時間:2023-02-28 15:32:46
導語:在法制辦上半年工作總結的撰寫旅程中,學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文,愿這些內容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感,引領您探索更多的創(chuàng)作可能。
(一)圍繞目標,夯實基礎。法治建設事關黨執(zhí)政興國、人民幸福安康、國家長治久安,具有很強的政治性,必須嚴格遵守法律規(guī)定和各項政策,必須絕對確保政治方向上不發(fā)生偏差。根據(jù)上級部署和__區(qū)實際,今年__區(qū)依法治區(qū)工作的整體要求是:深入貫徹落實黨的十、十八屆四中全會和系列重要講話精神,按照市委在“四個全面”上勇當排頭兵的要求,圍繞區(qū)委“123456”的工作思路,不斷加快城區(qū)市場化、法治化、國際化進程,為建設“生態(tài)__、科技高地、創(chuàng)業(yè)新城、樂活城區(qū)”營造了良好的法治環(huán)境。據(jù)此,依法治區(qū)辦經(jīng)過認真研究,確立今年依法治區(qū)工作目標是:落實建設一流法治城區(qū)“1+6”文件,加快建設高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系和完善的黨內法規(guī)體系;增強各級領導干部運用法治思維和法治方式推進工作的能力,不斷提高依法決策、依法行政、公正司法的水平,打造公平公正、規(guī)范守信、高效透明的法治環(huán)境;堅持依法治區(qū)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,法治城區(qū)、法治政府、法治社會一體建設,使依法治國決策在__落地生根,取得實效。
(二)領導重視,全面部署。區(qū)委區(qū)政府部署加快建設一流法治城區(qū)工作后,依法治區(qū)辦立即制定了工作方案(即“1+6”文件)。今年初,在區(qū)委五屆二次黨代會上,區(qū)委把貫徹落實“加快一流法治城區(qū)建設”列為今年重點工作,提出勇當“四個全面”尖兵的工作目標。3月初,區(qū)委區(qū)政府召開依法治區(qū)工作部署會,區(qū)委書記、區(qū)長及區(qū)幾套班子悉數(shù)出席,對今年工作做了全面部署和動員,把依法治區(qū)工作納入“四個全面”統(tǒng)籌推進,旗幟鮮明地表明區(qū)委建設一流法治城區(qū)的堅強決心,有效調動各級各部門參與依法治區(qū)工作的積極性。前段時間,依法治區(qū)辦對全區(qū)各單位推進情況進行了調研,在此基礎上細化了工作方案,制定了工作推進措施,并進一步梳理工作思路,明確工作任務。今年工作思路是:一個中心、兩個保障、三個結合。一個中心是:推進落實“1+6”文件。兩個保障是:加強依法治理體制機制建設和努力推進中國法治創(chuàng)新服務基地建設。三個結合:一是探索法治建設與政治建設結合。抓領導這個“關鍵少數(shù)”學法尊法守法護法,提升行政首長法治思維和運用法治方式處理問題的能力,助推政治文明。二是探索法治建設與基層社會建設結合。重點推進法治框架下多方協(xié)同化解基層社會矛盾工作,夯實社會穩(wěn)定基礎,助推基層治理。三是探索法治建設與經(jīng)濟建設結合。選擇有條件的創(chuàng)新平臺,通過開展知識產(chǎn)權保護、維護市場秩序、健全企業(yè)信用體系、引進和培育高端法律服務業(yè)等工作,助推“高端引領、創(chuàng)新驅動”。
(三)突出重點,創(chuàng)新機制。根據(jù)區(qū)委“1+6”文件要求,依法治區(qū)辦協(xié)調各牽頭部門,結合實際,相互協(xié)作,推出了系列工作機制,確保工作落實到位。一是營造氛圍。今年4月份區(qū)依法治區(qū)辦與區(qū)政協(xié)辦、區(qū)法制辦一起謀劃了今年第一季度法治政府建設協(xié)商議政會,38個有關單位和一批政協(xié)委員參加議政會;8月18日,區(qū)依法治區(qū)辦又專門主持召開了__區(qū)《全面深化改革,著力推進__法治城區(qū)建設的建議》區(qū)政協(xié)1號提案推進會,對法治城區(qū)建設的幾項重點工作作出了部署。7月份,區(qū)依法治區(qū)辦聯(lián)合區(qū)人大法工委、區(qū)教育局舉辦了人大代表視察法治進校園工作,研究青少年法制教育中存在的問題和對策。以此營造全社會重視、營造了法治建設的氛圍。二是凝聚合力。區(qū)委區(qū)政府的領導是依法治區(qū)工作的根本保證。依法治區(qū)辦緊緊依靠區(qū)委區(qū)政府,積極爭取領導支持,把區(qū)委區(qū)政府的領導貫徹到全面推進依法治區(qū)工作各方面和全過程。同時,依法治區(qū)辦分別到八個街道調研,與文件中六個牽頭單位對接,開年即召開司法所長及依法治區(qū)工作會議,經(jīng)常性地到各部門到街道溝通協(xié)調,最大限度地凝聚共識,形成合力。三是細化責任。實行項目化管理,制定《一流法治城區(qū)建設重點工作任務分解表》、《法治框架下化解基層矛盾工作任務分解表》及其實施意見,按季度細化牽頭單位和協(xié)辦單位工作任務,每月了解工作動態(tài),及時跟進協(xié)調具體問題。四是加強督導。區(qū)委區(qū)政府督查室、區(qū)依法治區(qū)辦密切配合,組成聯(lián)合督查小組,制定《__區(qū)加快建設一流法治城區(qū)重點工作督查方案》,將定期開展督促檢查。依法治區(qū)辦經(jīng)常主動向區(qū)委區(qū)政府督查室匯報工作推進情況。8月18日市局蔣溪林局長到__區(qū)調研在法治框架下矛盾化解工作,為這項工作指明方向、注入動力。五是落實考核。3月10日,區(qū)委區(qū)政府專門召開了考核會議,研究決定把依法治理工作納入對領導干部和各級領導班子的年度考核依法治區(qū)辦于6月25日制定出了56項考核指標的《__區(qū)依法治區(qū)工作評估標準》及實施細則,已印發(fā)全區(qū)18個黨群部門實施,為開展工作提供了強有力的抓手。六是培育亮點。依法治區(qū)辦將聯(lián)合相關部門和街道創(chuàng)新工作,挖掘亮點,加大
宣傳,盡快形成工作成效。重點培育區(qū)人力資源局打造以企業(yè)責任主體的勞資糾紛源頭穩(wěn)控體系工作、團區(qū)委創(chuàng)新青少年社區(qū)矯正機制改革工作、__街道依法治街工作、__街道在法治框架下化解基層矛盾工作、__街道在天安數(shù)碼城籌建法律服務平臺工作、推廣橫崗街道調解司法確認工作。__街道在法治框架下化解基層矛盾的工作已經(jīng)取得初步成效,并召開全區(qū)現(xiàn)場會。(四)多點開花,取得成效。區(qū)依法治區(qū)辦強力推進法治框架下化解基層矛盾框架省級試點工作,構建三級調解網(wǎng)絡、整合三大調解體系、推廣調解司法確認制度、完善涉法涉訴法律援助機制等,工作經(jīng)驗在全市交流推廣。區(qū)法制辦進一步完善權責清單,截至2015年7月底,共清理政府規(guī)范性文件137件,擬保留115件,修改9件、廢止和宣布失效13件,確保政府決策的合法性、有效性。區(qū)人大在__街道__社區(qū)人大代表聯(lián)絡站掛牌建立全市首個立法聯(lián)系點,及時反饋基層立法意見建議,發(fā)揮橋梁和紐帶的作用。區(qū)紀委在全市范圍內率先開通效能監(jiān)察系統(tǒng),下發(fā)了《關于在全區(qū)建立健全防治庸懶散奢等不良風氣常態(tài)化制度的實施方案》,形成糾治“”的高壓態(tài)勢。區(qū)委宣傳部、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的法治建設專項課題調研工作也已鋪開,部分調研課題已結題,涉及依法治區(qū)工作的建議和提案正順利推進之中。區(qū)委政法委牽頭各部門扎實推進司法體制改革,區(qū)公安專項改革、法警制度改革取得初步成效。區(qū)法院在全市法院系統(tǒng)率先啟動執(zhí)行權運行機制改革。區(qū)檢察院充分發(fā)揮檢委會職能,實行專職委員列席不捕案件討論!機制、取保候審案件備案審查通報機制和檢委會委員督察案件機制。__公安分局進一步完善了“一中心三制度”,提高了執(zhí)法辦案質量,首創(chuàng)了駐看守所法制員制度,組建了收押中隊。區(qū)司法局扎實做好“六五”普法迎檢工作。__街道打造人民調解“111”、“333”工程順利進行。__街道啟動法治文化公園和法治廣場后序工程建設。__街道積極服務華為等企業(yè)發(fā)展,精心構建多方協(xié)同化解矛盾大格局,工作初見成效。橫崗街道送法進社區(qū)、學校、企業(yè)、機關等法律“四進”工作順利開展,公民法治素養(yǎng)提升工作成效顯著。南灣街道繼續(xù)建設聯(lián)創(chuàng)科技園法治宣傳示范點,推出了“社區(qū)法治學堂”等系列法治惠民工程,取得了良好的社會效益。
下一步,我們緊緊圍繞區(qū)委的中心工作,認真結合我區(qū)實際,重點做好以下幾項工作:
一是重點推進“1+6”文件各項工作落實。
該項工作已于20__年底正式啟動,我科將協(xié)調督導按法治框架解決基層矛盾、工作機制改革等239項工作的落實。
二是全面貫徹落實我區(qū)按法治框架解決基層矛盾的各項工作,探索依法化解矛盾糾紛長效機制,為推進法治框架下化解基層矛盾糾紛工作提供有力的制度支撐。
三是加強法治政府建設。按照區(qū)委區(qū)政府確定的依法治區(qū)各項工作目標要求,分領域分類別對相關政策文件進行全面梳理,建立健全各領域規(guī)章制度,消除制度之間交叉、重疊、沖突、缺漏等問題,全面加強政策體系的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)調性和有效性。
我鄉(xiāng)認真貫徹落實班長抓班子、班子帶隊伍、隊伍促發(fā)展,成立了以鄉(xiāng)長__為組長武裝部長__為副組長的普法依法治理工作領導小組。領導班子團結一致,勤政廉潔,開拓進取,作風民主。將普法依法治理工作納入總體規(guī)劃和目標考核,形成主管領導親自過問,分管領導責任明確,層層工作有人抓,組織機構和規(guī)章制度健全的良好工作勢頭。
為了在全鄉(xiāng)有接受能力的公民教育對象中增大學習的廣度和提高宣傳教育的比例,采取了分重點、分層次、分行業(yè),廣泛的控制相關法律知識的宣傳教育。
(一)凡是有接受能力的公民以《憲法》、《民法》、《森林保護法》等國家基本法律知識為重點,注重培養(yǎng)權利和義務的對等觀念,增強社會主義法律意識,做到知法、守法、用法、護法,各村采取宣傳欄、家庭影視收看法制節(jié)日等方式進行普法率99%以上。
(二)領導干部、公務員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員村組干部均為重點對象。每年度都參加學習和培訓24課時以上,機關領導干部帶頭學法用法,注重提高法制理論水平和依法決策,依法行政,依法管理的水平,每年平均在2次以上進行法制講座和輔導,采取在鄉(xiāng)機關堅持每周星期三學習制度,村級干部學習《村民委員會組織法》等相關的法律知識,整體素質得到提高,個別村干部改變了過去動不動就打罵村民的不良作風,并能按時完成鄉(xiāng)政府的工作任務,做到了依法管理村級事務和財務公開,年度積極參加法律知識考試活動。
(三)學校擔負對青少年的法律常識學習普及任務,小學在九年義務教育期間以法律課本和家長共同做宣傳教育工作。
(四)企業(yè)經(jīng)營管理人員,重點學習掌握市場經(jīng)濟和相關法律知識,個別企業(yè)聘請了法律顧問,做到了誠信經(jīng)營,鄉(xiāng)上組織多種形式的宣傳教育活動,舉辦法制板報,從而促進了全鄉(xiāng)此項工作向深層次、高素質的發(fā)展,使受教育人數(shù)明顯增加。
(五)結合__鄉(xiāng)__村精準扶貧工作,把安全文明帶入農村。我鄉(xiāng)把“兩學一做”作為踐行精準扶貧工作中來,造福廣大人民群眾的一項民心工程,并堅持結合美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建,大力開展依法行政宣傳和依法治縣,大力普及安全生活常識、安全法律法規(guī)知識,有效地提高了群眾的安全意識,把安全文明帶入貧困村,讓百姓學會用法律來維護他們的基本權利。
(六)圍繞縣委、縣政府中心工作,廣泛開展法制宣傳教育。以《安全生產(chǎn)法》為核心,以《道路交通安全法》等法律法規(guī)為重點,開展全鄉(xiāng)的法制宣傳活動。同時進一步加強領導干部學法用法。完善領導干部學法制度,全面推進依法決策和依法行政,并使之制度化。不斷深化各中心和
辦公室人員的法治理念,堅持“誰主管、誰負責”的原則,各中心、辦公室對其相關的法律、法規(guī)在抓好干部學法用法的同時,負責向全鄉(xiāng)進行宣傳教育。依法建章立制,是依法治鄉(xiāng)、治村、治校的重要環(huán)節(jié),鄉(xiāng)黨委、政府首先制定和完善了干部學習、工作、下村、考勤、廉潔自律、安全值班、衛(wèi)生、安全用電等各項制度,村級建立健全了村規(guī)民約,完善了民主決策,實行了“一事一議”制度,深化了村務公開,充分發(fā)揮調委會、治保會、巡邏隊的作用,及時化解了矛盾糾紛,把工作納入了法制化管理的軌道。以依法治村、民主管理、村民自治、深化依法治村工作,企業(yè)、學校建立健全了各項管理制度,堅持依法管理、守法經(jīng)營、學校聘請了法制輔導員,建立法律顧問制度,職工代表會、工會定期對重大問題進行討論公開。
隨著依法治縣工作的全面進行,全鄉(xiāng)上下干部群眾的法制觀念和法律素質明顯提高,干部依法行政、依法管理的能力明顯提高,各村民間矛盾糾紛逐年減少,治安案件明顯下降,群眾守法,呈現(xiàn)一派安樂祥和風貌,干群關系密切,我鄉(xiāng)四個村農房重建和基礎設施災后重建工作進展順利,使我鄉(xiāng)的各項工作走向法制化的軌道。
天九鎮(zhèn)上半年“四五”普法依法治理工作,嚴格按照上級的要求,根據(jù)工作目標,認真做好安排,狠抓落實,務求實效。對照目標管理和考核驗收制度,著力抓好今年的“四五”普法工作達到了預期的效果,現(xiàn)將主要工作總結如下:
一、把法律法規(guī)宣傳教育工作不斷引向深入
⒈抓全民學法。上半年我們始終把“四五”普法依法治理工作擺在首位,對干部群眾以及能夠接受教育的全鎮(zhèn)公民普及了憲法、原創(chuàng):行政許可法、森林法、土地管理法、國務院條例、國務院宋教事務條例、江西省預防職務犯罪條例、省統(tǒng)計管理條例、省社會治安綜合治理條例、省人口與計劃生育條例、省實施《中華人民共和國義務教育法》辦法以及有關城市規(guī)劃建設和勞動保障等方面的法律法規(guī),鎮(zhèn)村刊出法制板報期,進村入戶送發(fā)宣傳普法資料多份,組織培訓骨干期包括以會代訓,考試次,參考人數(shù)占應考人數(shù)的,平均分數(shù)為,使全鎮(zhèn)公民掌握了更多的法律知識。進一步增強了法制觀念和依法行政依法辦事的自覺性。
⒉制訂了鎮(zhèn)年度法制宣傳教育工作規(guī)劃,并把工作規(guī)劃下發(fā)到各村單位。
⒊同各行政村和鎮(zhèn)屬單位簽訂了“四五”普法依法治理責任狀。
⒋宣傳形式多樣化。為使“四五”普法工作扎實開展,不斷深入,鎮(zhèn)普法辦配合各村單位普法機構,先后舉辦骨干培訓班期,刊出宣傳板報五期,書寫各種標語多條,其中永久性標語多條開展法律咨詢次,送法下鄉(xiāng)次,宣傳資料多份,由于宣傳靈活,形式多樣,受到了較好的宣傳效果,普法教育面達到了以上。
二、矛盾糾紛排查調查工作
⒈組織機構建全,各村居委會均由人以上成立了人民調解委員會,全鎮(zhèn)共有人民調解員人,除此之外,各村民小組還設有維穩(wěn)信息員人由于組織機構健全,措施得力,各村調委會基本上做到了小事不出組,大事不出村,矛盾不上交,化解在基層。
⒉嚴格執(zhí)行排查制度,我鎮(zhèn)嚴格按照上面的要求,村天,鎮(zhèn)天進行一次矛盾糾紛排查報告制度,對重大民間糾紛及時討論,研究分析,提出解決辦法,制訂處理方案,把不安全因素消滅在萌芽狀態(tài),做到早發(fā)現(xiàn)早處理,上半年調處各類民間糾紛起。
三、安置幫教工作
⒈領導重視。將安置幫教工作列入了黨政議事日程,每季度在黨政聯(lián)席會議上聽取安置幫教工作情況匯報,研究新情況,解決新問題。
⒉機構完善。鎮(zhèn)、村組和相關單位,凡有“兩勞”回籍人員的單位,都成立了幫教小組,并指定專人負責,全鎮(zhèn)共有“兩勞”回籍人員名,對每位回籍人員均由名以上幫教人員負責幫教,并對每位回籍人員進行了走訪。
⒊保障經(jīng)費。上半年鎮(zhèn)財政在安置幫教方面投入經(jīng)費元,保證了安置幫教工作的順利進行。
上半年,大隊在市農委的領導和支持下,以保障農產(chǎn)品質量安全和農業(yè)生產(chǎn)安全,維護農民利益為目標,深入開展全市農資打假專項治理行動,嚴厲打擊制售假劣農資坑農害農違法行為,有效地推動了農資市場秩序進一步好轉,促進了我市農資產(chǎn)品合格率有較大提高。
一、上半年工作主要做法和成效
(一)加強法律宣傳,增強農民質量意識和維權能力
今年上半年我大隊開展了多種形式的法律法規(guī)下鄉(xiāng)進村活動,印制了農資識假辨假常識和購買農資注意事項等方面的宣傳單1萬份,宣傳手冊5仟份,全部發(fā)放到各鎮(zhèn)各村農民手中。3月份,由省農業(yè)廳和儋州市人民政府聯(lián)合主辦,市農委承辦的全省2009年“放心農資下鄉(xiāng)進村宣傳周”活動在我市舉辦。這次活動共為農民群眾發(fā)放農藥、種子、肥料等農資識假辨假和科學使用宣傳單15000份,宣傳手冊5000本,接受群眾咨詢1560人次,展示推介優(yōu)質農資產(chǎn)品3000件。大大地增強了農民群眾的質量意識和維權能力。
(二)推進農資信用體系建設,規(guī)范農資經(jīng)營行為
今年上半年,大隊在去年開展誠信農資店創(chuàng)建工作的基礎上,繼續(xù)加大創(chuàng)建力度,擴大創(chuàng)建范圍。召開誠信農資店創(chuàng)建座談會,明確誠信農資店創(chuàng)建標準。針對存在的問題,要求農資經(jīng)營店按照硬件設施齊全、店容店貌整潔、制度健全完善、產(chǎn)品擺放有序、購銷臺帳齊全的規(guī)范化建設標準加以整改。4月份召開了全市農藥店經(jīng)銷放心農藥簽字儀式,前來參加簽字儀式的有118家農藥店負責人。同時召開了農藥經(jīng)營店負責人座談會,商議組建我市農藥行業(yè)協(xié)會,以促進我市農資行業(yè)加強自律,進一步規(guī)范農資經(jīng)營行為。
(三)加大查處力度,嚴厲打擊違法行為
上半年,我大隊通過日常執(zhí)法檢查,季節(jié)性檢查和聯(lián)合執(zhí)法檢查相結合,對全市農藥、種子、肥料等農資市場加強了整治力度。共出動執(zhí)法人員435人次,完成了對全市386家種子、農藥、肥料經(jīng)營店100%的檢查任務,完成了對全市無公害果瓜菜基地85%的檢查任務;抽查農藥標簽1653個、種子標簽73個、肥料標簽31個;查獲不合格農資產(chǎn)品共計29509公斤(其中:種子7682公斤、肥料20594公斤、農藥1233公斤),立案查處違法經(jīng)營農資案件19宗,罰沒款44324元,為農民挽回直接經(jīng)濟損失35.65萬元,分別打掉了168個不合格農藥產(chǎn)品、18個不合格種子產(chǎn)品、7個不合格肥料產(chǎn)品。農資產(chǎn)品合格率得到進一步提高,農資市場秩序得到了進一步規(guī)范。
(四)著力處理群眾投訴舉報案件
上半年,
大隊按照“有報必接,接案必查,查必到底”的要求,妥善處理了3起群眾投訴舉報案件。特別是及時處理了新州鎮(zhèn)和白馬井鎮(zhèn)31戶農民因水稻種子質量問題造成水稻明顯減產(chǎn)的投訴案件,為農民追回損失22714.5元,保護了農民的合法利益,維護了社會穩(wěn)定。
(五)加強隊伍建設,提高執(zhí)法水平
大隊結合學習實踐科學發(fā)展觀活動,從政治思想理論和業(yè)務上加強對隊員的學習培訓。一是加強科學發(fā)展觀及相關政策理論的學習;二是邀請市紀檢授課,開展反腐倡廉教育;三是加強業(yè)務學習,邀請了省農業(yè)廳政策法規(guī)處專家現(xiàn)場指導培訓執(zhí)法文書的制作,以及調查取證技巧。
(六)加強規(guī)范管理,促進依法行政
今年上半年,我大隊在完善原有的17項制度的基礎上,又制定了《執(zhí)法辦案制度》等制度,為推進依法行政提供了有力的制度保證。上半年所辦理的19宗案件中,都嚴格按照法律法規(guī)和制度要求,做到認定事實清楚、證據(jù)確鑿充分、程序合法、適用法律依據(jù)正確、處罰合法適當。今年省依法行政檢查組到我市檢查,對我大隊的行政執(zhí)法給予了較好的評價。
二、存在問題
(一)農民購買使用農資的自我保護意識不強,法律法規(guī)宣傳工作仍有待加強。
(執(zhí)法監(jiān)督科)
××××年上半年的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作,在局黨委的正確領導下,在省廳具體指導下,以推行依法行政、整頓市場經(jīng)濟秩序為突破口,大力加強了衛(wèi)生系統(tǒng)內的法制建設,特別是在防治非典工作的特殊時期,全市衛(wèi)生工作堅持依法監(jiān)督和實施各項衛(wèi)生法律法規(guī),使各項衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作取得了較好的成績,為維護廣大群眾正常生活秩序,保護人民健康作出了一定貢獻。
一、衛(wèi)生法制工作得到了進一步加強
自年初以來,我們緊緊依托衛(wèi)生法制建設工作,下大力氣,狠抓了各項法律、法規(guī)的落實。
⒈認真落實了行政執(zhí)法目標責任制。按照省衛(wèi)生廳和市法制處印發(fā)的《行政執(zhí)法目標責任制》的要求,結合全市衛(wèi)生執(zhí)法的工作實際,制定了考核方案,落實了責任制。尤其在防治非典工作中,原創(chuàng):層層落實責任追究制度,實施首問負責制,進一步明確了各級衛(wèi)生醫(yī)療、防疫部門的職責和任務。
⒉結合非典防治工作,狠抓了《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理辦法》、《非典型肺炎管理辦法》等有關法律的宣教工作,通過多種渠道廣泛宣傳,使這些法規(guī)在防治非典的特殊時期更加深入人心。同時組織多次培訓班,采取以會代訓的形式,使廣大醫(yī)務工作者,尤其是工作在抗擊非典第一線的人員能夠熟練掌握這些法律法規(guī),依法防治非典。并于月份對全市的《傳染病防治法》執(zhí)法情況進行了檢查。共檢查二級以上醫(yī)院家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院家,村衛(wèi)生所余家,個體診所余家。
⒊狠抓了《職業(yè)病防治法》宣傳工作。今年是職業(yè)病防治法頒布的第二年,為深入貫徹落實《職業(yè)病防治法》,結合當前的防治非典工作,于×月×日至×月×日開展大規(guī)模的《職業(yè)病防治法》宣傳周活動,采取多種形式,向廣大勞動者和用人單位進行宣傳,切實在用人單位和企業(yè)內部建立起依法預防職業(yè)病的機制,使廣大勞動者真正學會用法律保護自己的切身利益。全市共出動監(jiān)督人員余人次,設宣傳站點個,掛過街橫幅條,張貼宣傳組圖多張,發(fā)放宣傳單余份。
⒋始終把《食品衛(wèi)生法》和《黑龍江省食品衛(wèi)生管理條理條例》的宣傳工作,當作重點工作來抓,結合非典的防治工作開展了多種形式的宣傳,組織監(jiān)督員到企業(yè)結合日常監(jiān)督檢測,進行長期的宣傳工作,幫助企業(yè)科學預防食源性疾病和提高衛(wèi)生環(huán)境質量,使廣大業(yè)主、廣大消費者的衛(wèi)生防范意識有了進一步提高,增強自覺守法經(jīng)營意識。
,按照聲衛(wèi)生部的統(tǒng)一要求,明確要求自×月×日起全市各級衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法部門停止使用老式執(zhí)法文書,統(tǒng)一更換成新版的執(zhí)法文書,所有老式文書立即予以廢止,進一步規(guī)范了執(zhí)法監(jiān)督工作行為。
二、衛(wèi)生監(jiān)督體制改革和疾病預防控制體制改革工作穩(wěn)步推進
按照衛(wèi)生部和省衛(wèi)生廳的統(tǒng)一部署,我市積極加大衛(wèi)生體制改革的運做力度,特別是在非典疫情發(fā)生后,盡快完成我市的疾病預防控制體系的建立,進一步加快我市兩個體系建設,已顯得迫在眉睫。為此,我們積極的與省、市進行溝通,取得政府、財政、計委等的支持,并積極努力的籌措缺口資金,加快項目的進展?,F(xiàn)已完成了我市疾病預防控制中心的選址和前期規(guī)劃工作,有望在年底前建成投入使用。
三、衛(wèi)生監(jiān)督工作得到全面加強
⒈食品衛(wèi)生工作。一是按照全國的統(tǒng)一部署,有效的開展了××××年全國保障食品衛(wèi)生安全春節(jié)大行動和××××年全國保障食品衛(wèi)生安全春季大行動。二是在全市防治非典工作中大力加強了整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作,進一步規(guī)范了食品市場生產(chǎn)經(jīng)營行為。三是針對非典的傳播途徑廣,難于控制的特點,特別夏季是食源性疾病的高發(fā)季節(jié),重點加強了對大型餐飲業(yè)的監(jiān)督管理,明令禁止婚喪嫁娶等大型聚餐活動。四是聯(lián)合工商、公安、技監(jiān)等部門對街頭食品攤床、游商散販、無證經(jīng)營等進行了徹底的清理整頓,凈化了食品衛(wèi)生市場環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計,全市上半年共組織大型食品衛(wèi)生檢查次,出動衛(wèi)生監(jiān)督人員多人,車輛余輛,檢查各類食品生產(chǎn)、加工、餐飲等企業(yè)余家,查封不合格企業(yè)家,取締無證攤床個,停業(yè)整頓家,銷毀不合格食品余公斤。
⒉職業(yè)衛(wèi)生工作。組織開展了職業(yè)病及職業(yè)危害申報工作。對全市的家職業(yè)危害企業(yè)發(fā)出了重新申報職業(yè)危害項目的通知。認真開展了對放射單位的放射性物質和放射性同位素的使用監(jiān)測工作。
⒊公共場所衛(wèi)生工作。首先會同人大、政協(xié)開展了大規(guī)模的清理整頓工作。尤其是在發(fā)生非典疫情的情況下,突出了對大中小型旅店以監(jiān)督、監(jiān)測,責任落實到人頭,督促各類旅店、浴池等外來人員集中的場所,對外來人員逐一進行登記,并設立專人專崗,有專人負責消毒;禁止二人轉劇場、補習班、等人員密集的場所停止營業(yè),確保非典病情絕不由這些途徑傳入。
⒋學校衛(wèi)生工作。學校衛(wèi)生是一個特殊的弱勢群體,直接關系到廣大師生的身體健康。為此,我們加強了對學校周邊食雜店、快餐店及校內食堂的監(jiān)督管理,尤其是抓住高考、中考兩次考試,聯(lián)系教育、工商、公安等部門,對校園周邊的各種食那雜店、小吃部、校門前的燒烤等流動攤床進行了徹底清理整頓。同時,還采取明查暗訪的方式,對學校內的學生食堂和食雜店進行檢查。并明確要求在“兩考”期間所有食堂和食雜店一律停止營業(yè),為廣大學生營造了一個良好的衛(wèi)生環(huán)境。僅在“兩考”期間,全市共出動監(jiān)督人員多人,車輛余臺次,對全市的多所中小學校的校內食堂、食雜店、小吃等多家進行了全面檢查,關停不合格的食堂家,小吃家,取締校外流動攤床多個。
⒌消毒工作。對大型賓館、飯店等消毒情況進行了專項整治。面對突如其來的非典工作,采取積極措施,購置了消毒設施和二氧化氯、過氧乙酸等消毒藥品,指導企業(yè)進行消毒,并要求各企業(yè)設立專人負責日常消毒工作。二是開展大型的宣傳教育工作,組織全市各級醫(yī)療單位的消毒人員參加了消毒人員培訓班,提高其專業(yè)水平,全市共有多人參加了消毒人員培訓班。三是主動到大中型商場、火車站、汽車站、黨政機關等單位進行全面徹底的消毒,羨慕與公安、鐵路等部門協(xié)作,加大對出入我市的交通工具的消毒。
××××年上半年,我市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作雖然取得了一定成績,但也存在不足:一是衛(wèi)生法制建設相對滯后,還不能適應新形勢下,衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要;二是受衛(wèi)生監(jiān)督體制改革影響,衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督隊伍還不穩(wěn)定;三是衛(wèi)生監(jiān)督體制改革步伐較慢;以收代罰現(xiàn)象較普遍。四是執(zhí)法力度較小。針對這些情況,我市的下步工作具體是:一是各級衛(wèi)生監(jiān)督部門要將防治非典工作繼續(xù)當做工作重點,切實抓好日常衛(wèi)生監(jiān)督工作。大力加強對飲食業(yè)、公共場所、學校的消毒工作管理,要做到每餐一消、每人一消。同時,要加強對消毒工作的技術指導,使其達到預期目的。各類學校、公共場所和食品生產(chǎn)經(jīng)營單位在日常消毒的基礎上,對人員比較集中和密度較大的學校、公共場所及餐飲業(yè),要進一步加大對本單位環(huán)境衛(wèi)生和室內用設施的消毒工作。二是年初國家食品與藥品監(jiān)督管理局成立后,使我們的改革受到一定沖擊,受沖擊的很重要原因是我們監(jiān)督體制改革久拖不決。省衛(wèi)生監(jiān)督會議已明確提出意見,今年全省地市級衛(wèi)生監(jiān)督體制改革必須結束,縣市、區(qū)改革要全面推開,并且明確要求縣市、區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督所和疾病控制中心不能搞一個機構兩塊牌子。目前困擾我們監(jiān)督事業(yè)發(fā)展的最重要原因是監(jiān)督、監(jiān)測不分,以收代罰、以費養(yǎng)人。長此以往,使我們衛(wèi)生監(jiān)督工作顯得單薄無力,衛(wèi)生執(zhí)法成了社會文弱執(zhí)法的代表。為此,我們必須下決心成立一支專職綜合執(zhí)法隊伍,進而真正用法律武器捍衛(wèi)衛(wèi)生事業(yè),為人民健康保駕護航。
2014年上半年,在管委會的正確領導下,通過開展工作落實年活動和群眾路線教育實踐活動,經(jīng)執(zhí)法局全體共同努力,較好地完成了本職工作任務。
一、 上半年工作總結。
(一)認真履行職責,全力推進職能工作。
一是設卡堵截、重點巡查,對春季搶栽風進行了堅決制止。自3月5日開始至5月5日歷時61天,我局共設卡5處,出動車輛252臺次,出動人員(含臨時雇傭人員)756人次,共堵扣拉載果樹車輛52臺次、拉載果樹漁船一艘,查扣果樹21000余棵,拔除搶栽果樹行動10余次,近2萬棵搶栽果樹被拔除,有效地打擊了瘋狂搶栽的勢頭。兩個月的工作,我們全體工作人員克服風寒天冷,各種說情、賄賂,打罵威脅,家人生老病死等各種困難,上下齊心,堅守崗位,堅持原則,截止今日我局全體工作人員共拒禮拒賄80余人次,共計6萬余元,較好的完成管委會交辦的工作任務。
二是重點整治了主要路段、區(qū)域的市容市貌,促進城市管理水平不斷提升。半年來,我局共集中整治市容環(huán)境5次,共清理整治不規(guī)范牌匾30余處;清理野廣告400余處;清理占流動商販道經(jīng)營行為700余次;治理店外店200余次;從3月3日開始,利用一周時間對主要路街400余戶春節(jié)期間粘貼的對聯(lián)、福字進行了清理;加大路面巡查,重點對車輛不苫蓋、碾帶泥土上路行為進行查處,共處理違法車輛2臺次;加強對三堂凱立、回遷小區(qū)、新港小區(qū)的夜市管理,勸導流動商販入市經(jīng)營300余人次,并派專人看護,保證環(huán)境整潔。對樓區(qū)的占道經(jīng)營行為進行了重點整治,取締了小區(qū)內亂擺攤亂設點。加大對島內濫建、濫挖、濫采等行為的管理力度,拆除違章建筑5處1000余平方米。在大連市城市管理考核中,始終名列前茅。
(二)扎實推進工作落實年各項活動。
按照要求,執(zhí)法局成立了由張榮斌局長為組長的“工作落實年”領導小組,對我局主要工作進行了分解,針對我局的工作職能,重點對城市市容管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理兩項工作任務進行了分解,并制定了工作流程,明確了工作分工、責任主體、工作措施及完成時限等。各項工作都已配備了完善的保障措施,建立了工作落實機制,切實加強督促檢查,加大了激勵懲處力度,確保全年順利完成工作任務。
(三)全面開展了黨的群眾路線教育實踐活動。
根據(jù)管委會關于開展黨的群眾路線教育實踐活動的各項部署和要求,行政執(zhí)法局認真開展教育實踐活動,并取得良好效果。下一步,我們將繼續(xù)按照機關黨委的安排,一方面對本階段的工作開展“回頭看”,繼續(xù)深入推進學習活動,同時積極安排和開展下一階段的工作,努力使群眾路線教育實踐活動取得預期效果。
二、下半年工作打算。
總結分析年初以來的工作,我們認為工作中還存在重處罰、輕宣傳教育;管控不細致等問題,下一步擬采取以下措施,加以保證、改善。
(一)針對我局轄區(qū)巡查面積大,案件均為偶發(fā)性,沒有固定時間、地點、人員可掌握的工作落實難點,我們嚴格堅持日常巡查制度,采取分片到人,責任到人的做法,對主城區(qū)及其它轄區(qū)加大巡查力度及密度,同時要求機動大隊在城鄉(xiāng)規(guī)劃巡查中打早打小,保持高壓態(tài)勢不放松。
(二)全面做好區(qū)容區(qū)貌的管理工作。一是通過電視宣傳等方式對重點案例進行大力宣傳,逐步教育群眾遵章守法。二是7、8兩月對濱海公園的夏季旅游秩序進行重點整治;三是7——10月對主要路街,人口密集的居民小區(qū)進行全面整治,整治內容包括牌匾廣告、占道經(jīng)營、車輛撒漏等不規(guī)范行辦。
(三)抽調一組人員,重點加大工程運輸車輛粘帶泥土上路,不苫蓋、飄撒的管理。措施是彈性工作時間,全面巡查與重點路段、部位死看死守相結合。
一、抓作風,強管理,全面加強隊伍建設工作
一是認真落實黨風廉政建設責任制,加強黨員干部教育,完善監(jiān)督管理制度,堅持依法行政,嚴格落實責任制、限時辦結制、責任追究制等有關制度。加強黨的群眾路線實踐活動教育學習,真正做人民的貼心人,為民辦實事的思想。二完善各項規(guī)章制度牌26塊,區(qū)域執(zhí)法領域圖3塊,工作人員去向牌.標示牌2塊;執(zhí)法防護具十件,配辦公電腦6臺。在硬件和軟件建設上都有了很大的提高。三是加強執(zhí)法人員的業(yè)務水平的培訓,學習商務領域的各項法律法規(guī)。四,加大宣傳力度,提高商務知名度,完善了12312商務投訴電話平臺,充分利用網(wǎng)絡、電視、報紙等媒體對商務綜合行政執(zhí)法的職能職責和對涉及到商務領域的10多部法律法規(guī)進行廣泛宣傳,讓經(jīng)營者和消費都了解商務執(zhí)法的具體內涵,營造良好的商務綜合行政執(zhí)法氛圍。
二.加強行業(yè)執(zhí)法檢查,整頓行業(yè)秩序
(一)嚴厲打擊私屠濫宰行為,切實加強定點屠宰執(zhí)法,確保上市肉品質量安全。執(zhí)法大隊在結合“安全生產(chǎn)月”的工作情況,聯(lián)動相關職能部門,開展了肉品上市銷售安全隱患集中整治行動2次,出動執(zhí)法人員200人次,查處私屠濫宰行為2起,計白板肉100公斤,并全部進行了無害化處理。針對市場、超市及學校、賓館等集體伙食單位進行重點排查,加強肉品準入制度,保證上市銷售的定點屠宰率肉品95%以上。從而有效地杜絕了未經(jīng)檢疫.檢驗的肉品上市,保證了肉品質量安全,使消費都吃上了“放心肉”。
(二)加強成品油市場管理。根據(jù)上級要求,我們及時對成品油工作開展研究和部署,為切實加強成品油市場監(jiān)管,維護市場秩序,促進成品油流通體制規(guī)范化管理工作。一是我們執(zhí)法人員深入市場,下各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對每個油站采取上門走訪、調查,對不符合年檢要求的,不符合安全生產(chǎn)的加油站責令限期整改。二是嚴厲打擊非法加油站(點)和流動加油車。聯(lián)合多部門檢查執(zhí)法,查封非法加油點三家。
(三)規(guī)范酒類市場流通秩序,嚴厲打擊“三無”酒類經(jīng)營行為。確保廣大人民群眾的身心健康,酒類食品的安全,凈化酒類市場,上半年以來我隊對全縣區(qū)域的經(jīng)營商或商進行了品牌清查審核;嚴厲查處了一些不法商販銷售假酒過期酒類的行為。其中,查處假冒酒類120瓶,過期啤酒20件。辦理酒類批發(fā)許可證3家,零售證10家,查獲“三無”銷售酒類產(chǎn)品行為1家。樹立了良好的商務行政執(zhí)法隊伍的形象,有力的維護了酒類流通秩序,確保全縣群眾的飲酒安全。
環(huán)境執(zhí)法是環(huán)保部門維護群眾環(huán)境權益,改善地區(qū)環(huán)境質量,構建和諧社會的重要保障和體現(xiàn)。近年來,__區(qū)環(huán)保分局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的 “一核兩區(qū)三片”的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局,認真落實“法治__”建設集中推進年確定的環(huán)保工作任務,不斷加大對重點流域、區(qū)域和重點污染源的治理與監(jiān)控力度,嚴格依法行政,不斷提高環(huán)境執(zhí)法水平,努力提高公眾的環(huán)保意識,有力地促進了地區(qū)環(huán)境質量的不斷改善,推進全區(qū)經(jīng)濟社會和環(huán)境協(xié)調發(fā)展。
一是加強隊伍建設,提升執(zhí)法水平。該局通過各種形式的學習、培訓和考核,組織全體執(zhí)法人員對以科學發(fā)展觀為主要內容的政治理論、以環(huán)保法律法規(guī)標準為主要內容的業(yè)務知識的學習,倡導學習型環(huán)保機關建設。努力提升全員綜合能力素質。規(guī)范的工作程序和規(guī)章制度,完善行政執(zhí)法崗位職責及執(zhí)法責任,全面明確執(zhí)法事項,公開辦事流程,倡導執(zhí)法與服務并重的理念,努力實現(xiàn)服務與管理的雙贏,做到為群眾辦實事,為企業(yè)解難事,為社會做好事。強化執(zhí)法硬件建設?!肮び破涫?,必先利其器”,近年來,__區(qū)環(huán)保分局先后投資50余萬元,更新完善環(huán)境監(jiān)測設備,提高應對環(huán)境突發(fā)性污染事故的應急監(jiān)測能力。對環(huán)境違法行為的現(xiàn)場處置能力得到進一步提高。投資90余萬元建設區(qū)環(huán)境監(jiān)測自動監(jiān)控中心,對列入國控、省控的家重點污染源實施在線監(jiān)測,基本實現(xiàn)了全區(qū)重點污染源、重點斷面水質和環(huán)境空氣質量的自動監(jiān)測及數(shù)據(jù)傳輸,為有效查處環(huán)境違法行為提供了有力保障。
二是嚴格執(zhí)法行政,服務中心工作。近年來,__區(qū)環(huán)保分局采取多種措施,加大環(huán)境監(jiān)察力度,強化對企業(yè)治理設施運行及污染物排放情況的監(jiān)督檢查,有效地控制了企業(yè)的排污行為。20__年底在全市率先完成所有11條立窯水泥生產(chǎn)線的關停拆除。淘汰落后產(chǎn)能共計110萬噸,年減排SO21800余噸和粉塵2500余噸。積極開展大氣污染治理環(huán)保專項行動,進一步改善城區(qū)環(huán)境空氣質量,不斷掀起環(huán)保工作新。20__年,先是在全區(qū)4大行業(yè)6個領域共計225家企業(yè)中開展環(huán)境綜合整治。共完成48座直接燃煤爐窯的清潔能源改造任務,關停落后爐窯24座;取締建成區(qū)內各類直接燃煤鍋(茶)水爐56座;拆除閑置煙囪67條。20__年,在市政府六三〇工程的基礎上,經(jīng)過深入調查摸底,又將330項污染治理任務分解落實到各責任單位,舉全力抓好深度治理大氣污染一號工程。全區(qū)共有224家單位完成大氣污染治理任務,53家單位停產(chǎn)治理,取締、關停污染嚴重的“土小企業(yè)”43家,全區(qū)空氣質量良好天數(shù)與上年同期相比,增加42天,同比上升35.9%。進入20__年,__區(qū)環(huán)保分局又采取積極措施,加大水污染綜合治理力度,大力實施水環(huán)境綜合整治,孝婦河出境斷面水質實現(xiàn)進一步好轉。
(一)貫徹落實綜治考評標準,推動普法依法治理工作
年初市里下發(fā)《2013年黨政領導綜治責任書考評標準》以及《2013年全省司法行政工作任務分解情況》以來,我縣認真對照標準,積極組織開展自查自糾工作,努力完成各項工作任務。一是我縣法律宣傳經(jīng)費已經(jīng)納入縣政府財政預算,人均普法經(jīng)費按人均0.3員標準。二是按照省、市下發(fā)法制宣傳主題教育活動要求,全力深入開展“法律六進”活動,重點協(xié)調經(jīng)貿、工商、勞動等部門共同抓好“法律進企業(yè)”活動。三是積極組織開展憲法集中宣傳活動,圍繞加強和創(chuàng)新社會管理、服務和保障民生,深入開展刑(民)訴法修正案、行政強制法,人民調解法、條例等重點法律法規(guī)的宣傳普及,引導群眾依法表達利益訴求、依法解決矛盾糾紛。四是精心組織,周密安排,動員全縣有關部門、單位做好迎接依法治市“三五”規(guī)劃總結驗收和“六五”普法中期督導檢查工作。五是積極與縣委、縣政府溝通協(xié)調,籌劃縣法治文化廣場建設,以正在建設的勝利洋文化廣場為契機,融入法制宣傳的內容。六是積極向《司法》投稿,上半年已完成全年不少于18篇的工作任務。
(二)開展法制宣傳主題活動,持續(xù)深化法律六進內容
我縣結合自身實際情況,根據(jù)閩法宣辦[2013]7號和南法宣辦[2013]4號文通知,特別制定了開展“深化法律六進建設法治”法制宣傳教育主題活動實施方案,并下發(fā)給全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直各單位、部門。以“深化法律六進建設法治”為主題,通過深入開展法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位活動,更加廣泛深入地宣傳憲法,宣傳中國特色社會主義法律體系,提高全體人民特別是各級領導干部和國家機關工作人員的憲法意識和法制觀念,弘揚社會主義法治精神,在全社會形成學法尊法守法用法的良好氛圍,為建設更加優(yōu)美、更加和諧、更加幸福的營造良好法治環(huán)境。
1、抓好領導干部、公務員學法用法。堅持和完善黨委(黨組)理論學習中心組集體學法制度、領導干部和公務員法制講座制度、法律培訓制度、考試考核制度,以提高依法行執(zhí)法水平為重點,進一步推進機關領導干部和公務員學法用法工作。積極配合縣政府辦公室法制股,做好行政執(zhí)法資格考試組織、學習工作。5月9日,我縣工商局舉行行政執(zhí)法業(yè)務骨干培訓會。各工商所所長、法制員、辦案人員,檢查大隊全體人員,業(yè)務股相關人員參加了培訓。5月17日,我縣檢察院林忠懷檢察長到石屯鎮(zhèn)主講了一場以“繃緊防腐之弦,珍惜幸福生活”為主題的預防職務犯罪專題講座。
2、重視青少年和學生法制宣傳教育。加強全縣各中小學校的法制宣傳教育工作。1月8日上午,縣高速交警中隊深入長城小學開展道路交通宣傳教育活動。1月17日下午,石屯中學特邀石屯鎮(zhèn)高速交警中隊金警官做交通安全教育講座。3月5日上午,外屯司法所、派出所、綜治辦組織相關工作人員深入鄉(xiāng)中、小學開展新學期校園安全、法制宣傳教育活動。3月6日,縣法院組織年輕干警開展了“弘揚雷鋒精神爭做普法先鋒”送法進校園活動,為學生送上新學年第一堂法制課。3月11日,楊源司法所在楊源鄉(xiāng)中心小學開展法制宣傳教育講座。3月12日,外屯司法所聯(lián)合派出所、鄉(xiāng)綜治辦相關工作人員深入外屯中學做了關于以“關愛明天普法先行”為主題的法制講座。3月29日,鎮(zhèn)前派出所、綜治辦、司法所到鎮(zhèn)前中學開展了法制教育專題講座。5月11日,鐵山鎮(zhèn)派出所民警深入校園開設學生家長法制教育課。5月2日,交巡警大隊聯(lián)合縣團委、南門小學、城關派出所,在縣政府廣場路段開展“綠色出行,平安回家”交通文明勸導活動。5月28日,交巡警大隊深入南門小學,開展以“綠色出行,平安回家”為主題的交通安全宣傳活動。5月29日,交巡警大隊聯(lián)合校園督察隊深入轄區(qū)三中開展交通安全宣傳活動。
3、督促企業(yè)經(jīng)營管理人員知法守法。各部門緊緊圍繞著力提高企業(yè)經(jīng)營管理人員依法經(jīng)營、依法管理能力,開展了一系列法制宣傳教育活動,通過有針對性的宣傳學習,提高企業(yè)經(jīng)營管理人員依法、守法、誠信經(jīng)營的理念。3月,縣環(huán)境監(jiān)察大隊對全縣筍制品廠開展執(zhí)法檢查,現(xiàn)場檢查中,執(zhí)法人員將向業(yè)主指出生產(chǎn)過程中可能產(chǎn)生的污染問題,共簽署承諾函9份。4月26日,縣環(huán)保局執(zhí)法人員對全縣礦山企業(yè)開展環(huán)保專項執(zhí)法檢查。4月28日,縣農業(yè)局組織漁政水技有關專業(yè)人員,結合當?shù)厍闆r依法對水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)開展了全面大檢查。5月14日下午,縣安監(jiān)、林業(yè)、電力、質監(jiān)、住建、環(huán)保、消防等多部門相關執(zhí)法人員對星溪鄉(xiāng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作進行了聯(lián)合檢查。6月1日到6月7日,外屯鄉(xiāng)“普法依法治理領導小組辦公室”組織開展了為期一周的“六五普法進企業(yè)”宣傳教育活動。工作人員深入多家竹木加工企業(yè),通過走訪企業(yè)發(fā)放普法宣傳單、張貼宣傳標語、現(xiàn)場講解法律常識解答疑問等方式進行法律宣傳?;顒悠陂g共走訪5家竹木加工企業(yè)、1家水利發(fā)電廠,發(fā)放普法宣傳單500多份張貼標語50余張。6月6日,縣質監(jiān)局、安監(jiān)局、供電公司迅速組織開展我縣液氨從業(yè)單位安全檢查。
4、加強農村、社區(qū)民眾法律意識。我縣利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每月綜治協(xié)管員例會、村居“兩委”干部和村居“員”集中會議時間,開展法律知識培訓,在村居培養(yǎng)一批“法律明白人”,促進村居法制建設。積極組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)普法辦和相關部門單位開展主題法制宣傳,廣泛宣傳《憲法》、《土地法》、《森林法》、《治安管理處罰法》及《婚姻法》等與群眾生產(chǎn)生活息息相關的法律法規(guī)教育。1月24日,由石屯鎮(zhèn)黨委副書記李玉華帶隊,石屯司法所所長王有容,檢察院何志平副檢察長及檢察院各科室負責人走村入戶,到際下村進行涉農惠民領域法制教育宣傳。2月1日,縣法院民一庭法官來到轄區(qū)南門社區(qū)開展“司法進社區(qū)”活動。2月24日,澄源鄉(xiāng)政府與計生辦聯(lián)合舉辦“計生宣傳服務月”街頭宣傳活動,把計劃生育宣傳融入到歡慶節(jié)日活動中,讓群眾在休閑娛樂的同時接受計劃生育宣傳教育。5月29日,東平鎮(zhèn)鳳頭村開展5.29計生協(xié)會會員活動。本次活動為廣大群眾獻上了精彩的廣場舞表演,發(fā)放了大量的宣傳資料、計生藥具和實用宣傳紀念品。5月7日下午,星溪鄉(xiāng)政府組織牽頭,約請縣交警大隊、縣森林公安分局,星溪派出所、星溪司法所、星溪鄉(xiāng)綜治辦、鄉(xiāng)計生辦、星溪鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督辦辦公室等多部門聯(lián)合,到星溪鄉(xiāng)富美村開展普法宣傳系列活動。5月底,聯(lián)社把“金融服務進村入社區(qū)工程”活動與征信宣傳活動結合起來,組織10余名宣教人員走進縣城各社區(qū)、步行街商區(qū)等場所,開展《征信業(yè)管理條例》集中宣傳活動。
(三)堅持“法治”創(chuàng)建目標,全面推進依法治縣進程
繼續(xù)深入開展法治縣、民主法治村(居、社區(qū))等創(chuàng)建活動。堅持以建設“法治”為目標,以依法行政、公正司法為重點,深入開展普法依法治理,全面推進依法治縣。結合我縣“四大經(jīng)濟”工作重點,聯(lián)合各單位部門開展針對性、實效性強的法制宣傳教育。以西津村作為其他行政村創(chuàng)建各級“民主法治示范村”的模范典型,大力推進民主法治示范村建設,深入開展“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動,促使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和村務、財務公開在農村得到貫徹和深化。不斷完善社區(qū)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度,積極開展“居民-樓道-居民小組-社區(qū)居委會”四級組織網(wǎng)絡建設,建立居民小組議事協(xié)商、社區(qū)黨員代表會議等制度。組織多部門深入社區(qū)就“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動進行專題調研,力求破解創(chuàng)建工作中遇到的難題,為當前以及今后的創(chuàng)建工作積累經(jīng)驗。
(四)依托平臺載體開展宣傳,營造良好法治氛圍環(huán)境
1、部門聯(lián)動開展專項宣傳。全縣各級各部門圍繞不同主題,以宣傳月、周、日為契機,積極開展了有特色、有創(chuàng)新、有針對性的宣傳教育活動,取得良好宣傳效果。在節(jié)假日、紀念日、活動周等時段,普法依法治理領導小組成員單位通力協(xié)作,在全縣營造濃厚的普法氛圍。3月6日下午,縣婦聯(lián)聯(lián)合縣司法局、法院、檢察院、計生局等單位在縣青少年校外體育活動中心廣場開展了以“傾聽女性心聲關護婦女權益”為主題的“三八”維權周宣傳活動。3月14日上午,縣工商局、質監(jiān)局、物價局到鐵山鎮(zhèn)開展3.15消費維權咨詢宣傳活動。3月14日,縣藥監(jiān)局、鎮(zhèn)前法院、鎮(zhèn)前工商所、鎮(zhèn)前司法所4部門聯(lián)合在鎮(zhèn)前工商所門口舉行“鎮(zhèn)前315消費維權咨詢宣傳活動”。3月14日,縣消委會、工商局等單位在縣政府廣場開展“3·15國際消費者權益保護日”現(xiàn)場宣傳咨詢活動。3月15日上午,石屯司法所攜手工商所、綜治辦、煙草公司聯(lián)合開展了“3.15”消費者維權宣傳活動。5月20日是“世界計量日”,縣質監(jiān)局開展了系列宣傳活動。5月31日是第26個世界無煙日,熊山街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心、中醫(yī)院工作人員及縣一中志愿者共28人在縣政府廣場開展宣傳活動。
2、部門聯(lián)動開展依法治理。1月17日,縣校園綜治督查大隊協(xié)同城關派出所、有關學校對城區(qū)校園周邊學生用品批發(fā)部、零售店出售有害物品情況開展專項聯(lián)合檢查。1月21日,縣公安局聯(lián)合工商、安監(jiān)、消防等部門對轄區(qū)煙花爆竹零售點進行安全檢查。1月25日,星溪鄉(xiāng)政府聯(lián)合縣國土、城建等部門開展聯(lián)合執(zhí)法,依法對富美村6處違法搭蓋的建筑進行強行拆除。2月4日,縣公安局治安大隊、城關派出所根據(jù)群眾舉報,在縣城區(qū)圓井弄居民住宅區(qū)內,成功打掉一非法儲存煙花爆竹窩點,繳獲非法存儲的煙花爆竹20余個品種計500余件,端掉了居民區(qū)中的“炸藥包”。4月18日,城管大隊組織10名執(zhí)法人員依法對城區(qū)車站路段限期未拆除的立式廣告牌進行統(tǒng)一拆除,并將拆除的廣告牌及時清運。4月26日,外屯鄉(xiāng)整治行動工作組組織相關單位負責人深入外屯中小學,對校園周邊各商店、攤位進行了拉網(wǎng)式清查。4月28日,縣工商局與質監(jiān)、衛(wèi)生、農業(yè)、縣食安辦等部門聯(lián)合開展“五一”節(jié)前食品安全專項檢查。5月7日下午,星溪鄉(xiāng)黨委裴副書記帶領鄉(xiāng)綜治辦、派出所、司法所、星溪中心校工作人員深入富美村小學進行校園周邊治安秩序專項整治活動。5月28-30日,縣工商局深入開展“紅盾護農行動”,并邀請三明地區(qū)質量監(jiān)督部門相關技術人員到當?shù)亻_展打擊銷售假冒“中化”化肥專項整治。
二、存在的不足和問題
(一)普法經(jīng)費不足。普法人均經(jīng)費未達到省、市要求的人均0.5元標準。
(二)普法力量薄弱??h普法辦及依法治縣辦沒有專人,依托于只有一人的宣教股,面對繁重的普法任務力不從心。
(三)部門間缺乏溝通、聯(lián)系。各單位開展普法宣傳經(jīng)常是各自為陣,以至于信息不能共享,有限的普法資源不能整合;各部門很少有專職人員負責普法工作,法制聯(lián)絡員隊伍很難建立,以致依法治縣辦難以掌握全縣普法工作情況。
(四)法制宣傳教育開展不平衡。農村大多數(shù)青壯年外出務工,留守在家的主要是缺乏知識的老人、婦女、兒童,法律知識難灌輸,效果不理想;一些行政村偏遠,交通不便,居住分散,法制宣傳教育“進村入戶”困難;一些企業(yè)法制宣傳教育意識薄弱,根本沒有組織企業(yè)人員學法;對失業(yè)人員、無業(yè)青年、外來務工人員的普法教育還缺乏行之有效的手段。