時間：2023-03-02 14:59:58
導(dǎo)語：在社區(qū)殘聯(lián)工作計劃的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、進一步落實殘疾人醫(yī)療保障政策、完善扶貧機制
我們將努力讓家庭特別困難的殘疾人住院可享受大病醫(yī)療救助。積極探索新形勢下，適合殘疾人特點的扶貧方式，把幫助和解決貧困殘疾人的基本生活和生產(chǎn)需要作為扶貧工作的出發(fā)點和落腳點，建立多渠道的殘疾人扶貧資金投入方式，落實殘疾人扶貧開發(fā)的各項優(yōu)惠政策和扶貧措施，建立殘疾人扶貧基地1處以上。
積極開展貧困殘疾人的技能、實用技術(shù)培訓(xùn)。結(jié)合完善社會保障體系等一系列改革舉措，將符合條件的貧困殘疾人納入各項保障領(lǐng)域；動員社會力量，深入開展幫、包、帶、扶活動，建立社會幫扶機制；對無勞動能力、無法定撫養(yǎng)人、無生活來源的殘疾人，積極配合民政部門幫助落實“低?！薄拔灞！钡壬鐣葷胧?，解決他們的溫飽問題。
同時，對重度殘疾人、一戶多殘、大病醫(yī)療難、子女入學(xué)難等殘疾人家庭實行臨時救助。使城鄉(xiāng)特困殘疾人的基本生活保障得以落實。
二、進一步落實康復(fù)救助項目，促使殘疾人康復(fù)
按照省、市殘聯(lián)康復(fù)任務(wù)的要求，圍繞殘疾人“康復(fù)一人，幸福全家，奉獻社會”的目標，建立“泰祥社區(qū)殘疾人康復(fù)指導(dǎo)中心”和“殘疾人康復(fù)指導(dǎo)站”，委托康復(fù)中心對腦癱、智殘兒童進行康復(fù)訓(xùn)練。開展?fàn)巹?chuàng)白內(nèi)障無障礙區(qū)活動，為社區(qū)所有白內(nèi)障患者免費手術(shù)。大力推動社區(qū)康復(fù)工作，做好基層康復(fù)技術(shù)人員的培訓(xùn)工作，推動“康復(fù)進社區(qū)、服務(wù)到家庭”，抓住建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療及醫(yī)療救助制度的契機，研究農(nóng)村貧困殘疾人醫(yī)療保障和康復(fù)救助問題的解決辦法，積極促使符合條件的貧困殘疾人納入醫(yī)療救助范圍。使我社區(qū)的部分貧困精神病患者得到醫(yī)療救助；繼續(xù)開展肢體康復(fù)訓(xùn)練、低視力助配、聾兒語訓(xùn)康復(fù)、用品用具供應(yīng)和麻風(fēng)病治療等工作；用品用具服務(wù)應(yīng)進一步增加服務(wù)項目，擴大服務(wù)范圍，為有需求的殘疾人提供用品用具供應(yīng)服務(wù)。加強殘疾預(yù)防和康復(fù)知識的宣傳，提高社會殘疾預(yù)防意識。
三、做好殘疾人教育和文體工作，促進殘疾人全面參與社會生活
繼續(xù)配合教育部門進一步鞏固殘疾兒童少年九年義務(wù)教育，完善特殊教育，使殘疾適齡兒童入學(xué)率穩(wěn)步提高。建立健全貧困殘疾學(xué)生助學(xué)制度，為激勵殘疾學(xué)生努力學(xué)習(xí)，自強不息，幫助貧困失學(xué)殘疾兒童少年接受義務(wù)教育，保障殘疾人受教育權(quán)利。組織協(xié)調(diào)新聞媒體力量，圍繞發(fā)展殘疾人事業(yè)這個主題，針對殘疾人就業(yè)、康復(fù)、教育和生活保障等熱點、難點問題，進行深入宣傳報道，培育殘疾人事業(yè)發(fā)展文明進步的社會環(huán)境；組織好“全國助殘日”活動；做好“兩刊”征訂宣傳工作。組織開展各種形式的殘疾人文化、體育活動，豐富殘疾人的文體生活。做好優(yōu)秀殘疾人運動員的訓(xùn)練和推薦工作。
四、加強社區(qū)殘聯(lián)規(guī)范化建設(shè)，增強為殘疾人服務(wù)能力
切實加強殘聯(lián)干部隊伍的思想和作風(fēng)建設(shè)，搞好干部培訓(xùn)，提高殘聯(lián)干部隊伍的整體素質(zhì)。按照省、市要求，力爭使我們泰祥社區(qū)殘聯(lián)建設(shè)達到有“健全的組織機構(gòu)，適應(yīng)的工作隊伍，完善的規(guī)章制度，高效的運行機制，必要的辦公條件和經(jīng)費保障，良好的社會形象”的目標。充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施作用，開展康復(fù)訓(xùn)練、就業(yè)服務(wù)、用品用具服務(wù)及文體娛樂活動，重視和發(fā)揮專門協(xié)會作用，使殘疾人工作有人負責(zé)，把殘疾人工作延伸到每家每戶。進一步加強社區(qū)殘疾人幫扶工作，規(guī)范管理，增強服務(wù)能力。重視殘聯(lián)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做好殘疾人事業(yè)對外交流和統(tǒng)計工作。
一、根據(jù)年初殘聯(lián)下發(fā)的有關(guān)文件，結(jié)合社區(qū)的實際情況，認真研究和安排社區(qū)殘疾人工作，并制定了殘疾人工作計劃。
二、積極做好先進文化社區(qū)的創(chuàng)建工作，按照要求認真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會精神，做好各種準備工作。首先，我們開通了社區(qū)殘疾人工作的公共博客，及時有關(guān)殘疾人各種信息，反映殘疾人工作動態(tài)，收到了良好的效果。通過網(wǎng)上了解殘疾人工作的相關(guān)信息和殘疾人工作的先進經(jīng)驗，使我們學(xué)到了許多好的可以借鑒的東西，為我們更好地做好殘疾人工作提供了有利條件。
三、積極組織開展殘疾人活動，豐富殘疾人的業(yè)余生活，不斷提高殘疾人的社會適應(yīng)能力。今年以來，我們組織殘疾人參加了殘聯(lián)組織的慶“三八”聯(lián)歡會等活動，
四、積極做好殘疾人就業(yè)工作，有四人參加了殘聯(lián)和就業(yè)局開辦的“創(chuàng)辦你的企業(yè)”培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)，使我們了解有關(guān)的就業(yè)知識，增強了就業(yè)意識。我們還及時為殘疾人提供就業(yè)信息。
五、開展助殘日宣傳活動，大力宣傳殘疾人事業(yè)，喚起社會關(guān)注殘疾人。助殘日前夕，在社區(qū)門前設(shè)立宣傳臺，懸掛宣傳條幅，向過往行人宣傳殘疾人的法律法規(guī)和殘疾人康復(fù)知識，受到社區(qū)居民特別是殘疾人及親友的歡迎，許多殘疾人積極主動參加了本次活動。活動中散發(fā)各種宣傳資料200余份，回答了殘疾人的有關(guān)問題。還向殘疾人李長偉捐贈了圖書。
六、認真做好第二代殘疾人證的換發(fā)工作，共為108名殘疾人填發(fā)了領(lǐng)證申請表。
一、培訓(xùn)對象
（一）市殘疾人康復(fù)中心負責(zé)人；
（二）市殘疾人康復(fù)中心的康復(fù)專業(yè)人員（包含康復(fù)醫(yī)師、康復(fù)治療師、康復(fù)護理人員、輔具適配人員、智障康復(fù)教師）；
（三）各鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)理事長、殘疾人專職委員；
（四）市殘聯(lián)或康復(fù)中心的社區(qū)康復(fù)專業(yè)技術(shù)骨干（師資）；
（五）社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員；
（六）殘疾兒童和重度殘疾人家長（監(jiān)護人）。
二、培訓(xùn)工作組織與管理
為保證培訓(xùn)質(zhì)量，培訓(xùn)的選派和組織工作由市殘聯(lián)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，按工作需要分別參與省級培訓(xùn)、市級培訓(xùn)和組織市級培訓(xùn)。省級主要培訓(xùn)市康復(fù)中心負責(zé)人、專業(yè)技術(shù)骨干（教學(xué)師資）；市級主要培訓(xùn)市康復(fù)中心醫(yī)學(xué)康復(fù)專業(yè)人員和專業(yè)技術(shù)骨干（師資）；市本級主要培訓(xùn)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)理事長、殘疾人專職委員、社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員、殘疾兒童和重度殘疾人家長（監(jiān)護人），培訓(xùn)工作委托市殘疾人康復(fù)中心負責(zé)組織管理和考勤、考核。市殘聯(lián)康復(fù)部應(yīng)對本級培訓(xùn)工作予以指導(dǎo)和師資協(xié)調(diào)。
三、培訓(xùn)方式和培訓(xùn)學(xué)時
按照不同參訓(xùn)對象，采用集中輪訓(xùn)和分階段培訓(xùn)形式。醫(yī)學(xué)康復(fù)專業(yè)技術(shù)人員、輔助器具適配工程技術(shù)人員、智障康復(fù)教師和社區(qū)康復(fù)專業(yè)技術(shù)骨干（師資）培訓(xùn)為40學(xué)時以上，鎮(zhèn)（街道）理事長、殘疾人專職委員和社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員培訓(xùn)為30學(xué)時以上，殘疾人家長（監(jiān)護人）培訓(xùn)3學(xué)時以上。
四、培訓(xùn)要求
（一）各鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)應(yīng)按照通知要求，積極選派相關(guān)人員參加康復(fù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保培訓(xùn)任務(wù)的完成。
一、全面實施0-6歲貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)工程
（一）印發(fā)《0-6歲貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)工程配套實施辦法》，“工程”各個子項目都要嚴格按照配套實施辦法來操作。
（二）確定定點醫(yī)療康復(fù)機構(gòu)。定點醫(yī)療機構(gòu)主要由衛(wèi)生部門確定，定點康復(fù)訓(xùn)練機構(gòu)主要以殘聯(lián)系統(tǒng)為主導(dǎo)，盡量把殘聯(lián)的康復(fù)機構(gòu)納入其中，承擔(dān)后期康復(fù)訓(xùn)練任務(wù)。
（三）試點先行，穩(wěn)步推進。先抓好試點，在試點成功地基礎(chǔ)上及時總結(jié)推廣。
（四）實行精細化管理。依托“0-6歲貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)工程管理系統(tǒng)”這個軟件，對“工程”實施實時、高效精細化、銷賬式管理。
（五）抓質(zhì)量控制。0-6歲貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)工程，最大的特點就在于“搶救性”?？蓳尵刃缘膬?nèi)在要求具有三個特征，一是殘疾的可逆性，二是康復(fù)的最佳期，三是康復(fù)效果好。這就要求，在康復(fù)對象上，要選擇低齡的、最具康復(fù)潛力的、家庭配合的；在醫(yī)療康復(fù)機構(gòu)上，要選擇優(yōu)質(zhì)價廉的、積極性高、負責(zé)的；在康復(fù)質(zhì)量上，康復(fù)有效率和家長滿意率都要達到優(yōu)良以上；在康復(fù)過程中，要定期組織康復(fù)效果評估；在康復(fù)完成后，要追蹤問效、定期回訪，真正把好事辦好，辦成政府滿意、社會滿意、殘疾人及其親友滿意的“民心工程”。
二、加快殘疾人康復(fù)服務(wù)體系建設(shè)
（一）強化康復(fù)人才培養(yǎng)。以國家實施康復(fù)人才培養(yǎng)百、千、萬工程為契機，結(jié)合我省實際，投入專項經(jīng)費，加大人才培養(yǎng)力度。一是舉辦多層次、多形式、多類別的培訓(xùn)班，抓緊培養(yǎng)0-6歲實用性康復(fù)技術(shù)人才。二是抓縣級社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員師資培訓(xùn)，為每個縣、市、區(qū)培養(yǎng)2名骨干師資。各地要高度重視康復(fù)人才培養(yǎng)工作，積極選送康復(fù)人才參加省里學(xué)習(xí)培訓(xùn)；要充分發(fā)揮康復(fù)人才的作用，做到人盡其才；要留得住人才，防止康復(fù)人才流失。此外，各地要按照省里下達的社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員培訓(xùn)任務(wù)，制定培訓(xùn)計劃，扎扎實實開展培訓(xùn)，保質(zhì)保量完成培訓(xùn)任務(wù)。
（二）為基層殘聯(lián)培植一批能承擔(dān)兒童康復(fù)訓(xùn)練任務(wù)的康復(fù)機構(gòu)。配置一批已有專業(yè)人才、有訓(xùn)練場地、有相應(yīng)資質(zhì)的殘聯(lián)康復(fù)中心，作為0-6歲工程的定點康復(fù)機構(gòu)，在人才培養(yǎng)、康復(fù)設(shè)備、任務(wù)計劃下達等方面給予扶持。
三、迎接全國社區(qū)康復(fù)示范縣（市、區(qū)）檢查驗收
20__年是創(chuàng)建國家社區(qū)示范區(qū)驗收年，擬創(chuàng)建全國社區(qū)示范縣、市、區(qū)的10個地方，要按國家制定的驗收標準，抓緊準備創(chuàng)建驗收工作。各市要在第一季度先行進行督導(dǎo)，省里將于上半年進行檢查督導(dǎo)，迎接國家檢查驗收。
四、確保全面完成“十一五”康復(fù)工作任務(wù)
根據(jù)20__年康復(fù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計上報任務(wù)完成情況，合理調(diào)整任務(wù)計劃，重點攻克任務(wù)完成有困難的項目，確保全面完成國家和省下達的各項康復(fù)任務(wù)。
（一）做好終期檢查、驗收準備工作。按照國家殘疾人事業(yè)“十一五”規(guī)劃和國家彩票公益金項目，對貧困精神病患者救助、聾兒康復(fù)訓(xùn)練、殘疾人輔助器具發(fā)放、假肢安裝等項目的要求，完善受益對象的數(shù)據(jù)庫和檔案資料清理歸檔，在各地做好自查工作的基礎(chǔ)上，由省康復(fù)辦擇期進行抽查。配合衛(wèi)生部門一道實施好“百萬貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程”，做好貧困白內(nèi)障患者篩查工作。
（二）在項目實施過程中注意收集典型事跡和康復(fù)成果資料，為將要進行的“十一五”殘疾人康復(fù)工作總結(jié)表彰做準備。
規(guī)劃摧生思路，思路決定出路。為使康復(fù)工作能在繁雜的政府工作中占有一席之地，在較為緊張的財政大鍋中分得一勺羹，探索出在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)開展康復(fù)工作的新路子，并使康復(fù)工作納入制度化和規(guī)范化的軌道，增強康復(fù)工作的科學(xué)性和可操作性，我們做了以下工作：
一、摸清底數(shù)，增強康復(fù)工作的針對性。在市殘聯(lián)的組織下，各縣（區(qū)）殘聯(lián)開展了一次覆蓋范圍更廣、包含內(nèi)容更多、工作更為徹底的殘疾人基本情況的調(diào)查摸底和建檔立卡工作，較好地摸清了殘疾人包括康復(fù)需求在內(nèi)的各種基本情況的底數(shù)。有些工作條件較好地縣（區(qū)），正在進行統(tǒng)計資料的信息化處理。臨川區(qū)殘聯(lián)組織醫(yī)療、照像、辦證等工作人員直接深入到鄉(xiāng)村，面對面地為殘疾人進行白內(nèi)障篩查和辦理《殘疾人證》工作，為一萬多名殘疾人辦了證，收到了良好的效果，并產(chǎn)生了積極的社會影響。
二、制定規(guī)劃，增加康復(fù)工作的可操作性。市殘聯(lián)在深入調(diào)研的前提下，制定了全市到2015年實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的實施方案。全市各縣（區(qū)）也都從實際出發(fā)，制定了到2015年實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的實施方案，一些康復(fù)工作基礎(chǔ)較好的地方，還提出了提前實現(xiàn)工作目標的具體措施。從全市來看，在認真完成中（?。埪?lián)下達的各項康復(fù)工作任務(wù)的同時，開展好“為1000名下肢殘疾的貧困殘疾人安裝假肢或配置輪椅提供醫(yī)療資助”并兼顧“助明”、“助聽”等“三助”活動，還能促使2500多名視力、肢體、聽力和麻風(fēng)病畸殘者實現(xiàn)康復(fù)，且通過開展康復(fù)訓(xùn)練、培訓(xùn)及發(fā)放康復(fù)器具等活動，使又一批殘疾人享受到康復(fù)服務(wù)。照此速度，全市2015年實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標，是一定能夠完成的。
三、積極爭取，實現(xiàn)康復(fù)工作的全局性。制定好《到2015年，實現(xiàn)殘疾人‘人人享有康復(fù)服務(wù)’實施方案》，不但可以與中（?。埪?lián)制定的中長期計劃相銜接，有利于計劃的完成，而且能使本轄區(qū)的康復(fù)工作有的放矢，更能促進各級政府從宏觀上推動康復(fù)工作。根據(jù)《實施方案》要求，各縣（區(qū)）政府殘工委每年都要全面部署一次本地的康復(fù)工作，協(xié)調(diào)關(guān)系，整合資源，抓好落實。南城縣政府殘工委在研究康復(fù)工作時，考慮到康復(fù)任務(wù)比較重，就作出了加大開展“三助”工作力度的決定，收到了較好效果。
整合資源，進一步形成康復(fù)工作合力
在加快康復(fù)事業(yè)發(fā)展步伐方面，我們努力構(gòu)建這樣一個工作框架：政府殘工委為決策機構(gòu)，殘聯(lián)為具體工作部門，以加強一條“線”、一個“點”，建設(shè)和發(fā)揮一個“面”作用為支撐，積極整合和運用社會資源，進一步形成康復(fù)工作合力。
加強一條“線”的建設(shè)，即加強市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、街）、村組的殘聯(lián)組織建設(shè)和各類專門協(xié)會建設(shè)，特別是加強各級殘聯(lián)的康復(fù)隊伍建設(shè)，提高康復(fù)工作的水平和能力。
加強一個“點”的建設(shè)，就是著力提高社區(qū)康復(fù)工作的質(zhì)量和水平。按照“有地方辦事，有錢辦事，有人辦事，人能辦事”的總要求，以點帶面，推進工作。社區(qū)這個平臺搭建好了，社會資源的有效利用就有了一個載體。
發(fā)揮一個“面”的作用，也就是盡可能地運用好各類社會資源，特別是各類醫(yī)療和公共衛(wèi)生資源，使其在幫助殘疾人實現(xiàn)康復(fù)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
在整合和利用社會資源方面，我們突出抓了以下幾點：
首先是面向社會募集康復(fù)工作經(jīng)費。2004年，我們在全市啟動了“三助”愛心活動，取得了一定的成效。全市共募集愛心捐款83萬多元，為近700名白內(nèi)障致殘者進行了復(fù)明手術(shù)，并進行了一系列的“助聽”和“助行”活動，受益的貧困殘疾人超過了1000名。2005年，我們通過開展“三助”活動，募集愛心捐款100萬元，重點為1000名下肢殘疾者安裝假肢或配備輪椅提供資助。
第二是運用社會資源為康復(fù)工作搭臺唱戲。一是借助李嘉誠基金會醫(yī)療扶貧隊在我市設(shè)有醫(yī)療扶貧點的有利條件，認真做好扶持配合工作，促進更多的殘疾人受益。兩年來，為配合他們開展的白內(nèi)障復(fù)明和兔唇修補工作，全市各級殘聯(lián)積極做好病源的組織和篩選，得到他們的肯定。二是通過設(shè)立定點醫(yī)院等方式，吸引更多的醫(yī)療機構(gòu)為殘疾人康復(fù)工作添磚加瓦。例如，在縣（區(qū)）設(shè)立貧困殘疾人定點醫(yī)院、在社區(qū)和村組設(shè)立殘疾人康復(fù)工作站、在市城區(qū)建立殘疾人用品用具供應(yīng)中心、開展醫(yī)療扶貧等，調(diào)動了相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)的積極性，擴大了康復(fù)工作的成果。
第三是積極探索運用社區(qū)這個平臺，開展好“康復(fù)進社區(qū)，服務(wù)進家庭”活動，努力提高康復(fù)工作的水平和質(zhì)量。為整合社會資源，以社區(qū)為依托，為殘疾人提供面對面和個性化的康復(fù)服務(wù)，我們在南城等縣（區(qū)）進行了試點，其中南城縣殘聯(lián)已取得了一定的成效。
狠抓落實，進一步擴大康復(fù)工作成果
我們要切實肩負起市級殘聯(lián)的神圣使命，充分發(fā)揮應(yīng)有的樞紐作用，規(guī)劃好、組織好、落實好各項康復(fù)工作。
一是在工作安排上強調(diào)了“突出”。前年下半年，市殘聯(lián)花費了很大的人力、財力、物力抓康復(fù)，對各縣（區(qū)）產(chǎn)生了較好的影響。去年的全市殘疾人工作會議上，總的工作盤子里康復(fù)工作的安排比較突出，康復(fù)部門對工作的要求也比較全面，還專門印發(fā)了2004年康復(fù)工作要點。一個多月后，在南城召開的全市殘疾人工作現(xiàn)場會上，又突出研究布置了以開展“三助”活動為主要內(nèi)容的康復(fù)工作，并印發(fā)了三個關(guān)于康復(fù)工作方面的文件。市直單位“三助”活動啟動后，市殘聯(lián)又就開展好“三助”活動向各縣（區(qū)）殘聯(lián)提出了更高的要求。特別是市委、市政府下達給市殘聯(lián)的目標任務(wù)書以及市殘聯(lián)下達給各縣（區(qū)）殘聯(lián)的工作任務(wù)中，對“三助”募集資金和開展康復(fù)工作等要求都很明確。在市殘聯(lián)年初制定的主要督查事項安排中，全市47項需要督查的工作中，有關(guān)康復(fù)工作的內(nèi)容就有14項。
一、統(tǒng)一思想，統(tǒng)一規(guī)劃
金閶區(qū)委、區(qū)政府認真學(xué)習(xí)《殘疾人保障法》和中國殘聯(lián)《關(guān)于確定全國社區(qū)殘疾人工作示范區(qū)的通知》精神，以“快人一步、先人一拍、勝人一籌”的超前意識和思路，規(guī)劃全區(qū)的社區(qū)殘疾人工作。
在制定《金閶區(qū)社區(qū)建設(shè)五年規(guī)劃》和年度工作計劃中，堅持“融為一體、共同發(fā)展、共建共享”原則，將社區(qū)殘疾人工作納入社區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃，并列為主要考核指標。 在充實區(qū)殘聯(lián)基礎(chǔ)上，成立了“五個專門協(xié)會”。全區(qū)所有社區(qū)居委會全部成立了社區(qū)殘疾人協(xié)會，主席由社區(qū)居委會主任擔(dān)任，副主席由殘疾人代表擔(dān)任，成員由社區(qū)各部門及優(yōu)秀殘疾人、居民代表組成，專設(shè)一名專職委員負責(zé)日常工作。
二、動員社會力量，完善運行機制
首先突出政府主導(dǎo)地位，措施到位。區(qū)政府通過擴大社會福利企業(yè)規(guī)模、銷售社會福利彩票和政府財政投入，投入300萬元興建了蘇州市規(guī)模最大、設(shè)施最全、功能最新的金閶區(qū)培智學(xué)校，投入50萬元新建了金閶區(qū)“手拉手”愛心援助中心，投入50萬元新建了金閶區(qū)殘疾人俱樂部。先后出臺了《金閶區(qū)殘疾人安置就業(yè)工作意見》、《關(guān)于做好金閶區(qū)殘疾人保障金收繳工作的通知》和《金閶區(qū)開展經(jīng)常性社會捐助工作意見》等文件，區(qū)建設(shè)局、民政局、教育文體局、公安分局和司法局、衛(wèi)生局及勞動和社會保障局等部門，履行職責(zé)、明確任務(wù)、制定計劃，落實了措施。
其次擴大社區(qū)覆蓋面，服務(wù)到位。全區(qū)39個社區(qū)居委會黨總支或黨支部，都建有殘疾人幫扶小組，530名幫扶小組的黨員協(xié)助社區(qū)殘協(xié)做好工作。各社區(qū)居委會主任、委員、居民小組長、樓院長等社區(qū)工作者，積極配合社區(qū)殘協(xié)。全區(qū)8000余名社區(qū)志愿者常年活躍在社區(qū)，為殘疾人提供社保、維修、康復(fù)、保健、醫(yī)療、家政、中介、咨詢、養(yǎng)老等26個服務(wù)項目。
再次動員社會一切力量，參與到位。每年在殘疾人節(jié)日，開展全區(qū)性大型助殘活動。平時在街道社區(qū)組織開展經(jīng)常性的助殘活動，全區(qū)68個黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體為53戶殘疾特困家庭和216戶比較困難的殘疾人開展“面對面的關(guān)懷、面對面的愛”活動。
三、促進社區(qū)工作規(guī)范化、制度化、信息化
1. 建立規(guī)范化臺賬。區(qū)殘聯(lián)對街道、社區(qū)兩級殘疾人工作臺賬做到了統(tǒng)一名稱、標識、內(nèi)容、項目、裝訂的“ 五統(tǒng)一”。 2. 加強制度化管理。健全、完善了區(qū)、街、社區(qū)殘疾人工作“六項制度”。3. 推進信息化建設(shè)。金閶區(qū)在全市第一個為所屬社區(qū)居委會配備電腦，社區(qū)信息化管理系統(tǒng)設(shè)計和開發(fā)已經(jīng)完成，街、居社區(qū)殘疾人資料已輸入并聯(lián)網(wǎng)。
四、利用社區(qū)優(yōu)勢，充分發(fā)揮專門協(xié)會作用
健全了組織網(wǎng)絡(luò)。為五個專門協(xié)會配備了辦公場所，落實了活動經(jīng)費。全區(qū)街道各專門協(xié)會分會全部成立。各分會會長在街道殘聯(lián)換屆選舉中均被選為殘聯(lián)主席團副主席，同時又是區(qū)級專門協(xié)會理事會成員。區(qū)肢殘人協(xié)會會長還被推舉為區(qū)殘聯(lián)副理事長。
強化了參與意識。區(qū)殘聯(lián)召開各街道殘聯(lián)理事長工作會議時，特邀各專門協(xié)會會長參加。在對區(qū)屬社會福利企業(yè)年審時，各專門協(xié)會派出代表參與工作，維護了殘疾職工的合法權(quán)益。
五、整合社區(qū)資源，穩(wěn)步提高社區(qū)殘疾人生活質(zhì)量
通過整合、利用社區(qū)服務(wù)、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、法律服務(wù)、場地設(shè)施等“五種資源”，取得明顯成效：
1. 拓展康復(fù)工作網(wǎng)絡(luò)。全區(qū)10所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、39個社區(qū)康復(fù)室，做到殘疾人康復(fù)工作職責(zé)、制度和優(yōu)惠措施上墻、康復(fù)器材到位、康復(fù)人員定崗，已為1200名殘疾人建檔、立卡，并開展訓(xùn)練服務(wù)。在金閶醫(yī)院、培智學(xué)校和駐軍醫(yī)院分別建立了肢體、心理精神、智力康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)中心。
2. 扎實開展多形式就業(yè)工作。全區(qū)17家社會福利企業(yè)集中安置殘疾人299名，通過社區(qū)服務(wù)業(yè)和其他二、三產(chǎn)業(yè)分散安置殘疾人718名，自謀職業(yè)的殘疾人276名，總計就業(yè)1409名，占1456名有勞動能力殘疾人總數(shù)的96%。
3. 豐富文化教育。利用社區(qū)教育設(shè)施、師資等資源優(yōu)勢，開設(shè)電腦、電子商務(wù)、服裝、按摩等殘疾人就業(yè)培訓(xùn)班6期共有182人次受訓(xùn)。
4. 推進無障礙設(shè)施建設(shè)。全區(qū)建有無障礙設(shè)施老年公寓9個、社區(qū)服務(wù)中心5個、社區(qū)殘疾人活動室26個、無障礙公廁10座。
1 對社區(qū)康復(fù)的認識偏頗，社會重視度不夠
目前社區(qū)居民以及一些政府人員、醫(yī)護工作者、殘疾人及家屬等對社區(qū)康復(fù)的認識就是生理功能訓(xùn)練和補償。而社區(qū)康復(fù)的真實內(nèi)涵是：“依靠社區(qū)本身的人力資源，建設(shè)一個有社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、衛(wèi)生人員、教育人員、民政人員、社團、殘疾者本人及其家屬親友等參加的社區(qū)康復(fù)系統(tǒng)，在社區(qū)進行殘疾的普查、預(yù)防和康復(fù)的工作。使分散在社區(qū)的殘疾者得到基本康復(fù)服務(wù)，實現(xiàn)機會均等、充分參與的目標”。社區(qū)康復(fù)強調(diào)人人享有康復(fù)，目標就是讓殘疾人全面康復(fù)，重返社會，它包含著從殘疾普查、殘疾的預(yù)防到醫(yī)療康復(fù)以及教育、職業(yè)、社會等多方面的康復(fù)。既要改善身心活動功能，也要努力解決上學(xué)、就業(yè)和家庭、社會生活適應(yīng)等問題。只有在相關(guān)人員充分了解社區(qū)康復(fù)內(nèi)涵后。才能在實踐中構(gòu)建切實可行的社區(qū)康復(fù)模式。如何盡快讓相關(guān)人員正確認識“社區(qū)康復(fù)”，是推行全面康復(fù)的重要前提。充分利用社區(qū)資源，加強宣教工作，利用現(xiàn)代宣傳手段。如多媒體、網(wǎng)絡(luò)、有線電視、流動板報、墻報、標語、派發(fā)傳單、精讀本舉辦講座學(xué)習(xí)班等形式增強各級部門、患者及社區(qū)其他人士的認識，主動參與、組織、支持、配合社區(qū)康復(fù)工作全方位開展。讓各級政府、轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、社區(qū)物業(yè)管理、社會團體、群眾機構(gòu)、社會人士、學(xué)生、殘疾家屬等都能為殘疾人康復(fù)、殘疾人重返社會盡一份力量。
2 社區(qū)康復(fù)需要一專多能的復(fù)合型人才
社區(qū)康復(fù)是一個多學(xué)科、跨專業(yè)的綜合工程。需要一專多能的復(fù)合型人才。目前在社區(qū)康復(fù)調(diào)查中，殘疾人對康復(fù)需求主要為：(1)就醫(yī)方面的需求：日常生活活動功能的恢復(fù)一手功能的恢復(fù)(穿衣、進食、個人衛(wèi)生、洗漱、整容)；步行能力的恢復(fù)；語言溝通能力的恢復(fù)。包括使用假肢、矯形器、輪椅、助聽器及其他補償性用品用具；心理一行為的調(diào)整適應(yīng)，認知能力的改善。(2)上學(xué)受教育培訓(xùn)方面的需求(殘疾兒童及青少年)：上學(xué)或參加學(xué)齡前幼兒園、學(xué)習(xí)班。參加文化學(xué)習(xí)、技能學(xué)習(xí)等學(xué)習(xí)班或培訓(xùn)班。(3)就業(yè)或自謀生計方面的需求：就業(yè)咨詢，接受職業(yè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)和掌握一技之長的謀生本領(lǐng)；在社區(qū)安排就業(yè)?；虻玫街С謧€體經(jīng)營，或在社區(qū)庇護車間工作等。(4)融入家庭、融入社會的需求：要求在家庭社會不受歧視。能與家人正常相處。(5)參與社會活動和公共事務(wù)的需求。根據(jù)以上需求。社區(qū)康復(fù)所需要人才為：專業(yè)的康復(fù)醫(yī)學(xué)人才，康復(fù)醫(yī)師(全科醫(yī)生兼)，康復(fù)治療師(物理治療師、康復(fù)理療師、作業(yè)治療師、言語治療師、心理治療師)中醫(yī)師，康復(fù)護士，社會工作者，職業(yè)咨詢師等。而目前我國多數(shù)(除全國少數(shù)試點區(qū)外)的社區(qū)康復(fù)技術(shù)人員是社區(qū)的全科醫(yī)生或其他低層次的醫(yī)護人員(農(nóng)村)兼職承擔(dān)，其中有部分經(jīng)過短期康復(fù)培訓(xùn)。社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療幾乎沒有物理治療師，康復(fù)概念模糊。專業(yè)知識有限，康復(fù)治療技術(shù)力量薄弱，服務(wù)水平低下，嚴重制約了社區(qū)康復(fù)發(fā)展。為適應(yīng)社區(qū)康復(fù)迅速發(fā)展，社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療應(yīng)配置一專多能的復(fù)合型人才以解決急需的基層社區(qū)康復(fù)人員。一專指專業(yè)的康復(fù)治療師(物理治療師、康復(fù)理療師、作業(yè)治療師、言語治療師、心理治療師、中醫(yī)師)；多能是指兼職(主要是協(xié)調(diào)工作)的社會工作者和職業(yè)咨詢師，同時是培訓(xùn)員和宣傳員，這種一專多能的復(fù)合型人才重點完成社區(qū)對殘疾人及慢性病患者的康復(fù)治療(與全科醫(yī)師及護士共同完成)，協(xié)調(diào)配合完成教育就業(yè)社會的全面康復(fù)。這將使社區(qū)康復(fù)治療水平得到較大提高，并在延續(xù)機構(gòu)康復(fù)治療方面得到可持續(xù)發(fā)展，并能迅速構(gòu)建“以社區(qū)為基礎(chǔ)，家庭為依托”的社區(qū)康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
3 康復(fù)治療技術(shù)的社區(qū)化
社區(qū)康復(fù)是在社區(qū)層次上(城市小區(qū)、街道、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村)開展的康復(fù)工作，向傷殘人士、慢性病患者、老年病患者、殘疾兒童提供“就地、就近、方便、實用、簡易、低廉、有效”的康復(fù)服務(wù)。機構(gòu)康復(fù)技術(shù)含量高，費用較昂貴，有些難于移動等，對社區(qū)適應(yīng)性欠缺，與社區(qū)康復(fù)專家強調(diào)的分散化和大眾化存在差距。如何把機構(gòu)康復(fù)治療技術(shù)按照社區(qū)的水平和需要加以簡化和適用化，然后轉(zhuǎn)輸給社區(qū)康復(fù)工作人員，需要康復(fù)專業(yè)機構(gòu)(綜合醫(yī)院)技術(shù)人員、社區(qū)康復(fù)技術(shù)人員、工程技術(shù)人員聯(lián)合開發(fā)研究出更適合社區(qū)康復(fù)的治療及評估康復(fù)器材，這將是社區(qū)康復(fù)突破性的發(fā)展。然而要完成這一浩大的工程。需要相應(yīng)的政策，各政府部門協(xié)調(diào)以及資金作為后盾。
4 多渠道籌資，解決社區(qū)康復(fù)經(jīng)費短缺
目前社區(qū)康復(fù)的社會化籌資渠道并未建立。國家財政撥款有限而且難以到位，大多殘疾人家庭困難。特別是在貧困地區(qū)，殘疾人多，貧困戶多。需要的康復(fù)經(jīng)費相對也多，而地方財政基本上是一種“工資財政”，投入很少，社區(qū)康復(fù)長期處于“無源之水”的窘境。殘聯(lián)投入有限。民政教育衛(wèi)生部門由于國家投入不足，對康復(fù)對象提供服務(wù)越多，無償投入的就越多，這極大影響了他們的積極性，致使社區(qū)康復(fù)工作缺乏有力的物質(zhì)保證。那么市場經(jīng)濟環(huán)境下如何解決社區(qū)康復(fù)的經(jīng)費，建立有效的籌資機制。多渠道多形式籌集，已經(jīng)勢在必行。(1)爭取加大政府財政對社區(qū)康復(fù)的專項經(jīng)費的投人；(2)發(fā)動轄區(qū)群眾機構(gòu)支持，社會知名人士組織資助；(3)以依托社區(qū)服務(wù)的現(xiàn)有機構(gòu)。以及社區(qū)物業(yè)管理，企事業(yè)單位，社會團體現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施，動員全社會非政府組織參與到社區(qū)康復(fù)事業(yè)當(dāng)中。開展助殘、募捐等公益活動招募，鼓勵大學(xué)生及義工志愿者幫助社區(qū)康復(fù)工作；(4)進行適當(dāng)維持性的有償康復(fù)服務(wù)，應(yīng)加大社區(qū)康復(fù)治療服務(wù)的醫(yī)保范圍，積極探索雙向轉(zhuǎn)診及社區(qū)康復(fù)合理費用補償機制，盡可能發(fā)揮殘疾人及其家屬的參與，只有保證一定的財力支持。才能促使社區(qū)康復(fù)穩(wěn)定而持續(xù)地發(fā)展。
5 部門協(xié)調(diào)，努力構(gòu)建適合國情的社區(qū)康復(fù)模式
社區(qū)康復(fù)組織管理是在相關(guān)政府部門領(lǐng)導(dǎo)下，由各級殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會下設(shè)的殘疾人康復(fù)工作辦公室負責(zé)協(xié)調(diào)衛(wèi)生、民政、殘聯(lián)、教育、財政等各盡其責(zé)。以滿足殘疾人的根本需求作為工作宗旨和動力。具體的工作內(nèi)容是：(1)衛(wèi)生部門負責(zé)將殘疾人社區(qū)康復(fù)工作納入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和初級衛(wèi)生保健工作計劃：完善基層衛(wèi)生機構(gòu)的康復(fù)服務(wù)
設(shè)施，為殘疾人直接提供醫(yī)療康復(fù)服務(wù)；培訓(xùn)人員，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)人員的康復(fù)知識和技能水平；普及康復(fù)知識，開展健康教育；指導(dǎo)社區(qū)內(nèi)的康復(fù)服務(wù)及殘疾人開展自我康復(fù)訓(xùn)練：做好殘疾預(yù)防工作。(2)民政部門負責(zé)將殘疾人社區(qū)康復(fù)工作納入社區(qū)服務(wù)工作計劃：提供殘疾人社區(qū)康復(fù)服務(wù)場所；制定優(yōu)惠政策，對貧困殘疾人進行救助。(3)教育部門負責(zé)指導(dǎo)教育機構(gòu)對殘疾兒童進行康復(fù)訓(xùn)練。發(fā)揮特殊教育機構(gòu)作用，對社區(qū)進行技術(shù)指導(dǎo)。(4)財政部門負責(zé)審批及落實社區(qū)康復(fù)各項工作的經(jīng)費。建委部門負責(zé)社區(qū)無障礙通道設(shè)施的建設(shè)。(5)殘聯(lián)負責(zé)組織制定并協(xié)調(diào)實施社區(qū)康復(fù)工作計劃，建立技術(shù)指導(dǎo)組，督導(dǎo)檢查。統(tǒng)計匯總，推廣經(jīng)驗，管理經(jīng)費；組織康復(fù)需求調(diào)查；建立殘疾人社區(qū)康復(fù)服務(wù)檔案：組織相關(guān)人員培訓(xùn)。建立社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員工作隊伍：提供直接服務(wù)或轉(zhuǎn)介服務(wù)；指導(dǎo)殘聯(lián)康復(fù)機構(gòu)建設(shè)；普及康復(fù)知識。提高殘疾人自我康復(fù)意識。建設(shè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提供康復(fù)服務(wù)。充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、學(xué)校、社區(qū)服務(wù)中心、福利企事業(yè)單位等現(xiàn)有機構(gòu)、設(shè)施、人員的作用，資源共享，形成社區(qū)康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為殘疾人提供及時有效的康復(fù)服務(wù)。
為殘疾人送康復(fù)服務(wù)上門是政府發(fā)展殘疾人事業(yè)，社會關(guān)愛殘疾人共同構(gòu)建和諧社會的一項工作。為了更好地開展為殘疾人送康復(fù)服務(wù)上門工作，使更多的殘疾人得到康復(fù)需求。根據(jù)市、縣殘聯(lián)提出的要求：到2012年實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標。在縣殘聯(lián)的關(guān)心和支持下，我鎮(zhèn)作為崇明縣為殘疾人“送康復(fù)服務(wù)上門”工作的試點單位，于2004年7月開展這項工作。通過開展為殘疾人“送康復(fù)服務(wù)上門”需求調(diào)查，目前需求康復(fù)服務(wù)對象830人與社區(qū)醫(yī)生簽約服務(wù)。（其中：視力殘疾98人，聽語殘疾89人，肢體殘疾399人，智力殘疾200人，精神殘疾44人。服務(wù)對象占持證殘疾人76.3%）雙方手續(xù)的履行體現(xiàn)了“康復(fù)進社區(qū)、服務(wù)到家庭”的目的，不斷確保殘疾人的康復(fù)權(quán)利。三年來，我鎮(zhèn)為殘疾人”送康復(fù)服務(wù)工作始終圍繞殘疾人康復(fù)工作計劃、目標管理、考核內(nèi)容及標準，積極穩(wěn)妥地推進殘疾人康復(fù)工作，為殘疾人“送康復(fù)服務(wù)上門”工作提供了依據(jù)，也為這次為殘疾人“送康復(fù)服務(wù)上門”效果評估奠定良好的基礎(chǔ)。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，制訂方案，分工負責(zé)
為殘疾人“送康復(fù)服務(wù)上門”是殘聯(lián)工作的一項新內(nèi)容，為殘疾人“送康復(fù)服務(wù)上門”效果評估工作是一項新舉措。為了進一步了解為殘疾人“送康復(fù)服務(wù)上門”工作開展情況，了解殘疾人對此項工作的滿意度與康復(fù)需求，根據(jù)縣殘聯(lián)的要求，我鎮(zhèn)接受“為殘疾人送康復(fù)服務(wù)上門”效果評估工作。鎮(zhèn)政府把此項工作放在十分重要位置，按照市、縣殘聯(lián)制訂的工作要求和時間節(jié)點，及時召開送康復(fù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組會議，專題研究，認真制訂為殘疾人“送康復(fù)服務(wù)上門”效果評估工作方案，成立評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組、評估工作小組、評估匯總小組。
為了確保評估工作的時間進程和質(zhì)量效果，擬訂評估工作日程安排，對參與評估的同志提供信息以利工作的方便。為了體現(xiàn)效果評估真實性、代表性、指導(dǎo)性、可操作性，隨機抽樣20%從被服務(wù)對象檔案資料中以逢五逢十的數(shù)字抽取，從而確保20%對象評估的公正性。
這次參加評估的有：民政、殘聯(lián)干部2人，社區(qū)衛(wèi)生中心專職醫(yī)生2人，縣人大代表1人，退休教師1人，鎮(zhèn)村助殘員33人。還舉辦培訓(xùn)班、召開相關(guān)會議，讓大家明確評估工作目的，了解送康復(fù)服務(wù)方面的落實情況，通過調(diào)查上門訪談了解殘疾人對康復(fù)服務(wù)的滿意度，掌握殘疾人對“送康復(fù)服務(wù)上門“工作的認同度。
二、深入調(diào)查，分組匯報，分析情況
我們把這次為殘疾人“送康復(fù)服務(wù)上門“效果評估工作作為推進和不斷完善、鞏固送康復(fù)服務(wù)的基礎(chǔ)和動力。自九月二十一日至九月二十八日分成六組突擊九天時間逐戶上門分別對轄區(qū)內(nèi)康復(fù)需求的830名殘疾人進行效果測評問卷調(diào)查和隨機抽樣的166名殘疾人進行滿意度調(diào)查表問卷訪談。為了確保評估工作進程和掌握評估工作第一手資料，鎮(zhèn)殘聯(lián)干部、康復(fù)指導(dǎo)員分別到協(xié)進、育新、育德、西新等村逐戶上門訪談評估，認真聽取殘疾人對“送康復(fù)服務(wù)上門”滿意度、社會對送康復(fù)服務(wù)認可度。這次入戶調(diào)查830人，發(fā)出問卷830份，收回問卷830份，問卷回收率100%，隨機抽樣20%對象，發(fā)出問卷166份，收回問卷166份，問卷回收率100%。
（一）為殘疾人“送康復(fù)服務(wù)上門“滿意度調(diào)查表匯總分析：
1、社區(qū)醫(yī)生每次按時上門提供服務(wù)
按時143人占86.15%，基本按時22人占13.25%，不按時1人占0.6%。
2、社區(qū)醫(yī)生每次上門服務(wù)的時間。
一小時30人占18.07%，半小時至一小時123人占74.1%，半小時以下13人占7.83%。
3、社區(qū)醫(yī)生服務(wù)時間約定情況
能預(yù)約117人占70.48%，基本約定48人占28.92%，從不約定1人占0.6%。
4、社區(qū)醫(yī)生服務(wù)態(tài)度
認真的158人占95.18%，比較認真8人占4.82%。
5、社區(qū)醫(yī)生提供需要康復(fù)服務(wù)情況的服務(wù)內(nèi)容
159人認為醫(yī)生提供需要服務(wù)的內(nèi)容占95.78%，7人認為醫(yī)生提供需要服務(wù)的內(nèi)容占4.22%。
6、社區(qū)醫(yī)生服務(wù)后雙方的簽字情況
163人確認每次服務(wù)簽字占98.19%，3人有異議的占1.81%。
7、社區(qū)醫(yī)生服務(wù)滿意度
161人對社區(qū)醫(yī)生服務(wù)滿意占96.99%，5人對社區(qū)醫(yī)生服務(wù)基本滿意占3.01%。
（二）為殘疾人送康復(fù)服務(wù)上門效果測評問卷中匯總分析
1、第一次知道為殘疾人“送康復(fù)服務(wù)上門”工作
鎮(zhèn)助殘員15人，村助殘員503人，村干部4人，社區(qū)醫(yī)生300人。親友3人，其他殘疾人1人，康復(fù)宣傳資料1人。
2、了解“送康復(fù)服務(wù)上門”內(nèi)容
康復(fù)知識咨詢713人，康復(fù)知識宣傳736人，心理咨詢606人，康復(fù)訓(xùn)練441人，基本保健813人，防病知識宣傳682人，轉(zhuǎn)介服務(wù)15人，營養(yǎng)衛(wèi)生指導(dǎo)537人。
3、“送康復(fù)服務(wù)上門”帶來哪些改變
生活自理能力有所增強109人，心情更為舒暢368人，對藥物使用更加了解78人，對自身健康更加了解125人，對疾病防治知識更加了解42人。
對自身殘疾的康復(fù)訓(xùn)練和預(yù)防知識更加了解35人。
4、對目前享受“送康復(fù)”服務(wù)是否滿意
調(diào)查中滿意801人，占96.5%，基本滿意29人，占3.5%。
5、為殘疾人“送康復(fù)服務(wù)上門”還存在哪些問題，應(yīng)有哪些建議：應(yīng)繼續(xù)加強“送康復(fù)服務(wù)上門”，特殊人群分類服務(wù)。例：長期臥床的每月二次。
（三）為殘疾人“送康復(fù)服務(wù)上門”服務(wù)記錄表評估匯總分析
為了真實掌握社區(qū)醫(yī)生的康復(fù)服務(wù)質(zhì)量，評估小組對康復(fù)需求的830份服務(wù)記錄進行逐份分析評估。
1、基本情況（基本信息）平均得分1.77分，康復(fù)需求平均得分0.73分，服務(wù)確認（雙方簽字）平均得分1.52分，服務(wù)次數(shù)平均得分1.93分，服務(wù)記錄（服務(wù)內(nèi)容）平均得分1.91分，總分的最低分為7分，最高分為9.3分，平均得分7.86分。最后逐一審定，有6人在80分以上，其中2人在90分以上。70分到79分有15人，康復(fù)醫(yī)生普遍受到殘疾人的好評。
三、總結(jié)經(jīng)驗，找出差距，分析原因
通過評估匯總，我們認識到開展“送康復(fù)服務(wù)上門”工作普遍得到殘疾人的接受和社會的認同，社區(qū)醫(yī)生逐步了解殘疾人在康復(fù)醫(yī)療方面的需求，殘疾人也逐步認識到通過康復(fù)提高生活質(zhì)量的要求，從而激發(fā)了殘聯(lián)工作緊迫感和責(zé)任感。
通過評估工作，我們認為：
1、成效顯著
為貫徹落實《關(guān)于印發(fā)市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險辦法的通知文件精神，進一步完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保障體系，確保市政府2014年近5000名“應(yīng)保未?！睔埣踩藚⒓映青l(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險這一民生實事工程的順利完成，現(xiàn)就做好殘疾人參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的有關(guān)事項通知如下：
一、統(tǒng)一思想，提高認識
市政府已把殘疾人參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險列入2014年度全市“民生實事工程”之一。文件也明確規(guī)定了“對參保人員繳費實行每人每年50元補貼。對重度殘疾人、低保戶家庭人員再給予其所選檔次繳費標準30%的補貼，補貼額最低不低于當(dāng)年最低檔繳費標準額”的優(yōu)惠政策。殘疾人參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險，是關(guān)系其切身利益，解決殘疾人老有所養(yǎng)的重大民生問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)要從堅持以人為本、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度來統(tǒng)一思想，理解和領(lǐng)會市政府的文件精神，進一步履行“代表、服務(wù)、管理”的職能，積極主動與有關(guān)部門加強聯(lián)系、協(xié)調(diào)配合，共同做好殘疾人參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作。
二、大力宣傳，營造氛圍
為順利完成“民生實事工程”目標，進一步擴大殘疾人參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的覆蓋面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)要組織村（社區(qū)、企）殘協(xié)工作者，在認真學(xué)習(xí)文件、熟悉業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，利用多種媒體，采取多種形式，多層次、全方位宣傳參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度的重大意義、基本原則和具體政策，耐心、細致地向殘疾人做好政策的解釋工作，讓殘疾人真正了解、熟悉城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度，特別是要向廣大殘疾人和殘疾人親友宣傳市政府文件中對殘疾人的特惠政策，努力提高全市殘疾人及親友的政策知曉率，力爭做到家喻戶曉，以進一步增強殘疾人參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險意識，營造濃厚的參保氛圍。
三、明確目標，扎實推進
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)要嚴格按照《關(guān)于推進社會投資建設(shè)管理民生實事效能建設(shè)等四大重點工作實施方案的通知》文件內(nèi)“近5000名殘疾人參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險”的要求，對照市殘聯(lián)的目標任務(wù)（見附件1），在搞好調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，抓緊做好落實工作，幫助殘疾人隨帶參保必需資料（戶口薄、身份證原件及復(fù)印件；一吋免冠照三張；低保家庭人員的低保證、重度殘疾人第二代殘疾證的原件及復(fù)印件）到所在村（社區(qū)、居委）辦理申請參保手續(xù)，扎實推進殘疾人參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實施工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)要重點確保低保、重度殘疾人按最低檔標準參保率達到100%；同時，要著重做好中、輕度殘疾人參保工作，擴大殘疾人的參保面；并盡量鼓勵引導(dǎo)更多的殘疾人參加高檔標準的養(yǎng)老保險，以更好地確保殘疾人老有所養(yǎng)。
四、工作要求
接本通知后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)須做到：
1、時間要抓緊。文件已于2013年12月下發(fā)，殘疾人參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險這一民生實事工程要在今年完成，時間相當(dāng)緊迫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)要切實把握好任務(wù)的時間要求，如期順利開展各項工作。
2、任務(wù)要確保完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)要各盡其職，確保殘疾人參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險任務(wù)的順利完成。在實施過程中，要主動參與，積極與社保中心進行溝通聯(lián)系，及時了解殘疾人參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險情況，并根據(jù)每季度的工作進程完成相應(yīng)任務(wù)，在季末上報本轄區(qū)內(nèi)殘疾人參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險人數(shù)（見附件2）至市殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)所，作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)推進此項工作的依據(jù)。