時(shí)間：2022-09-29 02:47:49
導(dǎo)語：在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作總結(jié)的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
撰寫人：___________
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期：___________
2021年勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心工作總結(jié)
__年，在主管部門的關(guān)心支持幫助下，__勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心，以“誠信、守法、創(chuàng)新“為開展培訓(xùn)工作的原則，以提高勞動(dòng)者素質(zhì)為目的，以為勞動(dòng)者求職服務(wù)、為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)業(yè)就業(yè)服務(wù)、為下崗失業(yè)職工創(chuàng)業(yè)服務(wù)為重點(diǎn)，在培訓(xùn)開發(fā)、課程設(shè)計(jì)、培訓(xùn)___內(nèi)部管理等方面取得了長足發(fā)展
一、工作成果
__年度，就業(yè)培訓(xùn)中心共___各類培訓(xùn)班___期，其中下崗失業(yè)職工二轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)___期，參加受訓(xùn)人員___多人次;農(nóng)村剩余勞動(dòng)力異地轉(zhuǎn)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)___期，參加受訓(xùn)人員___人，農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)(電動(dòng)縫紉)___期，參加受訓(xùn)人員___人。培訓(xùn)中心還配合勞動(dòng)力市場和職業(yè)介紹所___各種類形的現(xiàn)場招聘會(huì)___期，幫助___多名農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和___名城鎮(zhèn)失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，安置了___名下崗失業(yè)職工在公益性崗位上就業(yè)。
二、工作方法
在___開展的各類培訓(xùn)活動(dòng)中，就業(yè)培訓(xùn)中心特別注重培訓(xùn)的針對(duì)性和適用性:就準(zhǔn)備參加勞務(wù)輸出的農(nóng)民工而言，就業(yè)培訓(xùn)中心___培訓(xùn)的內(nèi)容，主要是針對(duì)農(nóng)民處出務(wù)工的思想顧慮多，缺乏處出打工基本常識(shí)的特點(diǎn)，把培訓(xùn)的重點(diǎn)放在思想發(fā)動(dòng)、政策宣傳、務(wù)工指南和依法維護(hù)自身合法權(quán)益等方面;就外出務(wù)工有一定經(jīng)驗(yàn)的外出務(wù)工人員，就業(yè)培訓(xùn)中心主要針對(duì)其外出務(wù)工愿望強(qiáng)烈，但職能技術(shù)素質(zhì)相對(duì)較低的特點(diǎn)，把___培訓(xùn)的重點(diǎn)放在提高技能素質(zhì)方面，并加強(qiáng)與勞務(wù)輸出工作機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，隨時(shí)掌握用人單位的實(shí)際需求，根椐用人單位要求，有爭對(duì)性的___學(xué)員受訓(xùn)，做到學(xué)有所用，培訓(xùn)一人可以就業(yè)一人;就下崗失業(yè)人員而言，就業(yè)培訓(xùn)中心主要針對(duì)下崗失業(yè)人員年齡偏大、文化偏低、就業(yè)再就業(yè)困難的特點(diǎn)，把培訓(xùn)內(nèi)容的重點(diǎn)放在就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳、自主創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、衡接社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系等方面，并積極配合再就業(yè)服務(wù)中心和職業(yè)介紹所通過開發(fā)公益性崗位，安置下崗失業(yè)人員中的“4050“就業(yè)困難人員就業(yè)。同時(shí)，主動(dòng)與相關(guān)部門聯(lián)系，為參加培訓(xùn)的下崗失業(yè)人員提供包括檔案保管、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、小額信貸、職業(yè)介紹等在內(nèi)的一站式勞動(dòng)保障事務(wù)服務(wù)。培訓(xùn)中心的工作不僅得到了上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的高度重視，以得到了廣大參訓(xùn)人員的高度評(píng)價(jià)。每期培訓(xùn)班結(jié)束時(shí)收集的意見反饋，大多數(shù)參訓(xùn)學(xué)員都覺得這些培訓(xùn)辦得很及時(shí)、必要，不僅有針對(duì)性，還有適用性，希望就業(yè)培訓(xùn)中心的工作越辦越好。
在注重開展培訓(xùn)的針對(duì)性和適用性的同時(shí)，就業(yè)培訓(xùn)中心還重點(diǎn)抓好了培訓(xùn)資料的更新和改進(jìn)。一是不斷加強(qiáng)培訓(xùn)資料突的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化，做到從內(nèi)容到形式的充實(shí)、詳盡和高質(zhì)量;地是在以往培訓(xùn)課程理論體系的基礎(chǔ)上，突出了實(shí)際操作過程中的實(shí)務(wù)與適用;三是增加案例、案情解析比重，緊密聯(lián)系培訓(xùn)對(duì)象需要解決的問題，請(qǐng)專業(yè)部門的專業(yè)人員集中答疑。收到了良好的效果。培訓(xùn)中心還做好這些工作的同時(shí)，自主編制了《農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)教材》、《外出務(wù)工指南》、《勞務(wù)輸出知識(shí)問答》等小冊(cè)子，把農(nóng)民工處出務(wù)工經(jīng)常涉及到的近___個(gè)問題列舉出來，一一解答。除印制講義外，每期培訓(xùn)班還設(shè)置了專門的自測題，調(diào)動(dòng)學(xué)員參訓(xùn)的積極性，受到學(xué)員的普遍歡迎。
三、財(cái)務(wù)管理
縣勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心十分重視中心的財(cái)務(wù)管理工作，配備專職財(cái)務(wù)管理人員，設(shè)立專門的資金管理戶，嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)務(wù)管理規(guī)定，做到了收入清楚、支出合理、收支合法、手續(xù)齊全、帳實(shí)相符。在資金使用過程中未發(fā)生過財(cái)務(wù)收支違規(guī)違法現(xiàn)象。主要的做法是:
(1)領(lǐng)導(dǎo)重視。中心負(fù)責(zé)人親自抓財(cái)務(wù)收支管理工作，實(shí)行“一支筆“審批支付方式，杜絕亂收亂支現(xiàn)象;
(2)堅(jiān)持原則。由于就業(yè)培訓(xùn)中心工作性質(zhì)的特殊性，就業(yè)培訓(xùn)中心的資金收支往來，一直堅(jiān)持了只用轉(zhuǎn)帳支付方式，確保資金安全;
(3)職責(zé)清楚。在財(cái)務(wù)資金管理方面，培訓(xùn)中心財(cái)務(wù)管理人員堅(jiān)持各負(fù)其責(zé)，“管收的不管支““管支的不管收“，既有效的防止了工作業(yè)務(wù)上的交差，又有效的防止了資金管理上的混亂;
(4)嚴(yán)格要求。培訓(xùn)中心領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格要求自已，做到清政廉潔，不貪不沾不違紀(jì)違法;財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格要求自已，做到規(guī)范做帳、規(guī)范收支、規(guī)范運(yùn)作，確保財(cái)務(wù)帳務(wù)管理的合法性和嚴(yán)肅性。
四、存在的問題
培訓(xùn)中心的工作之所以有一些成績，我們認(rèn)為這是與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持分不開的。在培訓(xùn)工作中，我們深切的感受到，培訓(xùn)工作是培訓(xùn)他人，更是培訓(xùn)自己，培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)，每一期培訓(xùn)班，我們都要與方方面面的人士打交道，不光對(duì)自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)、思想素質(zhì)、社交能力和課程安排設(shè)計(jì)等方面需要有較高的要求，更關(guān)鍵的是，如何處理好各種復(fù)雜問題和社會(huì)問題，對(duì)培訓(xùn)中心的全體教職員工也是個(gè)考驗(yàn)。另一方面，培訓(xùn)中心開辦時(shí)間不長，基礎(chǔ)設(shè)施、教學(xué)設(shè)備、辦學(xué)資金、師資力量等方面也需要加強(qiáng)和充實(shí)。
五、下一年度工作思路
下一年度，縣勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心的工作，將緊緊圍繞下崗失業(yè)職工基本生活保障和《再就業(yè)工程》，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)《___》,貧困地區(qū)移地扶貧勞務(wù)輸出《雨露工程》和農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工《春風(fēng)行動(dòng)》等，認(rèn)真做好市場調(diào)研，不斷開發(fā)新的培訓(xùn)項(xiàng)目和課程，而且更加突出專業(yè)化，在鞏固上年工作成果的基礎(chǔ)上，精心準(zhǔn)備，分層次、分類別，有針對(duì)性地開展各項(xiàng)培訓(xùn)工作。重點(diǎn)抓好以下幾件事:
(1)舉辦農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)___期，平均每月一期;
(2)舉辦職業(yè)技能培訓(xùn)___期，培訓(xùn)結(jié)業(yè)人員全部推薦到___、___一帶用人單位工作;
(3)舉辦下崗失業(yè)職工SYB(創(chuàng)業(yè))培訓(xùn)___期，使所有在當(dāng)年改制下崗或失業(yè)的職工全部受到培訓(xùn)，為他們通過自謀職業(yè)就業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);
(4)試辦城鎮(zhèn)失業(yè)人員和農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員SYB(創(chuàng)業(yè))培訓(xùn)___期，為城市化發(fā)展作出新貢獻(xiàn);
(5)舉辦以下崗失業(yè)職工和城鎮(zhèn)失業(yè)人員為主體的技算機(jī)操作員培訓(xùn)班___期，確保___名參訓(xùn)人員取得《計(jì)算機(jī)文字錄入職業(yè)資格證書》，為此，就業(yè)培訓(xùn)中心增新增計(jì)算機(jī)培訓(xùn)教室一個(gè)，新增培訓(xùn)用電子計(jì)算機(jī)___臺(tái);
(6)適當(dāng)時(shí)期創(chuàng)建勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心工作網(wǎng)站，為廣大學(xué)員提供一個(gè)內(nèi)容豐富、形式多樣、方便快捷的網(wǎng)上教育平臺(tái)，為他們提供一個(gè)相互交流及快速獲取各種相關(guān)資訊的窗口，使學(xué)員可以在網(wǎng)站上查找最新培訓(xùn)動(dòng)態(tài)（范本）、創(chuàng)業(yè)新聞，也可以在網(wǎng)站上下載最新的培訓(xùn)教材。
(7)為確保上述這些工作目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn)，我們將從加大培訓(xùn)中心資金投入、充實(shí)師資力量和不斷提高都職工業(yè)務(wù)教學(xué)水平入手，在縣勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局和縣民政局的直接領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)幫助下，繼續(xù)強(qiáng)化與各部門的分工協(xié)調(diào)，花大力氣，把就業(yè)培訓(xùn)工作提高到一個(gè)新的水平。
一
、2009年上半年工作總結(jié)
（一）培訓(xùn)工作
3、根據(jù)各類培訓(xùn)班的需要，認(rèn)真做好培訓(xùn)班培訓(xùn)教材的選購、入庫、銷售工作，并將書籍的銷售收入及時(shí)交局財(cái)務(wù)。上半年，共購進(jìn)各類書籍5000多套（其中2009年導(dǎo)游考試系列教材3000套），到6月5日止，共售出2500多套，目前還在繼續(xù)與各州、市旅游局辦理導(dǎo)游資格考試用書的相關(guān)銷售工作；
5、為加大全省旅游教育培訓(xùn)的宣傳和交流力度，拓展旅游教育培訓(xùn)信息量，提高科學(xué)管理水平和服務(wù)質(zhì)量，完成了第一季度《**省旅游教育培訓(xùn)簡訊》的編撰、發(fā)放工作；二季度簡訊正在辦理中；
（二）考務(wù)工作
7、根據(jù)《2008年**省旅游教育培訓(xùn)工作實(shí)施方案及工作計(jì)劃》安排，于3月份組織完成了2008年**省全國導(dǎo)游人員資格考試系列教材及習(xí)題集的再版和訂購工作，并組織有關(guān)專家、教授認(rèn)真修編了《2009年導(dǎo)游考試大綱》及《考務(wù)相關(guān)規(guī)則》；
（四）其他工作
9、根據(jù)局黨組的安排，積極參加“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”的活動(dòng)?？茖W(xué)發(fā)展觀是加快推進(jìn)**旅游“二次創(chuàng)業(yè)”的思想準(zhǔn)繩和工作準(zhǔn)則。在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，全體工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際，查找存在的問題，并撰寫個(gè)人總結(jié)，相互交流學(xué)習(xí)。通過本次活動(dòng)，全體工作人員進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)了科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，堅(jiān)定了加快推進(jìn)**旅游“二次創(chuàng)業(yè)”的信心和決心，全體干部職工在思想認(rèn)識(shí)上有了新的提高。
10、為進(jìn)一步提高我省導(dǎo)游考試考務(wù)工作管理水平和做好相關(guān)培訓(xùn)工作，在袁副局長的委派下，由局人教處、省旅游培訓(xùn)中心、昆明市旅游培訓(xùn)中心等4位同志于3月25日至27日赴四川省旅游局就導(dǎo)游考試相關(guān)考務(wù)工作等事宜進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。
（五）日常工作
12、圓滿完成了培訓(xùn)中心的2009年事業(yè)單位法人年檢、勞動(dòng)保障執(zhí)法年檢、社會(huì)保險(xiǎn)、《機(jī)構(gòu)代碼證》等四項(xiàng)年檢工作；
13、完成了局、處領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
二、2009年下半年工作要點(diǎn)
培訓(xùn)中心將在局黨組和局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于進(jìn)一步加快旅游人才培養(yǎng)計(jì)劃，圍繞省旅游局2009年的中心工作，加大推進(jìn)我省旅游“二次創(chuàng)業(yè)”的旅游人才培訓(xùn)相關(guān)精神，堅(jiān)定不移地實(shí)施旅游人才興旅戰(zhàn)略，以培養(yǎng)高素質(zhì)的旅游從業(yè)人員隊(duì)伍為目標(biāo)，以推進(jìn)旅游教育培訓(xùn)改革發(fā)展、創(chuàng)新教育培訓(xùn)的機(jī)制體制為突破口，以導(dǎo)游考試考前培訓(xùn)、國際旅行社導(dǎo)游年檢、領(lǐng)隊(duì)年檢培訓(xùn)，旅行社、旅游飯店經(jīng)理等各種
培訓(xùn)為抓手，進(jìn)一步充實(shí)和提高培訓(xùn)質(zhì)量，創(chuàng)新培訓(xùn)手段，加大對(duì)旅游重點(diǎn)人才、短缺人才的培訓(xùn)力度。同時(shí)，繼續(xù)全面提升我省旅游行政管理人員和旅游從業(yè)人員的綜合素質(zhì)及科學(xué)管理水平，為我省旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、快速和健康發(fā)展提供人力和人才保障。在局相關(guān)處室和局屬相關(guān)事業(yè)單位的支持配合下，認(rèn)真抓好以下重點(diǎn)工作：
（一）培訓(xùn)、考務(wù)工作
2、在局導(dǎo)考辦的
指導(dǎo)下,認(rèn)真做好2009年**省全國中級(jí)導(dǎo)游員等級(jí)考試的報(bào)名、培訓(xùn)、考試等具體工作；導(dǎo)游等級(jí)考試為8月3日－8月28日。導(dǎo)游等級(jí)考試為12月5日；
3、認(rèn)真做好各類培訓(xùn)班教材、資料的征訂和選購工作。重點(diǎn)做好全省2009年**省全國導(dǎo)游人員資格考試系列教材和習(xí)題集、考試大綱銷售工作。
4、在有關(guān)處室的配合下，組織開展好已定培訓(xùn)班的各項(xiàng)工作，如7-10月份擬舉辦的“導(dǎo)游資格考試考前授課教師及面試考官培訓(xùn)班”、“新考導(dǎo)游人員考前培訓(xùn)班”、“加試語種導(dǎo)游考前培訓(xùn)”、“中級(jí)導(dǎo)游等級(jí)考試前培訓(xùn)”、“出境旅游領(lǐng)隊(duì)年檢培訓(xùn)、新考領(lǐng)隊(duì)資格考前培訓(xùn)”等等培訓(xùn)班；
5、認(rèn)真做好二、三、四季度的《旅游教育培訓(xùn)簡訊》工作，擴(kuò)大我省旅游教育培訓(xùn)宣傳和交流工作；
6、配合人教處完成2009年全省28家非學(xué)歷旅游培訓(xùn)單位資質(zhì)復(fù)核工作；
（二）其他工作
7、根據(jù)《**省旅游局關(guān)于實(shí)施行政問責(zé)制辦法等四項(xiàng)制度有關(guān)工作的意見》要求，中心將繼續(xù)全面貫徹實(shí)施四項(xiàng)制度，結(jié)合自身的職能職責(zé)，對(duì)制定實(shí)施四項(xiàng)制度的方案進(jìn)行科學(xué)分解職能，在明確中心各自崗位職責(zé)的基礎(chǔ)上，把四項(xiàng)制度的內(nèi)容具體化，切實(shí)履行好中心的各項(xiàng)工作職責(zé)，提高工作效率，樹立中心良好形象。
8、加強(qiáng)與省外的交流學(xué)習(xí)，創(chuàng)新工作思路，不斷拓寬教育培訓(xùn)工作思路。在條件成熟的情況下，組織全省旅游教育培訓(xùn)相關(guān)人員到省外旅游教育培訓(xùn)工作做得較好的省市、地區(qū)考察學(xué)習(xí)其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推動(dòng)我省整體教育培訓(xùn)的質(zhì)量。同時(shí)，促進(jìn)全省各州市旅游培訓(xùn)中心的交流與合作。
9、加強(qiáng)與機(jī)關(guān)各處室，各州、市旅游培訓(xùn)中心的溝通和協(xié)調(diào)，及早制定2012年旅游教育培訓(xùn)工作實(shí)施方案和計(jì)劃；
一、總體思路
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以提高農(nóng)民培訓(xùn)的有效性和針對(duì)性為核心，培訓(xùn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員，重點(diǎn)培訓(xùn)農(nóng)民專業(yè)合作社成員、基層農(nóng)技推廣人員、生產(chǎn)大戶等專業(yè)農(nóng)民和農(nóng)技人員。按照“政府推動(dòng)、部門實(shí)施、機(jī)構(gòu)培訓(xùn)、農(nóng)民受益”的要求，堅(jiān)持模塊化教學(xué)、百分百回訪原則，實(shí)行就業(yè)培訓(xùn)與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合，務(wù)工培訓(xùn)與務(wù)農(nóng)培訓(xùn)相結(jié)合，普及性培訓(xùn)與提升性培訓(xùn)相結(jié)合，集中培訓(xùn)與現(xiàn)場指導(dǎo)相結(jié)合，全面提高農(nóng)民培訓(xùn)的滿意度和知曉度，為促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村社區(qū)化、農(nóng)民現(xiàn)代化提供智力支撐。
二、目標(biāo)任務(wù)
2012年，全市計(jì)劃培訓(xùn)新型農(nóng)民32830人，其中農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程（以下簡稱“陽光工程培訓(xùn)”）16500人、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)12380人、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1000人、農(nóng)民科技示范培訓(xùn)2950人。
（一）縣（區(qū)）任務(wù)
淮上區(qū)：2012年計(jì)劃培訓(xùn)新型農(nóng)民1080人（普及性培訓(xùn)900人、提升性培訓(xùn)180人）。其中，陽光工程培訓(xùn)550人（普及性培訓(xùn)500人、提升性培訓(xùn)50人）；農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)430人（普及性培訓(xùn)400人、提升性培訓(xùn)30人）；農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)100人。
五河縣：2012年計(jì)劃培訓(xùn)新型農(nóng)民7300人（普及性培訓(xùn)5920人、提升性培訓(xùn)1380人）。其中，陽光工程培訓(xùn)3850人（普及性培訓(xùn)3100人、提升性培訓(xùn)750人）；農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)1900人（普及性培訓(xùn)1470人、提升性培訓(xùn)430人）；農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)100人；農(nóng)民科技示范培訓(xùn)1450人（普及性培訓(xùn)1350人、提升性培訓(xùn)100人）。
懷遠(yuǎn)縣：2012年計(jì)劃培訓(xùn)新型農(nóng)民16460人（普及性培訓(xùn)11010人、提升性培訓(xùn)5450人）。其中，陽光工程培訓(xùn)8580人（普及性培訓(xùn)4500人、提升性培訓(xùn)4080人）；農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)6280人（普及性培訓(xùn)5110人、提升性培訓(xùn)1170人）；農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)100人；農(nóng)民科技示范培訓(xùn)1500人（普及性培訓(xùn)1400人、提升性培訓(xùn)100人）。
固鎮(zhèn)縣：2012年計(jì)劃培訓(xùn)新型農(nóng)民4490人（普及性培訓(xùn)3130人、提升性培訓(xùn)1360人）。其中，陽光工程培訓(xùn)1820人（普及性培訓(xùn)1500人、提升性培訓(xùn)320人）；農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)2570人（普及性培訓(xùn)1630人、提升性培訓(xùn)940人）；農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)100人。
（二）市本級(jí)任務(wù)
2012年計(jì)劃培訓(xùn)新型農(nóng)民3500人（普及性培訓(xùn)2900人、提升性培訓(xùn)600人）。其中，陽光工程培訓(xùn)1700人（普及性培訓(xùn)1700人）；農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)1200人（普及性培訓(xùn)1200人）；農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)600人。
三、實(shí)施內(nèi)容
（一）分類型組織實(shí)施
1．陽光工程培訓(xùn)。主要面向農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)和城市轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)民，重點(diǎn)面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等從業(yè)人員，開展從業(yè)技能、法律法規(guī)及農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理等知識(shí)培訓(xùn)，提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)技能，為農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)企業(yè)輸送技能型人才和產(chǎn)業(yè)工人。培訓(xùn)組織實(shí)施按照陽光工程項(xiàng)目管理“四個(gè)辦法”、“五項(xiàng)制度”等執(zhí)行。
2．農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。主要面向從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)農(nóng)民、基層（縣、鄉(xiāng)）農(nóng)技推廣人員（種植、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)、能源）等，開展農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、實(shí)用生產(chǎn)技術(shù)及農(nóng)業(yè)政策、法律法規(guī)等知識(shí)培訓(xùn)，提高其科技素質(zhì)和務(wù)農(nóng)技能，培養(yǎng)一批新型農(nóng)民和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才。培訓(xùn)組織實(shí)施按照《省農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目及資金管理辦法（試行）》（皖農(nóng)財(cái)〔2009〕311號(hào)）執(zhí)行。
3．農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。主要對(duì)在農(nóng)村有創(chuàng)業(yè)愿望并有創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)的人員，開展創(chuàng)業(yè)必備知識(shí)和能力培訓(xùn)，培養(yǎng)造就一批農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者和現(xiàn)代農(nóng)民企業(yè)家。培訓(xùn)組織實(shí)施按照《省農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目及資金管理辦法（試行）》（皖農(nóng)財(cái)〔2009〕97號(hào)）執(zhí)行。
4．農(nóng)民科技示范培訓(xùn)。主要面向國家農(nóng)技推廣示范縣的技術(shù)指導(dǎo)員、科技示范戶及輻射戶，圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)品種、主推技術(shù)開展培訓(xùn)，使技術(shù)指導(dǎo)員全面提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和公共服務(wù)能力，科技示范戶和輻射戶提高應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技能力。培訓(xùn)組織實(shí)施按照農(nóng)業(yè)部關(guān)于國家基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)要求執(zhí)行。
（二）分對(duì)象開展培訓(xùn)
2012年新型農(nóng)民培訓(xùn)分為普及性培訓(xùn)和提升性培訓(xùn)兩個(gè)層次，各層次培訓(xùn)對(duì)象明確。
1．普及性培訓(xùn)。全市計(jì)劃培訓(xùn)23860人。
陽光工程培訓(xùn)11300人，主要培訓(xùn)農(nóng)機(jī)手（使用與維修）、植保員（機(jī)防手）、農(nóng)技協(xié)負(fù)責(zé)人、農(nóng)資經(jīng)營戶、村級(jí)財(cái)務(wù)管理人員、鄉(xiāng)村旅游服務(wù)員、農(nóng)村建筑工匠、農(nóng)產(chǎn)品加工從業(yè)人員及有轉(zhuǎn)移到城市務(wù)工就業(yè)意愿的農(nóng)民等。
農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)9810人，主要培訓(xùn)油料和棉花種植大戶、特色經(jīng)濟(jì)作物種植大戶、畜牧養(yǎng)殖大戶（不包括養(yǎng)豬大戶）、水產(chǎn)養(yǎng)殖大戶、農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社成員及農(nóng)經(jīng)管理員、漁船檢驗(yàn)員、漁業(yè)安全管理員、村民組組長等。
農(nóng)民科技示范培訓(xùn)2750人，主要培訓(xùn)科技示范戶及輻射戶。
2．提升性培訓(xùn)。全市計(jì)劃培訓(xùn)8970人。
陽光工程培訓(xùn)5200人，重點(diǎn)培訓(xùn)測土配方員、村級(jí)動(dòng)物防疫員、奶站質(zhì)檢員、動(dòng)物繁殖員、從業(yè)漁民（漁業(yè)船員）、無公害農(nóng)產(chǎn)品檢查員（內(nèi)檢員）、有機(jī)食品和綠色食品內(nèi)檢員、沼氣工（建池與維修工、沼氣服務(wù)人員）、農(nóng)民專業(yè)合作社管理人員（負(fù)責(zé)人、監(jiān)事、財(cái)務(wù)人員和信息員）等。
農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)2570人，重點(diǎn)培訓(xùn)糧食種植大戶、養(yǎng)豬大戶、基層（縣、鄉(xiāng)）農(nóng)技推廣人員（種植、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)、能源）和村級(jí)農(nóng)技員（專職、兼職）等。
農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)對(duì)象均列入提升性培訓(xùn)范圍，全市培訓(xùn)1000人，主要培訓(xùn)外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員、種養(yǎng)大戶、農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社理事長、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、涉農(nóng)企業(yè)創(chuàng)辦人和有志于農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的大中專畢業(yè)生等。
農(nóng)民科技示范培訓(xùn)200人，重點(diǎn)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)員。
（三）分層次差別補(bǔ)助
1、普及性培訓(xùn)
陽光工程培訓(xùn)。面向城鎮(zhèn)務(wù)工轉(zhuǎn)移就業(yè)人員培訓(xùn)時(shí)間不少于7天；農(nóng)村服務(wù)業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)時(shí)間不少于3天，現(xiàn)場指導(dǎo)服務(wù)累計(jì)不少于4次（天）。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為人均350元，中央、省級(jí)共補(bǔ)助約300元（按2010年下達(dá)的中央和省級(jí)補(bǔ)助資金測算，具體額度待2012年中央資金下達(dá)后確定），市、縣配套50元。各地面向城鎮(zhèn)務(wù)工轉(zhuǎn)移就業(yè)人員培訓(xùn)，可按照培訓(xùn)不同類別、不同時(shí)間，實(shí)行差別補(bǔ)助。
農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。種養(yǎng)大戶（不包括糧食種植大戶、養(yǎng)豬大戶）、農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)民專業(yè)合作社成員等培訓(xùn)，集中培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不少于3天（18學(xué)時(shí)）、現(xiàn)場指導(dǎo)服務(wù)累計(jì)不少于4次；農(nóng)經(jīng)管理員、漁船檢驗(yàn)人員、漁業(yè)安全管理員和村民組組長等培訓(xùn)，集中培訓(xùn)時(shí)間不少于4天（24學(xué)時(shí)）。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為人均400元（包括市、縣配套資金100元）。
農(nóng)民科技示范培訓(xùn)。每個(gè)項(xiàng)目縣圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，組織技術(shù)指導(dǎo)員對(duì)科技示范戶、輻射戶，分別進(jìn)行不少于6次、4次技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為人均約220元，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)從國家農(nóng)技推廣示范縣項(xiàng)目中支出，待農(nóng)業(yè)部下達(dá)項(xiàng)目縣后確定。
2、提升性培訓(xùn)
陽光工程培訓(xùn)。培訓(xùn)時(shí)間不少于7天，其中集中培訓(xùn)不少于4天，現(xiàn)場指導(dǎo)服務(wù)累計(jì)不少于4次。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為人均約510元，中央、省級(jí)共補(bǔ)助約460元（按2010年下達(dá)的中央和省級(jí)補(bǔ)助資金測算，具體額度待2012年中央資金下達(dá)后確定），市、縣配套50元。
農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。糧食種植大戶、養(yǎng)豬大戶集中培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不少于4天（24學(xué)時(shí)），現(xiàn)場指導(dǎo)服務(wù)累計(jì)不少于4次；基層農(nóng)技推廣人員和村級(jí)農(nóng)技員集中培訓(xùn)時(shí)間不少于5天（30學(xué)時(shí)）。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為人均555元（包括市、縣配套資金100元）。
農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。培訓(xùn)主要包括集中授課、市場調(diào)查、創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)、崗位實(shí)習(xí)和指導(dǎo)服務(wù)等環(huán)節(jié)，累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不少于1個(gè)月，其中集中授課時(shí)間不少于3天（20學(xué)時(shí)）。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為人均900元（包括市、縣配套資金100元）。
農(nóng)民科技示范培訓(xùn)。培訓(xùn)時(shí)間不少于5天。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為人均約800元，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)從國家農(nóng)技推廣示范縣項(xiàng)目中支出，待農(nóng)業(yè)部下達(dá)項(xiàng)目縣后確定。
提升性培訓(xùn)盡可能安排到省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地干部學(xué)校培訓(xùn)，并聘請(qǐng)部分省內(nèi)外有關(guān)專家擔(dān)任培訓(xùn)教師。
四、實(shí)施步驟
（一）部署啟動(dòng)（2010年12月－2012年1月）。開展農(nóng)民培訓(xùn)需求調(diào)查，根據(jù)省下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)，公開擇優(yōu)認(rèn)定培訓(xùn)基地，分解培訓(xùn)任務(wù)，并組織開展項(xiàng)目申報(bào)工作。
（二）項(xiàng)目實(shí)施（2012年2月－11月）。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市有關(guān)文件精神，按照有關(guān)培訓(xùn)項(xiàng)目及資金管理辦法要求組織實(shí)施項(xiàng)目。適應(yīng)地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民需求，選定培訓(xùn)學(xué)員，選聘培訓(xùn)師資，安排培訓(xùn)內(nèi)容，制定培訓(xùn)計(jì)劃，組織開展培訓(xùn)。各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門加強(qiáng)管理制度建設(shè)，強(qiáng)化過程監(jiān)管，采取隨機(jī)抽樣、暗訪等多種方式不定期進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，確保培訓(xùn)質(zhì)量。項(xiàng)目實(shí)施周期1年，各縣（區(qū)）要于10月底前完成年度培訓(xùn)任務(wù)。
（三）總結(jié)考核（2012年12月）。各縣（區(qū)）在完成年度培訓(xùn)任務(wù)后，認(rèn)真進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并上報(bào)項(xiàng)目驗(yàn)收總結(jié)報(bào)告和年度工作總結(jié)。市農(nóng)委會(huì)同有關(guān)部門組織開展考核工作，考核通過專項(xiàng)督查、抽查，并結(jié)合平時(shí)掌握情況等，進(jìn)行綜合評(píng)定，考核結(jié)果納入民生工程考核總分。市農(nóng)委對(duì)培訓(xùn)工作成效突出的給予通報(bào)表彰，對(duì)不符合要求的限期整改，整改不力的取消其下一年度承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的資格。
五、保障措施
（一）摸清培訓(xùn)需求。全面深入開展2012年新型農(nóng)民培訓(xùn)需求調(diào)查，在此基礎(chǔ)上，確定培訓(xùn)規(guī)模和重點(diǎn)培訓(xùn)對(duì)象。一是立足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民為基本對(duì)象，以生產(chǎn)大戶、示范戶、村民組組長、農(nóng)民專業(yè)合作社成員和基層農(nóng)技推廣人員等為重點(diǎn)，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。二是著眼統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。重點(diǎn)支持糧食主產(chǎn)區(qū)和農(nóng)村勞動(dòng)力輸出地區(qū)，對(duì)擬轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)民，特別是圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)出現(xiàn)的大量農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)從業(yè)人員，開展短期職業(yè)技能培訓(xùn)。
（二）構(gòu)建培訓(xùn)體系。一是充分發(fā)揮農(nóng)技推廣服務(wù)體系作用。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門要發(fā)揮科技推廣前沿陣地的作用，牢牢把握市場和效益這個(gè)主題，從主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民家庭重點(diǎn)經(jīng)營項(xiàng)目和務(wù)工要求入手，開展針對(duì)性的培訓(xùn)。二是充分發(fā)揮省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系作用。充分利用產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系綜合試驗(yàn)站的人才和技術(shù)資源優(yōu)勢，開展農(nóng)民培訓(xùn)。三是充分發(fā)揮社會(huì)各方參與培訓(xùn)的積極性。充分利用高中等院校，特別是各級(jí)農(nóng)廣校、縣(市)級(jí)職教中心、職業(yè)高中的資源開展農(nóng)民培訓(xùn)。建立和完善相應(yīng)的政府激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科研單位、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、農(nóng)民專業(yè)合作社及各類社會(huì)教育機(jī)構(gòu)等市場主體積極參與新型農(nóng)民培訓(xùn)。
（三）實(shí)施模塊化教學(xué)。針對(duì)不同培訓(xùn)類型、對(duì)象，規(guī)定培訓(xùn)內(nèi)容和時(shí)間，逐步實(shí)施模塊化教學(xué)。從今年起，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的所有培訓(xùn)對(duì)象，陽光工程培訓(xùn)的農(nóng)機(jī)手、植保員、測土配方員、村級(jí)動(dòng)物防疫員、奶站質(zhì)檢員、動(dòng)物繁殖員、從業(yè)漁民、無公害農(nóng)產(chǎn)品檢查員、有機(jī)食品和綠色食品內(nèi)檢員、農(nóng)民專業(yè)合作社管理人員、農(nóng)資經(jīng)營戶、村級(jí)財(cái)務(wù)管理人員、沼氣工、鄉(xiāng)村旅游服務(wù)員，農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的糧油棉種植大戶、特色經(jīng)濟(jì)作物（蔬菜、食用菌和茶葉）種植大戶、畜牧養(yǎng)殖大戶、水產(chǎn)養(yǎng)殖大戶、農(nóng)機(jī)大戶、基層農(nóng)技推廣人員、農(nóng)經(jīng)管理員、漁船檢驗(yàn)員、漁業(yè)安全管理員、村民組組長、村級(jí)農(nóng)技員，農(nóng)民科技示范培訓(xùn)的技術(shù)指導(dǎo)員等，均將按照省統(tǒng)一規(guī)定的培訓(xùn)內(nèi)容和要求組織開展培訓(xùn)。
（四）加強(qiáng)條件建設(shè)。一是加強(qiáng)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。各級(jí)農(nóng)委利用各種政策和扶持手段，支持培訓(xùn)基地建立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，每個(gè)培訓(xùn)基地要與糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范片、龍頭企業(yè)、省級(jí)以上農(nóng)民專業(yè)示范合作社、農(nóng)業(yè)科技示范園等開展結(jié)對(duì)行動(dòng)，構(gòu)建農(nóng)民培訓(xùn)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。二是嚴(yán)格基地認(rèn)定。切實(shí)按照基地認(rèn)定條件，面向社會(huì)擇優(yōu)認(rèn)定培訓(xùn)基地，確保認(rèn)定的培訓(xùn)基地具備資質(zhì)要求以及與培訓(xùn)內(nèi)容相適應(yīng)的教學(xué)場地、設(shè)施設(shè)備、師資力量、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地等培訓(xùn)條件。
（五）強(qiáng)化監(jiān)督管理。加強(qiáng)制度建設(shè)，在繼續(xù)推行項(xiàng)目法人制，嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)責(zé)任、基地認(rèn)定、項(xiàng)目公示、月度報(bào)告、臺(tái)賬管理、督查驗(yàn)收等制度同時(shí)，重點(diǎn)建立健全三項(xiàng)制度：一是堅(jiān)持第一堂課制度。培訓(xùn)基地每期培訓(xùn)班開班，須向項(xiàng)目管理部門報(bào)告。項(xiàng)目管理部門安排有關(guān)人員到培訓(xùn)班上第一堂課，宣講相關(guān)政策，了解培訓(xùn)開展培訓(xùn)及學(xué)員要求等情況。二是建立100％電話回訪制度。培訓(xùn)項(xiàng)目管理部門根據(jù)每月培訓(xùn)基地的月報(bào)臺(tái)賬，對(duì)已培訓(xùn)學(xué)員進(jìn)行100%電話回訪，及時(shí)剔除回訪中培訓(xùn)不合格的學(xué)員。三是建立新型農(nóng)民培訓(xùn)例會(huì)制度。每季度召開一次推進(jìn)會(huì)議，總結(jié)上季度培訓(xùn)工作，對(duì)存在問題及時(shí)研究解決，并布置下一階段重點(diǎn)工作。
一、20xx年上半年工作總結(jié)
20xx年上半年，鎮(zhèn)團(tuán)委堅(jiān)持貫徹黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“服務(wù)大局、服務(wù)青年、服務(wù)基層”為宗旨，沿著鎮(zhèn)黨委、政府的總體工作發(fā)展思路，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年，切實(shí)加強(qiáng)共青團(tuán)員的思想意識(shí)教育和團(tuán)的組織建設(shè)，在促進(jìn)我鎮(zhèn)“三個(gè)文明”建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，使團(tuán)組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力得到進(jìn)一步增強(qiáng)，團(tuán)組織密切聯(lián)系青年、服務(wù)青年的能力得到提高,現(xiàn)將我鎮(zhèn)共青團(tuán)上半年工作總結(jié)如下：
一、持續(xù)開展一團(tuán)一品活動(dòng)
一團(tuán)一品活動(dòng)自啟動(dòng)以來，各支部紛紛推出自己的品牌活動(dòng)，極大的增強(qiáng)了團(tuán)組織的凝聚力，提高了團(tuán)員青年的積極性。今年，我鎮(zhèn)在原有品牌活動(dòng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)堅(jiān)持開展一團(tuán)一品，并挑選我鎮(zhèn)常州市德春電器有限公司團(tuán)支部、白兔村團(tuán)支部、小河中心校團(tuán)支部等10個(gè)團(tuán)支部的一團(tuán)一品上報(bào)至團(tuán)區(qū)委。
二、加快非公企業(yè)團(tuán)建步伐
自以來，我鎮(zhèn)已在常州市永光車業(yè)有限公司等61家非公企業(yè)中組建了團(tuán)組織，并在各支部開展了豐富多彩的支部活動(dòng)。為了響應(yīng)團(tuán)中央“眼睛向下，重心下移”的號(hào)召，按照?qǐng)F(tuán)省委和團(tuán)市委的非公企業(yè)團(tuán)建要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，今年上半年，我鎮(zhèn)加大了非公企業(yè)團(tuán)建力度，在全鎮(zhèn)所有已建團(tuán)組織的企業(yè)中，推選10家團(tuán)組織作為團(tuán)建活動(dòng)示范基地，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，并在“五四”慶祝大會(huì)進(jìn)行了授牌。
三、做強(qiáng)大學(xué)生村官服務(wù)工作
自我鎮(zhèn)成立大學(xué)生村官聯(lián)誼分會(huì)之后，鎮(zhèn)團(tuán)委聯(lián)合其他部門，在大學(xué)生村官的生活、學(xué)習(xí)、工作等各方面關(guān)懷備至，開展了多次活動(dòng)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。今年上半年，鎮(zhèn)團(tuán)委繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生村官的服務(wù)工作，開展了志愿者活動(dòng)，并與帶領(lǐng)村官籃球隊(duì)赴羅溪、新橋等兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了籃球聯(lián)誼賽等文體活動(dòng)。
四、加大青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作力度
青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)是與青年密切相關(guān)的事情，也是關(guān)系青年切身利益的事情，團(tuán)組織應(yīng)做好青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)相關(guān)工作，使青年切身利益能夠得到保障。上半年，團(tuán)委召開工作會(huì)議，就如何繼續(xù)做好青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作進(jìn)行了部署，并下發(fā)了創(chuàng)業(yè)貸款流程、見習(xí)基地單位崗位需求等材料，要求各支部在今后工作中要進(jìn)一步加強(qiáng)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)宣傳與培訓(xùn)工作，并在常州市德春電器有限公司創(chuàng)建我鎮(zhèn)第二家青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)見習(xí)基地。
五、穩(wěn)步推進(jìn)志愿服務(wù)工作
志愿服務(wù)工作是團(tuán)委常年開展的常規(guī)工作，志愿服務(wù)站的建設(shè)在團(tuán)委班子及各志愿者的積極行動(dòng)下，建設(shè)的更加完善。上半年，鎮(zhèn)團(tuán)委志愿者在植樹節(jié)赴先鋒村委開展義務(wù)植樹活動(dòng)；5月15日，聯(lián)合工會(huì)、婦聯(lián)、工商、計(jì)生等十多個(gè)部門，在惲代英廣場開展大型的集中志愿服務(wù)活動(dòng)；端午前夕，組織志愿者赴鄭良村貧困家庭張榴梅家開展慰問活動(dòng)。
六、深入開展少先隊(duì)工作
少先隊(duì)是共青團(tuán)的后備力量，少先隊(duì)工作是共青團(tuán)工作的重要組成部分。鎮(zhèn)團(tuán)委發(fā)揚(yáng)“全團(tuán)帶隊(duì)”的光榮傳統(tǒng)，按照州區(qū)少工委的要求，以培養(yǎng)新世紀(jì)社會(huì)主義合格建設(shè)者和接班人為目標(biāo)，以抓德育為重點(diǎn)，以教學(xué)質(zhì)量為中心，在注重抓教書育人，管理育人工作的同時(shí)，開展系列活動(dòng)，使全鎮(zhèn)少先隊(duì)工作健康穩(wěn)步發(fā)展。一是加強(qiáng)對(duì)少先隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)團(tuán)委成立少先隊(duì)工作委員會(huì)，并邀請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任校外輔導(dǎo)員。二是結(jié)合學(xué)校實(shí)際，有計(jì)劃、有目的地組織開展愛國主義教育，堅(jiān)持升降旗制度，深入開展“民族精神代代傳”、“生態(tài)小主人”活動(dòng)等，使廣大少先隊(duì)員在活動(dòng)中受到教育，得到培養(yǎng)。
回顧上半年的工作，團(tuán)干作雖然有一些成績和做了一些事，但我們深切的感到，青年的每上步成長，團(tuán)工作的每一點(diǎn)成績，都離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷，離不開社會(huì)各界的大力支持和幫肋，離不開廣大團(tuán)干部和團(tuán)員青年的共同努力，還有很多方面的工作做得不夠，需要在今后的工作中不斷努力，不斷改進(jìn)，不斷完善。在下半年中，我們將以更高的要求嚴(yán)格自己，力爭把我鎮(zhèn)的共青團(tuán)工作做得更好。
二、20xx年下半年工作計(jì)劃
正視不足，著眼發(fā)展，下半年鎮(zhèn)團(tuán)委將重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)和團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)團(tuán)干部、團(tuán)員的隊(duì)伍建設(shè)與業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，要求各支部團(tuán)干部深入實(shí)際，深入團(tuán)員青年，自覺按照《團(tuán)章》及相關(guān)要求，抓好支部的隊(duì)伍建設(shè)，并切實(shí)有效的對(duì)團(tuán)員進(jìn)行相關(guān)的團(tuán)的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)志愿服務(wù)站建設(shè)，加大志愿者服務(wù)力度。為促進(jìn)志愿服務(wù)隊(duì)的工作積極性，發(fā)揮生力軍作用，積極吸收青年加入志愿者隊(duì)伍中，加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)；強(qiáng)化服務(wù)效果、服務(wù)范圍、服務(wù)重點(diǎn)。
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)大學(xué)生村官服務(wù)工作。以提高大學(xué)生村官們的凝聚力、戰(zhàn)斗力為目的，計(jì)劃開展豐富多彩的大學(xué)生村官聯(lián)誼活動(dòng)，開展好大學(xué) 生村官的攝影比賽，并組織村官與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大學(xué)生村官們進(jìn)行聯(lián)誼活動(dòng)。
**縣扶持微型企業(yè)發(fā)展工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在州微企辦的指導(dǎo)下，在各成員單位的大力協(xié)作下，全縣的微企發(fā)展工作有序展開?，F(xiàn)將全縣扶持微型企業(yè)發(fā)展工作總結(jié)如下：
一、工作開展情況
2013年全縣共通過微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)評(píng)審250戶，注冊(cè)資金1327萬元，帶動(dòng)就業(yè)人員共計(jì)1344人，圓滿完成了全年目標(biāo)任務(wù)。在發(fā)展的250戶微型企業(yè)中，經(jīng)營行業(yè)涉及加工制造、民族手工藝加工、文化旅游、特色食品加工、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、種養(yǎng)殖業(yè)和服務(wù)業(yè)等行業(yè)。其中：六大重點(diǎn)行業(yè)100戶，占已發(fā)展數(shù)比重為40%。創(chuàng)業(yè)者人群中，創(chuàng)業(yè)人員共計(jì)290人，其中重點(diǎn)扶持對(duì)象158戶（其中：大中專畢業(yè)生18戶，返鄉(xiāng)農(nóng)民工131戶，退伍軍人2戶，失業(yè)人員7人），占總數(shù)的54.48%；其它人員132戶，占總數(shù)的45.52%。從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)109戶，占43.6%；制造業(yè)78戶，占31.2%；民族手工藝品16戶，占6.4%；；特色食品加工3戶，占1.2%；采礦業(yè)1戶，占0.4%；服務(wù)業(yè)29戶，占11.6%；零售業(yè)7戶，占2.8%；創(chuàng)新設(shè)計(jì)3戶，占1.2%；交通運(yùn)輸業(yè)1戶，占0.4%；文化旅游3戶，占1.2%。
二、主要工作措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確具體工作目標(biāo)
按照省、州有關(guān)扶持微型企業(yè)發(fā)展工作要求，我縣調(diào)整了扶持微型企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組和扶持微型企業(yè)發(fā)展創(chuàng)業(yè)評(píng)審委員會(huì)成員。同時(shí)，縣人民政府召開扶持微型企業(yè)發(fā)展專題會(huì)議，研究扶持微型企業(yè)發(fā)展工作。結(jié)合我縣實(shí)際，出臺(tái)了《關(guān)于扶持微型企業(yè)發(fā)展的專題會(huì)議紀(jì)要》（**府專議〔2013〕34號(hào)），形成扶持微型企業(yè)發(fā)展九條意見，一是實(shí)行代辦制；二是整合資源扶持微型企業(yè)；三是設(shè)立企業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)；四是個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)微企；五是組建創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)；六是加強(qiáng)財(cái)政補(bǔ)助資金管理；七是委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（工商分局所在地除外）負(fù)責(zé)微型企業(yè)現(xiàn)場勘察工作；八是如何落實(shí)微型企業(yè)第二期財(cái)政扶持問題；九是落實(shí)扶持微型企業(yè)發(fā)展工作經(jīng)費(fèi)。為微型企業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的政策保證。
此外，我縣為確保扶持微型企業(yè)發(fā)展工作的有序開展，每季度召開一次全縣扶持微企發(fā)展調(diào)度會(huì)，對(duì)上一季度微企工作進(jìn)行總結(jié)，安排布置下一季度微企工作，截至目前，共召開3次全縣扶持微型企業(yè)發(fā)展工作調(diào)度會(huì)，分管副縣長親自參會(huì)并安排工作，切實(shí)做到微企發(fā)展工作有部署、有提高。
（二）加大宣傳力度，激發(fā)微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)激情
我縣通過有線電視、宣傳欄、撰寫政務(wù)信息、印發(fā)宣傳資料等形式，大力開展扶持微型企業(yè)宣傳活動(dòng)。先后發(fā)放宣傳資料8000份，《微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)指南》3000份。主要利用節(jié)慶日和趕場時(shí)機(jī)進(jìn)行宣傳，出動(dòng)宣傳人員40余人，宣傳車輛6臺(tái)次，分別在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、工商分局設(shè)立宣傳咨詢服務(wù)臺(tái)，接待群眾咨詢?！?·15”活動(dòng)期間，設(shè)立咨詢服務(wù)臺(tái)4個(gè)，張貼宣傳標(biāo)語1幅，接待咨詢1000余人次。撰寫政務(wù)信息17篇，州級(jí)以上報(bào)刊發(fā)表6篇，網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)表37篇（次）?？h有線電視臺(tái)播放扶持微型企業(yè)發(fā)展工作4期，在州電視臺(tái)播放**縣扶持微型企業(yè)發(fā)展工作新聞1期。
（三）強(qiáng)化工作要求，落實(shí)和完善微型企業(yè)扶持政策
按照《**省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好扶持微型企業(yè)發(fā)展工作的通知》（**府發(fā)[2013]**號(hào)）、《州人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好扶持微型企業(yè)發(fā)展工作的通知》（**府辦發(fā)[2013]**號(hào)）文件精神，我縣結(jié)合實(shí)際，制定了《**縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好扶持微型企業(yè)發(fā)展工作的通知》，對(duì)扶持微型企業(yè)發(fā)展提出要求：一是進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié)和辦理時(shí)限；二是進(jìn)一步落實(shí)財(cái)政補(bǔ)助資金和稅收獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)政策；三是進(jìn)一步落實(shí)微型企業(yè)金融扶持政策；四是進(jìn)一步整合資源助推微型企業(yè)發(fā)展。
此外，為確保扶持微型企業(yè)發(fā)展工作落到實(shí)處，縣扶持微型企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組在年初與全縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了扶持微型企業(yè)發(fā)展工作責(zé)任書，規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持微企發(fā)展工作職責(zé)及工作要求，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2013年微企發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
（四）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員業(yè)務(wù)水平
扶持微型企業(yè)發(fā)展工作政策性強(qiáng)、業(yè)務(wù)要求高。為切實(shí)做好扶持微型企業(yè)發(fā)展工作，縣微企辦組織基層分局負(fù)責(zé)人和注冊(cè)登記的人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了微型企業(yè)注冊(cè)登記人員的業(yè)務(wù)水平。同時(shí)，于**年**月**日召開全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持微型企業(yè)發(fā)展工作培訓(xùn)會(huì)，對(duì)微型企業(yè)申請(qǐng)、初審、現(xiàn)場勘察等環(huán)節(jié)工作向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人員進(jìn)行講解。同時(shí)，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開村干會(huì)議的機(jī)會(huì)，開展微型企業(yè)政策宣傳和培訓(xùn)工作，激發(fā)農(nóng)村群眾創(chuàng)業(yè)熱情。
（五）統(tǒng)一微企標(biāo)識(shí)，強(qiáng)化微型企業(yè)管理。為統(tǒng)一微型企業(yè)標(biāo)識(shí)、加強(qiáng)和規(guī)范微企管理、突出微企的扶持效果，縣工商局和縣微企辦以服務(wù)、便民、減負(fù)為出發(fā)點(diǎn)，從縣政府核拔的微企工作經(jīng)費(fèi)中擠出部分資金，為今年發(fā)展的微型企業(yè)免費(fèi)制作一塊醒目的“微型企業(yè)”牌匾?，F(xiàn)已為微型企業(yè)制作牌匾92個(gè)，并分發(fā)到各微型企業(yè)統(tǒng)一懸掛。預(yù)計(jì)總費(fèi)用支出為2萬元。
（六）加強(qiáng)工商分局微企工作經(jīng)費(fèi)支持，縣微企辦在年初制定了關(guān)于扶持微型企業(yè)發(fā)展工作的獎(jiǎng)懲機(jī)制，各基層工商分局每發(fā)展1戶微型企業(yè)補(bǔ)助工作經(jīng)費(fèi)200元，并要求按照上級(jí)的季度發(fā)展目標(biāo)及時(shí)完成季度發(fā)展任務(wù)。先微企辦分別有2013年7月和12月對(duì)各分局的微企工作經(jīng)費(fèi)按照發(fā)展的微企數(shù)量進(jìn)行了核撥，共撥付微企工作經(jīng)費(fèi)4.3萬元，確保了微企工作的有效開展。
（七）開展微企創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)業(yè)主創(chuàng)業(yè)意識(shí)。**縣在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，抽出部分資金作為微企創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，對(duì)參培人員實(shí)行免費(fèi)教學(xué)、免費(fèi)食宿，進(jìn)一步減輕微型企業(yè)負(fù)擔(dān)。截至2013年底，**縣共舉辦了2013年微型企業(yè)SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)六期，參培人員190人。培訓(xùn)會(huì)分為專業(yè)教師授課，工商、稅務(wù)、信合等職能單位政策講解等環(huán)節(jié)。經(jīng)過每批10天的培訓(xùn)，理清了微企業(yè)主的創(chuàng)業(yè)思路，拓展了思維空間，提升了綜合素質(zhì)，進(jìn)一步提高了微企的創(chuàng)業(yè)成功率。余下的60戶微型企業(yè)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作將繼續(xù)組織開展。
三、各項(xiàng)扶持政策的落實(shí)情況
1、2012年，全縣共發(fā)展微型企業(yè)150戶，截至2012年12月底，財(cái)政補(bǔ)助資金750萬已全部兌現(xiàn)完畢。2013年辦理的微型企業(yè)中，有187戶微型企業(yè)已兌現(xiàn)財(cái)政補(bǔ)助資金，共計(jì)935萬元。
2、財(cái)政補(bǔ)助資金的支付工作有序開展。我縣的微企財(cái)政補(bǔ)助資金支付按照分批申請(qǐng)、逐批審核的方式發(fā)放。共分三批，第一批一萬元、第二批二萬元、第三批一萬八千元（每戶留二千元保企業(yè)賬戶）。截至日前，全縣已有223戶微型企業(yè)申請(qǐng)補(bǔ)助資金支付，共支付補(bǔ)助資金776.6萬元（其中：2012年辦理微型企業(yè)140戶，共計(jì)568.8萬元；2013年辦理微型企業(yè)83戶，共計(jì)207.8萬元。），此項(xiàng)工作正在持續(xù)開展。
3、稅收獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)情況?？h微企辦通過與國稅、地稅及財(cái)政局對(duì)接，于2013年初對(duì)全縣2012年度微型企業(yè)稅收入庫及地方留存情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)上報(bào)。2012年度全縣共有34戶微型企業(yè)納稅，稅收入庫6.77萬元，地方留存4.62萬元。其中，申請(qǐng)稅收獎(jiǎng)勵(lì)30戶，申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)金額4.58萬元。2013年11月初稅收獎(jiǎng)勵(lì)已全部兌現(xiàn)到位。此外，按照“三年過渡，五年稅收獎(jiǎng)勵(lì)”的政策規(guī)定，微型企業(yè)三年內(nèi)比照個(gè)體工商核定稅收征收，五年內(nèi)在稅收地方留存部分十五萬限額內(nèi)等額獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，根據(jù)小微企業(yè)免稅政策，對(duì)于月營業(yè)額低于2萬以下的微型企業(yè)，免征營業(yè)稅和增值稅。進(jìn)一步減輕了微型企業(yè)起步階段的稅收壓力。
四、工作中存在的困難和問題
（一）創(chuàng)業(yè)行業(yè)單一，不利于我縣多行業(yè)發(fā)展的微型企業(yè)發(fā)展格局。
受縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平限制，以及群眾傳統(tǒng)農(nóng)耕思想的影響，全縣已發(fā)展的微型企業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)單一，種養(yǎng)殖業(yè)占比重較大，六類重點(diǎn)行業(yè)中，又以原材料加工居多?？萍紕?chuàng)新、創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)、軟件開發(fā)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重極低。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致對(duì)市場經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的抗沖擊能力較低，不利于我縣微型企業(yè)的長久發(fā)展。
（二）提高微型企業(yè)存活率任務(wù)艱巨
（1）微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)熱情與創(chuàng)業(yè)能力之間的差距凸顯。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)熱情普遍高漲，但從已開業(yè)的情況看，創(chuàng)業(yè)者文化水平普遍較低，真正具有一技之長的人比較少，存在部分創(chuàng)業(yè)者準(zhǔn)備不充分，對(duì)市場考察不細(xì)，項(xiàng)目選擇倉促，實(shí)際營業(yè)中遇到問題顯得束手無策的情況，甚至出現(xiàn)一小部分創(chuàng)業(yè)者尚未開業(yè)就感到不適應(yīng)所選項(xiàng)目要求轉(zhuǎn)項(xiàng)目的現(xiàn)象，極大削弱了微型企業(yè)的存活能力。
（2）部分微型企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，技術(shù)含量低，缺乏發(fā)展?jié)摿Α奈⑿推髽I(yè)發(fā)展行業(yè)分類來看，從事信息和文化創(chuàng)意等新興行業(yè)少，從事傳統(tǒng)經(jīng)營行業(yè)的較普遍，與已經(jīng)存在的經(jīng)營戶行業(yè)雷同，競爭力明顯偏弱。
（3）部分微型企業(yè)經(jīng)營管理方式粗放。很多微型企業(yè)是家庭式經(jīng)營，出資者參與勞動(dòng)經(jīng)營，沒有正式的組織，企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)基本程序管理知識(shí)欠缺，極大影響了企業(yè)的生存周期。
（4）微型企業(yè)經(jīng)營場所條件普遍較差，很多機(jī)械加工制造企業(yè)使用的是被淘汰的生產(chǎn)設(shè)備，存在著一定的安全隱患，極大降低了其抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。
（三）融資貸款難。
省州在實(shí)施意見中對(duì)貸款有很好的政策指導(dǎo)，由于我縣民間資本弱小，部分創(chuàng)業(yè)者前期已將自有資金或貸款投入到其經(jīng)營活動(dòng)中，已無財(cái)產(chǎn)作為質(zhì)押貸款，導(dǎo)致資金短缺卻難再獲得貸款支持。而由財(cái)政出資的擔(dān)保公司由于相關(guān)手續(xù)尚在辦理之中，使微型企業(yè)的貸款需求得不到及時(shí)解決。
五、下一步工作打算
（一）加快財(cái)政補(bǔ)助資金兌現(xiàn)步伐
在今后的工作中，進(jìn)一步加快對(duì)微型企業(yè)的現(xiàn)場勘查力度和審核力度，積極鼓勵(lì)已辦照的符合補(bǔ)助條件的微型企業(yè)申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助資金，優(yōu)化補(bǔ)助資金程序，與相關(guān)部門搞好協(xié)調(diào)，盡快完成財(cái)政補(bǔ)助資金撥付，真真正正讓老百姓看到優(yōu)惠。
（二）進(jìn)一步加大宣傳力度
加大對(duì)微型企業(yè)扶持政策宣傳的資金、人力投入，增加電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體的宣傳頻率，將宣傳延伸到全縣各村、寨，進(jìn)一步提高微企政策熟知率。充分調(diào)動(dòng)群眾創(chuàng)業(yè)激情。為2014年微企發(fā)展工作奠定基礎(chǔ)。
（三）全力打造微型企業(yè)“孵化園”
政府牽頭，各職能部門協(xié)調(diào)配合，房開商介入，利用新建成的商業(yè)集中區(qū)，規(guī)劃建設(shè)微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，建立微型企業(yè)“孵化園”，引導(dǎo)微型企業(yè)集聚發(fā)展。我縣已與房開商達(dá)成協(xié)議，并報(bào)請(qǐng)縣政府批準(zhǔn)，將新建成的民族風(fēng)情園商貿(mào)街定位為全縣微型企業(yè)“孵化園”，相關(guān)優(yōu)惠政策正在溝通協(xié)調(diào)中。
（四）加快微企平臺(tái)建設(shè)
微型企業(yè)資金薄弱，創(chuàng)業(yè)者的文化水平有限，逐漸成為制約微企發(fā)展的限制因素。為破解企業(yè)發(fā)展中的瓶頸，解決貸款難、報(bào)稅難等問題，在下一步工作中，要督促縣金融辦按照政府扶持微企發(fā)展專題會(huì)議精神，盡快成立微型企業(yè)貸款融資平臺(tái)。同時(shí)，積極組織籌備搭建記賬服務(wù)平臺(tái)，切實(shí)解決微企發(fā)展資金動(dòng)力不足問題、記賬報(bào)稅不及時(shí)等難題，為微企發(fā)展添柴增火。
此外還將進(jìn)一步提供便捷優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，關(guān)注重點(diǎn)行業(yè)的創(chuàng)辦期、生存期、成長期等各個(gè)階段，提高微型企業(yè)的“出生率”、“存活率”，確保微型企業(yè)落地有“升”。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以市場需求為導(dǎo)向，以提高農(nóng)民工職業(yè)技能為前提，以增加農(nóng)民收入為核心，以提高服務(wù)水平為要求，積極推動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有效轉(zhuǎn)移，全力推進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)村人力資源開發(fā)工作，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供有力的人才保證和智力支持。
二、目標(biāo)任務(wù)
2009年，××鄉(xiāng)夜校試點(diǎn)計(jì)劃培訓(xùn)務(wù)工人員4900人次，力爭每戶農(nóng)村家庭有1名勞動(dòng)力參加培訓(xùn)。其中：職業(yè)技能培訓(xùn)15期1000人次，通過職業(yè)技能鑒定發(fā)證人數(shù)達(dá)300人以上；務(wù)工引導(dǎo)性培訓(xùn)29期2900人次；經(jīng)濟(jì)能人、農(nóng)特產(chǎn)業(yè)帶頭人培訓(xùn)8期500人次；婦女培訓(xùn)8期500人次；轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)95%以上。通過務(wù)工人員夜校培訓(xùn)，使××鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入在2008年的基礎(chǔ)上增加20%。
三、培訓(xùn)內(nèi)容和方式
（一）培訓(xùn)內(nèi)容。
圍繞市場需求，在充分聽取群眾意見、自愿選擇的基礎(chǔ)上，對(duì)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年滿16周歲以上45周歲以下的農(nóng)村勞動(dòng)力開展務(wù)工職業(yè)技能培訓(xùn)、引導(dǎo)性培訓(xùn)、經(jīng)濟(jì)能人、農(nóng)特產(chǎn)業(yè)帶頭人培訓(xùn)和農(nóng)村婦女培訓(xùn)。
（二）培訓(xùn)方式。
務(wù)工人員夜校試點(diǎn)培訓(xùn)由縣職教中心（農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)示范基地）實(shí)施，縣職教中心不能實(shí)施的特殊工種培訓(xùn)，可聘請(qǐng)其他具備培訓(xùn)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施，也可根據(jù)培訓(xùn)專業(yè)的要求由定向轉(zhuǎn)移企業(yè)的專業(yè)人員實(shí)施培訓(xùn)。務(wù)工引導(dǎo)性培訓(xùn)由縣職教中心，縣農(nóng)民工法律服務(wù)中心，縣、鄉(xiāng)人力資源辦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所共同實(shí)施。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人、農(nóng)特產(chǎn)業(yè)帶頭人培訓(xùn)聘請(qǐng)相關(guān)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)師、縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)藝師、縣林業(yè)局工程師等擔(dān)任培訓(xùn)任務(wù)；農(nóng)村婦女培訓(xùn)、刺繡培訓(xùn)聘請(qǐng)專業(yè)教師擔(dān)任，其它可由縣婦聯(lián)、縣計(jì)生局等部門工作人員擔(dān)任培訓(xùn)任務(wù)。
（三）教材編寫。
職業(yè)技能培訓(xùn)教材按農(nóng)民所需的技能要求組織相關(guān)專業(yè)人員編寫。引導(dǎo)性培訓(xùn)教材由縣農(nóng)村人力資源辦和縣職教中心編寫。其它培訓(xùn)教材由聘請(qǐng)的專業(yè)教師編寫，并請(qǐng)相對(duì)應(yīng)的專業(yè)教師授課和指導(dǎo)實(shí)踐操作。教材編寫后，送市、縣人力資源辦組織相關(guān)專家評(píng)審定稿后進(jìn)行講授，力爭做到培訓(xùn)人員人手一冊(cè)培訓(xùn)教材。
（四）課程設(shè)置。
1.職業(yè)技能培訓(xùn)。重點(diǎn)開設(shè)建筑類、縫紉專業(yè)、電焊工、電工、刺繡等專業(yè)培訓(xùn)。根據(jù)培訓(xùn)技能要求合理安排培訓(xùn)課時(shí)，以農(nóng)民學(xué)懂學(xué)會(huì)為準(zhǔn)。發(fā)放職業(yè)資格證書的培訓(xùn)，每期不得少于180個(gè)學(xué)時(shí)，其中理論常識(shí)占1/3，實(shí)踐占2/3。經(jīng)濟(jì)能人、種養(yǎng)業(yè)技能培訓(xùn)根據(jù)實(shí)際情況確定課時(shí)，刺繡、縫紉等專業(yè)培訓(xùn)達(dá)到熟練操作為準(zhǔn)。主要滿足當(dāng)?shù)匦枨蠹拜斔偷接霉挝?。培?xùn)對(duì)象為16周歲至45周歲、具有小學(xué)以上文化程度、身體健康、有轉(zhuǎn)移就業(yè)愿望的農(nóng)村勞動(dòng)力。培訓(xùn)形式采取全脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，培訓(xùn)時(shí)間根據(jù)培訓(xùn)專業(yè)而定。以技能培訓(xùn)為主，引導(dǎo)性培訓(xùn)為輔，培養(yǎng)具有所屬崗位國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的初級(jí)工要求，經(jīng)過系統(tǒng)學(xué)習(xí)，培訓(xùn)適應(yīng)勞務(wù)市場需要，通過理論和實(shí)踐考核，經(jīng)鑒定合格后發(fā)給國家職業(yè)資格證書，并按定單轉(zhuǎn)移至企業(yè)就業(yè)，人均月收入達(dá)到1200元以上。
2.引導(dǎo)性培訓(xùn)。主要開展基本權(quán)益保護(hù)法律知識(shí)、擇業(yè)常識(shí)等培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民遵紀(jì)守法和依法維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)，以增強(qiáng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)為目的，選擇16周歲至45周歲具有小學(xué)以上文化程度的農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行城市務(wù)工知識(shí)、基本權(quán)益保護(hù)和擇業(yè)知識(shí)等方面的培訓(xùn)。培訓(xùn)課時(shí)每期24個(gè)學(xué)時(shí)，通過筆試或口頭測試合格后發(fā)給由縣農(nóng)村人力資源開發(fā)辦公室制作的合格證書。
3.經(jīng)濟(jì)能人、農(nóng)特產(chǎn)業(yè)帶頭人培訓(xùn)。以提高農(nóng)村勞動(dòng)力的勞動(dòng)技能、農(nóng)特產(chǎn)品加工及流通能力，達(dá)到增收致富的目的，主要以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)特產(chǎn)品流通及加工培訓(xùn)為主。選擇16周歲至45周歲的農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)課時(shí)每期為56個(gè)課時(shí)。
4.農(nóng)村婦女培訓(xùn)。以提高婦女就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力，構(gòu)建和諧平等的勞動(dòng)關(guān)系和和諧家庭為目的。選擇16周歲至45周歲的農(nóng)村婦女進(jìn)行種養(yǎng)業(yè)、刺繡、縫紉、尊老愛幼、家庭理財(cái)、計(jì)劃生育、防艾等知識(shí)的培訓(xùn)。培訓(xùn)課時(shí)屬技能培訓(xùn)的以學(xué)員達(dá)熟練操作為準(zhǔn)，其它為24個(gè)課時(shí)。
（五）培訓(xùn)專業(yè)及時(shí)間安排（見附件）。
四、資金來源、使用及管理
（一）資金來源?！痢拎l(xiāng)夜校試點(diǎn)培訓(xùn)共投入資金66萬元，其中：整合中央陽光工程、貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)示范基地等省級(jí)以上培訓(xùn)項(xiàng)目資金50萬元；市政府補(bǔ)助資金10萬元；縣財(cái)政配套補(bǔ)助資金6萬元。
（二）資金使用。夜校試點(diǎn)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，屬整合省級(jí)以上培訓(xùn)資金的部分要按照投資渠道不變、管理辦法不變的原則使用。市級(jí)補(bǔ)助部分主要用于實(shí)訓(xùn)設(shè)備購置?？h財(cái)政配套補(bǔ)助部分主要用于工作開展經(jīng)費(fèi)支出。
（二）資金管理。夜校試點(diǎn)培訓(xùn)資金實(shí)行財(cái)政專戶管理，按計(jì)劃分期分批撥付資金。教師授課費(fèi)以一期為單位，需有學(xué)員簽字、鄉(xiāng)村兩級(jí)證明、縣人力資源辦檢查驗(yàn)收證明書，方可到縣財(cái)政局報(bào)賬支付。實(shí)訓(xùn)設(shè)備采購以鄉(xiāng)為單位，專業(yè)為單元，實(shí)行統(tǒng)一詢價(jià)采購，由縣財(cái)政局、人力資源辦、××鄉(xiāng)人民政府分別抽1人和相關(guān)專業(yè)教師組成詢價(jià)采購小組，統(tǒng)一采購，建立夜校培訓(xùn)物資采購表，夜校培訓(xùn)工作結(jié)束后，提請(qǐng)縣審計(jì)局進(jìn)行審計(jì)。
五、組織管理
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)務(wù)工人員夜校試點(diǎn)培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)，使夜校試點(diǎn)培訓(xùn)工作有計(jì)劃、有組織地實(shí)施，縣政府成立××縣務(wù)工人員夜校試點(diǎn)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：*縣人民政府副縣長
副組長：*××鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長
成員：*縣婦聯(lián)主席
*縣農(nóng)業(yè)局副局長
*縣供銷社副主任
*縣職教中心主任
*××鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長
*××鄉(xiāng)農(nóng)村人力資源開發(fā)辦主任
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室于縣農(nóng)村人力資源開發(fā)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作?！痢拎l(xiāng)務(wù)工人員培訓(xùn)夜校校長由*擔(dān)任，副校長由*、*擔(dān)任。
（二）部門職責(zé)。
××縣務(wù)工人員夜校試點(diǎn)培訓(xùn)由××縣農(nóng)村人力資源開發(fā)辦公室和××鄉(xiāng)人民政府共同組織實(shí)施，縣職業(yè)教育中心作為主要培訓(xùn)單位，要加強(qiáng)與縣直各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，抓好培訓(xùn)授課工作。縣農(nóng)村人力資源辦負(fù)責(zé)夜校試點(diǎn)培訓(xùn)的項(xiàng)目、時(shí)間安排、組織教材編寫和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理等工作?！痢拎l(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)組織學(xué)員和學(xué)員檔案管理。職業(yè)技能培訓(xùn)考核由市、縣人力資源辦按照職業(yè)資格鑒定的要求組織考核，頒發(fā)國家認(rèn)可的職業(yè)資格證書。
一、工作開展情況
（一）宣傳工作開展情況。
在嚴(yán)重干旱情況下為切實(shí)提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入，縣人開辦抓住有利時(shí)機(jī)，采取多種形式深入村組加大宣傳，為農(nóng)民工外出務(wù)工提供有效便捷的信息渠道。截止目前，全縣共召開縣、鄉(xiāng)、村座談會(huì)10余場次，宣傳咨詢活動(dòng)24場次，發(fā)放務(wù)工服務(wù)卡、招工信息等宣傳資料6.4萬余份，提供就業(yè)崗位3400余個(gè)，接受勞務(wù)咨詢4800余人次，轉(zhuǎn)移就業(yè)實(shí)際數(shù)56580人。
（二）培訓(xùn)及項(xiàng)目資金使用情況。
截至目前，全縣開展培訓(xùn)19期1091人，占任務(wù)的13.8%，其中示范基地培訓(xùn)8期411人，使用項(xiàng)目資金32.88萬元；引導(dǎo)性培訓(xùn)11期680人，使用項(xiàng)目資金13.6萬元。
（三）農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況。
截止目前，全縣向長三角、珠三角和其他大中小城市累計(jì)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力56580人，占任務(wù)的84%（有序轉(zhuǎn)移36004人，占任務(wù)的77%）。其中省外44970人，縣外9460人，縣內(nèi)2150人。
（四）收入情況。
20__年一季度務(wù)工總收入1.36億余元，占任務(wù)的21%，同比增長24%，實(shí)現(xiàn)工資性純收入0.79億元,占任務(wù)的20%，同比增長30%。
二、采取的措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。
進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)構(gòu)，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂目標(biāo)責(zé)任，形成縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)返鄉(xiāng)務(wù)工人員的調(diào)查了解和跟蹤問效，動(dòng)員和鼓勵(lì)他們樹立信心，強(qiáng)化專業(yè)技能培訓(xùn)，在競爭中實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，增加收入，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
（二）多方協(xié)調(diào)聯(lián)系，搞好農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)服務(wù)。
結(jié)合縣內(nèi)外的用工市場需求及農(nóng)民工的意愿，廣泛開展就業(yè)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，增加農(nóng)民收入。一是對(duì)有一定資金實(shí)力和創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)民進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，加強(qiáng)引導(dǎo)，提供技術(shù)培訓(xùn)，在政策和經(jīng)濟(jì)上給予支持，鼓勵(lì)通過自主創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長。二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的信息引導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)，積極與勞務(wù)輸入地區(qū)聯(lián)系和銜接，發(fā)揮職能作用，聘請(qǐng)外出務(wù)工人員和引進(jìn)北京、江蘇、廣東等用工企業(yè)單位人員深入村組對(duì)用工條件、工資待遇、生活方(來源：文秘站 ）式等用工信息大量宣傳，為農(nóng)民工提供廣闊的輸出空間，實(shí)施大規(guī)模的有序轉(zhuǎn)移。三是以點(diǎn)帶面，示范帶動(dòng)，為創(chuàng)業(yè)拓展空間。在農(nóng)村人力資源開發(fā)辦的引導(dǎo)帶動(dòng)下，全縣發(fā)展旅游業(yè)、種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)家樂上取得顯著成效，農(nóng)民生活條件得到明顯改善。
（三）整合培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)培訓(xùn)。
開辦電焊工、核桃栽培技術(shù)和手繡制作等各類培訓(xùn)班，鼓勵(lì)和動(dòng)員務(wù)工人員積極參加技能培訓(xùn)，掌握1—2門適用技術(shù)，提高綜合素質(zhì)和競爭力。在開展大量的引導(dǎo)性培訓(xùn)的同時(shí)，整合培訓(xùn)基地師資力量，共開辦焊工3期146人，核桃栽培技術(shù)3期152人，手繡制作培訓(xùn)2期113人，為返鄉(xiāng)人員再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。
（四）健全組織，抓實(shí)項(xiàng)目。
一是成立以政府縣長任組長，政府副調(diào)研員任副組長，縣人開辦主任和各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村勞動(dòng)力陽光工程培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，抓實(shí)項(xiàng)目申報(bào)和各項(xiàng)培訓(xùn)工作。二是在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在天星鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持和幫助下，充分借鑒木桿鎮(zhèn)夜校試點(diǎn)培訓(xùn)的成功經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真抓好天星鎮(zhèn)3000人的夜校培訓(xùn)。三是通過多方面的協(xié)調(diào)，在充分利用現(xiàn)有資源的優(yōu)勢上，引進(jìn)外界有實(shí)力、師資力量雄厚的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，抓好技能和引導(dǎo)性培訓(xùn)。
（五）加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，確保整體工作向前推進(jìn)。
把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿農(nóng)村人力資源開發(fā)工作的始終。從學(xué)習(xí)、工作中加強(qiáng)管理和規(guī)范。嚴(yán)格工作紀(jì)律，細(xì)化個(gè)人目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)聯(lián)系掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)，明確考核標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，各成員凝聚力量，合力攻堅(jiān)。
三、存在問題
一是農(nóng)村勞動(dòng)力整體文化素質(zhì)不高，觀念陳舊、勞動(dòng)技能低，大部分從事體力勞動(dòng)，難以晉升較高層次崗位，收入低，導(dǎo)致就業(yè)不穩(wěn)定，流動(dòng)性大；二是培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)短缺，整合資金難度大，培訓(xùn)與農(nóng)民工需求難相適應(yīng)；三是務(wù)工輸入地雜散，外出務(wù)工人員流動(dòng)性較大，在合同簽訂、 子女入學(xué)、拖欠工資等方面侵害農(nóng)民工權(quán)益的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，農(nóng)民工權(quán)益保障形勢依然嚴(yán)峻；四是部分鄉(xiāng)村對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)、輸出不夠重視，引導(dǎo)力度不夠，農(nóng)民工外出務(wù)工盲目、自發(fā)性較大；五是新生代農(nóng)民工在從事工種、社會(huì)地位、政治待遇、打工目的、生活方式等方面與第一代農(nóng)民工迥然不同，形成新的務(wù)工壓力；六是大量農(nóng)民工轉(zhuǎn)移外出后形成的空巢老人、子女教育、土地撂荒、林權(quán)流轉(zhuǎn)等一系列問題還未從根本上解決。
云南省工會(huì)作為“貸兔扶補(bǔ)”實(shí)施辦法的參與單位，2009年的目標(biāo)任務(wù)是扶持1000人以上。為此，各級(jí)工會(huì)組織舉全會(huì)之力，積極行動(dòng)起來，發(fā)揮自身優(yōu)勢，廣泛動(dòng)員有創(chuàng)業(yè)能力的各類人員參與創(chuàng)業(yè)。
本刊策劃的這組報(bào)道，既有云南省總工會(huì)就“貸免扶補(bǔ)”政策而采取的具體舉描和指導(dǎo)意見，又有州市工會(huì)的經(jīng)驗(yàn)交流，亦有創(chuàng)業(yè)路上的農(nóng)民工、下崗職工的鮮活事跡，希望能對(duì)其他有志創(chuàng)業(yè)者有所幫助。
為創(chuàng)業(yè)者鋪設(shè)一條康莊大道
云南省總工會(huì)黨組書記、常務(wù)副主席盧正國：
云南省人民政府鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”政策的出臺(tái)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在國際金融危機(jī)下實(shí)現(xiàn)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”重大戰(zhàn)略目標(biāo)的創(chuàng)新性實(shí)踐。云南省總工會(huì)在第一時(shí)間里，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)了文件精神，明確了工會(huì)參與鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”工作的重大意義和所肩負(fù)的光榮使命，并聯(lián)系實(shí)際，及時(shí)分解了1000名創(chuàng)業(yè)人員計(jì)劃任務(wù)，提出了具體的工作方案。做到了有認(rèn)識(shí)、有行動(dòng)、有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有目標(biāo)任務(wù)、有符合實(shí)際的切實(shí)可行的工作程序和方法，為全省備級(jí)工會(huì)系統(tǒng)地開展工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
為了使全省工會(huì)干部及時(shí)地、準(zhǔn)確地理解和把握省政府開展鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”工作的重大意義，進(jìn)一步了解和掌握全省統(tǒng)一的業(yè)務(wù)程序和工作方法，省總工會(huì)在省委常委、副省長李江同志的直接關(guān)心下，在省人力資源和社會(huì)保障廳、省農(nóng)信社的大力支持下，于5月11日召開了“云南省工會(huì)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)暨農(nóng)民工培訓(xùn)工作推進(jìn)會(huì)”，全省縣區(qū)級(jí)以上工會(huì)分管主席及其工會(huì)干部共計(jì)200多人參加了會(huì)議。李副省長在會(huì)上作重要講話，對(duì)工會(huì)開展鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”工作提出了具體的要求和殷切的希望。以云南省工會(huì)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)暨農(nóng)民工培訓(xùn)工作推進(jìn)會(huì)為標(biāo)志，全省工會(huì)參與鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”工作全面啟動(dòng)。
會(huì)議結(jié)束以后，省總工會(huì)立即深入部分縣市開展專題調(diào)研。在此基礎(chǔ)上，由省總分管領(lǐng)導(dǎo)適時(shí)主持召開了滇中四州市工會(huì)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”工作專題會(huì)，詳細(xì)傾聽了基層工會(huì)工作建議，進(jìn)一步梳理了關(guān)于業(yè)務(wù)程序、部門銜接等方面的工作難點(diǎn)和問題，為有的放矢地推進(jìn)工會(huì)“貸免扶補(bǔ)”工作收集、整理了第一手資料。
經(jīng)過充分地梳理、歸納調(diào)研成果，省總工會(huì)及時(shí)頒發(fā)了《關(guān)于做好“貸免扶補(bǔ)”暨農(nóng)民工培訓(xùn)工作的補(bǔ)充通知》和《關(guān)于進(jìn)一步做好鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免挾補(bǔ)”有關(guān)事項(xiàng)的通知》，進(jìn)一步明確了州市、縣區(qū)總工會(huì)的工作職責(zé)；進(jìn)一步明晰了摸底調(diào)查、咨詢服務(wù)、資格審查、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目篩選、項(xiàng)目推薦、配備導(dǎo)師、跟蹤服務(wù)等業(yè)務(wù)流程；及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了全省統(tǒng)一的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書，對(duì)項(xiàng)目資金、工作經(jīng)費(fèi)等管理亦提出了更加規(guī)范、可行的要求。
截至到7月22日，全省工會(huì)共受理申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)1398人，組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)336人，協(xié)助工商登記525人，推薦創(chuàng)業(yè)446人；已經(jīng)有105人通過相關(guān)工會(huì)推薦，成功串領(lǐng)到鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”貸款516萬元。
最近，省總工會(huì)黨組再次召開專題會(huì)議，就進(jìn)一步推進(jìn)全省工會(huì)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”工作提出以下要求：
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。省總建立鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”工作領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度。省總各位領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門將對(duì)各州市實(shí)行掛鉤聯(lián)系。省總領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部室人員于近期深入掛鉤責(zé)任州市，就工會(huì)開展鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”工作認(rèn)真開展督促檢查，幫助解決實(shí)際問題，推動(dòng)工作進(jìn)步。
(二)抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)。根據(jù)目前工作情況，要求各州市總工會(huì)重點(diǎn)抓好五個(gè)具體環(huán)節(jié)：一是抓實(shí)市、縣兩級(jí)工會(huì)業(yè)務(wù)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)；二是扎實(shí)組織開展創(chuàng)業(yè)對(duì)象的創(chuàng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。要求各州市總工會(huì)立即行動(dòng)起來，務(wù)必于7月底以前，組織開展好上述兩項(xiàng)培訓(xùn)；三是要破解工會(huì)與基層農(nóng)信社的業(yè)務(wù)審批瓶頸。要求各州市總工會(huì)緊緊依托當(dāng)?shù)卣膭?lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)信社的業(yè)務(wù)溝通與銜接，及時(shí)解決創(chuàng)業(yè)貸款審批難、放貸難等突出問題；四是要完善工作情況報(bào)告制度。從7月起，備州市總工會(huì)的鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”工作實(shí)行半月報(bào)告制度；五是各州市總工會(huì)均要在8月底以前，重點(diǎn)考察、培養(yǎng)和選樹1―2個(gè)創(chuàng)業(yè)典型，并及時(shí)將工作亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)或做法報(bào)送省總工會(huì)。
(三)注重工作協(xié)作。省級(jí)各產(chǎn)業(yè)工會(huì)要站在“保增長、保民生、保穩(wěn)定”大局高度來關(guān)心和重視鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”工作，要對(duì)本系統(tǒng)、本單位的下崗失業(yè)人員做一次認(rèn)真梳理，及時(shí)將有創(chuàng)業(yè)意愿、創(chuàng)業(yè)能力的人員向?qū)俚氐胤焦?huì)推薦，協(xié)助地方工會(huì)做好創(chuàng)業(yè)對(duì)象的培訓(xùn)、選拔和推薦典型等相關(guān)工作。
(四)建立獎(jiǎng)懲制度。省總黨組研究決定，把鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免挾補(bǔ)”工作和農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)工作列入今年省總年度工作目標(biāo)責(zé)任書內(nèi)容加以考核。省總將于今年底適時(shí)召開工會(huì)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”工作總結(jié)表彰會(huì)議，對(duì)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”工作成績顯著的集體和個(gè)人給予表彰。
(五)加大宣傳力度。省總將以《工人日?qǐng)?bào)》、云南工會(huì)網(wǎng)、《時(shí)代風(fēng)采雜志》、《云南省總工會(huì)貸免扶補(bǔ)工作簡報(bào)》為載體，適時(shí)宣傳和交流各地開展工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法；要求各州市總工會(huì)利用當(dāng)?shù)刂髁髅襟w，在做好宣傳工作的同時(shí)，每月至少上報(bào)省總工會(huì)兩期“貸免扶補(bǔ)”信息專報(bào)。
(六)落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。省總將建立鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，增加對(duì)工會(huì)開展“貸免扶補(bǔ)”工作的資金支持，以利于基層工會(huì)更好地開展工作。
臨滄市總工會(huì)：真抓實(shí)干
自今年4月底開展鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”工作以來，共收到職工的創(chuàng)業(yè)申請(qǐng)161份，經(jīng)過審核后推薦創(chuàng)業(yè)人員62人，62人中下崗失業(yè)人員29人，農(nóng)民工24人，復(fù)轉(zhuǎn)軍人2人，大學(xué)生7人。
截止7月20日，已發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款11人，正在辦理貸款的有S1人。其中，鳳慶縣總工會(huì)5月8日下午在本縣“貸免扶補(bǔ)”啟動(dòng)儀式上，為農(nóng)民工曾麗娟發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款5萬元，成為全省工會(huì)系統(tǒng)承辦的首例鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”創(chuàng)業(yè)者。
主要做法
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免挾補(bǔ)”工作取得實(shí)效，臨滄市總工會(huì)及時(shí)成立了“貸免扶補(bǔ)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，各縣(區(qū))總工會(huì)也成立了相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，及時(shí)開展相關(guān)工作，加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
(二)注重協(xié)調(diào)。市、縣
(區(qū))總工會(huì)“貸免扶補(bǔ)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分別確定一名工作聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)做好與牽頭單位，以及工商局、信用社、婦聯(lián)、工商聯(lián)、共青團(tuán)等多家單位銜接協(xié)調(diào)。及時(shí)向勞動(dòng)和社會(huì)保障局報(bào)告工作進(jìn)展情況；向工商局了解掌握創(chuàng)業(yè)注冊(cè)登記情況，認(rèn)真對(duì)創(chuàng)業(yè)申請(qǐng)者的條件進(jìn)行核查；與農(nóng)村信用臺(tái)作聯(lián)社進(jìn)行業(yè)務(wù)銜接；加強(qiáng)與婦聯(lián)、工商聯(lián)和共青團(tuán)的聯(lián)系，互通信息。
(三)大力宣傳。一是發(fā)放宣傳材料。臨滄市總工會(huì)共發(fā)放《云南省鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免挾補(bǔ)”政策問答》1000份，及時(shí)把“貸免扶補(bǔ)”的相關(guān)政策和知識(shí)送到基層。二是粘貼宣傳畫報(bào)。在全市人口集中的街道、廣場等區(qū)域粘貼宣傳畫報(bào)，使更多的人進(jìn)一步了解“貸免扶補(bǔ)”的相關(guān)政策，為開展好工作營造良好的社會(huì)氛圍。三是公布市縣(區(qū))總工會(huì)困難職工幫扶中心的電話，加強(qiáng)政策咨詢工作。
(四)強(qiáng)化指導(dǎo)。市總工會(huì)結(jié)合工會(huì)工作實(shí)際，制定了《臨滄市工會(huì)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”工作實(shí)施意見》，明確工會(huì)“貸免扶補(bǔ)”幫扶對(duì)象，目標(biāo)任務(wù)，工作要求等。及時(shí)將相關(guān)文件轉(zhuǎn)發(fā)至各縣(區(qū))總工會(huì)、市直備企業(yè)工會(huì)。將2009年工會(huì)扶持任務(wù)分解下達(dá)到各縣(區(qū))總工會(huì)。印發(fā)了云南省就業(yè)局編制的《創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書》，對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)申請(qǐng)者進(jìn)行相應(yīng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
(五)規(guī)范程序。在開展工作中，嚴(yán)格按照《實(shí)施細(xì)則》的要求，建立工作機(jī)制，規(guī)范服務(wù)流程，嚴(yán)格審核把關(guān)。由創(chuàng)業(yè)人員提出申請(qǐng)交縣(區(qū))總工會(huì)，工會(huì)審核申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)者符合條件后，發(fā)放創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書；縣(區(qū))總工會(huì)組織人員對(duì)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書進(jìn)行認(rèn)真論證，對(duì)經(jīng)營項(xiàng)目、經(jīng)營場地等進(jìn)行實(shí)地調(diào)查核實(shí)，把關(guān)確定后，報(bào)縣(區(qū))鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”辦公室審批：縣(區(qū))鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”辦公室審批同意后，向農(nóng)村信用聯(lián)社推薦；農(nóng)村信用聯(lián)社通過審核審查創(chuàng)業(yè)者信用記錄、經(jīng)營項(xiàng)目等情況后確定扶持的，隨即辦理放貸手續(xù)。
楚雄州總工會(huì)：舉全州工會(huì)動(dòng)
目前，已收到95名創(chuàng)業(yè)人員的貸款申請(qǐng)，申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)貸款金額475萬元，已為17名創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放貸款85萬元。
主要做法
(一)統(tǒng)一思想，做好宣傳。全州備級(jí)工會(huì)從以人為本、執(zhí)政為民、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，深刻認(rèn)識(shí)就業(yè)工作的重要性，把鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作作為今年工會(huì)工作重中之重的任務(wù)加以重視。各級(jí)總工會(huì)充分利用組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，采取電視宣傳、動(dòng)員培訓(xùn)、印制宣傳材料等多種形式，加大對(duì)“貸免扶補(bǔ)”工作相關(guān)政策、申報(bào)程序的宣傳力度，印制宣傳材料近萬份，電視宣傳10多場次，取得良好的效果。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好培訓(xùn)。為確保鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”工作的順利進(jìn)行，楚雄州總工會(huì)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)要求每位主席、副主席分別負(fù)責(zé)各自聯(lián)系縣(市)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”工作的聯(lián)系、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查等工作。各縣(市)總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和干部職工與“貸免扶補(bǔ)”創(chuàng)業(yè)人員分別結(jié)成對(duì)子，定期走訪、聯(lián)系，幫助他們解決實(shí)際困難和問題。為了讓有劍業(yè)意愿的人員全面了解掌握有關(guān)政策，提高工會(huì)組織落實(shí)項(xiàng)目工作的能力和水平，州及10縣(市)總工會(huì)把培訓(xùn)工作擺在了實(shí)施項(xiàng)目工作的首位，做到宣傳到一線、培訓(xùn)到一線、政策落實(shí)到一線，使每一位具體負(fù)責(zé)“貸免挾補(bǔ)”工作的同志熟悉各項(xiàng)政策和工作程序，進(jìn)一步提高服務(wù)能力和水平，確保備項(xiàng)政策落實(shí)和各項(xiàng)服務(wù)措施“不變形”、“不走樣”。全州共舉辦培訓(xùn)11期，培訓(xùn)骨千33人次，對(duì)63名創(chuàng)業(yè)人員開展了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
(三)嚴(yán)把入口關(guān)，搞好推薦審批工作。為確保貸免扶補(bǔ)工作質(zhì)量，在考察推薦人選過程中，楚雄州各級(jí)工會(huì)嚴(yán)把入口關(guān)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，在確保目標(biāo)任務(wù)完成的同時(shí)，注意提高工作質(zhì)量。采取三條措施(原則)：一是主動(dòng)與農(nóng)信社聯(lián)合，同時(shí)對(duì)貸款對(duì)象進(jìn)行考察，兩個(gè)部門意見一致時(shí)，才能發(fā)放貸款，確保貸款安全。二是要求貸款對(duì)象必須確定一名聯(lián)系人(公務(wù)員或有資產(chǎn)保證者)，幫助借貸對(duì)象按時(shí)還貸。三是負(fù)責(zé)貸免扶補(bǔ)工作的工會(huì)干部必須有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，要發(fā)揮工會(huì)干部聯(lián)系面廣、社會(huì)活動(dòng)能力強(qiáng)的優(yōu)勢，切實(shí)做好推薦工作。
一、整村推進(jìn)工作
整村推進(jìn)工作是扶貧開發(fā)工作的基礎(chǔ)，是扶貧開發(fā)工作的重中之重。整村推進(jìn)項(xiàng)目效果如何，項(xiàng)目選擇是關(guān)鍵。要充分結(jié)合各貧困地區(qū)的實(shí)際情況發(fā)揮各貧困地區(qū)的自身優(yōu)勢項(xiàng)目。2013年我縣共有13個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的14個(gè)行政村參與整村推進(jìn)項(xiàng)目。這些地區(qū)大多地處西北山區(qū)，自然條件惡劣、資源匱乏且嚴(yán)重不足。鑒于這些當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，計(jì)劃在這14個(gè)貧困村分別開展種植、養(yǎng)殖、果樹、棚菜等優(yōu)勢項(xiàng)目，爭取做到當(dāng)年的項(xiàng)目當(dāng)年見成效，充分發(fā)揮扶貧資金的引導(dǎo)和粘合作用，整合資源，集中力量，提高整村推進(jìn)水平。
目前已經(jīng)完成蔬菜大棚建設(shè)100個(gè)，果樹種植65000多株。舊果樹改造完成4000株，其中包括蘋果樹改造3000株、梨樹改造1000株。范家鄉(xiāng)薛家村和明水鄉(xiāng)四間房村、祝家溝村三個(gè)項(xiàng)目村開展特色種植項(xiàng)目，完成大櫻桃樹種植12000株。沙河鄉(xiāng)項(xiàng)家村種植韓富蘋果5.6萬株。秋子溝鄉(xiāng)腰嶺子村完成核桃樹種植2萬株。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，新打大口井7口、塘壩2個(gè)。在引水上山工程方面完成開溝600米、鋪設(shè)管道1800米。完成作業(yè)路3公里。
目前已為各項(xiàng)目村撥付項(xiàng)目啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)每村10萬元，共計(jì)140萬元。
二、移民動(dòng)遷工作
移民動(dòng)遷工作一直都是一項(xiàng)扶貧開發(fā)工作的重要工作，能夠有效快速的幫助貧困地區(qū)群眾脫離貧困地區(qū)、脫離艱苦的生活環(huán)境。2013年我縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都分配了移民動(dòng)遷指標(biāo)，幫助需要改善生活環(huán)境且具有強(qiáng)烈脫貧欲望的貧困戶移民到有發(fā)展前景生活環(huán)境良好的地區(qū)脫貧致富。
三、貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作
2013年，縣扶貧辦在省委省政府的高度重視下，縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞國務(wù)院扶貧辦的各項(xiàng)基本方針政策，堅(jiān)持正確的培訓(xùn)方向，堅(jiān)持“公平對(duì)待，合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)”的方針，全力推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的扎實(shí)開展，為全面實(shí)施“雨露計(jì)劃”，加快推進(jìn)扶貧開發(fā)步伐，全面提高了各培訓(xùn)基地的透明性，公正性，自覺性。
2013年共設(shè)3個(gè)培訓(xùn)基地，分別為縣職業(yè)教育中心、縣新源駕校和縣農(nóng)機(jī)校。
縣職教中心2013年計(jì)劃完成培訓(xùn)任務(wù)200人，共開設(shè)4個(gè)培訓(xùn)專業(yè)，分別為餐飲服務(wù)、美容美發(fā)、焊接和電工電子。目前正處于招生中階段。
縣農(nóng)機(jī)校2013年計(jì)劃完成培訓(xùn)任務(wù)200人。共開設(shè)3個(gè)專業(yè)，分別為焊工50人、農(nóng)機(jī)手50人、漁業(yè)船員100人，分為兩個(gè)階段展開培訓(xùn)，上半年主要集中培訓(xùn)漁業(yè)船員，現(xiàn)已培訓(xùn)船員100人。
縣新源駕校2013年計(jì)劃完成培訓(xùn)任務(wù)300人。主要以培訓(xùn)B2、C1駕駛員為為主，總學(xué)時(shí)為96課時(shí)。目前已培訓(xùn)128人。
四、產(chǎn)業(yè)化扶貧工作
產(chǎn)業(yè)化扶貧是以“公司”+“基地”+“農(nóng)戶”的模式進(jìn)行的扶貧開發(fā)項(xiàng)目，具有很大的發(fā)展前景。在具體實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧工作中要嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)化扶貧基地的申報(bào)關(guān)，選擇具有帶動(dòng)周邊農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)、解決貧困勞動(dòng)力就業(yè)能力的農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)化扶貧的龍頭企業(yè)。2013年產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)共有二家，分別是省級(jí)扶貧龍頭企業(yè)利偉家園酒業(yè)有限公司和市級(jí)扶貧龍頭企業(yè)縣鐵山食品有限公司。兩家扶貧龍頭企業(yè)共帶動(dòng)周邊農(nóng)戶2000戶，實(shí)現(xiàn)人均增收2000元。
五、社會(huì)幫扶工作
縣扶貧辦安排我縣90個(gè)部門對(duì)我縣80個(gè)貧困村進(jìn)行分區(qū)劃片、各司其職的開展社會(huì)幫扶工作。結(jié)合縣貧困人口的現(xiàn)狀采取與各部門實(shí)際相結(jié)合的方式，讓每一個(gè)有能力有財(cái)力的部門挑起擔(dān)子、扛起責(zé)任幫助項(xiàng)目貧困區(qū)老百姓開展他們的致富工程。此舉不僅改變了貧困百姓的生活現(xiàn)狀，同時(shí)也讓幫扶單位的余熱得以充分的發(fā)揮；又有力的實(shí)現(xiàn)了人力資源的調(diào)配。在社會(huì)幫扶工作中，各幫扶單位的同志們動(dòng)真情、獻(xiàn)愛心，結(jié)合貧困地區(qū)的實(shí)際情況，充分發(fā)揮本部門的優(yōu)勢，在資金、物資、技術(shù)上給予貧困村極大的支持。
六、小額信貸工作