時(shí)間：2022-06-22 08:59:00
導(dǎo)語：在安全生產(chǎn)許可證條例的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
第一條為嚴(yán)格規(guī)范煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件，做好煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作，根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本實(shí)施辦法。
第二條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)必須依照本實(shí)施辦法的規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證。
未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。
第三條安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作實(shí)行企業(yè)申請(qǐng)、一級(jí)發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。
第四條國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指導(dǎo)、監(jiān)督全國煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下稱安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。
第二章安全生產(chǎn)條件
第五條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制；制定下列安全管理制度和操作規(guī)程：
（一）安全目標(biāo)管理制度、安全獎(jiǎng)懲制度、安全檢查制度、安全技術(shù)措施審批制度；
（二）事故隱患整改制度、安全設(shè)施設(shè)備管理制度、從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度、動(dòng)火作業(yè)管理制度、安全投入保障制度、重大危險(xiǎn)源檢測(cè)監(jiān)控和安全評(píng)估制度、防護(hù)用品（具）管理制度，以及原材料、輔助材料購買、檢驗(yàn)、使用和保管制度；
（三）職業(yè)衛(wèi)生管理制度；
（四）符合《煙花爆竹勞動(dòng)安全技術(shù)規(guī)程》（GB11652）要求的安全操作規(guī)程。
第六條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的安全投入應(yīng)當(dāng)符合安全生產(chǎn)要求。
第七條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，并符合下列要求：
（一）確定安全生產(chǎn)主管人員；
（二）配備占本企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)1%以上且至少有1名的專職安全生產(chǎn)管理人員；
（三）配備相當(dāng)數(shù)量的兼職安全生產(chǎn)管理人員。
第八條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力應(yīng)當(dāng)經(jīng)考核合格。
煙花爆竹藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切引等工序的特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受煙花爆竹專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格取得操作資格證書。
其它崗位從業(yè)人員須經(jīng)本崗位安全生產(chǎn)知識(shí)教育和培訓(xùn)并考核合格。
第九條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。
第十條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）具有與生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品品種相適應(yīng)并符合安全生產(chǎn)要求的生產(chǎn)廠房和儲(chǔ)存?zhèn)}庫；
（二）生產(chǎn)廠房、儲(chǔ)存?zhèn)}庫、燃放試驗(yàn)場(chǎng)的內(nèi)外部安全距離、廠房布局、建筑結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)工藝布置、安全疏散條件、消防設(shè)施以及防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)施符合《煙花爆竹工廠設(shè)計(jì)安全規(guī)范》（GB50161）的要求；
（三）危險(xiǎn)品生產(chǎn)區(qū)與辦公區(qū)（生活區(qū)）、有火源區(qū)與禁火區(qū)、生產(chǎn)車間與倉庫（中轉(zhuǎn)庫或收發(fā)室）、危險(xiǎn)工序與普通工序應(yīng)當(dāng)分離；
（四）不得改變工廠設(shè)計(jì)方案規(guī)定的廠房、倉庫的功能和用途；
（五）A級(jí)建筑物應(yīng)設(shè)有安全防護(hù)屏障；
（六）A2級(jí)建筑物應(yīng)單人單棟使用；
（七）A3級(jí)建筑物應(yīng)單人單間使用，并且每棟同時(shí)作業(yè)人員的數(shù)量不得超過2人；
（八）C級(jí)建筑物的人均使用面積不得少于3.5平方米；
（九）工房按規(guī)定的用途進(jìn)行標(biāo)識(shí)；
（十）生產(chǎn)廠房和倉庫的周邊應(yīng)有相應(yīng)的防火隔離措施；
（十一）生產(chǎn)區(qū)域應(yīng)有明顯的安全警示標(biāo)志或警示標(biāo)語，危險(xiǎn)工序現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)牢固張貼安全管理制度和操作規(guī)程；
（十二）具有保證安全生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量的設(shè)備、儀器和工藝裝備；
（十三）用于加工藥物或與藥物接觸的設(shè)備應(yīng)符合《煙花爆竹勞動(dòng)安全技術(shù)規(guī)程》（GB11652）的要求；
（十四）電器設(shè)備及機(jī)械加工設(shè)備中的電器部分應(yīng)符合《煙花爆竹工廠設(shè)計(jì)安全規(guī)范》（GB50161）的要求；
（十五）機(jī)械制造含高氯酸鹽引火線的每棟工房?jī)?nèi)不得超過2臺(tái)機(jī)組，制造硝酸鹽引火線的每棟工房?jī)?nèi)不得超過4臺(tái)機(jī)組，機(jī)組間應(yīng)當(dāng)用實(shí)墻隔離，每棟工房定員1人，其它工序（如機(jī)械造粒、混合、壓藥、筑藥等直接機(jī)械加工藥物工序）的每棟工房?jī)?nèi)不得超過1臺(tái)機(jī)組；
（十六）特種設(shè)備應(yīng)定期檢驗(yàn)并符合有關(guān)法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的條件；
（十七）嚴(yán)禁在危險(xiǎn)場(chǎng)所架設(shè)臨時(shí)性電氣設(shè)施。
第十一條煙花爆竹工廠設(shè)計(jì)和廠址、廠房、儲(chǔ)存?zhèn)}庫等設(shè)施的設(shè)計(jì)與測(cè)繪應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）由具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)設(shè)計(jì)和測(cè)繪工作；
（二）專業(yè)機(jī)構(gòu)提供的文件、圖紙、技術(shù)資料等應(yīng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求；
（三）設(shè)計(jì)圖紙和測(cè)繪圖紙應(yīng)有設(shè)計(jì)單位、測(cè)繪單位及其設(shè)計(jì)人員、技術(shù)人員和審核單位及審核人的簽章。
第十二條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)工廠周邊安全防護(hù)距離應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。
第十三條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取下列職業(yè)危害預(yù)防措施：
（一）為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品；
（二）對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)估，采取監(jiān)控措施；
（三）為從業(yè)人員定期進(jìn)行健康檢查；
（四）在安全區(qū)內(nèi)設(shè)立獨(dú)立的操作人員更衣室。
第十四條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。
第十五條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織，制訂事故應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備。
第十六條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合《煙花爆竹工廠設(shè)計(jì)安全規(guī)范》（GB50161）、《煙花爆竹勞動(dòng)安全技術(shù)規(guī)程》(GB11652)、《煙花爆竹安全與質(zhì)量》(GB10631)、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》等國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其它條件。
第三章安全生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)和頒發(fā)
第十七條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)提交下列申請(qǐng)文件、資料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)：
（一）安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書（一式三份）；
（二）各種安全生產(chǎn)責(zé)任制（復(fù)制件）；
（三）安全規(guī)章制度和操作規(guī)程目錄清單；
（四）主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員考核合格的證明材料；
（五）特種作業(yè)人員取得操作資格證書的證明材料，從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的證明材料；
（六）為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的證明材料；
（七）特種設(shè)備檢測(cè)、檢驗(yàn)合格證明材料（復(fù)制件）；
（八）具備資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的安全評(píng)價(jià)報(bào)告；
（九）廠區(qū)設(shè)計(jì)圖紙；
（十）公安部門對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)工廠周邊安全距離的審核意見。
第十八條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)提交的申請(qǐng)書及文件、資料，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分別處理：
（一）申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)出具不予受理的書面憑證，并告知申請(qǐng)人向相應(yīng)的安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)；
（二）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許或者要求申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，并即時(shí)出具受理的書面憑證；
（三）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)書面一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；
（四）申請(qǐng)材料齊全、符合要求或者按照要求全部補(bǔ)正的，自收到申請(qǐng)材料或者全部補(bǔ)正材料之日起為受理。
第十九條對(duì)已經(jīng)受理的申請(qǐng)，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)在征得煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門同意后，指派有關(guān)人員對(duì)申請(qǐng)材料和安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查；需要到現(xiàn)場(chǎng)審查的，應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行審查。
第二十條負(fù)責(zé)審查的有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)提出審查意見。
安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)人員提出的審查意見進(jìn)行討論，并在受理申請(qǐng)之日起45個(gè)工作日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定。
對(duì)決定頒發(fā)的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)或者通知申請(qǐng)人領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證；對(duì)不予頒發(fā)的，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。
第二十一條經(jīng)審查符合本實(shí)施辦法規(guī)定的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。
第二十二條煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)許可證有效期限為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)于安全生產(chǎn)許可證有效期滿前3個(gè)月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)。
第二十三條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)符合下列條件的，在安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時(shí)，經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)同意，不再審查，直接辦理延期手續(xù)：
（一）嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和本實(shí)施辦法；
（二）取得安全生產(chǎn)許可證后，加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理，未降低安全生產(chǎn)條件；
（三）接受安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)及所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查；
（四）未發(fā)生死亡事故。
第二十四條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更安全生產(chǎn)許可證：
（一）變更主要負(fù)責(zé)人的；
（二）變更隸屬關(guān)系的；
（三）變更企業(yè)名稱的；
（四）新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收合格的。
變更本條第一款第（一）、（二）、（三）項(xiàng)的，自工商營業(yè)執(zhí)照變更之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出申請(qǐng)；變更本條第一款第（四）項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目驗(yàn)收合格后10個(gè)工作日內(nèi)提出申請(qǐng)。
申請(qǐng)變更本條第一款第（一）項(xiàng)的，應(yīng)提供變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本和主要負(fù)責(zé)人考核合格證明材料；變更本條第一款第（二）、（三）項(xiàng)的，提供變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本；變更本條第一款第（四）項(xiàng)的，應(yīng)提交與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的文件、資料。
第二十五條對(duì)已經(jīng)受理的本實(shí)施辦法第二十四條第一款第（一）、（二）、（三）項(xiàng)的變更申請(qǐng)，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)在對(duì)申請(qǐng)人提交的文件、資料審核后，即可辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。
對(duì)已經(jīng)受理的本實(shí)施辦法第二十四條第一款第（四）項(xiàng)的變更申請(qǐng)，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施辦法第十九、二十、二十一條的規(guī)定辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。
第二十六條對(duì)決定批準(zhǔn)延期、變更安全生產(chǎn)許可證的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回原安全生產(chǎn)許可證，換發(fā)新的安全生產(chǎn)許可證。
第二十七條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證分為正副本，具有同等法律效力，正本為懸掛式，副本為折頁式。
煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門統(tǒng)一印制和編號(hào)。
煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書、審查書、延期申請(qǐng)書、變更申請(qǐng)書等由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定統(tǒng)一格式。
第四章安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理
第二十八條已經(jīng)建成投產(chǎn)的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)在申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證期間，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行生產(chǎn)，確保安全；不具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改并制定安全保障措施；經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的，不得進(jìn)行生產(chǎn)。
第二十九條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用、買賣、出租、出借或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。
第三十條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格依照本實(shí)施辦法的規(guī)定審查、頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。
安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)工作人員在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，不得索取或者接受煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的財(cái)物，不得謀取其它利益。
第三十一條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證：
（一）超越職權(quán)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；
（二）違反本實(shí)施辦法規(guī)定的程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；
（三）不具備本實(shí)施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；
（四）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)許可證的。
第三十二條取得安全生產(chǎn)許可證的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)有下列情形之一的,安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其安全生產(chǎn)許可證:
（一）終止煙花爆竹生產(chǎn)活動(dòng)的；
（二）安全生產(chǎn)許可證被依法撤銷的；
（三）安全生產(chǎn)許可證被依法吊銷的。
第三十三條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)不予受理，該企業(yè)在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證。
第三十四條設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)。
第三十五條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)每6個(gè)月向社會(huì)公布一次取得安全生產(chǎn)許可證的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)情況。
第三十六條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理情況通報(bào)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)所在地縣級(jí)以上地方人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第三十七條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理，建立、健全煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證檔案管理制度。
第三十八條省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)于每年1月15日前,將本行政區(qū)域內(nèi)上年度煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理情況報(bào)國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第三十九條監(jiān)察機(jī)關(guān)依照《中人民共和國行政監(jiān)察法》的規(guī)定，對(duì)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)及其工作人員履行《安全生產(chǎn)許可證條例》和本實(shí)施辦法規(guī)定的職責(zé)實(shí)施監(jiān)察。
第四十條任何單位或者個(gè)人對(duì)違反《安全生產(chǎn)許可證條例》和本實(shí)施辦法規(guī)定的行為，有權(quán)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門舉報(bào)。
第五章罰則
第四十一條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，給予降級(jí)或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）向不符合本實(shí)施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；
（二）發(fā)現(xiàn)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事生產(chǎn)活動(dòng)，不依法處理的；
（三）發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的煙花爆竹企業(yè)不再具備本實(shí)施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，不依法處理的；
（四）接到對(duì)違反本實(shí)施辦法規(guī)定行為的舉報(bào)后，不及時(shí)處理的；
（五）在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，索取或者接受煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的財(cái)物，或者謀取其它利益的。
第四十二條承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)，出具虛假證明，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，單處或者并處5000元以上2萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它直接責(zé)任人員處5000元以上5萬元以下的罰款；給他人員造成損害的，與煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
對(duì)有前款違法行為的機(jī)構(gòu)，撤銷其相應(yīng)資格。
第四十三條取得安全生產(chǎn)許可證的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的，暫扣其安全生產(chǎn)許可證并限期整改：
（一）發(fā)生重大事故的；
（二）不再具備本實(shí)施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的。
第四十四條取得安全生產(chǎn)許可證的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的，吊銷其安全生產(chǎn)許可證：
（一）倒賣、出租、出借或者以其它形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的；
（二）提供虛假證明文件或采取其它欺騙手段，取得安全生產(chǎn)許可證的;
（三）暫扣安全生產(chǎn)許可證后未按期整改或者逾期仍不再具備本實(shí)施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的。
第四十五條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大事故或者其它嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）未取得安全生產(chǎn)許可證，擅自進(jìn)行煙花爆竹生產(chǎn)的；
（二）接受轉(zhuǎn)讓的安全生產(chǎn)許可證的；
（三）冒用安全生產(chǎn)許可證的；
（四）使用偽造安全生產(chǎn)許可證的。
第四十六條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，限期補(bǔ)辦延期手續(xù)，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期仍不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，依照本實(shí)施辦法第四十五條的規(guī)定處罰。
第四十七條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，主要負(fù)責(zé)人、隸屬關(guān)系、企業(yè)名稱發(fā)生變化，未按本實(shí)施辦法規(guī)定申請(qǐng)、辦理變更手續(xù)的，責(zé)令限期辦理變更手續(xù)，并處1萬元以上3萬元以下罰款。
煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目已經(jīng)驗(yàn)收合格，未按本實(shí)施辦法規(guī)定申請(qǐng)、辦理變更手續(xù)擅自投入生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，限期辦理變更手續(xù)，并處1萬元以上3萬元以下罰款；逾期仍不辦理變更手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，依照本實(shí)施辦法第四十五條的規(guī)定處理。
第四十八條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十九條《安全生產(chǎn)許可證條例》施行前已經(jīng)進(jìn)行生產(chǎn)的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在*5年1月13日前，按照本實(shí)施辦法的規(guī)定向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理安全生產(chǎn)許可證；逾期不辦理安全生產(chǎn)許可證或者經(jīng)審查不符合本實(shí)施辦法的規(guī)定，未取得安全生產(chǎn)許可證繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，依照本辦法第四十五條的規(guī)定處罰。
第六章附則
第五十條本實(shí)施辦法下列用語的含義：
煙花爆竹，是指以煙火藥為原料，經(jīng)過工藝制作而成的產(chǎn)品。
煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，是指生產(chǎn)煙花、爆竹及生產(chǎn)用于煙花、爆竹產(chǎn)品的煙火藥、引火線的企業(yè)。
第一條為嚴(yán)格規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件，做好危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作，根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本實(shí)施辦法。
第二條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)必須依照本實(shí)施辦法的規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證。
未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。
第三條安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作實(shí)行企業(yè)申請(qǐng)、兩級(jí)發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。
第四條國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指導(dǎo)、監(jiān)督全國危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作，負(fù)責(zé)中央管理的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)（集團(tuán)公司、總公司、上市公司）安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下稱省級(jí)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)前款規(guī)定以外的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。
第二章安全生產(chǎn)條件
第五條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制。
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定從業(yè)人員的安全教育、培訓(xùn)、勞動(dòng)防護(hù)用品（具）、保健品，安全設(shè)施、設(shè)備，作業(yè)場(chǎng)所防火、防毒、防爆和職業(yè)衛(wèi)生，安全檢查、隱患整改、事故調(diào)查處理，安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲等規(guī)章制度。
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備特點(diǎn)和原材料、輔助材料、產(chǎn)品的危險(xiǎn)性編制崗位操作安全規(guī)程（安全操作法）和符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的作業(yè)安全規(guī)程。
第六條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的安全投入應(yīng)當(dāng)符合安全生產(chǎn)要求。
第七條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
第八條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力應(yīng)當(dāng)經(jīng)考核合格。
第九條特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書。
第十條本實(shí)施辦法第八、九條規(guī)定以外的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)安全教育和培訓(xùn)并考核合格。
第十一條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。
第十二條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的廠房、作業(yè)場(chǎng)所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）國家和省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)劃和布局；
（二）在設(shè)區(qū)的市規(guī)劃的專門用于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的區(qū)域內(nèi)；
（三）危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施，與下列場(chǎng)所、區(qū)域的距離必須符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定：
1居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域；
2學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場(chǎng)（館）等公共設(shè)施；
3供水水源、水廠及水源保護(hù)區(qū)；
4車站、碼頭（按照國家規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)專門從事危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸作業(yè)的除外）、機(jī)場(chǎng)以及公路、鐵路、水路交通干線、地鐵風(fēng)亭及出入口；
5基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、畜牧區(qū)、漁業(yè)水域和種子、種畜、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地；
6河流、湖泊、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū)；
7軍事、軍事管理區(qū)；
8法律、行政法規(guī)規(guī)定予以保護(hù)的其它區(qū)域；
（四）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；
（五）不得采用和使用國家明令淘汰、禁止使用的工藝、設(shè)備；
（六）生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的車間、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)與員工宿舍保持符合規(guī)定的安全距離；
（七）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的周邊防護(hù)距離符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；
（八）進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建筑工程需經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格。
第十三條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施，并為從業(yè)人員配備符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的勞動(dòng)防護(hù)用品。
第十四條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。
第十五條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，辨識(shí)、確定本企業(yè)的重大危險(xiǎn)源。
對(duì)已確定的重大危險(xiǎn)源，應(yīng)當(dāng)有符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢測(cè)、評(píng)估和監(jiān)控措施，定期檢測(cè)、檢查，并建立重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、檢查檔案。
第十六條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)其可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當(dāng)采取下列措施：
（一）按照國家有關(guān)規(guī)定編制危險(xiǎn)化學(xué)品事故和其它生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；
（二）有應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員；
（三）大型易燃、易爆化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和距離當(dāng)?shù)毓蚕狸?duì)較遠(yuǎn)的大型危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)有專職消防隊(duì)，其它危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要有義務(wù)消防隊(duì)；
（四）配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備。
第三章安全生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)和頒發(fā)
第十七條中央管理的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)（集團(tuán)公司、總公司、上市公司）申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，向國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)。
中央管理的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)（集團(tuán)公司、總公司、上市公司）所屬分公司、子公司以及分公司、子公司下屬的生產(chǎn)單位申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，由中央管理的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)所屬的分公司、子公司分別向所在地省級(jí)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。
中央管理的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)以外的其它危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)及其分公司、子公司和分公司、子公司下屬的生產(chǎn)單位申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，由該危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)或其子公司分別向所在地省級(jí)安全生產(chǎn)許可證管理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。
第十八條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)：
（一）安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書（一式三份）；
（二）各種安全生產(chǎn)責(zé)任制文件（復(fù)制件）；
（三）安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程清單；
（四）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件（復(fù)制件）；
（五）主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員考核合格的證明材料；
（六）為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的有關(guān)證明材料；
（七）具備資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的安全評(píng)價(jià)報(bào)告；
（八）危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案;
（九）工商營業(yè)執(zhí)照副本或者工商核準(zhǔn)通知（復(fù)制件）。
第十九條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)書及文件、資料，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分別處理：
（一）申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)出具不予受理的書面憑證，并告知申請(qǐng)人向相應(yīng)的安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)；
（二）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許或者要求申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，并即時(shí)出具受理的書面憑證；
（三）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)書面一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告之的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；
（四）申請(qǐng)材料齊全、符合要求或者按照要求全部補(bǔ)正的，自收到申請(qǐng)材料或者全部補(bǔ)正材料之日起為受理。
第二十條對(duì)已經(jīng)受理的申請(qǐng)，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)在征得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門同意后，指派有關(guān)人員對(duì)申請(qǐng)材料和安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查；需要到現(xiàn)場(chǎng)審查的，應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行審查。
第二十一條負(fù)責(zé)審查的有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)提出審查意見。
安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)人員提出的審查意見進(jìn)行討論，并在受理申請(qǐng)之日起45個(gè)工作日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定。
對(duì)決定頒發(fā)的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)或者通知申請(qǐng)人領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證；對(duì)不予頒發(fā)的，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。
第二十二條經(jīng)審查符合本實(shí)施辦法規(guī)定的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)分別向危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)及其分公司、子公司以及分公司、子公司下屬的生產(chǎn)單位頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。
第二十三條安全生產(chǎn)許可證有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿后繼續(xù)生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)于安全生產(chǎn)許可證有效期滿前3個(gè)月，按照本實(shí)施辦法第十七條的規(guī)定向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)提出延期申請(qǐng)，并提交本實(shí)施辦法第十八條規(guī)定的文件、資料和安全生產(chǎn)許可證副本。
第二十四條對(duì)已經(jīng)受理的延期申請(qǐng)，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施辦法第二十、二十一、二十二條的規(guī)定辦理安全生產(chǎn)許可證延期手續(xù)。
第二十五條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)符合下列條件的，安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時(shí)，經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)同意，不再審查，直接辦理延期手續(xù)：
（一）嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和本實(shí)施辦法；
（二）取得安全生產(chǎn)許可證后，加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理，未降低安全生產(chǎn)條件；
（三）接受安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)及所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查；
（四）未發(fā)生死亡事故。
第二十六條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更安全生產(chǎn)許可證：
（一）變更主要負(fù)責(zé)人的；
（二）變更隸屬關(guān)系的；
（三）變更企業(yè)名稱的；
（四）新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收合格的。
變更本條第一款第（一）、（二）、（三）項(xiàng)的，自工商營業(yè)執(zhí)照變更之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出申請(qǐng)；變更本條第一款第（四）項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目驗(yàn)收合格后10個(gè)工作日內(nèi)提出申請(qǐng)。
申請(qǐng)變更本條第一款第（一）項(xiàng)的，應(yīng)提供變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本和主要負(fù)責(zé)人考核合格證明材料；申請(qǐng)變更本條第一款第（二）、（三）項(xiàng)的，應(yīng)提供變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本；申請(qǐng)變更本條第一款第（四）項(xiàng)的，應(yīng)提交與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的文件、資料。
第二十七條對(duì)已經(jīng)受理的本實(shí)施辦法第二十六條第一款第（一）、（二）、（三）項(xiàng)的變更申請(qǐng)，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)在對(duì)申請(qǐng)人提交的文件、資料審核后，即可辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。
對(duì)已經(jīng)受理的本實(shí)施辦法第二十六條第一款第（四）項(xiàng)的變更申請(qǐng)，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施辦法第二十、二十一、二十二條的規(guī)定辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。
第二十八條對(duì)決定批準(zhǔn)延期、變更安全生產(chǎn)許可證的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回原安全生產(chǎn)許可證，換發(fā)新的安全生產(chǎn)許可證。
第二十九條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證分為正副本，具有同等法律效力，正本為懸掛式，副本為折頁式。
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門統(tǒng)一印制和編號(hào)。
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書、審查書、延期申請(qǐng)書、變更申請(qǐng)書等由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定統(tǒng)一格式。
第四章安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理
第三十條已經(jīng)建成投產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證期間，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行生產(chǎn)，確保安全；不具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改并制定安全保障措施；經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的，不得進(jìn)行生產(chǎn)。
第三十一條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用、買賣、出租、出借或使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。
第三十二條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格依照本實(shí)施辦法的規(guī)定審查、頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。
安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)工作人員在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，不得索取或者接受危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的財(cái)物，不得謀取其它利益。
第三十三條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證：
（一）超越職權(quán)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；
（二）違反本實(shí)施辦法規(guī)定的程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；
（三）不具備本實(shí)施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；
（四）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)許可證的。
第三十四條取得安全生產(chǎn)許可證的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)有下列情形之一的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其安全生產(chǎn)許可證：
（一）終止危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)活動(dòng)的；
（二）安全生產(chǎn)許可證被依法撤銷的；
（三）安全生產(chǎn)許可證被依法吊銷的。
第三十五條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)不予受理，該企業(yè)在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證。
第三十六條設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)。
第三十七條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)每6個(gè)月向社會(huì)公布一次取得安全生產(chǎn)許可證的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)情況。
第三十八條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理情況通報(bào)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)所在地縣級(jí)以上地方人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第三十九條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理，建立、健全危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證檔案管理制度。
第四十條省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)于每年1月15日前,將本行政區(qū)域內(nèi)上年度危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理情況報(bào)國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第四十一條監(jiān)察機(jī)關(guān)依照《中人民共和國行政監(jiān)察法》的規(guī)定，對(duì)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)及其工作人員履行《安全生產(chǎn)許可證條例》和本實(shí)施辦法規(guī)定的職責(zé)實(shí)施監(jiān)察。
第四十二條任何單位或者個(gè)人對(duì)違反《安全生產(chǎn)許可證條例》和本實(shí)施辦法規(guī)定的行為，有權(quán)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門舉報(bào)。
第五章罰則
第四十三條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)工作人員有下列行為之一的，給予降級(jí)或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）向不符合本實(shí)施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；
（二）發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事生產(chǎn)活動(dòng)，不依法處理的；
（三）發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)不再具備本實(shí)施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，不依法處理的；
（四）接到對(duì)違反本實(shí)施辦法規(guī)定行為的舉報(bào)后，不及時(shí)處理的；
（五）在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，索取或者接受危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的財(cái)物，或者謀取其它利益的。
第四十四條承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)，出具虛假安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)、檢驗(yàn)報(bào)告或者證明，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，單處或者并處5000元以上2萬元以下的罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它直接責(zé)任人員處5000元以上5萬元以下的罰款，給他人造成損害的，與危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
對(duì)有前款違法行為的機(jī)構(gòu)，撤銷其相應(yīng)資格。
第四十五條取得安全生產(chǎn)許可證的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)不具備本實(shí)施辦法第五條第一、二款和第六條至第十一條規(guī)定的安全生產(chǎn)條件之一的，予以警告，責(zé)令整改，并處1萬元以上3萬元以下罰款。
第四十六條取得安全生產(chǎn)許可證的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的，暫扣其安全生產(chǎn)許可證并限期整改：
（一）發(fā)生重大事故的；
（二）不具備本實(shí)施辦法第五條第三款和第十二條至第十六條規(guī)定的安全生產(chǎn)條件之一的；
（三）本實(shí)施辦法第四十五條規(guī)定責(zé)令整改而未進(jìn)行整改的。
第四十七條取得安全生產(chǎn)許可證的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的，吊銷其安全生產(chǎn)許可證：
（一）倒賣、出租、出借或者以其它形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的；
（二）提供虛假證明文件或采取其它欺騙手段，取得安全生產(chǎn)許可證的；
（三）暫扣安全生產(chǎn)許可證后未按期整改或者逾期仍不具備本實(shí)施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的。
有前款第（一）、（二）項(xiàng)行為之一的，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大事故或者其它嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）未取得安全生產(chǎn)許可證，擅自進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的；
（二）接受轉(zhuǎn)讓的安全生產(chǎn)許可證的；
（三）冒用安全生產(chǎn)許可證的；
（四）使用偽造安全生產(chǎn)許可證的。
第四十九條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，限期補(bǔ)辦延期手續(xù)，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期仍不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，依照本實(shí)施辦法第四十八條的規(guī)定處罰。
第五十條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，主要負(fù)責(zé)人、隸屬關(guān)系和企業(yè)名稱發(fā)生變化，未按本實(shí)施辦法的規(guī)定申請(qǐng)、辦理變更手續(xù)的，責(zé)令限期辦理變更手續(xù)，并處1萬元以上3萬元以下罰款。
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目已經(jīng)驗(yàn)收合格，未按本實(shí)施辦法的規(guī)定申請(qǐng)、辦理變更手續(xù)擅自投入生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)活動(dòng)，限期辦理變更手續(xù)，并處1萬元以上3萬元以下罰款；逾期仍不辦理變更手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，依照本實(shí)施辦法第四十八條的規(guī)定處罰。
第五十一條《安全生產(chǎn)許可證條例》施行前已經(jīng)進(jìn)行生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在*5年1月13日前，按照本實(shí)施辦法的規(guī)定向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理安全生產(chǎn)許可證；逾期不辦理安全生產(chǎn)許可證或者經(jīng)審查不符合本實(shí)施辦法的規(guī)定，未取得安全生產(chǎn)許可證繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，依照本辦法第四十八條規(guī)定處罰。
第六章附則
第五十二條本實(shí)施辦法下列用語的含義：
化學(xué)品，是指各種化學(xué)元素、由元素組成的化合物及其混合物，包括天然的或者人造的。
危險(xiǎn)化學(xué)品，是指具有易燃、易爆、有毒、有害及有腐蝕特性，會(huì)對(duì)人員、設(shè)施、環(huán)境造成傷害或損害的化學(xué)品，包括爆炸品，壓縮氣體、液化氣體，易燃液體、易燃固體，自燃物品和遇濕易燃物品，氧化劑和有機(jī)過氧化物，有，腐蝕品等。
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，是指依法設(shè)立且取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的企業(yè)，包括最終產(chǎn)品或者中間產(chǎn)品列入《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》的危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)企業(yè)。
中間產(chǎn)品，是指危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)為滿足生產(chǎn)的需要，生產(chǎn)一種或多種產(chǎn)品作為下一個(gè)生產(chǎn)過程參與化學(xué)反應(yīng)的原料。
危險(xiǎn)化學(xué)品名錄，是指國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》公布的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄。
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位，是指危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)或者其分公司、子公司所屬的獨(dú)立核算生產(chǎn)成本的單位。
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)作業(yè)場(chǎng)所，是指可能使從業(yè)人員接觸危險(xiǎn)化學(xué)品的任何作業(yè)活動(dòng)場(chǎng)所，包括從事危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、操作、處置、儲(chǔ)存、搬運(yùn)、運(yùn)輸、廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的處置或者處理等場(chǎng)所。
20__年9月1日，市建委成立了安全生產(chǎn)許可證管理領(lǐng)導(dǎo)小組，市建委副主任孫建平任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為組員；下設(shè)安全全生產(chǎn)許可證管理辦公室，市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站站長(zhǎng)蔡健任辦公室主任，總站抽調(diào)專門人員組成工作小組負(fù)責(zé)具體工作；各區(qū)縣及專業(yè)安監(jiān)站相應(yīng)的設(shè)立專門工作機(jī)構(gòu)，職責(zé)明確，認(rèn)真開展工作。市建委孫建平副主任多次召開安全生產(chǎn)許可證領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，對(duì)安全生產(chǎn)許可證提出了總的要求和階段性的工作部署，在安全生產(chǎn)許可證管理領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，管理小組積極組織召開各區(qū)縣安全生產(chǎn)許可證工作會(huì)議，傳達(dá)精神，布置工作。
截止20__年8月底，本市注冊(cè)建筑施工企業(yè)約為4962家，從20__年9月16日起，到20__年1月13日止，不到4個(gè)月的時(shí)間，通過受理、審核、審批等環(huán)節(jié)，分五批，共有4691家企業(yè)獲得安全生產(chǎn)許可證，占注冊(cè)企業(yè)總數(shù)的95。余下的271家企業(yè)中，有8家企業(yè)暫未通過審批，263家企業(yè)因種種原因，尚未申報(bào)（多次聯(lián)系未果）。
通過審批準(zhǔn)予發(fā)證的企業(yè)中，總承包特級(jí)企業(yè)：9家；一級(jí)企業(yè)：264家；二級(jí)企業(yè)：1099家；三級(jí)和勞務(wù)企業(yè)：2859家。其他專業(yè)（拆房，道路養(yǎng)護(hù)，水利，園林）460家。
目前上海市已在全國率先完成了安全生產(chǎn)許可證的審核發(fā)證工作。
二、轉(zhuǎn)變觀念，服務(wù)企業(yè)是基礎(chǔ)
上海市安全生產(chǎn)許可證設(shè)置了安全生產(chǎn)許可證專門網(wǎng)頁，內(nèi)容包括辦事指南、法律法規(guī)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作動(dòng)態(tài)、網(wǎng)上辦事等欄目，許可證查詢，扣證、吊證公示等，圍繞安全生產(chǎn)許可證的各項(xiàng)管理工作，通過網(wǎng)頁，一并告知給企業(yè)及相關(guān)各方。采用網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上回復(fù)結(jié)果，批準(zhǔn)通過的企業(yè)名單均在網(wǎng)上予以公示。正常情況下，企業(yè)除了領(lǐng)證以外，不需要帶著大量書面資料，一次次的上報(bào)管理部門，只需上網(wǎng)進(jìn)行簡(jiǎn)單操作即可。
總站及各個(gè)安全生產(chǎn)許可證受理單位均設(shè)置專門的安全生產(chǎn)許可證發(fā)放點(diǎn)，配備工作人員，全天接待領(lǐng)證企業(yè)。領(lǐng)證須知及各企業(yè)具體領(lǐng)證時(shí)間均上網(wǎng)公示。
根據(jù)管理分工，總站分別召開了特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申領(lǐng)工作會(huì)議，各區(qū)縣站也都分別召開了本行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)的三級(jí)、勞務(wù)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申領(lǐng)工作會(huì)議，講解標(biāo)準(zhǔn)、聽取要求、解答疑問?？傉具€會(huì)同上海市建筑施工行業(yè)協(xié)會(huì)工程質(zhì)量安全專業(yè)委員會(huì)，將安全生產(chǎn)許可證的相關(guān)法律、法規(guī)、文件匯編成冊(cè)，方便企業(yè)。采用掛號(hào)信、電話咨詢、當(dāng)面輔導(dǎo)等多種形式，力求耐心、周到、細(xì)致的服務(wù)于企業(yè)，使施工企業(yè)明確安全生產(chǎn)許可證工作的重要性、緊迫性，順利做好網(wǎng)上申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證工作。
根據(jù)企業(yè)近兩年的安全業(yè)績(jī)，設(shè)置綠、橙、紅三色通道，實(shí)施差別化管理。對(duì)于進(jìn)入綠色通道的企業(yè)，我們實(shí)施快速放行，抽查個(gè)別企業(yè)，鼓勵(lì)其進(jìn)一步完善內(nèi)部管理；對(duì)于進(jìn)入橙色通道的企業(yè)，要求其將書面整改報(bào)告報(bào)送受理部門，并實(shí)施對(duì)部分企業(yè)抽查，促使其完善內(nèi)部管理；對(duì)于進(jìn)入紅色通道企業(yè)，我們要求企業(yè)報(bào)請(qǐng)第三方進(jìn)行安全生產(chǎn)條件的評(píng)價(jià)，并實(shí)施全面檢查，嚴(yán)格把關(guān)。在此期間，安全生產(chǎn)許可證領(lǐng)導(dǎo)小組成員親自約談部分紅色通道企業(yè)的法人代表，闡明觀點(diǎn)，要求企業(yè)務(wù)必高度重視，正確對(duì)待，將壓力轉(zhuǎn)化為動(dòng)力，完善安全生產(chǎn)內(nèi)部管理，努力遏止重大事故以及重復(fù)性事故的發(fā)生。
三、強(qiáng)化管理、促進(jìn)安全是目的
通過嚴(yán)格的行政審批程序，依法取得安全生產(chǎn)許可證。這一過程，實(shí)際上是對(duì)建設(shè)過程安全生產(chǎn)進(jìn)行一次再教育、再發(fā)動(dòng)、再促進(jìn)，起到了明確責(zé)任，加強(qiáng)管理，促進(jìn)安全的推動(dòng)作用。
首先，政府對(duì)管理對(duì)象的基本情況有了更進(jìn)一步的了解。原先的管理監(jiān)督均以抓兩頭為主，對(duì)好的企業(yè)和差的企業(yè)的情況比較了解。通過本次安全生產(chǎn)許可證的申領(lǐng)工作，對(duì)所有企業(yè)的安全生產(chǎn)管理情況建立了檔案，有了基本的數(shù)據(jù)資料，為政府制定安全生產(chǎn)管理政策，調(diào)整安全生產(chǎn)管理方向，加大安全生產(chǎn)管理力度奠定了扎實(shí)的基矗
其次，通過本次安全生產(chǎn)許可證的申領(lǐng)工作，使企業(yè)法人充分認(rèn)識(shí)到了自身的安全責(zé)任；使企業(yè)初步了解到安全生產(chǎn)管理的系統(tǒng)性，科學(xué)性，重要性，有效地促進(jìn)企業(yè)完善安全生產(chǎn)基本條件，落實(shí)責(zé)任，加大企業(yè)內(nèi)部安全管理的力量和投入，提高安全管理人員的基本素質(zhì)；所有企業(yè)都對(duì)照建設(shè)部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行安全生產(chǎn)自我評(píng)價(jià)，促進(jìn)企業(yè)提高內(nèi)部安全管理水平，以及自我約束、自我完善的能力。
四、下一步工作設(shè)想
1、作為一項(xiàng)行政許可，安全生產(chǎn)許可證管理工作包括了業(yè)務(wù)受理和日常管理兩部分內(nèi)容。目前業(yè)務(wù)受理工作基本成熟，接下去的重點(diǎn)是安全生產(chǎn)許可證的日常管理。
首先，目前的安全監(jiān)督管理的內(nèi)容與安全生產(chǎn)許可證的管理要求還未完全對(duì)應(yīng)，應(yīng)圍繞安全生產(chǎn)許可證的管理要求作相應(yīng)的梳理和調(diào)整，并制訂實(shí)施細(xì)則；結(jié)合企業(yè)的誠信記錄，進(jìn)一步細(xì)化三色通道的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)實(shí)施差別化 管理，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
其次，安全生產(chǎn)許可證的管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容：三類人員的能力考核目前尚未實(shí)施，應(yīng)盡快落實(shí)三類人員考核工作，建立和完善企業(yè)三類人員考核的數(shù)據(jù)庫。
另外，對(duì)于外省市駐滬企業(yè)，以及本市一些特殊企業(yè)（如：吊藍(lán)作業(yè)等）的安全生產(chǎn)許可證管理工作，也應(yīng)及時(shí)制定和落實(shí)有效的措施。
2、應(yīng)采取有效措施，進(jìn)一步>:請(qǐng)記住我站域名/
一、危險(xiǎn)化學(xué)物品生產(chǎn)和儲(chǔ)存企業(yè)規(guī)劃布局原則
（一）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)的設(shè)立要堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局和嚴(yán)格控制的原則，按照規(guī)定，嚴(yán)格實(shí)行審批管理。未經(jīng)批準(zhǔn)任何單位和個(gè)人都不得在*區(qū)行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品。
（二）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)選址應(yīng)符合*區(qū)總體規(guī)劃要求，應(yīng)布局在確保安全、符合環(huán)保要求的指定區(qū)域內(nèi)建設(shè)，根據(jù)*區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃，危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)原則上只能在*第二工業(yè)區(qū)（生產(chǎn)型）和*化學(xué)工業(yè)區(qū)*分區(qū)（儲(chǔ)存型）范圍內(nèi)建設(shè)。具體用地范圍及規(guī)模為：
1、*第二工業(yè)區(qū)相對(duì)集中在*大道以南、*石化以北、浙江省界以東、衛(wèi)六路以西地區(qū)。
2、*化學(xué)工業(yè)區(qū)*分區(qū)規(guī)劃相對(duì)集中在*與*交匯處的東南角（*以東、*以南），與“*市內(nèi)河碼頭規(guī)劃方案”中所確定的漕涇化學(xué)危險(xiǎn)品內(nèi)河碼頭選址相鄰并統(tǒng)籌考慮（總占用地面積約1.6平方公里）。
二、對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)物品生產(chǎn)企業(yè)的管理
（一）對(duì)現(xiàn)已投入生產(chǎn)的企業(yè)
1、按照《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，對(duì)原有生產(chǎn)設(shè)施必須進(jìn)行（有專業(yè)中介機(jī)構(gòu)）安全評(píng)價(jià)，同時(shí)向*市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證，須向衛(wèi)生行政部門申報(bào)危險(xiǎn)化學(xué)品使用情況，對(duì)已投入生產(chǎn)的企業(yè)，在20*年*月之前未能申辦安全生產(chǎn)許可證的，將采取行政處罰手段，責(zé)令停產(chǎn)，或予以關(guān)閉。
2、依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《*市安全生產(chǎn)條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》和《職業(yè)病防治法》的規(guī)定，對(duì)已投入生產(chǎn)的企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)委員會(huì)，配備專職安全管理員，配備安全設(shè)備和從業(yè)人員個(gè)人防護(hù)用品，建立安全應(yīng)急預(yù)案和適應(yīng)企業(yè)安全管理和操作的各類規(guī)章制度，建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，同時(shí)要加強(qiáng)日常管理，消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)。
3、對(duì)已批準(zhǔn)和領(lǐng)取生產(chǎn)許可證的企業(yè)，如需新增生產(chǎn)設(shè)備（設(shè)施）和生產(chǎn)品種，必須按規(guī)定由企業(yè)向區(qū)發(fā)展改革委、安監(jiān)、環(huán)保、技監(jiān)、消防、衛(wèi)生部門申報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可安裝設(shè)施，投入生產(chǎn)。
4、對(duì)已列入“淘汰劣勢(shì)”對(duì)象的企業(yè)，有計(jì)劃的逐步淘汰。
（二）對(duì)新建從事危險(xiǎn)化學(xué)物品生產(chǎn)的企業(yè)
1、企業(yè)選擇的位置必須符合產(chǎn)業(yè)定位和產(chǎn)業(yè)政策。
2、擬建企業(yè)要向區(qū)發(fā)展改革委提供從事危險(xiǎn)化學(xué)物品生產(chǎn)的可行性報(bào)告，由區(qū)發(fā)展改革委組織論證和立項(xiàng)。
3、企業(yè)對(duì)投入生產(chǎn)后的安全、衛(wèi)生、環(huán)境等問題必須進(jìn)行預(yù)評(píng)價(jià)，同時(shí)提供有效的文字報(bào)告。
4、按照有關(guān)部門要求，建設(shè)并安裝相關(guān)安全設(shè)施，并報(bào)相關(guān)部門驗(yàn)收通過。
5、通過上述程序后方可申報(bào)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照和安全生產(chǎn)許可證，投入生產(chǎn)。
三、對(duì)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)物品的企業(yè)管理
（一）新建儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)物品企業(yè)，必須符合區(qū)政府的統(tǒng)一規(guī)劃要求。
（二）新建儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)物品的企業(yè)必須有符合國家技術(shù)規(guī)定條件的儲(chǔ)存設(shè)施，其位置、設(shè)備、管理必須符合規(guī)劃消防、環(huán)保、衛(wèi)生、安監(jiān)、技術(shù)監(jiān)督等條件。
（三）新建儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)應(yīng)提供安全、環(huán)保、衛(wèi)生綜合評(píng)價(jià)報(bào)告，符合規(guī)定，方可領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照和儲(chǔ)存安全生產(chǎn)許可證。
（四）依據(jù)國家規(guī)定，新老企業(yè)均應(yīng)按規(guī)定建立消防、安全、衛(wèi)生管理制度，確保安全儲(chǔ)存。
四、對(duì)使用危險(xiǎn)化學(xué)物品企業(yè)的管理
（一）嚴(yán)格按照規(guī)定設(shè)置危險(xiǎn)化學(xué)物品管理庫房，配備安全設(shè)備和專業(yè)人員，制定操作規(guī)程和管理制度。
（二）實(shí)行定崗定量定人使用，防止丟失和任意傾倒。
（三）按照規(guī)定辦理使用安全生產(chǎn)許可證，其中劇毒化學(xué)品應(yīng)到公安部門辦理劇毒化學(xué)品購買憑證。
（四）必須按照衛(wèi)生行政管理部門的規(guī)定，進(jìn)行申報(bào)備案。
五、對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)物品運(yùn)輸企業(yè)的管理
（一）必須申辦危險(xiǎn)化學(xué)物品運(yùn)輸安全生產(chǎn)許可證。
（二）按照危險(xiǎn)化學(xué)物品陸上、內(nèi)河運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)規(guī)定，各運(yùn)輸單位，必須按規(guī)定線路承接危險(xiǎn)貨物的運(yùn)輸，保證承運(yùn)車輛的性能完好，隨車人員持證上崗。
（三）按照規(guī)定卸載貨物和停放車輛、船舶。劇毒化學(xué)品不允許使用船舶（國內(nèi)）。
（四）企業(yè)應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，車輛、船舶應(yīng)配備安全防護(hù)設(shè)備和警示標(biāo)志。運(yùn)輸劇毒化學(xué)品應(yīng)到公安交通管理部門辦理運(yùn)輸許可證。
六、對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)物品經(jīng)營企業(yè)的管理
（一）經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)物品的企業(yè)，須前置審批和安全評(píng)價(jià)，符合條件的方可向*市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局申辦經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)物品安全生產(chǎn)許可證，同時(shí)辦理營業(yè)執(zhí)照。涉及劇毒化學(xué)品還應(yīng)向公安部門辦理購買憑證。
（二）有證經(jīng)營單位必須向購買者提供危險(xiǎn)化學(xué)物品的技術(shù)理論說明書和安全注意事項(xiàng)說明書。
（三）企業(yè)不得超過核定品種的范圍進(jìn)行經(jīng)營，如需增加，應(yīng)另行申報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可增加。
七、對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄物處置企業(yè)的管理
（一）無安全生產(chǎn)許可證單位一律不得處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)物品。
（二）新辦處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)物品企業(yè)，應(yīng)到市環(huán)保局進(jìn)行申報(bào)，按新設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)物品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)定和要求執(zhí)行，由市環(huán)保局預(yù)以驗(yàn)收確認(rèn)后發(fā)放其經(jīng)營處置許可證。
（三）處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)物品企業(yè)按《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)保法》等相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理，必須做好處置物登記工作，防止丟失。
（四）嚴(yán)格建立安全生產(chǎn)管理制度，配備安全設(shè)備和從業(yè)人員防護(hù)用品，確保處置安全和從業(yè)人員健康。
八、危險(xiǎn)化學(xué)物品行政監(jiān)管主體的職責(zé)
（一）區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)察局負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品六大環(huán)節(jié)的綜合監(jiān)督管理，組織、協(xié)調(diào)投資者在*區(qū)域內(nèi)新建危險(xiǎn)化學(xué)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸、廢棄物處置企業(yè)申辦安全生產(chǎn)許可證有關(guān)事項(xiàng)，查處違反《安全生產(chǎn)法》、《*市安全生產(chǎn)條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》的違法行為和安全事故，為區(qū)政府實(shí)施安全生產(chǎn)管理提供決策依據(jù)。
（二）區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)受理新增生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)物品的前置審批工作和對(duì)廢棄物經(jīng)營處置單位及產(chǎn)生危險(xiǎn)化學(xué)物品廢棄物企業(yè)的日常管理，查處危險(xiǎn)化學(xué)物品危害環(huán)境的污染事故及違法行為。
（三）區(qū)建委（陸管所、地方海事處）負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)物品的承運(yùn)企業(yè)的日常安全監(jiān)督管理工作，取締和查處非法運(yùn)輸和違章運(yùn)輸行為，地方海事處根據(jù)應(yīng)急救助預(yù)案處理危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸事故，陸管所配合公安、民防部門處理危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故。
（四）區(qū)質(zhì)量技監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用、廢棄物處置企業(yè)的特種設(shè)備的日常監(jiān)察，對(duì)生產(chǎn)列入危險(xiǎn)化學(xué)品目錄的產(chǎn)品的企業(yè)進(jìn)行日常監(jiān)督。
（五）區(qū)公安消防部門負(fù)責(zé)受理危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營、廢棄物處置企業(yè)的消防審核工作，查處違反消防規(guī)定，從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營、廢棄物處置企業(yè)的違法行為和火災(zāi)爆炸、泄漏等化學(xué)事故應(yīng)急處置工作。
（六）區(qū)公安治安部門負(fù)責(zé)受理劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、使用、經(jīng)營、儲(chǔ)存許可證的審批工作，查處危險(xiǎn)化學(xué)物品“六大環(huán)節(jié)”危害公共安全的違法行為、各類事故和安全監(jiān)管。區(qū)公安交通部門負(fù)責(zé)受理劇毒化學(xué)品運(yùn)輸許可的審批。
（七）區(qū)工商行政管理部門依據(jù)有關(guān)部門的批準(zhǔn)、許可文件，核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位的營業(yè)執(zhí)照，并監(jiān)督管理危險(xiǎn)化學(xué)品市場(chǎng)經(jīng)營活動(dòng)。
（八）區(qū)衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)從事危險(xiǎn)化學(xué)物品“六大環(huán)節(jié)”企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管。受理新增生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、廢棄物處置企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生申報(bào)、預(yù)評(píng)價(jià)、效果評(píng)價(jià)和前置審批工作，并進(jìn)行竣工驗(yàn)收，查處違反《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)規(guī)定而產(chǎn)生各類職業(yè)中毒事故和其他違法行為。
（九）區(qū)民防辦負(fù)責(zé)從事危險(xiǎn)化學(xué)物品企業(yè)預(yù)案管理工作，指導(dǎo)、監(jiān)督企業(yè)做好化學(xué)事故的應(yīng)急處置工作。
（十）各鎮(zhèn)在招商過程中須認(rèn)真負(fù)責(zé)地向投資者宣傳國家涉及危險(xiǎn)化學(xué)物品“六大環(huán)節(jié)”的相關(guān)規(guī)定和*區(qū)的要求，不得違法越權(quán)批準(zhǔn)和任意表態(tài)。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)已投入“六大環(huán)節(jié)”運(yùn)行企業(yè)的安全監(jiān)管，防止因失控漏管而發(fā)生各類事故。
九、依法行政，各司其責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)，確保*區(qū)從事危險(xiǎn)化學(xué)物品六大環(huán)節(jié)企業(yè)規(guī)范有序、安全健康發(fā)展
各行政職能部門要相互配合、支持，認(rèn)真履行國家賦予的行政職能，按照各自的職責(zé)加強(qiáng)管理和監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題和安全隱患要堅(jiān)決一查到底，決不姑息遷就。同時(shí)將有關(guān)情況要及時(shí)上報(bào)區(qū)政府和相關(guān)職能部門，確保安全生產(chǎn)管理情報(bào)信息暢通，為區(qū)政府決策提供依據(jù)。
十、實(shí)施時(shí)間
*管理意見自20*年*月*日起施行。
一、工作范圍和目標(biāo)
2008年我區(qū)建設(shè)安全專項(xiàng)治理的工作范圍：全區(qū)所有依法應(yīng)當(dāng)辦理建筑工程施工許可證的房屋建筑、市政工程、農(nóng)民集居區(qū)、建筑拆除工程施工現(xiàn)場(chǎng)。專項(xiàng)治理的內(nèi)容是：以近年來高處墜落、起重設(shè)備事故、房屋拆除事故等較多發(fā)的事故類型為重點(diǎn)，同時(shí)針對(duì)觸電、物體打擊等易發(fā)事故，采取切實(shí)有效措施，開展專項(xiàng)治理，杜絕重大傷亡事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)我區(qū)建筑領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)。專項(xiàng)治理的目標(biāo)是：針對(duì)易造成群死群傷事故的重大危險(xiǎn)源，強(qiáng)化工程項(xiàng)目管理，杜絕較大等級(jí)以上重大傷亡事故，控制和減少一般事故，全區(qū)建筑業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)好于往年。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)建設(shè)安全專項(xiàng)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，區(qū)建設(shè)局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)政府辦等部門為成員，成立區(qū)建設(shè)安全專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、專項(xiàng)治理措施
1、切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
隨著安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的不斷健全，安全生產(chǎn)的責(zé)任越來越明確。安全生產(chǎn)是個(gè)綜合性、系統(tǒng)性的工作，各部門應(yīng)該聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，認(rèn)真履行各自的監(jiān)管職責(zé)，規(guī)范監(jiān)管行為，加大監(jiān)管力度，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、“誰審批，誰負(fù)責(zé)”的原則，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施落實(shí)到實(shí)處。施工企業(yè)是施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任主體，企業(yè)要把安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到每個(gè)項(xiàng)目、每個(gè)部門、每個(gè)崗位、每個(gè)職工。
2、切實(shí)加強(qiáng)相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳貫徹工作，規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管行為。
要以宣傳貫徹國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》為主線，繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，提高全系統(tǒng)，全行業(yè)的安全責(zé)任意識(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程市場(chǎng)和施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管，督促建設(shè)工程各方主體規(guī)范行為，提高整個(gè)行業(yè)安全生產(chǎn)管理水平；建設(shè)、施工、拆除等各方主體必須學(xué)習(xí)《導(dǎo)則》，結(jié)合相關(guān)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)，并迅速投入到施工實(shí)踐中去。
要嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《安全生產(chǎn)許可證條例》，把好建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)禁無資質(zhì)、無安全許可證的單位承接工程，嚴(yán)禁借資質(zhì)投標(biāo)。同時(shí)要加強(qiáng)發(fā)證后的跟蹤管理，對(duì)已取得《安全生產(chǎn)許可證》的企業(yè)不再具備規(guī)定的安全生產(chǎn)條件時(shí)，提請(qǐng)?jiān)l(fā)證機(jī)關(guān)依法實(shí)施暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證。
3、針對(duì)高發(fā)事故，重點(diǎn)開展專項(xiàng)治理
加強(qiáng)起重機(jī)械管理。要認(rèn)真做好“兩登記一備案”工作，通過起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)登記、安裝前備案、安裝后登記工作，杜絕無資質(zhì)拆裝行為，督促起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)單位、使用單位、拆裝單位規(guī)范租賃、拆裝、使用等合同行為，嚴(yán)格把好拆裝方案的審批關(guān)、拆裝隊(duì)伍的資質(zhì)關(guān)，落實(shí)“誰審批，誰負(fù)責(zé)”、“誰施工，誰負(fù)責(zé)”、“誰檢測(cè)，誰負(fù)責(zé)”等原則，從源頭上抓緊抓實(shí)。施工企業(yè)要加大機(jī)務(wù)管理人員培養(yǎng)，加強(qiáng)起重設(shè)備的隱患排查和整改管理，杜絕起重機(jī)械拆裝過程中的機(jī)毀人亡事故，減少起重機(jī)械使用過程中的事故。
繼續(xù)認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)部《建設(shè)工程預(yù)防高處墜落事故若干規(guī)定》和《建筑施工高處作業(yè)規(guī)范》。嚴(yán)格制定高處作業(yè)防護(hù)方案并認(rèn)真執(zhí)行，防止高處墜落。每一個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)都要針對(duì)施工作業(yè)中可能出現(xiàn)的洞口、臨邊、操作平臺(tái)等部位的高處作業(yè)情況，制定防范方案，要特別注意做好煙道井、管道井等井體砌筑后的內(nèi)側(cè)水平防護(hù)工作，防護(hù)方案需經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)總監(jiān)理工程師審查。施工單位在施工過程中要嚴(yán)格按照高處作業(yè)防范方案進(jìn)行防護(hù)。全面禁止使用簡(jiǎn)易溜槽，施工企業(yè)要采用安全、科學(xué)的技術(shù)方法解決物料的垂直運(yùn)輸和水平運(yùn)輸問題。凡是發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)使用簡(jiǎn)易溜槽的，一律責(zé)令拆除，施工現(xiàn)場(chǎng)不得參與文明工地評(píng)比。
重點(diǎn)做好土方坍塌和模板支撐系統(tǒng)坍塌事故的預(yù)防工作。施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證辦法》、《建筑工地預(yù)防坍塌事故若干規(guī)定》等規(guī)定，嚴(yán)格土方開挖、模板系統(tǒng)等專項(xiàng)方案的編制、審批、審查手續(xù)，對(duì)開挖深度大于5米、支模高度大于8米的施工方案，必須組織專家論證。土方開挖、平整等作業(yè)過程要派專人監(jiān)護(hù)，模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)完畢必須經(jīng)施工、監(jiān)理等單位驗(yàn)收通過后方可進(jìn)行砼澆筑。
進(jìn)一步貫徹落實(shí)建設(shè)部《建筑拆除工程安全技術(shù)規(guī)范》，防止房屋拆除事故。街辦（鄉(xiāng)）要督促建設(shè)單位、拆遷公司把拆除企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、操作人員上崗證作為承接工程的入門關(guān)，把做好拆除現(xiàn)場(chǎng)的封閉管理和拆除企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)作為監(jiān)管重點(diǎn)，及時(shí)消除安全生產(chǎn)隱患，減少各類事故發(fā)生。拆除企業(yè)要積極做好拆除人員的培訓(xùn)、教育工作，使從業(yè)人員懂得拆除作業(yè)的基本要求和安全防范知識(shí)，根據(jù)拆除作業(yè)的進(jìn)度，及時(shí)告知作業(yè)人員不同工序的拆除要求、安全防護(hù)和拆除作業(yè)的危險(xiǎn)性。
4、加快淘汰落后工藝、設(shè)備
要按照《建設(shè)部關(guān)于建設(shè)事業(yè)“十一五”推廣應(yīng)用和限制、禁止使用技術(shù)（第一批）的公告》（中華人民共和國建設(shè)部公告第659號(hào)）的要求，加快淘汰落后工藝設(shè)備，推廣使用安全性能可靠的設(shè)備，提高安全生產(chǎn)的本質(zhì)安全度。凡是達(dá)到年限又沒有由相應(yīng)資質(zhì)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具評(píng)估合格證明的設(shè)備，一律不再進(jìn)行使用登記，已經(jīng)安裝的要予以拆除。
5、進(jìn)一步前移安全監(jiān)督關(guān)口，提高施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平。
⑴進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)單位發(fā)包行為，必須把工程發(fā)給具有相應(yīng)企業(yè)資質(zhì)和《安全生產(chǎn)許可證》的單位承擔(dān)，依法為施工企業(yè)提供安全作業(yè)環(huán)境和安全施工措施費(fèi)。工程建設(shè)和房屋拆遷、拆除工程都必須嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行，依法辦理各項(xiàng)法定手續(xù)。
⑵強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。建設(shè)工程的施工（含拆除）必須具有相應(yīng)的企業(yè)資質(zhì)，施工企業(yè)必須具有安全許可證。嚴(yán)禁出讓企業(yè)資質(zhì)或允許他人掛靠，嚴(yán)禁違法轉(zhuǎn)包和分包，肢解工程。
⑶加強(qiáng)執(zhí)業(yè)資格人員管理，提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理水平。在主體施工階段，項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員不得在其他項(xiàng)目兼職。中標(biāo)的項(xiàng)目經(jīng)理除辭職或被單位除名的，確因健康原因無法繼續(xù)履行職責(zé)的、工作不力被建設(shè)單位要求更換的、被依法吊銷資格等級(jí)證書、降低資質(zhì)等級(jí)不能繼續(xù)履行職責(zé)的、因涉嫌違法被依法采取強(qiáng)制措施的等情況外，不得更換。
⑷采取措施，提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)素質(zhì)。各施工企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育，要把一線作業(yè)人員、尤其是農(nóng)民工作為培訓(xùn)的重點(diǎn)。各類特種作業(yè)人員必須掌握建筑行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范。要通過宣傳、教育、培訓(xùn)、考核等工作，提高廣大建筑業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)素質(zhì)和規(guī)避事故的能力，形成人人關(guān)心和重視安全的良好氛圍。
6、加強(qiáng)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)管理
一要依法加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，做好安全生產(chǎn)許可證延期工作，利用安全生產(chǎn)許可證延期換證的契機(jī)，督促施工企業(yè)健全安全管理網(wǎng)絡(luò)并有效運(yùn)行，按規(guī)定配備專職安全管理人員。二要嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，凡是未取得《安全生產(chǎn)許可證》的企業(yè)，一律不得進(jìn)入市場(chǎng)承接工程。三要嚴(yán)格執(zhí)行事故單位安全生產(chǎn)許可證暫扣制度，凡是發(fā)生安全生產(chǎn)事故的責(zé)任單位，都應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)部規(guī)定，由發(fā)證機(jī)關(guān)暫扣其“安全生產(chǎn)許可證”。
7、嚴(yán)格監(jiān)管，開展建設(shè)安全專項(xiàng)監(jiān)督檢查活動(dòng)。
各企業(yè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)要按規(guī)定配足專職安全員，負(fù)責(zé)日常檢查監(jiān)督工作。重點(diǎn)檢查各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文、行業(yè)規(guī)范的執(zhí)行、安全教育培訓(xùn)、班組安全活動(dòng)、事故隱患整改等情況。要強(qiáng)化多層次安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)，檢查要做到作業(yè)班組每天一次、項(xiàng)目經(jīng)理部每周一次、企業(yè)或分公司每月一次、各街道（鄉(xiāng)）建設(shè)行政主管部門每季度不少于一次。特殊時(shí)期、特殊季節(jié)還要加大檢查得頻次。要加大監(jiān)督整改及行政處罰力度，通過檢查整改，把事故消除在萌芽狀態(tài)。
8、全面開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，積極創(chuàng)建文明工地。
按照建設(shè)部《關(guān)于開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的指導(dǎo)意見》的要求，全面開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，研究制定激勵(lì)措施，嚴(yán)格執(zhí)行《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用管理規(guī)定》，督促建設(shè)單位按規(guī)定足額支付安全生產(chǎn)的費(fèi)用，推動(dòng)建筑業(yè)企業(yè)加大安全投入，逐步推行安全防護(hù)設(shè)施定型化、工具化、標(biāo)準(zhǔn)化，有效遏制高墜、坍塌事故的多發(fā)態(tài)勢(shì)，促使施工企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理上檔次、上水平，擴(kuò)大文明工地創(chuàng)建力度。
9、加大處罰力度，嚴(yán)肅查處重大安全生產(chǎn)事故。
按照“四不放過”的原則，及時(shí)通報(bào)和處理各類事故，同時(shí)依照《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，加大對(duì)事故責(zé)任單位、責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)、資質(zhì)、執(zhí)業(yè)資格的處罰力度。對(duì)屬于我區(qū)管理的死亡一人以上、重傷三人以上或者直接經(jīng)濟(jì)損失十萬元以上的一般性安全生產(chǎn)事故，嚴(yán)格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，對(duì)事故主要責(zé)任單位和主要責(zé)任人進(jìn)行企業(yè)資質(zhì)和從業(yè)資格的處罰，同時(shí)對(duì)主要責(zé)任單位或主要責(zé)任人員并處不低于五萬元的罰款。對(duì)違法單位實(shí)行重罰，迫使企業(yè)自覺加大安全投入，提高現(xiàn)場(chǎng)管理水平。按照建設(shè)部要求，提請(qǐng)發(fā)證機(jī)關(guān)暫扣事故責(zé)任單位的安全生產(chǎn)許可證。
10、認(rèn)真做好村鎮(zhèn)建筑安全和農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)專項(xiàng)治理工作。
進(jìn)一步明確各街辦（鄉(xiāng)）對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)民集中居住區(qū)及工業(yè)集中區(qū)建設(shè)的安全生產(chǎn)責(zé)任主體，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。所有建筑工程項(xiàng)目均要按規(guī)定進(jìn)行報(bào)建，街辦（鄉(xiāng)）要進(jìn)一步明確管理部門，落實(shí)專人管理街辦（鄉(xiāng)）和村的自建項(xiàng)目，督促施工（含房屋拆卸和裝飾裝修）單位報(bào)建，并負(fù)責(zé)報(bào)建前的安全監(jiān)管，對(duì)由于受土地指標(biāo)限制、不具備辦理報(bào)建手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目，各街辦（鄉(xiāng)）要重點(diǎn)督察，強(qiáng)化管理，對(duì)既不報(bào)建又不服從監(jiān)管的項(xiàng)目要責(zé)令其停止施工，要確保從管理體制上來理順關(guān)系，使村鎮(zhèn)建設(shè)工程的安全管理上不出現(xiàn)盲點(diǎn)，從而做到職責(zé)明確，抓住薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)癥下藥，事半功倍地解決問題。要進(jìn)一步加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)，特別是農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)的審批管理，堅(jiān)持依法行政，督促村鎮(zhèn)建設(shè)工程的各方主體嚴(yán)格執(zhí)行國家的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決查處村鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)中的違法違規(guī)行為。
四、時(shí)間部署
第一階段（1～3月）：組織發(fā)動(dòng)。各街辦（鄉(xiāng)）、各單位、各施工企業(yè)進(jìn)行宣傳、動(dòng)員、制定專項(xiàng)治理工作方案，層層部署動(dòng)員，全面開展建筑安全專項(xiàng)治理。
第二階段（4～10月）：檢查整改。各街辦（鄉(xiāng)）、各單位、各施工企業(yè)要結(jié)合“全國安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)，組織安全生產(chǎn)檢查，重點(diǎn)檢查安全安全監(jiān)督備案手續(xù)、施工方案、安全防護(hù)設(shè)施等，對(duì)查出的問題要限期整改，對(duì)拒不整改的行為要追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
（二）條款3.7修訂為： 3.7 符合國家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，不存在國家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪
>> 2012年公開的新農(nóng)藥品種 2016 年登記或上市的農(nóng)藥品種 近五年年均增長(zhǎng)率超過10%的農(nóng)藥品種在我國的登記情況 2011年新登記及新上市的農(nóng)藥產(chǎn)品 部分農(nóng)藥品種的跨年行情 近期美國批準(zhǔn)的農(nóng)藥品種 2011年-2015年專利到期的農(nóng)藥品種之噻蟲嗪 2011年-2015年專利到期的農(nóng)藥品種之氟啶蟲酰胺 2011年-2015年專利到期的農(nóng)藥品種之茚蟲威 2011年-2015年專利到期的農(nóng)藥品種之呋蟲胺(二) 2011年—2015年專利到期的農(nóng)藥品種之肟菌酯 2011年—2015年專利到期的農(nóng)藥品種之苯噻菌胺 2011年—2015年專利到期的農(nóng)藥品種之磺酰磺隆 2011年-2015年專利到期的農(nóng)藥品種之噁嗪草酮 2011年—2015年專利到期的農(nóng)藥品種之啶蟲丙醚 2011年-2015年專利到期的農(nóng)藥品種之苯酰菌胺 2011年—2015年專利到期的農(nóng)藥品種之高效甲霜靈 2011年—2015年專利到期的農(nóng)藥品種之丙硫菌唑 2011年—2015年專利到期的農(nóng)藥品種之吡唑醚菌酯 2011年—2015年專利到期的農(nóng)藥品種之甲基二磺隆 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：中國 > 科技 > 2012年全球新獲登記的農(nóng)藥品種 2012年全球新獲登記的農(nóng)藥品種 雜志之家、寫作服務(wù)和雜志訂閱支持對(duì)公帳戶付款！安全又可靠！ document.write("作者： 本刊編輯部")
申明:本網(wǎng)站內(nèi)容僅用于學(xué)術(shù)交流，如有侵犯您的權(quán)益，請(qǐng)及時(shí)告知我們，本站將立即刪除有關(guān)內(nèi)容。 （二）條款3.7修訂為： 3.7 符合國家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，不存在國家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的情況。 3.7.1根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施的決定》（國發(fā)〔2005〕40號(hào)）、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》（中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)令第9號(hào)）、《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄（2010年本）》（工產(chǎn)業(yè)〔2010〕第122號(hào)）的規(guī)定，農(nóng)藥產(chǎn)品列入淘汰類和限制類的項(xiàng)目為： 3.7.1.1淘汰類： （1）自2005年12月2日起，淘汰采用鈉法百草枯生產(chǎn)工藝、非封閉生產(chǎn)三氯殺螨醇工藝； （2）自2010年10月13日起，淘汰規(guī)格為10％草甘膦水劑，淘汰敵百蟲堿法敵敵畏生產(chǎn)工藝，淘汰農(nóng)藥粉劑雷蒙機(jī)法生產(chǎn)工藝； （3）自2011年6月1日起，淘汰小包裝（1公斤及以下）農(nóng)藥產(chǎn)品手工包（灌）裝工藝及設(shè)備。3.7.1.2限制類： （1）自2005年12月2日起，限制新建敵鼠鈉鹽(敵鼠鈉)、溴鼠靈原藥、溴敵隆原藥、殺撲磷原藥、水胺硫磷原藥生產(chǎn)裝置； （2）自2011年6月1日起，限制新建福美雙原藥、殺蟲雙、三氯殺螨醇原藥；限制新建草甘膦原藥、毒死蜱原藥（水相法工藝除外）、三唑磷原藥、百菌清原藥、阿維菌素原藥、吡蟲啉原藥、乙草胺原藥（甲叉法工藝除外）生產(chǎn)裝置。 3.7.2根據(jù)《農(nóng)業(yè)部、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部、國家工商行政管理總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局 第1586號(hào)公告》的規(guī)定，自2011年6月15日起，停止受理滅線磷原藥、硫丹原藥、殺撲磷原藥、甲拌磷原藥、克百威原藥、滅多威原藥、氧樂果原藥、水胺硫磷原藥、56％磷化鋁片劑、40%殺撲磷乳油、甲拌磷乳油、甲基異柳磷乳油、滅多威乳油、40%氧樂果乳油、35%水胺硫磷乳油、硫丹乳油、3%克百威顆粒劑、滅線磷顆粒劑等農(nóng)藥新增生產(chǎn)許可申請(qǐng), 停止批準(zhǔn)上述農(nóng)藥的新增生產(chǎn)許可證。 3.7.3根據(jù)《農(nóng)業(yè)部、工業(yè)和信息化部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局第1745號(hào)公告》的規(guī)定： (1)自2012年4月24日起，停止受理百草枯母藥和水劑新增生產(chǎn)許可證申請(qǐng)，停止批準(zhǔn)新增百草枯母藥和水劑產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證； (2)自2014年7月1日起，撤銷百草枯水劑生產(chǎn)許可證、停止生產(chǎn)，保留母藥生產(chǎn)企業(yè)水劑出口境外使用，允許專供出口生產(chǎn)； (3)自2016年7月1日起，停止百草枯水劑在國內(nèi)銷售和使用。 3.7.4根據(jù)《關(guān)于嚴(yán)格控制新、擴(kuò)建或改建1,1,1-三氯乙烷和甲基溴生產(chǎn)項(xiàng)目的通知》（國家環(huán)境保護(hù)總局環(huán)辦〔2003〕60號(hào)）的規(guī)定，2003年7月1日起不得新建、擴(kuò)建或改建1,1,1-三氯乙烷和甲基溴（溴甲烷）生產(chǎn)裝置，2015年1月1日起停止溴甲烷的生產(chǎn)。 3.7.5 根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)藥管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第216號(hào))、《國務(wù)院關(guān)于修改〈農(nóng)藥管理?xiàng)l例〉的決定》(國務(wù)院令第326號(hào))、《農(nóng)藥生產(chǎn)管理辦法》(國家發(fā)展和改革委員會(huì)令第23號(hào))、《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)藥行業(yè)管理工作的通知》(發(fā)改辦工業(yè)〔2008〕485號(hào))等有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)農(nóng)藥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的企業(yè)，應(yīng)提供有效的核準(zhǔn)或延續(xù)核準(zhǔn)文件。 3.7.6根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》(國務(wù)院令第397號(hào))規(guī)定，對(duì)于生產(chǎn)列入表1中標(biāo)*的品種并且其生產(chǎn)方式為“生產(chǎn)”的企業(yè)，應(yīng)取得安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證；對(duì)于生產(chǎn)列入表1中標(biāo)*的品種并且其生產(chǎn)方式為“加工”或“分裝”的企業(yè)，應(yīng)取得安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證或危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證。 3.7.7 根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為切實(shí)加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管的通知》（〔2011〕20號(hào)）的規(guī)定，敵百蟲、敵敵畏、磷化鋁的生產(chǎn)企業(yè)必須在產(chǎn)品標(biāo)簽上加印“嚴(yán)禁用于食品和飼料加工”等警示標(biāo)識(shí)，并建立銷售臺(tái)賬，實(shí)行實(shí)名購銷制度，嚴(yán)禁向食品生產(chǎn)經(jīng)營單位銷售。法律、行政法規(guī)有其他規(guī)定的，還應(yīng)當(dāng)符合其規(guī)定。 （三）條款4.1.1.4修訂為： 4.1.1.4 農(nóng)藥企業(yè)應(yīng)提供國家核準(zhǔn)或延續(xù)核準(zhǔn)文件（或公告）復(fù)印件，其核準(zhǔn)的生產(chǎn)方式、生產(chǎn)場(chǎng)所應(yīng)與企業(yè)實(shí)際情況一致。 申請(qǐng)新增原藥品種的企業(yè)，應(yīng)提供該原藥品種的核準(zhǔn)文件或備案證明復(fù)印件。 （四）條款4.1.1.7修訂為： 4.1.1.7 申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)提供《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書》的電子文本，電子文本按照《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證企業(yè)申請(qǐng)書電子文本（Excel）》格式填寫，請(qǐng)從國家質(zhì)檢總局網(wǎng)站 “產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督”頁面“生產(chǎn)許可”欄目中下載。
以安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)程為依據(jù)，以完善制度，建立機(jī)制為手段，以實(shí)現(xiàn)規(guī)范開采，提升非煤礦山整體安全生產(chǎn)條件為目的，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)我市非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、主要目標(biāo)
依法關(guān)閉非法開采和不具備基本安全生產(chǎn)條件的礦山，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)開采秩序明顯好轉(zhuǎn)；重特大事故得到有效控制，一般事故明顯下降；依據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)管管一字〔〕40號(hào)文件印發(fā)的《金屬非金屬地下礦山安全評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》、《金屬非金屬露天礦山安全評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》、《小采石場(chǎng)安全評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，全市A、B、C級(jí)非煤礦山達(dá)到80％以上，基本建立非煤礦山安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)我市非煤礦山行業(yè)規(guī)范有序健康發(fā)展，為安全生產(chǎn)許可證發(fā)放打下基礎(chǔ)；嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，按規(guī)定發(fā)放非煤礦山安全生產(chǎn)許可證。
三、整治重點(diǎn)
（一）繼續(xù)取締、關(guān)閉非法開采和不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè)。對(duì)安全評(píng)估、評(píng)價(jià)為C、D級(jí)的非煤礦山經(jīng)過限期整改、停產(chǎn)整頓后再進(jìn)行安全評(píng)估、評(píng)價(jià)，仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件要求或通過安全評(píng)估、評(píng)價(jià)仍為D級(jí)的非煤礦山，堅(jiān)決予以關(guān)閉。
（二）促進(jìn)非煤礦山企業(yè)改進(jìn)安全管理工作，強(qiáng)化非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)。建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配足安全管理人員；建立健全安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制；礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員按規(guī)定經(jīng)培訓(xùn)考核合格后持證上崗；督促大中型企業(yè)加強(qiáng)對(duì)職工開展安全教育培訓(xùn)，切實(shí)提高職工素質(zhì)；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個(gè)體礦山職工的培訓(xùn)考核和全員持證上崗試點(diǎn)工作。
（三）完善非煤礦山安全生產(chǎn)設(shè)施，提高安全技術(shù)裝備水平。地下開采礦山，以完善礦井提升、運(yùn)輸、供電、排水、通風(fēng)等系統(tǒng)，消除礦井大面積空頂、不具備兩個(gè)安全出口，礦用設(shè)備無安全防護(hù)裝置為重點(diǎn)。露天開采礦山，要以工作幫及非工作幫的邊坡角、臺(tái)階高度、平臺(tái)寬度及臺(tái)階坡面角符合設(shè)計(jì)要求為重點(diǎn)，推廣機(jī)械化作業(yè)和中深孔爆破技術(shù),確保實(shí)現(xiàn)分階段開采。
（四）消除重大事故隱患。對(duì)非煤礦山重大事故隱患和重大危險(xiǎn)源，實(shí)行分級(jí)、動(dòng)態(tài)管理，建立檔案，制定監(jiān)控和整改措施，實(shí)行重點(diǎn)檢查和跟蹤監(jiān)控，遏制和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
（五）非煤礦山資金投入滿足安全生產(chǎn)的要求，安全技術(shù)措施專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按照不低于礦產(chǎn)品銷售額的2％提取和使用，并專戶儲(chǔ)存，專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)；依照《工傷保險(xiǎn)條例》參加工傷保險(xiǎn)，為企業(yè)所有從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。
（六）有事故應(yīng)急救援組織，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，對(duì)生產(chǎn)規(guī)模較小，不具備單獨(dú)建立應(yīng)急救援組織的應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員，并與就近的救援隊(duì)伍簽定救護(hù)協(xié)議。
四、工作安排
第一階段：安全評(píng)估、評(píng)價(jià)和深入整治階段。時(shí)間從9月1日到11月30日結(jié)束。非煤礦山安全評(píng)估、評(píng)價(jià)工作將按照自治區(qū)的統(tǒng)一安排一并進(jìn)行。在前一段時(shí)間對(duì)非煤礦山、尾礦庫調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，自治區(qū)、市安監(jiān)局先選擇幾個(gè)大型礦山進(jìn)行安全評(píng)估、評(píng)價(jià)試點(diǎn)，市安監(jiān)局還將分別在每個(gè)旗縣區(qū)再各選一個(gè)非煤礦山進(jìn)行評(píng)估、評(píng)價(jià)，在取得一定經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上對(duì)我市所有非煤礦山企業(yè)統(tǒng)一進(jìn)行安全評(píng)估、評(píng)價(jià)。深化整治要重點(diǎn)做好以下工作：
（一）在鞏固前段時(shí)間非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善各項(xiàng)監(jiān)管措施，做好證照發(fā)放和依據(jù)非煤礦山評(píng)估、評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)施分級(jí)管理工作，把安全監(jiān)管重點(diǎn)放在C、D級(jí)非煤礦山企業(yè)。
（二）嚴(yán)格露天采石場(chǎng)辦礦條件，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制?？h級(jí)以上所在地城鎮(zhèn)周邊露天采石場(chǎng)，年開采5千立方米（飾面花崗石除外）以下的新辦礦山，不再辦理采礦登記手續(xù)，國土資源部門不予頒發(fā)采礦許可證；已辦礦山，凡保有儲(chǔ)量和具備安全生產(chǎn)條件的通過改擴(kuò)建，逐步達(dá)到5千立方米/年以上。一個(gè)山頭多個(gè)采石點(diǎn)的情況，必須保證采石點(diǎn)之間安全距離，否則，國土資源部門不予頒發(fā)采礦許可證。推廣露天采石場(chǎng)規(guī)范化、規(guī)?；_采工作經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)采礦業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。
（三）建立制止非法開采約束機(jī)制。重點(diǎn)開展對(duì)取締關(guān)閉非煤礦山監(jiān)督工作。凡沒有《采礦許可證》和《工商營業(yè)執(zhí)照》的礦山生產(chǎn)企業(yè)一律予以依法關(guān)閉。對(duì)經(jīng)過安全評(píng)估、評(píng)價(jià)為C、D級(jí)的非煤礦山進(jìn)行限期整改或停產(chǎn)整頓，限期達(dá)到安全生產(chǎn)條件，并再次進(jìn)行安全評(píng)估、評(píng)價(jià)，仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的，國土資源、工商行政、公安等部門按職責(zé)范圍依法吊銷采礦許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、爆炸物品、儲(chǔ)存、使用許可證。一律不準(zhǔn)供電，不準(zhǔn)供應(yīng)爆炸物品；嚴(yán)禁已經(jīng)取得證照的礦山轉(zhuǎn)手倒賣爆炸物品。建立行政責(zé)任追究制度，嚴(yán)厲打擊非法開采行為。
（四）加快尾礦庫安全評(píng)估、評(píng)價(jià)進(jìn)度，尾礦庫的安全評(píng)估、評(píng)價(jià)由有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行，各級(jí)安監(jiān)部門嚴(yán)格按有關(guān)程序和要求組織審查把關(guān)，確保尾礦庫運(yùn)行安全。
（五）開展非煤礦山采空區(qū)調(diào)查。各旗縣區(qū)安監(jiān)局和國土資源局要組織專門人員集中時(shí)間開展此項(xiàng)工作，重點(diǎn)摸清采空區(qū)分布、范圍、面積、充填程度及其與地面構(gòu)筑物和村莊的關(guān)系，采空區(qū)地面塌陷狀況等，及時(shí)采取防范措施，避免造成重大損失。
（六）開展區(qū)域性技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)試點(diǎn)工作。本著“有人去管、有人會(huì)管”的原則，在非煤礦山集中的旗縣區(qū)選擇重點(diǎn)區(qū)域，建立區(qū)域性安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為建立非煤礦山安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制打下基礎(chǔ)。
（七）鞏固安全評(píng)估、評(píng)價(jià)成果。年各旗縣區(qū)非煤礦山標(biāo)準(zhǔn)要力爭(zhēng)20%以上達(dá)到A級(jí)、40％以上達(dá)到B級(jí)、C級(jí)不超過30％。
第二階段：驗(yàn)收和申請(qǐng)發(fā)證階段。時(shí)間從12月1日至年1月13日。經(jīng)過安全評(píng)估、評(píng)價(jià)達(dá)到A、B級(jí)的非煤礦山企業(yè)向旗縣區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)旗縣區(qū)、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局逐級(jí)審核，達(dá)到A、B級(jí)的由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局統(tǒng)一向自治區(qū)安監(jiān)局申報(bào)辦理非煤礦山安全生產(chǎn)許可證。C級(jí)進(jìn)行限期整改，D級(jí)進(jìn)行停產(chǎn)整頓。并再進(jìn)行一次評(píng)估、評(píng)價(jià)，合格的升為A、B級(jí)的，由市安監(jiān)局統(tǒng)向自治區(qū)安監(jiān)局申報(bào)辦理安全生產(chǎn)許可證；仍評(píng)定為C級(jí)的責(zé)令停產(chǎn)整頓、D級(jí)的依法關(guān)閉。繼續(xù)依法取締和關(guān)閉非法開采的非煤礦山，實(shí)現(xiàn)采礦秩序和安全生產(chǎn)狀況的明顯好轉(zhuǎn)。
第三階段：總體評(píng)比階段。時(shí)間從年1月14日至1月31日。各旗縣區(qū)要采取回頭看的辦法，全面總結(jié)本旗縣區(qū)開展的非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作成果，凡是整治工作中遺漏的問題，要及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)救，對(duì)整治工作中出現(xiàn)的新問題、新情況進(jìn)行研究，確保非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作取得實(shí)際效果。各旗縣區(qū)要在年1月末以前寫出總結(jié)，報(bào)市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。
第四階段：鞏固提高階段。時(shí)間為年2月至年末。主要工作是：
（一）建立非煤礦山安全等級(jí)監(jiān)管機(jī)制和約束機(jī)制，分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管，并制定具體的監(jiān)管方法和監(jiān)管措施，實(shí)施分級(jí)動(dòng)態(tài)管理。
（二）礦山開采逐步達(dá)到規(guī)范化、規(guī)?；?、科學(xué)化，普遍開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。
（三）提升非煤礦山安全評(píng)估等級(jí)。年全市非煤礦山力爭(zhēng)達(dá)到A級(jí)的30％以上，達(dá)到B級(jí)的50％以上，C級(jí)的控制在20％以下。并重點(diǎn)加大C級(jí)非煤礦山的整治力度，確保非煤礦山行業(yè)整體安全生產(chǎn)水平有較大的提高。
（四）今后凡新建、改建、擴(kuò)建的非煤礦山企業(yè)，必須由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門按“三同時(shí)"要求組織的專家評(píng)審驗(yàn)收，未經(jīng)“三同時(shí)”驗(yàn)收的非煤礦山一律不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，不準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。
（五）開展非煤礦山采空區(qū)治理監(jiān)控工作。根據(jù)對(duì)礦山采空區(qū)分布、范圍、面積、充填程度，與地面構(gòu)筑物和村莊的關(guān)系以及采空區(qū)地面塌陷等狀況的調(diào)查，采取治理監(jiān)控措施，消除事故隱患。
（六）推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個(gè)體礦山企業(yè)全員培訓(xùn)持證上崗工作，依據(jù)試點(diǎn)情況，全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個(gè)體礦山企業(yè)全員培訓(xùn)持證上崗工作，提高安全法律意識(shí)和安全技術(shù)水平。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工
這次非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，由市、旗縣區(qū)政府的安全生產(chǎn)委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)組織實(shí)施，安監(jiān)部門牽頭，有關(guān)部門配合，分工明確，各司其職，協(xié)調(diào)行動(dòng)”的原則，形成良好的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)深化非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
市深化非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治辦公室設(shè)在市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。
以黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“以人為本”理念和“安全第一、預(yù)防為主”的方針，全面貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《省建筑安全生產(chǎn)管理規(guī)定》和《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》，深入整治影響施工安全的突出問題，不斷強(qiáng)化危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程監(jiān)管，在抓好現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體安全的基礎(chǔ)上，狠抓建設(shè)各方安全自控和履職工作，保持全縣建筑施工安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢(shì)。
二、工作目標(biāo)
（一）杜絕3人以上較大安全事故，有效控制一般事故。進(jìn)一步提高一線操作人員的安全防護(hù)意識(shí)，不斷改善作業(yè)環(huán)境和居住條件。
（二）規(guī)劃區(qū)內(nèi)2600m2以上工地基本達(dá)到市級(jí)文明工地標(biāo)準(zhǔn)。在有規(guī)定規(guī)模以上工程的條件下，各施工企業(yè)確保爭(zhēng)創(chuàng)出市級(jí)文明工地，二級(jí)企業(yè)確保爭(zhēng)創(chuàng)出省級(jí)文明工地，一級(jí)企業(yè)確保爭(zhēng)創(chuàng)出省級(jí)示范工地。
三、工作措施及要點(diǎn)
（一）嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程安全施工措施備案制度。建設(shè)單位在招標(biāo)確定施工企業(yè)后應(yīng)及時(shí)到建設(shè)行政主管部門辦理安全施工措施備案。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)安全生產(chǎn)條件不達(dá)標(biāo)或備案材料不齊全的，不得辦理安全施工措施備案手續(xù)，對(duì)沒有辦理備案手續(xù)的，建設(shè)行政主管部門不予頒發(fā)建筑工程施工許可證。
（二）加強(qiáng)建設(shè)各方履職檢查，全面落實(shí)安全責(zé)任。嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)要求，細(xì)化監(jiān)督考核辦法，建立并嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)建設(shè)各方安全職責(zé)履行的檢查考核標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化對(duì)專業(yè)承包和勞務(wù)企業(yè)的監(jiān)督管理，全面落實(shí)建設(shè)各方安全生產(chǎn)責(zé)任。進(jìn)一步督促建設(shè)各方健全安全組織機(jī)構(gòu)，配齊專業(yè)檢查人員，試行施工、監(jiān)理企業(yè)負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全管理現(xiàn)場(chǎng)帶班、巡查和企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)分析例會(huì)制度，推行項(xiàng)目部配備專職安全員企業(yè)委派制度，有效掌控施工企業(yè)履職情況，并與企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)審查掛鉤；督促監(jiān)理企業(yè)重點(diǎn)把好施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件審查關(guān)、材料設(shè)施設(shè)備進(jìn)場(chǎng)關(guān)、危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程審查監(jiān)控關(guān)、隱患整改復(fù)核驗(yàn)收關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)旁站監(jiān)理責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)理企業(yè)月度自查上報(bào)等自檢自控工作；引導(dǎo)發(fā)揮好建設(shè)單位安全生產(chǎn)主導(dǎo)地位的作用，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)單位安全施工措施備案制度，重點(diǎn)審查并規(guī)范建設(shè)單位安全措施費(fèi)支付工作，強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)審查，加強(qiáng)過程控制，確保安全措施費(fèi)用足額計(jì)?。患訌?qiáng)對(duì)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理的監(jiān)督檢查，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的落實(shí)。
（三）加大監(jiān)管力度，貫徹落實(shí)單位工程安全階段驗(yàn)評(píng)及綜合驗(yàn)評(píng)制度。根據(jù)市縣相關(guān)文件規(guī)定，工程施工到基礎(chǔ)、二層和主體三個(gè)階段，經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理和施工單位共同驗(yàn)收，由施工單位向建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)階段和綜合安全評(píng)價(jià)。未經(jīng)安全評(píng)價(jià)或經(jīng)安全評(píng)價(jià)不合格的工程，不予計(jì)取安全文明施工費(fèi)和臨時(shí)設(shè)施費(fèi)，不得參加安全文明工地的驗(yàn)評(píng)，審查企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證時(shí)不得作為代表工程。
（四）繼續(xù)開展各類綜合性檢查和專項(xiàng)檢查，加大違法違規(guī)查處力度。根據(jù)不同季節(jié)、階段施工特點(diǎn)和事故統(tǒng)計(jì)規(guī)律，組織開展春季、夏季、秋季、冬季四次橫到頭、縱到邊的拉網(wǎng)式安全大檢查，并適時(shí)組織大風(fēng)天氣、高溫汛期、冬季防火等各類專項(xiàng)檢查活動(dòng)，提高安全監(jiān)管的針對(duì)性和時(shí)效性。開展“打非、治違、抓責(zé)任”活動(dòng)，嚴(yán)格查處發(fā)生安全事故或存在嚴(yán)重違規(guī)行為的責(zé)任單位和責(zé)任人，通過約談、責(zé)令停工、暫扣或吊銷從業(yè)人員安全資格證書或企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)濟(jì)處罰等手段，增加企業(yè)的違規(guī)成本，不斷優(yōu)化安全工作環(huán)境。
（五）重點(diǎn)部位重點(diǎn)監(jiān)控，細(xì)致開展起重設(shè)備、深基坑、高大模板工程等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的專項(xiàng)整治工作。貫徹落實(shí)起重設(shè)備登記備案制度，嚴(yán)格執(zhí)行塔機(jī)產(chǎn)權(quán)備案、安裝前安裝告知、安裝后使用登記、起重設(shè)備檢測(cè)及拆卸告知的流程，避免不合格的起重設(shè)備流入市場(chǎng)，確保起重設(shè)備的安裝使用過程不出任何問題。對(duì)于深基坑、高大模板等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，嚴(yán)格按照建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》，開展專項(xiàng)整治工作，強(qiáng)化專項(xiàng)施工方案論證及日常管理等工作。
（六）按照上級(jí)主管部門統(tǒng)一部署，繼續(xù)開展“三類人員”和特種作業(yè)人員培訓(xùn)工作。依據(jù)建筑安全管理現(xiàn)狀，嚴(yán)格規(guī)范施工企業(yè)“三級(jí)安全教育”培訓(xùn)工作，積極開展一線作業(yè)人員安全教育基地培訓(xùn)和安全監(jiān)管人員培訓(xùn)，擴(kuò)大培訓(xùn)的覆蓋面，努力提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果。
（七）積極開展文明工地創(chuàng)建工作，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)。文明工地的創(chuàng)建在我縣建筑行業(yè)起到了模范帶頭作用，形成了各工地施工水平追、趕、超的良性局面，各建筑施工企業(yè)要積極爭(zhēng)創(chuàng)各級(jí)安全文明衛(wèi)生工地，推行標(biāo)準(zhǔn)化防護(hù)，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)，進(jìn)一步提高我縣建筑施工安全管理水平。
一、總體要求
打擊非煤礦山非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為（以下簡(jiǎn)稱“打非”），堅(jiān)持“依法打擊、規(guī)范治理、重在提高”的工作原則，通過重點(diǎn)打擊非法采礦、非法建設(shè)、非法探礦及治理違章開采，進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)秩序，提升礦山本質(zhì)安全水平，有效防范礦山事故的發(fā)生。
二、相關(guān)部門“打非”工作職責(zé)
（一）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門
1．在專項(xiàng)行動(dòng)期間，負(fù)責(zé)“打非”宣傳發(fā)動(dòng)、信息統(tǒng)計(jì)及相關(guān)工作協(xié)調(diào)；
2．在專項(xiàng)行動(dòng)期間，涉及“打非”聯(lián)合執(zhí)法的，根據(jù)案件的具體情況確定牽頭部門；
3．負(fù)責(zé)打擊非煤礦山違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
（二）國土資源部門
負(fù)責(zé)打擊違反礦產(chǎn)資源管理法律法規(guī)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
（三）公安部門
負(fù)責(zé)打擊非煤礦山違反民爆物品安全管理規(guī)定，非法制造、買賣、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用爆炸物品行為和違規(guī)實(shí)施爆破作業(yè)行為。
三、“打非”重點(diǎn)對(duì)象
（一）違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)方面
1．取得采礦（選礦）許可證的礦山、尾礦庫沒有按照有關(guān)規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證，而進(jìn)行非法生產(chǎn)、非法排放的；
2．礦山、尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目沒有按照有關(guān)規(guī)定通過安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查，而進(jìn)行非法建設(shè)的；
3．取得探礦權(quán)的地質(zhì)勘探巷探工程，沒有通過安全審查審批，而進(jìn)行巷探的；
4．通過轉(zhuǎn)讓取得安全生產(chǎn)許可證的（主要是礦山開采主體發(fā)生變化后，沒有重新取得安全生產(chǎn)許可證，而借用原來主體取得的安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行生產(chǎn)的）；
5．礦山采礦方法違反《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》及開采設(shè)計(jì)（或開采方案）的；
6．礦山周邊條件復(fù)雜或主要生產(chǎn)系統(tǒng)不完善，形成重大事故隱患的；
7．礦山、尾礦庫存在重大危險(xiǎn)源，沒有按照規(guī)定申報(bào)的；
8．礦山、尾礦庫沒有按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理安全生產(chǎn)許可證變更的。
（二）違反礦產(chǎn)資源管理法律法規(guī)方面
1．沒有取得采礦許可證進(jìn)行采礦的盜采行為；
2．超越采礦許可范圍的越層、越界開采行為；
3．無勘查許可證從事礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探活動(dòng)，及以勘探名義從事采礦活動(dòng)的。
（三）民用爆炸物品購買、爆破作業(yè)方面
1．向未經(jīng)許可使用民用爆炸物品的單位、個(gè)人提供民用爆炸物品的；
2．非法制造、買賣、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用爆炸物品的；
3．違反《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范實(shí)施爆破作業(yè)的。
（四）其它
整合礦山在整合區(qū)內(nèi)原有的礦山?jīng)]有執(zhí)行“先關(guān)閉，后整合”要求，邊生產(chǎn)邊整合或進(jìn)行假整合逃避關(guān)閉的。
四、“打非”工作步驟
非煤礦山“打非”分三個(gè)階段進(jìn)行。
（一）部署發(fā)動(dòng)與企業(yè)自查自糾階段（月中旬—月下旬）。
各級(jí)有關(guān)部門按照國家及本方案的要求，通過文件、會(huì)議等形式，迅速將“打非”專項(xiàng)行動(dòng)工作精神和要求傳達(dá)到每家礦山企業(yè)及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并督促企業(yè)進(jìn)行自查自糾。企業(yè)對(duì)照有關(guān)要求，及時(shí)停止違法行為，或認(rèn)真落實(shí)整改。
（二）集中打擊階段（月下旬—月下旬）。
各級(jí)有關(guān)部門按照各自職責(zé)，對(duì)直接監(jiān)管的礦山和轄區(qū)是否存在上述“打非”重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行一次全面排查，并根據(jù)平時(shí)掌握的情況，對(duì)其它非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為進(jìn)行重點(diǎn)排查。對(duì)查出的違法違規(guī)行為，依法進(jìn)行處理，凡屬于非法盜采、以勘探名義從事采礦活動(dòng)的以及違法行為經(jīng)責(zé)令整改后仍不進(jìn)行整改的，必須依法從嚴(yán)予以懲處，并予以公開暴光。對(duì)企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，企業(yè)能積極整改、及時(shí)主動(dòng)停止違法行為，并主動(dòng)報(bào)告相關(guān)部門的，可依法從輕予以處理。在檢查中發(fā)行涉及由其它部門執(zhí)法的違法行為，要將情況及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門，并報(bào)告同級(jí)政府。
（三）復(fù)查鞏固與總結(jié)提高階段（月上旬到中旬）。
各級(jí)有關(guān)部門對(duì)集中打擊階段已關(guān)閉和停產(chǎn)整頓的礦山、勘探工程、尾礦庫進(jìn)行一次復(fù)查，對(duì)其它需要重點(diǎn)督促整改的單位進(jìn)行“回頭看”，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)取得的成績(jī)與存在的問題進(jìn)行總結(jié)。7月中旬，各市安監(jiān)部門對(duì)本市非煤礦山“打非”專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行匯總，并將總結(jié)及有關(guān)統(tǒng)計(jì)表（見附件）報(bào)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。
五、工作要求
（一）進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化工作責(zé)任。目前，我省非煤礦山非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為雖然不是普遍現(xiàn)象，但礦山違章開采現(xiàn)象仍然較多，非法采礦、非法建設(shè)、非法探礦以及采礦活動(dòng)引發(fā)的群體上訪等情況也時(shí)有發(fā)生，由此也引發(fā)了一些安全生產(chǎn)事故，通過集中一段時(shí)間開展非煤礦山“打非”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)推動(dòng)我省采礦秩序的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，提高礦山安全水平，減少礦山事故發(fā)生，具有重要意義。為此，各級(jí)安監(jiān)、國土資源、公安等部門要切實(shí)履行法定的監(jiān)管職責(zé)，積極主動(dòng)做好相關(guān)工作。
（二）加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，切實(shí)做好聯(lián)合執(zhí)法。非煤礦山“打非”專項(xiàng)行動(dòng)中，相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，依法開展打擊行動(dòng)，發(fā)現(xiàn)涉及其它部門執(zhí)法的違法行為，要及時(shí)向相關(guān)部門通報(bào)或移送，有關(guān)工作信息應(yīng)及時(shí)向同級(jí)安委辦通報(bào)。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、難點(diǎn)問題要開展聯(lián)合檢查，凡涉及違反多個(gè)法律法規(guī)的行為，需要多部門聯(lián)合執(zhí)法的，由違法行為主要涉及的部門牽頭，牽頭部門難以確定的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)牽頭。聯(lián)合執(zhí)法實(shí)施行政處罰時(shí)，由各部門依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，作出具體的處罰行為。
（三）把握重點(diǎn)，依法嚴(yán)厲打擊。各市、縣（市、區(qū)）要參照本方案所列“打非”重點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，確定本地區(qū)打擊的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對(duì)象及重點(diǎn)問題，要采取集中查處與重大案件立案查處相結(jié)合的辦法，提高打擊效果。對(duì)觸犯刑法的重大案件，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)查處。