時(shí)間：2023-02-09 01:37:10
導(dǎo)語：在電力勘測設(shè)計(jì)論文的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：工程地質(zhì) 專家?guī)煜到y(tǒng) 功能 界面 模塊 開發(fā)
1 前言
自2003年中國地質(zhì)學(xué)會(huì)工程地質(zhì)專業(yè)委員會(huì)發(fā)起建立“全國工程地質(zhì)專家?guī)臁币詠?，得到全國各界工程地質(zhì)（含巖土工程和地質(zhì)工程相關(guān)專業(yè)）行業(yè)高科技人員的積極響應(yīng)，已經(jīng)收到420余份反饋回來的專家登記表，均已錄入數(shù)據(jù)庫。“全國工程地質(zhì)專家?guī)臁币殉蹙咭?guī)模，從針對服務(wù)的行業(yè)來說，包括水利電力、鐵路交通、礦山和工業(yè)民用建筑等；從專業(yè)領(lǐng)域來說，包括工程地質(zhì)勘察、巖土工程施工、地質(zhì)災(zāi)害研究等；從遍及的單位來說，包括高等院校、科研院所、各部委直屬勘測設(shè)計(jì)院和公司等一百多家；從職稱分布來說，包括工程院院士、勘察大師、教授級高級工程師、高級工程師、教授、副教授、研究員、副研究員等；從工作職務(wù)來說，包括院長、副院長、總工程師、副總工程師、經(jīng)理、校長、系主任等。
入庫的單位及其人數(shù)情況：北京國電華北電力工程有限公司14人；長安大學(xué)地質(zhì)工程與測繪工程學(xué)院11人；成都理工大學(xué)環(huán)境與土木工程學(xué)院12人；國家電力公司成都勘測設(shè)計(jì)研究院43人；國家電力公司貴陽勘測設(shè)計(jì)研究院15人；國家電力公司昆明勘測設(shè)計(jì)研究院39人；建設(shè)綜合勘察研究設(shè)計(jì)院11人；水利部天津水利水電勘測設(shè)計(jì)研究院11人；中國科學(xué)院地質(zhì)與地球物理研究所17人；中航勘察設(shè)計(jì)研究院39人（這里只列出了10人以上的單位）。
2 軟件功能
2.1 基本功能
① 顯示工程地質(zhì)（地質(zhì)工程、巖土工程及相關(guān)專業(yè)）專家基本信息，包括姓名、性別、出生年月、技術(shù)職稱、工作職務(wù)、工作單位、單位性質(zhì)、聯(lián)系方式。 ② 顯示專家專業(yè)特長，工作領(lǐng)域。 ③ 打印專家表。 ④ 按照入庫序號(hào)、姓名和工作單位排序，方便檢索。 ⑤ 可隨時(shí)登記入庫。
2.2 查詢
按照姓名、出生年月、工作單位、單位性質(zhì)、技術(shù)職稱、專業(yè)特長、工作領(lǐng)域等單個(gè)字段查詢，查詢的結(jié)果可顯示專家基本信息、專業(yè)特長和工作領(lǐng)域，打印專家表。
2.3 高級查詢
多個(gè)字段的組合條件查詢，查詢結(jié)果可制作報(bào)表。
2.4 數(shù)據(jù)庫維護(hù)
數(shù)據(jù)庫管理員能夠輕松完成數(shù)據(jù)庫的日常維護(hù)工作，如添加、刪除、查詢等。
專家?guī)炜捎糜谌耸聶n案管理、查找工程咨詢專家、聘請工程項(xiàng)目評審專家、查找稿件評閱人、聘任學(xué)位論文審閱人等。
3 系統(tǒng)界面及功能模塊
3.1 主界面
全國工程地質(zhì)專家?guī)煜到y(tǒng)主界面如圖1所示。界面包括菜單區(qū)、查詢區(qū)、信息管理區(qū)和信息顯示區(qū)。菜單包括記錄、查詢、管理員和幫助等項(xiàng)。查詢區(qū)包括單個(gè)字段的簡單查詢和高級查詢按鈕。信息管理區(qū)由基本資料、專業(yè)特長、工作領(lǐng)域、備注、全表瀏覽、打印、退出按鈕組成，點(diǎn)選不同的按鈕，信息顯示區(qū)將顯示不同的信息。
3.2 高級查詢界面
點(diǎn)擊主界面窗口中查詢區(qū)的高級查詢按鈕會(huì)彈出高級查詢窗口，如圖2所示。通過該窗口可生成查詢條件、選擇結(jié)果中要顯示的字段、選擇排序字段、選擇組合查詢條件，并執(zhí)行查詢。查詢結(jié)果由查詢結(jié)果窗口（圖3）顯示出來。
3.3 查詢結(jié)果窗口
點(diǎn)擊高級查詢窗口中的開始查詢按鈕就可彈出查詢結(jié)果窗口。查詢結(jié)果窗口左上部分顯示符合查詢條件的記錄，右上部分是打印全部結(jié)果按鈕和打印選中結(jié)果按鈕。下部是選中專家的詳細(xì)信息，當(dāng)點(diǎn)選左上部的不同專家，其詳細(xì)信息會(huì)改變。
3.4 查詢結(jié)果報(bào)表打印窗口
點(diǎn)擊查詢結(jié)果窗口中的打印全部結(jié)果按鈕將彈出查詢結(jié)果報(bào)表打印窗口，如圖4所示。上部是打印按鈕、導(dǎo)出按鈕和縮放比例下拉列表框，中間是報(bào)表顯示區(qū)，下部是頁碼顯示和翻頁按鈕。
3.5 選中結(jié)果報(bào)表打印窗口
點(diǎn)擊主界面信息管理區(qū)打印按鈕和查詢結(jié)果窗口中的打印選中結(jié)果按鈕將彈出選中專家資料報(bào)表打印窗口，如圖5所示。
3.6 數(shù)據(jù)庫管理員界面
點(diǎn)擊主界面管理員菜單下的管理員登陸菜單項(xiàng)后，彈出管理員登陸對話框（圖6）,輸入帳號(hào)和密碼后，點(diǎn)擊確定按鈕進(jìn)入數(shù)據(jù)庫管理員界面（圖7）。
數(shù)據(jù)庫管理員界面由菜單、工具按鈕、專家信息編輯區(qū)和全表數(shù)據(jù)瀏覽和編輯區(qū)組成。工具按鈕包括移動(dòng)記錄、添加、刪除等按鈕組成，專家信息編輯區(qū)用來編輯專家信息，全表數(shù)據(jù)瀏覽、編輯區(qū)瀏覽和編輯數(shù)據(jù)庫記錄。
4 工程地質(zhì)專家?guī)煜到y(tǒng)開發(fā)
4.1 數(shù)據(jù)庫
（1）信息來源
通過學(xué)術(shù)會(huì)議、信件和網(wǎng)上下載（見/xwdt-040106.htm）等途徑分發(fā)“全國工程地質(zhì)專家?guī)鞂＜业怯洷怼?，收集反饋回來的原始登記表，錄入?shù)據(jù)庫中。
（2）創(chuàng)建數(shù)據(jù)庫
在microsoft office access軟件中建立專家數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)庫中包括的字段有：姓名、性別、出生年月、工作單位、技術(shù)職稱、工作職務(wù)、專家特長、工作領(lǐng)域、通信地址、郵政編碼、聯(lián)系電話、傳真和電子郵箱等，基本涵蓋了專家的基本信息、特長、工作領(lǐng)域和聯(lián)系方式。
（3）數(shù)據(jù)錄入
數(shù)據(jù)錄入方式有兩種方式： ① 在access中錄入； ② 數(shù)據(jù)維護(hù)方式，即在數(shù)據(jù)庫管理員界面中輸入數(shù)據(jù)。
所有專家的信息存儲(chǔ)在一個(gè)數(shù)據(jù)表中，每位專家的信息在數(shù)據(jù)表中表現(xiàn)為一條記錄。
4.2 系統(tǒng)功能的代碼實(shí)現(xiàn)
采用microsoft visual basic 6.0作為開發(fā)工具，運(yùn)用其集成開發(fā)環(huán)境和快速應(yīng)用程序開發(fā)技術(shù)，根據(jù)軟件的功能模塊分別創(chuàng)建程序界面和窗口（圖1－圖7）。開發(fā)過程中使用了ado data控件、datagrid控件、dataenviornment設(shè)計(jì)器、data report設(shè)計(jì)器等。
下面著重?cái)⑹龈呒壊樵兊膶?shí)現(xiàn)。在高級查詢窗口中，用戶填寫的查詢條件包括查詢結(jié)果中顯示的字段、where子句查詢條件、字段排序子句，用字符串連接生成sql查詢語句。然后在專家數(shù)據(jù)表中查找符合查詢條件的專家記錄并在查詢結(jié)果窗口中顯示給用戶。完成高級查詢功能的程序片段如下：
private sub cmdquery_click()
dim strkey as string
dim strsql as string, strsqlall as string
dim strordersql as string
dim strorder as string
dim intlenkey as integer
dim i as integer, j as integer
'查詢結(jié)果至少要顯示一個(gè)字段
if lstkey.selcount = 0 then
msgbox "查詢結(jié)果中至少要顯示一個(gè)字段!", vbmsgboxsetforeground, "缺少字段"
exit sub
end if
if txtcondition.text = vbnullstring then
msgbox "請加入查詢條件！", vbokonly + vbinformation, "提示"
exit sub
end if
'查詢結(jié)果中顯示的字段
strkey = vbnullstring
strkeys = vbnullstring
for i = 0 to lstkey.listcount - 1
if lstkey.selected(i) = true then
strkey = strkey & lstkey.list(i) & ","
end if
strkeys = strkeys & lstkey.list(i) & ","
next
strkey = mid(strkey, 1, len(strkey) - 1)
strkeys = mid(strkeys, 1, len(strkeys) - 1)
'where子句查詢條件
strwhere = vbnullstring
if len(trim(strquerysql)) > 0 then
strwhere = " where " & trim(strquerysql)
else
strwhere = vbnullstring
end if
'字段排序字句
if lstorderkey.listcount > 0 then
mstrordersqls = ""
intlenkey = 0
for j = 0 to lstorderkey.listcount - 1
strordersql = lstorderkey.list(j)
if optorder(0).value = true then
intlenkey = instr(1, strordersql, "(升序)", vbtextcompare)
strorder = " asc"
else
intlenkey = instr(1, strordersql, "(降序)", vbtextcompare)
strorder = " desc"
end if
if intlenkey > 0 then
strordersql = mid(strordersql, 1, intlenkey - 1)
if mstrordersqls <> "" then
mstrordersqls = mstrordersqls & ","
end if
mstrordersqls = mstrordersqls & strordersql & strorder
end if
next j
mstrordersqls = " order by " & mstrordersqls
else
mstrordersqls = ""
end if
'字符串連接生成sql查詢語句
strsql = "select " & strkey & " from " & " 專家?guī)?" & strwhere & mstrordersqls
strsqlall = "select " & strkeys & " from " & " 專家?guī)?" & strwhere & mstrordersqls
adoconnection.execute strsql
adoconnection.execute strsqlall
if err then
msgbox err.number & vbcrlf & err.description & err.source, vbcritical, "sql語句錯(cuò)誤"
err.clear
exit sub
end if
set recresult = new adodb.recordset
set reckeyword = new adodb.recordset
frmqueryresult.strsql = strsql
frmqueryresult.strsql = strsqlall
reckeyword.open strsql, adoconnection, adopenstatic, adlockoptimistic
recresult.open strsqlall, adoconnection, adopendynamic, adlockoptimistic
if reckeyword.recordcount <= 0 then
msgbox "沒有您要查找的記錄!", vbinformation + vbokonly, "找不到記錄"
exit sub
end if
'查詢結(jié)果顯示
frmqueryresult.show vbmodal
論文摘要：對信息-需求的準(zhǔn)確分析是建立設(shè)計(jì)管理系統(tǒng)的基礎(chǔ).傳統(tǒng)的分析方法從過程與人，過程與信息的角度出發(fā)綜合分析整個(gè)機(jī)構(gòu)的信息需求.但是，這種方法沒有明確標(biāo)識(shí)產(chǎn)生和使用信息的范圍。為此，補(bǔ)充分析了信息的機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目屬性，并通過建立三維組織機(jī)構(gòu)模型:和時(shí)句、人員和任務(wù)模型，有效控制基本的信息存取.
1背景
我國勘測設(shè)計(jì)院計(jì)算機(jī)應(yīng)用較早，但是隨著企業(yè)情況和市場環(huán)境的轉(zhuǎn)變，單項(xiàng)應(yīng)用己無法滿足T(time、Q(quality)、C(eost)、s(ee)的目標(biāo)，而且從一定程度上制約了設(shè)計(jì)院的發(fā)展。因?yàn)?，一?xiàng)工程從項(xiàng)目投標(biāo)到施工，要經(jīng)歷多個(gè)設(shè)計(jì)階段，如:預(yù)可研、可研、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等:需要各類工作人員，如:勘察人員、設(shè)計(jì)人員、項(xiàng)目管理人員、監(jiān)理人員、質(zhì)量管理人員、現(xiàn)場施工人員;和多個(gè)專業(yè)之間，如:房建、暖通、電力、機(jī)械、站場等專業(yè)的協(xié)同工作。因此深化計(jì)算機(jī)應(yīng)用，必須實(shí)施工程設(shè)計(jì)領(lǐng)域的計(jì)算機(jī)集成設(shè)計(jì)系統(tǒng)(CIDs)，提高協(xié)同工作水平，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)和工程信息在工程項(xiàng)目的整個(gè)生命周期共享，形成信息有序傳遞。
由于項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作是整個(gè)工程項(xiàng)目的主線，因此實(shí)施設(shè)計(jì)管理系統(tǒng)是勘測設(shè)計(jì)院建設(shè)CIDS的第一步。設(shè)計(jì)工作從簽訂合同開始，主要包括:制定計(jì)劃、工程設(shè)計(jì)和后期的設(shè)計(jì)服務(wù)。
2信息需求分析
正確的理解并定義整個(gè)設(shè)計(jì)院的信息需求是建立高效的設(shè)計(jì)管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)。企業(yè)分析法(Enterprise Analysis)是分析企業(yè)信息需求的經(jīng)典方法之一。它以整個(gè)設(shè)計(jì)院作為考察背景，分析機(jī)構(gòu)單元(QranizatiolnUnits)、過程和設(shè)計(jì)信息的關(guān)系，建立過程/機(jī)構(gòu)矩陣和過程/信息矩陣，綜合定義設(shè)計(jì)院的信息需求。下面以某一勘測設(shè)計(jì)院為例，采用企業(yè)分析法總結(jié)其信息需求。
表1是過程/機(jī)構(gòu)矩陣，定義過程和參與過程的機(jī)構(gòu)及人員角色:表2是過程/信息矩陣，定義過程中產(chǎn)生(c)和使用(U)的信息。
企業(yè)分析法從全局的觀點(diǎn)綜述信息需求，將機(jī)構(gòu)、人員和信息聯(lián)系起來ll]。但是，這種基于功能的分析沒有明確標(biāo)識(shí)產(chǎn)生和使用信息的范圍，因而無法準(zhǔn)確定義設(shè)計(jì)管理系統(tǒng)基本的信息控制策略。例如:人工時(shí)統(tǒng)計(jì)中，項(xiàng)目設(shè)計(jì)經(jīng)理、專業(yè)科室主任和專業(yè)負(fù)責(zé)人雖然都是過程的主要參與人，但是與他們對應(yīng)的信息范圍卻各不相同:項(xiàng)目設(shè)計(jì)經(jīng)理負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目，室主任管理本科室下屬各專業(yè)，而專業(yè)負(fù)責(zé)人僅查閱和統(tǒng)計(jì)本專業(yè)的有關(guān)數(shù)據(jù)。
結(jié)合多家勘測設(shè)計(jì)院的工程背景，本文補(bǔ)充分析了信息的機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目屬性，對信息使用和產(chǎn)生的范圍加以限定。并通過建立三維組織機(jī)構(gòu)模型:機(jī)構(gòu)、人員和任務(wù)模型，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)管理系統(tǒng)中基本的信息控制。
3信息需求的補(bǔ)充分析
根據(jù)安全的需要，設(shè)計(jì)過程產(chǎn)生和使用的信息大致可分為公共信息和受控信息。公共信息對整個(gè)設(shè)計(jì)院所有人員開放，受控信息按照設(shè)計(jì)院的設(shè)計(jì)管理辦法對有關(guān)項(xiàng)目、部門和人員開放。產(chǎn)生和使用信息范圍的定義正是針對受控信息提出的。
3.1信息的機(jī)構(gòu)屬性
受控信息的開放范圍與企業(yè)的管理模式密切相關(guān)，例如某設(shè)計(jì)院規(guī)定:專業(yè)內(nèi)部的設(shè)計(jì)成果只供本專業(yè)人員使用，但是專業(yè)科室主任有權(quán)查閱下屬各專業(yè)的信息，無需申請賦權(quán)。由此可見，管理組織是信息使用的重要控制因素之一。
管理組織是企業(yè)管理過程各要素組成的系統(tǒng)，是企業(yè)為有效達(dá)到目標(biāo)而籌建的企業(yè)內(nèi)部各組成部分的形式及其上、下、左、右的關(guān)系，它確定管理組織的總格局，并且描迷和規(guī)定了管理職位和管理工作的職能、職責(zé)、權(quán)利以及它們之間的關(guān)系閉。
信息的機(jī)構(gòu)屬性應(yīng)該遵從管理組織的部門結(jié)構(gòu)、職責(zé)結(jié)構(gòu)和職權(quán)結(jié)構(gòu)等，符合機(jī)構(gòu)間的“隸屬”關(guān)系與各種“職能”關(guān)系。這里，應(yīng)注意隨項(xiàng)目產(chǎn)生的動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)對信息使用范圍的影響。例如:勘測設(shè)計(jì)院B采用職能制組織形式，成立了項(xiàng)目經(jīng)理部、技術(shù)質(zhì)量部，市場開發(fā)部、各專業(yè)科室等。依據(jù)機(jī)構(gòu)設(shè)置，項(xiàng)目經(jīng)理部、技術(shù)質(zhì)量部、市場開發(fā)部與專業(yè)科室同在設(shè)計(jì)院的管理之下，具有相同的父節(jié)點(diǎn)，彼此之間沒有關(guān)聯(lián)，因此專業(yè)科室的信息不對這些職能部門開放。但是在具體的項(xiàng)目機(jī)構(gòu)(根據(jù)項(xiàng)目要求臨時(shí)組建的機(jī)構(gòu))中，各職能部門與專業(yè)科室產(chǎn)生動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián):管理、服務(wù)及控制等(圖l)，不同的關(guān)聯(lián)類型要求開放不同類型的受控信息，所以定義信息的機(jī)構(gòu)屬性時(shí)必須考慮項(xiàng)目機(jī)構(gòu)中增加的動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)。
1.2信息的項(xiàng)目屬性
信息的項(xiàng)目屬性有兩層含義:
l)將受控信息劃歸在不同的項(xiàng)目空間(worksPace)下，經(jīng)系統(tǒng)認(rèn)可的用戶方可進(jìn)入。系統(tǒng)認(rèn)可的用戶有:本項(xiàng)目用戶、靜態(tài)用戶和授權(quán)用戶。項(xiàng)目用戶隨項(xiàng)目產(chǎn)生，根據(jù)工作需要擔(dān)任一個(gè)或多個(gè)項(xiàng)目角色。表1中列出了某設(shè)計(jì)院的項(xiàng)目角色，如:設(shè)計(jì)、復(fù)核膠對、審定、審核、項(xiàng)目總工程師等，項(xiàng)目用戶產(chǎn)生和使用的均為項(xiàng)目信息。靜態(tài)用戶是指設(shè)計(jì)院設(shè)置的各種與設(shè)計(jì)管理有關(guān)的管理和職能人員，如:室主任、主任工程師、項(xiàng)目經(jīng)理部部長、技術(shù)質(zhì)量部部長、檔案整編人員等，靜態(tài)用戶可以參與所有正在開工的項(xiàng)目，參與的程度由信息的機(jī)構(gòu)屬性定義。
2)根據(jù)項(xiàng)目大項(xiàng)分解結(jié)構(gòu)和工作分解結(jié)構(gòu)定義工程項(xiàng)目樹，節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目的信息按照一定的規(guī)則對同一個(gè)根節(jié)點(diǎn)下的其它節(jié)點(diǎn)開放。例如:某設(shè)計(jì)院將項(xiàng)目分為三個(gè)層次:項(xiàng)目、段落和設(shè)計(jì)階段，一個(gè)葉節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目作為一個(gè)獨(dú)立的開工項(xiàng)目，如:京九線—北京至衡水—施工圖設(shè)計(jì):或:京九線—北京至衡水一一技術(shù)設(shè)計(jì)，制定項(xiàng)目計(jì)劃并組建項(xiàng)目組。技術(shù)設(shè)計(jì)在施工圖設(shè)計(jì)之前進(jìn)行，因此應(yīng)該對后續(xù)的設(shè)計(jì)階段開放其設(shè)計(jì)成果。由此可見，項(xiàng)目的分解結(jié)構(gòu)決定了設(shè)計(jì)信息的有序流動(dòng)。
轉(zhuǎn)貼于
4信息控制的實(shí)現(xiàn)策略
從信息的功能、機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目屬性詳細(xì)分析了設(shè)計(jì)管理系統(tǒng)的信息需求，本節(jié)將介紹如何用三維組織機(jī)構(gòu)模型(圖2)實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)管理系統(tǒng)中基本的信息控制。
4.1三維組織機(jī)構(gòu)模型
三維組織機(jī)構(gòu)模型是指機(jī)構(gòu)、人員和任務(wù)模型。機(jī)構(gòu)模型定義設(shè)計(jì)院的管理組織:人員模型確定人員角色，并建立靜態(tài)用戶和項(xiàng)目用戶信息:任務(wù)模型抽象角色班務(wù)/信息三者間的映射關(guān)系。
機(jī)構(gòu)模型包括兩種類型的機(jī)構(gòu):靜態(tài)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目機(jī)構(gòu)從靜態(tài)機(jī)構(gòu)中派生，繼承靜態(tài)機(jī)構(gòu)的屬性(基本屬性和rr屬性)和關(guān)聯(lián)，同時(shí)還增加項(xiàng)目信息和若干動(dòng)態(tài)關(guān)系。信息的機(jī)構(gòu)屬性由機(jī)構(gòu)模型定義。在人員模型中注冊的用戶分為靜態(tài)用戶和項(xiàng)目用戶，項(xiàng)目用戶從靜態(tài)用戶派生，增加項(xiàng)目和角色信息。人員與機(jī)構(gòu)之間存在雇傭囑于關(guān)系，用專門的關(guān)聯(lián)對象描述(圖2)。項(xiàng)目信息規(guī)定用戶可以使用哪些工程項(xiàng)目的資料，角色屬性作為輸入信息提供給任務(wù)模型。
任務(wù)模型根據(jù)過柳人員矩陣(表1)和過程/信息矩陣濃2)，將過程分解為通用和專用任務(wù)單元，定義任務(wù)/角色矩陣和任務(wù)/信息類型矩陣。
在上述邏輯分析的基礎(chǔ)上，本文選MS SQLServer6.5為數(shù)據(jù)庫服務(wù)器.建立若干教據(jù)庫表，完成三維組織機(jī)構(gòu)棋型的物理設(shè)計(jì)(表3)。
4.2實(shí)現(xiàn)方法
當(dāng)用戶提供用戶名和口令登錄系統(tǒng)時(shí).值息控制機(jī)制隨即啟動(dòng).通過一咨詢’姐織機(jī)構(gòu)棋型和授權(quán)記錄.確定用戶可使用信恩的類型、權(quán)限和范圍，具體步驟如下:
1根據(jù)用戶名及口令，在靜態(tài)人員衰中進(jìn)行匹配，判斷用戶身份的合法性.如果匹配成功.可以獲取有關(guān)的.態(tài)用戶信息，如:靜態(tài)角色。然后.依據(jù)靜態(tài)角色或/和用戶與靜態(tài)機(jī)構(gòu)的關(guān)聯(lián)(圖2)定當(dāng)前用戶所屬的樸態(tài)機(jī)構(gòu)，并從價(jià)態(tài)機(jī)構(gòu)中查詢機(jī)構(gòu)信息.
2)從項(xiàng)目一人員注冊表得到該用戶參與的所有項(xiàng)目，與奮詢臉態(tài)信息的方法類似.襯到用戶在各個(gè).與項(xiàng)目中的相關(guān)屬性。表a給出一個(gè)用戶登錄系統(tǒng)后.可選擇的項(xiàng)目、角色和所屬機(jī)構(gòu).
3)當(dāng)用戶選擇了一個(gè)項(xiàng)目和角色.例如:通遼樞
紐一擴(kuò)建工程一施工圖階段、專業(yè)負(fù)宜人.機(jī)構(gòu)信息也防之確定，即:站場專業(yè)。這時(shí)任務(wù)模型根據(jù)角色信息(專業(yè)負(fù)斑人)自動(dòng)配，用戶的功能菜單.如;審簽/編制技術(shù)文件、人工時(shí)統(tǒng)計(jì)、項(xiàng)目進(jìn)度監(jiān)控、接收外專業(yè)發(fā)送的互提資料、信思資詢等，同時(shí)定義每項(xiàng)功能對應(yīng)的設(shè)計(jì)信息類型、范國和瀚寫權(quán)限。最后利用頂目、機(jī)構(gòu)和人員信息對其進(jìn)行裁剪。
設(shè)計(jì)管理系統(tǒng)的框架為B/S(Bowscr/Scrvcry體系結(jié)構(gòu).Web胭務(wù)器選用llS4.0。，應(yīng)用邏粗使用VB Script和Jave Script編寫.
5后記
企業(yè)分析法從功能的角度定性分析了設(shè)計(jì)院的信息需求.但是不能很好地潤足設(shè)計(jì)管理系統(tǒng)對信息控制的定量要求。本文補(bǔ)充分析了信息的機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目屬性.并通過建立三維組織機(jī)構(gòu)鎮(zhèn)型:機(jī)構(gòu)一人員一任務(wù)，有效控制基本的信患存取.
參考文獻(xiàn)
1 Kenneth C.Laudon，Managcment Information Systems，Prentice Hall，1998/7
2 鞏維才等編著，現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)管理，徐州：中國礦業(yè)大學(xué)出版社，1997、2
論文摘要：麻灣引黃灌區(qū)工程，自1989年2月21日破土動(dòng)工，至1991年6月末全部竣工，總投資4005萬元。是當(dāng)時(shí)全省黃淮海平原農(nóng)業(yè)開發(fā)和黃河三角洲開發(fā)的重點(diǎn)工程項(xiàng)目，也是當(dāng)時(shí)東營市建市以來地方興建的大型引黃灌溉工程之一。
東營市是一個(gè)水資源相對缺乏的城市，在實(shí)施國家級戰(zhàn)略，建設(shè)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的大背景下，強(qiáng)化水資源統(tǒng)一管理，搞好水資源的優(yōu)化配置和高效利用，實(shí)施灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)灌區(qū)水利事業(yè)可持續(xù)發(fā)展非常必要。在此，筆者認(rèn)為：要進(jìn)一步強(qiáng)化以黃河水資源為主的水資源統(tǒng)一管理、優(yōu)化配置和高效利用，搞好引黃灌區(qū)綜合治理、節(jié)水改造和續(xù)建配套項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)引黃灌區(qū)可持續(xù)發(fā)展勢在必行。
一、麻灣引黃灌區(qū)設(shè)計(jì)規(guī)模
東營市麻灣灌區(qū)是在原打漁張引黃灌區(qū)工程基礎(chǔ)上，調(diào)整、改建而成的。新建引黃閘和總干渠，貫通原打漁張灌區(qū)二、三、四干渠，進(jìn)而成為獨(dú)立引黃灌區(qū)。引黃灌溉既保障了農(nóng)業(yè)豐收，又補(bǔ)充了地下水，淋洗了鹽分，有效地保證了地下水位的穩(wěn)定和水質(zhì)；設(shè)計(jì)灌溉面積4.93萬公頃；年引黃河水1.5到2億立方米，實(shí)際灌溉面積在3萬公頃以上。
麻灣引黃閘位于黃河右岸的東營市東營區(qū)龍居鄉(xiāng)麻灣險(xiǎn)工上?？偢汕砸S閘下向東南，穿過南展堤大孫閘經(jīng)大孫村西，向東南直插原打漁張四干渠，順?biāo)母汕驏|至龐家節(jié)制閘，然后沿四干四支折向正南，橫跨打漁張河、穿過支脈河，經(jīng)廣青路南閆家泵站提水后，過三干向南，在廣饒溫樓閘入二干。由麻灣引黃閘至二干溫樓閘，總干渠縱貫2縣區(qū)5鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 全長33.2千米。麻灣灌區(qū)控制范圍，即原打漁張灌區(qū)二、三、四干的控制范圍：新廣蒲河以南、小清河以北(通過二干十二支過清工程也可過小清河)、廣南水庫以西、東營市與惠民地區(qū)邊界以東。
麻灣灌區(qū)設(shè)計(jì)規(guī)模：引黃流量60立方米每秒，1條總干，3條干渠，1條分干，控制面積7.02萬公頃， 設(shè)計(jì)灌溉面積4.93萬公頃。各類建筑物103座，其中較大型建筑物有麻灣引黃閘、 大孫灌溉閘、打漁張河渡槽、支脈河倒虹吸和閆家揚(yáng)水站等5座，改變了灌區(qū)范圍內(nèi)靠天吃飯的局面。
二、麻灣灌區(qū)改擴(kuò)建工程
(一)三干渠改造恢復(fù)治理工程
為了解決廣饒縣2800公頃和廣北農(nóng)場1000公頃農(nóng)田灌溉， 1991年4月市人大代表視察東營水利工作時(shí)，張萬湖副市長指示：由市引黃灌溉管理局牽頭，組織廣饒縣和廣北農(nóng)場對三干渠下游進(jìn)行工程恢復(fù)技術(shù)設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)由東營市水利勘測設(shè)計(jì)院承擔(dān)，1992年6月完成全部設(shè)計(jì)。
設(shè)計(jì)原則：既要保證三干下游用水，又要匯入二干5.0立方米每秒的流量，以緩解二干下游的供需矛盾，解決原三干渠供水范圍沒有包括的右岸 (其右岸原屬二干供水范圍，因偏遠(yuǎn)、地勢高而難供水)供水問題。
該工程由東營市引黃灌溉管理局組織施工，于1992年3～6月施工，共完成土石方23.5萬立方米，建筑物37座，其中有李莊節(jié)制閘、泄水閘、尾水閘修復(fù)、丁莊渡槽，干渠排溝生產(chǎn)橋12座，支門21座，完成投資147.09萬元。三干下游的恢復(fù)治理，結(jié)束了廣饒縣丁莊鄉(xiāng)和廣北農(nóng)場等單位40年來靠近干渠而又用不上黃河水的歷史。
(二)總干渠渠首段襯砌工程
由于受東張鐵路橋橋底高程限制，麻灣灌區(qū)在原設(shè)計(jì)中，引黃閘到東張鐵路橋段渠底比降是1/11000， 在沒有渠首沉沙的情況下，經(jīng)一年運(yùn)行，造成渠首淤積嚴(yán)重，因此對渠首需要進(jìn)行改造。由東營市水利勘測設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)，將渠首渠底高程抬高75厘米， 將比降由1/10000調(diào)整為1/7000，將底寬由28米擴(kuò)大到33米，將流量由60立方米每秒加大到80立方米每秒。 該工程由市引黃灌溉管理局于1992年9～12月組織施工，完成展區(qū)內(nèi)2.3千米的砼板襯砌，投資150萬元，有效地減少了水量流失，節(jié)約了水資源，提高了引黃灌溉效率。
(三)總干大孫灌溉閘以下襯砌工程
1998年6～8月，由東營市灌溉管理處設(shè)計(jì)并組織施工，對大孫閘以下3.2千米進(jìn)行砼板襯砌，投資250萬元，從此改變了該段滲漏嚴(yán)重的現(xiàn)象，進(jìn)一步提升了干渠整體效能。
(四)四干渠改擴(kuò)建工程
麻灣灌區(qū)四干渠是東營區(qū)和勝利油田用水的重要輸水渠道。由于黃河近年來經(jīng)常斷流，造成四干下游農(nóng)田和勝利油田廣南水庫嚴(yán)重缺水的困難局面。對四干進(jìn)行改擴(kuò)建，滿足東營區(qū)東部4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和廣南水庫用水需求，由四干、五干共同向廣南水庫輸水，實(shí)現(xiàn)“二龍抱珠”，是東營區(qū)和勝利油田多年迫切要求。根據(jù)東營市和勝利石油管理局《第七次聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要》，由勝利石油管理局供水公司委托東營市水利局勘測設(shè)計(jì)院，對四干渠進(jìn)行改擴(kuò)建設(shè)計(jì)。
四干渠工程改擴(kuò)建工程總體布置是：擴(kuò)建四干進(jìn)水閘，改建北隋節(jié)制閘、大許節(jié)制閘，新建王崗節(jié)制閘；擴(kuò)大四干斷面，底寬由8～5米加大到18.5～11米；流量由15～5立方米每秒加大為50～30立方米每秒。干渠長度由30.30千米延長至32.28千米，終點(diǎn)到廣南水庫2號(hào)沉沙池。 在2號(hào)沉沙池前新建浮筒式揚(yáng)水站，8臺(tái)機(jī)組，設(shè)計(jì)揚(yáng)水能力30立方米每秒(此站由河南省水利勘測設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì))。干渠為土渠，比降1/6000；其中4處彎道長1089米護(hù)坡， 護(hù)坡結(jié)構(gòu)自上而下為：60毫米厚、30毫米厚聚苯乙烯保溫板(陰和0.2毫米厚塑料薄膜。
整個(gè)干渠分為兩段布置：四干渠首至東辛路：長8.07千米，北壩基本不動(dòng)，搬南壩向南拓寬；排水溝設(shè)南岸。東辛路至廣南水庫沉沙池泵站：長24.21千米，南壩基本不動(dòng)，搬北壩向北拓寬；排水溝設(shè)干渠北岸。麻灣灌區(qū)四干改擴(kuò)建工程由勝利石油管理局和東營區(qū)人民政府組成施工指揮部，市水利局負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗(yàn)收。1998年3月開工，10月完工，總投資4800萬元。
四干渠改擴(kuò)建工程完成改建長度32.28千米，土方329萬立方米；改建四干進(jìn)水閘(新增4孔) 1座，改建、新建節(jié)制閘3座(北隋、大許、王崗)，改建支門36座，新建支渠揚(yáng)水站18座，新建改建生產(chǎn)橋及公路橋21座；新修東辛路至龐家進(jìn)水閘柏油路一條，長8.0千米；新建、擴(kuò)建4處管理站(龐家、北隋、大許、王崗)；四干下游沿渠道新建泵站專用電力線16千米，進(jìn)一步提升了工程整體面貌，增強(qiáng)了節(jié)水綜合效益，促進(jìn)了灌區(qū)社會(huì)效益的發(fā)揮。
三、麻灣灌區(qū)節(jié)水改造工程
20世紀(jì)90年代以來，黃河來水與需求矛盾日益突出，興建節(jié)水型輸水工程已成為彌補(bǔ)水資源不足的重要措施。一方面是水資源的嚴(yán)重匱乏，另一方面灌區(qū)灌溉水利用系數(shù)僅為0.45左右。灌區(qū)設(shè)計(jì)灌溉面積4.93萬公頃，現(xiàn)狀有效灌溉面積4.00萬公頃，實(shí)際灌溉面積只有3.33萬公頃，因此麻灣灌區(qū)建設(shè)節(jié)水型輸水工程已經(jīng)非常必要。 麻灣灌區(qū)節(jié)水改造工程是全國大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目之一， 搞好灌區(qū)節(jié)水改造對促進(jìn)灌區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義。
四、麻灣灌區(qū)節(jié)水改造續(xù)建北延工程
2010年6-9月間，由東營市水利局組織承建的東營市麻灣灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程：“總干渠北延工程”是以麻灣總干作為引水水源，以原打漁張總干作為輸水渠道，將麻灣總干、曹店干渠、勝利干渠貫通，可以有效利用麻灣引黃閘的引水優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)引黃工程聯(lián)合調(diào)度，水量互補(bǔ)，提高引黃供水保證率；同時(shí)，還可以聯(lián)通廣蒲河，老廣蒲河、五六干合排、清戶溝、廣利河等城市水系工程為其建設(shè)提供可靠水源；另外，作為一條分干渠還可以向龍居、史口兩鎮(zhèn)供水，滿足區(qū)域農(nóng)業(yè)灌溉用水需要。
麻灣總干渠北延工程控制灌溉面積19.10萬畝，設(shè)計(jì)流量20立方米/每秒，該工程嚴(yán)格按照《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》和《水利工程質(zhì)量體系》要求施工。工程級別為3級，建筑物級別為4級。主要建設(shè)內(nèi)容包括襯砌渠首進(jìn)水閘（設(shè)計(jì)樁號(hào)：0+000）--南二路橋（5+110）段5.11km渠道以襯砌為主的配套與節(jié)水工程；坼除重建生產(chǎn)橋3座；新建生產(chǎn)橋1座；維修生產(chǎn)橋1座；坼除重建支渠進(jìn)水閘1座；新建支渠進(jìn)水閘4座；改造支渠提水泵站2座。工程共完成土方（挖方）3.55萬立方米；（填方）3.05萬立方米，砌石6701立方米；砼及鋼筋砼1141立方米。有效地改變了工程面貌，為保障東營市更加合理利用黃河水資源和促進(jìn)黃河水城建設(shè)打下了良好基礎(chǔ)。
五、麻灣引黃閘新建閘前泵站工程
關(guān)鍵詞：畢業(yè)設(shè)計(jì)；過程管理；質(zhì)量監(jiān)控體系
作者簡介：劉可真（1974-），女，云南大理人，昆明理工大學(xué)電力工程學(xué)院副院長，副教授；梁松濤（1980-），男，陜西興平人，昆明理工大學(xué)電力工程學(xué)院碩士研究生。（云南 昆明 650050）
基金項(xiàng)目：本文系昆明理工大學(xué)電氣工程及其自動(dòng)化專業(yè)國家級二類特色專業(yè)質(zhì)量工程項(xiàng)目、云南省教學(xué)改革研究項(xiàng)目“水利電力應(yīng)用型人才培養(yǎng)的探索與實(shí)踐項(xiàng)目”的研究成果。
中圖分類號(hào)：G642.477 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-0079（2013）16-0139-02
畢業(yè)設(shè)計(jì)是完成本科教學(xué)計(jì)劃以及實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的一個(gè)重要的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，對于培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)以及工程實(shí)踐能力起到了非常重要的作用。畢業(yè)設(shè)計(jì)不僅能使學(xué)生將所學(xué)的知識(shí)融入到工程實(shí)踐中去，學(xué)會(huì)如何解決工程實(shí)際問題，也能使學(xué)生充分發(fā)揮自己的潛力，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力，同時(shí)也是對學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量以及高校教學(xué)質(zhì)量的一次全面檢查。因此，精心設(shè)計(jì)和科學(xué)組織畢業(yè)設(shè)計(jì)，保證它的成果質(zhì)量，對于培養(yǎng)高素質(zhì)、高質(zhì)量的工科大學(xué)生而言顯得非常重要。
近年來，昆明理工大學(xué)電力工程學(xué)院一直致力于如何提高畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量方面的研究，圍繞畢業(yè)設(shè)計(jì)過程管理的各個(gè)環(huán)節(jié)改革了質(zhì)量監(jiān)控體系，取得了顯著的效果。為提高畢業(yè)設(shè)計(jì)的教學(xué)質(zhì)量，通過完善規(guī)范化教學(xué)，控制選題質(zhì)量，跟蹤學(xué)生在畢業(yè)設(shè)計(jì)實(shí)施過程中完成的進(jìn)度和遇到的問題及時(shí)提出整改意見，對畢業(yè)設(shè)計(jì)的初步成果進(jìn)行預(yù)評估，建立科學(xué)合理的答辯機(jī)制，對畢業(yè)設(shè)計(jì)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行后評估的方式，肯定成功的做法，發(fā)現(xiàn)存在的問題，提出改進(jìn)意見和措施，切實(shí)將選題質(zhì)量—過程管理—成果評估—質(zhì)量監(jiān)控等環(huán)節(jié)綜合考慮，形成了昆明理工大學(xué)電力工程學(xué)院獨(dú)特的畢業(yè)設(shè)計(jì)教學(xué)管理和質(zhì)量監(jiān)控閉環(huán)體系。
一、規(guī)范化教學(xué)管理是畢業(yè)設(shè)計(jì)有效開展的根基
規(guī)范化教學(xué)管理在本科教育管理中發(fā)揮著重要作用。在畢業(yè)設(shè)計(jì)的全過程中，為了方便學(xué)生、規(guī)范管理，昆明理工大學(xué)從選題開始就將各種資料直接掛在教務(wù)處網(wǎng)站上，供學(xué)生自行下載。對于畢業(yè)設(shè)計(jì)過程中的選題、過程管理、評閱、答辯、成績評定、質(zhì)量評估到文檔管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的要求以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)都有明確的教學(xué)基本規(guī)范，這不僅使學(xué)生對于畢業(yè)設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想以及完成步驟有了明確的認(rèn)識(shí)，也為學(xué)生檢查自己畢業(yè)設(shè)計(jì)的完成進(jìn)度以及是否達(dá)到了要求提供了有力的依據(jù)，減輕了指導(dǎo)教師以及學(xué)生的負(fù)擔(dān)。
二、選題質(zhì)量是畢業(yè)設(shè)計(jì)準(zhǔn)確定位的關(guān)鍵
科學(xué)、合理、適中的選題不僅關(guān)系到畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量，也是保證完成教學(xué)基本要求的重要環(huán)節(jié)。對于工科院校而言，為強(qiáng)化學(xué)生的工程意識(shí)和督促其達(dá)到運(yùn)用專業(yè)知識(shí)解決實(shí)踐問題的基本要求，工程設(shè)計(jì)型的課題占畢業(yè)設(shè)計(jì)的較大比例，如何科學(xué)選擇本科畢業(yè)生的課題是畢業(yè)設(shè)計(jì)穩(wěn)步、有效推進(jìn)的關(guān)鍵。為了使選題更加符合專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，并盡可能結(jié)合科學(xué)研究、工程設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和社會(huì)實(shí)際等可從以下三方面把控選題環(huán)節(jié)。
1.合理配置指導(dǎo)教師
指導(dǎo)教師的科研水平、工作作風(fēng)以及指導(dǎo)方法對畢業(yè)設(shè)計(jì)的質(zhì)量也會(huì)有一定的影響。昆明理工大學(xué)電力工程學(xué)院要求具有一定經(jīng)驗(yàn)的中級以上技術(shù)職稱的教師、工程技術(shù)人員才可擔(dān)任畢業(yè)設(shè)計(jì)的指導(dǎo)教師，第一次承擔(dān)畢業(yè)設(shè)計(jì)指導(dǎo)工作的教師必須首先做足功課，并進(jìn)行試做。學(xué)院優(yōu)先選擇有實(shí)際科研基礎(chǔ)的教師作為畢業(yè)設(shè)計(jì)的指導(dǎo)教師，項(xiàng)目具體的課題內(nèi)容主要來自于指導(dǎo)教師的科研項(xiàng)目。這樣可以充分發(fā)揮經(jīng)驗(yàn)豐富的教師教育教學(xué)的優(yōu)勢，并從側(cè)面保證了選題內(nèi)容適應(yīng)于對口企業(yè)的實(shí)際需求，增強(qiáng)了選題的科學(xué)性。
2.合理設(shè)定畢業(yè)設(shè)計(jì)目標(biāo)
為了使選題更符合專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，應(yīng)盡可能結(jié)合科學(xué)研究、工程設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和社會(huì)實(shí)際等進(jìn)行選題。近年來，昆明理工大學(xué)電力工程學(xué)院與華能瀾滄江水電有限公司、云南電網(wǎng)公司、云南省水利水電勘測設(shè)計(jì)研究院、云南電力試驗(yàn)研究院等對口企業(yè)都有專業(yè)合作，并且建立了校企結(jié)合“雙導(dǎo)師制”的指導(dǎo)培養(yǎng)方案，這些與對口企業(yè)的聯(lián)系，給畢業(yè)設(shè)計(jì)的學(xué)生提供了一個(gè)與社會(huì)實(shí)踐充分接軌的大平臺(tái)，有效地保障了畢業(yè)設(shè)計(jì)選題從實(shí)踐需要中來，做出的成果有助于推動(dòng)實(shí)踐，部分實(shí)現(xiàn)了設(shè)計(jì)成果效用回到實(shí)踐中去。此外，鼓勵(lì)各專業(yè)聘請理論水平高、實(shí)際經(jīng)驗(yàn)豐富的生產(chǎn)、科研、設(shè)計(jì)等部門的專家或技術(shù)人員參加畢業(yè)設(shè)計(jì)的指導(dǎo)工作，但必須有學(xué)校的專業(yè)教師參加聯(lián)系和指導(dǎo)，實(shí)行“雙導(dǎo)師制”，以便掌握教學(xué)要求和畢業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)度，保證畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量。
3.選題內(nèi)容難度適中
學(xué)生的擅長面各不同，本著人盡其才、物盡其用的目標(biāo)，在選題過程中，應(yīng)充分考慮學(xué)生的能力和特長，做到課題的工作量和難度適中，類型多樣化。這樣在更好地調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性和主動(dòng)性方面起到了重要的作用，同時(shí)也增加了畢業(yè)課題與生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合的力度。其中，昆明理工大學(xué)電力工程學(xué)院25%的學(xué)生的畢業(yè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)院完成，這些學(xué)生參與到實(shí)際項(xiàng)目設(shè)計(jì)當(dāng)中，真題真做，一人一題解決了實(shí)際問題，增強(qiáng)了學(xué)生的工程實(shí)踐能力。
三、過程監(jiān)控是畢業(yè)設(shè)計(jì)高效實(shí)施的手段
畢業(yè)設(shè)計(jì)的質(zhì)量體現(xiàn)在選題、調(diào)研、實(shí)施、撰寫畢業(yè)論文及畢業(yè)答辯等各個(gè)環(huán)節(jié)上，因此強(qiáng)化各個(gè)環(huán)節(jié)的過程管理是提高整體教學(xué)質(zhì)量的重要手段。昆明理工大學(xué)電力工程學(xué)院畢業(yè)設(shè)計(jì)的質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)采用“三期檢查”和“嚴(yán)把五關(guān)”的方式實(shí)現(xiàn)了全程管理。所謂的“三期檢查”是指在畢業(yè)設(shè)計(jì)過程中，對畢業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)行的初期、中期和末期質(zhì)量監(jiān)督與檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見，避免了問題堆積和教師在畢業(yè)設(shè)計(jì)過程中對學(xué)生的指導(dǎo)延期減效或失效的情況發(fā)生。所謂的“嚴(yán)把五關(guān)”是指在“三期檢查”中嚴(yán)格控制好對畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量影響較大的五個(gè)因素：“指導(dǎo)教師資格審查關(guān)”、“選題質(zhì)量關(guān)”、“教師指導(dǎo)關(guān)”、“評閱與答辯關(guān)”、“質(zhì)量評價(jià)關(guān)”。
在具體操作中，將“三期檢查”和“嚴(yán)把五關(guān)”融會(huì)貫通，綜合應(yīng)用于畢業(yè)設(shè)計(jì)的管理，實(shí)現(xiàn)了全方位、有重點(diǎn)的過程監(jiān)控。第一，在初期檢查階段需重點(diǎn)把好“指導(dǎo)教師資格審查關(guān)”和“選題質(zhì)量關(guān)”。在畢業(yè)設(shè)計(jì)開始前四周進(jìn)行，主要完成指導(dǎo)教師的資格審查、課題名稱、類別及選題送審情況、任務(wù)書、指導(dǎo)書內(nèi)容規(guī)范化完成情況以及進(jìn)程安排情況等方面的檢查。第二，在中期檢查階段需重點(diǎn)把好“教師指導(dǎo)關(guān)”，了解學(xué)生與指導(dǎo)教師在畢業(yè)設(shè)計(jì)中的任務(wù)執(zhí)行情況，包括進(jìn)度、質(zhì)量及在畢業(yè)設(shè)計(jì)中出現(xiàn)的問題。各院、系、教研室在畢業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)行的中期階段可以采用學(xué)生集體匯報(bào)和指導(dǎo)教師匯報(bào)或調(diào)查表的形式對進(jìn)度及質(zhì)量進(jìn)行檢查，教務(wù)處進(jìn)行抽查。第三，在末期檢查階段需重點(diǎn)把好“評閱與答辯關(guān)”和“質(zhì)量評價(jià)關(guān)”，主要檢查答辯委員會(huì)的組成以及落實(shí)情況；指導(dǎo)教師、評閱人的審閱及評語情況；學(xué)生在答辯過程中有無匯報(bào)提綱，答辯委員會(huì)有無提問提綱及答辯記錄；答辯委員會(huì)分析討論畢業(yè)論文質(zhì)量及成績評定等情況以及畢業(yè)設(shè)計(jì)的歸檔情況。
四、答辯環(huán)節(jié)是畢業(yè)設(shè)計(jì)成果展現(xiàn)的標(biāo)志
答辯環(huán)節(jié)是檢驗(yàn)學(xué)生是否達(dá)到畢業(yè)要求的重要手段。為了充分發(fā)揮答辯環(huán)節(jié)在畢業(yè)設(shè)計(jì)成果展現(xiàn)方面的鑒定作用，昆明理工大學(xué)電力工程學(xué)院精心組織開展了畢業(yè)答辯。一方面，在答辯前要求指導(dǎo)教師針對學(xué)生的課題開展一對一的輔導(dǎo)和模擬，力求將畢業(yè)設(shè)計(jì)的成果做到最精辟的展示。另一方面，體現(xiàn)畢業(yè)答辯的公開性、公正性，采取院級、專業(yè)級兩級答辯方式。院級答辯由院答辯委員會(huì)主持，校級巡視組成員、教務(wù)處有關(guān)人員代表學(xué)校參加院級答辯，參加院級答辯的學(xué)生主要是各專業(yè)推薦的畢業(yè)設(shè)計(jì)完成的比較優(yōu)秀或較差的學(xué)生，以及雖參加專業(yè)答辯小組答辯，但評分爭議較大的學(xué)生需進(jìn)行二次答辯。其余的學(xué)生則參加專業(yè)答辯。另外，在條件允許時(shí)，還可以根據(jù)需要聘請校外專家對部分學(xué)生進(jìn)行公開答辯。
五、教學(xué)質(zhì)量評估是畢業(yè)設(shè)計(jì)持續(xù)提升的保障
畢業(yè)設(shè)計(jì)的教學(xué)質(zhì)量評估是不斷提高畢業(yè)設(shè)計(jì)教學(xué)質(zhì)量的重要保障。昆明理工大學(xué)的畢業(yè)設(shè)計(jì)評估工作分為畢業(yè)設(shè)計(jì)工作整體評估、學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量評估兩部分。畢業(yè)設(shè)計(jì)工作整體評估層次分為“校級評估”和“院級評估”；學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量評估分為“全面復(fù)查”和“隨機(jī)抽查”。其中，“院級評估”每年進(jìn)行一次，昆明理工大學(xué)電力工程學(xué)院還根據(jù)學(xué)院的特點(diǎn)和管理要求將“院級評估”與“全面復(fù)查”評估或“隨機(jī)抽查”評估相結(jié)合，成立了畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量評估小組，每學(xué)年都對上一屆的畢業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)行自評，并寫出自評報(bào)告。
實(shí)踐證明，通過合理、科學(xué)的教學(xué)評估方法可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題，提出改進(jìn)的措施，有效地促進(jìn)教學(xué)管理工作的科學(xué)化和規(guī)范化，對先修課程和先修教學(xué)環(huán)節(jié)的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、綜合素質(zhì)與工程實(shí)踐能力的培養(yǎng)狀況進(jìn)行信息反饋，提出改進(jìn)先修課程與教學(xué)環(huán)節(jié)的有效措施，從而確保教學(xué)質(zhì)量。
六、結(jié)束語
畢業(yè)設(shè)計(jì)是本科教學(xué)中檢查學(xué)生是否達(dá)到培養(yǎng)目標(biāo)的重要實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，不斷完善細(xì)化教學(xué)管理規(guī)范、提高選題的質(zhì)量、加強(qiáng)設(shè)計(jì)過程的質(zhì)量管理和監(jiān)控以及對成果的質(zhì)量進(jìn)行評估等都是提高本科畢業(yè)設(shè)計(jì)教學(xué)質(zhì)量的重要舉措。高校應(yīng)結(jié)合自身的條件不斷完善畢業(yè)設(shè)計(jì)過程管理與質(zhì)量監(jiān)控體系，確保學(xué)生在畢業(yè)設(shè)計(jì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)中充分提高其專業(yè)知識(shí)應(yīng)用能力和綜合素質(zhì)，為社會(huì)培養(yǎng)更多的高質(zhì)量人才。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】石油工程EPC總承包項(xiàng)目 文控管理 事前 事中 事后
文控管理工作是石油工程EPC總承包項(xiàng)目中一項(xiàng)不容忽視的核心環(huán)節(jié)。按照項(xiàng)目生命周期各階段情況，可把文控管理工作階段劃分為事前文控管理、事中文控管理以及事后文控管理這三個(gè)階段。石油工程EPC總承包項(xiàng)目的各環(huán)節(jié)階段中，文控管理呈現(xiàn)出了多種特征及工作方法。
1 文控概念
首先是文件信息控制，簡稱為文控，指的是按照規(guī)范的項(xiàng)目文件控制程序，在項(xiàng)目實(shí)際使用時(shí)通過先進(jìn)的方法與手段，有效管控項(xiàng)目文件的過程；其次是文控管理過程；對項(xiàng)目文件控制工作予以規(guī)范，構(gòu)建完善、可控與可追溯的文件管理體系與方式。認(rèn)真全面管理文件、流轉(zhuǎn)、審批、版次、分發(fā)、移交、歸檔、利用環(huán)節(jié)階段，加強(qiáng)控制好文件的流轉(zhuǎn)狀態(tài)，確保文件整體運(yùn)行過程都有詳細(xì)的記錄，都可追溯，項(xiàng)目竣工后能自行做到移交歸檔，促進(jìn)文檔一體化管理目標(biāo)。
2 加強(qiáng)石油工程EPC總承包項(xiàng)目文控管理各環(huán)節(jié)
2.1 事前文控管理
應(yīng)構(gòu)建完善可行的文件控制管理體系，其中涵蓋了詳細(xì)的文控管理項(xiàng)目策劃、健全的規(guī)章制度、有序的項(xiàng)目運(yùn)作流程以及切實(shí)可行的項(xiàng)目文控管理系統(tǒng)，主要目的在于保證項(xiàng)目運(yùn)行過程中的流暢度與精確度。因此，在文控管理前期中，其對項(xiàng)目發(fā)揮著策劃與統(tǒng)籌的作用，可以明顯的看出對項(xiàng)目有極強(qiáng)的“塑造力”。
石油工程 EPC總承包項(xiàng)目中有專門的文控管理部門，它作為項(xiàng)目文控管理的核心部門，必須具備一定的權(quán)力，將文件控制管理貫穿于項(xiàng)目的各部門中，把文件的分類編號(hào)、格式、用印、存檔、傳遞等各環(huán)節(jié)工作綜合納入到文件控制部門進(jìn)行管理。文控管理部門在文控管理前期工作中，應(yīng)切實(shí)做好下列幾項(xiàng)內(nèi)容。
2.1.1劃分崗位責(zé)任，強(qiáng)化檔案管理意識(shí)
EPC總承包項(xiàng)目實(shí)際管理時(shí)，應(yīng)明確崗位職責(zé)，各部門嚴(yán)格根據(jù)崗位職責(zé)進(jìn)行分工，做好自己分內(nèi)之事；另外，在項(xiàng)目籌備過程中，應(yīng)培養(yǎng)全員良好的文控管理意識(shí)及正確的檔案資料觀念，推廣有關(guān)規(guī)范。并且，應(yīng)認(rèn)真劃分分包單位的文控管理權(quán)限，配備責(zé)任感強(qiáng)的專業(yè)人員進(jìn)行統(tǒng)一管理。
2.1.2構(gòu)建文件控制工作流程
項(xiàng)目文件管理屬于系統(tǒng)性的過程，涵蓋了文件處理、文件報(bào)批、文件借閱、文件保管、文件控制以及文件銷毀等環(huán)節(jié)。所以，EPC總承包項(xiàng)目前期中必須構(gòu)建規(guī)范的文件控制管理流程。該流程主要由項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)，項(xiàng)目文控或者項(xiàng)目文控部門是項(xiàng)目來往文件及資料等信息的歸口管理人員與部門，應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目文件輸入、輸出接口管理工作。項(xiàng)目部和業(yè)主間的文件往來必須根據(jù)文件控制管理具體流程來，以確保項(xiàng)目信息精確傳達(dá)。
2.1.3強(qiáng)化培訓(xùn)，增強(qiáng)文控管理水平
EPC總承包項(xiàng)目具有較大的項(xiàng)目量，建設(shè)單位眾多，質(zhì)量水平各異，并且，大部分分包商未配備專業(yè)的文控工作者，專業(yè)水平低下，經(jīng)常造成內(nèi)容不正確、資料缺乏完整性等諸多問題的發(fā)生。所以，應(yīng)加強(qiáng)分包單位文控人員培訓(xùn)力度，及時(shí)掌握國家與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，熟知有關(guān)法規(guī)制度與材料整理的要求。培訓(xùn)時(shí)，由專業(yè)的文控培訓(xùn)者構(gòu)建文件材料樣板予以正確的示范，確保被培訓(xùn)者今后的工作適應(yīng)于文檔整理及操作規(guī)范要求，從而實(shí)現(xiàn)文控管理的科學(xué)性、規(guī)范性。
2.2 事中文控管理
2.2.1加強(qiáng)交流
EPC項(xiàng)目文控管理者應(yīng)積極和業(yè)主、監(jiān)理、分包單位文控管理者溝通交流，認(rèn)真分類、整理、記錄及歸檔來往文件、傳真與電子郵件。并且，EPC項(xiàng)目文控管理者還應(yīng)和相關(guān)技術(shù)者交流，以獲得技術(shù)者對檔案信息收集管理工作的支持。發(fā)現(xiàn)信息內(nèi)容不相同時(shí)，應(yīng)及時(shí)和技術(shù)者聯(lián)系，保證資料的準(zhǔn)確性。實(shí)際交流時(shí)，文控管理者要學(xué)習(xí)項(xiàng)目管理、施工、系統(tǒng)及操作方面的知識(shí)，了解項(xiàng)目具有的階段性特征、難度，切實(shí)做好文控管理工作，防止問題發(fā)生。
2.2.2故障制度的構(gòu)建
根據(jù)國家與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建高效的文件檔案管理制度，確保檔案管理的規(guī)范化。具體應(yīng)制定《項(xiàng)目檔案管理制度》、《項(xiàng)目技術(shù)文件管理制度》等。
2.2.3具體劃分，嚴(yán)格處理
應(yīng)加強(qiáng)日常性與定期性管理，以實(shí)現(xiàn)檔案資料管理的系統(tǒng)性和細(xì)致性；另外，文控管理者對于發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)逐一進(jìn)行記錄，并采用通知單的形式下發(fā)，要求分包單位及時(shí)予以相應(yīng)的整改，明確具體的整改時(shí)間和整改方案。復(fù)核過程中，如有整改不合格的分包單位應(yīng)進(jìn)行批評或予以相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。
2.3 事后文控管理
（1）項(xiàng)目完工前，EPC總承包項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位要做好資料準(zhǔn)備工作，科學(xué)編制、分工清晰、全面落實(shí)責(zé)任，建立項(xiàng)目完工資料管理小組，項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人統(tǒng)一把控，項(xiàng)目主要工作者參與協(xié)作，采取完善的項(xiàng)目完工階段的資料整理措施，按照《項(xiàng)目文檔管理規(guī)定》等制度要求，確立項(xiàng)目文檔的具體格式與內(nèi)容。
（2）在確立流程與責(zé)任后，EPC總承包項(xiàng)目文控管理部門應(yīng)綜合收集各單位與各部門的工程完工資料，并保證資料的實(shí)效性。然后，文控管理部門再做資料匯總、合卷以及編冊工作。完成編冊后，應(yīng)反復(fù)檢查與核對，達(dá)標(biāo)后將資料上交到上級部門。
3 結(jié)論
綜上所述可知，由于石油工程EPC總承包項(xiàng)目的文控管理工作具有較強(qiáng)的科學(xué)性、配置嚴(yán)密性、要求高的特點(diǎn)，所以，應(yīng)構(gòu)建文控管理機(jī)構(gòu)與檢查監(jiān)督機(jī)制，以全面發(fā)揮文控管理的優(yōu)勢作用；另外，文控管理人員應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目條件、項(xiàng)目周期的變化，對自身工作方法予以整改，探尋高效的文控管理模式，增強(qiáng)工作水平，從而促進(jìn)EPC總承包項(xiàng)目有序前進(jìn)。
參考文獻(xiàn)
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[關(guān)鍵詞]高等職業(yè)教育 應(yīng)用型本科 人才培養(yǎng)模式
[作者簡介]宋奇吼（1972- ），男，江西萍鄉(xiāng)人，南京鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院鐵道供電系主任，副教授，碩士，研究方向?yàn)楦叩嚷殬I(yè)教育。（江蘇 南京 210031）李學(xué)武（1972- ），男，河南焦作人，鄭州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院電氣工程系副主任，副教授，碩士，研究方向?yàn)楦叩嚷殬I(yè)教育。（河南 鄭州 450052）
[課題項(xiàng)目]本文系交通職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)2011年全國交通職業(yè)教育科研立項(xiàng)項(xiàng)目“電氣化鐵道技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)方案和課程標(biāo)準(zhǔn)的研究與實(shí)踐”的研究成果之一。（項(xiàng)目編號(hào)：2011B31，項(xiàng)目主持人：宋奇吼）
[中圖分類號(hào)]G717 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985（2014）12-0026-03
為貫徹落實(shí)《關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》（教高[2012]4號(hào)）、《教育部關(guān)于推進(jìn)高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新引領(lǐng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的若干意見》（教職成[2011]12號(hào)），以及教育部召開的“現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)國家專項(xiàng)規(guī)劃編制座談會(huì)”精神，依據(jù)江蘇省教育廳《關(guān)于組織申報(bào)2012年江蘇省現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目的通知》（蘇教高[2012]5號(hào)），按照 “提升高職學(xué)校服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，探索高端技能型人才系統(tǒng)培養(yǎng)模式”的要求，蘇州大學(xué)與南京鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院兩校選擇“電氣工程與自動(dòng)化（電氣化鐵道技術(shù)）”專業(yè)作為試點(diǎn)改革項(xiàng)目，采取“3+2”分段培養(yǎng)模式聯(lián)合進(jìn)行應(yīng)用型本科層次高端技能人才培養(yǎng)的探討與實(shí)踐。
蘇州大學(xué)與南京鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院基于兩校戰(zhàn)略合作的基礎(chǔ)，充分利用行業(yè)優(yōu)勢、高職院校實(shí)訓(xùn)資源優(yōu)勢、應(yīng)用型本科的學(xué)科優(yōu)勢，取長補(bǔ)短，實(shí)施人才培養(yǎng)全程合作，為貫通高職教育與應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)進(jìn)行了有效探索。為適應(yīng)江蘇經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與升級，滿足社會(huì)對本科層次應(yīng)用型高端技能人才的需求，兩校擬探索培養(yǎng)專業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、專業(yè)技能突出、綜合素質(zhì)優(yōu)良、滿足地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的本科層次應(yīng)用型高端技能人才，以期為推動(dòng)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮更大的作用。
一、高職本科分段培養(yǎng)的社會(huì)行業(yè)背景
1.軌道交通供電產(chǎn)業(yè)急需本科層次的應(yīng)用型高端技能人才。我國正在從“制造業(yè)大國”向“創(chuàng)造大國”轉(zhuǎn)變，迫切需要大量高層次應(yīng)用型人才。我國高職教育雖然在發(fā)展規(guī)模、內(nèi)涵建設(shè)和教學(xué)質(zhì)量等方面有較大的提升，但在創(chuàng)新型人才培養(yǎng)方面存在不足，與社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對高端技能人才的需求仍有較大的差距。進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國城市軌道交通事業(yè)進(jìn)入歷史最快發(fā)展時(shí)期，江蘇省各城市地鐵建設(shè)如火如荼，南京地鐵更是躍居國內(nèi)城市地鐵行業(yè)前列。江蘇省地處長三角，城市軌道交通發(fā)達(dá)，城市軌道交通產(chǎn)業(yè)已成為江蘇省十大支柱產(chǎn)業(yè)之一。隨著青奧會(huì)的臨近，南京地鐵建設(shè)也進(jìn)入了高峰期。與此同時(shí)，中國鐵路行業(yè)步入了黃金發(fā)展期，路網(wǎng)建設(shè)全面鋪開，時(shí)速350千米動(dòng)車組等世界一流的高速鐵路技術(shù)裝備大量使用，我國高鐵技術(shù)水平和建設(shè)規(guī)模均處于國際領(lǐng)先水平。長三角地區(qū)從2006年7月京滬線電氣化改造開通以來，先后建成開通了京滬高鐵、滬寧城際、合寧城際、京滬線等重要電氣化干線，電氣化營業(yè)里程為892.3千米。電力牽引具有非常明顯的技術(shù)經(jīng)濟(jì)綜合優(yōu)勢，牽引動(dòng)力電氣化已成為鐵路技術(shù)改革的方向，是實(shí)現(xiàn)鐵路現(xiàn)代化的重要步驟。
隨著軌道交通行業(yè)的快速發(fā)展，軌道交通供電技術(shù)也同步發(fā)展，大量新設(shè)備、新工藝、新方法廣泛使用，高端技術(shù)裝備水平與現(xiàn)有人員較低素質(zhì)之間的矛盾尤為突出，現(xiàn)場企業(yè)急需基礎(chǔ)厚實(shí)、技能精湛的高端技能人才。目前在全國范圍尤其是長三角地區(qū)，軌道交通供電產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用型高端技能人才不管在數(shù)量還是質(zhì)量上均處于奇缺狀態(tài)，人才招聘的普遍做法是相互高薪挖人，人才匱乏已經(jīng)影響到軌道交通企業(yè)的正常安全運(yùn)行。高職與普通本科分段培養(yǎng)項(xiàng)目能夠很好地滿足目前企業(yè)對應(yīng)用型高端技能人才的迫切需求。
2.高職與本科分段培養(yǎng)的特點(diǎn)。第一，具有本科層次培養(yǎng)的特點(diǎn)。強(qiáng)調(diào)學(xué)科體系的完整，提倡寬口徑、厚基礎(chǔ)的培養(yǎng)目標(biāo)，其優(yōu)勢是學(xué)生的自學(xué)能力和崗位遷移能力較強(qiáng)；缺點(diǎn)是學(xué)生的專業(yè)技能尤其是動(dòng)手能力存在一定的欠缺。本科層次的學(xué)生畢業(yè)后一般從事管理工作，實(shí)際動(dòng)手能力很難得到有效培養(yǎng)。
第二，具有?？茖哟闻囵B(yǎng)的特點(diǎn)。以工作崗位所需的知識(shí)能力來構(gòu)建課程體系，課程設(shè)置針對性較強(qiáng)，著重于學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)，其優(yōu)勢是學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手能力較強(qiáng)，能夠?qū)崿F(xiàn)畢業(yè)即可上崗的培養(yǎng)目標(biāo)；缺點(diǎn)是學(xué)生知識(shí)面較窄，理論知識(shí)較為薄弱，崗位遷移能力弱。
第三，高職與本科分段培養(yǎng)的特點(diǎn)。高職與本科分段培養(yǎng)本科層次應(yīng)用型高端技能人才，根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)統(tǒng)籌制定對口專業(yè)理論知識(shí)與技能訓(xùn)練課程銜接貫通的教學(xué)體系，針對軌道交通供電系統(tǒng)的特點(diǎn)，采用“3+2”人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)學(xué)生具備扎實(shí)的理論知識(shí)，滿足崗位所要求的分析能力和實(shí)踐動(dòng)手能力。在“3+2”培養(yǎng)模式中，?？齐A段重在培養(yǎng)學(xué)生檢修維護(hù)方面的知識(shí)和能力，本科階段重在培養(yǎng)學(xué)生在設(shè)計(jì)、工程技術(shù)管理方面的知識(shí)和能力，由此構(gòu)成本?？品侄闻囵B(yǎng)中，理論與技能銜接貫通的人才培養(yǎng)體系。?？齐A段的三年學(xué)習(xí)，側(cè)重培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力，前兩年半時(shí)間主要通過校內(nèi)學(xué)習(xí)使學(xué)生系統(tǒng)掌握軌道交通供電系統(tǒng)的原理、結(jié)構(gòu)和檢修維護(hù)方面的知識(shí)；后半年時(shí)間安排學(xué)生在軌道交通運(yùn)營企業(yè)進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)，并結(jié)合實(shí)際完成畢業(yè)論文，進(jìn)一步提高學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力和工作適應(yīng)能力，結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際發(fā)現(xiàn)自身存在的不足。本科階段兩年的學(xué)習(xí)，以理論提升為重點(diǎn)，培養(yǎng)學(xué)生的分析、設(shè)計(jì)和管理能力，掌握文獻(xiàn)檢索、資料查詢的基本方法，通過一年半的學(xué)習(xí)使學(xué)生具備一定的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)的能力，最后半年安排學(xué)生的畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)。此階段要求學(xué)生在完成頂崗實(shí)習(xí)和專科段畢業(yè)論文的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高本專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的分析設(shè)計(jì)能力和較強(qiáng)的工程意識(shí)，具備一定的實(shí)際工作能力和決策能力，能夠在軌道交通供電運(yùn)營、勘測設(shè)計(jì)、施工、咨詢、監(jiān)理等企業(yè)從事技術(shù)與管理工作。
3.現(xiàn)有基礎(chǔ)和特色。采取高職與本科分段培養(yǎng)本科層次的應(yīng)用型高端技能人才，能有效整合江蘇的教學(xué)資源，充分發(fā)揮高職教育與應(yīng)用型本科教育各自的優(yōu)勢，培養(yǎng)高層次的職業(yè)技術(shù)人才，有利于職業(yè)教育的科學(xué)、健康發(fā)展，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。蘇州大學(xué)與南京鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院采取“3+2”分段模式，培養(yǎng)本科層次的應(yīng)用型“電氣工程與自動(dòng)化（電氣化鐵道技術(shù)）”高端技能人才，既符合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，又具有較強(qiáng)的可操作性。
二、高職本科分段培養(yǎng)目標(biāo)
針對軌道交通供電系統(tǒng)的特點(diǎn)，充分利用基于工作過程的項(xiàng)目化課程改革成果，依托既有的深度校企合作辦學(xué)模式，根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)統(tǒng)籌制定對口專業(yè)理論知識(shí)與技能訓(xùn)練課程銜接貫通的教學(xué)體系，探索“3+2”本?？品侄闻囵B(yǎng)的高端技能人才培養(yǎng)模式，建成在國內(nèi)具有示范效應(yīng)的高職本科專業(yè)，提高學(xué)生的就業(yè)競爭力。
三、高職本科分段培養(yǎng)措施
1.構(gòu)建本專科貫通的課程體系。本專業(yè)課程體系設(shè)置充分利用了行業(yè)優(yōu)勢、高職院校實(shí)訓(xùn)資源優(yōu)勢、應(yīng)用型本科學(xué)的科優(yōu)勢培養(yǎng)的特點(diǎn)，將高職教育與應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)銜接起來。以“厚基礎(chǔ)、重實(shí)踐”為課程體系的建設(shè)思路，設(shè)置針對軌道交通供電企業(yè)的崗位群分析，根據(jù)企業(yè)現(xiàn)場的崗位群實(shí)際工作過程歸納出崗位典型工作任務(wù)，提煉學(xué)習(xí)情境，設(shè)置專業(yè)學(xué)習(xí)課程，借助本科院校完整的學(xué)科體系和深厚的師資力量，合理安排課程體系。
第一，基礎(chǔ)課程和專業(yè)基礎(chǔ)課程的設(shè)置。為避免教學(xué)資源的重疊和浪費(fèi)，對于專科階段和本科階段均需開設(shè)的基礎(chǔ)課程和專業(yè)基礎(chǔ)課程，可在?？齐A段開設(shè)并達(dá)到本科階段的培養(yǎng)深度，本科階段不再重復(fù)開設(shè)相應(yīng)課程。
第二，專業(yè)課程的設(shè)置。在設(shè)置課程時(shí)，系統(tǒng)設(shè)計(jì)專業(yè)課程與教學(xué)內(nèi)容，注重研究課程的內(nèi)在聯(lián)系，形成條塊清晰而相互融合的課程體系結(jié)構(gòu)。涉及本專業(yè)的專業(yè)課程可分為四類：電子技術(shù)課程、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)課程、設(shè)備檢修維護(hù)課程、設(shè)計(jì)管理課程，其中，設(shè)備檢修維護(hù)課程和設(shè)計(jì)管理課程是?？齐A段的核心課程，能夠很好地體現(xiàn)高職與本科階段貫通的辦學(xué)思路，使學(xué)生掌握軌道交通供電系統(tǒng)的原理和結(jié)構(gòu)，著重培養(yǎng)學(xué)生的維護(hù)、檢修等實(shí)踐動(dòng)手能力；本科階段通過設(shè)計(jì)管理課程的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生的分析、設(shè)計(jì)和管理能力，使其具備實(shí)際工作能力和管理能力。
第三，實(shí)踐課程的設(shè)置。針對軌道交通供電系統(tǒng)的特點(diǎn)，為了滿足軌道交通行業(yè)供電技術(shù)管理崗位所要求的分析能力和實(shí)踐動(dòng)手能力，能夠解決行業(yè)特有的技術(shù)多樣性、具體性和綜合性問題，重點(diǎn)突出了高職和本科階段貫通的實(shí)踐能力和綜合素養(yǎng)的培養(yǎng)。
專科階段三年的學(xué)習(xí)，要側(cè)重培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力，以軌道交通供電行業(yè)崗位群所需的知識(shí)能力來構(gòu)建課程體系，堅(jiān)持“做中學(xué)”“做中教”，基于工作過程的項(xiàng)目化教學(xué)，依托深度校企合作等行之有效的人才培養(yǎng)模式來提高學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手能力。應(yīng)通過校內(nèi)學(xué)習(xí)，使學(xué)生系統(tǒng)地掌握軌道交通供電系統(tǒng)的原理、結(jié)構(gòu)和檢修維護(hù)方面的知識(shí)；安排學(xué)生在軌道交通運(yùn)營企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)實(shí)習(xí)，使學(xué)生了解軌道交通運(yùn)營企業(yè)的文化，熟悉軌道交通運(yùn)營企業(yè)的管理特點(diǎn)，并結(jié)合實(shí)際完成畢業(yè)論文，進(jìn)一步提高自身的實(shí)踐動(dòng)手能力和分析能力以及工作適應(yīng)能力。專科階段的畢業(yè)論文以應(yīng)用性為導(dǎo)向，選題類型以報(bào)告型觀察型和實(shí)驗(yàn)型為主，以解決企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在的小型課題，培養(yǎng)學(xué)生在實(shí)踐中運(yùn)用所學(xué)專業(yè)知識(shí)分析問題和解決問題的能力。
本科階段兩年的學(xué)習(xí)，前一年半以理論提升為重點(diǎn)，培養(yǎng)學(xué)生的科研能力，分析、設(shè)計(jì)和管理能力，掌握文獻(xiàn)檢索、資料查詢的基本方法，通過設(shè)計(jì)課程的學(xué)習(xí)使學(xué)生具備一定的勘察設(shè)計(jì)、項(xiàng)目咨詢管理的能力。最后半年安排專業(yè)生產(chǎn)實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)。專業(yè)生產(chǎn)實(shí)習(xí)階段要求學(xué)生在完成?？齐A段生產(chǎn)實(shí)習(xí)和本科理論課程學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高本專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域系統(tǒng)的分析能力、管理能力和工程意識(shí)，使學(xué)生經(jīng)過一定的工程實(shí)踐訓(xùn)練，具有一定的實(shí)際工作能力和決策能力，能夠勝任軌道交通供電運(yùn)營、勘測設(shè)計(jì)、施工、咨詢、監(jiān)理等企業(yè)的技術(shù)與管理工作。本科階段的畢業(yè)設(shè)計(jì)以學(xué)術(shù)性為導(dǎo)向，選題類型以理論型、綜合型和評述型為主，結(jié)合本專業(yè)生產(chǎn)、科技的前沿和急需解決的新問題，注重理論應(yīng)用創(chuàng)新、實(shí)驗(yàn)方法創(chuàng)新和手段創(chuàng)新、技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新等，以培養(yǎng)鍛煉學(xué)生的綜合能力、自學(xué)能力、探索和鉆研能力。
2.構(gòu)建本專科貫通的專業(yè)實(shí)踐條件。根據(jù)專業(yè)研究規(guī)劃，整合現(xiàn)有資源，依托現(xiàn)有專業(yè)實(shí)踐條件，不斷加大實(shí)踐條件的投入，改善專業(yè)實(shí)踐條件。
3.提升服務(wù)社會(huì)能力。結(jié)合本專業(yè)特點(diǎn)，依托現(xiàn)有的深度校企合作，在社會(huì)需求導(dǎo)向基礎(chǔ)上，開展應(yīng)用性的科研并加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，力爭在3～5年形成一批具有行業(yè)影響力的應(yīng)用層面的產(chǎn)業(yè)化研究成果。
四、高職與本科分段培養(yǎng)的特色
1.依托深度校企合作，以綜合能力培養(yǎng)為主線，實(shí)施工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式。針對軌道交通供電系統(tǒng)的特點(diǎn)，依托華東地區(qū)軌道交通供電企業(yè)，實(shí)現(xiàn)混編師資團(tuán)隊(duì)、實(shí)訓(xùn)資源和校企文化三大資源有效共享，校企雙方共同設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)方案、實(shí)施人才培養(yǎng)和質(zhì)量評價(jià)，采用從理論到實(shí)踐再上升到理論最后再實(shí)踐的螺旋式培養(yǎng)模式，使學(xué)生具備扎實(shí)的理論知識(shí)以及較強(qiáng)的實(shí)踐動(dòng)手能力。在專科階段，側(cè)重培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力，理論學(xué)習(xí)服務(wù)于能力培養(yǎng)，圍繞“入學(xué)初期，走入鐵路，感知職業(yè)；入學(xué)中期，深入鐵路，熟悉工作；畢業(yè)前期，融入鐵路，勝任崗位”三次實(shí)習(xí)，與專業(yè)課程一起構(gòu)建職業(yè)素養(yǎng)與職業(yè)能力培養(yǎng)的遞進(jìn)平臺(tái)。學(xué)生通過生產(chǎn)實(shí)習(xí)和畢業(yè)設(shè)計(jì)，帶著問題進(jìn)入本科階段的學(xué)習(xí)，著重提高理論知識(shí)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)分析、設(shè)計(jì)和管理的能力，在掌握文獻(xiàn)檢索、資料查詢的基本方法后，通過課程設(shè)計(jì)、畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)，具備設(shè)計(jì)、開發(fā)和決策能力，達(dá)到高端技能人才的培養(yǎng)目標(biāo)。
2.針對崗位的主要工作項(xiàng)目，進(jìn)行基于工作過程的項(xiàng)目化教學(xué)模式改革。在高職教學(xué)中，本專業(yè)基于工作過程的項(xiàng)目化教學(xué)模式改革已取得成功經(jīng)驗(yàn)，在此基礎(chǔ)上，通過歸納提煉面向?qū)I(yè)的就業(yè)崗位群的典型工作任務(wù)，形成專業(yè)學(xué)習(xí)課程，構(gòu)建本專業(yè)課程體系，滿足軌道交通供電行業(yè)對高端技能人才的需求。在專業(yè)主干課程教學(xué)實(shí)施中，以過程評價(jià)和企業(yè)第三方評價(jià)作為課程的主要評價(jià)依據(jù)。
3.實(shí)施高職本科雙證書制度。在牽引供電安全與規(guī)則、變電所一次設(shè)備檢修與維護(hù)、變電所二次設(shè)備檢修與維護(hù)、電力線路、電工技術(shù)實(shí)習(xí)、綜合實(shí)訓(xùn)等課程中，融入電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證（高壓）內(nèi)容，達(dá)到應(yīng)知應(yīng)會(huì)，幫助學(xué)生在畢業(yè)前獲得電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證（高壓）證書。
五、結(jié)語
當(dāng)前，隨著我國的社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，高等職業(yè)教育的層次結(jié)構(gòu)迫切需要上移，以適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展的需要。在現(xiàn)有的高職院校中進(jìn)行部分本科職業(yè)教育的試點(diǎn)工作，探索高職本科分段培養(yǎng)本科層次高端技能型人才培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)高職與應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)的貫通銜接，對于培養(yǎng)高端技能型人才、拓展我國高職教育層次和完善職業(yè)教育體系，具有重要意義。
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論文摘要:近年來的大規(guī)模水利工程建設(shè)以及對運(yùn)行多年的病險(xiǎn)水利工程的加固維修,大面積的擾動(dòng)土地,加上強(qiáng)降雨的沖刷,將產(chǎn)生嚴(yán)重的水土流失。工程建設(shè)產(chǎn)生的水土流失量的監(jiān)測尤為重要,它是水土保持措施布設(shè)的依據(jù),也是防治效果完成情況的參照標(biāo)準(zhǔn)。對于占地范圍大,施工周期長的項(xiàng)目通常采用徑流池觀測法和卡口站觀測法測水土流失量。對于達(dá)不到以上要求的一般采用鋼釬法和簡易坡面量測法測水土流失量。本文利用鋼釬法和簡易坡面量測法測項(xiàng)目區(qū)的水土流失量,并對監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行分析,得出的數(shù)據(jù)為今后的水保方案設(shè)計(jì)和驗(yàn)收提供依據(jù)。
1 概述
廣東是南方水資源最為豐富的省份之一,近年來興建了大量的水利工程。截止到2009年12月31日,廣東省的有大中型水庫334座,小型水庫7036座。受當(dāng)時(shí)條件所限,已修建的水利工程經(jīng)過幾十年的運(yùn)行,普遍出現(xiàn)老化,病險(xiǎn)問題突出,安全隱患大。從2003年開始大規(guī)模開展除險(xiǎn)加固工程建設(shè),許多加固工程也相繼完成。這些工程的建設(shè)和維修加固過程中大面積的擾動(dòng)地表,必定會(huì)產(chǎn)生水土流失,如何準(zhǔn)確的測量出此類工程建設(shè)擾動(dòng)地表產(chǎn)生的水土流失量對以后水土保持的實(shí)施起到了至關(guān)重要的作用。
廣東省高州水庫是廣東省的大型病險(xiǎn)水庫之一,該水庫由兩個(gè)庫區(qū)組成,之間由聯(lián)通渠連接。工程擾動(dòng)范圍大,施工周期長,工程建設(shè)產(chǎn)生的水土流失影響范圍廣。本工程取土場多,棄渣場多,是水土流失的主要來源。因此,開展本工程水土保持監(jiān)測工作,尤其是渣、料場水土保持監(jiān)測工作是監(jiān)測的重點(diǎn)。施工期采用鋼釬法和簡易坡面量測法測項(xiàng)目區(qū)水土流失量。植被恢復(fù)期采用土壤侵蝕分類分級標(biāo)準(zhǔn),對項(xiàng)目區(qū)侵蝕強(qiáng)度采取定性分析,最終判斷出工程水土保持措施是否落實(shí)到位,這就是水土流失量監(jiān)測的最終目的。
2 監(jiān)測方法
該工程監(jiān)測方法主要采用調(diào)查監(jiān)測法、地面定位觀測法和巡查法。
(1)調(diào)查監(jiān)測:調(diào)查監(jiān)測是指定期采取全面調(diào)查的方式,通過現(xiàn)場實(shí)地勘測,采用GPS定位儀結(jié)合地形圖、數(shù)碼相機(jī)、測距儀、測高儀、標(biāo)桿和尺子等工具,測定不同分區(qū)的的地表擾動(dòng)不同類型的面積。
(2)地面定位監(jiān)測:本工程主要使用鋼釬法和簡易坡面量測法。
鋼釬法:在汛前,將直徑0.5~1.0cm、長30cm的鋼釬,根據(jù)坡面面積,按照橫3行,豎4列的布局布設(shè)于監(jiān)測區(qū)域,每條鋼釬前后左右各相隔2m,樣方面積為80m2。鋼釬沿鉛垂方向打入坡面,距坡面均留5cm,編號(hào)登記入冊。在每次暴雨后和汛期終了,觀測釘帽距地面高度,計(jì)算土壤侵蝕厚度(采用均值)和土壤侵蝕量。
簡易坡面量測法:在開挖邊坡和堆填邊坡已經(jīng)發(fā)生侵蝕的地方,通過選定樣方,測定樣方內(nèi)侵蝕溝的數(shù)量和大小,以及樣方坡面面積、初形成的坡度、坡長、地面組成物質(zhì)等,并記錄造成侵蝕溝的降雨,每次降雨或多次降雨后量測侵蝕溝的體積,從而得出各時(shí)段的溝蝕量,并通過溝蝕與水蝕的比例計(jì)算出流失量。
(3)巡查法:不定期地進(jìn)行全線踏勘,若發(fā)現(xiàn)較大的流失現(xiàn)象或擾動(dòng)類型的變化(如出現(xiàn)新堆渣、已堆渣消失、開挖面采取了措施等)及時(shí)監(jiān)測記錄。
3 監(jiān)測點(diǎn)布設(shè)
監(jiān)測點(diǎn)布設(shè)主要指長期定位監(jiān)測點(diǎn)。根據(jù)廣東省高州水庫除險(xiǎn)加固工程的特點(diǎn)和擾動(dòng)地貌的土地類型劃分結(jié)果,定位監(jiān)測主要布設(shè)在棄土棄渣場平臺(tái)和坡面、土料場、大型開挖面、挖方區(qū)域、填方區(qū)域以及相應(yīng)的背景值觀測點(diǎn)。
4 監(jiān)測的實(shí)施情況
(1)監(jiān)測前期:主要采用巡查、調(diào)查監(jiān)測法。組建工作組,調(diào)查該工程地理位置、氣候水文、地形地貌、土壤類型、原地貌各土地利用類型的面積、植物種類及覆蓋度、項(xiàng)目區(qū)所屬的水土流失類型區(qū)、水土流失形式、土壤侵蝕模數(shù)背景值。
(2)施工期:依據(jù)監(jiān)測方案對項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行全線踏勘調(diào)查,選定典型地塊設(shè)立水土流失觀測場,對工程建設(shè)的水土流失及水土保持措施的攔渣保土狀況進(jìn)行定期定位觀測;同時(shí)開展面上的調(diào)查、巡查監(jiān)測,及時(shí)掌握工程建設(shè)過程中水土流失及其防治的動(dòng)態(tài)變化情況,記錄工程進(jìn)展?fàn)顩r、損壞水保設(shè)施量、土石方量、棄渣量、水土流失量、流失強(qiáng)度,以及對周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境的影響和危害情況。
(3)植被恢復(fù)期:采用樣地調(diào)查及巡查等方法,監(jiān)測項(xiàng)目區(qū)水土保持措施落實(shí)情況(數(shù)量和質(zhì)量);工程措施的數(shù)量、完好程度和運(yùn)行情況;植物措施的生長情況、成活率和覆蓋度;各項(xiàng)防治措施的攔渣、保土效益等。
5 監(jiān)測數(shù)據(jù)分析
利用鋼釬法和簡易坡面量測法測得廣東省高州水庫除險(xiǎn)加固工程施工期共產(chǎn)生土壤流失總量為1.8萬t,平均土壤侵蝕強(qiáng)度為8416t/km2.a。其中主體工程區(qū)產(chǎn)生的水土流失量為1.04萬t,是土壤流失的主要來源,平均侵蝕強(qiáng)度為7266t/km2.a;其次是取土場區(qū),水土流失量為0.56萬t,平均侵蝕強(qiáng)度為12500t/km2.a;棄渣場產(chǎn)生的土壤流失為0.10萬t,平均侵蝕強(qiáng)度為10800t/km2.a;施工(營)場地產(chǎn)生的水土流失量為0.05萬t,平均侵蝕強(qiáng)度為4800t/km2.a;臨時(shí)道路產(chǎn)生的水土流失量為0.04萬t,平均侵蝕強(qiáng)度為8000t/km2.a。
植被恢復(fù)期,根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的地形條件、植被覆蓋率和降雨情況,對項(xiàng)目區(qū)地表類型進(jìn)行分類,項(xiàng)目區(qū)的植被覆蓋率為58.7%,其中建筑物及固化面積為24.96hm2,本區(qū)域不產(chǎn)生水土流失;平地面積為35.50hm2,本區(qū)域產(chǎn)生的水土流失為微度流失;坡度為5~8°的面積為12.33hm2,本區(qū)域產(chǎn)生輕度流失;坡度為8~15°的面積為5.05hm2,本區(qū)域產(chǎn)生輕度流失。項(xiàng)目區(qū)多年的平均降雨量為1938.8mm,施工期項(xiàng)目區(qū)的年平均降雨量為1787mm。根據(jù)植被覆蓋率、地形條件和降雨量綜合分析得出,植被恢復(fù)期的土壤侵蝕強(qiáng)度小于500t/km2.a。
施工期項(xiàng)目區(qū)水土流失量的監(jiān)測通過采取樁釘法、簡易坡面量測法對不同類型的施工工區(qū)進(jìn)行了監(jiān)測,批復(fù)的方案的防止責(zé)任范圍是96.81hm2(扣除淹沒區(qū)面積),預(yù)測的水土流失量為5.13萬t,項(xiàng)目區(qū)的土壤侵蝕模數(shù)為52990t/km2.a,侵蝕強(qiáng)度屬于劇烈侵蝕級別;實(shí)際監(jiān)測的防治責(zé)任范圍是77.84hm2,實(shí)測的水土流失量為1.8萬t;施工期實(shí)測水土流失量比方案預(yù)測值減少了3.33萬t。
植被恢復(fù)期項(xiàng)目區(qū)的土壤侵蝕強(qiáng)度低于500t/km2.a。監(jiān)測結(jié)果表明,擾動(dòng)后的項(xiàng)目區(qū)經(jīng)過水土流失治理,項(xiàng)目區(qū)的水土保持布局更為合理,生態(tài)環(huán)境改善明顯。
6 結(jié)論
(1)多數(shù)維修加固工程由于工期短或者是工程占地面積有限等因素,不具備徑流小區(qū)和卡口站觀測條件,所以簡易觀測法作為最直接和最直觀的觀測方法適用于絕大多數(shù)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。其觀測數(shù)據(jù)通過多次測量匯總后翔實(shí)的反應(yīng)了項(xiàng)目區(qū)的水土流失情況。
(2)結(jié)合工程的監(jiān)測方案、合理劃分監(jiān)測區(qū)域并布設(shè)監(jiān)測點(diǎn)、選擇科學(xué)的監(jiān)測方法,做到多種方法相結(jié)合,以提高監(jiān)測的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。采用了定期定位的監(jiān)測方法,整個(gè)監(jiān)測過程所記錄、整理的數(shù)據(jù)及圖文資料可真實(shí)、動(dòng)態(tài)的反應(yīng)出工程建設(shè)中水土流失變化狀況、水土保持措施的實(shí)施和防治效果,為今后水保方案設(shè)計(jì)和工程水保驗(yàn)收提供依據(jù)。
(3)在監(jiān)測過程中,采用了調(diào)查監(jiān)測法、地面定位觀測法和巡查法。多種方法同時(shí)使用,解決了監(jiān)測點(diǎn)布設(shè)受制約的情況,綜合分析多項(xiàng)測量結(jié)果,最終得到較為可靠的數(shù)據(jù)。
(4)從預(yù)測的侵蝕模數(shù)到實(shí)測的侵蝕模數(shù)到最終的植被恢復(fù)期的侵蝕模數(shù),是一個(gè)陡降的過程。這個(gè)數(shù)據(jù)的變化過程可以看出本工程在施工期過程中實(shí)施了有效的水土保持措施,
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：鐵路交通運(yùn)輸
緒論
（一）研究問題的提出
根據(jù)《2006年中國鐵路運(yùn)輸市場研究報(bào)告研究報(bào)告》，隨著改革開放的深化以及經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，交通運(yùn)輸企業(yè)煥發(fā)出前所未有的活力，各種運(yùn)輸方式發(fā)展迅猛。鐵路交通運(yùn)輸雖然運(yùn)量逐年增長，但市場份額卻逐年下降，鐵路面臨著越來越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
在國民經(jīng)濟(jì)各部門中，尤其是在交通運(yùn)輸部門中，鐵路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展呈現(xiàn)滯后狀態(tài)。這種狀況與“鐵路是國家的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)部門，是綜合交通運(yùn)輸體系的骨干”的地位不相適應(yīng)，有些地區(qū)的線路甚至無法支撐運(yùn)輸需求的巨大壓力，鐵路運(yùn)輸發(fā)展滯后對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約作用明顯存在。
世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)共同規(guī)律是，當(dāng)一個(gè)國家處于經(jīng)濟(jì)起飛階段時(shí)，鐵路對于經(jīng)濟(jì)增長往往具有先導(dǎo)性的帶動(dòng)作用。德國和美國是發(fā)達(dá)國家的后來者，它們之所以能在19世紀(jì)末20世紀(jì)初后來居上，一個(gè)很重要的原因是他們在當(dāng)時(shí)對作為社會(huì)先行資本的鐵路進(jìn)行高投入，從而帶動(dòng)和支持了其它產(chǎn)業(yè)的大幅度發(fā)展，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速增長。
綜上所述，分析當(dāng)前鐵路建設(shè)存在的問題，研究制定鐵路行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，是一個(gè)具有重大理論意義和實(shí)踐意義的時(shí)代課題。本論文所探討的鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，即是基于此而做出的一份努力。
（二）論文的主要內(nèi)容和研究思路
就我國而言，國家鐵路已到了非改革不可的地步，否則就會(huì)嚴(yán)重制約國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。由于鐵路運(yùn)輸是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，關(guān)系到國計(jì)民生，可謂牽一發(fā)而動(dòng)全身，所以在改革實(shí)施之前必須要有方向明確、思路清晰的發(fā)展戰(zhàn)略的指引，才會(huì)使改革向預(yù)定目標(biāo)順利推進(jìn)。因此論文的主要內(nèi)容即是圍繞“鐵路運(yùn)輸行業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略的基本前提和戰(zhàn)略方案如何擬定和設(shè)計(jì)”而展開，也就是說要從理論和方法上論證為鐵路運(yùn)輸行業(yè)制定的發(fā)展戰(zhàn)略是在吸取國外鐵路變革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，適合中國鐵路自己的國情和路情的。
論文的研究思路如下，首先是對我國交通運(yùn)輸行業(yè)存在的問題進(jìn)行分析并歸結(jié)其原因，提出通過制定發(fā)展戰(zhàn)略加快鐵路運(yùn)輸現(xiàn)代化進(jìn)程的觀點(diǎn)；然后指出鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略的基本前提。最后在借鑒國外鐵路運(yùn)輸改革實(shí)踐和成果的基礎(chǔ)上，所進(jìn)行的對國家鐵路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方案的設(shè)計(jì)。
二、我國鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)存在問題分析
中國鐵路運(yùn)輸行業(yè)已有127年的歷史。與計(jì)算機(jī)、通訊、生物等高新技術(shù)行業(yè)相比，它是個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)。進(jìn)入21世紀(jì)，世界鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)正由傳統(tǒng)行業(yè)向現(xiàn)代行業(yè)轉(zhuǎn)變。世界發(fā)達(dá)國家鐵路較高的起點(diǎn)上，以全新的方式，用較短的時(shí)間，完成了由傳統(tǒng)行業(yè)向現(xiàn)代行業(yè)的升級，使鐵路這個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)展現(xiàn)了全新的面貌。中國鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)建設(shè)起步并不晚，但與世界發(fā)達(dá)國家相比，差距很大，還存在很多問題。
（一）我國鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)現(xiàn)狀
改革開放以前，國家鐵路實(shí)行“政企合一”的計(jì)劃管理體制。這種管理體制，與國家宏觀計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的整體基礎(chǔ)相適應(yīng)，也與鐵路當(dāng)時(shí)自身經(jīng)營的環(huán)境與條件相適應(yīng)。當(dāng)時(shí)我國經(jīng)濟(jì)技術(shù)落后，資金資源嚴(yán)重短缺，不可能優(yōu)先發(fā)展資金和技術(shù)密集度要求較高的航空和公路運(yùn)輸，適合中國國情、運(yùn)價(jià)低廉的鐵路運(yùn)輸因而長期處于壟斷優(yōu)勢地位，沒有面臨生存競爭方面的任何挑戰(zhàn)。
進(jìn)入新時(shí)期之后，國家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，鐵路運(yùn)輸行業(yè)隨之出現(xiàn)了許多問題，這些問題集中表現(xiàn)在運(yùn)能短缺上。運(yùn)能短缺一方面是鐵路物質(zhì)基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱的基本情況的客觀存在，另一方面是不斷擴(kuò)大的對客貨運(yùn)輸?shù)木薮笮枨蟆Ｔ诙叩墓餐饔孟拢F路運(yùn)能短缺的問題不可避免。
進(jìn)入上世紀(jì)90年代，我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速，鐵路運(yùn)能短缺的嚴(yán)重后果一覽無余。全社會(huì)爆發(fā)出來的巨大貨運(yùn)需求壓向鐵路，國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的石油、棉花、糧食、煤炭、磷礦石等重要原材料運(yùn)輸嚴(yán)重受阻，影響東部地區(qū)電力供應(yīng)缺口加大，迫使不少工廠半停產(chǎn)運(yùn)行。因鐵路發(fā)展不足制約國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使鐵路素有“瓶頸”之稱，國家因此而損失巨大。
同時(shí)，對局部區(qū)域鐵路客運(yùn)列車而言，一方面有些落后地區(qū)根本就沒有開通鐵路交通運(yùn)輸，如湖北恩施州；另一方面普遍超員嚴(yán)重，特別是在重大節(jié)假日。客運(yùn)的全面緊張已成為嚴(yán)重的社會(huì)問題。
（二）鐵路運(yùn)輸行業(yè)存在運(yùn)能短缺問題的原因分析
鐵路交通運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)能短缺問題除運(yùn)力基礎(chǔ)與運(yùn)輸需求矛盾的原因之外，還有其深層次的原因，這主要是：
1、就認(rèn)識(shí)根源而言，關(guān)鍵在于現(xiàn)代交通運(yùn)輸意識(shí)的普遍薄弱。人們并未真正理解現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展交通運(yùn)輸先行這種根本道理,為保障宏觀經(jīng)濟(jì)高效率、高效益運(yùn)行所必需的交通富裕度的觀念薄弱,甚至視超常緊張為正常?，F(xiàn)代交通運(yùn)輸意識(shí)的缺乏，根植于我國長期的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)及計(jì)劃經(jīng)濟(jì)環(huán)境之中。環(huán)境封閉、交通不便與運(yùn)輸需求被抑制的長期存在，使人們很難超越小生產(chǎn)者的狹隘眼界去觀察和處理市場經(jīng)濟(jì)條件下大生產(chǎn)、大流通必然面對的諸多問題。
2、就經(jīng)濟(jì)根源而言，關(guān)鍵在于不發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)的長期存在。百事待舉而資金嚴(yán)重短缺，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基本矛盾之一。人們在拮據(jù)的經(jīng)濟(jì)條件下，很自然地會(huì)選擇將資金投向周期短、見效快、效益高的加工工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)，而對雖然社會(huì)收益廣泛，影響久遠(yuǎn)，但周期長、收益慢、直接效益低的鐵路等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，則往往被置于忽視地位，從而忽視“社會(huì)成本”與“直接生產(chǎn)成本”間的協(xié)調(diào)均衡。而這一協(xié)調(diào)均衡，又恰恰是欠發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的必要條件。我國是發(fā)展中國家，整體財(cái)力有限，所以需要一個(gè)較長時(shí)期來改變鐵路的現(xiàn)狀。
三、鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的基本前提
經(jīng)過近十幾年市場經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向改革，鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)所依存的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和基礎(chǔ)，已發(fā)生了深刻變革，面對新世紀(jì)的新形勢，鐵路運(yùn)輸行業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略必須注意兩個(gè)基本前提。
（一）將鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)放在優(yōu)先考慮的戰(zhàn)略位置
行業(yè)在其生命周期的不同階段，應(yīng)該采取不同的戰(zhàn)略發(fā)展模式。行業(yè)生命周期分為開始期、成長期、成熟期、衰退期。曾經(jīng)有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，鐵路是夕陽產(chǎn)業(yè)，已處于行業(yè)發(fā)展的衰退期，其實(shí)無論從我國鐵路與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況考察、還是從西方鐵路復(fù)蘇的國際比較考察、抑或是從交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展的角度考察，鐵路都是需要大發(fā)展的重要交通運(yùn)輸方式，它正處于行業(yè)的成熟發(fā)展期。從我國鐵路運(yùn)能短缺這一基本事實(shí)判斷，鐵路運(yùn)輸行業(yè)處在行業(yè)的成長期，應(yīng)加大發(fā)展力度，以盡快發(fā)揮其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益；另外，從節(jié)約資源兼顧環(huán)境保護(hù)的角度考察，公路和航空運(yùn)輸耗費(fèi)石油巨大，土地資源日益銳減。相反，我國可轉(zhuǎn)化為電能的煤炭和水利資源豐富，因此，占地較少、對環(huán)境影響甚微的鐵路運(yùn)輸，特別是電氣化鐵路和城市軌道運(yùn)輸，應(yīng)成為我國交通運(yùn)輸體系發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。世界鐵路在全球范圍內(nèi)重新崛起，正處于行業(yè)的成熟發(fā)展期；而我國的鐵路運(yùn)輸行業(yè)現(xiàn)處于行業(yè)的成長上升期，由此決定了制定的行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)保證其優(yōu)先得到發(fā)展。
（二）依行業(yè)市場化趨勢制定行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃
在我國鐵路運(yùn)輸行業(yè)市場化的表現(xiàn)在于：①進(jìn)入上世紀(jì)90年代之后，鐵路貨物運(yùn)輸需求主體單一的格局己不復(fù)存在。多元化的市場經(jīng)濟(jì)主體決定了多元化的運(yùn)輸需求主體，瞬息萬變的市場行情產(chǎn)生了靈活多樣的運(yùn)輸需求，使鐵路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營環(huán)境向市場化轉(zhuǎn)變；②同一時(shí)期，鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)正常運(yùn)行所必備的各種生產(chǎn)要素，如鋼材、水泥、木材和柴油等，在國民經(jīng)濟(jì)市場化的總格局中，也日益市場化，使鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的供給主要求助于市場，推動(dòng)其經(jīng)營成本隨市場價(jià)格波動(dòng)而升降；③鐵路運(yùn)輸市場化的另一個(gè)推動(dòng)因素是交通運(yùn)輸市場的激烈競爭，鐵路運(yùn)輸行業(yè)開始留意研究公路、水路、管道和航空運(yùn)輸?shù)膭?dòng)態(tài)和規(guī)律，從以前的市場壟斷走向市場競爭。
以上情況說明，鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的投入和產(chǎn)出兩大領(lǐng)域，均已受到市場機(jī)制的制約和支配：鐵路運(yùn)輸在交通運(yùn)輸市場上已不再處于以前的絕對壟斷地位。隨著時(shí)間的延續(xù)，鐵路運(yùn)輸向深度市場化方向的發(fā)展趨勢己不可避免。對鐵路行業(yè)而言,就是要根據(jù)市場需求,提供其適合公眾需求的特有的產(chǎn)品和服務(wù),制定其行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。[]
四、鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方案設(shè)計(jì)
《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》提出，到2020年，全國鐵路營業(yè)里程要達(dá)到10萬公里，主要繁忙干線實(shí)現(xiàn)客貨分線，復(fù)線率和電化率均達(dá)到50%，滿足國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，主要技術(shù)裝備達(dá)到或接近國際先進(jìn)水平。在分析基本前提和借鑒國外鐵路改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從我國的國情和路情出發(fā)，鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略方案可作如下描繪和勾勒。
（一）鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略步驟選擇
1、實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸主業(yè)和輔業(yè)的分離
根據(jù)2005年底鐵道部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，中國鐵路現(xiàn)在職工人數(shù)有228.41萬，其中運(yùn)輸主業(yè)職工152.68萬人，非運(yùn)輸主業(yè)職工隊(duì)伍較龐大,這是世界上其他國家的鐵路行業(yè)所沒有的現(xiàn)象。鐵路辦社會(huì)，大而全，勢必制約鐵路運(yùn)輸主業(yè)的發(fā)展。鐵路系統(tǒng)中的社會(huì)公共部門，如公檢法、醫(yī)院和學(xué)校等社會(huì)性、事業(yè)性單位應(yīng)剝離出鐵路系統(tǒng)，這些單位可以說都與鐵路運(yùn)輸沒有直接關(guān)系，長期“捆綁”在一起將導(dǎo)致運(yùn)輸主業(yè)專業(yè)優(yōu)勢不突出，競爭能力低下。
另外還應(yīng)剝離鐵路系統(tǒng)中的輔助產(chǎn)業(yè)，即工業(yè)、建筑、工程、通信和物資五大公司和若干勘測設(shè)計(jì)院，還與國家郵電網(wǎng)并存的鐵路通信網(wǎng)等。機(jī)務(wù)段、車輛段、車務(wù)段和工務(wù)段等運(yùn)輸主業(yè)中的“多種經(jīng)營”也應(yīng)被剔除。這些部門或多經(jīng)產(chǎn)業(yè)雖說與鐵路運(yùn)輸相關(guān)，但由于沒有實(shí)行分賬獨(dú)立核算，產(chǎn)業(yè)屬性不同，容易導(dǎo)致職責(zé)不清，扯皮推委。
2、對鐵路運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)行規(guī)范股份制改造
股份制是一百多年來被實(shí)踐證明為行之有效的資產(chǎn)組織形式，既可以迅速聚集社會(huì)資本，又可以完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。鐵路行業(yè)在完成主輔業(yè)分離的前提下，選擇業(yè)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，即盈利能力強(qiáng)、管理效率高的資產(chǎn)，結(jié)合主干線、客運(yùn)專線和城際客運(yùn)鐵路等項(xiàng)目建設(shè)，尋求境內(nèi)外投資者，進(jìn)行股份制改造，可實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。
3、通過上市融資
實(shí)行股份制改造的目的是拓寬融資渠道，解決鐵路建設(shè)資金主要依賴于鐵路建設(shè)基金的收取與國家開發(fā)銀行的長期借貸而成的長期性的極度短缺問題。其它渠道資金的進(jìn)入為鐵路加快建設(shè)速度和更大程度擴(kuò)展規(guī)模注入了強(qiáng)勁的動(dòng)力，更重要的是有助于幫助鐵路部門引進(jìn)新的經(jīng)營管理理念、建立新機(jī)制。而其他渠道資金的籌集主要是通過公司上市來解決的。
相比客運(yùn)而言，貨運(yùn)業(yè)務(wù)彼此獨(dú)立性較強(qiáng)，更容易把市場前景較好的優(yōu)良資產(chǎn)單獨(dú)剝離出去進(jìn)行公司化改制；而且，貨運(yùn)的國際市場開放程度高，可以更好地吸收地方政府、社會(huì)和國際投資。因此，應(yīng)按照先貨運(yùn)后客運(yùn)的次序推動(dòng)股份制改造成功的企業(yè)上市融資。
（二）鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略措施選擇
1、積極通過多種方式籌集建設(shè)基金
在我國,制約鐵路交通運(yùn)輸發(fā)展的關(guān)鍵性問題是資金問題。美國鐵路建設(shè)之所以能在1887年一年中鋪軌2萬多公里，一個(gè)重要的原因就是擁有發(fā)達(dá)完善的資本市場，可以迅速吸收國內(nèi)外的投資資金。我國的資本市場雖不發(fā)達(dá)，但卻具備了吸收投資的有利條件。首先，我國大陸性地理特征條件，決定了鐵路還遠(yuǎn)未達(dá)到發(fā)展的極限且在綜合交通運(yùn)輸體系中具有不可替代性；其次，集裝箱、冷凍冷藏、行包快運(yùn)等具有高附加值的貨運(yùn)業(yè)務(wù)正在成為鐵路新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，經(jīng)過商業(yè)性開發(fā)、建設(shè)和經(jīng)營之后必將達(dá)到較高的投資收益率。在籌集資金的過程中，除了在國內(nèi)外金融市場上進(jìn)行股本融資這一方式外，可以選擇的方式還有直接債務(wù)融資、利用國際貸款以及融資租賃等。
2、明確政府的角色定位，積極轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)規(guī)范制改革
在“政企分開”的基礎(chǔ)上，還需要對鐵路運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)行規(guī)范的公司制改造，建立有效激勵(lì)、嚴(yán)格約束、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的法人治理機(jī)構(gòu)。對于具備一定市場生存能力的改制企業(yè)，可以直接改制為國有股占49%以下，民營資本持股51%以上的非國有法人控股的法人實(shí)體；那些暫時(shí)生存能力還比較弱的改制企業(yè)，可保持國有股占51%至75%的國有法人的控股地位，但仍應(yīng)強(qiáng)調(diào)產(chǎn)權(quán)明晰、獨(dú)立核算、面向市場、自負(fù)盈虧；實(shí)在無力經(jīng)營的可以選擇破產(chǎn)清算或者出售。鐵路的政府主管部門的職能因而轉(zhuǎn)向宏觀管理和行業(yè)管理，不再干預(yù)鐵路運(yùn)輸企業(yè)具體的日常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，當(dāng)前的主要任務(wù)應(yīng)是：落實(shí)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的市場主體地位，完善資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制；實(shí)現(xiàn)政企分開、社企分開、事企分開和減員增效，組建客運(yùn)公司及專業(yè)貨運(yùn)公司，為實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸專業(yè)化打下良好基礎(chǔ)。
3、積極推進(jìn)鐵路行業(yè)技術(shù)引進(jìn)開發(fā)，提高行業(yè)服務(wù)質(zhì)量
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的最終驅(qū)動(dòng)力是科學(xué)技術(shù)，包括與之相適宜的管理技術(shù)，員工和資金都因科學(xué)技術(shù)的光明前景而重新優(yōu)化組合，以實(shí)現(xiàn)更高水平的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力。這種技術(shù)效應(yīng)是不可阻擋也無法回避的時(shí)代潮流，可謂順之者盛，逆之者衰。我國鐵路系統(tǒng)經(jīng)過近年來的技術(shù)引進(jìn)和自主開發(fā)，鐵路技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用呈現(xiàn)出加速追趕的趨勢。當(dāng)前的工作重點(diǎn)是高速鐵路系統(tǒng)技術(shù)開發(fā)及建設(shè)；鐵路行車安全技術(shù)保障系統(tǒng)開發(fā)；重型優(yōu)質(zhì)鋼軌及新型軌枕制造；編組站自動(dòng)化、裝卸作業(yè)機(jī)械化及貨場設(shè)備制造；鐵路客貨運(yùn)信息系統(tǒng)開發(fā)等。
為順利實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸行業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)干部和職工必須轉(zhuǎn)變工作是完成國家運(yùn)輸任務(wù)的思想，樹立鐵路運(yùn)輸行業(yè)具有服務(wù)性特別強(qiáng)、同時(shí)競爭性也特別強(qiáng)的觀念，此外還需要不斷的學(xué)習(xí)和演練來更新自己的服務(wù)知識(shí)和技能。為此需要在市場機(jī)制的引導(dǎo)下，對現(xiàn)有的鐵路系統(tǒng)干部和職工進(jìn)行全新的思想動(dòng)員和教育培訓(xùn)，使之在新的工作環(huán)境下各司其職，保證社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。
4、注重和其他運(yùn)輸行業(yè)的協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)建交通運(yùn)輸大領(lǐng)域的“共贏”格局
在我國五大運(yùn)輸行業(yè)之間不僅存在著資源和市場的競爭，而且還存在著因各自優(yōu)劣勢相異而需要協(xié)調(diào)配合的實(shí)際可能。因此就可能會(huì)出現(xiàn)兩種結(jié)局：惡性競爭與良性競爭。惡性競爭是不突出和強(qiáng)化自己的運(yùn)輸專業(yè)優(yōu)勢，不講究服務(wù)的質(zhì)量和方式，而是拼命壓低運(yùn)輸價(jià)格，大打價(jià)格戰(zhàn)，最后落得個(gè)共敗共傷的結(jié)局，既浪費(fèi)了經(jīng)濟(jì)資源，又造成了社會(huì)效益的損失；良性競爭與此剛好相反，五大運(yùn)輸行業(yè)堅(jiān)守各自的目標(biāo)市場，運(yùn)輸價(jià)格不下降或略微上揚(yáng)，在運(yùn)輸服務(wù)的質(zhì)量和方式上下足功夫，靠服務(wù)和技術(shù)創(chuàng)新來贏得市場，這樣的競爭方式不僅合理配置了經(jīng)濟(jì)資源，而且創(chuàng)造了越來越大的社會(huì)效益。
預(yù)計(jì)隨著市場發(fā)育得越來越完善，市場機(jī)制作用的越來越普遍和深入，交通運(yùn)輸領(lǐng)域的行業(yè)結(jié)構(gòu)將趨向發(fā)達(dá)完善，通過且只能通過良性競爭而必然形成“共贏”格局。屆時(shí)，處于獨(dú)立市場競爭主體地位的鐵路運(yùn)輸行業(yè)將呈現(xiàn)在世人面前，為國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮其應(yīng)有的功能和作用。
結(jié)論
鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略問題既是一個(gè)嚴(yán)肅的實(shí)踐問題，又是一個(gè)重大的理論課題。因?yàn)橥ㄟ^中國鐵路建設(shè)與發(fā)展的歷史回顧和中外鐵路行業(yè)的對比分析，很容易得出鐵路運(yùn)輸行業(yè)物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱的結(jié)論，發(fā)現(xiàn)存在著運(yùn)能短缺的問題.而僅有這些還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，問題的關(guān)鍵是：鐵路運(yùn)輸行業(yè)如何在技術(shù)飛速進(jìn)步、行業(yè)競爭激烈的時(shí)代條件下確定自己的發(fā)展戰(zhàn)略以及如何實(shí)現(xiàn)自己的發(fā)展戰(zhàn)略。
鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略研究是個(gè)內(nèi)涵豐富、政策性和實(shí)踐都很強(qiáng)的課題。囿于篇幅和資料的限制和作者的學(xué)識(shí)水平，論文只是粗線條地對鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略作了整體上的勾畫和描述，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有深入、細(xì)致和全面地揭示事物本身所蘊(yùn)含的特征和規(guī)律，因此論文的不足和缺陷在所難免，在此懇請各位專家、同行批評和指正。
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水——生命之源。
水——城市發(fā)展的血液，維系著城市人民和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈。阜新是一個(gè)資源性缺水城市，是全國
40個(gè)嚴(yán)重缺水城市之一。多年來，缺水一直困擾著阜新人民生活水平的提高和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
當(dāng)前，阜新正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期，能否順利解決水問題將決定轉(zhuǎn)型的成敗。就此問題，本文對阜新水資源形勢做了詳細(xì)的分析，并提出了可持續(xù)的利用戰(zhàn)略，希望能為阜新經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型起到推波助瀾的作用。
1阜新市水資源形勢
1.1阜新市水資源自然特點(diǎn)
1.1.1水資源總量少，人均、畝均特別低
阜新市水資源總量為9.72×108m3，人均占有量507m3，為全省人均量（878m3）的58%，不到全國人均量（2160m3）的1/4，更不足世界人均量的1/14。由于阜新面積相對較大，故畝均占有量更是大大低于各級水平。
1.1.2地區(qū)分布不均
阜新市水資源在區(qū)域上分布不均，區(qū)域資源性缺水表現(xiàn)相當(dāng)嚴(yán)重。細(xì)河流域人口和工礦企業(yè)比較集中，2000年流域總?cè)丝?05.98萬人，人均占有水資源僅188m3，為全省人均量（878m3）的21%。而降雨量空間分布不均，由南向北遞減。地表水資源主要分布在大凌河（支流細(xì)河）、柳河和繞陽河流域，呈西北部多、東南部少的趨勢。地下水資源70%以上分布在人口稀少的彰武縣境內(nèi)。
1.1.3水量年內(nèi)及年際變化大，災(zāi)害頻繁
阜新地區(qū)河川徑流主要由大氣降雨補(bǔ)給。由于該地區(qū)屬溫帶半干旱大陸性季風(fēng)區(qū)，降雨少且集中。年內(nèi)分配不均，6～9月占全國總徑流的78%以上（見圖1）；年際豐、枯徑流量相差7～47倍，少水年連續(xù)出現(xiàn)。自1999年開始至今，該區(qū)已連續(xù)四年干旱。由于降水補(bǔ)給河川徑流和地下水量的減少，2002年全市水資源量僅為多年平均量的37%。這期間，政府不得不多次花巨資進(jìn)行人工降雨以及采取其它一些措施。據(jù)市水資源辦1994年統(tǒng)計(jì)，全市日最多缺水4.3×104m3,每天因缺水而影響工業(yè)產(chǎn)值約340萬元。缺水已經(jīng)嚴(yán)重制約到城市的發(fā)展。
圖1降水量年內(nèi)分布圖
1.2阜新市水資源開發(fā)利用的主要問題
阜新市水資源時(shí)空分布極不平衡，可供水量有限，而且耕地、人口、城鎮(zhèn)和工業(yè)相對較集中，用水增長快，因此在水資源開發(fā)利用方面存在諸多問題：
1.2.1開發(fā)利用不平衡
阜新市水資源貧乏，主要以開發(fā)利用地下水為主。如1994年城市用水中，開發(fā)利用地下水達(dá)8447×104m3；地表水引用1332×104m3，僅占其資源量的4%。究其原因，主要是各河流都缺乏興建大型蓄水工程的條件，天然狀況下年內(nèi)、年際徑流量豐、枯不均，加之細(xì)河流經(jīng)市區(qū)段污染嚴(yán)重，特別在枯水期成了排污水河道，很難再利用。另外,由于境內(nèi)丘陵起伏、平原較少，300多條季節(jié)性小河流，豐枯流量相差大，枯水期基本斷流且時(shí)空分布極不均勻，因此區(qū)間地表水利用率很低。
此外，地下水資源開發(fā)利用不平衡。彰武縣地下水資源從總量看相當(dāng)豐富，為4.7×108m3，占全區(qū)總量的70%以上，但由于含水層巖性為粉細(xì)砂，單井出水量小，難以成為集中供水水源。另外，水源井易淤塞報(bào)廢、壽命短，采水成本高，且遠(yuǎn)離市區(qū)，難以利用，只適合就近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣城供水。城市水源所在地區(qū)地下水目前已嚴(yán)重超采，開采率超過50%。超采導(dǎo)致地下水位下降，形成了間斷的地下水降落漏斗，而細(xì)河非汛期又常常斷流并承泄城市污水，致使細(xì)河兩岸的水源井和廠礦自備井遭嚴(yán)重污染,造成的惡性循環(huán)，加重了供需矛盾。
1.2.2水資源的有效利用程度低
全市水資源主要用于工農(nóng)業(yè),城鎮(zhèn)生活以及公共建筑市政用水。
農(nóng)業(yè)用水包括農(nóng)業(yè)灌溉、農(nóng)村人畜用水,占全市總用水量的比重相當(dāng)大,且利用率低。2002年全市農(nóng)業(yè)用水2.56×108m3，占總用水量（3.71×108m3）的69%。由于灌溉技術(shù)落后，滲漏水損失量達(dá)45%以上，有效利用率僅為55%左右。
工業(yè)用水中，一方面，就萬元產(chǎn)值取水量而言：2000年整個(gè)工業(yè)萬元產(chǎn)值平均取水量在140m3/萬元左右，特別是電力行業(yè)高達(dá)850m3/萬元、煤炭行業(yè)為270m3/萬元、市郊細(xì)河區(qū)和清河門區(qū)及阜新縣的工業(yè)萬元產(chǎn)值取水量也高達(dá)210m3/萬元。這一系列數(shù)據(jù)甚至遠(yuǎn)高于1995年我國工業(yè)萬元產(chǎn)值平均取水量85m3/萬元。1995年北京、天津、沈陽、上海、濟(jì)南等城市萬元產(chǎn)值取水量為60m3/萬元，青島則低于20m3/萬元。阜新市工業(yè)用水水平不但同國內(nèi)其他城市比存在一定差距，同國外比差距更大。國外有些城市工業(yè)萬元產(chǎn)值取水量僅為20—30m3/萬元，如日本橫濱市早在1977年這一數(shù)值（折合人民幣）不過20.6m3/萬元。由以上對比不難看出，全市工業(yè)用水水平相當(dāng)?shù)瓦@與阜新市以煤電等重工業(yè)為主導(dǎo)工業(yè)這一現(xiàn)狀分不開的。另一方面，就水的重復(fù)利用率而言：除電力行業(yè)水的重復(fù)利用率已達(dá)到97.5%以外，其它行業(yè)（除煤炭業(yè)外）這一數(shù)值仍徘徊在70%左右；特別是煤炭工業(yè)，其重復(fù)利用率極其低下，1994年只有19.8%，而2000年才提高到31%。但發(fā)達(dá)國家1989年這一數(shù)值就已經(jīng)達(dá)到75%左右，國內(nèi)各主要城市1996年工業(yè)用水重復(fù)利用率也已經(jīng)達(dá)到80%以上?？梢姡撌械墓I(yè)用水仍有很大的提升潛力。
城鎮(zhèn)生活用水方面：盡管目前全市居民生活用水水平還較低，生活用水標(biāo)準(zhǔn)也不高，但仍然存在很多浪費(fèi)現(xiàn)象。居民節(jié)水觀念薄弱、裝表率低或至盡仍沿襲的“包費(fèi)制”、水價(jià)過低（大大低于其成本價(jià)，差額由政府財(cái)政補(bǔ)給）、給水管老化、高耗水器具的大量使用以及管理松弛等原因，都導(dǎo)致嚴(yán)重浪費(fèi)。居民住宅用水中，沖洗等日常生活用水占的比重特別大。例如：對我校學(xué)生公寓和東區(qū)教師住宅用水的一項(xiàng)調(diào)查表明：這一比重分別為：學(xué)生公寓為2/3（45L/（cap·d）），教師住宅為1/3（35L/（cap·d））。二者比重的差異與學(xué)生的生活情況（吃喝在外）密切相關(guān)的，但也反映了大部分學(xué)生的節(jié)水意識(shí)差。城市公共建筑及市政用水中，浪費(fèi)現(xiàn)象更加嚴(yán)重。如對我校各主要公共建筑的調(diào)查表明：東樓、西樓及綜合樓每天都白白流失大量的水，這與設(shè)施老化（水龍頭常失禁、管網(wǎng)漏滲嚴(yán)重等）、落后（便池沖洗器為耗水量特別大的高位水箱）、管理松散等有關(guān)。相比之下，設(shè)施先進(jìn)（如：便池沖洗器為耗水量小得多的延時(shí)自閉沖洗閥）、管理有序的實(shí)驗(yàn)樓以及新樓，這一現(xiàn)象就輕得多。另外，諸如綠化草坪用水，多為大徑噴頭（噴徑10m左右），較經(jīng)濟(jì)噴頭（噴徑1m左右）更容易出現(xiàn)噴灑死角、噴灑不均等現(xiàn)象，浪費(fèi)大量的水。
另外，據(jù)阜新礦務(wù)局近十年的實(shí)測數(shù)據(jù)表明，全礦區(qū)28對（含露天礦）礦井涌水量達(dá)到7.7—9.6×104m3/d，而迄今利用量還不到2×104m3/d，絕大部分被白白浪費(fèi)。
1.2.3水體污染嚴(yán)重
2002年阜新水資源水質(zhì)概況：
①河流
詳見表一：
表一2002年阜新各主要河流水質(zhì)概況
水系
河段
水體類別
主要污染指標(biāo)
水質(zhì)基本評價(jià)
饒陽河
韓家杖子段
II類
良好，適合生活飲用水
東白城子段
III類
高錳酸鹽超標(biāo)0.4倍，氟化物超標(biāo)0.2倍
污染較嚴(yán)重，水質(zhì)較好
細(xì)河
它本段
III類
高錳酸鹽超標(biāo)0.4倍，氟化物超標(biāo)0.3倍
污染較嚴(yán)重，水質(zhì)較好
它本段以下至海州段阜新界
超V類
高錳酸鹽超標(biāo)11.2倍BOD超標(biāo)37.8倍，氨氮超標(biāo)38.33倍，揮發(fā)酸超標(biāo)7.67倍
水質(zhì)較差，污染相當(dāng)嚴(yán)重，僅適用農(nóng)業(yè)用水及一般景觀用水
柳河
彰武段
III類
高錳酸鹽超標(biāo)0.4倍，氟化物超標(biāo)0.3倍
污染較嚴(yán)重，水質(zhì)較好
牤牛河
海蘇溝段
II類
良好，適合生活飲用水
養(yǎng)息牧河
五家子橋段
超V類
高錳酸鹽超標(biāo)32.7倍，BOD超標(biāo)15.7倍，氨氮超標(biāo)159倍，揮發(fā)酸超標(biāo)5.4倍
水質(zhì)較差，污染相當(dāng)嚴(yán)重，僅適用農(nóng)業(yè)用水及一般景觀用水
秀水河
大木頭營子段
III類
高錳酸鹽超標(biāo)0.4倍，氟化物超標(biāo)0.3倍
污染較嚴(yán)重，水質(zhì)較好
資料來源：參考文獻(xiàn)9
②水庫
選擇總磷、總氮、高錳酸鹽指數(shù)三項(xiàng)進(jìn)行富營養(yǎng)化評價(jià)，結(jié)果佛石水庫、鬧得海水庫均屬中營養(yǎng)水平。這表明水庫水質(zhì)尚好，但也受到了一定的污染，形勢不容樂觀。
③地下水
2002年進(jìn)行了10眼（倉土、大固本、大廟、大五家子、亂山子、雙廟、葦子溝、新屯子、章古臺(tái)、周家街）地下水井的常規(guī)水質(zhì)監(jiān)測。倉土、新屯子、周家街三眼井中鈣離子、鎂離子、硫酸鹽、氯離子、重碳酸鹽、離子總量、總硬度略有增大；10個(gè)地下水井中，水化學(xué)項(xiàng)目變化不大，但是銨離子、五氧化二磷呈現(xiàn)明顯上升趨勢，說明境內(nèi)的地下水受到了農(nóng)業(yè)污染源（化肥、農(nóng)藥的使用）的影響，水質(zhì)污染有加重趨勢。
調(diào)查結(jié)果表明：截止2002年，全市水資源有機(jī)污染嚴(yán)重，面污染也相當(dāng)突出。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)藥，化肥的大量使用，以及工業(yè)用水、生活污水的大量排放，都導(dǎo)致了嚴(yán)重的水體污染。水體污染造成的結(jié)果：江河湖庫等的水體功能衰退，水資源的可利用程度下降，可用水量減少。如：由于市區(qū)及阜新縣污水大量排放到細(xì)河，水質(zhì)污染十分嚴(yán)重，水質(zhì)超過V類標(biāo)準(zhǔn)，使得位于其沿岸的海州、新邱兩座水廠的水源被污染。特別是新邱水廠原有7眼水源井，因污染嚴(yán)重而被迫關(guān)閉了6眼；海州水廠的7眼水源井1眼被關(guān)閉，5眼改為工業(yè)生產(chǎn)所用循環(huán)水的水源。
嚴(yán)重的水污染，不但嚴(yán)重地危害了人們的生體健康，影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且也是該市目前水資源緊缺的主要原因之一。
1.2.4城市供水工程存在問題
①供水保證率低
阜新城市供水水源大部分建在屬第四系松散巖、覆蓋層淺的沿河兩岸，且地下水受降雨和地表徑流影響年內(nèi)年際變化大，因此供水保證率低。特別是連續(xù)干旱年份，供水出現(xiàn)嚴(yán)重不足。以王府水廠為例，因1980～1983年全市發(fā)生連續(xù)干旱，水廠產(chǎn)水能力由1979年的6.69×104m3/d，下降到3×104m3/d，下降了55%。
②市政供水設(shè)施建設(shè)不適應(yīng)城市發(fā)展要求
隨著阜新社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城市生活用水標(biāo)準(zhǔn)也逐年提高，而配水系統(tǒng)建設(shè)的滯后已不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要。鬧德海水源工程建成運(yùn)用后，市區(qū)部分管網(wǎng)得到了改造，但其余部分仍存在低壓供水區(qū)和管網(wǎng)末梢地段供水緊張狀況。如孫家灣地區(qū),地勢偏高，自來水管網(wǎng)壓力低，每到枯水季節(jié)，自來水公司只能對本區(qū)采取定時(shí)間斷供水，幾萬居民因一周得不到幾次水而紛紛上訪。盡管市里采取了一些計(jì)劃用水措施，供水緊張仍未得到解決。
③水源建設(shè)投資大、建設(shè)工期長
阜新市區(qū)周圍90km范圍內(nèi)沒有可利用水源。要解決市區(qū)嚴(yán)重缺水的情況，得靠跨流域、跨地區(qū)引水。這就存在投資大、建設(shè)工期長等一系列問題。以鬧德海引水工程為例，水源距市區(qū)90km，工程總投資達(dá)2.1億元，自1986年開始籌建歷經(jīng)8年時(shí)間于1994年末才竣工。
1.2.5認(rèn)識(shí)不足，管理薄弱
長期以來，“取之不盡，用之不竭”的觀念深入人心，使人們對全市水資源的嚴(yán)峻形勢缺乏深入科學(xué)的認(rèn)識(shí)。認(rèn)識(shí)的不足致使人們的“憂患意識(shí)”不足、缺乏“愛水惜水”的主人翁精神。全市普遍存在水利設(shè)施不完備、水資源利用率不高等問題。節(jié)水措施少、浪費(fèi)嚴(yán)重、水費(fèi)不合理、保護(hù)不夠及管理滯后等問題，客觀上加劇了全市水資源的緊缺。如細(xì)河的嚴(yán)重污染，與保護(hù)不足、管理不力是分不開的。認(rèn)識(shí)不足、管理薄弱是導(dǎo)致水資源未能合理開發(fā)利用的重要原因，在某種程度上也會(huì)影響順利解決水的供需矛盾。
1.3供需矛盾突出
阜新市作為資源性缺水城市，且區(qū)域資源性缺水特別嚴(yán)重，加之在開發(fā)利用方面存在諸多問題，因而全市水資源的供需矛盾多年來一直異常突出。如1993年降雨偏少，佛寺水庫蓄水較少，同年11月份，該庫已降至死水位，而市內(nèi)供水已經(jīng)到了難以維持的程度，因此市政府決定不惜一切代價(jià)采取臨時(shí)措施取用水庫死水位以下的存水，投資250萬元，僅取水430×104m3，每噸水增加取水成本0.58元。1994年7月13日大雨前，市區(qū)供水不足13.7×104m3。全市用水告急，市區(qū)內(nèi)共有20個(gè)區(qū)域定時(shí)供水占供水人口的40%，家家戶戶缸接、盆裝、輪流接水。東梁礦區(qū)居民花2～10元錢買一挑水喝?？梢娙彼呀?jīng)嚴(yán)重影響人們的正常生活，同時(shí)對工業(yè)的影響也相當(dāng)嚴(yán)重。據(jù)市水資源辦1994年統(tǒng)計(jì)，最多時(shí)日缺水4.3×104m3，全市每天因缺水影響工業(yè)產(chǎn)值約340萬元。而且，隨著工農(nóng)業(yè)的發(fā)展、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)、人民生活水平的提高、以及在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中大量新項(xiàng)目的引進(jìn)，這一矛盾將越來越尖銳。詳見表二、表三：
表二集中供水城區(qū)水量供需平衡表單位：×104m3
1995年
2000年
2005年
2010年
平均日
最高日
平均日
最高日
平均日
最高日
平均日
最高日
日需水量
30.3
34.6
41.6
47.1
50.4
56.6
61.0
67.8
P=95%
保證率
可供水量
17.5
17.5
27.1
27.1
52.8
52.8
52.8
52.8
日余、缺水量
-12.8
-17.1
-14.5
-20.0
2.4
-3.8
-8.2
-15.0
P=75%
保證率
可供水量
21.4
21.4
31.4
31.4
57.0
57.0
57.0
57.0
日余、缺水量
-8.9
-13.2
-10.2
-15.7
6.6
0.4
-4.0
-10.8
表三近郊區(qū)分散用水供需平衡表單位：×104m3
1995年
2000年
2005年
2010年
年
日
年
日
年
日
年
日
需水量
1625.1
4.4
2224.0
6.1
2735.1
7.5
3636.7
10.0
P=75%
保證率
可供水量
1466
4.0
1676
4.6
1676
4.6
1667
4.6
缺水量
159.1
0.4
548
1.5
1059.1
2.9
1960.7
5.4
P=95%
保證率
可供水量
1311
3.6
1511
4.1
1511
4.1
1511
4.1
缺水量
314.1
0.8
713
2.0
1224.1
3.4
2125.7
5.9
資料來源：參考文獻(xiàn)8
由表二可見，阜新市城區(qū)缺水嚴(yán)重，1995年保證率P=95%時(shí)缺12.8×104m3/d，缺水量將近占需水量的一半。2000年鬧得海水源工程每天供水9.6×104m3，城區(qū)工業(yè)和生活用水在保證率為95%時(shí)日缺水量為14.5×104m3。2005年引白水源工程建成生效，在保證率為95%時(shí)，每天余水2.4×104m3。2010年由于需水增加，在保證率為95%時(shí)，每天缺水8.2×104m3。同樣由表三可見，近郊區(qū)缺水現(xiàn)象也相當(dāng)嚴(yán)重。
據(jù)上分析，在已經(jīng)考慮了可建設(shè)工程的條件下，全市仍然大量缺水，供需矛盾相當(dāng)尖銳。
2阜新水資源可持續(xù)利用戰(zhàn)略
水資源緊缺多年來一直困擾著阜新社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著人口增長、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水資源緊缺這一問題將繼續(xù)存在，其影響將更大。時(shí)當(dāng)阜新經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之際，能否順利解決這一問題將事關(guān)轉(zhuǎn)型成功與否，因此實(shí)現(xiàn)全市水資源可持續(xù)利用已刻不容緩。具體戰(zhàn)略如下：
2.1科學(xué)認(rèn)識(shí)水資源，以節(jié)水為本
全民必須認(rèn)識(shí)到全市水資源的有限性，尤其是人均占有量特別低這一客觀事實(shí)，認(rèn)識(shí)到水資源不單是一個(gè)自然資源問題，更是一個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題；同時(shí)還需意識(shí)到經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期需水量必然大幅度上升這一趨勢。大處著眼，小處著手，各行各業(yè)、人人都要有“憂患意識(shí)”，樹立保護(hù)水資源意識(shí)、節(jié)約用水意識(shí)、水資源可持續(xù)利用意識(shí)。應(yīng)全方位地節(jié)約用水，發(fā)揮有限水資源的最大效益和潛力，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)逐步減少用水量。節(jié)約用水是關(guān)系到全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)，應(yīng)當(dāng)以建立節(jié)水型城市為奮斗目標(biāo)。政府要把節(jié)水作為一項(xiàng)基本政策，加大對全市水資源形勢的宣傳力度，提高全民節(jié)水意識(shí)，把節(jié)水同社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來。
2.2節(jié)約用水、高效利用水資源
2.2.1節(jié)約工業(yè)用水
全市目前以煤、電為主的工業(yè)，普遍存在耗水量大、有效利用率低的現(xiàn)狀等問題。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)水平升級以及產(chǎn)品的更新?lián)Q代等途徑降低工業(yè)用水量、提高重復(fù)利用率。這將是解決其用水困難的有效途徑，同時(shí)還有一個(gè)顯著的效益是減少了廢水排放量，從而減輕了工業(yè)污染和降低了生產(chǎn)成本，可謂“一石二鳥”。在實(shí)行過程中，要以那些用水大戶及大用水行業(yè)、污染大戶及大污染行業(yè)為節(jié)水重點(diǎn)對象。對這些行業(yè)要制定節(jié)水規(guī)劃、節(jié)水目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。
2.2.2減少農(nóng)業(yè)用水
目前,農(nóng)業(yè)用水仍然是阜新市用水大戶，其中農(nóng)業(yè)灌溉用水占全市總用水的57%，比重大而且利用率極低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)業(yè)灌溉用水量用于作物生長的不到40%。改變灌溉方法是提高用水效率的最大潛力所在。目前世界上應(yīng)用較多的灌溉方式有漫灌、滲灌、噴灌、滴灌、微灌、計(jì)算機(jī)輔助灌溉等，如果改用噴灌、滴灌、微灌和計(jì)算機(jī)輔助灌溉代替目前全市普遍使用的大水漫灌和滲灌，則農(nóng)業(yè)用水的有效利用率可提高3～4倍。
就整體而言，農(nóng)業(yè)節(jié)水要與市情結(jié)合，先進(jìn)技術(shù)與傳統(tǒng)技術(shù)結(jié)合，渠間節(jié)水與田間節(jié)水結(jié)合，工程措施與管理措施結(jié)合，水利工程節(jié)水與農(nóng)業(yè)技術(shù)節(jié)水結(jié)合，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境相結(jié)合。在政府的宏觀扶持引導(dǎo)下,依靠和發(fā)揮農(nóng)民積極性，走“內(nèi)涵式發(fā)展道路”，實(shí)現(xiàn)節(jié)水、高效、高產(chǎn)。
2.2.3節(jié)約城鎮(zhèn)生活用水
隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)和人民生活水平的提高，城鎮(zhèn)生活用水量將大幅度增加，節(jié)約用水勢在必行。要在改善人民生活質(zhì)量的前提下，結(jié)合城鎮(zhèn)建設(shè)、文明和環(huán)境建設(shè)，推動(dòng)城鎮(zhèn)節(jié)水工作的展開。采取計(jì)劃用水和定額管理，提高水價(jià)，修繕改造老化落后的輸水管網(wǎng)，安裝水表實(shí)現(xiàn)“一戶一表”等手段。另外，著重推廣使用節(jié)水器具，如衛(wèi)生設(shè)備、洗衣設(shè)備等。比如現(xiàn)在全市仍普遍使用的便池沖洗高位水箱，每次耗水5～6L，而新建樓群中使用的延時(shí)自閉沖洗閥每次耗水2～3L，可見節(jié)水能力相當(dāng)強(qiáng)。另外，如能使用電計(jì)數(shù)、時(shí)間自控等自動(dòng)沖洗裝置，節(jié)水效果將更好。再比如綠化用水方面，改用經(jīng)濟(jì)噴頭取代目前廣泛使用的大徑噴頭，就將節(jié)約大量的水，同時(shí)噴灑效果更好。
由此可見，全市城鎮(zhèn)用水方面存在著巨大節(jié)約用水潛力，有待開發(fā)。
2.3合理配置水資源
2.3.1跨流域、跨地區(qū)調(diào)水
阜新是資源型缺水城市，市區(qū)周圍90km范圍內(nèi)沒有可利用的水資源。要解決城市供水問題，必須跨流域、跨地區(qū)調(diào)水。如1994年末竣工的“鬧德?！币こ?，以及2005年將竣工生效的“引白入阜”工程。2010年，全市水資源供需矛盾將空前白熱化，又得考慮修建新的引水工程了。
2.3.2合理利用礦井水
阜新市有大量的礦井水。1997年，全礦區(qū)28對井（含露天礦）每日涌水量為7.7～9.6×104m3，其中清水約1×104m3、溫泉水0.2×104m3。預(yù)計(jì)其遠(yuǎn)景總量為每天11～15×104m3。目前日利用量還不到2×104m3，且多為礦區(qū)洗煤等粗用水，絕大部分被白白浪費(fèi)。由于其長期潛伏于巖層中，水質(zhì)較好，大部分水質(zhì)指標(biāo)均滿足生活用水標(biāo)準(zhǔn)。利用礦井水，相對于跨流域調(diào)水不但能節(jié)省巨大的工程建設(shè)費(fèi)用，而且還能免繳排污費(fèi)。如能更細(xì)化地采取分質(zhì)、分類應(yīng)用，將更進(jìn)一步帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益。如開發(fā)溫泉將為阜新市的旅游業(yè)帶來巨大的活力和效益。
2.3.3建立中水回用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)污水資源化
城市污水經(jīng)回用處理后用于水質(zhì)要求不高的領(lǐng)域，是解決城市地區(qū)水資源短缺的一個(gè)有效途徑，可謂開辟“城市第二水源”。不但可以擴(kuò)大水源，減少因缺水造成的損失，而且還減少了污水排放量，減輕了環(huán)境污染。比起遠(yuǎn)距離調(diào)水，處理回用水在經(jīng)濟(jì)上也是十分合算的。解決這一問題需要觀念的轉(zhuǎn)變和有效的管理政策。隨著全市居民小區(qū)的大量建設(shè)，建議在小區(qū)內(nèi)（單個(gè)或多個(gè)聯(lián)合）建設(shè)中水回用系統(tǒng)。
2.3.4建造人工湖泊
在市內(nèi)或郊區(qū)適當(dāng)?shù)目臻e地、公園等地建造人工湖泊，將冬季徑流、部分雨水徑流、建筑施工現(xiàn)場排放的地下水儲(chǔ)存于人工湖泊內(nèi)，用于灌溉、市政綠化或地下水回灌。
2.3.5地下水人工回灌
利用坑、塘、洼地、舊河道、砂石坑、溝渠和井等將水引入地下含水層的直接措施即稱為地下水人工回灌，水存儲(chǔ)在地下，一旦需要可隨時(shí)抽出來再利用。其中，“冬灌夏用”技術(shù)已經(jīng)被國內(nèi)外很多城市廣泛采用，效果相當(dāng)明顯。此外，近年來開發(fā)應(yīng)用的一項(xiàng)利用大氣冷源技術(shù)——“地下水密閉循環(huán)回灌”技術(shù)，其關(guān)鍵在于地下水僅作為溫度的載體而被循環(huán)利用，無水量消耗、無水質(zhì)變化（水溫度除外）。
地下水密閉循環(huán)回用水系統(tǒng)由“冬抽夏灌井”、“冬灌夏抽井”、換熱器和空氣冷卻器等組成。其運(yùn)行方式為：冬季，自“冬抽夏灌井”抽取常溫水（溫度低于循環(huán)冷卻水溫）至換熱器對循環(huán)冷卻水進(jìn)行間接冷卻，被加溫的地下水經(jīng)空氣冷卻器依靠低溫冷卻后，再由“冬灌夏抽井”注入地下含水層并作為冷源儲(chǔ)備；夏季，由“冬灌夏抽井”抽取低溫水至換熱器用作間接冷卻循環(huán)水，被加溫的地下水再由“冬抽夏灌井”注入同一地下含水層。如此往返循環(huán)，利用冬季的大氣冷源。這種系統(tǒng)充分利用了自然條件（冬季氣溫低和地下含水層），既不消耗地下水又節(jié)約了能源，意義重大。例如，采取這項(xiàng)技術(shù)之前水溫差為4～5℃，而采取這項(xiàng)技術(shù)后水溫差為10℃，則根據(jù)熱平衡原理可知，將節(jié)省50%的水量。
阜新冬季氣溫特別低，夏冬溫差可高達(dá)50℃左右，而且目前地下水也已經(jīng)超采，如能利用這項(xiàng)技術(shù)，將帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。
2.3.6人工降雨
人工降雨在特別干旱的時(shí)候可以作為暫時(shí)緩解缺水的一種辦法。在之前的多次連續(xù)干旱期間，阜新市政府撥款采取了人工降雨，起到了“立桿見影”的效果。但這一技術(shù)投資大，不適合大面積使用。
2.4防治水污染，
隨著阜新市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和人民生活水平的不斷提高，今后相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)，水污染物的排放無疑也會(huì)有較大的增長，因此，全市水污染防治可謂任重而道遠(yuǎn)。應(yīng)本著“防治結(jié)合，預(yù)防為主”的原則，重點(diǎn)從以下幾方面著手：
2.4.1控制和減少工業(yè)源頭污染
工廠應(yīng)從“先污后治”轉(zhuǎn)向“預(yù)防為主”，從終端治理轉(zhuǎn)向生產(chǎn)全過程控制。據(jù)估計(jì)，對大部分生產(chǎn)工藝不先進(jìn)的企業(yè)，只要加強(qiáng)管理就可以削減人為污染量的30%～50%；實(shí)行技改的回用﹑循環(huán)等技術(shù)手段，又可削減一部分；這是一種低成本﹑高效益的根本戰(zhàn)略。
2.4.2保護(hù)水源，用區(qū)域的系統(tǒng)觀點(diǎn)來考慮水污染防治
按流域﹑水系或區(qū)域?qū)嵭兴Y源利用的綜合規(guī)劃可對污染嚴(yán)重的企業(yè)進(jìn)行關(guān)閉、限產(chǎn)或限排措施。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，改進(jìn)施肥方式和合理使用農(nóng)藥、提倡科學(xué)種田，也是水污染防治的重要措施。
2.4.3具體措施
①建立監(jiān)測系統(tǒng)，利用各種手段對污染排放的各主要污染物，進(jìn)行定期監(jiān)測，實(shí)行排污監(jiān)督。
②建立廢水無害化技術(shù)處理系統(tǒng)。目前，全市第一座污水處理廠正在建設(shè)之中，預(yù)計(jì)2005年將投入使用。
③建立資源化處理系統(tǒng)，該系統(tǒng)包括：a企業(yè)內(nèi)部的資源化系統(tǒng)：如水循環(huán)系統(tǒng)，重金屬、人工合成有機(jī)毒物的中間產(chǎn)物、副產(chǎn)物和流失物的再利用系統(tǒng)；b企業(yè)外部（之間）的資源化系統(tǒng)：如一個(gè)企業(yè)的中間產(chǎn)物、副產(chǎn)物、“廢物”轉(zhuǎn)為另一個(gè)企業(yè)的原材料或半成品系統(tǒng)，城市、工業(yè)、農(nóng)業(yè)的有機(jī)廢氣物制造沼氣、肥料，供居民、農(nóng)村或工業(yè)使用；c外環(huán)境的資源化系統(tǒng)：如土地處置系統(tǒng)、氧化塘系統(tǒng)、污水養(yǎng)魚系統(tǒng)、生態(tài)農(nóng)場系統(tǒng)等。利用經(jīng)過無害化處理的污廢水、料和能源，增產(chǎn)糧食、養(yǎng)殖魚類和水生植物，以及制造沼氣，這樣既可以節(jié)省污水處理廠的費(fèi)用，又可以充分利用資源。
④在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中，政府要促使全市各行業(yè)用水從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，另外要對新引進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格考核，盡量避免對耗水量大、污染嚴(yán)重的項(xiàng)目的引進(jìn)。
2.5正本清源，營造綠色水庫
森林具有涵養(yǎng)水源和保持水土等重要功能，一片3300公頃的森林貯存的水量相當(dāng)于100×104m3的水庫，因而有“綠色水庫”之稱。目前阜新有大面積的空置土地，如能夠積極展開大規(guī)模的植樹造林（可選擇經(jīng)濟(jì)樹木），將是戰(zhàn)勝水危機(jī)、促進(jìn)水資源良性循環(huán)的有效途徑，同時(shí)還能起到防風(fēng)固沙的作用，實(shí)現(xiàn)“雙贏”。
2.6加強(qiáng)水資源管理
要本著“統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)、綜合利用、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，改革水資源管理體制、改變“多龍管水”的無序狀態(tài)，加強(qiáng)水資源管理機(jī)制，建立合理的水價(jià)形成機(jī)制，完善水法規(guī)，增加科技創(chuàng)新和水資源可持續(xù)利用的資金投入。特別提出幾點(diǎn)：
①促進(jìn)水資源市場化，由于水資源歸國家所有，絕大部分水利設(shè)施為國有資產(chǎn)，因此，水資源對使用者而言是一種特殊商品，應(yīng)有償使用。改變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下形成的用水觀念，改變城市低價(jià)用水、農(nóng)村無償用水的格局，實(shí)現(xiàn)水資源利用的市場化，即以其市場化、商品化機(jī)制調(diào)節(jié)水價(jià)，實(shí)行水的分類、分質(zhì)、分時(shí)論價(jià)。這樣才有利于運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿促進(jìn)水資源的合理配置和利用，最大限度地發(fā)揮其社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。
②實(shí)行節(jié)約用水定額制，進(jìn)行計(jì)劃用水，超額部分要提高水價(jià)。從城市和企業(yè)到各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，都要加強(qiáng)用水定額管理，實(shí)行“節(jié)約有獎(jiǎng)、浪費(fèi)加罰”的政策。
③制定全區(qū)水污染控制法，制定并實(shí)行取水、用水、排污許可證制度，只有對水資源、水源、污水排放等各個(gè)環(huán)節(jié)都實(shí)行嚴(yán)格管理，才有可能杜絕任意運(yùn)用地面水源，任意開采地下水和排水。
④在現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，還應(yīng)從系統(tǒng)控制入手，綜合考慮各環(huán)節(jié)包括技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理水平和條件等，制定大多數(shù)單位和部門都能實(shí)施的各種更具體的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。如按產(chǎn)品、品種制定單耗（水、能、物料）標(biāo)準(zhǔn)；按產(chǎn)品、品種制定流失（水、能、物料）總量標(biāo)準(zhǔn)；按產(chǎn)品、品種制定排放物的經(jīng)濟(jì)、可行、有效的濃度標(biāo)準(zhǔn)；按環(huán)境容量制定區(qū)域污染物總量控制標(biāo)準(zhǔn)等。這些標(biāo)準(zhǔn)雖然不是法律，但是屬于強(qiáng)制性管理措施，應(yīng)逐步納入生產(chǎn)管理體系中，違者應(yīng)按輕重受到行政和經(jīng)濟(jì)上的處罰。
3結(jié)論
阜新的水資源形勢已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)峻，供需矛盾特別尖銳，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用迫在眉睫。這是提高全市人民生活水平、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、振興阜新的唯一選擇。實(shí)現(xiàn)全市水資源可持續(xù)利用，必須深刻認(rèn)識(shí)全市水資源的形勢，本著“開源節(jié)流并重，以節(jié)水為本”的原則，采取合理利用和有效保護(hù)相結(jié)合的舉措。在政府的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排下進(jìn)行，切實(shí)做到以行政為手段、經(jīng)濟(jì)為杠桿、法律為保障、技術(shù)求改進(jìn)來實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，同時(shí)也需要全方位、全民眾的努力。
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