時(shí)間：2022-06-16 11:47:55
導(dǎo)語：在公路文化建設(shè)論文的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段，是對項(xiàng)目建設(shè)的必要性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性和實(shí)施可能性進(jìn)行綜合性研究論證的工作，是公路建設(shè)項(xiàng)目前期工作的重要組成部分，是建設(shè)項(xiàng)目決策的主要依據(jù)。隨著我國公路建設(shè)的發(fā)展，“安全、耐久、節(jié)約、和諧”理念的不斷深入，新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的不斷涌現(xiàn)，公路工程造價(jià)人員應(yīng)不斷提高專業(yè)素質(zhì)，掌握設(shè)計(jì)、施工情況，做好建設(shè)方案的經(jīng)濟(jì)比較，使技術(shù)工作和經(jīng)濟(jì)工作結(jié)合起來，全面、有效地提高前期工作質(zhì)量，合理確定工程造價(jià)。初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)只解決局部問題，而可行性研究則解決一些控制性問題。這些控制性的方案一經(jīng)確定，就成為設(shè)計(jì)和施工的基礎(chǔ)，如果所確定的工程方案在技術(shù)上不可行、經(jīng)濟(jì)上不合理，其后果和影響就決不是局部的，有的影響甚至是無法彌補(bǔ)的。因此，應(yīng)充分認(rèn)識到可行性研究階段工程建設(shè)方案的控制性，認(rèn)真做好研究工作。由于投資估算是項(xiàng)目決策、籌資和控制造價(jià)的主要依據(jù)，所以進(jìn)行投資估算確定工程投資的限額時(shí)應(yīng)注意三點(diǎn)：
（1）投資估算除按已有的估算指標(biāo)編制外，還應(yīng)根據(jù)實(shí)際及時(shí)修正，使之能充分體現(xiàn)指標(biāo)的綜合性、概括性。
（2）編制投資估算時(shí)還應(yīng)充分考慮、估計(jì)到項(xiàng)目建成中及建成后的收益和風(fēng)險(xiǎn)，防止過分高估，盡量做到全面、準(zhǔn)確、合理。
（3）加強(qiáng)政府部門對投資項(xiàng)目的監(jiān)督力度，嚴(yán)格做好可行性研究和投資估算。
2設(shè)計(jì)階段
設(shè)計(jì)階段是確定與控制工程造價(jià)的重要階段，應(yīng)對設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程量與概預(yù)算定額等各方面進(jìn)行合理的選擇和有效的控制。工程造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程，但必須重點(diǎn)突出。很顯然，工程造價(jià)控制的關(guān)鍵在于施工期的投資決策和設(shè)計(jì)階段，而在項(xiàng)目作出投資決策后，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。據(jù)分析，設(shè)計(jì)費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1%以下，但正是這少于1%的費(fèi)用對工程造價(jià)的影響度占75%以上。由此可見，設(shè)計(jì)質(zhì)量對整個(gè)工程建設(shè)的效益是至關(guān)重要的。如果初步設(shè)計(jì)階段項(xiàng)目的概算與可行性研究階段的估算出入超過國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，就要按規(guī)定重新開展可行性研究，重新審批可行性研究報(bào)告；如果問題發(fā)現(xiàn)在施工階段，就會在資金、工期等方面造成極大的被動和損失。
對工程造價(jià)的控制，要貫徹在工程的每一個(gè)環(huán)節(jié)，從設(shè)計(jì)施工圖的時(shí)候就要有所體現(xiàn)，這時(shí)候預(yù)算人員要監(jiān)督施工圖的制定，給出合理的造價(jià)范圍，預(yù)算盡量不要超出這一范圍，這是對工程造價(jià)初始階段的控制。這時(shí)候預(yù)算人員和設(shè)計(jì)人員要保持好配合，始終進(jìn)行交流和溝通，設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)圖紙的時(shí)候?qū)こ痰念A(yù)算有不明白的地方，一定要隨時(shí)詢問預(yù)算人員，不要在不明白的狀態(tài)下自做決定，否則如果預(yù)算不合格，還要進(jìn)行返工，這樣不僅浪費(fèi)時(shí)間，降低工作效率，在一定程度上也會增加成本。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，走資源節(jié)約型交通發(fā)展之路，是實(shí)現(xiàn)我國公路交通全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必由之路，降低公路工程造價(jià)，提高投資效益，是時(shí)代對公路建設(shè)提出的新要求，也是公路建設(shè)者追求的目標(biāo)。
精雕細(xì)琢地處理好每一個(gè)工程細(xì)節(jié)，精打細(xì)算地用好每一分錢，顯得尤為重要。一定要保證造價(jià)人員的整體實(shí)力，造價(jià)人員要有長時(shí)間做這個(gè)行業(yè)的工作經(jīng)驗(yàn)，對材料的價(jià)格市場有充分的了解，這樣才有能力應(yīng)對將來的工作；造價(jià)人員要經(jīng)常接受統(tǒng)一的培訓(xùn)，通過培訓(xùn)提高各方面的能力，包括市場意識和專業(yè)技能，保證能勝任接下來的工作。要加強(qiáng)基本建設(shè)經(jīng)濟(jì)管理工作，配備和充實(shí)公路工程造價(jià)人員，要做好對人員的造價(jià)管理。人員方面的造價(jià)管理對整個(gè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目至關(guān)重要，它直接關(guān)系到工程項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量。一切的工程都是通過人來完成的，沒有人的參與，工程就不能完成，人如果不高質(zhì)量地參與，工程就不能高質(zhì)量地完成。加強(qiáng)人員的管理可以從以下方面入手：（1）加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，通過平時(shí)的交流和活動，加強(qiáng)造價(jià)人員之間的互動，形成一種融洽的氛圍，并將這種氛圍帶到工作中去。（2）做好對造價(jià)人員的考核，對于工作中的每項(xiàng)任務(wù)都建立一定的標(biāo)準(zhǔn)，按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工作。
3施工階段
公路工程的施工是為了發(fā)展當(dāng)?shù)亟煌?，在公路工程的施工中，工程造價(jià)是項(xiàng)目決策的依據(jù)，同時(shí)它對工程的成本控制和進(jìn)程控制也起著很重要的作用，所以在進(jìn)行施工之前，施工單位一定要做好相關(guān)的準(zhǔn)備，在充分考慮好各方面因素的情況下再進(jìn)行施工，做好造價(jià)管理。工程項(xiàng)目的實(shí)施階段是工程實(shí)體形成階段，是人力、物力、財(cái)力消耗的主要階段，應(yīng)加強(qiáng)對工程項(xiàng)目建設(shè)的全方位、全過程的造價(jià)控制。公路工程的實(shí)施階段是整個(gè)造價(jià)管理的核心階段，要從各個(gè)方面做好對它的控制，不管是人員的管理還是材料的管理或是工程進(jìn)度的價(jià)格控制，只有每一樣工作都能夠做到位，才能夠出現(xiàn)優(yōu)質(zhì)的施工。首先要做好各個(gè)階段的價(jià)格安排。報(bào)價(jià)對施工單位來說是一個(gè)很大的競爭優(yōu)勢，所以工程的承包企業(yè)想要贏得競爭，必須要在控制價(jià)格上做文章，有針對性地做好項(xiàng)目各階段的資金安排。因?yàn)閮r(jià)格是由市場決定的，所以制定出合理的資金安排計(jì)劃，首先要對市場進(jìn)行充分的研究。其次要做好對工程材料的造價(jià)管理。對于工程安裝現(xiàn)場的材料管理也是工程管理中一個(gè)重要的環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對材料的管理可以提高對材料的利用率，避免浪費(fèi)，節(jié)約資金，提高工程的效益。
4竣工階段
竣工階段是成本控制工作的最后階段，應(yīng)做到每項(xiàng)審核的費(fèi)用都有據(jù)可依。結(jié)算在工程中占有重要地位，它是工程竣工中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要加強(qiáng)對結(jié)算的關(guān)注。在工程竣工時(shí)期，審計(jì)人員要對所有花費(fèi)進(jìn)行結(jié)算，每個(gè)施工階段的成本都要進(jìn)行驗(yàn)收，每項(xiàng)支出都要有明確的源頭，有正規(guī)的發(fā)票，把施工的成本和預(yù)算的成本進(jìn)行對比分析，做好工程竣工階段的審核工作，保證審核后的結(jié)算時(shí)工程成本的真實(shí)體現(xiàn)，不要有多余的不符合實(shí)情的工程成本。
5結(jié)語
關(guān)鍵詞：高速公路建設(shè)資金多元化融資配套政策
一、公路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的融資需求
在國家“十一五”建設(shè)期間，全國高速公路通車?yán)锍桃呀?jīng)超過3.4萬公里，繼續(xù)保持世界第二位置。雖然絕對數(shù)量不小，但是按照國土面積和人口數(shù)量計(jì)算的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)密度，我國僅為1344.48公里／萬平方公里和10.43公里／萬人，而美國為6869.3和253.59，德國為14680.4和65.94，印度為5403.9和21.6，巴西為1885.8和118.4。由此可見，我國運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于歐美等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家，就是與印度、巴西等發(fā)展中國家相比也存在較大差距。因此要改變目前交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施滯后于國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需求的狀況，必須加快建設(shè)速度，加大建設(shè)力度。而交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需資金數(shù)量巨大，建設(shè)周期長，在建設(shè)中面臨資金投入需求大而實(shí)際投入不足的矛盾，這單靠我國交通運(yùn)輸業(yè)的自身積累和國家投資，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的需要。因此，在對公路交通運(yùn)輸設(shè)施的融資政策上，必須進(jìn)行改革，以增加對交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的投入水平。
二、高速公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資的幾種主要模式及其特點(diǎn)
2.1目前公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資的幾種主要模式目前高速公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的融資模式主要有政府直接投資、政府與私人共同投資、政府控制下的投資運(yùn)用影子受益來吸引民間資本、完全由私人投資、以資產(chǎn)為支持的證券化融資和TOT（Transfer-Operate-Transfer）項(xiàng)目融資方式等六種。
2.2各種融資模式的特點(diǎn)在我國加入WTO的外部環(huán)境和經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)增長的內(nèi)部形勢下，運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施融資政策的轉(zhuǎn)變必須適應(yīng)內(nèi)部和外部的現(xiàn)實(shí)條件與要求。建立起政府投資主體和其他投資主體并存的綜合投資體制，同時(shí)建立健全相應(yīng)的投資決策機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制。但必須看到，在各種投資中國家投資仍是交通運(yùn)輸建設(shè)投資主渠道，其他多種投融資方式則起著加大投資力度、加強(qiáng)管理與加大收益的作用，以適應(yīng)交通運(yùn)輸進(jìn)一步發(fā)展的需要。
目前試行或可選擇的融資方式可分為以下幾類，應(yīng)根據(jù)其各自的特點(diǎn)加以規(guī)范并綜合應(yīng)用：
2.2.1政府直接投資這是傳統(tǒng)的政府投資建設(shè)政策，對于較為重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)采用此種政策仍有一定的必要性。其主要優(yōu)點(diǎn)是社會效益好，消費(fèi)不受限制，國家的控制力度高。其問題則是普遍存在投資主體的目標(biāo)模糊不清、責(zé)權(quán)不明確、激勵(lì)動力不足。同時(shí)，政府直接投資生產(chǎn)的品種單一、供給質(zhì)量低，而且使用中缺乏維修保養(yǎng)，損耗較為嚴(yán)重。在21世紀(jì)前的公路建設(shè)基本都采用這種投資方式。
2.2.2政府與私人共同投資對于具有明顯的外部性且投資盈利較低或風(fēng)險(xiǎn)較大的基礎(chǔ)設(shè)施，可以采用市場化程度較高的投資方式——政府與私人共同投資，政府起著引導(dǎo)私人投資的作用。比如，可以采取投資參股、提供優(yōu)惠借款、提供借款擔(dān)保、無償或減免稅收等方式。日本在1987年由地方政府和私人團(tuán)體共同投資的公共企業(yè)中，運(yùn)輸和道路投資企業(yè)126家。07年在杭州灣跨海大橋建設(shè)中，民間資本所占股份達(dá)52.25%，被譽(yù)為民資進(jìn)入大型基建行業(yè)的破冰之旅。
2.2.3政府控制下的投資運(yùn)用影子受益來吸引民間資本對于一些公益性的城市道路建設(shè)，投資方不能從項(xiàng)目本身的盈利而獲得受益，政府就可采用因此公益性項(xiàng)目的建設(shè)所帶來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而使各方面的收入的提高作為對投資方的利潤分配，或可以由政府授予企業(yè)特許投資權(quán)，從而吸引民間資本的介入。通過特許方式限制一些行業(yè)的經(jīng)營者數(shù)目；通過規(guī)定利潤標(biāo)準(zhǔn)來控制企業(yè)的盈利水平。
2.2.4私人投資在政府允許的條件和范圍內(nèi)，完全由私人投資，這種投資方式僅限于不存在直接收費(fèi)困難而且具有競爭性的基礎(chǔ)設(shè)施。因?yàn)榇祟愒O(shè)施便于私人投資，所以政府可以不予直接投資或進(jìn)行經(jīng)濟(jì)資助，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市場供求關(guān)系和競爭情況調(diào)節(jié)，私人投資完全受市場調(diào)節(jié)。比如采用BOT方式發(fā)展公路、電站及地鐵等。
總之，公路建設(shè)資本的來源要從單渠道轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗲?，既可來自國家投資又可來自資本市場；既來源于政府又來源于民間；既來源于國內(nèi)，又來源于國外，各種有效的新的融資方式都可以經(jīng)過充分論證和研究后用于公路基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
三、融資多元化是現(xiàn)階段公路建設(shè)事業(yè)發(fā)展的方向
在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，資金來源的渠道基本是單一的國家撥款。改革開放以后，隨著經(jīng)濟(jì)體制和固定資產(chǎn)投資體制改革的不斷深化，形成了投資主體多元化的格局，固定資產(chǎn)投資貸款急劇增長，成為基本建設(shè)的一個(gè)重要資金來源的情況下，資金的籌集和管理日益成為項(xiàng)目建設(shè)財(cái)務(wù)管理的一個(gè)重要課題。目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較塊使資金來源從單一的國家撥款走向投資主體多元化、投融資渠道多元化成為可行，原因有：
公路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的安全、穩(wěn)定和持續(xù)期長的收益，較為適合吸引國家以外的資本，通過金融制度的創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)投融資渠道的多元化，既有利于銀行業(yè)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的緩解，也有利于公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的金融支持。根據(jù)中國人民銀行的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，截至2009年12月，我國儲蓄率接近50%，企業(yè)存款10萬億元，居民儲蓄存款余額突破26萬億元。
國際上的一些著名工程如英法海底隧道、澳大利亞悉尼港灣隧道、馬來西亞南北高速公路等工程采用的都是BOT融資方式。通過TOT模式引進(jìn)外資或者私人資本，盤活了基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn)，提高了資金的使用效率。這種模式可以更多地用于橋梁、公路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中。
四、多元化融資政策中所要解決的關(guān)鍵性問題
積極開放運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場，吸引各種投資進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，可以緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展中資金不足的問題。但多元化融資，需要有相應(yīng)的配套政策，以保障投融資各方的合法權(quán)益，引導(dǎo)建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展。因此融資政策的制定，如不能很好解決政府投資與各類私人投資之間的關(guān)系問題，可能難以達(dá)到預(yù)期的目的。但是每一次失敗都會給我們總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的機(jī)會，高速公路建設(shè)總投資大，回收期長，眾多不確定的因素，再加之大多數(shù)民營企業(yè)對高速公路建設(shè)程序、有關(guān)國家政策的不熟悉，政府的宣傳力度不夠，使大量民營資本游離于公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之外，不敢貿(mào)然介入。:
在融資方式上，需要制定一個(gè)健全而明確的法律框架，規(guī)定怎樣組織和建立公私合營的伙伴關(guān)系。這可以增加合作關(guān)系的可靠性、公開性和透明度，成為吸引國際參與和引進(jìn)長期投資的前提條件。如國外常用BOT（Build－Operate－Transfer）開發(fā)模式，它是由政府特許投資者在一定的時(shí)期內(nèi)擁有和經(jīng)營一些基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，償還債務(wù)并收取一定的資金回報(bào)收益；特許期滿后，項(xiàng)目無償?shù)剞D(zhuǎn)移給政府；政府保持對公共物品的終極所有權(quán)，并最終能夠獲得正常運(yùn)行的資本設(shè)施的經(jīng)營權(quán)。BOT方式可以在有效地吸收各種投資（大部分是外資）情況下，減少政府債務(wù)，并借鑒和利用私營機(jī)構(gòu)高效的經(jīng)營管理方法。我國目前也已開始采用這一方式，而在實(shí)行“建設(shè)—經(jīng)營—移交”的規(guī)劃以前，應(yīng)在租讓法規(guī)中明確規(guī)定這個(gè)過程的各項(xiàng)原則與各有關(guān)方的責(zé)任，并且還要有更為詳盡的、操作性很強(qiáng)的、成套的規(guī)章制度，以保證其成功。
【關(guān)鍵詞】 公路文化公路行業(yè)文化差異性
中圖分類號：X734 文章標(biāo)識碼：A文章編號：
前不久，參加一個(gè)公路行業(yè)文化建設(shè)座談會，有人提及，大家都在討論文化建設(shè)，就我們公路行業(yè)而言，公路文化與公路行業(yè)文化到底哪一個(gè)表述更加貼切。仔細(xì)一想，覺得這是一個(gè)有意思的話題，查閱諸多文章，兩個(gè)表述都有，而文章所及的內(nèi)容大多敘述的是公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理中人們對文化建設(shè)在公路行業(yè)內(nèi)的功能定位、內(nèi)涵特征、產(chǎn)生的作用、實(shí)踐應(yīng)用等，仁者見仁，智者見智。本文化就兩個(gè)概念的不同應(yīng)用和差異性試辯。
簡單理論，公路文化與公路行業(yè)文化的表述沒有什么不同，似乎說的是同一個(gè)意思，且大家都這樣認(rèn)同和應(yīng)用。但細(xì)加推敲，兩個(gè)概念在實(shí)際使用中還是有差異的。
首先，詞面層義上的差異性。公路就是公路，它不能代表一個(gè)行業(yè)、一個(gè)部門或一個(gè)單位，它只是保障車輛、行人通行的一個(gè)交通載體。如果人們在建設(shè)、養(yǎng)護(hù)公路的過程中賦予更多的文化元素，如保證車輛通行中的路面平整、耐壓，路況使用壽命更長，運(yùn)用了許多新的科技手段；保障駕駛員駕車中視野良好、舒適，公路兩邊美觀綠化，布局了許多園林化工藝；保障駕駛員安全、正確行車，路口、接點(diǎn)安裝了智能化的標(biāo)志標(biāo)識、交通信號等，那么，它的文化元素在公路上得到顯現(xiàn)，公路文化就有了它的實(shí)際意義。反之，就是一條普普通通的公路。公路行業(yè)文化的內(nèi)涵就要豐富得多，它不僅體現(xiàn)在物的文化上，還涉及到從事公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理中人的文化和整個(gè)行業(yè)的文化。如江蘇公路提出的核心價(jià)值——以人為本，服務(wù)公眾；行業(yè)使命——路暢天下，車行無疆；行業(yè)追求——自強(qiáng)不息，止于至善；管理風(fēng)格——和合力行，積鍵為雄；行為規(guī)范——修己安人，厚德載物，修路修心，養(yǎng)路養(yǎng)性，它就是江蘇公路行業(yè)文化的主導(dǎo)元素。
其二、表現(xiàn)形態(tài)上的差異性。有人把文化分為有形文化和無形文化。有形文化是可視聽，可識別，可接觸，體現(xiàn)在視觸覺感受上的硬體文化；無形文化是看不見，摸不著，體現(xiàn)在意識領(lǐng)悟上的軟體文化。公路文化是有形文化，人們能在視覺和觸覺上感知得到。如人們看到公路兩旁錯(cuò)落有致、四季有景的花草樹木，蘊(yùn)含地方特色的文化廊宇、一石一亭，智能化的指路體系等，確確實(shí)實(shí)能讓駕車人和座車人怡情悅目、舒適安全，直觀反映出公路文化建設(shè)的成果。公路行業(yè)文化既含有形文化，又有無形文化，如行業(yè)標(biāo)識、標(biāo)志標(biāo)識、文體活動、信息設(shè)備、科技應(yīng)用等，都屬有形文化；行業(yè)精神、價(jià)值觀念、知識程度、道德規(guī)范等，都屬無形文化，兩者相互依托，相互滲透，自然形成一個(gè)行業(yè)文化的核心體系。
其三、構(gòu)成要素上的差異性。社會學(xué)家普遍從廣義上把物質(zhì)文明和精神文明的總和定義為文化，而構(gòu)成文化要素分成四類：即物質(zhì)要素——人類創(chuàng)造出來的一切物質(zhì)產(chǎn)品；精神要素——哲學(xué)、科學(xué)、宗教、藝術(shù)及各種思想觀念等；語言和象征符號要素——語言、姿勢、表情、動作、聲音、圖形、標(biāo)志等；規(guī)范體系要素——法規(guī)、制度、道德等。公路是人類創(chuàng)造出的物質(zhì)產(chǎn)品，公路的文化所涉及的文化內(nèi)容比較單一，不能夠全面反映整個(gè)行業(yè)的文化內(nèi)涵，人們對公路文化的理解僅能從直觀的、表面的文化元素中去體會。公路行業(yè)文化所涉及的內(nèi)容比較寬泛、全面，可以是物質(zhì)層面，可以是精神層面，可以是制度層面，能夠確切反映行業(yè)內(nèi)文化建設(shè)活動的全過程。
其四、導(dǎo)向功能上的差異性。公路是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公共產(chǎn)品，對地方、區(qū)域乃至整個(gè)國家的社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到巨大的推動作用。在導(dǎo)向功能上，公路文化屬于廣義文化，它的認(rèn)知面是社會公眾，人們對公路行業(yè)的認(rèn)識評判，并不是認(rèn)知整個(gè)公路行業(yè)有什么樣的價(jià)值觀念，什么樣的行業(yè)精神，什么樣的行為準(zhǔn)則，而是評判你的路容路貌，路的等級標(biāo)準(zhǔn)，日常路的管理水平，對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的效益。公路行業(yè)文化則屬于狹義文化，更多的是指有別于其它行業(yè)而主要針對自身行業(yè)需求所進(jìn)行的各種文化建設(shè)活動。比如說提出的內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，目的在于激發(fā)職工工作的主動性、積極性和創(chuàng)造性，培養(yǎng)職工的團(tuán)隊(duì)精神，增強(qiáng)職工對行業(yè)的向心力。又如我們倡導(dǎo)的公路精神，行業(yè)價(jià)值觀、服務(wù)理念，其根本是讓行業(yè)職工具有共同的理想信念、目標(biāo)要求和文化觀念，同為公路人，同以良好的精神風(fēng)貌和工作業(yè)績?nèi)⌒庞谏鐣?/p>
綜上試折，不難看出公路文化與公路行業(yè)文化在其表述的內(nèi)容上是有差異的。從邏輯上看，公路文化不能等同于公路行業(yè)文化，而公路行業(yè)文化涵蓋了公路文化，若將公路文化等同于公路行業(yè)文化，就犯了以偏蓋全的錯(cuò)誤。為何會出現(xiàn)這種不分區(qū)別，隨意使用的情況，筆者以為有兩個(gè)主要原因：一是概念俗成化，書面或口頭表達(dá)已被廣泛使用，似乎約定俗成，大家認(rèn)同，且都能理解，沒有什么不妥；二是思維定式化，習(xí)慣成自然，一旦別人這樣使用，容易造成錯(cuò)覺，行文就不加思索。這樣，文章表述的內(nèi)容與命題就會出現(xiàn)歧義。
關(guān)鍵詞：公路運(yùn)輸，道路交通，路政管理
近年來，《中華人民共和國公路法》、《青海省公路路政管理?xiàng)l例》和交通部《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》等公路交通法律法規(guī)相續(xù)頒布實(shí)施，使路政管理工作逐步走上了科學(xué)化、規(guī)范化、法制化的軌道。。但是，路政管理工作仍有不少地方在認(rèn)識上存在偏差，沒有引起社會有關(guān)方面足夠的重視，給路政管理帶來很大難度。存在的主要問題：一是對公路兩側(cè)建筑尚缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和有效管理，有不少地方任意在公路兩側(cè)紅線內(nèi)興建餐館、商店、旅社、停車場等。公路兩側(cè)尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部路段違章建筑林立，呈現(xiàn)公路街道化態(tài)勢；二是不少道路路面被任意占用，當(dāng)作曬場、堆場、垃圾場、修理場、停車場、市場等；三是由于超限超載運(yùn)輸，給公路造成了極大的損壞，直接威脅著公路的暢通和安全。為扎實(shí)有效地開展路政管理工作，不斷提高公路路政管理水平，構(gòu)建和諧交通，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。應(yīng)從以下幾個(gè)方面抓好公路路政管理工作。
1 進(jìn)一步增強(qiáng)路政工作緊迫感和責(zé)任感
近年來，我省公路建設(shè)突飛猛進(jìn)發(fā)展，公路里程不斷增加。隨著高速公路網(wǎng)規(guī)劃和“十一五”農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施和完成，公路管理和養(yǎng)護(hù)的重要性更加突出，搞好以維護(hù)公路路產(chǎn)路權(quán)為核心的路政管理，顯得尤為重要。路政管理部門要充分認(rèn)識公路行業(yè)所面臨的新形勢和任務(wù)，增強(qiáng)做好路政工作的緊迫感和責(zé)任感，牢固樹立“以人為本”和“建設(shè)是發(fā)展，管理也是發(fā)展”的思想，明確管理責(zé)任，確立管理地位，強(qiáng)化管理意識，履行管理責(zé)任，確立管理地位，強(qiáng)化管理意識，履行管理義務(wù)，以腳踏實(shí)地的態(tài)度，求真務(wù)實(shí)的作用，扎實(shí)做好路政管理工作。
2 遵循“三個(gè)服務(wù)”的要求，切實(shí)抓好路政管理工作
2.1 加強(qiáng)路政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，樹立文明執(zhí)法新形象
路政管理工作既是一項(xiàng)行政執(zhí)法工作，又是一項(xiàng)系統(tǒng)管理工程。加強(qiáng)路政執(zhí)法隊(duì)伍自身建設(shè)，提高路政執(zhí)法隊(duì)伍綜合素質(zhì)，是搞好路政管理工作的基礎(chǔ)和前提。執(zhí)法人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)對執(zhí)法部門的權(quán)威性和執(zhí)法效果有著決定性的影響。因此，培養(yǎng)并建立一支“紀(jì)律嚴(yán)明、執(zhí)法規(guī)范、服務(wù)到位、形象良好”的路政執(zhí)法隊(duì)伍是當(dāng)務(wù)之急。一是要規(guī)范隊(duì)伍管理，加強(qiáng)隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)；二是進(jìn)行崗位培訓(xùn)，改善隊(duì)伍文化知識結(jié)構(gòu)。注意吸納一批懂技術(shù)、懂經(jīng)濟(jì)、懂管理、懂法律的專業(yè)人才充實(shí)路政隊(duì)伍；三是注重文化建設(shè)，培育新型路政價(jià)值觀，創(chuàng)建具有鮮明時(shí)代特點(diǎn)和路政行業(yè)特色的路政文化。
2.2 規(guī)范執(zhí)法行為，切實(shí)提高路政管理水平。
首先要建章立制，完善內(nèi)部管理機(jī)制，提高路政管理工作效益。其次要落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，實(shí)施執(zhí)法責(zé)任追究制。嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法評議和年度綜合考核制度，對群眾反映大的執(zhí)法人員，要堅(jiān)決按照規(guī)定進(jìn)行執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究，純潔路政隊(duì)伍。再次要認(rèn)真履行法定職責(zé)，嚴(yán)格按照《公路法》等法律法規(guī)的規(guī)定，認(rèn)真履行好職責(zé)，做到既不越權(quán)，又不缺位。加大宣傳力度，使路政管理法律、法規(guī)在公路沿線家喻戶曉，教育群眾自覺愛路、護(hù)路，為路政管理工作營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。同時(shí)，還要切實(shí)加強(qiáng)公路賠、補(bǔ)償費(fèi)的管理，嚴(yán)格遵守規(guī)定，搞好檢查督察，使路產(chǎn)賠補(bǔ)償費(fèi)真正收取有據(jù)。。加強(qiáng)路政管理應(yīng)急保障、處置能力建設(shè)，建立健全各種突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制，防止重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)橫向聯(lián)系，主動地向當(dāng)?shù)卣麄鲄R報(bào)路政管理工作情況，使路政管理工作從單純的部門業(yè)務(wù)工作，變成政府和全社會的工作。
2.3 協(xié)調(diào)好與相關(guān)部門之間的關(guān)系，尋求對路政工作的支持。。
路政管理工作涉及各個(gè)部門，牽涉多方利益，執(zhí)法難度大。因此，我們要遵循“以人為本，以車為本”的理念，積極主動地與國土、城建、工商、交警等有關(guān)部門聯(lián)系，齊抓共管，形成執(zhí)法合力。建立與人民法院的聯(lián)絡(luò)制度。定期召開聯(lián)絡(luò)會議，通報(bào)執(zhí)法情況。逐步建立和規(guī)范與當(dāng)?shù)卣肮费鼐€村鎮(zhèn)的聯(lián)絡(luò)制度。路政管理涉及千家萬戶，公路沿線村鎮(zhèn)是路政管理的重點(diǎn)，向公路沿線鄉(xiāng)村群眾宣傳公路法規(guī)，定期向沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)路政管理存在的問題和要求，取得沿線鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)和群眾的支持和配合。
2.4 繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)“治超”工作。
堅(jiān)持標(biāo)本兼治的原則，逐步建立起“治超”長效機(jī)制，將治超管理納入路政管理的日常工作。
[論文關(guān)鍵詞]新經(jīng)濟(jì)時(shí)代；企業(yè)文化；文化建設(shè)
加入WTO后，我國企業(yè)面臨著與國際經(jīng)濟(jì)接軌的新形勢。國際上全球化進(jìn)程正在加速，高新科技日新月異，網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展與普及，正在改變著我國企業(yè)的內(nèi)外經(jīng)營環(huán)境，沖擊著多年來傳統(tǒng)的經(jīng)營理念、管理理論和管理方法。尤其是我國國有大中型企業(yè)正處于深化改革的時(shí)期，將面臨更加激烈的競爭。了解和掌握國際上企業(yè)文化發(fā)展變化的新趨勢，既可作為借鑒之用，也是競爭所需。不同的時(shí)代有不同的生存方式與活動環(huán)境，不同的環(huán)境會孕育出帶有時(shí)代特點(diǎn)的企業(yè)文化特色和模式。沒有人會否定我們正處在一個(gè)充滿變革、充滿未知數(shù)，自然也充滿風(fēng)險(xiǎn)、充滿機(jī)會的新經(jīng)濟(jì)時(shí)代。
一、新經(jīng)濟(jì)時(shí)代企業(yè)文化的新趨勢
近幾年來，以高新技術(shù)和創(chuàng)新為特征的“新經(jīng)濟(jì)”成為了很時(shí)髦的話題，成思危副委員長在武漢大學(xué)講壇綜論“新經(jīng)濟(jì)與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”報(bào)告中指出新經(jīng)濟(jì)的“新”主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：知識經(jīng)濟(jì)是新的社會經(jīng)濟(jì)形態(tài)；虛擬經(jīng)濟(jì)是新的經(jīng)濟(jì)活動模式；網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是新的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式。新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)特別是知識型的企業(yè)依然是社會財(cái)富的創(chuàng)造者，而知識工人將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力。
新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的企業(yè)文化是指企業(yè)在繼承傳統(tǒng)文化精華，吸收世界先進(jìn)管理理論和方法，并結(jié)合時(shí)代和自身特點(diǎn)進(jìn)行綜合與提升的基礎(chǔ)上，形成的集體目標(biāo)、價(jià)值體系和行為規(guī)范的總和。企業(yè)文化是國際上管理理論與實(shí)踐發(fā)展趨勢中的一個(gè)更高的層次和階段，被稱之為富有魅力的“管理之魂”。
新經(jīng)濟(jì)時(shí)代國際企業(yè)文化發(fā)展變化的新趨勢主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面…：①企業(yè)文化要適應(yīng)“結(jié)盟取勝、雙贏模式”新戰(zhàn)略發(fā)展的要求。這是一種適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)需要的網(wǎng)絡(luò)型戰(zhàn)略，是企業(yè)組織制度和經(jīng)營機(jī)制的一種創(chuàng)新，使企業(yè)更具生命力、凝聚力和競爭力。②注意學(xué)習(xí)氛圍的培養(yǎng)。20世紀(jì)末最成功的企業(yè)是學(xué)習(xí)型組織的企業(yè)，企業(yè)管理的核心是發(fā)揮人的主觀能動性，實(shí)現(xiàn)從線性思維到系統(tǒng)思維和創(chuàng)造性思維的轉(zhuǎn)變，因而對個(gè)人及企業(yè)的知識水平提出了更高的要求。③更注重企業(yè)精神與企業(yè)價(jià)值觀的人格化。價(jià)值觀是新企業(yè)文化的核心。要努力培育“生死與共”的價(jià)值觀。④新企業(yè)文化將從商業(yè)氛圍中解脫出來，更重視人。商業(yè)化管理的本質(zhì)是以物為中心，忽視人的因素。新企業(yè)文化更注重于人的因素，倡導(dǎo)以人為中心的人本管理。
二、企業(yè)文化的現(xiàn)狀
當(dāng)前企業(yè)文化的現(xiàn)狀之一是普遍缺乏對企業(yè)文化的理解與認(rèn)識。多年來，人們普遍認(rèn)為企業(yè)文化包括精神文化、環(huán)境文化、組織文化、制度文化等方面的內(nèi)容，其中精神文化是企業(yè)文化的核心和靈魂，環(huán)境文化、組織文化、制度文化只是企業(yè)文化的最外圍部分。在很多人的印象中，企業(yè)文化只是表層化、模式化了的云山霧罩式的理論，事實(shí)上，如何挖掘企業(yè)文化的功能，緊緊抓住企業(yè)文化這個(gè)無形資產(chǎn)向有形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化才是關(guān)鍵，讓企業(yè)文化與生產(chǎn)經(jīng)營并列的兩條鐵軌通過交叉再融合成一條暢通的高速公路。
企業(yè)文化的現(xiàn)狀之二是沒有認(rèn)識到企業(yè)文化與企業(yè)改革深入進(jìn)行之間的關(guān)系。如果認(rèn)為企業(yè)文化是企業(yè)在改革深入進(jìn)行過程中自然形成的，我們就犯了一個(gè)認(rèn)識上的大錯(cuò)誤，事實(shí)上，企業(yè)文化和管理體制改革之間相互作用、相互影響，是一對矛盾的統(tǒng)一體。一方面，企業(yè)文化可以是管理體制改革的必要鋪墊，可以先行于管理體制改革，一個(gè)優(yōu)秀的企業(yè)文化可以使管理體制改革進(jìn)行得更容易、更徹底、更深入。另一方面，管理體制改革的深入進(jìn)行也可以促使優(yōu)秀企業(yè)文化的形成與發(fā)展，使整個(gè)企業(yè)勇于開拓，積極向上。正因?yàn)樵诋?dāng)前的改革過程中存在上述的認(rèn)識錯(cuò)誤，在現(xiàn)代企業(yè)制度的建立過程中往往沒有同時(shí)進(jìn)行企業(yè)文化方面的配套建設(shè)，導(dǎo)致現(xiàn)代企業(yè)管理制度的引進(jìn)常常不夠深入，效果不夠理想。許多組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化設(shè)置因?yàn)槿狈?shí)質(zhì)性內(nèi)容，形同虛設(shè)，不能發(fā)揮正常功能。
企業(yè)文化的現(xiàn)狀之三是企業(yè)文化深受傳統(tǒng)文化的影響。我國有悠久的文化歷史，一些觀念根深蒂固，長期地占據(jù)著國人的大腦，同時(shí)也對企業(yè)文化具有深遠(yuǎn)的影響。主要表現(xiàn)在：
第一，團(tuán)體主義。在中國傳統(tǒng)文化中，強(qiáng)調(diào)家族團(tuán)體重于個(gè)人，個(gè)人無條件服從家族團(tuán)體，強(qiáng)調(diào)家族內(nèi)部以倫理關(guān)系為基礎(chǔ)的和諧與穩(wěn)定。我們要吸收這種持續(xù)幾千年的家族群體精神的精華，去其壓抑個(gè)性、封閉保守的糟粕，保留人與人的和諧關(guān)系方面的精華。如青島雙星集團(tuán)在企業(yè)文化建設(shè)中，實(shí)施“愛廠如家、理廠如家”的家庭化管理，就是繼承了中華民族注重家庭和睦，調(diào)動了職工當(dāng)家作主的積極性。第二，和諧思想。中國哲學(xué)向來不認(rèn)為人與自然是敵對的關(guān)系，而認(rèn)為人與自然是相輔相成的關(guān)系。強(qiáng)調(diào)群體犧牲精神，勤勞敬業(yè)。日本的企業(yè)文化起步早，見效快，就是借鑒了中國儒家文化。日本的企業(yè)文化是以“和”為核心的，一切指向和諧。第三，愛國主義精神。愛國主義是中華民族之魂，中國歷史上不乏那些“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的民族英雄和仁人志士。
這種愛國主義在今天不僅應(yīng)成為中國人民的巨大精神支柱，也應(yīng)成為企業(yè)文化建設(shè)的精神支柱。海爾率先扛起民族振興的大旗，“海爾，中國造”的愛國情結(jié)昭示著中國企業(yè)已經(jīng)在著力建構(gòu)中國企業(yè)的價(jià)值體系。
三、企業(yè)文化建設(shè)的思路與對策
人類社會的每一次重大變革，總是以思想的進(jìn)步和觀念的更新為先導(dǎo)，觀念決定行為，觀念守舊必然導(dǎo)致行為落后，必然阻礙革新。企業(yè)文化作為一種觀念形態(tài)和經(jīng)營理念，創(chuàng)新是其最核心的要求，必須隨著市場環(huán)境和科學(xué)技術(shù)的變化與發(fā)展，隨著經(jīng)濟(jì)形態(tài)的轉(zhuǎn)換，不斷創(chuàng)新和變革，才能對企業(yè)的發(fā)展提供永不枯竭的精神支持。受生產(chǎn)力水平、產(chǎn)業(yè)構(gòu)成和體制變革的影響和制約，我國的傳統(tǒng)文化濃厚沉淀與新經(jīng)濟(jì)的萌芽交織在一起，使得我國的現(xiàn)代化企業(yè)文化的建設(shè)增加了難度，需要經(jīng)歷一個(gè)整合、創(chuàng)新、提高的過程。在這種條件下，觀念創(chuàng)新對構(gòu)建新經(jīng)濟(jì)時(shí)代企業(yè)文化體系就顯得特別重要。不僅事關(guān)企業(yè)的前途命運(yùn)，也是保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的思想基礎(chǔ)。所以說，觀念創(chuàng)新是前提。根據(jù)我國企業(yè)的情況，企業(yè)文化建設(shè)須首先解決幾個(gè)觀念問題：①要有“主人翁”觀念。主人翁觀念在企業(yè)文化中占據(jù)重要地位，也是社會主義企業(yè)文化區(qū)別于資本主義企業(yè)文化的顯著特征。社會主義企業(yè)改革的目的就是為了增強(qiáng)企業(yè)的活力，而企業(yè)的活力主要來源于職工的積極性和創(chuàng)造性，來源于職工的主人翁觀念。只有職工丟掉“明知不對，少說為佳”的思想，發(fā)揮主觀能動性，積極主動地融人企業(yè)這個(gè)集體中，才能形成榮辱與共的企業(yè)文化。②要有目標(biāo)觀念。目標(biāo)是人的行為的方向，企業(yè)的目標(biāo)只有被廣大職工所理解、所承認(rèn)、所接受，才會激發(fā)出職工的積極性，主動性和創(chuàng)造性．才會使職工出色地完成其任務(wù)。③要有競爭觀念。傳統(tǒng)文化倡導(dǎo)的不偏不倚的“中庸”之道使人缺乏進(jìn)取心，壓抑個(gè)性，不符合市場經(jīng)濟(jì)條件下優(yōu)勝劣汰的競爭機(jī)制。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)是競爭主體，因此企業(yè)在進(jìn)行企業(yè)文化建設(shè)的時(shí)候，一定要把企業(yè)放在市場之中來制定企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略、發(fā)展目標(biāo)，圍繞市場競爭塑造企業(yè)形象，這樣，企業(yè)文化建設(shè)才能起到應(yīng)有的作用。
其次應(yīng)努力形成共同的價(jià)值觀念。企業(yè)文化的核心是共同的價(jià)值觀念，這種價(jià)值觀念是企業(yè)形成向心力的基礎(chǔ)。所以，企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)者要根據(jù)自己的傳統(tǒng)文化的實(shí)際，根據(jù)企業(yè)文化創(chuàng)新的一般模式，在經(jīng)營戰(zhàn)略、策略付諸實(shí)施過程中，善于及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、并將之上升為員工共同認(rèn)可的價(jià)值觀念。企業(yè)共同價(jià)值觀的樹立是一個(gè)復(fù)雜的工程，需要做好以下幾個(gè)方面的工作：①分析企業(yè)內(nèi)外環(huán)境，選擇正確的價(jià)值觀念。我國企業(yè)正處于市場經(jīng)濟(jì)體制改革的大潮中，企業(yè)的生存之道在于改革與創(chuàng)新，而中國傳統(tǒng)文化中的人情觀、倫理觀、“中庸之道”等思想束縛了人們的創(chuàng)新能力，與現(xiàn)代管理思想不合。因此應(yīng)建立順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的價(jià)值觀念，加強(qiáng)競爭意識、效益為大等體現(xiàn)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的觀念。②廣泛宣傳，強(qiáng)化企業(yè)的價(jià)值觀念。確了合適的價(jià)值觀念后，就要努力使這一價(jià)值觀念為人們所接受，并使之成為職工的價(jià)值觀體系的有機(jī)組成部分。為此，首先要確保職工對企業(yè)目標(biāo)的理解，并將價(jià)值觀念具體化于企業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)中。其次，要強(qiáng)化“重在參與”的思想，這樣就使得職工們能以主人翁的姿態(tài)從企業(yè)的這個(gè)大家出發(fā)正確處理個(gè)人與企業(yè)的關(guān)系，自覺維護(hù)企業(yè)的形象。③企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要身體力行，堅(jiān)守價(jià)值觀念。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的價(jià)值觀念將是塑造企業(yè)文化的關(guān)鍵，領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人能力與人格魅力在很大程度上決定著企業(yè)經(jīng)營的價(jià)值取向和員工的內(nèi)聚力，因此，要塑造和維護(hù)企業(yè)的共同價(jià)值觀，他們必須通過自己的行為向職工們灌輸企業(yè)的價(jià)值觀。首先，領(lǐng)導(dǎo)者要堅(jiān)守信念，力求每一項(xiàng)工作中體現(xiàn)這一價(jià)值觀。其次，領(lǐng)導(dǎo)者要注重與職工們的感情溝通，增強(qiáng)親和力、凝聚力，以平等的、真誠友好的態(tài)度對待職工，取得他們的信任。
通過中國礦業(yè)網(wǎng)、淮南政府網(wǎng)、淮南礦業(yè)網(wǎng)、淮南旅游網(wǎng)和淮南煤礦發(fā)展的相關(guān)書籍，整理出淮南煤礦發(fā)展現(xiàn)狀以及政府對資源型城市轉(zhuǎn)型提出的發(fā)展戰(zhàn)略；通過問卷調(diào)查形式，對淮南廢棄礦井旅游開發(fā)具備的區(qū)位條件和內(nèi)外部發(fā)展條件進(jìn)行評價(jià)；通過礦區(qū)工作人員的幫助對礦井進(jìn)行實(shí)地考察，主要到已廢棄礦井查看相關(guān)交通、附近環(huán)境、居民生活狀態(tài)等，到經(jīng)營礦井坐罐籠進(jìn)入井下，探看井底安全防護(hù)設(shè)備及措施和布局；通過對周圍居民關(guān)于礦井旅游開發(fā)的認(rèn)可度進(jìn)行現(xiàn)場訪談，預(yù)測開發(fā)后對他們經(jīng)濟(jì)、生活、就業(yè)帶來的變化。根據(jù)調(diào)查資料，分析可行性，存在問題，應(yīng)對措施。
一、淮南礦井旅游開發(fā)的可行性及建議
（一）淮南礦井旅游開發(fā)的可行性
淮南礦井旅游開發(fā)可滿足現(xiàn)代游客的訴求、符合淮南市政府城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的決策?；茨系V井旅游有安全保障措施。
1、淮南礦井旅游開發(fā)具有較好的區(qū)位條件
淮南的公路、鐵路、水路和合肥駱崗機(jī)場淮南城市候機(jī)樓等交通一體化建設(shè)較好，特別是淮南東站高鐵的開通，極大縮減了淮南到北京、上海等地的往返時(shí)間。
安徽合肥經(jīng)濟(jì)圈將建成“一小時(shí)通勤圈”和“一小時(shí)生活圈”，城市之間便利交通有利于淮南旅游業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)淮南市旅游資源的開發(fā)。
2、淮南礦井旅游開發(fā)具有完善的外部條件
淮南旅游基礎(chǔ)設(shè)施、旅游公共信息平臺、旅游生態(tài)建設(shè)與保護(hù)和旅游公益事業(yè)建設(shè)都比較完善，有18家旅游星級酒店、52家旅行社、33家旅游購物企業(yè)和多家著名旅游景區(qū)等旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)完備。
3、淮南居民對礦井旅游開發(fā)認(rèn)同度較高
當(dāng)前，國內(nèi)工業(yè)旅游正在逐漸被旅游者接受?；茨弦虻V成市、因礦成區(qū)，隨著煤炭挖掘，導(dǎo)致居民居住區(qū)域出現(xiàn)環(huán)境污染、地表塌陷等環(huán)境問題，嚴(yán)重影響居民生活。礦井旅游開發(fā)可以解決上述問題，同時(shí)還能帶動當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)，提高居民經(jīng)濟(jì)收入。所以當(dāng)?shù)鼐用駥ΦV井旅游開發(fā)認(rèn)同度高。
4、淮南礦井旅游有安全保障
有“通風(fēng)可靠，抽采達(dá)標(biāo)，監(jiān)控有效，管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系、防塵供水系統(tǒng)、地面集中降溫系統(tǒng)或井下移動降溫系統(tǒng)、防治自然發(fā)火的長效工作機(jī)制、防治水“一礦一策”、“一面一策”等措施，采取抽出式、混合式、Y型通風(fēng)結(jié)合立體抽采、中央并列式等通風(fēng)方式，可全面保證游客礦井旅游的安全。
（二）淮南礦井旅游開發(fā)的建議
1、加速旅游交通建設(shè)
交通是連接旅游者和旅游目的地的紐帶，是旅游業(yè)發(fā)展的命脈，淮南目前交通發(fā)展較快，但較之成熟旅游城市的交通，淮南相對比較落后。景區(qū)之間沒有互通交通網(wǎng)絡(luò)，更沒有立體的交通網(wǎng)絡(luò)，這對游客旅游行程造成一定的影響，還需進(jìn)一步加速交通建設(shè)。
2、加大環(huán)境污染治理力度
我國的大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)共分三級，自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和其他需要特殊保護(hù)的地區(qū)屬于一級?；茨鲜惺敲禾抗I(yè)城市，屬于三級。煤礦周邊地區(qū)環(huán)境污染較大，堆積在地面的煤炭和煤矸石風(fēng)化后產(chǎn)生的灰塵對路面和空氣污染較重。這些都會對游客的身體健康、淮南旅游區(qū)的動植物和生態(tài)環(huán)境以及人文景觀造成危害，特別是對游客旅游氣氛和觀賞效果造成影響。
3、拓展開發(fā)思路
首先需要聘請國內(nèi)外對礦井旅游資源開發(fā)的專家對淮南礦井開發(fā)進(jìn)行論證，制定開發(fā)可行性研究報(bào)告并請專家組研究其可操作性及制定開發(fā)規(guī)劃和建設(shè)實(shí)施。為了適應(yīng)淮南城市轉(zhuǎn)型發(fā)展需求，目前可以開發(fā)廢棄礦井，如果時(shí)機(jī)成熟，可以考慮開發(fā)在建和經(jīng)營的礦井，拓展到整個(gè)礦區(qū)。
二、淮南礦井旅游開發(fā)存在問題及解決方案
（一）淮南礦井旅游開發(fā)存在問題
淮南礦井旅游開發(fā)主要存在問題有以下幾點(diǎn)。
1、礦井旅游內(nèi)容單一
雖然淮南礦井開發(fā)后可以讓游客可以參觀到井底煤炭開采歷史文化、各個(gè)工作面開采煤體巖層構(gòu)造和工人工作場景、井底建筑設(shè)施和機(jī)械安裝設(shè)置、巷道結(jié)構(gòu)、游客采煤體驗(yàn)區(qū)等等。但是現(xiàn)代游客對旅游景點(diǎn)需求出現(xiàn)個(gè)性化和多樣化趨勢，在旅游過程中不會只欣賞孤立的旅游景點(diǎn)。所以說一些獨(dú)個(gè)孤立旅游景觀，即使特色、價(jià)值很高，功能也多，但開發(fā)價(jià)值并不一定高。只有在一定地域和時(shí)間內(nèi)，多種類型旅游景觀的協(xié)調(diào)布局和組合，形成一定規(guī)模的旅游資源結(jié)構(gòu)模式，才能形成一定的開發(fā)規(guī)模，獲得較高開發(fā)效益。
2、旅游可進(jìn)入性差
淮南雖然公路、鐵路、水路和航空等主干交通比較便利，但直接進(jìn)入礦井旅游景點(diǎn)的支系交通不便，特別是通往各礦區(qū)路面狀況較差，主要因?yàn)槊禾窟\(yùn)輸工具超載導(dǎo)致公路路面崎嶇不平又離居民區(qū)較遠(yuǎn)。游客進(jìn)入?yún)⒂^后又從這些交通道路折回可能會影響游客的時(shí)間知覺。
3、礦井景區(qū)周圍環(huán)境質(zhì)量不佳
煤礦的開采產(chǎn)生的大量礦塵、煤炭運(yùn)輸散落的煤渣、煤矸石堆積分解產(chǎn)生的灰塵對礦井景區(qū)周圍環(huán)境空氣污染較大。這對于現(xiàn)代追求休閑和身體健康心理的游客來說是不能接受的，特別是長期生活在城市污濁空氣、嘈雜環(huán)境中的人們，希望到自然界中去呼吸新鮮空氣，在旅游過程中放松緊張的神經(jīng)和疲勞的身體，同時(shí)得到美的享受。但所旅游的景點(diǎn)如果環(huán)境污染嚴(yán)重，就會破壞他們旅游的興致，產(chǎn)生與導(dǎo)游接待人員相抵觸的情緒，嚴(yán)重影響旅游效果。這就影響他們對旅游目的地的選擇。
4、杜絕安全事故有一定的難度
雖然淮南礦業(yè)集團(tuán)采取了多種方式手段，確保安全生產(chǎn)。由于淮南礦井地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜、開采過程中存在不可預(yù)測因素和管理過程可能中存在人員失誤等等，安全保障存在一定的難度。
（二）解決方案
針對以上礦井開發(fā)過程中存在的問題，采取相對應(yīng)的解決措施并形成可靠解決方案。
1、建立現(xiàn)代化礦井旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，解決旅游產(chǎn)品單一問題
所謂礦井旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)就是以礦井為核心吸引點(diǎn)，建設(shè)大量旅游設(shè)施，聚集來滿足游客的旅游需要。
（1）在礦井旅游開發(fā)選址上要充分考慮與自然景觀和其它人文景觀相結(jié)合，避免形成一個(gè)孤立的旅游景點(diǎn)。如選在謝家集區(qū)礦井開發(fā)，附近有八公山國家森林公園、淮西湖（塌陷區(qū)治理）、十澗湖濕地公園、春申君墓等，還有未來規(guī)劃的淮南豆腐文化產(chǎn)業(yè)園和瓦埠湖旅游景觀。
（2）可以在礦井旅游景區(qū)附近建立煤礦文化展示區(qū)域，展示內(nèi)容包括生物化石、礦工生產(chǎn)和生活用品、原始采煤設(shè)備、現(xiàn)代化采煤設(shè)備等。向游客介紹礦井運(yùn)行系統(tǒng)模型，再現(xiàn)礦井采運(yùn)工作過程，普及有關(guān)煤層、地質(zhì)構(gòu)造、地下水和瓦斯的形成和演化等礦井地質(zhì)知識，展示礦井開發(fā)建設(shè)過程中形成的歷史文物，宣傳煤礦精神和礦工文化。
（3）淮南礦井旅游開發(fā)不能僅限某個(gè)單一礦井或某些廢棄礦井旅游開發(fā)，每個(gè)礦井開采方式和巖層結(jié)構(gòu)以及礦井深度不一樣，正在經(jīng)營、在建和廢棄礦井同時(shí)開發(fā)，是礦井景觀多樣化，對游客才有吸引力，否則可能重蹈山西大同斥資2000萬元開發(fā)的中國首個(gè)“煤都地下探秘游”晉華宮礦“礦井游”的命運(yùn)。
2、改變交通狀況，改善旅游景區(qū)可進(jìn)入性問題
（1）首先要建設(shè)通往礦井旅游景區(qū)的道路，而且道路路面要寬。（2）要考慮到與附近旅游景點(diǎn)銜接，在旅游旺季時(shí)可以對游客進(jìn)行有效分流，解決擁堵問題。（3）大力發(fā)展淮南“蒸汽機(jī)體驗(yàn)游”，把廢棄的運(yùn)輸煤炭鐵路連接到礦井旅游景區(qū)，讓游客坐蒸汽機(jī)列車到達(dá)景區(qū)，避開公路交通。（4）在景區(qū)游覽路線上建立休閑娛樂設(shè)施和供游客休息的場所，在道路繁忙時(shí)可以分流一部分游客。如建立游客接待中心：為游客提供餐飲、住宿、娛樂等服務(wù)，向游客銷售煤矸石雕等礦區(qū)特色旅游紀(jì)念品。
3、加大景區(qū)管理、完善環(huán)保法規(guī)，解決景區(qū)環(huán)境污染問題
（1）制定礦井旅游景區(qū)法律法規(guī)，把保護(hù)和破壞景區(qū)環(huán)境獎(jiǎng)勵(lì)和處罰制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。（2）嚴(yán)禁在礦井旅游景區(qū)附近進(jìn)行煤炭運(yùn)輸?shù)任廴敬髿獾男袨?。?）在礦井旅游景區(qū)進(jìn)行綠化建設(shè)，增加植被覆蓋量。
4、加大安全保障建設(shè)
雖然礦井旅游資源開發(fā)中存在安全問題，這就需要各管理部門協(xié)調(diào)合作，把安全擺在第一位，同時(shí)需要上級部門加大安全治理資金投入。淮南市已經(jīng)十年堅(jiān)持發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，保護(hù)生命，保護(hù)資源，保護(hù)環(huán)境，從瓦斯治理切入，開展安全治本發(fā)展思路。
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② 此表根據(jù)（美）周錫瑞《》的起源中表2“山東舉人分布情況表”稍作變動而來，江蘇人民出版社，1994年版，第35頁。轉(zhuǎn)引自王云《明清山東運(yùn)河區(qū)域社會變遷》，人民出版社，2006年版，第235頁。
③ 此表根據(jù)（美）周錫瑞《》的起源中表3“大運(yùn)河沿岸各縣的舉人數(shù)”改造而來，江蘇人民出版社，1994年版，第35頁。轉(zhuǎn)引自王云《明清山東運(yùn)河區(qū)域社會變遷》，人民出版社，2006年版，第237頁。
④ 資料來源：2008年10月11日與田莊趙連仲（77歲）交談所得，四本手抄本現(xiàn)在趙連仲老人處珍藏。
⑤ 由于是卷下，故嚴(yán)格的按照《戲譜雜集》目次記錄之，本書目次是從第九個(gè)劇目開始的。
⑥ 筆者于2008年10月9號在德州市夏津縣做田野調(diào)查時(shí)所得。
⑦ 筆者于2008年10月9日下午攝于臨清市田莊鄉(xiāng)吹腔戲老藝人趙連仲家中。
⑧ 王云《明清山東運(yùn)河區(qū)域社會變遷》，人民出版社，2006年版，第238頁。
⑨ 王福潤（1884-1969），巨野縣人士，柳子戲演員，擅演小生。
⑩ 李文遠(yuǎn)（1896-1976），柳子戲演員，原籍鄒平，后遷汶上南站區(qū)何樓。在濟(jì)寧、汶上、曲阜、泗水等地演唱三十余年。
[11] 王傳明（1904-1982），荷澤市鄆城縣人士，柳子戲樂師，工三弦、笛，會彈唱柳子戲曲牌三百余支。何善芳（1917年生），定陶人士，十三歲入科班學(xué)戲，擅演文武小生。
[12] 張春雷，原名張興然，曹縣人士，柳子戲演員。擅演紅臉、花臉。尤擅演張飛戲，在魯西南有“活張飛”之稱。
[13] 鄭蘭亭（1920-1994），定陶人士，柳子戲演員，主攻青衣花旦。20世紀(jì)50年代初，與其他柳子戲藝人組成鄆城工農(nóng)劇社，后隨團(tuán)調(diào)省，成立山東省柳子劇團(tuán)。
[14] 苗悅芹（1889-1966），嘉祥縣人士，柳子戲演員，初習(xí)小生，后攻丑行。1960年任職于菏澤戲曲學(xué)校和菏澤專區(qū)柳子戲劇團(tuán)教師，口述曲牌300余支，由龐禮記譜整理，共計(jì)九冊。
B15 黃遵憲（1932年生），荷澤市鄆城縣人士，主攻文武生。1956年主演《孫安動本》，飾演孫安。
B16 楊漢春，荷澤市鄆城縣人士，柳子戲演員，擅演青衣。
B17 何麗麗《山東柳子戲音樂文化研究》，福建師范大學(xué)博士學(xué)位論文，2009年。
B18 ［美］周錫瑞《的起源》，第50頁，轉(zhuǎn)引自王云《明清山東運(yùn)河區(qū)域社會變遷》，人民出版社，2006年版，第322頁。
B19 《古今圖書集成•職方典》卷230，《兗州府風(fēng)俗考》，轉(zhuǎn)引自王云《明清山東運(yùn)河區(qū)域社會變遷》，人民出版社，2006年版，第322頁。
B20 一部分劇目來自于2008年2月10日中午訪尹成省，并見到其手抄的部分劇目。一部分來自于在沂南村與劇團(tuán)人員的聊天所得。一部分是近年春節(jié)演出劇目。
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Regional Characteristics of Shandong Liuzi Drama
HE Li-li1,2
(1. School of Music, Liaocheng University, Liaocheng, Shandong 252059;
2. School of Musicology, Shanghai Conservatory of Music, Shanghai 200031)
Abstract:Liuzi drama mainly spread in Shandong section of Beijing-Hangzhou Grand Canal. Various culture factors of areas around the Grand Canal impacted much upon western Shandong plain, forming characteristics combining humanity and military of Liuzi drama. Historically speaking, humanistic culture always prospered in western and southwestern Shandong regions where plays of Liuzi drama were brought up. Meantime, an ingenuous and straightforward style well developed in such drama could not be dissociated with advocating of martial arts in the area in Ming and Qing dynasties.
關(guān)鍵詞：工程教育：人文素質(zhì)教育：創(chuàng)新教育：改革
伴隨著改革開放的逐步深入，中國建筑及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)也發(fā)生了巨大的變化。以高速公路和鐵路為代表的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)蓬勃興起，城鎮(zhèn)化的速度不斷加速，民營建筑企業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)迅速崛起，人們對生活和居住環(huán)境的要求不斷提升，這一切都對建筑類工程教育提出了新的更高的要求。在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新起點(diǎn)的歷史時(shí)刻，針對國情中國選擇了創(chuàng)新型國家的發(fā)展模式，中國正面臨著經(jīng)濟(jì)增長方式從生產(chǎn)要素趨動型向自主創(chuàng)新驅(qū)動型的根本轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新型國家與和諧社會的建設(shè)需要高素質(zhì)的建筑人才、高水平原創(chuàng)性的科技成果和高質(zhì)量的社會服務(wù)。這一切都需要中國建筑類工程教育在向先進(jìn)國家學(xué)習(xí)的同時(shí)，結(jié)合國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，加速提升和改造。
一、樹立人文素質(zhì)教育與工程教育并重的育人理念
作為一所以土木建筑及其相關(guān)學(xué)科為特色的西安建筑科技大學(xué)，我們強(qiáng)調(diào)工程教育和人文素質(zhì)教育并重，不斷加強(qiáng)了本科大學(xué)生的人文素質(zhì)教育并啟動了學(xué)?！拔幕ㄔO(shè)工程”，具體做法是：
(1)在學(xué)校內(nèi)增設(shè)人文類、藝術(shù)類、法學(xué)類、理學(xué)類專業(yè)和系科，將學(xué)校由原來以工科為主的大學(xué)改造成為了以工程學(xué)科為主體，兼有文、理、藝、法、經(jīng)等學(xué)科的多科性大學(xué)。強(qiáng)調(diào)理科對工科的支撐，突出文、理、工、管、藝等學(xué)科的有機(jī)融合。
(2)每年舉辦200多場由文化名人、社會名流和知名企業(yè)家主講的人文講座，聘請大批知名作家和評論家到校任教，提高教師的文化層次和素養(yǎng)，強(qiáng)化人文素質(zhì)教育。
(3)在學(xué)校創(chuàng)辦“校史館”、“賈平凹文學(xué)藝術(shù)館”、“建筑館”、“自然科學(xué)展示館”、“材料與礦物標(biāo)本陳列館”，舉辦各種文化藝術(shù)展覽和多種文學(xué)刊物，營造濃郁的人文氛圍，使大學(xué)生們“不養(yǎng)而成”。
(4)以大學(xué)生為主體，開展豐富的文化藝術(shù)活動。創(chuàng)建了大學(xué)生文學(xué)社、讀書會、大成講壇、國旗隊(duì)、管弦樂團(tuán)、合唱團(tuán)、舞蹈團(tuán)、社會實(shí)踐小分隊(duì)等群眾性社團(tuán)，使工科大學(xué)生在各種文化藝術(shù)活動中，增強(qiáng)大學(xué)生們在教學(xué)過程中的主體意識，實(shí)現(xiàn)自我教育、自我提高、自我養(yǎng)成。
幾年的文化素質(zhì)教育取得了令人滿意的效果。大學(xué)生的誠信程度不斷提高，出現(xiàn)了一批無人監(jiān)考班集體。學(xué)生們的社會責(zé)任心大大提高，“愛心家教”組織受到國家的表彰、“大學(xué)生支農(nóng)團(tuán)”在推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐活動中被國家樹立為學(xué)習(xí)的榜樣。
二、制定厚基礎(chǔ)、寬口徑的專業(yè)培養(yǎng)體系
在高度計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代里，中國的工程教育主要由各工業(yè)部委舉辦。各工業(yè)部委主要基于對物的制造來培養(yǎng)人，工程教育的出發(fā)點(diǎn)和歸宿不是以人為本，而是以物的品種和制造工序?yàn)楸?。于是工業(yè)部委越化越小，工程教育的專業(yè)劃分越來越細(xì)，專業(yè)數(shù)目越來越多。學(xué)習(xí)蘇聯(lián)前的1952年，我國高等學(xué)校的專業(yè)數(shù)為215個(gè)，其中工程學(xué)科的專業(yè)數(shù)為15個(gè)。學(xué)習(xí)蘇聯(lián)后的1963年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的專業(yè)設(shè)置數(shù)為510個(gè)，其中工科類專業(yè)劇增到164個(gè)。1982年，我國的本科專業(yè)增加到1443個(gè)，增加后的工科專業(yè)達(dá)到255個(gè)。工科類專業(yè)經(jīng)歷了由學(xué)科設(shè)置專業(yè)到行業(yè)設(shè)置專業(yè)到由產(chǎn)品(或工序)設(shè)置專業(yè)的巨大變化。
以我國“土木工程”專業(yè)為例，1952年前僅此一個(gè)專業(yè)。1953年后開始設(shè)有“工業(yè)和民用建筑”專業(yè)和“結(jié)構(gòu)工程”專業(yè)，到20世紀(jì)80年代就增加到建筑工程、地下建筑、道路工程、礦井建設(shè)、橋梁工程、鐵道工程、水利工程等近10個(gè)專業(yè)。再如建筑材料類專業(yè)，1956年僅設(shè)有“混凝土及建筑制品專業(yè)”，到1982年就演變?yōu)樗?、混凝土、玻璃、陶瓷、耐火材料、磚瓦、非金屬礦產(chǎn)等8個(gè)專業(yè)。
缺乏人文教育的窄口徑專才教育，使得學(xué)生視野狹小、心理封閉，很難獲得奇想和創(chuàng)新的靈感，即使有一點(diǎn)思想的火花，也不會有實(shí)施的膽略和氣魄。所培養(yǎng)的學(xué)生匠氣十足，習(xí)慣于復(fù)制或重復(fù)性操作，不敢超越前人或越雷池半步，更有甚者性格怪僻，不能與人很好地協(xié)作共事。
而在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的條件下，科學(xué)和技術(shù)呈指數(shù)形式增長，產(chǎn)品的生命周期越來越短，即使是一些傳統(tǒng)的產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)，其品種和工藝在高新技術(shù)的支撐下，也不斷經(jīng)歷著革命性的變化。隨著科學(xué)技術(shù)的日新月異，企業(yè)之間的競爭愈加激烈，人們職業(yè)的變動性越來越大。因而窄口徑的工程教育與現(xiàn)代工業(yè)在高度分化基礎(chǔ)上的全面綜合化的大趨勢相違背，難以應(yīng)對產(chǎn)品替代、企業(yè)破產(chǎn)等引起的工程技術(shù)人員的工作性質(zhì)的轉(zhuǎn)移，更滿足不了創(chuàng)新型國家建設(shè)的需要。
高度發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)對工程教育提出了更高的要求，一方面需要加強(qiáng)學(xué)生的基礎(chǔ)理論、基本知識和基本技能的培養(yǎng)；另一方面需要?jiǎng)?chuàng)新精神和實(shí)踐能力的培。這就需要我們工程教育在拓寬專業(yè)面的同時(shí)，加強(qiáng)基礎(chǔ)理論和基本素養(yǎng)的教育。
我國大學(xué)本科專業(yè)已經(jīng)從1982年的1343個(gè)縮減到1997年的249個(gè)。我校的工業(yè)與民用建筑專業(yè)拓展為土木工程專業(yè)后，涵蓋了原建筑工程、道橋工程和巖土工程。原水泥、耐火材料、混凝土等專業(yè)合并后成立了新的材料科學(xué)與工程專業(yè)，其專業(yè)面涵蓋原無機(jī)、金屬等類材料的十多個(gè)專業(yè)。
專業(yè)口徑的變化，自然引起了教學(xué)內(nèi)容和課程體系的巨大變革。構(gòu)建適應(yīng)科學(xué)技術(shù)和社會快速發(fā)展需要的、適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的教學(xué)內(nèi)容、課程體系和培養(yǎng)模式就顯得十分迫切了。
三、構(gòu)建“階段、平臺加模塊”的工程人才培養(yǎng)過程體系
專業(yè)知識和技能的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練是一個(gè)頗為復(fù)雜的循序漸進(jìn)得系統(tǒng)工程。根據(jù)高素質(zhì)、厚基礎(chǔ)、強(qiáng)能力的培養(yǎng)目標(biāo)要求，科學(xué)合理地設(shè)計(jì)系統(tǒng)、不斷建設(shè)和完善系統(tǒng)、認(rèn)真科學(xué)地實(shí)施該培養(yǎng)過程、適時(shí)檢測過程運(yùn)行狀態(tài)并及時(shí)進(jìn)行狀態(tài)參數(shù)的調(diào)整，同時(shí)及時(shí)地發(fā)現(xiàn)一些拔尖人才，根據(jù)他們的具體情況因材施教，將構(gòu)成工程人才培養(yǎng)的主線。這里面難點(diǎn)和重點(diǎn)是培養(yǎng)過程的設(shè)計(jì)、教學(xué)內(nèi)容和課程體系的建設(shè)。
我校的做法是將整個(gè)工程人才培養(yǎng)過程分解為三個(gè)階段、六個(gè)平臺和若干個(gè)模塊。三個(gè)階段為大學(xué)本科的“基礎(chǔ)教育階段”、“學(xué)科基礎(chǔ)教育階段”和“專業(yè)教育階段”。六個(gè)平臺指依知識傳授和工程人才培養(yǎng)的規(guī)律，按照“公共基礎(chǔ)教育平臺一專業(yè)啟蒙教育平臺一基礎(chǔ)理論平臺一技術(shù)基礎(chǔ)理論平臺一專業(yè)教育平臺一專業(yè)知識拓展平臺”一步步地推進(jìn)。
所謂的模塊是指組成某個(gè)平臺的若干個(gè)知識傳授或能力訓(xùn)練的課程或訓(xùn)練項(xiàng)目。公共基礎(chǔ)教育是全校學(xué)生必須接受的基本訓(xùn)練，也依大類學(xué)科不同(如理工、人文、藝術(shù)等)而略有區(qū)別。
【關(guān)鍵詞】城市道路；設(shè)計(jì)；道路景觀；構(gòu)成要素
近幾年，城市化的進(jìn)程越來越快，城市道路景觀設(shè)計(jì)越來越受到重視，人們不再滿足城市道路建設(shè)的交通功能的需求，更多的希望從美學(xué)觀念出發(fā)，將道路空間的美觀、整體景觀協(xié)調(diào)性、民眾路用的舒適性等等考慮在內(nèi)，這也將城市道路建設(shè)提到了更高的層次去考慮，涉及了建筑及空間設(shè)計(jì)、園林學(xué)、城市規(guī)劃、道路美學(xué)、環(huán)境心理學(xué)各方面學(xué)科的綜合運(yùn)用。
一、城市道路景觀的要素組成
很多人在城市道路建設(shè)的第一個(gè)念頭就是道路的設(shè)置、以及沿街環(huán)境的配合，但這也只是排在頭兩個(gè)因素，一座城市的道路建設(shè)遠(yuǎn)不止這些，它的景觀構(gòu)成是有很多因素構(gòu)成，如果忽略了這些，那么道路景觀的設(shè)計(jì)在實(shí)施過程中可能產(chǎn)生偏差，甚至是出現(xiàn)不可行。因此，每個(gè)建筑師在著手城市道路景觀建設(shè)時(shí)需要明確它的景觀是由哪些要素構(gòu)成。
首先第一個(gè)要素就是道路本身，道路上的交通設(shè)施，道路邊的種植、延伸的因素還有沿街邊建筑物、結(jié)點(diǎn)，遠(yuǎn)景中的如山岳、海、森林、湖泊都算在內(nèi)的自然要素、高樓大廈、城墻、高塔等人工要素，還有民眾的活動比如路過的人、任何交通工具等都是包括在內(nèi)。而更微妙的來說，變化的動態(tài)因素，如季節(jié)、時(shí)間、氣候，都是要融入到最初的城市道路建設(shè)當(dāng)中，而且容易被忽略的周圍設(shè)施也是設(shè)計(jì)的一部分，比如商業(yè)設(shè)施、通信設(shè)施、排水設(shè)施等等的地下部分。只有把所有因素都結(jié)合起來，設(shè)計(jì)出來的城市道路景觀才能夠凸顯這座城市的個(gè)性和鮮明的特點(diǎn)。
更詳細(xì)一點(diǎn)說，如果要分出哪些重要，哪些次重要，哪些需要顧及，通過這樣的分類來規(guī)劃城市道路景觀，更具層次感，所以要明確主次： 一是“道路”和“沿街”是最基本要素，必不可少；二是“地下部分”、“遠(yuǎn)景”、“變動因素”、“人的活動”是次重要因素；三是不可忽略地下部分眾多設(shè)施的規(guī)劃和設(shè)置。
二、城市道路景觀建設(shè)當(dāng)中遇到的問題
近些年我國城市建設(shè)突飛猛進(jìn)，城市道路景觀設(shè)計(jì)得好壞關(guān)系到城市形象、城市環(huán)境的建設(shè)優(yōu)或劣，更進(jìn)一步講是城市文化建設(shè)的一部分，所以重要性顯而易見，總體上來說，目前我國在城市道路景觀建設(shè)中還是存在一些考慮不周、不完善的問題。
（一）設(shè)計(jì)過程中沒有處理好地下管網(wǎng)、架空線路在綠化中的沖突。如果沒有規(guī)劃、科學(xué)合理地設(shè)置地下網(wǎng)管，又或者盲目在這些地段上在栽植一些名貴、好看的喬木、灌木，長期下來很容易導(dǎo)致樹木長勢不好，甚至出現(xiàn)植物枯萎、死亡，這將會造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。
（二）設(shè)計(jì)過程中忽略了道路附屬設(shè)施的建設(shè)，造成形成不便。很多設(shè)計(jì)人員比較注重交通功能，但卻忽略交通標(biāo)志、行人公廁、道路地下通道、路向標(biāo)牌、以及垃圾箱、電話亭、殘疾人士無障礙通道等等的設(shè)置，很容易在現(xiàn)實(shí)的使用當(dāng)中造成行人的不便。
（三）設(shè)計(jì)過程中忽略草地花卉等植物的季節(jié)應(yīng)變性，容易造成浪費(fèi)的現(xiàn)象。比如夏季植物卻種植在冬季、冬季植物種植在夏季，又舉個(gè)比較突出的反例子，比如有些花開在晚上卻凋謝在白天，那么這種花的美化效果相比那些可以白天盛開的花朵要稍遜一些。
（四）設(shè)計(jì)過程中缺乏足夠的綠化，尤其是綠地面積的規(guī)劃。一旦城市道路缺少兩側(cè)綠化帶，那么就會造成酷暑或者炎熱時(shí)期不能為民眾遮蔭蔽日，另一方面也不能帶來視覺上的美觀。如果只是注重交通功能，甚至擠占綠地面積，很容易破壞城市道路整個(gè)景觀。
（五）設(shè)計(jì)過程中總體規(guī)劃過于簡單、形式化，缺乏創(chuàng)新、活力。一旦城市街道建設(shè)在空間上、色彩上、形式上、色彩上缺乏與別的城市的區(qū)分性，那么很容易導(dǎo)致城市街道景觀建設(shè)形同虛設(shè)，達(dá)不到理想效果。
三、城市道路建設(shè)需要遵循的原則
（一）遵循以人為本的原則
城市道路景觀建設(shè)最好加入人文特色，這樣才能方便民眾，加大當(dāng)?shù)爻鞘刑攸c(diǎn)。人們欣賞街景很多是在人流、車流這樣的動態(tài)過程中進(jìn)行，而人們行街的目的不一樣，有些是為了上班、有些要去購物、有些為了旅游等，使用的交通工具不一樣，因此為產(chǎn)生不一樣的視覺特征、行為規(guī)律，這時(shí)候設(shè)計(jì)師可以加入以人為本的因素，這樣才能獲得民眾的好評。
（二）遵循不同道路性質(zhì)、功能因地制宜搞建設(shè)的原則
同一座城市有眾多道路，有大有小，有不同的性質(zhì)，不同的功能使用，所以設(shè)計(jì)師在設(shè)計(jì)時(shí)候要結(jié)合交通目的的實(shí)際情況來規(guī)劃，這樣才能設(shè)計(jì)出搭調(diào)的風(fēng)格、雕塑、綠地以及很多其它附屬建設(shè)。
（三）遵循道路建設(shè)綜合效應(yīng)、整體性的原則
我們在遵循道路建設(shè)的交通功能的同時(shí)，也要求具有景觀的美感，觀賞性，這也決定了城市自然景色比如地形、山峰、湖泊、綠地等，人文景觀有機(jī)聯(lián)系在一起，讓它們成為各種因素放到道路建設(shè)中，形成一個(gè)整體性、一體化的規(guī)劃，這樣才能創(chuàng)造出具有整體感、時(shí)代感的城市，就比如蘇州園林，不論在哪個(gè)角度看都可以成為一幅畫是異曲同工的設(shè)計(jì)原則，考驗(yàn)的是建筑師、設(shè)計(jì)師的智慧。
（四）遵循可持續(xù)與個(gè)性化兼?zhèn)涞慕ㄔO(shè)原則
道路景觀建設(shè)成不成功，很大因素是在于它能不能在具備交通功能、美觀的基礎(chǔ)上有沒有具備這所城市的形象特點(diǎn)，俗稱“個(gè)性”。但是不論怎樣個(gè)性都離不開一個(gè)前提，那就是“無害”，其實(shí)也就是對應(yīng)了當(dāng)今一直老生常談的一個(gè)主題，自然資源、生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展三方面統(tǒng)一中來搞建設(shè)，一旦要是破壞了環(huán)境、破壞了生態(tài)，影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，那么再怎么個(gè)性的道路景觀的價(jià)值都會被。
四、研究城市道路景觀設(shè)計(jì)的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)
城市道路景觀建設(shè)要注重的環(huán)節(jié)很多，但是以下幾點(diǎn)還是要結(jié)合實(shí)際給予更多的關(guān)注：
（一）道路景觀設(shè)計(jì)要結(jié)合交通設(shè)施來考慮。道路景觀的設(shè)計(jì)絕不能影響交通安全暢通，它們是統(tǒng)一的一體，要在確保交通設(shè)施正常發(fā)揮作用的基礎(chǔ)上，充分規(guī)劃道路景觀，這是在交通功能正常發(fā)揮的實(shí)用角度上出發(fā)，那么從道路景觀的美觀角度出發(fā)，合理的交通設(shè)施建設(shè)可以增強(qiáng)道路的美觀，不然就會起到反作用。要運(yùn)用好標(biāo)線的作用，合理科學(xué)的標(biāo)線設(shè)計(jì)滿通功能，引導(dǎo)交通流，還可以起到美觀作用，一箭雙雕。
（二）道路景觀設(shè)計(jì)要注重道路線型的美觀。道路線型可以是直線的，也可以是曲線，甚至是一半直線一半曲線，但不管怎樣的線型都要在科學(xué)的景觀分析上才能設(shè)置，不然就會導(dǎo)致交通功能無法發(fā)揮，甚至提高交通事故的頻率，從長遠(yuǎn)看，可以將行車功能、美學(xué)兩方面相結(jié)合，充分體現(xiàn)道路線型的美觀。
綜合論之，城市道路景觀設(shè)計(jì)的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)將道路周邊一些因素融合進(jìn)去，比如不同區(qū)域、不同地形條件、不同人文歷史情況，在確保正常發(fā)揮道路實(shí)用功能的基礎(chǔ)上，深層次地綜合很多因素來追求景觀環(huán)境的自然美、藝術(shù)美、社會美，不斷展現(xiàn)城市個(gè)性化特點(diǎn)的內(nèi)涵，最終營造出一個(gè)人與自然和諧共處，符合生態(tài)良性循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展的城市環(huán)境系統(tǒng)，為民眾謀福利，創(chuàng)造更多的驚喜。
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