時(shí)間：2023-03-10 14:47:05
導(dǎo)語(yǔ)：在誠(chéng)信計(jì)生工作計(jì)劃的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
20__年進(jìn)入國(guó)家優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣的河南省川匯縣，近兩年來(lái)，以綜合改革為動(dòng)力，以創(chuàng)建國(guó)家優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣為載體，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)貫穿于人口和計(jì)劃生育工作的全過(guò)程，堅(jiān)持五策并舉，打造民心工程，不斷建立和完善人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制，大幅度提高了人口和計(jì)劃生育工作水平。一、堅(jiān)持維護(hù)群眾權(quán)益，依法管理服民心
一是規(guī)范文件規(guī)定。由縣政府法制局牽頭，對(duì)以往的計(jì)劃生育文件進(jìn)行了清理，凡有悖于政策法規(guī)的全部廢止。
二是規(guī)范執(zhí)法行為。廣泛宣傳計(jì)劃生育法律法規(guī)，大力推行政務(wù)公開，縣計(jì)生委建立了便民服務(wù)中心，15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了便民服務(wù)大廳，村村都有計(jì)劃生育村務(wù)公開欄，把群眾想知道、要知道、應(yīng)該知道的及時(shí)公開。制定并認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任、公示、評(píng)議和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究等項(xiàng)工作制度，讓群眾學(xué)法、懂法、自覺守法，使各級(jí)干部正確執(zhí)法，依法行政。
二、堅(jiān)持工作重心下移，村民自治順民心
我縣按照“依法建制，民主管理，自我約束，獎(jiǎng)懲分明，便于操作”的原則，大力推行村民自治。各行政村在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)合法的程序，選舉產(chǎn)生了計(jì)劃生育村民自治議事會(huì)和村民議事小組，制訂了《計(jì)劃生育村民自治章程》和《村規(guī)民約》。
利用計(jì)生村務(wù)公開欄，定期公開計(jì)劃生育法律法規(guī)、辦事程序和本村計(jì)劃生育工作情況，由村委會(huì)與已婚育齡夫婦家庭簽訂計(jì)劃生育合同書，建立計(jì)生協(xié)會(huì)。目前，凡實(shí)行村民自治的村，都較好地解決了已婚育齡婦女“三漏”問(wèn)題。村民自治的實(shí)施，有效調(diào)動(dòng)了群眾廣泛參與、管理、監(jiān)督人口和計(jì)劃生育的積極性，實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃生育工作重心下移。
三、堅(jiān)持以人為本，優(yōu)質(zhì)服務(wù)暖民心
我縣按照“技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀、環(huán)境優(yōu)美、群眾滿意”的要求，堅(jiān)持以人為本，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)體現(xiàn)到尊重群眾“知情權(quán)、選擇權(quán)、安全權(quán)、隱私權(quán)、保密權(quán)、尊嚴(yán)權(quán)、舒適權(quán)”上，做到“五個(gè)加強(qiáng)”、“五個(gè)堅(jiān)持”：
“五個(gè)加強(qiáng)”：一是加強(qiáng)宣傳教育。深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，普及計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健科學(xué)知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，倡導(dǎo)科學(xué)文明進(jìn)步的婚育觀念。
二是加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。兩年來(lái)，縣政府投資100多萬(wàn)元對(duì)縣站進(jìn)行了整修擴(kuò)建，更新、添置了先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備，使縣站穩(wěn)定在省甲級(jí)縣站行列。15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有標(biāo)準(zhǔn)較高的計(jì)生科技服務(wù)樓，科室健全，全部達(dá)到了B類以上甲級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；206個(gè)行政村（居委會(huì)）的計(jì)生宣傳技術(shù)室全部達(dá)到省、市規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，成為全市鄉(xiāng)所、村室建設(shè)示范點(diǎn)。
三是加強(qiáng)制度建設(shè)。制定了各種并發(fā)癥搶救預(yù)案、轉(zhuǎn)診、過(guò)錯(cuò)追究、術(shù)前宣教、術(shù)后隨訪等工作管理制度，完善了避孕節(jié)育全程服務(wù)、婦女病普查診治服務(wù)、優(yōu)生咨詢服務(wù)、孕期保健等服務(wù)規(guī)范。
四是加強(qiáng)健康檢查。在康檢中做到“真誠(chéng)面對(duì)面，溝通心貼心”；在婦科病查治服務(wù)中，做到“全面檢查，逐人建檔，病情保密，優(yōu)惠治療”。全縣康檢對(duì)象參檢率保持在98以上，婦科病查治參與率達(dá)到90以上。
五是加強(qiáng)信息化建設(shè)。全縣建立完善了已婚育齡婦女管理信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)了縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)，各種臺(tái)帳、報(bào)表全部微機(jī)打印，并堅(jiān)持用微機(jī)信息指導(dǎo)工作。20__年8月，被表彰為全省計(jì)生系統(tǒng)信息化建設(shè)甲級(jí)縣。
“五個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持免費(fèi)技術(shù)服務(wù)。近兩年來(lái)，全縣為育齡群眾免費(fèi)提供基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)金額達(dá)370多萬(wàn)元。
二是堅(jiān)持術(shù)后隨訪。凡手術(shù)對(duì)象，計(jì)生工作人員都要上門走訪，送營(yíng)養(yǎng)品進(jìn)行慰問(wèn)，向群眾講解術(shù)后注意事項(xiàng)，查看有無(wú)手術(shù)遺留問(wèn)題，全縣多年來(lái)很少發(fā)生手術(shù)并發(fā)癥病例。
三是堅(jiān)持送藥具上門。村村都有藥具室和藥具發(fā)放員，保證及時(shí)把避孕藥具送到使用者手中，并堅(jiān)持開展性病、艾滋病的防治咨詢服務(wù)。
四是堅(jiān)持開展知情選擇?？h、鄉(xiāng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)都設(shè)立了術(shù)前宣教室、技術(shù)咨詢室，在讓群達(dá)到“四知情”（知國(guó)策情，知政策法規(guī)情，知避孕節(jié)育方法情，知自己身體狀況情）的基礎(chǔ)上，與受術(shù)對(duì)象簽訂知情同意書。目前，避孕方法知情選擇率達(dá)到了90以上，綜合避孕率保持在90左右。
五是堅(jiān)持開展生殖健康系列服務(wù)。縣計(jì)生、衛(wèi)生等部門密切配合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，扎實(shí)開展婚前期、孕前期、孕產(chǎn)期、哺乳期、更年期服務(wù)。通過(guò)系列服務(wù)，育齡群眾接受基本的生殖保健服務(wù)率達(dá)90以上。
四、堅(jiān)持利益引導(dǎo)，政策推動(dòng)感民心
我們按照“統(tǒng)一資金、統(tǒng)一渠道、統(tǒng)一形式、統(tǒng)一監(jiān)管”的辦法落實(shí)獨(dú)生子女父母每月10元獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，資金由縣財(cái)政撥付，設(shè)立專門帳戶經(jīng)全縣郵政儲(chǔ)蓄所采用存折形式發(fā)放。去年，縣政府分上、下半年兩次，為全縣12561個(gè)獨(dú)生子女領(lǐng)證戶發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)150多萬(wàn)元，今年第一季度獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)也已發(fā)放到位。
將縣直45個(gè)單位制定的優(yōu)先優(yōu)惠政策匯編成《川匯縣計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策服務(wù)手冊(cè)》，全縣獨(dú)生子女戶、雙女戶持《服務(wù)手冊(cè)》可享受“減少計(jì)生戶‘五荒’承包費(fèi)、經(jīng)商稅費(fèi)、子女義務(wù)教育階段的學(xué)雜費(fèi)、考取本縣重點(diǎn)中學(xué)的降10分錄取”等各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠政策。
近兩年，全縣社會(huì)救助計(jì)劃生育困難戶子女上大學(xué)43人，救助金額 達(dá)15萬(wàn)元；教育部門為計(jì)生戶子女落實(shí)“兩免一補(bǔ)”15129人，司法部門為12戶計(jì)生戶免費(fèi)提供法律援助，衛(wèi)生部門為56人次計(jì)生戶減免疾病治療費(fèi)用，民政部門為計(jì)生戶發(fā)放救助資金達(dá)20多萬(wàn)元。
五、堅(jiān)持齊抓共管，綜合治理安民心
縣委、縣政府出臺(tái)了《關(guān)于縣直部門做好人口與計(jì)劃生育綜合管理優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的意見》，明確了各部門在計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作中的責(zé)任。
一、“十一五”以來(lái)電子發(fā)展基金主要成效
電子發(fā)展基金設(shè)立于1986年，是中央財(cái)政支持電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要政策?！笆晃濉逼陂g，我們?cè)鷮?shí)做好電子發(fā)展基金各項(xiàng)管理工作，特別是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，安排了一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、帶動(dòng)性大的項(xiàng)目，為產(chǎn)業(yè)較快實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整作出了積極貢獻(xiàn)。2006~2010年，電子發(fā)展基金累計(jì)實(shí)際投入34.71億元，支持項(xiàng)目1825個(gè)，突出支持了五個(gè)方面。
（一）重點(diǎn)支持軟件、集成電路、新型顯示器件等核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，顯著增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
軟件、集成電路、關(guān)鍵元器件及其材料是電子信息產(chǎn)業(yè)的核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是基金一直重點(diǎn)支持的領(lǐng)域。
――軟件業(yè)領(lǐng)域。以提高軟件產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展能力為核心，支持自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)軟件、應(yīng)用軟件和工具軟件開發(fā)，建立中間件構(gòu)件庫(kù)和應(yīng)用開發(fā)平臺(tái)，完善嵌入式軟件發(fā)展環(huán)境。針對(duì)軟件服務(wù)化趨勢(shì)，加快培育信息服務(wù)新模式、新業(yè)態(tài)。累計(jì)支持項(xiàng)目561個(gè)，安排資金9.31億元?！笆晃濉逼陂g，我國(guó)基礎(chǔ)軟件打破了國(guó)外軟件長(zhǎng)期壟斷的局面，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)產(chǎn)品得到廣泛應(yīng)用，中間件研發(fā)水平大幅提升，中文辦公軟件成熟度不斷提高，應(yīng)用軟件實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。2010年，軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到13364億元，占電子信息產(chǎn)業(yè)比重為18%。
――集成電路領(lǐng)域。以打造芯片與整機(jī)大產(chǎn)業(yè)鏈為目標(biāo)，重點(diǎn)支持了3G移動(dòng)通信芯片、數(shù)字多媒體處理芯片、平板顯示和LED控制芯片等研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。累計(jì)支持175個(gè)項(xiàng)目，安排資金3.96億元。比照電子發(fā)展基金管理模式，2005年，國(guó)家設(shè)立了集成電路研發(fā)資金，累計(jì)支持項(xiàng)目209個(gè)，投入19.5億元。
――新型顯示器件領(lǐng)域。圍繞突破新型顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸和薄弱環(huán)節(jié)，基金以面板生產(chǎn)為重點(diǎn)，安排項(xiàng)目89個(gè)、資金3.68億元，支持了PDP、TFT-LCD、OLED等產(chǎn)品領(lǐng)域和玻璃基板、顯示光學(xué)膜、背光源等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成了較完整的產(chǎn)業(yè)鏈。
（二）完善第三代移動(dòng)通信、發(fā)光二極管、太陽(yáng)能光伏等新興領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈條，夯實(shí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)。
適應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)升級(jí)需要，基金注重對(duì)新興領(lǐng)域的引導(dǎo)支持，培育新的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)計(jì)算機(jī)和視聽產(chǎn)業(yè)升級(jí)，確保骨干產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
――第三代移動(dòng)通信方面。以新一代網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為契機(jī)，投入資金2.285億元，帶動(dòng)社會(huì)投入22億多元，支持TD-SCDMA項(xiàng)目88個(gè)，涵蓋芯片、操作系統(tǒng)、終端、測(cè)試儀器儀表等，推動(dòng)形成了完整的TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)鏈，為大規(guī)模試商用和正式運(yùn)營(yíng)奠定了良好基礎(chǔ)。
――發(fā)光二極管（LED）方面。投入資金5900萬(wàn)元，支持了20個(gè)項(xiàng)目，推動(dòng)LED芯片制造、器件封裝以及檢測(cè)設(shè)備的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，建立LED產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)，取得一系列關(guān)鍵工藝和技術(shù)的突破。
――太陽(yáng)能光伏方面。圍繞電池及專用設(shè)備、硅材料生產(chǎn)及循環(huán)利用等環(huán)節(jié)，投入資金3650萬(wàn)元，支持項(xiàng)目26個(gè)。我國(guó)已基本掌握多晶硅及太陽(yáng)能電池的關(guān)鍵工藝技術(shù)，制造設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率超過(guò)50%，太陽(yáng)能電池產(chǎn)量躍居世界首位，形成了較完整的太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)鏈。
――信息安全技術(shù)產(chǎn)品方面。投入資金2.96億元，支持了29個(gè)項(xiàng)目，在防火墻、防病毒、防入侵、身份認(rèn)證、網(wǎng)絡(luò)隔離、安全審計(jì)、可信計(jì)算、備份恢復(fù)等領(lǐng)域取得較大技術(shù)突破，產(chǎn)品種類不斷豐富。
（三）培育骨干企業(yè)和扶持中小創(chuàng)新型企業(yè)相結(jié)合，推動(dòng)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。
2010年，電子百?gòu)?qiáng)企業(yè)半數(shù)以上曾得到基金支持，這些企業(yè)已成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量?；鹬攸c(diǎn)支持了9家龍頭企業(yè)，投入7.09億元，華為、中興、聯(lián)想、大唐等企業(yè)的國(guó)際影響力不斷增強(qiáng)。同時(shí)，基金每年拿出一定比例資金支持創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展。
（四）完善行業(yè)公共服務(wù)體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
自2007年起，基金先后投入7200萬(wàn)元，帶動(dòng)地方投入7億多元，支持國(guó)家軟件與信息服務(wù)外包支撐平臺(tái)和18個(gè)地方平臺(tái)建設(shè)，初步形成了輻射全國(guó)的公共服務(wù)平臺(tái)體系。2010年，4個(gè)直轄市和15個(gè)副省級(jí)城市軟件收入達(dá)到10643億元，占全國(guó)的比重為80%，聚集效應(yīng)明顯。
（五）大力支持信息技術(shù)應(yīng)用，推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合。
“十一五”時(shí)期，基金選擇汽車、機(jī)械、服裝等行業(yè)，投入資金6700萬(wàn)元，支持了51個(gè)工業(yè)軟件和應(yīng)用電子研發(fā)項(xiàng)目，提高了對(duì)兩化融合的支撐能力。通過(guò)倍增計(jì)劃，基金投入1.48億元，支持了徐工集團(tuán)等204個(gè)企業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目。基金還支持了一批服務(wù)于“三農(nóng)”的產(chǎn)品研發(fā)和應(yīng)用，支持了維哈柯、蒙古等少數(shù)民族文字軟件研發(fā)和推廣應(yīng)用。
二、“十一五”期間電子發(fā)展基金使用和管理的體會(huì)
第一，制度不斷完善是用好財(cái)政資金的前提條件?；鹨呀⑵鹨惶纵^完整的規(guī)章制度，在完善財(cái)政資金管理制度體系方面形成了示范。
第二，良好的工作機(jī)制是管好資金的重要支撐。基金管理形成了部門配合、部省互動(dòng)、司局協(xié)作的工作機(jī)制。財(cái)政部和工信部各司其職、各負(fù)其責(zé)、共同管理，地方電子信息產(chǎn)業(yè)主管部門參與組織和管理?；痦?xiàng)目審查委員會(huì)和基金辦成員依據(jù)職責(zé)，攜手合作、互相支持，確保政策執(zhí)行的一致性和整體協(xié)調(diào)性。
第三，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律是確保項(xiàng)目成效的必要條件?；鸶鶕?jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，優(yōu)先支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、帶動(dòng)性大的基礎(chǔ)技術(shù)和共性技術(shù)研發(fā)，不斷增強(qiáng)核心產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。進(jìn)一步將支持領(lǐng)域向產(chǎn)業(yè)兩端傾斜，加大新型材料和核心領(lǐng)域?qū)Ｓ迷O(shè)備的研發(fā)投入，從源頭提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。
第四，創(chuàng)新支持方式是提高資金使用效益的重要途徑?；鸸芾聿粩鄤?chuàng)新，自1999年開始，拿出部分資金采取股權(quán)投資方式對(duì)企業(yè)進(jìn)行支持，探索創(chuàng)業(yè)投資支持方式，開創(chuàng)了財(cái)政資金按基金管理、以創(chuàng)投方式支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)模式。
三、進(jìn)一步做好電子發(fā)展基金管理工作的思考
“十二五”時(shí)期，我們將貫徹信息產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合過(guò)去五年各省區(qū)市管理部門和企業(yè)反映的問(wèn)題，以提高資金使用的質(zhì)量效益為核心，創(chuàng)新管理制度，完善支持方式，進(jìn)一步做好基金管理工作，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。
一是進(jìn)一步完善基金申報(bào)、評(píng)審程序。加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)為申報(bào)企業(yè)提供研究、咨詢服務(wù)的監(jiān)管，杜絕違法違紀(jì)行為發(fā)生。加強(qiáng)項(xiàng)目評(píng)審前對(duì)專家權(quán)利與義務(wù)的宣講，督促專家履行評(píng)審職責(zé)。利用申報(bào)通知、基金網(wǎng)站加強(qiáng)申報(bào)企業(yè)相關(guān)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)和配套資金落實(shí)情況的檢查。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目的追蹤問(wèn)效。電子發(fā)展基金是補(bǔ)助工藝技術(shù)的開發(fā)以及新產(chǎn)品的研發(fā)的，資助資金只能用在這個(gè)范圍內(nèi)。要繼續(xù)加大對(duì)項(xiàng)目的追蹤問(wèn)效力度，嚴(yán)格審查資金使用開支范圍，科學(xué)評(píng)估使用效果，確保效益充分發(fā)揮。
一、主要經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展指標(biāo)完成情況
鄉(xiāng)政府認(rèn)真貫徹中央、省、市、區(qū)關(guān)于三農(nóng)會(huì)議精神，鼓勵(lì)和支持農(nóng)民因地制宜，不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，流轉(zhuǎn)土地3100畝，發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)。預(yù)計(jì)，2013年，全鄉(xiāng)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)7843萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10%；農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值14147.02萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)18%；糧食總產(chǎn)量26842噸，同比增長(zhǎng)7%；油菜產(chǎn)量330噸，同比增長(zhǎng)20%；棉花產(chǎn)量135噸，同比增長(zhǎng)8%；農(nóng)民人均純收入9178元，同比增長(zhǎng)14%。
二、主要工作開展情況
（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度進(jìn)一步加大。
澗壩、史院、尹祠、瓦楊、邵莊、聯(lián)湖、龐崗、閆陽(yáng)等村大棚草莓、蔬菜種植面積進(jìn)一步擴(kuò)大，達(dá)到了6500畝；1萬(wàn)畝小麥高產(chǎn)攻關(guān)示范片得到了鞏固和發(fā)展，豐產(chǎn)片基地繼續(xù)發(fā)揮著示范帶動(dòng)作用。充分發(fā)揮土地流轉(zhuǎn)的效益示范作用，繼續(xù)積極引導(dǎo)群眾進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)。上半年在龐崗、邵莊、瓦楊、尹祠、仇咀等集中流轉(zhuǎn)土地1060畝，擴(kuò)大了邵莊村“翠綠蔬菜基地”、聯(lián)湖村“陽(yáng)光蔬菜基地”的規(guī)模和面積。新增了龐崗永亮蔬菜種植合作社、閆陽(yáng)四方蔬菜種植合作社等2家專業(yè)合作社，對(duì)“永亮蔬菜基地”進(jìn)行了“三品”認(rèn)證，注冊(cè)了“小麥酥”商標(biāo)。合作社的成立，能人、大戶的帶動(dòng)，加快了我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)有序推進(jìn)，已邀請(qǐng)中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院專家來(lái)鄉(xiāng)，進(jìn)行了規(guī)劃設(shè)計(jì)，園區(qū)藍(lán)圖即將繪就。
（二）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善。
農(nóng)村水利設(shè)施進(jìn)一步完善。通過(guò)“一事一議”，投資120多萬(wàn)元，在史院村、瓦楊村修建了防滲渠，在閆陽(yáng)村、聯(lián)湖村、尹祠村、仇咀村、龐崗村、邵莊村深挖了6口當(dāng)家塘，在澗壩村新建攔水壩和過(guò)水涵閘13座，改善農(nóng)田灌溉面積3000畝。農(nóng)村道路繼續(xù)硬化。投資262.5萬(wàn)元，對(duì)全長(zhǎng)7.2公里的史院中心村道路硬化工程已順利實(shí)施結(jié)束，群眾的出行條件得到了進(jìn)一步的改善。集鎮(zhèn)綜合改造進(jìn)展順利。通過(guò)全面把握，綜合統(tǒng)籌，先行試點(diǎn)的方法，對(duì)28間沿街立面進(jìn)行了整治，鋪設(shè)了防水、防滑地磚，面貌煥然一新。農(nóng)村違建得到有效遏制。投資3萬(wàn)元，利用無(wú)線調(diào)頻廣播、標(biāo)語(yǔ)、會(huì)議等多種形式宣傳有關(guān)制止違建文件精神，鄉(xiāng)政府配備宣傳車兩輛，在全鄉(xiāng)進(jìn)行政策宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知。實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理，科級(jí)干部包村，村干部包組，組干部包聯(lián)戶代表，形成人人參與、齊抓共管的工作格局，做到了及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、查處和拆除。通過(guò)大力宣傳和對(duì)2戶違建的，有效遏制了違建現(xiàn)象的發(fā)生，在全鄉(xiāng)營(yíng)造了依法建設(shè)、節(jié)約集約用地的良好氛圍。
爭(zhēng)創(chuàng)省文明城區(qū)活動(dòng)效果顯著。市創(chuàng)建省級(jí)文明城市動(dòng)員大會(huì)后，鄉(xiāng)黨委政府迅速啟動(dòng)，一是安排部署，宣傳發(fā)動(dòng)。制定了文明創(chuàng)建實(shí)施方案和重點(diǎn)任務(wù)分解表，成立文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，把重點(diǎn)工作進(jìn)行任務(wù)分解，落實(shí)責(zé)任。出動(dòng)宣傳車一臺(tái)、拉過(guò)街橫幅13條、發(fā)放宣傳單5000余份，粉刷文化墻13面，LED屏不間斷播放創(chuàng)建信息。二是明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。各村、鄉(xiāng)直各單位簽訂了文明創(chuàng)建責(zé)任書，形成了鄉(xiāng)負(fù)總責(zé)、村和單位包保、環(huán)衛(wèi)城管人員具體實(shí)施的三級(jí)創(chuàng)建管理體系。三是有的放矢，穩(wěn)步推進(jìn)。針對(duì)臟，不斷加大環(huán)衛(wèi)工作力度，增加環(huán)衛(wèi)設(shè)施及人員，取締鄉(xiāng)區(qū)垃圾堆放點(diǎn)4個(gè)。每天清理垃圾4噸，實(shí)現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清。針對(duì)亂，始終保持對(duì)亂停亂放、亂搭亂建的高壓態(tài)勢(shì)，拆除違章廣告牌10余塊，清理占道建筑垃圾20多噸，鏟除雜草、占道菜園1000多平方，規(guī)范違規(guī)停放車輛100余輛次，規(guī)范經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)400多處。針對(duì)差，不斷加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施投入，疏通集鎮(zhèn)下水道1300多米，投資50余萬(wàn)元新修小街小巷近1000米，在原有3座衛(wèi)生公廁的基礎(chǔ)上新建2座水沖式公廁，在曹史路及史院集鎮(zhèn)主街道安裝太陽(yáng)能路燈130套，實(shí)現(xiàn)集鎮(zhèn)路燈全覆蓋。創(chuàng)城工作的顯著成果，受到了市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的普遍贊譽(yù)，被授予全市“創(chuàng)城”工作先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號(hào)。
（三）民生工程和為民辦實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)展順利。
我鄉(xiāng)一直高度重視民生工程和為民辦實(shí)事項(xiàng)目，年初即召開專題黨政聯(lián)席會(huì)議，研究部署全年的民生工程和為民辦實(shí)事項(xiàng)目，確定牽頭領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)助部門，明確目標(biāo)任務(wù)，列出時(shí)間表，責(zé)任到人，并加大宣傳力度，營(yíng)造實(shí)施民生工程的良好輿論氛圍，形成了橫向互動(dòng)，上下聯(lián)動(dòng)，全力攻堅(jiān)的民生工程、為民辦實(shí)事工作機(jī)制。同時(shí)鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)督查，定期或不定期調(diào)度民生工程和為民辦實(shí)事的時(shí)序進(jìn)度及工程質(zhì)量。2013年區(qū)民生工程任務(wù)分解共35項(xiàng)，我鄉(xiāng)涉及20項(xiàng)。區(qū)為民辦實(shí)事有20項(xiàng)，由我鄉(xiāng)牽頭的共1項(xiàng)。截至目前，全面完成的有20項(xiàng)，占總量95%；正在實(shí)施的有1項(xiàng)，占總量5%。
（四）《區(qū)政府工作報(bào)告》主要分解任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。
2013年《區(qū)政府工作報(bào)告》主要任務(wù)分解涉及我鄉(xiāng)的有15項(xiàng)，需要我鄉(xiāng)牽頭完成的達(dá)5項(xiàng)。鄉(xiāng)政府通過(guò)分解任務(wù)，確定責(zé)任人，制定工作標(biāo)準(zhǔn)，定期調(diào)度，不定期督查，各項(xiàng)任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。截止目前，除了史院鄉(xiāng)中心文化廣場(chǎng)和集鎮(zhèn)綜合改造正在實(shí)施外，其它各項(xiàng)工作均已順利完成。
（五）史院鄉(xiāng)中心文化廣場(chǎng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
建設(shè)史院鄉(xiāng)中心文化廣場(chǎng)是區(qū)政府安排的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，也是一項(xiàng)惠民工程。鄉(xiāng)黨委政府高度重視，在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，將教師（機(jī)關(guān)）周轉(zhuǎn)房、中心幼兒園進(jìn)行資源整合，經(jīng)過(guò)規(guī)劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌建設(shè)中心文化廣場(chǎng)。在已完成前期規(guī)劃、設(shè)計(jì)、征地、拆遷等工作基礎(chǔ)上，正在辦理報(bào)建手續(xù)，其中一棟教師（干部）周轉(zhuǎn)房即將竣工。
（六）社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
積極發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，大力推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，鄉(xiāng)村醫(yī)療條件得到進(jìn)一步改善。全鄉(xiāng)參保18999人，參保率達(dá)104%。社會(huì)保障事業(yè)有序推進(jìn)，今年開始在全鄉(xiāng)推行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，全鄉(xiāng)辦理人數(shù)達(dá)7185人，其中60周歲以上享受待遇人數(shù)為2773人，60周歲以下在保4412人，辦理就業(yè)失業(yè)登記證25人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力5270人。
民政工作得到全面落實(shí)。落實(shí)城鄉(xiāng)最低生活保障597戶1331人，發(fā)放城市低保金19.54余萬(wàn)元；農(nóng)村最低生活保障524戶1238人，發(fā)放資金近91.9376萬(wàn)元。加強(qiáng)對(duì)敬老院的管理，不斷完善敬老院服務(wù)設(shè)施，安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，配備了消防器材，進(jìn)一步改善了“五?！惫B(yǎng)對(duì)象的生活，確保了安全與穩(wěn)定。
計(jì)生工作穩(wěn)步推進(jìn)。進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)策意識(shí)、人口意識(shí)，政策符合率逐年提高，性別比趨于正常，各種獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策落實(shí)到位，干部抓計(jì)生工作責(zé)任逐步增強(qiáng)，自覺性不斷提高，崗位責(zé)任制逐步完善，人口結(jié)構(gòu)趨于合理，計(jì)劃生育工作新的體制、機(jī)制已經(jīng)形成，初步達(dá)到了規(guī)范化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
社會(huì)管理創(chuàng)新發(fā)展。堅(jiān)持依法治鄉(xiāng)，積極推行行政執(zhí)法責(zé)任制，全面推行黨務(wù)政務(wù)村務(wù)公開；堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處，調(diào)解矛盾糾紛22起，成功率達(dá)100%。高度重視群眾工作，進(jìn)一步鞏固了創(chuàng)安成果。
（七）機(jī)關(guān)工作作風(fēng)明顯改善。鄉(xiāng)黨委、政府進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè)和機(jī)關(guān)自身建設(shè)，著力改善機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，通過(guò)便民服務(wù)大廳和各村的為民服務(wù)代辦點(diǎn)，及時(shí)、方便地為群眾服務(wù)，提高了工作人員為民辦事的效率和能力。同時(shí)變抓工作為盯工作，抓落實(shí)為盯落實(shí)，黨員干部的工作作風(fēng)進(jìn)一步得到轉(zhuǎn)變，全鄉(xiāng)上下，心齊氣順，講團(tuán)結(jié)、謀發(fā)展、鼓實(shí)勁、比實(shí)績(jī)，各項(xiàng)工作形成良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
三、工作中存在的問(wèn)題
今年，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持了良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，但是仍然存在的一些亟待解決的問(wèn)題：1、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，尤其農(nóng)田水利設(shè)施陳舊落后，抗御自然災(zāi)害能力弱，沒有改變“靠天吃飯”的被動(dòng)局面；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯，產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民難增收。2、由于區(qū)位條件等因素的影響，轄區(qū)內(nèi)沒有工業(yè)，財(cái)政壓力大。3、個(gè)別村支兩委缺乏駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，在帶領(lǐng)群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)，增加收入方面辦法不多，能力不強(qiáng)，造成村集體發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思路不清，路子不明。4、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度有待加大，農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)資源的途徑還不夠?qū)挸?。正確認(rèn)識(shí)和解決好以上存在的問(wèn)題，是政府工作今后面臨的艱巨任務(wù)。
四、下半年工作計(jì)劃
工作思路：繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀來(lái)統(tǒng)攬工作全局，認(rèn)真分析和總結(jié)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的狀態(tài)、趨勢(shì)做到心中有數(shù)，把工作著重點(diǎn)落實(shí)到抓準(zhǔn)、抓住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)上來(lái)，以改進(jìn)作風(fēng)、改善環(huán)境、培育市場(chǎng)主體著手，制定相應(yīng)措施，真抓實(shí)干，以發(fā)展的新思路、改革的新突破、開放的新局面和各項(xiàng)工作的新舉措，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)和諧發(fā)展。圍繞上述工作思路和目標(biāo)，下半年重點(diǎn)做好以下方面工作：
（一）鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，努力增加農(nóng)民收入。進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，通過(guò)典型引路，示范帶動(dòng)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民發(fā)展精品農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)農(nóng)業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。一是不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。通過(guò)不斷加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，推廣新品種，進(jìn)一步搞好低產(chǎn)田改造，保護(hù)耕地，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積，提高糧食產(chǎn)量，增加農(nóng)民收入。二是大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效種植、養(yǎng)殖。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)小麥、油菜、大豆、棉花等高附加值的經(jīng)濟(jì)作物種植面積，集中土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)；建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)，大力發(fā)展豬、牛、雞、水產(chǎn)品等養(yǎng)殖。三是大力扶持種植大戶。通過(guò)示范作用，來(lái)帶動(dòng)周邊群眾連片種植、養(yǎng)殖，壯大規(guī)模優(yōu)勢(shì)。
（二）以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，建設(shè)美好鄉(xiāng)村。下半年，我鄉(xiāng)將繼續(xù)以村莊建設(shè)、環(huán)境整治、農(nóng)田整理為突破口，以規(guī)劃科學(xué)建設(shè)美、生態(tài)宜居環(huán)境美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美、興業(yè)富民生活美為總要求，按照以人為本、規(guī)劃先行、生態(tài)優(yōu)先、城鄉(xiāng)一體、因地制宜的原則，一是全力抓好第一批美好鄉(xiāng)村即史院中心村的建設(shè)工作。積極與區(qū)直有關(guān)單位、幫扶單位溝通聯(lián)系，按照村莊布點(diǎn)規(guī)劃，逐步完成村莊環(huán)境整治、綠化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作，為全鄉(xiāng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)帶好頭，起好步。二是繼續(xù)抓好土地整治和農(nóng)建房管理工作。結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設(shè)，今年我們將繼續(xù)實(shí)施土地增減掛項(xiàng)目，工程完成后將使村莊布點(diǎn)更加合理，村容村貌實(shí)現(xiàn)改觀；進(jìn)一步加大農(nóng)建房的管理力度，防止出現(xiàn)反彈，鞏固美好鄉(xiāng)村建設(shè)成果，做到建管并重。三是著力抓好文明鄉(xiāng)和文明村創(chuàng)建，做好和諧村居建設(shè)和“十星級(jí)”文明戶評(píng)選工作。重點(diǎn)做好集鎮(zhèn)街道和全鄉(xiāng)村級(jí)道路主干道兩側(cè)亂堆亂放、亂丟亂倒、亂搭亂建的集中整治工作，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施完善，村容鄉(xiāng)貌良好，公共管理高效，社會(huì)服務(wù)全面。
（三）完成史院集鎮(zhèn)綜合改造工程。按照規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，對(duì)史院集鎮(zhèn)的水、電、路、燈等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行綜合改造，在對(duì)沿街立面整治的基礎(chǔ)上，對(duì)集鎮(zhèn)各功能區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)規(guī)劃與完善，精心施工，強(qiáng)力推進(jìn)，依法取締騎路市，改變集鎮(zhèn)臟、亂、差的落后面貌，把史院集鎮(zhèn)建設(shè)成為宜居、宜業(yè)、宜游的生態(tài)集鎮(zhèn)、新型集鎮(zhèn)。同時(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成中心文化廣場(chǎng)建設(shè)任務(wù)，將其打造成為史院鄉(xiāng)的一張靚麗的名片。
（四）加大工作力度，推進(jìn)招商引資工作。繼續(xù)發(fā)揮人文優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，圍繞產(chǎn)業(yè)招商，立足實(shí)際招商。進(jìn)一步更新觀念，創(chuàng)新思路，全面優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、人居環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和輿論環(huán)境，真正做到以政策吸引客商，以服務(wù)感動(dòng)客商，以誠(chéng)信留住客商，實(shí)現(xiàn)新的進(jìn)展。
（五）實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)人口控制和環(huán)境保護(hù)。繼續(xù)貫徹執(zhí)行人口與計(jì)劃生育政策，穩(wěn)定低生育水平，促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育。繼續(xù)落實(shí)“三為主”，實(shí)行“三結(jié)合”，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”。強(qiáng)抓“預(yù)警”考核，進(jìn)一步細(xì)化計(jì)劃生育崗位責(zé)任制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系村和計(jì)劃生育鄉(xiāng)村干部聯(lián)組包戶責(zé)任制。加大計(jì)劃生育工作力度，狠抓“兩檢”和“四項(xiàng)手術(shù)”到位率，以及社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收，確保人口出生率控制在10‰以內(nèi)，政策符合率90%以上，進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)土地管理，切實(shí)保護(hù)耕地。保護(hù)和合理利用水資源，優(yōu)化水資源的配置，鼓勵(lì)節(jié)約用水。