時(shí)間：2022-07-29 18:09:27
導(dǎo)語：在網(wǎng)絡(luò)輿情報(bào)告的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
團(tuán)省委宣傳部：
按照《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)團(tuán)中央辦公廳〈關(guān)于組織學(xué)習(xí)觀看黨的十精神青少年網(wǎng)絡(luò)版宣傳片的通知〉的通知》要求，團(tuán)寶雞市委高度重視，積極行動(dòng)，嚴(yán)格按照團(tuán)省委要求，及時(shí)安排部署，組織廣大青少年及時(shí)觀看黨了的十精神青少年網(wǎng)絡(luò)版、面向廣大青少年的《團(tuán)萱漫話——感悟十》等宣傳片。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，寶雞全市共開展學(xué)習(xí)觀看黨的十精神青少年網(wǎng)絡(luò)版等宣傳片140場，共計(jì)34800余人次。
通過組織觀看黨的十精神宣傳片，廣大團(tuán)員青年切實(shí)感受到了黨的十精神對青年的積極影響，切實(shí)感受到國家的日益富強(qiáng)和民族的迅速崛起，切實(shí)感受到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升和人民生活水平的巨大改善。青年們紛紛表示，在今后的工作中，將以黨的十精神為指引，立足崗位、求真務(wù)實(shí)、創(chuàng)先爭優(yōu)，在全面建成小康社會(huì)的偉大征程中奉獻(xiàn)青春、建功立業(yè)。
共青團(tuán)寶雞市委
關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)輿情；教學(xué)內(nèi)容；課程改革
隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的普及，我國網(wǎng)民數(shù)量與日俱增，網(wǎng)民每天都在進(jìn)行相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)。截至2020年12月，我國的網(wǎng)民數(shù)量已達(dá)9.89億，其中手機(jī)網(wǎng)民用戶達(dá)到9.86億。新媒體平臺(tái)如今日頭條、抖音等日新月異，網(wǎng)絡(luò)輿情信息呈現(xiàn)矩陣式增長。新媒體環(huán)境下，公安機(jī)關(guān)如何對輿情監(jiān)控？如何獲取、分析、編報(bào)、如何開展輿情引導(dǎo)工作？這均是擺在面前的問題，也是輿情教育急需解決的問題。當(dāng)前的公安隊(duì)伍中，網(wǎng)絡(luò)輿情工作者十分短缺，對輿論場中的相關(guān)理論知識(shí)[1]和實(shí)踐能力都很缺乏，面對輿情危機(jī)，公安機(jī)關(guān)需要增強(qiáng)輿情素養(yǎng)，掌握輿論主動(dòng)權(quán)，提升輿情管控能力。目前公安院校關(guān)于網(wǎng)絡(luò)輿情的相關(guān)課程更是缺乏，僅有公安類網(wǎng)絡(luò)安全與執(zhí)法專業(yè)開設(shè)了關(guān)于輿情內(nèi)容的課程，而其他公安類專業(yè)并沒有開設(shè)相關(guān)知識(shí)的課程。針對目前開設(shè)的輿情課程，僅僅是獨(dú)立的一門理論課程，而將大數(shù)據(jù)分析融入到新媒體分析及應(yīng)對[2]，并囊括新媒體素養(yǎng)等內(nèi)容的課程，目前還是欠缺，這也是公安院校公安類專業(yè)面臨的一個(gè)全新問題。本文結(jié)合公安工作的優(yōu)勢與行業(yè)特色，立足實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)用，探索公安院校網(wǎng)絡(luò)輿情課程的建設(shè)。
1網(wǎng)絡(luò)情報(bào)搜集與分析課程的人才培養(yǎng)目標(biāo)
網(wǎng)絡(luò)情報(bào)搜集與分析是一門多學(xué)科交叉的綜合性課程。它既與傳播學(xué)、社會(huì)心理學(xué)、情報(bào)學(xué)、計(jì)算機(jī)技術(shù)等基礎(chǔ)學(xué)科相關(guān)[3]，又與公安工作緊密關(guān)聯(lián)。因此，公安院校公安類專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)情報(bào)搜集與分析課程的人才培養(yǎng)目標(biāo)既要培養(yǎng)公安輿情工作崗位所需的人才，還需要掌握關(guān)于數(shù)據(jù)分析的處理技術(shù)，從而為公安輿情工作賦能，助力網(wǎng)絡(luò)輿情工作。本課程的人才培養(yǎng)目標(biāo)具體包括三個(gè)方面：（1）知識(shí)目標(biāo)——理論知識(shí)人才本課程以公安輿情工作崗位為基礎(chǔ)，培養(yǎng)具備傳播學(xué)、社會(huì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、管理學(xué)方面專業(yè)知識(shí)的網(wǎng)絡(luò)輿情專業(yè)型人才。通過本課程學(xué)習(xí)，掌握網(wǎng)絡(luò)輿情檢測和輿論導(dǎo)向的策略；研究網(wǎng)絡(luò)輿情形成的社會(huì)背景、過程和原因，分析輿情對人格的影響等；研究網(wǎng)絡(luò)輿情的主要理論知識(shí)。重點(diǎn)是讓學(xué)習(xí)者具備深厚的網(wǎng)絡(luò)輿情理論知識(shí)，從而為輿情處置與引導(dǎo)提供強(qiáng)有力的理論支撐。（2）能力目標(biāo)——專業(yè)技術(shù)人才自媒體的發(fā)展，改變了傳統(tǒng)媒體輿情實(shí)踐的傳播模式。因此，我們要嘗試“新文科”與“新工科”背景下新聞傳播與技術(shù)的交叉融合，作為輿情工作者，我們既要研究輿論傳播途徑、分析網(wǎng)民社會(huì)心理，做好輿論引導(dǎo)編輯工作；同時(shí)也要對媒體和網(wǎng)民結(jié)構(gòu)做定量分析和定性分析，并掌握網(wǎng)絡(luò)輿情相關(guān)的一些法律。重點(diǎn)是具備網(wǎng)絡(luò)輿情信息搜集、輿情事件分析的能力，如輿情監(jiān)測、輿情數(shù)據(jù)采集、輿情研判分析、輿情處置與引導(dǎo)、輿情報(bào)告的撰寫。（3）素質(zhì)目標(biāo)——輿情素養(yǎng)新媒體時(shí)代，在培養(yǎng)學(xué)生技術(shù)的同時(shí)，也要培養(yǎng)學(xué)生的輿情素養(yǎng)。重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)輿情、危機(jī)實(shí)踐等基本規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，以及應(yīng)對處置中的實(shí)操應(yīng)用能力。具備新媒體思維，通過新媒體平臺(tái)，提升公安機(jī)關(guān)的網(wǎng)絡(luò)影響力和公信力。
2網(wǎng)絡(luò)情報(bào)搜集與分析課程的現(xiàn)狀
目前，網(wǎng)絡(luò)輿情課程[4]，主要偏重于理論教學(xué)。主要是讓學(xué)生了解輿情工作的現(xiàn)狀、輿情的相關(guān)理論，熟悉輿論傳播平臺(tái)，掌握輿情搜集、輿情分析、輿情處置的基礎(chǔ)知識(shí)、基本理論和基本方法，培養(yǎng)學(xué)生具備一定的輿情意識(shí)。教學(xué)方式主要以課堂教學(xué)講授為主，學(xué)生缺乏主動(dòng)思考分析的過程，以及對相關(guān)分析技術(shù)的掌握，且與公安輿情的處置和引導(dǎo)相脫節(jié)。主要表現(xiàn)如下：（1）以教師為中心的傳統(tǒng)教學(xué)模式，重視理論知識(shí)教授，缺少與學(xué)生的互動(dòng)，尤其是學(xué)習(xí)輿情知識(shí)的過程，雖然在講授過程中融入很多的輿情事件，但是學(xué)生實(shí)際應(yīng)用能力還欠缺，因此，改革教學(xué)模式，樹立以學(xué)生為中心的教學(xué)理念，對教學(xué)模式進(jìn)行探索和創(chuàng)新。（2）輿情課程的學(xué)習(xí)，需要輿情監(jiān)測為前提，因此需要給學(xué)生提供良好的輿情監(jiān)測平臺(tái)。目前，輿情監(jiān)測系統(tǒng)軟件不夠完善，只能注冊一些公共的輿情系統(tǒng)軟件來學(xué)習(xí)，因此，目前輿情學(xué)習(xí)的硬件條件與環(huán)境還不是很理想。（3）網(wǎng)絡(luò)輿情經(jīng)典教材缺乏，關(guān)于公安院校的涉警輿情教材，僅僅是一些實(shí)用手冊，但是這些手冊不系統(tǒng)，且沒有將理論和實(shí)踐很好結(jié)合。一本系統(tǒng)、完善的輿情教材需要囊括傳播學(xué)、社會(huì)學(xué)、新聞學(xué)、計(jì)算機(jī)技術(shù)等多學(xué)科的知識(shí)整合，強(qiáng)調(diào)知識(shí)的復(fù)用性。（4）本課程作為一門實(shí)踐性強(qiáng)的課程[5]，且網(wǎng)絡(luò)輿情事件源于現(xiàn)實(shí)，課程內(nèi)容和現(xiàn)實(shí)生活密切關(guān)聯(lián)，講授時(shí)可以用到生活中的真實(shí)案例，但是與公安實(shí)際工作有所脫節(jié)，因此要加強(qiáng)理論與公安崗位的結(jié)合。鑒于本課程存在以上的教學(xué)現(xiàn)狀，我們希望通過教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)模式的改革，達(dá)到更好的教學(xué)效果。建立以學(xué)生為中心的教學(xué)模式，修訂以實(shí)戰(zhàn)為依據(jù)并高于實(shí)戰(zhàn)的教學(xué)內(nèi)容。激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，更好掌握輿情分析、輿情應(yīng)對的技能，提升學(xué)生的輿情素養(yǎng)，為公安輿情工作賦能。
3公安類專業(yè)網(wǎng)絡(luò)情報(bào)搜集與分析課程的教學(xué)設(shè)計(jì)
網(wǎng)絡(luò)情報(bào)搜集與分析課程的教學(xué)設(shè)計(jì)主要從教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)模式等方面進(jìn)行改革探索。（1）理論教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)網(wǎng)絡(luò)情報(bào)搜集與分析是公安類網(wǎng)絡(luò)安全與執(zhí)法專業(yè)的專業(yè)課程，32課時(shí)，2學(xué)分，其中理論學(xué)時(shí)16學(xué)時(shí)，實(shí)驗(yàn)16學(xué)時(shí)。在課程內(nèi)容方面，我們依據(jù)公安輿情崗位的實(shí)際工作，將理論教學(xué)內(nèi)容分為六部分。如圖1所示。圖1課程理論知識(shí)框架其中，第一部分網(wǎng)絡(luò)輿情工作流程，介紹網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)涵、特點(diǎn)等基本理論知識(shí)，并融入公安崗位工作流程。第二部分信息搜集，介紹通用信息搜集方法和公安的信息搜集平臺(tái)。第三部分網(wǎng)絡(luò)輿情信息研判分析，針對前期搜集的數(shù)據(jù)，對數(shù)據(jù)進(jìn)行鑒別清洗，然后介紹工具和方法，對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研判。第四部分網(wǎng)絡(luò)輿情編報(bào)，包括編報(bào)的選題、要求等方面。第五部分網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對與引導(dǎo)，從輿情的應(yīng)對和引導(dǎo)策略進(jìn)行講解。第六部分網(wǎng)絡(luò)輿情相關(guān)法律法規(guī)。六大部分理論內(nèi)容對應(yīng)人才培養(yǎng)目標(biāo)中的知識(shí)、能力目標(biāo)。（2）實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)網(wǎng)絡(luò)情報(bào)搜集與分析課程是一門實(shí)踐性強(qiáng)的課程，實(shí)踐課時(shí)占1/2。通過線上線下結(jié)合的方式，將理論教學(xué)更多放到線上，同時(shí)，我們推進(jìn)“校局培養(yǎng)”的理念，在整個(gè)課程建設(shè)中，深入開展課程與網(wǎng)安支隊(duì)的合作交流，目前，正初步構(gòu)建輿情的實(shí)踐教學(xué)體系。目前的實(shí)踐課程主要分兩部分，一部分是校內(nèi)的實(shí)踐，另一部分是成立輿情小組，并以輿情小組為依托，與網(wǎng)安輿情實(shí)戰(zhàn)崗位對接。如圖2所示。其中，網(wǎng)絡(luò)輿情編報(bào)和輿情引導(dǎo)以網(wǎng)安輿情小組為依托，實(shí)踐課程與網(wǎng)安輿情實(shí)戰(zhàn)工作結(jié)合，完成每日的編報(bào)、巡查，以及境內(nèi)外的輿情引導(dǎo)。本課程的實(shí)踐內(nèi)容主要包括信息收集、信息分析、輿情編報(bào)、輿情引導(dǎo)等四個(gè)方方向，8-10個(gè)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目。課程實(shí)踐內(nèi)容中的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目根據(jù)不同專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的不同，開展不同層次的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，至少8個(gè)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，從而滿足不同公安類專業(yè)學(xué)生對課程實(shí)踐內(nèi)容的需要。其中技術(shù)實(shí)踐類實(shí)驗(yàn)，屬于網(wǎng)絡(luò)安全與執(zhí)法專業(yè)的專業(yè)必做實(shí)驗(yàn)，而新聞編輯與新媒體素養(yǎng)主要針對的是其他公安類專業(yè)學(xué)生的素質(zhì)培養(yǎng)訓(xùn)練。（3）課程教學(xué)模式的探索網(wǎng)絡(luò)情報(bào)搜集與分析課程以人才培養(yǎng)目標(biāo)為前提，以學(xué)生為中心，設(shè)計(jì)本課程的教學(xué)模式。首先，教學(xué)形式通過線上和線下相結(jié)合的方式，線上是對線下理論學(xué)習(xí)的一種補(bǔ)充，也是對線下實(shí)踐的一種指導(dǎo)。其次，教學(xué)實(shí)踐通過校局合作的方式，公安輿情崗位對接學(xué)生的實(shí)踐訓(xùn)練，讓學(xué)生更好融入真正的輿情工作環(huán)境中。第三，教學(xué)方法通過項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)的方式，并于實(shí)戰(zhàn)教官協(xié)作，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性。最后，教學(xué)評(píng)價(jià)通過教師、教官和實(shí)踐工作三方面進(jìn)行對教學(xué)效果的評(píng)價(jià)及反饋。在整個(gè)的教學(xué)過程中，盡量要融入前沿知識(shí)，如新媒體的傳播、大數(shù)據(jù)技術(shù)等方面內(nèi)容，讓學(xué)生主動(dòng)搜集相關(guān)的經(jīng)典案例，利用相關(guān)技術(shù)完成案例的分析，積極參與案例的講解與討論活動(dòng)，從而最大限度激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性。
4小結(jié)
網(wǎng)絡(luò)情報(bào)搜集與分析課程作為一門輿情學(xué)、傳播學(xué)學(xué)、社會(huì)心理學(xué)、計(jì)算機(jī)技術(shù)等學(xué)科交叉的課程。教學(xué)內(nèi)容方面，我們要理論與實(shí)踐相結(jié)合，并堅(jiān)持新文科理念與“新工科”交叉的教學(xué)設(shè)計(jì)思路，并引入新媒體與大數(shù)據(jù)分析技術(shù)等研究熱點(diǎn)，結(jié)合公安網(wǎng)絡(luò)輿情工作的實(shí)際需求，為學(xué)生講授相關(guān)理論的同時(shí)，讓學(xué)生應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿情的數(shù)據(jù)獲取與智能分析；教學(xué)模式方面，采用授課和實(shí)踐相結(jié)合，融入鮮活輿情案例，讓理論知識(shí)更加形象化，激發(fā)學(xué)生自主學(xué)習(xí)興趣與實(shí)踐動(dòng)手能力；并形成教官與教師的雙考核評(píng)價(jià)機(jī)制。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測 現(xiàn)狀 發(fā)展路徑
網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測業(yè)的現(xiàn)狀
輿情監(jiān)測是指整合互聯(lián)網(wǎng)信息采集技術(shù)及信息智能處理技術(shù)，通過對互聯(lián)網(wǎng)海量信息自動(dòng)抓取、自動(dòng)分類聚類、主題檢測、專題聚焦，滿足用戶的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和新聞專題追蹤等信息需求，形成簡報(bào)、報(bào)告、圖表等分析結(jié)果，為客戶全面掌握群眾思想動(dòng)態(tài)，做出正確輿論引導(dǎo)，提供分析依據(jù)。①針對網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測，目前有兩種觀點(diǎn)，一種觀點(diǎn)重在強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測軟件系統(tǒng)的作用，即網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測是通過對網(wǎng)絡(luò)各類信息匯集、分類、整合、篩選等技術(shù)處理，再形成對網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)、動(dòng)態(tài)、網(wǎng)民意見等實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的軟件工具。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測是全部網(wǎng)絡(luò)輿情服務(wù)工作的最基礎(chǔ)部分，它是高度人機(jī)合一的工作。輿論監(jiān)測機(jī)構(gòu)以第三方的身份進(jìn)行觀察，將事件各方視為平等媒介主體，通過搭建適當(dāng)?shù)臏贤ㄇ老`解、解決問題，同時(shí)提供客觀、中立的意見，是客戶的智囊和顧問。筆者認(rèn)為，這兩種觀點(diǎn)都只是部分反映了網(wǎng)絡(luò)輿情的現(xiàn)實(shí)，是不全面的。因此，本文所討論的是建立在二者基礎(chǔ)上的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)?？偟膩碚f，國內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測服務(wù)機(jī)構(gòu)大致可以分為四類：
第一類由軟件公司和傳統(tǒng)的市場調(diào)查公司聯(lián)合成立的輿情監(jiān)測軟件企業(yè)，以方正電子、拓爾思、軍犬為代表，它們的技術(shù)實(shí)力較為雄厚，抓取網(wǎng)絡(luò)輿情數(shù)據(jù)能力較強(qiáng)。
第二類是依托人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等主流媒體建立的輿情監(jiān)測平臺(tái)，即輿情監(jiān)測行業(yè)的媒體派，如人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室、新華網(wǎng)“輿情在線”。這兩個(gè)輿情監(jiān)測系統(tǒng)主要針對社情民意進(jìn)行監(jiān)測，對時(shí)事熱點(diǎn)和受眾心理變化的敏感度較高。
第三類由高?；?qū)W術(shù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦的輿情研究所。如中國傳媒大學(xué)網(wǎng)絡(luò)輿情（口碑）研究所、中國人民大學(xué)輿論研究所等。這類機(jī)構(gòu)具有濃厚的學(xué)術(shù)傳統(tǒng)，匯聚了新聞學(xué)、傳播學(xué)專業(yè)的各類精英，善于捕捉網(wǎng)絡(luò)輿情的變化，并將其歸納、梳理，總結(jié)規(guī)律并且上升到理論研究的高度。
第四類是由輿情監(jiān)測軟件機(jī)構(gòu)和高校新聞與傳播研究所合作成立的輿情實(shí)驗(yàn)室，如南京大學(xué)—谷尼網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測與分析實(shí)驗(yàn)室、清華—優(yōu)訊輿情實(shí)驗(yàn)室。這一類機(jī)構(gòu)將高校多學(xué)科團(tuán)隊(duì)的學(xué)術(shù)優(yōu)勢與先進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控軟件的技術(shù)優(yōu)勢、市場經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。
這些網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測機(jī)構(gòu)都有一套較為完整的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測理論體系、工作方法、工作流程和應(yīng)用技術(shù)，既可以對傳統(tǒng)媒體的網(wǎng)絡(luò)版，又可以對各大網(wǎng)站的新聞、新聞跟帖、網(wǎng)絡(luò)論壇、微博、博客、網(wǎng)絡(luò)時(shí)評(píng)等進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)測，并進(jìn)行專業(yè)的統(tǒng)計(jì)和分析，最終形成監(jiān)測分析研究報(bào)告。但是，它們之間的不同之處亦很明顯：
第一，服務(wù)的對象不同。輿情監(jiān)控系統(tǒng)功能、工作流程大同小異，服務(wù)的對象不盡相同，有專攻一個(gè)領(lǐng)域的，有做全面監(jiān)測的。如紅麥輿情監(jiān)測系統(tǒng)重點(diǎn)在做金融行業(yè)，已經(jīng)形成了成熟的工作流程和方法；新華輿情在線主要是專為中央有關(guān)部門服務(wù)的。第二，宣傳的重點(diǎn)不同。大多數(shù)機(jī)構(gòu)強(qiáng)調(diào)自己的技術(shù)實(shí)力，只有部分輿情監(jiān)測服務(wù)機(jī)構(gòu)強(qiáng)調(diào)自己的智力和人才資源。如清華優(yōu)訊，倡導(dǎo)是“中國目前唯一一家可以監(jiān)測電視、報(bào)刊、網(wǎng)站、論壇、博客、微博的全媒體輿情監(jiān)測服務(wù)商?！钡谌?，對新產(chǎn)品開發(fā)的重視程度不同。以軟件系統(tǒng)著稱的技術(shù)派在其網(wǎng)站的主頁上只有案例庫匯集，缺少衍生品的開發(fā)，而依托主流媒體或者高校的輿情監(jiān)測機(jī)構(gòu)非常重視衍生品的開發(fā)。
我國輿情監(jiān)測業(yè)存在的問題
從目前的情況來看，我國的輿情監(jiān)測業(yè)存在的問題主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：
輿情監(jiān)測機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員嚴(yán)重缺乏。雖然有許多輿情監(jiān)測機(jī)構(gòu)在廣告中都提出依靠軟件系統(tǒng)能解決大部分問題，但是仍然需要輿情分析師結(jié)合軟件數(shù)據(jù)，撰寫人工分析結(jié)論。目前，國內(nèi)的輿情分析師大多數(shù)由傳統(tǒng)的新聞宣傳工作者轉(zhuǎn)型而來，但是離市場的需求還有相當(dāng)大的人才缺口。據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)查顯示，我國專業(yè)輿情人才缺口現(xiàn)已超過120萬。②
輿情服務(wù)機(jī)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)鏈不完善。國內(nèi)的一些公司如大旗網(wǎng)、藍(lán)色光標(biāo)等，它們提供的服務(wù)比較簡單，大都是企業(yè)發(fā)生危機(jī)后進(jìn)行滅火工作。還有一些輿情監(jiān)測公司更像是體檢中心，不具備預(yù)警和危機(jī)應(yīng)對功能，客戶在得知自身問題后，也不能采取專業(yè)有效的措施去處理危機(jī)。從輿情監(jiān)測的產(chǎn)業(yè)鏈上看，整個(gè)行業(yè)由輿情監(jiān)測、分析、應(yīng)對處理多個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成。從用戶需求的情況來看，用戶需要的是“高質(zhì)量的監(jiān)測平臺(tái)+專業(yè)的輿情服務(wù)”，而不僅僅是一個(gè)監(jiān)測軟件。與此同時(shí)，傳統(tǒng)媒體作為輿情產(chǎn)業(yè)鏈上的一環(huán)，作用雖然非常重要，但從目前來看，它們往往處于產(chǎn)業(yè)鏈的下游，自主性嚴(yán)重不足。
重視對客戶的服務(wù)，忽視對民意的研究。目前一些網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測機(jī)構(gòu)只強(qiáng)調(diào)對政府和企業(yè)的服務(wù)，對網(wǎng)上輿論則采取“堵”的解決策略。甚至還有一些專門的“刪帖公司”，甚至有一些輿情監(jiān)測公司就在自己的網(wǎng)頁上明確寫著可以替客戶“刪除負(fù)面信息”，這種同時(shí)兼營網(wǎng)絡(luò)刪帖業(yè)務(wù)的輿情監(jiān)測公司在行業(yè)內(nèi)大概占到20%。③還有一些地方與部門不是著眼于研究民意、改進(jìn)工作，而是想借助輿情監(jiān)測和監(jiān)測機(jī)構(gòu)或主流媒體建立聯(lián)系，以便幫助他們監(jiān)控和處理負(fù)面信息。
輿情監(jiān)測行業(yè)規(guī)范尚未建立。由于目前有關(guān)管理部門尚未出臺(tái)嚴(yán)格的行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，一些商業(yè)網(wǎng)站、廣告公司、營銷公司、公關(guān)公司等，也開始紛紛涉足網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測業(yè)務(wù)，不規(guī)范的業(yè)務(wù)運(yùn)作使得“網(wǎng)絡(luò)刪帖”、“網(wǎng)絡(luò)水軍”等大量出現(xiàn)，嚴(yán)重影響了輿論監(jiān)測行業(yè)的健康發(fā)展。截至2012年1月，經(jīng)過工信部軟件司認(rèn)定登記頒證的“輿情”軟件共有約68款，市場上還大量存在未經(jīng)認(rèn)證的同類軟件。在輿情監(jiān)測產(chǎn)業(yè)壯大的同時(shí)，呼吁推動(dòng)輿情服務(wù)業(yè)透明化、規(guī)范化的呼聲也越來越多。
我國輿情監(jiān)測機(jī)構(gòu)的發(fā)展路徑
加強(qiáng)專業(yè)網(wǎng)絡(luò)輿情分析師的培養(yǎng)。輿情監(jiān)測軟件和平臺(tái)提高了效率，但人工分析仍是重點(diǎn)。在輿情分析師這個(gè)新職業(yè)群體中，雖然不乏搜索引擎專家、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查專家、統(tǒng)計(jì)高手、圖表專家等“高技術(shù)”人才，但是分析師們所需要的不僅僅是技術(shù)。輿情分析師的五大基礎(chǔ)技能包括挖掘與收集網(wǎng)絡(luò)輿情信息、概括剖析網(wǎng)絡(luò)言論、抽樣統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)輿情數(shù)據(jù)、撰寫輿情分析報(bào)告、預(yù)測輿情走勢。一名合格的網(wǎng)絡(luò)輿情分析師，除了要有輿論學(xué)、傳播學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、公共管理學(xué)等學(xué)科的理論知識(shí)以外，還應(yīng)具備很強(qiáng)的新聞敏感性、輿情分析研判和危機(jī)管理能力，熟悉網(wǎng)絡(luò)輿情抽樣、統(tǒng)計(jì)、分析工具和模型，對社會(huì)心理與網(wǎng)絡(luò)語言文化有長期觀察研究。作為獨(dú)立的第三方，輿情分析師樹立穩(wěn)定的價(jià)值觀至關(guān)重要。除此之外，還必須了解突發(fā)事件演變規(guī)律及輿情分析研判能力。
輿情監(jiān)測機(jī)構(gòu)與高等院?；蚩蒲兴蛐侣劽襟w結(jié)合，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)實(shí)踐與理論研究、硬技術(shù)與軟實(shí)力雙贏。大數(shù)據(jù)時(shí)代輿情監(jiān)測機(jī)構(gòu)要想謀求很好的發(fā)展，必須走強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合之路。具體來講，就是高等院?；蚩蒲兴蛐侣劽襟w相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)實(shí)踐與理論研究、硬技術(shù)與軟實(shí)力雙贏，這在輿情監(jiān)測業(yè)界已經(jīng)有不少的成功案例。如2012年9月，紅麥聚信（北京）軟件技術(shù)有限公司與暨南大學(xué)成立“暨大—紅麥輿情研究實(shí)驗(yàn)室”，以紅麥輿情監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)平臺(tái)為基礎(chǔ)，收集和處理網(wǎng)絡(luò)、微博輿情信息數(shù)據(jù)，提供給實(shí)驗(yàn)室作為輿情研究的數(shù)據(jù)；實(shí)驗(yàn)室依據(jù)紅麥軟件提供的網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)，制作輿情深度分析報(bào)告。
整合資源，開發(fā)新產(chǎn)品，構(gòu)建完整的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測產(chǎn)業(yè)鏈。輿情監(jiān)測機(jī)構(gòu)要選擇戰(zhàn)略合作伙伴，有效地整合資源才能提供快準(zhǔn)全的輿情、競爭情報(bào)等業(yè)務(wù)。如紅麥軟件與華聲財(cái)訊成功攜手，將技術(shù)、服務(wù)、業(yè)緣關(guān)系等優(yōu)勢完美結(jié)合。2012年8月，兩家簽署全面戰(zhàn)略合作伙伴協(xié)議，攜手進(jìn)軍在云計(jì)算、大數(shù)據(jù)背景下的業(yè)務(wù)情報(bào)市場。經(jīng)過資源整合，促進(jìn)彼此的發(fā)展。總的來說，當(dāng)前輿情業(yè)從監(jiān)測、處理分析到應(yīng)對的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條上都已經(jīng)有了足夠多的競爭者。對于未來，誰能將整個(gè)鏈條打通并有效整合，誰將是未來的最大贏家。④
研究客戶需求和網(wǎng)絡(luò)民意，促進(jìn)兩個(gè)輿論場良性互動(dòng)。研究客戶需求，就是針對不同需求的客戶，開發(fā)出幾套特定的監(jiān)測系統(tǒng)，進(jìn)行輿情預(yù)警、危機(jī)指導(dǎo)、危機(jī)公關(guān)與修復(fù)、媒體溝通、法律維權(quán)等全方位的服務(wù)。研究網(wǎng)絡(luò)民意，就是對網(wǎng)絡(luò)上反映的問題在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并及時(shí)處理，變堵為疏，而不是無視民意，任期發(fā)酵，讓其成為“爛尾”新聞。
“大眾麥克風(fēng)時(shí)代”，民心可敬、民意可畏、民氣可用，輿情監(jiān)測機(jī)構(gòu)要本著中央“三貼近”的要求，善于從群眾利益角度，觸摸民意脈搏，從基本事實(shí)的認(rèn)定到價(jià)值判斷，乃至話語方式，與網(wǎng)民坦誠交流；同時(shí)讓黨和政府的聲音進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)社區(qū)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)上官民的順暢溝通和良性互動(dòng)。
（作者單位：南陽師范學(xué)院新聞與傳播學(xué)院；本文系河南省2013年軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目成果，項(xiàng)目編號(hào)：132400411125）
【注釋】
①高忠業(yè)：“青島入列首批國家輿情師培訓(xùn)計(jì)劃”，《青島財(cái)經(jīng)日報(bào)》，2013年5月8日
②李光：“百億市場前景催生網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測業(yè)”，《鳳凰周刊》，2010年7月5日。
關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)輿情；表現(xiàn)形式；應(yīng)對方法
隨著因特網(wǎng)在全球范圍內(nèi)的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)媒體已被公認(rèn)為是繼報(bào)紙、廣播、電視之后的“第四媒體”，網(wǎng)絡(luò)成為反映社會(huì)輿情的主要載體之一。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心的《第36次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2015年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.68億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為48.8%，其中手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)5.94億，占比88.9%。網(wǎng)絡(luò)新聞?dòng)脩粢?guī)模為5.55億。使用率為83.1%。
在新時(shí)期復(fù)雜的醫(yī)患關(guān)系環(huán)境下，醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)輿情已經(jīng)成為影響醫(yī)療機(jī)構(gòu)形象和聲譽(yù)的一個(gè)重要因素，如何應(yīng)對復(fù)雜多變的網(wǎng)絡(luò)輿情，已經(jīng)成為醫(yī)院管理者的一項(xiàng)重要課題。
1.醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)輿情的定義
1.1網(wǎng)絡(luò)輿情的定義。網(wǎng)絡(luò)輿情是指通過網(wǎng)絡(luò)傳播的公眾對現(xiàn)實(shí)生活中某些熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題所持有的有著較強(qiáng)影響力和傾向性的言論觀點(diǎn)。這些觀點(diǎn)主要在新聞評(píng)論、論壇、聊天室、微博、微信、QQ群、博客、電子郵件、手機(jī)短信及對新聞的跟帖、轉(zhuǎn)帖實(shí)現(xiàn)并逐漸加強(qiáng)。隨著網(wǎng)絡(luò)的普及與應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)中輿情的反應(yīng)已經(jīng)取代了傳統(tǒng)的輿情交互途徑，成為了社會(huì)大眾對現(xiàn)實(shí)社會(huì)的真實(shí)反應(yīng)。
1.2 醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)輿情的定義。醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)輿情是指在網(wǎng)絡(luò)上形成、傳播，并已經(jīng)或可能對醫(yī)院的正常醫(yī)療秩序及社會(huì)形象產(chǎn)生影響的涉及醫(yī)療安全和醫(yī)患關(guān)系的輿情。
2.醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)輿情的特點(diǎn)與規(guī)律
2.1輿情的突發(fā)性強(qiáng)。網(wǎng)絡(luò)輿論的形成往往非常迅速，由于借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)傳播信息簡單且身份隱蔽，網(wǎng)民能夠快速、大膽的發(fā)表意見，一個(gè)事件的存在加上一種情緒化的意見，就可以成為點(diǎn)燃一片輿論的導(dǎo)火索。
2.2 輿情的難控性。醫(yī)療問題一直以來都是老百姓關(guān)心的熱點(diǎn)話題，一旦部分網(wǎng)民利用互聯(lián)網(wǎng)的匿名性、隱蔽性進(jìn)行非理性輿情的“自由”傳播，甚至發(fā)酵、放大、變形，就會(huì)給醫(yī)院管理部門對輿情的控制和引導(dǎo)帶來一定的困難和挑戰(zhàn)，而此時(shí)想用技術(shù)手段進(jìn)行控制是不太現(xiàn)實(shí)的。
2.3內(nèi)容的偏差性。由于處于虛擬空間中，群體狀態(tài)下的公眾是情緒化的，此時(shí)人人都是新聞?wù)?，加之部分網(wǎng)民的理解能力、人生觀價(jià)值觀和周圍環(huán)境的影響，對某些醫(yī)療問題會(huì)固執(zhí)己見，加之一些別有用心的人借機(jī)亂發(fā)虛假信息，制造與事實(shí)不相符的輿論給醫(yī)院施加壓力，這些虛假信息經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)傳播放大后，其后果均可能與存在的事實(shí)有較大出入，導(dǎo)致醫(yī)患關(guān)系更加緊張。
2.4后果的破壞性。網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)爆發(fā)后，社會(huì)輿論往往會(huì)出現(xiàn)一邊倒現(xiàn)象，若處置不當(dāng)，可能會(huì)影響到醫(yī)院正常的醫(yī)療秩序，甚至引發(fā)，對當(dāng)事醫(yī)院、當(dāng)事醫(yī)務(wù)人員乃至整個(gè)醫(yī)療行業(yè)都有著強(qiáng)烈而深遠(yuǎn)的破壞性。
3.有效加強(qiáng)應(yīng)對醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)輿情的對策措施
3.1成立應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由醫(yī)院黨委領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測防控工作，建立高效的輿情監(jiān)測和預(yù)警機(jī)制，設(shè)立專門的應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情工作辦公室，并確定專人負(fù)責(zé)輿情監(jiān)測工作，對相關(guān)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)他們應(yīng)對輿情的處理能力。
3.2建立網(wǎng)絡(luò)輿情報(bào)告制度。指派專人每日瀏覽國內(nèi)知名的各大網(wǎng)站等，及時(shí)掌握涉及本院的輿情信息，同時(shí)與縣委宣傳部網(wǎng)絡(luò)辦做好溝通聯(lián)系，一旦發(fā)現(xiàn)醫(yī)院相關(guān)輿情，立刻上報(bào)黨委領(lǐng)導(dǎo)批示處理。
3.3建立網(wǎng)絡(luò)輿情反饋機(jī)制。監(jiān)測到有關(guān)涉及醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)輿情后，黨委領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)信息內(nèi)容及分類及時(shí)拿出相關(guān)處理意見并明確相關(guān)科室限期辦理。辦理科室核實(shí)輿情反映的問題，調(diào)查了解后作出解釋與處理意見，后由宣傳部門統(tǒng)一在網(wǎng)上對網(wǎng)民意見和疑問進(jìn)行及時(shí)有效的回復(fù)和答疑。
3.4主動(dòng)與發(fā)帖者溝通聯(lián)系。對某些網(wǎng)民反映醫(yī)院個(gè)別工作人員因服務(wù)不規(guī)范或者溝通不到位，給病人帶來不便或?qū)е禄颊呒凹覍俨粷M意而投訴的案例，一般通知當(dāng)事人并由院部牽頭與發(fā)帖者主動(dòng)溝通，當(dāng)事人對工作中的不足主動(dòng)道歉，以獲取病人及家屬的諒解并爭取撤帖。
3.5加強(qiáng)與媒體的溝通交流。對涉及醫(yī)院醫(yī)療糾紛、管理不規(guī)范、救治不及時(shí)等一些群眾關(guān)注度高的案例，一般采取主動(dòng)與相關(guān)新聞媒體記者聯(lián)系來院采訪報(bào)道，真實(shí)的信息，正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情走向。另外及時(shí)與宣傳部網(wǎng)信辦領(lǐng)導(dǎo)溝通，與相關(guān)論壇、網(wǎng)站版主取得聯(lián)系，把相關(guān)案例的真實(shí)情況及調(diào)查結(jié)果向他們反饋，盡可能獲得他們的理解和幫助。
3.6建立醫(yī)院新聞發(fā)言人制度。遇有突發(fā)事件和網(wǎng)民反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)等輿情，由新聞發(fā)言人代表醫(yī)院統(tǒng)一對外信息，新聞發(fā)言人一般由醫(yī)院黨委副書記和分管醫(yī)療的副院長擔(dān)任，如遇緊急特殊事件發(fā)生，由醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)指定事件處理的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)當(dāng)。新聞發(fā)言人的信息應(yīng)經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)班子集體決議后敲定，按照確定的口徑統(tǒng)一對外，確保的信息全面客觀，措辭嚴(yán)謹(jǐn)，表達(dá)準(zhǔn)確。
3.7強(qiáng)化醫(yī)院正面宣傳力度。在本地電視、新聞媒體、網(wǎng)站、醫(yī)院報(bào)紙、醫(yī)院宣傳欄等主動(dòng)反映醫(yī)院服務(wù)群眾、提高技能、改進(jìn)工作的決策、舉措、成效、亮點(diǎn)和各類先進(jìn)典型等方面信息，不斷強(qiáng)化正面宣傳力度，積極傳播正能量，促進(jìn)醫(yī)患關(guān)系的和諧。
4.思考
雖然經(jīng)過一系列的努力，我院在網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處理方面積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到醫(yī)院在管理和服務(wù)中亟待改進(jìn)的方面還有許多，需要我們在今后的工作中不斷提高醫(yī)療質(zhì)量，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，這樣才能防患未然，從源頭上遏制輿情危機(jī)。
4.1改進(jìn)服務(wù)不斷修復(fù)醫(yī)院形象。對于網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的一些批評(píng)和指責(zé)，醫(yī)院應(yīng)認(rèn)真調(diào)查，有則改之，無則加勉；要從管理、制度、人員、服務(wù)等各方面進(jìn)行危機(jī)后的形象修復(fù)工作，最大限度地消除輿情給醫(yī)院各方面帶來的負(fù)面影響，因此每一個(gè)輿情事件的結(jié)束并不代表著醫(yī)院輿情工作的完結(jié)，而正是醫(yī)院形象修復(fù)工作的開始。
4.2善待媒體實(shí)現(xiàn)合作與雙贏。醫(yī)院要認(rèn)識(shí)到與媒體打交道的重要性， 平時(shí)主動(dòng)與媒體建立密切的溝通機(jī)制，接待媒體采訪要做到有理、有利、有節(jié)原則，不刻意躲避媒體，要借助媒體的力量來應(yīng)對和化解各種輿論危機(jī)，及時(shí)消除不良影響，善用媒體，努力實(shí)現(xiàn)合作與雙贏。
4.3處理好網(wǎng)上與網(wǎng)下的關(guān)系。網(wǎng)絡(luò)輿情一旦發(fā)生后，進(jìn)行應(yīng)急處置的同時(shí)，網(wǎng)下要及時(shí)與患者、當(dāng)事人取得聯(lián)系，加強(qiáng)溝通，化解矛盾、解決問題，一經(jīng)查實(shí)嚴(yán)格按照醫(yī)院相關(guān)規(guī)定處罰，為醫(yī)院的發(fā)展?fàn)幦『椭C的內(nèi)外環(huán)境。
4.4做好專業(yè)人員培訓(xùn)工作。加強(qiáng)單位網(wǎng)絡(luò)輿情工作隊(duì)伍專業(yè)化培訓(xùn)工作，定期安排專業(yè)人員開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，掌握醫(yī)療信息傳播、輿情發(fā)生和熱點(diǎn)聚焦的規(guī)律，提高捕捉、分析、應(yīng)對不良輿論信息的能力。
參考文獻(xiàn)
[1] 曹文獻(xiàn).積極應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情 有效促進(jìn)和諧醫(yī)療[J]. 醫(yī)院管理雜志，2012，19（10）：901-903.
[2] 劉琰，張曉膺，周瑞玨.醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)輿情的產(chǎn)生與應(yīng)對[J]. 江蘇衛(wèi)生事業(yè)管理，2013，3（24）：89-91.
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)分局網(wǎng)絡(luò)輿情的處置與管理工作，建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情處置機(jī)制，妥善處置網(wǎng)上輿情，有效引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為華寧公路分局營造良好的輿論環(huán)境，根據(jù)《突發(fā)公共事件新聞報(bào)道應(yīng)急辦法》（中辦發(fā)【2008】22號(hào)）等文件精神，制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則中的網(wǎng)絡(luò)輿情是指通過新聞報(bào)道、新聞爆料、論壇、博客、播客、微博、微信、QQ 群等互聯(lián)網(wǎng)形式，反映出來的涉及華寧公路分局政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)建設(shè)和與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，有較強(qiáng)影響力、傾向性重大事件的言論和觀點(diǎn)信息，以及可能或已經(jīng)對華寧公路分局形象、公信力產(chǎn)生不良影響的網(wǎng)上負(fù)面報(bào)道和負(fù)面言論。
第二章 輿情分類
第三條 根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情的影響力和發(fā)展態(tài)勢，將輿情分為三級(jí)：一級(jí)（重大）輿情、二級(jí)（嚴(yán)重）輿情、三級(jí)（一般）輿情。一級(jí)輿情是指已經(jīng)成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和有可能形成重大網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件的苗頭性輿情，或本屬二級(jí)輿情，因處置不當(dāng)，導(dǎo)致發(fā)展態(tài)勢進(jìn)一步擴(kuò)大的網(wǎng)絡(luò)輿情。如中央級(jí)媒體關(guān)注或報(bào)道、國內(nèi)大型門戶網(wǎng)站刊發(fā)后引起和可能引起廣泛關(guān)注的輿情。二級(jí)輿情是指網(wǎng)上影響較大、可能會(huì)引發(fā)網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件的輿情，或本屬三級(jí)輿情，因處置不當(dāng)，導(dǎo)致發(fā)展態(tài)勢進(jìn)一步擴(kuò)大的網(wǎng)絡(luò)輿情。如省內(nèi)媒體關(guān)注或報(bào)道、云南網(wǎng)及市內(nèi)主要網(wǎng)站刊發(fā)的容易引起關(guān)注和需要市委、市政府協(xié)調(diào)解決的重大民生訴求等方面的輿情。三級(jí)輿情是指市內(nèi)網(wǎng)站的一般爆料、投訴、普通民生訴求等方面需要及時(shí)解決的網(wǎng)絡(luò)輿情。
第四條 輿情級(jí)別由省公路局黨委和玉溪公路局黨委和市網(wǎng)管辦確定。
第三章 輿情處置
第一節(jié) 責(zé)任主體及分工
第五條 分局主要領(lǐng)導(dǎo)和分局各部門主要負(fù)責(zé)人為網(wǎng)絡(luò)輿情處置第一責(zé)任人，對重大輿情要親自處置。分管領(lǐng)導(dǎo)（網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人）是直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)處置涉及本部門的網(wǎng)絡(luò)輿情。市網(wǎng)管辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作，涉事部門分管領(lǐng)導(dǎo)（網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本地本部門網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作。
第六條 各部門明確一名成員分管網(wǎng)絡(luò)輿情工作并擔(dān)任網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人，至少配備一名政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、有一定寫作能力的同志擔(dān)任網(wǎng)絡(luò)輿情管理員，武裝多名高素質(zhì)網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員。全分局上下形成涉事部門牽頭協(xié)調(diào)、相關(guān)職能部門整體聯(lián)動(dòng)、全體干部職工積極參與的網(wǎng)絡(luò)輿情處置與管理工作格局。形成網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人統(tǒng)一指揮、網(wǎng)絡(luò)輿情管理員具體負(fù)責(zé)、各職能部門和網(wǎng)評(píng)員積極配合的工作格局。
第二節(jié) 輿情監(jiān)測
第七條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要每日對主要新聞網(wǎng)站、大型門戶網(wǎng)站、市內(nèi)主要網(wǎng)站通過新聞報(bào)道、社區(qū)論壇、博客、播客以及微博、微信和QQ 群等的涉分局輿情進(jìn)行搜索、監(jiān)測、研判、預(yù)警。對人民網(wǎng)《地方領(lǐng)導(dǎo)留言板》網(wǎng)民涉分局留言進(jìn)行搜集，確保第一時(shí)間掌握涉分局重大輿情。
第八條 市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)建立網(wǎng)絡(luò)管理QQ群，對各部門網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人、網(wǎng)管員實(shí)行統(tǒng)一管理。
第三節(jié) 輿情研判
第九條 一級(jí)輿情，由領(lǐng)導(dǎo)小組和玉溪公路黨委召集涉事部門舉行輿情研判聯(lián)席會(huì)議，研究制定輿情處置方案。
第十條 二級(jí)輿情由領(lǐng)導(dǎo)小組和涉事部門及時(shí)進(jìn)行研判。對輿情的性質(zhì)、輿情走勢、可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行及時(shí)準(zhǔn)確的評(píng)估并制定輿情處置方案。
第十一條 三級(jí)輿情由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室告知涉事部門，涉事單位進(jìn)行處理，處理結(jié)果報(bào)局黨委。
第十二條 已經(jīng)在全省、全國范圍內(nèi)引起廣泛關(guān)注的特別重大突發(fā)事件和網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件，涉事部門要在第一時(shí)間報(bào)分局黨總支，黨總支向上級(jí)部門和市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，制定輿情處置方案。
第四節(jié) 輿情報(bào)送
第十三條 一級(jí)輿情采用快報(bào)制?？靾?bào)分為手機(jī)快報(bào)和紙質(zhì)快報(bào)。由分局黨總支在輿情發(fā)生半小時(shí)內(nèi)采用手機(jī)快報(bào)報(bào)給市局主要要領(lǐng)導(dǎo)，需要報(bào)送到省的網(wǎng)絡(luò)輿情，由玉溪公路局和相關(guān)部門負(fù)責(zé)分頭按要求報(bào)送。紙質(zhì)快報(bào)在一小時(shí)內(nèi)送達(dá)市局主要領(lǐng)導(dǎo)。
第十四條 二級(jí)輿情采用《網(wǎng)上輿情》形式上報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)上報(bào)到市局有關(guān)部門。
第十五條 三級(jí)輿情采用直辦制。由分局黨總支指導(dǎo)涉事部門直接進(jìn)行處理。
第五節(jié) 處置原則、流程及要求
第十六條 輿情處置按照“三同步”原則進(jìn)行，即事件應(yīng)急與新聞應(yīng)急同步布置；處置工作與對外口徑同步研究；處置授權(quán)與授權(quán)同步安排。
第十七條 一級(jí)輿情處置：1、華寧公路分局輿情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開會(huì)議，成立輿情處置專班，啟動(dòng)突發(fā)事件和網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件新聞應(yīng)急預(yù)案，制定輿情監(jiān)控和輿論引導(dǎo)方案。2、按一級(jí)輿情處置流程圖進(jìn)行處置（流程圖附后）。二級(jí)輿情處置：涉事地部門可參照一級(jí)輿情處置辦法進(jìn)行處置。輿情發(fā)現(xiàn)后，涉事部門在向分局主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)的同時(shí)，向玉溪公路局只管部門征求處置意見。
輿情形成《網(wǎng)上輿情》內(nèi)參報(bào)送局領(lǐng)導(dǎo)，并被局領(lǐng)導(dǎo)簽批的，根據(jù)市局批示意見迅速進(jìn)行事件處置。對領(lǐng)導(dǎo)未簽批的《網(wǎng)上輿情》，由分局黨總支督促涉事部門持續(xù)監(jiān)測輿情，若輿情進(jìn)一步升級(jí)，要及時(shí)上報(bào)分局領(lǐng)導(dǎo)和市局有關(guān)部門，確保輿情不造成大范圍的影響。
分局黨總支辦要對二級(jí)輿情處置進(jìn)行全程跟蹤督辦。三級(jí)輿情處置：涉事地方或部門要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成處置工作，并向市局回告，同時(shí)將辦理情況在網(wǎng)上反饋。
有關(guān)人民網(wǎng)《地方領(lǐng)導(dǎo)留言板》輿情：省委書記、市委書記留言版內(nèi)容對口市委督辦室，省長、市長留言版內(nèi)容對口市政府督辦室。發(fā)現(xiàn)輿情后，報(bào)送給對應(yīng)的市領(lǐng)導(dǎo)。
第十八條 各部門需要市局有關(guān)部門辦協(xié)調(diào)處理的網(wǎng)上信息，須出具書面報(bào)告，請求市局協(xié)調(diào)落實(shí)。
第十九條 各部門需要協(xié)調(diào)市外、省外媒體采訪報(bào)道的，須出具書面報(bào)告，請求市局有關(guān)部門協(xié)調(diào)處理。
第六節(jié) 輿論引導(dǎo)
第二十條 網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)按照“及時(shí)準(zhǔn)確、公開透明、有序開放、正確引導(dǎo)”原則進(jìn)行。
第二十一條 一級(jí)輿情新聞通稿須經(jīng)處置專班或局黨委宣傳部審核后，二級(jí)輿情新聞通稿須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后，三級(jí)輿情網(wǎng)上回復(fù)稿須經(jīng)分管本部門主要領(lǐng)導(dǎo)審核或商請市局有關(guān)部門后回復(fù)。
第二十二條 需要組織網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的，由涉事部門提出引導(dǎo)口徑報(bào)市局，并動(dòng)員本地本部門網(wǎng)評(píng)員在市局網(wǎng)管辦指導(dǎo)下進(jìn)行。發(fā)生一級(jí)輿情時(shí)，由市局網(wǎng)管辦協(xié)調(diào)組織全局網(wǎng)管員、網(wǎng)評(píng)員，統(tǒng)一部署進(jìn)行輿論引導(dǎo)。
第二十三條 需要統(tǒng)籌傳統(tǒng)媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行輿論引導(dǎo)的，涉事部門先提交書面報(bào)告，報(bào)市局網(wǎng)管辦同意后進(jìn)行。
第二十四條 召開新聞會(huì)時(shí)，有涉外、中央及省級(jí)新聞媒體參加的，須在市局黨工部、省局宣傳處指導(dǎo)下進(jìn)行。
第二十五條 各地各部門在接受媒體采訪、對外披露信息時(shí)，必須統(tǒng)一事實(shí)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)、統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一出口。
第二十六條 各部門在成功處置一、二級(jí)網(wǎng)絡(luò)輿情后，要對處置工作進(jìn)行總結(jié)、反思，對下階段輿情走勢進(jìn)行分析研判，并將總結(jié)報(bào)告存入案例庫，為應(yīng)對未來的網(wǎng)絡(luò)輿情提供指導(dǎo)和借鑒。
第二十七條 主動(dòng)建立與上級(jí)主流媒體和重要網(wǎng)站合作機(jī)制，充分利用上級(jí)媒體資源，進(jìn)行輿情發(fā)現(xiàn)、研判處置和引導(dǎo)等多個(gè)環(huán)節(jié)的合作，做到有效應(yīng)對輿情。
第四章 考評(píng)
第二十八條 將因網(wǎng)絡(luò)輿情處置不力，或不按要求開展輿情引導(dǎo)，遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)信息，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自對外和泄露信息，造成重大消極影響和嚴(yán)重后果的，進(jìn)行通報(bào)處理，部門和當(dāng)事人不得評(píng)為優(yōu)秀等次，同時(shí)依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第二十九條 考評(píng)工作由市局網(wǎng)管辦會(huì)同市局有關(guān)部門進(jìn)行。
第五章 附則
第三十條 本細(xì)則由華寧公路分局輿情處置工作辦公室負(fù)責(zé)解釋。本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。本細(xì)則屬內(nèi)部管理細(xì)則，對相關(guān)內(nèi)容務(wù)必保密。
千千萬萬的網(wǎng)民早已習(xí)慣了在互聯(lián)網(wǎng)上“有話就說”，這本沒有多少驚詫之處。然而，不管是寫評(píng)論的人還是看新聞的人，或許都沒有想到，自己不經(jīng)意的一次點(diǎn)擊、一句“唾沫”，會(huì)通過一種特殊的方式激起層層漣漪。
事情的后續(xù)是這樣的：馬芭奧的評(píng)論，以及有關(guān)這條新聞的其它評(píng)論，或者數(shù)十條，或者數(shù)百條，會(huì)迅速被抓取到位于河北的一臺(tái)服務(wù)器。這臺(tái)服務(wù)器上，還存放著從各地網(wǎng)站、論壇、博客上抓取過來的文章和評(píng)論，內(nèi)容五花八門，從社會(huì)到經(jīng)濟(jì)，無所不有。
然后，這些數(shù)據(jù)(如果與相關(guān)主題契合的話)會(huì)由專人負(fù)責(zé)進(jìn)行抽樣和分類，提取出數(shù)據(jù)和指標(biāo)，經(jīng)過統(tǒng)計(jì)和計(jì)算，變成了一份輿情報(bào)告，時(shí)間也許是在幾個(gè)小時(shí)之后，也許是幾天之后。
“我們擁有在一個(gè)小時(shí)之內(nèi)做出報(bào)告的能力，并能夠長期持續(xù)地進(jìn)行跟蹤?！?月16日，IRI網(wǎng)絡(luò)口碑研究咨詢機(jī)構(gòu)執(zhí)行總裁李未檸頗為自豪地向記者表示，報(bào)告出臺(tái)的時(shí)間取決于需求方的要求，有些企業(yè)需要實(shí)時(shí)報(bào)告，有些則需要事后的詳細(xì)報(bào)告，原則是：時(shí)間越長，報(bào)告越詳細(xì)，反之亦然。
“這些數(shù)據(jù)是中立的、準(zhǔn)確的，客觀反映了國內(nèi)整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)的看法。”李未檸向記者強(qiáng)調(diào)，IRI在做統(tǒng)計(jì)時(shí)，是站在獨(dú)立的第三方角度去做，“數(shù)據(jù)是可還原、可追溯的”。
王老吉的故事：用數(shù)據(jù)說話
IRI同時(shí)有十多個(gè)其它類型的報(bào)告在悄然進(jìn)行，調(diào)研的對象從社會(huì)到商業(yè)不一而足，而報(bào)告的需求方中不少都是上市公司，互聯(lián)網(wǎng)上的相關(guān)數(shù)據(jù)，不停地流過來，當(dāng)然大部分的流程都實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化，一切都在后臺(tái)進(jìn)行。要知道，目前，IRI的工作人員只有約50個(gè)。
IRI，這到底是一家怎樣的企業(yè)？
李未檸先舉了一個(gè)例子。今年5月11日上午，在衛(wèi)生部舉行的“全國打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作”新聞會(huì)上，中國疾控中心營養(yǎng)與食品安全所常務(wù)副所長嚴(yán)衛(wèi)星在回答記者提問時(shí)表示，王老吉中的有些成分和原料不包括在衛(wèi)生部公布的允許食用的藥材名單內(nèi)。
一石激起千層浪。旋即，媒體的報(bào)道鋪天蓋地而來，質(zhì)疑王老吉涼茶的配方中使用了夏枯草，可能導(dǎo)致不良反應(yīng)。照例，在各種大小論壇上、門戶網(wǎng)站上，網(wǎng)民也“唾沫四濺”。按照慣例，當(dāng)媒體大規(guī)模進(jìn)行負(fù)面報(bào)道時(shí)，網(wǎng)民的反應(yīng)往往更加激烈和負(fù)面，直接導(dǎo)致對品牌的惡評(píng)和產(chǎn)品的滯銷。
接到任務(wù)后，IRI立即對網(wǎng)絡(luò)輿情展開了分析，然而得出的結(jié)論卻讓人吃驚：對于王老吉，有近80%的網(wǎng)友表示了支持；針對喝多了會(huì)引起不良反應(yīng)的報(bào)道，甚至有43%的網(wǎng)友認(rèn)為，王老吉作為涼茶，本來就不是當(dāng)水喝的；還有23%的網(wǎng)友明確表示支持國產(chǎn)品牌。
2008年汶川大地震中，王老吉捐款1億元人民幣，不排除是此舉獲得了廣泛的品牌認(rèn)同，以至于具備了抵抗負(fù)面消息的能力。
“分析結(jié)果一出來，看到80%的網(wǎng)友選擇支持王老吉，我們就明白它已經(jīng)安然過關(guān)了?！崩钗礄幈硎尽RI于是給王老吉提出四條建議：包括證實(shí)配方的無害性，以及強(qiáng)調(diào)民族品牌等。
由于準(zhǔn)確及時(shí)的輿情判斷，企業(yè)的決策者少了一分焦躁，也多了一分針對性。當(dāng)然，這一切的前提就是準(zhǔn)確，否則就可能令客戶出現(xiàn)誤判，南轅北轍。
“IRI通過準(zhǔn)確的指數(shù)體系和量化模型來保證其準(zhǔn)確性?！崩钗礄幈硎?，IRI的全稱為Internet Realtime-Public-Opinions Index，即網(wǎng)絡(luò)輿情指數(shù)體系，其中的量化模型至關(guān)重要。
李未檸說，如果做一個(gè)類比，股市里面有上千種股票，而道瓊斯指數(shù)只選取其中30家代表性企業(yè)，其股價(jià)指數(shù)卻能夠代表整個(gè)股市的起落，“對于網(wǎng)絡(luò)輿情來說，一個(gè)公允的網(wǎng)站指標(biāo)體系就成為了第一要義”。
IRI的這個(gè)指數(shù)體系實(shí)際上選擇了100家代表性網(wǎng)站，并給與了不同的權(quán)重，甚至針對于不同的企業(yè)和不同的行業(yè)都有不同的網(wǎng)站和權(quán)重。據(jù)李未檸介紹，IRI100指數(shù)體系經(jīng)過了200多名專家的多次論證而誕生。
網(wǎng)絡(luò)輿情分析的另兩個(gè)工具是I-Monitor和I-Catch，它們分別抓取媒體報(bào)道和用戶評(píng)論，送入到服務(wù)器的信息池中進(jìn)行處理。在后臺(tái)，IRI的數(shù)據(jù)處理員會(huì)對繁復(fù)的數(shù)據(jù)進(jìn)行分門別類，最后處理成報(bào)告，為客戶提供關(guān)注度、評(píng)價(jià)度等方面的信息，幫助客戶應(yīng)對已經(jīng)出現(xiàn)的危機(jī)或者提供長期的監(jiān)測和建議服務(wù)。
“我們是國內(nèi)唯一一家專門致力于網(wǎng)絡(luò)輿情和網(wǎng)絡(luò)口碑量化分析的企業(yè)?！崩钗礄幭蛴浾弑硎?，目前，其企業(yè)客戶結(jié)構(gòu)中，大部分是上市公司和大型企業(yè)，“我們想把公司做成網(wǎng)絡(luò)輿情服務(wù)上的AC尼爾森(對企業(yè)服務(wù)而言)，或者蘭德”。
在記者的采訪過程中，李未檸自始至終強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是：IRI并不負(fù)責(zé)具體的公關(guān)，也不會(huì)去幫助客戶實(shí)施公關(guān)方案。“IRI要做的是獨(dú)立的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)?！崩钗礄幷f。
網(wǎng)絡(luò)輿情的營銷價(jià)值
干上網(wǎng)絡(luò)輿情這一行，李未檸坦言自己趕上了好時(shí)機(jī)。
北大畢業(yè)的李未檸，曾在央視、奧美等公司工作過，有不少營銷方面的經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)。2007年底，金融危機(jī)讓李未檸開始重新思考自己的發(fā)展方向，在她看來，隨著金融危機(jī)的加深，傳統(tǒng)的營銷渠道會(huì)受到較大的影響，網(wǎng)絡(luò)營銷是一個(gè)新的領(lǐng)域，很可能代表了未來。
但她看中的并非網(wǎng)絡(luò)廣告?！?008年可以說是中國的網(wǎng)絡(luò)輿情元年?！崩钗礄幈硎荆瑥牧旨蜗槊饴毜街芫酶氇z，從南方春運(yùn)大雪到五月份的汶川地震，從三鹿奶粉事件到柑橘生蟲事件，網(wǎng)絡(luò)開始顯示出前所未有的強(qiáng)大生命力和社會(huì)經(jīng)濟(jì)參與性。
她敏銳地認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)輿情將是一塊對于企業(yè)經(jīng)營非常有價(jià)值的領(lǐng)域，可以從網(wǎng)民的言論中得到最真實(shí)的信息。
但這個(gè)領(lǐng)域也是全新的，當(dāng)時(shí)國內(nèi)還沒有一個(gè)機(jī)構(gòu)對此進(jìn)行深入研究。2007年底，李未檸帶頭和中國傳媒大學(xué)進(jìn)行合作，成立了IRI網(wǎng)絡(luò)口碑研究所，試圖借助學(xué)術(shù)的力量來完成指標(biāo)量化、模型建立等工作。
然而，由于各種各樣的原因，象牙塔里做出來的東西，距離商業(yè)化相當(dāng)遙遠(yuǎn)。李未檸于是堅(jiān)定了獨(dú)立組成團(tuán)隊(duì)的決心。
一番努力后，IRI團(tuán)隊(duì)逐漸成形。作為在實(shí)戰(zhàn)中不斷積累經(jīng)驗(yàn)的團(tuán)隊(duì)，IRI不斷進(jìn)行后續(xù)研發(fā)，并于2008年10月正式成立了公司。
如今，IRI已經(jīng)在北京、河北兩地設(shè)有辦公室，擁有了50人規(guī)模的執(zhí)行工作團(tuán)隊(duì)，人員大多為英國高校、北大、中國傳媒大學(xué)等院校的碩士和博士，同時(shí)擁有了兩百多位咨詢顧問專家。
在這一系列的調(diào)研中，IRI逐漸建立了日趨成熟的量化管理方法和模型，也不斷與一些企業(yè)客戶建立了良好的合作關(guān)系。盡管李未檸對客戶目錄保密，但表示“大部分都是上市公司和大型企業(yè)”。
目前，IRI為這些客戶提供的服務(wù)內(nèi)容主要包括兩種：對于要求長期服務(wù)的公司來說，定期提供報(bào)告，把網(wǎng)民對于企業(yè)的態(tài)度動(dòng)態(tài)地反映給客戶；或者針對危機(jī)事件，提供短期的危機(jī)分析報(bào)告。
堅(jiān)持中立評(píng)估
在一些業(yè)內(nèi)人士看來，所謂的網(wǎng)絡(luò)輿情與大旗所從事的網(wǎng)絡(luò)口碑實(shí)際上是一回事，兩者的分析方法是一致的，區(qū)別在于彼此不同的應(yīng)用語境，大旗的側(cè)重點(diǎn)在于幫助企業(yè)客戶完成口碑營銷，而IRI的核心競爭力就是量化分析，把琢磨不定的群眾意見變成看得見的數(shù)據(jù)，提供給客戶。
“目前在網(wǎng)絡(luò)口碑營銷和研究方面做得比較好的有三家公司，除了大旗之外，還有上海的CIC公司(即上海佳艾商務(wù)信息咨詢有限公司)，以及IRI?！卑灿绖僬f。
李未檸向記者坦言，IRI從成立以來并沒有像很多初創(chuàng)企業(yè)那樣受到資金的困擾。對于網(wǎng)絡(luò)輿情分析產(chǎn)業(yè)來說，現(xiàn)在缺的并不是資金，而是技術(shù)本身。
網(wǎng)絡(luò)輿情的研究仍然有許多關(guān)鍵性的技術(shù)沒有突破。比如，雖然現(xiàn)在對博客、網(wǎng)站、論壇上的數(shù)據(jù)都能夠很好地抓取，但是，當(dāng)遇到了更加時(shí)髦的SNS網(wǎng)站和微博客、微視頻時(shí)，IRI至今仍然沒有較好的解決方案。
隨著互聯(lián)網(wǎng)傳播速度的加快，越來越多的話題移入了SNS和微博客之中。企業(yè)對此也越來越重視，看好它們所具有的營銷能力。
安永勝向記者證實(shí)，大旗已經(jīng)在幫助客戶利用SNS進(jìn)行口碑營銷上取得了突破，并靠和SNS網(wǎng)站合作，擁有了簡單的評(píng)估實(shí)力。
至于微視頻，由于網(wǎng)民的再創(chuàng)造性，容易造成轟動(dòng)效應(yīng)。國內(nèi)最早的輿情事件即發(fā)生在視頻領(lǐng)域。2006年，陳凱歌導(dǎo)演的《無極》推出后，胡戈將其再創(chuàng)造改編推出了《一個(gè)饅頭引發(fā)的血案》，直接導(dǎo)致了《無極》一連串的惡搞故事。一位影視界人士向記者哀嘆：“平心而論，《無極》并非毫無是處，它也有很多優(yōu)點(diǎn)。然而《饅頭》一出，輿論開始發(fā)酵。”
據(jù)記者了解，業(yè)界至今對于微視頻的口碑營銷無法做出量化評(píng)估。由此，突破微博客、微視頻和SNS網(wǎng)站的限制也成為了IRI的下一個(gè)目標(biāo)。
李未檸表示，IRI仍然將定位在研究上，做一個(gè)中立的第三方咨詢機(jī)構(gòu)，而不會(huì)去承擔(dān)營銷實(shí)施者的角色，在將來，還將通過更加規(guī)范化的流程，制定出輿情評(píng)估方面的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
【關(guān)鍵詞】元胞自動(dòng)機(jī)；情緒指數(shù)；堅(jiān)定系數(shù)；計(jì)算機(jī)仿真
0.引言
隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)媒體被公認(rèn)為是繼報(bào)紙、廣播、電視之后的第四媒體。2012年7月19日，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）在京《第30次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》。《報(bào)告》顯示，截至2012年6月底，中國網(wǎng)民數(shù)量達(dá)到5.38億，增長速度更加趨于平穩(wěn)，互聯(lián)網(wǎng)普及率為39.9%。而輿情預(yù)警、輿情控制一直是我國政府關(guān)注的重要領(lǐng)域。因此有關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情安全性的研究成為當(dāng)前一個(gè)熱點(diǎn)。
所謂網(wǎng)絡(luò)輿情，是指由于各種事件的刺激而產(chǎn)生的通過互聯(lián)網(wǎng)傳播的人們對于該事件的所有認(rèn)知、態(tài)度、情感和行為傾向的集合[1]。網(wǎng)民對某一事件所持有的認(rèn)知、態(tài)度、情感和行為傾向的變化過程，實(shí)際上就是網(wǎng)絡(luò)輿情的演化過程。如何有效地利用網(wǎng)絡(luò)對輿情進(jìn)行引導(dǎo)，尤其是大學(xué)生對輿情的引導(dǎo)，是目前網(wǎng)絡(luò)輿情研究的重點(diǎn)工作。
到目前為止，國內(nèi)外許多學(xué)者對網(wǎng)絡(luò)輿情都做了大量研究，但是大部分都是圍繞傳播學(xué)、社會(huì)學(xué)以及心理學(xué)等角度進(jìn)行展開，進(jìn)行的僅僅只是定性分析。本文通過對網(wǎng)絡(luò)輿情的演化研究，并用MATLAB進(jìn)行仿真實(shí)驗(yàn)。該模型能基本抓住網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播趨勢，反映輿論形成過程中個(gè)體觀點(diǎn)、態(tài)度的變化，從而探索了網(wǎng)絡(luò)中熱點(diǎn)話題出現(xiàn)的原因和方式，分析了網(wǎng)民情感和行為傾向的變化規(guī)律，對網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)和預(yù)警有一定的指導(dǎo)意義，有利于網(wǎng)絡(luò)安全的研究。有利于分析和研究輿情傳播過程和發(fā)展趨勢。
1.網(wǎng)絡(luò)輿情演化模型
網(wǎng)絡(luò)輿情是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)[2]，影響輿情演化的因素眾多，為了簡化模型系統(tǒng)，做如下合理假設(shè)：
（1）假定每個(gè)個(gè)體在網(wǎng)絡(luò)中發(fā)表言論都是出于自己對討論話題的興趣。興趣越大.則表達(dá)自己看法、態(tài)度的可能性越大。
（2）大部分網(wǎng)民的言論、態(tài)度、行為都是理性的，只有極少數(shù)的人是毫無理由的情緒化宣泄。
（3）假設(shè)個(gè)體具有集群心理，即個(gè)體會(huì)做出與“大多數(shù)人”一致的選擇。
（4）在輿論的傳播過程中，極易發(fā)生群體的聚集現(xiàn)象，即擁有相同觀點(diǎn)的人在空間上結(jié)合在一起。
（5）假設(shè)在所研究的時(shí)間內(nèi)認(rèn)為所研究的網(wǎng)民總數(shù)量一定，不考慮這一時(shí)間段內(nèi)新增的網(wǎng)民。
（6）研究中只考慮個(gè)體參與的一個(gè)熱點(diǎn)話題，不考慮此刻個(gè)體對其他熱點(diǎn)話題的影響。
（7）假設(shè)初始狀態(tài)時(shí)，輿論輿情的態(tài)度呈隨機(jī)、均勻分布。
1.1狀態(tài)空間
（a） （b） （c）
圖1網(wǎng)絡(luò)輿論演化模型的空間結(jié)構(gòu)
利用元胞自動(dòng)機(jī)的研究方法，首先將網(wǎng)絡(luò)空間抽象成一張二維平面，將這個(gè)平面平均分割為 個(gè)方格[3-4]，上圖3即為一個(gè) 的方格平面，則每一個(gè)方格就代表一個(gè)元胞，即網(wǎng)絡(luò)空間中的一個(gè)個(gè)體。
定義鄰居半徑：即從元胞到邊鄰居元胞所需要經(jīng)歷的時(shí)步。如圖3（a）、（b）、（c）分別表示元胞鄰居半徑為：r=1、r=2、r=3時(shí)的元胞鄰居分布圖。當(dāng)r=1時(shí)，定義元胞鄰居為4鄰居即為Von.Neumann結(jié)構(gòu)。因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)空間是一個(gè)虛擬世界，網(wǎng)絡(luò)空間中的鄰居并不是空間距離的相鄰，而是心理距離的相鄰，其狀態(tài)轉(zhuǎn)換可以用個(gè)體間的影響來計(jì)算[5]。
1.2演化規(guī)則
我們將網(wǎng)絡(luò)中的每一個(gè)個(gè)體抽象成為一個(gè)元胞，每一個(gè)元胞對某一事件都存在3種可能狀態(tài)：支持、中立以及反對。并用情緒指數(shù)Xij（t）表示二維空間中坐標(biāo)為（i，j）的元胞在t時(shí)刻對于某一事件、輿論或輿情所呈現(xiàn)的狀態(tài)，情緒指數(shù)Xij（t）∈[-1，1]，并作如下規(guī)定：
當(dāng)0.3
當(dāng)-0.3≤Xij（t）≤0.3時(shí)，元胞（i，j）所呈現(xiàn)的狀態(tài)為保持中立，并且 Xij（t）越接近于0，中立態(tài)度越堅(jiān)定。
當(dāng)-1≤Xij（t）
事實(shí)上，Xij（t）取值不僅僅與鄰域相關(guān)，還與該元胞本身對輿情的認(rèn)知程度和堅(jiān)定性系數(shù)有關(guān)。
當(dāng)r=1時(shí)，可用下式表示：
Xij（t+1）=λ×Xij（t）+（1-λ）×[ω1×Xi-1j（t）+ω2×Xij+1（t）+ω3×Xi+1j（t）+ω4×Xij-1（t）] （1）
當(dāng)r=2時(shí)，可用下式表示：
Xij（t+1）=λ×Xij（t）+（1-λ）×[ω1×Xi-2j（t）+ω2×Xi-1j（t）+ω3×Xij+2（t）+ω4×Xi+1j+1（t）+ω5×Xi+2j（t）+ω6×Xi+1j-1（t）+ω7×Xij-2（t）+ω8×Xi-1j-1（t）+ω9×Xi-1j（t）+ω10×Xij+1（t）+ω11×Xi+1j（t）+ω12×Xij-1（t）] （2）
其（1）、（2）式中：λ為元胞個(gè)體的堅(jiān)定性系數(shù)，λ∈[0，1]，它反映元胞（i，j）的意見與態(tài)度在外界因素影響下易變程度。λ越大表示元胞（i，j）自我控制能力越強(qiáng)，鄰域元胞態(tài)度對其狀態(tài)改變的影響程度越小。極端情況下，當(dāng)λ=0時(shí)，不考慮當(dāng)前元胞態(tài)度，完全順從鄰域元胞態(tài)度，即簡單多數(shù)規(guī)則；當(dāng)λ=1時(shí)，只遵從當(dāng)前元胞態(tài)度，不考慮鄰域影響。而ω1，ω2，ω3，ω4分別表示不同鄰居對元胞（i，j）的影響權(quán)值。其中：
ω=1
那么，由以上我們給出仿真時(shí)，元胞自動(dòng)機(jī)的元胞狀態(tài)演化更新規(guī)則如下：
（1）對元胞（i，j）隨時(shí)間演化的元胞狀態(tài)設(shè)定隨機(jī)值。
（2）對周圍所有近鄰的元胞狀態(tài)分別乘以對應(yīng)影響程度權(quán)值再求和。
（3）當(dāng)0.3
2.仿真結(jié)果與分析
根據(jù)以上分析，利用MATLAB編程，進(jìn)行計(jì)算機(jī)仿真。首先設(shè)定影響仿真系統(tǒng)的主要參數(shù)：元胞堅(jiān)定系數(shù)λ，元胞鄰居（考慮4鄰居）影響權(quán)值ω1，ω2，ω3，ω4，迭代時(shí)步τ。當(dāng)如下設(shè)置時(shí)：
（1）元胞堅(jiān)定系數(shù)λ=0.3；
（2）當(dāng)r=1時(shí)，鄰居影響權(quán)值分別為：
ω1=ω2=ω3=ω4=0.25
當(dāng)r=2時(shí)，鄰居影響權(quán)值分別為：
ω1=ω2=ω3=ω4=ω5=ω6=ω7=ω8=
ω9=ω10=ω11=ω12=
（3）迭代時(shí)步τ=200。
隨著輿情演化的發(fā)生，元胞個(gè)體之間發(fā)生交互作用，觀點(diǎn)、態(tài)度開始發(fā)生改變，圖2為每仿真一次得到的狀態(tài)圖，包括初始狀態(tài)、演化過程中的兩個(gè)狀態(tài)和最終狀態(tài)。則模型演化結(jié)果如下：（白色表示該元胞持支持態(tài)度，灰色表示中立態(tài)度，黑色表示反對態(tài)度）。
元胞初始狀態(tài) τ=20元胞狀態(tài) τ=200元胞狀態(tài)
圖2 元胞狀態(tài)仿真圖
由圖2可以看出，在觀點(diǎn)均勻、隨機(jī)分布的初始狀態(tài)下，隨著鄰居元胞和時(shí)間的影響，輿情的發(fā)展變化趨于支持觀點(diǎn)和反對觀點(diǎn)都會(huì)達(dá)到相對穩(wěn)定的狀態(tài)，并且一種觀點(diǎn)很難最終占據(jù)整個(gè)群體。另一方面由于從眾心理的影響，系統(tǒng)中輿情的發(fā)展最終趨于集群的現(xiàn)象，即一定區(qū)域內(nèi)人員的觀點(diǎn)趨于一致。而且持支持態(tài)度的元胞相比于持反對和中立態(tài)度元胞更容易出現(xiàn)集群現(xiàn)象。如圖2中的白色斑塊。與此同時(shí)，我們還對元胞狀態(tài)數(shù)目和頻率變化做了統(tǒng)計(jì)，如圖3所示。
（d） （e）
圖3 r=1時(shí)元胞態(tài)度變化數(shù)目統(tǒng)計(jì)與頻率變化統(tǒng)計(jì)圖
由圖3可以看出，在迭代到50步（即τ=50）之后，系統(tǒng)內(nèi)支持、反對、中立三種態(tài)度的元胞數(shù)目趨于穩(wěn)定，支持觀點(diǎn)最終穩(wěn)定頻率在0.48左右，中立的最終穩(wěn)定頻率保持在0.34左右，反對觀點(diǎn)最終穩(wěn)定頻率在0.18左右。
當(dāng)r=2時(shí)，通過MATLAB仿真。在相同的初始條件下，對同一初始狀態(tài)的仿真可得圖4。
元胞初始狀態(tài) τ=20元胞狀態(tài) τ=200元胞狀態(tài)
圖4 元胞狀態(tài)仿真圖
通過圖4與圖2的對比我們發(fā)現(xiàn)，當(dāng)元胞影響的鄰居的半徑增大時(shí)，不僅僅是持支持態(tài)度的元胞出現(xiàn)集群現(xiàn)象，此時(shí)條件下持反對和中立態(tài)度的元胞也開始出現(xiàn)了集群現(xiàn)象。持支持態(tài)度的元胞集群范圍開始縮小，持反對和中立態(tài)度的元胞集群范圍開始變大。同樣，我們也對元胞在此條件下狀態(tài)數(shù)目和頻率變化做了統(tǒng)計(jì)，如圖5所示。
（f） （g）
圖5 r=2時(shí)元胞態(tài)度變化數(shù)目統(tǒng)計(jì)與頻率統(tǒng)計(jì)圖
把圖3與圖5相比可發(fā)現(xiàn)，圖5中支持者的數(shù)目明顯減少，而反對者與中立者的數(shù)目都有所增加。同時(shí)，在迭代到50步（即τ=50）之后，系統(tǒng)內(nèi)支持、反對、中立三種態(tài)度的元胞數(shù)目也趨于穩(wěn)定的。支持觀點(diǎn)最終穩(wěn)定頻率在0.34左右，中立的最終穩(wěn)定頻率保持在0.4左右，反對觀點(diǎn)最終穩(wěn)定頻率在0.26左右。
3.結(jié)語
本文是對網(wǎng)絡(luò)輿情傳播模型的一個(gè)初步探測。通過對網(wǎng)絡(luò)輿情的分析，建立了一個(gè)基于元胞自動(dòng)機(jī)的網(wǎng)絡(luò)輿情演化模型。利用該模型我們可以發(fā)現(xiàn)，處于均勻、隨機(jī)分布的初始狀態(tài)下的元胞，通過迭代20步、和迭代200步的狀態(tài)顯示，發(fā)現(xiàn)一種觀點(diǎn)很難最終占據(jù)整個(gè)群體。而又由于從眾現(xiàn)象的影響，系統(tǒng)中輿情的發(fā)展最終趨于集群現(xiàn)象，即一定區(qū)域內(nèi)人員的觀點(diǎn)趨于一致。網(wǎng)絡(luò)輿情信息在網(wǎng)絡(luò)中有著高效的傳播性，網(wǎng)民有著渴求新知、獵奇探究、減輕壓力、跟風(fēng)從眾、強(qiáng)烈創(chuàng)新的心理。因此網(wǎng)絡(luò)輿情才能飛速的傳播，面對這一現(xiàn)象我們應(yīng)該積極的引導(dǎo)合法的輿論，對熱點(diǎn)事件可能存在疑點(diǎn)和容易引起誤解的信息，及時(shí)披露，預(yù)防謠言的滋生，對虛假信息要及時(shí)向公眾證實(shí)。治理好網(wǎng)絡(luò)中那些不和法的輿論。
通過網(wǎng)絡(luò)輿情演化行為仿真的研究，可以深化對輿情演化規(guī)律的認(rèn)識(shí)，有助于政府和企業(yè)相關(guān)職能部門在突發(fā)性事件發(fā)生后能以最快速度收集網(wǎng)上相關(guān)輿情信息，跟蹤事態(tài)發(fā)展，及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)，快速應(yīng)對處理。有利于政府監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播，改善網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，提前判斷網(wǎng)絡(luò)輿情趨勢，同時(shí)，更有利于政府對公共事件的引導(dǎo)和調(diào)控，維護(hù)社會(huì)、國家的和諧與安定團(tuán)結(jié)！
我們研究個(gè)體之間關(guān)系最簡單和現(xiàn)實(shí)較吻合，人們聯(lián)系越多，各種態(tài)度便都會(huì)出現(xiàn)，力量差距就不會(huì)太大。為進(jìn)一步研究更復(fù)雜的輿情傳播過程研究趨勢提供參考。
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[4]TOFFOLIT，MARGLOUSN.Cellular automatic machine：a new environment for modeling [M].Cambridge，MA：MIT Press，1987.
輿情監(jiān)測工作由來已久，最早的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測手段也是基于傳統(tǒng)的手工模式。通過雇傭大量工作人員對指定的監(jiān)測頁面進(jìn)行監(jiān)測，使用人工方式，對某些重點(diǎn)監(jiān)測詞匯進(jìn)行頻率統(tǒng)計(jì)來尋找輿情動(dòng)向。然而隨著互聯(lián)網(wǎng)的蓬勃發(fā)展，傳統(tǒng)的方式已經(jīng)落伍，要對網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行監(jiān)測，就必然要依托于一個(gè)功能強(qiáng)大的互聯(lián)網(wǎng)輿情監(jiān)測系統(tǒng)進(jìn)行。伴隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，國內(nèi)外已有一系列的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測系統(tǒng)正式投入使用，這些系統(tǒng)通常是依托于政府部門、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)以及企業(yè)媒體建設(shè)的，分別基于不同的需求（行政決策的、學(xué)術(shù)研究的、商業(yè)開發(fā)的），從不同的角度對網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行監(jiān)測。最早的相關(guān)研究始于TDT（TopicDetectionandTracking）項(xiàng)目［2］，它是美國國防高級(jí)研究計(jì)劃局主導(dǎo)的，旨在從新聞網(wǎng)頁中找到未知話題并對話題進(jìn)行追蹤。該項(xiàng)目歷經(jīng)多年發(fā)展演變，其核心研究內(nèi)容分為報(bào)道切分、話題追蹤、話題監(jiān)測、首次話題報(bào)告以及關(guān)聯(lián)監(jiān)測這5個(gè)方面的內(nèi)容［3］。在我國，由于中西文在文本挖掘、分詞方面的巨大差異，以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)等方面的差異，基于漢語的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測研究起步較晚［4］。目前，學(xué)院型的輿情研究機(jī)構(gòu)主要有北京大學(xué)中國國情研究中心、中國人民大學(xué)輿論研究所、上海交通大學(xué)輿情研究實(shí)驗(yàn)室等［5］。
2網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測系統(tǒng)框架
從過程上看，網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測的本質(zhì)是從網(wǎng)絡(luò)上獲取數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)以及按用戶需求呈現(xiàn)分析結(jié)果的過程，因此在系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)時(shí)，從數(shù)據(jù)流向的角度，可以把一個(gè)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測系統(tǒng)劃分為數(shù)據(jù)獲取模塊、數(shù)據(jù)預(yù)處理模塊、數(shù)據(jù)分析模塊以及結(jié)果呈現(xiàn)模塊，整個(gè)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)如圖1所示。
2．1數(shù)據(jù)獲取模塊
數(shù)據(jù)獲取模塊的主要功能是全天候的、自動(dòng)的從整個(gè)網(wǎng)絡(luò)上，或者某些特定網(wǎng)絡(luò)上獲取進(jìn)行輿情分析的原始數(shù)據(jù)。在自動(dòng)獲取數(shù)據(jù)的過程中，有兩方面的要求。一方面，是獲取的相關(guān)輿情數(shù)據(jù)相對于整個(gè)數(shù)據(jù)的覆蓋率的要求，即要盡可能地獲取盡量全面的原始數(shù)據(jù)；另一方面，則是對數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率的要求，即所需數(shù)據(jù)要盡可能貼近用戶關(guān)心的輿情熱點(diǎn)。只有在覆蓋率和準(zhǔn)確率全部達(dá)標(biāo)的情況下，才能更好地對網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行分析預(yù)測。目前，常見的數(shù)據(jù)獲取方式有兩種：（1）網(wǎng)絡(luò)爬蟲方式?；ヂ?lián)網(wǎng)的一項(xiàng)基本協(xié)議是HTML協(xié)議，基于該協(xié)議，網(wǎng)絡(luò)中大量資源以統(tǒng)一資源定位符（URL）相互聯(lián)系，構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體。網(wǎng)絡(luò)爬蟲從一個(gè)預(yù)先定義好的URL列表開始，依次訪問該列表上的所有頁面進(jìn)行數(shù)據(jù)抓取，并分析當(dāng)前訪問頁面中的其他URL，選擇符合要求的URL加入待訪問隊(duì)列，試圖以深度或者廣度的方式對限定范圍的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行遍歷式的訪問，以獲取該網(wǎng)絡(luò)的所有信息。（2）元搜索采集技術(shù)。搜索引擎是大多數(shù)網(wǎng)民訪問網(wǎng)絡(luò)的入口，目前有眾多的搜索引擎服務(wù)提供商，其檢索過程有不同的側(cè)重方向，檢索結(jié)果也各不相同?？梢栽谌舾刹煌乃阉饕嫔喜渴鹪阉饕妫ㄟ^對下層引擎的調(diào)用返回多個(gè)搜索結(jié)果，并基于一定的算法對不同結(jié)果進(jìn)行選擇。使用該方法能夠有效地提高數(shù)據(jù)獲取的覆蓋率和準(zhǔn)確率，且系統(tǒng)構(gòu)建較為簡單。
2．2數(shù)據(jù)預(yù)處理模塊
Web頁面的數(shù)據(jù)有其自身特點(diǎn)，它是一種半結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)，整個(gè)數(shù)據(jù)包括內(nèi)容和描述兩個(gè)部分，且兩者混雜在一起。直接通過數(shù)據(jù)獲取模塊抓取的頁面內(nèi)容復(fù)雜，存在大量噪音，文本內(nèi)容非結(jié)構(gòu)化，無法直接進(jìn)行下一步的分析工作，對這些原始頁面必須進(jìn)行一次數(shù)據(jù)預(yù)處理。預(yù)處理的過程大體上分為兩步：（1）進(jìn)行網(wǎng)頁內(nèi)容提取。將用戶關(guān)心的內(nèi)容（例如新聞的內(nèi)容、對主題的討論等）從噪音（如頁面上的廣告、導(dǎo)航以及其他超鏈接）中找出。將頁面轉(zhuǎn)化為一個(gè)HTML標(biāo)簽樹，根據(jù)已有知識(shí)建立提取規(guī)則，最后依據(jù)規(guī)則對頁面內(nèi)容進(jìn)行提取。如何建立一個(gè)合適的規(guī)則是提取工作的核心，可以針對某類特定的網(wǎng)站建立專屬規(guī)則，也可以針對一般頁面的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)建立一些通用規(guī)則。（2）進(jìn)行中文文本分詞。自然語言中，詞是最小的獨(dú)立活動(dòng)的語言成分。要對頁面提取獲得的非結(jié)構(gòu)化連續(xù)文本進(jìn)行處理，首要的工作就是對其進(jìn)行分詞。分詞是將輸入的一段文本分解為符合邏輯的一組單詞的過程，例如輸入“羽毛球拍”時(shí)，依照某種分詞算法就可以初步將其分解為羽毛、羽毛球、球拍3個(gè)單詞。最簡單的分詞算法以詞典為基礎(chǔ)，通過對字符串匹配完成初步工作，之后輔以少量詞法、語法和語義規(guī)則；另一種思路是基于統(tǒng)計(jì)進(jìn)行分詞，統(tǒng)計(jì)文本中相鄰字同時(shí)出現(xiàn)的頻率，頻率越高就越可能構(gòu)成一個(gè)詞；還有一些基于規(guī)則的分詞算法，通過模擬人對句子的理解過程，對當(dāng)前句子的語法、句法、詞法進(jìn)行分析推理，能夠自動(dòng)補(bǔ)全未登錄詞條。
2．3數(shù)據(jù)分析模塊
數(shù)據(jù)分析模塊是整個(gè)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測系統(tǒng)的智能核心，在本質(zhì)上是一個(gè)數(shù)據(jù)挖掘的過程。它負(fù)責(zé)將前期獲得的網(wǎng)頁內(nèi)容進(jìn)行深度挖掘，發(fā)現(xiàn)新的輿情熱點(diǎn)，并對原有的輿情趨勢進(jìn)行分析。一個(gè)典型的系統(tǒng)應(yīng)具備以下幾方面的功能：（1）主題聚類。聚類可以很直觀地從海量數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)新的主題。將處理過后的網(wǎng)頁內(nèi)容歸一化到某個(gè)特征空間中，在這個(gè)特征空間中以某種方式，將特征接近的頁面內(nèi)容劃分為不同的類別，相應(yīng)類別的聚類中心就可以認(rèn)為是新的主題。（2）熱點(diǎn)發(fā)現(xiàn)。在當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，每天產(chǎn)生的輿情主題眾多，其中有些主題能夠迅速成為當(dāng)下的輿情熱點(diǎn)，輿情監(jiān)測系統(tǒng)需要將這些輿情熱點(diǎn)從眾多主題中篩選出來，推送給輿情分析人員。篩選的時(shí)候應(yīng)該注意“熱點(diǎn)”一詞不同方面的含義，最直觀的含義就是某主題在某段時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)的頻次；再有一方面的含義就是某主題除頻次以外的權(quán)重，例如該主題來源頁面的影響力、該主題的發(fā)展速度等。（3）話題追蹤。網(wǎng)絡(luò)話題的生命周期從最初的事件主題開始，經(jīng)過一段時(shí)間的發(fā)展演化成為輿情熱點(diǎn)，又經(jīng)歷一段時(shí)間的發(fā)展變化逐漸熱度降低，最后消散。還有，在這個(gè)過程中話題的變異分支過程，都是在基于網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行決策分析時(shí)可以納入考慮的影響因素。在分析大量話題生命周期后，可以從中總結(jié)一定的規(guī)律，對當(dāng)前某話題的下個(gè)階段進(jìn)行一定的預(yù)測。（4）情感識(shí)別。網(wǎng)絡(luò)話題除了對某個(gè)發(fā)生事件的客觀描述外，還有一定的情感傾向，尤其是在網(wǎng)民對該話題的回復(fù)中，這種情感傾向會(huì)更加明顯地體現(xiàn)出來。從整體上看，這種情感傾向會(huì)分為贊成、反對以及中立這3種大的方向。將人們對某個(gè)輿情熱點(diǎn)的情感傾向進(jìn)行直觀體現(xiàn)，有助于更好地進(jìn)行分析決策。這種分析不光要對輿情的當(dāng)前狀態(tài)進(jìn)行情感識(shí)別，還要對該話題的發(fā)展過程中某個(gè)階段的情感同時(shí)進(jìn)行分析，以掌握輿論對該話題情感傾向的變化過程。
2．4結(jié)果呈現(xiàn)模塊
網(wǎng)絡(luò)輿情分析的目的是為相關(guān)的決策提供支撐依據(jù)，其分析結(jié)果需要簡單直觀地提供給決策分析人員，并在初步分析的基礎(chǔ)上對整個(gè)結(jié)果進(jìn)行二次挖掘。這就需要結(jié)果呈現(xiàn)模塊能夠動(dòng)態(tài)圖形化地展示分析結(jié)果，并對某些輿情熱點(diǎn)、輿情的重大拐點(diǎn)進(jìn)行主動(dòng)推送警告。根據(jù)一般化的網(wǎng)絡(luò)輿情分析需求，必須實(shí)現(xiàn)的功能有：（1）針對所有主題的查詢。（2）新主題的推送。（3）輿情熱點(diǎn)、拐點(diǎn)的警告。（4）輿情發(fā)展態(tài)勢圖。
3總結(jié)展望
1 第一層:情報(bào)資源保障能力
情報(bào)資源保障能力主要實(shí)現(xiàn)異構(gòu)、異源資源的整合，提供情報(bào)分析的海量數(shù)據(jù)支撐。情報(bào)資源保障能力的實(shí)現(xiàn)主要有兩個(gè)層面:一是資源的采集、抓取，實(shí)現(xiàn)圖、文、聲、像等多資源的抓取;同時(shí)，不但實(shí)現(xiàn)對結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)庫的整合，還有網(wǎng)頁數(shù)據(jù)、社交網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的抓取，以及人際網(wǎng)絡(luò)情報(bào)的搭建，最終形成一個(gè)多?；那閳?bào)資源渠道。_是將采集的資源搭建成知識(shí)庫，如領(lǐng)域知識(shí)庫、資源知識(shí)庫、行業(yè)語料庫等，通過知識(shí)庫為情報(bào)分析判讀提供支撐。
2 第二層:情報(bào)交互能力
情報(bào)資源的交互能力是利用知識(shí)工程的方法、Web知識(shí)表示等解決異構(gòu)知識(shí)庫之間、規(guī)范化或非規(guī)范化文件系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫資源之間的互理解、互通信，以及更高層的知識(shí)融合問題。包括4個(gè)層次:第一層是表示層，這是建立在情報(bào)資源保障能力層的基礎(chǔ)上構(gòu)建的，并對情報(bào)資源保障層進(jìn)行補(bǔ)充和完善。通過結(jié)構(gòu)化、規(guī)范化的處理來實(shí)現(xiàn)資源的語義互通互聯(lián)。第_層是組織層，對資源的拓?fù)浣M織結(jié)構(gòu)進(jìn)行研究，對動(dòng)態(tài)虛擬語義組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行發(fā)現(xiàn)和質(zhì)量評(píng)價(jià)，并探討其自組織構(gòu)造的機(jī)理。第三層是協(xié)議層，通過智能化的協(xié)議設(shè)計(jì)，促進(jìn)效率的提升。第四層是路由層，通過異網(wǎng)互聯(lián)、通信控制，基于內(nèi)容和上下文感知的知識(shí)驅(qū)動(dòng)通信，實(shí)現(xiàn)高效的資源定位與查找。
3 第三層:情報(bào)分析判斷能力
情報(bào)分析判斷能力主要是為情報(bào)分析處理與判斷提供多樣化的分析算法工具，以及建立起對現(xiàn)實(shí)場景進(jìn)行仿真的平行系統(tǒng)，提高情報(bào)分析處理的科學(xué)性和有效性。本層為情報(bào)分析處理提供多樣化的分析算法和模型，包括兩個(gè)方面:一是提供多樣化的情報(bào)分析算法，在原有情報(bào)分析方法的基礎(chǔ)上，將數(shù)據(jù)挖掘/文本挖掘、知識(shí)建模、深度學(xué)習(xí)、語義推理、模式識(shí)別等方法，都整合進(jìn)情報(bào)分析工具，形成多樣化的情報(bào)分析處理工具包。_是構(gòu)建起情報(bào)分析處理的平行系統(tǒng)。在某些情況下(如交通領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、輿情分析)，分析變量復(fù)雜、投人巨大，且不能重復(fù)修正不能出錯(cuò)，因此，要建立起情報(bào)仿真系統(tǒng)，進(jìn)行仿真建模[io7。