時間：2023-03-03 15:54:18
導語：在安全整治三年行動總結的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、工作措施及成效
1.加強組織領導，強化責任落實。
我鎮(zhèn)成立以鎮(zhèn)長同志為組長，副鎮(zhèn)長同志為副組長，鎮(zhèn)安辦工作人員與各村主任為主要成員的工作小組。集中力量對本轄區(qū)進行全面檢查，切實消除事故隱患，對存在的違法違規(guī)行為依法依規(guī)進行查處，切實維護農村安全生產工作形勢穩(wěn)定。
2.開展道路交通領域隱患排查和整治。
我鎮(zhèn)交管辦及交通協(xié)管員在各村開展道路交通安全管理工作。在全鎮(zhèn)重要道路進行交通監(jiān)管，及時對違章情況進行查處、對違章人員進行宣傳教育，加強對道路安全情況的監(jiān)測。認真檢查是否存在道路路面開裂、路基下沉、護欄損壞等情況，一經發(fā)現(xiàn)，及時進行處理。對存在較大安全隱患的，及時上報有關職能部門，并采集、錄入交通管理信息。
3.開展危險化學品和煙花爆竹隱患排查和整治。
對鎮(zhèn)轄區(qū)內煙花爆竹零售經營點安全隱患進行認真排查治理，針對檢查出的隱患，下發(fā)整改書限期整改，對13家煙花爆竹零售店，截至目前共排查出隱患13余條，對查處的隱患按時復查形成閉環(huán)；都及時整改完成，加大對非法經營銷售危化品、煙花爆竹的打擊力度。
4.開展消防安全專項排查和整治。
對鎮(zhèn)轄區(qū)學校、幼兒園、衛(wèi)生院、超市、飯館、企事業(yè)單位等敏感場所，持續(xù)開展火災防控工作，對農家戶繼續(xù)開展用電用氣火災專項治理，全面排查電器、線路以及消防設施使用管理等存在的隱患和問題，強化消防安全意識和整治力度堅決打擊違法售賣假冒偽劣電器產品，加強進企業(yè)、進學校、進村入戶等方式消防安全知識進行宣傳。年終更進一步聯(lián)合村組干部加強對消防安全的監(jiān)管和安全常識的宣傳，確保我鎮(zhèn)人民群眾平安度過春節(jié)。
5.加強食品衛(wèi)生安全檢查和整治。
針對鎮(zhèn)轄區(qū)內食品消費量情況，檢查了農貿市場、超市、小作坊或小經營店、學校周邊小攤販及食品店安全情況，發(fā)現(xiàn)有“三無”產品、臨近有效期和過期食品，立即責令下架。強化學校食品衛(wèi)生安全管理，要求學校保持食堂食品衛(wèi)生，加強菜品留樣和食品原輔材料留存購貨單及加強自查巡查等食品衛(wèi)生安全管理。針對農村聚餐量及臨時性群體聚餐情況，鎮(zhèn)安辦聯(lián)合各村食品安全協(xié)管員加強了農村聚餐備案管理及檢查規(guī)范。加強督促食品協(xié)管員使用雅安食品監(jiān)督執(zhí)法APP對食品檢測和備案信息進行平臺錄入上報。
6.開展人員密集場所安全專項檢查和整治。
按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產必須管安全”針對鎮(zhèn)轄區(qū)舉行的大形群體性活動，落實安全工作方案和安全責任制度，明確安檢、醫(yī)療救護、滅火、食品安全檢查、應急疏散等安全措施，制訂實施人員密集場所人流控制安保方案和疏導方案，嚴防突發(fā)事件的發(fā)生，引起人員擁擠、踩踏事故發(fā)生。開展對景學校、農貿市場、網吧等人員密集場所安全隱患排查治理。
7.開展其他行業(yè)領域安全檢查和整治。
針對轄區(qū)企事業(yè)單位、超市及加油站等重點領域進行集中摸排，發(fā)現(xiàn)隱患及時下發(fā)整改書責令限期整改或立即整改，并提出相關要求，督促認真做好安全隱患自查排查工作及建立完善相關安全隱患排查臺賬。加大宣傳消防、食品、道路交通等各項安全知識，著力做好各企業(yè)化解和防范安全風險，進一步加強安全管理和安全隱患排查治理。截至目前共檢查次數(shù)30余次，排查整改隱患56條，進一步增強鎮(zhèn)轄區(qū)內企業(yè)等重點行業(yè)領域增強安全意識。
二、存在的問題
1.鎮(zhèn)、村、組干部身兼數(shù)職，工作沖突影響工作開展。
2.大部分鎮(zhèn)、村組干部安全監(jiān)管專業(yè)知識技能低，隱患檢查排查、整改完成情況的記錄簡單、填寫不規(guī)范，檔案填寫和管理的能力相對差。
三、下一步工作打算
1.加強組織領導，完善安全監(jiān)管體制建設。按照鎮(zhèn)政府各辦公室的職責分工，進一步強化安全責任意識，推進安全生產專項整治工作的開展。
一、總體要求
以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實關于安全生產重要論述，樹牢安全發(fā)展理念，強化底線思維和紅線意識。堅持問題導向、目標導向和結果導向，落實問題整改。進一步完善和落實重在從根本上消除事故隱患的責任體系、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系，扎實推進安全生產治理體系和治理能力現(xiàn)代化，專項整治取得積極成效，堅決遏制重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產安全。
二、組織機構
組長：
副組長：
成員：相關各科室負責人
領導小組辦公室設在安全科，負責對“安全生產專項整治三年行動2021年重點任務推進工作”進行組織協(xié)調和監(jiān)督指導。
三、重點任務
認真梳理2021年度安全生產專項整治三年行動重點工作任務，明確責任部門、責任人、工作措施、完成時限和成果形式，確保各項工作可量化、可操作、可檢查、可考核，確保專項整治工作取得成效。
（一）學習宣傳貫徹關于安全生產重要論述專題。黨組理論學習中心組每季度至少安排1次專題學習。
（二）部署開展安全活動。
1.組織開展“安全生產月”“安全行”等活動3次。
2.組織開展安全宣傳進企業(yè)、進農村、進社區(qū)、進學校、進家庭“五進”活動2場次。
3.每月對企業(yè)進行抽查檢查1次。每季度采用“監(jiān)管干部+專家”和“檢查+服務”方式組織檢查1次。
（三）組織開展供水、供熱、燃氣專項整治。
1.組織開展城市供水、供熱、燃氣安全生產專項整治不少于4次，要對供水企業(yè)二次泵房安全管理和水廠消毒設備等設施，燃氣企業(yè)及管線和站場等設施，供熱企業(yè)供熱設備、換熱站和供熱管線等設施進行全覆蓋檢查。
2.供水企業(yè)和燃氣企業(yè)，尤其是涉及重大危險源的危險化學品企業(yè)要于2021年底前完成安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設。
3.2021年底前，供水企業(yè)必須實現(xiàn)硝化、氯化工藝裝置的上下游配套裝置自動化控制。
4.建立安全生產研判機制，每半年開展一次會商研判。
5.每月至少開展一次明察暗訪和指導服務。
（四）深化推進打通消防生命通道綜合治理。圍繞消防車通道、安全疏散設施方面存在的突出問題，全面開展排查整治，實行“一區(qū)一策”治理，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)整改完成率達到75%。居民住宅電動自行車集中充電、停放場所建成率達到60%。排查登記的高層建筑突出問題得到有效整改，建立完善消防管理機制。
（五）城市建設安全整治。開展2次以上違章建筑排查整治行動，重點排查整治利用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學校、體育管等人員聚集場所安全隱患。
1.建立市政路燈日巡查機制，做到發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時消除安全隱患，確保用電安全。
2.排查路燈線路，及時更換老化線路。
3.做好季節(jié)性低洼地帶接電設施安全檢查。
4.對工程車的剎車、燈光和升降系統(tǒng)進行排查，加強高空作業(yè)安全管理。
（七）環(huán)衛(wèi)作業(yè)和冬季清雪作業(yè)安全整治。
1.對環(huán)衛(wèi)和清雪車輛、公廁開展安全隱患排查，對于發(fā)現(xiàn)的問題要建立臺賬，采取有效措施，及時消除安全隱患。
2.開展安全作業(yè)教育，提高作業(yè)人員安全防范意識，督促作業(yè)人員嚴格執(zhí)行規(guī)范化作業(yè)要求。
3.配齊配全作業(yè)人員所需的安全防護裝備以及作業(yè)場所、作業(yè)工具、工作休息場所的安全管控，消除安全隱患。
（八）落實企業(yè)安全生產主體責任專題。
1.深入落實《企業(yè)安全生產主體責任“五個必須落實”》等若干規(guī)定，強化落實全員安全生產責任制。2021年底前各重點行業(yè)領域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機制全部建立安全生產技術和管理團隊。
2.企業(yè)每年應至少評估一次安全生產管理制度的適用性、有效性和執(zhí)行情況，并及時修定。
3.推動各類企業(yè)在2021年底前建立完善風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。
4.督促企業(yè)加大安全投入，重點用于風險防控和隱患排查治理。
5.推動企業(yè)建立安全生產日檢查、周調度、月總結和季報告制度，形成閉環(huán)管理的隱患排查治理機制。
6.2021年底前，各企業(yè)要建立完善隱患排查治理“一張網”信息化管理系統(tǒng)。
7.開展安全生產標準化規(guī)范建設，實現(xiàn)安全生產現(xiàn)場管理、操作行為、設備設施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。
8.完善和落實企業(yè)安全生產誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓等制度。
四、實施步驟
第一階段：制定方案。各行管科室結合實際制定本部門工作方案，于2月20日前經主管領導審核后報送本部門工作方案，并下發(fā)到企業(yè)實施制定完成。
第二階段：開展集中整治。2月至12月各行管科室組織全面落實工作方案，明確工作任務和工作目標，建立“四個清單臺賬”，深入細致開展安全生產突出問題和事故隱患排查治理，逐項研究制定管控措施。要動態(tài)更新“四個清單”，每月26日前匯總上報上月進展情況。
第三階段：鞏固提升。認真分析存在的突出安全問題，深入查找深層次原因，總結經驗做法，研究提出進一步加強安全管理的措施，形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的制度成果，推動各項治理工作規(guī)范、安全開展。
五、工作要求
（一）加強組織領導。從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識做好專項整治三年行動的重要性，強化主線意識，強化領導責任，主要負責人要真重視、真研究、真推動，確保專項行動各項要求落到實處。
一、總體要求
以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神，深入貫徹落實關于安全生產重要論述，樹牢安全發(fā)展理念，強化底線思維和紅線意識。堅持問題導向、目標導向和結果導向，深化源頭整治、系統(tǒng)整治和綜合整治，堅決整治制約安全發(fā)展的突出矛盾，堅決補短板、強弱項、堵漏洞、除隱患、防風險，切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫，完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法。扎實推進安全生產治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保專項整治取得積極成效，全力減少一般事故，有效防范較大事故，堅決遏制重特大事故，全街安全生產整體水平明顯提高，安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，為維護好人民群眾生命財產安全和經濟高質量發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供有力安全生產保障。
二、主要任務
推動各社區(qū)（村）和企業(yè)堅持以關于安全生產重要論述武裝頭腦、指導實踐，務必把安全生產擺到重要位置，切實解決政治站位不高、思想認識不足、安全發(fā)展理念不牢、紅線意識不強、安全責任缺位、隱患排查不扎實和抓落實存在很大差距等突出問題;完善和落實安全生產責任和管理制度，健全落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產責任制，強化社區(qū)（村）書記崗位責任、和企業(yè)主體責任;建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系，推進安全生產由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉變、安全風險管控由街道推動為主向企業(yè)自主開展轉變、隱患排查治理由街道監(jiān)管為主向企業(yè)日常自查自糾轉變;完善安全生產體制機制法制，持續(xù)加強基礎建設，全面提升本質安全水平。
（一）學習宣傳貫徹關于安全生產重要論述專題。一是組織觀看專題片。各社區(qū)（村）和企業(yè)集中組織觀看學習“生命重于泰山——學習關于安全生產重要論述”電視專題片。二是集中開展學習教育。街道理論中心組和各社區(qū)（村）以及相關企業(yè)安排專題學習，推進學習教育全覆蓋。三是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。街黨工委和各社區(qū)（村）將宣傳貫徹關于安全生產重要論述納入宣傳工作重點，制定宣傳方案，定期開展宣傳活動，形成集中宣傳聲勢。結合組織“安全生產月”活動，積極推進安全宣傳“五進”。四是健全落實安全生產責任制。全方位壓實安全責任。不定期組織研究安全生產隱患排查過程中存在的問題，深入推動企業(yè)落實《企業(yè)安全生產主體責任“五個必須落實”》40條剛性規(guī)定，切實消除監(jiān)管盲區(qū)漏洞。五是有效防范安全風險。突出重點企業(yè)開展專項整治。
（二）落實企業(yè)安全生產主體責任專題。一是提高企業(yè)安全管理能力，深入推動落實《企業(yè)安全生產主體責任“五個必須落實”》等若干規(guī)定，強化企業(yè)負責人法定責任，加強安全考核，落實全員安全生產責任制。二是推動企業(yè)定期開展安全風險評估和危害辨識，針對設備、物品、場所和崗位等，加強動態(tài)分級管理，落實風險防控措施，實現(xiàn)可防可控，2020年底前企業(yè)建立完善的安全風險管控制度。三是建立完善隱患排查治理體系，2021年底前，街道、各社區(qū)（村）和企業(yè)要建立完善隱患排查治理“一張網”信息化管理系統(tǒng)，做到自查自改自報，防止漏管失控。四是相關企業(yè)要保證安全生產條件所必須的資金投入，確保安全生產費用足額提取、使用到位，重點用于風險防控和隱患排查治理。五是加強企業(yè)安全管理制度建設，完善和落實企業(yè)安全生產教育培訓制度，企業(yè)風險管控和隱患排查治理情況向負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門報告。
（三）冶金工貿安全整治。一是在工貿行業(yè)全面推行安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設雙重預防工作，繪制企業(yè)內部“紅橙黃藍”安全風險分布圖。二是在粉塵涉爆和有限空間的重點領域，推進“雙體系”建設，全面建立風險分類分級管控警示制度，通過三年時間，我街粉塵涉爆、有限空間的小微企業(yè)，雙重預防機制建設完成率達到100%。三是突出粉塵涉爆、有限空間作業(yè)綜合治理，進一步提高工貿行業(yè)危險源監(jiān)管水平，確保企業(yè)安全生產。四是建立健全安全生產應急預案體系，督促企業(yè)每年組織一次或參與觀摩應急演練，提高自救實戰(zhàn)能力。
（七）消防安全整治。一是組織開展打通消防“生命通道”工程，實施“一區(qū)一策”綜合治理，利用三年時間分類分批完成督辦整改，完善停車資源基礎建設和規(guī)范管理。二是配合行管部門針對高層建筑、養(yǎng)老機構、九小場所等重點場所，緊盯建筑消防設施、疏散通道、消防力量建設等重點環(huán)節(jié)集中開展專項整治，2022年底前，顯著提升消防安全管理水平和綜合應急救援能力。三是聚焦老舊小區(qū)、電動車、家庭加工作坊、城鄉(xiāng)接合部、鄉(xiāng)村等領域，配合相關行管部門對外墻保溫材料、彩鋼板建筑、“三合一”場所、物流倉儲以及教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教重點行業(yè)存在的消防安全突出風險，集中開展排查整治，及時消除火災隱患。四是健全完善各社區(qū)（村）及企業(yè)消防組織機構，著力提升抗御火災整體能力。五是各社區(qū)（村）加強建設基層消防網格信息化管理平臺。六是各社區(qū)（村）建立和落實消防安全宣傳教育工作制度，開展有針對性的消防宣傳教育培訓活動，形成社會化消防安全宣傳教育良好格局。
三、時間步驟
從2020年7月至2022年12月，分四個階段進行。
（一）動員部署(2020年7月)。按程序制定全街安全生產專項整治三年行動總體實施方案和2個專題實施方案及2個專項整治實施方案;對開展專項整治三年行動作出具體安排。
（二）排查整治(2020年7月至12月)。各社區(qū)（村）對本轄區(qū)重點場所和關鍵環(huán)節(jié)安全風險隱患進行全面深入細致的排查治理，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，明確整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進實施，整治工作取得初步成效。
（三）集中攻堅(2021年)。各社區(qū)（村）及時動態(tài)更新“兩個清單”，針對重點難點問題，報送街應急服務站或相關行管部門。加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，推動建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系，整治工作取得明顯成效。
（四）鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產共性問題和突出隱患，梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動落實。結合安全生產專項整治三年行動，著力將黨的十以來安全生產重要理論和實踐創(chuàng)新轉化為規(guī)章制度，健全長效機制，形成一套較為成熟定型的安全生產制度體系。
四、工作措施
（一）全面加強組織領導。各社區(qū)（村)、相關部門要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識做好專項整治三年行動的重要性，強化責任，勇于擔當作為，層層抓好組織實施，絕不能只重發(fā)展不顧安全，更不能將其視為無關痛癢的事，搞形式主義、。要加強專項整治三年行動的動態(tài)檢查和過程監(jiān)督，納入社區(qū)（村）安全生產工作考核。
（二）落實完善法規(guī)制度。注重運用法治思維和法治方式，推動解決安全生產重點難點問題。
（三）不斷提高保障能力。要強化安全生產經費保障，建立完善安全生產經費保障長效機制。督促企業(yè)不斷增加安全投入，推進企業(yè)安全生產費用提取和管理。
（四）切實提升監(jiān)管效能。各社區(qū)（村）配合行管部門健全完善安全監(jiān)管長效機制。深入開展“四不兩直”明查暗訪，對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底，督促徹底解決。督促企業(yè)自查自糾，對企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)、自覺報告的問題隱患，重點實行跟蹤指導服務。
一、工作目標
認真貫徹落實省、和市工作部署，動員各級各部門和社會各方面力量，深入基層、深入一線、深入企業(yè)生產現(xiàn)場，采取計劃與隨機、專家與專業(yè)、指導與執(zhí)法相結合等方式，推動風險隱患排查整治取得實效，堅決遏制較大以上生產安全事故發(fā)生，確保全年安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、活動時間和內容
（一）深入開展安全生產專項整治三年行動。各社區(qū)、各有關部門和企業(yè)要在前期安全隱患拉網式大排查的基礎上，繼續(xù)集中時間、集中力量，查缺補漏，開展“橫向到邊、縱向到底”的安全隱患大排查，確保到12月底完成15個重點行業(yè)領域隱患排查治理任務。
要狠抓隱患整改工作，能整改的要立即整改；不能立即整改的，要制定整改方案，做到整改責任、措施、資金、時限、預案“五落實”，督促限期整改，實行閉環(huán)管理，做到“整改一處、銷號一處”；對風險等級高、短時間不能消除的隱患，要按規(guī)定落實安全防范措施，防止發(fā)生生產安全事故。
（二）深入開展“查身邊隱患、保職工安全、促企業(yè)發(fā)展”群眾性安全生產活動。百日攻堅行動期間，鎮(zhèn)工會要深入開展“查身邊隱患、保職工安全、促企業(yè)發(fā)展”群眾性安全生產活動（簡稱“查保促”活動）。安監(jiān)辦要把“查保促”活動納入隱患排查治理工作體系，協(xié)同配合工會組織指導企業(yè)做好安全教育培訓，幫助職工識別、防范、查找安全隱患，及時督導企業(yè)做好隱患治理整改落實。要將工業(yè)園區(qū)、企業(yè)聚集區(qū)作為“查保促”活動主戰(zhàn)場，持續(xù)開展“手指口述安全確認法”“安全隱患隨手拍”“安全生產合理化建議征集”“安全生產技能競賽”等活動，并充分利用手機APP、QQ群、微信公眾號等新媒體平臺，讓廣大職工充分參與到活動中來。
（三）開展安全生產督導檢查。市安委會督導組自11月2日起到12月底，定期不定期對我市進行督導檢查，我市安委會也組織成立9個督導組對各鎮(zhèn)街園區(qū)和部門單位開展督導檢查。鎮(zhèn)安委會也將成立督導組對各社區(qū)和部門開展督導檢查。重點督導檢查各級各有關部門貫徹落實市安委會《關于貫徹落實重要批示精神進一步加強安全生產工作的通知》和市委辦公室、市政府辦公室《市市級黨政領導干部安全生產責任清單》情況；開展安全生產專項整治三年行動、安全隱患拉網式大排查和安全生產百日攻堅行動情況；四季度安全生產工作安排部署情況；道路交通、建筑施工、危險化學品、化工園區(qū)、消防、森林防火等重點行業(yè)領域安全監(jiān)管情況。
（四）開展安全生產集中執(zhí)法檢查。從現(xiàn)在起至12月底，各社區(qū)和各負有安全監(jiān)管職責的部門要制定本轄區(qū)、本行業(yè)系統(tǒng)的安全生產集中執(zhí)法檢查工作方案，采取聯(lián)合執(zhí)法等形式組織開展集中執(zhí)法檢查，突出重點行業(yè)領域，加大執(zhí)法處罰力度，狠抓一批違法違規(guī)典型，并在主流媒體曝光。對發(fā)現(xiàn)的隱患，堅決采取處置措施，做到處罰到位、整改到位。
（五）開展安全生產問題整改“回頭看”。各社區(qū)、有關部門單位要針對三年整治行動開展以來查出的問題整改情況開展一次“回頭看”，確保以查出的問題按要求整改到位，并舉一反三，全面自查安全生產工作的薄弱環(huán)節(jié)，夯實安全生產基層基礎，提升安全生產工作水平。
三、工作要求
（一）加強組織領導。深入開展安全生產百日攻堅行動，是推動“重點工作攻堅年”各項任務目標圓滿完成、深化安全生產專項整治三年行動，確保全鎮(zhèn)安全生產穩(wěn)定大局的重要舉措。鎮(zhèn)安委會將安全生產百日攻堅行動作為安全生產年度評價的重要內容，統(tǒng)一調度、統(tǒng)一督導。各社區(qū)、有關部門單位要把安全生產百日攻堅行動作為抓好四季度安全生產工作的重中之重，切實提高思想認識，明確責任分工，細化工作落實，務求工作實效。嚴格落實地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定，黨政主要負責同志總負責，親自組織、親自部署、親自推進，分管負責同志拿出主要精力靠上抓，其他領導班子成員全力抓好分管范圍內的安全生產百日攻堅行動。
（二）加強督導調度。鎮(zhèn)安委會辦公室將建立督導調度機制，加強協(xié)調調度，統(tǒng)籌推進安全生產百日攻堅行動各項工作。各社區(qū)、有關部門單位負責同志要帶頭明查暗訪，加大督導力度，確保安全生產百日攻堅行動各項工作措施落到實處。各社區(qū)、有關部門要加強對本轄區(qū)、本行業(yè)領域專項整治情況的分析研判，及時解決工作中遇到的問題，及時向鎮(zhèn)安委會報送工作進展特別是執(zhí)法檢查情況，遇到重大問題及時報告。
（三）強化宣傳發(fā)動。各社區(qū)、鎮(zhèn)直各部門要加大宣傳報道力度，11月上旬至中旬要集中開展宣傳報道，發(fā)揮輿論導向作用，引導廣大職工、群眾廣泛關注、積極參與全鎮(zhèn)安全生產百日攻堅行動，形成齊抓共管的良好輿論氛圍。要依托電視、廣播、報紙、網站等媒體平臺，深入宣傳安全生產專項整治三年行動、安全隱患拉網式大排查、安全生產百日攻堅行動等工作中采取的有效、有力舉措和取得的成效，同時兼顧對工作推進不力、重大風險防控和重大事故隱患整改不到位，以及對安全生產非法違法行為打擊不力等情形開展輿論監(jiān)督和問題曝光，推動工作落實。
一、指導思想
為認真貫徹落實關于“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神，落實中央、省、州、縣關于安全生產工作的各項決策部署，切實打好安全生產專項整治三年行動的“開局之戰(zhàn)”。
二、具體任務
結合工作實際，對各股室、站所、大隊以及涉電企業(yè)進行集中整治工作。嚴格按照“安全第一、預防為主”的方針，嚴格要求排查，解決存在問題，確保林草系統(tǒng)安全無事故發(fā)生。同時建立落實風險“常態(tài)研判、動態(tài)管控”和“每日隱患排查、動態(tài)清零”制度，實現(xiàn)風險全感知、隱患全排查、責任全落實，對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題要現(xiàn)場依法提出處理意見和具體措施，將風險化解在隱患前，消除在萌芽中。
三、整治重點
（一）林業(yè)和草原局集中整治重點
要進一步健全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，切實擔負起防范化解安全風險的政治責任，將林業(yè)草原安全風險管控和森林草原防滅火隱患排查治理情況納入整治重點，同時搞好森林草原安全生產檢查和護林防火等工作，確保風險得到有效管控，隱患得到全面治理，重點問題得到解決。
一是加強領導，明確責任。為切實加強對安全生產工作的領導，成立以局長為組長，副局長、工會主席為副組長，局屬各股室、站所、大隊、辦公室負責人為成員的安全生產領導小組，領導小組下設辦公室，由辦公室負責人鄭強華兼任辦公室主任，楊秀蓉負責處理日常安全生產工作，使安全生產工作有人抓、有人管。
二是精準管控，強化安排。加強單位內部安全管理制度的檢查，對各股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、檢查站的值班制度、安全巡邏制度、防火用火制度和重大事故及時報告進行了詳細的檢查。做到安全防范摸清風險底數(shù)，加強監(jiān)督檢查，科學確定風險等級，匯總風險數(shù)據(jù)并作出相應的整治措施，付之行動。
三是強化督促指導，增強防范意識。定期組織專業(yè)隊伍對單位轄區(qū)內的安全生產狀況進行整體評估，關鍵環(huán)節(jié)開展解剖式安全檢查，并對隱患整改情況定期復查驗收，確保隱患動態(tài)“清零”推動形成隱患排查治理常態(tài)機制。深入開展“安全生產”為主題的活動，使安全理念、安全常識進機關、進林區(qū)、進家園，增強全民的安全防范意識。
四是強化執(zhí)法力度，嚴肅事故調查。將按照安全生產整治三年行動要求，持續(xù)深入開展安全生產“打非治違”，對集中整治期間發(fā)生的每一起生產安全責任事故，按照科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效和“四不放過”原則開展調查。
四、工作安排
將嚴格按照此次全縣的安全生產“排險除患”集中整治行動的時間安排，從2020年7月至12月底，分三個階段進行。
（一）集中排查、自查自糾階段（即日起至8月31日）
結合實際制定的“排險除患”集中整治方案，明確主要任務、重點內容和工作要求，落實責任、細化措施。認真開展自查糾紛，對林業(yè)和草原局的每個部位、每個環(huán)節(jié)、每個崗位，全面辨識安全風險、排查隱患，制定落實風險防控措施，堅決整改消除隱患。
（二）集中整治，鞏固成效階段（9月1日至11月30日）
采取“四不兩直”、“三帶三查”（帶著執(zhí)法查、帶著媒體查、帶著專家查）、突擊檢查、明察暗訪和回頭檢查等多種方式，對自查糾紛情況進行全面整治，貫徹落實風險辨識全面、風險可控受控、每日開展隱患排查、隱患動態(tài)清零以及嚴格把控管制措施的落實。堅持標本兼治，認真梳理總結，以構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重機制為重點。
（三）“回頭看”階段（12月1日至12月31日）
組織開展綜合督查，對風險辨識管控、隱患排除整治、責任落實、長效機制等情況開展“回頭看”，層層傳輸壓力、層層落實責任、確保集中政治取得顯著效果。
五、工作要求
（一）強化組織領導，周密安排部署。
高度重視此次的安全生產“排險除患”整治工作，堅決把思想和行動統(tǒng)一到省、州、縣行動部署上來，組織領導責任落實明確，局長親自部署，副局長、工會主席具體負責，局屬各股室、站所、大隊、辦公室等職能部門分頭落實，結合實際，按照制定的工作方案，落實工作責任。深入開展自查糾紛，全面辨識掌控風險，排查整治安全隱患，嚴防各類事故發(fā)生。
（二）嚴格把控，務實工作績效。
為了保證安全生產“排險除患”集中整治工作全面進行到底，開展了安全生產大檢查活動，局機關組成安全生產自查工作組對林草局機關、各站所大隊開展安全生產檢查。檢查主要通過森林草原防火巡查、現(xiàn)場隱患排除、查閱資料、臺賬登記及演練等主方面開展。嚴格按照把控要求，切實履行責任，不走過場形式，全方位進行整改，確保安全生產工作落實到實處。
（三）加大監(jiān)管力度，嚴格責任追究。
安全生產“排險除患”集中整治工作將繼續(xù)以“牢牢守住安全生產這條底線”的總體要求，全面落實安全生產責任制度，要求各股室、站所、大隊要高度重視安全生產工作，嚴格落實安全生產責任制，加大監(jiān)管力度，切實把安全工作擺在重中之重的位置。
（四）加大宣傳力度，增強防范意識
一、領導重視，強化旅游安全責任制
根據(jù)省市區(qū)旅游安全工作部署，我局下發(fā)了《關于認真做好XX年春節(jié)黃金周旅游工作的通知》、《區(qū)旅游局關于開展落實旅游企業(yè)安全生產主體責任行動方案》、《區(qū)XX年旅游安全專項整治工作方案》、《關于印城區(qū)旅游部門安全生產管理責任制的通知》認真督促各景區(qū)、旅行社、星級賓館等旅游企業(yè)抓好旅游安全生產。
在具體組織工作中著重于“三抓”：一是抓法人安全責任制。堅持法人親自抓安全，負總責，才能把安全工作擺上議事日程，才能督促消除安全隱患，才能做到安全經費保障，3月份區(qū)旅游局與各旅游企業(yè)簽訂安全生產責任狀，明確安全責任和履行義務，并按時組織檢查，抓好落實。二抓安全檢查督促機制。旅游安全無小事，事關安全工作要時時抓常常查。在旅游安全管理工作中堅持做好“三查”。即假日抓好“春節(jié)”、“五一”前大檢查，部門按照職責規(guī)定抓好專項檢查，企業(yè)堅持日常安全工作自查。有組織有計劃有針對性的檢查，可以及時發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，避免事故發(fā)生。旅游安全涉及各個方面，各部門必須密切配合，齊抓共管，我局經常配合安監(jiān)等相關職能部門對旅游企業(yè)進行安全檢查，專項整治，至六月底，共檢查旅游企業(yè)12人次。這些措施有效地保證了我區(qū)旅游安全責任落實到位，實現(xiàn)連年無旅游安全事故。
二、突出重點，開展全方位安全防范
星級酒店安全是我區(qū)旅游安全工作的一項重點。針對個別酒店安全意識不強，安全設備落后，安全管理不夠規(guī)范，職業(yè)教育和安全培訓不足等問題，我局聯(lián)合安監(jiān)等部門加強安全檢查，幫助加強防范，有的放矢地督促整改，確保旅客住的舒心，吃的放心。
旅行社是團體旅游的組織者，其安全工作也不容忽視。我區(qū)旅行社都能夠按照有關要求做好安全工作，簽訂旅游合同，實行派團單制度，嚴格執(zhí)行合同旅游線路和食宿用車約定，基本上都能告知旅游線路安全情況。但還存在安全意識淡薄安全管理不夠規(guī)范，安全教育有待加強。旅游部門對此進行了批評教育，并幫助整改督促落實，同時對旅行社的安全檔案管理給予指導，幫助他們健全了安全檔案管理的有關規(guī)范。
三、切實做好“安全生產三項行動”、“安全生產三年行動”、等專項行動的開展
1、安全生產“三項行動”工作開展情況：我局認真落實市旅游局及區(qū)安辦文件及會議精神，及時召開會議貫徹落實：成立了以局長為組長、副局長為副組長的“旅游局安全生產三項行動”領導小組，制定實施方案，做好了完成治理行動的前期宣傳動員、部署和準備工作，在下一階段工作中，我局將突出工作重點，排查治理隱患，及時督辦整改，營造旅游系統(tǒng)“關注安全、關愛生命”的良好氛圍，為實現(xiàn)旅游系統(tǒng)安全生產形勢穩(wěn)定提供有力保障。
2、安全生產“三年行動”工作開展情況：
今年來，根據(jù)市旅游局及區(qū)安辦的有關文件精神，我局積極開展旅游企業(yè)安全生產主體責任“三年行動”：我局加強領導，健全組織，制定工作方案和計劃，確保“三年行動”工作有序地開展。我局成立了“三年行動”工作領導小組；抓好業(yè)務培訓，明確評定標準，確保評定工作質量；抓好轄區(qū)內旅游企業(yè)的安全生產規(guī)范化管理，落實安全生產“制度上墻”情況，建立健全企業(yè)安全生產檔案資料，通過開展這一活動，企業(yè)主體責任意識進一步增強，企業(yè)安全生產的主動性和責任意識得到了很大的提高。
通過開展旅游安全專項行動，進一步促進上級關于安全生產方針政策、法律法規(guī)及安全生產各項工作部署的落實，促進建立健全旅游安全生產責任體系和安全生產長效機制，強化旅游安全生產管理和監(jiān)督，提高旅游安全保障水平，深化隱患排查治理，有效遏制重特大旅游安全事故的發(fā)生。
一、工作目標
堅持問題導向，按照經開區(qū)領導部署要求、全面摸排本單位高層建筑消防安全基本情況，制定針對性防范措施，化解安全風險隱患，使本單位高層建筑安全隱患得到有效治理，消防安全管理責任得到有效落實。
二、時間安排
自即日起至2021年12月底。
三、治理范圍
已建成投入使用的高層建筑。
四、工作步驟
高層建筑消防安全集中攻堅整治分五個階段：
（一）部署發(fā)動階段（4月10日前）。經開區(qū)管委會辦公室重點針對《市消防安全專項整治三年行動2021年“集中攻堅”階段工作實施方案》相關內容，統(tǒng)籌研究、部署開展工作，進一步細化整治工作職責、任務和措施，迅速開展工作。
（二）摸排上報階段（4月11日至4月30日）。經開區(qū)管委會發(fā)揮屬地監(jiān)管部門網格效能，按照《市高層建筑檢查記錄表》、《市高層建筑消防安全集中攻堅整治基礎工作臺帳》內容，開展摸底排查，確保數(shù)據(jù)全面、準確。
（三）自查自改階段（5月1日至6月30日）。經開區(qū)管委會辦公室按照《火災防控工作指導手冊（高層建筑）》要求，有針對性地制定方案進行自改。
（四）治理階段（7月1日至11月30日）。經開區(qū)管委會辦公室按照排查發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患進行梳理，分級、分類對單位風險隱患自查、自改情況進行落實整改。
（五）總結固化階段（12月1日至12月31日）。經開區(qū)管委會辦公室根據(jù)開展“回頭看”活動要求，將排查有遺漏、整改不到位的風險隱患及時匯總，并實施清單管理，依法整治到位。認真總結經驗做法，查找存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究制定加強改進措施，建立健全高層建筑火災防控長效機制。
五、整治重點
（一）消防責任。經開區(qū)管委會辦公室定期開展消防安全風險研判；加強消防站、消防供水、消防通信、消防通道和消防裝備建設，保障單位場所消防安全經費投入；將單位場所消防安全納入網格化管理內容，實現(xiàn)日常管理全覆蓋。明確消防安全管理人，指定單位消防責任人負責管理。
（二）日常管理。明確消防管理責任，健全消防安全制度，落實日常管理；建立健全消防檔案，統(tǒng)一保管、備查；設置消防車通道、消防車登高操作場地、滅火救援窗、消防水泵接合器、常閉式防火門、消防車取水口等明顯的提示性、警示性標識。
（三）建筑防火。重點檢查外墻外保溫材料是否易燃、可燃材料；保障疏散樓梯、走廊和安全出口通暢；
（四）消防設施。確保火災自動報警系統(tǒng)和消防聯(lián)動控制系統(tǒng)、消防水泵、滅火系統(tǒng)（消火栓滅火系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、泡沫滅火系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)）、防煙排煙設施、消防電梯、火災預警系統(tǒng)及其他消防設施（防火門、窗和防火卷簾、消防應急廣播、消防專用電話、滅火救援窗、消防應急照明和疏散指示系統(tǒng)）符合消防技術標準、定期維護保養(yǎng)、能夠正常使用。
（五）電氣安全。定期檢測電氣線路的連接敷設、電氣設備安裝或容量負荷、消防用電負荷符合標準要求；燃氣用具的安裝、使用及其線路、管路的設計敷設、維護保養(yǎng)、檢測符合消防技術標準和管理規(guī)定；按消防技術規(guī)范標準設置電氣、燃氣火災監(jiān)控系統(tǒng)并保持完好有效。
（六）應急準備。依托社區(qū)網格員、保安人員、管理使用單位人員等力量，建立微型消防站；制定出臺微型消防站隊員優(yōu)撫優(yōu)待、激勵保障等配套政策；開展消防安全風險評估，及時組織培訓、演練。
（七）宣傳教育。推動消防安全宣傳“五進”工作落實；，開展多維度消防宣傳服務；經常開展消防安全宣傳教育和疏散演練，掌握逃生自救和初期火災撲救技能。
六、任務分工
（一）經濟開區(qū)消防救援委員會要切實加強組織領導，結合本地實際，明確細化職責分工，加強專項行動的調度指揮、組織協(xié)調和督導檢查。對集中攻堅整治中遇到的重大事項問題，要專題研究解決辦法，并作為重點督查督辦項目狠抓落實。
（二）落實管理責任，消防救援委員會要充分發(fā)揮作用，加強消防安全“網格化”管理工作，組織發(fā)動基層網格力量全面排查轄區(qū)內高層建筑，集中整治電氣線路私拉亂接、消防通道堵塞占用、室內消火栓無水及配件缺失等突出風險；
（三）經濟開區(qū)管委會辦公室、經濟局要按照“管行業(yè)管安全”的要求，根據(jù)行業(yè)消防安全管理職責，重點排查本單位場所，督促整改消防安全隱患，落實消防安全主體責任。
七、工作要求
（一）提高認識，統(tǒng)籌協(xié)調。各部門、單位要充分認識開展高層建筑消防安全集中攻堅整治的重要性，緊緊抓住本地區(qū)高層建筑的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，通過政府協(xié)調、部門配合，落實組織實施工作。各級防火安全委員會辦公室主要領導要親自研究推動重點工作，確保各項任務按步推進、按期完成。
一、總體要求
認真貫徹落實關于安全生產工作的重要指示批示精神，堅持人民至上、生命至上，深刻汲取襄汾“8.29”房屋坍塌重大事故教訓，持續(xù)扎實開展“三零”單位創(chuàng)建，深入推進安全生產專項整治三年行動，按照“全領域、全方位、全覆蓋”總體要求和“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”的原則，全面開展全縣文旅行業(yè)房屋安全隱患排查整治，用2—3年時間，徹底消除全縣文旅行業(yè)房屋安全隱患，堅決遏制房屋安全事故，切實保障人民生命財產安全。
二、組織領導
為確保本項工作順利開展，成立了文旅行業(yè)房屋安全險隱患排查整治行動領導小組（以下簡稱領導小組），全面負責本次行動的組織領導。
成?員：縣文化市場綜合行政執(zhí)法隊、辦公室、安監(jiān)股、旅游股、文化股、文物股、產業(yè)股、玨山辦、文化館、圖書館、曲藝隊
領導小組下設辦公室，辦公室設在安監(jiān)股，主要負責工作方案的制定，收集、匯總、上報專項行動進展情況和總結，并完成領導交辦的其他事項。
三、工作目標
立即對全縣文旅行業(yè)房屋安全隱患進行全面排查，消除房屋安全隱患；同步建立和完善行業(yè)領域房屋基本信息數(shù)據(jù)庫；為我縣提供可靠數(shù)據(jù)。
四、時間與范圍
（一）時間安排
即日起至2022年12月31日。
1、重點排查（2020年11月—12月）。
各文旅企業(yè)對用作經營的房屋（KTV、網吧、影劇院）和人員密集場所（酒店、旅行社、景區(qū)、公共圖書館和閱覽室、文化館、文保單位）的房屋進行安全隱患自查，對排查所發(fā)現(xiàn)的安全隱患要做到立查立改并及時上報，縣文旅局分組進行檢查，對隱患問題進行匯總。
2、重點整治、全面排查（2020年11月—2021年6月）。
一是在全面完成文旅行業(yè)重點房屋安全隱患排查的基礎上，全部完成房屋的安全隱患整治。二是全面完成文旅行業(yè)重點房屋（非人員密集場所）的房屋安全隱患排查，全面摸清全縣文旅行業(yè)房屋基本情況，建立房屋檔案。
3、全面整治（2021年1月—2022年12月）。
基本完成全縣文旅行業(yè)房屋安全隱患整治，進一步完善房屋建設管理制度和標準規(guī)范，建成房屋數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)全縣文旅行業(yè)房屋數(shù)據(jù)化管理，加快推動基于BIM、CIM的智慧城市建設。
五、具體任務
（一）全面開展排查。全面開展文旅行業(yè)房屋拉網式、地毯式排查，要聚焦薄弱環(huán)節(jié)，重點加大對大型文化活動場所、KTV、網吧、歌舞娛樂、星級酒店、景區(qū)、文保單位等人員密集場所違法建筑、危險建筑的排查力度，做到不留盲區(qū)、不留死角。
1、排查內容。
（1）房屋基本情況。全面排查房屋建造年代、結構類型、建設地點、產權人（使用人）、建造方式、建筑層數(shù)及面積、土地性質、房屋用途、農村房屋用能方式等。
（2）違法違規(guī)建筑情況。以違法建筑和違法加建、改建、擴建，特別是違法違規(guī)改造用于經營出租的房屋為重點，全面排查各類房屋用地、規(guī)劃、建設、消防、設施設備等相關手續(xù)辦理和私搭亂建、違規(guī)改變房屋用途等情況。
（3）危險建筑情況。房屋結構安全，主要排查地基基礎、上部結構和公益性、經營性的預制板房是否存在安全隱患；房屋使用安全，主要排查房屋是否年久失修、改變承重結構裝修，各類外裝修及外掛保溫層、裝飾線條、廣告牌匾、貼面是否有脫落危險，電梯等特種設備是否符合安全要求等；消防用電燃氣安全，主要排查消防設施是否按要求配置并且能正常使用，安全疏散通道和安全出口是否暢通，電氣、燃氣設備安裝使用及線路管路敷設維護是否符合要求，餐飲場所是否違規(guī)使用瓶裝液化氣等；房屋選址安全，主要排查房屋是否位于地質災害易發(fā)區(qū)、場地周邊是否存在安全隱患、邊坡是否穩(wěn)定等；建筑材料安全，主要排查房屋是否使用有毒易燃建筑裝修材料，是否使用不合格的建筑材料等；施工工地安全，主要排查建設工程施工工地各類臨時用房的場地、消防、用電等方面是否存在安全隱患，是否違規(guī)使用低于A級要求的彩鋼板和保溫材料等。
2、任務分工。
本次專項行動共分5個檢查組，局長李廣林負總責。
3、逐步建立房屋檔案和數(shù)據(jù)平臺
排查人員逐房填寫信息采集表，建立房屋信息檔案。房屋信息錄入國家管理平臺，實行分類編號登記。房屋信息錄入“數(shù)字房產”平臺。
（一）實施精準整治。
排查人員要按照“兩個清單、一個臺賬”，立查立改、壓茬推進、分類實施。
1、集中研判。各文旅企業(yè)要組織人員和專業(yè)技術人員，對房屋安全狀況進行集中研判，區(qū)分安全、一般安全隱患和嚴重安全隱患。對研判結果為一般安全隱患的經營場所、人員密集場所，提出鑒定建議。對研判結果為嚴重安全隱患的房屋，應當立即依法清人、停用、封房。
2、安全鑒定。對存在安全隱患的經營場所、人員密集場所，存在嚴重安全隱患的住房以及無法確定隱患等級的房屋，將根據(jù)實際情況委托專業(yè)機構進行鑒定。對加建、改建、擴建以及結構形式復雜、6米以上跨度的房屋和鋼網架，委托有相應資質的單位設計施工的，全部進行技術復核，存在安全隱患的要進行安全鑒定，提出整治要求；無相應資質單位設計施工的，直接進行安全鑒定。
3、分類整治。根據(jù)研判和鑒定結果，列出隱患清單、整治清單、對照清單開展整治，對重點隱患立查立改，確保及時消除安全隱患。對存在一般安全隱患的房屋，對照清單，按要求限期整治；對存在嚴重安全隱患的房屋，按照鑒定提出的整治要求，及時消除安全隱患，對無法加固修繕的予以拆除。對存在嚴重安全隱患的違法建筑，以及違法違規(guī)加建、改建、擴建造成安全隱患的違建部分，堅決依法予以拆除。對違法違規(guī)建設行為，移交相關部門依法依規(guī)處置。
4、整治驗收。縣文旅局將規(guī)范驗收程序，實施分級驗收，驗收合格的予以銷號。經營場所和人員密集場所安全隱患整治，由縣領導小組組織驗收。
六、保障措施
（一）加強領導，明確責任。縣文旅局將統(tǒng)籌領導全縣文旅行業(yè)房屋安全隱患排查整治工作，成立領導小組，全面推動相關工作落實，推進部門信息共享，將文旅行業(yè)房屋安全納入行業(yè)監(jiān)管范疇，強化監(jiān)管和指導。局屬各單位、相關股室要認真貫徹方案要求，嚴格落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，負責對所管轄企業(yè)的房屋安全隱患排查整治工作并進行全程指導與服務。
各企業(yè)要清醒認識到開展房屋安全隱患排查整治行動的極端重要性，堅持問題導向、目標導向和結果導向，強化領導，精心組織，周密部署，明確責任，細化措施，狠抓落實。立即組織召開動員會議，成立專項行動領導組，制定本企業(yè)專項行動實施方案，明確自查內容，明確時間進度和工作要求，抓好組織實施和督促落實，確保本項工作取得顯著成效。
為切實加強對全市小餐飲行業(yè)的衛(wèi)生整治與規(guī)范工作，鞏固和擴大近幾年來餐飲消費領域食品衛(wèi)生專項整治成果，進一步完善餐飲衛(wèi)生長效監(jiān)管機制，根據(jù)省衛(wèi)生廳辦公室《關于開展全省十小行業(yè)小餐飲衛(wèi)生整治和規(guī)范工作的通知》和《義烏市人民政府辦公室關于印發(fā)〈義烏市“十小”行業(yè)質量安全整治與規(guī)范實施意見〉的通知》精神，經征求市工商局等5部門意見，現(xiàn)就做好我市小餐飲行業(yè)的衛(wèi)生整治與規(guī)范工作的有關事項通知如下：
一、指導思想
以黨的十七大精神和市委“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”總戰(zhàn)略為指導，全面貫徹落實省、市政府關于加強食品安全工作的一系列部署，按照構建民本衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生的要求，以解決好群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為出發(fā)點和落腳點，實行集中整治與制度建設、嚴格執(zhí)法與科學管理、扶優(yōu)與治劣相結合，消除餐飲行業(yè)的食品安全隱患，逐步提升餐飲行業(yè)整體衛(wèi)生水平。建立“政府統(tǒng)一領導、部門各負其責、鎮(zhèn)（街）為主負責、業(yè)主自律誠信、社會共同參與”的工作機制，以塊為主、突出重點、注重實效，加快推進小餐飲整治規(guī)范工作，著力改善農村餐飲消費環(huán)境，保障餐飲消費安全。
二、目標要求
我市小餐飲質量安全整治與規(guī)范行動的主題口號是“萬家小餐飲，三年大改觀”。餐飲業(yè)全面建立食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度、餐飲業(yè)原料進貨索證制度、餐飲業(yè)衛(wèi)生信息公示三項制度。小型餐飲業(yè)達到“布局基本合理，設施基本齊全，制度基本完善，衛(wèi)生基本達標”的目標，逐步建立和完善小型餐飲業(yè)食品安全長效監(jiān)管機制，促進餐飲服務業(yè)有序發(fā)展。具體分三年組織實施，各年度目標任務如下：
2011年工作目標：摸清全市小餐飲的的基本狀況，建立完善監(jiān)管檔案；建立健全目標考核責任制和各項衛(wèi)生監(jiān)管制度；完善各類小餐飲單位衛(wèi)生許可條件，規(guī)范經營場所，明確基本的衛(wèi)生要求；組織開展專項執(zhí)法行動，查處食品衛(wèi)生問題突出的餐飲單位；制定小餐飲經營規(guī)范和服務標準；在各鎮(zhèn)（街）結合創(chuàng)建食品安全示范鎮(zhèn)，開展小餐飲全面整治，同時抓好各鎮(zhèn)街的試點工作。試點區(qū)域內達到“五個100％”的目標：即小餐飲建檔率100%、無證照經營及違法食品原料加工食品行為的查處率100％、小餐飲單位食品質量安全承諾書簽訂率100%、食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級率100%、食品原料采購索證臺帳建立率100％。在此基礎上，注重典型示范，總結小餐飲整治經驗，開展“小餐飲示范店”活動。
2012年目標：全面開展小餐飲整治行動，組織召開現(xiàn)場會，充分發(fā)揮示范區(qū)（點）的典型規(guī)范作用，全面推動小型餐飲行業(yè)按照衛(wèi)生要求開展經營活動，建立完善長效監(jiān)管機制。具體包括：扶植引導基礎條件較好的小型餐飲單位提升衛(wèi)生水平，提高量化等級；改造基礎條件較差的小型餐飲單位達到基本衛(wèi)生要求；關停轉化達不到基本衛(wèi)生要求的小型餐飲單位。同時，對制售假冒偽劣產品，以及加工經營條件惡劣、安全隱患嚴重又不主動整改或屢次整改仍不到位的，要堅決予以打擊或關停，以凈化全市餐飲消費環(huán)境，規(guī)范市場秩序。
2013年目標：進一步鞏固和深化小餐飲整治成果，基本消除餐飲業(yè)存在的突出衛(wèi)生安全隱患，使全市小餐飲做到：證照齊全并上墻；環(huán)境整潔衛(wèi)生；食品衛(wèi)生管理制度健全、明示并有效執(zhí)行；按照有關規(guī)定建立原料進貨臺帳并試行進貨驗收；餐具消毒、保潔；有專用的垃圾桶；餐飲從業(yè)人員持有有效健康證，穿戴清潔的工作衣帽。農村餐飲食品監(jiān)管網絡基本形成；小餐飲食品衛(wèi)生長效監(jiān)管機制基本健全；農村餐飲消費安全得到有力保障。
三、工作重點
（一）重點對象。經營面積在200平方米以下餐飲店、農家樂、幼兒園及中小學學校食堂和建筑工地食堂等，通稱“小餐飲”（下同）。
（二）重點區(qū)域。市區(qū)及城鄉(xiāng)結合部、城中村、鎮(zhèn)街所在地和小餐飲行業(yè)比較集中的區(qū)域，以及無證照經營問題突出的區(qū)域。
（三）重點問題。無證經營及“臟、亂、差”等衛(wèi)生問題，具體包括：無證或不按照法律規(guī)定、從事餐飲經營的行為；加工供應不符合食品衛(wèi)生要求的餐飲食品。
四、職責分工
根據(jù)《義烏市“十小”行業(yè)質量安全整治與規(guī)范實施意見》精神，由市衛(wèi)生局牽頭，工商、建設、食品藥品監(jiān)管、環(huán)保、綜合行政執(zhí)法等部門負責全市小餐飲行業(yè)的專項整治和規(guī)范工作，具體分工明確如下：
衛(wèi)生部門：負責牽頭、組織協(xié)調工作。對轄區(qū)內小餐飲單位進行調查摸底并完成建檔；依法對小餐飲單位實施衛(wèi)生許可和衛(wèi)生監(jiān)管工作。
工商部門：切實做好對餐飲單位的注冊登記工作，及時對無照餐飲單位進行疏導、查處、取締。
建設部門：督促建設單位加強對項目部工地食堂的管理，依法取得《衛(wèi)生許可證》，從業(yè)人員辦理健康證明。
食品藥品監(jiān)管部門：做好綜合監(jiān)督、組織協(xié)調和組織查處重大食品安全事故。
環(huán)保部門：對新審批餐飲項目按《建設項目環(huán)境保護管理條例》要求，辦理環(huán)評及審批手續(xù)，規(guī)范建設廢水、廢氣、廢渣處置設施。對原已審批餐飲項目，完善環(huán)保治理設施，規(guī)范排污，對涉及環(huán)境違法的經營單位依法查處。
綜合行政執(zhí)法部門：對城市飲食服務業(yè)排污違法行為進行監(jiān)督檢查和行政處罰;對用于餐飲經營的違章建筑以及超出門、窗進行店外經營的行為依法進行查處。
五、工作安排
根據(jù)市政府對“十小”行業(yè)整治工作的總體部署，小餐飲整治分三年組織實施，其中2012年、2013年整治工作的具體安排另行通知，今年的主要工作安排如下：
（一）準備階段(2011年8月底前)統(tǒng)一思想認識，明確指導思想、目標任務和整治重點。按照市政府的統(tǒng)一部署，成立工作機構，明確職責分工，結合實際，制定實施方案，確定試點鎮(zhèn)（街）。
（二）調查摸底培訓階段(2011年9月1日至9月30日)調查掌握全市小餐飲的基本情況，建立監(jiān)管檔案。確定試點鎮(zhèn)（街），完善各項管理制度，建立并完善劃片包干為主要形式的片巡警制，明確轄區(qū)內條和塊的監(jiān)管責任領導及責任監(jiān)督員的工作職責和考評機制，在責任區(qū)內實行網格化的監(jiān)管模式。開展小餐飲業(yè)主及從業(yè)人員培訓，做好整治前準備工作。
（三）試點整治階段(2011年10月1日至12月10日)在試點鎮(zhèn)（街）小飲食店、小農家樂、小飲食攤群、幼兒園及中小學學校食堂等按照《浙江省小型餐飲業(yè)衛(wèi)生許可條件》、《浙江省“農家樂”餐飲衛(wèi)生許可條件》、《浙江省小型幼托機構食堂衛(wèi)生許可條件》和《浙江省鄉(xiāng)村小學食堂衛(wèi)生許可條件》規(guī)定開展專項整治。工作中可結合實際對小餐飲衛(wèi)生許可條件中的“切配烹飪場所面積”和“食品處理區(qū)和輔助用房與餐廳面積的比例”作適當調整，但切配烹飪場所面積不得小于5㎡，比例在1：4之內；小餐飲單位涼菜間的預進間及餐飲具清洗消毒間可不作要求，但必須設置餐飲具清洗消毒專用區(qū)域；“衛(wèi)生組織制度”可作適當簡化。提高小餐飲整體的衛(wèi)生條件和管理水平。對一些基本條件不具備，衛(wèi)生設施極差的農村小餐飲店必須予以取締，解決一批食品安全隱患大、群眾反映強烈的區(qū)域性行業(yè)性餐飲衛(wèi)生問題。要注重典型示范，開展創(chuàng)建“鎮(zhèn)餐（街）飲衛(wèi)生示范街”、“農村小型餐飲食品衛(wèi)生示范店”、“農家樂食品衛(wèi)生示范店”、“農村中小學學校食堂食品衛(wèi)生示范單位”活動，樹立典型、總結經驗，為2012年全面開展整治工作打下基礎。
六、工作要求
（一）加強領導，落實責任。
根據(jù)《義烏市人民政府辦公室關于印發(fā)〈義烏市“十小”行業(yè)質量安全整治與規(guī)范實施意見〉的通知》精神，在與市工商局、建設局、食品藥品監(jiān)督管理局、環(huán)保局、綜合行政執(zhí)法局溝通協(xié)調基礎上，決定成立全市小美容美發(fā)足浴店質量安全整治與規(guī)范工作領導小組。名單如下
成員：市衛(wèi)生局、工商局、建設局、食品藥品監(jiān)督管理局、環(huán)保局、綜合行政執(zhí)法局相關業(yè)務科室負責人、市衛(wèi)生監(jiān)察大隊負責人。
領導小組下設辦公室在衛(wèi)生局，由衛(wèi)監(jiān)疾控科科長陳永生兼任辦公室主任，市衛(wèi)生監(jiān)察大隊大隊長陳丹譽任辦公室副主任。辦公室負責專項工作的安排部署、督促指導、檢查驗收，資料的收集匯總上報，有關文件的起草印發(fā)，有關會議的安排落實。
（二）部門配合，形成合力
在整治與規(guī)范中，各有關部門要牢固樹立全局觀念，緊緊圍繞工作目標，在市政府的統(tǒng)一領導下，建立上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動的工作機制，形成工作合力。要調動和發(fā)揮有關行業(yè)協(xié)會作用，加強對餐飲經營活動的行業(yè)管理。
（三）堵疏結合，分類治理
認真落實市委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，把整治工作與創(chuàng)建文明（衛(wèi)生）城市、“千村示范萬村整治”工程、社會主義新農村建設、“平安義烏”建設等工作有機結合起來，圍繞群眾的衣、食、住、行等最基本的民生問題，堅持科學發(fā)展、改善民生、促進和諧的要求，正確處理好兩個關系：一是整治與創(chuàng)業(yè)就業(yè)的關系。既要整治問題嚴重的餐飲單位，更要注重規(guī)范、服務、提升，做到寬嚴相濟，讓更多的群眾成為創(chuàng)業(yè)者。二是整治與便民利民的關系。既要關停取締一批無證的問題嚴重的餐飲單位，又要整改幫扶一批小餐飲單位達到規(guī)范要求，方便群眾生活。要全面排查摸清小餐飲底數(shù)，掌握存在的突出問題，分類制定整治標準，打扶結合、疏堵并舉。
（四）強化宣傳，正確引導
各部門要充分發(fā)揮新聞媒體的重要作用，切實加強輿論引導。要深入農村、社區(qū)大力宣傳有關法律法規(guī)和政策知識，宣傳開展小餐飲整治工作的重要意義，提高公眾消費安全意識。要健全信息和衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制度，通過新聞會等形式，及時小餐飲整治工作取得的成效及成功經驗，擴大人民群眾的知情權。同時，要對公民的監(jiān)督權實施有效保護，進一步完善舉報投訴制度，方便群眾舉報，努力營造全社會關心、重視消費安全的良好氛圍。