現(xiàn)有組織所提供的條件，或許是自身能力平平，不具備和組織談判及跳槽的條件，這類員工沒有強烈的跳槽意向，但在工作中出現(xiàn)按部就班、沒有激情、應(yīng)付工作、磨洋工等現(xiàn)象。
3.不同類別的低忠誠度員工應(yīng)該采取不同的管理策略。一是對于絕對低忠誠度員工。組織應(yīng)該通過平時考核和員工反映等途徑，及時發(fā)現(xiàn)絕對低忠誠度員工，并及時處理，盡早切斷其和組織的聯(lián)系，并要做好絕對低忠誠度員工離職后的安撫工作，防止其帶走公司的相關(guān)人才；還要建立組織的保密機制，建立行業(yè)互利同盟，這樣才可能逐步杜絕這類員工的破壞行為。二是對于相對低忠誠度員工，要加強溝通協(xié)調(diào)工作，了解其產(chǎn)生“不滿意感”的原因，在組織條件允許的范圍內(nèi)，盡力滿足員工的需求，使員工感覺到公平，感受到被尊重，解開其心結(jié)，提升其忠誠度。
4.加強員工的忠誠度管理。在對員工開展培訓(xùn)時，應(yīng)注重員工的忠誠度培訓(xùn)。要幫助低忠誠度員工提高自己的職業(yè)修養(yǎng)，幫助他們完善自己的職業(yè)生涯設(shè)計，引導(dǎo)其認同組織的價值觀和“愿景”。同時，從員工的角度出發(fā)，從公平的角度出發(fā)，讓他們在未來的職業(yè)規(guī)劃中有發(fā)展，做到人盡其用，才盡其用。這樣，低忠誠度員工的忠誠度就可能逐步地建立起來。
（一）增強成本管理的意識
醫(yī)院經(jīng)濟運行實行成本管理,首先必須樹立成本管理意識。醫(yī)院實行成本管理需要每一位員工的參與,加強全體員工的成本觀念和降低成本的意識,是成本管理有效運行的關(guān)鍵,只有加強了員工的成本意識,才能為醫(yī)院、為個人創(chuàng)造出更高的收益,提高醫(yī)院競爭力。
（二）制定成本監(jiān)控指標
制定科學(xué)的、符合醫(yī)院實際的成本監(jiān)控指標,是推行成本管理的基礎(chǔ)。制定成本監(jiān)控指標時,必須兼顧以下關(guān)系:一是成本指標與創(chuàng)收指標的關(guān)系,指額定消耗成本指標與可產(chǎn)生效益指標的比例關(guān)系;二是工資成本與崗位職能的關(guān)系,指工資支付應(yīng)與崗位職能相應(yīng),并克服冗員和高職低崗造成的工資成本虛高;三是一次性投入與消費需求的關(guān)系,指價格昂貴的醫(yī)療設(shè)施的投入應(yīng)與區(qū)域消費市場需求同步;四是技術(shù)性成本提取與控制指標的關(guān)系,如形象工程、宣傳、社會活動費用與成本控制比例等。
（三）建立嚴密的成本管理監(jiān)控體系
成本監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系的建立,應(yīng)符合覆蓋面寬、反應(yīng)敏捷的要求,并力求做到全員參與、全方位監(jiān)控。
財務(wù)科要充分發(fā)揮科室職能,明確成本分布狀態(tài),監(jiān)控成本活動變化,通過財務(wù)核算、資金融通、調(diào)配過程等,及時發(fā)現(xiàn)非正常情況,并對其進行糾正或控制。此外,財務(wù)科應(yīng)與上下左右監(jiān)控點保持聯(lián)系暢通,并對領(lǐng)導(dǎo)決策發(fā)揮參謀作用,對科室班組發(fā)揮指導(dǎo)作用。由于基層臨床科室、班組和有關(guān)管理部門與成本管理的發(fā)生及其結(jié)果直接相關(guān),因此在整個網(wǎng)絡(luò)體系中具有重要地位。這就需要，這些部門積極主動參與成本管理,及時反饋成本活動信息。其主要作用是實現(xiàn)成本指標的再分配,根據(jù)人員編制和全員參與的方針,將科室成本控制指標分解到人,達到“橫到邊”的要求。院長辦公室處于成本管理監(jiān)控體系的上端,是決策部門,對全部成本管理起決定作用,負責(zé)成本指標的制定、管理效果的考核、獎罰政策的實施,成本變化應(yīng)對策略的謀劃落實等職責(zé)。
（四）加強成本管理活動分析及管理效果考核
通過對成本管理活動的分析,了解成本構(gòu)成情況的變化,發(fā)現(xiàn)問題,分析原因,適時調(diào)整工作側(cè)重點,制定針對性較強的措施,保證成本活動的有效控制。搞好成本分析,首先要保證相關(guān)成本數(shù)據(jù)的真實性和覆蓋率,力求能夠反映成本活動的概況和特點。它作為分析判斷的依據(jù),最好是對原始記錄進行整理,編制為醫(yī)院成本構(gòu)成月報表,并提供比照資料。其次要發(fā)現(xiàn)影響成本主要因素的階段性特點,并將其作為重點分析對象。此外,還應(yīng)給予工作實施者發(fā)揮其自身作用的空間。
（五）營造市場氛圍
隨著市場經(jīng)濟體制的日益完善,醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)改革政策的逐步深入,公立醫(yī)院作為原有的社會福利性事業(yè)單位的優(yōu)勢受到巨大沖擊,一直以來存在的支出大于收入,醫(yī)院發(fā)展依賴政府扶持的局勢,將隨著醫(yī)院生存發(fā)展的壓力而轉(zhuǎn)變?yōu)閰⑴c市場競爭已成為改革的必然走向。為了適應(yīng)這種變化,主動迎接市場競爭的挑戰(zhàn),醫(yī)院應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的觀念,增強經(jīng)營意識,通過實施市場經(jīng)營策略,增加市場占有份額,使有限的資金、資產(chǎn)、人才資源獲取最大的社會效益和經(jīng)濟效益,不斷增強自我發(fā)展能力。
二、醫(yī)院運行成本管理的方法
（一）善于挖掘市場,變坐等市場為主動尋找市場
有了市場就為資金、設(shè)備、技術(shù)的運作搭建了平臺。資產(chǎn)運轉(zhuǎn)率與成本支付率是成反比的。醫(yī)院可以針對目前本醫(yī)院的實際情況和市場競爭的現(xiàn)狀,積極揚長避短,開辟亞健康和健康保健市場,以此來取得了較好的社會效益和經(jīng)濟效益。
（二）遵循“公平交易”原則
作為醫(yī)院來講,就要做到提供與收取的費用相應(yīng)的保質(zhì)保量的服務(wù),不能單純追求經(jīng)濟利益。例如個別醫(yī)護人員受個人收入驅(qū)使,爭病員搶病號、開藥大方,收費一項不少,但服務(wù)跟不上,醫(yī)療質(zhì)量低劣,侵害患者利益,造成患者的不滿,其結(jié)果必然是失去患者,阻斷創(chuàng)收來源。為防止這種行業(yè)不正之風(fēng)的侵蝕和影響,醫(yī)院可以在提高醫(yī)療質(zhì)量管理,增強技術(shù)實力,轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度,創(chuàng)建舒適就醫(yī)環(huán)境等方面加大投資和整改力度。
（三）運行成本與業(yè)務(wù)收入密切相關(guān)
分析運行成本的目的是讓全院職工了解醫(yī)院運行成本的投入回報情況,如果業(yè)務(wù)收入大于投入成本,說明該院運行是正效益,如果業(yè)務(wù)收入小于投入成本,則運行是負效益。一個單位或團體,如果想要健康、持續(xù)發(fā)展,就需要運行結(jié)果是正效益,而不是負效益,這就要求醫(yī)院員工在工作中要注意到兩個方面,一方面要加強運行成本管理,另一方面要加強收入的管理,做到應(yīng)收則收,該收不漏收的管理,既要遵守價格規(guī)定,又要顧及運行成本,實行誰漏收誰負責(zé),誰少收誰負責(zé),實行經(jīng)濟賠償,由科室主任、護士長及核算員加強醫(yī)護人員增收節(jié)支的意識,責(zé)任落實到每一個人。各相關(guān)職能部門要加大檢查力度,特別是要從根本上解決“三單不符”的問題,這也是“等級醫(yī)院管理”和“醫(yī)院管理年活動”的要求,只有這樣才能使醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)價格收費運行進入良性循環(huán)。
（四）嚴格控制管理費用,減少不合理開支
管理費用中的公務(wù)費、交通工具消耗、業(yè)務(wù)招待費等均屬于可控成本,對其實行管理的空間較大,盡量減少不必要、不合理的開支,把對管理費用的控制落到實處。具體可從兩個方面加強管理費用的控制:一是管理人員必須以身作則;二是實行目標定額管理,把管理費用控制在最低水平。
（五）采購公開招標,降低采購成本
醫(yī)院的采購都應(yīng)通過采購小組成員進行充分的可行性論證,保證采購物資發(fā)揮最大效益,并應(yīng)公開招標采購,做到公開、公平、公正,杜絕購銷中的不正之風(fēng)。通過降低藥品及衛(wèi)生材料的進價,可減輕病人醫(yī)藥費用負擔(dān),使每門診人次收費水平和出院病人平均醫(yī)療費用兩項指標均在控制指標內(nèi),從而降低醫(yī)院運行成本,提高醫(yī)院的經(jīng)濟效益和社會效益。
（1）基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)需求
以我國政務(wù)網(wǎng)建設(shè)相關(guān)規(guī)范為依據(jù)，結(jié)合黨員遠程教育網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的相關(guān)要求，采用專網(wǎng)專用模式，構(gòu)建獨立的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)一出口與Internet相連接；
（2）業(yè)務(wù)互訪需求
網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)建成之后，需要對遠程教育系統(tǒng)所有業(yè)務(wù)系統(tǒng)進行承載，包括黨員遠程教育系統(tǒng)、遠程視頻會議系統(tǒng)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，與此同時，還需要實現(xiàn)不同業(yè)務(wù)間的互通、互訪與交互承載；
（3）網(wǎng)絡(luò)安全需求
由于遠程教育網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)承載著龐大的黨建信息及我國政策性文件，因此，對于系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的安全性要求相當(dāng)高，必須達到國家網(wǎng)絡(luò)安全級別，系統(tǒng)所承載的各類黨建數(shù)據(jù)庫、遠程教育服務(wù)器等，均需同Internet相連，并對外提供信息及管理等服務(wù)，因此，服務(wù)器對于數(shù)據(jù)安全而言十分重要，必須擁有健全的安全風(fēng)險管理機制及完善的信息備份條件；
（4）系統(tǒng)可靠性需求
遠程教育網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)是黨員教育與培訓(xùn)的基本承載系統(tǒng)，因此，要求系統(tǒng)必須具有足夠的穩(wěn)定性與可靠性，以確保系統(tǒng)各項業(yè)務(wù)運行過程及性能發(fā)揮的有效性，要求系統(tǒng)設(shè)備無障礙工作時間平均超過25年。
2遠程教育網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的設(shè)計
2.1系統(tǒng)架構(gòu)分析
遠程教育網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)屬于統(tǒng)一在線學(xué)習(xí)與培訓(xùn)平臺，因此，系統(tǒng)建成之后將集課程查詢、課程信息查詢、教程下載、在線培訓(xùn)、遠程管理、信息、資源制作及管理等多項功能于一體，最終形成一個全方位、立體化服務(wù)平臺。遠程教育網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)包括四部分，即門戶網(wǎng)、培訓(xùn)管理、資源管理、資源制作中心。其中，資源制作、資源管理及培訓(xùn)管理中心共同構(gòu)成了系統(tǒng)管理體系。資源制作中心主要負責(zé)以遠程教育及資源制作等標準為依據(jù)，收集各類素材，并對網(wǎng)絡(luò)課程內(nèi)容進行制作；資源管理中心負責(zé)對諸如多媒體課件、教程等培訓(xùn)資源進行采集、檢索、管理與；培訓(xùn)管理中心主要負責(zé)為黨員提供全面的服務(wù)，如黨員信息管理、黨員在線選課管理等，并能全面收集、掌握及分析黨員對各種課件的學(xué)習(xí)情況，及時改進服務(wù)；對于系統(tǒng)門戶網(wǎng)站而言，主要為系統(tǒng)提供一個對外服務(wù)門戶。
2.2系統(tǒng)功能模塊的設(shè)計
以系統(tǒng)架構(gòu)及業(yè)務(wù)需求為依據(jù)，遠程教育網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)主要包括三個子系統(tǒng)，即多媒體課件制作、資源管理、遠程在線網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。多媒體課件制作及資源管理兩大子系統(tǒng)，分別采用采購與外包形式實現(xiàn)，前者利用的是AdobePresenter等軟件實現(xiàn)功能方面的需求，后者采用軟件外包形式交由合作方進行實施，合作方除了實現(xiàn)子系統(tǒng)的各項基本功能以外，還需要提供接口，實現(xiàn)同其他子系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)信息交換。遠程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)子系統(tǒng)是該系統(tǒng)平臺的對外服務(wù)門戶，主要包括遠程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)服務(wù)及管理兩大模塊。
（1）遠程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)服務(wù)模塊，其主要包括系統(tǒng)首頁、遠程教育信息的、注冊與登錄、課程信息、用戶中心、在線教育入口、培訓(xùn)指標查詢等多項功能。通過網(wǎng)站首頁以及在線課程列表單擊課程的名稱，直接進入帶修課程頁面。也可直接通過該頁面進行在線培訓(xùn)。用戶進入遠程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)模塊后，可以直接了解自身的教學(xué)安排及課程信息。系統(tǒng)負責(zé)對用戶的剩余學(xué)習(xí)時間以及學(xué)習(xí)進度情況進行實時提醒。該模塊核心功能之一，即所謂的培訓(xùn)點播功能，用戶以自身需求為依據(jù)，隨時點播進行重復(fù)學(xué)習(xí)。所點播課件通常同課程內(nèi)容息息相關(guān)，是根據(jù)三分屏框架制作而成的培訓(xùn)材料，包括文字、音視頻、動畫、圖像等素材。屏幕上將教師教學(xué)視頻、知識點講解，并在頁面上將課程內(nèi)容導(dǎo)航目錄加載，以便于培訓(xùn)人員隨時根據(jù)需求在各種內(nèi)容模塊間相互切換。
（2）遠程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)管理模塊，其為整個系統(tǒng)的管理與支撐平臺，包括學(xué)員、課程、學(xué)習(xí)記錄、教育信息及系統(tǒng)等管理功能。以上述系統(tǒng)功能分析為依據(jù)，系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫設(shè)計是采用PowerDesigner工具實現(xiàn)的。
3系統(tǒng)風(fēng)險管理分析
3.1系統(tǒng)項目實施風(fēng)險分析
遠程教育網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)是一個較為典型的軟件項目，其面臨著管理、技術(shù)、人員等多個方面的風(fēng)險。
（1）管理風(fēng)險。雖然系統(tǒng)研發(fā)過程設(shè)立了相應(yīng)的項目管理制度，對項目開發(fā)及集成具有較好的監(jiān)督管理作用，但有時由于低估了軟件需求的復(fù)雜程度，或高估了相關(guān)人員的應(yīng)對水平，導(dǎo)致項目計劃風(fēng)險高，造成項目拖延。由于遠程教育網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)項目是從黨員教育工作的實際出發(fā)，因而該項目不僅面臨著一般管理與技術(shù)風(fēng)險，還具有軟件采購及額外項目管理等風(fēng)險。
（2）技術(shù)風(fēng)險。遠程教育網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)集“網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)”、“輔助教學(xué)”、“遠程網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)”、“教學(xué)指導(dǎo)”、“課程管理”、“黨員學(xué)習(xí)評價”等于一體，系統(tǒng)實施過程應(yīng)用了多項技術(shù)，如音頻、多媒體、視頻、數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)等，因此，在研發(fā)過程中一旦涉及到新技術(shù)，或者設(shè)計人員對于技術(shù)不熟悉，則系統(tǒng)所面臨的風(fēng)險將難以預(yù)知。
（3）軟件外包風(fēng)險。若系統(tǒng)項目某一部分模塊釆用的是外包方式實現(xiàn)，則軟件項目在外包過程中將面臨著難以預(yù)期的管理、交易成本高，質(zhì)量難以保證，難以進行需求變更，系統(tǒng)接口協(xié)調(diào)復(fù)雜等風(fēng)險。
（4）軟件采購風(fēng)險。若項目某一部分模塊采用的是市場現(xiàn)有產(chǎn)品方式實現(xiàn)的，則所采購軟件內(nèi)容模塊同研發(fā)模塊以及外包模塊間勢必需要進行信息交換及數(shù)據(jù)接口的開發(fā)，在這個過程中將面臨著采購軟件功能問題、預(yù)算不足、供貨不及時、接口協(xié)調(diào)困難等風(fēng)險?？傊?，遠程教育網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)項目開發(fā)對于風(fēng)險管理具有較高的要求，必須針對系統(tǒng)實際情況，對項目風(fēng)險管理進行進一步研究。
3.2風(fēng)險管理方案分析
下文針對遠程教育網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)項目實施過程，對項目風(fēng)險管理方案進行分析。為了防止項目成員對風(fēng)險管理工作產(chǎn)生抵觸心理，同時，減輕項目管理成員的壓力，在該系統(tǒng)項目風(fēng)險管理設(shè)計過程中更偏重于簡便性、實用性，以保障風(fēng)險管理各項工作的順利實施。以系統(tǒng)項目風(fēng)險管理架構(gòu)為依據(jù)，對項目所需執(zhí)行的風(fēng)險管理方案進行制定，具體如下：
（1）系統(tǒng)項目在立項前期，必須對風(fēng)險控制思路進行統(tǒng)一，建立治理與決策支撐平臺，制定完善的項目管理制度，組建一個以技術(shù)總監(jiān)為主，研發(fā)部協(xié)助的項目風(fēng)險管理小組；
（2）項目風(fēng)險管理小組以系統(tǒng)軟件項目的生命周期為依據(jù)，分階段對項目的風(fēng)險管理過程進行執(zhí)行，以實現(xiàn)項目風(fēng)險的統(tǒng)一控制，提高項目風(fēng)險分析及管理的時效性與科學(xué)性；
（3）將所識別的各類項目風(fēng)險進行分類，主要包括六類風(fēng)險，即管理、技術(shù)、人員、客戶、成本與社會等風(fēng)險，根據(jù)不同的風(fēng)險種類，可遵循一定的規(guī)律采取相應(yīng)的應(yīng)對策略；
（4）由于該項目風(fēng)險相對較多，在該系統(tǒng)項目的生命周期的不同階段，采用評價指數(shù)法RAC，對風(fēng)險進行初步評估，選擇對項目影響相對較大的風(fēng)險，再利用層次分析方法AHP，對風(fēng)險的重要度進行準確排序，對不同階段存在的決策性風(fēng)險實施層次分析，以更好地為風(fēng)險決策提供支持；
（5）在風(fēng)險分析之后，需要根據(jù)重要的風(fēng)險點制定對應(yīng)的風(fēng)險方法應(yīng)對措施，同時，風(fēng)險管理小組需要每周對風(fēng)險點進行一次跟蹤，并對控制效果進行反饋。
4結(jié)語
隨著醫(yī)療體系市場化進程的不斷加快，市場經(jīng)濟對醫(yī)院的影響也逐漸深入，且伴隨著醫(yī)院生存危機的到來，其所面臨的壓力也急劇上升。醫(yī)院面對醫(yī)療市場化的發(fā)展，必須要拋棄傳統(tǒng)醫(yī)療觀念的束縛，主動轉(zhuǎn)變觀念，加強創(chuàng)新意識，采取有效的成本和績效管理方式來確保醫(yī)院的自身有效的資金、人力資源得到合理的配置，增強醫(yī)院自身的發(fā)展能力，才能在社會主義新經(jīng)濟形勢下站穩(wěn)腳跟。醫(yī)院進行成本管理與績效管理的目的是為了能夠真實反映醫(yī)院的財務(wù)管理狀況，進而為醫(yī)院的成本控制和績效管理提供信息數(shù)據(jù)的支持?，F(xiàn)今醫(yī)院主要是在科室成本核算的基礎(chǔ)上來實施績效獎金的分配，其目的主要是為了有效激發(fā)員工的工作熱情，增強員工的責(zé)任感，確保職工主動參與醫(yī)院的財務(wù)管理和財務(wù)核算，這也體現(xiàn)出了醫(yī)護人員的知識與風(fēng)險價值，促使各科室能夠主動落實各項管理制度，促進醫(yī)院整體經(jīng)濟效益和社會效益的穩(wěn)固提高。
二、醫(yī)院成本管理和績效管理過程當(dāng)中存在的問題
1.成本管理和績效管理意識薄弱。成本管理和績效管理都屬于財務(wù)管理的范疇，因此屬于一項系統(tǒng)性工程，需要在相應(yīng)的運行系統(tǒng)的協(xié)助下才能夠進行。成本預(yù)算、分析方案、過程控制、績效管理以及費用核算都是系統(tǒng)的組成部分。因此，要想加強醫(yī)院的成本管理和績效管理，首先要求全體醫(yī)護人員樹立成本管理意識，在實際的工作過程當(dāng)中主動節(jié)約成本。但是就現(xiàn)今的狀況而言，我國大多數(shù)的醫(yī)院還是沿用傳統(tǒng)的財務(wù)管理觀念，沒有意識到成本與績效管理的必要性和重要性。
2.成本管理體系不完善。成本與績效管理同屬醫(yī)院內(nèi)部規(guī)范體系的組成部分，對醫(yī)院內(nèi)部機制具有一定的約束下。但是就現(xiàn)階段的狀況而言，我國醫(yī)院成本管理體系還存在許多的問題和漏洞，沒有形成一個成熟完善的體系，也沒有健全的成本和績效管理制度。這種狀況導(dǎo)致醫(yī)院的成本與績效管理不受控制，進而滋生腐敗。也有一小部分的醫(yī)院的成本管理系統(tǒng)已經(jīng)相對比較完善，但是由于落實不到位，沒有進行行之有效的過程控制，進而導(dǎo)致醫(yī)院成本和績效管理缺乏全局思考，造成浪費，成為了阻礙醫(yī)院發(fā)展壯大的絆腳石。
3.績效管理的目標責(zé)任不明確。醫(yī)療機構(gòu)面對激烈的市場競爭環(huán)境，要想在這樣的市場環(huán)境當(dāng)中取得優(yōu)勢，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，則必須要制定出明確的發(fā)展目標和發(fā)展戰(zhàn)略，并予以有效的實施。此外，要想醫(yī)院的總體目標進行合理的劃分，將各項目標劃分到每個部門，甚至每一位工作人員身上，促使醫(yī)護人員的個人價值觀與醫(yī)院總體發(fā)展目標保持統(tǒng)一，進而促進醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。但是就目前的實際狀況而言，大多數(shù)的醫(yī)院都將績效管理看成是人力部門的事情，讓人力部單獨處理績效考核相關(guān)事物。且在績效管理的工作過程當(dāng)中普遍存在權(quán)力、責(zé)任界定模糊的狀況，這嚴重阻礙了醫(yī)院績效管理的發(fā)展和完善。
三、加強醫(yī)院成本管理和績效管理的措施
1.提高成本管理和績效管理的重視度。過去醫(yī)院在進行成本與績效管理的時候都是將“事”擺在首要位置，而忽視了“人”的作用。因此要想實施有效的成本與績效管理，首先就要改變以往錯誤的觀念，主動將“人”放在成本管理和績效管理的首先位置，將醫(yī)院的所有人員當(dāng)成是成本產(chǎn)生的動力和基礎(chǔ)，不斷擴大對醫(yī)護人員的宣傳成本管理和績效管理的力度，充分發(fā)揮人在成本與績效管理過程當(dāng)中的作用，并將成本管理和績效管理作為醫(yī)院價值觀的組成部分，促使醫(yī)院形成多層次的成本與績效管理體系。
2.構(gòu)建完善的成本與績效管理責(zé)任體系。構(gòu)建完善的成本與績效管理責(zé)任體系，是醫(yī)院發(fā)展壯大的必要途徑，詳細內(nèi)容包括以下幾個方面；第一，進行全面清查核算。其目的是為了摸清醫(yī)院當(dāng)前所擁有的資產(chǎn)價值，建立健全資產(chǎn)管理制度，完善內(nèi)部監(jiān)督和管理體系，同時完善收支標準，制定合理的消費定額，明確界定各項非費用。如資本性支出、專項支出等。第二，在成本核算的基礎(chǔ)上制定財務(wù)報表。通過成本核算能夠詳細分析各項數(shù)據(jù)，明確醫(yī)院成本的各項構(gòu)成要素，了解成本變動的規(guī)律和走向，分析造成成本產(chǎn)生變化的原因，并能夠利用經(jīng)濟調(diào)節(jié)的因素將所有的數(shù)據(jù)進行綜合分析與處理，確保將被動成本管理轉(zhuǎn)變成為主動成本管理，以達到增加醫(yī)院收益的目的。第三，以醫(yī)院各個科室為核心來進行成本和績效管理。在規(guī)定醫(yī)院各項物資材料的定額成本，應(yīng)當(dāng)采取合適的方式將各項費用計入相應(yīng)的科室部門，此外公共費用也應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的比例分配到各個科室當(dāng)中。另外對于那些不可控的因素，如醫(yī)科、臨床產(chǎn)生的水電費等，要倡導(dǎo)醫(yī)護人員主動節(jié)約資源。同時定期對其進行考核。
3.建立健全績效考評標準體系?？冃гu估指標的量化和客觀性是確保醫(yī)院績效考評公平、工作的基礎(chǔ)和前提。所以，在進行績效管理的過程當(dāng)中，必須要嚴格遵循系統(tǒng)性、綜合性、可比性、導(dǎo)向性以及可操作性等各項基本原則。除此之外，還要正確認識和對待醫(yī)院績效管理過程當(dāng)中的各項要素，嚴格區(qū)分各個層面不同績效管理的內(nèi)容，構(gòu)建完善的績效考核評估系統(tǒng)，將醫(yī)院各級管理者、各個部門的工作問題、內(nèi)容以及目標進行不斷的交流和探索，確保醫(yī)院的績效管理工作得以順利開展。
4.主動轉(zhuǎn)變觀念，將績效考核轉(zhuǎn)變?yōu)榭冃Ч芾怼？冃Э己伺c績效管理看似一致，實際上卻存在本質(zhì)差別。前者屬于傳統(tǒng)人事考核手段，后者則是現(xiàn)代人力資源的管理方式。在工作過程中，如果只是單純的依靠績效考核的結(jié)果來決定員工的升職、加薪或者解聘，將會對員工工作的熱情與積極性造成嚴重的影響，進而對醫(yī)院的發(fā)展產(chǎn)生阻礙。對醫(yī)護人員的績效管理是一個動態(tài)的過程，具有多維、多因的特點，因此傳統(tǒng)的績效考核無法對其實施科學(xué)的考核，因此也就難以取得顯著的成效。以往對醫(yī)護人員的考核主要是側(cè)重評估與判斷，即事后評價，更多的是通過數(shù)字的形式來進行表達，是一種被動反應(yīng)考核機制。而績效管理則注重信息溝通以績效提高，這屬于事前的溝通，是一個主動考核的過程。因此，醫(yī)院管理者在進行績效管理的時候要主張員工進行自我控制，確保自身的工作能力得到穩(wěn)步提高，為醫(yī)院的健康發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
四、結(jié)語
1.1園林施工質(zhì)量管理的現(xiàn)狀
園林工程是一項結(jié)合了建筑學(xué)、生物科學(xué)、社會科學(xué)于一體的綜合性工程，這使得對園林工程建設(shè)者提出了更高的要求。然而，當(dāng)前我國園林工程建設(shè)施工隊伍和施工工作者要符合要求還是存在不小差距。從而導(dǎo)致園林施工質(zhì)量存在這各種各樣的問題。在工程建設(shè)中，有時由于受到人為或者天氣的影響，會導(dǎo)致工期的延長，預(yù)算成本增加，這就需要施工方與建設(shè)方及時地商討、解決。只有做到與其和諧的溝通與交往，才會減少一些不必要的麻煩。有時建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計也會出現(xiàn)許多與實際情況不一致的地方，于是在施工實際中給施工方留下了難度。因此，加強園林施工質(zhì)量管理是目前工作的重點。
1.2園林施工質(zhì)量管理的意義
當(dāng)前，城市建設(shè)的發(fā)展越來越快，這對我國城市本身的生態(tài)環(huán)境、水、土地等帶來巨大的壓力。園林質(zhì)量管理的規(guī)劃的合理性通常是建立于某個基礎(chǔ)之上，同時這個基礎(chǔ)要服從社會資源及自然資源的合理利用和循環(huán)的規(guī)律。實施園林施工工程的過程中，要從持續(xù)發(fā)展、養(yǎng)護管理、建設(shè)施工、規(guī)劃設(shè)計等相關(guān)內(nèi)容考慮，合理利用所有資源，避免不必要的消耗和浪費，就能在花費最小且經(jīng)濟的情況下，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境更加合理科學(xué)的發(fā)展。而且這樣的節(jié)約型城市園林發(fā)展模式同時推動了我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，也是實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的根本，是我國園林施工需要不斷堅持并開發(fā)的發(fā)展模式。
2園林工程中質(zhì)量管理存在的問題
2.1施工人員專業(yè)素養(yǎng)差、質(zhì)量意識不強
由于園林工程施工是一個新興的行業(yè)，也是一項技術(shù)性的工作，但是卻普遍存在，園林施工只是種種樹、鋪鋪草、剪剪枝等等，因此在園林施工行業(yè)出現(xiàn)了許多沒受過專業(yè)培訓(xùn)或者是專業(yè)素質(zhì)較差的施工人員，有著很多缺乏專業(yè)知識的工作人員，對植被的選擇，水分的攝取，以及如何養(yǎng)護都欠缺相關(guān)的園林知識，也缺乏園林設(shè)計的整體概念，影響到園林工程作用的發(fā)揮，不利于園林施工的質(zhì)量控制管理。
2.2規(guī)劃與施工缺乏前瞻性
我國城市發(fā)展中，很多施工單位對園林工程的規(guī)劃工作不夠重視，存在著設(shè)計不合理，搭配不得當(dāng)?shù)膯栴}，同時，有一些園林施工單位在施工中存在著重復(fù)施工的現(xiàn)象，沒有按照規(guī)劃圖來設(shè)計施工，影響到城市未來的拓展。綠化施工是比較特殊的，在開采時容易與其他市政基礎(chǔ)工程發(fā)生矛盾，比如電力通信類施工。這都是由于規(guī)劃和施工缺乏前瞻性導(dǎo)致的。
2.3細節(jié)把握不夠
細節(jié)在園林施工過程中非常重要，在具體設(shè)計時，在栽培養(yǎng)育的每一個環(huán)節(jié)，都需要對技術(shù)百分之百的把握，以減少植被損害，提高成活率為目標，以園林整體美感為宗旨。及時的澆水，施肥，做好與其他周圍樹木植被的相協(xié)調(diào)性，盡可能做到不重復(fù)施工。同時，如果在栽種之前沒有對花草樹木的樹冠和根系進行一定的修剪處理工作，或者沒有把包裝物處理掉，這些都會影響到栽培的最終效果。
2.4后期維護措施不到位
對園林的后期維護管理是延長園林使用壽命的有效措施，正確的管理維護措施能有效提高園林的利用率。但是，實際上，我國的很多園林綠化的后期管理維護工作都不夠到位，沒有正確掌握各種花期，未能對綠化及時進行施肥和耕種，導(dǎo)致園林綠化受到嚴重的損害。
3加強園林施工質(zhì)量管理的措施
3.1提高施工管理人員的水平
為了確保園林施工外觀及質(zhì)量滿足要求，提高施工管理人員的管理水平必不可少。有必要合理科學(xué)地調(diào)度和安排施工管理人員。要求施工企業(yè)著重考察企業(yè)施工管理人員的技能。對城市園林綠化施工的管理人員而言，要把提高自己的專業(yè)技能和管理水平當(dāng)作重要目標，對自己嚴格要求的同時，還有考察施工人員是否遵循施工的標準和規(guī)范。要求施工管理人員認真做好每個施工人員的思想工作，確保施工人員保持對工作的熱情，能夠按質(zhì)按量進行施工并按時完工。同時，壓迫不斷完善相關(guān)制度，建立并完善施工企業(yè)制度，確保獎罰分明，獎勵高質(zhì)量完工的施工人員，淘汰技術(shù)水平不足、技能低下的施工人員。
3.2加強施工人員的技術(shù)培訓(xùn)
通常園林綠化工程是通過施工人員進行施工，所以，施工人員是能夠保證園林綠化工程的施工質(zhì)量。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，進行園林綠化工程的施工時質(zhì)量問題的出現(xiàn)通常是由于施工人員不合格的技術(shù)水平造成的。所以要求具體施工企業(yè)對施工人員進行招聘時，要嚴格要求以及把關(guān)。同時，施工企業(yè)要不斷強化對企業(yè)施工人員的培訓(xùn)，要引進高技術(shù)人才，不斷提高企業(yè)施工隊伍的技能和素質(zhì)水平。
3.3確保植被成活率的措施
目前雖然我國的園林行業(yè)發(fā)展很快，但是多地的植被成活率很難得到保障，現(xiàn)實就是只見每年都在栽樹鋪草，卻從來沒見到過綠茵成片，尤其是在北方氣候環(huán)境不好略干旱的地區(qū)。由于土壤問題的影響導(dǎo)致植被的成活率普遍不高。為此，園林的施工單位在完工之后仍任需要針對植被的死亡情況再次雇傭勞動力進行補栽，引起建設(shè)成本的增加。為了避免類似的情況再發(fā)生，需要拋棄傳統(tǒng)的栽種模式，運用新型的有利于植被存活的方式來栽種。先鋪設(shè)底土，把從底層挖出的土鋪設(shè)在上面，為植被提供一個較好的土壤環(huán)境。
3.4做好施工的管理控制
建立完善的管理體系關(guān)系到很多方面，要著重分析這些方面的關(guān)系，建立并健全一個完善的管理體系。進行施工準備時，主要進行技術(shù)研究、設(shè)備、資金、人員的調(diào)度工作。嚴格按照設(shè)計圖紙，充分理解施工工程的材料、技術(shù)和指導(dǎo)思想方面的相關(guān)要求。按照各個方面的分析和實地考察，準備相關(guān)的材料及資金以確定詳細的工藝。在園林建設(shè)開始施工時，要制定嚴格的施工計劃，對于工藝，選材，施工人員的要求要至精至上，保證工作的穩(wěn)定性。首先，對于施工工藝的控制至關(guān)重要，一個園林工程有主干工程和輔助工程，為此，必須同時兼顧，是整個項目的水平都保持一致，保證工程質(zhì)量。其次，選材的重要性無可厚非，沒有好的植物作為保證，哪來的美麗園林一說。從施工機械設(shè)備到林木選擇，每一關(guān)都要層層審核，以防疏漏事件發(fā)生。最后，提升施工人員的素質(zhì)。園林工人的工作責(zé)任感和專業(yè)技術(shù)水平對園林建設(shè)的后期維護有著直接影響，施工單位需要增強對園林工人技術(shù)的培訓(xùn)，增強他們維護植被的能力。
3.5后期養(yǎng)護管理
后期養(yǎng)護管理階段的重要性并不比建設(shè)時期要低，園林工程不是像其他的建筑工程一樣，完工后就可以直接拿錢走人，它的作用在于發(fā)揮景觀效果，達到實現(xiàn)城中綠色的目的，如果沒有精心的管理和呵護是無法實現(xiàn)園林的本身作用的。植物的生長具有周期性，剛開始種了之后需要一段時間去適應(yīng)新的土壤環(huán)境和氣候環(huán)境，在竣工之后需要園丁定時觀察植物的生長狀況，幫助植物盡快適應(yīng)新環(huán)境，茁壯成長，園林工程后期養(yǎng)護是苗木發(fā)揮景觀作用的關(guān)鍵所在，能否發(fā)揮出綠色景觀的功效就在于后期的管理是否到位。假如施工單位不重視養(yǎng)護管理工作，會極大地影響工程質(zhì)量。所以說，要做好澆水施肥，修枝剪葉除草等工作，減少病蟲害的襲擊以及小孩子人為的破壞情況。清楚綠化帶的垃圾，提高園林植物的成活率，實現(xiàn)環(huán)境效益和經(jīng)濟效益的雙豐收。
4結(jié)語
園林景觀規(guī)劃在城市建設(shè)意義重大。第一，園林景觀的規(guī)劃是一個城市的代言，是城市文化的綜合的體現(xiàn)。城市要在園林設(shè)計的時候，要充分融合城市問題以及地域特點，讓市民有一種歸屬感。第二，景觀園林設(shè)計是社會經(jīng)濟進步的體現(xiàn)，園林建設(shè)經(jīng)濟發(fā)展存在互相依存的關(guān)系，可以看出城市的經(jīng)濟發(fā)展情況，園林的設(shè)計可以帶動城市的經(jīng)濟發(fā)展，而城市的經(jīng)濟進步可以通過園林景觀來體現(xiàn)。第三，園林設(shè)計可以改變城市的生態(tài)環(huán)境，提高城市居民的生活質(zhì)量，在城市發(fā)展經(jīng)濟的同時，也會產(chǎn)生廢水、廢氣等污染物，嚴重污染了城市的環(huán)境。園林建設(shè)可以改變城市居民的生活環(huán)境，提高居民的生活質(zhì)量，促進城市經(jīng)濟的發(fā)展。
2.現(xiàn)代園林規(guī)劃存在的問題
2.1園林設(shè)計缺乏整體感
我國的園林設(shè)計主要受到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的影響，設(shè)計缺乏了整體感。在城市園林建設(shè)時，只重視園林片面的美觀效果，沒有充分闡述城市化的重要意義，沒有對園林的功能和人民的需求進行考慮，有的甚至破壞了生態(tài)環(huán)境。在對城市進行園林設(shè)計時，缺乏園林規(guī)劃經(jīng)驗，把園林景觀當(dāng)成城市的附屬品，沒有從園林的功能和生態(tài)等方面進行考慮，導(dǎo)致園林景觀起不到提高城市居民生活和城市風(fēng)貌的作用。
2.2園林設(shè)計缺乏創(chuàng)新
城市園林建設(shè)的要求不僅僅是大方整潔、美觀實用的類型，還要考慮園林的規(guī)劃作用和景觀作用。在現(xiàn)代的園林設(shè)計上，基本上都是采取相同的風(fēng)格，缺乏園林規(guī)劃的創(chuàng)新意識，建設(shè)出來的園林景觀讓人們很失望，達不到園林景觀的真實意圖。園林設(shè)計要根據(jù)地域特色，把園林景觀和地方特色性結(jié)合，采用不同的設(shè)計風(fēng)格和設(shè)計理念。園林景觀設(shè)計要是仿照其他設(shè)計風(fēng)格就會失去其本身的意義，不能表現(xiàn)出本城市的特色和歷史文化，仿照其他園林的風(fēng)格很容易出現(xiàn)弄巧成拙的情況，造成資源的浪費。
2.3園林設(shè)計缺乏合理性
園林規(guī)劃和符合科學(xué)管理理念，這樣可以有效推動城市化的進程，為城市化發(fā)展提供應(yīng)有的幫助。就目前城市園林規(guī)劃來看，都存在不同程度的規(guī)劃設(shè)計不科學(xué)的現(xiàn)象，還有很多的園林景觀沒有經(jīng)過設(shè)計就進行施工建設(shè)，還有的工程設(shè)計為了應(yīng)付領(lǐng)導(dǎo)的檢查進行設(shè)計，不考慮園林景觀的實際情況，設(shè)計出來的方案和實際情況出入很大，最后導(dǎo)致了園林設(shè)計不合理不科學(xué)，給國家?guī)淼馁Y源浪費的現(xiàn)象。
2.4園林設(shè)計的整體水平有待提高
現(xiàn)在城市在園林設(shè)計規(guī)劃方面都有問題，設(shè)計方案出現(xiàn)問題后，設(shè)計師不能根據(jù)現(xiàn)場進行有效的處理，一般都是重復(fù)修改設(shè)計方案，然后再從新施工建設(shè)。這種想象是由于設(shè)計師的責(zé)任心不強、設(shè)計水平有限所導(dǎo)致的，設(shè)計師沒有對施工現(xiàn)場進行充分的調(diào)研，就開始設(shè)計圖紙追求創(chuàng)新，追求景觀的樣式豐富，最后按照自己的固有的觀念進行設(shè)計，造成了國家的資源浪費。
3.現(xiàn)代園林設(shè)計的措施
3.1引進新材料和技術(shù)
園林景觀的設(shè)計隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，其材料種類多樣化，新型的材料不斷出現(xiàn)市場上的材料呈現(xiàn)多樣化。在城市園林景觀設(shè)計時，要根據(jù)實際情況對材料進行考察，設(shè)計的時候，要考慮到材料的運用是否合理。例如：陶瓷透水磚、金屬材料等新型的材料都有很高的利用價值，在設(shè)計時候，充分利用到園林景觀當(dāng)中去。市場的材料多種多樣要合理的利用起來，還有一種材料可以加強視覺效果，提高園林的欣賞價值，對這種新型的材料要充分的利用。園林設(shè)計對于引進新技術(shù)也是很必要的，尤其是一些國外先進的園林設(shè)計技術(shù)，要把這些技術(shù)融入到城市園林建設(shè)當(dāng)中，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況結(jié)合先進技術(shù)進行科學(xué)合理的設(shè)計，實現(xiàn)園林景觀的真實意義。
3.2園林設(shè)計理念的創(chuàng)新
現(xiàn)代園林的設(shè)計目的是美化環(huán)境、體現(xiàn)美學(xué)價值、維持生態(tài)平衡等，城市園林設(shè)計大體上是體現(xiàn)了現(xiàn)代人類文明建設(shè)、人類文明發(fā)展程度、審美觀念等。城市化的園林景觀設(shè)計要把我國的傳統(tǒng)元素合理科學(xué)的體現(xiàn)在現(xiàn)代城市園林景觀當(dāng)中，需要先進的設(shè)計理念作為指導(dǎo)，要有這種理念知識。只有設(shè)計師對設(shè)計理念有深刻的認識，才能把園林景觀設(shè)計出優(yōu)化的方案，達到園林景觀設(shè)計的理想效果。
3.3吸取國外的設(shè)計經(jīng)驗
隨著經(jīng)濟的發(fā)展世界向多元化發(fā)展，我國的城市園林建設(shè)也在不斷的向國外學(xué)習(xí)，國內(nèi)外的城市園林設(shè)計當(dāng)中有許多為人稱道的獨特景觀設(shè)計風(fēng)格。如日本“和式園林”，英國的“自然式風(fēng)景園林”等，這些設(shè)計的手法和經(jīng)驗是值得我國園林工作人員學(xué)習(xí)的。此外，德國的設(shè)計理念也是值得我們學(xué)習(xí)的，德國城市的生態(tài)規(guī)劃堪稱世界第一，我們要學(xué)習(xí)德國的設(shè)計經(jīng)驗和成功手法，并結(jié)合我國的實際情況，合理的運用。
4.總結(jié)
關(guān)鍵詞：成本管理報價控制
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當(dāng)前成本管理中的問題
1．招投標計價概念模糊。
企業(yè)除負責(zé)招標工作的人員熟悉《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500—2003
這一計價方式外，企業(yè)管理者及項目經(jīng)理仍習(xí)慣于沿用傳統(tǒng)的“量價合一”的計劃模式想問題、辦事情，缺乏對當(dāng)前計價管理的“控制量、指導(dǎo)價、競爭費”的動態(tài)管理的了解。
2．項目管理部責(zé)任不明確。
多數(shù)企業(yè)缺乏對《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》（GB/T50326-2001）的學(xué)習(xí)，對“成本管理的主體是施工項目部，項目經(jīng)理應(yīng)是成本管理主體的責(zé)任人”這一概念的認識不足。
3．企業(yè)未能建立起內(nèi)部定額
由于長期不注重施工過程中實際消耗數(shù)據(jù)的收集，對于鋪一平方米花崗巖，鋪一平方米草坪，澆一立方米混凝土，種植一棵樹，疊一噸假山等，到底需要消耗多少人工，需要多少材料、幾個臺班等，一直依賴計劃經(jīng)濟時期的國家定額，導(dǎo)致無法確定準確地實際施工成本。
4．責(zé)任成本測算滯后。
由于投標報價仍是依據(jù)國家預(yù)算定額，還未能通過成本預(yù)測直接計算投標價格，因此對完成項目研究需要多少錢，在議標時到底能做多大幅度的讓步，很難做到心中有數(shù)、不能按照實際所需的人、材、機費來分析測算成本，而只能采用套定額、請分包（供應(yīng)）商報價的方式。
5．經(jīng)濟與技術(shù)嚴重脫節(jié)
由于投標報價采用清單報價，投標時往往不讀圖紙，不將施工組織方案摻和進來，在施工過程中缺乏對實施方案進行技術(shù)經(jīng)濟評估，從而使成本管理失去了技術(shù)優(yōu)勢的支持。
建立科學(xué)的成本管理體系
1．轉(zhuǎn)變組織構(gòu)架
由于過去的公司、分公司、工程處、工程隊的兵營式管理模式，向直接的公司管理層次、項目操作層次、崗位責(zé)任層次的管理模式的轉(zhuǎn)變。
2．分清職責(zé)范圍
公司管理層次主要負責(zé)責(zé)任成本的確定，對項目進行過程監(jiān)督、服務(wù)、核算及兌現(xiàn)工作。而項目層按照下達的責(zé)任成本，進行施工管理成本的核算和操作，崗位層負責(zé)具體工作，對分解的責(zé)任目標明確，接受管理層和項目部的管理和監(jiān)督。
3．控制兩個極端
建章立制是管理工作的基礎(chǔ)，要嚴格成本控制，結(jié)合本企業(yè)的實際情況，健全相關(guān)的管理制度和操作方法，分工明確、關(guān)系明晰?？刂苾煞N極端的現(xiàn)象發(fā)生，一是以包代管，即公司管理層對項目成本的管理持放任態(tài)度，強調(diào)結(jié)果而不注重過程；二是越俎代庖，即公司管理層對項目成本管理干預(yù)過多，而造成責(zé)任不清，互相推諉，影響了項目管理人員的積極性。編制合理的目標責(zé)任成本
投標報價的確定應(yīng)通過市場詢價、估價、報價3個階段預(yù)測出直接成本，最后由公司的高層管理人確定需要在這個預(yù)測成本上另加的公司管理費、期望利潤、不可預(yù)測的費用所組成的投標報價。中標后責(zé)任成本的確定要根據(jù)自己內(nèi)部定額進行拆分，絕對不能使用以往以定額為基礎(chǔ)和費用系數(shù)的測算辦法，必選按照每一個子目對人工費、材料費、機械費分析后進行單獨測算，其他直接費、現(xiàn)場管理費需按照施工組織設(shè)計和方案進行核算。責(zé)任成本預(yù)算的編制是以投標預(yù)算為基礎(chǔ)，根據(jù)不同情況，可以適當(dāng)調(diào)整，一個嚴重脫離實際的責(zé)任成本預(yù)算是毫無意義的，因此，必須在項目開工前將它完成，確保責(zé)任成本的合理性和可操作性，使管理層和項目層兩方面利益不會因為客觀情況的影響而產(chǎn)生巨大的內(nèi)耗。
落實成本管理過程的控制
1．人工費的控制
堅持以勞動定額為基礎(chǔ)，制定責(zé)任單價，以完成合格工程數(shù)量的多少來確定的原則，減少重復(fù)用工，改變傳統(tǒng)的按出勤天數(shù)的結(jié)算計價以及流于形式的工程數(shù)量測定不準、驗工計價把關(guān)不嚴、亂簽點工、亂簽費用的承包方式。也可以結(jié)合現(xiàn)場的實際，進行計件承包，保證人工費的節(jié)約，管理層重點進行總量控制，定期指導(dǎo)單價。
2．材料費的控制
由于供貨渠道不一,加上市場波動因素，選購材料時應(yīng)當(dāng)貨比三家，價比三家。各層次責(zé)任人需根據(jù)公司和項目部的采購權(quán)限，分別承擔(dān)各自的責(zé)任，建立材料單價逐級審核制度；項目部消耗的各種材料，需進行限量領(lǐng)用。
3．機械費控制
關(guān)鍵在于機械的使用采取租賃和自購的方式進行價格比較，同時需對施工方案進行不斷優(yōu)化，提高機械使用率。
4．費用管理
嚴格控制非生產(chǎn)人員數(shù)量，加強固定資產(chǎn)投資、使用的管理，規(guī)范辦公、通訊、差旅、招待費的指標控制，對日常使用的水、電、煤氣要有節(jié)約措施，本著合理、高效的原則，控制各項費用。
除上述幾項外，還需注重合同、商務(wù)簽證、質(zhì)量、工期、安全管理工作，同時也不能忽視索賠、回收工程款的工作，由此每個環(huán)節(jié)都需時刻保持受控狀態(tài)，
防止成本管理流于形式
【關(guān)鍵詞】園林工程；施工管理；問題研究
隨著我國國民經(jīng)濟的迅速的發(fā)展，人們的生活水平也隨之不斷的提高，人們對于居住環(huán)境的要求也隨之增高，進而也促進了園林工程的快速的發(fā)展。當(dāng)前，居民的住宅區(qū)、活動的廣場、街道兩旁以及商業(yè)區(qū)等都有一定的綠化，這也為人們?nèi)粘５纳钐峁┝硕嗖实目臻g，對于環(huán)境也有美化的作用，這就導(dǎo)致政府和人民對于園林綠化的高度的關(guān)注。園林工程是城市建設(shè)的基礎(chǔ)的設(shè)施工程，園林工程在施工中包含了許多方面的施工：栽植工程、排水工程、土方工程、假山置石工程等。在整個園林工程施工的時候，如果各個工程的施工配合不當(dāng)，這將會影響到施工的進度以及其質(zhì)量。所以，要加強園林工程施工的管理工作，保障園林工程施工的順利進行和工程的質(zhì)量。
1、園林工程施工管理概況
施工管理工作是園林工程施工過程中重要的工作，園林工程的施工是指經(jīng)過有效的管理技術(shù)和組織的方法進行工程的實施，按照其設(shè)計的要求和規(guī)定完工的日期，全面的完成工程設(shè)計的內(nèi)容的過程。園林工程施工的管理是對于整個施工過程的優(yōu)化的管理，其管理一般是按照施工工程項目的特點、特性，再結(jié)合其具體的施工對象和施工的方案，科學(xué)合理的進行工程施工的安排計劃，充分的利用實際施工過程中的要素，有效的利用現(xiàn)有的資源，進行合理的分配和指揮的工作。
2、園林工程施工管理中重要的問題
2.1園林工程施工現(xiàn)場的管理
施工現(xiàn)場的管理伴隨在整個的工程中，是整個工程施工管理的的基礎(chǔ)所在，也是其重要的組成部分。所以，要注重施工現(xiàn)場的管理工作，保障工程快速的實施。
園林工程的現(xiàn)場施工包含的內(nèi)容比較的廣泛，主要的包括了：施工前的準備工作、施工的整個的過程、完工的驗收工作、養(yǎng)護管理工作。在施工前的準備工作，要進行設(shè)計圖紙的核對，施工現(xiàn)場的檢查以及所需施工材料的采集工作；在施工過程中的管理主要有：有效的落實園林施工的組織工作，保障現(xiàn)場所需物資的供應(yīng)，還有施工質(zhì)量的控制工作等；完工之后要注意相關(guān)施工文件的收集工作，對整個的工程實施做出總結(jié)等。
園林工程施工現(xiàn)場的管理，首先要建立相關(guān)的施工現(xiàn)場的管理制度，在園林工程中標之后，第一時間要建立現(xiàn)場施工管理小組，對于項目直接的進行負責(zé)，現(xiàn)場施工管理小組的成員要有專業(yè)性，并且將現(xiàn)場施工中的工作分給小組的各個成員，保障管理的規(guī)范。當(dāng)前，現(xiàn)場施工管理小組的組成方式主要有兩種：一種是采用縱向貫穿式的組織方式，此種方式主要的應(yīng)用在工程量比較小的園林項目中，在實際中操作的過程：小組的成員自上向下的進行命令的執(zhí)行，有最高的指揮者，在上級下達命令后，可以很快的執(zhí)行，有著比較高的命令的執(zhí)行率。在工程量比較大的時候，這種方式一般不適合，通常會采用另一種的方式，即橫縱向組織方式，這種方式采用從各個職能部門中抽調(diào)人員組成現(xiàn)場管理小組的成員，使項目的不同職能部門之間進行有機的結(jié)合。充分的發(fā)揮出專業(yè)技術(shù)人員的優(yōu)勢，使工程的施工順利的開展，管理的效率也是比較高的。
2.2園林工程施工進度的管理
園林工程施工進度的管理可以有效的控制施工的工期，其管理的原則：首先要制定出工程施工的整體的規(guī)劃，明確園林工程施工進度所要控制的目標，并且要按照這個總體的目標在細致的劃分出各個階段的控制目標，再根據(jù)各個階段的目標進行本階段的進度計劃和控制措施的安排。在每個階段的施工完成之后，對于其進行總結(jié)，沒有按照計劃來完成的及時的進行其原因的總結(jié)，避免下個階段再發(fā)生類似的問題。同時，要對下個階段的計劃進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，以保證施工的有序進行。
在對園林工程施工進度進行管理時，可以從兩個方面入手：施工組織和施工技術(shù)?？刂破涫┕そM織，就是在確定了工程中標之后，及時的安排其施工的工作人員，明確各方面施工的權(quán)利和責(zé)任，做好施工前的組織準備工作，保障其在施工作業(yè)中的連貫性。在施工的技術(shù)方面，應(yīng)該根據(jù)其組織計劃的文件，進行各個工種、工序的合理安排施工，保障其施工過程中的連續(xù)作業(yè)，要控制要各個的工種在施工時不受對方的影響。當(dāng)出現(xiàn)了影響施工進度的事故時，要及時的制定相應(yīng)的計劃進行施工進度的補救工作。在施工時，要盡可能的進行機械化施工，提高施工的效率，保證園林工程的施工能按照計劃的時間完成。
2.3園林工程施工成本的管理
園林工程施工的成本由兩個部分構(gòu)成：直接的施工成本和間接的施工成本。直接的施工成本是指種植的材料費用、植物的種植費用、機械的使用費用等直接付出的費用。間接施工的成本是指辦公費用、工人的工資、污染的處理費用等一些其他的費用。在對于園林施工成本進行控制時要遵循全程控制、全員控制以及目標管理的原則，對各個階段的成本進行有效的控制。
在對園林施工成本進行控制時，要做好以下幾點：首先，要對原理設(shè)計圖紙進行認真的審核，結(jié)合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)場的特點，提出不合理設(shè)計方面的質(zhì)疑，挑選有經(jīng)驗的人員進行園林工程的預(yù)算，合理的考慮工程成本費用、合同中的索賠點和額外的補貼，維護好自身的權(quán)益。其次，要科學(xué)的制定施工的方案，施工方案的好壞決定了施工的成本、工程的工期和工程完成的質(zhì)量，一個好的施工方案可以促使工程的順利完工，減少投入的成本。另外，還要加強施工質(zhì)量的管理，避免返工現(xiàn)象的發(fā)生，施工完成質(zhì)量的好壞，對于施工企業(yè)的形象和信譽有一定的影響。所以，要保障在整個施工的過程中其工程的質(zhì)量，做到一次性通過，避免返工現(xiàn)象發(fā)生造成再次人力、財力、物力的重復(fù)投入。還要提高機械的利用率，控制其材料的成本，合理的安排機械的調(diào)配工作，避免有空閑機械產(chǎn)生，同時還要加強機械的維修工作，避免投入到機械方面資金的浪費。施工過程中，材料的花費占有很大的比重，所以要嚴格的控制材料的花費，合理的進行材料的存放，減少因為搬動現(xiàn)象造成材料浪費的開銷。
2.4園林工程植物種植施工的管理
園林工程中植物種植施工的管理是園林工程施工管理的主要的組成部分，植物材料與一般的建筑材料有所不同，采購是要按照圖紙進行植物品種的選擇，符合其設(shè)計的要求，避免采購植物與設(shè)計圖紙差別過大，影響種植后園林景觀的效果。所以，在施工單位采購植物時要嚴格按照設(shè)計圖紙進行，選擇優(yōu)良的植物，并且在運輸?shù)倪^程中要保護號植物的根系，提高植物的成活率。在進行栽種是也要有專業(yè)的人員指導(dǎo)，以此來保證用最小的投入獲得比較高的園林工程質(zhì)量。
3、總結(jié)
園林工程施工管理在整個的施工過程中有著很重要的作用，在實際的施工過程中進行科學(xué)合理的施工管理，可以使園林工程的施工工程更加的順利，使施工的進度、施工的質(zhì)量能夠得到有效的保障。隨著經(jīng)濟的不斷的發(fā)展，園林工程的施工管理也會向著更加科學(xué)化、市場化的方向進行發(fā)展。
參考文獻：
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隨著工業(yè)革命以及時代的進步，對于機械的使用早已應(yīng)用到了各行各業(yè)。這樣不僅減少了使用成本，也增加了經(jīng)濟收益和工作的嚴謹性。對于電力企業(yè)也是如此。電力在生活中扮演著重要的地位，關(guān)系著人們的生活質(zhì)量和幸?！，F(xiàn)在的電力工程是一個精密運轉(zhuǎn)的龐大儀器。每天的工作量極大。因此需要應(yīng)用機械協(xié)助進行運轉(zhuǎn)，以便達到工作的安全和穩(wěn)定。而對于這些機械來說，需要有人定期的維護檢修保養(yǎng)，這就需要機具人員的存在。由于機械隨時都會出現(xiàn)意外的狀況，這樣就需要機具人員能夠有足夠的機械知識和檢修的能力。機具人員是保證機械正常運轉(zhuǎn)的“醫(yī)生”。
二、機具人員在電力工程施工過程中的現(xiàn)狀
（一）機具人員缺乏安全意識。在任何的工程施工管理過程中，安全都是第一位的。對于電力工程來說，更要注重安全，因為任何一次疏忽都可能導(dǎo)致失去生命。但是由于我國目前的機具人員安全意識的薄弱，沒有把自身的安全放在身上，往往會在施工現(xiàn)場出現(xiàn)不符合現(xiàn)場規(guī)定的某些違規(guī)行為，這些都會導(dǎo)致施工的危險系數(shù)增加，威脅到機具人員的生命安全。
（二）現(xiàn)行的管理模式粗糙。我國的電力工程雖然隨著時代的發(fā)展在不斷的夸大，滿足人們生活的需要，但是對于本身的自我管理方面卻存在著一定的管理缺陷，在機具人員管理模式上就體現(xiàn)出來了其粗糙簡陋的一面。由于管理沒有嚴格的規(guī)章制度，沒有明確的責(zé)任劃分，沒有規(guī)范的管理模板，導(dǎo)致在出事的時候，都會推卸責(zé)任，出現(xiàn)無人負責(zé)的狀態(tài)。
（三）機具人員的操作能力單一，綜合能力不強?，F(xiàn)在社會是一個需要協(xié)調(diào)合作的社會，對于電力工程的機械管理也是如此。由于電力機械不是單一模式的操作方式，是需要多種方式共同進行的，因此機具人員就被要求不能只是會簡單的一種機械的管理，而是需要多種機械的管理維修方式都會用，這樣在出現(xiàn)意外的時候，才能夠即使的進行檢修，保證機械的正常運轉(zhuǎn)。
三、管理部門在機具人員管理過程中應(yīng)該做好以下幾個方面
（一）健全管理機構(gòu)和規(guī)章制度對于我國目前店里工程機具人員來說，缺少相應(yīng)的管理機制。由于管理機制的不完善，導(dǎo)致在管理過程出現(xiàn)重重問題。對于電力工程這樣龐大的系統(tǒng)，每一步都應(yīng)該有嚴格的操作步驟，而對于其機具人員同樣需要嚴格的管理制度，才能保證機具人員的相關(guān)的權(quán)益和應(yīng)盡的責(zé)任。而對于制度和管理機構(gòu)的完善健全，需要借鑒國外先進的管理模式，吸取并且制定符合實際情況的相關(guān)規(guī)定。這樣才能保證電力工程的穩(wěn)定運轉(zhuǎn)和機具人員的責(zé)任。
（二）簽訂勞務(wù)合同勞務(wù)合同是解決機具人員和工程管理部門在發(fā)生勞務(wù)糾紛時的法律依據(jù)，所以，作為管理部門在機具人員工作之前就要和其簽訂勞務(wù)合同。從具體的工作時間、工作待遇、工資的結(jié)算形式都標識清楚，這樣既可以保障機具人員有合法權(quán)益，同時也是明確管理部門的管理權(quán)限和程度。
（三）做好機具人員的技能培訓(xùn)在機具人員上崗之前，作為管理部門要組織專業(yè)的技術(shù)人員對機具人員進行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容為機械設(shè)備的性能、使用理論、工作原理以及簡單的保養(yǎng)和維修。在培訓(xùn)期間管理部門還應(yīng)該進行嚴格的考試，對于那些考試不及格、操作水平低下的人員堅決不用。
（四）確定班組劃分和負責(zé)人由于電力工程項目的施工量大、機械設(shè)備種類多，在施工過程中，管理部門應(yīng)該按照機械設(shè)備的性能、品種、所在施工場地進行班組劃分。劃分的原則是便于施工、管理和維護保養(yǎng)。班組劃分以后，機具人員管理部門要挑選技術(shù)能力、管理能力都比較強的機具人員當(dāng)班組長。班組長一定要起到模范帶頭的作用。
四、機具人員管理部門對機具人員的激勵措施
1、管理部門要改變以前傳統(tǒng)的“楷?！奔罘ǎ瑢崿F(xiàn)激勵對象的全面化，其中激勵的對象包括班組長、操作員、技術(shù)員、維修員等所有人員。同時，需要激勵的人有兩種，一是業(yè)績好的人員，二是業(yè)績差的人員。管理部門要根據(jù)他們工作的質(zhì)量、業(yè)績等各方面情況進行激勵。
2、精神激勵與物質(zhì)激勵相結(jié)合。電力工程施工現(xiàn)場的機具人員，大部分的知識水平較低，在得到了精神獎勵的同時，他們也希望得到物質(zhì)的獎勵。管理部門如果同時進行物質(zhì)和精神激勵，能提高機具人員的工作積極性和責(zé)任感，同時還能增加機具人員對項目的人文情感。
3、外激勵和內(nèi)激勵相結(jié)合。外激勵和內(nèi)激勵與工作本身的刺激關(guān)系密切。例如，工作任務(wù)本身就能給機具人員帶來興趣和刺激感的被稱之為內(nèi)激勵。說白了，就是機具人員在工作中能獲得快樂和報酬，這種內(nèi)激勵是最有效果和最持久作用的激勵方法。和工作任務(wù)不一樣或者與任務(wù)本身沒有直接的關(guān)系而得到快樂的激勵叫外激勵。要想得到外激勵的效果，工程管理部門就要在工作崗位和任務(wù)安排上做到合理安排。同時，在激勵過程中，還要注意將機具人員和工程項目聯(lián)系在一起，增加機具人員對電力工程建設(shè)的使命感。
4、工程管理部門在對機具人員管理過程中，應(yīng)該遵循好基礎(chǔ)是物質(zhì)激勵、核心是成就激勵、紐帶是情感激勵的原則。采用的激勵辦法有精神激勵、物質(zhì)激勵和職務(wù)升遷。總之，長期激勵和中短期激勵，個人利益與工作制度激勵、精神激勵、升遷、保險、生活待遇等方法都是激勵機具人員的手段。隨著在電力工程中使用的機械設(shè)備越來越多、越來越先進，工程管理部門只有對機具人員實施了科學(xué)、系統(tǒng)、有效的管理，才能確保工程的質(zhì)量和順利進行。
五、結(jié)束語