時間：2023-03-08 14:53:36
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1．1質(zhì)量管理意識薄弱
有些施工單位對于工程質(zhì)量管理缺乏必要的重視，無法將質(zhì)量管理工作落實到實處，往往將更多的精力放在了如何實現(xiàn)最大的經(jīng)濟效益，卻忽略了工程質(zhì)量的有效管理，不僅無法達到預期的效益，反而對工程質(zhì)量和企業(yè)的發(fā)展都造成了巨大影響。
1．2給水工程規(guī)范化管理制度不完善
在給水工程建設過程中，通常由行政部門或者是相關的授權單位對施工企業(yè)進行管理，導致有些沒有按照規(guī)定執(zhí)行建設程序和沒有及時辦理相關手續(xù)的企業(yè)無法獲得及時的監(jiān)督與管理，為工程管理質(zhì)量埋下一定的安全隱患。
1．3給水施工質(zhì)量缺乏完善的標準以及質(zhì)量責任的切實落實
我國社會經(jīng)濟以及給水工程建設的不斷發(fā)展，人們對給水工程的質(zhì)量檢測標準也在不斷提升。因此必須給水工程的質(zhì)量檢測標準不斷走向完善，不然會導致質(zhì)量檢測標準不合時宜，不能夠滿足現(xiàn)代的城市給水工程建設的需求，造成項目工程質(zhì)量得不到充分的保障。另外，質(zhì)量責任得不到切實落實給水工程弊端之一，一旦存在質(zhì)量問題，無從落實責任，對施工質(zhì)量造成極其不利的影響。
1．4給水工程施工單位缺乏嚴格的質(zhì)量管理程序
有的施工單位自身管理中存在著一定的缺陷，而且大部分單位都有將工程分包的現(xiàn)象，這就導致了工程施工過程中的現(xiàn)場管理與質(zhì)量控制工作得不到有效保障。有些給水施工單位不具備相應的資質(zhì)，在質(zhì)保體系的建設方面不夠完善，隨意變更設計的現(xiàn)象也時有發(fā)生，對工程質(zhì)量造成嚴重影響。
1．5缺乏完善的項目監(jiān)督管理機制
監(jiān)理人員在工程質(zhì)量管理與控制方面有著十分重要的作用，但是一部分給水工程施工單位，卻通過各種手段躲避或者拒絕監(jiān)理人員的監(jiān)督，使得工程質(zhì)量無法獲得有效保障。另外有些監(jiān)理人員疏于職守，對施工單位缺乏嚴格的管理，造成了工程質(zhì)量管理與監(jiān)督的缺位，嚴重影響給水工程的長遠發(fā)展。
2給水工程管理與質(zhì)量控制的強化策略
2．1做好給水工程施工前的準備
第一，當簽訂給水工程施工合同以后，要根據(jù)施工設計圖紙和工程施工現(xiàn)場的實際情況進行科學的施工組織設計，才能確保施工的有序進行。因此必須要熟悉了解施工圖紙，對于施工現(xiàn)場的地下建筑物、電纜、光纜、天然氣管道等分布情況要充分掌握，才能避免施工時對其產(chǎn)生的損壞。對于施工現(xiàn)場的技術人員要進行必要的技術交底，以此保證工程順利開工。第二，材料的采購也是施工準備階段一項很重要的工作，嚴把材料質(zhì)量關對于工程質(zhì)量有著十分重要的影響。在進行材料的選購時，要確保進場的材料具有符合國家規(guī)定和施工標準的合格證、檢驗報告等資料，尤其是管線材質(zhì)，如果質(zhì)量不好，則其抗壓、抗?jié)B能力就較差，這對于工程施工會產(chǎn)生嚴重的影響。在現(xiàn)場的項目管理人員要適當對材料進行抽檢，確保進場的材料質(zhì)量有充分保證。第三，做好測量放線工作。測量放線是否科學是影響工程施工質(zhì)量的一個重要因素，如果數(shù)據(jù)不夠準確，會導致管道的最終位置不符合圖紙的設計要求，嚴重時甚至會產(chǎn)生倒坡現(xiàn)象。所以，給水工程施工施工之前必須落實交換樁的復測和保護工作，未經(jīng)設計人員同意不能夠擅自變更管道的走向。
2．2加強管道安裝質(zhì)量的檢驗
在市政給水工程的施工工程中，施工單位必須以設計方案為依據(jù)選用經(jīng)過全面檢驗后的高質(zhì)量的管道材料。因為在市政給水工程中，管道的使用年限的要求常規(guī)下要超過20年，因此必須嚴格檢驗于管道材料的抗壓性以及抗?jié)B性，避免在其使用過程中產(chǎn)生嚴重的質(zhì)量問題，如變形或是滲漏等。市政給水工程管理中，給水管道是否遵循規(guī)范的安裝流程進行安裝，極大地影響著施工的質(zhì)量水平，所以，施工單位必須加大好各項安裝環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控，特別是對柔性管敷設問題的監(jiān)控，必須將環(huán)剛度以及荷載等因素進行綜合分析，進一步提升管道安裝的質(zhì)量水平。
2．3嚴格執(zhí)行國家相關質(zhì)量檢驗標準
作為國家重點監(jiān)管的城市建設項目的市政給水工程，根據(jù)國家要求，必須嚴格執(zhí)行國家相關質(zhì)量檢驗標準。在管理與監(jiān)控市政給水工程的施工質(zhì)量時，質(zhì)檢人員必須深入把握并理解國家有關的質(zhì)量標準，嚴格的監(jiān)督并管理對工程施工的全過程。在市政給水工程的施工工程中，假如發(fā)現(xiàn)偷工減料或者是違規(guī)操作的狀況，質(zhì)檢人員必須馬上制止，同時向工程管理部門反映，促使相關人員盡快進行制定改進措施以及整改方案的制定。
2．4逐步建立統(tǒng)一的施工質(zhì)量監(jiān)理標準
現(xiàn)階段國內(nèi)的市政給水工程的施工監(jiān)理制度不夠完善，監(jiān)理人員缺乏專業(yè)技術，導致城市難以形成一個規(guī)范的施工質(zhì)量監(jiān)理標準。市政給水工程的監(jiān)理人員必須在歸納并總結(jié)各項目的施工監(jiān)理經(jīng)驗，與專業(yè)人士進行進行積極的溝通與交流，共同探討并深入研究，進而制定出與國內(nèi)市政給水工程施工監(jiān)理現(xiàn)實相符的規(guī)范的行業(yè)標準，同時進行積極推廣，將統(tǒng)一的行業(yè)標準推廣到各施工單位好排水工程監(jiān)理單位之中，進而使給水行業(yè)朝著可持續(xù)科學發(fā)展的方向不斷前進。
3結(jié)語
在項目施工過程中，必須將分承包方納入項目質(zhì)量管理體系中，項目組的質(zhì)量管理體系組織結(jié)構直接深入分、承包方隊伍。項目組對分包隊伍負責的分項施工過程要作為施工過程控制的重點監(jiān)控點，涉及到特殊、關鍵過程的施工應嚴格按照特殊、關鍵過程的相關程序、工藝要求進行控制，堅持執(zhí)行技術交底制度，對施工過程存在的質(zhì)量問題及隱患及時提出問題、制定糾正、預防措施并嚴格落實。項目組應當要求分承包方設專人（質(zhì)量監(jiān)督）對過程進行質(zhì)量監(jiān)督，同時應針對質(zhì)量控制采取的控制方法和措施進行驗證，定期向項目組質(zhì)量管理人員匯報階段性的工作成果。這樣，檢查制定糾正、預防措施實施驗證再檢查再制定糾正、預防措施再實施再驗證，形成良性循環(huán)，使項目施工質(zhì)量呈螺旋上升趨勢[2]。
2管理思路
根據(jù)項目中分包質(zhì)量管理中易出現(xiàn)的問題以及結(jié)合在本人參與過的多個項目的質(zhì)量管理工作的經(jīng)驗，對分承包方的質(zhì)量管理過程總結(jié)出以下管理思路：
2.1要強化質(zhì)量管理體系運行意識
正確看待傳統(tǒng)管理和新管理體系的差異，從工作上正確處理習慣做法和新體系要求之間的矛盾，不能把質(zhì)量管理體系運行作為負擔，而要把質(zhì)量管理體系融入日常工作中。
2.2充分發(fā)揮基層領導的作用
項目組從項目發(fā)展要求出發(fā)，高度重視質(zhì)量管理體系的建立，質(zhì)量管理制度的制定與完善，但體系的建立和制度的執(zhí)行需要基層領導（尤其是施工現(xiàn)場的直接管理人員）帶領作業(yè)人員來實施。
2.3加強信息的溝通
公司要提供在冊分包隊伍施工能力的信息平臺，強調(diào)對經(jīng)驗的總結(jié)和交流，避免犯同樣的錯誤。及時掌握分包隊伍的施工情況。
2.4培訓工作應貫穿于對分包隊伍管理的全過程
培訓不拘形式可以集中培訓，也可以現(xiàn)場演練，培訓內(nèi)容可以根據(jù)施工內(nèi)容具體而定，不論采取何種形式，任何內(nèi)容的培訓，都要講究實效，注重工作能力的考核與評價。不能只重視管理層的培訓，不重視一線操作工人的培訓；只重視對標準的學習，忽視對崗位技能的培訓。
2.5強調(diào)對分包隊伍記錄的管理
項目組應及時的把握分包隊伍對記錄的收集和整理?！皩懳宜?，做我所寫”，是質(zhì)量管理體系的基本要求，它是對分包隊伍進行了質(zhì)量管理活動的重要佐證。同時，應要求分包單位建立過程三檢制度，實行并堅持自檢、互檢、交接檢制度。關鍵工程以及有較大的質(zhì)量風險的作業(yè)在開展前，要組織項目技術負責人、質(zhì)量檢查員、班組長作質(zhì)量風險分析并在工程中進行跟蹤檢查，并做出較詳細的文字記錄。
2.6強調(diào)施工過程中的監(jiān)督考核力度
監(jiān)督考核制度不單是質(zhì)量管理體系上的自我完善體制，更重要的是一種強制管理措施，這是質(zhì)量管理體系運行的必要手段。要做好考核工作，首先要指定切實可行的考核標準，考核標準要細化，使考核工作做到有理、有據(jù)?？己艘獔猿止?、客觀的原則，根據(jù)考核結(jié)果進行相應的獎罰，鼓勵先進，處罰違規(guī)，也是質(zhì)量管理體系運行的有力保證。另外對考核結(jié)果的兌現(xiàn)是下一次考核的起點，在下一階段的質(zhì)量管理工作中起承上啟下的作用。在海洋工程項目中對分包商進行監(jiān)督評估表如表2所示。
2.7建立質(zhì)量否決制度
對不合格品必須進行返工。不合格品流入下道工序，要追究基層管理人員的責任，情節(jié)嚴重或造成嚴重后果的要追究分承包方項目經(jīng)理的責任；有關責任人員要針對出現(xiàn)不合格品的原因采取必要的糾正和預防措施，在糾正和預防措施沒有落實的情況下，不應對不合格品放行[3]。
3結(jié)束語
1．1人員因素
作為工程項目的設計者、組織者和操作者，人在工程質(zhì)量中起著決定性作用，人員的工作能力、責任心等素質(zhì)直接影響著工程質(zhì)量。德國的一項調(diào)査研究數(shù)據(jù)表明，75%～90%的質(zhì)量事故是人為因素造成的［1］?？梢姡芾砗萌藛T是確保工程質(zhì)量的前提。在市政工程施工過程中，一定要做好人員的組織分配工作，并依據(jù)各自的責任目標進行分級管理及崗位教育，提高人員的安全意識及質(zhì)量責任意識，從而提高工程的整體質(zhì)量。市政工程項目施工是一個系統(tǒng)工程，項目管理人員首先要將項目目標進行分解，明確個體的分工，確實做到“責任到人”，并對技術人員進行專業(yè)知識培訓，提高其業(yè)務能力及綜合素質(zhì)。而管理人員自己在具備專業(yè)知識的同時還必須具備較高的協(xié)調(diào)能力，這樣才能創(chuàng)造一個和諧的工作氛圍，提高工作效率。
1．2材料因素
材料是工程得以順利進行的物質(zhì)基礎和條件，沒有材料，工程就無法進行，而沒有好的材料，工程的質(zhì)量就得不到保障。通常情況下，市政工程建設所用材料品種少，數(shù)量大，因而材料對于市政工程的整體性能來說影響尤為明顯。但是現(xiàn)實中，由于原材料在施工成本中占到60%左右，施工單位為了節(jié)約成本增加效益，就會出現(xiàn)偷工減料的現(xiàn)象，產(chǎn)生質(zhì)量問題［2］。為了保證工程質(zhì)量，相關人員在材料的采購、驗收、保管、使用方面都應把好關。相關人員應該根據(jù)工程用量及施工條件估摸工程進度，從而確定材料采購時間以及采購量，既要保證施工所需，又要盡可能避免材料過度存貨;在所購材料的驗收環(huán)節(jié)，一定要把好數(shù)量關和質(zhì)量關，做好記錄;登記之后按照各種材料的性能進行分類保管，避免損壞;施工中既要杜絕偷工減料，也要避免鋪張浪費，要在確保工程質(zhì)量與進度的前提下，獲取經(jīng)濟效益。
1．3設備因素
設備作為市政工程的施工工具，直接影響著工程的質(zhì)量和效率。隨著社會的進步和科技的發(fā)展，工程的機械化程度也越來越高，對施工人員的要求也隨之提高。工程開工前，相關技術人員應該依據(jù)工程的具體情況，包括施工條件、施工員文化程度、資金等，選用先進機械設備，在確保工程安全性能的前提下提高工程效率，節(jié)約人力成本，提升經(jīng)濟效益。使用機械設備前，一定要對操作員進行必要的崗前培訓，同時，還要普及設備的日常保養(yǎng)及維修常識，并分配專人進行管理，以滿足工程建設需求。
1．4方法因素
市政工程建設“方法”指的是整個施工周期中所采用的技術方案、施工工藝流程，工程檢測手段和組織措施等?？茖W合理的施工方案、先進的施工工藝、恰當有效的施工組織都是好質(zhì)量、高效率工程必不可少的組成部分。在制定施工方案時，必須依據(jù)工程實際條件及施工目標，結(jié)合技術、管理、工藝、經(jīng)濟等因素予以綜合分析，力求做到技術可行、經(jīng)濟合理、工藝先進、措施得力、操作方便，有利于提高質(zhì)量、加快進度、降低成本［3］。先進工藝及科學技術則是提高效率的重要手段。如攪拌瀝青。傳統(tǒng)施工中多采用熱拌瀝青，超高溫狀態(tài)下，既污染環(huán)境又傷害身體，如果采用溫拌技術，節(jié)能的同時還有效減少了二氧化碳等有害氣體的排放。
1．5環(huán)境因素
制約市政工程施工的環(huán)境因素眾多，包括自然環(huán)境、技術環(huán)境、體制環(huán)境、政治環(huán)境等。市政工程施工受天氣狀況影響較大，冷凍、暴曬、雨雪等都會影響工程施工，如在混凝土道路路面工程施工中，就必須做好防雨、防凍、防曬等工作，當氣溫達到0℃甚至0℃以下時，必須對路面采取必要的保溫保護措施，而當氣溫過高時，則必須采取遮擋和適時養(yǎng)護手段。工程施工人員的專業(yè)技術水平、新科技的應用程度都直接影響著工程的質(zhì)量以及經(jīng)濟效益。而施工單位的管理方式以及體制結(jié)構等關系到施工質(zhì)量的結(jié)果和效率，不合理的體制結(jié)構勢必會阻礙工程順利施工，而體制障礙的消除必然會推進工程的管理水平。此外，國家的政策和法律法規(guī)、政府行為等外政治環(huán)境也對工程的順利施工及技術投資等有著一定的影響。
2市政工程施工質(zhì)量管理中存在的問題
2．1施工方重視程度不夠
有些施工單位自身資質(zhì)不足還是認為工程比較小，把從其他地方找來的施工組織設計稍作修改就算完成任務，不根據(jù)圖紙及實際情況編制，照搬照抄，針對性較差［4］。有些工程甚至存在違法分包和轉(zhuǎn)包現(xiàn)象，給工程安全帶來很多隱患。有的承包方在施工過程中人員、技術等投入不夠，嚴重影響著工程進度。有的施工方著眼于眼前利益和個人利益，施工設備投入不足，原料上偷工減料，并疏于對技術員進行專業(yè)知識的培訓，不僅降低了工程效率，而且隱藏著許多安全隱患。
2．2監(jiān)理方質(zhì)量監(jiān)督不到位
監(jiān)理本來是對施工質(zhì)量進行嚴格把關控制的，事實上，有些監(jiān)理單位在監(jiān)理過程中存在著嚴重失誤，他們有的監(jiān)理員自身專業(yè)素養(yǎng)不高，并沒有相應的工作能力;有的監(jiān)理員貪一己之利，出于小恩小惠，對質(zhì)量監(jiān)督力度不夠;有的監(jiān)理員長期和施工方打交道，礙于面子，對工程質(zhì)量睜一只眼閉一只眼，種種行為使得監(jiān)理工作很多時候只是流于形式。
2．3業(yè)主管理不到位
業(yè)主身份、背景相差很大，有的業(yè)主自身綜合素質(zhì)較高，但是片面追求工期，造成工程質(zhì)量低下。他們認為由于市政工程投資多為財政撥款，政府承擔著工程施工中的風險，同時還有相關監(jiān)理單位對工程質(zhì)量進行監(jiān)理，自己在施工過程中對施工障礙清除協(xié)調(diào)動作遲緩，并忽視了對工程質(zhì)量的管理。還有的業(yè)主本身就缺乏行業(yè)管理資質(zhì)，專業(yè)能力與管理協(xié)調(diào)能力低下，盲目指揮，造成工程進度遲緩甚至不必要的返工。
3市政工程施工質(zhì)量管理中存在的對策建議
3．1整頓規(guī)范市場秩序
市政工程施工質(zhì)量是多個環(huán)節(jié)共同牽制、共同作用的結(jié)果，要想提高市政工程施工質(zhì)量及速度，就必須整頓規(guī)范相應的市場秩序。首先政府要加強對所有工程從業(yè)人員的安全宣傳與教育工作。由于工程涉及人員眾多，并且有不少臨時工，他們文化程度不高而且日常干活較為松散，要想由政府部門集中起來對其進行培訓較為困難，因此對工程安全意識的灌輸以及施工技術的培訓，要分層一級一級進行培訓，這個培訓不是一蹴而就，而是要經(jīng)過多次反復教育。其次，要完善招標制度。在招標過程中，要確實做到過程公開化、公平化、專業(yè)化，必要時可以由業(yè)主對施工方、監(jiān)理方、材料采購源進行分開招標，而不是一切交由承包方負責。除此之外，還要建立健全相關法律法規(guī)，實行政企分開制，法人全權負責制。有關部門對申報單位以及工程都要進行嚴格審查，看其是否具備相關資質(zhì)以及開工條件。質(zhì)監(jiān)部門對工程要進行全程監(jiān)督和不定時檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。如果造成工程事故的，要對事故原因進行嚴查，并依據(jù)事故程度對相關責任人進行懲治。
3．2強化責任意識
市政工程施工要切實做到保質(zhì)保量、高效節(jié)能，就需要各方參與者承擔起自己的責任，共同努力。從工程招標、原料采購、保管和使用、施工到驗收，明確責任，切實做到責任到人。在工程招標階段，相關部門要嚴格審查投標單位施工資質(zhì)、以往工程狀況以及圖紙設計，從源頭把好工程質(zhì)量關。施工單位在中標之后要由專人進行原料市場的調(diào)查，查驗所選供貨商的經(jīng)營證件，有條件的可以抽取所需材料送交工程監(jiān)理部門與質(zhì)監(jiān)部門進行檢測，確認合格后簽訂供貨合同。在采購過程中，承包商應派專人按照所簽合同進行材料品名、數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量的驗收與登記，施工中所領取材料均需要工程負責人進行簽名登記，如果出現(xiàn)數(shù)量、規(guī)格方面的差錯，將作為第一責任人接受調(diào)查。施工中也要實行領導負責制，可以是分段負責，也可以是分類負責，而在后期的工程驗收中，要嚴格審核施工單位提供的質(zhì)量檢驗報告等，認真評估工程質(zhì)量狀況并建檔管理。
3．3優(yōu)化施工組織設計
優(yōu)化施工組織就是要依據(jù)工程特征和目標，從現(xiàn)有條件出發(fā)，整合各種資源等生產(chǎn)要素，制定出合理可行的施工方案。在施工方案設計過程中，施工單位要動員項目部員工積極參與，集思廣益，因為項目部員工長期在施工現(xiàn)場，對于施工過程中的各種影響因素體會更深。施工單位要以扎實的專業(yè)理論與豐富的管理經(jīng)驗為依據(jù)，結(jié)合員工的施工實踐，優(yōu)化資源配置。通過對施工條件、工期、資金、人員等因素的分析，制定出最優(yōu)方案。
3．4加強施工質(zhì)量監(jiān)管
1．1盲目追求工程的進度，對其質(zhì)量安全的管理欠缺
在施工的過程中建筑企業(yè)往往容易片面趕進度，要甚至要求提前完工，縮短工時。細工出慢活，在追求速度的同時往往難以兼顧工程的質(zhì)量，建筑工程的質(zhì)量安全令人擔心。員工一方面抓緊追趕進度，著急之余容易偷工減料;另一方面在員工緊張施工的過程中容易發(fā)生意外，不但忽略工程質(zhì)量，還危害了員工的身心安全。
1．2建筑單位工作人員的工作素質(zhì)有待提高
除了政策法規(guī)方面的不健全、施工單位的追求進度，在建筑工程中員工的素質(zhì)也是極為重要的。在施工中部分單位未能規(guī)范的對員工進行有關培訓，使員工缺乏安全意識，在施工中也存在不規(guī)范的行為。專業(yè)知識缺乏，在施工中容易出現(xiàn)錯誤，直接導致安全問題的發(fā)生。
2建筑工程質(zhì)量安全管理的有效措施
2．1提高建筑單位工作人員的工作素質(zhì)，加強安全管理意識
員工是企業(yè)中相當重要的因素，做好安全管理要從工作人員入手，為建筑單位的安全施工創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。質(zhì)量安全管理不是一項簡單的工作，企業(yè)要對員工進行全面健全的安全培訓，培養(yǎng)員工的質(zhì)量安全基本知識，培養(yǎng)員工對施工中突發(fā)狀況的處理能力與應變能力，更要培養(yǎng)員工的細心與耐心，加強安全防范意識。未經(jīng)教育培訓或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。從事特種作業(yè)的施工人員應當持證上崗［2］。對于首次上崗的施工作業(yè)人員，施工單位或者勞務分包單位應當在其正式上崗前安排不少于三個月的實習操作。對初次進入建設工程勞務市場的施工作業(yè)人員，由建設行政管理部門或者其他有關部門采取措施，開展建設工程質(zhì)量和安全的相關教育培訓。
2．2規(guī)范建設單位的主管部分的行政行為，完善安全監(jiān)督職能
建設行政管理部門或者其他有關部門應當通過建設工程監(jiān)督管理信息系統(tǒng)向社會公布建設工程的基本情況、主要參與單位、施工許可、竣工驗收等信息。任何單位和個人對違反建設工程質(zhì)量和安全管理的行為，有權向建設行政管理部門或者其他有關部門舉報。接到舉報的部門應當及時調(diào)查、處理。建設單位對建設工程質(zhì)量和安全負有重要責任，應當負責建設工程各階段的質(zhì)量和安全工作的協(xié)調(diào)管理，并按照合同約定督促建設工程各參與單位落實質(zhì)量和安全管理責任。本市鼓勵建設單位委托項目管理單位，對建設工程全過程進行專業(yè)化的管理和服務。建設行政管理部門或者其他有關部門應當采用試樣盲樣檢測的方式實施監(jiān)督檢測。涉及建設工程結(jié)構安全的監(jiān)督檢測，檢測比例應當符合本市有關建設行政管理部門確定的標準，保證建筑工程的施工安全。
2．3嚴格執(zhí)行建設程序，按步驟穩(wěn)步實施工程
從事建設工程活動，應當嚴格執(zhí)行建設程序。本市有關行政管理部門應當按照法定的權限和程序?qū)徟ㄔO工程項目。任何單位和個人不得隨意要求壓縮建設工程的合理工期。建設工程發(fā)包前，建設單位應當根據(jù)建設工程可行性研究報告和建設工期定額，綜合評估工程規(guī)模、施工工藝、地質(zhì)和氣候條件等因素后，確定合理的勘察、設計和施工工期。在建設工程招標投標時，建設單位應當將合理的施工工期安排作為招標文件的實質(zhì)性要求和條件?？辈?、設計和施工工期確定后，建設單位不得任意壓縮;確需調(diào)整且具備技術可行性的，應當提出保證工程質(zhì)量和安全的技術措施和方案，經(jīng)專家論證后方可實施。
2．4政府等相關部門積極配合，嚴格監(jiān)督
從事建設工程活動，應當嚴格執(zhí)行建設程序［3］。本市有關行政管理部門應當按照法定的權限和程序?qū)徟ㄔO工程項目。任何單位和個人不得隨意要求壓縮建設工程的合理工期?？h建設行政管理部門和其他有關部門按照職責分工，負責本行政區(qū)域內(nèi)建設工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理。本市發(fā)展改革、安全生產(chǎn)監(jiān)督、財政、公安消防、質(zhì)量技術監(jiān)督、規(guī)劃、經(jīng)濟信息化等行政管理部門在各自職責范圍內(nèi)，協(xié)同實施本條例。
3總結(jié)
1.1安全問題
安全問題是水利工程施工中的一個非常重要的問題，但在實際的施工過程中卻往往口號喊得響，實際重視程度卻不夠。在實際的施工管理時，由于管理模式的低效等原因，安全管理始終不能擺到應有的位置，對安全生產(chǎn)責任的重要性沒能正確認識，所以導致一些施工企業(yè)的安全管理制度不健全，體系不完善，而且有一些企業(yè)在安全管理方面投入的經(jīng)費不足，一些設備用品、安全工具等配備不齊全，一些安全措施也難以落實到位，有些企業(yè)安全資料存在造假，甚至沒有安全資料檔案等情況屢有發(fā)生，這些問題都給安全施工帶來了嚴重的隱患。
1.2質(zhì)量問題
質(zhì)量就是工程的生命，是工程能否平穩(wěn)運行的根本保障，科學的管理是確保施工質(zhì)量的基礎。質(zhì)量保障是通過高效的管理實現(xiàn)的，一方面是健全施工企業(yè)的內(nèi)部管理，高標準、嚴要求，提高管理水平，發(fā)揮施工特長；另一方面要加強監(jiān)管，嚴格監(jiān)理、嚴格把關驗收，在工程施工過程中，不漏掉一絲一毫，及時消除質(zhì)量隱患；再有一方面是嚴控材料質(zhì)量，把好材料關，避免因材質(zhì)本身問題而影響整體的施工質(zhì)量。水利工程的工程質(zhì)量對于人民的生命財產(chǎn)安全是舉足輕重的，所以在工程施工過程中必須要加以重視，不可掉以輕心。
1.3成本問題
水利工程施工花費是十分巨大的，如果不加以控制，會增加很多成本，工程建設的目標是高標準、高質(zhì)量，但同時也要達到價廉，用最少的投入達到最大的回報，這在實際施工中的確是一對矛盾，但也并非不可能，成本控制要落實到施工的全過程，需要解決和克服的問題也較多。
2水利工程施工管理內(nèi)容
2.1施工前管理
水利工程施工前主要完成的工作包括投標文件的編制及施工承包合同的簽訂以及工程成本的預算，同時要根據(jù)工程需要制定科學合理的合同及施工方案。施工前的管理是屬于準備工作階段，這段時間是為工程的順利施工提供基礎，準備的充分與否是決定工程能否順利進行以及能否達到高標準高質(zhì)量的決定條件。
2.2施工中管理
一是對圖紙進行會審，根據(jù)工程的設計確定質(zhì)量標準和成本目標，根據(jù)工程的具體情況，對于一些相對復雜、施工難度較高的項目，要科學安排施工程序，本著方便、快速、保質(zhì)、低耗的原則進行安排施工，并根據(jù)實際情況提出修改意見。二是對施工方案的優(yōu)化。施工方案的優(yōu)化是建立在現(xiàn)場施工情況的基礎之上的，根據(jù)施工中遇到的情況，科學合理的進行施工組織，以有效控制成本進行針對性管理，做好優(yōu)化細化的工作。三是加強材料成本管理。對于材料成本控制，首先是要保證質(zhì)量，然后才是價格，不能為了節(jié)約成本而使用質(zhì)量難以保證的材料，要質(zhì)優(yōu)價廉，再有要根據(jù)工序和進度，細化材料的安排，確保流動資金的合理使用，既保證施工作業(yè)的連續(xù)性，同時也能降低材料的存儲成本。另外對于施工現(xiàn)場材料的管理要科學合理的放置，減少不合理的搬運和損耗，達到降低成本的目的。另外要控制材料的消耗，對大宗材料及周轉(zhuǎn)料進行限額領料，對各種材料要實行余料回收，廢物利用，降低浪費。
2.3水利工程施工后管理
水利工程完工后要完成竣工驗收資料的準備和加強竣工結(jié)算管理。要做好工程驗收資料的收集、整理、匯總，以確保完工交付竣工資料的完整性、可靠性。在竣工結(jié)算階段，項目部有關施工、材料部門必須積極配合預算部門，將有關資料匯總、遞交至預算部門，預算部門將中標預算、目標成本、材料實耗量、人工費發(fā)生額進行分析、比較，查尋結(jié)算的漏項，以確保結(jié)算的正確性、完整性。加強資料管理和加強應收賬款的管理。
3水利工程施工管理改善的主要方法
3.1應用信息技術進行水利施工管理
水利工程管理涉及的方面較多，復雜而且綜合性較強，在管理中要順應時展，借助新技術、新方法、新工藝的運用，同時采用高科技技術手段，加強信息技術的應用，利用現(xiàn)代化的通訊和計算手段，進行數(shù)據(jù)庫的建立及現(xiàn)場監(jiān)控管理，完成施工的數(shù)據(jù)傳輸及匯總，利用信息及數(shù)字進行現(xiàn)場的施工管控，根據(jù)數(shù)據(jù)進行科學的決策，以便控制施工質(zhì)量和成本。
3.2施工管理中人員的素質(zhì)管理
樣板是一種標準楷模，建筑工程的樣板在施工中能起到指導施工的作用。樣板要體現(xiàn)設計要求，達到指定的質(zhì)量等級，把抽象的設計要求和繁復的質(zhì)量標準、規(guī)范、規(guī)程等具體化、實物化，使全體施工人員，尤其是操作工人看得見、摸得著，便于對照。因而，推行樣板管理是保證和促進工程質(zhì)量不斷提高的有力措施，是現(xiàn)場質(zhì)量管理的重要環(huán)節(jié)之一。樣板管理是一項細致的工作，須抓好以下5項工作：
1.1體現(xiàn)設計意圖。滿足設計要求是做好樣板的前提。1.2選用合格的材料。合格的建材是“樣板”質(zhì)量的保證，“樣板”選用的材料，不僅要材性合格，而且還要注意規(guī)格、色澤及形體完整潔凈等要求，尤其是裝飾材料。
1.3選擇合適的技術工人施工，這是樣板成敗的關鍵。在一般情況下選用技術水平中上的技術工人操作，容易把樣板做好，在面上推廣時也容易做到。若用一般技術工人操作，做出的“樣板”水平低，無推廣價值；但是用技術水平上等的技術工人，雖能做出高水平的樣板，但在面上推廣困難，無現(xiàn)實意義。
1.4在施工前向操作者進行技術、質(zhì)量交底。施工前向操作者進行詳細的技術、質(zhì)量交底，是做好樣板的重要環(huán)節(jié)，包括樣板的名稱、部位、使用的材料、技術、質(zhì)量標準、操作要領等，使操作者做到情況明，要求清。
1.5組織質(zhì)量專檢人員評定質(zhì)量等級?！皹影濉笔┕ね戤吅?，現(xiàn)場施工項目部須及時組織有關人員對質(zhì)量進行評定，一般在操作者自檢合格后分別由項目部、項經(jīng)部、公司質(zhì)量科等有關質(zhì)量員，項目經(jīng)理或工程師鑒定通過，有些外飾面、油漆、裝飾工程或由設計方或甲方指定的項目，應請設計方及甲方參加鑒定，特殊項目還要聘請有關專業(yè)人員參加，樣板一經(jīng)鑒定通過，就應指導面上施工。
2施工過程質(zhì)量監(jiān)控管理
2.1施工過程質(zhì)量監(jiān)控的作用與目的施工過程的質(zhì)量監(jiān)控是現(xiàn)場質(zhì)量管理的重要環(huán)節(jié)，有力的質(zhì)量監(jiān)控能使工程質(zhì)量做到防患于未然，能控制工程質(zhì)量達到預期的目標，有利于促進工程質(zhì)量不斷提高，降低工程成本。2.2施工過程質(zhì)量監(jiān)控的范圍及重點在施工過程中質(zhì)量監(jiān)控的范圍較廣，從設計圖紙、原材料到分部分項工程施工，每一個環(huán)節(jié)都不能被忽視，熟悉和掌握監(jiān)控的范圍及重點，有利于事前采取措施，使質(zhì)量處于預控狀態(tài)，在一般情況下質(zhì)量監(jiān)控的范圍及重點為：
2.2.1學習及會審設計圖紙是質(zhì)量監(jiān)控的首要環(huán)節(jié)。圖紙是施工的主要依據(jù)，因此，在施工前必須認真閱讀，了解設計意圖，因為一個不符合設計的產(chǎn)品是沒有什么質(zhì)量可言的。然而，按圖施工是建立在學習與會審的基礎上，要把學習與會審結(jié)合起來。會審不是簡單地審查圖紙差錯，還要考慮是否有利于施工。在有些場合下，雖然設計是符合規(guī)范的，但由于施工較困難，為保證施工質(zhì)量，需對設計進行適當優(yōu)化，以保證工程質(zhì)量符合規(guī)范的要求。
2.2.2對原材料、半成品、成品的質(zhì)量監(jiān)控是質(zhì)量監(jiān)控的關鍵環(huán)節(jié)。原材料、半成品、成品的質(zhì)量直接影響工程質(zhì)量，因而要對它進行監(jiān)控。不僅要檢查進場實物，還要檢查質(zhì)保書，看它的型號、規(guī)格、性能等是否符合設計要求，對鋼材、水泥、防水材料等還要根據(jù)規(guī)定做復試。對易碎、易潮、易變形、易污染的物品，在運輸、堆放、安裝過程等環(huán)節(jié)亦要進行監(jiān)控。
2.2.3抓分部、分項工程按規(guī)定規(guī)程施工是質(zhì)量監(jiān)控的主要環(huán)節(jié)。分部、分項工程質(zhì)量是單位工程質(zhì)量的基礎，因而質(zhì)量監(jiān)控工作應把它作為主要環(huán)節(jié)來抓。
在按圖施工和使用合格的原材料、成品、半成品的前提下，工作的重點應放在抓規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定施工，在施工過程中按工序進行控制，出現(xiàn)問題應立即糾正，把事故苗頭消滅在施工過程中。監(jiān)控應貫穿于施工全過程。交工前的產(chǎn)品保護，也是一項不容忽視的監(jiān)控目標。
2.2.4關鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)是質(zhì)量監(jiān)控的重點。單位工程的關鍵部位與薄弱環(huán)節(jié)是根據(jù)工程對象和隊伍素質(zhì)決定的，如框架結(jié)構中的梁、柱是關鍵部位，混合結(jié)構中的砌體和預制樓板安裝是個關鍵部位，在裝飾工程中，如大面積水磨石地坪，外墻大面積貼面磚，或內(nèi)墻大面積貼墻紙等都可作為關鍵部位。薄弱環(huán)節(jié)有2種含義，一是新技術、新工藝，因是第1次施工，質(zhì)量無把握，因此要重點控制；二是易發(fā)生問題的部位，如軸線位移、鋼筋位移、梁柱不歸中、混凝土施工縫位置不正且有灰碴、砌體粘結(jié)率差、預制板軋縫，以及滲、漏、沙、殼、堵等質(zhì)量通病。對關鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)的重點控制，只要方法對頭、措施得力，往往能起到事半功倍的效果。
3施工過程質(zhì)量監(jiān)控的方法與手段
質(zhì)量監(jiān)控對施工現(xiàn)場來說一般有事前監(jiān)控、施工中監(jiān)控和分項完成的監(jiān)控。如對設計圖紙、原材料、半成品、成品等的監(jiān)控，應在有關分項施工前進行，這樣能更好地實現(xiàn)事先控制。
對于在施工中容易產(chǎn)生的質(zhì)量問題，則應重點加強過程中的監(jiān)控，做到隨時發(fā)現(xiàn)隨時糾正，真正做到把質(zhì)量問題消滅在施工過程中。有些分項工程雖然已經(jīng)完成，但離整體交工尚有一段時間，在這段時間內(nèi)對產(chǎn)品若不注意保護，則產(chǎn)品的質(zhì)量得不到保證，因此在這種情況下還應實行監(jiān)控，直到交工為此，如地面面層、油漆、表糊等等，這些屬于分項完成后的監(jiān)控。
質(zhì)量監(jiān)控的方法與手段，隨著科學的發(fā)展必然會越來越完善，逐步走向系列化、科學化。然而當前我們應充分發(fā)揮傳統(tǒng)和現(xiàn)有技術、質(zhì)量管理方法，把它有機地結(jié)合起來，使工程質(zhì)量處于受控狀態(tài)，達到監(jiān)控目的。在實踐中應抓好下列幾項工作：3.1技術復核重點應放在定位、引測標高、軸線、各層標高、成品、半成品的選用等方面。
3.2隱蔽工程驗收是監(jiān)控的主要手段，凡屬隱蔽項目，必須進行全數(shù)監(jiān)控，如地基驗槽、樁基、鋼筋、地下混凝土、地下磚墻、防水層、平頂?shù)踅睢⒈貙?、暗埋、管線、電纜、下水道等。隱蔽工程驗收應按有關規(guī)程進行。
3.3材料試驗對鋼材、水泥、防水材料，除應檢查出廠合格證外，尚須按規(guī)定抽樣檢驗。磚可檢查出廠合格證或試驗報告，其它一般材料檢查出廠合格證。
3.4抽檢隨機檢查不受時間條件限制，容易發(fā)現(xiàn)問題，發(fā)現(xiàn)問題早，整改方便，提檢頻率也不受限制，是監(jiān)控的一個有力手段。
3.5試水、通球檢驗此項檢驗直接關系到使用功能，必須認真按規(guī)程操作嚴格把關。
3.6班組自檢班組自檢是保證質(zhì)量的根本，只有每個操作者在操作過程中認真自檢，認真把關，質(zhì)量才有扎實基礎，因此要牢牢抓住，不應忽視。
3.7設置質(zhì)量管理點質(zhì)量管理點可用于多種環(huán)節(jié)，如推廣新技術、質(zhì)量難點、薄弱環(huán)節(jié)，要求達到高質(zhì)量的分項等等，在質(zhì)量控制的關鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)上設置質(zhì)量管理點，采取事前控制，往往能收到事半功倍的效果。有時看來是個薄弱環(huán)節(jié)，但由于事前采取了措施，設置了質(zhì)量管理點，問題就迎刃而解，因此，設置質(zhì)量管理點是質(zhì)量監(jiān)控的一個有力手段。
4質(zhì)量驗評管理
4.1查要細、面要廣是正確評定質(zhì)量的基礎在質(zhì)量評定中檢查要細致，覆蓋面要廣，這是作出正確評定的基礎?！凹殹本褪且痦棇φ諜z查，不能走馬觀花，不求深入；“面要廣”就是不能見一當十，檢查覆蓋面要大。在班組操作時必須全數(shù)檢查，質(zhì)量部門檢查時抽查面要大，不應低于評定辦法的規(guī)定，否則評定的結(jié)果會缺乏代表性。例如在檢查室內(nèi)抹灰時，只查大間不查小間，只看大間陰陽角，不看小間管道后面陰陽角是否順直；只查墻面平整，不查空鼓等是不細的表現(xiàn)；在多單元工房檢查時，在一個單元的少數(shù)樓層檢查幾間內(nèi)抹灰后就對整個工程的內(nèi)墻抹灰評定質(zhì)量等級，這樣顯然檢查面不廣，評定質(zhì)量等級依據(jù)不足。
4.2分項評定是做好單位工程質(zhì)量評定的關鍵分項工程質(zhì)量評定是分部工程質(zhì)量評定的基礎，而分部工程質(zhì)量評定又是單位工程質(zhì)量評定的基礎，所以分項質(zhì)量不能認為是個局部，不礙大局，應看到它能牽動全局，所以分項工程的質(zhì)量評定是做好單位工程質(zhì)量評定的關鍵。
5結(jié)束語
一個優(yōu)質(zhì)的水利建設工程，是實施嚴格且先進的質(zhì)量管理的結(jié)果。一般來說它是通過施工前期的質(zhì)量管理和施工過程的質(zhì)量管理來實現(xiàn)的，現(xiàn)場質(zhì)量管理是施工過程中質(zhì)量管理的重要組成部分。因此，切實抓好水利工程現(xiàn)場質(zhì)量管理是創(chuàng)造優(yōu)良工程的關鍵。
水利水電工程建設包括諸多方面的內(nèi)容，如水工大壩工程、水利堤防工程、水工建筑物基礎處理等;總起來講，水利水電工程有著較大的投資規(guī)模和較長的建設周期，有著較為復雜的工程技術;通常在偏遠山區(qū)進行水利水電工程施工，會受到諸多因素的制約影響;有著較大的工程量和較為復雜的地質(zhì)條件，施工難度較大。具體來講，包括這些方面的特點;
一是通常在偏遠山谷地區(qū)開展水利水電工程施工，沒有方便的交通，并且施工于河道、湖泊、沿海以及其他水域，那么在施工導流、截流及水下作業(yè)時，就需要將水流的自然條件以及工程建設的要求給充分納入考慮范圍，容易受到自然條件的影響，如地形、地質(zhì)、水文、氣象等等。
二是擋水、蓄水以及泄水等功能都是水利水電工程需要承擔的，那么對水工建筑物就有著較高的要求，需要具備多種性能，如穩(wěn)定、承壓、耐磨、抗沖等，需要依據(jù)相關的規(guī)范和要求，將一系列針對性的施工方法和措施給應用過來，促使工程質(zhì)量得到保證。
三是地基在水利水電工程中發(fā)揮著十分重要的作用，工程所處地區(qū)有著較為復雜的地質(zhì)條件，如果沒有科學的處理地基，就會有事故隱患出現(xiàn)，那么就需要將專門性的地基處理措施應用過來。
2水利水電工程施工質(zhì)量管理中存在的問題
一是施工前沒有做好準備工作:在施工之前，沒有充分的考慮，就會對工程建設的正常施工進度產(chǎn)生影響，浪費掉大量的資源。如今，還有諸多漏洞存在于我國水利水電工程施工質(zhì)量管理結(jié)構體系中，監(jiān)督空缺大量存在，在施工過程中，沒有合理的配置人員，資金管理不夠科學等，也會出現(xiàn)諸多的問題。
二是沒有嚴格執(zhí)行建設程序:在施工過程中，沒有科學的控制，沒有理順建設管理關系，沒有明確質(zhì)量管理目標等等。很多建設企業(yè)雖然沒有做好準備工作，但是依然爭奪項目建設權，以便對國家建設資金進行爭取，這樣往往無法按期交付使用項目產(chǎn)品。在施工過程中，沒有做好精細化管理工作，經(jīng)常會出現(xiàn)一些質(zhì)量缺陷問題。上文已經(jīng)提到，水利水電工程有著較大的規(guī)模，那么就無法有效保證監(jiān)督檢查的深度和及時性。
3強化水利水電工程施工質(zhì)量管理的措施分析
一是將全面全過程的質(zhì)量管理給推行下去:在水利水電工程中，需要全面實施質(zhì)量管理工作，各個單位對施工質(zhì)量檢查體系進行構建和完善，結(jié)合工程具體情況，對質(zhì)量管理機構和質(zhì)量管理制度進行構建。在項目開工之前，需要做好設計交底工作。施工過程中，全面檢查每一個環(huán)節(jié)的質(zhì)量，完成施工之后，需要嚴格的驗收質(zhì)量。將全過程質(zhì)量管理應用到水利水電工程中，在建設全過程中，都需要貫徹質(zhì)量管理工作。項目前期階段，建設單位對工程質(zhì)量管理進行強化，對施工質(zhì)量建設檢查體系進行構建和完善，結(jié)合具體情況，對質(zhì)量管理機構和質(zhì)量管理制度進行構建;在工程開工之前，需要對工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)進行辦理，設計階段，設計單位對設計質(zhì)量保證體系進行構建和完善，嚴格控制設計過程的質(zhì)量，對設計文件的審核和批準制度進行完善，將技術交底工作做好;在施工階段，施工單位嚴格推行全面質(zhì)量管理，對質(zhì)量保證體系進行完善，嚴格落實質(zhì)量責任制度。
二是將先進的質(zhì)量管理模式和管理手段應用過來:首先是對項目管理責任制度進行構建，水利工程的質(zhì)量責任由項目法人全面承擔，監(jiān)理、施工以及設計單位分別承擔相應的責任。質(zhì)量監(jiān)督機構將政府部門監(jiān)督職能給履行下去，水利工程建設各方可以將工程質(zhì)量問題反映給相關部門和質(zhì)量監(jiān)督機構。其次是對質(zhì)量監(jiān)督機構進行構建，政府相關部門需要切實監(jiān)督水利工程的質(zhì)量，將分級管理的原則給貫徹落實下去，不同級別的行政主管部門差異化的監(jiān)督水利工程;如水利部水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構主要是統(tǒng)一規(guī)劃和管理流域機構、省級水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構等，各個省市設立的水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構則是統(tǒng)一規(guī)劃管理、資質(zhì)審查本行政區(qū)域內(nèi)省級一下水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構和水利工程質(zhì)量檢測單位;水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構則是則是對施工單位、建設單位以及設計單位進行檢查和督促，對質(zhì)量體系進行構建和完善，水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構將質(zhì)量監(jiān)督工作給實施下去，監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場影響工程質(zhì)量的行為。
三是將先進的科學技術和施工工藝推行下去:在水利水電工程建設中，需要將先進的質(zhì)量管理模式和管理手段應用過來，將一系列先進的科學技術和施工工藝應用過來，借助于科學技術，來強化管理，促使工程質(zhì)量得到提升。在水利水電工程建設中，需要將一系列先進的施工工藝和安全可靠的新材料應用過來。對于水利水電工程建設參與方，需要創(chuàng)新科學技術，對新方法和新材料深入研究。
四是對質(zhì)量法制教育進行強化，加強質(zhì)量法制觀念:對于水利工程建設的各個參與單位，需要對質(zhì)量法制教育進行強化，增強質(zhì)量法制觀念，對勞動人員的綜合素質(zhì)大力提升，促使水利水電工程質(zhì)量得到保證;要大力教育和培訓管理人員和職工的質(zhì)量意識和質(zhì)量管理知識，對質(zhì)量管理激勵機制進行構建和完善，將群眾性質(zhì)量管理積極開展下去。
4結(jié)語
【關鍵詞】：水利工程;質(zhì)量控制;重要性;方法策略
一、我國水利工程的概述
1、水利工程的定義及修建水利工程的目的
定義:對自然界的地表水和地下水進行控制、治理、調(diào)配、保護,開發(fā)利用,以達到除害興利的目的而修建的工程。
目的:水是人類生產(chǎn)和生活必不可少的寶貴資源,但其自然存在的狀態(tài)并不完全符合人類的需要。只有修建水利工程,才能控制水流,防止洪澇災害,并進行水量的調(diào)節(jié)和分配,以滿足人民生活和生產(chǎn)對水資源的需要。
2、我國水利工程的發(fā)展現(xiàn)狀
我國幅員遼闊,境內(nèi)江河、湖泊等水源豐富,擁有著得天獨厚的水利資源,但由于我國在發(fā)展初期只注重經(jīng)濟的增長而犧牲了環(huán)境資源,造成了水利資源的不合理、不充分利用現(xiàn)象嚴重。近年來,國家逐漸意識到了水利資源對我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和社會進步的重要性,加大了對水利資源的重視力度和建設投入,僅2009年中央對水利設施投資規(guī)模就達1427億元。這也就進一步地帶動了我國的水利工程的發(fā)展,致使我國的水利工程如雨后春筍般大量涌現(xiàn),但是值得注意的是隨著水利工程數(shù)量的增多,工程的質(zhì)量問題也隨之突顯,尤其是一些中小型水利工程,如何加大水利工程質(zhì)量的控制力度,改進項目管理體制,提高工程質(zhì)量是關系到國計民生,關系到國家和人民生命財產(chǎn)的安全同時還直接影響到我國經(jīng)濟和社會的可持續(xù)、健康、快速的發(fā)展。
二、水利工程建造的特點及其質(zhì)量控制的重要性:
水利工程除了工程量大、投資多、工期較長之外,還具有以下幾個方面的特點:
1、工作條件復雜
水利工程所涉及的設計、建設、施工以及管理等各方面都具有很強的系統(tǒng)性和綜合性,不能分散地、孤立地看待水利工程建造過程中的問題;
①受自然條件制約,施工難度大。水利工程的施工條件復雜,對水工建筑物的性能有特殊要求,需按照水利工程的技術規(guī)范,采取專門的施工方法和措施,確保工程質(zhì)量;
②效益大,對環(huán)境影響也大。例如:丹江口水利樞紐建成后,一方面,其在防洪、發(fā)電、灌溉、航運和養(yǎng)殖等效益十分顯著,如在防洪方面,大大減輕了漢江中、下游的洪水災害;裝機容量90萬KW,自1968年10月開始發(fā)電至1983年底已發(fā)電524億KW•h,經(jīng)濟效益達34億元,相當于工程總造價的四倍;另一方面,由于水庫水位抬高,在庫區(qū)內(nèi)造成淹沒,需要移民和遷建,由于水質(zhì)、水溫、濕度的變化,改變了庫區(qū)小氣候并使附近的生態(tài)平衡發(fā)生變化等等
③失事后果嚴重。據(jù)統(tǒng)計,近年來全世界每年的垮壩率雖較過去有所降低,但仍在0.2%左右。1975年8月我國河南省遭遇特大洪水,加之板橋、石漫灘兩座水庫垮壩,使下游1100萬畝農(nóng)田受淹,京廣鐵路中斷,死亡達9萬人,損失慘重;
2、水利工程質(zhì)量控制的重要性:
水利工程質(zhì)量控制的重要性在于:其不但會影響建筑物的壽命和效益,而且會影響改建和維修的費用,更嚴重的是一旦失事,對國民經(jīng)濟及生命財產(chǎn)會帶來不可彌補的損失,因此,水利工程施工必須保證施工質(zhì)量,促進水資源的合理和可持續(xù)利用,保障經(jīng)濟、社會的可持續(xù)發(fā)展。
三、水利工程的質(zhì)量控制任務、方法與措施
施工質(zhì)量控制的中心任務,是要通過建立健全有效的質(zhì)量監(jiān)督工作體系來確保工程質(zhì)量達到合同規(guī)定的標準和事后控制。
1、加強監(jiān)管力度,明確工程質(zhì)量追責制和終身負責制;
各級主管部門應加大對水利工程質(zhì)量管理的領導、監(jiān)管和巡查力度,明確相關部門領導、項目負責人、工程技術人員和具體工作人員的責任,全面落實工程質(zhì)量追責制和工程質(zhì)量終身負責制,按照水利規(guī)范和技術要求,出現(xiàn)質(zhì)量問題,問責到人、嚴懲不待。
2、嚴格遵照水利工程建設審批制度和程序;
所有水利工程都必須嚴格遵照和執(zhí)行《水利工程建設程序管理暫行規(guī)定》和有關文件的要求,嚴把工程項目的立項、申報、審批、開工、竣工驗收等重要關口,嚴格按程序辦事不得越級、超范圍審批,未獲批準的項目不準開工。同時應加大工程的質(zhì)量評定,工程驗收時必須有質(zhì)量監(jiān)督機構的評價意見,未經(jīng)驗收不得投入使用。
3、建立與完善全面質(zhì)量管理制度;
水利工程的質(zhì)量控制應確保事先控制、事中控制、事后控制三者缺一不可,其中事先控制是質(zhì)量控制的主要部分,其在做好事先預案的基礎上可以消除工程質(zhì)量問題的隱患,保障工程的高標準施工;事中控制就是工序控制,它是保證工程質(zhì)量的有效手段;事后控制更多地關注于工程竣工后的查驗,是質(zhì)量控制的最后一道屏障。強調(diào)工程建設的全過程、全員、全方位的質(zhì)量管理。
4、確定工程監(jiān)理的細則和目標,明確監(jiān)理責任制;
根據(jù)我國工程建設監(jiān)理的有關規(guī)定,大中型建設項目的項目法人必須委托社會監(jiān)理單位對工程建設實施監(jiān)督、管理。水利工程的質(zhì)量關系重大,更應該根據(jù)工程要求確定工程監(jiān)理的細則和目標,明確監(jiān)理責任制。對各關鍵部位、工序、階段的工程質(zhì)量標準、質(zhì)量檢查、質(zhì)量評定和驗收程序等都作詳細規(guī)定,提高工程建設的科學性,保證投資效益的發(fā)揮,維護合同的嚴肅性。
5、嚴格規(guī)范和實行水利工程的招投標制;
根據(jù)《水利工程建設項目招標投標管理規(guī)定》等有關規(guī)定和文件,嚴格規(guī)范和實行水利工程建設的招標投標行為,盡量采取公開招標,同時加大監(jiān)管的力度,保證招標投標的真實性和有效性,做好標底編制和評標方法的保密性工作。從而保證優(yōu)秀的施工企業(yè)中標,為工程質(zhì)量做好鋪墊。
6、嚴把技術管理關,狠抓人才建設關;
水利工程的施工單位應該嚴把工程的技術管理關,建立包括:技術責任制、施工日記、圖紙會審、技術交底、技術復核、材料檢驗、技術檔案、工程驗收等制度在內(nèi)的技術管理體系。同時加強水利工程專業(yè)人才的引進和培養(yǎng),充分利用專業(yè)技術人才的專業(yè)知識,并注重與外界的溝通與聯(lián)系,借鑒成功的工程案例等,進而提高工程質(zhì)量水平。
參考文獻
[1]侯鴻飛,《水利工程施工與質(zhì)量控制簡析》,黃河水利出版社,2009年08月出版;
在土建結(jié)構中的一個重點就是混凝土技術，混凝土技術會直接的影響到工程的安全使用狀況。混凝土的質(zhì)量必須進行管理控制，隨著近幾年的商品混凝土的使用，相繼出現(xiàn)商品混凝土施工問題，例如:混凝土的運送距離遠出現(xiàn)質(zhì)量問題，;振搗棒插入的深度不夠不夠密實的問題，施工后出現(xiàn)蜂窩麻面以及孔洞等質(zhì)量問題。再者就是鋼筋的主要問題，在土建工程中都會出現(xiàn)使用再生鋼材的現(xiàn)象，很多鋼筋的抗拉強度由于達不到工程技術的要求。出現(xiàn)鋼筋的焊縫不夠飽滿、其高度不符合技術性的規(guī)范等。還有的沒有按照根據(jù)規(guī)定來進行錯開，存在墊塊不足的現(xiàn)象，梁內(nèi)很多縱筋之間的間距因為較小，導致支撐不足等。對于這個部分的質(zhì)量管理問題，應該要做的就是要在施工現(xiàn)場建立起嚴格的審查制度，對不可以使用不合格的鋼筋不能使用。在對鋼筋進行綁扎之后，需要根據(jù)設計圖紙來做好校對工作，在進行混凝土澆灌之前進行仔細的檢查。
二、如何克服建筑施工過程中存在的問題
1.施工工序質(zhì)量控制
(1)控制好每一道施工工序，需要加強對工序中每一個因素的控制。施工人員應該嚴格按照施工工藝和操作的具體規(guī)范來進行施工，做好施工工序的檢驗，避免出現(xiàn)系統(tǒng)性因素變異，確保每道工序的投入材料的質(zhì)量。設置施工工序使得每道工序都處于控制之中，避免板號錯誤不達標的現(xiàn)象發(fā)生。在驗收中，應對板縫進行仔細的檢查，避免出現(xiàn)樓層表面不平。對工序的質(zhì)量進行分析和綜合的統(tǒng)計，及時地掌握工序的施工質(zhì)量動態(tài)。
(2)健全質(zhì)量體系提高土建工程質(zhì)量的根本保證施工企業(yè)要搞好工程質(zhì)量，保證所需的組織結(jié)構、程序、過程和資源。質(zhì)量管理體系持續(xù)要有效地運作，就需要在土建工程的更新、改造、完善和健全幾個方面做文章。一是用系統(tǒng)的思想對工程質(zhì)量形成的全過程及所有的質(zhì)量活動進行系統(tǒng)分析，然后形成質(zhì)量體系程序和相應的技術報告。對照土建的施工標準進行完善和更新工程技術，推進質(zhì)量體系的持續(xù)有效和良性循環(huán)。
2.建立健全完善的安全制度
建立完善的安全制度有．建立安全權管理體系和安全檢查兩個方面建立安全體系至關重要工程項目部建立以項目經(jīng)理部為現(xiàn)場安全生產(chǎn)文明施工管理體系的第一負責人的安全管理體系。在建立了安全體系之后各個部門要適時進行安全檢查發(fā)現(xiàn)隱患及時補救。并且還要注意檢查的時候要仔細、認真。
3.提高施工技術
首先是針對混凝土的管理，首先根據(jù)距離以及樓層的高度來進行及時的調(diào)整。施工管理人員要及時的對攪拌時間進行調(diào)整。對振搗的間距進行控制，振搗一定要保證表面出漿才可以，在密集之處要用帶有刀片的振搗工具來進行振搗。其時間不應該超過混凝土的初凝時間。其次是對于鋼筋的質(zhì)量管理問題，應該要做的就是要在施工現(xiàn)場建立起嚴格的審查制度，對不可以使用不合格的鋼筋不能使用。在對鋼筋進行綁扎之后，需要根據(jù)設計圖紙來做好校對工作，在進行混凝土澆灌之前進行仔細的檢查。
4.提高工程施工管理質(zhì)量
體檢施工質(zhì)量是建筑企業(yè)生存的重要生命力，從各方面控制和提高施工管理質(zhì)量，從土建設計階段到施工階段都要實現(xiàn)層層控制。對建筑產(chǎn)品主體應該引起高度重視，對存在的問題要加以防止和改進，實施合理的規(guī)范措施，健全土建施工管理的制度，全面提高按計劃提升工程質(zhì)量的實效性為打造高質(zhì)量的精品工程奠定良好的基礎。同時要嚴把質(zhì)量關、做好驗收工作。
三、小結(jié)