時(shí)間:2022-09-09 09:45:20
導(dǎo)語:在農(nóng)村社會(huì)實(shí)踐報(bào)告的撰寫旅程中,學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文,愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感,引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、放飛孩子的夢(mèng)想,托起明天的太陽主題班會(huì)。
在班會(huì)上,我主持的專題叫美麗照片,精彩北京,做這個(gè)活動(dòng)我的初衷是想借照片展示給沒到過北京的山村孩子們一個(gè)感性的認(rèn)識(shí),那些照片都是我去下鄉(xiāng)之前親自到北京各大景點(diǎn)拍攝的(包括******、人民大會(huì)堂、歷史博物館、人民英雄紀(jì)念碑、故宮、新華門、中央電視塔、中華世紀(jì)壇、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、北京大學(xué)、清華大學(xué)等)。
我的這個(gè)專題在班會(huì)上是第一部分。當(dāng)我給孩子們一張張地做講解的時(shí)候,孩子們那種渴望知識(shí)的眼神深深的打動(dòng)著我、震撼著我,勤奮、刻苦、努力、上進(jìn)是在場(chǎng)的每一個(gè)孩子都具備的,從他們那雙充滿求知欲的眼睛里,我可以清清楚楚的看到。
和孩子們一起的幾個(gè)小時(shí)里,我過得快樂而充實(shí),仿佛又回到了自己的童年,當(dāng)學(xué)生代表給我們佩帶紅領(lǐng)巾的時(shí)候,我真的很激動(dòng),激動(dòng)的程度不比我第一次帶紅領(lǐng)巾的時(shí)候差;當(dāng)孩子們用洪亮的聲音唱著《好一朵茉莉花》時(shí),我不知為什么,也許是一種沖動(dòng)。我的眼睛開始模糊了,我想我真的是被他們感動(dòng)了,被他們的純真、活潑、樸實(shí)感動(dòng)了。
在這些孩子的身上,我真正到了從絕望中尋找希望這句話的深刻含義,讓我感覺到我的做法是對(duì)的,如果這次活動(dòng)能增強(qiáng)他們對(duì)未來美好的憧憬,那我們的這個(gè)活動(dòng)就算是成功了!
我們的這次活動(dòng)得到了當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)、老師、同學(xué)的一致好評(píng)。其實(shí)我們的活動(dòng)時(shí)間是有所改變的,不是嚴(yán)格按照計(jì)劃的。計(jì)劃是到達(dá)的第二天開展這個(gè)主題班會(huì)的,但我們到達(dá)的那天已經(jīng)是晚上六點(diǎn)了,食宿問題還沒有安排妥當(dāng),所以第二天開展活動(dòng)的條件根本不具備,我們就馬上開會(huì),一致通過決定第三天再做。實(shí)際證明,我們的調(diào)整很正確,主題班會(huì)因?yàn)闇?zhǔn)備的充分,所以開的很成功。這也告訴了我們?cè)谝院蟮闹校鶕?jù)實(shí)際情況,適當(dāng)調(diào)整計(jì)劃是很必要的。
二、走訪農(nóng)民,尋找科技帶頭人。
為了盡快了解舊堡村,我們第二天一大早就和村干部進(jìn)行了座談,座談會(huì)的地點(diǎn)就在村委會(huì),形式很簡(jiǎn)單,但內(nèi)容卻很充實(shí)。
村干部介紹說:舊堡村共一萬三千畝耕地,二十六眼機(jī)井,平均三、四畝地就有一眼井,不算缺水。種植的主要作物是玉米,其他還種一些蔬菜,象豆角,西紅柿什么的。養(yǎng)殖業(yè)也不算發(fā)達(dá),正處在剛剛起步的階段,還沒有形成什么規(guī)模,主要品種比較單一,就豬、牛、雞等傳統(tǒng)品種,特種養(yǎng)殖還沒有。
我是農(nóng)大東區(qū)學(xué)機(jī)械的學(xué)生,這次下鄉(xiāng)的目的有一個(gè)就是調(diào)查一下農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)村的普及程度和農(nóng)民需要什么樣的機(jī)械。但當(dāng)我問到這個(gè)問題時(shí),村干部很干脆的回答:我們村根本不存在農(nóng)業(yè)機(jī)械化,一切農(nóng)活全部由農(nóng)民手工去做,完全是原始的東西,不存在什么機(jī)械化。當(dāng)時(shí)我真的很驚訝,問他們?yōu)槭裁床挥靡恍C(jī)械代替人來做這些重復(fù)性很強(qiáng)有很繁重的時(shí),他們是這樣回答的:如果都機(jī)械化了,那不就有更多的剩余勞動(dòng)力了?我想農(nóng)民他們是有自己的想法的,也許他們就是這么認(rèn)識(shí)的,我們的任務(wù)是來調(diào)查的,在短短的幾天里,我們不可能改變他們的,就沒有在往下追問。
于是我就轉(zhuǎn)換話題,說:在現(xiàn)在的這種耕作過程中,有沒有哪種是農(nóng)民認(rèn)為比較繁重的,希望由機(jī)械代替的?村干部想了想說:現(xiàn)在有一個(gè)問題就是玉米桿被收割后,剩余的部分,一部分在地里,一部分在地上,農(nóng)民處理起來比較費(fèi)勁,現(xiàn)在全憑農(nóng)民用鋤頭一棵一棵的往出挖,又費(fèi)時(shí)又費(fèi)力。希望能有一種機(jī)器代勞。
我個(gè)人認(rèn)為,市場(chǎng)上應(yīng)當(dāng)有這種機(jī)器,只不過當(dāng)?shù)氐牟皇呛茇S富。打算回來在網(wǎng)上或者從別的渠道幫農(nóng)民們找找,如果真的沒有的賣,那下次學(xué)校再舉辦創(chuàng)新大賽,我就做這個(gè)機(jī)器了。
其他的隊(duì)員也就他們自己的專業(yè)問了些問題,例如,學(xué)的就比較關(guān)心農(nóng)業(yè)的法規(guī)政策等問題,像稅費(fèi)改革什么的;學(xué)化肥的就問的是作物的一些疾病。在他們問的時(shí)候,我就仔細(xì)地聽,然后認(rèn)真地作筆記,我想雖然這些跟我的專業(yè)不相關(guān),但是多知道一些總沒有壞處。
座談大概持續(xù)了兩個(gè)小時(shí),我們對(duì)舊堡的總體情況有了個(gè)整體的認(rèn)識(shí),但光聽村干部講,是絕對(duì)不能完全了解的,所以我們決定下午親自到農(nóng)民家里去看一看。
吃過午飯,我們來到一家養(yǎng)羊的專業(yè)戶,它是全村開始養(yǎng)羊較早的一家,直到今年已經(jīng)5年了。我們?nèi)サ哪翘焓窍挛?,正好他丈夫趕著羊群去放羊了,家中只有女主人和3歲的小女兒在,15歲的大女兒今年開學(xué)上初二,放假去學(xué)校補(bǔ)課了。
一。準(zhǔn)備工作
六月初,學(xué)院的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)開始進(jìn)入啟動(dòng)階段,我們幾個(gè)同學(xué)就自發(fā)的組織起來我們的社會(huì)實(shí)踐服務(wù)小分隊(duì)。很輕松隨意的報(bào)了名,沒有考慮太多。雖知這是一個(gè)鍛煉自己的好機(jī)會(huì)但自以為那是很輕松的事情,自己是個(gè)大學(xué)生,也算是高素質(zhì),這樣的簡(jiǎn)單的事情辦起來不是易如反掌嗎?有些自大的井底之蛙就這樣開始了自己的征途?;顒?dòng)開始了,我們小分隊(duì)進(jìn)行了職務(wù)任命和責(zé)任細(xì)化,各司其職,各謀其政。分工明確,統(tǒng)籌兼顧,如火如荼的開始準(zhǔn)備工作。辦起了宣傳海報(bào),打印宣傳單,學(xué)習(xí)資料,整理視頻資料等硬件設(shè)施。同時(shí)我們還加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)知識(shí)技術(shù)方面的學(xué)習(xí)。一頭扎進(jìn)圖書館翻閱和借覽大量的學(xué)習(xí)資料,努力為自己充電,雖有些急功近利,但還是有一定成效的。生怕自己書到用時(shí)方恨少埃團(tuán)隊(duì)成員集中學(xué)習(xí)和熟悉最后收集整理的宣傳資料,并找到了陳軍營(yíng)老師做我們的指導(dǎo)老師,他在農(nóng)業(yè)知識(shí)技術(shù)方面給了我們很大幫助和建議,是我們堅(jiān)強(qiáng)的后盾。出發(fā)前召開了動(dòng)員大會(huì),明確分工,強(qiáng)化這人意識(shí),強(qiáng)調(diào)安全重于泰山。檢查準(zhǔn)備好的出行裝備,對(duì)于隨時(shí)可能發(fā)生的安全隱患做了充分的預(yù)案工作,做好預(yù)算和集體外出費(fèi)用管理細(xì)則,由財(cái)務(wù)人員統(tǒng)一管理。
二?;顒?dòng)的開展
我們一行六人從學(xué)校出發(fā),我們的工作開始按照計(jì)劃有條不紊地開展。首先,我們?cè)诖謇镞M(jìn)行了問卷調(diào)查,了解當(dāng)?shù)氐拇笈锓N植情況、農(nóng)業(yè)技術(shù)情況以及大棚蔬菜帶來的收益情況等,做了簡(jiǎn)單的整理后,我們接下來我們采訪了村長(zhǎng),通過村長(zhǎng)的介紹我們了解到了更為詳細(xì)的信息,在村長(zhǎng)的引導(dǎo)下,我們走進(jìn)了村民的大棚,當(dāng)我們深入其中,才真切地體會(huì)到農(nóng)民種地的不易,炎炎夏日,他們也要鉆進(jìn)酷熱難耐的大棚內(nèi)悉心照顧這些蔬菜,我們?cè)谶@里幫助他們進(jìn)行了番茄采摘及分類,這些事情只有我們自己去做了,才明白了汗滴禾下土的真正涵義,既知?jiǎng)趧?dòng)成果的來之不易,我們今后會(huì)倍加珍惜。之后,我們用自己制作的幻燈片及下載的視頻向村民們介紹了關(guān)于病蟲害防治方面的知識(shí),并且發(fā)放了我們自己制作的科普知識(shí)小冊(cè)子。這讓大家學(xué)到了更多的科學(xué)知識(shí),村民們很支持我們的做法。在我們要離開的時(shí)候,大家還有很多東西想要咨詢,我們留下了輔導(dǎo)老師的郵箱,希望能夠幫助村民盡快解決問題。
報(bào)銷兌付時(shí),由縣合作醫(yī)療辦公室根據(jù)報(bào)銷兌付數(shù)額填寫支付明細(xì),報(bào)縣財(cái)政局審核批準(zhǔn)后由縣財(cái)政集中支付中心將兌付基金劃撥到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基金專用戶,再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦按程序兌付,確保了基金的封閉運(yùn)行和基金安全。加強(qiáng)合作醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。以提升鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力為重點(diǎn),著力改善農(nóng)村衛(wèi)生面貌。每個(gè)行政村原則上有一個(gè)衛(wèi)生室,相鄰的幾個(gè)村也可以共建一所衛(wèi)生室,不要求一律,但必須方便群眾。加大了財(cái)政投入,加快一般衛(wèi)生院改貌配套工程和村級(jí)衛(wèi)生室的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。目前,全縣村級(jí)衛(wèi)生室面貌有大的改觀,功能有大的改善,從而全面提升農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力。強(qiáng)化了鄉(xiāng)、村衛(wèi)生組織一體化管理、配備配齊了專業(yè)技術(shù)人員、加強(qiáng)了藥品集中招標(biāo)采購工作、組織開展了醫(yī)療市場(chǎng)的整頓工作,為試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行開展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境,實(shí)施了新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息化管理,簡(jiǎn)化了報(bào)銷兌付程序,受到了參合農(nóng)民的歡迎。2月3日,我縣在網(wǎng)通可視會(huì)議室組織收看了全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作電視會(huì)議。會(huì)議傳達(dá)貫徹了全國(guó)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會(huì)議精神,部署全面推開和鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療的任務(wù)。
截至XX年底,全省省級(jí)新農(nóng)合試點(diǎn)總數(shù)達(dá)88個(gè)縣(市、區(qū)),占有農(nóng)業(yè)人口縣(市、區(qū))總數(shù)的65.67%,比全國(guó)高15個(gè)百分點(diǎn);覆蓋農(nóng)業(yè)人口4585.38萬人,占全省農(nóng)業(yè)人口的75.59%;參合農(nóng)民4063.18萬人,占全省農(nóng)業(yè)人口的66.98%,比全國(guó)高21個(gè)百分點(diǎn),總量居全國(guó)第一;平均參合率88.61%,比全國(guó)高8個(gè)百分點(diǎn);到第三季度籌集基金總額12.87億元,受益農(nóng)民2333.81萬人次,占參合農(nóng)民的57.44%,比全國(guó)同期高22個(gè)百分點(diǎn)。四年來,新農(nóng)合累計(jì)為4588.04萬人次參合農(nóng)民報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)15.77億元,有效減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
會(huì)議指出,省委、省政府決定今年在全省全面推開新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作,提前一年建立起覆蓋全省農(nóng)村居民的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。這標(biāo)志著我省新農(nóng)合制度建設(shè)將進(jìn)入一個(gè)新的階段,各級(jí)黨委、政府要為新農(nóng)合發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。 截至目前,沂水縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民參合積極性高漲,全縣農(nóng)業(yè)人口98.97萬人,參合農(nóng)民已達(dá)92.08萬人,占農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?3.89%,籌集資金1390.75萬元。
一、 調(diào)研背景
按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求最終實(shí)現(xiàn)把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。
(一)社會(huì)背景
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是指在社會(huì)主義制度下,按照新時(shí)代的要求,對(duì)農(nóng)村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)等方面的建設(shè),最終實(shí)現(xiàn)把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)。其核心內(nèi)容是發(fā)展農(nóng)業(yè)和建設(shè)農(nóng)村,增加政府對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入,改善基礎(chǔ)設(shè)施包括鄉(xiāng)村道路建設(shè),強(qiáng)調(diào)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),基本建立農(nóng)村合作醫(yī)療制度,鞏固九年制義務(wù)教育,對(duì)農(nóng)村學(xué)生免收雜費(fèi)。要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村目標(biāo)的提出距今已有七個(gè)年頭。為了了解掌握新時(shí)期社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題,和鼓勵(lì)更多的大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè),加入到新農(nóng)村建設(shè)的洪流中,東北大學(xué)赴吉林四平社會(huì)實(shí)踐團(tuán)開展了本次 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研活動(dòng)。
二、 調(diào)研目的
1.近幾年來,國(guó)家鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村基層就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè),出臺(tái)了一系列政策措施為畢業(yè)生到基層就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)提供了一個(gè)寬松、有利的政策環(huán)境、制度保障和工作保障。在《十二五規(guī)劃綱要》中關(guān)于促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)以及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容占據(jù)著十分重要的地位,為了促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展,政府鼓勵(lì)并扶持大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村去創(chuàng)業(yè)。
2.大學(xué)生的就業(yè)形勢(shì)變得越來越嚴(yán)峻,創(chuàng)業(yè)是大學(xué)生新的就業(yè)之路,而農(nóng)村是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的廣闊天地。大學(xué)生應(yīng)該抓住這個(gè)絕佳的時(shí)機(jī),在政府和社會(huì)各方面的幫助下,為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)出佳績(jī)。
3.在政府鼓勵(lì)并扶持大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村去創(chuàng)業(yè)的環(huán)境下,考察吉林省xx縣大學(xué)生在農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)的成功典范,來為更多的大學(xué)生提供新的就業(yè)思路。
4.走訪當(dāng)?shù)刂行W(xué),企事業(yè)單位,感受開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)以來,xx縣發(fā)生的巨大變化。
第二部分:調(diào)研基本情況和取得成效
一、 調(diào)研地概況
(一)行政區(qū)劃
xx青鄉(xiāng)位于xx自治縣西北部,全鄉(xiāng)幅員面積cc平方公里,有xx個(gè)行政村,cc個(gè)自然屯,cc個(gè)社。
(二)氣候交通
xx青鄉(xiāng)未設(shè)專門的氣象站、水文站等監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)。氣象資料以xx縣氣象局提供的資料為據(jù),屬溫帶大陸季風(fēng)氣候。熱量豐富,雨水充沛,四季分明。年平均氣溫、降水量和全年日照可以滿足一季作物生長(zhǎng)的需要。
xx青鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)齊全,街道整齊,水、電、通訊設(shè)施完備。小城鎮(zhèn)建設(shè)樓房建筑面積xx平方米,集市貿(mào)易繁華。鄉(xiāng)村主要公路為油渣路面,水泥路貫通全鄉(xiāng)各村,總長(zhǎng)度達(dá)xx公里,對(duì)外交通線路四通八達(dá),連接各中小城市,交通十分便利。
(三)農(nóng)業(yè)資源
xx青鄉(xiāng)以第一產(chǎn)業(yè)為主,現(xiàn)有山地面積xx公頃。耕地xx公頃(其中水田xx公頃;蔬菜面積xx公頃;其他xx公頃主要以種植玉米為主)農(nóng)作物主要有玉米、水稻、大豆、薯類等;養(yǎng)殖業(yè)主要以養(yǎng)殖豬、牛、鹿、雞、鵝等為主,年末存欄達(dá)xx萬頭只;以xx青鄉(xiāng)占地xx公頃,年存欄xx頭的達(dá)康養(yǎng)豬示范基地為龍頭的養(yǎng)豬業(yè)尤為興旺。xx青鄉(xiāng)木耳繁育園公司加農(nóng)戶的木耳種植方興未艾。此外,林業(yè)資源豐富,由山地林區(qū)、退耕還林、村舍周圍林帶等構(gòu)成,活木蓄積量達(dá)xx萬立方米。
(四)自然資源
xx青鄉(xiāng)位于xx自治縣xx青石油板塊的中心地帶,開采潛力特別大,地下石油資源蘊(yùn)藏豐富,儲(chǔ)量約xx萬噸,目前吉林油田公司正在當(dāng)?shù)夭捎?,明年將大?guī)模開發(fā),給xx經(jīng)濟(jì)騰飛注入了無限生機(jī)。再有礦產(chǎn)資源十分豐富,目前老虎溝村儲(chǔ)量xx萬噸的三氧化二鐵和xx萬噸的硫鐵礦集資重組,投入xx萬元的年產(chǎn)xx萬噸深層礦已開始采掘,預(yù)計(jì)此礦可供開采xx年以上,2010年將投資xx萬元建成礦石深加工企業(yè)。
(五)人力資源
全鄉(xiāng)有農(nóng)村勞動(dòng)力xx人,其中外出務(wù)工xx人,接受過各種勞動(dòng)技能培訓(xùn)的xx多人,多數(shù)從事服裝加工、電子、車床、電焊、建筑、保安等行業(yè)。隨著農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展,勞動(dòng)力的過剩,會(huì)有更多的農(nóng)民經(jīng)過培訓(xùn)轉(zhuǎn)產(chǎn),不斷壯大產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。
(六)文化旅游資源
xx歷史文化的傳承,使這里鄉(xiāng)風(fēng)淳樸、政通人和,加之獨(dú)特的地理結(jié)構(gòu)和自然環(huán)境,形成了以自然景觀為主,民俗風(fēng)情為輔的代表性旅游文化。鄉(xiāng)西北部山勢(shì)險(xiǎn)峻、景觀奇特,是避暑休閑,娛樂消遣的好去處,現(xiàn)已建成占地xx公頃,建筑面積xx㎡以上的中山山莊一處。人文旅游資源則以二人轉(zhuǎn)和土鄉(xiāng)土色的飲食文化等農(nóng)家樂旅游觀光為依托,在這里進(jìn)行旅游開發(fā)有美好的前景。
二、調(diào)研情況
(一)試點(diǎn)村以點(diǎn)帶面,帶動(dòng)發(fā)展
xx新農(nóng)村建設(shè)工作啟動(dòng)以來,以試點(diǎn)村建設(shè)為突破口,不斷加大資金投入,完善扶持政策,做到以點(diǎn)帶面,推進(jìn)全區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)穩(wěn)步發(fā)展。
兩個(gè)省級(jí)試點(diǎn)村中的新四村今年完成新農(nóng)村建設(shè)一期規(guī)劃建設(shè)任務(wù),小營(yíng)城子村在去年建設(shè)的基礎(chǔ)上,完成院墻修建、有線電視入戶、路燈安裝、沼氣池建設(shè)和美化綠化等配套設(shè)計(jì)建設(shè)。今年新申報(bào)的省級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)xx鎮(zhèn)和xx村、xx村兩個(gè)省級(jí)試點(diǎn)村正在評(píng)審規(guī)劃編制和項(xiàng)目申報(bào)工作,并將在近期啟動(dòng)。xx鎮(zhèn)趙家村、xx鎮(zhèn)xx村和xx鎮(zhèn)毯子村3個(gè)市級(jí)試點(diǎn)村,以點(diǎn)帶面,分類建設(shè),整體推進(jìn),在進(jìn)一步搞好改水、改廁、改路及村屯衛(wèi)生建設(shè)的同時(shí),建設(shè)秸桿發(fā)電項(xiàng)目,解決秸桿資源浪費(fèi)和亂堆亂放問題,推廣蚯蚓養(yǎng)殖,解決垃圾丟棄問題,徹底改善村屯環(huán)境,完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,推進(jìn)山、水、林、田綜合開發(fā)和中低產(chǎn)田改造,搞好xx嶺、xx水庫除險(xiǎn)加固等水利設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)防災(zāi)抗災(zāi)能力。
(二)三區(qū)建設(shè)初具規(guī)模,經(jīng)濟(jì)效益逐步提高
xxx鄉(xiāng)過去是一個(gè)農(nóng)業(yè)小鄉(xiāng)、財(cái)政窮鄉(xiāng)、資源欠開發(fā)鄉(xiāng),各項(xiàng)工作一直處于全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的下游。2009年5月鄉(xiāng)黨委班子調(diào)整后,從實(shí)際出發(fā),對(duì)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重新規(guī)劃,尤其是抓三區(qū)一建工作中,充分學(xué)習(xí)借鑒五棵樹的xx、xx的蔬菜、xx的服裝的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),依靠發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),進(jìn)而帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)整體推進(jìn)。從而,確定了本鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)定位必須緊緊依靠區(qū)位優(yōu)勢(shì);依靠糧食、土地和勞動(dòng)力資源;依靠現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),爭(zhēng)取通過三年的努力,把xx鄉(xiāng)打造成精品棚膜經(jīng)濟(jì)鄉(xiāng)、精品畜牧業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)。
發(fā)展棚膜經(jīng)濟(jì)和牧業(yè)小區(qū)重點(diǎn)圍繞科技先行、政策扶持、典型示范、以點(diǎn)帶面、全面發(fā)展的方針。全鄉(xiāng)逐步改變農(nóng)業(yè)上傳統(tǒng)種植模式,在快速發(fā)展特種玉米、果蔬大棚的基礎(chǔ)上,加大對(duì)木耳繁育等一些生態(tài)農(nóng)業(yè)的扶持力度。勞動(dòng)村建成投入xx萬元占地xx平方米的油桃溫室大棚一棟,預(yù)計(jì)明年上半年大棚的規(guī)模將擴(kuò)大到xx棟,經(jīng)濟(jì)純收入xx萬元。在興宏村建成了投入xx多萬元,占地4公頃,廠房建筑面積達(dá)xx平方米,水電配套齊全的生態(tài)木耳繁育示范園,今年生產(chǎn)木耳xx萬段,產(chǎn)值xx萬元,安排村里剩余勞力xx人,園區(qū)木耳的成功開發(fā),讓xx人看到了發(fā)展木耳致富的可觀前景。目前,全鄉(xiāng)共有xx余戶農(nóng)民購買了木耳生產(chǎn)設(shè)備材料,積極為明年大面積生產(chǎn)木耳作準(zhǔn)備。與此同時(shí),在畜牧業(yè)方面立足實(shí)際,大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),建成了xx村達(dá)康環(huán)保養(yǎng)殖示范基地合作社,以王永波為法人,投入xx多萬元,占地xx公頃,相關(guān)設(shè)施建筑面積達(dá)xx平方米,養(yǎng)豬xx多頭的達(dá)康環(huán)保養(yǎng)豬示范基地。這里先后扶持100多個(gè)農(nóng)戶,搞起了養(yǎng)豬項(xiàng)目,通過抓大戶帶動(dòng),宣傳輻射,全鄉(xiāng)形成以養(yǎng)豬為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭。目前,全鄉(xiāng)養(yǎng)殖大戶xx戶,養(yǎng)豬達(dá)1xx萬頭;養(yǎng)禽xx萬只,養(yǎng)牛發(fā)展近萬頭,畜牧業(yè)產(chǎn)值突破xx萬元。
(三)環(huán)境整治長(zhǎng)抓不懈,農(nóng)村面貌顯著改善
近兩年來,xxx鄉(xiāng)把村屯環(huán)境衛(wèi)生綜合整治作為黨委、政府的一項(xiàng)重點(diǎn)工作緊抓不放,按照逐村指導(dǎo)、分步實(shí)施的辦法,建立長(zhǎng)效機(jī)制,落實(shí)長(zhǎng)效責(zé)任,確保村容整潔,村貌改觀。經(jīng)過集中初步整治,已逐顯成效。黨委、政府十分重視環(huán)境整治工作,對(duì)所轄x個(gè)街道、x個(gè)村委會(huì)的主要區(qū)域進(jìn)行了柴草垛轉(zhuǎn)運(yùn)、垃圾清理、違章拆除、外墻粉刷、排污疏通等為內(nèi)容的環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作。截止目前,全鄉(xiāng)共出資xx余萬元,勞動(dòng)力xx萬人次,動(dòng)用機(jī)動(dòng)車輛xx臺(tái)次之多,轉(zhuǎn)運(yùn)路邊柴草垛xx余個(gè),清理衛(wèi)生死角xx余處,清運(yùn)垃圾xx萬余方,疏通溝渠xx多條,粉刷房屋圍墻面超xx萬多平方米,新栽綠化樹木xx余棵。隨著全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作的不斷深入,農(nóng)村面貌發(fā)生了根本性的好轉(zhuǎn),臟、亂、差現(xiàn)象明顯改變。目前,此項(xiàng)工作堅(jiān)持做到常抓、常管,整齊規(guī)范、干凈美觀的整治效果已使全鄉(xiāng)的環(huán)境衛(wèi)生有了歷史性的改變,群眾的居住環(huán)境得到了前所未有的凈化、美化。
(四)各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn),工作成績(jī)亮點(diǎn)突出
1. 陣地建設(shè)空前加強(qiáng)
一年內(nèi),在過去只有劉家一個(gè)舊村部的基礎(chǔ)上,多方協(xié)調(diào)、積極爭(zhēng)取、超常投入,七個(gè)村全部新建了較為上乘的村部,總投資達(dá)xx余萬元,尤其是新農(nóng)村建設(shè)省級(jí)示范村施家村,在鄉(xiāng)黨委的積極協(xié)調(diào)和大力支持下,經(jīng)過村屯干部的共同努力,村基礎(chǔ)設(shè)施逐步完備,村容村貌強(qiáng)力改善。先后投入xx萬元,建成了占地xx平方米全縣一流辦公設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)的新村部和xx多平方米的農(nóng)民文化廣場(chǎng),并在鄉(xiāng)黨委的號(hào)召下,籌措資金xx多萬元,修水泥路xx公里,過水橋涵一座,整改破舊圍墻xx多延長(zhǎng)米,粉刷外墻涂料xx萬多平方米,道路兩旁新栽梧桐樹xx余棵,環(huán)村新栽楊柳樹一萬五千余棵,村內(nèi)綠化面積達(dá)xx公頃。相信不久將來,在施家村的示范帶動(dòng)下,xx青鄉(xiāng)各村都將以生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、村風(fēng)文明、村容整治、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村的新風(fēng)貌展現(xiàn)在人們的面前。
2.民生工程強(qiáng)勢(shì)發(fā)展
3. 實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)建設(shè)的歷史性突破。
經(jīng)過潛心籌劃,全方位的協(xié)調(diào),使國(guó)家農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目投入xx萬元的建橋筑路工程落戶xx,以施家大橋、董家大橋?yàn)榇淼?1座橋涵項(xiàng)目開工修建,響亮的開工禮炮令xx人欣喜異常,他們?yōu)檫@里幾代人的夢(mèng)想能在自己身上實(shí)現(xiàn)而奔走相告。與此同時(shí),積極協(xié)調(diào)國(guó)家投資xx多萬元建成了xx家、xx家、xx、xx自來水工程,鋪設(shè)管網(wǎng)xx延長(zhǎng)米,受益人口達(dá)xx人,為提高農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量和健康水平邁出了可喜的一步。另外,向教育及財(cái)政部門全力爭(zhēng)取,二十四中危樓、xx小學(xué)、xx小學(xué)年久失修的校舍進(jìn)行了改造,新建校舍總面積為xx,總投資達(dá)xx萬元。這些與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的工作,提高的幅度在全縣比較領(lǐng)先。
4.黨群干群關(guān)系極為密切
xx青鄉(xiāng)黨政班子察民情、聽民意、辦實(shí)事重實(shí)干、創(chuàng)實(shí)效,關(guān)心群眾疾苦,真正打造了群眾滿意型的五好班子,社會(huì)反響現(xiàn)在這屆黨委一年干成了過去十年沒干成的事,深得百姓的稱贊和擁護(hù),原本生疏和緊張的干群關(guān)系變得越來越密切。
二、 調(diào)研分析
(一) 生產(chǎn)發(fā)展以發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向,夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)
1、新興工業(yè)化發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目的發(fā)展?fàn)顩r。
xx鄉(xiāng)的達(dá)康環(huán)保養(yǎng)殖示范基地合作社,采取群眾自愿,同一件圈舍,統(tǒng)一購豬,統(tǒng)一配料,統(tǒng)一防疫,統(tǒng)一銷售,年終按股分紅的經(jīng)營(yíng)管理模式,降低養(yǎng)殖封信,提高經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)豬肉產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大,增加農(nóng)民收入。
xx鄉(xiāng)建立了畜牧養(yǎng)殖小區(qū),梅花鹿養(yǎng)殖小區(qū),野生動(dòng)物綜合養(yǎng)殖基地,山野菜加工基地,北藥種植加工等基地,不斷擴(kuò)大特種養(yǎng)殖規(guī)模和效益,逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)加銷一條龍。并且大力發(fā)展民族手工藝,并建有兩個(gè)重點(diǎn)手工藝作坊,所出產(chǎn)品暢銷省內(nèi)外。
旅游業(yè)方面,以體滿族民族生活和挖掘民族傳統(tǒng)文化遺風(fēng)、涉獵、度假、探險(xiǎn)等滿族民俗游開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)取得了突破性的進(jìn)展。
2、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
通過規(guī)模建設(shè),促進(jìn)新生鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,由過去單一的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為工、農(nóng)、商并舉的經(jīng)濟(jì),特別強(qiáng)調(diào)發(fā)展鄉(xiāng)村企業(yè),發(fā)展包括生態(tài)旅游在內(nèi)的第三產(chǎn)業(yè),減少農(nóng)業(yè)比重,增加經(jīng)濟(jì)效益,提高全鄉(xiāng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上也由過去片面企求種植業(yè),調(diào)整為以種植業(yè)為主,大力發(fā)展畜牧業(yè)、林業(yè)、副業(yè),是農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展的道路,特別是強(qiáng)調(diào)發(fā)展畜牧業(yè),時(shí)下農(nóng)、牧、游三分天下,在保護(hù)和恢復(fù)森林資源的基礎(chǔ)上,大力開發(fā)林區(qū)特產(chǎn)和旅游經(jīng)濟(jì),在種植業(yè)上,由過去單一的糧食生產(chǎn),調(diào)整為糧食、經(jīng)濟(jì)作物、飼料三元結(jié)構(gòu),因地制宜加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。
3、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化應(yīng)用。
為提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度,xx村組建了農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì),該服務(wù)對(duì)可解決xx畝大田的耕作問題,購進(jìn)xx馬力以上拖拉機(jī)xx臺(tái)套,及全套附屬農(nóng)機(jī)具,包括聯(lián)合播種機(jī)、收割機(jī)、深松犁、旋轉(zhuǎn)犁、輕、重耙、旋耕犁
4、農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用。
xx鄉(xiāng)選擇平整開闊的地xx畝,示范種植雙高大豆品種東農(nóng)44,種植農(nóng)田防護(hù)林xx畝,投入良種補(bǔ)貼xx元,科技培訓(xùn)xx人次,并示范推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)。利用生物技術(shù)對(duì)農(nóng)產(chǎn)進(jìn)行深精加工,生產(chǎn)生物飼料及生物添加劑,滿足全鄉(xiāng)飼料的需要。
小營(yíng)城子村依托國(guó)家農(nóng)機(jī)補(bǔ)助政策基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,達(dá)到了農(nóng)民口中所說地中無人,機(jī)械化作業(yè)。
(二) 生活寬裕以改善民生為根本,提高生產(chǎn)生活水平
堅(jiān)持以人為本,深入實(shí)施道路暢通、康居家園、飲水安全工程,大力發(fā)展公益事業(yè),進(jìn)一步改善生產(chǎn)生活條件,使廣大農(nóng)村群眾享受發(fā)展成果。2009年xx縣改造泥草房xx戶,2010年籌資xx萬元改善試點(diǎn)村道路,對(duì)全區(qū)部分農(nóng)田路進(jìn)行維修改造,方便農(nóng)民生產(chǎn)生活;投資xx萬元新建大型沼氣池一座,加快農(nóng)村清潔燃料的推廣,加強(qiáng)新型能源建設(shè)。
1、農(nóng)民收入增長(zhǎng)情況與農(nóng)民持續(xù)增收保障措施。
xx鄉(xiāng)2008年鄉(xiāng)財(cái)政收入為xx萬元,人均收入為xx元。預(yù)計(jì)今年年底收入要達(dá)到xx萬元,人均收入達(dá)到xx元。
2、農(nóng)村醫(yī)療、養(yǎng)老、助學(xué)、扶弱濟(jì)困等社會(huì)保障體系建設(shè)。
全鄉(xiāng)有xx人參加了新農(nóng)村合作醫(yī)療,新農(nóng)合參合率達(dá)到了xx%。全鄉(xiāng)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)現(xiàn)已參保xx人,參保率達(dá)到xx%,參保資金xx萬余元。
(三) 鄉(xiāng)風(fēng)文明以培育新風(fēng)為目標(biāo),加強(qiáng)試點(diǎn)村精神文明建設(shè)。
倡導(dǎo)健康文明的社會(huì)風(fēng)尚,是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的靈魂,也是新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)之一。xx縣政府以陽光工程為載體,以各類職業(yè)學(xué)校為基地,開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)和技能培訓(xùn),舉辦培訓(xùn)班xx余次,培訓(xùn)農(nóng)民xx余人,不斷提高農(nóng)民素質(zhì),拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道;深入開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)和五好家庭、文明戶等評(píng)選活動(dòng),倡導(dǎo)樹立夫妻和睦、尊老愛幼、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)的家庭美德。大力開展除陋習(xí)、樹新風(fēng)活動(dòng),教育引導(dǎo)農(nóng)民遠(yuǎn)離黃賭毒,反對(duì)封建迷信,倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式。
(四)村容整潔以環(huán)境優(yōu)美為標(biāo)準(zhǔn),加大環(huán)境整治力度。
環(huán)境優(yōu)美整潔,既是新農(nóng)村建設(shè)的重要標(biāo)準(zhǔn),也是新農(nóng)村建設(shè)的形象標(biāo)志。
為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境集中整治,動(dòng)員廣大農(nóng)民群眾積極參與xx縣新農(nóng)村建設(shè)辦公室制定出臺(tái)了《xx縣新農(nóng)村試點(diǎn)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《xx縣試點(diǎn)村開展環(huán)境衛(wèi)生整治實(shí)施方案》,通過建立長(zhǎng)效的衛(wèi)生管理制度,進(jìn)一步改善村容村貌。2010年xx縣加大投入力度,計(jì)劃在部分重點(diǎn)建設(shè)村修建景觀大道、休閑廣場(chǎng)、村內(nèi)空地種植觀賞樹種和花草,得以構(gòu)建景色秀美、舒適宜人的新農(nóng)村?,F(xiàn)全縣省級(jí)試點(diǎn)村xx個(gè),市級(jí)試點(diǎn)村xx個(gè),綠化工作已于5月中旬全部完成,種植果樹xx株,栽種樹木xx株,景觀花木xx株,并建設(shè)花楸觀賞園1處。
(五)管理民主以管理民主為要求,加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè)。
管理民主,是新農(nóng)村建設(shè)的政治保證,顯示了對(duì)農(nóng)民群眾政治權(quán)利的尊重和維護(hù)。只有進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村基層民主,完善村民自治制度,真正讓農(nóng)民當(dāng)家作主,才能調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性,真正建設(shè)好社會(huì)主義新農(nóng)村。
為加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè),xx縣政府施行村務(wù)、財(cái)務(wù)和黨務(wù)三公開,村民代表會(huì)議、村規(guī)民約、一事一議、民主理財(cái)、民主評(píng)議村干部等民主制度,構(gòu)建民主和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。2010年xx縣委、縣政府計(jì)劃投入xx萬元,用于試點(diǎn)村重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),同時(shí)確定11個(gè)單位與各試點(diǎn)村具體建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行幫建,現(xiàn)各幫建單位已與試點(diǎn)村完成對(duì)接,正在深入到所幫建的試點(diǎn)村了解情況、聽取民意,制定幫建項(xiàng)目計(jì)劃,并且有重點(diǎn)、有步驟地抓好幫建工作,真正做到傾情傾力、真幫實(shí)建。
第三部分:突出問題以及解決建議
1、由于氣溫及價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)問題,該地區(qū)常年主要種植玉米一種農(nóng)作物,致使土地肥力下降,產(chǎn)量降低。
分析與建議:這是村民對(duì)缺乏相關(guān)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)的體現(xiàn)。正確的做法是按年交替種植各種農(nóng)作物,有效利用土壤的各種營(yíng)養(yǎng)物,保持土壤肥力。那么,如何提高村民的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)呢?村委可以制作一個(gè)農(nóng)業(yè)知識(shí)普及宣傳板,通過網(wǎng)上查資料等方式及時(shí)更新。也可以給村民訂閱農(nóng)業(yè)報(bào)紙?;蛘撸ㄆ谡?qǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員前來指導(dǎo)。
2、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)過于單一,家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任承包制把農(nóng)民束縛在了土地上,限制了生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展,加之農(nóng)民外出打工技術(shù)含量不高且沒有保障,致使農(nóng)民收入很難進(jìn)一步增加。
分析與建議:土地是農(nóng)民生活的基本保障,但不應(yīng)是唯一保障。應(yīng)該把土地作為保底基礎(chǔ),更多的投入到創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)中去,多方位創(chuàng)收。
3、農(nóng)民思想過于保守,加之缺少致富帶頭人,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型困難較大。
分析與建議:積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召,開放思想,開拓創(chuàng)新,在國(guó)家優(yōu)惠政策鼓舞下,把握機(jī)會(huì),盡早致富。同時(shí),可以營(yíng)造高校思想科技下鄉(xiāng)的惠農(nóng)平臺(tái),利用互聯(lián)網(wǎng),對(duì)農(nóng)民提供思想、技術(shù)指導(dǎo),解決農(nóng)民思想保守以及致富過程中遇到的技術(shù)難題等。
4、教育資源過于集中,一部分村子沒有學(xué)校,學(xué)生只能外出就學(xué),加之不少家長(zhǎng)陪讀,無形中增加了農(nóng)民的負(fù)擔(dān),也造成了勞動(dòng)力的損失。
分析與建議:這是非常值得關(guān)注的一個(gè)問題,現(xiàn)在,新農(nóng)村建設(shè)往往主要關(guān)注農(nóng)民創(chuàng)收問題,卻忽略了更為重要的下一代教育問題。轉(zhuǎn)變新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn),才能從根本上解決問題。當(dāng)然,對(duì)于我們大學(xué)生,可以提供支教的服務(wù)。也可以聯(lián)合各個(gè)大學(xué)優(yōu)秀學(xué)子、老師,提供遠(yuǎn)程教育。
5、當(dāng)?shù)卮髮W(xué)生自主創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的典范案例缺乏,創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)雖然正在興起,但產(chǎn)業(yè)營(yíng)創(chuàng)、生產(chǎn)人員學(xué)識(shí)不高,技術(shù)不先進(jìn)。
分析與建議:希望國(guó)家或地區(qū)頒布相關(guān)優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)或擔(dān)當(dāng)技術(shù)人員。各個(gè)高校,能夠思想下鄉(xiāng)、技術(shù)下鄉(xiāng)。營(yíng)造問題3中設(shè)想的遠(yuǎn)程平臺(tái),進(jìn)行遠(yuǎn)程指導(dǎo),并能定期派遣技術(shù)人員下鄉(xiāng),與村民面對(duì)面交流。
6、醫(yī)療設(shè)施建設(shè)不完備。
分析與建議:通過實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)xx鄉(xiāng)下屬各個(gè)村,均不存在衛(wèi)生所等就醫(yī)場(chǎng)所,部分村子存在藥店,但店面小、藥品匱乏,村民就醫(yī)需要進(jìn)縣城,給村民看病吃藥打針造成了諸多不便。希望相關(guān)政府部門能在各個(gè)村子建立小型衛(wèi)生所等就醫(yī)場(chǎng)所,解決村民看病就醫(yī)難得問題。
7、交通不便利。
分析與建議:通過實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)xx鄉(xiāng)下屬各個(gè)村,道路普遍為沙子道,雨天特別泥濘,出行極為不便。而且,雖然通了去縣城的公交汽車,但一天往返只一趟,且汽車超載,易出事故。希望政府加快道路整改建設(shè),實(shí)現(xiàn)水泥道路的普及;相關(guān)部門協(xié)調(diào),加一趟往返車次,滿足村民出行需要。
8、電腦知識(shí)普及不到位。
分析與建議:通過調(diào)研,發(fā)現(xiàn)xx鄉(xiāng)電腦普及率達(dá)到了73%。但擁有電腦的家庭里,往往只有孩子會(huì)用電腦,大人會(huì)用電腦的不足30%。這對(duì)村民利用電腦充實(shí)生活、提升素質(zhì)及我們?cè)O(shè)想的遠(yuǎn)程教育都是非常不利的。所以,應(yīng)該加強(qiáng)村民的電腦知識(shí)教育。可以由村委定期組織電腦培訓(xùn),也可以由各高校定期下鄉(xiāng)進(jìn)行。
9、營(yíng)銷手段缺乏,產(chǎn)品銷路不好。
分析與建議:以木耳繁殖基地為例,xx鄉(xiāng)的一些創(chuàng)新園地,目前的營(yíng)銷策略還是比較被動(dòng)的。往往是產(chǎn)品生產(chǎn)過程中,等一些經(jīng)常光顧的客戶上門來收產(chǎn)品。很多時(shí)候,產(chǎn)品生產(chǎn)出來了,現(xiàn)找方法途徑進(jìn)行傾銷,產(chǎn)品與市場(chǎng)沒有緊密掛鉤。希望政府、各企業(yè)、各高校能夠提供營(yíng)銷策略上的支持。
首先是了解我們志愿村的大概情況.我們先是與村支書的一次聊天,了解到這滿村上下房前屋后,見縫插針栽的可不是一般的樹,那可是咱老百姓的一片不大不小的搖錢樹埃原來早在前幾年村委一班人就商量著要為老百姓栽一些經(jīng)濟(jì)效益高的果樹,于是他們買來了幾千株柿子樹苗?,F(xiàn)在,村里共有5000多棵現(xiàn)在掛果的柿子樹,平均一棵柿子樹一年就可創(chuàng)利200多元呢!
這些果樹有村里統(tǒng)一采摘,統(tǒng)一銷售,售后的收入根據(jù)各家住房周圍的樹木比例分配到各家各戶,僅此一項(xiàng)就給老百姓增收不少。說到這些周支書的眼睛里漾出了陣陣喜悅,說到這田間的農(nóng)作物,他更是激動(dòng)不已,喜的合不攏嘴了。前年,村委一班人出馬,給村民們聯(lián)系了為南韓一家公司育種的活計(jì)。現(xiàn)在全村的育種田已經(jīng)達(dá)到100多畝,而農(nóng)民的收入更是因此而上了一個(gè)新臺(tái)階。
村領(lǐng)導(dǎo)管理有方,不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,其他的方面也是從來都沒有放松過。先說這個(gè)村里的治安,村委一班人早就制定了一套村規(guī)民約,凡是有違反者,都要照章處罰。村民們都覺得鄰里鄉(xiāng)親吵吵鬧鬧,丟人不說還要受處罰,還得耽誤精力,實(shí)在不合算。所以,這個(gè)村現(xiàn)在可以說是安寧無事,聽村里一位老大爺說,村里這幾年沒有發(fā)生過一件刑事案件,民事糾紛也很少,就連鄉(xiāng)親們之間小吵小鬧也很少聽說。村里對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也是毫不含糊,就說村里這十幾條平坦的大街吧,周支書說,以前村里是一片片的坑洼地,一到下雨天啊,這街上就成了大水塘。19**年開始,村里決定在全村修十幾條主要街道,以方便村民。以后無論多大的雨都能保證排水暢通了。村里還十分重視教育的發(fā)展,投資三十多萬元建起了高標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園和小學(xué)。小學(xué)校長(zhǎng)介紹說,全村學(xué)齡期孩子沒有一個(gè)輟學(xué)或退學(xué)的。
為使調(diào)查實(shí)事求是,避免主觀臆斷我首先對(duì)兩個(gè)組的人口年齡組成,勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)以及教育程度進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)如下表:
年齡教育程度 0歲~20歲 21歲~40歲 41歲~60歲 60歲以上
小學(xué) 71 89 27 36
初中 18 11 5 0
高中 2 0 0 0
大學(xué) 1 0 0 0
共計(jì) 92 100 35 36
從上面的表中我們可以看出:這里居民的教育程度普通偏低,而且低得叫人痛心。就連九年義務(wù)教育也成問題。而表中20歲以下的92人中有近20人現(xiàn)在出門打工在外,16歲以上的幾乎有90%都在其中。而這些童工們的工資最高者每月拿不到1000元去生活費(fèi)及其它費(fèi)用,有的連回家的路費(fèi)也賺不到;而21至40歲的100人中有超過60%的人出門打工在外,沒有文化,沒有技術(shù)的他們幾乎所有的人都靠出賣苦力賺錢,而且是加班加點(diǎn)地干,省吃儉用地過。而真正能賺到的錢又少得可憐;甚至,有不少40歲以上的農(nóng)民也趕著外出打工。在農(nóng)村,外出打工似乎成為一種潮流。而對(duì)于這樣一群常常被城市所歧視的人來說,外面的世界又是那樣的陌生和充滿荊棘。但他們?yōu)榱松钣植坏貌粸橹?。農(nóng)村太窮了,做農(nóng)民太苦了,所以他們都趕著出去。
由此,我不禁想起了XX年3月,湖北監(jiān)利縣棋盤鄉(xiāng)黨委書記李昌平的《上總理書》。他在上書的開頭寫道:“我懷著對(duì)黨的無限忠誠(chéng),對(duì)農(nóng)民的深切同情,含著淚水給你寫信。我要對(duì)你說的是,現(xiàn)在的農(nóng)民真苦,農(nóng)村真窮,農(nóng)業(yè)真危險(xiǎn)!”。書中寫道:在農(nóng)村,盲流如“洪水”,負(fù)擔(dān)如“泰山”,債臺(tái)如“珠峰”,干部如“蝗蟲”,責(zé)任制如“枷鎖”,政策如“流言”,謊話如“真理”……。作為一個(gè)土生土長(zhǎng)的農(nóng)村人,我能真切的觸摸到農(nóng)村有多窮,農(nóng)民有多苦。但看到《上總理書》我又不禁渾身一觸。在這次調(diào)查中我開始重新省視:農(nóng)村到底有多窮,農(nóng)民到底有多苦。
在調(diào)查中,當(dāng)問到“你們每年人均收入有多少”時(shí),一位村民讓我給他算了一筆帳?,F(xiàn)將其列于下表:
項(xiàng)目 谷物 玉米 兩頭豬 農(nóng)副產(chǎn)品 一人外出打工
收入 1500斤 1100斤 一吃,一賣(600元) 200元 2500元
項(xiàng)目 化肥 種子農(nóng)藥 學(xué)生 各種集資 日雜 農(nóng)稅
支出 250元 100元 250元 20元 200元 50元
而表中的1500斤谷物和1100斤玉米是不能算成人民幣的。除去喂豬所需的飼料,剩下的糧食剛剛好夠吃?,F(xiàn)在來為他們算這筆帳:600+200+2500=3300元,3300-250-100-250-20-200-50=2430元,按平均每戶3.5人算,則人均達(dá)不到700元。這與國(guó)家統(tǒng)計(jì)的“我國(guó)農(nóng)村人均收入從1978年的113.6元提高到了XX年的2366元”大相徑庭。這2366元是怎么來的呢?國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)指出:XX年中國(guó)城市居民人均收入為6860元,農(nóng)民為2366元,那末這個(gè)比例本來應(yīng)該是3:1,當(dāng)這個(gè)2366元中很大一部分是空頭支票,農(nóng)民的實(shí)際收入才1800元,也就是說這個(gè)比例可能是5:1甚至6:1。而拿我所調(diào)查的農(nóng)戶與這個(gè)6860元相比,那末這個(gè)比例就是將近10:1了。
農(nóng)民窮,讓我們?cè)賮砜磶捉M數(shù)據(jù):
1.家扶貧基金協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王郁昭XX年3月指出:當(dāng)前中國(guó)農(nóng)村人均收入
500元(1.37元/天)以下的人口有1459萬人;
人均收入在1000元(2.74元/天)以下的人口為3億1075萬人;
人均收入在1000元~XX元(2.74~5.48元/天)的人口為3億1079
萬人。在此次調(diào)查的72戶263人中,這樣的數(shù)字更是觸目驚心:有近一半的人家人均收入在500元以下。
2.我國(guó)農(nóng)民純收入年增長(zhǎng)速度從1996年的9%下降到XX年的2.1%。城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大到2.8:1,接近1949年的2.84:1的歷史最高記錄。而這個(gè)2.8:1又是那樣的叫人不可信賴。農(nóng)民收入增長(zhǎng)速度如此之慢,城鄉(xiāng)差距如此之大,實(shí)在是叫人痛心??!
3.在我所調(diào)查的水壩村,村里沒有一所學(xué)校,沒有一所醫(yī)療所,沒有一個(gè)郵政所,沒有一個(gè)商店,沒有一個(gè)企業(yè),沒有一個(gè)十萬“富翁”……。以種植大米,玉米為生居民們,一年難得換上一套新衣服。他們自己養(yǎng)了雞,一年卻難得吃上幾回雞肉;他們自己種了各種各樣的蔬菜,但為了賺幾個(gè)肥料錢,他們多數(shù)時(shí)候吃的是蘿卜白菜。農(nóng)民窮,但農(nóng)民的負(fù)擔(dān)卻很重,與城市居民相比較,可以說是不公平,是政府對(duì)農(nóng)民的一種偏見。中國(guó)社科院研究員鐘偉教授指出:日前,我國(guó)農(nóng)稅累計(jì)為2100億元,而政府在農(nóng)業(yè)上的支出僅僅為800億元。兩者相減,可以看出農(nóng)民白白地為政府貢獻(xiàn)了1300億元。這種剪刀叉在網(wǎng)上有人戲稱之為“劫貧濟(jì)富”。
××市關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研報(bào)告
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是黨的十六屆五中全會(huì)提出的重大決策,是今后一段時(shí)期我們的中心工作?!痢磷鳛橐粋€(gè)農(nóng)業(yè)縣(市),建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的任務(wù)顯得緊迫、重要。如何深入領(lǐng)會(huì)中央精神,立足自身實(shí)際,切實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè),××市委、市政府就此問題進(jìn)行了專題的調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下。
一、摸清家底,客觀估價(jià)我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)
在歷屆黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市人民團(tuán)結(jié)一心求進(jìn)步,全心全意謀發(fā)展,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈加速度發(fā)展,尤其在“十五”期間,××市堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,緊緊抓住國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇,積極應(yīng)對(duì)國(guó)家宏觀調(diào)控政策,進(jìn)一步深化改革,擴(kuò)大開放,加快“兩業(yè)一城一市”和全面建設(shè)小康社會(huì)步伐,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成就,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了一定的基礎(chǔ)。
——經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。2005年,全市生產(chǎn)總值完成182803萬元,同比增長(zhǎng)14.4%,比2000年增加68405萬元。財(cái)政總收入完成16088萬元,比“九五”期末增加5718萬元;其中一般預(yù)算收入由2000年的6470萬元增加到2005年的9450萬元。
——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由2000年的59156萬元增加到2005年的89043萬元,年均增長(zhǎng)8.52%,糧食年產(chǎn)量基本穩(wěn)定在14萬噸以上。工業(yè)化建設(shè)步伐加快,2005年,市屬規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成57697萬元;工業(yè)增加值完成14932萬元,年均增長(zhǎng)29.4%。以化工、竹加工、電力能源為主的三大門類工業(yè)已成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)力量,第三產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展。
以竹業(yè)和旅游業(yè)為主線,以農(nóng)業(yè)“四大產(chǎn)業(yè)”為重點(diǎn)的地方特色產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模,成效顯現(xiàn)。竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,到2005年,全市竹林面積達(dá)102萬畝,開工建設(shè)黔北20萬噸/年竹漿林紙一體化工程項(xiàng)目,竹業(yè)綜合收入實(shí)現(xiàn)9.5億元,比“九五”期末增加3.2億元。旅游業(yè)快速發(fā)展,2005年,全市接待游客58.6萬人次,門票收入1520萬元,旅游總收入實(shí)現(xiàn)2.65億元,分別比“九五”期末增長(zhǎng)193%、660%和185%。以“竹、畜、藥、果”為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)取得較大進(jìn)展,畜牧(漁業(yè))總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)的比重由2000年的31%提高到2005年的41%?!痢两疴O石斛地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)通過國(guó)家審查驗(yàn)收。柚果產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。
——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加快?!笆濉逼陂g,境內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得較大突破,初步形成了“兩縱兩橫四連一環(huán)線”骨架公路和××河水路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路,基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路。水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入進(jìn)一步加大,完成農(nóng)田水利投資8000多萬元,有效治理病險(xiǎn)水庫7座,完成坡改梯19265畝,解決農(nóng)村80437人飲水困難,農(nóng)田保灌、防災(zāi)抗災(zāi)、農(nóng)村人畜飲水保障能力進(jìn)一步提高。生態(tài)環(huán)保建設(shè)和國(guó)土資源管理成效顯著,實(shí)施天保工程封山育林3.2萬畝,森林覆蓋率比“九五”期末提高了5個(gè)百分點(diǎn),可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
——各項(xiàng)改革有序推進(jìn)。農(nóng)村稅費(fèi)制度改革成效顯著,全面免征農(nóng)特稅、農(nóng)業(yè)稅。行政審批制度、投資體制、市政公用事業(yè)、財(cái)政體制、糧食流通體制、事業(yè)單位人事制度、殯葬改革、農(nóng)村金融和科教文衛(wèi)體制等各項(xiàng)改革有序推進(jìn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境逐步改善,開放水平進(jìn)一步提高。
——農(nóng)村生活水平明顯提高。2005年,全市農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)2512元,比2000年凈增711元,年均增長(zhǎng)6.88%。扶貧開發(fā)成效顯著,五年共脫貧3900人,貧困人口下降到9500人?!皟蓚€(gè)確?!敝贫热媛鋵?shí),社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善,養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍逐年擴(kuò)大,農(nóng)村貧困人口得到社會(huì)更多救助和關(guān)注。
——各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)步。以“兩基”鞏固提高為重點(diǎn),深化教育體制改革,全面推進(jìn)素質(zhì)教育??萍紕?chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng),科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率逐漸提高。新型農(nóng)村合作醫(yī)療和人口計(jì)生工作保持全省領(lǐng)先位次,計(jì)生率95.46%,人口自然增長(zhǎng)率由2000年的3.7‰下降到2.28‰,低生育水平得到鞏固,優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平進(jìn)一步提高。文化、廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快速度,廣播、電視綜合覆蓋率分別達(dá)到70%和94.97%。
二、正視差距,認(rèn)真分析我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)存在的主要問題
(一)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重落后
主要體現(xiàn)在:一是農(nóng)田水利設(shè)施薄弱。由于我市地形地貌以丘陵為主,切割較大,加之我市大多數(shù)水利工程均修建于上世紀(jì)五、六十年代,受當(dāng)時(shí)技術(shù)、施工條件、資金投放等因素的限制,造成工程質(zhì)量差,且不配套,多年來因我市財(cái)力有限,對(duì)工程維修、養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足,多年的運(yùn)行,許多工程隱患開始暴露,水利工程效益逐年下降,嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。二是交通基礎(chǔ)設(shè)施落后。交通條件差是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要制約因素,全市的進(jìn)出口通道交通困難。通村公路通達(dá)深度、通達(dá)里程和通車質(zhì)量都存在較大的問題,仍然制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(二)扶貧工作需加大力度
我市共有重點(diǎn)扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè),重點(diǎn)扶持的鄉(xiāng)鎮(zhèn)占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)17個(gè)的35.29%。重點(diǎn)扶持村132(老村,以下同)個(gè),占村總數(shù)257個(gè)的44.44%。2005年底,全市農(nóng)村低收入人口(625—865元)2.03萬人,占××市農(nóng)業(yè)人口的9%;未解決溫飽人口(625元以下)1.01萬人,占××市農(nóng)業(yè)人口的4.53%;經(jīng)估算,貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入968元,人均占有糧食480公斤,比2005年全市平均水平(2512元、670公斤)分別低1544元、190公斤。無勞動(dòng)力收入來源,需民政救濟(jì)2438戶,8759人。貧困地區(qū)有勞動(dòng)力3.7萬人,其中文盲、半文盲1.45萬人,初中文化3.1萬人,高中文化0.26萬人。我市有近200個(gè)村處于氣候條件較惡劣的高山和半高山地帶,有85個(gè)村不通公路,101個(gè)村無衛(wèi)生室和文化室,63個(gè)村無學(xué)校,分別占貧困村總數(shù)的64.4%、0.75%、87.14%、47.7%;有50個(gè)村廣播電視未覆蓋,有5.5萬多農(nóng)民和5.3萬頭牲畜未解決飲水問題。特別是在條件較惡劣的高山和半高山地區(qū),由于資金的匱乏和勞動(dòng)力素質(zhì)低嚴(yán)重制約著這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(三)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作有待加強(qiáng)
據(jù)調(diào)查,我市現(xiàn)有農(nóng)村勞動(dòng)力133434人,初中學(xué)歷67583人,小學(xué)學(xué)歷55903人,文盲2036人??傮w文化程度偏低,高中以上文化程度達(dá)不到6%,多數(shù)勞動(dòng)力仍滯留在本鄉(xiāng)本土,外出務(wù)工人員并不多,僅占勞動(dòng)力總數(shù)的26.23%,外出人員絕大多數(shù)也是無一技之長(zhǎng),有專業(yè)技能的人員還不到2%。對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)與就業(yè)需求脫節(jié)。就業(yè)觀念及其指導(dǎo)存在誤區(qū)。農(nóng)民工外出的組織化程度低。
(四)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)
主體體現(xiàn)在:一是農(nóng)村教育比較落后。農(nóng)村學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)短缺,教育基礎(chǔ)設(shè)施差,嚴(yán)重影響了農(nóng)村教育的發(fā)展。農(nóng)村師資隊(duì)伍水平相對(duì)教育發(fā)展的需求仍存在一定的差距,同時(shí)農(nóng)村教師隊(duì)伍相對(duì)不夠穩(wěn)定。二是村級(jí)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱,醫(yī)療設(shè)備比較缺乏,衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員缺乏。全市共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)73個(gè),床位528張,平均每千人1.8張,村衛(wèi)生室142所,村級(jí)衛(wèi)生員385人,平均農(nóng)村每千人1.75人,鄉(xiāng)村醫(yī)生300人。三是計(jì)劃生育“村民自治”水平還需進(jìn)一步提高,對(duì)流動(dòng)人口的管理還缺乏行之有效的措施和辦法。從這些年違法生育的對(duì)象中,至少有90%以上是在外生育,并且絕大多數(shù)是流入外地生育,給計(jì)劃生育管理帶來了比較大的困難。四是文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還需要進(jìn)一步改善。一方面,由于缺乏一些電視網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,加之原有的電視網(wǎng)絡(luò)比較老化,導(dǎo)致閉路電視發(fā)展速度比較緩慢;另一方面,由于農(nóng)村缺乏一批公益性文化設(shè)施和文藝人才,導(dǎo)致開展一些群眾性的文藝活動(dòng)難度較大。
(五)基層民主建設(shè)有待進(jìn)一步增強(qiáng)
一是農(nóng)民群眾在民主意識(shí)上存在偏差。部分群眾不會(huì)、不能、不善于行使自己的民利;二是少數(shù)村組干部受文化修養(yǎng)和個(gè)人能力的限制,政治素質(zhì)不高,辦事缺乏民主,工作方法簡(jiǎn)單,缺乏民主參與、民主決策;三是多數(shù)村的《村規(guī)民約》針對(duì)性不強(qiáng),應(yīng)當(dāng)納入規(guī)范的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題沒有納入。有的村制定了《村規(guī)民約》,也制定了相應(yīng)的處理程序,但在實(shí)踐中沒有很好地落實(shí)。
(六)“四在農(nóng)家”創(chuàng)建水平還需進(jìn)一步提升
一是部分農(nóng)戶對(duì)“四在農(nóng)家”創(chuàng)建內(nèi)涵認(rèn)識(shí)還不夠到位,創(chuàng)建熱情還沒有全部釋放出來;二是由于部分農(nóng)戶資金有限,室內(nèi)外環(huán)境還沒有得到徹底改善;三是部分農(nóng)戶的陳規(guī)陋習(xí)還沒有徹底轉(zhuǎn)變,創(chuàng)建點(diǎn)上的環(huán)境衛(wèi)生保持得不夠好,存在有衛(wèi)生死角的現(xiàn)象;四是由于工作繁雜,在總結(jié)和提煉“四在農(nóng)家”創(chuàng)建活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)上還顯得不夠。
三、理清思路,研究制定我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的對(duì)策措施
(一)加快農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展,奠定社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
1、圍繞竹產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè),發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)四大產(chǎn)業(yè),切實(shí)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。
竹產(chǎn)業(yè):以竹基地建設(shè)和竹加工開發(fā)為兩個(gè)重點(diǎn),逐步形成制漿造紙、竹建材、竹家俱、竹工藝品、竹食品、竹保健品等六大竹產(chǎn)品體系。至2010年,力爭(zhēng)全市竹加工產(chǎn)值突破40億元,竹資源綜合利用率達(dá)90%。旅游業(yè):以創(chuàng)建“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”和4a級(jí)旅游區(qū)為重點(diǎn),實(shí)施旅游精品戰(zhàn)略,構(gòu)建“食、住、行、游、購、娛”協(xié)調(diào)配套的大旅游產(chǎn)業(yè)格局。到2010年,力爭(zhēng)接待旅游人次達(dá)到150萬人次,旅游綜合收入達(dá)10億元,把××建成中國(guó)生態(tài)旅游、紅色旅游的重要旅游目的地,黔北地區(qū)川黔渝金三角的旅游明珠。
著力推進(jìn)“竹、畜、藥、果”四大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),加快全市特色生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐。力爭(zhēng)“十一五”期末,全市竹業(yè)產(chǎn)值40億元以上;畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到5億元以上;藥業(yè)產(chǎn)業(yè)5000萬元以上;柚果產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定現(xiàn)有面積,逐步形成產(chǎn)、加、銷一體化的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展鏈條。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)以產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)產(chǎn)品流通和檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入和認(rèn)證制度,繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)科技增收工程。
2、加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),切實(shí)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
樹立“建設(shè)大通道,發(fā)展大產(chǎn)業(yè)”的思路,全面推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以實(shí)現(xiàn)“村村通”為目標(biāo),加快出境公路、鄉(xiāng)際公路、旅游公路、通村公路、竹基地公路建設(shè),至2010年,初步形成水陸運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),便捷暢通的交通網(wǎng)絡(luò)。不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,抓好農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)耕地保護(hù),實(shí)施好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和“沃土工程”項(xiàng)目,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,大力實(shí)施品種改良。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案和水土保護(hù)“三同時(shí)”制度,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。推進(jìn)地質(zhì)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工程建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理施用化肥、農(nóng)藥,切實(shí)防治耕地和水污染。
(二)確保農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活寬裕。
1、堅(jiān)持“多予、少取、放活”方針,按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針,不斷完善、強(qiáng)化、落實(shí)扶持農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)政策措施。搶抓全省深化農(nóng)村改革試點(diǎn)的機(jī)遇,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村土地征用和流轉(zhuǎn)制度、農(nóng)村義務(wù)教育管理體制、縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制和農(nóng)村金融等改革,加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的步伐。力爭(zhēng)“十一五”期間,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)7%以上,農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)7%以上,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上一個(gè)新臺(tái)階。
2、繼續(xù)推進(jìn)新階段扶貧開發(fā)。圍繞解決“三個(gè)基本”問題,堅(jiān)持實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶和整村推進(jìn),基本消除所有重點(diǎn)扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)的貧困人口;推進(jìn)易地扶貧搬遷,加大對(duì)移民幫扶的力度,努力幫助其解決好基本的生產(chǎn)生活條件;對(duì)特殊貧困人口實(shí)行長(zhǎng)期社會(huì)救助并逐步提高救助標(biāo)準(zhǔn),加大對(duì)農(nóng)村危房的改造力度;對(duì)農(nóng)村低收入人口,重點(diǎn)幫助其找到一條增收致富的路子,努力幫助脫貧。
(三)加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè),做到農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明。
一是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),繼續(xù)鞏固“兩基”成果,力爭(zhēng)2010年全市基本普及高中階段教育。二是積極推進(jìn)科技進(jìn)步,大力營(yíng)造有利于產(chǎn)學(xué)研合作和科技成果轉(zhuǎn)化的新環(huán)境,到2010年,全社會(huì)科技投入經(jīng)費(fèi)占gdp的1.5%以上。三是加大鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)力度,積極引進(jìn)市外優(yōu)秀人才,構(gòu)建有利于人才發(fā)展的公共服務(wù)平臺(tái)。四是大力發(fā)展文化體育事業(yè),加快市、鄉(xiāng)、村三級(jí)文化場(chǎng)館建設(shè),鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村廣播電視覆蓋率,逐步構(gòu)建覆蓋全市比較完備的公共文化服務(wù)體系。實(shí)施民族民間文化保護(hù),大力挖掘歷史文化資源。五是著力提高人民健康素質(zhì)。加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作,改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件,提高醫(yī)護(hù)人員技術(shù)水平。到2010年,90%以上的農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員達(dá)到中專以上水平,80%的村級(jí)衛(wèi)生室達(dá)到甲級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加快城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,鼓勵(lì)和扶持民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展。六是推動(dòng)人口與計(jì)劃生育發(fā)展。加快人口計(jì)生綜合改革步伐,“十一五”期間,全市生育政策符合率95%以上,人口自然增長(zhǎng)率控制在5‰以內(nèi)。
(四)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,做到農(nóng)村村容整潔。
1、加快農(nóng)村和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)抓好道路、水利、人畜飲水、農(nóng)業(yè)灌溉,“十一五”期末力爭(zhēng)城鎮(zhèn)自來水普及率達(dá)到100%。2010年力爭(zhēng)高速寬帶網(wǎng)到鎮(zhèn),全市通程控電話的行政村達(dá)到100%,電視普及率城市達(dá)到100%,農(nóng)村達(dá)到80%,建設(shè)“數(shù)字××”。加強(qiáng)農(nóng)村能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),抓好農(nóng)網(wǎng)改造工程的后續(xù)建設(shè),解決好農(nóng)村用電公平和安全問題,全市農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件有較大改善。
2、推行生態(tài)農(nóng)業(yè)工程、水土流失治理工程、生態(tài)恢復(fù)工程、生態(tài)旅游工程和生態(tài)多樣性保護(hù)工程,提高全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。把退耕還竹與基本農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村能源建設(shè)、生態(tài)移民、封山禁牧等措施結(jié)合起來;積極發(fā)展林下養(yǎng)殖、林下種植等后續(xù)產(chǎn)業(yè),切實(shí)解決好退耕農(nóng)戶長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì);繼續(xù)實(shí)施好天然林、長(zhǎng)防林等生態(tài)建設(shè)工程,不斷擴(kuò)大封山育林和荒山造林規(guī)模。至2010年,全市森林覆蓋率達(dá)75%以上。
3、加快城鎮(zhèn)化步伐,促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。按照“高起點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),高水平經(jīng)營(yíng),高效能管理”的要求,強(qiáng)化城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)城鎮(zhèn)供電、供水、供氣、防洪、排污及垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造良好的發(fā)展環(huán)境和人居環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)“四民社區(qū)”創(chuàng)建,不斷提高廣大居民的生活質(zhì)量和社會(huì)文明程度。加強(qiáng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的導(dǎo)向和調(diào)控,加快經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)(辦)建設(shè)步伐,促進(jìn)全市區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,努力把××建成黔北地區(qū)川黔渝結(jié)合部區(qū)域性中心城市。
(五)加強(qiáng)基層組織建設(shè),做到村務(wù)管理民主。
一是搞好民主選舉,選出農(nóng)民擁護(hù)的好干部。切實(shí)讓村民通過手中的投票權(quán),直接施行民利,選出最能代表自己意志的優(yōu)秀人物組成村委會(huì),協(xié)調(diào)村內(nèi)的關(guān)系,管理村內(nèi)公關(guān)事務(wù)。二是落實(shí)民主監(jiān)督,實(shí)行村務(wù)“陽光操作”。民主監(jiān)督是農(nóng)村管理民主的保障性環(huán)節(jié),只有有效的民主監(jiān)督,才能約束村干部的行為。三是轉(zhuǎn)變村委會(huì)角色,保證村干部盡職盡責(zé)。村委會(huì)的基本職責(zé)是村民自治的組織和協(xié)調(diào),村干部與村民之間轉(zhuǎn)變成為委托代表關(guān)系,實(shí)施民主監(jiān)督,防止村干部營(yíng)私舞弊。形成激勵(lì)機(jī)制。給予村干部合理合法的物質(zhì)待遇和精神鼓勵(lì),真正使村干部在其位,謀其事,盡其責(zé),行其權(quán),獲其利,取其榮,咎其過,懲其誤。
調(diào)查對(duì)象:
廣東省XX縣中小學(xué)學(xué)校留守兒童、單親家庭兒童以及關(guān)聯(lián)對(duì)象
調(diào)查方式:
問卷調(diào)查、訪談以及當(dāng)?shù)貐⒖紨?shù)據(jù)
社會(huì)實(shí)踐調(diào)查經(jīng)過
一、留守兒童現(xiàn)狀
2、留守兒童普遍學(xué)習(xí)環(huán)境差,學(xué)習(xí)成績(jī)偏低。
3、留守兒童心理現(xiàn)狀。
普遍欠良好。當(dāng)問及是否愿意和老師說心里話嗎?這類問題時(shí),據(jù)統(tǒng)計(jì)回答是否的留守兒童占38.45%,還有很多小孩心理成熟緩慢,在問到你最大的愿望是什么?時(shí),被問及到為什么不想當(dāng)科學(xué)家、老師諸類問題時(shí),都回答家里不好不現(xiàn)實(shí),相當(dāng)部分對(duì)自己缺乏自信,覺得自己將會(huì)一事無成,沒有擁有值得別人稱道的地方,甚至少數(shù)同學(xué)在被調(diào)查問到被人欺負(fù)時(shí)怎么辦?時(shí)回答忍氣吞聲,另外還有65.23%都以為生活現(xiàn)狀很苦惱。
4、留守兒童自我約束力較弱。
由于缺乏監(jiān)護(hù),以及孩子自我約束力不強(qiáng),心理意識(shí)和行為作風(fēng)得不到及時(shí)的、有效的糾正,導(dǎo)致在學(xué)習(xí)、紀(jì)律、意識(shí)形態(tài)上都存在著偏差,通過對(duì)其監(jiān)護(hù)人以及鄰居的訪談中了解到,很多留守兒童都不喜歡聽監(jiān)護(hù)人教導(dǎo),在學(xué)校也經(jīng)常紀(jì)律違規(guī),經(jīng)常發(fā)生打架斗毆現(xiàn)象,甚至還出現(xiàn)了偷盜等一系列問題。
二、對(duì)調(diào)查結(jié)果的分析
當(dāng)然,也有少數(shù)留守兒童有著許多同齡孩子較少具有的優(yōu)秀品質(zhì)。比如:獨(dú)立性、自理能力強(qiáng),意志品質(zhì)堅(jiān)定,更懂事和體貼別人。這些孩子能夠把對(duì)父母的思念變成一種學(xué)習(xí)動(dòng)力,有較強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)欲望,成績(jī)優(yōu)異,各方面表現(xiàn)良好。但是這種情況畢竟是少數(shù)的,卻也提示我們,對(duì)留守兒童來說,成長(zhǎng)和生活環(huán)境需要辯證的。
一、要發(fā)展經(jīng)濟(jì),必須樹立了大開放大發(fā)展的觀念。
香港是一個(gè)經(jīng)濟(jì)高度外向型的城市,過去20年來,整體經(jīng)濟(jì)增超過兩倍,人均GDP在亞洲僅次于日本。香港的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以服務(wù)業(yè)為主,第一、第二及第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中所占比重分別為0.1%、13%和87%左右,其中,金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易及物流業(yè)比重較大,占GDP的35%左右。香港是亞太地區(qū)主要的國(guó)際金融、貿(mào)易、航運(yùn)、旅游和信息中心,目前是世界第十一大貿(mào)易實(shí)體、第十二大銀行中心、第六大外匯交易市場(chǎng)以及亞洲第二大股票市場(chǎng),擁有全球最繁忙的貨柜港,亦是主要的黃金交易中心。香港是世界上經(jīng)濟(jì)最開放的地區(qū)之一,商品、資金進(jìn)出自由,連續(xù)多年被國(guó)際機(jī)構(gòu)評(píng)為全球經(jīng)濟(jì)最自由及最具競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)體之一 ,香港的成功經(jīng)驗(yàn)之一,就是樹立大開放大發(fā)展意識(shí),充分發(fā)揮優(yōu)越的地理位置的區(qū)位優(yōu)勢(shì),加大招商引資力度。響堂管理區(qū)是一個(gè)在我市落后的鎮(zhèn)區(qū),如何推動(dòng)響堂經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展,香港的發(fā)展理念很值得我們借鑒。因此,我們要進(jìn)一步解放思想,更新觀念,加大招商工作力度,要把招項(xiàng)目、引資金作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助力器和推動(dòng)力來抓,形成人人講招商,人人會(huì)招商,人人能招商的招商引資新格局。
1、強(qiáng)化發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的觀念。一切服從發(fā)展,一切圍繞發(fā)展,有利于發(fā)展的事情多做,阻礙開放發(fā)展的事情不為;突破狹隘部門利益的束縛,講政治、講大局,以全局利益為重,堅(jiān)決防止和克服為了個(gè)人和小團(tuán)體私利而置發(fā)展大局于不顧的思想行為。
2、強(qiáng)化大開放促進(jìn)大發(fā)展的觀念。要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須擴(kuò)大開放,建立多元化的投資體制,充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制有效配置各種資源,形成大開放促進(jìn)大發(fā)展的格局。大開放促進(jìn)大發(fā)展一定要落實(shí)到項(xiàng)目上。沒有項(xiàng)目就談不上開放,沒有大項(xiàng)目就談不上大發(fā)展。
3、強(qiáng)化自我發(fā)展觀念。我們有些部門對(duì)自己所負(fù)責(zé)的領(lǐng)域,沒有深入細(xì)致的調(diào)查研究,沒有開動(dòng)腦筋想辦法加以發(fā)展,凡事總是等待上級(jí)的落實(shí),依賴上級(jí)的投入,似乎只有上級(jí)投入了資金,他們的腦子才會(huì)轉(zhuǎn)動(dòng)起來,否則,他們的這些領(lǐng)域永遠(yuǎn)是無人問津的“處女地”,極大地影響了全局的發(fā)展。因此,只有摒棄因循守舊的觀念和做法,致力于競(jìng)爭(zhēng)中求發(fā)展求進(jìn)步。特別是在籌措資金上,要真正摒棄“等、靠、要”,積極開拓融資渠道??梢杂貌糠謨?yōu)良資產(chǎn),吸引外部資金入股,形成多元投資的局面,只有這樣,才能推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。
4、強(qiáng)化服務(wù)觀念。加快發(fā)展靠投入,增加投入靠業(yè)主。既要啟動(dòng)民間資本,培育當(dāng)?shù)赝顿Y業(yè),更要降低門檻,引進(jìn)外地投資者。只有培育、引進(jìn)一大批業(yè)主,興辦一批大企業(yè),才能搞活一方經(jīng)濟(jì)。我們當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)習(xí)像香港那樣的政府,為客商服務(wù)的意識(shí),要積極主動(dòng)地接近和聯(lián)系客商和私營(yíng)業(yè)主,依照政策和法規(guī),提供“全過程、全方位、全天候”的服務(wù),把他們的事當(dāng)作自己的事來辦,為他們排憂解難,使他們到來投資置業(yè)感到安心、放心、舒心,進(jìn)得來、留得住、能發(fā)展。把提高服務(wù)質(zhì)量作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的“無形資產(chǎn)”來建設(shè),形成服務(wù)“品牌”。
二、要發(fā)展經(jīng)濟(jì),必須與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合
我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提出的背景是在改革開放社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了非常偉大的成就的基礎(chǔ)上提出的,是在我國(guó)的城鄉(xiāng)發(fā)展到一定階段,在城市相對(duì)發(fā)展,農(nóng)村的村鎮(zhèn)建設(shè),人均收入,精神文明和人們的生活需求到了一定程度的時(shí)候,二00三年初,中央農(nóng)村工作會(huì)議上中央認(rèn)為農(nóng)村工作是我國(guó)當(dāng)前工作的重中之重,同時(shí)圍繞戰(zhàn)略發(fā)展,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,十六大就提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)。我國(guó)現(xiàn)階段正值社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期,人均收入接近1000美元,工業(yè)的發(fā)展在近五十年的過程中得到了農(nóng)業(yè)的支持,同時(shí)現(xiàn)在也發(fā)展的相對(duì)強(qiáng)大,可以對(duì)農(nóng)業(yè)的支持,城市的發(fā)展,近二十幾年的快速發(fā)展是日新月異的,有能力有條件對(duì)農(nóng)村的支持。
“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”,這在建設(shè)和發(fā)展方向給新農(nóng)村恰當(dāng)?shù)亩宋唬梃b了國(guó)際上成功的經(jīng)驗(yàn)是符合我國(guó)國(guó)情的。這一提法在理論和實(shí)際生活中也是可以振奮人心,鼓民勁的。也是提高和發(fā)展我國(guó)的國(guó)力,人民生活水平的關(guān)鍵的步驟。從思路上即貫徹了科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng),推動(dòng)全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。從現(xiàn)實(shí)上我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng),生產(chǎn)力持續(xù)發(fā)展,城鄉(xiāng)體制日趨完善。城市對(duì)農(nóng)村,工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)有條件,有能力實(shí)施支持和反哺,同時(shí)動(dòng)員全社會(huì)的力量廣泛參與,這些措施的出臺(tái)即利國(guó)又利民,可以斷言,新農(nóng)村建設(shè)的理論是科學(xué)的,它一定能較短時(shí)間內(nèi)把城鄉(xiāng),工農(nóng)之間的差距縮小,一定能在較短的時(shí)間內(nèi)使我國(guó)的綜合國(guó)力提高一大步。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),就是要在文藝教育治愚,以生計(jì)教育治窮,以衛(wèi)生教育治弱,以公民教育治私的新理念。這些理論的提出都為我們?cè)诮ㄔO(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)問題,在理論和實(shí)踐上提出較高的理論指導(dǎo)和詮釋。
海城市第七次黨代會(huì)提出了“搶抓雙重機(jī)遇,堅(jiān)持五業(yè)并重,提升三化水平,建設(shè)和諧海城,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,努力在全省率先實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的宏偉目標(biāo)”面對(duì)新的形式,我們樹立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí),不斷解放思想,更新觀念努力學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、和“多予少取放活”的方針,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè),推動(dòng)我市農(nóng)村走上生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好、生活富裕的文明發(fā)展道路。
三、要發(fā)揮優(yōu)勢(shì),推進(jìn)響堂新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程
響堂管理區(qū)位于海城市區(qū)東南,市區(qū)東大門、南大門皆位于響堂,地處城鄉(xiāng)結(jié)合部,“半城半鄉(xiāng)”是響堂的突出特點(diǎn)。全區(qū)總面積24.1平方公里,人口2.8萬,下轄一個(gè)街道辦事處、9個(gè)行政村。交通極為便利,海城外環(huán)路貫穿全區(qū),海岫路、海馬路穿境而過。有耕地面積10.163畝,人均不足0.4畝地,是典型的城鄉(xiāng)型。經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀是:二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭猛進(jìn),個(gè)體工商業(yè)星羅棋布。有個(gè)體工商戶1350戶,個(gè)體工商企業(yè)156戶,規(guī)模加工企業(yè)有3家,二00五年實(shí)現(xiàn)稅收1681.8萬元,其中地稅625.8萬元,國(guó)稅1056萬元,財(cái)政收入807.4萬元,地方可支配財(cái)力407萬元,人均收入5200元。
村級(jí)情況:響堂管理區(qū)集體財(cái)力不足,村級(jí)財(cái)力也明顯力不從心,怎樣在城鄉(xiāng)結(jié)合部的位置搞好新農(nóng)村建設(shè),怎樣使響堂管理區(qū)的發(fā)展為海城城市的發(fā)展起到積極的作用,即做到科學(xué)發(fā)展,因地制宜,又能積極穩(wěn)妥,即破解城鄉(xiāng)發(fā)展的難題,又能解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低靡問題,這些問題和困難是現(xiàn)實(shí)的,但發(fā)展又是必然的。由于時(shí)間短,僅談粗淺想法。
1、充分認(rèn)識(shí)響堂管理區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)
獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì),海城外環(huán)路兩側(cè)為海城市的發(fā)展開辟了新的空間,而響堂占有東、南兩面,又處海城河南岸,交通便利,工業(yè)發(fā)展的寶地,又是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金地段。響堂的發(fā)展已融入了海城建設(shè)的一體之中,這是優(yōu)勢(shì)。
2、專業(yè)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。響堂荒嶺村在改革開放初期就形成的以鋼材、裝飾材料、木材市場(chǎng)為主的市場(chǎng)體系?;膸X的兩個(gè)市場(chǎng)二00五年?duì)I業(yè)收入近10億元,物業(yè)收入1200萬元,上繳稅金600萬元。已經(jīng)成為了繼西柳服裝、南臺(tái)箱包市場(chǎng)之后的全市第三大市場(chǎng)。這一市場(chǎng)的初具規(guī)模就為打造更大規(guī)模、更高層次的商貿(mào)交流中心創(chuàng)造了可能和便利。
3、工業(yè)加工業(yè)的優(yōu)勢(shì)。十分暢通的交通為工業(yè)企業(yè)的發(fā)展提供了便利條件。如何在已形成規(guī)模的加工業(yè)上作文章,把華銀集團(tuán)的鎂鋁深加工企業(yè),金柜制造業(yè)做強(qiáng)做大,不但在國(guó)際市場(chǎng)有份額,還在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)國(guó)際品牌上下功夫,金柜加工業(yè)不但在東北地區(qū)有份額,還要在長(zhǎng)江以南的地區(qū)發(fā)展,創(chuàng)全國(guó)的名牌。
4、發(fā)展淡季菜和城市蔬菜基地的作用。響堂的地理優(yōu)勢(shì),為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,發(fā)展蔬菜生產(chǎn),為城市提供副食生產(chǎn)創(chuàng)造便利條件,就西響一個(gè)村的暖棚黃瓜生產(chǎn)每年在1000萬公斤以上并且全部是市場(chǎng)暢銷,同時(shí)是人們喜愛的黃瓜品種,這里的養(yǎng)殖業(yè)雞、奶牛、肉牛、商品豬都有很大的生產(chǎn)量和市場(chǎng)份額,這些即可以為城市提供食品,更是致富百姓的有效途徑。
5、結(jié)合實(shí)際,實(shí)事求是的抓新農(nóng)村建設(shè)。我們響堂管理區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)就是要遵循市委、市政府的精神,結(jié)合實(shí)際,因地制宜,實(shí)事是的把外環(huán)路以內(nèi)的四個(gè)村在高起點(diǎn)上,在與城市城鄉(xiāng)結(jié)合上下功夫,使這四個(gè)村逐漸的向城市發(fā)展,向樓房和城市生活靠近發(fā)展,努力利用開發(fā)的優(yōu)勢(shì),利用城市向外發(fā)的機(jī)會(huì)調(diào)動(dòng)積極性,把新農(nóng)村建設(shè)不但在外觀上有變化,同時(shí)在內(nèi)部管理上下功夫,通過新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)城市化。在外環(huán)路外的六個(gè)村區(qū)別對(duì)待,實(shí)事求是的引導(dǎo)向集中發(fā)展,整潔規(guī)劃發(fā)展,量力而行和扶持相結(jié)合的辦法使全管理區(qū)的六個(gè)村逐步的形成整潔文明,管理有序,管理民主方向發(fā)展。